无论是在个人生活中还是在组织管理中,方案都是一种重要的工具和方法,可以帮助我们更好地应对各种挑战和问题,实现个人和组织的发展目标。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。
试桩方案由谁编制篇一
一、为提升城市基础配套设施水平,促进经济发展,根据根据市委会议决定事项通知(﹝20xx﹞47号精神,同意建设清远市沙新路道路工程。项目建设单位为清远市代建项目管理局。
二、建设规模和主要内容:项目位于凤城新亚光电缆实业有限公司扩建厂区周边,东西走向,西起时代路,东至凤翔北路。
该道路为城市次干道,道路长365米,宽24米;主要建设内容为道路工程、排水工程、照明工程、交通及绿化工程等。
三、项目设计竣工验收时间为20xx年6月。
四、项目投资估算与资金来源:项目总投资估算约万元(不含易地人防建设费、征地费、拆迁费、城市配套费),其中建安费万元,建设其它费用万元,预备费万元。资金来源:由市财政统筹解决。
五、项目节能方案及措施须符合国家节能规范标准。
六、工程招标核准意见见附表。
20xxx年6月9日
试桩方案由谁编制篇二
大家好! 人最宝贵的东西是生命。生命对于我们只有一次。这仅有的一次生命应当怎样度过呢?当我们回首往事的时候,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞愧。然而,只有鲜活的生命才能实现抱负而不虚度年华,只有健康的生命才能承担责任而不碌碌无为。可是生命之魂却总会在人们不经意间不得不去面对一次次的生离死别。安全——这个老生常谈的话题,留给我们太多沉重的思考。
安全是什么?
也有人说,安全就是效益。安全促进生产,生产需要安全。经济效益就是企业生产的最终目的和归宿。 更有人说,安全是把双刃剑,它可以保护你,也可以让你付出血的代价。
而我却认为,安全是一种爱。它是父母对儿女永远的牵挂,你的平安就是献给父母最大的`孝心;它是孩子对未来美好的憧憬,你的平安就是带给孩子最安全的港湾。安全是条幸福的纽带,它满载亲人的思恋,牵连企业的发展。
尽管我们天天都会把“安全第一”“警钟长鸣”挂在口边,可似乎安全并没有眷顾我们每个人。安全意识的淡薄总是能让我们看到听到一幕幕血的教训:就最近我们身边发生的坍塌事故来看,人的不安全行为占主要的因素。许多职工还认为安全事故的主导原因是领导的原因,与自己无关,在意识中是要我安全而不是我要安全。
在生产活动中,没有把安全放在第一位,首先想到的是经济效益,一旦发生安全事故,不从自身找问题,而是一味的把责任归给企业,根本不去想发生安全事故的根本所在。我们勤奋工作是为什么?是为了更好地享受生活。如果没有了安全保障,生活中会事故不断,这样的生活只能让人感受到沉重和负担。
因此我们工作中丝毫不得马虎,认真巡检,一旦发现安全隐患,应及时处理,处理不了的及时上报。分析目前所有安全事故,绝大多数是违章造成的,所以说一切事故的根源出现在我们的思想上。
亲爱的朋友们,安全工作任重而道远,为了企业的繁荣昌盛,为了家庭的幸福美好,请不要再让安全只停留在表面,不要再让安全制度成为一纸空文,不要再让安全的话题成为我们身边空洞的表白。有一首歌:你是安全的,我就是幸福的。你平安走过的,是我守护的。那么就让安全捍卫我们的生命,让安全实现我们的理想和抱负,让伤痛不再,让追悔不再,让亲人的眼泪不再!让安全撑起爱的蓝天!
