心得体会是我们在生活中不断成长和进步的过程中所获得的宝贵财富。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
社区管理培训心得体会篇一
网格管理员作为党的政策在基层的“宣传员”;作为发现各类问题的“信息员”;作为化解矛盾纠纷的“调解员”;作为生产经营单位的“消防员”, “一人多才”的高效率的为居民群众帮困解忧。 *社区自20xx年1月1日正式开始运行网格化管理以来,认真落实上级领导的工作安排,对我们每一位网格管理员都进行了上岗培训,使我们不但能熟练的操作社区e通系统,对自己的职能职责也能熟记在心,我们也渐渐的从工作伊始的局促中成熟起来,有条不紊地热心积极地为辖区居民排忧解难。
我们每天上班第一件事就是巡查自己所负责的片区,查看是否存在安全隐患,是否有没有经过登记的流动人员出入;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清;查看沿街门店是否按照城市化管理要求经营。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。真正做到了人在网中走,事在网中做。
社区网络管理工作是一项长期的工作,不是一朝一夕就能做好的,特别是在与居民关系的建立上,更要花一番心思。这就需要我们做到“四勤”:一是要做到腿勤:每天到辖区里转一转,到楼栋里走一走;二是要嘴勤:多与辖区居民朋友聊聊天,及时掌握他们的生活动态,不懂的问题多问问相关部门与领导;三是要手勤:将每天的工作记录在案,及时写下工作日志;四是要脑勤:多想想,多反思,怎样将自己的网管工作做到更好,要作一个工作的有心人!
我服务管理的第*网格内共有人口 人,其中常住人口 人,流动人口 人,有街巷 条、楼栋 处、机关企事业单位 个、开放式小区 处、重点场所 个、商铺 个、大型市政公用设施包括光缆、电信管网、消防等共 处,协管帮教对象 人。
这四个多月来,我共录入基础信息 条,处理事件 起。下面我就处理的事件中列举几例和大家分享一下。
事件举例……
网格管理员,一个平凡的不能再平凡的岗位,却关系着辖区居民的幸福生活,因为为人民服务,所以我们的生活更精彩;我们要在平凡的岗位上,做出不平凡的事迹,为我们的五彩人生更添一抹色彩!
网格管理员,我为自己代言!
社区管理培训心得体会篇二
近年来,社区管理成为了一项重要的工作职责,社区管理人员面临着日益复杂的社会环境和居民需求。为了提高社区管理人员的素质和能力,我参加了一场社区管理培训。在这次培训中,我学到了很多宝贵的经验和知识,深刻体会到了社区管理的重要性和挑战,下面我将从沟通能力、决策能力、团队合作、问题解决和服务意识五个方面分享我在培训中的心得体会。
首先,沟通能力是社区管理人员必备的核心素质之一。在社区管理工作中,与居民的有效沟通是解决问题的关键。通过本次培训,我学到了一些沟通技巧,如倾听、表达和理解。在倾听方面,我们应该用心去聆听居民的需求和诉求,让他们感到被尊重和重视。在表达方面,我们要清晰、准确地传达信息,避免造成误解或不必要的纷争。在理解方面,我们要善于换位思考,理解居民的立场和感受,这样才能更好地满足他们的需求。
其次,社区管理人员需要具备良好的决策能力。在社区管理工作中,我们常常面临着需求冲突、资源有限等复杂问题,需要做出明智的决策。在本次培训中,我学到了一些决策模型和方法,如SWOT分析、决策树等。这些工具帮助我们全面考虑问题的各个方面,梳理思路,使我们能够作出合理、科学的决策。同时,培训中还强调了决策的风险管理和后果评估,这为我们避免或减少决策失败提供了指导。
第三,团队合作是社区管理领域必不可少的能力。在社区管理工作中,我们需要与社区居民、相关部门以及志愿者等多方面的人合作,以推动社区的发展和改善。通过本次培训,我了解到了团队合作的重要性和优势。一个高效的团队可以发挥出每个成员的优势,形成合力解决问题。在团队合作过程中,我们需要学会倾听他人的意见、尊重他人、激励他人,以及适时地调整自己的角色和责任。只有团队成员之间充分合作和信任,社区管理的工作才能更顺利地进行。
第四,问题解决能力是社区管理人员的重要素质。社区管理过程中,我们经常会遇到各种问题和难题,需要我们善于分析、解决。在培训中,我们学到了一些问题解决的方法和技巧,如鱼骨图、五步法等。这些方法帮助我们系统化地分析问题的根源和影响,以及确定解决问题的途径和可行性。同时,我们还通过案例分析和角色扮演等形式进行了实践,提升了我们的问题解决能力。
最后,服务意识是社区管理人员应具备的基本观念。社区管理工作的目的是为社区居民提供各种服务,解决居民的问题和需求。在培训中,我们学习了一些服务理念和技巧,如以人为本、主动服务等。这些理念提醒我们在工作中要真正关心居民的需求,为他们提供真诚、优质的服务。同时,我们还学习了一些服务技巧,如回应居民的投诉、礼貌待客等,使我们在服务过程中更加尊重、专业和有效。
