2023年全市政府全体会议讲话心得体会(精选5篇)

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2023年全市政府全体会议讲话心得体会(精选5篇)
时间:2023-09-12 18:55:25     小编:书香墨

心得体会是指个人在经历某种事物、活动或事件后,通过思考、总结和反思,从中获得的经验和感悟。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

全市政府全体会议讲话心得体会篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天会议的主要内容是贯彻落实全省、全市“两化”互动会议精神,总结市政府2021年工作,安排部署2022年工作。刚才,x同志代表市政府对2021年工作进行了全面总结,就2022年工作进行了安排部署;
各位分管政府工作的市委常委和副市长也就分管工作作了书面讲话,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、务必坚持解放思想、开拓创新。我到x工作后,真切地感受到,x与x相比,交通区位没有多大差距,干部能力水平也并不比x差,但发展差距却非常大。为什么有这么大的差距,我认为,问题主要出在观念和理念上。思路决定出路。x实现跨越发展,必须首先在思想解放问题上破题。只有思想大解放,才会有政策的大突破,才会有作风的大转变,才会有项目的大引进。一要以开阔的思路破解难题。要坚信办法总比困难多,碰硬不硬碰,在踩线不越线、到位不越位、用权不越权的前提下,创造条件,创新机制,积极破解项目用地、投资融资、要素保障等发展难题。二要以超人的勇气开拓创新。只要是为了加快发展,为了造福人民,就要敢行敢试、敢于负责,大胆开拓创新,努力闯出新路子、取得新成效。三要以博大的胸怀推进开放。要用好“x区位、天府新区、东坡文化”三张名片,抓住外资西进、东企西移机遇,实施好376招商战略,挑商选资,招大引强,加快全市经济社会发展步伐。

二、务必坚持真抓实干、较真碰硬。空谈误国,实干兴邦。作为政府工作,除了抓执行,就是抓推进、抓落实。在真抓实干、较真碰硬这个问题上,有三句话与大家共勉。第一句话,“不提新口号,全力抓落实”。如果今天一个意见,明天一个口号,最终必将一事无成。市第三次党代会已经描绘了x发展的宏伟蓝图。我们需要做的,就是抓好落实,把宏伟蓝图变成美好现实。今后,“不提新口号,全力抓落实”要成为政府工作的主旋律。第二句话,“实干就是能力,落实就是水平”。谁的能力强,谁的水平高?我认为,抓实干就是能力强,抓落实就是水平高,反之就是能力差、水平低。要敢于较真碰硬、敢于负重爬坡,遇到问题不回避、不遮掩,主动应对,积极化解。第三句话,“定了就干,干就干好”。作为政府部门,市委、市政府作出了决定,就必须迅速抓好执行落实,干不成不松手、干不好不丢手,做到负责的工作使出最大力气,出手的事情达到最高的水平。此外,政府工作要在“实”字上下功夫,要真的不要假的,要实的不要虚的。当前,有的人喜欢说假话,做虚功,甚至作秀,尽管只是个别现象,但此风不可长。我们要坚决反对弄虚作假和形式主义,努力求实干、求实效、求实绩。

三、务必坚持依法行政、依法办事。今天,我再次强调,依法行政、依法办事是政府行政的基本准则,是建设法治政府的核心,与解放思想并不矛盾。我们所讲的解放思想,绝不是可以忽略程序,更不是可以违法违纪。市委x书记明确要求“时间缩短,程序不减”,我们一定要认真贯彻落实。什么叫时间缩短?就是要加快速度,就是要加快进度,就是要优化流程,不断提高行政效率。什么叫程序不减?就是在完成时限和法定刚性程序发生冲突时,要以程序为准。具体工作中,一要坚守政策底线,不碰法规红线。绝不能有法不依、执法不严,更不能以言代法、以权代法,要把政府工作全面纳入法制化轨道。二要增强程序意识和效率意识。在充分尊重程序、严格执行程序、坚决维护程序的同时,努力缩短办理时限,提高行政效能。三要强化行政问责。对有令不行、有禁不止,违法决策、违法办事,行政不作为、慢作为、乱作为,损害国家利益、公共利益和群众合法权益的,要严格依法追究责任。

四、务必坚持公开透明、公平公正。政府工作一切为了发展,一切为了人民,没有什么事情可以遮遮掩掩,也没有什么必要遮遮掩掩。半年多来,我们将许多原本分管常委、副市长或我可以直接签字决定的请示事项,以市政府常务会、例会、专题会的形式集体研究,通过会议的形式公开,效果很好。在政府工作公开透明方面,要做到几点:一要坚持走群众路线。凡涉及群众切身利益的重大政策、重要事项,必须充分听取群众意见,并做到决策过程公开、结果公开,实施情况公开,绝不允许暗箱操作和自我封闭运行。二要深化政务公开。坚持“公开是原则,不公开是例外”,及时、全面、准确地向社会公开政府信息,打造阳光政府、透明政府。要进一步完善公开办事制度,公布办理流程和有关要求,提高为民服务的水平。三要主动接受监督。主动接受人大的工作监督、法律监督,主动接受政协的民主监督,主动接受人民群众和社会舆论的监督,广泛听取方方面面的意见和建议,积极改进工作,更好地服务发展、服务群众,切实防止“权力失控、决策失误、行为失范”。

五、务必坚持党的领导、集体决策。一方面,要坚持党的领导。坚持党的领导是规矩、是原则,是开展一切工作的前提。作为市政府,就是要在政治上、思想上、行动上始终与市委保持高度一致,坚决维护市委的权威,坚决贯彻市委的部署,坚决执行市委的决定,在市委的坚强领导下,全面履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能;
要坚持重大事项向市委请示报告制度,凡涉及全局的重大事项、大额经费支出、重大项目建设等,必须向市委报告。同样,作为区县政府,就要对区县委负责,部门也要对党组(党委)负责。另一方面,要坚持集体研究。要通过集体研究,把党的决策部署化作具体举措。在这个方面,有的同志感到不习惯,认为重大事项上会集体研究增加程序、耽误时间,希望个人表态签字作决定或领导直接决策。这是非常错误的,甚至是非常危险的。虽然作为行政一把手,有的问题是可以直接决策,但集体研究决定重大问题,既是决策的程序,也是爱护保护干部。如果重大问题不经集体决策,就容易给事业造成损失,就容易影响一方发展,同时干部也容易出问题。今后,必须坚持重大问题经集体研究决定,严禁个人表态、个人签字决定重大事项。

六、务必坚持团结协作、和谐共事。人心齐,泰山移。推进x跨越发展,迫切需要市政府一班人的精诚团结、和衷共济。实事求是地讲,我们都是为了发展x经济、致富x百姓走到了一起,要珍惜这种友谊和缘分。平时,在工作上对大家高标准、严要求,但这绝不是与哪个单位、哪位同志过不去,一切都是就事论事。而有的干部,稍微批评了他一下,或是请示事项没有同意,就做脸做色,就认为对他有意见、有看法,这只能说明这些同志心胸不开阔。我常讲,对同志们只有“情、义、爱”,没有“怨、气、恨”。大家一起共事,工作上有不同的观点、意见、看法很正常。在没有作出决定之前,允许大家争论,允许大家发表不同的意见。但一旦作出决定,就必须坚决贯彻执行。总之,不要把工作上的分歧带到个人感情上来,不管工作上存在多大的分歧、意见,不影响我们个人之间的友谊和感情,不影响我们班子的团结。

总之,2021年工作可喜可贺,要感谢大家;
2022年工作任务艰巨,还要依靠大家。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,再接再厉,再立新功。

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全市政府全体会议讲话心得体会篇二

(二)关于转型的支柱即五大支撑

1 、思想大解放。经济转型要从观念转型开始,通过解放思想,要着力破除与经济转型的要求不适应的一些思想观念。我们迁安人在河北创造了一种价值、一种速度,成为河北的领头羊,很不简单。但是我们要跳出迁安看迁安,跳出河北看迁安,如果从这个角度去看迁安,特别是与南方人对比,我们还有三方面的差距。一是封闭保守的观念。由于迁安的自然环境、自然生存条件相对比较好,不需要像温州人那样走南闯北,四处拼杀。所以一般情况下,我们迁安人不愿意走出去,也不愿意去花心思吸引外面的人进来。好多事情都要讲经济规律,任何创造都是在流动中产生的,不流动,久而久之,就会形成一种封闭的意识。在这样一种文化环境里面,创新和创造就会被压抑。二是创新和开放内在动力不足。迁安作为一座资源型城市,由于资源型产业的快速发展,带来了民营资本的大量积累和财政收入的高速增长,这种状况,一方面刺激了资源型产业的快速扩张,另一方面也抑制了政府和民营企业培育新兴产业和实现招商引资的强烈需求,使创新失去了活力,使开放失去了内在动力。三是按部就班、循规蹈矩的观念。我们北方人与南方人相比,在敢想敢闯、敢试上有差距。

