市县区数字经济调研报告

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市县区数字经济调研报告篇一

一、基本原则（一）坚持环境优先，生态第一的原则。把农户庭院通过科学规划，与美丽乡村建设、村庄整治有机结合起来，把经济建设和环境建设有机结合起来，因地制宜，进行改造整治，让庭院资源既能获得经济效益，又整治了村容村貌，达到新院、新村、新貌，美化生活生产环境，使经济效益、生态效益和社会效益达到高度统一。

（二）坚持群众为主，政府扶持的原则。确定农民的主体地位，调动农民参与美化、亮化院落和村庄环境整治的积极性，鼓励和动员农户自觉主动参与，政府给予一定扶持，使庭院达到布局合理、整齐划一。将农户房前屋后杂乱闲置的土地资源，最大限度进行归并整理，立体利用，解决农户家庭生活所需，减少生活支出，同时增加农户经济收入。

（三）尊重农户意愿，乡村引导的原则。由农户自由选择，不搞统一、包办、代替，确保农户庭院经济项目自主选择发展内容。加强乡村对庭院经济项目的指导，根据农户实际情况因户施策确定庭院经济实施内容，查漏补缺，并及时进行公示、报备，以便于项目精准实施和验收。

二、工作目标（一）梨园、高庙、黄园三个村为乡级试点村（2020年12月底前完成划定区内试点建设任务）。

（二）其他各村，每村选择一个自然庄试点建设（2020年12月底前完成建设任务）。

（三）项目完成后，乡政府将制定具体标准，组织观摩、评比、评估、验收。

（四）通过试点形成可复制、可推广的成功经验，2021年将在全乡全面推进。

三、

2.住户入户路无土路，如无水泥硬化条件，可采用废旧砖铺或沙石硬化。

3.村内沟塘进行集中清淤、整理，整出的土地要权属明确，合理安排利用。

4.试点村、自然庄内所有农户由村统一组织。在征求农户意见的基础上，根据农户现实条件，遵循市场导向，突出产业特色，因户制宜，查漏补缺，把房前屋后、庭院内外所有可利用的空闲地统一建成“一畦菜园、一片果园（几棵果树）、一处花园（几棵几盆景观花）”的庭院增收美化模式，形成“一户一方案”。

5.涉及贫困户建设项目，采用政府兜底。

（二）庭院环境整治 1.为彻底改变农村庭院环境“脏、乱、差”现象，对庭院环境卫生进行集中治理，实现庭院干净有序、整洁美观，有更舒适的人居环境。

2.庭院环境卫生整治需达到的标准：

（1）农户庭院干净、整洁、有序；

（2）院内外无残垣断壁；

（3）院内外无污粪乱堆，污水乱排现象；

（4）房体、院内户外污染严重、有碍观瞻的，动员农户自行粉刷、清除；

（8）结合贫困户庭院环境实际情况，根据整治内容，贫困户无力承担的部分，由乡、村两级以奖代补，共同承担。

四、时间步骤（一）宣传发动（2020年7月15日-7月30日）

1.召开村两委会议，统一思想，成立组织。

2.召开村党员、村民代表会议，宣传发动。

3.召开划定区内所有农户代表会征求意见，形成到户征求意见表。

4.组织有关人员到五河八岔村、万福刘楼村观摩学习。

5.利用村广播、标语、横幅、谈心谈话等多种形式，大张旗鼓的宣传庭院经济的重要作用，营造舆论声势，和农民算好经济账、算好环境账，激发群众积极参与的热情和主动性。

（二）制定方案（7月30日-8月15日）

做好试点片的总体规划设计，细化试点片的总体实施方案，包括：“一路一方案一措施”、“一沟塘一方案一措施”、“一户一方案一措施”（重点），时间安排、人员分工、奖补措施等。

（三）清理整地（8月15日-9月15日）

1.完成试点区域内主干道、入户路、沟塘的整治。

2.完成所有农户环境整治、房前屋后的土地整平。

3.完成路界、户界清晰，矛盾调处基本结束。

（四）栽种安排（9月15日-10月30日）

1.形成试点区域所需的种植果蔬、花木等物种清单、数量清单、价格清单、工程费用等预算清单。

2.各项预算清单经过“四议两公开”程序民主通过，并经乡、村、农户三方基本达到共识后确定。

3.根据季节天气统一购置苗木，统一栽植，并督促农户落实相关要求和标准。

（五）

总结

1.乡研究出台试点村、自然庄的建设标准、考核标准、奖补细则等（一般户和贫困户分别制定）。

2.组织乡相关人员逐村逐庄逐户进行观摩、评比、验收。

3.集中时间进行补缺补差，整改提升后再评比验收。

4.进行总结表彰，形成效果典型、经验典型、推广典型。

五、组织保障（一）统一思想。乡、村干部必须充分认识此项工作的重要意义，思想高度统一，全力推进，确保取得良好成效。

（二）加强领导。

1.乡成立庭院经济建设及庭院环境综合整治工作领导小组，负责全面组织协调工作的各项事宜。

组长xx（乡党委书记）

副组长xx（乡党委副书记、乡长）

xx（乡党委副书记）

xx（乡党委委员、副乡长）

成员乡党政班子成员、乡直单位部门、共青团、妇联等团体负责人、乡包村干部、各村书记、扶贫工作队长 领导小组下设庭院经济发展办公室，由xx同志兼任办公室主任。

2.各试点村成立由村支部书记为主，村“三委”成员、村民组长、部分党员和群众代表参与的工作组，组织村民积极参与及具体工作落实。明确村支部书记专门负责此项工作，同时根据工作需要，各村要抽调人员成立协调组、清理整治组、宣传督导组、工程施工组、后勤保障组专项工作小组等，并明确专人负责。

（三）协调联动。乡领导小组要率先垂范，联系村班子成员及包村干部要深入到村到户，召开会议、宣传发动、组织实施对工作开展情况督促检查，帮助村解决实际问题，推动各项工作落实，各成员单位要各负其责，分工协作，形成合力，扎实推进。