通过参加社区管理培训,我对社区管理工作有了更深入的了解和认识。我深刻体会到了社区管理的挑战和责任。更重要的是,培训提升了我的素质和能力,使我更加自信和应对各种问题。我相信,在未来的社区管理工作中,我会运用所学到的知识和经验,更好地服务居民,推动社区的发展和进步。
社区管理培训心得体会篇三
为充分整合社区资源,发挥社区网格化功能作用,形成横向到边、纵向到底的社区管理网格化服务。特制定社区网格化工作管理制度:
1、明确职责,熟悉分管责任区、做到细化管理服务、规范服务程序。
2、保证网格化服务规范高效,准确收集信息、及时反馈信息。
3、及时协调处理上报信息,办事公道、热情服务、态度和蔼可亲。
4、经常深入辖区院落,了解和听取居民的意见建议,并对基础档案进行定期或即时完善。
5、定期包片、巡查,及时掌握跟踪工作站、责任区情况,密切与居民群众的关系,把工作的触角延伸到社区的每一个角落,避免管理服务的“盲区”和“真空”。
6、及时了解居民的需求,及时解决一些小的矛盾和问题,对无法当场处理的问题要及时向社区班子报告,说明具体原因。
7、执行首问负责制,提供全程代办服务,落实社区交办的需一站式办理的各项工作。
网格化问题解决制度
1、对于社区业务范围内的政策性问题,网格人员当场对群众进行答复或解决,并做好政策宣传作。
2、对于网格人员职能范围无法解决的事项,及时向网格长、社区网格化管理领导小组反映,落实后向网格内的服务对象进行答复。
4、对于网格提交上来的问题,需要区、市属相关部门解决的,协调区、市属职能部门在规定时间内予以答复或解决。
5、对在政策、法律等方面有咨询需求的群众,社区协调有关职能部门,通过网格人员事先告知时间和服务内容,组织他们与专家开展互动交流,为群众释疑解惑;对群众反映强烈、需要沟通交流来解决的热点难点问题,则通过“民情恳谈会”活动进行协商解决。
社区管理培训心得体会篇四
社区是一个人们生活、工作、交往的重要场所,也是一个社会文明与发展的基础。为了更好地管理社区,提升社区管理者的素质与能力,我参加了一次社区管理培训,深受启发与感悟。在培训中,我学到了很多关于社区管理的知识和技巧,也结交了一些志同道合的同行。以下是我的心得与体会。
首先,培训中的知识与技巧对我来说是全新的。在培训中,我了解了社区管理的基本概念、原则以及相关的政策法规。通过各种案例分析和群体讨论,我对如何应对社区管理中的各种问题有了更深入的认识。比如,我学会了如何制定社区管理规划,如何与社区居民有效沟通以及如何解决居民之间的矛盾和纠纷等等。这些知识和技巧使我对社区管理的理论和实践有了更清晰的认识,并为我今后的工作提供了很好的指导。
其次,我从培训中的案例分析和经验分享中获得了实践的启示。在培训中,我们经常参与小组讨论和解决实际问题的模拟演练。这些活动让我深刻体会到社区管理的复杂性和多样性。在与同行的讨论中,我发现每个社区都有其特殊的问题和需求,没有一种通用的解决方案。我学会了要对每个问题都进行细致的分析和研究,找到最适合的解决方案。同时,我也学会了要善于倾听和理解居民的意见和建议,合理利用他们的力量和资源来共同推动社区的发展。
再次,培训还带给我了深入思考社区发展的机会。在培训中,我们不仅学习了社区管理的基础知识和技能,还探讨了社区的未来发展趋势和挑战。我们广泛讨论了社区管理中存在的问题和困境,并提出了一些创新的解决方案。这让我认识到,社区管理不仅是对已有的问题进行解决,更重要的是要有远见和创新精神,为社区的可持续发展做好规划和准备。培训中的这些讨论和思考让我更加关注社区居民的需求和利益,也激发了我对社区管理工作的热情和动力。
最后,培训中我们建立了一个紧密的社区管理者网络。通过培训,我结交了一些志同道合的同行,并与他们建立了长期的合作和交流关系。我们经常互相分享工作经验和学习心得,相互支持和鼓励。这个网络的存在让我觉得我不再是一个孤单的管理者,而是有一群志同道合的伙伴和朋友在身边。这给了我很大的安慰和信心,也激发了我更好地发展和创新社区管理工作的动力。
总之,参加社区管理培训是我职业生涯中的一次重要经历。通过培训,我学到了很多关于社区管理的知识和技巧,也结识了一些志同道合的同行。我相信,这次培训对于我今后的社区管理工作会产生深远的影响。我将继续努力学习和实践,不断提升自己的能力,为社区居民提供更好的生活和工作环境。
社区管理培训心得体会篇五
今年以来,我市坚持以为民、惠民、便民为宗旨,推行了社区(村)网格化管理,进行了社区(村)管理体制机制创新的探索,进一步提升自我管理和自我服务水平,在社区(村)全面实施了“网格化管理”的运行模式,进一步理顺社区(村)管理机制,推进社区(村)各项工作的顺利开展。现将社区(村)网格化管理工作心得体会汇报如下:
一、建立管理网格情况
