每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
工业经济会议篇一
随着我国经济的持续发展,工业经济所占的比重越来越大,工业经济对整体国民经济的发展起到了积极的促进作用。下面是本站小编给大家整理的市工业经济会议讲话,仅供参考。
市政府召开这次全市工业经济形势分析会议,主要任务是贯彻落实刚刚召开的全市领导干部大会精神,认真盘点上半年工业经济工作,分析形势,谋划全年,安排部署下半年工业经济工作。上午,我们参观了平利县县域工业情况,下午的会上,平利、汉阴两县介绍了经验,市统计局、招商局从职能部门角度作了专题发言,玉鹏局长对上半年全市工业经济进行了全面分析,对下半年工作作了具体安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、解放思想,革命观念,确立工业立市兴县战略解放思想,是上下都在讲的话题,但经常会遇到我们有些领导和部门在工作中还在找条条、搬框框,总是认为别人思想没解放,总是要求别人和相关部门解放思想,而自己不解放思想。革命观念,是要革掉我们长期以往形成的对我们手脚有束缚的传统观念。革自己的命,是件痛苦的事情,革掉我们一些传统观念,也是件不容易的事情。前天,方市长在政府常务扩大会议上,针对工业和招商的讲话,是非常到位的。今天在这里再做一次传达和学习。一是怎么认识工业、怎么对待工业,是否把工业作为第一引擎来谋划和发展。二是怎么认识招商,怎么对待招商,为招商做了哪些工作,怎样认识招商是经济发展第一抓手。三是怎么认识企业,特别是外来企业,为企业提供了哪些服务。方市长的讲话精神就是要求我们要进一步解放思想,深刻领会强力推进工业经济发展对全市跨越发展的重大意义,用心抓好工业发展。希望大家认真领会,真正在观念上革命,把解放思想落实在行动上。
上半年全市工业经济,从纵向看总体形势还不错,基本实现了双过半目标。但从工业总量来看,仍然偏小,全市工业总量仅占全省1.84%,尤其感到压力大的是工业增速比商洛、汉中分别低七个、五个百分点,从事工业经济工作的同志都应该感到有压力,如果没有压力,我们将会被甩的更远。要保持工业经济持续发展,在思想认识上要把握好以下四个方面:
(一)确立工业立市兴县战略。刚才,岁润局长对安康的经济发展现状分析得到位,农业还没有完全摆脱靠天吃饭的局面,三产的发展取决于我们经济发展水平,我市经济发育程度不高,经济总量还很小,只有发展工业经济才能有源源不断的财源,只有发展工业经济才能带动全局的发展。尽管工业发展很难,但再难我们也要坚定信心、加快发展。因为工业经济是我市经济社会发展的第一引擎,各级干部一定要牢固树立“第一引擎”意识,坚持工业立市兴县战略不动摇,不断增强紧迫感和责任感,想尽千方百计,排除各种难题,凝心聚力抓工业,积极创造适合工业发展的政策环境,想企业之所想,办企业之所需,倾心解决好影响工业经济发展的突出问题,给企业家以信心,全力以赴力促工业加快发展。
(二)发展工业要大力帮扶。工业企业发展不仅是企业法人的事情,更是各级党委、政府的事情。实践证明,工业经济的发展离不开党委政府的大力帮扶。发展工业涉及的因素很多,项目审批、基本建设、原料采购、生产、市场的开拓、销售、资金回笼等,需要政府进行资源配置。发展工业环节多、周期长、见效慢,不像三产,一购一卖,也不像农业,春种夏收。因此,工业企业更需要政府长期的帮扶。国有企业要帮扶,民营企业也要帮扶,当地企业要帮扶,外来企业也要帮扶。希望各级、各相关部门能够在帮扶企业发展方面一路绿灯,金融部门能够根据安康的实际,想方设法,特别是对成长型的企业,在解决企业资金困难、加大放贷这方面能有所突破。
(三)发展工业要舍得让利。我市的工业企业说到底都是资源性的企业。因为有水资源,才建电站;有矿产资源,才建选矿厂;有蚕茧,才建丝厂;有魔芋,才建魔芋加工厂。包括我们的劳动力也是资源。外地企业如果在西安能挣一块钱,在安康不挣一块一、二他是不会来的。所以说,发展工业企业要舍得让利,特别是我们这样经济欠发达的地区。旬阳烟厂的发展,可以说就是旬阳县委、县政府退税支持的结果。对外来企业也是一样,我们在招商时承诺很多优惠条件,进了门后,我们更要兑现承诺,做好落地服务。
(四)发展工业要勇于担当。我们要想帮扶企业发展,要做到三点,一个是简化程序,二是优质服务,三是政策扶持。程序上有所突破,政策上帮扶可能会有非议,为什么要为民营企业简化程序,为什么要政策扶持,是不是有什么问题。我们在坐的各位,都有这样那样的疑虑,认为和民营企业老板接触感到有这样那样的困惑,但我们更要从为了一方经济发展出发,打消疑虑困惑,要胸怀坦荡、敢于担当、敢于负责,不能因为这样那样的议论,影响我们帮扶力度。发展工业还要敢闯、敢干、敢于拍板,只有这样才能抓住机遇;如果瞻前顾后、左右徘徊、优柔寡断,机会就会稍纵即逝。
二、紧张起来,狠抓落实,确保全市工业持续快速增长
今年上半年我市工业经济增速相对去年有所下滑,下半年还剩5个月时间了,各级各部门务必紧张起来,采取超常措施,付出超常努力,确保工业经济持续快速增长。前天会议上,方市长对下半年各县区工业经济增速提出了具体要求,汉滨区、旬阳县规模以上工业增速要求达到25%,其余八个县规模以上工业增速要求达到30%,这就是目标。
(一)围绕全年目标,倒算分解任务。要实现上述的发展速度,光靠盲目表态不行,必须要对照各自目标找差距,围绕补齐差距把帐倒算到月、算到企业,要找准每个月的增长点,把增长指标安排到月,把任务指标落实到企业。市工信局在明天的县区工信局局长会议上要落实三件事:一是要求十县区工信局局长围绕全年目标,倒算分解任务,在剩余五个月时间,每个月需要达到的产值和增速是多少,增长点是哪些,是哪几个企业,要倒算到月、到企业;二是对进“盘子”企业,要建立台账,实行动态管理;三是已开工建设项目,要实行动态管理督促建设进度。只有坚持这样动态的过程控制,才能做到心中有数,完成任务才有保证。
(二)围绕规模工业进盘子,加强保障服务。去年,全市有68户企业退出规模工业,刚才,玉鹏局长讲,今年有78户企业有望进盘子。前天会议上,十县区一把手谈到下半年工业经济发展时,预计共有46户企业可望进盘子。其中,已进盘子6户(汉滨区),有13户企业已经达到了规模工业,需要尽快规范统计报表。还有27户企业稍加努力可以达到规模工业,重点要解决进规模企业盘子问题。这项工作,请各县区长要高度重视,县区统计局要主动和工信局衔接,落实进盘子这项工作责任,工信局负责培育企业够规模,统计局负责满足条件的企业进盘子。要做好企业统计人员的指导培训,减少审批环节,实行限时办理,依法督促够规模的企业纳入统计。到年底还有五个月时间,抓在建项目投产还有一个过程,企业够了规模,要达产达销三个月才能进盘子,所以三季度必须要够规模并投产,否则,四季度够了规模也进不了盘子。县区也要有硬措施。个别企业不愿进,我们必须要通过激励机制,激发企业进盘子的积极性,鼓励企业做大做强。例如,当年成为规模企业的,税费上有哪些减免,政策上有哪些优惠,财政上有哪些奖励等等。只有到位的政策支撑和措施保障,才能减少企业顾虑,自觉争上规模企业。
(三)围绕培育后劲,加快项目建设。确保工业生产持续快速增长,必须要抓好四个重点:当年抓规模企业进盘子;来年抓在建项目建设进度;长远抓招商建机制;发展看园区,园区看投资。各县区都有园区,园区都引进了一些项目,但园区没有形成大干快上的局面。县区工业经济发展是否有活力,就要看园区发展情况,园区重点看基础设施投入。市上将在十月份组织开展一次县域工业园区建设单项巡查,市工信局要制定县域工业园区考核办法,考核园区单位面积投资强度,水、电、路配套设施和企业落户等情况,切实促进县域工业园区建设的新突破。市工信局负责牵头,从市财政局、国税局、地税局、人行、银监局抽调熟悉业务人员,对县域工业园区和工业发展情况进行调研,制定加快全市工业发展的决定,出台帮扶企业发展的具体政策措施,办法不一定太多,但一定要管用。
(四)围绕长远发展,着力抓好招商。招商引资是借力发展工业的头等大事,也是促进我市工业跨越式发展的根本措施。对此,我们必须进一步解放思想,真正做到开放发展。一要对已签约项目来一次回头望,查一查卡在哪些环节,我们的服务是否到位,积极协调解决好招商项目上的各种问题,力促项目尽快落地。二要以持续不断的耐心去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息,主动出击,扭住不放,直至成功为止,形成“领导带头招商,部门积极招商,企业立体招商,全民参与招商”的浓烈氛围。三要着眼于招大招强。利用各种关系,接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理,不厌其烦地向他们介绍我们的资源、市场和环境,在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下,尽量满足投资者的要求。特别要引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强、环境污染少的工业项目入驻工业园区,推动园区产业积聚。
三、加强领导,夯实责任,确保完成全年工业发展目标
实现全年工业经济目标任务,加强领导是关键,搞好服务是保证。要把工业经济工作始终摆在突出位置,精心组织,周密部署,扎实推进,确保完成全年目标任务。
(一)强化组织领导。发展工业经济是我们的中心任务,推动工业经济持续快速发展是各级领导的重要责任。围绕全年目标任务,对照分析上半年任务完成情况,各县区和有关部门要进一步调高工作标准、调强工作措施,切实加强对工业经济工作的组织领导。要集中精力、扑下身子、脚踏实地抓落实,特别是对重点产业、重点企业、重大项目的发展情况要时刻关注,强化分析研究,加强监测调度,及时帮助企业解决发展中的矛盾和问题;工信、统计等部门要加强对工业经济运行的分析监测,及时发现苗头性问题,为市政府决策当好参谋。
(二)强化责任落实。当前,全市和各县区全年和下半年工业经济发展目标任务已经明确,关键在于责任上肩,抓好落实。规模企业进盘子问题,“五个十”升级目标、项目建设、园区发展等各项工作,都要落实责任单位、靠实责任人,列出时间表,限时达到工作要求,确保每项指标不落空。针对工作中的薄弱环节,要抓早动快,抓紧不放,一抓到底,务求实效,以效率把握机遇,以速度获得效益。
(三强化督促检查。对重点工作实行按月督查和节点时限督查制度。包抓领导要定期到企业、到项目工地了解情况、现场办公,督办解决存在主要问题,推进工作落实。采取月通报,季分析、年终总评的方式进行检查督促,促进责任有效落实,保证工业经济各项工作扎实推进。市上将对各县区重点企业的包抓领导、责任部门、责任人和目标任务完成情况,按月进行通报。
同志们,下半年仅有5个月时间了,对照我们的目标任务,时间紧,任务重。我们要在市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市保增长、促发展中心任务,振奋精神,坚定信心,迎难而上,开拓进取,采取超常措施,努力完成全年工业经济发展任务目标,为全市经济社会实现“”良好开局做出新的更大的贡献!
一、正确把握今年工业经济形势
今年是“”的开局之年,是经济运行从高速扩张期向平稳增长期转变,发展理念从传统发展观向科学发展观转变,增长方式从高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益转变的关键之年。全面准确把握宏观经济走势和全市工业经济运行态势,十分重要。上午,孙书记、黄市长在全市经济工作会议上已全面分析了国际国内和全市形势,总的来讲机遇与挑战并存,机遇大于挑战,总体上有利于发展。这里,我着重讲一讲全市工业经济发展的形势。
经过近几年的发展,全市工业经济总量逐步扩大,质量逐步提高,特别是去年全市工业经济呈现出以下四大亮点。
一是“冲千亿”和“200亿”两大目标顺利完成。全市完成规模以上工业总产值1055.4亿元,同比增长32.7%;销售收入1014.42亿元,增长33.1%,增速均列全省第一名,实现了生产和销售的持续快速增长。工业效益低开高走,规模以上工业利税总额88.44亿元,增长21.3%;其中利润50.32亿元,增长19.6%,增速分列全省第五名和第六名。规模以上工业增加值229.54亿元,增长22%。十一项经济效益综合评价考核得分244.95分,名列全省第一。完成市属工业性投入210.17亿元,增长23%。工业经济对全市财政贡献明显,工业税收占全市税收总量的57.16%。市明星企业达到13家,比去年增加1家;“亿千”企业132家,增加29家。在明星企业中,升华集团营业收入冲上40亿元台阶,继续领跑于全市工业企业;久立、美欣达、金洲、大东吴跃上20亿元台阶。全市入库税金前50强工业企业完成10.48亿元,占工业税收总额的25.38%,入库税金最大的工业企业久立集团突破亿元大关。
二是淘汰落后和引进内资工作走在全省前列。全市拆除水泥机立窑53条,占总数的81.5%;关停粘土砖瓦窑46座,拆除31座。特别是长兴县成为全省第一个淘汰全部水泥机立窑的县,南浔区淘汰粘土砖瓦窑三年任务一年完成。这项工作受到省政府高度重视,金德水副省长对此作了专门批示。我市还被列为全省工业循环经济试点市,在省推荐上报国家的85个环境和资源节约综合利用备选项目中,我市有20个,且均为工业项目,占总数的23.5%。引进内资工作自前年列入考核以来,当年引进92.94亿元,去年引进61.62亿元,这是全市大开放格局的重要组成部分。省政府对我市的做法给予了充分肯定,并于去年底出台了引进内资的一系列政策文件。
三是产业结构调整和先进制造业基地建设初见成效。四大基地销售收入达到569.7亿元,增长38.3%,占全市规模以上工业的56.16%;十大中心销售收入达到524亿元,增长33.9%,占全市规模以上工业的51.66%,占比上升2.54个百分点。优质水泥、金属管道及不锈钢、特色机电产品等制造中心基本建成。各县区通过几年来的探索,都基本明确了各自产业的发展方向。德清县发展生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业;长兴县发展电子电源、新型建材、家居服饰、机械制造、特色化工、医药食品六大产业;安吉县发展“二+四”产业,即现代座具、绿色竹木和生物医药、电子信息、绿色食品、新材料;吴兴区实施工业结构调整“二二二”工程,即提升发展纺织服装业和金属制品压延加工业,大力发展机械电器制造业和绿色食品加工业,培育发展电子信息业和生物医药业;南浔区贯彻“四二四”结构调整思路,即提升木业、纺织、电磁线、电梯,做大做强不锈钢制品、电机,培育电子信息、医药化工、汽配件、环保产品;**开发区发展新材料、生物医药、环保与机电、电子信息四大产业。这为“”时期的产业结构调整和转变经济增长方式明确了方向。
