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自治区安全生产电视电话会议上的讲话十篇一
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会议、全国安全生产工作会议及省委经济工作会议精神,总结20xx年工作,分析安全生产工作面临的形势,按照国务院深入开展“安全生产年”活动的要求,研究部署我省20xx年安全生产工作。下面,我讲四点意见。
一、充分肯定20xx年全省安全生产工作取得的显著成绩
20xx年,各级各部门各单位认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,深入学习实践科学发展观,扎实推进“隐患治理年”的各项工作,取得了全省事故死亡总人数控制在4000人以内,煤矿事故死亡人数控制在300人以内的突破。全省发生各类安全生产事故12307起,死亡3897人,比20xx年事故起数减少4770起、死亡人数减少780人,分别下降27.9%和16.7%,事故起数降幅比全国平均水平的18.3%高出9.6个百分点,死亡人数降幅比全国平均水平的10.2%高出6.5个百分点,比国务院安委会下达我省的控制指标少死亡519人;较大、重大事故死亡人数同比分别下降20.7%和32.6%。全省安全生产保持了持续稳定好转的良好势头。
(一)特殊时期的安全生产得到保证。面对年初历史罕见的冰冻灾害,各级政府和电力、交警、公安、交通、安监、煤炭等部门特别是郴州、衡阳等市,按照省委、省政府的统一部署迅速启动
应急预案
,克服重重困难,全力抗冰救灾保安全。省安监局、湖南煤监局牵头组织21个厅局143人,深入郴州、衡阳等10个市州22 个县市区262个厂矿企业,通过召开座谈会、走访群众、发放宣传资料等方式,帮助受灾企业排查重大问题和矛盾280个,督促排查治理隐患2053条,向联系区域捐助救灾补损资金1895万元,帮助企业顺利实现了安全复产。确保了奥运期间全省的安全生产,省安监局、湖南煤监局先后组织20个督查组,深入全省各地开展督查执法;交通部门积极开展“平安奥运交通”活动,强化道路通行秩序管理;消防部门全力开展奥运消防安全攻坚战;煤炭部门开展“迎奥运、保安全”隐患排查治理百日千人专项行动,北京奥运会期间,全省没有发生重大以上安全生产事故。(二)隐患排查治理和安全专项整治切实加强。坚持把隐患排查治理贯穿于全年工作,积极组织开展安全生产百日督查专项行动,全省共检查生产经营单位65545家,排查隐患150753条,督促投入整改资金5.34亿元。益阳、常德、邵阳、永州、岳阳、长沙等地市级领导亲自带队排查隐患,把隐患整改纳入目标管理考核内容,确保重大隐患限期整改到位。深入推进以尾矿库为重点的安全专项整治。山西“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故发生后,省政府及时下发了关于切实加强安全生产工作的紧急通知,省安监局组织有关部门对尾矿库进行全面排查摸底,提出了专题报告。省政府常务会议专门研究尾矿库专项整治工作,决定从今年起每年安排5000万元资金专项用于尾矿库整治,全面启动尾矿库安全专项整治。省政府先后出台了《关于加强尾矿库安全监管工作的意见》、《湖南省尾矿库安全专项整治
工作方案
》,在郴州召开了尾矿库安全专项整治现场工作会议。株洲、益阳、邵阳等市拨出专项整治资金用于尾矿库治理,怀化、湘西自治州、郴州等地迅速对危、险、病库开展跟踪整改。(三)煤矿整顿关闭和瓦斯治理不断深化。巩固煤矿整顿关闭成果,大力实施“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略,划定636处资源整合和技改扩能矿井的采矿范围,其中393处取得了采矿许可证,59处完成了整合改造,33处完成了技改扩能,582处完成了改造设计和安全专篇批复。扎实开展煤矿瓦斯集中整治,采取以奖代补的方式,下达瓦斯治理专项补助资金2930万元,推进煤矿地面瓦斯抽放系统建设。郴州、娄底等市的试点经验总结推广后,促进了其他市州瓦斯抽放系统建设工作。目前,全省共有216对煤与瓦斯突出矿井建成地面瓦斯抽放系统。
(四)安全监管监察执法力度加大。严格现场监管监察执法。各级安监部门、煤监机构积极开展集中执法、交叉执法,责令停产整顿煤矿209矿次;强化非煤矿山井工矿井机械通风安全监管,推进年生产能力5万吨以下小采石场的整顿关闭工作;积极开展化工安全百日大检查,督促投入整改资金6075万元;依法关闭不符合安全生产条件的烟花爆竹企业,加大违规使用氯酸钾和非法生产行为的打击查处力度。公安交警部门全年共查处交通违法行为62.3万起;消防部门对115家隐患严重单位实施查封,取缔24家。依法落实安全生产责任。全省共处理和追究安全生产责任人员467人次,移送司法机关追究刑事责任54人。益阳、衡阳、邵阳、娄底、株洲、湘潭等市对高危行业组织开展联合执法,长沙市颁布实施《安全生产行政问责暂行规定》,保持了安全生产工作的高压态势。
(五)安全生产基层基础工作扎实推进。深入开展安全生产示范乡镇创建活动。经过省安委会现场考核,省政府今天又命名表彰了31个安全生产示范乡镇和街道办事处,动态考核取消了湘西自治州芙蓉镇的示范乡镇命名,实现了三年创建百个安全生产示范乡镇的目标。湘西自治州、张家界市等市州克服财政困难安排专项资金扶持示范乡镇创建,着力夯实安全工作基础。通过开展安全生产示范乡镇创建活动,进一步提升了县乡两级的安全生产责任意识,初步形成了横向到边、纵向到底的安全生产监管新格局,有效延伸了安全监管工作,促进了全省事故总量的降低。据统计,近三年来,全省95%以上的安全生产示范乡镇事故大幅下降。加强安全宣传教育。认真开展“安全生产月”活动,精心组织全国安全生产万里行在我省的启动仪式和安全生产三湘行活动,提高了全民安全生产意识。不断提高应急救援处置能力,全年成功抢救出101名遇险人员。
20xx年,我省安全生产工作卓有成效,成绩来之不易。这是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门各单位和安全监管监察战线的广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定。我们一定要站在深入学习实践科学发展观,大力推进“一化三基”、加快富民强省,确保全省经济平稳较快发展的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实增强安全发展的使命感、责任感和紧迫感。
第一,深刻领会党中央、国务院及省委、省政府对安全生产工作的要求,切实增强安全发展的使命感。党的xx届五中全会明确提出了“安全发展”的指导原则,党的xx大进一步要求“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。指出,“把安全发展作为一个重要观念纳入社会主义现代化建设总体战略,是我们对科学发展观认识的深化”,并明确强调,“切实抓好安全生产,是立党为公、执政为民的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求;是构建社会主义和谐社会的必然要求”。温家宝反复强调,“各级党委和政府必须把安全生产工作摆到重要的日程上来,任何时候都不能松懈,绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长”。省委、省政府对安全生产工作高度重视,春贤书记在省委会议上明确要求,“全省各级各部门必须把坚持安全发展作为学习实践科学发展观的重要内容,在实现安全发展中完成全年的各项目标任务”。周强省长多次强调,“安全生产就是科学发展的一个重要社会保证,一个重要的保障线。抓安全生产就是抓科学发展,就是落实以人为本”。去年,周强省长两次主持召开全省安全生产工作电视电话会议,明确指出安全生产工作是全党、全社会的大事,各级党委、政府和部门都承担着安全生产工作的职责,必须严格落实“一岗双责制”。各级各部门各单位要严格按照党中央、国务院及省委、省政府的要求,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,提高认识,确保安全发展,促进全省经济平稳较快发展。
第二,清醒认识我省安全生产工作存在的突出问题,切实增强安全发展的紧迫感。当前,我省安全生产状况不容乐观,形势仍然十分严峻。一是事故总量仍然偏高。据统计,20xx年,我省安全生产事故死亡总人数在全国排名第7位;煤矿、道路交通、烟花爆竹以及较大、重大事故起数和死亡人数都高于全国平均水平。二是重特大事故的潜在威胁很大。全省现有各类高危经营单位4万家,高危生产企业12133家,部分企业事故隐患严重。全省2748家烟花爆竹企业,完全符合国家安全标准的不足二分之一;651座尾矿库中危、险、病库占总数的86.3%;煤矿整合技改面广,多数矿井为煤与瓦斯突出、高瓦斯和水患威胁矿井,潜伏着很大的事故风险。三是非法违法生产屡禁不止。特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工包工队、个体或承包经营的交通运输单位等,非法违法生产经营现象突出。据统计,全省60%左右的非煤矿山事故是非法生产事故,去年发生的5起烟花爆竹较大事故中,有4起是非法生产引发的。当前一大批保增长扩内需重大投资项目将在短期内开工建设,也给安全生产工作提出了更高的要求。各级各部门各单位务必充分认识我省安全生产工作面临的严峻形势,切实增强紧迫感,扎实推进安全生产工作,促进全省安全生产形势的进一步稳定好转。
第三,认真查找履行安全生产职责方面存在的差距,切实增强安全发展的责任感。针对去年下半年全国重特大事故接连发生的形势,xx9月19日在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上严肃指出,“一些地方发生重大安全事故和食品安全事故,给人民群众生命财产造成重大损失,从这些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松驰、工作不扎实等问题。我们对这些事件及其后果的严重性以及其中的惨痛教训必须牢牢记取”。目前一些地方、部门、企业和干部在履行安全生产职责上,离党中央、国务院及省委、省政府的规定要求,离我省安全生产工作发展需要都存在较大差距。有的地区安全生产责任追究不严,安全生产工作执行力较弱;一些企业安全生产主体责任不落实,片面追求经济效益,忽视安全生产管理;有的地方、部门和干部责任意识比较淡薄,等等。各级各部门各单位和广大干部要本着对党和人民高度负责的态度,认真查找安全生产责任方面存在的问题,自觉履行好安全生产工作职责,全力做好安全生产的各项工作。
三、扎实开展“安全生产年”活动,切实加强和改进安全生产工作
根据国家的统一部署,结合我省实际,20xx年全省安全生产工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求,扎实开展“安全生产年”活动,积极推进“三项行动”,即:安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育行动;强化“三个保障”,即:安全生产法制、投入、队伍保障;实现“三个突破”,即:落实安全生产责任、实施“”安全生产专项规划、增强安全生产工作合力实现突破,为保持全省经济平稳较快发展、加快富民强省创造良好的安全生产环境。
全年工作的奋斗目标是:全省各类事故死亡人数比20xx年下降2%以上,亿元gdp事故死亡率下降5%以上,较大以上事故起数下降5%以上,有效遏制重大事故,杜绝特别重大事故,坚决实现国家下达给我省的各项控制指标。
(一)深入推进“三项行动”,强化安全生产工作措施。
