体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。心得感悟对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得感悟呢？以下是我帮大家整理的最新心得感悟范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
民政救助工作的感悟 乡镇上半年民政工作总结及下半年工作计划篇一
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长，以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组，建立了强有力的选举工作领导机构，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案，分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题，针对实际制定了切实可行的实施方案，按照摸清底数，分批实施，先易后难，重点突破的总体工作思路，全镇45个村分三批进行。第一批进行24个村，第二批进行16个村，第三批进行5个村，确保选举工作不出现问题。三是严格程序，不走过场，搞好包片包村干部的培训工作，制定了村委会换届选举工作程序，明确了责任，对在换届选举过程中走了过场，造成后果的，要给予严格责任追究。截止到现在全镇45个村中已完成41个村的村委会换届选举工作，占总任务的91%。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施：
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低，素质较低，拉帮结伙，不服从支部的管理，工作不配合，影响很坏，对此，我们加强对新任主任的培训，从思想和工作方面进行教育引导。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力，拉帮结伙，互拉选票，群众意见很大，我们一方面集中力量，对这些村进行整顿，严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
我镇有4.4万人的大乡镇，今年上半年死亡人数181人，死亡率3.9‰,火化人数158人，火化率86%，在殡改工作中，我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规，大力推行和组织引导丧（葬）领域的移风易俗，让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展，我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组，出台了《关于殡葬改革的暂行规定》，加大工作力度和宣传力度，严格执法对偷埋者，起尸火化，杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行。
我镇在救济款、物的发放、使用和落实，坚持了“专款专用，重点使用”的原则，对上级下拔的救济款，物做到了接收，登记和管理档案化，公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拔的救济款做到符合规定，不拖欠，截留，挪用，挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计3.1万元。
总结上半年的工作，下半年在换届选举工作中，通过深入细致的工作，完成未进行的四个村，以保证村委会换届完成率100%，在殡改工作中，加大工作力度，实行殡葬报告制度和奖励举报制度，争取火化率达到100%，救济款物的使用，严格按照程序进行，进一步完善救济保障机制，确保特困户维护基本的生活需求。
民政救助工作的感悟 乡镇上半年民政工作总结及下半年工作计划篇二
一年来，我镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，大力推进“十大攻坚”，致力实施“强镇富民”发展规划，促进了经济和社会事业持续稳步发展，较好完成了年度发展计划。预计全年区域生产总值35亿元，比20xx年增长13%，其中工业23.5亿元，农业8.4亿元，分别比增17.5%和11%，；农民人均纯收入9920元，比增12%；财税收入1.856亿元（其中国税5860万元、地税1.27亿元），比增28.8%。人口计划生育保持在全县前列，社会安定稳定局面有效巩固，社会各项事业健康有序发展。
镇党委、政府认真贯彻落实县委关于“加快工业发展、提升农业水平、做强商贸流通、做大文化旅游、统筹城乡建设、促进社会和谐”的战略部署，通过认真组织实施项目带动、工业拉动、商贸推动、财政支撑、农业稳固、民生实事等系列工程，努力推进“工业强镇、商贸旺镇、农业稳镇、和谐安镇”的发展战略，全年谋划并实施了22个重点项目和39个办实事项目，带动了全镇综合实力不断增强。
一是招商引资办工业。启动多渠道招商引资，全力服务项目落地，创办了9家累计投资亿元的工业企业，力促个项目新开工，个工业项目上规模，推动个续建项目加快投建进程，全年完成工业固定资产投资亿元，新增工业生产能力亿元，实现规工产值亿元，有效实现了抓工业拉动发展。
二是服务城建增后劲。立足地处县城区位优势，把服务城建、推动商贸发展做为工作重心，组织镇村强有力干部力量，为个城建项目和个高压线路塔基征地1320亩，并妥善解决了项目用地征迁件遗留问题，保证了高速路、西环路、城建开发等一批项目建设顺利实施，努力推动第三产业发展壮大，有效实现了抓商贸推动发展。