南方人敢于与政策赛跑,善于利用政策,抓住隐含在政策里的机遇,善于打擦边球,争取发展的先机。打擦边球,实际上是中国渐进式改革中,地方政府制度创新的重要途径,没有擦边球就没有中国改革。我们可以发现,南方人所有大胆的实践、突破政策的实践,有很多很多的试点,都是大胆试、大胆干、大胆闯,成功之后被中央政府追认的。大政策一样,但政策起点不一样,这就是政策梯度。抢先一步就是机遇、就是优势,差了一步可能就变成千里之遥。要引导全市上下解放思想、转变观念。一是坐下来思考。思考是思想升华的过程,也是解放思想的台阶,坐下来自己认真的反思一下,认真想一想,找一找,自己在思想上有哪些方面不适应转型的要求。对照我们思想实际,与南方先进地区比一比,我们的差距在什么地方,然后制定一个对标赶超的路线图。要开展一次大调研和大讨论活动。每位领导干部都要写出成果报告。二是走出去开阔眼界。一个人在一个地方呆得久了,视野和胸怀就打不开,思维方式就会和周围的环境融为一体,就会失去自我反省、自我创新的能力。如果走出去,看到的是一种全新的景观,接触到的是一种新的思维方式,那么就会让你受到一次熏陶和触动,就能让人反省,帮你走出已经形成的定势思维。“五一”之后要组织我们的干部走出去解放思想,一边走、一边看、一边讨论。三是请进来碰撞交融。我们应敞开大门,广聚海内外客商,吸纳多元文化和多种元素在迁安共融共生,用“第三只眼”来看迁安,帮助我们克服自身认识的局限性,使我们更客观、更科学的认识市情。四是沉下去调查研究。要搞一个献计献策活动,听取人民群众的呼声、意见和建议。最近,我们准备召开两个会议,一个是听民生、解民忧座谈会,另一个是老干部座谈会。五是动起来积极实践。经济转型,坐而论道不行,必须要真正动起来。要鼓励大家大胆地闯、大胆地试、大胆地去实践,通过政策引导和激励,在全社会要形成一个敢于创新、积极实践的氛围。在干部层面,要从用人导向、工作落实、考核奖惩机制创新入手,在干部队伍中形成一种加压奋进、创新图强的氛围。在企业层面,要通过观念引导、政策激励、服务扶持等措施,鼓励企业通过各种途径,做精做大做强。在社会层面,要把各种生产要素充分调动起来,激活社会每一个细胞,形成全民创业、全社会创业的热潮。

2 、项目大会战。转型攻坚是一项前所未有的艰巨任务,可以说困难重重,怎么解决这个困难?一个很好的办法就是用大会战的形式,集中力量,整合资源,多措并举,形成一个声势浩大、振奋人心的强大合力,去攻破一个又一个的难题。大会战这种形式,在许多人的眼里,往往把会战和运动联系起来。但是,我认为这是共产党人的精彩之作。大会战可以整合资源,动员全社会的力量,形成合力,在短时期内达到工作成果的最大化。氛围很重要,氛围是一种看不见的力量,大会战可以形成一个很好的氛围。人们在这种强烈的氛围中,思想可以得到升华,情绪可以得到激发,潜能也可以得到释放。所以,下一步要把一些重大项目和重点工作实行项目化,用大会战的形式向下推。最近,我们要启动一场大规模的城市拆迁大会战,抽调方方面面有能力、有素质的干部到大会战上去一展身手,形成一个强大的声势。之后,我们还要组织大项目、大交通等一个个大会战,一战接一战,一战比一战高涨,一战比一战精彩,形成氛围,凝聚力量,提振士气。

3 、交通大格局。迁安以重工业为主的经济结构,决定我们必须坚持交通优先发展的战略。要超前谋划,要有大思路、大气魄、大动作,我们要打开百里工业带通海的大通道、外出大通道。这不是小打小闹、小修小补。我们迁安要保持首强,几年还要再造一个迁安,这意味着什么?这么大的经济总量靠什么承载?没有大交通肯定不行。我们必须构建一个庞大的交通体系。首先,规划决策上要有大思路。要立足于服务好大产业、大园区、大城区、大物流的发展战略,立足产业和空间发展的需求,着力破解重点地区交通瓶颈制约,优化市域交通环境。聘请高资质、高水平的专家规划,统筹交通层次,合理路网布局,改善交通条件。其次,综合运输上要有大气魄。当前,重点是抓好京秦高速公路迁安支线工程建设、津秦高客铁路客运站工程的沟通谋划。加紧谋划地方铁路建设,开辟迁安大宗货物的海运通道。特别是要加快谋划和实施西部工业走廊高速公路建设,打通外出通道。第三,在建工程要有大动作。要加强组织,加大力度,以大的动作加快在建道路工程建设,力求在最短的时间见到成效。总投资12 亿元的燕山大路南延工程要加快建设,三抚公路改建工程要确保6 月底前竣工通车。要把缓解西部钢铁工业带运输瓶颈制约作为重点,抓紧谋划实施好相关道路工程。

4 、融资大平台。要强化金融强市的思想,牢固树立资本意识,我们要搞大交通、大城区、大园区,钱从哪里来?这是一个重要的问题。我想,首先,要树立一个现代的资本理念。转变怕融资、怕负债、怕担风险的旧观念。要敢于适度负债建设,敢于融资建设。现代经济的核心是金融,离开金融谈发展肯定是不可能的。以前,我们坚持的是有多少钱干多少事。这在过去是对的,但现在是错的。应该转为干多少事去筹多少钱。资本是有时间价值的,今天的钱和20 年前的钱不一样,差了几倍、十几倍。今天的钱要比以后的钱值钱。所以,要善于用明天的钱来干今天的事,善于用别人的钱干自己的事,这就是现代资本的理念。世界上任何一个发展中国家,任何一个高速崛起的城市,没有一个是靠财政收入搞发展建设的。金融是一个经济发展的杠杆,要学会利用杠杆来办事。敢于融资是我们对未来发展充满信心的体现,我们有能力去支付,去适度负债。财政的钱主要用来做公共服务,搞民生,用来开发建设的钱,必须要用市场的办法来解决。第二,要搞好项目的包装。企业要讲包装、产品要讲包装,项目包装后推介给人家,最起码是一种尊重,这样我们可以在一个对话平台上去讨论这个项目。所以,我们必须拿出足够大的项目,非常好的、经过科学论证的大项目,有专人去研究大项目,去融资,去和银行对话。大项目就是话语权,也是敲门砖,要挤进省里、国家项目的盘子,项目越大越好,要敢于包装大项目。第三,要搭建对接融资的平台。要抓紧建立一个集投资、融资、还贷、建设、经营为一体的大型投融资平台,包括形成经营性平台。比如说,现在这么多矿山资源要盘活,形成的资金可以进入投融资平台,搞一个几十个亿的融资大平台。现在靠财政担保去贷款不行了,让企业去为政府担保也不符合市场经济规律。我们要把自己的力量和资源充分地挖掘出来。迁安有庞大的国有资产,加在一起最起码有几十个亿,这几十个亿都可以去融资。要尽快组建这样一个大平台。实际上组建平台是各个地方的成功经验,符合城市建设投资体制改革的方向,也符合城市建设投资经营的现实需要。第四,要激活民营资本。迁安有着雄厚的民营资本,这是我们的发展优势。要靠感情、靠政策、靠环境留住这些资本,正确引导民营资本的投向,激活这块资本。另外,我们的大物流可以把金融业带动起来,金融工具创新的空间非常大,在流通过程中,不但可以用固定资产贷款,还可以用流动资产贷款。这些成功经验和做法我们都可以去探讨和尝试。资金从哪里来?关键就是从我们的观念中来。

5 、土地大开发。当前,土地是我们发展中面临的最大的瓶颈和制约。从某种程度上讲,跑土地比跑项目还难。发展离开了土地就是一句空话。破解这一难题,要敢于解放思想,大胆创新,盘活存量、挖潜增效。我想具体要抓好五个字。第一个是“挤”,就是向上挤,把更多的大项目、好项目挤进上级的项目盘子,争取更多的土地指标。现在挤进省里的盘子不行了,要挤进国家的盘子,直接去要指标;第二个是“造”,就是造地,要利用我们的未利用地、废弃地、废料台等,造出更多的土地置换指标。现在,我们迁安的废弃地资源非常丰富,要通过造地来置换。第三个是“拆”,“拆”这个文章应该说是最大的文章。就是最大限度地向农村宅基地整理要土地,用新民居建设置换土地指标。现在最大的土地资源在农村,在农村的宅基地。目前,全市农村宅基地有19 万亩,保守的说可以有10 万亩置换潜力。而且,我们面临着一个非常好的机遇,河北省把唐山市作为统筹城乡试点市。试点就是政策起点。在这个阶段,我们要放开胆量,讲策略、讲科学,在最短时间里利用好这个政策,进行大拆迁,置换土地,真正把城乡由二元结构变成一元结构,使生产要素在一元的框架里重新进行配置和流动。国土局要按照臧胜业书记和赵勇书记讲的意见,拿出一个大胆的计划来,敢于和政策赛跑,抢抓机遇,把这个政策利用好,实行大土地开发。“集”,就是搞好土地的集约利用,不浪费一寸土地,把最宝贵的土地资源用在规模大、前景好、效益高的项目上来。土地资源非常宝贵,要集中起来,统一配置。“调”,就是调整规划,结合土地二次调规,全市统筹考虑,有重点的集中土地,抓好生产力的布局。

( 三) 关于转型的路径即五化联动

唐山市委八届六次全会作出了“新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化”的战略部署,“五化”建设目标,是贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的具体化、唐山化,是推进各项事业建设的总揽和抓手。其中,新型工业化是通向现代化的必由之路、是推动科学发展的基础,新型城镇化是实现经济社会持续快速发展、加速现代化进程的重要动力,城乡等值化是推动科学发展的内在要求,社会治理和谐化是科学发展示范区建设的重要目标,党的建设科学化是推动科学发展的重要保障。“五化”建设以科学发展的理念为指引,核心体现的是加快转变经济发展方式,促进经济社会协调发展、全面转型。“五化”是科学发展观的逻辑框架,也是我们实现转型的五条基本路径,只要我们沿着这五条路走下去,就能实现成功转型。对“五化”建设,市委、市政府曾经召开会议进行了专题动员,全市要按照在“五化”建设中当先锋、作表率的要求,认真抓好落实。我们要把“五化”作为总揽转型工作的抓手,以“五化”联动来带动各项工作统筹推进、协调发展。

( 四) 关于转型的保障即五大机制。

1 、科学决策机制。决策是执政的起点,决策的失误是最大的失误。坚持正确决策,关键是把握两条:一要把决策科学化与民主化结合起来。决策前要广泛深入地开展调查研究,广泛听取多数人的意见和善于吸取少数人意见的合理成份;决策过程中坚持民主集中制的基本程序,遇事不搞“临时动议”;决策后要有充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,畅通“下情上达”渠道,形成有效的反馈监督。二要建立健全科学的决策制度。包括社情民意反映制度、建立健全专家咨询制度、决策论证和评估制度,建立健全决策责任制度、监督制度和决策失误追究制度。