试桩方案由谁编制篇三
国土资源部近日发出关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知称,取消矿业权设置方案审批或备案核准制度,严格执行《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》,部、省两级停止矿业权设置方案的审批或备案核准,与之对应的地方各级国土资源主管部门承担的初审、复审、审核等一并取消。
通知明确,将矿业权设置方案纳入矿产资源规划统一管理。将矿业权设置方案与矿产资源规划中的勘查开采规划区块有机融合,统一为“矿业权设置区划”,作为规划的重要组成部分,在总体规划或专项规划中设“矿业权设置区划”专门篇章,对矿产资源勘查开发布局进行细化安排。已上图入库的矿业权设置方案继续有效,直接纳入第二轮矿产资源规划。在第三轮矿产资源规划审批发布之前,确需增加或调整矿业权设置区划的,按照勘查开采规划区块调整的要求对第二轮矿产资源规划进行调整。
通知要求,进一步深化和完善矿业权设置区划工作。第三轮矿产资源规划要充分利用和吸纳矿业权设置方案已有成果,切实做好矿业权设置区划工作,进一步细化勘查开采的空间布局安排。对于《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》中“矿产勘查开采分类目录”规定的第一类矿产,以及按规定调整为第一类的矿产,原则上不要求划定勘查规划区块,达到详查以上(含详查)勘查程度的,应划定开采规划区块。对于第二类矿产,以及按规定调整为第二类的矿产,要依据资源赋存状况、地质构造条件和勘查程度等,划定勘查、开采规划区块。对于第三类矿产,以及按规定调整为第三类的矿产,可直接划定集中区、备选区等,明确区内矿业权投放总量控制、最低开采规模、矿山地质环境保护与恢复治理措施等准入要求;对确需进行详细安排的市县,可根据实际情况和管理需要,在规划中划定开采规划区块。矿业权设置区划工作由省级国土资源主管部门统一部署和组织开展。
通知要求,有关国土资源主管部门应依据矿产资源规划,切实做好矿产资源勘查开发项目的规划审核。重点审核是否符合禁止、限制等规划分区管理要求,是否与规划矿种方向一致(砂石粘土类矿产只需矿种大类符合即可),是否符合矿业权设置区划要求。矿业权设置区划中明确划定勘查开采规划区块的,原则上一个区块一个主体。
通知称,国土资源部将强化对勘查开发项目规划审核情况的信息化监管,定期组织省级国土资源主管部门开展矿产资源规划中矿业权设置区划实施情况的检查。
据悉,自通知发布之日起,废止《关于印发〈煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求〉的通知》、《关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的通知》、《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》。
试桩方案由谁编制篇四
(新政办发[2009]83号)
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实自治区人民政府第二次廉政会议精神,按照自治区关于减少行政审批事项、提高工作效率电视电话会议精神,继续减少和规范行政审批,加强对行政审批权的监督制约,着力推进政府管理方式创新,促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,促进国家扩大内需政策措施的贯彻落实,推动自治区经济平稳较快发展。
(二)总体目标:行政审批事项进一步减少,行政审批行为实现公开透明、规范运作,行政审批相关制度和制约监督机制较为健全,利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制,人民群众的满意度有新的提高。
二、主要任务
取消和调整的272项行政许可事项、58项改变管理方式的事项以及124项已取消行政许可收费项目进行一次“回头看”检查,对未按规定和要求落实的要重新清理,从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面分类作出处理,防止以备案、核准等名义进行变相审批,对国家已明令取消和没有法定依据的行政事业性收费严禁收取。对保留的行政审批事项,要明确实施条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作流程和管理规范。
