工作计划延续性不强的原因

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工作计划延续性不强的原因
时间:2023-09-10 20:31:13     小编:笔尘

光阴的迅速,一眨眼就过去了,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。通过制定计划,我们可以将时间、有限的资源分配给不同的任务,并设定合理的限制。这样,我们就能够提高工作效率。以下是小编收集整理的工作计划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

工作计划延续性不强的原因篇一

审查和批准财政预算,监督预算的执行,是宪法和法律赋于各级人大及其常委会的重要职权。做好预算审查监督工作对规范预算行为,推进科学理财、民主理财和依法理财,完善^v^制度,体现人民当家做主具有重要的意义。

一、预算审查监督存在的主要问题

1、机构及人员配备不适应预算审查监督工作的需要。财政预算具有较强的专业性和技术性,涉及内容广泛,人大开展财政预算监督必须拥有一批具有较高专业知识的财会人员。目前县级^v^会大多没有预算工委,财政预算审查监督的具体工作由财经委负责,而大部分县级^v^会财经委仅有一到二人,缺乏足够的力量和专业人才开展经常性监督,达不到预算审查监督工作的要求,并且大多数人大代表和常委会组成人员不是财经专业人员,缺乏常识,不可能深入、全面地进行审查。

2、审议时间不足,审议实效有待提高。《监督法》规定,县级以上人民政府财政部门在本级^v^举行的30日前向人大提交预算草案。而在实际工作中很难做到,往往只提前一个星期左右,在如此短的时间内要高质量完成初审工作,难度非常大。因为审查的不仅只是粗略的财政预算、决算报告,而是预算、决算草案本身,初审期间需要作必要的调查研究,需要核对一些情况和数字,必要时还要做协调工作等。由于审议时间较短,财经委还要忙于撰写审查报告和决议草案,难以进行实质性审查监督,使初审工作流于形式。

3、预算编制不科学,预算工作存在制度缺陷。一是每年人代会一般在1月底或2月初召开,此时的预算编制正在进行中,这样就造成预算先执行、后编制、再审批的现象。每年将近有三个月无法按预算执行,不符合“先有预算,后有支出”的原则,影响了预算的严肃性和权威性。二是预算编制存在随意性,预算精准度不够,透明度不高,部门预算改革还有待进一步深化。三是每年的预算执行结果中存在着大量的超收收入,为政府随意性理财留下了制度活口。四是转移支付资金在地方可用财力中占有很大比重,但存在着转移支付数额不固定,结构不合理,分配和使用的程序不够规范、透明,监督机制不够健全,使这部分资金游离于人大监督之外。五是政府在预算执行中随机性大,临时性追加支出多,人大与政府之间预算资源和预算信息很不对称,使人大无法深入开展实时动态监督。

4、审计监督缺位,审计结果运用具有一定局限性。《地方组织法》规定:“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上级审计机关负责”,而不是直接对权力机关负责。审计报告在很大程度上只是一个“问题线索提供者”,属于政府内部审计范畴,人大采用审计部门的审计结果进行监督带有一定的局限性。同级财政本身作为一个政府部门,由政府审计部门来审计政府本身,提供的审计报告很难做到客观公正,《地方组织法》第五十四条规定政府如何当好人大的执行者太笼统,影响^v^审查批准预算和常委会监督预算执行的效果。

5、法律责任缺失,监督手段疲软。一是法律法规对违反预算执行及其他违法行为只有原则性规定,承担责任的规定也非常笼统,法律责任过轻,缺乏约束力度,《监督法》也没有法律责任的专门条款。二是法律只赋予了人大及其常委会的监督权,却没有设定处置权,人大及其常委会对监督结果最终成为“建议权”。三是由于^v^会“权责不对等”,往往导致《监督法》赋予^v^会的问责性监督手段在实践中运用存在难度,一定程度上影响了人大监督的权威,导致人大及其常委会的监督实效不尽人意。

二、加强和完善人大预算审查监督的几点建议

为认真履行宪法和法律赋予的职责,进一步推进程序性监督向实质性监督的转变,促进依法理财,针对预算审查监督中存在的问题,我认为今后加强和完善预算审查监督应从以下几方面努力。

1、加强监督队伍建设。一是地方人大应设立专门的预算审查监督机构,并配备具有专业知识和实践经验的工作人员。二是在人大代表和^v^会组成人员结构中应有一定比例的精通财经知识的专业人才,加强人大对预算进行实质性审查监督的力量。三是人大财经委可相应聘请有财经专业知识人员,作为财经委的聘请委员,保证审查队伍有专业力量参与审查监督工作。