同志负责主动与县农业农村局对接，积极争取对试点村、自然庄的政策、项目、资金、技术等方面的支持。

同志负责主动与县扶贫局及帮扶单位对接，积极争取对试点村、自然庄的贫困户政策、项目、资金支持。

同志负责主动和县交通局联系对接，对试点村、自然庄给予政策、项目、资金支持。

同志统筹协调，负责对接社会资源，争取对试点村、自然庄的政策、项目、资金等方面的支持。

同志负责主动与县妇联、共青团联系对接，积极争取对试点村、自然庄的政策、项目、资金、宣传等方面的支持。

同志负责主动与县自然资源局联系对接，积极争取对试点村、自然庄的政策、项目、资金、技术指导等方面的支持。

同志负责主动与县民政局联系对接，积极争取对试点村、自然庄涉及困难户的政策、项目、资金支持。

（四）强化督导 1.乡每半个月召开一次工作推进调度会，对各村的工作进度和效果进行调度。

2.根据工作推进情况，不定期组织召开现场观摩交流会，互相学习，取长补短。

3.及时对工作推进速度快，效果好的先进村进行表彰，对组织不力、消极的村予以通报批评，并限期整改，完成工作要求。

实施项目奖：用于项目成效明显的村集体及项目实施中做出突出贡献的个人和组织。

组织奖：对各村村委会、村两委班子成员，在工作中组织得力、稳步推进的予以奖励。

个人奖：主要用于在工作推进过程中表现突出的先进乡、村干部奖励。

试点实施方案

改革试点实施方案

乡美丽庭院创建工作汇报材料

xx乡“美丽庭院”创建工作总结

某乡“美丽庭院”创建工作总结

市县区数字经济调研报告篇二

xx区xx乡地处闽北南部边陲，距市区69公里，是xx区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖11个行政村，1.5万人口。近年来，随着社会经济的发展，农户个人经济收入水平有了较大提高，但村集体经济发展依然缓慢，多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡，两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。

1.集体经济底子薄弱。全乡11个村中，3个属于集体经营收入“空白村”如九龙村、横坑村两个“高山村”及边远的半岭村，2014年有集体经营收入的有8个村合计经营收入50.76万元，村均4.61万元，其中经营收入最高的上埔村12.6万，村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。

2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件，各村之间发展不平衡，交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有水库的村集体经济发展基础相比较好，2014年度全乡11个村集体总收入705.48万元，其中xx村和半岭村的村集体总收入为338.84万元，占48%，农村集体经济发展不平衡，总体发展基础较弱。

3.农村集体收入来源较为单一，收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式，但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项，收入来源较为单一，收入来源主要靠财政补助也决定了村集体经济收入不稳定。

4.负债多。据统计，全乡11个村集体经济负债，共计742.524万元，平均各村负债达67.5万元。

1.选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部，提高村级领导班子的战斗力，带动村民创业致富，引领村级集体经济的发展。

2.以干得助，争取项目资金。坚持以干得助，促进项目对接，加大跨部门协调服务力度，聚力实施项目发展战略，巩固发展基础。积极落实好“美丽乡村”建设、国家级传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和“烟基”工程等各项惠民项目的建设，争取项目补助资金，增加村集体收入。

3.发挥生态优势，发展乡村旅游。擦亮“国家级生态乡镇”金字招牌，发展生态休闲养生旅游，依托xx乡优美的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源，立足完善旅游基础设施，加大基础设施建设力度，提升旅游综合服务功能，提高旅游承载能力，大力发展“森林农家”、“农家乐”产业，将xx建成为乡村生态修养胜地，以旅游带动村民及村集体经济的增收，实现旅游兴乡目标。

4.夯实农业基础，做强优势产业。继续做好传统优势产业，大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业，立足山区林业资源优势，合理经营林木产业、林下经济，积极推进万亩油茶林开发项目等优势产业，稳定提高农户及村集体收入。

5.管好盘活村级资金资产资源，确保保值增值。一是完善“村财乡管”制度，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作，堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村级集体资源资产，由乡“三资”管理中心建立村级集体资产、资源台帐，建立资产资源交易平台，最大限度的发挥村级资产、资源的使用效率和经济效益，发挥村级集体经济组织的资产经营和经济发展能力，不断壮大村级集体经济实力。

我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：

1.部分村干部思想认识不足。表现在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子，缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路；三是有的村干部忙于自家生产生活，发展农村集体经济时间少、精力少。

2.基础设施条件制约。我乡偏居xx区南部69公里，属于山区乡，交通不便，招商引资、发展企业和工厂的难度较大。

3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源，水产资源较为丰富，但是村级组织集体经济底子薄，无力对这些资源进行开发。上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。

4、人气难以积聚。我乡总人口1.5万人，由于地处闽北南部边陲，交通不便，经济发展落后，长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民近万人以上，留在村里的多数是留守老人和儿童，对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。

发展农村集体经济必须从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，强化“三资”管理，加大政策扶持力度，不断增强村级集体经济实力。

1、加强村级班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”，村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人，对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构，选优配强发展型村两委干部，大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的能人到村两委干部岗位上工作。

2、加大培训力度，拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训，定期组织到发展较好的周边乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。

3、增加资金投入，提供村级集体经济发展的扶持。建议建立村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，建议成立区、镇（乡）分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。

4、强化民主管理，确保村级集体经济发展的健康。加大群众对村级集体经济发展的监督，充分发挥村务监督委员会的职能作用，进一步健全集体资产管理制度，严格村级集体积累的使用范围和审批程序，规范村务公开，提升民主理财，在千方百计“做大蛋糕”的同时，既要保证公正合理“分好蛋糕”，更要做到严格规范“管好蛋糕”，实现集体经济发展成果管理得严格、使用得合理、分配出激情。

市县区数字经济调研报告篇三

根据省、市美丽乡村建设有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从20xx年起分级分步推进中心村建设，到20xx年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到20xx年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求（其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求）。20xx年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的努力，打造成3a至4a景区。

从20xx年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20xx年底实现四级中心村建设全覆盖，到20xx年对未达标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。

1.省级中心村31个。20xx-20xx年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20xx年建设6个，20xx年建设7个。

2.市级中心村19个。20xx年建设6个，20xx年建设6个，20xx年建设7个。

3.县级中心村25个。20xx年建设7个，20xx年建设9个，20xx年建设9个。

4.乡级中心村27个。20xx年建设8个，20xx年建设9个，20xx年建设11个。

1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。

2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。

3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清沟渠；“四改”：改水、改厕、改路、改圈；“五化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化；“一推”：推广沼气）等基础设施建设和村庄环境整治。（具体内容和标准见附件1）

4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。

1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。

2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。

3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导，按照旅游标准进行建设。

4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动；市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的帮扶力度，从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。

5.强化考核指导。20xx年、20xx年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类，旅游发展型做到高起点规划，高标准建设，分年度实施，重点突出旅游发展元素和文化元素，突出亮点，在特色上做文章；社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章，投入上要控制，无需大拆大建，关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核，完善现有的中心村考核体系，改进指标设置、考核方式方法，形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制，定期组织开展专项检查，确保各项工作有效落实。

市县区数字经济调研报告篇四

4月29日，市委书记宋朝华深入蓬安县，调研督导安全生产和森林防灭火、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、县乡领导班子换届等工作。他强调，要坚定以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实xxx大政方针和省委、市委决策部署，做实巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴、宜居乡村建设“三篇文章”，做深农旅、农商、文旅“三个融合”，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。

一片片绿油油的果蔬产业带绵延数十里，一座座白墙灰瓦的川北民居星罗棋布，一条条乡村公路宛若玉带纵贯山间沟壑……在蓬安县利溪镇花房子村，一幅业兴、家富、村美的新农村画卷徐徐展开。宋朝华来到已经脱贫的村民罗友国家中，拉家常、问增收、议变化，得知他家人均年纯收入万元，宋朝华十分高兴。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”宋朝华勉励乡亲们要大力发展特色产业，让未来的幸福日子过得更安逸、更巴适。

