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重点工作推进会议记录篇一
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今天,我们召开全县农业农村重点工作推进会议,主要任务是深入贯彻***关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署,按照省委、市委相关会议精神,认真分析当前我县农业农村重点工作推进形势,深入查找工作中存在的问题和不足,进一步明确下一阶段工作重点和努力方向,鼓劲加油、传导压力,全力以赴推动全县农业农村工作不断向前、取得实效。
当前,我县农业农村工作开局良好、进展顺利、有序推进,一季度实现第一产业增加值xxx亿元、增长x%,在受到新冠肺炎疫情影响的情况下,实现了逆势增长。特别是县委一号文件、加快牛产业发展的意见和加快推进边远乡村发展的实施意见等一系列含金量很高的文件的出台,为推进今年农业农村工作注入了“强心剂”,各乡镇围绕设施农业、畜牧养殖、特色林果、农村老旧房屋拆除、人居环境改善等方面工作,各出各的优势牌,各打各的主动战,呈现出你追我赶、竞相发展、朝气逢勃、欣欣向荣的景象。工作中主要凸显五个方面的特点:一是脱贫攻坚成色不断提升。挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动等工作加快推进,工作质量、效果明显提升,第一批xx个扶贫项目全部开工建设,致力于解决各乡镇发展不平衡不充分不协调的问题,加快补短板、堵漏洞,脱贫攻坚向更高层次、更优质量迈进。二是特色产业发展势头强劲。制定落实县委一号文件和加快牛产业发展的意见,群众参与产业发展的积极性空前高涨,预计新建日光温室xxx座以上xxx多亩,发展蔬菜xxx万亩以上、奶肉牛存栏超过xxx万头、特色林果基地面积超过5万亩以上,发展形势持续向好,农业产业结构不断优化。三是乡村振兴建设项目加速推进。坚持因势利导、因地制宜,各出各的优势牌,各打各的主动战,总投资xxx亿元涵盖产业培育、田园综合体、村庄改造、基础设施等方面的xxx个乡村振兴建设项目全面铺开,形成了齐头并进、多点突破、遍地开花的发展态势。四是农村人居环境持续改善。以创建全省全域无垃圾示范县为目标,农村人居环境整治“百日攻坚”行动深入开展,农村老旧房屋拆除进度不断加快,至目前已经拆除农村老旧房屋xxx多院,实施风貌改造xxx院,农村人居环境质量整体提升。五是干部作风明显转变。各乡镇等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感明显增强,乡镇干部特别是领导干部想干事、谋干事的氛围日益浓厚,各级领导干部迎难而上、担当作为、务实苦干的作风充分彰显,全县上下形成了竞位赶超、竞相发展、击鼓奋进的干事创业局面。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,工作中仍然存在不少短板和弱项。主要是:脱贫攻坚成果还不够稳固,一些已脱贫建档立卡贫困户和一般贫困户还存在返贫致贫的风险和可能;个别乡镇和部门单位负责同志开拓创新的精神和担当作为的勇气还不足,工作中还存在按部就班、四平八稳、被动应付的现象;部分乡镇、村社干部对县委一号文件、加快牛产业发展的意见等政策导向非常明确的文件研究不深、把握不准、宣传不力,有些在宣传中出现了偏差,有些还存在盲目推进和急功近利的情况;部分基层党组织在农村人居环境整治、老旧房屋和空置房拆除、特色产业培育等工作中战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥不到位,等等。以上问题,大家务必要高度重视,在今后的工作中认真研究解决。下面,我就推进农业农村重点工作强调六个方面的意见。
一、加快补齐短板,坚决打好打赢脱贫攻坚收官之战。近期,***和省委、市委密集召开会议,可以说,脱贫攻坚已经进入决战倒计时,没有任何退路和选择,是关键之关键、要务之要务。全县各级各部门要深刻认识高质量打赢脱贫攻坚战的重大政治性和极端重要性,坚决克服麻痹思想、松劲心态,一鼓作气、坚持到底,慎终如始抓紧抓实抓细脱贫攻坚各项工作,绝对不能掉以轻心、前功尽弃,确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。一要坚决整改巡视反馈问题。近期,省委第九巡视组脱贫攻坚专项巡视向我县反馈了第一批xxx个问题,县委主动认领、照单全收,第一时间制定下发了整改落实方案,按照“一问题一专班”要求,逐项明确责任人、责任单位、整改时限和整改措施,确定县委、县政府分管领导牵头包抓。全县各级各部门要严格按照整改方案要求,制定详细的整改措施,建立整改工作台账,进一步压实整改责任,倒排工期、挂图作战,举一反三、触类旁通,做到问题没有解决不放过、根源没有挖透不放过、政策举措没有完善不放过、责任没有落实到位不放过,力争将所有问题在巡视结束前整改到位。特别是责任领导要以身作则、率先垂范,亲自上阵、亲自上手,对牵头负责的问题,要深入问题现场,逐一对照检查,逐项研究落实,强化协调调度,全力推动各类问题清仓见底。二要持续抓好重点任务落实。要围绕“两不愁三保障”目标任务,紧盯***脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈的各类问题,扛牢压实挂牌督战责任,集中开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动,扎实推进“3+1”冲刺清零后续提升和“5+1”专项提升行动,逐村逐户逐项做好固强补弱工作,确保脱贫攻坚成果让群众满意,经得起历史和时间的检验。要紧盯“边缘户”“脱贫监测户”和低收入人群,进一步明确帮扶重点,靠实到户帮扶责任,落实各项帮扶政策,及时解决生产生活难题,确保全面脱贫不留死角。三要注重扶智和扶志相结合。要立足我县已退出插花型贫困县序列的实际,把提升农民素质、增强发展能力作为根本性、战略性、长远性任务来抓,通过集中授课、现场指导、观摩学习、能人说教等方式,加强贫困劳动力技能培训和技术指导服务,让每个贫困劳动力都能够掌握1-2项实用技能,动员他们结合实际发展“五小”产业,积极主动到“扶贫车间”务工,使贫困户能通过自主发展产业实现增收。要经常深入贫困户家中做好政策宣传和思想引导工作,在满意度、知晓率、知情率上下功夫,转变贫困户“等靠要”“贫困光荣”思想观念,激发贫困户脱贫致富的志气和内生动力,形成外部多元扶贫推动与内部自我脱贫致富互动机制。
二、培育主导产业,着力提升农业产业化发展水平。一个地县发展的好与坏,必须要有产业做支撑,没有产业支撑谈发展只能是一纸空谈。因此,要实现乡村发展、农民富裕这一目标,就要培育和发展支柱主导产业,以产业兴旺带动乡村全面振兴。
一要强化政策宣传引导。今年,县上初步预算县委一号文件和加快牛产业发展的意见投入补助资金将达到xxx亿元以上,整合资金之多、扶持力度之大是前所未有的。但我们也要清醒认识到,实现农业产业发展,单靠政府财政投入是远远不够的,必须发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,撬动更多社会资本和民间资金投入发展前景好、带动能力强的农业项目和经营主体,从而进一步调动群众积极性,加快发展蔬菜、奶肉牛、特色林果、中药材、小杂粮、食用菌六大特色优势产业。各乡镇和相关部门单位要加大政策宣传力度,拓宽宣传渠道,采取群众喜闻乐见的方式,真正把政策送到田间地头和千家万户,不断激发群众发展产业的主动性、积极性,合力推动农业产业发展。
二要大力发展设施农业。从近期各乡镇上报统计情况来看,全县今年新建日光温室达到xxx座xxx多亩,群众发展设施农业的积极性高涨。各乡镇要抢抓机遇,广泛宣传,因势利导,创新投入方式,吸引更多社会资本和民间资金参与到设施农业发展中来,不断壮大产业规模、提升产业水平。要紧盯各自建设任务,进一步靠实责任,督促施工单位加快工程进度,保质保量按时完成建设任务,尽早使其投入使用、发挥效益。同时,要加快建设xxx万亩有机蔬菜基地,持续壮大供港澳、供京沪蔬菜生产基地规模,支持鸿福港澳等农产品运销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业,加快推进物流产业园等项目建设,完善蔬菜生产、营销和服务网络,推进蔬菜规模化种植、标准化生产、市场化运作、品牌化发展。
三要全力支持牛产业发展。从目前掌握的情况来看,全县今年将新建x万头肉牛智慧牧场xxx个、xxx万头奶牛养殖基地x个、标准化养殖场xx个,增加奶肉牛养殖x万多头,养殖总量年内将达到xxx万头以上。我们要结合农村老旧房屋拆除,加快规划建设养殖小县,力争早日建成、早日使用,持续壮大牛产业发展规模,有效增加群众收入。同时,要全力推进沙井镇x万头肉牛智慧牧场、德联牧业万头奶牛养殖基地等重点项目建设,培育壮大前进牧业、万禾公司等龙头企业,加快推进祁连牧歌开展牛肉熟食精深加工和其它副产品开发,不断提升企业整体效益,以大项目、大企业的发展带动周边群众养殖奶肉牛。县农业农村局要在服务好龙头企业和重大项目的同时,加大对养殖奶肉牛群众的扶持力度,农技人员进村入户开展饲养管理、检疫隔离、定期消毒等方面指导,为牛产业发展提供有力保障。
四要加快发展特色林果产业。今年,我县林果产业发展推进迅猛、前景看好,在扩量提质上将实现重大突破。林果产业总的发展方向就是要从单一的造林向造景、造富、造血转变,从简单的绿化向美化、靓化、产业化转变,就是通过发展林果产业,同步达到提升农村生态质量、美化生活环境、增加群众收入、壮大产业规模的目标,实现生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”。我们要加快黑河流域、旅游大通道特色林果产业带和沿山冷凉县特色林果产业片县建设力度,确保如期完成目标任务。在推进过程当中,要把土地整理和产业发展结合起来,以“两带四县四线”为重点,把实施高标准农田建设等项目中多出来的土地资源收归村集体所有,集中整合在道路沿线用于发展林果经济,在充分调动农民群众积极性的同时,切实减轻乡村两级的负担和压力,为全年发展xxx万亩特色林果产业创造条件。要保障配套农田渠系、田间道路等基础设施,保障灌溉条件,全面推行水肥一体化,不断提高苗木成活率。
三、强化工作措施,持续加大农村老旧房屋拆除力度。拆除农村老旧房屋,最终的目的就是要盘活这些闲置资源,从根本上消除“视觉贫困”“视觉污染”,使其助力美丽乡村建设,这是实施乡村振兴战略的突破性、创新性举措。