四是项目推进年和企业服务年活动取得明显成效。围绕项目推进年,狠抓项目建设这一增长龙头。各县区都创造了很好的经验,如德清县专门建立项目协调工作班子、安吉县采取联席会议制度,吴兴区实施领导联系项目制度等。开展企业服务年活动,出台了对重点水泥企业和增利企业的相关支持政策;重点开展了“强化企业服务、优化投资环境”专项活动,梳理了有关审批项目、收费项目和政策,汇编印发了《**市优化投资环境工作手册》,出台了《**市关于强化企业服务的若干意见》。专项活动得到国务院减负办的充分肯定。
这些都是我们今年发展的有利条件。在看到有利一面的同时,我们必须清醒地看到今年工业经济形势中不利的方面,主要有这样一些问题和困难。
一是影响企业经济效益的问题。从面上看,去年以来工业生产、工业投资、工业效益等主要经济指标的走势出现明显分化,即生产销售高位运行,工业效益低开高走且增幅下滑,工业投资增速回落。规模以上工业产值一、二、三、四季度增速分别为31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;销售收入增速分别为32.6%、33.2%、32.8%、33.1%,总体态势表现为在高位平稳运行。利税增速分别为4.1%、14.2%、17%、21.3%;利润增速分别为-5%、11.3%、14.9%、19.6%,利税和利润增幅虽然呈现双回升态势,但低于生产和销售10个百分点以上。企业亏损额急剧上升,亏损额达1.43亿元,同比增长50.4%。具体分析,一方面,我市工业产业结构高度化不足,传统产业为主体,高附加值、高技术含量、高效益的高新技术产业比较小,这是效益不理想的根本原因。纺织、建材两大传统产业规模以上产值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技术产业完成产值258.83亿元,增长37.8%,占全市的24.52%;生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业完成产值65.9亿元,增长42.15%,占全市的6.24%。另一方面,生产成本刚性增长,原材料、燃料、动力价格持续上涨,水泥行业竞争激烈,人民币升值,企业用工紧张、劳动力成本上升等,使企业承受了较大的成本上升压力。电价平均每度调高2.8分,全市工业增加电费支出1.92亿元;煤价在每吨540元左右的高位;石油价格一年中上调了4次,柴油每吨零售价比上年同期上升594元,90号汽油每吨零售价比上年同期上升702元;以人民币升值2%计,增加出口企业直接损失1.6亿元左右,其中主要是工业出口企业。
二是影响工业投资的问题。第一,中央继续实行控制投资过快增长、防止投资反弹的政策,严把土地审批和信贷投放两个闸门,工业投资的政策环境依然较紧。第二,我市纺织、建材等行业经过前几年的大规模投资,仅去年新型纺织投资48.54亿元,新型建材44.29亿元,合计占全市的44.17%,下阶段客观上也面临着如何发挥和消化前期投资所形成的产能问题,难以在短期内形成新的投资高潮。第三,项目储备不足、项目质量不高。从各县区前期排出的项目看,规模大、技术水平高、产业带动力强的好项目不多,对产业结构调整具有重要作用的重大项目更少。今年市属工业性投入的目标是235亿元,但目前确定的项目投入仅88亿元。第四,项目实施困难较多。投资项目供地仍然偏紧,即使有了用地指标,还要做到占补平衡才能供地。投资项目的前期工作任务较重,项目审批程序仍然比较繁琐,占用农保地的项目需报国家审批,不少项目还面临着征地拆迁难的问题,导致一些项目在短期内难以落实。第五,部分企业到市外、省外投资发展的活动非常活跃,客观上存在着项目外迁的现象。这些都将影响今年市内投资的力度。现阶段我市工业增长仍然具有十分明显的投资带动特征,投资增长不快,工业生产的增幅就上不去。因此,我们既要确保合理的投资规模,又要防止低水平项目的数量扩张,更要注重投资项目质量的提高。
三是影响增长方式转变的问题。当前,转变经济增长方式,可以说在理论上大家都是认同的。问题是如何转,特别是在保持快速增长中如何转,这是值得研究的问题。一条途径是发展工业循环经济,政府主要是从区域规划、产业政策、工程项目等方面来指导和推进,企业主要是将节能降耗、清洁生产、资源综合利用等作为自身发展的要求。另一条重要途径是进行产业结构调整。我们已经提出了“二三三”结构调整思路,目的是通过“”的努力,使纺织、建材二大传统支柱产业在总量增加的前提下,占比每年下降一个百分点;使金属材料、机电制造和现代轻工三大特色优势产业,占比每年上升一个百分点,成为支柱产业;使生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业比重明显上升。“二三三”结构调整的落脚点是打造四大先进制造业基地和十大先进制造中心,推进工业“六大工程”。因此,必须大力抓好工业循环经济和先进制造业基地建设,来推进经济增长方式的转变。
四是影响技术创新的问题。技术创新是企业持久发展的关键,而我市企业目前存在三方面不足。第一,人才支撑不足。全市企业经营管理人才为5.36万人,占全市企业人才总数的37.4%,远低于发达国家企业经营管理人才占企业总人才数50%以上的一般要求。据对225家规模以上工业企业调查,中、高层经营管理人才只占职工总数的6.23%,具有研究生学历的只有251人,平均一家企业只有1人。第二,研发平台不足。全市企业技术中心、研发中心虽已有近50家的数量,但国家级中心只有1家,能对企业技术创新发挥主体作用、成效良好的中心也不多,去年省经贸委组织的技术中心考核中,我市只有2家为优秀。政府对于行业和区域技术创新平台建设、鼓励创新的政策体系等,也还在积极探索之中。第三,创新投入不足。以企业为主体的研发投入少,全市企业研发投入占销售收入的比例仅为0.86%。技术领军企业也不多,缺少自主知识产权,去年全市共获授权专利500多件,其中发明专利很少。
五是影响要素供给的问题。虽然今年要素供给状况较去年有不同程度的改善,但总体上仍然偏紧。土地方面,工业建设项目用地总规模约为1.81万亩,实际已解决或落实指标的有0.68万亩,还需要1.13万亩。电力方面,电力供应紧张的形势虽有所缓解,但夏季用电高峰时段负荷缺口预计仍将达到30万千瓦。同时新增用电不多,去年用电报装容量135.42万千伏安,同比增长仅为1.73%,且大用户(报装容量在1万千伏安及以上)目前不足5家。资金方面,信贷结构失衡,全市信贷总量的28%集中在房地产、建材、纺织等行业,投向基础设施等中长期贷款占比依然较高,信贷资金的配置与转变经济增长方式的要求不相匹配。银企之间出现二难境地。银行界认为,由于全市投资增长呈现了逐步回落的态势,对于固定资产、房地产等的投入增幅明显趋缓,企业在加大投资、扩大再生产方面持观望态度,银行可供储备项目不多,有效需求不足将制约信贷投入的可持续增长,出现了贷不出去的困难。企业界认为,贷款手续太复杂,要求高,贷不到款,特别是中小企业呼声更高。环境方面,由环境问题引起的纠纷增多,对工业生产造成一定的压力,同时治污费用的上升也在压缩企业的盈利空间。
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工业经济会议篇二
各位领导:
根据会议安排,我就当前循化县工业经济运行和筹备青洽会情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年以来,我县经商系统认真贯彻落实省、地经济工作会议精神,按照全区工业经济工作会议的部署,努力克服经济运行中存在的不利影响,围绕“调结构、保增长、扩内需”,突出项目建设,全力推进工业总量做大、结构调优、产业提升,工业经济平稳增长。现将有关情况汇报如下:
一、工业经济运行情况
自进入3月份以来,随着天气转暖,矿产品加工、建筑建材等企业陆续开工生产,农产品加工企业加快生产大部分企业恢复正常生产,全县工业经济明显好于前两个月。预计3月底累计完成工业增加值20.2亿元,占全年目标83亿元的24.34%,比均衡进度低0.66个百分点,同比增长19.2%,增速比全年目标快0.2个百分点。
二、工业项目建设进展情况 载止3月底,全市共落实投资100万元以上的新、续、扩、改各类工业项目58项,设计总投资324亿元,设计产值220亿元,利税44.9亿元。按项目建设性质划分:新建25项,续建27项,技改4项,扩建2项;按项目投资规模划分,投资亿元以上项目25项,5000万元以上项目10项,1000万元以上项目21项,100万元以上项目2项;按产业划分:石油化工产业项目3项,新能源产业项目18项,装备制造产业项目3项,矿冶建材产业项目25项,农副产品加工产业项目6项,其他工业项目3项。截止目前,共有33个项目开工,开工率达56.9%,完成固定资产投13.5亿元,同比增长41.53%。其中:51万千瓦国产化风机示范项目、油田公司700万米抽油杆、同福矿业20万吨铁精粉、广金矿业10万吨铁精粉、通利年产1万根电杆生产线等重点项目已全面开工建设。
二、青洽会筹备情况
青洽会开幕日益临近,为切实做好2015年度青洽会参会各项筹备工作,我县按照“绿色、循环、低碳”的要求,高度重视,多次召开专题会议进行安排部署,并积极开展客商邀请、项目对接、企业参展等前期工作,各项筹备工作顺利推进。截止目前,我县在认真制定印发了《循化县组团参加2015年青洽会的实施方案》的基础上,我县筛选拟定了符合国家产业政策26个项目,项目总投资达19.8亿元。成功对接了由中国石油西部管道涩宁兰天然气销售分公司投资建设的县城天然气输配项目和浙江盾安集团投资房地产开发项目两个项目,项目总投资达7.66亿元,2个项目的签约合同文本已准备就绪。邀请了浙江、山东、宁夏、安徽、北京、甘肃六省(市)客商共70余人参加本届“青洽会”,会议期间将到我县进行实地考察,并开展项目推介。同时,积极动员企业的参会工作,现已报名参会的企业已达到23家,参展的产品达到16个系列95个种类。主要有:撒拉族民族服饰、清真食品系列和旅游纪念品等。各参展企业正在准备参展产品和宣传资料。
三、下一步采取的措施:
1、抓好宣传将扶持工业发展政策落到实处。多渠道大力宣传省政府《关于“十一五”期间促进工业经济发展的若干意见》,宣传“服务企业就是服务工业发展”的观点,进一步把鼓励工业发展的政策传达到企业,用好工业发展专项资金,推动和促进企业增强自主创新能力,提高经济增长的质量和效益。
困难的企业,要主动协调,帮助企业排忧解难。进一步帮助企业开拓市场,提高产销率。
3、盯紧工业增长点项目,强化工业经济运行力度。要以项目为抓手,重点跟踪业新增长点项目和 家重点项目,尤其是产值超过亿元,要努力搞好生产企业的服务,要加强信息交流与沟通,全面反映动态情况,确保上半年时间和任务“双过半”,为全面完成今年的各项目标任务奠定坚实基础。
一、xx镇基本情况
全镇辖9个行政村,1个社区居委会,总人口26800余人,幅员面积46平方公里。镇党委、政府从xx年以来,把工业企业的发展壮大放在了突出位置,花大力气、下大决心抓现有企业做大做强和招商引资工作。“十五”期招商引资4100万元,是“九五”期的9倍,“十五”期固定资产投入3800万元,是“九五”期350万元的10.8倍。xx年工业总产值1.62亿元,是xx年的5.6倍,xx年国地税收入286万元(包括退税104万元),是xx年70万元的4倍。全镇近五千人在企业务工和从事豆筋加工,农民年收入达3000万元。
目前全镇有xx豆制品有限公司、xx植物油有限公司两个规模较大的市级龙头企业,有xx洗选煤厂、防爆矿山机车公司、水泥厂、xx平板玻璃厂、三个煤矿、三个大米加工厂、两个面粉加工厂、印刷厂、佳兴复合肥厂、铸造厂等20多家企业。今年,规模企业可达7个,xx年为零个。
这些成绩的取得,得益于政府的正确领导,得益于县级相关部门的有力支持。
二、抓工业企业经济发展的几点做法
(一)抓发展的观念和素质
一是面临当时因农村合作基金会经济损失等原因,导致政府无钱,经济停滞的严峻形势,我们大胆解放思想,更新观念,努力学习苏南经济发展,给全镇干群鼓气,坚定发展的信心。二是每年召开两次镇域经济形势分析会,请专家给各级干部、企业老板讲课,介绍外地抓工业发展的一些经验和发展的效果,提高发展的能力。三是先后开展了“经济能人80名”、“十佳能人贡献xx”等活动和一系列支持xx工业经济发展先进单位及个人的评选表彰大会,增强发展的劲头。通过这一些形式,转变了各级干部的陈旧观念,统一了思想,明确了努力方向,实现了上下一心抓发展,齐心协力抓工业的良好局面。
(二)抓发展的政策和措施
根据本镇实际,印制了《招商引资指南》5000份,制定土地资源、税收、奖励三个方面的招商引资优惠政策。比如:对加工项目投资在100万元—200万元的,政府无偿提供5亩土地;投资200万元—500万元的项目,无偿提供土地10亩土地;投资500万元以上的项目,无偿提供20亩土地,使用年限20年。又如,对引进非财政性用于公益事业的社会捐赠资金,按到位资金10%奖励第一引荐人等政策。
(三)抓发展的环境和服务。
我们的定位是“大服务、小政府”,把工业兴镇、工业富民、工业富财政作为党委政府的发展目标。
我们的观念是,企业既是老板的,也是政府的,老板赚利润,政府得税收,还解决部分群众就业。所以我们坚持企业无小事,做到主动为企业服务,主要领导为企业服务,为企业提供方便,减少企业不必要的开支和降低一定生产成本。比如,xx年植物油公司、砖厂、铸造厂的用电问题,通过主要领导多方协调,无偿地安装了3台变压器,为企业节约资金20余万元。又如,洗选煤厂的建设问题等都得到了镇党委政府的.全力支持。
(四)抓发展的机制和领导
加强组织领导。成立了工业经济发展领导小组和招商引资领导小组,由主要领导挂帅。二是加强日常服务。班子成员和职能部门联系企业制度、为企业全天候服务和挂牌保护制度。三是加强工作考核。每年把工业经济发展的几大指标作为重点工作考核。四是加强人才支持。凡镇里的工作人员,企业可随时无偿调用。五是加强感情联络。每年底镇里第一个总结会是工业经济工作,把职能部门负责人、企业老板召集一起商谈,总结工业经济发展工作、表彰先进,发块奖牌,发份纪念品,吃顿饭,喝杯酒。
刚才,各乡镇汇报了2011年工业情况及明年打算,各园区汇报了今年及明年项目情况。区统计局就全区工业统计作了发言。区工信局胡焕金局长就工业经济运行情况作了总结和安排。大家的汇报和发言很好,我很受启发,完全赞成。下面,我结合大家的观点,讲三点意见。
一、今年工业成绩斐然
“十月怀胎”是一个新生命的周期,这一周期赋予人的就是希望。根据大家的发言,我总结1-10月全区工业有五个亮点:一是提前两个月完成全年任务。2011年全年目标任务是完成规模以上工业增加值25亿元,1-10月完成规模以上工业增加值25.8亿元,同比增长38.36%。二是1-10月工业发展速度位居全市第二名。三是全区储备工业项目80多个,位居全市前矛。。因为在我们的身后追兵已至,葛店开发区、鄂州开发区、梁子湖区正在向我们逼近,我区与这三区发展速度的数值非常接近,有的仅隔1个百分点左右。这就是说,我区第二名的含金量并不高。稍有闪失,我区全年工业在全市的考核排名就会后移,第二名的地位就会丧失。这样,换届后新上任的区委书记,区长对工业方面的工作将会很不满意,就.会质问为什么以前行,现在不行,在座的无法交待。为了确保11月、12月在全市第二名的地位不动摇,我在此特别强调,工业调度数据以区工信局为准,每月下达调度计划,各乡镇、各园区、各企业科学调度,坚决贯彻执行并认真贯彻落实。区统计局负责审查把关和认真做好对市统计局上下衔接工作。工业经济指标既是发展任务,也是政治任务,大家思想和认识必须高度统一,开动脑筋,多想办法,多添举措,不折不扣完成既定的目标任务。
