巡察组上下联动方案 推进巡视巡察工作上下联动的工作建议

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。通过制定方案，我们可以有计划地推进工作，逐步实现目标，提高工作效率和质量。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

巡察组上下联动方案 推进巡视巡察工作上下联动的工作建议篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

作为贯彻落实十九大关于巡视巡察上下联动要求的初步实践，本轮巡视实行了省市县巡视巡察三级联动。从我市市县两级巡察组配合省委巡视组圆满完成巡视任务的情况来看，三级联动实现了集中优势、统一部署、信息互通、成果共享，并且各级巡察机构相互借力、共同努力，

一是可在巡视巡察内容上实现三级联动，做到统筹安排、同步接轨。一方面，在省委确定每年度的巡视工作计划后，省委巡视办应尽快让市级巡察办了解和掌握，以便市委巡察办根据省委巡视计划，安排本年度的巡察频次、时间、单位、领域、方式等，做到巡视巡察计划、重点的同步，在同一纵向、同一领域中同向发力，发挥出巡视巡察上下联动的最大效应。另一方面，在确定每轮的巡视任务、范围后，省委巡察办应向市、县委巡察办下发巡视方案，由市、县委巡察机构围绕巡视任务，对相应的领域或系统开展巡察，实现板块统一轮动、任务统一部署、工作统一安排，确保三级巡视巡察在工作内容和重点上保持联动，实现工作重点一致化。其中，在对市、县巡视采取三级联动时，如果巡视巡察组人员互不交叉、各自独立，建议市县巡察组只向各自派出部门负责，报告工作，而不向省委巡视组汇报，其巡察成果由市委巡察办统一向省委巡视组报告，避免市县巡察组心存顾虑，放不开手脚。

二是可在巡视巡察成果上实现三级联动，做到信息共享，效应叠加。第一，在信访举报和问题线索的处置上成果共享。巡视中，巡察组收集掌握的领导干部的信访举报材料，要及时送交巡视组处理。巡视组了解掌握的市、县管理干部的信访举报材料，也应及时提供给巡察组做进一步的了解核实。发现的问题线索，涉及省管干部的，由巡视组进行了解核实并形成问题线索专题报告，向省委报告，向省纪委移交。涉及市、县管理的干部，由巡察组进行了解核实并形成问题线索专题报告，报省委巡视组掌握，向市委报告，向市纪委移交。第二，在反馈问题全面整改上一体推进。对市、县的巡视巡察反馈，由省委巡视办、巡视组统一组织进行，问题整改由巡视办、巡视组共同督促，巡视办与市委巡察办负责检查落实。第三，在专项整治中上下联动。市委可在省委根据巡视发现的共性问题开展专项整治的基础上，针对市县巡察发现的共性问题同步开展专项整治，巩固拓展巡视巡察成果。

三是可在巡察巡察队伍建设上实现三级联动，做到相互支持，共同提高。第一，在业务培训一体安排。省委巡视办应将巡察队伍建设纳入干部培训总体规划，积极组织巡察干部参加***和省委巡视业务培训；每轮巡视动员暨业务培训会，可安排巡察办负责人和配合联动的市、县巡察组人员参会参训，用对省委巡视组的标准严格要求基层巡察干部；巡视组在市县开展巡视时，可对同地同时开展巡察的市县巡察组进行业务指导、经验传送。第二，在人员使用上统一调度。可跳出巡视巡察组分头负责、各自为战的工作格局，打破省市县三级人员层级间的界限和壁垒，以省委巡视组人员为主体，将所有人员进行混编，按职责分成若干小组，由巡视组领导带队，真正形成以巡视为主导的巡视巡察领导核心、以巡视组为主体融合巡察队伍的组织结构、巡视巡察深度融合的工作格局。

巡察组上下联动方案 推进巡视巡察工作上下联动的工作建议篇二

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作为贯彻落实十九大关于巡视巡察上下联动要求的初步实践，本轮巡视实行了省市县巡视巡察三级联动。从我市市县两级巡察组配合省委巡视组圆满完成巡视任务的情况来看，三级联动实现了集中优势、统一部署、信息互通、成果共享，并且各级巡察机构相互借力、共同努力，