一要准确把握政策导向。宣传好老旧房屋拆除政策是我们做好这项工作的基础。前段时间,个别乡镇在实施过程当中还存在一些偏差,出现了低标准、低水平建设和人畜不分离、“一户两(多)宅”合法化等问题。究其原因,主要是我们一些镇村干部,特别是乡镇党政正职对政策理解不透彻、把握不准确、宣传不到位。因此,各乡镇要加大乡村两级干部的培训力度,组织镇村干部学懂弄通政策,在自身吃透政策的前提下,采取多种方式把拆旧建新的利好政策宣传到每一个村、每一个社和每一户,真正做到人人知晓、家喻户晓,充分调动广大群众的积极性,坚决防止出现政策执行偏差。特别是针对农村住宅小县有楼房的农户,在旧宅拆除之后新建养殖小县时,坚决防止将生产用房修建成住宅,或者是养殖小县管理用房变通改建成住宅,出现“一户两(多)宅”的情况。
二要提高集约用地水平。老旧房屋拆除后,如何有效利用腾退出的土地,提升土地利用效率是摆在我们面前的一个课题。各乡镇要综合考虑、统筹安排,可以打破村界、社界限制,将房屋拆除后腾退出来的土地统一规划使用,多个居民点拆除后新建1-x个居民点或养殖小县,这样一方面有利于配套水电路和粪污无害化处理等基础设施,另一方面可以最大限度节约资金和土地。同时,也可以将节余建设用地指标纳入城乡建设用地增减挂钩项目,做好设施农业、林果经济、基础设施配套、复绿退耕、乡村旅游产业培育等工作,尽可能把腾退的土地集中起来搞产业发展,不断增加集体经济和群众收入。
三要严格标准要求。县住建局和县农业农村局分别设计了xxx个新建房屋模式和xxx种类型养殖小县模式,图集都已提供给了各乡镇。各乡镇要按照这些图集提供的模式,广泛征求群众意见,结合实际择优比对选择确定适合的房屋修建模式和畜禽养殖小县模式。住建、农业农村、环保等部门单位要经常性地深入到各乡镇督促指导,从房屋整体风貌、户型设计、结构布局、设施配套、建设质量、占地面积等各方面严格把关、细致审核,坚决避免低水平、低层次建设和重复建设。
四要加快工作推进力度。今年,全县计划拆除老旧房屋xxx万多户,目前才拆除xxx余户,不到总数五分之一,而且各乡镇工作进展很不平衡。发展改革、农业农村、住建、自然资源等部门单位要切实把这项工作抓在手上,按照“百日攻坚”行动方案中的要求,建立健全日报机制,每日汇总上报拆除、协议签订进度,协调解决各乡镇在拆旧建新过程中
当前隐藏内容免费查看存在的问题,加快推动拆旧建新进度。各乡镇要制定时间表、细化路线图、明确责任人,先易后难,以点带面,全面推进,总体要有主有次、有先有后,优先拆除“两带四县四线”主干道沿线老旧房屋。靖安、乌江、三闸等建设模式和规划已经审定的,要抓紧开工、快速推进,确保早见成效。四、坚持统筹发力,不断提升乡村整体治理水平。乡村治理是社会治理的基础和关键,既关乎农民切身利益,又关乎农村社会长治久安,加强乡村治理体系和治理能力建设,是新时代农村工作的重要任务。
一要建强农村基层组织。当前,面对乡村竞相发展的形势和产业培育、脱贫攻坚、房屋拆迁、环境整治等艰巨繁重的工作任务,建强基层党组织、选好村级班子带头人显得尤为重要。实践证明,一个村工作搞得好不好、产业发展快不快,关键在村班子、村党支部书记。但凡是产业发展快、集体经济搞得好的,都是村党组织负责人带富能力强、村两委班子坚强有力;反之,在这方面就有差距。因此,要加大软弱涣散党组织集中整顿力度,不断提升村党组织凝聚力、战斗力、向心力,帮助其加快发展、迎头赶上,确保乡村振兴中没有一个村掉队和滞后。要选优配强村党组织带头人,注重把那些党性强、改革意识强、致富能力强,想干事、敢干事、干成事的这些人选任到“班长”的岗位上来,带领村民创业致富。
二要大力倡树乡风文明。乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容,也是乡村振兴的重要推动力量,更是基础性软件工程。因此,我们要持续推进移风易俗行动,坚决破除封建迷信、高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,大力倡导孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村伦理,弘扬主旋律传播正能量,提高乡村社会文明程度。要全面推进新时代文明实践中心建设,打通宣传群众、关心群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”,以文化人、成风化俗。要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,广泛开展“家规家训”“文明家庭”“五星文明户”“道德模范”等评选表彰活动,不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三要加大矛盾纠纷调处力度。近期,各乡镇在房屋拆迁、土地流转、环境卫生整治、设施农业发展、养殖小县建设等方面都发生了一些负面舆情和矛盾纠纷。大家对此要高度重视,面对新的矛盾纠纷和不和谐因素,要以积极的心态来引导和对待,及时协调处理,绝不能贻误时机,小事拖大、大事拖炸。具体工作中,一方面要加大负面舆情监测引导,建立健全网络内容联合执法工作机制和网络舆情应对处置协调联动工作机制,在面对网络谣言、负面舆情时,早发现、早预警、早处置,敢抓敢管、依法查处,做到关键时刻不失语、重要关头有声音;另一方面要加大矛盾纠纷调处化解力度,进一步强化源头治理,充分发挥三级综治中心作用,综合运用人民调解、行政调解、信访调解、司法调解等手段,及时有效就地调处各类矛盾纠纷,确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,更好地为全县重点项目实施、重点工作推进奠定良好基础。
五、聚焦工作重点,扎实推进人居环境整治百日攻坚行动。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,做好农村人居环境整治工作至关重要,县上已经下发了农村人居环境百日攻坚工作方案,各级各部门要聚焦影响农村人居环境“脏、乱、差”突出问题,强化工作举措,加大工作力度,着力打造与全面建成小康社会相适应的乡村环境。
一要加大农村“三堆”清理力度。各乡镇要深入开展全域无垃圾专项治理行动,紧盯“三边一部”(公路边、铁路边、河道边、城乡结合部),组织发动群众对村庄、庭院、道路、河道、田园及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、粪土堆进行彻底清理,重点对生活及建筑垃圾堆积点、简易垃圾填埋点和零星散落垃圾进行全面彻底清理,切实营造干净整洁、舒适和谐的人居环境。
二要扎实推进“厕所革命”。今年全县要新建农村户用卫生厕所xxx座,所有乡镇、建制村要实现卫生公厕全覆盖。从刚才通报的情况来看,这项工作在全市排名靠后,各乡镇要全面完成好今年农村户用厕所和村级公厕建设改造任务,加快构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”卫生厕所管护长效机制,做到厕所建成有人用、粪污满了有人抽、出现故障有人修。县农业农村局要突出分类实施、因户施策,不搞“一刀切”“齐步走”和“面子工程”,深入农户详细了解农民所想,多听取他们的意见,着力解决改厕中遇到的实际问题,确保改造一个、成功一个、使用一个,不断提高群众的使用率。
三要加强农村面源污染治理。加大垃圾秸秆焚烧日常巡查力度,规范运行农村污水处理设施,持续开展化肥农药减量行动,减少污染存量,全力提升环境承载能力;加快实施废旧农膜回收利用示范县县等项目,加大可降解地膜推广使用的宣传力度,引导群众算长远账、算明白账、算总账,不断提高有机肥、可降解地膜使用率。四要加快推进高速沿线环境整治。去年以来,县上以“两拆两改两治两提升”(老旧房屋拆除、废旧日光温室棚体拆除,建筑风貌改造、农房后院改造,人居环境整治、坟头墓地整治,绿化美化提升、产业优化提升)为主要内容,对高铁高速和甘平公路沿线环境进行了综合整治,沿线环境面貌得到了根本性改变。今年,我们要持续推进,动员广大干部群众持之以恒抓好整治,积极构建道路沿线环境整治长效机制,坚决避免问题反弹回潮。特别是高铁高速沿线“脏、乱、差”问题还比较突出,整治任务非常繁重,梁家墩、长安、新墩等乡镇要尽快摸清底数,制定整改方案,“五一”节后专题进行研究,5月底前全部整改到位,这是政治任务,必须要不折不扣完成。
六、狠抓工作落实,全力推动各项重点工作提速推进。农业农村工作是一项季节性、时令性非常强的工作,稍有延误就可能失去最佳的推进时机。全县各级各部门务必要高度警醒、压实责任,加大工作力度,加快工作节奏,以只争朝夕、奋发有为的姿态推进各项工作,确保各项任务落在实处、干出实效。
一要形成工作合力。农业农村工作涉及方方面面,社会关注度高,关乎人民群众切身利益,不是哪个部门单独就能干得了的。全县各级各部门要密切配合、齐抓共管,形成农口部门牵头抓、相关部门协同抓、乡镇政府主动抓、干部群众全员抓的整体合力。县农业农村局要充分发挥职能作用,加大统筹协调力度,抽调精兵强将集中攻坚、破解难题,推动各项重点工作多点突破、整体提升。各乡镇作为“三农”工作的前沿指挥部,要合理调配工作力量,明确时间节点,全力推进各项任务落地落实。
二要强化资金保障。各级各部门要系统深入研究国家和省市政策导向,加大向上汇报争取力度,最大限度争取各类项目和资金支持。要全面抓好涉农资金整合,加强涉农资本引导运作,千方百计为民间资本参与支持农业农村经济发展搭建舞台,力争使更多民间资本更快更好地服务“三农”发展。要壮大县属投融资平台公司规模,加强政银企对接衔接,拓展融资渠道、扩大信贷规模,降低担保门槛、扩大担保覆盖面,切实为农业农村经济高质量发展提供强有力的金融支撑。
三要锤炼实干作风。县四班子责任领导作为“关键少数”,要督促动员各级干部在田间地头、生产一线、项目现场、群众身边开展工作、解决问题,促进农业农村各项重点工作高标准起步、高质量推进、高水平落实。农业农村等部门单位“一把手”要瞄准问题不足和薄弱环节,深入分析影响当前工作进展的深层次原因,把脉问诊、精准发力、对症下药,着力解决一批制约农业农村工作发展的突出问题。各乡镇负责同志要勇挑重担、勇克难关、多想办法、多出实招,以过硬的作风、务实的举措做好农业农村各项工作,确保取得实实在在的成效。
四要加强督查考核。县委办公室、县政府办公室和县农业农村局等部门要加大督查考核力度,紧盯时间节点,对县上安排的各项重点工作要定期督查,对严重滞后的要跟踪督办,对发现的困难和问题要及时报告并积极协调解决,以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动农业农业工作往实里走,确保取得好的成效。
同志们!实干是最有力的担当,事业要发展,关键靠实干。正如******所说,“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。希望大家紧盯年初确定的各自任务目标,真抓实干、攻坚克难、勇于担当,动员组织全县广大干部群众用心用情、用智用力做好今年农业农村各项工作,努力把疫情对农业农村经济造成的损失降到最低,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出应有的贡献!