2、认真制定2012年工业发展计划。一是深入企业,切实掌握2012年工业新的增长点。第一要摸清2012年新投产项目情况,第二要摸清全区现有企业技改扩规情况,第三要摸清全区现有企业新增产能情况,只有摸清全区工业的区情,我们才能掌握明年工业发展的概况。二是精心思考,科学制定2012年工业发展目标和措施。在调查研究的基础上,各乡镇、各园区迅速拿出2012年工业和项目的计划目标和实现目标的工作措施。这项工作在12月上旬前完成,并上报区工信局,工信局要做好督办落实。
3、切实抓好中小企业成长工程。中小企业成长工程已列入各级政府目标考核内容,今年要按照年初下达任务将考核工作严格落实到位,没有完成任务的,把考核分数扣下来。2012年要继续做好任务下达和目标考核工作。这项工作我强调三点:一是分管工业的同志思想上要高度重视,切实把这项工作抓在手上。二是要做好部门协调工作。特别是有些企业证照不合格、证照不齐全,需要加大工作力度,充分调动工商、质监、税务等部门为我们这项工作开绿灯。三是正确引导企业。加强企业家服从政府领导意识和社会责任意识,积极配合政府做好中小企业成长工作。四是注重及时组织解决中小企业成长工程中的共性问题。
4、大力引导工业发展提档升级。我区企业传统产业多,国家限制性产业多,作为工业战线的同志,要加大工作力度,帮助企业调整结构,转变发展方式。一是要引导服装、建材等传统产业增强品牌意识、科技意识,下功夫提高产品的技术含量和附加值,努力拓展产业链和产业规模。二是钢铁、水泥等国家限制性发展产业,要加快转型升级,大胆走新型工业化发展道路。只有认真促进我区现有企业提档升级,才能改变企业处于产业链低端的命运,因此,我们要把调整结构、转变发展方式切切实实落实到我们的工作中去,做好企业提档升级的文章,提高我区工业发展质量和水平。
5、扎实做好发展工业服务工作。目前,“服务企业年”、“创先争优”、“廉政建设”、“治庸问责”等活动正在深入开展,我们要以此为契机,切实转变工作作风,把服务企业和项目工作落到实处。在这里我着重强调三点:一是在项目建设过程中,要切实做好土地供给和建设手续办理工作。
今年以来,在、市政府的坚强领导下,我区围绕“转型发展攻坚年”的战略部署,积极应对经济形势的新变化,努力化解影响工业经济发展的各种不利因素,工业经济保持平稳较快发展的态势。
一、上半年工业经济运行情况 1、工业生产平稳增长,企业效益明显提高。1-6月份,新增思朗食品、奥博机械和中康源食品等3家规模以上工业企业,规模工业企业达到 家;规模以上工业总产值 亿元,同比增长 %;规模以上工业增加值 亿元,同比增长 %;工业产销率达到 %,比上年同期提升 个百分点。规模企业实现销售收入 亿元,同比增长 ;实现利税 亿元,同比增长 ,其中利润 亿元,同比增长 %。
2、加大扶持力度,重点行业快速增长。制定了《关于加快发展食品工业的决定》,不断加大对食品产业的支持力度,有力地推动食品产业的快速发展。上半年,我区食品产业实现总产值 亿元,同比增长 %,占规模以上工业总产值的 %,比去年同期上升了 百分点。
资 亿元。
4、强化招商质量,引资成效显著。围绕“食品、商贸”两大重点,继续实施领导带队招商、以商招商、协会招商等方式,紧盯大企业、大项目,不断提升招商质量。先后与南京雨润集团、台湾永和豆浆食品公司、天津康师傅集团等 家企业进行了对接洽谈,达成意向项目近 个,签订协议 个,其中东航肉制品、新三和冷冻食品、丰益大豆浓缩蛋白、山东凤湖香精香料、广西周氏蜂蜜、食味坊杂粮饮品、东莞永益食品等 个项目已成功入驻经济开发区。
5、落实困难企业政策情况。上半年,根据省、市《关于促进经济稳定增长加快发展的若干意见》要求,组织辖区内工业企业申报省、市困难企业,目前已经有近50家企业被认定为省级困难企业,其中31家被认定为市级困难企业。在积极协助困难企业争取省、市各项帮扶政策的同时,我区正在执行困难企业土地使用税返还50%的扶持政策。
二、当前工业经济运行存在的问题
1、规模工业缺乏新的增长点。新增规模企业数量少、规模小。上半年,全区规模工业企业总数只有 户,其中新增规模以上工业企业 户,新增企业仅实现产值 亿元,对全区规模以上工业增长贡献有限。
1、加强监控,努力保持工业经济平稳较快发展。进一步完善调度监控、预测预警工作机制,密切关注宏观经济形势变化,加强对经济运行中的热点难点问题和形势的研究及预判,针对经济运行中的新情况、新问题,研究提出相关的政策措施建议;准确分析和把握当前经济走势,把提高工业经济运行的质量和效益放在更加突出的位置,确保超额完成全年工业经济发展目标。
2、扎实推进重点项目建设,增强工业经济发展后劲。严格按照重点项目建设年度目标任务,强化责任,狠抓落实,加强重点项目调度,坚持常调度,勤督促,及时了解存在的问题,帮助企业解决困难。完善推进重点项目建设的工作方案,按照时间节点,倒排工期,形成倒逼机制,全力推进加快项目进度。新上项目抓开工,对未动工的项目逐一研究分析,查找原因,定人、定责、定时间,确保按计划开工建设;在建项目抓进度,对达不到进度要求的,研究制定攻坚措施,想方设法实现预定目标;对已竣工的项目狠抓尽快投产、达产,产生效益。
3、大力培育新增规模以上工业企业。加大工业项目与招商引资力度,确保投资对全县工业经济发展的支撑作用。进一步加大项目推进力度,健全项目协调推进机制,加快项目建设进度,确保已签约项目尽快开工,已开工项目加快进度,力争提前投产;督促重大工业项目竣工投产,投产项目抓好运行,早日发挥效能,增强全县工业增长后劲;加大新建投产企业达规纳规工作力度,做到达规工业企业应统尽统,以发挥新增规模以上工业企业对全县工业经济发展的支撑作用。
工业经济会议篇三
同志们:
这次全市工业经济工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实省、市经济工作会议精神,传达学习省工业和信息化工作会议精神,回顾总结20xx年工业工作,表彰先进,安排部署20xx年工作任务,动员全市上下统一思想,坚定信心,抢抓机遇,加快发展,进一步壮大工业经济实力,提升工业发展层次和水平,努力实现工业跨越式发展,不断把抚州赶超发展推向前进。刚才,市经贸委蓝师龙主任通报了20xx年全市工业经济工作情况,提出了今年的工作目标与任务;市中小企业局刘冰冰局长通报了20xx年全市非公有工业经济发展情况。他们讲得都很好,我完全赞同。会上,东乡县人民政府、黎川县工业园区、市人民银行、市国土资源局、博雅生物制药公司作了大会发言,上述单位总结成绩实事求是,分析问题客观深入,谋划工作充满信心,为大家提供了很好的借鉴。等一下,张勇市长还要作重要讲话,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我在大家讲的基础上,强调几点意见。
一、客观总结,正确估价,充分肯定全市工业经济取得的新进展
20xx年,是我们进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是工业崛起经受严峻考验和挑战的一年。一年来,全市工业战线在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“三保一弘扬”的主题要求,大力实施工业强市战略,把工业摆在保增长的突出位置,坚定不移地打好工业发展攻坚战,积极克服国际金融危机和原材料价格大幅波动、资金周转压力加大等不利因素的严重冲击,坚定信心,迎难而上,努力变压力为动力,变危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,全市工业经济继续保持了持续平稳较快发展的良好态势。突出体现为“五增”:
——工业经济总量增加。20xx年,全市规模以上工业企业完成工业增加值133.6亿元,同比增长22%;完成主营业务收入506.7亿元,同比增长22.4%;利税总额31.2亿元,同比增长13.5%。规模以上工业增加值绝对额在全省前移一位,超过鹰潭,甩掉了全省倒数第一的帽子。
——工业发展后劲增强。20xx年,全市共有规上企业727户,比上年净增145户;规上企业资产总额达202.2亿元,同比增长14.1%;全市共引进5000万元以上工业项目331个,其中亿元以上项目157个。全市12个工业园区招商实际到位资金107.5亿元;全市地方工业更新改造投入89.3亿元,同比增长5.5%。
——工业对全市经济贡献增大。工业上缴税金82941万元;工业占 gdp的比重为39.3%,比上年提高1个百分点;工业对经济增长贡献率为35.3%,拉动gdp增长4.9个百分点;全市工业园区从业人数达105080人,同比增长9.8%。
——工业园区承载能力增长。20xx年,全市12个工业园区完成基础设施投入25.3亿元,同比增长37.3%;新增工业用地22403.85亩;园区实际开发面积37.25平方公里,同比增长5.9%。
——园区产业集聚增速。20xx年,崇仁、金溪、宜黄、黎川的“江西省变电设备产业基地”、“江西省香料产业基地”、“江西省塑料制品产业基地”、“江西省日用耐热陶瓷产业基地”均有产业相关6户以上企业入驻,企业数量分别达到32户、20户、48户和18户。东乡变性淀粉、抚北有色金属加工、广昌金属加工延压、南城服装、南丰食品等也加速产业集聚,分别有企业22户、10户、34户和17户。七大支柱产业汇编企业数达539户,占全市规上企业总量的74.1%;实现主营业务收入407亿元,同比增长22.4%;占全市工业总量的比重达80.3%,比上年提高2.2个百分点。
20xx年,我市工业能够在破解难题中实现逆势赶超,保持工业经济平稳较快发展,主要得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持,营造了工业大力赶超发展的浓厚氛围,但在具体工作中,还有很多方面值得回顾和总结,主要表现为“五个更加”:
第一,工业发展思路更加清晰。就是以工业园区为主战场,以项目建设为主抓手,全力推进工业扩量提质增效。具体表现为:一是按照高起点的要求,大力推进工业园区的规划与建设。金溪工业园区规划建设5000亩香料香精产业园。东乡经济开发区高起点规划了可容纳100-200条陶瓷生产线的渊山岗万亩陶瓷产业园。南城工业园区围绕福银高速、济广高速、昌厦公路和向莆铁路走向,着力完善三期园区和创业园的规划,精心做好四期5000亩的前期规划。金巢经济开发区投入2.6亿元资金用于园区基础设施建设,新增园区道路11公里,铺设排水排污管网23公里,新增项目建设用地面积3000亩。二是大力开展招商引资,快速做大工业经济总量。广昌县把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,组建17个招商团队51个招商小分队,开展招商引资竞赛活动,共有680余批次1140人次外出开展招商,共引进工业项目38个,其中5000万元以上项目20个,亿元以上项目12个,5亿元以上项目2个。20xx年,广昌县规上工业增加值、主营业务收入、利税总额、实现税金同比增幅分别达54.7%、93.6%、52.2%和67%,四项指标增幅均居全市第一位。三是积极培育特色产业,大力推进产业集聚。黎川、崇仁分别组建62支招商小分队,围绕特色产业开展产业招商,促进了两县变电设备产业基地、日用耐热陶瓷产业基地做大做强。金溪、宜黄利用香料产业基地、塑料制品产业基地的影响开展产业招商,取得了良好效果。
第二,项目建设更加扎实。20xx年,全市工业园区在建项目达491个,总投资385亿元,其中新开项目403个,续建88个,5000万元以上项目278个。在建的5000万元以上项目中,总投资额316亿元,实际完成投资132亿元。项目建设中,突出表现在全市新上了一批大项目、好项目、影响大的项目。南城县年产200万吨旋窑水泥生产线项目,总投资达6亿元,项目建成后,结束了我市没有旋窑水泥的历史;乐安县中金铅业项目,总投资达5.5亿元。金巢经济开发区引进中国五矿多尼尔房车项目,总投资超80亿元。宜黄乐门纸业8万吨砂纸原纸项目,总投资5亿元,项目全部建成投产后,其砂纸原纸的全国市场占有率可达70%。
第三,要素保障更加到位。一是资金投入增加。全市通过各种途径筹措园区建设资金达25亿多元。市县(区)财政工业发展资金达4亿多元。黎川、南丰财政安排工业发展专项资金分别达5000万元、1000万元,用于扶持企业技术改造、产品开发和创建品牌。二是电力保障平衡。20xx年,全市工业用电达109294万千瓦时,同比增长17.8%;全市开工兴建变电站4座,建成后,将结束部分县单电源供电历史,提高了电力供应能力和安全可靠性。三是金融服务体系日益完善。成立中小企业信用担保机构25家,注册资本达到5.93亿元,担保额达到4.6亿元;金融机构信贷投入空前放大,贷款余额为253亿元,增长达31.63%,其中工业贷款达47.9亿元,同比增长61.9%。第一次成功引进市外商业银行来抚设立分支机构,九江银行抚州分行20xx年10月份开业,当年存贷款余额就分别达到了3.84亿元和2.02亿元。
第四,企业技术创新更加重视。20xx年,崇仁县有20家企业技改资金投入达1000万元以上,累计完成技改资金投入9.7亿元,获省级新产品称号达25项。去年,市里确定的重点项目建设进展顺利,十大重点推进项目已全部开工,30个重点技 改项目已有7个竣工投产,江西变电“非晶合金干式变压器”、抚州三和医药“奥美拉唑氯化物”等三十个重点新产品开发项目已全部批量投入生产和研制成功,并有21项新产品获省优秀新产品奖,创历史最好水平。
第五,企业改制更加有序。按照省委、省政府的统一部署,自我加压,以高度负责的精神、科学务实的态度、细致扎实的作风,深入推进国企工业企业改革,实现了提前一年全面完成32户国有工业企业改革目标,安置职工12344人,安置率达到100%,且未发生有重大影响的群体性事件,有力地维护了社会稳定。同时,通过引进战略投资者,嫁接盘活了一批国有企业,共新增主营业务收入3.56亿元,税收1735万元,就业2184人,实现了国企改革与工业发展良性互动。
危机之年,全市工业保增长能取得如此好成绩,确实来之不易,难能可贵。这既是省委、省政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果,更是我们广大工业战线的同志们用辛勤汗水换来的结果。借此机会,我代表市人民政府,向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向在座各位并通过你们向全市工业战线广大干部职工及其家属表示衷心的感谢的崇高的敬意!