宋朝华要求，要持续巩固脱贫攻坚成果，补短板、强弱项，坚定不移建基地、搞加工、创品牌，真正让老百姓稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

来到新园乡万亩桃李产业园，宋朝华详细察看果树长势情况，得知整个园区覆盖3个行政村，全面投产后户均增收5000元以上，当即给予肯定。他指出，产业发展是乡村振兴的重要支撑，务必在农旅融合、农商融合、文旅融合上下功夫。要扎实开展产业提升行动、技能培训行动和“宜居乡村”建设行动，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

如何做好两项改革“后半篇”文章？县乡换届工作推进得怎么样？如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？在新园乡宽敞沟村党群服务中心，宋朝华与部分乡镇党委书记、村（社区）干部、党员和群众代表座谈交流，对蓬安做好两项改革“后半篇”文章、村“两委”换届首战首胜和县乡领导班子换届有力有序开展表示肯定。

宋朝华强调，抓好县乡换届工作，一定要绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。要坚决把重点任务抓起来，把钢规铁律严起来，确保换届选举风清气正、决战全胜、圆满成功。要扎实抓好两项改革“后半篇”文章，优化资源配置，提升发展质量，增强服务能力，提高治理效能。要全力以赴推动重大项目建设，努力在融入新发展格局中展现更大作为。

在蓬安调研督导期间，宋朝华深入林区检查森林防灭火，前往蓬安火车站检查节日安全和疫情防控工作。他强调，要突出抓好火源管控，深入排查整治火灾隐患，抓好林区巡逻管护，坚决确保不发生重大人为森林火灾和重大人员伤亡。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要切实加强节日期间景区景点安全、重点区域公共安全，尤其是校园安全、重要场所消防安全。要扎实抓好道路、水运安全，确保群众安全出行。

市委常委、市委组织部部长王希刚，市委秘书长xxx君参加调研督导。

市县区数字经济调研报告篇五

一、时间、地点

5月27日下午2:30，会议室

二、参加人员

县级领导

三、会议议程

会议由副书记、xx主持，共三项议程：

3.书记、县人大会主任xx讲意见。

四、工作分工

1.办公室负责牵头组织会务，下发会议通知，协调有关县领导参加会议，安排宣传报道。

2.县政府办公室负责拟定会议方案，提前通知有关单位做好发言准备。

一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》，传达省市教育工作会议精神，结合我厂实际情况，制订加强职工教育的规划，研究落实中青年职工的双补教育工作。

二、会议规模。主管教育工作的厂党委书记、厂长；厂部有关科室负责人、工作人员；各分厂主管教育工作的负责人；各车间主管教育工作的主任；工会、共青团各级主管教育工作的负责人，共58人。

三、会议日程。5月10日，传达省市教育工作会议精神，学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后，分组讨论，吃透上级精神，提高认识，端正态度。5月11日至15日，结合我厂实际情况制订加强职工教育规划，研究落实双补教育任务，解决双补教育中的各种实际问题。

四、会议采取大小会相结合的方法进行。10日上午举行开幕式，大会传达上级会议精神及中央文件，由党委书记×××作动员报告。15日下午举行闭幕式，宣读我厂加强职工教育规划，部署开展双补教育任务和措施。

五、会议准备工作。厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志，用半个月时间通过调查研究，上下结合，写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展双补教育工作的实施方案，并制订出加强职工教育工作五年规划（草案），拿到会议上讨论修改。

六、会议经费。为了集中精力开好会，所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。

七、请局领导参加我们的会议，并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写，将派专人面谈。

以上方案，当否，请批示。

一、指导思想

以市安保维稳工作会议精神为指导，按照开发区的总体部署，把县域经济安保作为首要政治任务，举全村之力，全党动员，全力以赴，做好维护社会和谐稳定的各项工作，为县域经济工作会成功举办创造良好的社会环境。

二、总体目标

按照市区及开发区的总体要求，必须实现“五个坚决有效防止发生”的'安保工作目标，即坚决有效防止发生暴-力恐怖袭击事件，坚决有效防止发生影响社会稳定和国家安全的重大政治事件，坚决有效防止发生重大影响会议的重大恶性刑事案件，坚决有效防止发生重大群体性的事件和进京滋事事件，坚决有效防止发生影响会议安全的重大交通、消防和安全生产事故。

三、组织领导

成立鸳鸯村安保维稳工作领导小组，人员如下：

组 长：徐有先

副组长：徐胜虎

成 员：徐先成 徐卫东 徐先书

许长华 徐 明 徐必军

其主要职责是：传达贯彻上级有关部署和指示，按照开发区党委和管委会的有关要求，对县域经济工作会作出统一部署和安排；加强本村矛盾纠纷排查，对重点人员加强管控，注意其动向，遇到突发事件要第一时间制止，并第一时间报告主要领导。

四、工作重点

（一）组织“大排查”，将各类不稳定因素全部纳入视野。集中时间，集中人力，开展十项排查：1、民间矛盾纠纷排查。2、信访案件排查。3、涉法涉诉信访案件排查。4、群体性的事件隐患排查。5、治安隐患、安全生产隐患排查。6、重点要害部位排查。7、重点人员排查。8、流动人口和出租房屋排查。9、文化娱乐服务场所排查。10、技防重点部位排查。各项排查逐一登记建档，逐一明确责任主体、工作措施、工作标准，逐一签订责任状。绘图上墙，挂图作战，台帐管理。

（二）开展“大化解”，提高解决问题的能力和水平。对排查出的各类矛盾纠纷隐患，按照“思想教育为主、解决问题为主”的原则，充分发挥民调组织的作用，站在关注民生、保障民生的高度，切实解决一批人民群众作关心、最直接、最现实的利益问题。动员组织各方面的力量，切实把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对短期内难以完全化解的，积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时逐一落实措施，防止矛盾积累，防止矛盾激化，防止到市、区，进京上访。

（三）搞好“大清理”，消除各类安全隐患。组织开展重点人员清理。重点摸清邪教分子、对社会现实不满的危险人员等重点人员情况，落实监控措施，加强防范控制；清查重点要害部位，落实各项防范保卫措施，完善管理措施，杜绝各类事故发生。

五、工作要求

（一）把加强领导贯穿始终。要把县域经济工作会作为首要政治任务，真正担负起维护社会稳定的政治责任，真正做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。

（二）把排查和化解贯穿始终。在村两分的领导下，调动方方面面的力量，采取经常性排查与集中排查相结合、全面排查与专项排查相结合，全面树立各类矛盾纠纷隐患、信访隐患、治安隐患、安全生产隐患以及其他各方面不稳定隐患，横向到边，纵向到底，不遗不漏，不留死角，即使纳入台帐，动态管理。对排查出来的问题，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高化解社会矛盾纠纷的效率和效果。化解工作要贯彻始终，问题一天没有解决，化解工作就一天不能停止。