(二)继续取消和调整行政审批事项。各部门要本着精减、统
一、效能和权责一致的原则,对难以达到管理目的、其他省区没有设定或已取消、通过市场机制行业自律能够解决的行政审批事项,该取消的取消,该调整的调整,该下放的下放。进一步缩短项目审批、核准、备案办理时限,加大对企业投资项目的扶持力度,简化办事程序,提高办事效率,积极主动帮助中小企业解决企业融资、项目备案、核准等方面的实际问题,为大企业大集团的发展提供高效服务。自治区编办对机构改革中涉及调整的行政审批事项,要在“三定”规定中,依法予以明确,进一步理顺部门间权责关系,减少职能交叉。自治区人民政府法制办要加强与各地、各部门的沟通协调,认真审定清理的行政审批事项,向自治区人民政府提出拟取消或调整的意见,及时编制公布保留的行政审批事项目录。
作性强的监管措施和办法,进一步加强事中检查和事后稽查,防止出现监管职能“缺位”或“不到位”的问题。各级监察机关要会同有关部门,对职能部门清理审批事项和履行监管职责情况进行监督检查,纠正存在的问题,强化监督和管理,确保清理工作上下衔接、整体推进。
(四)建立健全行政审批相关制度。各部门要结合实际建立健全新设行政审批事项审核论证机制,严格审核把关。按照国务院和自治区的要求,建立健全重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可听证制度,专家咨询和民意征集机制。要探索推行相对集中行政许可权制度、以及行政许可统一办理、联合办理、集中办理制度,实行审监分离制,落实好行政审批责任追究制,确保行政审批制度改革工作稳步进行。
三、实施步骤
第一阶段:认真组织开展自查清理(2009年6月至7月)。各部门要根据自治区的工作要求,制定出本部门具体实施方案。按照自治区公布的拟取消或调整的行政审批事项,对前9批共621项取消和调整的行政审批事项落实情况进行 “回头看”自查,认真纠正存在的问题。对现有的行政审批事项及收费事项进行细致梳理,及时提出并上报拟取消和调整的行政审批事项和收费事项,配合自治区相关部门做好项目审核对接工作。自治区人民政府法制办等部门在审核基础上,报自治区人民政府审批,向社会公布。
程序、提效增速和方便企业办事等方面,修改和完善相关规章制度。围绕审批事项的设立、保留、取消和调整建立健全审核、备案、公示、听证、咨询等制度,特别对下放的审批事项和调整给社会团体、行业组织及中介机构管理的事项,要完善相应的制度措施,同时要加强对取消和调整事项后续工作的监督管理,确保各项制度落到实处。
第三阶段:加强监督检查工作(2009年11月15日前)。各部门要对贯彻落实自治区电视电话会议精神情况认真开展自查自纠,重点对已取消和调整的审批事项是否仍然实施审批,是否存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批,应当移交行业组织或社会中介自律管理的事项是否顺利交接,已取消和调整审批事项的后续监管是否到位,保留的审批事项是否规范管理等情况进行检查,督促落实整改。自治区监察厅将会同有关部门对我县有关执法部门开展工作情况适时组织抽查。
四、工作要求
度与质量的关系,高效率、高质量地完成任务。
(二)搞好协调,充分沟通。行政审批制度改革工作涉及面宽,情况复杂,工作难度大,要顺利完成这项工作,需要监察、法制、编制等有关部门充分发挥职能作用,搞好协调配合,形成工作合力。各部门要建立联席会议制度,及时了解和掌握清理工作进展情况。对国家、自治区取消或保留的行政审批事项,要做到上下对应、力求一致。对下放的审批事项,要做好工作衔接,防止出现管理真空。对管理职能交叉问题,有关部门要主动协商,研究明确主要负责部门和有关工作的衔接。对疑难问题,要组织有关部门共同研究,集思广益,开阔思路,防止出现偏差和疏漏。
(三)从严把关,规范运作。各部门要认真组织研究国家和自治区有关行政审批制度改革的政策规定,全面准确地把握政策精神,严格遵守程序和规范,做到一丝不苟,有条不紊,保证政策在执行中不走样。要对照行政审批制度改革的原则和标准,认真开展自查清理,对审批项目逐项分析、排查,切实把住审核关和处理关。要把审核和处理工作与进一步转变政府职能和推进机构改革相结合,与改变机关作风、提高工作效率和服务水平相结合,与依法加强日常管理相结合,坚决维护政策的严肃性,防止和克服形式主义。