所谓网格化管理,就是将社区(村)划分若干个单元网格,并搭建信息化平台,以网格化的方式,来整合资源,形成横到边、纵到底,条块结合,以块为主的工作方法,强化职能,提升服务,从而实现管理科学化和长效化。
二、建立管理网格内容
(一)划分社区(村)网格。
(二)搜集网格内容台账资料。
(三)构建网格信息平台
1、建立基础性台帐,掌握服务对象和工作资源。利用社区(村)现有的台账资料,完善各项基础信息。加强交流与协作,广泛搜集建立网格管理的相关工作资源,实现互通有无,为构建网络信息平台奠定坚实的基础。
2、建立社区(村)事务管理网络平台。充分利用信息化手段来加强网格化管理,将网格融入到社区信息平台之中,进行常态管理和维护。将社区(村)事务管理政务工作相关业务内容和网格片区的相关信息资料,输入管理信息系统对应的业务板块,构筑和整合了社区公共服务信息平台,实现了社区(村)信息共享。
三、网格化管理工作存在的难题
社区(村)网格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物,目前仍处于探索起步阶段,从开展的情况看,主要存在以下方面的难题:
(一)认识不够全面深入。对于我们来说,网格化管理工作是一项新鲜事物,对其工作的定义、目的、方式、意义等认识还不够全面深入。从个人的角度而言,还不能完全接受网格化管理工作的运行机制,因此在开展网格化工作的过程中容易遇到各种各样的问题。
(二)专业能力有所欠缺。作为社区(村)网格管理员,理应是在统一组织专业培训之后才上岗的,但是由于时间的紧迫性,我们并没能接受专业细致的网格化管理培训,只是粗略的了解了下网格化基本的构架,因此我们某种程度上缺乏一定的专业性,在网格化管理工作过程中不能做到游刃有余。
(三)现有台账资料的缺乏。网络化管理工作系统平台中各项工作内容涉及面广,分工细致,现有的台账资料比较缺乏,需要花大力气去搜集、整理,在一定程度上给网格化工作增加了难度。
社区管理培训心得体会篇六
社区健康管理是指以居民为中心,通过多学科的健康促进和疾病管理策略,提供全方位的健康管理服务。作为一名参与社区健康管理的工作者,我深感这项工作的重要性和挑战性。通过与居民的深入交流和实践经验,我有了一些心得体会。
首先,社区健康管理的成功与居民的积极参与密切相关。在实践中,我发现了居民对于自己的健康负有主观责任的观念是至关重要的。只有居民自身愿意关注和管理自己的健康,才能够有效地与我们合作,共同实现健康管理的目标。因此,我经常组织健康知识讲座、健康促进活动等形式,引导居民主动参与,养成良好的健康习惯。通过这样的方式,居民的健康意识得到了提高,大家更加关注自己的身体状况,积极主动地参与健康管理活动。
其次,健康教育的重要性不可忽视。社区健康管理的一项重要任务是向居民提供健康知识和技能,提高其健康素养。在我的实践中,我发现居民对于一些基本的健康知识知晓率并不高,比如生活方式的调整、常见病的预防与治疗等。因此,我致力于为居民提供全方位的健康教育,包括健康饮食、适宜运动、心理健康等方面的知识。通过定期举办健康讲座、发放健康宣传资料,我希望能够提高居民的健康素养和自我管理能力。相信通过健康教育的推广,居民们会对自身的健康有更准确的认识,并且能够在生活中有意识地保持良好的健康习惯。
另外,与其他相关部门的协作也是社区健康管理的重要环节。社区健康管理涉及到很多方面的内容,除了医疗保健,还包括环境卫生、教育、社会服务等。在我的实践中,我和其他相关部门保持密切联系,进行信息共享和资源整合。比如与环保部门合作,提高社区环境的整洁度和空气质量,有利于居民的身体健康;与教育部门合作,定期开展健康教育课程,提高学生的健康意识等。通过不同部门的共同努力,我们共同为社区居民提供全方位的健康管理服务。
最后,我认为创新是社区健康管理不断发展的动力。社区健康管理涉及到许多不同的群体和情况,没有一种固定的方法适用于所有居民。因此,我们需要不断创新,根据居民的需求和特点,精准制定健康管理方案。在我的实践中,我大胆尝试了一些新的健康管理策略,比如通过手机APP提供在线咨询和随时随地的健康监测服务等。这些创新举措为居民提供了更便捷、更贴心的健康管理服务,得到了居民的积极反馈。
总之,社区健康管理是一项艰巨而重要的工作。通过积极引导居民参与、加强健康教育、与其他部门的合作以及不断创新,我们可以为社区居民提供更好的健康管理服务,让居民健康、幸福、满意地生活。
社区管理培训心得体会篇七
随着世界经济全球化、政治多极化、文化多元化趋势的加速发展和国际互联网的日益普及,宗教对整个人类社会政治生活的影响更加凸显。随着我国社会主义市场经济体制的建立和对外开放的不断扩大,宗教工作的内外环境正在发生急剧变化。我们坚持以三个代表重要思想为指导,深入贯彻全国宗教工作会议精神,不断摒弃落后的思维模式,努力培养与时俱进的思想理念,开拓性地开展宗教工作,形成以下几点体会:
一、当前农村宗教存在的主要问题
1、思想认识存在误区。由于宗教依法管理工作起步较晚,宣传教育不够有力,农村基层干部和农民群众的思想认识还远未到位。一是麻痹思想。一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性,认为宗教工作不是中心工作,抓与不抓、管与不管无妨大局,管得好也看不到成绩;二是无害论思想。有些干部认为不过是几个老太太烧香念佛,总比搓麻将赌钱好,没有什么危害,乡里乡亲的,没必要那么顶真,抹不下面子;三是害怕思想。少数干部存在封建迷信思想,怕管了遭报应,唯恐避之不及;四是僵化思想。一些农村信教群众由于不懂政策法规,分不清合法与非法的界限,参与非法场所活动,有的把宗教界人士当作佛、神、仙的使者或代言人,分不清是非善恶,宁可违反政策法规而不愿违反佛、神、仙的旨意,成为事实上的落后群众。
2.个别宗教不正常发展。有的宗教发展过快,如基督教,在信教人数中目前在全国已位居第二。信教人员结构呈现由老龄化向年轻化、由农村向城市、由文化低向文化高转变趋势。由于不正常发展,导致有些地方宗教活动频繁,一些地方基层宗教活动混乱,从而产生了对教育、行政和社会的负面影响。
3.境外势力利用宗教进行渗透有加剧之势。现在,境外势力利用宗教对我进行渗透,问题突出,形势严峻,已经对我国民族团结、社会稳定的政治局面,对我国社会主义制度和我们党的执政地位,对我国的国家统一、领土完整构成了现实威胁。渗透的方式主要有寄送印刷品、音像制品,或利用广播、互联网,或派遣传教人员,投入资金,在我境内传教,或支持地下势力,拉拢分化我爱国宗教界人士,同时广泛利用经济、文化、教育和社会服务等非宗教渠道对我进行渗透。
二、解决农村宗教问题的建议
宗教的存在是一个复杂的社会历史现象。我们要充分认识宗教问题的长期性、复杂性和重要性,尤其是在我市农村全面建设小康社会的进程中,必须要把解决宗教突出问题摆上应有位置,切实维护社会稳定。
1、加强宣传教育。要在农村党员干部中广泛深入地开展马克思主义宗教观和党的宗教政策的学习教育,多形式、多渠道深入宣传全国宗教工作会议精神和宗教政策法规。引导农村各级干部特别是乡、村主要领导、宗教干部以正确的理念、科学的方法、合法的手段对待宗教。向广大群众宣传宗教政策法规,不断增强信教群众遵纪守法意识,规范信教行为。通过各种形式倡导文明健康的生活方式,丰富农民业余文化生活,引导农民崇尚科学、追求新知。各级党政组织尤其要搞好信教群众中弱势群体的扶贫帮困工作,使他们切身感受到党的温暖,尽快脱贫致富奔小康。加强对宗教界人士的教育,促使其不组织、不参与非法宗教活动,并及时反映和举报非法宗教活动和苗头性问题。
2、加强人员管理。着力建好两支队伍,一是抓好宗教干部队伍建设。切实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,探索解决乡统战宗教干部人手少、精力分散问题的途径,通过配齐配强、培训、交流,建立起一支能征善战、敢管善管的宗教干部队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习,提高他们的法制观念、爱国情感、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法,合理配备宗教活动场所负责人,切实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话,引导宗教界知名人士提高自身素养,积极发挥骨干作用,树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
社区管理培训心得体会篇八
社区是我们生活中重要的一环,家庭管理是社区生活的基石。在日常生活中,家庭管理扮演着至关重要的角色。社区家庭管理不仅关乎家庭的幸福与和谐,更涉及到整个社区的秩序和发展。因此,探索社区家庭管理的心得体会显得尤为重要。本文将从社区家庭教育、合理规划时间、维护环境卫生、注重公共秩序和建立和谐邻里关系五个方面,探讨关于社区家庭管理的心得体会。
首先,社区家庭管理需要注重家庭教育。家庭是孩子第一所学校,父母在孩子的成长过程中扮演着至关重要的角色。良好的家庭教育可以帮助孩子养成良好的行为习惯和道德观念。在社区中,我们作为家长需要注重培养孩子的社会意识和责任感。我们要教育孩子要尊重他人,关心他人,帮助他人。只有这样,社区的和谐与稳定才能得以保障。
其次,合理规划时间对于社区家庭管理也是至关重要的。现代人们生活节奏加快,工作和生活的压力越来越大。合理规划个人和家庭时间,平衡工作和生活,是社区家庭管理的关键。我们可以设立一个家庭时间表,合理安排每个人的学习、工作和娱乐时间,让每个家庭成员都能有足够的时间放松和交流。这不仅可以增进家人之间的感情,也可以提高工作和学习的效率。