（三）把加强协调配合贯穿始终。各组要强化大局意识，立足各自职能，承担相应的任务。

（四）把督导检查贯穿始终。领导小组成员切实承担起责任，加强对所管区域工作的督导。

感情，带着维护群众切身利益的初衷，发现和解决实际问题，开展全方位群众工作，推动各项安全保卫措施的落实。

（六）把加强情报信息收集。要采取多种手段，广泛捕捉信息，及时、准确掌握社会矛盾和不安定因素的动态，及时发现和报告带有苗头性、倾向性和群体性的问题，真正做到情况准、信息灵、反应快。

鸳鸯村委会 2011年3月22日

市县区数字经济调研报告篇六

根据乡党委、政府工作部署要求，巩固脱贫攻坚成果，发展和壮大村级集体经济，经村支部、村委会研究，决定20xx年依托新县赵岗种养殖农民专业合作社，发展艾草种植项目，特制定项目实施方案。

以县委经济工作会议精神为指导，以巩固脱贫攻坚成果为目标，发展壮大集体经济为目的，抓好种植项目的实施，全面提升村级集体经济发展，建设成为文明富裕和谐的社会主义新农村。

1.依托新县赵岗种养殖农民专业合作社，在村卫生室背后田冲和两边山埂位置流转土地100余亩(详见流转协议)，发展艾草种植。

2.流转土地由合作社自耕自种，苗木及回收与南阳市社旗县国医仲景艾叶草产业园有限责任公司签订提供种苗及艾叶回收协议。

1.由村级集体向合作社投资10万元，合作社自行耕种，在村委会监督协调下进行项目实施。

2.项目实施成功后，合作社返回村级投资，并根据项目获利情况，向村级上交一定利润(除不可抗拒的自然灾害以外)。

1.每亩投资2150元：需种苗500元、土地流转金350元、机械作业费150元、化肥农药费150元、人工费1000元。

2.每亩种植产量400公斤，按合同保护价7元/公斤回收，每亩收入2800元。

3.项目流转土地面积100亩，收益28万元，减去投资及人工费用，预计每亩收益650元，总收益65000元。

项目实施是一项艰巨而繁重的任务，村委会有决心有信心认真运作，力争项目圆满成功。

分水岭村村民委员会

市县区数字经济调研报告篇七

以1+n模式组建医共体。1指县级二甲以上综合医院（中医院、妇保院），由其牵头；n既包括辖区内乡镇、社区机构，也包括政府或集体办村卫生室和社区卫生服务站，同时不排斥有意愿的社会办医机构。打破原有县乡村机构各自为阵的体系架构，从而形成一家人。

实施两个打包

完善医保基金总额预算管理，医保资金打包。医共体实行医保“一个总额”，在医共体内共济调节使用总额指标。基本公共卫生服务经费按医共体常住人口总额预算，由医共体统筹管理和使用，年初预拨部分工作经费，绩效考核后发放。

制定三张清单

试点县要制定医共体协调机构与卫生健康等相关部门、卫生健康等相关部门与医共体、牵头医院与成员单位管理的三张权责清单，明确各自权责，以实化医共体管理、运行与监管体制机制。

确保四个不变和一个不弱化

组建医共体后，政府办医主体责任不变、支持力度不减；财政投入保障机制不变；县乡两级医疗卫生机构原有行政建制、医院性质、人员身份不变；承担基本医疗和基本公共卫生服务的职能不变；发展中医药和妇幼保健事业力度不弱化。

实行五个统一

信息化统一：推进医共体各成员单位信息系统融合，实现数据共享及医保结算一体化。

财务管理统一：医共体内部财务实行统一管理、集中核算，各成员单位财务单独设账。

药械招采支付统一：医共体内采购账户、用药目录、采购配送、采购价格、支付货款统一。质量控制统一：医共体建立医疗质控管理体系，组建质控机构，承担成员单位医疗质控，在规章制度、技术规范、人员培训等方面执行统一标准，规范基层机构的医疗技术操作，逐步实现医共体内医疗服务同质化。

内部管理机构设置统一：医共体行政、业务、后勤、物流配送等常设部门统一设置、运行和管理。

建立六大中心

牵头医院建立开放共享的医学影像、心电诊断、临床检验、病理检验、消毒供应、远程会诊等中心，实现基层检查、上级诊断、区域互认，从而实现县域内资源集约配置。

落实七个自主

落实医共体内编制总量统筹使用、内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算的自主权。

市县区数字经济调研报告篇八

着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题，落实调度、协调责任，促进项目开工、投产、见效。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县2022年x季度经济形势分析会上的总结讲话，希望大家喜欢。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神，按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求，围绕打造“一都两城三地、山水田园x”目标，以全面建设社会主义现代化强市为总揽，以“干精品、创一流、争第一”为导向，攻坚克难，加压奋进，全县经济运行稳中趋缓。

一、x季度经济运行基本情况

(一)主要经济指标完成情况。x季度，预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元，同比增长x%。完成财政总收入x亿元，增长x%，提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元，增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元，增长x%,工业增加值x亿元，增长x%。完成固定资产投资x亿元，增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%。完成进出口总额x万美元，增长x%。实际到位外资x万美元，占年任务的x%;实际到位内资x亿元，完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元，增长x%;农村居民人均可支配收入x元，增长x%。

(二)经济运行的主要特点。

1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩，与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩，计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。x季度，出栏生猪x万头，增长x%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。x季度，全县农产品加工企业实现总产值x亿元，增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元，增长x%;休闲农业接待x万人次，营业收入x万元，增长x%。

2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。x季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%和x%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元，同比下降x%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，x等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统x家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。

3.建筑房地产发展不平衡。x季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米，本年预售面积x万平方米，销售面积x万平方米，销售占比x%，累计往年总待售面积为x.万平方米，其中待售x-x年为x平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%，发展不平衡。

4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。x季度全县入库入统投资项目x个，其中x万元以上项目x个，x万元至x万元项目x个，同比增长x%。今年全县确定重点项目x个，年计划投资x亿元，目前开复工项目x个，开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元，占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元，占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，x季度全县完成工业投资x亿元，同比增长x%，占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。x季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元，同比分别下降x%、x%和x%。

5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资x亿元，年计划投资x亿元，x季度完成投资x亿元，完成年计划的x%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升， x个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他x个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长x%，五金电料类增长x%，服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。

二、主要问题和困难

虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在：一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。x季度，全县工业用电量同比下降x个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成x亿元，增长x%，全县税收比重仅为x%，同比下降x个百分点。

三、下步打算

下段，我县将围绕全年目标任务，进一步强化责任，坚持问题导向，狠抓工作落实，确保实现“双过半”。

(一)强化要素保障，加快推进项目建设。着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题，落实调度、协调责任，促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。

(二)强化协调运作，加大争资引资力度。积极加强与上级衔接，围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域，力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务，全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围，增强对外来资金的吸引力，围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面，切实加大招商引资工作力度，努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产，积极发挥ppp融资效益，缓解发展资金压力，扩大投资效益。