三是财税创收助发展。通过大力组织税收清查，严格核定税负，努力做到应收尽收，完成了税收入库任务，比上年增收4154万元，并严格控制非生产性支出，挤出财力万元投入招商引资以及基础设施、环境整治、文化旅游、村容整洁等一系列民生工程建设，有效实现了抓财政支撑发展。
四是打好基础强根基。通过抓好农业综合开发、水土保持、防洪堤建设、农村饮用水工程以及低产果园改造，积极推动现代农业建设，并加强农科服务、推广高效种植管理模式，引办农产品包装品企业，大力组织农产品促销，全镇以蜜柚为主体的水果总产万吨，保持在稳产水平，平均购销价创历史高位，群众收益大幅增长，有效实现了抓农业稳固基础。
五是注重民生办实事。把为民办实事列为“三农”工作的重要内容，摆上重要议事日程，组织实施了以农路水泥化、排洪排涝、村容整洁、环境整治、文体设施、校舍改造等为主要内容的39件、投资累计万元的为民办实事项目，涵盖所有23个行政村，有效促进了农村生产生活条件明显改善。
坚持以政策为指引，以稳定为基础，以发展为己任，以富民为宗旨，坚决贯彻落实党的一系列惠民政策，惠及广大群众。
一是向上争取个“一事一议”财政贴补项目，累计万元，有力支持了农村道路、水利、村容整洁等基础设施建设，改善了农村生产生活条件、优化了人居环境，推动了新农村建设进程。
二是落实家电、摩托车下乡等惠农政策，累计办理18682件、补贴6216037万元。
三是落实校安工程建设，争取校安建设专款万元，新建在建古楼中心校、湖田、坑里、高南等小学校舍平方米，极大改善了办学条件。
四是全面落实城乡居民“低保”、“医保”、“社保”，做到应保尽保；落实城镇居民户人保障房、农村108户危房改贴补万元，让城乡人民得到巨大的实惠，低收入群体基本生活、居住得到有效保障，民众幸福指数实现不断提升。
坚持统筹协调发展的指导思想，在致力于物质文明建设的同时，两手抓两手硬，同步推进社会各项事业发展。
一是坚持不懈抓计生。坚持以稳定低生育水平为目标，紧紧围绕“生育文明.幸福家庭”促进计划，狠抓各项工作落实，较好地完成了各项责任指标，统计年全镇出生1022人（含补报1099人），出生率12.07‰（含补报12.96‰），性别比107.3，政策符合率92.07%（含补报90.35%）；共落实四术1191例，其中结扎225例（其中二女扎43例），补救措施141例，上环997例，长效节育率86.06%；办独生子女证524本，办理计生家庭意外伤害保险1322户，优生检测例，完成%；发放幸福工程救助款29户30万元，发放二女扎慰问金35户2.1万元；社会抚养费征收入库261万元。
二是落实综治创平安。把创建平安作为软环境建设的首要工程，定期排查整治治安隐患，及时调处化解社会矛盾纠纷，积极稳妥解决信访案件，同时持续开展严厉打击刑事犯罪，重拳整治治安薄弱环节，大张旗鼓开展道路交通安全大整治、生产安全大检查，全年调处化解纠纷件、办结治安案件件、打击刑事犯罪件人，处理道路交通违规件，有力维护了全镇安定稳定。全年没有发生重大刑事和治安案件，没有出现群体性非正常上访，没有造成重大安全责任事故，人民安居乐业得到有力保证。
三是整治环境创宜居。以提高人居环境质量为目标，通过实施厝丘村环境整治、东溪片环境连片整治及4个村容整洁点，累计投入万元；通过经常性开展城乡环境卫生大整洁，定期清运农村垃圾，促进了农村环境卫生大改观，城乡人居环境质量不断提高，顺利通过了省级卫生县城验收。
四是倡导文明提素质。倡导健康文明的生活方式，充分利用城乡众多的文体活动场所，开展广场舞等各种健身活动，丰富了群众精神文化生活，促进了文明素质不断提高。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的差距和面临的困难，主要有：在经济建设方面，表现为工业大项目引进困难，农业产业化水平不高；在服务项目建设方面，表现为个别项目用地的征迁留有尾巴，影响了项目建设进程；在财政工作方面，表现为工业税源还薄弱，影响了税收更快增长；在文明建设方面，表现为计生“村自管理”水平参差不齐，不少村庄的卫生状况不尽人意，部分群众文明意识不强，社会治安形势依然严峻等等。所有这些矛盾、困难和问题，需要我们引以高度重视，并以改革的办法和发展的思路去解决。
新一年发展任务
20xx年，是全面学习宣传贯彻党的十八大精神的第一个年头，随着全国“两会”后的一系列新政出台，各个领域的改革力度必将加大，也将带来新的发展机遇。我们要以十八大精神为指导，以科学发展观统领改革发展全局，主动对接国家及省市县项目投向，抢抓发展新机遇，落实“强镇富民”措施，用改革的办法和发展的思路解决前进中的困难和问题，增创发展新优势，加快推进工业精品化、商贸城市化、农业产业化和农村城镇化，精心构建和谐幸福小溪，为我县全面建设又富又美的幸福平和作出应有贡献！
奋斗目标是：区域生产总值35亿元，比增13%，其中工业23.5亿元、农业8.1亿元，分别增长17.5%和7.1%；财税收入1.6亿元，增长15%；农民人均纯收入9280元，增长7.16%；计生工作稳步推进，政策符合率确保90%以上，巩固在全县前列、市级二类层面上；社会治安持续稳定，群众幸福指数稳步提升。
为实现新一年的奋斗目标，我们在指导思想和工作措施上，都要服从和服务于经济建设这个中心，强化执政能力建设，精心组织实施“工业强镇、商贸旺镇、农业稳镇、和谐安镇”发展战略，扎实推进社会主义新农村建设。
发挥区位优势，坚持“工贸并举”，努力谋求工贸产业新突破，争取新办各类型工贸项目5个以上，其中投资亿元以上的2个，千万元以上的3个。工业固定资产投资每年增长20%以上，工业税收每年增长25%以上。新的一年要力促3家企业上规模，使规模工业总量21家，规工产值11亿元，增长23.6%，壮大工业主导力量。