2、提前预算编制时间,全面推进部门预算改革。安排充足的编制时间可提高预算编制的准确性,保证预算编制的质量。财政部门编制下年度预算的时间应每年的10月前开始,年底完成整个预算草案的编制工作。逐步扩大预算编制的范围,凡属财政一级预算拨款的单位,都要编制部门预算,并提交人大审查;细化预算的编制和报送人大审批的内容,按照有关法规要求,预算收支细化到类、款、项、目;规范专项资金支出预算,专项支出预算要求细化到项目;将预算内外资金统筹安排,实行综合预算。

3、提前介入,加强预算初审。在预算草案编制初期,人大预算审查工作机构应主动地提前介入预算编制环节,与政府有关部门保持联系和沟通,及时了解和掌握预算编制中的情况和问题,对预算草案的编制提出合理的意见建议和为预算草案的初审和审议打下基础。扩大初审的主体,组织精通财政、审计、财务的人大代表参与初审工作,提高初审质量。在初审中,要抓住预算审查重点,着重考虑预算编制的科学性和精准度。

工作计划延续性不强的原因篇二

焦夯实支部堡垒、优化服务举措、培育优势产业,完成了从贫困村到富裕村的华丽“蝶变”,初步实现了资源用活、产业兴旺和人民幸福的`目标。

通过村“两委”换届,选出年纪轻、学历高、能力强的班子,实现平均年龄下降7岁,大专以上学历人员占比提升x%。由组织选派驻村选调生和乡村振兴帮扶工作队,配齐农业、法律、社会工作方面专业人才,持续为x村乡村振兴注入活力。

激发党员示范效应。开设“今天我领学”“政治生日贺卡”等特色活动,每月评选“党员先锋岗”。组建党员志愿服务队伍x支,每年开展志愿服务x余次,解决饮水安全、电力隐患排险等群众急难愁盼问题x余件,充分发挥党员模范带头作用。

形成村企共进合力。村党支部与企业党支部创新“123”党建互动法,每月联合开展党日活动,每2个月组织党员前往境内企业开展环保研学,每3个月实行一次“副书记互派”交流活动,形成村企“组织共建、资源共享、经济共荣”的发展合力。

通过“一事一议”修建村社道路18公里,通过亮化、绿化、美化、黑化,打造“最美村道”公里。全面铺开自来水、天然气安装工程,多点位修建“微动力”污水处理设施、垃圾亭等环保设施,不断优化基础设施建设,提升人居环境。

示范服务解民忧。根据群众需求,实行“流动办公”,开展送服务上门、送法上门、送书上门等便民服务活动。完善“一管到底工作法”,将每一件群众诉求落实专人负责,让广大村民最多跑一次、最多跑一地,少走或不走路就能办成事。

权力运行强规范。严格执行组织责任、事务运行、便民服务“三张清单”,每月开展党支部运行分析研判,建立整改台账。深入群众开展“基层夜谈”“村民坝坝会”,不断规范村干部权力运行,建立健全自下而上配合化解问题机制。

依托市级“挂图作战”项目——静脉产业园区,协调引进光大能源环保(乐山)有限公司、废旧轮胎回收公司等环保企业入驻,通过园区征地拆迁、土地流转盘活全村土地资源,同时,就势打造环保教育基地和科普教育基地,带动全村就业创业。

内培产业促增收。通过引进乡贤投资、党员先行先试等方式,流转土地x余亩种植奶白茶、柑橘、养殖甲鱼等。鼓励成立“家庭农场”“专业合作社”,吸纳x多户农户共同种植小米椒、藠头,实现亩产值x余元,有效促进农业增效、农民增收。

融合发展增效益。探索“环保研学+田园体验”新模式,在发展“餐厨无害化处理主题环保研学”的同时,加入田园种植体验项目,让参与者亲身参与到农业生产活动中,不断推动村企合作向纵深发展。

下一步,x村将继续探索党建引领新模式,依托静脉产业园区,大力发展环保产业,走农旅融合新路子,推动乡村振兴迈上新台阶。

工作计划延续性不强的原因篇三

1.内容安排偏多。由于顾及平衡、难以取舍,议题内容的安排往往偏多,造成重点不够集中、准备不够充分、监督不够深入。同时,由于^v^会召开会议的次数和时间安排有限,相当一部分议题无法纳入会议内容进行审议,只能采取召开主任会议听取汇报、组织专题视察等形式进行监督,虽也能起到发现问题、推动工作的目的,但由于缺乏明确的法律效力,在一定程度上弱化了监督力度,也影响了实际监督效果。