(三)强化扶持引导，加速产业转型升级。大力推进“一区两园四基地”建设，提升园区综合承载力。严格准入条件，探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展，加快对现有铸锻造企业进行资源整合，有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导，重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业，突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持，加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。

(四) 强化综合治税，加强财税征收管理。完善综合治税机制，将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围，拓宽征管范围，堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制，杜绝征收部门任意减免非税收入的行为，确保非税收入足额入库。大力清缴欠税，最大限度做好“挖潜增收”，确保税收足额征收到位。

市县区数字经济调研报告篇九

下基层访群众听民声，做好事办实事解难题。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于xx市数字经济发展情况的报告。

主任、副主任、秘书长，各位委员：

现将xx市数字经济发展情况提请各位委员审议。

一、数字经济已经成为xx发展主路径、主引擎、主抓手

近年来，xx市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快发展数字经济决策部署，深入实施数字经济“一号工程”，围绕打造“全国数字经济第一城”，开拓创新、抢抓机遇，为全国、全省数字经济发展探路试点。全市数字经济呈现“新一代信息技术蓬勃发展，产业结构优化升级，新经济取得重大突破”的发展特征。

（一）主要成效

20xx年，全市数字经济核心产业实现营业收入11296亿元，同比增长19.4%；增加值3795亿元，同比增长15.1%，占gdp比重24.7%，高于全省0.6个百分点，占全省比重达61%；数字经济制造业实现增加值896亿元，同比增长14.8%。自20xx年以来，全市数字经济核心产业已经连续21个季度保持两位数增长，对经济增长贡献率超过50%。

目前，xx已形成以x、x为核心，x、x新区、x等多节点、各有特色的区域布局；形成了以国家自主创新示范区为主动力，城西科创大走廊、城东智造大走廊为两翼，特色小镇、众创空间为支撑的平台体系；形成了以x、x、x三等为龙头，上市公司和独角兽企业为中坚，“双创”为支撑的雁形企业群。近年来，中国软件业综合竞争力百强、全国电子百强，xx都有6-8家上榜，上榜数居全国前列；20xx年全市新增23家上市公司，数字经济相关企业占半数以上。

据中国城市科学研究会发布的《20xx城市数字发展指数报告》，xx、xx总指数分列全国第一、第二名；21世纪经济研究院与xx研究院共同发布20xx长三角数字经济指数报告，xx与xx以83分和74分共同组成数字经济发展第一梯队；在省经信厅、省统计局发布的《20xx xx省数字经济发展综合评价报告》，xx以141.9分继续高居榜首，高出第二名54分，全省区、县（市）得分100分以上（第一梯队）共六个，xxx区、x区、xx区、下城区、江干区分居前五位。

（二）主要工作

xx坚持“一张蓝图”绘到底，保持定力，精准发力，主要工作有：

1.强化顶层设计，构筑发展新体制。一是完善数字经济领导机构。成立由书记、市长为双组长的xx市数字经济发展工作领导小组；设立推进“三化融合”行动指挥部，由xx书记亲任指挥长。二是开展专项考核。对年度重点工作进行专项考核；连续三年开展“三化融合”“双引擎”比学赶超活动，实施“红黄黑”榜制，进行“挂榜问效”。三是完善统计体系。在先行先试数字经济统计体系的基础上，结合全省数字经济统计要求，建立完善具有xx特色的分行业监测体系。四是优化产业政策。先后出台了软件名城、集成电路、5g产业发展等若干政策。在市本级工信专项资金中每年安排5亿元，在科技、文创每年共安排10多亿资金，加大对以数字经济为重点的产业项目扶持。

2.聚焦核心产业，打造世界级产业集群。一是扬优势，部省市共建国际级软件名城。持续做大做强信息软件、云计算与大数据、人工智能、物联网、电子商务、数字内容等核心产业。20xx年以来，xx软件业务收入居全国中心城市第五位，总量占全省的八成以上。二是补短板，紧盯集成电路产业。推进xx晶圆、xx海康、xx恒越等一批“芯”项目落地。三是攻难题，加快突破“卡脖子”技术。抢抓国产替代机遇，加快数字安防、通信网络设备两大主导产业链提升，精准服务海康、大华破解产业链“断供”难题，在关键核心芯片部件替代方案的研发及适配方面给予全力支持协调，稳定企业发展。四是抓龙头，深化大企业战略合作。市政府与xx巴巴、xx、xx股份等建立战略合作，每年滚动实施一批具体项目。

3.紧盯融合应用，推动数字化发展变革。加快数字技术在传统产业的融合应用，打造高质量转型发展标杆。一是积极探索“互联网+制造”。率先走出一条从“机器换人”到“工厂物联网”再到“企业上云”“et工业大脑”的智能制造之路。20xx年起实施制造业数字化改造“百千万”三年行动计划，全市组织实施攻关项目139个，推广项目1067个，企业上云数累计达8.9万家；23家企业被认定为全省数字化车间/智能工厂，占全省总数的20%。二是打造新型数字贸易金融标杆。全球数字金融中心落户xx，金融科技体验方面连续3年位居全球第一；跨境电商综试区工作得到李克强总理肯定，xx经验向全国推广；ewtp秘书处开工建设；x路“双街示范”全面推广，xx市被确定为xx省新零售标杆创建城市。三是助力美丽乡村建设。加快农业物联网、数字技术应用示范建设，全市益农信息已覆盖99.25%的行政村。四是全面拓展城市大脑应用。完善城市大脑顶层架构体系，拓展11大系统48个应用场景，接入全市部门和区县市的148个数字驾驶舱，进一步提升城市治理、民生服务和政府决策能力。

4.坚持创新驱动，激发创新创业活力。坚持创新第一动力，不断提升基础创新能力，打响“数字xx、双创天堂”城市品牌。一是成功举办全国“双创”周，李克强总理亲临活动视察指导。二是打造创新平台，全力服务xx大学、xx大学、xx实验室、xxx院等创新大平台建设；xx市获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，xx云“城市大脑”和xx“视频感知”入选国家新一代人工智能开放创新平台；xx小镇、xx小镇等成为互联网创业者的集聚地和向往地，xx大会、xxxx大会等已成为行业风向标。三是强化企业创新，20xx年列入创建的省级制造创新中心3家；认定国高企2581家，新增省科技型中小企业2613家；全市累计有国家级企业技术中心39家、省级206家；国家技术创新示范企业11家。四是落地创新成果，20xx年xx有效发明专利拥有量位居省会城市第一；xx云发布了面向万物智能的新一代云计算操作系统—飞天2.0和polardb box高性能一体机；蚂蚁金服baas区块链平台对外开放；工信部智能网联汽车驾驶测试仿真实验室落户余杭。五是聚集创新人才，全市人才总量达254.5万名，互联网人才和海外人才净流入率连续居全国城市首位。20xx年，xx云创始人王坚当选中国工程院院士，成为xx首个自主培养的民营企业院士。