此外,维护环境卫生也是社区家庭管理的重要内容之一。一个整洁、卫生的社区环境可以提升社区居民的幸福感和生活质量。作为社区家庭的一员,我们应该时刻保持环境的整洁和卫生。我们可以定期参加社区环境整治活动,不乱扔垃圾、不随地吐痰,同时也要教育孩子养成良好的卫生习惯。只有每个人都能做到这一点,才能打造一个美丽宜居的社区环境。
再者,社区家庭管理要注重公共秩序的维护。公共秩序是社区内部运转的基本要求,也是保障社区安全和稳定的重要环节。我们要遵守社区的规章制度,不随意破坏公共设施和场地,不擅自改变公共区域的用途。此外,我们还要积极参与社区的公共事务,共同维护社区的利益。只有每个人都遵守公共秩序,社区才能更好地运转,居民的生活质量才能有所提升。
最后,建立和谐邻里关系是社区家庭管理不可或缺的一环。邻里之间的和谐与团结可以增进居民之间的友爱和支持,也可以增强社区的凝聚力。我们应该积极与邻居交往,互相尊重和帮助,在遇到问题时互相支持和协作。此外,我们还可以参与社区活动,增进邻里之间的感情。只有在和谐的邻里关系中,社区才能更加和睦,整个家庭也会得到更好的发展。
综上所述,社区家庭管理是社区生活中不可忽视的重要环节。通过良好的家庭教育、合理规划时间、维护环境卫生、注重公共秩序和建立和谐邻里关系五个方面的探索,我们可以更好地管理好自己的家庭,使社区变得更加和谐而美好。希望每个社区家庭都能意识到这一重要性,积极参与社区家庭管理,为社区的繁荣与发展贡献自己的力量。
社区管理培训心得体会篇九
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,造纸社区通过健全服务网络,强化服务功能,改善社区管理,提高工作效能,实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
一、主要工作措施
一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,社区设置了14个网格,形成居民委员会主任—社区工作人员--楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是实现了基础档案规范化。造纸社区自制居民基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等28项内容,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。网格管理员又自制了每栋楼档案的封皮,对楼长、单元长、流动户、党员户等分别用不同颜色标记,做到重点户一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。
三是实行了管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容,“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。
四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,共同协商解决。
五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”,促使他们经常深入群众,了解和听取居民的意见建议,使社区工作重心下移,居务信息的来源更多,情况掌握更全面,更重要的是消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
二、问题和不足
一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同,不少较注重隐私,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。
二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着社区所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项内容,这就要求社区工作人员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强。
三是楼栋长的积极性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员,在社区管理过程中发挥着举足轻重的作用,虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士,但其主动性还有待于提升,作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。