全许可责任追究制,按照“谁许可、谁负责”的原则,对有令不行、有禁不止、欺上瞒下、瞒报虚报行政审批事项的行为,严肃进行查处并追究相关领导的责任。同时,各部门要建立行政审批制度改革联系点制度,围绕行政审批制度改革的热点、难点问题广泛开展调查研究,努力探索工作规律,总结推广好的经验和做法,推进行政审批制度改革工作不断深入。
试桩方案由谁编制篇五
摘 要 文章运用流程再造理论,根据我国地方政府行政审批的具体情况,分析现行行政审批制度存在审批权力授权不充分、部门协调性不够、传统思想观念束缚、部门利益倾向化的缺陷,提出优化行政审批流程的建议:第一,发挥行政服务中心的作用。第二,建立透明电子监督机制。第三,完善相关法律法规。第四,树立为人民服务意识。
关键词 流程再造 行政审批 流程优化
中图分类号:d630 文献标识码:a
1我国地方政府行政审批改革的现状
虽然行政审批脱胎于计划经济,但随着物质充盈、市场崛起时代的兴起,无所不包的行政审批制度已经不合时宜。我国行政审批制度改革从2001年已经开始,通过八轮较大规模的削减和整改,已经取得一定成效,精简了审批事项,实现了部门并联审批,一定程度上下放了审批权力,优化行政机构,但还存在着一些根深蒂固的问题。
审批权力授权不充分
各地方政府为提高行政审批权力的配置效率,将审批权力逐级下放,采用委托形式和招标拍卖挂牌方式下放和出让行政审批权力,但下放的权力仅仅是部门,最终决定权还在省级政府,所以并没有缩减审批层级。授权不充分还体现在行政服务中心的权力设置,进驻服务中心的工作人员并没有授权充分,只能接受申请人的材料,办理一些简单事务,服务中心只是起到“收发室”的作用。
部门之间协调不够
传统思想和观念的束缚
政府公职人员的“官本位”思想仍然很严重,以“公众需求”为导向的服务意识并没有真正确立。存在着无故拖延受理、精神懈怠不在岗、没有利益输送不批准等丑陋现象,人情因素左右办事效率,关系好才好办事,一些企业家为了项目的顺利进行,花钱买批准也在所不惜。
部门利益倾向化
现有的科层组织结构存在着条块分割、部门壁垒的现象,各部门为各自利益设置审批事项以及各类收费名目,一些部门审批人员完全根据自身喜好来决定审批结果,审批自由裁量权过大,最终导致权力的泛滥。
由此可见,审批流程出现的诸多问题限制市场经济主体的公平竞争与自由投资,从而抑制生产力发展的生机与活力。改革行政审批制度,优化行政审批流程是发展和健全社会市场经济的需要,是从源头上杜绝腐败问题的重要手段,是建设服务型政府、阳光政府的突破口。因此,改革行政审批制度,优化行政审批流程势在必行。
2流程再造的内涵和特征
突出创新和持续发展
流程再造讲究的是组织内部结构的重新构建,讲究合理配对,而不是机械式地随意的增增补补,强调创新精神以达到组织内部结构的优化,从而组织内部资源的合理配置。不断创新本身就要求与时俱进,改革形势复杂多变,新问题层出不穷,唯有不断创新,发现问题,寻找解决问题的新方法,积极进取向上,才能达到行政审批程序优化的目的。
以公众需求为导向
流程再造强调以公众需求为导向,在流程再造实施过程中无论是并联审批,多部门联合同时办理业务,简化市民办事流程,缩短办事时间。一站式服务和完善窗口式服务体现政府工作人员转变行政事务审批思维,换位到行政事务办理者角度,根据办理者需求设置流程,实现合理科学的组织再造。经过流程再造后,每一个政府部门不仅是服务的“提供商”而且兼具服务的“接受者”的角色,部门之间的关系升级为“供应商”和“客户”的关系,服务链的终端连接的是接受服务的广大人民群众。
强调合法性
政府流程再造必须以依法行政为前提,无论是对原有流程的梳理还是对新流程的设计,都需要对前置条件、程序等进行合法要件的审查。精简审批事项需要注意审批事项是否符合《行政许可法》的规定,政府机构的设置也需要法律给予定位,增强其权威性;审批工作也要按照法律规(下转第136页)(上接第128页)定的程序来开展,增强其规范性和科学性。
注重绩效的提高
政府流程再造的目的是实现绩效的飞跃,即显著地减少作业时间、降低作业成本、提高生产力、提升产品和服务品质。这就要求政府流程再造过程应着重搞好规划、程序建设和行为监管,尽量减少部门摩擦,实现便捷互动。所以政府要设定进取的再造绩效目标,设定目标和度量绩效是理解、管理和改进流程的关键,尤其应该注意的是构建绩效度量体系。
3优化我国地方政府行政审批流程的建议
发挥行政服务中心的作用
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