5.围绕5g产业，加快数字基础设施建设。围绕以5g为代表的新一代数字经济基础设施建设，制定出台5g产业发展规划和产业发展政策，加大5g商用和产业化，推进国家（xx）新型互联网交换中心建设。至20xx年，全市已建成5g基站1.21万个，5g网络规模、数量均居国内城市前列；共有数据中心58个，投产运营机柜45494个，在建、拟建数据中心16个；ipv6设备覆盖率100%；城域网出口带宽达到9.3t；supet入选工信部十大跨行业、跨领域工业互联网平台。

xx要聚焦推进数字经济“一号工程”，打造高质量发展新引擎，在当前复杂多变的国内外发展形势下，还面临诸多困难和挑战。

一是高增长下的挑战。全市数字经济连续21个季度保持两位数以上的高速增长。20xx年，数字经济增加值增幅，虽然保持两位数，但增幅已从原来20%以上，下降到15.1%。从总体看，传统的电子商务、视频安防产业虽然仍处于较高增长，但已经过了产业增长爆发期，增速总体放缓。几个龙头企业的增速从40%-50%的增幅，降至10%-20%之间，新的产业尚未形成明显增量。

二是产业布局和结构的挑战。在产业布局方面，xx区、xx区、x区数字经济核心产业增加值总量占全市的70%以上，和其它区县市差距拉大，不平衡现象突出。在产业结构方面，云计算和大数据、信息软件、电子商务、数字内容等产业增加值占总量70%以上，电子制造业“硬”支撑相对不足。

三是区域竞争的挑战。从x、x院发布的报告看，xx市数字经济发展水平与北上深广并驱成为全国数字经济五强城市，但在经济总量、技术创新等方面，离“第一城”的目标还有差距。深圳、广州、南京、成都、武汉等城市争先加快发展新兴产业，xx的体制机制先发优势正在面临挑战。

四是产业深度融合的挑战。数字技术与制造业融合的深度和广度还需要提高，人工智能、云计算、大数据等产业在消费端和技术端发展较快，但与制造业流程的结合应用不够紧密，同时深耕于制造业的数字化改造服务商偏少，对制造业精准化、智能化改造能力需要提升。

五是新冠肺炎疫情和中美贸易战影响的挑战。线上线下双渠道供给不足、龙头企业的产业链供应链制约将成为影响xx数字经济发展的主要瓶颈之一。我们基础软件除“飞天”操作系统、oceanbase数据库外几乎是空白，核心芯片、芯片设计平台、高端零部件等仍受制于人，一些龙头企业不同程度存在关键零部件、核心原材料断链风险。

三、坚定信心，全力打造“全国数字经济第一城”

20xx年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是“十四五”规划谋篇之年。我们将在全省建设国家数字经济创新发展试验区和全市经济社会发展中勇挑重任，围绕“六个聚焦、六个进一步”，实施14项工作任务，力争全市数字经济核心产业增加值增速达到17%，实现营业收入1.25万亿元以上。

（一）聚焦数字产业化，进一步提升产业能级。一是打造新名片。擦亮、打造国际级软件名城、国家新一代人工智能创新发展试验区、全国云计算之城等十大数字经济“国字号”品牌。二是突破新技术。积极参与国家信息技术应用创新工程，支持xx实验室、xx大学、xxx院等重大创新平台建设。全年扶持20个重大科技创新项目。三是做强新产业。梳理数字经济核心产业产业链供应链，做好强链补链工作，壮大云计算大数据、物联网、信息软件、人工智能等优势产业，做强集成电路等基础“硬”产业，加快发展量子通信、区块链、航天航空等未来产业。四是推进新基建。加快推进5g、大数据中心、工业互联网等新一代数字经济基础设施建设，新增5g基站7000个以上。五是引育新项目。力争新引进超亿元数字经济相关项目50个以上。

（二）聚焦产业数字化，进一步强化数字赋能。一是赋能新制造。继续实施“百千万”工程，规上企业数字化覆盖率达90%。二是赋能新商业。创新实施新零售示范工程，加快x、x等商业圈数字化、商业街区智能化改造，培育网红经济，发展新电商，提升消费体验；加快推进ewtp示范区建设。三是赋能新农村。推进省级“数字乡村”示范试点工作，持续加快乡村信息基础设施提升，新增市级数字农业示范园区、省级数字工厂建设项目5个。

（三）聚焦城市数字化，进一步提升治理现代化水平。一是领跑新治理。继续以xx“城市大脑”为核心平台，全面优化数字驾驶舱、推进城市数字化和政府数字化，打造全国数字治理第一城，强化能力和模式输出，带动相关产业发展。二是加快新应用。优化健康码、“亲清在线”等平台，在后疫情阶段探索在新健康、新管理、新服务领域的深度应用。加快推进5g+车路协同、空地协同等无人系统。全方位创新服务智能亚运筹备工作。

（四）聚焦领军支撑，进一步强化主体培育。一是培育新企业。通过“雄鹰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”以及“国高企”培育，构建xx特色的数字经济企业梯队，全年新增数字经济领域单项冠军1家以上、隐形冠军培育企业5家以上、国家高新技术企业1000家。二是汇聚新人才。全年引育数字经济领军人才20名，创新创业团队10个，数字工匠2500名。

（五）聚焦产业生态，进一步优化营商环境。一是构建新平台。加强对重点产业布局的引导和资源要素的集聚，指导各区县（市）、xx新区，打造十大特色鲜明、首位度高的特色园区、特色小镇等数字经济新平台。二是开展新合作。深化与xxx、xx、xx等数字经济领军企业的战略合作，扩大合作成果，支持创新项目在杭先行先试。

（六）聚焦争优创先，进一步压实目标责任。根据省市数字经济重点工作部署，已制订《20xx年xx市数字经济工作要点》，并通过数字经济“三化融合”专项考核，将数字产业化、产业数字化和城市数字化的21个相关指标量化分解至各区、县（市），将经济发展指标、“金名片”标杆项目、省市工作要点、城市大脑重点领域、创新平台和项目打造等六方面工作要求，分解落实到17个市直相关部门。考核的阶段进展将在城市大脑“经信驾驶舱”平台，通过一图、一码（指标红黄绿码）进行实时展示，进一步压实责任，形成比学赶超浓厚氛围，全力完成年度各项目标任务，为全市经济社会高质量发展，继续发挥好引领带动作用。

以上报告，请予审议。

市县区数字经济调研报告篇十

2022年，开发区把做强做优做大实体经济作为主攻方向，下面是星星阅读网小编为您推荐2022年经济开发区管委会工作计划。

一、重点工作完成情况

2021年1-12月，园区经营（销售）收入205.89亿元，同比增长28%；规上企业产值160.32亿元，同比增长20.79%，其中三大主导产业产值（85户规上企业，含永新、华佳）144.38亿元，同比增24.13%，占规上企业产值90.06%；实现工业实体税收（不含永新、华佳）5.79亿元，同比增长31.82%。