重点工作推进会议记录篇二
20xx年的城建任务光荣而艰巨,各级一定要认清形势,振奋精神,转变作风,真抓实干,以奋发有为的精神状态,扎扎实实做好各项工作。
(一)要勇于创新,营造干事创业的浓厚氛围。创新是事业发展的不竭动力。要实现跨越发展,必须坚持机制创新,努力营造干事创业的良好氛围。一要创新公用事业运营机制。我市《关于加快市政公用事业改革的意见》即将出台,各级要按照统一部署,尽快排出改革的时间表,积极稳妥实施,整体系统推进。要正确处理改革、发展、稳定的关系,把措施定得全面一些,确保改革的顺利推进。二要创新投融资体制。加大经营城市力度,探索通过产权转让、使用权出让、经营权转让、入股等方式,盘活城市现有基础设施资产,实现存量资产保值、增值、变现。建立健全招商责任制,及时掌握各种信息,重大项目建立专门班子全程跟踪。广泛引入市场机制,让市场机制、利益机制、效益机制成为城市化的主要动力,使规划建设管理工作走上市场经济轨道。三要创新用人机制。要紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以发展论英雄,凭实绩用干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来。要改善用人环境,创新人才引进机制,打破常规,大胆引进,并解除其后顾之忧,确保人才引得进、留得住、用得好,逐步提高干部队伍素质。要鼓励干事创业,真正让有本事、能干事、会干事、能干成事的人能够甩开膀子大干,最大限度地调动和保护其创业的积极性和创造性。
(二)要真抓实干,树立务实高效的部门形象。目标已经明确,形势催人奋进。发奋图强,真抓实干,就能乘势而上;错失机遇,无所作为,只能延误发展。各级一定要树立强烈的事业心和责任感,继续发挥有条件要上,没有条件创造条件也要上的精神,以饱满的热情和高昂的斗志,团结带领广大职工,迎难而上,加快发展。要大力弘扬真抓实干的优良作风,以创新的思维、创新的胆识、创新的举措,努力把潜在的战略机遇期转变为城市建设的快速发展期。要坚持抓机关,带基层;抓班子,带队伍;抓干部,带群众。要把完成任务作为讲政治的重要体现,继续实行目标责任制,做到领导到位,责任到人。要发扬团结协作精神,强化大局意识,维护政令畅通;要紧紧围绕中心工作,主动配合,合力攻坚,确保全年任务的圆满完成。
(三)要切实加强党风和行风建设,为跨越发展提供根本保证。要以党的xx届三中全会精神为指针,以“树行业新风、让人民满意”为主题,继续实施“提速工程”,进一步转变职能,提高办事效率;实施“诚信工程”,深化和完善社会服务承诺制度,确保承诺兑现;实施“创新工程”,不断完善行风建设运行机制。各区县要继续搞好“一站式”服务大厅建设,完善服务功能,规范办事程序,提高服务质量。要积极推进职业道德建设和企业文化建设,大力组织开展精神文明创建活动,积极争创各级文明单位、青年文明号、文明示范岗,担当创建文明城市、文明村镇、文明社区的主力军。要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,按照廉政建设的各项规定,对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。要牢记“两个务必”,牢固树立长期艰苦创业的思想,坚决抵制奢侈浪费行为,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要大兴学习研究之风,不断提高干部队伍的整体素质,努力打造学习型机关、学习型单位。要根据形势发展,不断改进领导方式和方法,善于综合运用行政、法律和经济的手段领导建设工作,切实为跨越发展提供政治、组织和领导保证。
同志们,20xx年,我们面临的任务光荣而艰巨。我们一定要继续发扬负重奋进、敢打必胜的精神,解放思想,干事创业,抓住机遇,乘势而上,努力实现全市建设事业的新跨越。
谢谢大家!
重点工作推进会议记录篇三
要人人献出一点爱,世界将变成美好的人间 。保护环境,保护我们共同的家园,是每个公民义不容辞的责任。保护环境,造福人民。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
首先,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是贯彻落实科学发展观,切实转变经济增长方式的必然要求。近几年来,我市经济虽然取得了快速发展,但无论在发展理念上、还是在增长方式上,与科学发展观的要求还有较大差距。据市统计局对20xx年度我市gdp增长的代价分析,我市资源耗减和环境污染的强度较高,经济粗放型增长的特征比较明显。根据既定的工作目标,今后几年xx经济发展每年要确保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到20xx年前后全市废水、工业废气和工业固体废物排放总量将是现有基础的2倍,环境容量绝对不能承受,xx生态环境良好的优势将不复存在,经济社会发展将难于为继,可持续发展也将成为无源之水。因此,必须以科学的发展观统领经济发展和环境保护工作,加快经济发展,加快生态市建设,加快实施环境污染整治,有效控制环境污染加剧的趋势,逐步建立起以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境的发展机制,从而走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的经济社会全面、协调、可持续发展之路。
第二,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是体现执政为民,构建和谐社会的具体行动。加快发展,要坚持以人为本,在发展过程中不仅要追求经济效益,还要讲求生态效益;不仅要促进经济增长,更要不断改善人们的生活条件;不仅要解决当前的发展问题,也要为子孙后代的发展留出足够的空间,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,保证人类的永续繁衍。这既是“立党为公、执政为民”的具体体现,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,人民群众对环境保护的呼声和要求越来越强烈,环保举报投诉和群众来信来访日益增多,环境污染纠纷事件也时有发生。去年仅市环保局就承办了市人大议案、意见、政协提案共19件,处理群众来信来访、电话投诉、110转办案件6581件。其中,长兴县的铅酸蓄电池行业污染、南浔区石淙镇居民饮用水源污染等事件,引起了社会各界的广泛关注,中央、省有关领导专门作出了重要批示。从一个侧面说明,我市的环境基础还比较脆弱,环境污染问题还比较突出,也充分表明人们对生活质量特别是环境质量的追求正不断提升,生态环境保护意识也在不断增强。人民群众的呼声和要求,就是政府工作的第一信号。加快推进生态市建设、实施环境污染整治工作,就是切实维护广大人民群众的环境权益,就是“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的具体行动。
第三,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是解决环境现实问题,缓解环境容量制约的应对之策。当前,我市的环境污染问题还相当严重,环境质量状况总体上有逐步下降的趋势,经济发展与环境容量的矛盾日趋突出。从水环境来看,20xx年度水质监测报告反映,本市所有水质监测断面中符合三类以上的占50.7%。水体富营养化严重,城市河道蓝藻不时爆发,部分城镇附近与平原河网污染有加剧的趋势,少数地方已无合格水源。从大气环境来看,我市城镇空气环境质量总体达到国家二级标准,与20xx年度相比,二氧化硫有所下降,总悬浮颗粒物基本持平,但二氧化氮则略有上升。长兴、德清等局部地区的部份指标未达到国家二级标准,工业集中的地区污染仍有所加重,特别是尘类污染较重。与此同时,农业农村面源污染也日趋严重。我市水资源总量较小,人均水资源占有量低于全国和全省平均水平,城镇、乡村密集,河网交错,水流不畅,河道滞流倒流时间占全年2/3以上,无直接排海口,水体自净能力较差,极易造成上下游交叉污染,环境容量已基本处于饱和状态,稍有不慎,就有可能引发严重的环境污染事件,直接影响我市经济健康发展和社会稳定。加快推进生态市建设、实施环境污染整治,正是解决突出环境污染问题,转变经济增长方式,推进循环经济和绿色消费,缓解环境容量制约,实现经济社会可持续发展的应对之策。
二、坚持求真务实,扎实推进生态市建设和环境污染整治工作
(一)以生态规划为龙头,坚定不移地贯彻建设生态市的决定,全力推进生态市建设。《xx生态市建设规划》明确提出,到20xx年把我市建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、可持续发展能力增强、人与自然和谐,具有江南山水园林特色的生态市。各级各部门要按照生态市建设的总体要求,以贯彻市人大常委会《关于建设生态市的决定》为动力,结合各自实际,深化细化规划,制定年度计划,进一步明确生态建设的思路、目标和工作重点,狠抓落实。要通过“控、管、建”三管齐下,充分发挥规划的龙头作用。要用规划去控。按照生态功能区的要求,组织实施经济发展和环境保护的各项活动。山地丘陵生态保护区要着力维护“绿肺”功能,加强生态保护;东部水网平原生态协调区是生态环境重点监管区,要重点维护和改善水体的水环境质量;中心城镇生态发展区要加强生态恢复和城市景观建设,重点保护和利用好东西苕溪两岸的景观生态功能;环太湖生态管制区要着眼于环太湖生态保护,维护太湖生态系统安全。要用规划去管。加大对资源的宏观管理力度,以规划指导区域发展、产业转型和先进制造业基地建设,促进区域产业布局合理调整,努力形成有利于节约资源、保护环境的生产生活方式。要用规划去建。按照规划确定的城市景观、基础设施、河网整治、生态农业等十大工程,结合 “六个百亿”工程的实施,加快建设步伐。
(二)以环境治理为重点,坚定不移地开展环保专项整治,全力改善自然和人居环境。经过三年努力,使全市环境污染和生态环境质量下降的趋势基本得到遏制,突出环境问题基本得到解决。
一要以“三个一体化”推进水环境整治工作。水环境整治是整治工作的重中之重,解决问题的关键在于着力推进“三个一体化”。要着力推进垃圾处置一体化。加快建立城乡垃圾收集网络和垃圾集中处置设施,形成“村保洁、乡镇清运、县区集中处理”的垃圾一体化处置机制,着力减少城乡垃圾对水体的污染。安吉县和德清县要初步建立起收集、处置网络,其他县区要抓紧试点,加快启动,确保到20xx年全市农村生活垃圾收集率达到60%。要着力推进治污一体化。合理布局产业结构,促进企业向生态工业园区集中,提高治污设施的利用效率,确保企业达标排放。加快城镇生活污水厂及截污管网建设,努力提高生活污水的截污率和处理率,市区生活污水处理率今年要确保达到65%,20xx年达到80%以上,三县生活污水处理率今年要确保达到55%,20xx年要达到65%以上。要着力推进城乡饮水一体化。高度重视饮用水源保护,加快农村改水步伐,提高受益人口比重,确保饮水安全。通过三年整治,主要水体环境功能区水质达标率要达到75%以上,城乡集中式饮用水源地水质达标率要达到85%以上。
二要以“四铁”精神继续推进矿山整治工作。坚持发扬“四铁”精神,始终保持高压态势,围绕“压缩总量、合理布局、综合整治、生态修复”的目标,认真落实《xx市矿产资源总体规划》,坚决不批新矿,控制开采总量,减少矿点数量,大力调整矿山开采布局,大力实施污染治理措施,加快废弃矿山治理进度,探索建设“绿色矿山”,多措并举确保矿山整治取得明显成效,全面完成今年矿山整治目标任务。
三要以“五个一批”推进工业污染整治工作。工业污染面多量广,情况复杂,必须坚持标准、分类指导。坚决取缔一批,坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行业治理,各级政府要在今年3月底前对超标排污的重点企业下达限期治理任务,并督促企业在年底前做到达标排放,达标无望的,一律予以关停。严格监控一批,对重点污染企业实施在线监测,其中省市级重点监管企业20xx年底前全部建成在线监测设施,并实现省、市联网。引导转产一批,对部分达标无望的企业,要积极盘活资产,引导其转变投资方向,减少污染物排放。培育示范一批,要选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型,总结经验加以推广。通过整治,使省市重点污染整治企业的环境污染问题得到基本解决,工业污染源废水、废气达标率达到90%以上,工业固体废物处置利用率达到80%以上,无危险废物排放,废旧放射源集中收贮率达到100%。长兴县要进一步加大对铅酸蓄电池行业的整治力度,抓紧制定“摘帽”方案,确定整治目标和标准,强势推进整治工作,争取早日摘掉“重点监管区”的帽子。德清县要加强对漂莱特公司污染治理的监督管理,确保今年实现全面达标排放。其他县区也要根据各自实际,确定整治重点,强化整治措施,确保完成整治任务。