一是可在巡视巡察内容上实现三级联动，做到统筹安排、同步接轨。一方面，在省委确定每年度的巡视工作计划后，省委巡视办应尽快让市级巡察办了解和掌握，以便市委巡察办根据省委巡视计划，安排本年度的巡察频次、时间、单位、领域、方式等，做到巡视巡察计划、重点的同步，在同一纵向、同一领域中同向发力，发挥出巡视巡察上下联动的最大效应。另一方面，在确定每轮的巡视任务、范围后，省委巡察办应向市、县委巡察办下发巡视方案，由市、县委巡察机构围绕巡视任务，对相应的领域或系统开展巡察，实现板块统一轮动、任务统一部署、工作统一安排，确保三级巡视巡察在工作内容和重点上保持联动，实现工作重点一致化。其中，在对市、县巡视采取三级联动时，如果巡视巡察组人员互不交叉、各自独立，建议市县巡察组只向各自派出部门负责，报告工作，而不向省委巡视组汇报，其巡察成果由市委巡察办统一向省委巡视组报告，避免市县巡察组心存顾虑，放不开手脚。

二是可在巡视巡察成果上实现三级联动，做到信息共享，效应叠加。第一，在信访举报和问题线索的处置上成果共享。巡视中，巡察组收集掌握的领导干部的信访举报材料，要及时送交巡视组处理。巡视组了解掌握的市、县管理干部的信访举报材料，也应及时提供给巡察组做进一步的了解核实。发现的问题线索，涉及省管干部的，由巡视组进行了解核实并形成问题线索专题报告，向省委报告，向省纪委移交。涉及市、县管理的干部，由巡察组进行了解核实并形成问题线索专题报告，报省委巡视组掌握，向市委报告，向市纪委移交。第二，在反馈问题全面整改上一体推进。对市、县的巡视巡察反馈，由省委巡视办、巡视组统一组织进行，问题整改由巡视办、巡视组共同督促，巡视办与市委巡察办负责检查落实。第三，在专项整治中上下联动。市委可在省委根据巡视发现的共性问题开展专项整治的基础上，针对市县巡察发现的共性问题同步开展专项整治，巩固拓展巡视巡察成果。

三是可在巡察巡察队伍建设上实现三级联动，做到相互支持，共同提高。第一，在业务培训一体安排。省委巡视办应将巡察队伍建设纳入干部培训总体规划，积极组织巡察干部参加***和省委巡视业务培训；每轮巡视动员暨业务培训会，可安排巡察办负责人和配合联动的市、县巡察组人员参会参训，用对省委巡视组的标准严格要求基层巡察干部；巡视组在市县开展巡视时，可对同地同时开展巡察的市县巡察组进行业务指导、经验传送。第二，在人员使用上统一调度。可跳出巡视巡察组分头负责、各自为战的工作格局，打破省市县三级人员层级间的界限和壁垒，以省委巡视组人员为主体，将所有人员进行混编，按职责分成若干小组，由巡视组领导带队，真正形成以巡视为主导的巡视巡察领导核心、以巡视组为主体融合巡察队伍的组织结构、巡视巡察深度融合的工作格局。

巡察组上下联动方案 推进巡视巡察工作上下联动的工作建议篇三

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党章规定，在***和省区直辖市两级党委实行巡视制度。作为填补市县一级巡视制度空白而建立起来的巡察制度，既是巡视工作向市县延伸的有效方式，也是实现党内监督全覆盖的重要途径。巡察不仅为基层党内监督提供了有利抓手，使得不同层级、不同部门的党内监督侧重点有所不同，而且可以更有针对性地发现基层党员干部中存在的问题，为切实治理群众身边腐败问题提供重要途径，提升群众在反腐败斗争中的获得感，把问题解决在基层，从而避免问题的传导和扩散。

构建巡视巡察上下联动监督网，提高巡视巡察整体质量，重点在于构建向基层延伸的巡视巡察网络格局，使巡视巡察与基层纪检机关形成合力，找准问题，精准发力，做实做细监督检查工作，推动全面从严治党向纵深发展。

一、主要做法

一是党的政治建设方面：坚决维护******党***的核心、全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，把学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