1、深入开展安全生产执法行动。一是要有计划、有重点开展执法行动。要按照张德江副的重要指示精神,制定切实可行的执法行动实施计划,做到年度有整体安排,季度、月度有执法重点和具体工作部署,确保执法工作常抓不懈,扎实推进。要以打击非法违法、违规违章生产为重点,根据自身灾害、行业等方面的特点,有针对性地组织开展专项执法行动,集中力量解决本地区的重大问题。二是要加强执法行动的组织领导。要按照生产经营单位的隶属关系,完善和落实属地监管、分级执法、逐级考核的执法体制和机制,强化各级党委、政府对安全生产工作的组织领导。省政府将组织安全生产执法专项活动,由省安委会办公室综合协调,省经委、公安、交通、国土资源、安监、消防、建筑、工商等部门密切配合,形成合力。三是要切实提高执法效能。要认真落实春贤书记提出的创新督查方式的要求,认真总结我省集中执法、交叉执法等行之有效的措施,形成声势大、效率高、震慑力强的执法行动,使执法行动取得成效。要严格处罚措施,对非法违法生产经营单位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔。
2、深入开展安全生产治理行动。一是确保隐患治理资金投入。要建立省、市、县三级安全隐患治理基金,专项用于隐患排查、评估和治理引导。要抓好安全生产治理行动资金的落实,加强政策引导,促进企业加大投入力度。二是强化隐患治理措施。要进一步完善隐患治理台账,明确重点,严格责任,形成合力。要加强跟踪监控,促进企业自查自改,抓好整改落实。要着眼长远,标本兼治,建立完善的长效机制。对重大隐患的整改,要向社会公布,明确整改责任,坚持实行政府挂牌督办,确保限期整改。三是加强隐患治理的源头管理。各有关部门要严格建设项目安全生产标准,严格“三同时”制度,切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口,确保项目的安全和质量。四是要切实解决高危行业和领域的重大问题。要抓住高危行业领域这个重点,通过安全生产治理行动,深化煤矿整合、技改和瓦斯治理工作;抓紧落实尾矿库治理项目的编制、立项和实施工作,突出抓好尾矿库安全专项整治,推进重点地区、重点矿区非煤矿山矿业秩序整顿;促进烟花爆竹产业提升;加强危化企业高危工艺的现场监管;强化交通违法行为的查处,危险路段、事故“黑点”和农村交通安全的集中整治;落实重大公共消防安全隐患的整改措施,切实增强安全生产保障能力。
3、深入开展安全生产宣传教育行动。一是着力提高全民安全意识。要充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育和监督作用,大力弘扬安全文化。要通过各种途径、方式和手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作,切实提高安全生产工作的社会认知度,真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。要利用媒体开展事故警示教育,对典型事故予以曝光,对责任追究的结果予以公布,营造良好的舆论氛围。要认真组织开展“安全生产月”等重大宣传教育活动,通过安全宣传教育下基层,安全生产法律法规下基层,安全文化下基层,安全科技下基层,安全宣传教育示范企业建设等灵活多样的方式,加大安全宣传教育力度。二是要积极推进企业安全质量标准化建设。要通过强有力的安全宣传教育和培训工作,把提高企业本质安全水平摆到重要位置上来,积极指导、督促企业健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等规定,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程规范操作。督促企业按规定足额提取安全费用,保障企业安全生产的投入,配备防护用品,加强技术改造,更新实施设备,努力改善企业安全生产基础条件。三是要切实提高从业人员的安全技能。要促进企业加强从业人员业务、技术的培训,组织开展从业人员安全技术培训示范企业建设,调动企业加强业务技术培训的积极性。特别是对新上岗的从业人员,必须进行岗前培训,达到岗位安全业务素质方可上岗;关键岗位和特殊工种从业人员,必须通过严格考试、考核,持证上岗。
(二)强化“三个保障”,切实提高安全生产执行力。
1、强化安全生产法制保障。一是要完善安全生产法规制度。对安全生产“一岗双责”制、事故责任追究、安全隐患治理基金、安全监管队伍建设等重大问题,争取以地方法规的形式作出明确具体、可操作性的规定。要积极配合省人大抓好《湖南省安全生产条例》的实施评估工作,尽快进行修订完善。二是要加强安全生产法规制度建设的调查研究工作。认真开展煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业领域安全生产工作的专题调查研究,积极探索建立长期的、稳定的、可靠的安全生产保障机制。深入探索促进安全生产的激励政策,建立健全激励约束机制。
2、强化安全生产投入保障。一是强化政府投入保障。各级政府要建立满足工作需要的安全生产专项资金,提高公共安全隐患治理、安全科学技术研发利用等重大问题的处置能力,引导推动安全生产重点工作。特别要以省政府建立尾矿库隐患治理基金为契机,加快建立省、市、县三级重大隐患治理基金,形成稳定、可靠的隐患排查治理资金保障渠道。二是强化企业投入保障。要督促企业落实安全费用提取、安全风险抵押、工伤保险等安全生产资金投入政策,做到应提尽提,专款专用,增强企业安全生产保障能力。三是强化安全生产工作投入保障。对安全生产工作人员节假日加班的,生活上要给予关心,保护好他们的工作积极性。
3、强化安全生产队伍保障。一要加强机构建设。各级要结合即将进行的政府机构改革,进一步加强各级安全生产监管机构和队伍建设,确保机构、人员、经费、装备四落实。要加强安全执法队伍建设。20xx年,要在省级安全监管部门设立执法总队,各市州设立执法支队,各县市区设立执法大队,形成完整的安全监管监察执法体系。要结合安全监管机构建设的实际和工作需要,规范和加强乡镇安监站建设。二要加强人员培训。实施“百、千、万”安全监管和安全管理人员培训工程,力争全年培训100名县级以上地方政府和安全监管部门负责人,1000名安全监管监察人员,10000名企业安全管理人员,提高安全生产工作人员的业务技术素质。三要加强廉政建设。加强安全监管监察队伍自身建设,抓好安全监管监察人员特别是各级领导干部的党风廉政教育,严格安全监管工作的监督与考核,确保廉洁、公平、公正执法。
(三)实现“三个突破”,积极改善安全生产工作环境。
1、落实安全生产责任要取得突破。一是要建立健全并严格落实安全生产“一岗双责”制。各级党委、政府及部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各级各部门要坚持安全发展理念,强化责任意识。各级各部门各单位的分管负责人,要就分管范围内的安全生产工作向主要负责人签订责任状,对工作不力、措施不实,甚至造成重大损失或引发事故的,要按照“一岗双责”的要求,依法严肃追究相关人员的责任。二是要严格事故调查处理和责任追究。严格落实《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和《湖南省重大事故行政责任追究的规定》(省政府令第148号),以实施《湖南省安全事故责任追究补充规定》为契机,严肃事故查处和责任追究。要依法依纪严肃查处瞒报事故,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任,地方政府、部门监管不到位的,还要给予严肃的党纪、政纪处分。要加大未遂事故、受伤事故的查处力度。事故查处和责任追究过程中,不仅要查清事故原因,追究事故直接责任人的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规规定,严肃追究企业负责人和投资人的责任,促进企业主体责任落实到位。
2、实施安全生产项目建设要取得突破。一是要以项目建设为引擎,推进《湖南省安全生产“”专项规划》的实施。按照规划要求,加快推进安全生产法律法规、安全信息工程、安全技术保障、安全宣传教育、安全培训和应急救援六大支撑体系建设。对规划确定的12个重大工程项目,要制定具体的实施方案,落实具体项目,研究具体的保障措施。重点要抓好安全生产信息化建设,省级安全生产应急救援指挥平台、市级安全生产应急救援指挥中心建设。要积极推广煤与瓦斯突出、非煤矿山安全监测监控技术,危险化学品泄漏事故应急处置技术,烟花爆竹事故预防控制关键技术研究和示范工程,重大事故隐患治理等重大工程项目的立项和建设。各级安监、发展改革、科技和财政等部门,要把加快实施安全生产“”规划摆到重要工作位置,对已经立项的工程,要抓紧建设,对暂时还没有立项的项目,要迅速开展立项调研,尽快立项。对安全生产项目工程,要在资金保障等方面给予优先安排,确保安全生产“”规划落到实处。二是要持之以恒推动企业科技治安、科技兴安。继续推广瓦斯抽采利用、道路交通gps监控等先进实用技术,推进烟花爆竹生产人与药物分离的新技术、新工艺、新装备。三是要积极做好编制“”安全生产专项规划的前期准备工作,明确工作目标、重点任务和重大工程,特别是对重点建设项目,要认真开展立项调研工作,增强工作的主动性和实效性。
3、增强安全生产工作合力要取得突破。要积极探索、完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,增强全党、全社会高度重视安全生产工作的“大安全”意识。要按照属地监管、分级执法、逐级考核的原则,加强各级各部门对安全生产工作的监管,充分发挥各级安委会的职能,督促、指导、协调各级各部门,特别是各级安委会成员单位要切实履行安全生产工作职责。要完善地方法规,明确乡镇(街道)安全生产具体职责,对乡镇安监站进行规范化管理,进一步完善市、县、乡镇直至村、组的安全监管网络,推进安全生产示范企业、示范社区、示范学校、示范市场创建活动。要设立各级安全生产举报奖励基金,将安全生产违法行为和隐患置于全社会的监督之下,增强安全生产社会合力。
全国“两会”临近,当前又值春节后企业复产的关键时期,确保这一特殊时段的安全稳定意义重大。在省委经济工作会议和1月15日召开的全省安全生产电视电话会议上,周强省长强调:“要强化重点区域、重点行业、重点单位的专项整治,以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、道路交通、建筑施工、消防安全为重点,组织开展安全隐患集中排查和整改,不放过任何一个隐患。”我们要严格按照周强省长的要求,切实抓好落实。一是要加强组织领导。各级政府主要负责人要切实担负起本地区安全生产第一责任人的职责,各部门要加强安全生产现场监督管理。凡存在安全隐患的煤矿、矿山、建设项目、桥梁、烟花鞭炮、娱乐场所、公共场所等,一律停业、停工、停产,不达标不能恢复生产和经营。对重大安全隐患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故发生。对于督促检查不到位,造成安全生产事故的,要依法追究相关责任人员的责任。二是要严格落实复产验收制度。煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等高危生产经营单位恢复生产,必须经县级以上安全监管监察部门验收同意。未经验收或验收不合格的不得恢复生产。凡在复产验收工作中把关不严、擅自降低标准甚至弄虚作假造成事故的,对有关责任人和单位必须严肃追究责任。三是要掌握好全省安全生产工作动态。全国“两会”期间,各级各部门各单位要严格值班制度,安排专人值班,保证有一名领导干部在岗带班。要进一步完善信息报送制度,保持安全信息渠道畅通。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习实践科学发展观,与时俱进、开拓创新、常抓不懈、扎实工作,推动全省安全生产形势持续稳定好转,为促进全省经济平稳较快发展、加快推进富民强省战略创造安全稳定的良好环境作出新的贡献!