三、下一步工作
一是要进一步摸清家底,建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。
二是要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率,需要加大宣传力度,在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料,悬挂网格示意图,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训,不断提高网格责任人的素质和能力,有地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
社区管理培训心得体会篇十
摘要:中国自然保护区在生态环境的保护中发挥了巨大的作用,但是与此同时,保护区与当地社区的矛盾冲突日益尖锐。社区共管在协调保护与社区经济发展方面,起到了重要的作用。在中国自然保护区社区共管的研究和实践中,对社区共管有不同的理解和不同的做法,包括对自然保护区社区共管的含义、对象、目标、原则、激励机制、乡土文化在共管中的作用等方面,实践和认识都不尽相同。研究分析这些问题,对中国自然保护区的社区共管具有理论的和现实的意义。
长期以来,中国自然保护区在解决保护与社区发展之间的矛盾时,主要依靠行政命令和法律法规等手段,但由于忽视了当地社区生存和发展的客观需要,使保护区与社区的矛盾日益加剧,保护区与当地政府也存在权属及资源利用等方面的冲突。过去封闭式的管理思想和方法在实践中证明是行不通的,保护区与社区的矛盾冲突普遍存在,而且非常尖锐。因此引入了社区共管的管理方法。
社区共管在中国的自然保护区管理中已不仅仅在理论上被广泛接受,而且也越来越被更多地运用到实际工作中。但是,同样也很难找到一个被广泛认同的自然保护区社区共管的定义。国家林业局野生动植物保护司的全球环境基金(gef)中国自然保护区管理项目编写的《自然保护区社区共管指南》[1]中对社区共管所下的定义为:社区共管是指共同参与保护区保护管理方案的决策、实施和评估的过程,其主要目标是生物多样性保护和可持续社区发展的结合。
对于社区共管的目标,主要有两种不同的观点:(1)保护为主要目标,社区发展为次要目标(大多数的观点)。(2)保护与社区发展目标并重。对于此问题,研究中的局限主要在于:第一,从自然保护区的角度出发的。如果将保护区与社区及其他参与方看做合作的平等主体的话,社区共管的目标就应该包括保护区、社区及其他参与方的合作目标。第二,对保护区在社区共管中的经济目标未考虑。研究表明,国家有关主管部门肯定,发展产业是解决保护区经费的一条有效途径,并一直提倡推广和扶持。因此,保护区并不是真的不考虑经济效益,只是在社区共管中不考虑。
国家林业局野生动植物保护司的全球环境基金(gef)中国自然保护区管理项目编写的《自然保护区社区共管指南》中,对共管的原则做了详细的总结。认为对于中国gef 自然保护区管理项目,有四个条件可以作为共管的基本原则,即:扩大参与性、提供激励机制、得到当地政府的支持、把保护和自然资源合理利用及社区持续发展联系起来。此外,共管的过程还应是简单和易行的。
社区共管项目对社区的激励方法有:(1)经济激励的方法。(2)其他激励方法。如提供信息服务;在项目中或项目外为社区提供一些就业的机会;对社区的人员进行技术培训;组织一些协调活动等。
对乡土文化(社区文化)在自然资源保护中的作用,有两种截然不同的观点:(1)乡土文化有利于资源保护,(2)乡土文化不一定有利于资源保护。已有的研究中,很多研究者关注了这一问题,但进行深入研究分析的不多。
(1)参与方。在共管中,一般来说在共管计划实施中可能受到影响的人和组织机构都是共管的共同利益者。在共管同利益者的范围是比较广泛的,而且共管给共同利益者带来的影响可能是有利的也可能是不利的,利益的大小也是各不相同的。国家林业局野生动植物保护司在《自然保护区社区共管指南》提出,中国gef自然保护区社区管理项目共管部分的一个主要目标,就是促进所有共同利益者参与保护区内或周边一些特点区域的资源规划和管理。从对中国自然保护区社区共管案例的研究来看,共管中的参与方主要有以下几种情况:1)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及(或)周边社区;2)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及周边社区、非政府组织;3)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及周边社区、商业机构。第一种情况占大多数,在各参与方中,保护区起主导作用,包括争取国际项目及资金,通常还会有保护区配套资金。帮助社区制定资源管理计划等。政府及主要相关部门领导参与到社区共管领导小组中,部分社区居民得到共管资金并进行所选项目活动。第二种及第三种都比较少。对于共管中参与方到底应包括哪些人和机构,至今没有深入的研究。(2)共管的利益分享。从目前的研究来看,对社区共管的利益分享基本认识是:保护区获取保护效益,社区获取经济收益,有公司参与的,公司获取经济收益。从现有资料看,只有张琛[3]在其研究西洞庭湖自然保护区社区共管体制的案例中,提出考虑保护区在社区共管经济收益。在研究及实践中,很少有人关注、探讨保护区是否在社区共管中应有经济收益问题。