2.理念存在偏差。在选定议题时存在两个偏重:一是偏重于工作监督工作监督和法律监督是人大监督工作的两种主要形式。但在具体实践中,由于法律监督程序相对复杂,且人大机关法律专业人才欠缺,在监督形式的选择上较多采用听取审议专项工作报告、组织工作视察,执法检查明显偏少,规范性文件备案审查工作也刚步入正轨。二是偏重于政府工作。对本级“一府两院”实施监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。但在实践中,由于对围绕中心、服务大局的理解不够全面、准确,对人大在民主法制建设中的主导作用重视不够,在选择议题时往往过多关注政府工作,针对“两院”工作的监督议题安排较少。

3.行权不够到位。地方组织法规定,地方^v^会讨论决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项,其内容涉及经济、政治和社会生活的各个方面。在实践中,对于常规性的监督内容,比如国民经济和社会发展计划、半年预算执行情况、财政决算、上年财政预算执行和其它财政收支的审计工作报告等议题,常委会每年都依法安排审议,但对于一些事关区域发展和群众切身利益、社会普遍关注的问题,如较大的规划变动和重大建设事项,较少或未能及时列入监督的计划,导致监督“盲区”、“缺位”现象的存在,影响了人大法定职权的有效行使。

笔者认为,监督议题的选定,是一个需要长期探索和持续努力的实践过程。监督法关于发现和选定监督议题的三个标准和六条途径都是原则性的规定,只有从人大工作的特点和规律出发,积极探索符合监督工作内在要求的选题路子,才能有效避免选题的随意性和盲目性,真正做到突出重点、客观务实、安排合理。

在选题思路上,要正确处理“三个关系”

一是全局性与普遍性的关系。人大的制度设计和工作性质决定了监督议题必须带有全局性与普遍性。一方面,人大工作是党和国家工作的重要组成部分。做好监督工作,必须着眼全局,找准定位,紧紧围绕经济建设这个中心,紧紧围绕区域工作大局,紧紧围绕发展中的重大问题,积极行使法定监督职权,充分体现人大工作谋全局、议大事、促发展的总体思路和要求。另一方面,^v^制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式,检验人大工作成效,最终要看大多数群众的意愿是否得到体现、切身利益是否得到维护、民主权利是否得到保障。人大工作只有始终坚持以人为本,坚持群众路线,高度关注民生,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,努力在推进发展中解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能具有更加坚实的群众基础,才能保持旺盛的生命力。因此,科学选定监督议题,要兼顾和平衡好全局性与普遍性的关系,把各个途径反映的关系经济社会发展大局和群众切身利益的带有全局性、普遍性、倾向性的重要问题列为监督内容,确保监督议题符合党委总体工作部署、切合地方发展大局、顺应群众实际诉求。

二是工作监督与法律监督的关系。工作监督和法律监督是人大监督工作的两大重要手段,能否处理好两者之间的关系,在很大程度上影响和决定着监督议题的效果与质量。正确处理两者的关系,要按照敢于监督、善于监督的要求,针对不同领域、不同内容科学安排监督议题,在保证监督效果的基础上合理选择监督形式,使两者互融互补,保证监督工作在广度和深度上取得更佳效果。工作监督方面,重点要放在事关改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题上,综合运用听取和审议专项工作报告、计划和预算审查等形式,通过有效监督支持促进“一府两院”工作;法律监督方面,重点要放在保障法律法规正确实施上,通过开展执法检查、规范性文件备案审查,促进依法行政、公正司法,推动和谐社会建设。

三是严格依法选题与适时调整议题的关系。依法按程序办事是人大工作的基本特点。体现在议题的选定上,每年监督计划都在年初以书面文件的形式下发,做到“一年早知道”,且一般情况下鲜有调整,这是由人大工作的性质所决定的,也体现了权力机关履行法定职权的严肃性。但是,当今社会是一个瞬息万变的信息社会,有些新情况、新问题不一定都能在年初前瞻和预计到,也就无法在议题的安排上予以充分的考虑和顾及,这在一定程度上影响了监督工作的灵活性和针对性。因此,要在执行年度工作计划的基础上,根据形势变化,结合实际情况,适时调整议题,使监督工作更加符合实际、更加切实可行。

在实际运作中,应探索完善“四项机制”

1、监督议题的征集机制。根据监督法的.有关规定,逐步建立相应的议题收集反馈机制,及时把六个途径反映的问题和监督法规定的“突出的问题”、“集中反映的问题”和“普遍关注的问题”准确全面完整地传递给人大及其常委会,确保相关信息不迟滞、不阻梗、不失真,为人大更加科学合理地选定监督议题提供原始素材,奠定坚实基础。