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自治区安全生产电视电话会议上的讲话十篇二
在全国、全省安全生产紧急电视电话会议结束后,接着召开全市的安全生产工作会议,主要任务就是坚决认真贯彻落实刚才召开的全国安全生产电视电话精神和全省安全生产电视电话会议精神,坚决贯彻、等中央领导同志关于江西宜春丰城发电厂“11·24”特别重大事故的重要指示批示精神,坚决贯彻省委书记杜家毫和省委副书记、代省长许达哲同志就贯彻落实中央领导的指示精神做出的重要批示,坚决贯彻落实市委市政府关于安全生产各项要求,坚决贯彻落实市委书记、市长的指示精神,安排部署我市岁末年初安全防范工作。这既是对全市安全生产大检查工作的再动员、再部署、再落实,也是第一时间落实全国、全省电视电话会议精神。请大家务必高度重视,从快、从严、从实、从细抓好贯彻落实。为贯彻落实会议精神,深刻吸取事故教训,全力守住我市安全生产底线,我再讲三点意见。
“11.24” 特别重大事故发生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、国务院立即作出批示。省委省政府领导同志就贯彻落实中央领导的指示精神也做出了重要批示。中央领导和省委省政府主要领导的重要指示批示精神在刚才全国全省电视电话会议上已经专题学习传达,这里不再重复。
为抓好落实,我们必须做到:一要认真学习、深刻领会中央领导和省委省政府领导的指示批示和有关要求。近期全国接连发生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行业领域和生产经营单位安全生产存在一些突出问题:一是少数领导干部、企业负责人和业主“重经济、轻安全,重效益、轻安全”,安全发展理念不牢固,安全生产抓得不紧不实不力,安全责任和防范措施不落实,工作的主动性、针对性不强。二是一些地方和部门“打非治违”措施不落实,摸底排查和隐患治理不到位,非法违法生产没有得到有效遏制。三是企业安全生产主体责任不落实,安全管理流于形式,管理人员违章指挥,职工违章作业,事故防范措施不落实,安全隐患排查治理不彻底及监管部门督促检查不力等突出问题。这些问题,很多在我市也存在。因此,各级各部门各单位千万不能有事不关己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故惨痛教训,认真落实今年以来全国、全省、全市一系列安全生产工作会议精神,牢固树立安全发展、科学发展的理念,牢记安全责任重于泰山。二要立即开展全市安全生产大检查。突出在建工程项目特别是电力建设项目,全面深入开展安全生产大检查。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的安全生产决策部署上来,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,牢牢守住安全生产底线,严格落实安全生产责任,强化安全生产工作举措,把做好当前安全生产工作作为增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)的具体实践,以扎实细致的工作确保全县安全生产大局稳定。各级各部门要举一反三,立即对全市所有在建项目开展安全专项检查,严防坍塌、坠落、突水、突泥、爆炸等各类事故的发生。市住建部门要切实抓好全市在建项目安全专项检查的组织协调、牵头管总工作,并牵头负责建筑施工、城市基础公用设施重大在建工程的安全检查;交通、水利、人防、电力、水运、民航、铁路、通讯等部门要分别制定检查方案,牵头抓好各自领域在建项目的安全检查;发改、经信、国土、安监、质监、教育、文化、体育、旅游、国资等部门也要结合自身行业实际开展在建项目专项检查。要督促工程建设、勘察设计、施工、监理等单位切实落实安全生产主体责任,坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为,切实消除以包代管和包而不管的现象;要严格督导施工单位按照施工操作规程作业,严禁擅自改变设计施工方案或者简化工序流程,急功近利,违背科学规律搞“大会战、抢进度”、随意压缩工期。三要铁腕治理安全生产隐患,特别是省、市督办的各类安全隐患。要认真仔细分析各地各行业领域安全生产形势,查摆薄弱环节,扎实研究部署,狠抓措施落实。四要严肃追究责任。要认真学习和贯彻落实《湖南省党政领导干部安全生产”一岗双责”暂行规定》、《怀化市安全生产监督管理职责规定》,进一步加强组织领导,把领导干部安全生产“一岗双责”制度和地方政府属地管理责任真正落到实处,把安全责任层层落实到每个岗位、每个责任人,把工作责任切实落实到具体的监管工作上。各行业主管部门要切实落实行业监管责任,加强对本行业领域安全生产工作的指导和监管。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,把安全管理制度切实落实到位。
二、依法铁腕治安,坚决遏制较大以上事故发生
1.要铁腕整治在建施工工地。一是立即组织开展“拉网式”大检查。各级建设主管部门要对所有建筑工地,开展一次全面的安全生产大检查,重点检查安全生产责任制落实情况、安全生产专项整治进展情况、安全生产宣传教育情况、重点安全隐患整改情况、事故预警和应急处置等情况。发现问题和隐患应当场指出并下达整改通知书,明确整改时限;对制度执行不到位、隐患整改未销案的工地,一律责令停工、一律依法依规严厉处罚,该列入“黑名单”的坚决列入“黑名单”。二是严肃整治在建水利工程安全生产隐患。要以预防水电工程建设中的坍塌、高处坠落事故为重点,有水利部门牵头,立即对全市所有在建水利工程进行全面检查,尤其是对施工工地、职工宿舍、临建设施等建筑和重点部位进行安全隐患排查。要严密关注极端天气对深基坑、高边坡、地下、起重吊装和高空作业等带来的不利影响,及时停止危险作业,保障施工人员安全。三是深入开展预防坍塌事故专项整治工作。重点整治建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑体系搭设、基坑(管沟)等安全专项施工方案的编制、论证审查、技术交底、检查验收情况;起重机械产权登记备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养制度执行情况,坚决预防和遏制坍塌事故的发生。四是继续深入推进“打非治违”专项行动工作。对未办理施工许可、质量与安全监督手续,擅自进行建设活动的;无施工资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的;将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工、监理单位超越资质范围承揽工程,层层转包、挂靠、违法分包的;项目部主要人员无相应000职业资格证和特种作业人员无操作资格证从事建筑施工活动的,一律从严、从重、从快打击。
2.要铁腕治理道路交通安全。各级各部门,尤其是交警、交通等部门要继续突出抓好道路交通领域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行动”,千方百计把道路交通事故降下来。一是盯死看牢“三类车辆”安全。突出加强旅游和公路客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆等“三类车辆”的监管,严格市场准入、严格安全生产条件审查把关、严格安全执法检查,全面开展旅游组团、包车行为整治行动;建立“两客一危”和校车信息定期抄告制度;对非法营运、非法挂靠、超速超员、疲劳驾驶、故意关闭动态监控等违法违规行为一律从严从重查处。二是要严打严治严罚。严厉打击交通运输企业非法运营、违法挂靠,严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载客,客货混装以及“三超”(超限、超载、超速)、“三驶”(疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶)等违规违章行为。车站要加强对乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品的检查,严禁旅客携带危险品进站上车(船)。
3.要铁腕治理整治水上交通安全。交通执法管理机构要加强客渡船、危化品船、砂石船的安全监管。依法查处“三无”船舶和非法从事水上客运行为。农业(渔政)部门要加强对渔业船舶的安全指导和监督,严禁从事违法载客活动。旅游部门要加强对景区、库塘水域中从事旅游观光船舶的日常安全监管。水利部门要加强采砂点的安全管理,严查超水域范围采砂;从严审查吸砂船的资质,严禁超额装载。交通部门要组织对重点企业、重点船舶、重点水域的安全检查,督促企业落实安全生产主体责任。
4.要铁腕治理铁路交通安全。一是全面开展涉铁安全隐患大排查。各县市区、铁路部门要立即对护路工作进行一次全面检查,重点对辖区内涉及铁路沿线的电力安全隐患进行全面排查。对影响铁路供电、电力设备安全及倾倒后侵入铁路限界的安全隐患,尤其是抓紧对省安委办督办我市的13处涉铁安全隐患的整改落实。二是加强铁路安全宣传。要有针对性的深入耕牛养殖户、五残户、废品收购点、空巢老人、留守儿童等重点人群中,面对面宣传;在沿线村庄、学校、道口、事故发生地建立醒目安全标示牌。三是要加强安全巡逻。落实有奖义务巡逻制度,按每人每月每公里100元兑现护路巡逻奖励;加强道口安全值守,对长、大缺口和人员密集缺口处,要安排2名劝导员。
5.要铁腕治理矿山安全。继续做好非法煤矿和不具备安全生产条件的煤矿的整顿关闭工作,已经关闭的矿井要关实、关死,防止反弹;已经列入关闭计划还没有关闭的要立即关闭;对明停暗开、违法违规生产等行为要坚决打击。要重点检查矿井通风管理,瓦斯防治、机电、放炮和顶板管理等方面的安全隐患,所有关闭的小煤矿一律要炸掉,保留的一律实行标准化建设。坚持“瓦斯超限就是事故”,凡是矿井防治水措施不落实、瓦斯和水害监测监控措施不落实的矿井,坚决予以停产整顿。安监、国土等部门要认真打好非煤矿山整顿关闭攻坚战,深入细致排查整改各类事故隐患,采取有效措施,加强源头管理。要全面检查非煤矿山炸药库、露天矿边坡、尾矿库等安全隐患,深入开展地下矿山防中毒窒息专项整治。要督促企业对冒顶片帮、提升运输、高处坠落、爆破、炮烟中毒和机械伤害等常见的事故类型进行重点部位的检查。对检查中发现的各类事故隐患,要责令企业加大安全投入,限期整改,对不能保证安全生产的要责令停产整顿。
6.要铁腕治理烟花爆竹、危险化学品安全。认真做好关闭退出烟花爆竹企业验收工作,妥善处理好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作,将企业烟火药物及烟火药、半成品、废旧(弃)成品的销毁工作,列入对烟花爆竹生产企业关闭退出的审查验收内容。要严厉打击已关闭退出的烟花爆竹企业、矿山非法生产,杜绝死灰复燃。要依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点,严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。安监、公安、交通等部门要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、储存、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为,坚决纠正违规生产的现象。