(三)以结构调整为主线,坚定不移地走新型工业化道路,全力推进经济增长方式转变。坚持以宏观调控为契机,大力推广清洁生产,大力发展循环经济,真正把经济工作的重点转到提高经济增长的质量和效益上来。要通过做好“加减乘除”的文章,切实转变经济增长方式。“加”,就是要引进一批产品档次高、资源耗减低、污染排放少的企业和项目,努力扩大生态经济总量。“减”,就是要根据“减量化、再使用、可循环”的原则,积极倡导节能、节水和绿色制造技术,加快科技进步和技术创新,以存量调整推动产业结构优化升级。着力培育一批清洁生产、循环经济试点,今年要确保10家以上企业通过清洁生产审核。“乘”,就是要做好产业发展规划,加快工业园区建设,加大基础设施投入,强化产业配套,拉长产业链,缓解要素制约,使先进制造业加速集聚,充分发挥工业园区产业辐射作用和带动效应。“除”,就是要实施淘汰工程。坚决取缔“十五小”和“新五小”企业,坚决取缔列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》的项目。已承诺淘汰的水泥机立窑要加快拆除,20xx年底前要确保淘汰所有水泥机立窑。严格执行建设项目“环境影响评价制度”和“三同时”审批制度,坚持环保审批一票否决制。今后,凡是不符合规划要求的,坚决不批;不符合产业政策的,坚决不批;不符合清洁生产要求的,坚决不批;不符合达标排放要求的,坚决不批;不符合污染物总量控制要求的,坚决不批;不符合环境功能区要求的,坚决不批。
(四)以重点项目为抓手,坚定不移地加大投入力度,全力推进环保能力建设和基础设施建设。要进一步加大对环保能力和基础设施建设的投入力度,加快建设步伐,努力促进环保管理的手段、能力、装备和水平与经济社会发展相适应,促进环保基础设施的规模、布局和处理水平与经济社会发展相适应。通过加快建设,着力提高环境监管能力。加快建立跨县区重点水域交界断面水质管理制度,今年要建成2个交界断面水质自动监控站,到20xx年底要完成5个。加快建设环境监控网络平台,早日实现省、市、县三级联网。不断建立健全环境安全预警和应急机制,提高环境监测监管的现代化水平。通过加快建设,为污染整治提供基础设施支撑。按照太湖流域水污染防治“十五”计划的要求,小梅、双林、练市、菱湖、煤山等5个污水处理厂年内必须确保完成土建工程;东郊、南浔污水处理厂要加快截污管网建设,日处理污水量年内都必须达到2万吨以上;xx凤凰、市北污水处理扩建工程要抓紧施工,尽快投入运行。各县要抓紧启动生活垃圾综合处理厂建设,市区垃圾焚烧发电厂明年底前要确保完成。加快建设危险固体废物处置中心,不断提高污染物处置水平。
(五)以统筹城乡为主题,坚定不移地强化生态结构城乡一体化,全力推进生态县区乡镇村的建设。要高度重视生态县区、生态乡镇和生态村建设。按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求,制定完善城乡空间布局、产业、基础设施等专项规划,用生态链条把工业和农业、城市与农村有机结合起来,进一步促进城乡生态协调发展。安吉、德清两县要在20xx年底前率先建成生态县,任务重,时间紧,要主动抓,花大力气抓。各县区要认真按照省级生态乡镇的考核要求,排出具体的达标方案,强化工作措施,切实加以推进。今年要确保新增10个市级以上生态乡镇,20xx年底前要累计完成32个。加强村庄规划、建设和管理,坚持有目标、有制度、有队伍、有经费保障、有市场参与和有考核机制的“六个有”要求,抓好“百村示范、千村整治”活动,抓好113个生态示范村的试点工作。认真总结经验,大力推广各地农村生活污水和垃圾处理的经验和办法,多途径、多形式处理好农村生活污水和垃圾。
(六)以创建工作为载体,坚定不移地突破薄弱环节,全力提高环境保护工作水平。按照“坚持目标、找准差距、制定措施、抓紧整改”的要求,加大创建工作力度,确保今年年完成国家环保模范城市创建任务,力争完成国家园林城市创建任务。要抓紧整改。对一些基础比较脆弱、不能稳定达标的指标,要认真分析原因,排查不确定因素,采取有效措施认真进行整改,确保稳定达标。要加快建设。加快污水处理厂、截污管网和城市绿化建设,着力提高城市生活污水处理率和建成区绿化覆盖率。要严格管理。针对群众投诉热点,着力解决城市环境污染扰民的问题,着力改善城市生活环境,提升城市品位,全面提高人民群众对创建工作的满意率。
三、加强组织领导,全面保障生态市建设和环境污染整治的顺利开展
一要领导有力,做到部署到位、检查到位、考核到位。各级各部门必须将生态建设和环境污染整治工作摆在突出位置,实行一把手亲自抓、负总责,切实加强领导,层层落实责任。要加快形成市、县区、乡镇分级管理,各部门相互协调、上下联动、有序推进的工作局面。要明确重大工程建设和管理的领导分工,落实责任单位和责任人员。主动接受人大、政协和广大人民群众的监督,高度重视和切实办好人大代表、政协委员的建议、提案,妥善处理群众来信来访。加强督查力度,把生态市建设和环境污染整治纳入重大事项督查范围,进一步完善工作目标责任制,强化考核,确保各项工作落到实处。
二要保障有力,做到政策到位、机制到位、资金到位。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合,做深做足强化保障的文章。及时研究新情况,解决新问题,总结新经验,创新方法,探索和建立充满生机活力的环境保护和生态建设投运行机制。各级各部门要根据各自的职责,制定、整合生态市建设的政策措施,发挥政策杠杆的调节作用,引导社会各种资源向有利于生态市建设的方向集聚。生态市建设的重大工程和项目要优先列入国家、省、市建设重点,优先保证用地,并在税收等方面给予优惠支持。结合生态建设实际,建立生态补偿机制、治污价格机制、有偿排污机制。要以项目为支撑,切实增加环境保护与生态建设的投入,将生态建设资金列入各级财政预算,确保逐年有所增长。
三要宣传有力,做到认识到位、观念到位、氛围到位。加大宣传力度,使环境保护和生态建设家喻户晓、深入人心。进一步深化对“绿水青山是xx的金山银山、生态优势是xx的最大优势”的认识,不断增强各级领导干部和广大群众的环境意识、生态理念和法制观念。将生态环境知识和环保法律法规纳入各级各部门的宣传教育和培训计划。充分利用各种媒体广泛开展多层次、多形式的舆论宣传、法制教育和科学知识普及,及时报道和表扬先进典型,公开曝光和批评违法违规行为。开展“绿色企业”、“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等绿色系列创建活动,倡导生态文化,鼓励绿色消费,鼓励公众参与环境保护和生态建设,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,努力营造全社会关心、支持、参与环境保护和生态建设的氛围。
一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验
20xx年,在市委市政府的领导下,重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难,加快发展”这一主题,以全面实现小康社会为目标,克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素,圆满完成了年初确定的重点建设各项任务,使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上,继续保持了快速增长的态势。去年,重点项目162项,总投资470亿元,当年计划投资130亿元,实际完成投资141.7亿元,创历史新高,超过年度计划8.9个百分点,比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中,已开工148项,开工率达91.4%,列全省前茅。
二、众志成城,趁势而上,努力谱写重点建设的新篇章
(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感
1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定,继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足xx实际,把握新的发展机遇,围绕增强实力、激发活力、彰显魅力,全力实施xx在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任,造福一方”,很重要的就是体现在重点工程建设上,体现在为经济发展创造良好的外部环境上,体现在为老百姓提高生活质量上,体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。
2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出,就不可能推动xx经济社会的大发展;就不可能实现xx“率先崛起”战略;就不可能落实xx“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设,集中精力打好基础设施建设这场硬仗,就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设,来带动xx的大投入、大建设,实现xx的大发展和大提高。
3.抓好重点建设也是优化发展环境,增强综合竞争力的重要途径。当前,区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来,我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化,经济发展的瓶颈制约已有所缓解,但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求,加强重点工程建设,就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心,花大力气,再苦干几年、大干几年,实施好“六个百亿”工程建设,使xx经济发展的硬环境有一个质的飞跃,不断增强我市的综合实力和国际竞争力。
(二)明确今年重点建设的目标任务
20xx年,是“”规划的开局之年,是本届政府工作的冲剌之年,是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。
具体目标是:按照计划,20xx年,全市要实施185项重点建设项目,深化100项重大项目前期工作,185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元,比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中,工业科技项目53 项, 当年计划投资36.3亿元;交通项目19项,当年计划投资30亿元;农业水利项目11项,当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项,当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项,当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项,当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则,进一步明确任务,落实责任,稳步推进,确保各项工程建设顺利进行。
(三)全力抓好重点工程建设任务的落实
市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务,必须狠抓落实,如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好,切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。
一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广,涵盖领域宽,需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天,我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标
责任书
,明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作,并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合,齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查,建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度,通过多种媒体、宣传典型、推广经验,营造良好的建设氛围。同时,各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制,要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发,各负其责,形成合力,积极服务于重点工程建设。二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液,更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动,资金需求越来越大,资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点,真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构,向重点工程倾斜,保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目,可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金,满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革,积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大,投资意识较强,积极性较高,要充分挖掘民间投资的潜力,最大限度放宽民间投资准入领域,引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式,积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金,推广融资租赁,吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事,用市场的钱办公用的事,用民间的钱办政府要办的事,用有限的钱办大的事。