2 、工作推进落实机制。任何一项工作任务的完成,都是抓落实的结果。没有落实,再完善的制度也是一纸空文。市委、市政府办公室要把全年的工作重点,分解到每个月,把工作目标明确下来,把完成任务的时限明确下来,包括由谁负责、由谁监督,工作质量都要明确下来,每个月排出一张表,每个月市委召开一次重点工作调度会,听取主管领导和相关单位的汇报,共同研究推进措施。工作能细化的要细化,讲月不讲年,讲天不讲月,能用天来量化的用天来量化,能用月来量化的用月来量化,不能大而化之。

3 、干部考评任用机制。就是建立起如何客观评价考核干部的机制。我们要按照管用、简化、简单的要求,建立起一个让大家真正能看得见、抓的着的考核依据。要引导全市干部围绕全市重点去狠抓落实。市委组织部要围绕全市工作重点,进一步完善修订考核办法。

4 、大督查机制。决策之后,关键是要落实到位。在决策、督查、落实三者之间,督查是决策、落实的桥梁和纽带,是决策、落实的重要推动力。没有有效的督查就不会产生真正的落实。市委已经决定建立大督查工作机制,要把督查资源、组织资源和纪检资源有机整合成发展资源,工作到一线去督查、干部到一线去考察、作风到一线去问效,用这样一套机制来提高我们的工作效率,增强工作执行力,确保市委、市政府决策部署的落实。

5 、扶持奖励机制。要明确一个导向,引导转型发展的目标和方向,要按照产业政策、科技含量、投资规模、节能减排、带动效应、社会贡献等内容,建立项目建设、企业发展、招商引资等方面的扶持奖励机制。

三、清简务本,行必责实,进一步凝聚起加快科学发展的强大合力

事业成败,关键在人。完成加快发展、转型提升的神圣使命,关键要靠干部队伍、靠人心士气、靠过硬的作风。站在继往开来、承上启下的重要关头,全市各级干部必须统一思想、振奋精神,转变作风、真抓实干。四川省委书记刘奇葆对四川干部提出了一个要求,就是“清简务本、行必责实”。这八个字讲的非常好,我特别欣赏,因为在我的心里引起了共鸣,我也是一贯这样想事情,这样做事情。现在,我把它拿到迁安来要求干部。“清”就是政治清明、作风清新、为官清廉,“清”实际上就是一种形,如果我们领导干部能够保持这样一个形象,能够做到一个“清”字,就能够做到公平、公正,就可以做到无私无畏。有了这样一个形象,能够保持住一个“清”字,我们这个干部队伍就有凝聚力、就有向心力、就有感召力。群众就可以信其言、效其行,就会在全社会形成这样一种氛围。“简”,就是简单实在,不搞繁文缛节、不搞形式主义,提倡开短会、小会、现场办公会、专题会、督导会,开解决问题的会。要把同志们从文山会海中解放出来,非开不可的会要开,能不开的会就不开。要提倡说短话、说实话、说真话,甚至可以说错话,我们不可能不说错话,但是绝不可以说空话、说假话。做人要淳朴、实在,不搞庸俗的人际关系,不搞亲亲疏疏、团团伙伙、拉拉扯扯;待人要诚恳实在,胸怀坦荡,不搞权术,不动歪心眼。大家相处都要实打实,有一说一,有二说二,有事说事,对事不对人。“本”就是为官之本,就是以发展为本,抓发展、解民忧、惠民生。作为领导干部,我们要守住这个本分。“实”就是作风朴实、工作扎实、任务落实,不弄虚作假,不文过饰非,不阳奉阴违,有些事情决策的时候一定要民主,避免决策失误,但是定下来的,必须一竿子插到底,雷厉风行、闻风而动。全市各级干部要自觉践行“清简务本、行必责实”的要求,带动全市上下形成政通人和、风清气正的浓厚氛围。

( 一) 要靠民主带出干部队伍的团结。团结是我们干事的基础。团结出凝聚力、战斗力,出生产力。只要我们团结一致,再大的困难都能克服。在团结方面出了问题,不仅会影响一个地方的发展,而且会影响到一个地方干部的成长和进步。在工作中大家之间难免会出现一些误解,也会出现一些磕磕碰碰,出现一些矛盾,但这都是正常现象。关键是如何及时地化解矛盾。化解矛盾实际上方法很简单,就是要经常通气,养成经常碰头、经常沟通的习惯,事前通气、事中通气、事后通气,只要大家坦诚相见,互相通气,有了误解也会烟消云散。心理学上有一个定理,是“自我实现”,做事情往往靠一种心理暗示,如果你把他假想为敌人,慢慢就会成为真正敌人,如果把他当朋友,就会成为真正朋友。大家要互相欣赏、开诚布公、互相沟通,团结就是力量,希望我们各级班子都建设成为坚强的战斗堡垒,成为团结的表率。

( 二) 要靠机制带出干部队伍的效率。良好的机制是激发干劲的载体,是推进工作的保障。要以机制的创新,产生激励、形成约束、推进落实。一是要树立正确导向机制。导向就是方向。市委的用人导向,就是干部努力的方向。市委的用人导向非常简单,就是两个字“干事”。谁干事用谁,谁能干成事、干成大事就重用谁。按照“德、能、勤、绩、廉”的标准,也落实到干事上,想干事就是德,会干事就是能,多干事就是勤,干成事就是绩,干成事不出事就是廉。大家可能都关心自己进退流转,这可以理解,但必须以一种平常心来对待,把心思用在干事上,踏踏实实干事,我们要在干事当中去考察干部、去发现干部、去提拔干部。二是要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。所有涉及到的重大决策问题一律要通过集体来研究决策。要尊重大家的民主权利,让每一位同志都有充分发表意见、表达意愿的机会,到任何时候不搞个人说了算,不搞一言堂。三是要强化纪律约束机制。“没有规矩,不成方圆”。要在政治上、思想上、行动上,始终与党中央保持高度一致,始终与市委保持高度一致,任何单位和个人都不允许以各种理由和借口搞上有政策、下有对策,甚至是阳奉阴违、拒不执行。要严格遵守工作纪律,各单位一把手必须保持24 小时联络畅通。要严格请销假制度,市四大班子成员、公检法三长及镇乡党委书记外出或不能参加市委、市政府组织的重要会议要跟我请假;政府部门正职要向李忠市长请假,这是最起码的要求。

( 三) 要靠廉洁带出干部队伍的战斗力。廉洁自律是对各级领导班子和领导干部的基本要求。一是要靠廉洁树立威信。一个班子、一个干部廉洁了、干净了,自然在群众面前威信高、权威大、工作顺。如果在廉洁上出了问题,就会在群众面前失德、失信、失威。希望大家在廉洁上一定要把持住,不能有任何一个同志掉队,不能有任何一个同志出问题。二是要靠自律管住干部。领导干部自律是廉洁建设的关键。由于领导干部特殊的地位和环境,一般群众的议论轻易是听不到的。所以,自己必须要有自律意识,自己管住自己。三是要靠廉洁凝聚合力。只有廉洁,才能树立各级干部的良好形象,才能赢得群众的拥护和支持。每一名领导干部,要以实际行动树立良好形象,以良好形象聚集干事合力,以强大合力不断把我们的事业推向前进。

( 四) 要靠学习带出干部队伍的素质。学习是时代的要求,是推进工作的前提,也是干部进步的基础。实现经济转型,各级干部特别是领导干部知识结构必须转型,要按照学习型干部的要求,把学习作为第一需要,不断地学习,不断地充电。知识是思维能力的基础,也是工作能力的基础,一个不会学习、缺乏知识的干部他能力不会多强,应该也是一个规律。市委宣传部要就如何加强班子学习拿出一个计划,各级各单位也要瞄准建设学习型机关、学习型社会,优化知识结构,加快知识更新,跟上时代步伐,以自身素质的提高更好地履职尽责。

( 五) 要靠作风带出干部队伍的形象。艰巨的工作需要特殊的作风作保障。在加快转型提升、谋求新跨越的关键时期,更需要各级干部以一种昂扬向上、时不我待的精神来激扬斗志,更需要以一种雷厉风行、快捷高效的作风来推进工作。一是要有昂扬干事的精神。精神一到,无事不成。全市各级干部必须带着对迁安科学发展事业的政治责任,带着对实现全市人民共同理想的执着追求,带着对全市人民的深情厚谊来对待事业、对待工作。有了这种责任意识和精神状态,我们就会充满激情的想干事,就会有抓工作、促落实的内在动力。二是要有只争朝夕的状态。时间不等人,机遇也不等人。要把目标细化、分解到月、到周、到天。当日事、当日毕,闻风而动、事不过夜,要始终保持风风火火干事创业的状态。三是要有深入一线的行动。各级领导干部亲历亲为,不仅是一种工作态度,也是一种工作方法,更是一种人格示范。当前,我们发展的任务很重、难题很多,更需要各级领导干部都冲到前面去,身体力行,亲历亲为。要带头深入到一线,深入到现场,深入到工地,到矛盾多、困难多的地方,面对面地解决问题,有针对性地谋划实施一批为群众增福祉、添幸福的实事好事。一级带着一级干,一级干给一级看,带出一种干事的环境和风气。

开展“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动,是唐山市委、市政府贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署的现实举措。我市抽调了795 名机关干部参与这项活动,希望大家要牢记使命、珍惜机遇,切实在深入基层、服务一线中,为促进全市经济转轨变型作出应有贡献。在此,我对大家提四点希望和要求:一是要带着责任深入下去。这项活动的核心任务就是,落实《实施方案》中提出的“六个着力推进”,着力推进淘汰落后产能、着力推进对标行动、着力推进项目建设、着力推进土地违法违规行为治理、着力推进城乡统筹、着力推进“三城”联动。这“六个着力推进”是加快经济发展方式转变的重要抓手和现实举措,大家一定要认真学习、深刻领会。要结合自己分包工作的实际,在认真调研的基础上,与分包单位一道明确工作目标,细化工作思路,拿出切实可行的