2、监督议题的筛选机制。人大监督议题,重在筛选,贵在精炼。有些议题监督效果不尽人意,与选题不当有着直接的关系。从实践来看,只有进行必要的分析论证和提纯过滤,才能保证选定的议题、监督的事项属于事关最广大人民利益或是某一社会群体迫切需要解决的问题,从而使监督具有更高的社会价值,实现监督效益的最大化。因此,在筛选监督议题时要注重选择那些事关发展大局、事关广大群众的根本利益、事关社会和谐稳定的议题。对准备列入监督内容的议题,事前要组织可行性研究,分析预测可能的监督效果,确保议题的选定切实可行、利于操作。

监督议题的评价机制。建立必要的评估制度,对经过筛选的议题进行系统评价,以判断是否具有全面性、普遍性和可操作性,是否体现事关全局、事关民生、事关长远的要求。通过对筛选议题的评价,力求使监督议题更能把握全面、服务大局,更加切合实际、体现民意。此外,还可定期对监督效果进行综合评价,以利于总结经验、查找问题、分析根源,不断提高监督工作的质量和水平。

工作计划延续性不强的原因篇四

发展是解决我国一切问题的基础和关键。^v^^v^指出,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。党的xx届xx全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题,纪检监察机关必须更加精准把握新时代新阶段新要求,将确保^v^决策部署有效落实作为首要任务,以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。

一、高质量推进政治监督具体化常态化

当前和今后一段时期,我国仍将面临深刻复杂变化的发展环境。纪检监察机关必须要全面落实“^v^决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”要求,突出政治监督,严明政治纪律政治规矩。

1、突出政治监督的高质量。要以钉钉子精神抓好全会精神的学习贯彻工作,在吃透精神实质,把握核心要义,学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。同时,要督促全市各级党组织抓好全会精神的贯彻落实,坚决纠治学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2、突出日常监督的高质量。要对国之大事做到心中有数,更加自觉立足职能职责,聚焦贯彻xx全会精神、实施“十四五”规划、长江大保护、安全生产领域等重大决策部署落实情况,找准找实服务保障的着力点,督促党员干部认真履职尽责,齐心协力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴的各项工作。

3、突出精准监督的高质量。要结合太仓经济社会高质量发展实际,坚持问题导向、目标导向,实事求是、依规依纪依法,以法治思维和法治方式推进监督,实施主动监督、精准监督、全程监督,进一步推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机融合、同向发力,提高监督能力,切实发挥监督保障执行,促进完善发展作用。

二、高质量坚持“严”的主基调不动摇

要自觉把高质量发展作为纪检监察机关的价值理念、目标指向和衡量标准,始终坚持稳中求进、坚定稳妥,把“严”的主基调长期坚持下去,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

1、更加突出整治群众身边作风问题。进一步整合运用基层监督力量,注重发挥镇(区)纪(工)委、派出监察员办公室和廉情监督员近距离监督的合力作用,紧盯村(社区)“两委”换届、惠民富民政策落实、“小微权力”监管及熟人社会监督难等问题,有针对性地开展监督,推动解决群众“急难愁盼”事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

2、更加突出发挥监督治理效能。进一步运用纪检监察体制改革形成的制度优势,切实推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,实现有形监督向有效监督转变。要完善纪检监察与巡视巡察、财务审计等部门的协调配合,建立常态化的沟通联络机制,深化镇(区)、市级机关及国有企业政治生态评价机制,切实让干部感受到监督、习惯被监督,让群众知道有监督、参与监督,强化监督在社会治理中的直接保障作用。

3、更加突出严管厚爱与激励约束。深刻把握并运用党风廉政建设规律,既通过监督加压又运用信任加力,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活;同时要把握政策策略、贯通纪法情理,准确运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,充分激发党员干部内生动力,教育引导广大党员干部坚守初心使命,以一往无前、风雨无阻的奋斗姿态担当尽责、干事创业。

三、高质量建设高素质专业化队伍

建设高素质队伍是推动高质量发展的关键。纪检监察机关必须坚持把学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想摆在首位,聚焦“政治素质过硬、理论武装过硬、组织建设过硬、作风纪律过硬、担当作为过硬、为民服务过硬”,带头建设让^v^放心、让人民群众满意的模范机关。