三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节,其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点,而且工作难度将越来越大。去年,因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从xx今后的发展考虑,重点项目不能不上,征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地,能争取省计划指标的要积极争取,列不进省重点的,市里想办法解决,折抵指标,复垦指标,要尽最大努力满足需要,一年解决不了分几年,一次解决不了分几次,有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障,而且在办理供地手续等方面给予照顾。
四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁,勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此,在政策许可范围内,项目建设单位要充分考虑群众的实际,适当照顾群众的利益;群众的合理要求,一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规,一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策,统一标准,统一行动。不能各行其事,不能打小算盘,更不能乱开口子。同时,各级政府要坚持全局观念,树立大局意识,担负起做好群众思想政治工作的责任,把工作做深、做细、做透、做实,确保重点工程建设顺利进行。
五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作,我认为还要继续强调“七个抓”:一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划,围绕“建设大城市,实现新跨跃”的奋斗目标,尽快做好xx城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、xx港规划建设工程等一批关系到xx经济和社会发展的重大项目,一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性,避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”,影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效,努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。
六是狠抓工程质量。重点工程资金集中,对经济建设大局影响巨大,质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程,必须经得起时间和历史的检验,坚持质量第一,确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置,作为项目建设的头等大事来抓,要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制,进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和
合同
管理制度;要建立重点工程质量终身负责制,行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”,一手抓“廉洁工程”,两手抓两手都要硬,要健全廉政制度,加强廉政教育,完善监督机制,树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。
八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步,关键在于把握全年,立足当前。当前工作主要有:一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际,进一步理清思路、明确任务、落实计划,发扬“五干精神”,确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松,一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题,及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查,千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施,确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初,各方面的社会不稳定因素加剧,形势较为严峻,我们千万不可掉以轻心,疏于防范,特别是拖欠民工工资问题。民工工资低,挣的是血汗钱,家里在等钱过年,干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来,哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题,首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至,各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度,妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场,组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。
一、要鼓劲,衔接之年,成绩显著,必须充分肯定
1.重点建设投资再创新高。去年,尽管面临持续趋紧的宏观形势和严重的要素制约,重点建设仍保持了良好的发展势头,超额完成了全年目标任务,重点建设投资达到141.7亿元,创历史新高,完成年度计划的108.9%,与上年相比增长36.9%,为“十五”期间重点建设投资的34.38%。
2.基础设施项目建设成效显著。宣杭铁路复线xx段、申苏浙皖高速公路一期、乡镇康庄工程等一批交通项目的竣工运行,缓解了我市交通瓶颈制约,增强了我市对周边城镇和农村的集聚力和辐射力;xx船闸扩建工程、xx防洪一期工程、长兜港二期拓浚工程等一批水利项目的竣工运行,改善了我市的水运条件和防洪抗洪能力;三环北路东延、xx大道、红旗路西延二期、南街北延等一批路桥工程的相继竣工,城市框架进一步拉大,布局更加科学合理;xx高级中学、xx图书馆、市中心医院综合楼等一批社会发展项目的陆续完工,进一步改善了文教、卫生设施,提升了城市品位。
3.重点产业项目进展顺利。金洲石油天然气钢管、栋梁粉墨喷涂铝材、创盛汽车钢板弹簧、振兴阿祥功能性亚麻产品等一大批产业项目相继竣工投产,并发挥效益,为加快我市工业发展增添了后劲;美欣达印染、久立特钢、海尔空调、德能天然气发电、长兴水泥、澳普兰医科显示器等一大批项目陆续开工建设,为打造xx先进制造业基地,加大高科技产业化项目的投入,发挥了积极的作用。
4.项目前期工作步伐加快。全市已确立了重大前期项目100项,其中,已列入“”规划的xx城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路及xx南站、杭长高速公路二期、合溪水库、长湖申浙境段航道改造工程、xx港规划建设工程等一批事关我市全局和长远的重大项目前期工作,由于各级重视,准备充分,已取得重大进展。得到了国家发改委等部门的支持。
二、要加压,开局之年,任务繁重,必须全力推进
一是科学决策,深化细化项目规划。规划是重点建设的龙头,也是重点建设的纲。从某种意义上讲,有什么样的规划,就有什么样的重点建设项目,规划的好坏直接影响项目建设的成效。因此,我们必须高起点规划,站在接轨大上海、融入长三角,率先在杭湖宁发展带中间率先崛起的高度,在总体规划的指导下,充分发挥规划委员会和专家的作用,积极引进国际先进规划的设计理念,认真听取社会各界、人民群众的建议和意见,确保每项工程建设与总体规划功能结构布局、总体景观艺术效果的和谐统一。规划一旦确定,我们必须非常严格认真地去执行,绝不允许随意变更,绝不允许无原则地谦让。
二是运筹帷幄,扎实推进项目前期。做好项目前期工作,对推进项目建设至关重要,甚至具有决定性意义。前期做得好,这个项目就能真正的启动,后期建设也才能顺利。前期工作做不好,项目根本无法推进。今年重点建设的前期工作任务很重,必须做实做透项目前期。同时,做好项目前期还要考虑好三个问题:首先,要依法依规。项目不能凭空想象,要考虑项目必须合法合规。违背规划的事不要做,违法的事更不能做。第二,要考虑需求。辛辛苦苦上一个项目,如果仅仅是为了让人们看“形象”,那就坚决不要做。考虑需求,就是要既考虑经济需求,又考虑社会需求。第三,要考虑到可行性。要考虑到土地问题能不能解决,考虑到资金有没有保障,考虑审批可不可行。在做项目前期工作的时候,要对这三方面的问题分析透、研究透,这样我们才能少走弯路,才能使我们的项目推进工作有可靠的保证。
三是真抓实干,加快项目建设进度。今年重点建设的任务重、时间紧,抓好工程建设进度至关重要。要在坚持尊重科学、实事求是的前提下,发扬连续作战的精神,积极推进前期,抓好开工,加快续建,确保投产。正在做前期工作的项目,必须充分发挥各级政府和相关部门的组织协调作用,市、县区有关部门要提前介入,主动服务,紧密配合,积极做好重点项目衔接和报批的工作;完成前期工作的项目,要抓紧筹备,倒排进度,尽早开工,绝不允许因为我们主观的原因、自身的原因、工作的原因,而影响工程进展;在建、续建项目,特别是一批经济社会发展急需的电力、交通、水利和社会发展项目,要加快建设,按期完成,确保年度投资目标的全面实现。
四是精益求精,严把严抓项目质量。百年大计,质量为本。各管理单位、监理单位、施工单位要牢固树立质量第一的观念,以对国家、对人民、对事业高度负责的态度,正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系,把工程质量管理工作摆在重要位置,加强领导,强化管理,采取有力措施,确保工程质量。一要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制,使重点项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化;二要按照国务院关于工程质量的“二十四条”精神,坚决实行工程质量终身责任制,建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;三要加快健全质量保证体系,落实质量保证措施,强化项目现场管理,努力在重点建设领域创出一批精品工程,真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点;四要加强执法力度,完善政府管理和社会监督,把工程质量管理纳入法制化轨道。
五是改革创新,强化项目绩效管理。对于重点建设工程,无论是基础性、公益性项目,还是竞争性项目,都必须进行经济效益的分析,投入产出的预测。能否以较少的投入实现较高的产出,能否在投产后在经济社会发展中发挥重要作用,是检验重点建设成功与否的重要标准。尤其在当前经济实力和财政投入能力不强,土地、资金等要素趋紧的情况下,我们要有保有压,既要加大投入也要讲究效益。重中之重要确保事关当前和长远发展的全局性项目。要按照《政府投资项目管理办法》,建立起程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制,进一步提高科学决策和管理水平,确保重点项目的顺利实施和投资效益的发挥。要注重重点建设与城乡建设、环境建设同步协调,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。要进一步完善重大项目评估制度,对建成投产项目进行综合考评。同时,积极引进先进的管理方法,提升规范化、科学化管理水平,合理降低管理成本和建设成本,努力提高重点工程建设的效益。