工作方案

,全力推进实施。二是要带着服务深入下去。抽调人员要发挥熟悉上级方针政策、具有技术业务专长的优势,为分包单位搞好相关服务。要帮助企业搞好对标行动,主动协助项目单位解决好建设中存在的问题,指导各镇乡和进驻单位建立健全加强土地管理的长效机制,当好参谋、出好主意、督促落实,及时帮助所包单位发现问题、总结经验。三是要带着好的作风深入下去。这次下基层活动不仅是我们推进经济发展方式转变的一项实际举措,也是我们干部作风的一次实际检验。抽调的同志都是各单位的骨干力量,希望大家继续发扬在机关工作中的好传统、好作风,严格遵守工作纪律,全身心地投入到下派工作中去,不能走形式、走过场,以行动展示作风,以作风树立形象。四是带着成果回来。通过这次活动,我们不仅要在转变发展方式上取得实实在在的成效,也要在活动中锻炼干部、培养干部、考验干部,在活动中鉴别干部的能力和水平,真正使那些想干事、会干事、能干事、不出事的干部脱颖而出。希望大家珍惜这次机遇、珍惜这个舞台,在这个平台上展示自己的能力和水平。市活动领导小组要加强对下派干部的工作指导,加强日常工作的考核、评价和监督,建立畅通有效的反馈机制,在一线工作中发现人才、识别人才。各派出单位要全力支持选派干部工作,帮助他们解决好工作和生活中存在的实际困难,为之创造良好的工作环境。

同志们,站在特殊的发展关头,完成特殊的历史使命,必须以更加强烈的事业心和责任感投入工作。让我们更加紧密地团结起来,振奋精神、奋力实干,用我们扎实有效的工作,把事业留在工作岗位上,把政绩写在老百姓的福祉上,为实现迁安的新一轮跨越式发展作出应有的贡献!

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全市政府全体会议讲话心得体会篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

一、认清形势,正视差距,切实增强奋力追赶超越的信心和决心

从上午点评分析情况看,一季度全市经济实现平稳开局,主要经济指标好于预期。经济运行中呈现出许多亮点:结构调整方面,《**综合能源基地发展规划》已经获批,谋划的一批能化项目和电源点项目加快推进。一批新经济、新业态正式落地,北京898创新空间、英雄互娱等轻资产企业注册入驻,新加坡三达集团膜科技开工建设,英国生态科技、山东润峰新能源等高新技术产业项目落地建设,规上工业增速扭负为正,扭转了连续*个月负增长的被动局面。农业生产势头良好,第一产业增加值增速位居全省第一,设施果蔬增长明显。现代服务业平稳增长,一批重大文化旅游项目加快推进,接待游客和旅游综合收入均实现**%以上的增速。重大项目建设方面,市级重点项目开复工率为历年同期最高,固定资产投资增长达到**%,同比提高**个百分点,增速位居全省第二,实现了“开门红”。城镇体系建设方面,被住建部列为全国首批城市“生态修复、城市修补”试点,中心城市建设改造加快推进,卫生城市创建通过国家验收组技术评估,园林城市创建通过省住建厅验收。招商引资方面,坚持走出去、引进来,积极开展精准招商、上门招商、以商引商,对接企业***多家,一批项目成功签约,还有一批正在积极对接即将落地,**出现了前所未有的国内外企业、客商纷至沓来投资兴业的大好局面,一季度招商引资到位资金增长*倍,外贸进出口总额较去年同期翻了一番。乡村振兴方面,与无锡市签订了《协作和经济合作战略协议》,移民搬迁安置点住房、基础设施、公共服务和产业配套项目加快实施,全省移民搬迁工作陕北地区现场会在我市召开。保障改善民生方面,城镇新增就业人员****人,为****名农民工追讨工资****万元。城乡居民社会养老保险续保、参保和生育保险、工伤保险参保均完成省上下达任务。完成*家县级综合医院等级评审。市中医院迁建和市精神病医院建设快速推进。维护社会稳定方面,全国“两会”期间信访维稳实现“零非访”,安全生产四项指数“三降一平”,治安防控能力进一步增强,社会大局保持稳定。

一季度的亮点不少,一些工作成效明显,这与大家的辛勤努力是分不开的。但是,我们必须清醒的认识到,和全省其他地市相比,与追赶超越的目标相比,我们的差距依然很大,一些深层次的矛盾和问题依然很突出,经济下行的压力依然很大。存在的许多问题在上午的点评会上都做了深入剖析,这里我就不在赘述了。这里我只想对标全省追赶超越目标,谈谈我们的差距。根据省统计局评估发布全省及各地市主要指标完成情况看,我市有*项指标低于全省平均水平,其中*项指标处在全省十市第*位或第**位(gdp增速、规上工业、二产、三产、社零、农民人均收入);
有*个县(**、**)在全省**个县域经济综合排名处于后三位,有*个区(**)在全省29个区域经济综合排名处于后*位,有*个县(**、**、**)在gdp增速排名处于后三位。位次差距就是工作差距,在全省上下你追我赶的这场追赶超越大赛中,我们已经处于极其被动的落后局面。如果再不警醒、再不奋发图强,恐怕我们很难向省委、省政府和全市人民交待。大家也许会说是消费低迷、基础较差等等,找出各种客观原因,但主观原因有没有?有些工作落在全省后面,我们看根本就是一些部门、县区思想不重视、工作不力造成的,更多的是工作问题、方法问题、作风问题,甚至是思想问题。我们一些部门领导光说不练,会上表态很干脆,下去就是不落实,敷衍了事、推诿扯皮、欺上瞒下,一些工作长期滞后,对市委、市政府安排部署的一些重点工作、重点项目,不是想法往前推,总是以各种借口推脱责任。一些部门领导,抓工作心中无数,抓落实手中无招,忙忙碌碌却碌碌无为,本领不足、本领恐慌、本领落后问题突出。还有一些部门,你找他一谈工作,他就谈困难、提要求,不是要人,就是要钱,平时闲人一大推,真干活时却找不到人,人浮于事,忘记本职,等等。总而言之,我们目前面临的形势十分严峻,必须引起各级各部门的高度重视。希望各县区、各部门认真分析,查找原因,特别是发改、统计、考核部门,要对照省、市考核指标、统计数据,一项一项进行分析,像解剖麻雀一样,追根溯源,彻底查清问题出在哪个部门、哪个环节、哪个责任人身上,特别是要查找我们与其他地市、县区存在的差距在哪里。要针对查找出来的问题,在今后特别是二季度工作中采取切实有效举措,认真加以改进提高,尽快把一季度拉下的步子赶上来,确保各项重点工作任务都能取得新进展。

二、把握重点,突破难点,确保实现上半年时间任务双过半

(一)加快推进工业生产。一是落实好促进工业增长的12条政策措施,鼓励延长、长庆、陕煤、中烟等企业扩大生产销售。市发改、工信、能源办等部门单位要及时跟进对接,督促企业按月按季落实生产计划,稳定油煤产量,促进卷烟、天然气、lng、发电量持续增长,确保主要工业产品生产保持均衡进度。二是市工信委要加强指导,进一步加大领导干部帮扶规上工业企业特别是非能企业力度,各企业帮扶领导要尽快深入企业生产经营一线,现场解决困难问题,落实生产计划,促进产品销售,推动非能工业较快增长。三是市发改委要抓紧制定出台支持产业园区建设发展的意见,指导各县区加快完善园区基础设施和公共服务设施,提升园区吸引企业、承载项目的能力。今年要对县域工业园区引进和落地项目情况进行严格考核,绝不能再长时间围而不建、建而不实,再出现这种情况,要启动追责问责程序。四是市发改委要督促县区和项目实施主体,集中力量推进**煤油气资源综合利用、延长石油伴生气资源循环利用等重大能源转化项目建设。加快打造新加坡三达集团膜科技、山东润峰新能源汽车等千亿级产业集群和英国生态科技、北航科技等百亿级产业集群,推动高新技术产业快速发展。加快推进华为云计算数据中心、彩虹光伏玻璃、陕建新型材料等项目,促进信息技术、高端装备制造、新材料等新兴产业发展。五是依托新区、高新区产业发展平台,加快培育引进一批新业态、新经济。落实鼓励新经济发展的政策措施,确保898创新空间、英雄互娱、云真视讯等9户企业上半年开业运营,推动斯迈航空、东旭集团、万科集团、阳光城集团、昆吾九鼎、上海天地汇、长安航旅等企业加快落户。各有关部门要本着互惠互利的原则,大胆解放思想,转变观念,主动跟进,加强对接,吸引更多企业来延投资兴业。

(二)精心组织农业生产。一是各涉农单位要以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,分解落实好粮食播种和苹果栽植、设施蔬菜新建、养殖小区建设等任务,扩大苹果、蔬菜、小杂粮、养殖等特色农产品有效供给。特别是要加强苹果产业品牌营销,提高市场占有率。二是农业部门要精心组织好春播备耕,加强农资供应和农技服务,指导农民做好春季粮食、瓜菜播种和设施蔬菜、果园管理等工作。三是尽快落实今年计划启动的20个现代农业示范园区选址,上半年必须全部启动建设。四是国土部门要加快推进治沟造地工程,抢抓当前项目实施有利时机,在推进去年尾留工程的基础上,提早谋划上报今年计划实施方案,需要调整的尽快编制上报调整方案。五是林业部门要抓好重点区域绿化,严格落实封山禁牧责任,持续改善生态环境。六是畜牧、农业部门要联手科技部门,积极推广菌草种植,探索解决畜禽饲料和食用菌栽培原料等问题。各县区要认真研究解决农村土地出现撂荒问题,坚决杜绝出现边治沟造地边撂荒现象,要通过土地流转、适度规模经营等方式,把农民不想种、无法种的成片土地集中起来,流转给有能力、有资金的大户和经济组织发展现代农业。监察部门和市委、市政府督查室就这项工作要进行督查。