二、正视困难,抢抓机遇,准确把握当前工业经济发展面临的新形势
当前和今后一个时期,既是我市工业加快发展的关键时期,也是实现提速进位的战略机遇期。我们在充分肯定成绩的同时,既要看到当前发展存在的困难,更要充分认识加快发展的有利条件,把握形势,抢抓机遇,进一步坚定加快抚州工业发展的信心和决心。
(一)正视工业发展中存在的困难和问题
主要表现为“五偏”:
一是经济总量依然偏小。虽然经过近几年的快速发展,但抚州经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本改变,工业欠发达依然是我市最大的市情。工业比重明显偏低,占全市gdp的比重不到40%,比全省平均水平低5个以上百分点,规模以上工业企业增加值、主营业务收入绝对额均居全省第10位,利税总额绝对额长年排在全省倒数第一位,三项指标分别占全省份额的5.12%、5.16%和3.31%,人均工业增加值、主营业务收入仅为全省平均水平的50%左右。
二是龙头骨干企业偏弱。市重点调度的50户企业,20xx年经济运行情况欠佳,主营业务收入增幅为16.8 %,低于全市规上工业主营业务收入增幅5.6个百分点。50户企业中,主营业务收入、实现税金分别有13户、24户企业有不同程度的下降。还有2户企业停产。
三是工业园区效益偏低。去年,全市工业园区利润总额、上交税金增幅,低于工业增加值、主营业务收入增幅;全员劳动生产率均值为1.32万元/人,亩均创税为2.49万元/亩,与全省90个工业园区平均水平的1.65万元/人、4.57万元/亩相比,有很大差距。
四是产业结构偏重。全市工业总产值,轻重工业比例为39.9:60.1;一些工业园区以金属加工业为主导产业进行培植,存在市场风险和国家税制调整风险以及资金占用压力,园区可持续发展能力难以提升。
五是工业瓶颈制约偏紧。工业资金信贷依然困难。工业贷款余额仅占各项贷款余额19%,与工业在全市经济发展中的地位与作用不相适应。据不完全统计,全市12个园区140户企业共有资金需求达33.6亿元。土地供应依然趋紧,一方面,引进的项目越来越多,另一方面,国家土地政策越来越紧,项目与用地的矛盾逐步显现。企业用工依然难招。据有关部门调查统计,20xx年,全市814户工业企业用工缺口达92514人,今年一季度,用工缺口人数达23394人,这既会影响企业的生产组织,又会诱发企业劳动力成本的提高,从而挤占了企业的盈利空间。
(二)准确把握当前经济发展的总体形势
今年我市工业发展既面临许多有利条件,也存在不少不利和不确定因素,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
一是国际国内经济形势向好。从国际上看,全球经济已表现出企稳回升势头。去年下半年美国经济走出低谷,开始回升,第三季度增幅为2.8%,第四季度为4.5%,今年也将有一定增长,有利于外贸出口;去年,我市工业园区出口交贷值达17.1亿元,可以从外贸出口拉动中产生效益。从国内看,我国经济企稳回升更加明显,各地的经济景气预期和企业家信心普遍向好,在中央经济工作会议上,中央确定保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,尤其是伴随着国家出台的纺织、汽车、机械等十大产业振兴规划的实施,将加速全国性的产业结构调整、重组、升级步伐,有利于我市承接产业转移,为工业经济创造更加广泛的发展空间。
二是国家政策辐射效应。海西经济区发展、中部地区崛起已先后上升为国家发展战略,最近,鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略,对此,国家制定出台了一系列扶持政策。我市是三个经济区中为数不多的可以享受扶持政策的地区,有利于工业争资金、争项目。
三是区位优势凸显。随着向莆铁路的全面建设,将改变我市腹地没有主干铁路线的历史;杭昌长城际高速铁路今年也将开工建设,并在东乡设立抚州东站,拉近了我市与长三角的距离;鹰瑞高速公路今年将全面竣工通车,阜鹰铁路也将开始修建;抚州面向长三角、珠三角、闽东南三角的快速通道将全面打通,有利于接受南昌和沿海经济辐射带动。
四是客商云集效应显现。我市共有浙商、闽商等客商企业1675家。在引进他们的项目资金的同时,也引进了沿海发达地区的人才和经济发展理念,更为我们提供了加强与沿海发达地区沟通、联系的人脉关系,在抚客商的成功发展,是一张很好的宣传名片,有利于我市开展招商引资向纵深发展。
五是工业经济新增长点的拉动效应。近年来,拉动我市工业经济增长的,主要是新上项目和企业。通过投资拉动和“速度效益型”增长方式,仍然是我市工业经济增长的主要途径。20xx年,我市工业经济增长点,主要集中在新上规模以上工业企业和技改项目的竣工投产上。据统计,20xx年,我市投资1000万元以上的工业项目,已竣工的有150个(其中20个已投产项目,去年已列入规上企业),这些项目全部达产达标后,可新增主营业务收入210.03亿元,新增税金8.99亿元。若按50%达产达标率计,这些项目20xx年可新增主营业务收入105亿元左右,可拉动工业增长达20个百分点,有利于我们坚定信心,鼓舞斗志。
基于以上形势分析和判断,我们既要增强忧患意识,又要坚定信心。尤其是面对国际金融危机的不利因素,我们必须科学应对、趋利避害,面对国家扩大内需的宏观政策,我们必须用好政策、危中求机,面对良好的发展态势和基础条件,我们必须发挥优势、乘势而上,面对干部群众求发展的强烈愿望,我们必须不负重托、不辱使命。
三、突出重点,强化举措,努力确保今年工业跨越式发展实现新突破
20xx年是“”规划的收官之年。根据全市经济工作会议的总体部署,今年全市工业工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以打造现代工业新城为目标,主动对接海峡两岸产业转移,全面策应鄱阳湖国家战略,主攻工业、决战园区,加大投入,扩大规模,做大总量,调整结构,培植支柱,彰显特色,促进工业经济又好又快地发展。
20xx年全市工业发展主要扶优扶强,预期目标是:规模以上工业企业净增户数130户;工业增加值增长20%,达到160亿元,力争30%,达到175亿元;主营业务收入增长20%,达到608亿元,力争30%,达到659亿元;利税总额增长20%,达到37.5亿元,力争30%,达到40亿元。
完成上述发展目标,我们必须坚定不移地实施工业强市战略,抱着必胜的信念和勇气,保持旺盛的精力和斗志,进一步突出工作重点,狠抓关键环节,强化工作措施,以更大的力度,更强的合力,确保各项目标任务的完成和超额完成,奋力推进全市工业经济跨越式发展。做好今年的工业经济工作,要在“六个注重”上下功夫:
(一)注重扩大工业投入,快速扩张工业经济总量。发展是硬道理,投入也是硬道理。没有投入就没有产出。加大工业投入是发展工业经济的前提和基础,抓住投入就是抓住了抚州工业经济发展的主要矛盾。抚州近几年来的工业经济能够保持高于全省经济增长速度,关键一点就是保持了较高的投资规模。20xx年全市完成工业固定资产投资超过270亿元,今年全市工业固定资产投资要力争达到410亿元,增长52%以上,占全市投资比重达60%。一要坚持加快项目建设促投入。项目是投入的载体,抓住了项目,就抓住了投入和发展。要大力推进项目建设,加速扩大工业有效投入。20xx年,全市工业园区固定资产投入达127.7亿元,同比增长17.9%,今年,要达到204.3亿元,比去年增长60%。要围绕这一目标,狠抓重大项目的建设实施,严格落实责任制,切实搞好跟踪服务,加快推进格美科技太阳能电池及组件生产线、多尼尔房车、东泰陶瓷、雨帆酒精、中金铅业等一批重点项目建设,确保南方水泥新型干法水泥、自立铜业电解铜制品生产线等一批重大项目竣工投产,早日达产达标,形成经济增长新的支撑力量。二要坚持招商引投入。今年,要力争引进市外资金增长20%以上;新引进并开工5000万元以上工业项目300个、实际进资160亿元,其中亿元以上项目150个、实际进资65亿元。各县(区)要把招商引资作为总抓手,作为加大工业投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引资攻坚战,最大限度地借助外力,加快抚州工业经济发展。要突出重点区域抓招商,突出重点产业抓招商,突出重点资源抓招商,突出重大项目抓招商,提高招商引资的目的性、针对性和有效性,坚持大中小项目并举,内外资项目齐抓,大中选强、好中择优,瞄准资本密集型项目、技术高端型项目,更多地引进跨国大企业、国内大企业,做到小项目铺天盖地、大项目顶天立地,力争引进3-5个投资20亿元以上的重大产业项目。三要坚持技术改造扩投入。技术改造是调整产业结构,转变增长方式,做大总量的“短平快”手段,具有成本低、见效快的独特优势。要大力扶持企业实施技术改造,引进先进的技术和设备,全面提升装备水平,充分挖掘工业发展的内部潜力,实现企业产能裂变性增长、规模跨越式发展,实现工业扩量提质增效。今年,要大力推进江西添光化工公司年产4万吨金红石型钛白粉及20万吨硫酸生产线、抚州环球纺织有限公司各类棉纱产品生产线、江西乐门纸业有限公司年产3万吨砂纸原纸生产线、南城南方水泥公司日产4800吨新型干法水泥熟料生产线等26个重点续建项目和抚州多尼尔房车有限公司房车生产线、东乡东泰陶瓷公司日产4万平米建筑陶瓷、江西志丰机械公司电动自行车及电动汽车项目、江铃底盘公司年新增十万台套汽车前后桥生产线、江西联兴纸业公司10万吨箱板纸生产线等24个重点新开项目的建设,确保完成技术改造投入145亿元,比上年增长60%,力争有25个重点技改项目竣工投产,形成效益。四要坚持跑项目争投入。机遇都是给有准备的人准备的。在申报争取项目资金上,谁积极、谁主动,谁成功的可能性就大。要及时准确了解中央和省、市政策动向,按照国家有关产业政策,精心筛选、论证、包装一批重大项目,本着持之以恒的原则,坚持不怕苦不怕累只求项目能到位的精神,背着项目计划书赴省上京跑项目,千方百计争取上级的专项资金支持和财税优惠政策。五要坚持扩大工业信贷助投入。资金是工业的血液。在引进的项目中,广大客商带来了大量的资金投入,但完全依靠客商资金来上项目,办企业,也不现实,需要本地各商业银行积极跟进,提供信贷资金支持。今年,工业信贷资金要达到100亿元以上,工业贷款余额占各项贷款余额比例达到30%以上。各金融机构要围绕这一目标,做好计划,优选项目,保障资金信贷投放。
(二)注重调整结构,努力提高工业增长质量。推进产业结构调整和优化升级,是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径,也是工业发展中一项长期而艰巨的任务。工业发展不同阶段,调整结构的重点也不尽相同。要按照在动态中调结构的基本思路,在扩大经济总量的同时优化经济结构,目前,我市工业结构比例偏重,仅有色金属加工企业达55户,20xx年完成主营业务收入122.6亿元,占全市规上工业主营业务收入的24.2%。一些工业园区以金属加工业作为主导产业定位,进行重点培植,从去年的情况看,存在市场风险和国家税制调整风险及资金占用压力。要注重提高产业发展后劲和抗风险能力,促进工业持续平稳较快发展。一要推进产业优化升级。把握国家产业发展方向,紧紧抓住国家制定十大产业调整和振兴规划的机遇,坚持采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业,促进传统产业优化升级。要以国家再生资源增值税政策调整为契机,大力推进有色金属加工等利废企业由粗加工向精深加工转型,提高产品技术含量和市场竞争力,适度控制新建技术工艺水平落后的金属加工企业,提升我市有色金属加工业可持续发展能力。二要推进新兴产业的发展。根据我市区位优势和现有条件,未来一段时期,我市的能源、光伏、生物医药、汽车零配件等产业将会有一个大的发展。今年,要力争抚州电厂项目取得国家能源局核准批文,并开展建设前期工作。要大力推进南丰江西隆昌生物能源公司年产10万吨生物柴油项目、东乡江西雨帆化工公司年产10万吨燃料乙醇项目建设,争取早日竣工投产。要通过靠大联大,加快发展光伏、生物医药等高新产业,提高高新产业的比重,力争今年光伏产业主营业务收入达到10亿元以上,生物医药产业达到22亿元以上。三要推进落后产能的淘汰工作。目前,我市还存在一批达不到国家产业政策和环保要求的小纺织、小水泥、小造纸、小塑料等“五小”企业。对这些企业,一方面要进行帮扶,限定时间促其达到国家要求;另一方面,要加强执法,对污染重、耗能高、效益差、达不到要求的企业和不符合产业结构的“土小”企业,加大淘汰力度,该关的关,该停的停。今后,要严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马,为我市上好项目、大项目腾出环境容量,努力实现经济社会发展与环境质量提高的双赢效果。
(三)注重培植支柱产业,大力彰显集群效应。产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,是提升区域产业竞争力的必然选择和重要途径。我市工业长期发展不快,很重要的一点就是缺少具辐射带动能力的龙头骨干企业,产业链不长,产业集聚度不高。各级政府和工业主管部门、工业园区,必须下大力气,采取超常举措,培植支柱产业和龙头企业,打造特色产业。一要培植壮大支柱产业。我市已有的医药、纺织服装、机械电子、食品加工、化工建材、有色金属加工六大支柱产业,20xx年,主营业务收入分别为17.2亿元、57.9亿元、77.6亿元、51.1亿元、80.7亿元和122.6亿元。放到全省看,不及人家一个企业,医药不及汇仁集团,机械电子不及江铃集团,化工建材不及九江石化,有色金属加工不及江铜、新钢、萍钢。这就是差距,也是我们的主攻方向。培植壮大支柱产业的有效措施,就是大手笔引进大项目培植大产业。广昌县引进青湖钢厂项目,年可新增主营业务收入20亿元以上,是20xx年广昌县规上工业主营业务收入的1.06倍。乐安引进江西中金铅业项目,年可新增主营业务收入27亿元,是20xx年乐安县规上工业主营业务收入的3.3倍。这2个项目竣工达产达标后,广昌、乐安2县工业将会超过金溪、宜黄、南丰,直逼南城,将一举改变工业落后面貌。没有大项目的县(区),要注意特色产业的培育,打造产业链。深圳是中国最大的“山寨”手机销售生产地,其手机液晶屏、电池、芯片、摄像头等所有配件都有专门的生产厂家,当地能够配套,已经形成了一条成熟高效的产业链,使得“山寨”手机一经推出,就能迅速以低廉的价格占领市场,形成支柱产业。要依托我市现有的产业基础,着力培育和引导一批具有比较优势、发展前景广阔的支柱产业,对已经形成集群效应的食品、纺织服装、生物医药、化工建材、机电、有色金属等支柱产业,要完善发展规划,搭建服务平台。二要彰显特色打造产业基地。要做强已有的省级产业基地。通过规划引导,政策扶持,进一步扶持崇仁机电、黎川日用耐热陶瓷、宜黄塑料制品、金溪香料四大省级产业基地做大做强、做特做优,今年,每个省级产业基地要新增企业10家以上。要加强指导、调度,大力推进金巢医药、纺织服装、光伏、汽车及汽配,抚北有色金属加工,东乡变性淀粉,南丰、南城、广昌食品饮料加工工业走廊等产业基地建设,积极帮助条件成熟的申报省级产业基地,打造抚州工业“增长极”,通过打造产业基地,实现企业集群,产业集聚,促进工业园区发展壮大。今年,力争金巢开发区实现主营业务收入150亿元,进入全省一级园区行列,抚北、崇仁、东乡园区分别突破100亿元,进入全省二级园区行列。南城、黎川、宜黄、金溪园区分别突破50亿元。三要培育龙头企业。加快工业发展,必须发挥龙头企业的骨干带动作用。要加强调度,强化帮扶,在资金、技术、人才等方面加大扶持力度,鼓励引导多尼尔、江铃底盘、博雅生物、江西变电、金弘实业、大亚木业、海润陶瓷和格美科技等重点骨干企业和成长型企业进行扩能改造和产品创新,使企业迅速裂变扩张、倍增发展。要积极推进同行企业和关联性强的上下游企业兼并重组, 加快重点培育企业上市工作进程,做大做强优势企业,努力培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业,打造抚州工业“名片”。力争全市主营收入过亿元企业突破120户,其中5亿元以上企业达到10户以上;全市重点调度的50户企业,主营业务收入达200亿元,占规上工业比例达32.9%;实现税金达9亿元。
(四)注重园区建设,切实提高项目承载能力。工业园区是工业经济发展的核心阵地,是培育和发展企业集群的重要平台,也是加快工业发展的最优模式,必须把加快工业园区建设作为发展工业的首要任务抓得紧而又紧。一要科学规划。要明确园区产业定位,遵循“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则,立足长远,适当超前,科学制定全市工业园区产业规划、用地规划、招商规划。按照差异化发展定位,从资源条件、产业基础、产品优势等出发,明确发展定位,形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的产业园区。二要完善基础设施建设。要坚持高水平、高标准,加快园区水、电、路、通信和污水处理等基础设施的建设,进一步提升园区硬件标准和水平,提高园区产业承载能力。要注重搞好生活服务、休闲配套娱乐设施建设,完善园区功能,打造良好的人居环境和创业环境。同时,按照工业新城、城市新区的发展定位,将工业园区建设纳入城市建设规划,使工业园区建设与城市建设相协调,既彰显园区特色,又与城市品位相统一。今年,力争园区基础设施建设投入达到30亿元以上,新增工业项目用地2.7万亩以上,比上年分别增长18.6%和20%。三要创新园区管理机制。要结合新一轮机构改革,创新管理体制机制,进一步简政放权,赋予园区更大的自主权,从直接管理为主向指导、考评、奖惩为主转变,切实提高园区自主发展的主动性和积极性。根据各工业园区的实际情况和担负的重大责任,今年的园区管理机制,要搞好“三个中心”建设,即:每个工业园区要建设完善一个融资担保中心、职工实训中心和行政服务中心。“三个中心”建设,要列入年终考评的重要内容,力促工业园区改善形象,提升服务能力与水平。20xx年,每个工业园区融资担保中心注册资本金要达到20xx万元以上,融资担保金额达5000元以上;每个工业园区职工实训中心培训职工达1000人次以上。四要提高集约发展水平。加强土地节约集约利用,严格控制投资强度,切实提高入园项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。推进园区专业化、特色化建设,把发展重心从集中办企业向集中做产业转变,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把工业园区办成产业集群的主阵地,工业强市的标志区。