在自然保护区面临的众多的社区问题中,土地权属的纠纷最为明显。按照中国法律规定,土地所有权只能是国家所有和集体所有。在20世纪80年代后,集体林地大部分分给了农民。中国大多数保护区的建设晚于当地土地权属的确定。造成许多保护区本身不具有自身的土地所有权,有些保护区的大致边界都没有确定,随着土地价值意识的提升,保护区土地争议不断。从全国范围看,保护区的土地包括国有、集体所有,其中的林木所有权包括国有、集体所有和农民个人所有。很多保护区在划建时,采用简单的行政命令手段,把一部分集体所有的土地划归保护区,按照法律规定,保护区拥有管理权。全国保护区普遍存在与社区森林重叠的问题。全国许多保护区的土地属于集体所有,如20世纪90年代中期,福建省划入保护区范围的集体林占保护区面积的68.8%[4]。国际上广泛认为,土地权属的安全性是森林共管或其他森林管理方式的必要条件。世界自然基金会和其他保护组织已意识到没有生活保障(如权属的安全性以及土地和资源的可及性),当地的农村老百姓就不可能做出保护的承诺。
对于此问题研究的不足主要在于:第一,已有研究认识到,在社区共管中,产权是模糊和重叠的。而明晰产权的研究却进行得很少。第二,没有学者研究,在明晰产权的基础上,依据这些产权(法定的权利)及传统的权利,在社区共管的合作中,社区应有哪些权利?分享多少收益?目前很缺乏对这些重要问题的研究。
1.共管的作用。许多研究分析了共管的作用,认为共管作用主要有:(1)缓解了保护区与周围社区的矛盾,使得社区从被防范者的地位变成了保护者。(2)使社区从单纯的生物多样性保护的受害者变成生物多样性保护的共同利益者。(3)提高了村民的自然保护意识。(4)加速了实用技术的普及和推广,提高了资源的利用率。(5)增加了村民的收入,推动了示范社区经济的发展。(6)提高了保护区对共管工作的认识和工作人员的能力等。
2.共管存在的问题。许多研究在案例分析的基础上提出共管中存在的问题,主要包括:(1)社区参与程度不高。(2)在社区投资基金选项上,与现代农林牧等方面专家交流不够,从而使所选项目缺乏持续性。(3)社区考虑过多的是发展经济,而忽略对保护自然资源的责任。社区共管简单片面地理解成扶贫。(4)保护区也未将社区工作真正地纳入重要的议事日程上来。随着国际援助项目的结束,社区工作基本被保护区所抛弃。(5)共管后续活动缺乏项目预算。(6)社区共管人员缺乏必要的相关背景知识和共管经验。(7)共管委员会不具有可持续性。
对于此问题研究中的不足主要在于:不少研究中指出了社区共管的试点在项目结束后可能不具有可持续性。但是对为什么不具有可持续性以及如何使其具有可持续性,目前缺乏深入系统的研究。
许多学者探讨了这一问题,认为现有政策法规中在以下方面与社区资源共管的理念存在冲突和矛盾:(1)社区居民对自然保护区内资源使用权的丧失。因而造成保护区资源管理与利用上的很多冲突与矛盾。(2)政策或法规实施的一致性问题。(3)野生动物破坏庄稼的补偿机制没有形成等。
李小云等通过研究提出关于中国自然保护区的政策与法律建议如下[5]:充分考虑中国农村社区的特点和需要,采用多样化的适应性强的保护区域类型设定;明确保护区建立过程中与社区有关的程序,尊重和保障社区的合法权益。
关于自然资源社区共管,国内外都有相关著述,国外的研究相对较多,国内处于起步阶段。就国外来说,有许多这方面的论述,这些文章著作多集中笔墨于发展中国家社区林业、参与式发展及社区共管等问题上。内容主要是对资源社区共管的原则、主要形式、基本经验及共管的组织过程、共管的作用及不足等。在这些论述中,都强调社区的参与,参与的平等性及如何看待农民,强调社区文化的重要性。如在《社区参与湿地管理,国际湿地与发展大会第三研讨会(湿地、当地人民与发展)论文集》中,特别强调把社区居民看做是合作的专家。从国外的研究资料来看,他们并没有特别把自然保护区社区共管与其他自然资源社区共管区别开来看。究其原因,可能正如《社区参与湿地管理,国际湿地与发展大会第三研讨会(湿地、当地人民与发展)论文集》中戈尔东克拉瑞奇,贝纳德奥卡拉甘所说,一般来说,共管方法都假定资源不属于私有,而受国家控制或所有,但是承认社区是资源的主要用户,社区的需求一般处于优势地位。在国外和保护区有关的社区共管案例中,尽管也有的提到了因为保护区的建立,社区居民的行为受到了限制而对保护区及其成员产生了敌意[6],但受到限制的是社区居民的传统权利而不是法定权利,所以研究更多关注的是帮助社区发展替代谋生来源以补偿为保护生物多样性价值而对以前的谋生来源设置的限制。