(三)提升三产发展速度。一是旅游部门要尽快牵头启动全域旅游发展规划编制,引进一批有实力的知名规划、策划企业,重新包装推出一批重大文化旅游项目,丰富文化旅游产业内容和内涵。要指导**、**两县做好国家全域旅游示范县创建工作,力争通过国家验收。二是加快推进黄帝文化产业园区、鲁艺文化创意产业园区、安塞黄土风情文化产业园区以及南泥湾景区、黄河壶口文化景区等**个文化旅游项目建设,加速推进革命旧址5a级旅游景区创建。三是以办好纪念“**文艺座谈会讲话”发表80周年、“5·23”民歌艺术节为抓手,突出季节、节会特色,制定风格不一的宣传主题,创新营销方式,促进来延游客和旅游综合收入持续增长。四是商务部门要加快推进物流产业园区、电子商务产业园区、商业网点建设前期准备工作,上半年全面启动实施。五是发改、商务、住建、工信等部门要加快分解落实“四上”企业培育入库任务,加强业务指导,加快推进大型商贸市场统一结算、外地企业本地注册、个转企、小升规等工作,加强服务业统计,确保实现应统尽统。

(四)扩大固定资产投资。各县区、各部门要抓住当前项目实施的黄金季节,强化领导包抓、清单管理、动态监管、定期会商和固定资产投资通报讲评等制度落实和资金、土地、环境等要素保障,全力推进以“转型升级十大产业项目”和“城乡基础设施十大工程”为重点的重大项目建设。发改部门要紧扣重大项目计划盘子,尽快梳理汇总,根据项目成熟程度,分批次集中开工,确保上半年市级重点项目开复工率达到**%以上。本月中旬前要向社会推出第一批**个ppp项目。考核办、政府督查室和重大项目办要切实加大重大项目稽查力度,督促**个在第**次陕北高端能源化工基地建设座谈会期间开工的产业转型项目和城乡基础设施项目加快推进,尽快取得实质性进展。同时,要加快推进沿黄公路、黄河引水、高速公路、西延高铁、**新机场等重大基础设施项目和延河综合治理、山水林田湖生态修复工程建设,确保达到计划均衡进度。

(五)完善城镇服务功能。一是住建、规划部门要主动跟进中规院,督促加快城市双修规划编制,关键节点设计成熟一个启动实施一个,不要再等再推。二是加快推进新区尾留岩土工程和中小学校、中医院、商业设施、安置房、商品房建设,落实与国开行达成的棚改项目贷款协议,加快实施宝塔山周边、延中山体、向阳沟片区等棚户区改造,每个季度都要有明显形象进度。三是市联创办要牵头抓好创文、创卫冲刺验收阶段工作,要紧盯中央文明委创文测评意见建议和创卫国家技术评估反馈问题,结合城乡人居环境综合整治,夯实责任,集中力量,照单整改,确保按期整改到位,实现创建目标。最近市政府将组织督查组进行暗访,对工作不力、影响创建进度的单位要严肃追究责任。四是要进一步落实县区政府主体责任,按照“缺什么、补什么”的原则,加快推进县城和重点镇建设,完善基础设施,加强产业配套,提高人口聚集和承载能力。

(六)注重招商引资实效。一是招商局要尽快与考核办沟通对接,完善招商引资考核办法,提高产业招商和项目落地考核权重,以严格奖惩机制,解决产业项目少和项目“招而不落”的问题。今后,对引进来的每一个企业每一个项目,相关县区或部门都要落实专门的一个团队负责,全程跟踪对接,全程提供“保姆式”的服务,坚决不能一引了之、一谈了之,没有下文,出现“脱档”现象。二是积极推进全民招商、全员招商,对下达各县区、各部门的年度招商引资任务,要不讲条件、不讲理由、坚决完成,年底将全面考核、严格兑现。三是各县区和市招商局要精心策划包装一批特色项目,积极做好丝绸之路国际博览会参展工作,同时加快在沿海发达城市设立“招商引资联络处”,适时组织开展专项精准招商引资推介活动,通过商会、协会开展以商招商、以商引商,特别是各级各部门领导要带头开展招商,带着项目、盯着企业、“虎口夺食”,成功签约落地和加快推进一批项目。四是加强与科研机构、高等院校合作谋划,不断充实和完善重大项目库。

(七)深化重点领域改革。一是工信部门要加强指导协调,加快推进剩余**户国企改制,统筹做好改制企业职工安置费发放、国有资产收储、变现、盘活和企业重组等工作。二是煤炭部门要扎实做好引导工作,确保2处煤矿退出45万吨产能。三是发改部门要加强对公共资源交易平台工作的指导和协调,推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离,实现“平台之外无交易”,让一些投机取巧、搞歪门邪道和拉拢腐蚀我们干部的人无可乘之机。四是深化放管服改革,市行政审批管理处要对各涉审涉批部门程序、事项再重新捋一遍,寻找缩减空间,再精简下放一批含金量高的审批事项。五是交通部门要加快推进出租车行业改革,促进巡游车与网约车融合发展。六是中小企业部门要完善提升中小企业服务平台,探索实行中小企业+行业协会+银行、孵化企业+风险投资+中小微企业、中小企业+培训机构发展模式,提升非公经济发展水平,确保全年非公经济增加值占gdp比重达到30%左右。七是金融部门要加快光大城市发展基金首批募投项目审定和**振兴发展产业投资基金设立,支持交通银行设立“**交银革命老区扶贫发展基金”,加快推进盈孚、君安保险公司在延设立总部。

(八)巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。我们要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度,以“时时放心不下”的责任感,严格落实省委、省政府工作部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,全力以赴、精益求精、尽职尽责、尽心尽力,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,全面完成各项目标任务。要坚持从严从实,坚决抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估问题整改。要正视存在的问题和短板,以最严的标准、最高的质量、最细的措施坚决抓好问题整改工作。要把整改任务落实到具体部门、具体人,确保如期全面整改到位。要制订方案、紧盯工作进度,坚持举一反三,强化标本兼治,确保考核评估发现问题整改件件有着落、事事有回音。要找准挖深问题根源,瞄准问题靶向治疗、对症下药。要对当下能够解决的立行立改,对需要长期整改的明确阶段性目标,扎实有序进行整改,切实提高整改质量。

(九)抓好民生工程和各项社会事业。围绕办好“人民幸福十件实事”,统筹推进各项惠民工程,提升社会事业发展水平,增进人民群众福祉。一是教育部门要加快城区教育资源整合步伐,尽快启动老城区机关单位原址改扩建幼儿园工作,积极推进第三期学前教育行动计划,加快子长、洛川省级“双高双普”和“国家义务教育发展基本均衡县”创建。二是卫健部门要加快组建第二医疗集团,推行市区医疗卫生服务一体化,完成市级公立医疗机构药品配送企业整合,抓好基层卫生院规范化建设。三是住建、规划、城管、粮食、商务等部门要加快推进20条城市巷道改造、10个停车设施和蔬菜直销亭、生鲜超市、放心粮油经销店等10个便民市场建设,方便群众生活。四是要持续推进城乡人居环境综合整治,加强大气、土壤、水源和油区环境综合治理,以延河综合治理为先行试点,全面推行河长制,加快河流水域治理,巩固生态文明建设成果。特别是对省环保督察组交办的问题要认真进行整改。五是信访、安监、公安等部门要切实落实各级主体责任,扎实做好信访维稳、安全生产和治安管理工作,努力为经济社会发展营造安定有序社会环境。

三、创新方法,狠抓落实,全面提升工作能力和水平

一是建立清单抓落实。各级各部门都要对照本地本部门全年目标任务,排出计划、列出清单,挂图作战,定标考核。大家至少要列出“三张清单”:任务清单、责任清单和问题清单,必须明确完成时限,要具体到每一季度、每一月、每一周,落实到每一个县区部门、每一个领导、每一个干部,要建立台账、进行销号管理。市政府班子成员带头执行,每一位副市长都要列出三张清单,列好后交给我和**市长一份,每个月底前把清单执行情况报告送给我和**市长。三张清单其实就是一本工作台账,以后,我到县区、到部门调研,首先先看你的清单。对任务不明、责任不清、时限不准的要严肃追究责任。清单就是作战图,就是军令状。希望大家能够面对不进则退的区域竞争态势,面对累积多年的基础薄弱“欠账”,面对纷繁复杂的多个领域“短板”,我们再也不能坐等观望,再也“坐不住、等不起、慢不得”,唯有把压力转化为动力,拎着“乌纱帽”干事,对着清单“作战”,才能绝地反击、决胜千里。5月份开始,市政府督查室要坚持按月对这方面工作开展督查落实。

二是对标考核抓落实。市上去年实行季讲评以来,推进工作的成效比较明显。今年省上也实行季讲评,发展成绩单一下子从全市亮到全省,压力层层传导,从一季度省、市召开的讲评会上相信大家都能感受到。不比不知道,一比吓一跳,放眼全省,差距立显。说句实话,估计有一些部门和县区可能到现在还不知道自己在哪些方面被扣了分,扣分的原因是什么。干工作最怕盲人骑马,瞎子摸象,省市的考核指标体系就是我们工作的着力点,一季度哪里被扣分,哪里就是我们的工作差距。市考核办要把省市的考核指标和内容细化分解,连同一季度省市考核结果,都发到每一个县区和部门。各县区、各部门在今后工作中要对着省市考核指标和内容,对标考核抓落实,查找问题差距,制定对应措施,全面进行整改提升,确保二季度各项工作都能上一个新台阶。