(五)注重自主创新,推进品牌建设。创新是企业发展的永恒主题,也是工业强市的不竭动力。从这次国际金融危机过程看,我国一些依赖贴牌生产的企业,没有自己的品牌和技术,遭到了重创甚至倒闭,充分证明了抓企业技术创新、提高自主创新能力、培育自主品牌产品的重要性。我市工业企业缺乏具有自主知识产权核心技术,市场竞争力不强,这已成为影响和制约我市工业经济长远发展的软肋。我们必须以创新为先导,增强工业发展原创力和抗风险能力,为工业经济发展提供新的增长点和动力源。一要提高产品研发能力。按照“企业主体、市场导向、产学研相结合”的总体思路,加快构筑以企业为主导的技术创新体系。积极引导创新要素向企业集聚,支持企业特别是重点骨干企业加强研发工作,建立技术研发中心,提高自主创新能力,努力在关键领域掌握一批核心技术,加快产品升级换代,提高科技、技术、创新对工业增长的贡献率。今年,崇仁县的人民电器、江西变电设备公司、宜黄县的抚州三和医药化工公司及惠泉啤酒公司要力争建设成省级技术中心。要加快推进江铃底盘n350匹卡4×2后轿、珍视明复方尿维氨滴眼液、洁美科技电子纸质载带等30个国内领先水平和国内先进水平的新产品开发,并形成批量生产能力。二要重视技术人才引进。要深入实施人才强市战略,进一步落实各项人才政策,吸引、聚集更多高层次专业技术人才来抚州创新创业发展,为重点企业引进人才、用好人才创造良好的外部环境。要广泛开展“企研”、“企校”联姻,实施借脑攀亲、借智上楼工程,引进科研院所和高等院校力量,帮助企业开发新产品。三要深入实施品牌战略。目前,我市共有26个江西名牌、4个中国驰名商标、35个江西省著名商标,总体上处于全省中下游水平。当今的工业,“一流企业卖品牌,二流企业卖产品,三流企业卖劳力”。 品牌就是效益,品牌就是实力。要积极开展宣传,提升产品知名度,扩大市场占有率,争创名牌产品。要积极开展贯标工作,提升重点产品的技术标准、质量标准。今年,要重点帮扶崇仁变压器等系列产品采用国际标准和国际先进标准,促进重点产品争取省级和国家名牌,银圣王、雨帆争创中国驰名商标,要积极开展名牌保护工作,加大打假保名牌力度,使名牌产品能放心经营,真正成为消费者信赖的产品。
(六)注重营销管理,不断扩大产品销售。市场是第一战场,是检验每个企业竞争力的试金石,直接关系企业能否正常运行,甚至生死存亡。一要把握国家政策,拉动销售。国际金融危机以来,国家出台了一系列拉动内需的鼓励政策,要引导企业,研究国家扩大内需的各项政策,生产适销对路的产品,不断扩大市场销售。各有关部门,要落实国家有关政策,指导企业,搞好销售。二是要不断开拓市场,扩大销售。要发挥政府在市场资源配置中的积极作用,围绕产需衔接,推进产需合作,加强信息交流和信息发布,推动企业与重大项目、重大工程合作对接。要精心组织开展洽谈会、展销会和订货会,支持企业参加有影响力的专业博览会和交易会,帮助企业抢抓订单、签订
合同
。重点帮助有色金属加工和出口型企业调整产品结构、开拓新市场,帮助消费类产品生产企业加快拓展农村市场,扩大市场占有率。要注意倡导政府采购和公务消费使用地产品,建立推销地产品营销功臣制度,切实扩大临川贡酒、惠泉啤酒、银圣王洁具、崇仁变电设备等地产品市场份额。三要强化管理,降低成本,增强市场竞争力。要狠抓成本管理、质量管理、现场管理和营销管理,向管理要效益,加强产、供、销各环节的管理,降低生产、运行费用,实现提质增效,扩大利润空间,夯实发展后劲。还要强调的是,一季度的工业生产和安全生产工作。各县(区)要按照全年工业生产的目标任务,进行任务分解,落实到企业,切实抓好一季度工业生产,力求早安排,早主动,努力实现工业生产“开门红”。同时,要按照构建和谐社会的总体要求,抓好安全生产工作,确保不出现重大安全生产事故,努力保障人民群众生命财产安全。
同志们,实现工业强市,加快赶超发展,是全市人民的热切期盼,是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感,在市委、市政府领导下,深入贯彻落实科学发展观,以高昂斗志、务实作风和必胜信心,扎实做好各项工作,为加快抚州工业发展,在新的起点上把抚州赶超发展推向新阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
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工业经济会议篇四
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年工业经济工作会议。会议的主要任务是,总结我区20xx年工业经济工作开展情况,分析形势,研究对策,安排部署20xx年的工业经济工作。
刚刚过去的20xx年是我区工业发展进程中极不平凡的一年,也是工业发展的又一个丰收年。工业总量、效益、结构、能耗等主要指标均实现历史性突破,取得了显著成绩,连续三年位居全市第一。在年初召开的自治区工业大会上,我区被评为内蒙古工业十强旗县第四名,科尔沁工业园区荣获内蒙古工业十强开发区第三名。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导,全区各方面大力支持、帮助的结果,是工业战线广大干部职工顽强拼搏、真抓实干的结果。刚才,××主任、××主任分别对20xx年全区工业经济和园区工作做了全面总结和客观分析,对20xx年的相关工作进行了安排和部署,我完全同意。下面,就做好今年的工业经济工作,我讲几点意见。
一、认清形势,增强工业经济发展的紧迫感和责任感
第一,深刻认识发展工业经济的重要意义。20xx年,是深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年,更是实现我区经济社会又好又快发展、在自治区东部率先崛起的攻坚之年,做好工业经济工作意义十分重大。
一是培植财源、壮大经济规模的有效途径。实践已经证明,工业经济是财政收入的主要来源,是迅速壮大地区经济总量的必然选择。只有加快工业经济发展步伐,培育更多更强的工业企业,才能大幅增加财政收入,增强地方经济发展后劲。
二是解决农民增收难的有效途径。“三农”问题的根本出路在于农业产业化,而实现农业产业化,必须靠工业化来带动,农业产业化本身就是工业化的有效组成部分。今年,我区农民人均纯收入要达到6200元,比上年增加700元。这样的目标,仅靠农业本身是难以实现的,必须依靠工业化的带动。要大力发展一大批以农畜产品加工为主的龙头企业,使农户与大市场建立起稳定的供销关系,提高农畜产品的附加值,确保农民大幅增收。
三是带动城镇化进程和促进充分就业的有效途径。通过发展工业尤其是劳动密集型工业,可以创造更多的就业机会,缓解就业压力,促进充分就业。同时,还可促进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移,加快由农民到城镇居民的转变,推动城镇化进程。因此,我们一定要从全区经济社会发展大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性,重新审视工业、重视工业,强化工业主导地位,以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关,不断开创工业经济工作新局面,确保我区工业经济再次增倍翻番。
第二,充分把握发展工业经济的有利因素。一是从总体来看。今年国内外经济发展的环境较好,有利因素依然较多,我国宏观调控成效显著,防止了经济大起大落,经济增长较快,效益较好。xx大胜利召开,对全国经济发展做出了全面部署,新一轮经济改革必将为经济增长增添新的动力。我区具备持续快速发展的基础和条件,工业经济快速发展总的基本态势不会改变。二是从项目建设情况来看。20xx年以及近期即将竣工投产的13个重点项目今年可新增销售收入130亿元,为我区全年工业经济指标的如期完成提供了强有力的保障。三是从新增规模以上工业企业情况来看。今年可新增规模以上企业15户,总数将达到90户。以上种种因素表明,我区的工业经济发展后劲依然十分充足。特别是工业园区基础设施建设的逐步完善,将有力推动我区项目招商引资再上新台阶。因此,区委、区政府科学制定了区属全部工业总产值、增加值和税金分别达到340亿元、130亿元和7亿元,三项指标再次实现翻番的目标,这是一个自加压力、乘势而上的目标,是经过努力一定可以达到的目标。
第三,冷静应对发展工业经济的严峻形势。随着国家宏观调控政策的重大调整,经济增长放缓的可能性加大,诱发市场波动的因素增加。我区经济在连续三年保持快速增长的同时,结构不合理、发展方式粗放、资源环境压力增大等深层次的矛盾仍然没有得到根本解决。在国家宏观调控政策调整和市场形势变化的双重作用下,工业经济运行面临的不确定因素增多。因此,要对今年形势的复杂性和不确定性有充分的估计,切实做好应对各种复杂局面的准备,圆满完成区委、区政府下达的各项指标。尤其要特别重视以下几个方面的情况:
一是国家货币调控政策趋紧。中央提出今年宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。实行从紧的货币政策、继续控制固定资产投资过快增长、严格控制“双高”行业扩张,经济政策环境进一步趋紧。资金紧张的矛盾会更加突出,20xx年以来国家10次上调存款准备金率,6次提高存贷款利率,资金规模减少。今年国家将进一步从严控制信贷规模,紧缩性货币政策造成的直接和间接影响会进一步显现。目前我区中小企业缺少流动资金的现象十分严重,中科天元、通亚铝业、福阳再生、飓力恒实业、锦秀木业等企业的流动资金缺口达10亿元,严重制约了企业更好更快的发展。同时,从紧的货币政策将直接影响续建项目和新开工项目的资金筹措,从而影响项目的开工时间和进度。
二是能源原料价格大幅上涨。当前全社会通胀预期增强,能源原材料价格处于高位,并呈继续上涨趋势。年初,国际原油已突破100美元每桶。煤炭已较20xx年初每吨上涨80元左右。由于能源原材料等价格不断上涨,企业生产成本上升,造成部分企业利润减少和亏损增加。由于成本推动,今年水、电、运、油、气等价格上涨的可能性加大,将进一步加大企业生产经营压力。
三是国家产业准入政策的调整。我区以玉米加工为主的淀粉深加工业一定程度上属于资源消耗产业,以电解铝为原料的铝后加工业一定程度上属于高耗能产业,随着国家加紧优化产业结构,对“高耗能、高污染、资源性”产业的限制,将对我区淀粉深加工产业和铝后加工产业的项目建设以及这些产业今后的招商引资工作造成较大的冲击。
四是国家出口退税政策的调整。国家为了抑制过快增长的粮食出口,控制国内粮价继续上涨,决定从20xx年12月20日起取消玉米、小麦、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。此前,我国对玉米等原粮及其制粉产品实行13%的出口退税率。此次政策的调整将大大增加粮食产品的出口成本,尤其对我区淀粉制品的出口影响较大,将会在一定程度上制约我区的淀粉加工企业的快速发展。
二、把握重点,倾力推进新型工业化建设
第一,加快推进优势产业集群化,大力提升工业经济规模竞争力
20xx年,要坚定不移地实施“工业强区”战略,坚持产业多元、产业延伸、产业升级的发展方向,加快推进优势特色产业发展,努力使优势更优、特色更特、产业集中度更高、产业链条更长、市场份额更大,围绕淀粉化工、铝后加工、农畜产品加工、非资源四大主导产业,着力培育和发展具有科尔沁区特色的优势产业集群。
一是进一步延伸淀粉深加工产业。要重点抓好梅花生物科技现有生产项目的满产达效,味精、谷氨酸、复合肥等产品产量突破60万吨;强力推进40万吨氨基酸和120万吨复合肥项目建设进度,力争年底前实现部分投产。确保万顺达淀粉、顺通生物科技满负荷生产。力促中科天元醋酸项目上半年投产运营,全年生产醋酸10万吨、总溶剂1.2万吨。切实抓好通德公司6万吨淀粉、6万吨淀粉糖项目的开工建设,确保年底前投产。积极引进氨基酸、化工醇等淀粉深加工项目,提高产品的科技含量和附加值。20xx年,淀粉深加工产业总产值力争突破100亿元,实现税金4.3亿元。
二是进一步拓展铝制品深加工产业。要确保胶建铝业10万吨铝后加工、银河铝业10万吨铝合金锭深加工、通亚铝业5万吨铝型材、力源线缆5万吨铝杆和3万吨钢芯铝铰线等项目全面投产。力促黑龙江同禹傲思铝业15万吨铝板带箔等签约项目早日开工建设,力争年内形成部分产能。积极发展以铝板带箔为原料的模铸件、包装箔、铝合金轮毂等加工制造项目,加速铝加工产业向精深方向发展。20xx年,铝制品深加工产业总产值力争突破40亿元,实现税金5,000万元。
三是进一步壮大农畜产品深加工产业。要确保金锣食品屠宰生猪150万口以上、火腿肠及清真肠产量达到15万吨。力促燕京啤酒2月份全面投产,全年生产啤酒8万吨。扶持塞外菌业扩大基地规模,年加工食用菌1万吨。全力推进蒙古王酒业迁址扩建、清谷新禾葵花蛋白等项目建设,确保年内投产。积极引进肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龙头企业,大力发展有机农产品加工业,打造绿色农畜产品加工基地。20xx年,农畜产品深加工产业总产值力争突破70亿元,实现税金1亿元。
四是进一步扩充非资源产业。要确保华洋铜业11万吨电工铜杆、10万吨阳极板和5万吨线缆达产达效,加快推进25万吨电解铜板项目的开工建设,尽快形成年加工铜制品65万吨的生产能力。力促霍煤碳素、国东锅炉满产达效,确保胶建长荣300万套子午线轮胎项目年底前投产。积极引进机械加工、汽车零部件组装、变压器生产、柴油发动机、农机具制造等项目,拓展非资源产业空间。20xx年,非资源产业总产值力争突破120亿元,实现税金2亿元。
五是进一步培育煤化工和硅砂加工产业。要依托全市丰富的煤炭资源,积极发展以合成氨、尿素为重点的煤化工产业。规范硅砂资源的综合开发利用,大力引进技术含量高的硅砂加工项目,逐步构筑多元化产业格局。
第二,加快推进园区高标准建设,大力提升工业经济内在竞争力
要按照高起点、大规模、集约化的发展要求和“一园多基地”的发展思路,重点抓好工业园区和“五小工业基地”规划建设工作。要把园区作为经济发展的“特区”,不断增强园区的发展活力,采取多元化投资方式,进一步加强项目平台建设,提高项目承载能力,整体推进工业园区建设。一是根据需要继续完善东区基础设施,保证园区内企业和项目的正常生产建设,满足主导产业发展的多样化需求;依据供热、电解铝供需状况发生的新变化和国家产业政策新要求,力促铝、电扩能改造。二是南区实施“北移东扩”战略,建成面积要达到12平方公里。充分利用现有土地资源,完成南区整体规划的修编工作,切实提高土地利用率。完成迎宾大街、禹鑫大街等街路的建设,修建红河大街和铝业大街两座公铁立交桥,同时完成排污、排水、绿化、亮化等基础设施配套工程。确保5万吨污水处理厂工程、木里图车站站场改造及10公里铁路专用线工程如期投入使用;完成地上供水工程,并建设日处理2万吨净水厂一座。加快推进4平方公里生活区开发建设,确保20xx年完成建筑面积10万平方米。抓住国家振兴东北老工业基地的机遇,主动承接沈阳、长春等地制造业产业转移,在南区规划建设占地5,000亩的科尔沁装备制造工业园,力争年内在农机制造、电器设备及器材等行业引进3-5户企业。同时加快商贸物流市场、新型服务业的发展,使其尽快形成设施完善、功能齐全、多元发展的独立经济体。三是完成园区整体环境评价工作,进一步提高循环经济示范园区水平。积极向上申报,争取进入自治区级工业园区行列。启动实施莫力庙苏木食品及轻工业产品加工基地建设的前期基础工作,力争在年内开始实施基础设施建设工作,打造工业经济发展第三极。逐步规划建设大林镇有机食品加工、育新镇有机蔬菜加工、余粮堡和钱家店镇肉牛加工产业基地,形成以工业园区为主体,“五小工业基地”为辅助的工业经济多极增长格局。20xx年,园区入驻企业要达到65户,成固定资产投资50亿元,实现总产值300亿元、税金6亿元。
第三,加快推进中小企业发展,大力提升工业经济基础竞争力
中小工业企业是我区工业经济的主体,也是全区国民经济的重要组成部分。因此,要积极用好用足国家、自治区全面支持中小企业发展的机遇和政策,在人才培训、营销网络、信息服务等多方面对中小企业进行全方位支持,特别要引导和鼓励中小企业主动融入和参与东北经济振兴,使中小企业在联合协作中发展壮大,以充分发挥中小企业在提升总量、扩大就业、增加财政收入等方面的重要作用。积极引导中小企业围绕全区优势特色产业搞延伸,围绕重点项目搞配套。要落实好自治区启动实施的"一个产业带动百户中小企业工程",全力做好我区中小企业专项贴息资金的争取工作,重点支持科技型、成长型中小企业技术改造、技术创新的贷款贴息和补助,推进中小企业产品、产业结构调整和技术创新,促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展。同时,要积极培育更多的成长性较好的中小企业,力争纳入正在实施的自治区中小企业"千户百亿"工程。积极开展中小企业信用评估工作,使中小企业在政策、资金、贷款、贴息等方面能够享受到更多的优惠和扶持。要按照国家中小企业发展基金管理办法和自治区中小企业技术进步专项基金管理办法的要求,积极申报和争取各种专项基金的支持。要进一步建立和完善中小企业社会化服务体系,切实抓好中小企业管理者和技术人员的培训工作,提高受训人员的覆盖面,努力为中小企业搭建创业基地和公共服务平台,为中小企业创造更优越的发展环境。
第四,加快推进管理技术创新,大力提升工业经济核心竞争力