就国内而言,对中国自然保护区社区共管问题研究的有不少文章,中国保护区社区共管的思想基本是从国外借鉴过来的,国内对社区共管的研究基本上还处于起步探索阶段,对于什么是社区共管,共管的对象是什么,怎样共管,共管的目标等迄今为止,还没有一个统一明确的说法。共管的基础是什么,共管中的权利义务如何配置等,都缺乏深入系统的研究。社区共管思想脱胎于参与式扶贫与社区林业等,但学术界忽略了研究社区共管与参与式扶贫及社会林业有什么区别。此外,虽然不少研究中指出了社区共管的试点在项目结束后可能不具有可持续性,但解决这一问题的策略更多关注的是资金的持续投入及寻找进一步的项目支持等。尚无人进行深入的研究以找到科学的、可持续的模式。
经分析总结,国内对自然保护区社区共管问题的研究体现出四个主要特点:一是研究的项目色彩较浓(尽管有学者强调社区共管是过程而不是项目)。因为国内的自然保护区社区共管实践主要是在国际援助项目的推动下开展的,学者的研究也基本是在这些项目的基础上甚至就是在项目的支持下开展的,因此,自然保护区社区共管的实践以及对这些实践的总结、分析、研究也就根据援助项目的不同而带有不同的特点,对自然保护区社区共管也就有依据项目的不同而有不同的理解。而且研究大多处于起步探索阶段。二是案例研究较多,缺少规范研究,深入、定量的实证研究也很少。从目前研究现状看,这方面的研究主要是一些期刊杂志、社区共管项目研讨会论文集乃至网络、报刊上的文章,著作很少,而且这些文章大多是对案例的总结,大多论述的是操作性的问题,在理论层面上探索和整体性设计比较欠缺,理论支撑不足,对自然保护区社区共管的核心问题缺乏分析,描述性、陈述性的成分居多,理论分析、逻辑分析与思辨不足。三是部门利益色彩较浓。主要是站在保护区的立场从保护的角度进行总结、研究的。因为国内自然保护区社区共管的主要推动者是保护区,而社区、地方政府等是被动方,因此很多案例总结及研究大多是站在保护区的立场上,从保护的角度阐述、分析问题和设计方案,站在客观的立场上全面衡量、评价这一事物的较少,因而程度不同地存在部门性缺陷。四是主要从社会学的角度进行研究的。从经济学的角度研究比较少。社区林业、社会林业是社区共管的经验、理论主要来源,在国外社区林业、社会林业研究的带动下,国内在这方面的研究早于社区共管研究,因此,在国内的研究中,从社会学的角度研究比较多,但从经济学的角度比较少。
从自然保护区社区共管的实践来看,国内外都处于探索阶段,还没有完全成功的、可持续的案例可供研究。目前国内的自然保护区社区共管实践,项目只涉及到很少的保护区以及社区中很小一部分居民,虽然有一些成功经验,但总的来说,还不能说有完全成功、可持续的社区共管案例可供研究。
从国外来看,发展中国家存在与中国类似的情况,正如戈尔东克拉瑞奇等所说[7],我们有一个教训,就是主张社区参与湿地管理的人这几年来了解到,他们的工作成果既不是“成功”,也不是“失败”。我们没有经历过完全的失败,遗憾的是也没有经历过完全的成功。这就是“边作边学”。无论是对于参与者或者对于实际工作者,每一项活动都会产生某种有价值的成果和经验。而且因为具体情况的不同,国外的模式也不能完全在中国适用。而发达国家沿用美国的管理方式,一直没有做过同社区居民一起共同进行自然保护的尝试。所以发达国家也没有探索出一条自然保护与社区居民生产生活相协调的发展模式。
所以,研究探索一种能够将自然保护区社区共管中各利益方与自然相协调和谐发展的模式,无论在理论上还是实践上都是非常有意义的。
[1]国家林业局野生动植物保护司.自然保护区社区共管指南[m].北京:中国林业出版社,20xx:5.
[2]左停,等.思茅市自然保护区社区共管的实证研究[g]// 李小云,等.共管:从冲突走向合作.北京:社会科学文献出版社,20xx.
[3]张琛.西洞庭湖自然保护区社区共管体制研究[g]// 李小云,等.共管:从冲突走向合作.北京:社会科学文献出版社,20xx.
[4]沈茂成.妥善解决自然保护区的问题,促进自然保护事业向前发展[j].林业科技通讯,1995,(2).
[5]李小云,等.中国自然保护区合作管理(共管)研究:政策与法律领域的研究发现与建议[c].中国自然保护区合作管理研究国际 研讨会论文集,20xx.
[6]托尔图古艾罗.社区与保护区旅游的案例研究,社区参与湿地管理,从实践中吸取的经验教训[m].北京:中国林业出版社, 20xx:5.
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