（一）聚焦增活力，开发区改革稳步推进。一是各项体制机制改革步伐加快。成立区推进开发区改革创新促进高质量发展领导小组，牵头制定《区人民政府关于推进开发区改革创新促进高质量发展的实施意见》，目前开发区三定方案已完成初稿，聘任制管理、薪酬激励改革方案已完成初稿，正在征求意见。建立“管委会+公司”运营模式，注册成立市区经济开发区投资发展有限公司，公司已正常运营。设立区产业扶持专项基金，委托华富嘉业制定《区安华股权投资基金组建方案》，成立市徽华股权投资合伙企业（有限合伙），已正式运营。二是赋权承接工作推进有序。积极与区直相关部门沟通协调，依法依规下放管理权限，目前7项赋权已承接到位。三是“标准地”改革工作进展提速。制定《区开发区“标准地”改革实施方案》，成立区开发区“标准地”改革领导小组。区域安全评价、环境影响评价、气候可行性论证、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物保护评价、节能评估、地震安全性评价、水土保持评价、水资源论证等10项评估评价已全部完成，“标准地”区域控制性指标体系已经开发区党工委会议研究同意并报送区自然资源规划分局研究。

（二）聚焦增动能，三大主导产业发展提质增效。一是三大主导产业发展格局逐步形成。制定区新材料、智能制造、绿色食品产业集群高质量发展实施方案，组织召开智能制造、新材料产业集群高质量发展座谈会。以申报省级特色产业园区为抓手，加快推进区新型功能涂层材料特色产业园建设。加大“小升规”企业培育力度，重点培育赏友花业、鑫友新材料、中茶谢裕大等企业上规，新增德力保精工、徽客坊食品、惠久粉末、尚傅科技等规上企业4户，总数达114户。二是智能制造产业园稳步启动。谋划建设智能制造产业园，大力培育以精密电子和智能制造为核心的高端智能制造企业。目前，第三批非标专项债市区城北智能制造产业园基础设施建设工程项目于9月底申报成功。2021年12月，区开投公司完成了对通源服装有限公司的收购，开发区管委会与浙大网新签订了合作框架协议。按照2月底挂网、3月底进场施工的目标倒排时间任务，区开投公司同步推进地块内的租赁企业的腾退工作。三是加快谋划城东工业园发展。先后四次召集相关部门及岩寺镇，泰达、新远、华惠等15家循环园企业和永新、华佳、贝诺、奔马等14家城东片重点企业，召开城东工业园发展谋划座谈会，征求各方意见，分析下步发展路径。2022年1月19日，编制单位来徽实地调研城东工业园情况，并邀请有关单位召开座谈会，初步构思城东工业园转型发展与二次开发规划的方向。四是企业创新发展能力不断增强。支持企业与高校院所合作，新签产学研合作项目7个，新建中国建研-东远聚酯轻量化新材料研发中心、“聚氨酯胶黏剂市技术创新中心”等技术创新平台，共建北京林业大学与华佳产学研融合创新基地。深化与大学化学化工学院的产学研合作，围绕废气废水处理开展技术攻关。打造“（杭州）科创中心”，区国投集团已注册飞地运营管理公司，已有4家企业入驻。申报高层次科技人才团队1个（汇杰新材料），推进“四千工程”百博入企工作，园区内11家企业与博士签约合作。

（三）聚焦优服务，护航民营经济健康发展。一是提升疫情防控应急能力。坚决扛起疫情防控主体责任，建立完善“1+1+n”工作机制，开发区成立10个疫情防控工作网格小组实时通过微信、qq、电话等方式开展工作宣传，督促企业做好疫情防控工作。持续推进疫苗接种，目前园区企业职工已做到应接尽接。二是加快完善路网建设。进一步优化园区发展环境，循环园紫金路延伸段（神剑至潮徽段）已完成箱涵明渠施工；循环园昌平路延伸段已基本完成建设；城北三期经八路（永新新材料至合福高铁段）已完成建设；经七路待土地指标落实后进行路面浇筑；循环园物流通道（岩寺镇周塘至小岩公路）已完成小岩村段通讯、国防、强电迁改工作，正在推进2号桥桥台及小岩水库至小岩村路段土石方施工。三是大力实施“四送一服”。选派126名帮扶干部到全区52家重点企业开展驻企服务，在政策、融资、人才、营商环境等方面帮助企业解决困难，为企解决问题89个，协调解决沿浦金属电力抢修、神剑市政设施维修、锦峰用电、永新新材料接水等问题，保证企业顺利生产，项目有序推进。

（四）聚焦稳投资，重点项目建设再添动力。一是强化“双招双引”第一战场。实施精准招商、靶向招商、绿色招商，大力引进一批投资规模大、带动作用强、绿色环保的优质项目。2021年，园区新引进工业项目24个，其中亿元以上项目10个，顺利完成年度目标。二是强化“网格化”联系包保。落实“四督四保”“双进双产”工作要求，深化重点项目网格化常态联系服务工作机制，确保项目推进进程。2021年实现泰达年产1.5万吨偏苯三酸酐扩建（二期）、赏友花业新式茶饮生产项目、锦峰年产4000吨tgic产品技术升级改扩建项目等28个项目开工建设，实现锦峰8400吨环氧树脂自动化技术改造项目、徽客坊特色农副产品生产加工项目、聚酯树脂高浓度废气集中治理项目等38个项目建成投产。三是强力推进低效企业处置。强化“亩产论英雄”导向，修订出台《区工业企业低效利用土地处置实施意见》，引导企业通过法院拍卖、政府收储或收购、增资扩股、技改提升、股权转让、资产整体转让等方式完成处置。全年完成低效企业清理处置18户，盘活低效用地面积533.08亩。

（五）聚焦强监管，安全环保再筑屏障。一是加快推进第二轮中央环保督察和省专项环保督察反馈问题整改。中央第三生态环境保护督察组进驻期间，涉及开发区华飞新材料有限公司租赁忠诚化工厂老厂区生产及锦峰纳管污水超标的2件投诉件已于8月5日完成验收。中央环保督察和省专项环保督察投诉件有6件为循环园废气扰民投诉，启动园区废气第三轮深度治理，督促园区12家重点涉气企业加快废气治理设施改造提升，新建废气治理设施6套，累计投资2500万元。经第三方公司监测验证，废气排放浓度远低于国家标准，已通过市生态环境局验收。二是加快推进长江经济带警示片问题整改。反馈的恒（新）远科技有限公司违法排污问题及园区雨水排放超标及双益污水超标问题，市级已进行预验收，省生态环境厅已完成现场验收，待相关会议研究通过后，予以销案；园区重点排污企业雨水端水质在线监测系统及视频监控系统已完成搭建，正常运行。三是加快提升园区安全环保水平。推进“安全环保管家”项目，目前已完成对全部企业（除在建项目外）的现场诊断工作，第一批11家企业及第二批10家企业已整改完成。推进循环经济园区安全环保智能化监管系统项目，8个监测站已完成设备安装调试工作，中控中心设备已安装完成，完成与省危险化学品领域安全防控监测系统链接，正在进行软件平台调试工作。建立隐患定期排查机制，2021年以来，围绕企业复工复产等开展专项检查37次，夜间巡查300次，不间断对机械冶金电子及小服装等行业开展针对性检查，排查隐患400余处，已全部整改销号。