三、要保障,实现目标,再创辉煌,必须狠抓落实
一要营造氛围抓保障。完成今年重点工程建设的各项任务,需要全社会共同努力。要大力宣传今年重点工程建设的目标任务,把大家的精力进一步集中到完成今年重点工程建设的各项目标任务上来;要广泛宣传发动,充分调动各方面的积极性,凝聚各方面的智慧和力量,形成加快发展的良好氛围和强大合力;要大力宣传我市改革开放和现代化建设取得的新成就、新业绩,宣传重点工程建设中做出突出成绩的先进集体和先进个人,用榜样的力量鼓舞人心,激发斗志,增强战胜困难的勇气,坚定加快发展,率先崛起的信心。宣传发动工作要与市重点工程的推进结合起来,与市委、市政府阶段性中心工作结合起来,着力解决好影响重点工程建设顺利实施的突出问题。
二要强化组织领导抓保障。对今年各项重点工程建设,各地各部门要进一步加大组织实施力度,层层建立目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,务求抓出实效。对重中之重的重点建设工程,要成立专门的工程建设指挥部,制定周密的工程实施计划,明确各个阶段的工作重点,严格工程质量和进度要求。当前,要着重抓好各项工程的开工准备工作,努力为一季度开门红创造条件。特别是前期拆迁、补偿任务量大的城建交通等工程,要靠前准备,提前介入,认真做好宣传发动和政策解释工作,争取拆迁单位和拆迁户群众的支持。
三要强化要素供给抓保障。要千方百计,多管齐下,采取切实有效措施,全力破解土地资金等发展制约,完善土地、资金等要素供给保障机制,使有限资源向重点建设倾斜。按照“集约用地、促进发展,区别对待、确保重点,统筹安排、有机衔接”的原则,有保有压,应保必保,统筹安排全市建设项目用地计划和切块指标,积极盘活存量建设用地,尽量满足重点建设项目的用地需要。加强重点建设项目与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作,努力拓宽融资渠道,创新融资方式,着力保证重点建设资金需要。电力、交通、邮电、供水等部门,要优先保证重点建设项目的需要。同时,要正确处理好政府投资调控与市场配置资源的关系,积极探索重点建设实施的新机制,支持民营企业、民间资本参与投资建设,实现市场调节和政府调控的互动互补。
四要强化协调配合抓保障。落实各项重点工程建设,完成全年目标任务,必须充分依靠党委、政府强有力的领导,充分发挥各级基层组织的战斗堡垒作用,发挥党员骨干的先锋模范作用,依靠相关部门和全社会的密切配合。目前,以上海为龙头的长三角地区进入了新的发展阶段,杭湖宁沿线面临加快发展的历史机遇,重点建设正处在一个关键时期,随着改革的不断深入,重点建设的组织、实施、管理方式都面临着新的变化。针对这些问题,我们一定要适应新形势,探索新机制,解决新问题,形成齐抓共管的新格局。总之,要举全市之力,既快又好地推进各项重点建设,努力形成大合唱、大推进的氛围。
五要强化队伍建设抓保障。会不会抓项目,项目抓得好不好,反映的不仅仅是我们在这方面在全省、全市的位次,实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作思路、知识、能力和水平的综合考核和检验。看一个干部是否有真本领,很大程度上要看这个干部会不会抓机遇,会不会抓项目,会不会抓那些事关当前和长远利益的大项目。建设一流的工程,必须要有一流的队伍。所以,我们必须高度重视重点工程的队伍建设,切实加强业务培训,要把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设领域中去,全面提高建设队伍的整体素质和水平。要支持他们的工作,理解他们的难处,关心他们的生活,把重点建设战线上广大干部职工的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好,使重点建设成为出业绩、出人才、出干部的地方。要结合重点工程建设的实际,强化廉政建设,做到警钟长鸣。
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重点工作推进会议记录篇四
1.重点建设投资再创新高。去年,尽管面临持续趋紧的宏观形势和严重的要素制约,重点建设仍保持了良好的发展势头,超额完成了全年目标任务,重点建设投资达到141.7亿元,创历史新高,完成年度计划的108.9%,与上年相比增长36.9%,为“十五”期间重点建设投资的34.38%。
2.基础设施项目建设成效显著。宣杭铁路复线xx段、申苏浙皖高速公路一期、乡镇康庄工程等一批交通项目的竣工运行,缓解了我市交通瓶颈制约,增强了我市对周边城镇和农村的集聚力和辐射力;船闸扩建工程、防洪一期工程、长兜港二期拓浚工程等一批水利项目的竣工运行,改善了我市的水运条件和防洪抗洪能力;三环北路东延、xx大道、红旗路西延二期、南街北延等一批路桥工程的相继竣工,城市框架进一步拉大,布局更加科学合理;高级中学、图书馆、市中心医院综合楼等一批社会发展项目的陆续完工,进一步改善了文教、卫生设施,提升了城市品位。
3.重点产业项目进展顺利。金洲石油天然气钢管、栋梁粉墨喷涂铝材、创盛汽车钢板弹簧、振兴阿祥功能性亚麻产品等一大批产业项目相继竣工投产,并发挥效益,为加快我市工业发展增添了后劲;美欣达印染、久立特钢、海尔空调、德能天然气发电、长兴水泥、澳普兰医科显示器等一大批项目陆续开工建设,为打造先进制造业基地,加大高科技产业化项目的投入,发挥了积极的作用。
4.项目前期工作步伐加快。全市已确立了重大前期项目100项,其中,已列入“”规划的城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路及南站、杭长高速公路二期、合溪水库、长湖申浙境段航道改造工程、港规划建设工程等一批事关我市全局和长远的重大项目前期工作,由于各级重视,准备充分,已取得重大进展。得到了国家发改委等部门的支持。
二、要加压,开局之年,任务繁重,必须全力推进
一是科学决策,深化细化项目规划。规划是重点建设的龙头,也是重点建设的纲。从某种意义上讲,有什么样的规划,就有什么样的重点建设项目,规划的好坏直接影响项目建设的成效。因此,我们必须高起点规划,站在接轨大上海、融入长三角,率先在杭湖宁发展带中间率先崛起的高度,在总体规划的指导下,充分发挥规划委员会和专家的作用,积极引进国际先进规划的设计理念,认真听取社会各界、人民群众的建议和意见,确保每项工程建设与总体规划功能结构布局、总体景观艺术效果的和谐统一。规划一旦确定,我们必须非常严格认真地去执行,绝不允许随意变更,绝不允许无原则地谦让。
二是运筹帷幄,扎实推进项目前期。做好项目前期工作,对推进项目建设至关重要,甚至具有决定性意义。前期做得好,这个项目就能真正的启动,后期建设也才能顺利。前期工作做不好,项目根本无法推进。今年重点建设的前期工作任务很重,必须做实做透项目前期。同时,做好项目前期还要考虑好三个问题:首先,要依法依规。项目不能凭空想象,要考虑项目必须合法合规。违背规划的事不要做,违法的事更不能做。第二,要考虑需求。辛辛苦苦上一个项目,如果仅仅是为了让人们看“形象”,那就坚决不要做。考虑需求,就是要既考虑经济需求,又考虑社会需求。第三,要考虑到可行性。要考虑到土地问题能不能解决,考虑到资金有没有保障,考虑审批可不可行。在做项目前期工作的时候,要对这三方面的问题分析透、研究透,这样我们才能少走弯路,才能使我们的项目推进工作有可靠的保证。
三是真抓实干,加快项目建设进度。今年重点建设的任务重、时间紧,抓好工程建设进度至关重要。要在坚持尊重科学、实事求是的前提下,发扬连续作战的精神,积极推进前期,抓好开工,加快续建,确保投产。正在做前期工作的项目,必须充分发挥各级政府和相关部门的组织协调作用,市、县区有关部门要提前介入,主动服务,紧密配合,积极做好重点项目衔接和报批的工作;完成前期工作的项目,要抓紧筹备,倒排进度,尽早开工,绝不允许因为我们主观的原因、自身的原因、工作的原因,而影响工程进展;在建、续建项目,特别是一批经济社会发展急需的电力、交通、水利和社会发展项目,要加快建设,按期完成,确保年度投资目标的全面实现。
四是精益求精,严把严抓项目质量。百年大计,质量为本。各管理单位、监理单位、施工单位要牢固树立质量第一的观念,以对国家、对人民、对事业高度负责的态度,正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系,把工程质量管理工作摆在重要位置,加强领导,强化管理,采取有力措施,确保工程质量。一要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制,使重点项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化;二要按照国务院关于工程质量的“二十四条”精神,坚决实行工程质量终身责任制,建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;三要加快健全质量保证体系,落实质量保证措施,强化项目现场管理,努力在重点建设领域创出一批精品工程,真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点;四要加强执法力度,完善政府管理和社会监督,把工程质量管理纳入法制化轨道。
五是改革创新,强化项目绩效管理。对于重点建设工程,无论是基础性、公益性项目,还是竞争性项目,都必须进行经济效益的分析,投入产出的预测。能否以较少的投入实现较高的产出,能否在投产后在经济社会发展中发挥重要作用,是检验重点建设成功与否的重要标准。尤其在当前经济实力和财政投入能力不强,土地、资金等要素趋紧的情况下,我们要有保有压,既要加大投入也要讲究效益。重中之重要确保事关当前和长远发展的全局性项目。要按照《政府投资项目管理办法》,建立起程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制,进一步提高科学决策和管理水平,确保重点项目的顺利实施和投资效益的发挥。要注重重点建设与城乡建设、环境建设同步协调,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。要进一步完善重大项目评估制度,对建成投产项目进行综合考评。同时,积极引进先进的管理方法,提升规范化、科学化管理水平,合理降低管理成本和建设成本,努力提高重点工程建设的效益。
三、要保障,实现目标,再创辉煌,必须狠抓落实
一要营造氛围抓保障。完成今年重点工程建设的各项任务,需要全社会共同努力。要大力宣传今年重点工程建设的目标任务,把大家的精力进一步集中到完成今年重点工程建设的各项目标任务上来;要广泛宣传发动,充分调动各方面的积极性,凝聚各方面的智慧和力量,形成加快发展的良好氛围和强大合力;要大力宣传我市改革开放和现代化建设取得的新成就、新业绩,宣传重点工程建设中做出突出成绩的先进集体和先进个人,用榜样的力量鼓舞人心,激发斗志,增强战胜困难的勇气,坚定加快发展,率先崛起的信心。宣传发动工作要与市重点工程的推进结合起来,与市委、市政府阶段性中心工作结合起来,着力解决好影响重点工程建设顺利实施的突出问题。
二要强化组织领导抓保障。对今年各项重点工程建设,各地各部门要进一步加大组织实施力度,层层建立目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,务求抓出实效。对重中之重的重点建设工程,要成立专门的工程建设指挥部,制定周密的工程实施计划,明确各个阶段的工作重点,严格工程质量和进度要求。当前,要着重抓好各项工程的开工准备工作,努力为一季度开门红创造条件。特别是前期拆迁、补偿任务量大的城建交通等工程,要靠前准备,提前介入,认真做好宣传发动和政策解释工作,争取拆迁单位和拆迁户群众的支持。
三要强化要素供给抓保障。要千方百计,多管齐下,采取切实有效措施,全力破解土地资金等发展制约,完善土地、资金等要素供给保障机制,使有限资源向重点建设倾斜。按照“集约用地、促进发展,区别对待、确保重点,统筹安排、有机衔接”的原则,有保有压,应保必保,统筹安排全市建设项目用地计划和切块指标,积极盘活存量建设用地,尽量满足重点建设项目的用地需要。加强重点建设项目与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作,努力拓宽融资渠道,创新融资方式,着力保证重点建设资金需要。电力、交通、邮电、供水等部门,要优先保证重点建设项目的需要。同时,要正确处理好政府投资调控与市场配置资源的关系,积极探索重点建设实施的新机制,支持民营企业、民间资本参与投资建设,实现市场调节和政府调控的互动互补。
四要强化协调配合抓保障。落实各项重点工程建设,完成全年目标任务,必须充分依靠党委、政府强有力的领导,充分发挥各级基层组织的战斗堡垒作用,发挥党员骨干的先锋模范作用,依靠相关部门和全社会的密切配合。目前,以上海为龙头的长三角地区进入了新的发展阶段,杭湖宁沿线面临加快发展的历史机遇,重点建设正处在一个关键时期,随着改革的不断深入,重点建设的组织、实施、管理方式都面临着新的变化。针对这些问题,我们一定要适应新形势,探索新机制,解决新问题,形成齐抓共管的新格局。总之,要举全市之力,既快又好地推进各项重点建设,努力形成大合唱、大推进的氛围。