7.要铁腕治理燃气管道安全。各级住建部门要立即组织开展燃气设施安全检查和隐患整治工作,对燃气门站、储配站、输配管网、户内燃气设施等进行安全检查,对占压燃气管线、各种管沟与燃气管道交叉的重点地段进行排查。对排查出的隐患,要提出整改措施,限期整改。对严重威胁公共安全的,要采取强制停气等果断措施,坚决消除隐患。要切实加强餐饮场所燃气使用安全管理和机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等公共场所以及高层住宅地下室、半地下室瓶装液化气石油气使用安全检查,及时发现并消除隐患。
8.要铁腕治理消防安全。针对岁末年初消防安全工作的特点,盯紧居住出租房、公众聚集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业以及大型商场、市场等重点场所,全面开展消防安全大检查,及时排查整治火灾隐患。对大型群众性活动的审批严格把关,“跨年夜”等自发性群众活动要强化安全管控,对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节要加强消防安全监管,严格落实消防安全防范措施。对重大消防安全隐患要盯死看牢,确保整改到位。一时不能完成整改的重大消防安全隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。
9.要铁腕治理地质灾害安全。立即对地质灾害隐患点进行拉网式排查,加强对地质灾害易发区和隐患点的动态排查、巡查、复查和核查,落实监测预警和防治措施,及时更新警示标牌。要全面落实包保责任制,加强应急值守,加强地质灾害群测群防和应急演练工作,提升防灾避险能力。要充分利用农村危房改造、保障房等政策,做好地质灾害点农房搬迁避让。要加强安置点工程建设监管,确保工程质量。要强化地质灾害易发区农村村民建房管理,坚决制止切坡建房,保障群众生命安全。
10.要铁腕治理工业企业生产安全。加强对工业企业,尤其是工业园区危险化学品企业的安全生产监管,严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法,以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度,对拒不执行监管监察指令的企业,要依法依规从重处罚,该关闭的坚决关闭。
三、层层传导压力,狠抓安全生产责任落实
同志们,一厂出故事,万厂受教育;一地有隐患,全国受警示。现在安全生产工作已经被提到前所未有的高度,每一起安全生产事故都牵动着人民群众的敏感神经。这就需要我们以更加严格的落实好安全生产责任,全力抓好安全生产工作,确保人民群众安居乐业。
1.严格落实企业主体责任,做到隐患排查无死角。企业是安全生产的第一线,是整个安全生产工作的基础。去年起,我们全面推动了企业安全生产责任“五落实五到位”,就是为了从源头了遏制安全隐患问题。从各县市区报上来的情况看,“五落实五到位”已经100%实现。但是真实情况到底如何呢?严格企业落实好主体责任,要两手抓,一方面要跟企业算好经济账,一个企业,如果发生了安全事故,就会面临停产、赔偿、抢救、处罚等巨大经济压力,甚至整顿、关闭,直至破产,对企业的发展来说,是致命的。另一方面,还要搞好宣传发动、教育培训、督促检查。要让他们知道责任在哪里,自觉的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,这样才算是真正落实了企业主体责任。
2.严格落实部门监管责任,做到监管执法无缝隙。部门监管责任主要就是安监部门以及主要的安委会成员单位对分管行业领域的监督管理责任。搞安全生产工作的同志都是很辛苦的,查矿关厂、排除隐患、打非治违,都要得罪人,肯定会招来骂声,但是要明确抓安全生产就是以得罪人的方式保护人。负有安全生产监管责任的部门要严格执法监管,敢于动真碰硬,加强安全隐患排查整治,确保工作不留死角、监督不留盲点、安全不留漏洞,盯住易发生事故的薄弱环节和危险因素,坚决堵住安全生产漏洞,实现全覆盖;要不放过每一个节点和隐患,凡是存在问题的企业,该停的停,该关的关,不留情面,毫不手软;要采取不发通知、不打招呼、不听汇报的方式,直奔基层、直插现场开展检查,坚决做到不打折扣、不走过场,真正形成安全生产高压严管态势。才算是真正做到了以铁的手腕抓好安全生产工作,才算履行好了部门监管职责。
3.严格落实党政领导责任,做到常态履职无空档。经常强调,“党委要总揽全局,党委要管大事,经济发展是大事,安全生产也是大事。况且人的生命最宝贵,安全生产是关乎身家性命的大事。”市委、市政府主要领导对安全生产工作高度重视,今年以来全体市级领导已经两次带队深入各县市区、各行业领域检查安全生产工作。各级各部门一定要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。做到安全生产年年讲、月月讲、天天讲,层层传导压力,压紧压实责任,真正形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的良好局面,时刻紧绷安全生产这根弦,全力抓好安全生产工作,确保人民群众安居乐业。
4.全面开展一次安全大检查,严肃问责。一是市安委会对重点行业领域开展专项督查,重点检查“三个必须”是否落实到位。二是行业主管部门要立即开展行业领域专项督查。水利、消防、电力等部门要针对行业特点,制定有针对性检查方案,深入开展专项检查。特别是交通部门,要针对岁末年初人流物流车流增多、恶劣天气影响等情况,建立应急预案,全面细致开展一次安全隐患大排查。三是企业主管部门要切实履行安全生产监管责任。加强企业安全监管,立即组织对全市所有企业进行一次专项检查,要通过安全生产专项整治、打非治违、检查抽查、安全生产约谈和挂牌督办等方式,督促企业落实安全主体责任和安全生产防护措施。四是对各县市区开展一次专项督查。重点检查贯彻落实中央领导同志重要指示批示和省委省政府领导有关要求情况、落实安全生产责任制情况、安全生产大检查部署开展情况、重大安全隐患整治等。对发现的问题抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示约谈,失责的要立即启动事前问责。对拒不整改以及欺上瞒下、政令不通的,一律按生产安全事故对待,从严问责。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命财产安全高于一切。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度,认真吸取江西宜春丰城发电厂“11·24”特大事故教训把责任扛在肩上,把工作落到实处,坚决确保岁末年初全县安全稳定。
自治区安全生产电视电话会议上的讲话十篇三
今天我们召开全省安全生产电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年安全生产重点任务。刚才,张小平同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况,提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效
省委、省政府高度重视安全生产工作,将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容,提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会,专题研究部署安全生产工作,并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责,强力推进安全生产工作,尤其是着力完善责任体系,出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制,调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度,加大了安全生产考核权重,并实行安全生产和重大事故“一票否决”。
(一)以杜绝重特大事故为标志,安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故,为全国10个杜绝重特大事故的省份之一,这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降,实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转,除煤矿领域外,其他指标均在国务院安委会下达的控制指标范围内,所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。
(二)以宣讲习重要论述为主线,安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议,邀请国家安全监管总局杨元元副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组,分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际,相应开展了一系列宣贯活动,通过深入学习宣传,在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。
(三)以推动“三级五覆盖”为抓手,安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度,大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门),截至目前,除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外,省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位,为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。
(四)以“七打七治”专项行动为载体,安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动,共组织3200多个检查组,累计查处非法违法、违规违章行为5万余起,进一步规范了安全生产秩序。
(五)以煤矿等行业领域为重点,安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县,扎实推进整顿攻坚工作,全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战,多次组织专项行动,基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患,并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点,将棚户区、家具木材加工企业作为重点,推进劳动密集型企业消防安全专项治理,全省火灾形势保持平稳。
这些成绩的取得来之不易,这是省委、省政府正确领导的结果,是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果,更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、清醒认识当前安全生产面临的形势