三是围绕统计抓落实。每月、每季度、每年度的统计结果,是检验我们政府工作成效的“度量衡”。成效好不好,统计数据最能说明问题。我们一些县区和部门光知道扑下身子干工作,不重视统计工作,结果许多工作成效在统计报表中却没有体现出来,原因很简单,不是没入统,就是统计不全面、不客观。最后挨了批评,自己还觉得很冤枉。因此,大家都要重视和研究统计工作。统计工作不是统计部门一家的事,与我们各级各部门都关系很大,密不可分。每一个上报的统计数据,基础都来自我们每一个县区或部门,或者是企业个体、或者是居民家户,都有源头提供者,不可能是无源之水、无本之木。市、县统计部门要按照“谁上报、谁负责,谁分管、谁负责”的原则,把每一项统计指标数据进行梳理分解,列出任务清单、责任清单和上报流程,具体到上报的基层统计人员和源头数据提供者,也整理成册发给县区、部门和相关企业。要对照统计任务清单、责任清单,一一落实,以后每一个月的统计数据报表,各县区和相关部门主要领导、分管领导和统计员都要签字,确保数据报表及时准确如实上报。统计部门要抓好基层统计人员的培训工作,提高业务水平,加快建立一支素质过硬的统计队伍。统计人员要加强业务学习,转变观念,积极适应经济发展新常态,千方百计把统计工作做到统齐、统全、统实、统准,不断提高统计工作水平。刚才,文斌同志就如何做好服务业统计工作给大家作了辅导,希望大家下去在入库入统上下一番功夫,确保应入尽入、应统尽统。

四是要强化督查抓落实。各级政府要创新督查方式,建立工作台账和销号制度,形成大督查格局,工作推进到哪里,督查落实就跟进到哪里,使市政府安排的每一项工作都能见到实效。除了市委、市政府督查部门组织的专项督查外,各部门也要加强各自行业领域的督查工作,都要建立督查台账,对照“三张清单”,定期不定期进行督查,既要明察,又要暗访。对查出的问题,要及时进行通报,并下发整改通知书。市政府各位市长的协调秘书长和科室也要加强督查督办工作,对市政府部署的重大事项落实情况要进行跟踪督办,特别是要对照各自服务市长的“三张清单”,按照完成时间节点,及时督办,及时总结反馈结果。各位秘书长和科室工作人员,不要把自己置身于文山会海之中,关键是要协助各市长抓好市政府各项决策、部署的贯彻落实。

五是转变作风抓落实。作风顽疾根深蒂固,广大客商和百姓深恶痛绝,新一届政府将痛下狠心,刮骨疗毒,猛药去疴,除弊革新。要健全完善投诉受理和处置机制,全程跟踪督办并将结果作为政风行风评议和年度考核的重要依据,必要时启动行政问责程序。要依法严厉打击干扰企业生产、阻挠项目建设等破坏投资环境和破坏市场秩序的违法行为,坚决向一切影响圣地形象的人和事宣战。要加快政府职能转变,进一步增强服务意识,坚持马上就办、办就办好,立说立行、即说即办,最大限度提高办事效率。对待企业和群众办事,要多出主意,少讲客观原因,任何人都不得成为群众办事、企业生产投资、重大项目推进的“绊脚石”,否则必将这样的人和事严肃曝光,塑造成为反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法,更不要只想着当太平官、图安稳事,要撸起袖子,扑下身子,苦干实干,以实实在在的业绩回报组织和人民的信任,要相信“三项机制”会给大家一个公平公道、充满正能量的说法。

同志们,今年的工作任务十分繁重,压力也很大,希望大家不要被困难吓倒,要坚定信心,迎难而上,奋起直追,争先创优,以新一届政府人员的全新面貌、过硬作风和扎实举措,全力推动各项工作任务按计划推进落实,确保实现上半年时间任务双过半,为圆满完成全年各项目标任务奠定扎实基础,以优异的成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

全市政府全体会议讲话心得体会篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们,做好今年的政府工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。大家要以这次会议为契机,只争朝夕、不负韶华,埋头苦干、狠抓落实,为推动x赶超跨越高质量发展、夺取全面    建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献!

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全市政府全体会议讲话心得体会篇五

政府干部作为社会事务的直接管理者,他们的素质与工作能力直接影响我国政府的行政管理水平。下面是本站小编给大家整理的在全市政府领导干部大会上的讲话,仅供参考。

同志们:

今天这次会议,是新一任市委、市政府班子到任后召开的第一次全市领导干部会议。这次会议的目的,就是要动员全市上下统一思想、坚定信心、凝聚共识,坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进。下面,按照市委会研究的结果,讲三方面意见。

一、传承历史,开创未来,坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进

4 月1 日组织安排我到迁安工作,接任市委书记。我一踏上迁安这片土地,就深深地被广大干部群众谋发展、盼发展的极大热情所感染,被各级干部身上体现出的胸怀大局、志存高远,务实肯干、无惧无畏的优秀品质所感动,被全市上下“逢一必夺、逢先必争”的首强精神所激励。二十几天的时间里,与市四大班子的同志、部分市直单位的主要负责同志进行了广泛地思想沟通和交流,大家从不同的角度、不同的方面给我提出了很多很好的意见和建议。利用这段时间我跑遍了全市19 个乡镇,到镇乡、村、企业进行了广泛的学习调研,所到之处,处处洋溢着一片积极向上、开拓进取的勃勃生机。我深深地感到,迁安是一块英雄的土地,在这块土地上演绎着迁安人民的伟大创造;这块土地也是一块充满希望的热土,政通人和、百业俱兴、(人心思进,许多工作都走在了全市乃至全省的前列,正沿着科学发展的道路阔步前进。所有这些,都平添了我做好工作的信心和勇气。

学习和回顾迁安的发展历程,我深刻地体会到,迁安的发展能有今天,是无数迁安优秀儿女为之拼搏奋斗、呕心沥血、贡献聪明才智的结果。迁安能够创造一个又一个奇迹,延续一个又一个辉煌,是历届历任班子精诚团结、励精图治,一任接着一任干,矢志不渝、持续奋斗的结果,是全市人民团结务实、扎实苦干的结果。以1984 年胡耀邦同志来迁安视察为标志,迁安走上了一条崛起跨越之路,大办“三个工厂”,实现了第一次历史性跨越;撤县设市、国企改革,为迁安奠定了腾飞的体制基础;“钢铁迁安、中等城市”的如椽巨笔,描绘并开创了一个全省首强的辉煌时代;经济社会发展重要“拐点”时期的科学判断,拉开了经济转轨变型的大幕。可以说,每到一个重要的历史关头,历届市委、市政府都能够与时俱进、与时偕行、顺势而为,作出科学的决策和判断,使迁安在捕捉历史机遇中不断焕发出强劲的生机和活力,始终沿着正确的方向跨越前进。今天,我们又站在了一个新的历史起点上。领导干部的交替,是接力棒的传递,不是跑道的改变,一个地方的发展是一场永远都没有终点的接力赛。作为领导干部,是其中一个时段的领跑者,必须一棒接一棒地传下去,一任接一任地干下去。我们不想标新立异提新

口号

,更不想改变市委、市政府和全市各界已经形成共识的发展思路。只要符合科学发展观的要求,符合全市人民的根本利益,就要坚定不移、始终如一地坚持下去、贯彻下去。几天来,我认真学习了绍慧书记在市委四届八次全会上的报告和竞坤同志在四届五次人代会上的报告。两个报告主题鲜明、思路清晰,各项工作安排得全面具体。这两个报告仍然是指导今年工作的纲领性文件,全市各项工作都要按照年初市委、市政府的工作安排来进行。年初确定的目标不会改变,部署的重点工作不会改变,这就是今天会议向大家着重亮明的一个基本态度。在前不久召开的(扩大)会上,我提出了“五不”的工作原则,今天也向大家重申一下。一是不提新口号,跑好接力赛。站在历史唯物主义的立场看,历史的人要干历史的事。我们今天的任何创造,都是在继承前人已有成果的基础上进行的,今天的发展是上一轮发展的延续和提升,只要是符合科学发展观要求,符合全市人民根本利益的好思路、好做法,我们就要坚定不移地坚持和传承。不提新口号,不等于思想不解放,也不等于不想干大事、不想有大作为。只要我们立足实际、脚踏实地、扑下身子、扎扎实实地干成几件大事、实事,抓出几个大项目、好项目,迁安肯定会大有变化,人民群众也会拥护我们。二是不当历史罪人,谋求新跨越。迁安首强地位已经连续保持了七年之久,首强是迁安的荣誉和骄傲,首强情结作为一种文化基因,已经深深融入了每一个迁安人的血脉,已经成为支撑我们这座城市自尊、自信、自强的一种品格、一种精神象征,所以首强不能丢。如果丢了首强,我们这任班子就无法向人民交代、向历史交代、向组织交代,我们就是迁安历史的罪人,是人民的罪人。人生不过百年身,能在这个关键岗位上为人民工作,机会难得、时间有限。人生的历史怎么写,能否对得起人民寄予的希望,能否对得起党和人民提供的舞台,能否对得起这个伟大的时代,这是我们每一个同志都必须认真思考的问题。人生是靠做事记录的历史,没有做事记录的历史,就是苍白的历史,没有做事记录的人生就是灰暗的人生。我现在最担心的不是个人荣辱进退,也不是政绩的冲动,而是在迁安几年,没有干成几件像样的、实实在在的事情,对不起迁安72 万人民群众。想到这里,就有一种坐不住、睡不着、等不起的压力。三是不事张扬,抓本务实。要树立实干的精神、拿出务实的态度、打造快捷的效率,不搞形式主义、不搞花拳绣腿,不做表面文章,本本分分做人,踏踏实实干事,把全市干部的心劲聚集到干事上。四是不忘民本,构筑和谐。心存百姓、顺乎民意,这是最大的为政之本。要始终坚持以造福百姓、普惠民生为己任,规划决策不忘以人为本,开发建设不损百姓利益,财力增长不忘普惠民生。坚持问计于民、问需于民、问政于民、回应民众需求,把政绩体现在群众的笑脸上。五是不搞一言堂,坚持民主集中制。严格贯彻执行民主集中制,凡事做到会前沟通、会上协商,有话说在当面、有事亮在明面、有理摆在桌面,减少和避免不必要的误解和矛盾,在团结共事中凝聚干事创业的强大合力,推进决策的科学化、民主化。市委会将重新完善议事规则,建立一套科学的议事和决策制度。总的要求是:市委负责谋思路、带队伍、管大事,具体落实和操作层面的工作,支持政府放手、放胆去做,给每个班子、每名干部都留足发挥主观能动性、发挥聪明才智的空间和舞台,激发起大家干事创业的积极性、主动性。