五要强化队伍建设抓保障。会不会抓项目,项目抓得好不好,反映的不仅仅是我们在这方面在全省、全市的位次,实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作思路、知识、能力和水平的综合考核和检验。看一个干部是否有真本领,很大程度上要看这个干部会不会抓机遇,会不会抓项目,会不会抓那些事关当前和长远利益的大项目。建设一流的工程,必须要有一流的队伍。所以,我们必须高度重视重点工程的队伍建设,切实加强业务培训,要把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设领域中去,全面提高建设队伍的整体素质和水平。要支持他们的工作,理解他们的难处,关心他们的生活,把重点建设战线上广大干部职工的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好,使重点建设成为出业绩、出人才、出干部的地方。要结合重点工程建设的实际,强化廉政建设,做到警钟长鸣。
重点工作推进会议记录篇五
目前,各重点镇基础还比较薄弱,要实现市委、市政府确定的发展目标,任务非常繁重。全市各级各部门要在重点镇建设上实现机制创新,建立合力支持优先发展重点镇建设和发展的工作格局。小城镇建设中最大的一个问题就是力量平均使用。所以,下一步就是要集中市、区(市)县、乡镇以及社会的力量,全力打造优先发展重点镇。
一是要努力实现市、区(市)县、镇三级联动的工作机制。市委、市政府特别是春城、红林同志对这项工作高度重视,决定将今年支持优先发展重点镇的经费由去年的3000万元增加到6800万元,下一步还将随着经济发展,逐步增加财政对重点镇建设的投入。但只有市财政的投入还不够,还必须依靠区(市)县、市级部门、乡镇的共同努力,才能实现我们提出的目标。首先,14个优先发展重点镇所在的区(市)县委和政府要给予高度重视和支持,要像xx区和xx县一样,从班子配备到政策、资金等各方面都向优先发展重点镇倾斜,为其加速发展创造条件。如果区(市)县仅仅把列入优先发展重点镇作为向市上要政策支持、要资金的手段的话,那就违背了我们的初衷。(春城书记插话:过去我们各级的重点镇有200多个,我们一共就300多个乡镇,重点镇多了就等于没有重点,大家都争取当重点镇,有关部门不好不同意,最后就搞出了各级、各类的重点镇,事实是效果非常不好,现在一定不能再走到过去的那一条道路上去)。第二,市级部门要对优先发展重点镇给予积极支持,就像市交通局和市教育局一样,在项目、资金、政策上向优先发展重点镇倾斜。第三,乡镇要有不等不靠,奋发图强,努力实现市委、市政府提出的优先发展重点镇目标的奋斗精神。市上支持你们,区(市)县支持你们,市级部门和区(市)县的部门也支持你们,但更重要的是你们是内因,你们自己要努力,这个至关重要。如果市、区(市)县、重点镇三级联动,共同努力,通过2—3年的努力,打造出一批xx市的亮点镇的目标一定可以实现。
同时,市上还考虑对优先发展重点镇在人才资源、智力资源上给予支持。经过反复考虑,市上组织了专家顾问团。这些都是省内、市内城市建设、文化建设、产业发展、旅游开发等方面的优秀专家。区(市)县和重点镇要注意借他们的脑、借他们的智慧、借他们的知识来促进发展,积极主动请专家出谋划策。
二是要抓住机遇,实现优先发展重点镇重大项目建设的突破。今年是市委、市政府确定的项目年。各区(市)县要强化“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的思路,抓紧优先发展重点镇重大项目的实施,提高城镇功能,加快产业培育。在重大项目建设安排上要立足当年,统筹三年,以一批重大项目的建设来提高城镇承载力,增强城镇“造血”功能。今年要根据实际,把能够改善城市功能、促进城镇城乡一体化发展的基础设施或公共服务设施建设,以及城镇环境综合整治工程,作为优先安排项目。重点镇的发展不是简单的人口聚集,必须要有产业的支撑。xx镇介绍的经验很好,它有两大支柱产业,一是家具二是泡菜。目前,14个优先发展重点镇有的有一定的产业支撑,而且产业发展趋势非常好,有的要薄弱一点。今年是市委、市政府确定的项目年,这是一个极好的机遇,要把抓项目作为一项十分重要的工作,认真抓好。
三是要切实搞好优先发展重点镇的城镇经营工作。在推进城乡一体化工作之初,春城同志就提出,推进城乡一体化中很重要的工作就是要建立市场配置资源的机制。小城镇建设包括优先发展重点镇的建设,除了政策性、财政性资金支持外,更多的要通过吸引民间和社会资金来加快小城镇建设。这是我们的薄弱环节,也是潜力所在。各重点镇的领导要解放思想、更新观念,充分开发和利用城镇资源,加快优先发展重点镇的建设。
四是要搞好农民新居工程建设,探索农民居住新模式。要加强农民新居工程建设的规划和管理,把相对集中区的基础设施建设作为农村发展环境建设工作的重要内容。。农民新居工程建设通过规划区土地“预征”的办法和土地整理的方式,先行启动“安置”性城市小区的建设,但要禁止开发商介入,防止操作变味、变形。要组织专门力量研究制定有关政策措施,引导和鼓励农民向城镇集中、向集中居住区转移。今后农村建房,原则上停止零星分散建设,凡新建和改建房屋,必须相对集中,进入规划的集中居住区。市小城镇建设领导小组要牵头选择山丘、平坝等不同地域,开展农民集中居住区建设示范工程,每个郊区(市)县也要选择1—2个点进行试点。同时,要对农民集中居住区建设涉及的土地整理置换、承包地调整、利益补偿等问题提供政策支持,搞好服务。
重点工作推进会议记录篇六
刚才,××市长讲得很好,我很赞成。今天这个会,说简洁点,就是项目推进会,是投资推进会。为什么要开这个会?直接的动议是三点:一是1-4月份的投资增长速度不是太理想,一季度固定资产投资增长8.3%,1—4月份固定资产投资增长7.8%,尽管4月份单月完成固定资产投资28亿元,但增幅下降,这一被动局面必须迅速扭转;二是今年是重大项目建设推进年,已经到了“中途加油”的时候了;三是这次听取的项目虽说不是重点项目的全部,但都是项目中的重点。今天在座的各位包括业主单位的投资商都请来了,这11个项目都是大项目,也是好项目。
今天这个会开得非常好,达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首先来自于投资商的信心。在这里感谢参加会议的11个投资商,你们已经或正在为今后黄山的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难,但都表示出了很强的信心,我非常高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明,市领导包括区县的领导同志直接抓,效果是不一样的,而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决,为全市带了个好头。二是发现了不足。刚才,我对一些项目存在的问题也作了点评,希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是屯溪区、歙县、市发改委、市城市规划局要立即开会研究,多动脑筋,不可麻目不仁。三是互通了信息。总的一个信息指向是“不差钱”,特别是来自于投资商的信息非常好,资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的11个项目原计划今年投资13.5亿元,但大家自我加压,可望今年投资达到20亿元,希望大家在剩下的6、7个月时间里共同努力,实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的,甚至可以说比预期的要好。正如刚才湘冰同志所说的,这次会议是深入学习实践科学发展观活动的一次实际举措,也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。
下面,从当前实际出发,我主要强调五点:
第一,项目建设要突出“快”。发展要抓投资,投资要抓项目,项目要抓重点,抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了,就能起到示范效应,被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲,当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在:一是全面开工要快。各地要抢抓梅雨季节前的这段难得的晴好天气,狠抓项目开复工。对尚未复工的20个重点项目,要深入现场、加强调度,切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题,促其尽快复工。对尚未开工的117个新项目,要分类指导、加强督促,加快落实开工必备条件,原则上都必须在6月底以前全面开工。少数如三条高铁、西海大峡谷代步工具等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的项目,也要加快前期准备工作,确保国家一旦批准,项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后,我受到的启发是凡是项目搞得比较好的都是调度、衔接、协调比较及时的,这样项目推进就快,反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目,有的甚至影响几年。“十大工程”548个重点项目中,城建、交通、园区工程项目个数达到291个,占53.1%,可以说这些项目进度决定了全市重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度,针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进,实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于10次。各重点项目联系牵头市领导要发挥好表率作用,挤出时间、集中精力,既要挂帅、又要到岗,深入一线、靠前指挥,全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划,将任务分解到季、细化到月、关注到旬,进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。
第二,招商引资要突出“好”。抓发展,必须抓投资;抓投资,离不开抓招商。今天的招商,就是明天的项目、后天的产业。所以,抓招商是发展所需、当务之急。要按照4月13日全市招商引资动员大会和5月14日招商引资和重点项目督查分析会的要求抓好落实。一要落实责任。各地各部门要按照年初确定的招商引资任务,进一步细化措施、落实责任。对于列入“十大工程”的重点招商引资项目,要尽快启动、抓紧推进,力争早签约、早落地。对已签约的项目也要落实责任,加强对接,限时落地,重点抓好中博会、徽商大会签约成果的落实。从现在起,各地各部门要减少不必要的事务活动,全力以赴抓招商。到年底,市委、市政府将严格按照目标责任进行考核,成绩突出的给予奖励,完不成任务的将严肃追究责任。二要重视前期。前期工作力度要加大、要细。招商不能出去跑一趟就算交差了,既要加大力度,也是提高质量,前期工作非常重要。这个前期工作,一是符合规划。这就对市城市规划局提出要求,规划首先要给别人以引导,出去招商的同志对总体规划和项目涉及到的相关规划要有所了解。二是对接产业。市委、市政府对产业发展都有明确的要求,如果把旅游产业和文化创意产业纳入进去,全市就有八大重点产业。为什么要强调这件事?这次三运省长来黄山调研时强调指出“黄山的产业发展一定要符合产业实际”,当时他说了生物医药和农副产品加工两大产业,实际上我们还有新型材料包装、新型化工、机械电子、丝绸服装等产业。三是适应需求。我们外出招商的同志对投资商有什么需求、在国内有什么投资规划要有大体的了解,最好要有深入的了解。四是满足前置。要尽可能满足前期审批条件包括土地、环保、产业政策等等。五是项目包装。招商的项目或地块,要有吸引力。这些方面都是招商引资最基本的东西,外出招商的同志要心里有数。只有这样才能提高项目的质量、提高项目落地的成功率。三要创新方式。招商方式就是项目适合的方式,怎么引得来就采取什么方式。四要务求实效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商实效对立起来。有的单位和部门在加大任务的时候,大家都去招商,大呼隆、一窝蜂,不注重实效。市委、市政府在强调招商引资时从来都要求把加大力度与务求实效结合在一起,希望大家一定要注意这个问题,一定要突出实效。