在肯定成绩的同时,必须看到,当前安全生产形势依然十分严峻,与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比,还有较大差距。突出表现在:一方面,事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起,其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破国务院安委会下达的控制指标,九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年,各种事故接连不断,九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故,虽无人员伤亡,但过火面积大,造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故,涉及人员多,社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾,过火面积20xx平方米,造成2人死亡。另一方面,事故隐患仍然大面积存在。近日国务院安委会综合督查组来我省检查,5天时间里检查了4个设区市、12个县(区),发现隐患和问题140余条。
以上情况,究其原因,一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全,规章制度形同虚设,安全投入不足,隐患排查治理不彻底,应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决,无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低,如煤矿有540多处,年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家,数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处,危险化学品生产经营企业达1.4万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏,一线岗位从业人员大部分为农民工。对此,我们要高度重视,以对党和人民高度负责的态度,采取有针对性的措施予以解决,努力保持全省安全生产平稳态势。
三、扎实推进20xx年安全生产工作
今年全省安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实重要指示精神,坚持以人为本、安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持抓基层、打基础、苦练基本功,大力推进改革创新和依法治安,大力推进重点行业领域安全整顿攻坚,加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设,为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。
(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任,各地要进一步建立工作协调机制,理顺部门监管体制,明确派出机关安全生产职责,将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸,加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任,各部门要把平时当战时、把无事当有事,积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能,切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任,企业负责人要对安全生产工作全面负责,恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”,把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点,打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点,打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点,打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点,打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚,继续推进道路交通、消防等领域专项整治,有效预防生产安全事故的发生。同时,要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动,落实用人单位主体责任,大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。
(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患,狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训,有针对性地提高标准、改进技术、加强培训,促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训,坚持先培训后上岗,坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场,不搞速成班。
(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设,对在规定期限内未达标的企业,依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对逾期整改未达标的,要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业,强制推广运用先进适用技术装备,不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管,建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用,建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度,对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划,并与城乡规划做好衔接。
(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门,抓紧制定修订有关配套规章制度,今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作,做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作,建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势,纵深推进“打非治违”专项行动,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施,切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,加强相关部门间的执法协作,严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则,严格事故调查,严肃责任追究。
最后,再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,有针对性地采取安全防范措施,严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度,以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点,认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始,交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气,加强协调配合,完善应急预案,强化安全监管,加大执法力度,保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理,落实安全防范措施,严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。我们要牢记使命、勇担责任,以如履薄冰的心态,以抓铁有痕的精神,持之不懈做好各项工作,努力促进安全生产状况根本好转,为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。
借此机会,向全省安全生产战线的同志们拜个早年,祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!
自治区安全生产电视电话会议上的讲话十篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、切实提高政治站位,坚决履行安全生产政治责任
现在距离……只有一周的时间了,各级各部门要提高政治站位,深刻认识当前抓安全生产工作的重要意义,把抓好安全生产作为当前的首要政治任务,时刻绷紧绷牢安全生产这根弦,坚决克服麻痹懈怠和侥幸心理,主动担当、积极作为,切实抓好安全生产各项工作,确保不发生较大及以上安全生产事故。
当前,我市安全生产形势仍不容乐观。x月份以来,我市相继发生……只事故,给全市安全生产工作带来很大压力。今年x月中旬,市四家班子分管、联系安全生产工作的领导带队,对各县(市)安全生产工作情况进行了综合督查,仅抽查了x个行业主管部门和x家生产经营单位,就发现问题和隐患x条,其中重大隐患x条。x月x日起,市安委办组织督查组对各县(市)抓安全生产工作安全生产工作开展了实地督查,发现各县(市)在集中整治行动中,还存在隐患排查不够深入、企业主体责任意识淡薄、部门未制定工作方案等问题。上述事故的发生及督查发现的诸多隐患和问题,充分暴露出我市安全生产工作仍然存在不少突出问题:一是企业红线意识仍然淡薄。一些企业在经济利益面前,置安全生产法律法规和规章制度于不顾,行业安全规程、制度在企业内部形同虚设,有法不依,抓安全生产法制意识淡薄;一些企业只顾追求经济利益,无视安全风险,超能力超强度违规生产,超速超载超限运输;
一些企业心存侥幸、冒险作业,为提高产量、索取利润,用生产时间挤占检修和隐患排查治理的时间,导致事故发生。二是行业监管部门责任落实不到位。一些行业主管部门,安全生产责任层层衰减,隐患排查整治不认真、不到位、走过场,检查巡查制度形同虚设,对监管对象底数不清、情况不明,部分行业监管部门重检查轻整改、只检查不处罚、口头批评多行政处罚少等监管“宽松软”问题,仍不同程度存在。对查出的隐患问题督促整改力度不够,缺少跟踪督办,致使一些问题长期得不到整改,客观上纵容了企业违法违规行为。特别是在x-x月全省安全监管系统行政执法统计中,贵定县、平塘县、惠水县行政执法数量仍然为“零”。三是县(市)政府属地管理责任不到位。有的县(市)政府对存在的隐患,存在“放一放”的思想,认为这些隐患暂时不会造成事故,为了不影响企业生产,没有督促行业主管部门去深查细查,导致许多隐患长期得不到有效整改,小隐患不断累积形成大隐患,老隐患未消除、新隐患又增加,致使部分县(市)的安全生产形势越来越严峻。截至x月x日,……这些事故中,绝大多数是道路交通安全事故。
各级各部门和各生产经营单位务必高度重视,要始终坚持“以人民为中心”的发展思想,深刻认识当前做好安全生产工作的复杂性、严峻性和艰巨性。把各项工作与习近平总书记关于安全生产的重要指示再对标检查,与中央和省、市关于安全生产工作各项部署要求再对标检查,拿出管用实用好用的办法,进一步强化风险排查管控,扛起“保一方平安”的政治责任,织密织牢全方位、无缝隙、立体化的安全生产责任网,确保各项工作部署、监管责任落到实处。