1、从严从实加强自身建设。围绕主动适应新时代新阶段要求,始终坚守政治机关定位,坚持把对党忠诚作为队伍建设的首要政治原则、政治本色和政治品质,深入推进“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动,不断巩固和拓展“”主题教育成果,推动纪检监察干部坚定理想信念、补足精神之钙,在践行“两个维护”中当模范、作表率。

2、强基固本提升履职能力。持续开展学规学纪学法、分级分类培训,通过继续组织优秀审查调查、审理文书评选,“廉砖”讲堂及审查调查“微沙龙”等一系列实战性好、针对性强的一线锤炼和岗位锻炼,引导广大纪检监察干部在“学训战”过程中塑形铸神,精准运用纪律法律“两把尺子”,造就更多纪检监察“全科大夫”和岗位“多面手”。

3、依规依纪强化日常管理。严格执行省纪委“八条禁令”,全面落实《太仓市纪委监委建设让^v^放心、让人民群众满意的模范机关工作指引》和“八小时”以外工作报备制度,推动纪检监察干部严格按照制度规定履行职责、行使权力、开展工作,不断强化内部风险防控。同时,充分发挥特约监察员作用,主动接受民主监督、社会监督、舆论监督,督促纪检监察干部做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当。

工作计划延续性不强的原因篇五

一、健全组织生活制,加强民主集中制

1、煤电社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

由于煤电社区党员年龄偏大、无正式工作党员人数较多,加上辖区老旧小区多,部分党员不在本辖区居住,造成不能集中参加组织学习和集体活动。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,坚持严格执行“三会一课”制度,每季度参加一次集中党课学习,加强党员教育管理。如遇特殊情况和紧急需要,党支部将召开专题讲座和座谈会。如今年的党支部开展“讲严立”专题讨论1次,开展专题组织生活会2次,对新《党章》开展研讨1次。

2、加强民主集中制

煤电社区党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、所有经费支出和较大事项商榷集体研究、书记负责,按照“四议两公开”的原则,形成了讨论成决议的习惯。

二、强化民主法制建设,深入贯彻xx大精神

1、煤电社区党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》,学习上级文件精神,对新《党章》开展研讨,开展“忘没忘牢不牢”专题研讨会,进一步增强了党员的党性观念,党员们能深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以^v^理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻^v^^v^的重要讲话精神。

2、支持和保证煤电社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会综合治理、创建文明城市、宣传教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展的稳定格局。

3、煤电社区党支部充分发挥党员的先锋模范作用,建立健全了党员志愿者服务队,为居民群众提供了便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造良好的精神文明氛围。

1、注重学习,结合“两学一做”常态化制度化学习教育,严格遵守“党性教育十分钟”制度,组织党员开展理论学习,增强党员对世界观、人生观、价值观的理想信念,促使党员进一步牢固树立党的宗旨意识,增强党员荣誉感和使命感。

2、注重载体,开展活动。年初,组织党员开展;并按组织党员及辖区单位在职党员,结合“党员活动日”与“支部开放日”开展党员志愿服务活动12次,既营造了良好的社区氛围,又发挥了党员的先锋模范作用。

3、注重研讨,促进交流。为扎实推进“讲严立”专题警示教育活动,今年我们组织开展一次“忘没忘牢不牢”专题研讨会,开展两次先进事迹学习座谈研讨会,观看四次专题警示教育片,开展两次专题组织生活会。按照南关街道党工委统一部署,组织社区“两委”和辖区党员共同观看《榜样三》,并开展座谈会,观看学习焦点访谈栏目,学习借鉴北京基层治理方式,学习创新服务群众方法。

四、关心弱势群体,凝聚党心民心

为充分发挥党支部的领导核心作用、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力和使命感,扩大党员服务的影响力。煤电社区党支部在春节前夕、中秋佳节、重阳节开展慰问困难老党员活动,使他们深刻感受到党和政府无微不至的关怀和温暖。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,始终把居民放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民办实事、做好事,得到了居民的一致好评,加深了党群联系。

五、凝聚合力协调发展、文明共建幸福家园

煤电社区党支部通过上门入户对辖区党员摸清底数、建立台账,积极协调与驻区单位实现资源共享、文明共建,广泛征求社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、发展的煤电社区建设良好氛围。今年以来,煤电社区党支部以创建学习型党组织为核心,组织党员学习,开展党员志愿服务活动,引导志愿者开展丰富多彩的文化娱乐活动;与驻区单位党组织联络,协调文明创建、共驻共建,进一步强化社区服务功能,完善社区服务体系,全面推进社区的各项工作稳步发展。

20xx年,煤电社区党支部顺利完成了上级党组织交给的各项工作任务,虽然仍存在不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。

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