二是党的纪律建设方面：坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

三是党的作风建设方面：认真执行***八项规定及其《实施细则》、省委和市委《实施办法》、县委《实施细则》等文件精神，结合实际制定具体落实措施。部署开展规范婚丧喜庆事宜，规范津补贴、奖金发放等，规范领导干部“八小时以外”行为以及省委严防享乐主义、奢靡之风反弹“九严查”等“四个专项整治”行动，切实做到责任落实、政策落实、工作落实。

四是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面：认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。

五是扶贫领域腐败和作风专项整治方面：围绕深入贯彻******脱贫攻坚系列重要讲话精神及县委、县政府《关于深化扶贫领域腐败和作风治理实施方案》，紧盯镇、村两级责任主体，紧扣扶贫资金管理使用、惠农政策落实、教育医疗、“三资管理”、易地搬迁、危房改造、土地流转等方面问题，开展“十个严查”，加强对扶贫领域腐败和作风专项整治。

二、存在的主要问题

一是思想认识不到位。部分纪检监察干部对巡视巡察政治定位把握不准，对配合监督这个首要职责认识不清；担当精神不强，对配合巡视巡察合力监督的重视程度不够；“监督的再监督”作用发挥不够，出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是职能定位不明确。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”，规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等界定不清，难以发挥各自优势。存在某些问题线索被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解，导致重复监督、资源内耗的现象。三是监督方式不聚焦。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监督缺乏有针对性的措施，搞“大水漫灌”式监督。一方面，针对一把手的监督，破解办法不多，成效不够明显。另一方面，监督手段单一，习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径，对如何更好结合被监督单位实际情况，把监督做实做细的办法不多。

三、几点意见和建议

一是坚持巡视巡察政治定位。定位不准，方向就会偏，这是关系巡视巡察监督的重大原则问题。巡视巡察必须要坚持政治巡视巡察，而不是业务巡视巡察，是围绕被巡视巡察党组织坚持党的领导开展的全面“政治体检”。要紧紧

二是坚持问题导向形成震慑。要把问题导向作为巡视巡察监督的生命线，把能否发现问题作为衡量巡视巡察工作成败的标准。巡视巡察监督要聚焦全面从严治党，围绕“六项纪律”，深化“四个着力”，在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视巡察对象上，做到哪里问题集中就先巡视巡察哪里，哪里群众反映强烈就先巡视巡察哪里，盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡视巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。在巡视巡察任务上，根据地区、单位的特点有所侧重，对乡镇单位党组织领导班子及成员的巡察，相对侧重于损害群众利益的突出问题；对村级的巡察，重点放在监督处事不公、履职不廉洁、作风不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常规巡察和专项巡察方式的基础上，根据任务的需要，探索交叉巡察、联合巡察等方式，增强巡视巡察效果。

三是坚持发现问题整改到位。巡视巡察监督的效果能否体现，整改是关键。巡视巡察工作结束后，在听取巡视巡察情况汇报的基础上提出明确要求和处置意见。要坚决防止重巡视巡察、轻整改的问题，对巡视巡察反馈的整改建议，要建立台账管理制度，形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。严格整改责任制，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号，逐项落实。整改情况要以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。认真开展巡视巡察整改“回头看”，对之前没有发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通报曝光，严肃追责。

总之，要构建巡视巡察上下联动监督网，提高巡视巡察整体质量，必须紧扣基层特点，突出政治巡察，盯住扶贫领域及群众身边的腐败和作风问题，提高发现问题的精准度和问题线索成案率，重点要完善巡视巡察工作机制制度，建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡视巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批；建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用；建立与公检法等单位的协调机制，加强信息查询、商请督办等方面的协调配合。把巡视巡察与基层监督检查结合起来，一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实，形成巡视巡察上下联动工作格局。

巡察组上下联动方案 推进巡视巡察工作上下联动的工作建议篇四

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为构建巡视巡察工作战略格局，完善党和国家监督体系，按照党的十九大部署，根据《中国***章程》《中国***巡视工作条例》等党内法规，结合我县实际，现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次***精神，坚持系统观念，发挥上下联动基础作用，横向覆盖、纵向链接，贯通融合各类监督，构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网，系统集成，协同高效，推动新时代县委巡察工作高质量发展。