二、深入开展排查整治,全力确保安全生产形势稳定
近期,省、市陆续印发多份文件,就做好近期和今后一段时间安全生产工作作出了详细周密的部署,各级各部门要对照文件要求,紧盯重点领域和薄弱环节,紧紧围绕抓安全生产工作主线,把安全生产各项工作抓实抓紧抓好。
(一)严格开展重点领域排查治理。各级各部门务必按照市安委办的统筹部署,对照抓好当前安全防范工作迎接x周年大庆、集中开展安全执法检查专项行动“两个通知”要求,严格落实十大重点行业领域安全生产大排查大整治、集中开展各类风险隐患大排查大整治、迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动“三项工作”,确保安全生产各项工作按照时间节点、工作要求稳步推进。各级各部门对工作中发现的违法违规行为,要从严从快处理,该整改就整改,该整顿就整顿,该处罚就处罚,该关停就关停。道路交通安全方面,要加强路面执法和交通疏导,强化对客运班车、旅游包车重点管控,严厉打击和整治非法营运以及车辆超速超载、疲劳驾驶等行为,加强客运站监管力度,防止旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。重点场所消防方面,要重点加强大型综合体、“多合一”场所、景区和文博单位火灾隐患排查整治工作,特别是木房屋密集的传统村落要加大电线老化问题的排查,防止发生火灾。旅游安全保障方面,要加强旅游景点安全管理,对游船、缆车、索道、玻璃栈道等旅游设备设施,要组织开展彻底的安全检查。对带有危险性的旅游项目,必须制定严密的安全保障和应急救援措施;
对达不到安全要求的,坚决停止运营。危化品监管处置方面,要集中开展“排险除患”专项行动,逐一落实管控措施、应急预案、救援力量,坚决杜绝重特大泄漏、燃爆事故。同时,要严格各类大型集会活动审批,落实各类游园及群众庆祝活动的安全防范措施,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰时段游人总量,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
(二)严格履行“三个责任”。各级各部门及各生产经营单位要严格按照省全面落实企业安全生产主体责任的通知和我市党政领导干部安全生产责任制实施办法的要求,切实做到知责、明责、尽责,全面履行安全生产责任。一要严格履行领导责任。各级党政领导干部要把安全生产摆到重要位置,认真履行安全生产“一岗双责”,做到重点工作亲自抓,突出问题亲自研究,确保分管领域安全生产责任落实、工作落实、隐患排查和问题整改落实。二要严格履行监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的职责要求,切实加大监管执法力度,消除安全隐患;
要综合运用行政处罚、联合惩戒、公开曝光、举报奖励等有效手段,依法打击违法违规生产经营行为;
要采取诫勉谈话、约谈问责等形式,倒逼执法人员落实执法责任,切实解决执法宽、松、软问题。三要严格履行主体责任。重点生产经营单位要认真学习贯彻省有关文件要求,以风险辨识管控和隐患排查治理“双控”体系为基础,切实把企业内部管理责任、规章制度、风险管控、隐患治理、员工培训、经费投入落实到位。同时,立即开展全面、彻底的自查自纠工作,列出隐患清单,落实整改措施,做到安全自查、隐患自除、责任自负,实现隐患排查治理“闭环管理”。
三、全面进入临战状态,为……创造安全环境
抓好抓安全生产工作工作,时间紧、任务重、要求严,各级各部门一定要以等不得、拖不得、慢不得、丝毫马虎不得的态度,抓好各项工作的落实,抓好突发事件的及时有效处置。
(一)按照职责分工,迅速动员部署。会后,各级各部门要根据全省会议的安排部署和全市会议的工作要求,结合工作实际,迅速对安全生产各项工作进行再动员、再部署、再排查、再整治,从严从实从细抓好贯彻落实。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解灾害事故风险隐患上来,坚决防范安全生产事故隐患。
(二)严格应急值守,强化信息报送。各级各部门要严格落实领导在岗带班、工作人员x小时值守值班制度,确保应急通信畅通。要严格执行值守值班纪律要求,健全完善信息收报机制,第一时间掌握突发事件信息,第一时间审核上报,严防迟报瞒报漏报,因信息报送不及时而导致应急处置不到位的,要严肃追责问责。
(三)加强协同联动,做好应急准备。各级各部门要立足于应对较大及以上灾害事故,扎实做好应急准备工作。要认真做好对应急预案、应急指挥机制、现场处置指南、应急救援力量、通讯装备、物资储备的准备和应急演练等方面的突击检查,确保各项准备工作处于临战待命状态。一旦发生灾害事故,要确保应急处置和救援工作组织有力、响应迅速、科学合理、安全有效。
同志们,做好抓安全生产工作工作,是对我们思想政治、能力素质、工作作风的严峻考验,我们要坚决按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全发展的底线,压实安全生产责任,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为庆祝新中国成立x周年创造安全稳定的社会环境。
;自治区安全生产电视电话会议上的讲话十篇五
做好安全生产工作,治标只是一时之举,治本才是长久之策。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产电视电话会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,通报了今年以来全省安全生产情况,金省长作了重要讲话,分析了当前安全生产形势,对下一阶段工作任务进行了部署;绍兴市陈市长也就贯彻落实本次电视电话会议精神提出了三点要求,希望大家深刻领会,认真落实。
今年以来,我市安全生产形势总体平稳。1—4月,全市共发生各类事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指标(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接经济损失50.31万元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火灾事故2起,无死亡,同比持平;无工矿事故,同比少发生2起、少死亡2人。
至目前,我市三项指标控制较好,各类事故起数、死亡人数、直接经济损失均有较大幅度下降,这既是大家共同努力的结果,也不排除我们的运气比较好一点。但这只是相对的,我市有的数据如事故发生起数、直接经济损失在全省、绍兴市中的占比还有待于进一步降低,我市安全生产形势还不容乐观。当前,我市的安全生产工作还有一些不尽人意的地方:一是安全生产责任制落实还没有到边到角。近期,市安委办对各地各部门贯彻落实全市安全生产工作会议情况进行了抽查,从总体情况来看,多数单位对安全生产工作都非常重视,层层召开了安全生产工作会议,部署了安全生产工作任务,明确了责任分工,落实了安全责任,并做了大量卓有成效的工作。但也有个别地方的政府监管责任没有明确分工和有效落实,企业安全生产主体责任落实工作浮在表面,安全生产责任没有真正落实到基层单位、企业、车间、班组,一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系有待于进一步完善。二是隐患排查治理工作还需深入推进。4月上旬,市安委办下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》,决定在20xx年开展隐患排查治理专项行动的基础上,继续全面排查治理各地各行业事故隐患,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。但从专项检查情况来看,有的地方、单位对这项工作没有深入开展,隐患排查治理仍存在着一些盲区,对排查出来的隐患,也没有有效落实整改责任和整改措施。三是安全监管队伍还需要进一步加强管理。主要表现在两方面:一方面,我市已有66名乡镇安监员经省安监局培训考核合格取得了安全监管执法证,但是各地安监员岗位调整频繁,人员配备不到位、队伍不稳定的问题比较突出,导致基层安全监管工作无法正常开展。另一方面,去年市政府已将全市大学生村官纳入村级公共安全员队伍,履行村级工矿商贸企业安全、消防安全、交通安全、食品安全、环保安全等监管职责,市安委会还对这批人员专门组织了上岗培训,并拨出专项资金对村级公共安全员进行考核奖励,但有些地方还没有真正发挥这批人的作用。
1.继续做好上海“世博会”期间的安保工作。为全面落实上海“世博会”期间的安保工作目标和任务,深刻吸取外省接连发生的重特大事故的教训,4月下旬,市安委办下发了《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》,决定在5月底前全面开展一次大检查,大检查的范围是全市各地和所有行业(领域)的企业,重点检查道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、特种设备、民爆器材等13个行业(领域),并明确了各行业安全检查的牵头组织实施单位和工作要求。各地各部门要把这次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来,紧密联系本地、本部门、本系统实际,突出重点,认真组织实施,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。
2.深入开展重点领域安全生产专项整治。3月份,市安委会印发了《嵊州市20xx年安全生产工作要点》,对继续开展矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、特种设备、建筑施工、旅游、冶金有色及机械、水利水电及电力、地质灾害整治等十大专项整治工作进行了部署,明确了排查治理重点和责任单位。各牵头单位要根据本地本部门实际,制订专项整治工作实施方案,把隐患排查整治与推进重点行业(领域)安全专项整治结合起来,集中攻坚,整改一批重大隐患,有效防范重特大事故的发生,特别是甘霖、里南一带的废弃萤石矿盗挖现象,有关部门、乡镇要坚决予以阻止。要认真抓好上级挂牌隐患的整改工作,今年我市有一处道路交通事故多发点(段)、两处临水临崖高落差危险路段被省级有关部门挂牌督办,信联宾馆、城东大浴场分别被列入省、绍兴市级挂牌督办重大火灾隐患整改单位。交通、交警、消防等相关部门及有关乡镇、街道要积极配合,认真落实整改方案,确保按时完成整改任务。与此同时,各工程建设主管部门要切实抓好市重点建设项目的安全监管工作。
3.广泛开展“安全生产月”活动。6月份是第九个全国安全生产月,今年活动的主题是“安全发展、预防为主”,市安委会将根据上级要求,制定具体实施方案,并组织开展安全生产宣传咨询、知识竞赛、“安康杯”竞赛、应急救援演练、“青年安全生产示范岗”创建等一系列活动,各责任单位要认真抓好各项活动的组织筹备工作。各乡镇、街道和有关单位要结合自身实际,结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务,以强化安全意识、提高安全素质为着力点,深入开展安全生产宣传教育活动,推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园,使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。