当前,迁安已经进入加快转型提升的关键时期。在看到原有基础和优势的同时,我们也应看到面临的巨大压力和挑战。组织把迁安这面旗帜交给我们,从我和李忠同志来讲切切实实感受到了一种前所未有的压力,这种压力不是源自政绩的冲动,更不是为个人的荣辱进退,而是站在新的历史重要关头,审视现状、着眼未来,深感责任重大、任务艰巨。历史往往以危机的方式让我们重新审视自己。金融危机、卫片执法、环保风暴,都一次次地严厉告诫我们:过多地依赖要素和资源投入推动经济增长的方式,过多地关注经济规模的扩张而忽视增长质量的做法,过多地关注增长速度而忽视社会协调发展的行为,已经难以为继,亮起了“红灯”,已经走到了尽头。正如绍慧书记指出的那样,迁安已经到了经济社会发展的重要“拐点”时期。在转与不转的问题上我们已经达成了高度共识,现在关键是要在“加快”和“抓实”上下功夫。不转则亡,慢转则退。抢先一步就是机遇,落后一步就意味着灾难、意味着落后。加快转型正是我们这一任班子必须完成的重大使命。完成这一重大使命,当前我们面临的压力主要来自三个方面。第一,我们面临着加快发展与转型提升必须同时进行、必须兼得的双重目标压力。当前,我们所背负的发展压力已经到了一个极限,环顾周边,你追我赶的竞争日趋激烈。任丘市最近上了一个1000 万吨的大炼油厂,而且还有二期、三期,最后达到3000 万吨,完全可以聚集形成一个30 万人口、工业增加值达到300 个亿、税收达到100 个亿的城市;武安、三河市的发展势头都很猛,三河市在一个大基数上高速增长,而且它的经济结构、产业结构非常先进,大多是一些高新技术产业和装备制造业;丰南、乐亭也都提出了一个追赶首强、追赶迁安的目标。我们的首强地位已经受到了严重挑战,压力非常大。我们要保持河北首强,每年的发展速度不能低于10% ,这还只是一个保守数字。这意味着我们投资的增幅要达到30% 以上,每年要投进300 个亿,这么大的投资投向哪里?这是一个非常现实的问题。摆在我们面前的惟一出路就是转型,要杀出一条血路来。发展速度不能下来,发展质量还要上去,这是一个鱼和熊掌不可兼得的历史悖论,我们要打破这个悖论,压力之大、难度之大可想而知。第二,这次转型不是小打小闹、修修补补,而是一次战略突围。这次中央作出的加快经济发展方式转变的决策部署,与以往有实质性的区别,它不是暂时的调整而是面向未来的战略性调整,不是局部的调整而是全面性的,涉及结构、体制、经济社会发展各个方面的调整,不是简单的调整一下比例而是实现发展方式的根本性转变。具体到迁安来讲,它不仅仅是把现有主导产业做强做精,而是要在迁安这块钢铁的土壤上,培育起几棵非钢产业的“参天大树”,我们现在有非钢产业,但非钢产业都是小苗苗,必须在现有的情况下,做大做强。这样的调整,不仅仅是单一的经济转型,而是要实现社会、文化、生态包括政府职能等各个方面、多个层次和领域的整体转型,这个压力也是可想而知的。第三,这次转型是一次观念革命和价值观的再造。我们不仅要打破路径依赖,走出一条创新图强的产业转型之路,还要突破旧观念、旧思想的束缚,解决好“想开放不开明、想干事思路窄、想转型怕风险”这样一些思想障碍。要通过价值观的再造,进行一次观念革命。困难很多,难度很大、很复杂、很艰巨,但是除了转型之外无路可走,所以困难再大,我们也要下决心转。刚才,我们讲了三大压力,讲压力、论忧患,不是为了自我示弱、自我揭短,而是为了清醒自励。我希望大家通过分析形势,通过讲压力、论忧患,来进一步增强危机感,把这种压力和忧患转化为加速转型的动力、激情和责任。

二、转型提升,合力攻坚,努力谋求迁安科学发展的新跨越

实现迁安经济社会的转轨变型是一项艰巨复杂的系统工程,是一个涉及方方面面的重大战略课题。在来到迁安的二十多天的时间里,我一直在进行调研,一直在和迁安各级干部进行广泛的讨论和交流,一直在进行着紧张艰苦的思考。今天形成了一个不成熟的初步想法,在这里提前把这个想法亮出来,交给大家共同讨论,共同研究,共同评判,最后通过解放思想大讨论的形式,集思广益,把思路确定下来,今天只是把基本想法跟大家做一个交流和汇报。

这个想法概括起来就是:唱响一个主题,全力推进“四五”转型攻坚计划,力争通过这个转型计划再造一个新迁安,实现一个新跨越。

这个转型计划需要进行科学论证,是3 年规划还是5 年规划,必须实事求是,立足迁安实际。

唱响一个主题,就是“转型提升、合力攻坚”,这个主题就是年初市委四届八次全会的主题。这个主题是迁安的大政方针,符合迁安的实际情况,已经成为了全市上下的共识,我们要持之以恒地按这个主题抓好落实。

第四个五是以“五大机制”作为转型的根本保障,“五大机制”是“科学决策机制、工作推进落实机制、干部考评任用机制、大督查机制、扶持奖励机制”。

这个“四五”攻坚计划需要相关部门和专家认真进行论证和研究,我只是讲一个大概的思路,把基本涵义跟大家做一个解读。

( 一) 关于转型的思路即五大战略

1 、大产业战略。经济转型的核心是产业转型。通过一个什么样的路径,构筑一个什么样的产业体系,这将决定迁安未来的竞争地位,也是全市上下共同关注的重大战略问题。根据迁安现有的产业现状和发展潜力,产业转型要按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”的思路,围绕把钢铁做精、把非钢做大,做好“整合、延伸、循环、提升、拓展”五篇文章。

整合,一是要整合现有的矿产资源,迁安的矿产资源是我们的一大笔财富,是我们的一大优势,但是现在比较分散,没有实现规模化和规范化,产能还没有100% 发挥,这是巨大的潜力。要把这个潜力尽快地挖掘出来,通过整合,实现规模化、规范化。二是要整合现有的钢铁企业。加快推进唐山长城钢铁集团规范化运作的步伐,通过钢铁集团这顶“帽子”,实现产能合法化,在产能合法化的基础上,加快上大压小,完成装备大型化,争取把1000 立方米以下的高炉全部淘汰,转炉要达到120 吨以上。当前,整合的潜力还是比较大的,资源整合的最佳产能可以达到20xx 万吨,可以提供财政税收20 多亿元;钢铁企业整合完成之后,每吨铁、钢最少可以提高50 元效益,有的甚至可以增加到100 元,大概可以增收4-5 亿元。

延伸,这是最大的一篇文章。现在全市还有接近1000 吨的钢坯没有延伸、没有转化,钢坯要延伸到材、板材甚至更高档的产品,延伸到硅钢、冷轧板,潜力非常大。还可把材延伸到管,甚至搞一个开平剪切,简单的加工就可以提升增加值,可以有几十元到一百元增值空间。如果延伸到冷轧板和彩涂板,就有1000 元的增值空间;延伸到管,有200 多元的增值空间;把线材延伸到钢丝绳、延伸到标准件,就有几百元的增值空间。延伸这篇文章如果做好了,可以带来一笔可观的收入。据有关部门测算,目前规模以上企业的工业增加值只有150 多个亿,如果延伸这篇文章做得好,可实现工业增加值175.2 亿元,可以增加财税收入26.4 亿元。就是说,我们不再扩产能,仍有大的发展的空间,这一信心必须要坚定。

循环,钢渣、水渣, 包括剥岩土,都有文章可做。要采用新技术,鼓励企业通过循环延伸产业链。迁安市有很多焦化厂,围绕这些企业,可以做好煤气综合利用这篇文章。

太平庄乡和沙河驿镇利用焦化企业引来了深加工的项目———玻璃加工,上的是low -e 玻璃和超白玻璃,附加值很高,是平板玻璃的3-4 倍,而且还可以延伸到太阳能板,产业空间非常大。如果把经济都循环起来,把潜力都挖掘出来,就可创增加值10 亿元,增加税收近2 亿元。

提升,就是要搞好行业对标,转变经济发展方式。企业要开展行业对标,从研发、生产到营销各个环节都要和先进水平进行对标,争取做到成本最低、排放最少、质量最优、效益最好。要瞄准行业的先进标准去找差距,对照差距制定技术路线图。通过科技创新和技术进步,降低钢铁成本,实现产品的高端化。

拓展,这对我们来讲是最难的也是最重要的,必须要走出固守钢铁产业的误区,打破路径依赖,培育出新兴战略产业。重点做好两篇文章:一是内扶。把现有的非钢产业做大做强。比如,正元包装集团有品牌、有市场,而且在国际上、行业上都是领军企业,非常有可能作成销售收入超百亿元的大型企业,关键就是要让总部认可迁安,要把基地转移到迁安,把市场份额配置到迁安;还有葵花药业,是一个高成长型的企业,发展速度非常快,也完全可以把它做大,给它政策,给它优惠的服务,扩大投资,建成一个大药厂。要通过内扶,把内生企业尽快发展起来。二是外引。要敢于招大商、大招商,瞄准“中字号”和“国字号”的大企业,敲门招商。只要精神一到,无事不成。现在每个大企业,年年都有大项目、大投资,哪个地方环境好就上哪去。我们要把环境打造好,把功夫下到位,积极吸引外来的资金和项目。

通过这五篇文章,初步形成“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业新格局。“三足鼎立”,是指加快发展精品钢铁、现代装备制造和现代物流业,使我市钢铁业链条延伸到机械制造领域和流通消费领域。“两翼齐飞”,是指加快培育以现代农业和文化旅游产业为核心的新兴战略产业带,以加工型制造业和高新技术产业为核心的新兴战略产业群。