一是运用载体求突破。借助正兴大道开通，西环路、高速路即将开通，东环路开始建设的有利契机，重点做好大坂洋200亩工业用地，沿西环路、高速路出口一带的物流用地，高南、坑里一带的商贸用地规划，推动工贸新突破。
二是强化招商求突破。加大宣传推介，做好项目招商，兑现引资奖励，鼓励社会各界人士为招商牵线搭桥，激发引资活力，努力在效益高、规模大的项目上取得新突破，特别是农业产业化、农产品深加工以及商贸服务业等方面的突破。
三是优化服务求突破。增强“抓服务也是抓发展”的观念，从优化服务入手，兑现服务，切实为企业落户、投建、招工和扩大生产规模提供全过程的协调与服务，营造诚信、平安、宽松、高效的投资软环境，力促企业早投建、早投产、早见效。
要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，通过抓项目带动发展。要认真谋划项目，建立项目库，加强项目推介，做好项目招商，争取每年新上建设项目6个。要抓好项目跟踪，对“五大战役”在建项目和年度为民实事项目，要落实项目建设责任，加强跟踪督促，确保进展计划顺利推进。要做大文化旅游产业，重点要做好生态农业旅游观光园的总体规划设计，招商引进农家乐餐饮及别墅住宿等配套项目，不断丰富园区内涵，同时，要加快推进侯山宫广场和后殿建设，形成与小西天连成一体的朝圣、旅游、观光、休闲观光线路，促进旅游产业品位不断升级。
蜜柚生产是我镇的农业优势项目。在蜜柚种植面积化和盛产后如何实现农业收益稳步增长，是我们必须应对的课题。因此，要落实一系列农业增效措施，巩固提高优势地位，做大做强蜜柚产业，重点要加强农科培训、指导、服务，推广优质高效新品系和种植管理模式，增施有机肥，扩大套袋保果面积，完善果园路网和水利设施，加快推进1万亩低产果园改造、2万亩出口基地建设、3万亩无公害化生产。要积极引导经销商自觉抵制劣质果品上市，诚信经营，加大宣传和监管，防止以次充好扰乱销售市场、影响蜜柚声誉。同时要培育农产品深加工企业、农业产业化龙头企业、农产品包装配套产业和观光农业产业，加快推动农业转型升级，延长产业链，力促水果总产、品质和产出效益稳步提升。
财政工作要在大力组织财税收入的同时，强化节支制度，做好开源节流，聚集更多可支配财力，为各项事业发展提供资金支撑与保障。一要加强财税征管。坚持依法纳税、依法治税，严格核定税负，加强对重要税源、重点行业、重点企业和重点税种的纳税情况监管、清查、核算，严堵税收漏洞，确保应收尽收、公平税负，努力确保每年县下达的税收任务完成。二要强化节支制度。坚决抵制铺张浪费，限度压缩非生产性开支，每年多方筹措500万元以上资金，把有限财力重点用于支持项目园区基础设施、重点项目和社会事业建设。三要落实“村财镇管”制度。严格执行村级“三资”规范化管理制度，做到管理、运作不走样、不变通，特别要跟踪监督专项资金和村集体提留的管理与使用，确保村级财务公开透明。
要不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，为加快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
一要毫不松懈抓计生。以“巩固市级二类乡镇、提升计生服务水平”为目标，树立常抓不懈的指导思想，狠抓各项指标落实。通过“抓双查、夯基础，抓‘四术’、固根本，抓征收、遏超生，抓导向、树典型，抓队伍、提水平”，着力建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制，防止反弹。人口出生率控制在11.6‰以内，出生人口政策符合率90%以上，严厉打击“两非”，确保年度达标。
二要创建平安保稳定。坚持以创建“平安先行乡镇”为目标，毫不动摇地把维护社会安定稳定摆在全局工作的突出位置，进一步夯实综治基层基础，着力排查化解人民内部矛盾，严厉打击各种违法犯罪，巩固发展平安载体建设，加快技防建设步伐，不断完善治安防控体系。要不断深化校安工程建设，强化生产安全和食品安全责任，及时消除安全隐患。
三要统筹协调齐发展。抓好科技普及，充分发挥全镇农科信息服务网络和分布在各村的农技员的职能作用，通过科技示范、培训、推广和应用，全面提高科技普及率和科技成果转化率。抓好教育设施建设，在全面改造校舍、强化校园保安的同时，要重视抓好教学设备配置，全面改善办学条件，实现教育质量稳步提升。抓好文化阵地建设，拓展农村文化活动区域，推进每个自然村建设活动场所，为农村文体活动、民俗活动、社戏演出等群众性活动创造条件，并经常组织先进文化下社区、进农村，不断丰富群众精神文化生活。抓好宜居环境建设，有条件的村要继续拓展村容整洁，对于已经完成村容整洁的自然村，要加强日常维护与管理，巩固整洁成果，防止脏乱差反弹；要加强组织领导，扎实抓好市定的联光村新农村示范点建设；要以创建“省级卫生县城”为动力，建立并巩固卫生长效管理机制，综合治理农村环境卫生脏乱差问题，不断提高人居环境质量。抓好保障体系建设，不断加强民政福利事业，持续进行济贫解困，确保弱势群体基本生活得到有效保障；新建立2个社区居家养老服务站，不断充实社区服务内容，创新社区服务形式；加快社区医疗服务中心基础设施改造，为城乡居民创造更便利的就医条件。抓好文明创建，广泛深入开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区以及文明户创建活动，促进文明素质不断提高，更好地巩固提升省级文明乡镇创建成果。
民政救助工作的感悟 乡镇上半年民政工作总结及下半年工作计划篇三
1、完成农村低保“按标施保”工作，目前各村进入评议阶段，民政办将审核资料，按程序统计上报。
2、申报大病医疗救助x人，临时救助x人，非重点优抚临时救助x人，基本殡葬服务费x人，高龄津贴x人。
3、进一步加大农村五保工作的管理和服务力度，确保全年安全无事故，做好新福利院后续建设工作。