4.切实做好夏季安全防范工作。夏季是各类安全生产事故的高发期,也是全年安全生产工作的重点、难点时段,我们要提前做好各项安全防范工作。在道路交通安全方面,要结合道路交通安全专项整治,严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。在消防安全方面,要对人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急照明以及火源、电源进行全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件
应急预案
和各项安全措施。在工矿企业方面,要加强重点企业、重点部位的安全监管,对容易发生事故的化工、矿山、冶金以及水电、燃气、民爆器材等易燃易爆生产经营单位及设备设施,要进行深入细致的检查,及时消除事故隐患,督促企业加强作业现场的安全管理,配备必要的防护、防暑用品。同时,要针对汛期、台风季节安全生产特点,全面开展隐患排查和隐患点整治加固,认真落实防汛防台、防洪、防坍塌、防泥石流等各项措施,严防事故发生。希望大家回去后进一步绷紧思想认识这根弦,对本单位的安全生产形势和事故隐患作一个全面深入的摸排,围绕上述四方面重点以及本单位特点,认认真真、扎扎实实地采取有效措施,确保今年安全生产各项任务的圆满完成。
同志们:
一、认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感
刚才,宛康同志已经通报了20xx年安全生产工作的整体情况。应该说,过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下以最坚决的态度坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到省、市、县“三级五覆盖”。认真宣贯实施新《中华人民共和国安全生产法》,推进依法治安,深入开展“六打六治”打非治违专项行动。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战,集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业安全监管,深化煤矿、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行业领域安全专项整治,均取得了实效。据省安全监管局初步统计,20xx年各类事故起数和死亡人数实现双下降,未发生特别重大生产安全事故,全省安全生产形势持续稳定好转,为平安河南建设做出了应有贡献。
20xx年全省安全生产的形势总体是稳定的,安全生产工作取得了较好成绩,但与党中央、国务院和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比,仍然存在差距,安全生产形势仍非常严峻,虽然我省事故起数较20xx年同比下降3.41%,死亡人数同比下降3.89%,与全国事故起数同比下降3.5%,死亡人数同比下降4.9%,相比还是落后的,这应引起我们高度关注。在经济下行压力加大的情况下,有些地方、有些企业抓安全生产有所松懈、力度不够。从市、县来看,20xx年7个省辖市的事故起数和死亡人数超过年度控制指标,11个省辖市和省直管县(市)工矿商贸行业发生了较大事故。从行业来看,煤矿、建筑、交通领域事故还是呈现高发、频发的态势,火灾事故也不少,特别是长垣发生的重大事故,影响恶劣。对这些问题,郭庚茂书记、谢伏瞻省长已连续作出批示,要求各级、各部门必须正视问题,提高认识,采取有效措施,遏制事故高发频发势头。对当前安全生产形势的脆弱性、反复性和突发性,以及安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,我们一定要有清醒的认识,必须做到警钟长鸣、常抓不懈。
在全国安全生产电视电话会议上,马凯副对20xx年安全生产作出全面部署,我们要认真贯彻落实,以施行新安全生产法为契机,强化红线意识,推进依法治安,加快改革创新,深化治理整顿,主动适应经济发展新常态,加快构建重预防、抓治本的长效机制,全面完成安全生产“”规划目标任务,为到20xx年实现安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。
二、强化措施,深入开展冬季安全生产专项整治
临近春节,安全生产任务重、责任大。特别是冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多,生产经营繁忙,煤炭、电力等行业进入生产旺季,人流、物流、车流量增加,是安全生产事故的易发多发期。最近几天,全国先后发生了清华大学附属中学体育馆宿舍楼建筑工程坍塌、广东佛山富华工程制造公司厂房爆炸、黑龙江哈尔滨日杂仓库火灾、上海外滩拥挤踩踏等重大事故(事件)。我省火灾事故、煤矿事故也时有发生,特别是在年末岁初不到半月时间内,接连发生5起建筑施工事故、长垣ktv重大火灾事故,都给人民群众生命财产安全造成重大损失,还有灵宝锑金爆炸事故,虽然未造成人员死亡,但属于典型的企业违法生产经营。刚才全国会议已明确要求开展全国安全生产大检查,国家督查组1月底要来督导检查,省安委办要抓紧研究形成我省方案,把安全生产大检查组织好、开展好、落实好。各地不要等、不要靠,抓紧与省有关部门对接,立即着手制定本地方案。
一是坚持抓好冬季消防安全工作。各地要按照这次会议的部署和要求,进一步强化消防安全责任制,抓好各项防火措施落实。近年来,劳动密集型企业火灾时有发生,人员伤亡惨重。此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇,普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。20xx年年底,国务院安全生产委员会部署了劳动密集型企业消防安全专项治理工作,要求各地对劳动密集型企业进行全面排查,对存在的火灾隐患和消防安全违法行为进行集中整治,重大问题要挂牌督办,将职工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、农副产品加工、家具、物流、仓储等企业列为排查治理的重点。要深刻汲取长垣皇冠ktv “12·15”重大火灾事故教训,继续开展火灾隐患大排查、大整治,加强人员密集场所安全监管,清理“三合一”、“多合一”生产经营单位。尤其是对全省180个开发区、工业园区、产业集聚区内享受“绿色通道”政策的企业,要逐一明确其行业主管部门,负责牵头开展火灾隐患排查工作,坚决杜绝“多头管、多头不负责”的现象。春节期间,要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的安全状况进行全面检查,加大火灾隐患的治理力度。同时,冬天气候干燥,还要做好森林防火工作。
二是打好春运安全第一仗。20xx年春运人流已经提前启动,各地和有关部门要按照全省春运工作电视电话会议的部署,制定科学周密的春运安全
工作方案
,扎实开展道路交通运输安全百日大排查行动,加强监督检查,落实防范措施,抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治,做好安全畅通应急保障工作,确保春运安全有序。春节前,各省辖市、县(市、区)政府分管负责同志要亲自带队到一线进行督导检查,查漏补缺,消除隐患,防范事故。刚才,马凯副特别强调了,地铁普遍存在人员密度大、安全隐患多的问题。目前郑州地铁的人流量大,春运期间,一旦出事,后果不堪设想。在20xx年的春运安全工作中,郑州市要把地铁运输安全列入工作重点,加强安全检查,强化安全措施,严防事故发生。三是严格做好群体性活动安全防范工作。上海踩踏事故的发生,核心问题是防范措施没跟上,应急措施不到位,人力警力不够。对春节前后各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动,要按照有关程序严格审批备案,报批同意后,相应的应急措施、防范措施要跟上,并按照谁主办、谁负责安全的原则,认真细致做好安全和保卫工作,严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故,要迅速有效地组织抢险救援。
四是切实加强烟花爆竹的全程监管。公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作,建立相应应急预案,保证防灾措施落实到位。大城市要设立燃放区,定时定点燃放烟花,加强现场巡查,严防火灾事故的发生。安全监管、公安、工商、质监等部门要加强协作,密切配合,以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查,做到不留盲点、不留死角。从20xx年起,我省就在推动烟花爆竹生产行业的退出,马凯副在讲话中明确,要求更多的省市退出烟花爆竹生产,我省要提高认识,不能落后,请省安全监管局抓紧研究,采取措施,从源头逼退烟花爆竹生产。
五是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚。油气输送管道隐患整治攻坚战动员部署启动已2个多月,省整改领导小组办公室已召开2次专题推进会,但目前部分地方整改领导小组还未成立,整治实施方案还未制定,甚至个别地方对排查出的隐患底子目前还未弄清,老隐患未治理,新隐患又出现。对此,各地一定要引起高度重视,立即采取措施,进行整改。省整改领导小组办公室要对各地工作情况进行梳理,尽快下发通报,对行动迟缓、工作不力的地方和单位进行通报批评,实施挂牌督办、约谈警示。各地、各有关部门和单位要按照整治攻坚方案和有关要求,对排查出的隐患要实行一患一策、一患一档,按照隐患整改“六落实”(整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案)的要求,采取挂牌督办、媒体公示、明确相关部门包办、专家评估、通报批评、约谈诫勉和依法停产整顿、关闭取缔等措施,组织相关部门和企业逐一限期整治到位,做到治理一处、见效一处、巩固一处。
六是集中开展化工和危险化学品企业安全整治。近日,针对全国化工、危险化学品和烟花爆竹事故频发,较20xx年同期相比上升的势头,国务院安全生产委员会办公室下发了《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》,要针对冬季气候寒冷、空气干燥以及风、霜、雾、雪等恶劣天气多发的特点,加强预防,认真开展隐患排查治理,强化日常安全管理,切实做好生产设备的防冻防凝工作,确保岁末年初安全生产。
七是深入开展“六打六治”打非治违专项行动。从“打非治违”前一段的工作看,各市县党委、政府都十分重视,主要领导同志纷纷作出批示,主持召开会议,提出明确要求;政府分管负责同志亲自上手,研究制定工作方案,组织力量认真实施。各行业、各部门也都精心组织、周密部署。在各地、各部门和各单位的共同努力下,全省“打非治违”专项行动扎实推进,取得了阶段性效果。但非法违法以及违规违章,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。根据当前安全生产形势,专项行动不能停下来,不能结束。“六打六治”活动要持续坚持开展,从现在起到一季度末,这段时间,“打非治违”工作要抓得严之更严、细之又细、实之更实,要在原有基础上再进一步,保证全省安全生产继续向着稳定好转的态势发展。