一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体,高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施,多途径引导社会资金投入项目研发。加大对企业创新的扶持力度,鼓励企业扩能升级,研发高新技术,培育自主品牌,加速科技成果的推广应用。要着力引导清谷新禾、飓力恒实业、大林型砂、铁人实业、锦秀木业、东北六药等传统优势企业加强技术改造,开发新产品,扩大市场份额,提升知名度,打造全国驰名商标。二是不断开发企业人才队伍。今年和今后一个时期,要把企业人才队伍建设列入全区人才队伍建设的整体规划,完善配套政策措施,加大实施力度。要积极培养,继续加大企业经营管理者培训活动,定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习,开拓视野,转变观念。区属各企业要充分认识到人才的重要性,要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。区里将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是加速推进企业信息化。要根据企业的实际情况,有针对性地推进信息化。每个企业都必须找准自己的发展瓶颈,是成本问题、质量问题还是新产品开发问题,要找到影响全局的问题有的放失,采取不同模式推进信息化。大规模生产复杂产品的企业,要认真学习借鉴梅花味精集团以及广东溢达纺织公司推进信息化的成功经验。小规模生产简单产品的企业,管理问题显得比较突出,要通过实施信息化,完善自身管理制度,逐步提高自身竞争力。
第五,加快推进节能减排工作,大力提升工业经济综合竞争力
当前我区正处在经济社会快速发展时期,资源环境压力增大是不可避免得,但我们绝不能因为追求发展而过度消耗资源,牺牲环境,绝不能走先污染后治理的路子。必须坚持把节能减排作为工业和城镇环境保护的关键任务,坚决执行国家和自治区节能减排政策措施,把我区工业发展的基础建立在科学、持续、健康的环境之上。要采取强有力的措施,不断加大对现有污染源的整治力度。一是要用加快发展的办法解决能耗和污染问题。要进一步优化经济结构,加快发展现代服务业、劳动密集型产业、装备制造等低耗能产业、低排放产业,进一步优化工业经济内部结构,努力稀释能耗指标。二是切实提高高耗能产业市场准入条件,实施建设项目能耗审核制度,新上项目要达到该行业能耗国内先进水平。三是要在全区范围内推广梅花生物科技、万顺达淀粉、飓力恒实业等企业的先进经验,采取资金扶持、项目引导、目标责任管理等措施,加快转变资源开发利用方式,大力发展循环经济。梅花生物科技要在年内通过自治区级循环经济示范企业的评审。坚决淘汰落后的生产能力和工艺设备,强力推行清洁生产、节水节能、降污减排项目的实施,提高水资源利用率、废弃物综合利用率和其它资源集约利用率,做到增产与降耗并重,确保万元gdp综合能耗降低5%。金磊化工要实现达标排放,否则不得启动生产;九星水泥今年如不能实施技术改造,区政府将对企业实施整体关闭。对现有生产企业凡发现不能达标排放的,均实行停产整治,对新投产项目,凡配套环保设施不达标的,一律不得正式投产。同时今年区财政将安排200万元技改资金,重点投向现有企业的节能减排技改项目。以资源的综合开发、有效配置、循环利用为目标,逐步形成企业内部生产环节小循环、产业内部协作配套中循环、关联产业相互支撑大循环的经济发展格局,实现工业经济“好”字优先的发展目标。今年下半年,我区将召开全区节能减排工作经验交流现场会,各企业要在做好节能减排工作的过程中,注重总结经验,相互学习。
第六,加快推进优化服务环境,大力提升工业经济环境竞争力
在建项目是工业经济的明天,现有企业是工业经济的支撑。我区工业要保持总量持续倍增的发展势头,就要强化指导服务,突出抓好项目建设和企业生产两个关键环节。要以转变政府职能为核心,加快行政管理机制改革,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来;切实帮助项目单位和企业解决好建设和生产过程中,依靠自身力量难以解决的问题。这是今年甚至更长时间工业经济持续高速增长的基础,务必要抓紧、抓好、抓出成效。
一是把好产业政策关。要认真研究国家产业政策,摸清吃透国家鼓励、支持和限制的政策边缘及其总体走向,为企业入驻提供有价值的决策咨询意见;协调解决企业或项目单位在办理准入、审批过程中遇到的关于立项、环保、土地、生产许可等方面出现的问题。切实做好梅花生物氨基酸、胶建子午线轮胎以及铜铝深加工等项目的立项审批以及中科天元和顺通生物酒精项目的生产许可证办理工作,确保项目顺利推进。要抓住通辽市被列入《东北地区振兴规划》的契机,科学制定相关产业发展规划,精心谋划后发优势。二是把好土地使用关。要严格按照国家的土地政策申报项目用地,并充分考虑土地的容积率、收益率等多种因素。目前,园区基础设施和企业投资密度比较低,今后要着力提高,确保有限的土地资源得到合理利用;要督促项目单位按照
合同
约定的目标进行建设,对只“圈”不建或建设缓慢的项目,要进行清理或专项推进,对力源线缆项目要限期竣工投产,对木糖醇项目的建设要重新予以确认,对包括顺通生物在内的有预留地的企业或项目,要确保按照已有协议开工建设,否则对闲置土地该收回的将依法收回;要根据工业发展的需求,及时做好工业用地的储备工作,解决工业发展用地不足的问题。三是把好环境保护关。要切实把环境保护作为工业发展的生命线,坚持环境评价一票否决,把追求环境效益摆上重要位置;要更加注重规范项目建设和企业生产行为,加快污染治理项目建设,更新节能环保设施,杜绝不达标排放的现象发生;要注重循环经济体系的建设和完善,增强产业关联度,提高资源利用水平。四是把好资金融通关。要多渠道争取国家在技术改造、产品研发等方面的资金投入,以及国家和自治区在发展中小企业、奖励节能降耗等方面的资金,逐步解决困扰中小企业发展的资金问题;要当好“红娘”,主动协调沟通银企双方资金供求信息,帮助他们建立“连心桥”;要积极探索引进国内外商业银行等投融资机构,丰富通辽的金融市场;要高度关注债券业发展态势,积极借助新的金融工具和金融产品为企业和政府融资引资。五是把好销售市场关。要加大政策扶持力度,鼓励企业进行技术革新和产品换代,开拓区内外市场。工商、税务、商务、质量技术监督等职能部门要各司其职,加强市场秩序整顿,加大打击和保护力度,创造更优良的市场环境,确保本地企业信誉和产品知识产权不受侵犯。确保燕京啤酒、蒙古王酒业、清谷新禾等知名企业的产品稳定进入市场,畅通销售渠道。六是把好安全生产关。要切实落实安全生产责任制,抓紧制定完善各企业、各主要环节的安全生产和应急预案
。要把安全生产宣传教育推向深入,推向重点企业和项目现场,大力营造安全生产文化氛围。要加强督促检查,及时发现和消除事故隐患,确保安全生产状况稳定好转,确保社会公共安全。当前要重点抓好项目建设工程安全防范和生产过程中的一些安全问题。三、加强领导,确保完成各项工作任务
今年我区工业经济的任务十分繁重,工作中遇到的问题和困难会很多,我们必须用超常规的思维,采取强有力的措施,切实加强对工业经济的领导,确保完成工业经济的各项任务。
第一,要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时,要进一步改进调度方式,深入基层,贴近实际,从源头上研究影响经济运行的因素,分析经济运行中存在的矛盾和问题,探讨研究经济运行的规律,总结经济运行中好的经验做法,及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题,确保经济运行的顺畅。特别是各镇苏木、街道办事处的领导干部要正确把握国家宏观经济政策,加强工业知识的学习,积极探索市场经济条件下开展工业工作的方式和方法,密切关注工业发展动态,引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我区工业投入较大的实际,要把如何使我区工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。今后,区里将进一步加大督导调度力度,对因工作不力,完不成计划进度,贻误发展机遇的全区通报批评,并严格追究主要负责人的责任。
第二,要完善考核指标体系。当前全区工业经济发展正处于历史的最佳期,好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系,确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势,经区委、政府研究决定,从今年开始,逐步加大工业经济在镇苏木、街道综合考核中的权重,并将规模企业数量、产品销售收入、利税等内容纳入考核范围,同时在工业项目上要有较大的加分因素,进而激励全区上下比、学、赶、超,大上工业、大干工业的热情。刚才,我代表区政府与各镇苏木、街道办事处和重点企业签订了目标
责任书
。考核是一种手段,也代表了一种导向。各单位、各部门要认真领会文件精神,充分认识这次考核指标调整的目的和意义,加强组织领导,做好宣传发动,抓紧指标分解,明确专人负责,务必完成区里下达的任务指标。对完成任务较好的镇苏木、街道办事处和重点企业,区委、区政府在对其进行表彰的同时,还将适当给予物质奖励;对完不成任务且处于后三名的,在全区范围内通报批评。第三,要狠抓工作落实。各镇苏木、街道办事处要结合本地实际,突出重点,着力扶持,加快工业发展。各企业要明确发展目标,切实组织好生产经营,努力开拓市场,尽快把企业做大做强。要加强基础工作,建立统计台帐,配备专职人员,严格按照《统计法》要求,及时准确上报有关数据和报表,不准虚报瞒报。对不按规定要求上报的镇苏木、街道办事处和企业,经委、统计局要责令其限期整改。同时,抓紧做好第一季度的工业经济运行,从一月份工业生产的运行情况下,各项工业指标的增长幅度是比较好的,但与全年目标按月进度要求比还有一定差距。因此,要狠抓月份的工业生产,科学调度生产要素,组织引导各企业开足马力,满负荷生产;“欠帐”较多的企业要采取措施,狠抓补欠,把目标安排到具体车间和产品,确保实现首季开门红,为完成全年任务争取主动。
同志们,新的上升期给工业带来重大历史机遇和庄严历史使命。我们要毫不动摇地坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委、区政府决策部署,坚持更高标准,追求更高水平,以更加饱满的热情、更加充足的干劲,开拓进取、扎实工作,使新的上升期成为我区工业实现更好更快发展的历史时期,成为工业在促进全区经济社会健康协调发展中发挥更大作用的历史时期,为构建和谐科尔沁做出新的贡献!
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工业经济会议篇五
同志们:
这次工业经济会议是在我县工业经济发展面临着许多新形势、新挑战的情况下,召开的一次工业专题会议。会议的主要任务是全面总结近几年我县的工业经济情况,分析当前我县工业经济面临的形势,安排部署今年和今后一时期我县的工业经济任务,动员全县上下,特别是工业战线上的广大干部群众,进一步认清形势,坚定信心,明确任务,狠抓落实,努力推动全县工业发展再上新台阶。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的意见。
一、提高认识,认清形势,切实增强加快发展工业经济的责任感和紧迫感
近年来,特别是××年以来,我县坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针,把加快工业发展摆在经济工作的首位,紧紧依托区位和资源优势,树立全县一盘棋的思想,坚定不移地走具有巨野特色的新型工业化道路,全县工业步入了快速发展时期,工业经济呈现出速度加快、效益提高、后劲增强的良好态势。
一是工业兴县战略进一步深入人心。我县是农业大县,过去一个时期我县农业经济一直占主导地位,工业经济是我县的短腿,县域经济发展较为缓慢。针对这种情况,县委、县政府及时调整工作思路,在全县上下明确了“全党抓经济,重点抓工业”的指导思想,做到领导力量向工业倾斜,主要精力向项目倾斜,工作重心向优势骨干企业倾斜,形成了大干工业、大上工业的浓厚氛围。围绕工业发展,全县深入开展了园区建设年、工业建设年、大项目建设年等一系列的活动,工业经济在全县经济中的主导地位迅速提升。特别是乡镇工业发展速度明显加快,全县个镇区规模以上工业企业发展到家,其中,最少的镇也发展到了家,开发区、巨野镇、谢集镇等镇区无论是工业产值,还是利税均翻了几番,甚至几十番。
二是工业发展速度和质量明显提高。××年,全县规模以上工业完成总产值亿元,比××年增加亿元,年均增长;工业经济在三产中的比重达到,提高个百分点;全县规模以上企业发展到家,比××年增加家。××年,全县规模以上企业共完成工业增加值亿元,是××年的倍,年均增长;实现销售收入亿元,是××年的倍,年均增长;实现利税亿元,是××年的倍,年均增长;上缴税金万元,年均增长;工业经济效益综合指数达到,比去年提高个百分点。
三是主导产业初具规模。全县初步形成了以粮油、畜牧为基础的食品加工业,以棉花为基础的纺织服装加工业和以山石为基础的建筑、建材加工业。并涌现出了如丝纺织、麟州肉类、花冠酒业、华粮面粉、清大水泥等一批龙头企业,三大产业对经济的贡献能力达到,直接拉动经济增长个百分点。花冠酒业、如丝纺织等家重点骨干企业销售收入、利税、上缴税金分别占规模以上企业的、和。
四是工业发展后劲明显增强。××年以来,全县累计完成工业投入亿元,尤其是实施大项目建设年以来,全县共落实投资万元以上的工业项目个,其中投资万元以上的项目个,投资万元以上的项目个。清大水泥、维斯达制衣、华星油脂等一批重点项目的建成投产,为工业经济的快速发展注入了活力。另外,宝鑫煤业、麟州热电、绿园纺织二期、大陆机械、华康科技生物、山水水泥、喜盈门染织等一批投资过亿元、过千万元在建项目,正在抓紧实施,一批新的经济增长点正在形成,为我县今年工业经济的快速发展奠定了基础。
五是银企结合再上新台阶。按照市场、效益、信誉的原则,政府、银行、企业三力合一,推进银企关系的发展。特别是去年,我们多次组织银企合作洽谈会、回访会,各家银行与企业对接,增进了解,银企关系更加密切。去年,全县共筛选出个项目,组织家企业与金融单位洽谈,有家企业与家金融机构签订贷款协议,签约金额达亿元,到位资金万元,是历史上向企业信贷投放最多的一年。银企合作实现了双赢,到××年末,全县金融机构存款余额亿元,比年初增加亿元;贷款余额亿元,比年初增加亿元。
应该说,在国家实施和加强宏观调控,生产要素供求矛盾突出,特别是我县工业结构受宏观形势制约明显的情况下,全县工业经济取得这样的成绩,是来之不易的。但是,我们还要清醒地认识到,我县工业落后的面貌并未得到根本改变。从总体来看,我县仍处于工业化初始阶段,与发达地区相比,工业发展还存在相当大的差距。一是加快工业发展的认识不到位,项目推进的难度较大。部分干部对“工业兴县”重要性的认识不足,在理解和执行国家宏观调控政策上尚有片面性、偏差性;从投资者来看,存在着投资胆怯,投资力度减弱的情况。这种状况严重影响了我县工业经济的发展,表现在新开工的大项目数量较少,新项目建设速度较慢,大的后备项目不足。二是工业经济总量偏低。××年全县工业总产值在全省个县(市、区)的位次仅是第位。在三次产业结构中,第二产业占生产总值的比重仅为,低出全省的个百分点。三是工业内部结构不合理。“三少、三小、三低、两多”的现象突出,“三少”:即大中型企业少、集团企业少、骨干企业少。在全县户工业企业中,规模以上企业只有户,仅占工业企业总数的。“三小”:即产业规模小、产品科技含量小、市场容量小。“三低”:即资源的合理开发利用率低、工业化程度低、对财政贡献率低。“两多”:即企业分散经营多、传统小企业多。四是全县工业尚为资源支撑型企业。初级原料加工业的特征较为突出,占全县工业总产值%的棉花、林业、畜产品等加工均属于资源型产业。强县之基在于工业,县域经济的发展关键在工业,潜力在工业,希望也在工业。如果我们不下大力气改变这一状况,就不可能从根本上摆脱全县经济发展相对落后的局面,也不可能真正统筹城乡发展、统筹区域发展,推进城镇化建设步伐,实现全县经济的快速发展和社会的全面进步。
“”期间,是实现我县经济社会发展的关键时期,在加快推进现代化建设的历史进程中,工业肩负着促进一产带动三产的重任,因此,做好当前及今后一个时期的工业工作,意义十分重大。目前,我县工业发展正在面临着良好的机遇和条件。世界经济仍将保持平稳增长势头,为我县工业利用外资提供了广阔的空间。国家将继续加强和改善宏观调控,实行稳健的财政和货币政策,经济发展还在高增长期内运行。省里进一步加大对欠发达县帮扶力度,将有力促进我县工业的发展。县委、县政府高度重视工业,把全力突破工业放在各项工作的首位。加快发展工业,已成为全县共识,全县上下大干工业、大上工业的氛围更加浓厚。经过几年的努力,我县已形成了一批具有一定规模、经济效益较好的重点企业,拥有一批市场前景好、潜力大的好产品,一套良好的运行机制,一批勇于干事创业、开拓进取的企业家。同时,我县交通、电力、通信等基础设施条件进一步改善。因此,只要我们坚定信心,把握机遇,奋力拼搏,扎实苦干,我县工业一定能够实现超常规、跨越式发展。
二、突出重点,乘势而上,努力实现工业经济发展的新突破
今年是实施“”计划的开局之年,是保持经济增长良好势头、乘势而上的关键一年。我们必须进一步牢固树立“工业兴县”的战略思想,从全县经济社会发展的大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性,重新审视工业,重视工业,增强加快发展工业的紧迫感和责任感,以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关,从而打开工业经济新局面。按照县委十一届七次全会和县人大xx届四次会议精神,今年及今后一个时期我县工业经济工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中、五中全会精神为指针,以科学发展观统领全局,以培育主导产业和大项目建设为重点,加快工业化进程,努力在培植骨干企业、调整工业结构、扩大经济总量、加强银企合作、加强企业家队伍建设、优化工业发展环境等方面实现新突破,推动全县工业经济持续健康快速发展。今年工业发展的主要目标是:全县规模以上工业企业发展到家,完成总产值亿元,增长;实现利税亿元,增长,全县利税过万元的企业达到家以上,其中利税过千万元的家。为完成上述任务目标,今年必须全力抓好以下几个方面的工作:
一创新思维,努力在工业经济发展的着力点上实现新突破。我们抓工业发展,要具有战略的眼光和思维,必须明确巨野的工业发展定位,找准工业发展的着力点,选准和打造适合巨野发展的优势产业,形成具有巨野特色的工业发展格局。就我县实际情况来看,实现工业经济的发展必须找准三个着力点。一是以做大做强现有企业为着力点。我们必须清醒的认识到,工业基础薄弱,企业规模小,支柱产业单一,缺乏龙头骨干企业支撑已成为我县加快发展、协调发展的重要制约因素。因此,县委、县政府确定今后一个时期要加大现有企业群体的支持力度,把培植骨干企业发展作为今年突破工业的主线,围绕支柱产业,依托现有企业,着力实施好大企业发展战略,壮大骨干企业队伍。要认真落实培育发展优势骨干企业的政策措施,选择一批基础较好、规模较大、市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培植,重点实施“三个五”工程和梯次推进战略。即培强花冠酒业、佳农果蔬、如丝纺织、仲元纺织、绿园纺织家优势骨干企业,确保三项指标年均增长;培植润华制药、维斯达制衣、华星油脂、麒麟农化、清大水泥家后续骨干企业,确保三项指标增长以上;培养大陆机械、龙泰果蔬、金火焰燃气、华康科技生物、信合纺织个潜在骨干企业,确保三项指标增长以上。为进一步激励企业做大做强,县委、县政府研究决定,今年对企业实行奖励制度,即对上缴税金增幅超过的企业,其增收部分地方留成全部返还企业,用于支持企业发展。希望各企业进一步增强加快发展的紧迫感和使命感,抢抓机遇,大干快上,尽快把企业做大做强。二是以发展煤化工工业为着力点。煤化工产业是我县工业经济腾飞的潜力和希望所在。因此,我们要抓住龙固矿井即将出煤的有利时机,按照“着力发展煤焦化、积极推进煤液化和煤气化、加快煤层气勘探和开发”的思路,大力发展煤化工产业。有关部门要精心搞好相关项目的策划,积极研究制定加快煤化工项目实施的政策措施,储备和引进一批科技含量和产出效益高的大项目,推进煤炭产业上下游项目在煤化工基地聚集。对于看准的项目,要抢上、快上,尽快发挥效益。今年,要突出抓好万吨焦化及万吨甲醇、万吨甲醇项目的运作,全力加快宝鑫煤业的建设进度,确保尽快投产见效。三是以发展农副产品加工工业为着力点。目前,我县已初步形成了一些农副产品加工企业,但是要看到这些产业基础还比较薄弱,产业发展水平不高,突出表现为“特而不优,优而不强”,大部分农副产品加工还处在初级加工阶段,产业链条延深不够,实现工业化的任务仍然十分艰巨。但是要看到我们在棉花、林果、畜牧、瓜菜等农业资源方面,还有很多没有开发的领域和空间,这为工业发展提供了优越的前提条件。当前关键是要发挥这些资源优势,抓好资源优势与市场的对接,把发展农副产品精深加工作为促进农业结构调整和农民增收的主抓手,努力培育壮大现有“农”字牌龙头企业,重点做大做强粮油加工、畜产品加工、果蔬加工等一批骨干龙头企业。只有这样,才能利用资源优势发展工业,把潜在的资源优势转化为现实的经济优势,促进县域经济快速健康发展。
(二)创新机制,努力在扩大工业经济总量上实现新突破。扩大经济总量,是巨野工业经济实现跨越式发展的重要举措,今年要牢牢抓住这个关键不放松。工作中重点走好四条路子:一是走盘活存量的路子。目前,县里已经成立了盘活企业不良资产工作领导小组,各主管部门也成立了相应的工作小组,各项工作已全面开展。这里我再重审三项原则,首先,要坚持先易后难、逐步推开的原则,稳妥操作,决不能急于求成,并确保不出乱子。其次,要坚持靠优质增量带动存量的原则,千方百计扩大有效投入,活化存量资产。第三,要坚持尊重职工意愿,维护好职工利益的原则。会后,各工作小组要进一步加大工作力度,切实把企业的状况查实摸清,并制定出可操作性较强的启动方案,争取月底前能有一半以上的停产半停产企业启动生产。县领导小组要及时搞好督促调度,帮助解决好具体工作中遇到的实际困难和问题。同时,积极在项目推介、融资协调、政策服务、市场开拓等方面为企业服好务、引好路,最大限度地激发企业自身发展的积极性。二是走培育增量的路子。重点做好在建项目的推进力度。各项目单位要精心组织,周密安排,加快建设进度,力争早日投产达产,使其尽快成为新的经济增长点。三是走借力发展的路子。工业要大发展,投入必须大增长。投入从何而来?靠企业自身积累太慢,靠社会集资太险,靠银行贷款太难,靠财政投入太少,走引资联合的路最快。因此,我们一定要把扩大开放作为加快工业发展的根本措施来抓。要按照“六个转变”的工作思路,切实抓好企业的招商引资工作,有效扩大企业规模。同时,要善于算大帐、算活帐、算远帐,坚决克服怕吃亏、怕失权、怕让利的保守思路,主动投靠大公司、大集团,依靠他们的品牌、资金、技术来加快发展自己。四是走发展民营经济的路子。民营经济是当前经济发展中最具活力的经济。从目前统计的情况来看,民营企业在我县经济发展中已是“三分天下有其二”了。因此,各级各有关部门要进一步加大对加快民营经济发展的政策宣传力度,在市场准入、扶持服务、优化环境、引导管理等方面采取行之有效的措施,把政策的内涵真正转化为促进民营经济发展的强大动力。要继续实施产业拉动、龙头带动、市场催动、外向驱动和能人带动“五动”战略,再掀民营经济发展新热潮,进一步把民营经济这个“亮点”做大做强。确保年内新发展固定资产投资过万元的企业家,其中万元以上的家,过万元的家;民营经济营业收入达到亿元,增幅保持在以上;民营经济上缴税金突破万元,对财政的贡献能力达到以上。
(三)加强技改,努力在提升工业经济的整体水平上实现突破。当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难,从根本上看,仍然是结构性问题,即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低,致使我县工业产品市场竞争能力差,市场占有率不高。针对这些问题,我县工业经济必须以技术改造为重点,促进产品结构和组织结构的调整优化,努力提升工业经济发展的整体水平。一是大力实施科技兴工战略。坚持有市场、有效益、有竞争力的原则,鼓励企业技术改造和技术创新。有条件的企业特别是重点企业要建立自己的研发机构,面向市场调整产品结构,不断开发新产品,提高市场竞争力。经贸局等有关部门要加强指导,学习优秀企业建设技术中心的成功经验,制定政策措施,支持引导企业吸纳高新技术,加快科技成果的应用和转化,不断推动产品结构升级。今年全县技改投资额力争达到亿元,实施好花冠酒业、维斯达制衣、贝禾软管、绿园纺织、恒泉油脂等个技改项目。只要我们持之以恒,坚持数年,巨野的工业经济必将跨越量的扩张,实现质的飞跃。二是大力实施名牌带动战略。一个企业是否拥有名牌,既表明其经济实力和市场地位,也反映着企业公信力、可持续发展力的大小。因此,必须把大力组织实施名牌带动战略贯穿于整个工业经济工作。要研究制定品牌创建实施方案,明确品牌培育规划,加大对企业创牌的扶持力度。要围绕粮棉、畜牧、油料、食品加工等重点行业,选择一批具备一定基础、有发展前景的企业产品,进行重点支持,搞好品牌培育。力争年内新培育出个全省名牌产品,通过至年的努力,实现全县中国名牌零的突破,全省名牌产品达到个,并初步形成一批较具规模的名牌产品企业群体。三是大力发展循环经济。发展循环经济是建设节约型社会的重要举举措。我们一定要以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价取得最大的经济产出实现经济、社会和环境效益相统一。要加强生态企业建设按照资源的合理利用,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。各企业要根据自身特点加快制定并组织实施节约型企业建设的具体措施,通过开展多种形式的节能降耗活动,努力提高资源综合利用率和重复利用率并大力发展精、深加工产品,提高产品附加值,降低万元产值综合能耗,推动节约型社会建设向纵深发展。
四立足长远,切实在培养企业家队伍上实现新突破。企业家在现代市场经济的发展中具有举足轻重的作用。搞好一个企业,关键要有一个好的企业经营者;加快一个地区的工业发展,必须造就一支过硬的企业家队伍。因此,今年和今后一个时期,我们要把企业人才队伍建设列入全县人才队伍建设的整体规划,完善配套政策措施,加大实施力度。一是进一步完善激励机制。要逐步建立健全企业优秀人才奖励、津贴和补助制度,把工资福利待遇向优秀人才和关键岗位倾斜。今年县里将拿出专项资金对做出突出贡献的企业老总进行重奖。同时,坚持把对企业家的约束监督作为企业家队伍建设的重要工作来抓,严格执行企业经营者责任追究制度,把保护寓于监督之中,从机制上有力地保证了企业家的健康成长,促进经营者勤奋工作、廉洁治企。二是进一步加大培训力度。今年县委、县政府把企业家队伍建设放到重要位置,将聘请知名专家,采取短期轮训、合作办班、函授教学、定期培训、“菜单式”选课、组织到外地知名企业学习等多种形式,搞好对现有企业家的培训,不断开拓企业家的视野,提升我县企业经营管理水平。三是进一步加强企业家自身建设。在当前知识经济、信息经济飞速发展的时代,新情况、新情况层出不穷,不加强自身建设就会落伍。因此,各位企业负责人要永不满足地加强学习,注重学习国家的方针政策,懂得市场经济的基本知识,通晓本行业的专业知识,努力提高自身素质和适应市场经济的能力。要做到边学习边实践,把自己锤炼成具有政治家的眼光、军事家的胆略、艺术家的细腻复合型人才。在座的每一位企业负责人都要转变观念,增强加快发展的责任感、紧迫感,瞄准行业强手,积极向本行业的排头兵企业学习,努力做大做强企业。
(五)多措并举,努力在破解融资难题上实现新突破。当前,资金问题已成为制约企业生存和发展的重要因素,破解资金难题是提高企业运行质量的当务之急。目前,我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展,远未达到自身“造血”的功能,对金融部门有相当大的依赖性;另外,由于信用体系的不健全,个别企业信用意识淡薄,拖欠债务的情况时有发生,致使银行贷款风险增加,失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存,在这个问题上,要引起我们高度重视,采取措施,认真解决。一是从金融部门讲,要更新观念,积极争取上级银行的支持,灵活执行贷款政策,把握好资金投向,不但对经济实力强的大企业放贷,对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷,特别是对好的投资项目,要善于放贷,逐步提高中小企业的信贷比例,促使中小企业更快更好地发展。二是从经济主管部门讲,要切实完善信用担保体系建设。要按照国家产业政策和行业规划,积极组织引导企业进一步强化信用意识,逐户制定升级方案,年内争取规范以上企业全部达到银行授信标准。同时加强对中小企业的引导、帮助和支持,逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系,为我县中小企业提供一个良好的发展环境。今年重点抓好县企业信用担保公司的规范化运作,努力提高担保效能,并深入开展“诚信建设年”活动,继续推进银企合作,争取金融机构的大力支持。三是从企业本身讲,要不断建立健全信用体系。良好的信誉是企业最大的无形资产,也是企业资本与金融资本有效结合的重要保证。县域企业应视诚信为生命,讲信用、守合同,以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持。各企业要认真规范财务行为,健全财务制度,按时偿还贷款本息,以实际行动争当银行优质客户,形成企业与银行互信互利的关系,从而为自身发展,也为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。四是从民间投资讲,要完善政策,进一步激活民间的投资,广泛吸引各类资本,引导民间资本投入到工业领域,发挥民间资本对工业经济的支持作用。各有关部门要密切关注民间融资发展趋势,因势利导,及时了解信息,掌握情况,鼓励民间资金实体采取合法方式开展民间信贷活动,并引导民间资金采取入股等方式实现资金聚集,为中小企业提供更大规模的信贷资金服务,使之真正成为金融业的一种互助式的补充。
三、加强领导,强化措施,确保完成各项工作任务
今年我县工业经济的任务十分繁重,工作中遇到的问题和困难会很多,我们必须用超常规的思维,采取强有力的措施,切实对工业经济的领导,确保完成工业经济的各项任务。
一要转变思想观念。目前,一些企业主管部门和职能部门,总是在埋怨改制后企业不听话了、管不了。我看,这是官本位思想在作怪。实践证明,计划经济条件下领导和管理的模式和方法已经过时了,必须靠市场来主导企业发展。思想落后了,工作必然落后。我们不能总是停留在“老一套”的思维模式上。从现在开始,各级各部门要彻底摒弃“管”企业的思想,在思想观念上要与时俱进,从领导的角色转换到服务上来。各级各部门要切实转变观念,转换角色,进一步提高对优化企业发展环境重要性的认识,寻找差距,采取切实措施,改变一切束缚发展的做法和规定,革除影响发展的体制弊端。要不断增强服务意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识和创新意识理顺政府与企业之间的关系界定政府与企业的边界,从对企业的行政性管理转变到为企业创造良好的发展环境和公共服务上来。
二要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时,要进一步改进调度方式,深入基层,贴近实际,从源头上研究影响经济运行的因素,分析经济运行中存在的矛盾和问题,探讨研究经济运行的规律,总结经济运行中好的经验做法,及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题,确保经济运行的顺畅。特别是各镇区领导干部要正确把握国家宏观经济政策,加强工业知识的学习,积极探索市场经济条件下组织工业工作的方式和方法,密切关注工业发展动态,引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我县工业投入较大的实际,要把如何使我县工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。各镇区、各部门要逐个项目、逐个企业拉出单子,分析研究,帮助解决实际问题。对即将建成的也要提前做好资金、原材料等生产要素的配置准备工作,确保如期竣工投产。今后,县里还将进一步加大督导调度力度,并将调度结果每月通报一次,对因工作不力,完不成计划进度,贻误发展机遇的全县通报批评,并严格追究主要负责人的责任。
三要完善考核指标体系。当前全县工业经济发展正处于历史的最佳期,好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系,确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势,我们经过反复研究,决定从今年开始,逐步加大工业经济在镇区综合考核中的权重,并将规模企业数量、产品销售收入、利税、软件建设四项内容纳入考核范围,同时设立工业发展奖,进而激励全县上下比、学、赶、超,大上工业、大干工业的热情。工业考核调整办法(讨论稿),会前已发给了大家。刚才,孟县长又代表县政府与各镇区也签订了目标责任书。考核是一种手段,也代表了一种导向。各镇区、部门要认真领会文件精神,充分认识这次考核指标调整的目的和意义,加强组织领导,做好宣传发动,抓紧指标分解,明确专人负责,务必完成县里下达的任务指标。对完成任务较好的镇区,县委、县政府在对其进行表彰的同时,还将适当给予物质奖励;对完不成任务且处于后三名的,在全县范围内通报批评,对主要负责人给予黄牌警告。
四要狠抓工作落实。各镇区要结合本地实际,突出重点,着力扶持,加快工业发展。各企业要明确发展目标,切实组织好生产经营,努力开拓市场,尽快把企业做大做强。要加强基础工作,建立统计台帐,配备专职人员,严格按照《统计法》要求,及时准确上报有关数据和报表,不准虚报瞒报。对不按规定要求上报的镇区和企业,经贸局、统计局要责令其限期整改。同时,抓紧做好第一季度的工业经济运行,从月份工业生产的运行情况下,各项工业指标的增长幅度是比较好的,但与全年目标序时进度要求比还有一定差距。因此,要狠抓月份的工业生产,科学调度生产要素,组织引导各企业开足马力,满负荷生产;欠序时较多的镇要采取措施,狠抓补欠,把目标排到具体企业和产品,确保实现首季开门红,为完成全年任务争取主动。
同志们,今年工业工作任务艰巨而繁重,我们一定要按照县委、县政府的统一部署,进一步解放思想,扎实工作,开拓进取,团结拼搏,努力开创全县工业工作新局面,为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献!
工业经济会议篇六
同志们:
今天参加这个全州工业经济工作会议,是我到××以后参加为数不多的政府部门专题工作会议,我挤出时间来参加,主要是想来看看大家,给工业战线的同志们鼓鼓劲。到××州上任以后,我到部分企业进行了调研,也与一些以前从事工业经济工作的老同志进行了交流,给我的总体印象是××州经过多年发展,特别的是改革开放以来,全州工业从无到有、从小到大,一直在艰难地、一步步地、不停地向前发展,工业战线的同志们在艰苦环境下,艰苦创业、扎实工作,为推进××工业发展历经了艰辛,做了大量的工作,做出很大的贡献。
一、认清州情,增强发展工业的信心和决心
××州是一个以农业占主导的欠发达地区,20xx年三次产业结构为37.7:23.6:38.7,产业层次是一三二。就产业层次而言,经济发达地区是三二一,经济次发达地区是二三一,经济不发达的地区往往是一三二。从三次产业的构成比重可以看出,××州是经济发展相对滞后的地区。这是我州当前的客观条件所决定的,我州是老、少、边、山、穷地区,经济发展的条件与全省其他地区相比,有较大差距,工业发展的基本要素十分缺乏,在这种条件下发展工业就更加艰难,从事工业经济工作的同志也更加艰辛。长期以来,很多同志为了××州工业经济发展自强不息、奋斗不止,在此我向在座的同志们、向为××州工业发展作出贡献的同志们表示衷心地感谢!