4、完成低保、五保、优抚、高龄等季度报表。
5、结合县民政局“情暖特殊困难群众行”活动，确定xx两个村为帮扶村，申报分散五保重度精神病患者x人，分散五保居住危房改建x人，低保、五保、优抚对象缺生活用品x人，急难救助对象(庞龙平)x人。民政局入户核实后，将下发帮扶工作方案，明确帮扶内容。
1、年初在民政办公会议上对村级信息员进行了业务培训，对于灾情上报要求及时、准确，无漏报现象。镇建有救灾救济各类档案资料，村村务公开栏对救灾救济各项款物均已公示。
2、建立花林寺镇20-年灾情损失和需政府救助人口台账和受灾人员冬春生活政府救助人口台帐，分类实施救助。
3、上报20xx年xx镇因灾倒房户台账共计18户。
完成季度优抚对象抚恤补助资金社会化发放名册，按季度发放重点优抚对象抚恤补助资金、义务兵家属优待金社会化发放资金、非重点优抚对象临时救助资金。
继续推进村务公开和民主管理工作。镇村务公开领导小组分季度制定村务公开考核表，分季度组织相关部门对全镇15个村的村务公开工作逐一进行考核，并下发考核通报，督促整改到位。
1、申报高楼村幸福院项目建设，以满足广大老年人的生活照料、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等需求为目标，为老年人提供质优价廉的专业化服务，不断提高我镇社会化养老服务的整体水平。
2、做好阳光超市日常卫生清理工作，建立完善的物资领取机制。
民政救助工作的感悟 乡镇上半年民政工作总结及下半年工作计划篇四
一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。
二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。
三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时，探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。
四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。
五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构；开发社会救助管理服务软件，开展网上审批的调研、探索；探索街镇接受困难群众低保、救助申请，委托社区调查、公示、评议，建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制；建立市级社会救助联席会议制度；加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。
民政救助工作的感悟 乡镇上半年民政工作总结及下半年工作计划篇五
一、基本情况
(一)城市低保
xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[xx]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(x政发[xx]1号)精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“xx模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“xx模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病医疗救助
我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。
二、存在的主要问题
(一)社会救助对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
xx州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。
(四)社会救助管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。
三、对策和建议
(一)以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度
资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金(不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜;安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。
(二)完善社会救助工作的管理体制与运行机制
社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。
(三)搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套
社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。
社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照xx省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》(x民政规[xx]1号)要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室)，负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/3409401.html】