八是集中开展煤矿隐患排查治理专项行动。持续半年的煤矿隐患大排查大治理行动,目前已全面展开。各产煤市县、各牵头部门要按照“一矿一组、一矿一策、矿矿见效”的要求,以瓦斯、煤尘和水害为重点,强化检查力量配置和督促检查,把煤矿隐患排查治理工作抓细抓实。各煤矿企业要认真开展自查自改,精心开展好排查治理,深入贯彻落实煤矿安全“双七条”,真正做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效,努力防范和遏制煤矿重特大事故发生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。对建筑施工事故多发的问题,住房城乡建设部门要认真研究,采取得力措施,坚决遏制事故多发势头。要结合“六打六治”打非治违专项行动,实施综合整治,切实打击无资质施工、层层转包、违法分包行为,进一步规范建筑市场秩序,从源头上解决影响工程质量安全的问题。特别是对部分新区、开发区、产业集聚区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房存在的的问题,市县政府和行业主管部门要采取有效措施,联手进行集中整治。
三、落实责任,确保各项措施落实到位
党中央、国务院高度重视安全生产工作,和多次作出重要指示批示,要求发展不能以人民群众的生命为代价。按照党中央、国务院的要求,安全生产实行党政同责、一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,地方政府必须承担属地监管责任,企业必须认真履行起主体责任。新的安全生产责任体系和机制已经很明确,安全生产不仅仅是企业的事情,也不仅仅是哪个部门的事情,安全生产是一张网,这张网的每个节点上都应该有人负责,有单位负责,切实把责任落到实处。为此,各地、各部门、各单位要牢固树立红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,进一步明确和强化安全防控工作责任,狠抓各项工作措施落实,切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头。主要负责同志要亲力亲为,亲自动手抓,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣落到实处。省政府安委会各督导组、市县政府综合督导组和各行业专项督导组,春节前后要进驻各地深入督导检查。坚持“重患必停”,对20xx年以来排查出来的重大隐患的整改情况等,各地、各部门要组织开展最严格的专项检查,监督当地政府和责任单位落实关停和监控措施,严防漏管失控导致事故发生。要加大对安全岗位责任落实情况的监督检查,对不认真履职尽责的要果断问责追究,切实做到责任落实、措施落实、监管落实,确保不出问题。
要认真贯彻落实国家和我省关于做好20xx年元旦春节期间有关工作部署,完善细化各项应急处置预案,加强值班值守和抢险救援战备,健全应急指挥和联动处置机制。要强化突发事故事件现场处置,发生问题要立即报告、果断停产撤人,领导干部要靠前指挥、按照预案科学抢险应对,努力减少人员伤亡和财产损失。要强化事故事件信息发布,及时准确向社会公布事故事件情况,积极维护社会稳定。
同志们,安全生产任务艰巨,责任重大,来不得丝毫侥幸、来不得丝毫疏忽、来不得丝毫懈怠,我们要通过切实有效的工作,保障人民群众生命财产安全,确保全省安全生产形势持续稳定好转。
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自治区安全生产电视电话会议上的讲话十篇六
一、牢固树立'安全第一'的观念、集中精力抓好安全生产工作
安全生产是发展经济 的重要保证。没有一个良好的安全环境,事故频发,就不可能集中精力去抓经济 工作,发展经济 就是一句空话。出了事故特别是重特大事故,会给国家和人民生命财产造成成直接、重大的损失;会大量耗费各级领导的精力和人力、物力、财力;会给改革开放的大环境造成负面影响。在这方面,我省曾经有过深刻的教训。安全生产又是影响当前社会稳定的重要因素,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的血肉联系,关系到改革、发展、稳定的大局。搞好安全生产工作,是落实'三个代表'重要思想的具体行动,是各级政府义不容辞的重要职责。对此,我们必须认识到位、责任到位、措施到位。
从我省的情况来看,安全生产总体局势平稳,个别指标回升。特别是春节期间平稳、全国'两会'期间平稳、'五.一'期间平稳,一季度没有发生一次死亡10人以上的特大事故,没有发生水上交通事故 ,道路交通事故 比去年有所下降,因工伤亡事故逐月下降。但是,全省安全生产事故时有发生,安全事故隐患在许多地方依然大量存在,1月7日,萍乡上栗万福花炮厂发生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍乡上栗金良煤矿发生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城发生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜丰新庄煤矿发生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。这就更提醒我们要警钟长鸣,必须坚决克服麻痹思想、自满情绪和侥幸心理,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立安全第一的观念,集中精力抓好安全生产工作。
安全生产专项治理,要按照邦国副在电视电话会议讲话的要求,狠抓落实。结合我省的情况,整治的重点是烟花爆竹、煤矿、公众聚集场所、道路交通和水上交通、燃气和非煤矿山、民爆器材和危险化学品安全。烟花爆竹整治,要坚决贯彻执行'四个先退'、'两个缓冲'、'积极、稳妥、有序、逐步'退出烟花爆竹行业。煤矿安全整治,要坚决防止关闭矿井死灰复燃;对整顿仍达不到安全生产条件的要坚决实施关闭;国有煤矿要切实加强'一通三防'和防治水工作。公众聚集场所整治,要坚持把安全通道、装饰材料和封闭窗户列为整治重点。水上交通整治,要坚决打击非法运输,切实加强'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打击超载、超速车辆和农用车辆非法载客。燃气安全整治,要下决心整改违章建筑压占燃气管道和单罐气站。非煤矿山整治,要重点抓好露天采石场作业安全。民爆器材整治,要严格控制民爆器材成品和药料在车间或仓库存放数量,严格按规程操作。危险化学品安全整治,要严格贯彻执行《危险化学品安全管理条例》,从生产、经营、储存、运输、使用和废弃物品处置等各个环节,切实加强监督管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。各地、各部门、各单位要以六项安全专项整治为突破口,全面推进安全生产工作,努力提高整体安全生产工作水平。
各地、各部门、各单位要立即在全省各个领域全面开展一次安全生产大检查。要根据行业特别,组织有专家和工程技术人员参加的安全生产检查组,并由省直部门领导带队,深入基层、深入工矿企业、深入现场,尤其要深入安全专项整治的重点企业和重点行业,认真查找隐患,该整改的要落实整改,该关闭取缔的坚决关闭取缔,切实做到防范于未然。省政府各有关部门要按照工作职责,分兵把口,各负其责,相互协作,齐抓共管。烟花爆竹安全检查,由省公安厅负责,省中小企业局、省供销社、省工商局配合;煤矿安全检查,由江西 煤矿安全监察局负责,省经贸委、省安全生产监督管理局、省国土资源厅、省监察厅配合;公众聚集场所消防安全检查由省公安厅及省消防总队负责,有关部门配合;道路交通安全检查由省公安厅负责,省交通厅配合;水上交通和公路施工安全检查,由省交通厅负责;民航系统安全检查,由省民航局负责、东航江西 分公司 配合;铁路运输安全检查,由南昌铁路局负责;燃气、非煤矿山和危险化学品安全检查,由省安全生产监督局负责,省经贸委、省建设厅、省国土资源厅配合;民爆器材安全检查,由省国防工办负责;锅炉压力容器及特种设备安全检查,由省质量技术监督局负责;化工行业和石油生产经营企业安全检查,由省石化集团公司 和省石油总公司 负责,省经贸委和省消防总队配合;防雷和氢气球安全检查,由省气象局负责;电力生产、基建企业和电网安全检查,由省电力公司 负责;建筑施工安全检查,由省建设厅负责;旅游景区安全检查,由省旅游局负责;学校和幼儿园安全检查,由省教育厅负责;医院和食品卫生安全检查,由省卫生厅负责;其他行业安全检查,由其主管部门负责。省属企业集团和各行业办负责其下属单位的安全生产大检查。这次安全生产大检查在本月底以前完成,检查结束后,由省安委会组织汇报检查情况,督促隐患整改。
各市、县(区)的安全生产检查按党中央、国务院和省里的统一要求,由各市、县(区)人民政府做出具体部署。
三、要严格执行安全生产责任制,夯实安全生产基础
要坚持实行行之有效的'企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪'的安全生产管理体制,各个主体都要正确而全面地履行自己的职责。企业负责要落实,行业管理要得力,以各级安全生产监督管理部门为主的国家监察要到位,以各工会为代表的群众监督要严密。劳动者在安全生产中要担当主力,各职能部门要按照各自的分工,切实负起责任。工人对违章指挥和不安全环境有权抵制和举报。各级政府要切实履行《江西 省各级领导安全生产工作职责》。各级政府和企事业单位的行政一把手、法人代表是安全生产的第一责任人,对所辖地区和单位的安全生产负总责。分管安全生产工作的副职负具体领导责任。其它副职对其分管工作中涉及安全生产工作的内容负有相应的责任。
省委、省政府对安全生产工作十分重视。今年1月7日,省委召开了第十一届省委第4次会议,专题研究安全生产工作。为认真贯彻落实省委会议精神,进一步加大安全生产监管力度,采取断然措施,坚决遏制事故反弹势头,为实现我省在中部地区的崛起创造良好的社会环境,省政府下发了《江西 省人民政府关于印发贯彻落实省委安全生产专题会议精神实施意见的通知》(赣府发(20xx)7号)。这个文件,是我省当前和今后相当长的一段时间安全生产工作的总体部署。文件中对我省安全生产工作的指导思想、目标任务、防范重点和职责分工,都规定得清清楚楚,明明白白。各职能部门落实安全生产责任制,就要按照这个文件坚决执行,不能推诿扯皮,不能打折扣。
抓安全生产关键要建立长效机制。我们要不断地研究安全生产工作中出现的新情况,解决新问题,加强安全生产工作的前瞻性、预见性。要从根本上改变当前安全生产'如履薄冰、胆战心惊'的被动局面,就必须坚持预防为主、标本兼治;在突出重点,抓好'三个重点、六项安全专项整治'的同时,着重建立起长效安全监管体制,夯实安全生产工作基础,把安全生产工作纳入法制化、规范化、科学化管理的轨道,彻底改变当前安全生产工作的被动局面。一要大力加强安全生产法制建设,使安全生产工作进一步走上法制化轨道。二要加强安全监督管理队伍建设,确保安全生产工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府为了进一步加强安全生产工作,成立了省安全生产监督管理局,南昌、宜春、萍乡三个市也成立了安全生产监督管理局,其它设区市和重点县也要抓紧成立。安全生产监督管理是一项政策性、专业性很强的工作,要建立一支政治合格、业务精通、作风过硬、监督有力的安全生产监督管理队伍。三要加大安全投入,改善企业安全生产条件,逐步建立安全生产技术保障与支撑体系,及时整改事故隐患,弥补安全欠帐。四要加大安全生产宣传教育培训工作力度,进一步提高全社会的安全意识和防范能力。今年六月'全国安全生产月'的主题为'安全责任重于泰山',活动月期间要广泛开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动,造成强大的宣传声势和氛围,以此推动全年的安全生产工作。
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