二、存在问题和不足

虽然各项工作取得一定成效，但与区委、区政府的要求相比仍存差距和不足。一是改革进展还不够快。在开发区薪酬制度、聘任制改革工作中，因改革工作涉及面广、改革事项多，造成整体工作推进缓慢，承接各项赋权职能不同程度受到影响；管委会人员编制与所承担任务不协调，开发区工业实体277家，纳入属地管理的租赁企业100余家，但管委会在编在岗人员仅23人，比例为16:1，造成推进工作捉襟见肘。二是工业实体税收增长后劲不足。受“营改增”、增值税留抵退税及国家惠企政策影响，新项目投产后须3-5年才能形成新的税源企业；受环境容量限制等影响，企业限产严重，加之原材料价格及国际物流费用上涨幅度大，市场不稳定，影响企业正常生产。三是园区企业人才支撑不足。企业用工存在严重不足，高层次人才缺乏，存在着“难引进、易外流”的现象。特别是智能制造等劳动密集型行业，普遍存在招工难，熟练工人缺乏，人员流动频繁等问题，致使企业的产能提升受到制约，限制企业发展。四是低效企业处置难度不断增加。虽然2021年全力完成低效企业处置18户，但剩余的都是难啃的硬骨头，部分低效企业债务较多且构成复杂，处置成本较大，处置风险较高；一些低效企业厂房适配性不强，优质项目嫁接成功率较低；个别低效企业主处置意愿不强，协商价格偏高。

三、2022年工作打算

2022年，开发区把做强做优做大实体经济作为主攻方向，全力推进“3139”工业发展行动（推动三大主导产业高质量发展，加快打造1个百亿和3个五十亿级产业集群，积极培育9家十亿级企业），闻令而动、开局即冲刺，拼字当头、干字为先，奋力谱写开发区高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是把握全新定位，深耕细作建设高能级平台。紧扣“一区六园”全新定位（循环园转型升级、城北园提质扩量增效、城东园“二次创业”、智能制造科创产业园融合发展、丰南经济园换挡升级、做优做强省级跨境电商产业园），制定专项行动方案，建设高能级平台，构筑高质量发展格局。加快精细化工企业转型升级，大力推动华惠、新远、泰达、汇杰等头部企业做大做强，加快聚酯企业整合；加快城北园提质扩量增效，高标准建设智能制造科创产业园，新建“标准化”厂房12万平方米，启动实施城北服装产业园；坚持城东“二次创业”规划先行，2月底前完成产业规划编制，率先启动广惠、下街小区起步区建设。一季度，力争实现税收1.5亿元，同比增长13.1%。

二是坚持项目为王，争分夺秒推进项目建设。严格落实“四督四保”“双进双产”和“集中开工”等调度机制，一切围绕项目建设、一切服务项目建设，确保重大项目早落地、早建成、早投产、早见效。围绕新材料产业，重点推进中泽新材料二期、华惠年产7000吨电子级tgic、圣戈班汇杰二期、欣苗年产35000吨水性涂装新材料等项目开工建设。围绕智能制造产业，重点推进谷捷年产600万片散热器、万博雷森年产35000吨复合新材料、沿浦弘圣年产7400万套新能源汽车零部件等项目建成投产。一季度，确保鼎利新材料、天马铝业等13个项目建成投产，谷捷二期、华惠科技、沿浦弘圣等14个项目开工建设。

三是聚力双招双引，锲而不舍实现成果转化。把打造特色产业集群与8个“双招双引”工作专班深度捆绑，实现招商成果转化为发展成果。围绕打造新型功能涂层材料百亿产业集群，加快圣戈班汇杰嫁接海普特、eva光伏胶膜项目嫁接汉邦老厂区、欣苗化工嫁接汉邦树脂、新远专用化学品及高性能树脂产品、格瑞稀金属植酸界膜剂、鸿翔化纤助剂、旭冲电子医用干式胶片等在谈项目早日落地建设。围绕打造绿色软包装五十亿产业集群，发挥永新股份在上下游产业链的协同作用，利用年内建成的年产8万吨新型包装材料项目，推动源点科技、至德新材料、瑞亿新材料等核心节点企业集聚发展。围绕打造高端装备制造和机车零配件2个五十亿产业集群，力争招引智能制造产业项目10个以上，加快聚鑫特塑科技、艾肯机械、精锐创意包装、久石科技等企业入驻智能制造科创产业园。

四是突出亩均效益，全力以赴盘活低效用地。牢固树立“亩均论英雄”发展理念，成立由区政府主要负责同志任组长的工业企业低效用地处置工作领导小组，按照“周报告、旬调度、月通报”制度，系统推进处置工作。全面推行开发区区域评估及“标准地”制度，科学评价工业企业亩均效益，依法推动资源要素差别化、市场化配置。加大对“三未”（用而未尽、建而未投、投而未达标）低效工业用地处置力度，逐地块制定处置方案，重点推进瑞园科技、东昇集团、艾科美博等低效企业嫁接盘活，确保完成18户处置任务。一季度，确保完成3户处置任务，2户启动技改提升，3户取得实质性进展。

五是擦亮服务名片，久久为功优化营商环境。认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，坚定不移改进工作作风，严格执行“一改两为五做到”。继续深化开发区体制机制改革，推进“开发区+开投公司+股权基金”运行模式，建立规范产业基金定投机制。扎实推进“放管服”改革，完善“网格化”服务包保机制，深化“四送一服”，护航企业发展，把培育十亿级企业和首发上市企业作为重点方向，竭力协调解决政策、土地、资金等困难，第一时间为企业扫清障碍。加快园区基础设施配套建设，做好城北三期经八路、循环园物流通道、循环园大福路、城北振兴大道延伸段等重点基础设施建设，完成军用光缆改道、给排水、供电、污水管道等基础设施配套工程，有效提升园区承载力。

六是守牢发展红线，持之以恒抓好安全环保。坚决贯彻落实省、市、区长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作专题会议精神，对照警示片披露问题及中央、省环保督察反馈问题全面开展“回头看”，制定自查整改工作方案，做到即知即改，确保问题不反弹、成效再巩固。完善园区安全环保智能化监管系统体系建设，拓展安全防控监测、大气环境预警、雨污水在线监控等平台功能，对循环园雨水总排口应急闸门联动改造，用“技防”代“人防”，进一步提升安全环保管理水平。严格落实安全环保责任制，加大企业安全环保监管和联合执法检查力度，持续开展“夏季高温时段安全环保联合预警检查”行动，委托第三方专家参与辅助执法。

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