二、目标任务

（一）全面贯彻***巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的巡视工作方针，坚持”严”的主基调，把发现问题作为巡察工作的生命线，把推动解决问题作为落脚点，确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导，一体推进发现问题和推动解决问题，深化标本兼治，充分发挥监督保障执

（二）精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位，增强”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和”关键少数”，针对不同层级、不同领域、不同阶段，精准开展监督，深入查找政治偏差。聚焦党***各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查，防止用巡察代替职能部门的管理监督。

（三）完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用，立足群众监督、舆论监督，健全人员整合、信息互通、成果共享等机制，贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量，推进县委巡察监督与其他监督有机衔接，靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任，派员参加反馈，审查整改方案和报告，听取整改汇报，核查问题线索，反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势，组建和完善巡视巡察上下联动监督网，形成监督合力，提升监督实效，推动完善县委巡察监督体系。

三、组织领导

（一）强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实***关于加强巡视巡察上下联动工作的领导，认真研究谋划全县巡察上下联动工作，组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议，通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等，发挥上下联动县级基础作用，推动贯彻落实***决策和省、市委部署，着力构建巡视巡察上下联动监督网，推动巡察工作向乡镇、基层单位、村（社区）延伸。

（二）压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办；其他班子成员要履行”一岗双责”，结合分管领域和部门职能，重视支持巡视巡察工作，抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报，研究决定重要事项，把落实***关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点，作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报，对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任，完善工作机制，明确成员职责分工，及时听取巡视巡察情况汇报，研究有关事项，抓好工作落实。

（三）自觉接受督促指导。自觉接受上级巡视巡察机构开展的各项督导指导工作。自觉向市委巡察办报告县委巡察工作规划、年度计划、工作总结、重要制度文件、巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议、巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告、报备具体事项和程序，建立报备材料综合分析和通报机制，进一步规范巡视巡察上下联动工作。

（四）强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的，由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委（党组）负责人。造成严重后果的，依规依纪严肃问责。

四、工作机制

（一）统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察，主动对标对表***及省、市委巡视巡察工作部署，全力支持配合开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察，有针对性地开展专项巡察、”机动式”巡察和”回头看”，提升上下联动质效，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村（社区）等党组织纳入巡察整体规划，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，促进完善基层治理体系，高质量推进巡察全覆盖。

（二）统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制，加强工作统筹，增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务，及时制定工作方案，明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求，确保联动任务落到实处。

（三）统筹运用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用，共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果，使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段，推动监督、整改、治理有机贯通，充分运用上下巡视巡察成果，推动举一反三，提升监督效果。注重左右同向发力，对巡察移交的问题和问题线索，纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进，督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合，强化整改组织保障，以考评推动整改，确保条条都整改、件件有着落。

（四）统筹推进监督贯通融合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力，形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报，干部抽调、巡中沟通会商、工作支持，巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道，有机贯通各类监督力量。

五、保障措施

（一）加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位，选优县委巡察人才库，注重巡察组成员结构搭配，优化巡察组组长、副组长选配，科学合理配置巡察组成员，配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理，优化干部队伍结构，提高巡察干部素质和能力，提升巡察队伍规范化、专业化水平。

（二）加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节，完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度，研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法，提升制度运行效能，形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。

（三）加强巡察信息化建设。高度重视巡察信息化建设，完善县委巡察系统信息网络平台，加强数据动态管理、汇总分析，明确标准要求，增强监督质效，促进规范开展工作，不断提高信息化工作水平。

巡察组上下联动方案 推进巡视巡察工作上下联动的工作建议篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党章规定，在***和省区直辖市两级党委实行巡视制度。作为填补市县一级巡视制度空白而建立起来的巡察制度，既是巡视工作向市县延伸的有效方式，也是实现党内监督全覆盖的重要途径。巡察不仅为基层党内监督提供了有利抓手，使得不同层级、不同部门的党内监督侧重点有所不同，而且可以更有针对性地发现基层党员干部中存在的问题，为切实治理群众身边腐败问题提供重要途径，提升群众在反腐败斗争中的获得感，把问题解决在基层，从而避免问题的传导和扩散。