第三,融资平台要突出“实”。抓投资要抓项目,要抓招商,还要抓融资。融资必须宽视野、走新路、有平台。我们初步理了一下至少有这么八个平台,希望大家一定要用好。一是银行融资平台。去年我市新增贷款不到30亿元,今年要求60—80亿元,到4月底已完成新增贷款29亿元,已经超过了去年全年。要积极抢抓国家实施适度宽松货币政策的机遇,鼓励各金融机构积极向上争取信贷规模,抓好银企对接会成果的落实,确保完成全年新增贷款任务。二是城投融资平台。要抓好城建资金筹集工作,加大工作力度,重点要加强与开发银行、农发行、光大银行、工商银行、徽商银行的对接力度,确保今年融资在20—30亿元。三是企业债券平台。市城投公司要加大工作力度,扎实做好企业债券发行的前期准备工作,积极对上争取,确保8月份6亿元企业债券获批发行,同时要超前考虑第二轮企业债券发行工作。四是担保融资平台。除了工业企业流动资金以外,看准的项目包括文化项目也可以考虑,要充分论证。要加强与浙江台州市和信担保投资公司合作,尽快成立黄山市和信担保投资有限公司,多元化筹集资金,做大做强担保机构,提高担保能力。五是企业上市融资平台。要切实做好有条件企业的上市指导和扶持工作,鼓励现有上市公司扩大市场融资规模。要抓住创业板启动的机遇,鼓励有条件的企业在创业板上市,提高融资水平。六是国有资产融资平台。要进一步摸清家底,盘活国有资产,充分发挥国有资产运营公司的作用,统一管理、统一经营,集中力量办大事。七是存量土地融资平台。要加大土地收储力度,盘活土地资源,推进地块开发,实行土地抵押再融资。八是投资管理公司平台。要引进投资管理公司,并使用好。同时,继续加大对上争取力度,积极争取国债资金和各类专项资金的支持,确保项目建设资金需要。
第四,统筹协调要突出“合”。抓投资、上项目,都必须讲统筹、讲协调。从项目的建设过程来看,一个项目从谋划到建成,需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环节;从项目的涉及范围来看,项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保、建委、银行等许多部门,以及中央与省市之间、市与县及部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间、项目业主与当地之间、项目与项目之间等关系问题,这中间哪个方面、哪个环节出了问题,都会影响到整个项目的进展。刚才,学凡同志说到了新徽天地项目与新安江综合开发项目之间就有一个统筹协调的问题。所以,抓好项目的统筹协调非常重要。各地各部门一要讲大局。一切都要让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设。各部门都要围绕项目的谋划、审核、用地、环评、规划、统计监测等关键环节,找准自身工作的着力点,真正做到上下同心、目标同向、干群同力,齐心协力做好项目工作。二要算大账。所谓大账就是黄山的发展、人民的幸福。一些项目从部门看或从短期看,好处可能不多甚至部门利益、当前利益会受损,但从全局和长远来看却能给我们带来很大的收获和益处,这就要求我们必须算好大账、长远账、全局账。否则,不损今日,必损明日;不损局部,必损全局。算小不算大,算今天不算明天,算一己之得失,不算全局之成败,到头来必然事与愿违,得不偿失。三要求大同。各部门在项目建设中要多沟通、多协调,该支持的要支持,该配合的要配合,同演一台戏,同唱一首歌,绝不允许各走各的路,各唱各的调。总之,全市上下都要围绕项目建设这个重点,推进大合作,加强大协调,营造大环境,加快大建设。
第五,服务环境要突出“优”。抓投资、上项目,环境至关重要。今天汇报的11个项目听了以后都“不差钱”,那么就是差服务、差环境。希望各级各部门一定要从全市发展的大局出发,认真解决重点项目推进中各环节遇到的难题,排除各种干扰项目建设的不利因素,打造有利于项目建设的发展环境。一要加大服务力度。对事关发展全局的重点项目实行特事特办,优先为重点项目审批立项,优先为重点项目安排用地,优先为重点项目提供资金支持,优先为重点项目提供电力、供水、劳动力等要素支持。二要提高办事效率。要进一步清理、取消不合理的政策和行政审批手续,对于确需保留的审批事项,要提高透明度,简化审批程序,优化审批流程,减少审批项目。在5月13日召开的区县委书记座谈会上,有区县就反映市直部门在促进项目落地上存在一些问题。我们一定要高度重视,切实加以解决。三要强化督促检查。市纪检监察部门、市委市政府督查督办室要定期和不定期组织明查暗访,督促各地各部门严格落实服务重点项目的工作责任,并依照职责权限和法定程序,组织或协调查处以各种名义向重点工程索拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派的行为,坚决查纠损害重点项目建设环境的人和事。要通过各方面的努力以及强有力的督促检查,努力营造一个“人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。
重点工作推进会议记录篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全县开展重点工作大督查,是推动党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***精神在xx落地落实的生动实践,是关系全县经济社会发展全局的重大任务,是建设经济强县、美丽xx的有力抓手。各级各部门要旗帜鲜明讲政治,精准把握省市党委、政府的战略意图
当前隐藏内容免费查看,以高度的思想和行动自觉、认真扎实的工作作风,推动重点工作大督查有效开展。一要充分认识到,开展重点工作大督查是确保***和省市政令畅通的重要手段。党的十九大绘就了全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。省委九届五次***、市委四届二次***进一步明确了全省全市的发展方向和战略举措。要把十九大描绘的宏伟蓝图变为现实,圆满完成省市委***确定的目标任务,关键是要把这些目标任务细化为施工图、路线图,以钉钉子精神,一步一个脚印地抓好贯彻落实。这既是我们肩负的重要政治责任,也是开展大督查工作的出发点和落脚点。各级各部门要把这次大督查作为一项政治任务,切实强化政治意识、大局意识,推动各项督查任务不折不扣落实到位。特别是要深入领会************关于“一分部署,九分落实”的重要指示精神,认真贯彻省委xxx书记“六个坚定不移抓落实”的要求,以及市委xxx书记对做好全市重点工作大督查的安排部署,以强烈的责任担当和高标准、严要求、实作风,把***和省市各项决策部署真正落到实处(x书记在县委十届二次***上明确提出:要坚持当好行家里手抓落实、破解发展难题抓落实、强化责任担当抓落实、较真叫板叫号抓落实、凝聚干事合力抓落实)。
二要充分认识到,开展重点工作大督查是建设经济强县、美丽xx的现实需要。县委十届二次***认真贯彻落实党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***精神,紧密结合我县实际,提出了“到20xx年,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,建成社会主义现代化强县”的奋斗目标,做出了“构建具有xx特色的绿色产业发展体系、打造城乡协调发展格局、加快美丽xx建设、全面深化改革开放、积极推进社会主义民主政治建设、加强文化体育强县建设、提高保障改善民生和社会治理水平”等一系列安排部署。可以说,现在发展的战略、思路、重点都很明确,关键就是要扑下身子狠抓落实。我们要把这次重点工作大督查作为加快xx发展的助推器,充分发挥督查打通关节、疏通堵点、提升质量作用,通过督查发现问题、补齐短板,推动xx经济社会各项事业不断迈上新台阶。
三要充分认识到,开展重点工作大督查是打造过硬干部队伍的重要举措。新时代赋予新使命,新使命需要好干部。中国特色社会主义进入新时代的历史方位,我们党肩负的历史使命,人民群众的新期盼新需求,对干部队伍的素质和能力提出了新的更高要求。要实现党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***及县委十届二次***确定的各项目标任务,必须要有一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍做保障。要通过这次大督查,进一步促进各级干部特别是领导干部转变作风、担当担责,彻底摒弃低标准、过得去、穷对付的心态,改变过去常规化、平着推的传统做法,苦干实干拼命干、撸起袖子加油干,落实落实再落实,实打实地攻坚、硬碰硬地克难,力争在新一轮的发展中实现更大作为。
二、明确任务、突出重点,推动大督查各项工作落实
开展全县重点工作大督查,涉及到方方面面,政治性、全局性、系统性都非常强,工作任务更重、持续时间更长、标准要求更高,必须明确任务、突出重点,扎实推进、务求实效。
一要明确目标抓督查。要以******新时代中国特色社会主义思想为统领,把全县上下的思想和精力集中到改革、发展、稳定等各项任务落实上来。通过这次大督查,进一步形成干事创业的鲜明导向,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。核心是要实现“四个确保”目标,即确保************对xx重要指示以及***和省市党委、政府的决策部署落地见效,确保县委、政府各项重点任务圆满完成,确保人民群众反映的突出问题得到及时有效解决,确保新时代全面建设经济强县、美丽xx取得新成效。
二要突出重点抓督查。要按照省市安排部署和xx同志宣读的《实施办法》要求,紧紧盯住重点开展持续督查。要盯住重点内容。在重点督查党的十九大精神学习宣传贯彻等总体任务的基础上,进一步聚焦产业优化升级、优化营商环境、民生实事等事关xx发展全局、事关人民群众福祉的重点内容。要盯住重点问题。重点抓住不落实、落实不到位的问题,靶向性开展督查,及时研判重点工作推进落实中的难点、关键点和薄弱环节,找出症结和根源,提出对策和措施。要盯住重点对象。除按规定督查各乡镇区领导班子和领导干部外,还要督查县级领导任务清单的落实情况和县直部门分口重点工作、具体事项落实情况,了解掌握担当担责、为民务实清廉等情况。
三要创新方式抓督查。要围绕推动大督查落实,不断改进方式方法,确保出成果、见实效。要坚持明查暗访相结合,以暗访为主,采取不打招呼、不事先通知等方式,随机深入一线、深入企业、深入农村,做到“一竿子插到底”,了解真实情况和群众诉求。要坚持抓正反两方面典型,既要及时发现、总结推广好的经验做法,又要敢于直面问题、触及矛盾,真正做到激励先进、鞭策后进,抓两头、带中间,形成比学赶超的生动局面。要运用现代信息化手段,实行电子平台信息化管理,严格督查工作项目申报、检验、落实各环节,对不落实、推进迟缓、目标运行明显落后时间节点的,要及时提醒警示。要强化舆论监督作用,宣传组要就关系群众切身利益的热点、难点问题,经常深入现场、跟踪采访,让问题在镜头下“曝光”、在阳光下“晾晒”,营造解决问题、促进落实的浓厚氛围。
三、强化组织、共同推进,确保大督查工作取得实效
开展全县重点工作大督查,县委、政府高度重视,广大干部群众高度关注。各级各部门一定要提高政治站位,切实把大督查作为当前和今后一个时期的重点任务,关心支持大督查,齐心协力抓好大督查,全面提升工作质量、效能和水平。
一要健全组织,加强领导。为做好这次大督查工作,省市都分别成立了协调小组和办公室,我县也参照省市做法,及时成立了相应组织机构,制定了实施方案。县大督查协调小组及其办公室要认真履行职责,搞好综合协调,加强工作指导,为完成督查任务创造良好条件。要深入学习党的十九大精神、************对xx工作重要批示指示精神以及***和省市县的重大部署要求,做到对全县重点工作了如指掌。各级领导干部特别是主要领导要切实履行好领导和指导大督查工作的责任,真正把这项工作摆在突出位置抓紧抓好,形成一级抓一级、层层抓落实的新格局,确保全县重点工作大督查取得实实在在的效果。
二要上下联动,协调配合。各级各部门要全力支持配合市督查组的工作,在监督下开展工作。对市督查组指出的问题要坚持做到即知即改、立行立改,及时如实反馈整改情况,并充分运用督查成果,全面放大督查效应。同时,要组织开展好我县大督查工作。各督查组要在县委、县政府领导下开展工作。县直部门对“两办”督查室交办的事项,要注重加强沟通协调,明确专人负责,限期办结。
三要完善机制,力促落实。要在实践中积极探索和创新督查检查落实的好措施、新办法,研究建立健全推进工作落实的长效机制。要健全督查通报机制,各督查组要定期向领导小组办公室报告各乡镇区工作进展情况,对重点工作进度缓慢、落实不力的,要及时进行通报。要建立健全考核评价机制,将重点工作督查落实情况纳入干部政绩考核评价体系,作为选拔任用干部的重要依据。
四要严明纪律,树好形象。打铁必须自身硬。各督查组要把纪律和规矩挺在前面,严格落实作风建设各项要求,树立良好形象。要坚决克服“好人主义”,抓住问题不撒手、不解决问题不罢休,该批评的批评,该约谈的约谈,该提出问责建议的提出问责建议。要坚持实事求是、公道正派,讲党性、讲原则、讲程序,及时了解工作成效和存在问题,客观公正地作出评价,不带个人偏见、不唯心唯上、不弄虚作假。要严守各项纪律和廉政规定,认真执行请示报告制度,以铁的纪律保障大督查顺利推进。
同志们,开展重点工作大督查,事关全局、影响深远、意义重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎扎实实开展好重点工作大督查,坚定有力地推动***和省市重大决策部署落地见效,奋力开创新时代建设经济强县、美丽xx的新局面。
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