2 、大园区战略。从园区经济的角度看,现代区域经济的竞争,不再是某一个企业、某一个产业或者某一个优势的竞争,而是一个区域产业体系的竞争,一个发展模式的竞争。这些天调研下来,我有一个强烈的感受,迁安在某些方面优势非常突出,也确确实实有一批好项目,但我们没有形成一个集合优势,布局太分散。这种优势是点状的、局部的、分散的,不经过整合,不形成聚集,就不可能构成真正的竞争力。惟一的路子,就是要实施大园区战略,靠园区经济把要素整合,把优势聚合,打造一个承接产业转移的巨大平台和载体。迁安有这么大的经济总量,全国百强,河北首强,但是没有一个园区进入河北省30 强。应该说这是一个巨大的反差。差距就是空间、就是潜力、就是希望、也是方向。现在全市有四个园区,加上曹妃甸划给我们的临港产业园,共有五大园区。这五大园区,我们要重新规划,重新定位,扩区升位。定位在哪里,地位就在哪里,不敢定位,就没有地位。省级园区如果没有30 平方公里的规模,在省里根本没有位置。要经过努力,力争在短时间里挤进河北省园区的30 强行列。其他几个园区,都要按照10 平方公里以上的规模进行谋划。如果不这样定位,这个园区不叫园区,它只是一个小的块状经济。另外我们要把五大园区,统一规划、统一布局、统一政策、统一体制,包括基础设施建设、招商引资都要进行整合。要根据项目的水平、规模、品牌、成长性等各个方面,制定科学的引资政策。要积极探索“飞地”政策。村村点火、户户冒烟,这是传统的发展模式。我们不鼓励每个镇乡都去开发园区,不鼓励每个镇乡都在本地上工业项目。上项目、大上项目,园区就是很好的承接平台,把现有的园区做大,利用好、整合好,就能推进经济的发展。要解放思想,打破区域限制,镇与镇之间要打破形成的区域壁垒,把项目全部放到园区去。对于特殊的项目,可以采取“一事一议”的办法。

3 、大城区战略。按照世界经济发展的规律,一个国家或地区人均生产总值达到3000 美元以上就进入工业化的中后期,同时也进入了城市化加速发展和城乡二元结构加速转换的关键时期。迁安市人均gdp已超过了1 万美元,超过北京市的人均水平,已经到了一个城乡二元结构加速转换的关键时期和城市化高速发展时期。过来我们提出的打造中等城市,这是一个高瞻远瞩的大胆设想。这绝对不是遥远的梦想,应该马上把它变成现实。最近,唐山市召开了城乡统筹的试点工作会议,这标志着唐山市的城市化要快步提速。所以我们有一个想法,就是提出一个大城区的概念,把1208 平方公里作为一个大城区来统筹谋划,发挥工业化和城市化的“双轮驱动”作用,用全域城市化推进经济增长。原来的发展主要靠工业化这一个轮子来推动,现在,我们要进入“双轮驱动”阶段,靠城市化推动经济发展,增加第三产业在gdp 中的比重,优化经济结构。在大城区建设上,要推进三个一体化。

一是推进城区+ 郊区组团一体化。要把中心城区周边5 公里范围进行农村平改改造,把城市中心区和周围的郊区、农村社区组团,形成一体化。拆除城南区村庄和河西岸的村庄,迅速形成几个高层建筑群,构筑一条形态优美的城市空间轮廓线,呈现一个现代、时尚、动感的中等城市景象。

二是推进镇区+ 中心村一体化。要利用好统筹城乡试点市的机遇,加快推进农村宅基地流转置换,采取异地联建、集中联建等多种方式把中心村向镇区集中。有条件的马兰庄镇、蔡园镇、沙河驿镇、木厂口镇、杨店子镇、赵店子镇要逐步实现全域城镇化,有条件、工业发达的工业带包括城市带中间的这些镇要逐步推行。要实事求是,量力而行,但是必须要有大气魄。

三是推进城区+ 镇区一体化。要形成中心城区+ 中心镇+ 农村组团互补共生、弹性联接、相互联系的全域城市化空间网结构。

4 、大开放战略。《大国崛起》里有这么一段话:“人类历史每一个伟大的转折都源于多元文化的凝聚,凝聚的好,能创造一个伟大的开始”。我们要转型,必须也要营造一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围,打开封闭之门,迎八方客商,聚天下之财。现在已经进入经济全球化的时代,任何一个企业也不能在封闭的环境中生存,任何一个地区也不能单凭自身的力量而发展。合作共赢、借力发展,对迁安这座典型的资源型城市来讲,更具有特殊的重要意义。我们的综合实力位居全国百强、全省首强,但开放度在唐山只排到第七位。应该说,这与我们经济大市的地位极不相称。一个开放程度不高的城市,不可能真正成为一个经济强市,不可能持续成为一个经济强市。我们这方面还需要大做文章。

一要强化首钢意识。过去首钢在迁安经济社会发展中起到了不可替代的作用,没有首钢就没有迁安的今天。今天,开放转型仍然要依靠首钢。近日,国务院、北京市政府批准了首钢总公司搬迁转移的规划方案,1-2 年内首钢所有的二产企业将全部搬出石景山区,这是一个重大的历史机遇,不亚于与矿业公司的合作、迁钢基地建设,如果我们抓住了,把这些企业全部吸引到迁安来,对迁安经济社会的发展作用非同小可。首钢是我们的一面招商旗帜,必须坚定不移地贯彻“依托首钢、服务首钢、发展迁安”的战略方针,进一步强化服务,加强感情沟通、加强项目对接、加强工作互动,把首钢服务好。所有在迁投资的企业家都是宣传迁安、输出迁安形象的载体,服务好现有企业,是最有效、最直接的招商方式,要通过来迁安投资企业的牵线搭桥、宣传推介,吸引更多的大企业来迁投资。

二要强化环境意识。“用脚投票”是经济学一个重要的理论,资本可以在全球自由流动,哪里环境好就往哪里去。现在各地竞争项目都很激烈,项目都是你争我夺,上项目必须树立抢先抓早的意识,抢先一步是机遇,第一时间抢到信息、第一时间抢先上手,拉住了不放、来了就要留住,抢不到项目、留不住项目,项目被别人拉走,是一个地方领导的失职和耻辱。这次调研,我很受感动,有几个大项目来到迁安,都是我们从别人手里抢过来的,走了是耻辱,抢来了就是真本事。抢项目、跑项目,有很多经验和规律,但是第一规律就是,领导包括主要领导要亲历亲为,亲自跑项目。作为领导来讲,你手里有资源别人没有,你有权力别人没有,因为领导的特殊地位和权力,外商把你当成地区的环境、地区的形象,通过你的态度、作风、诚信、胸怀,外商可以看到一个地区的投资形象,所以地区的领导人实际上就是一个地区形象人格化的代表,就是这个地区的投资环境。在招商引资上,领导者必须要有大境界、大胸怀、大气度。双赢是合作的基础,任何一方单纯的利己主义行为都会导致合作的失败和破裂。好多事情我们先想到自己合适不合适,这不行,必须要站到对方的立场上去考虑一些问题,敢于让利、敢于给政策,善于妥协,有的时候只有妥协才能合作成功。要谈成一个大项目,必须要有舍小利求大利、舍近利求远利的战略思想。打造投资环境还有一点很重要,就是要努力在全社会营造一种“尊商、亲商、安商、重商、富商”的商业文化,把“创业在迁安、发展零障碍”理念变成迁安上上下下、广大人民群众共同的价值观和一致行动,那么我们的环境就确确实实、真正打造好了。

三要强化企业家意识。企业家是国家经济的脊梁和和平年代的民族英雄。迁安的企业家始终胸怀大局、志存高远、能谋大事、能干大事,他们是创造迁安奇迹和财富的英雄。我们全社会都要树立爱护企业、爱护企业家的意识,过去的资本积累和经济快速发展靠他们,今后转型也要靠他们,他们对危机的感知比我们常人更敏感,对创新的认识比我们常人更深刻。最近,我也和一些企业家进行了交流,从他们身上深刻地感受到一种危机意识和创新的愿望。他们一致认为,现在不创新、不开辟新路已无路可走。这是转型最重要的力量。要发挥好企业家这种积极性。这些企业家不仅仅是我们经济发展的顶梁柱,也是自主创新的排头兵,更是我们招商引资的主力军。希望各位企业家积极行动起来,在延伸自身产业链条的同时,积极去招商引资,积极与上下游企业对接,争取把上下游企业拉到迁安来投资。

5 、大物流战略。发展现代物流业从微观层面来讲,可以降低企业物流成本,增强区域竞争力;从中观层面来讲,可以形成新的产业业态,促进经济转型;从宏观层面来讲,可以增加就业,促进以城市为中心的区域市场的形成和发展。

从迁安来看,目前已经具备发展大物流的五大要素。一是有物可流。据北京大学测算,预计到20xx 年,迁安总物流吞吐量将达到14 亿吨,规模相当庞大。仅此一项,它的增加值将超过100 多亿元。而且物流业有拓展和扩散的功能,会衍生出更多的发展空间,大量的服务业要围绕物流业来展开,这是个不得了的产业。二是物流设施基础非常好。公路、铁路四通八达,运输网络基本形成,特别是通过大交通战略的实施,交通网络将更加完备。三是资金雄厚,民间资本达200 多亿元,引进了像中铁物流这样的一批战略投资者,资金不是问题。还可以开展金融仓和物资质押等方式吸引更多的资金。四是人才支持。我们有区位优势,靠近京津地区,不缺乏物流方面的专业人才。五是信息网络。我们的信息网络建设先进,基础设施基本具备。这些条件,是物流业发展的基础。为此,可以把物流提到一个战略层面来进行考虑、进行规划,争取在3-5 年内把迁安打造成北方最重要的钢铁物流基地。

这五大战略涵盖了迁安经济社会发展的方方面面,这是一个积极的、大胆的设想。没有设想就没有奇迹,物理学家严济慈讲过,要“敢于好高骛远,大胆假设;善于实事求是,小心求证”。这五大战略提出来,供大家讨论、供大家评判,集思广益,沿着这一基本思路,进行丰富和完善。

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