构建巡视巡察上下联动监督网，提高巡视巡察整体质量，重点在于构建向基层延伸的巡视巡察网络格局，使巡视巡察与基层纪检机关形成合力，找准问题，精准发力，做实做细监督检查工作，推动全面从严治党向纵深发展。

一、主要做法

一是党的政治建设方面：坚决维护******党***的核心、全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，把学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

二是党的纪律建设方面：坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

三是党的作风建设方面：认真执行***八项规定及其《实施细则》、省委和市委《实施办法》、县委《实施细则》等文件精神，结合实际制定具体落实措施。部署开展规范婚丧喜庆事宜，规范津补贴、奖金发放等，规范领导干部“八小时以外”行为以及省委严防享乐主义、奢靡之风反弹“九严查”等“四个专项整治”行动，切实做到责任落实、政策落实、工作落实。

四是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面：认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。

五是扶贫领域腐败和作风专项整治方面：围绕深入贯彻******脱贫攻坚系列重要讲话精神及县委、县政府《关于深化扶贫领域腐败和作风治理实施方案》，紧盯镇、村两级责任主体，紧扣扶贫资金管理使用、惠农政策落实、教育医疗、“三资管理”、易地搬迁、危房改造、土地流转等方面问题，开展“十个严查”，加强对扶贫领域腐败和作风专项整治。

二、存在的主要问题

一是思想认识不到位。部分纪检监察干部对巡视巡察政治定位把握不准，对配合监督这个首要职责认识不清；担当精神不强，对配合巡视巡察合力监督的重视程度不够；“监督的再监督”作用发挥不够，出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是职能定位不明确。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”，规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等界定不清，难以发挥各自优势。存在某些问题线索被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解，导致重复监督、资源内耗的现象。三是监督方式不聚焦。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监督缺乏有针对性的措施，搞“大水漫灌”式监督。一方面，针对一把手的监督，破解办法不多，成效不够明显。另一方面，监督手段单一，习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径，对如何更好结合被监督单位实际情况，把监督做实做细的办法不多。

三、几点意见和建议

一是坚持巡视巡察政治定位。定位不准，方向就会偏，这是关系巡视巡察监督的重大原则问题。巡视巡察必须要坚持政治巡视巡察，而不是业务巡视巡察，是围绕被巡视巡察党组织坚持党的领导开展的全面“政治体检”。要紧紧

二是坚持问题导向形成震慑。要把问题导向作为巡视巡察监督的生命线，把能否发现问题作为衡量巡视巡察工作成败的标准。巡视巡察监督要聚焦全面从严治党，围绕“六项纪律”，深化“四个着力”，在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视巡察对象上，做到哪里问题集中就先巡视巡察哪里，哪里群众反映强烈就先巡视巡察哪里，盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡视巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。在巡视巡察任务上，根据地区、单位的特点有所侧重，对乡镇单位党组织领导班子及成员的巡察，相对侧重于损害群众利益的突出问题；对村级的巡察，重点放在监督处事不公、履职不廉洁、作风不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常规巡察和专项巡察方式的基础上，根据任务的需要，探索交叉巡察、联合巡察等方式，增强巡视巡察效果。

三是坚持发现问题整改到位。巡视巡察监督的效果能否体现，整改是关键。巡视巡察工作结束后，在听取巡视巡察情况汇报的基础上提出明确要求和处置意见。要坚决防止重巡视巡察、轻整改的问题，对巡视巡察反馈的整改建议，要建立台账管理制度，形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。严格整改责任制，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号，逐项落实。整改情况要以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。认真开展巡视巡察整改“回头看”，对之前没有发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通报曝光，严肃追责。

总之，要构建巡视巡察上下联动监督网，提高巡视巡察整体质量，必须紧扣基层特点，突出政治巡察，盯住扶贫领域及群众身边的腐败和作风问题，提高发现问题的精准度和问题线索成案率，重点要完善巡视巡察工作机制制度，建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡视巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批；建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用；建立与公检法等单位的协调机制，加强信息查询、商请督办等方面的协调配合。把巡视巡察与基层监督检查结合起来，一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实，形成巡视巡察上下联动工作格局。

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