××州发展工业的重要性是不言而喻的。现阶段提出产业兴州,是认真分析目前我州所面临的新形势基础上作出的战略决策。我州第二产业比第一产业低14个百分点,比第三产业低15个百分点,同时在交通条件尚未彻底解决的情况下,发展工业很难快速见效。全州电力、烟草、食品加工、建材、药化等产业都是基于现有的资源条件为基础,发展的总体规模不大,经济总量较小。对于欠发达的××州来说,三次产业发展水平都还处于基础阶段,都需要加快发展,不存在哪个行业过剩、要调整,只有当经济发展到一定规模的时候才存在优化结构的问题。目前,工业发展的速度和总量都还有很大差距。州委贯彻xx大精神,组织了13个调查组经过认真调查研究、综合比较后,提出了生态立州、产业兴州、开放活州的指导思想。生态立州,就是要保护好××州良好的生态环境,如果××州没有现在的生态优势,一切都无从谈起;产业兴州就是要调动方方面面的积极性,千方百计,开拓进取,把产业从小到大、从弱到强、从低到高,加快发展。
提出产业兴州并不是否定工业发展的重要性,相反更是强调其重要性。全州农村相当一部分农民通过发展茶叶、烟叶、林果、药材等逐步进入小康,但城镇经济都是靠转移支付来维持运转。形成这个反差的根本原因就是××州工业发展滞后,工业对农村剩余劳动力的吸纳能力不强。目前,我州资源利用价值仍然很低,没有通过工业加工转化增值,农产品的价格就难以提高。今年全州遭遇雪灾以后,大量倒折的木材没有销路,运出去所卖的价钱还抵不上清理的费用。如果我州有几个象样的木材加工厂,就不会这样。由此可见现在发展工业的紧迫性。因此,工业经济工作任重道远,要解决财政增收、农业增收和扩大就业等问题,工业要挑重担。
目前,我州具有较好的农业生产条件,但农业优势并没有完全发挥出来,也是我州工业发展滞后的原因。全州农产品深加工与全国全省比,差距很明显。××州每年茶叶产量达2.88万吨,但有几百个茶厂,无法保证产品质量,也不可能创品牌,其他农副产品加工也是如此。这些都说明工业战线的同志们,为××州的经济发展承担着重要的责任,州委、州政府对工业战线的同志们寄予了很大的希望。经过多年的努力,我们在很艰难的条件下办了一些工业,并且顽强的生存下来了,说明工业战线的同志们为××州经济发展是作出了贡献的,××州是可以办工业的。
××州虽然是农业大州,但工业战线的同志们决不能气馁,要增强发展工业的信心和决心。“两路”的开通为××州工业发展带来前所未有的机遇,因为工业经济的发展首先就是要解决运输问题、要素的流通问题。因此,州委、州政府提出了“两路开通后××怎么办”的课题,首先是工业怎么办,工业战线的同志们要积极思考这个问题。传统经济向现代经济发展都是从工业革命开始的,××州工业革命刚刚开始到来,我州从农耕经济为主转向工业经济时代,将从“两路”开通开始。从我国工业发展历程看,对外封闭的时候从沿江开始,对外开放的时候是从沿海开始,交通发达的时候是从沿路开始,这就是工业发展的渐进过程。“两路”到××州了,也就是我州加快发展的机遇来了,我们首先要做好思想准备,谋划两路开通后××怎么办,××的工业怎么发展,只有想得到才能做得到。机遇首先是工业的机遇,农业、旅游业也有,但更大的是工业。××州经济发展水平从人均gdp和财政收入看,在全省是靠后的,全省翻两番××州必须要翻三番才能达到,靠农业是不可能翻三番的,靠农业也是不可能追赶上的,旅游业也只是富民的产业,也不可能解决财政问题和更广阔范围的就业问题,要有快速的发展只有靠工业,只有发达的第二产业才能为第一产业提供更广阔的销售市场和为第三产业提供更牢固的发展基础。这是经济发展的一般规律,任何地方都不可能脱离这个规律。再好的农业地区没有工业的深加工,是不能抵御市场风险和资源风险的,再发达的旅游城市没有工业基础,财政收入是不可能支撑整个运转的,就业也不能充分保证。因此,要从现在开始做好准备,开始谋划。我们提出富民强州,一般意义上富民,农业和旅游业是能做得到的,但真正意义上的富民必须有工业,只有工业的发展才能减少农村人口,减少农民,才能增加就业人口。
二、准确定位,明确工业发展的基本取向
(一)立足实际,培育壮大现有工业企业。
办好现有的工业企业可以培养人才,可以树立信心、积累经验、直接地创造财富。要给企业提供好的环境,给它们必要的支持,企业也要增强市场意识、竞争意识和发展意识。全州实施“小进规”工程,20xx年有52家小型企业成长为规模以上企业,减去退出企业,净增了43家,这很不错。要进一步通过现有企业的技术改造,扩能上档,结构调整,加快做大做强。现有企业是我州当前工业发展的基础,更是今后工业发展的基础。
(二)立足农副产品加工,做大做强绿色食品工业。
农副产品加工的潜力很大,经过几次加工以后,产值、附加值、效益就会成倍增长。我州的水果品质很好,但是全州没有一个水果深加工企业。原来宣恩有一个做刺梨汁加工企业现在已经不存在了,现有的玉米爽、魔芋饮料等加工企业规模较小。一批大宗农产品深加工不够,比如茶叶,由于深加工不够,茶农一亩茶叶才卖一千多元,虽然茶叶品质好但卖不出好价钱,这主要是因为没有按照工业化的标准生产,仍然是农业化生产模式。茶叶与烟叶生产有明显的反差,烟叶生产完全是按照工业化的理念,用工业生产标准倒过来指导烟叶生产的,所以烟叶生产的标准化程度比较高,而茶叶完全是按照农业模式生产的,要是茶叶也像烟叶一样分41个等级,茶叶附加值将翻几番。××玉露要在形状、包装上进一步改进。再比如土豆,农村主要是喂猪,州内市场上销售的著片都是从州外进来的,我州还没有土豆深加工企业。这都需要我们立足农特资源大做文章。在木材加工方面,我州最大的资源是山和林,但是最大的资源没有发挥最大的优势,山林的直接经济效益在全州地区生产总值上占不到一个百分点,那就意味着这些资源浪费了,意味着我们没有利用。要加深对两个规律的认识,一个是自然规律,一个是经济规律。林业生长本身有它自然规律,它有生老病死,它有枯荣,有些树到了二、三十年不利用就没有利用价值了,这是自然规律在起作用,大自然的规律是不以人的意志为转移的,任何产业没有投入就没有产出,全州由于林产品加工没有跟上,发展林业经济效益不明显,农民造林积极性不高。我州现有1700万亩天然林,400万亩人工林。如果每年砍伐2万亩栽2万亩人工林,20xx年一个循环,按1亩10个立方计算,20万亩就是200万立方,200万立方可以做成40万吨纸浆,一吨纸浆按6000元计算,销售收入就是24亿元,税收就是4-5个亿。如果把林业的经济效益发挥出来了,就会带动更多的老百姓栽树。楠木是最好的木材,现在每立方米价格在15万元左右,但××州发展楠木,主要是因为没有楠木加工业,老百姓也认识不到其经济价值。所以,依靠本地资源发展工业市场前景非常广阔,两路贯通后,如果我们在这方面还不能跟上去,就是我们的责任了。
(三)立足矿产资源,推进精深加工。
两路贯通后,我州矿产资源具备了开发利用条件。铁矿资源开发要争取上冶炼项目,磷矿虽然品位比较低,仍然可以利用,要争取上精细磷化工项目,天然气要争取开发下游产品,上天然气化工项目。同时,要大力发展载电工业,大力争取电力优惠政策,兴建电能转化项目。要抓紧谋划矿资源开发项目,各县市和工业经济主管部门要抢抓机遇,争上项目。
(四)大力招商引资,积极承接产业转移。
目前建始县在承接东部地区产业转移上做得不错,其他县市要积极行动,加大招商引资力度,把东部劳动密集型、资金密集型等转移产业承接过来,这是当前发展工业一条重要途径和捷径。
三、解放思想,大力推进工业加快发展
(一)要解放思想。
各级各部门的一切工作都要着眼于××州的发展,着眼于提高全州人民的生活水平,着眼于××州全面小康社会建设,要从政治上和党中央保持一致。xx大提出加快建设全面小康社会进程,××州要全面建设小康,必须加快经济发展,经济要发展工业是关键。在这个前提下,搞工业的同志要用工业的眼光去看发展,要充分解放思想,敢想敢干,一切以人民的利益为出发点,一切工作服从于加快发展。在抓项目上,必须解放思想,主动出击,千方百计推进项目建设。各有关部门要放宽项目准入条件,减少项目审批程序。
(二)要有宗旨意识。
我州城乡收入水平与全国全省相比还有明显差距,解决这个问题要靠发展经济,要靠发展工业,要有发展工业的紧迫感。只有工业的快速发展才能带动全州经济社会的快速发展,才能实现党的宗旨,党的宗旨就是为人民服务,为人民谋利。目前,我州老百姓的收入很低,财政收入也不高,主要依靠中央和省里的转移支付过日子,这就是最大的实际,能够突破性发展,就解决了这个问题。我们党在现阶段的任务就是加快发展,在当选后的新闻媒体见面会上,第一句话就是“要牢记加快发展是党的执政兴国的第一要务”,我们一定要按照xx大精神,按照党的宗旨做好工业发展。
(三)要研究工业发展的规律。
工业发展的一般规律都是从自身优势发挥起,××能够做什么,不能够做什么,做什么是我们的优势,什么是劣势,从事工业经济工作的同志们要研究,要立足我州实际,发挥现有的资源优势来发展工业。
(四)要提高抓工业经济工作的本领。
各级领导干部要学习、了解和掌握一些现代工业的知识和专业经济知识。抓工业必须要有一支高素质懂工业的干部队伍,各级领导干部必须加强学习,要不断学习行业科技水平发展程度、产业发展程度和趋势、工业经济基本知识等,力争成为抓工业的行家里手,这样才能为全州的工业经济发展作出更大的贡献。
(五)要着力培植优势产业、优势企业和优秀企业家。
各县市要大力培育优势产业,要围绕优势产业抓招商引资,抓发展。优势企业是优势产业的基础,各县市只有大力培育几家优秀企业,才可能建立优势产业。同时,要培养优秀企业家,要爱护、关心、支持帮助企业家。优势产业、优势企业、优秀企业家,是工业发展的基础和灵魂。总起来讲,招商引资是我们的工作措施,工业部门的同志也要重视招商引资。我原来的办法是每年搞三次大的招商引资,商务局、发改委、经委都组织一次,互相之间看哪家做得好,时间和空间分开,要形成各部门争相抓招商的氛围。
总之,工业经济发展是一个地方经济发展的基础,是一个地方经济发展的希望,也是一个地方发展的前途所在。××州正处于加快发展、有着良好发展机遇的阶段,希望工业战线的同志们要抓住当前的大好机遇,进一步发扬艰苦创业、拼搏进取的精神,为××工业经济发展,为全州经济社会加快发展作出新的更大的贡献。
工业经济会议篇七
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省工业经济及国企改革工作会议精神,在总结20xx年全市工业经济和企业改革工作的基础上,全面安排20xx年工业经济和企业改革工作的各项任务措施。同时,表彰一批在实施“10强50户”工程中做出突出贡献的企业和获得全省名牌产品及市优秀新产品的企业典型,弘扬先进,推进全市工业经济更好更快发展。
一、20xx年工作回顾
一年来,在省有关部门和市委、市政府的正确领导下,全市工业系统的干部职工在“”规划的开局之年,认真贯彻落实中央xx届五中、六中全会精神和省市经济工作会议精神,坚定不移地实施工业强市战略,进一步深化国企改革,加大结构调整和技术创新力度,工业经济稳步增长,各项工作达到了预期效果,实现了“”第一年的良好开局。
通过近年来坚持不懈地推进国企改革、加大结构调整和技术创新力度,在没有更多大项目、新项目支撑的前提下,在卷烟厂凸现降势的同时,20xx年全市工业经济保持了近10的增长速度,初步改变了一户企业决定全市工业经济兴衰的格局。具体分析,工业经济运行主要呈现以下几个特点:
工业生产较快增长,产销衔接状况良好。虽然受卷烟厂产品结构调整和限产的影响,20xx年,全市规模以上工业仍完成工业总产值78.96亿元,同比增长13;完成工业增加值30.44亿元,同比增长8.5,增速与全省、全国平均水平相比有所放慢。剔除卷烟厂因素,全市规模以上工业累计完成总产值68.18亿元,同比增长22.3;完成工业增加值24.68亿元,同比增长19.7。产销率达98.6,同比提高1.6个百分点。
工业经济整体盈利能力增强。截止年底,除卷烟厂外的165户规模以上工业企业实现产品销售收入53.56亿元,同比增长15.1;实现利税4.51亿元,同比增长38.3,其中盈亏相抵实现净利润2.52亿元,比去年同期增盈10300万元,增长69.1。利税上千万元的企业达到12户,比去年同期增加2户,其中有3户企业利税涨幅超过了40,星火机床有限责任公司实现利税1.13亿元,是上年同期的1.35倍,奔马啤酒有限公司、华天电子集团实现利税同比分别增长47和46.5。
轻重工业发展不平衡,重工业增长快于轻工业。20xx年,重工业完成增加值20.06亿元,同比增长17.8;轻工业完成增加值10.38亿元,同比下降3,重工业快于轻工业近21个百分点。主要得益于技改项目建设的后劲、国企改制后企业活力增强的推动、特色优势产业和优强骨干企业的带动以及市场需求的拉动,金属切削机床、铸造机械、半导体集成电路、轴承和水泥等主要产品产量比去年同期分别增长14.6、14.4、69.2、8和14.17,而轻工业中主要产品除了中成药增长11.3以外,其余均有不同程度的下降。
县域工业发展良好,增速高于全市平均水平。20xx年,五县规模以上工业企业累计完成工业增加值2.75亿元,同比增长15.55%,增速高出全市平均增幅7个百分点,均呈两位数增长。增速前三位的依次是清水县、甘谷县和张川县,分别增长63.7、14.4和13.2。县域工业一直是我市工业经济的软肋,近年来各县加大招商引资力度,先后引进了一批技术较先进,发展前景较好的项目,甘谷祁连山水泥股份有限公司30万吨新型干法预分解窑水泥生产线、甘谷县大漠行麻编鞋业有限公司、清水县30万吨水泥粉磨站等项目投产后带动作用日益明显。
外贸出口保持平稳增长。在海林中科、长城果汁等出口大户的带动下,到11月底,规模以上工业企业累计完成出口交货值4.43亿元,同比增长7.3,其中轻工业完成出口交货值1.3亿元,同比下降10.3,重工业完成出口交货值3.1亿元,同比增长18.6,重工业已成为我市工业出口创汇的主要力量。长开、华天、星火机床、锻压机床、长材等企业的出口交货值增长幅度均在50以上,其中锻压机床有限公司出口交货值增幅高达7倍。
“10强50户”企业和非公有制经济发展速度日益加快,是工业经济运行中的亮点,已成为推动全市工业经济持续健康发展的主要动力。20xx年,“10强50户”企业(不含卷烟厂)累计完成工业总产值48.43亿元,同比增长10;完成工业增加值13.8亿元,同比增长13.6;实现产品销售收入47.4亿元,同比增长12.1;累计实现利税总额4.9亿元,同比增长33.8,其中实现净利润2.58亿元,同比增长74.8。10强企业完成工业增加值、销售收入和利税分别比20xx年增长1.5倍、1.2倍和85.7,分别占规模以上工业企业的44.35、62.62和85.54。涌现出一批技术先进、竞争力强、效益良好的带动地方工业经济发展的“小巨人”企业,华天微电子有限公司实现销售收入由下划前的1亿多元增长到5.7亿元,星火机床有限公司由7000多万元发展到4亿多元,2户企业下划3年来增长幅度均超过了5倍,华天微电子目前已形成年封装集成电路40亿块的能力,位居全省信息产业第四位,仅次于甘肃省电信、移动和联通。华天微电子有限公司、星火机床有限公司还入选“甘肃工业实现利润30佳企业”,并与长开厂、海林轴承有限公司、风动机械有限公司、213机床电器厂等5户企业一同入选“20xx年度甘肃工业100强”。
非公有制经济彰显生机和活力。近几年通过不断深化企业改革,我市95%以上的市属工业企业退出国有、集体进入了非公有制序列,绝大部分改制企业经营理念和管理方式发生了较大变化,企业负担减轻,活力明显增强。一年来,市委、市政府出台了鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的《实施意见》,召开了全市加快非公有制经济发展暨表彰大会,隆重表彰了2个发展非公有制经济先进县区、12户优秀企业和24名优秀企业家。同时,针对非公有制经济融资难的问题,市政府与国家开发银行甘肃省分行多次协商、搭建了中小企业贷款合作平台,我委牵头成立了天水市信用促进会,负责对申请贷款企业的信用评价和对投融资公司的项目推荐。去年共对5户企业组织了信用评价和项目推荐,已落实到位2个项目3800万元的贷款。积极争取国家、省上中小企业和非公经济专项扶持资金120万元。张川县鑫达矿业有限公司、天水奔马啤酒有限公司、天水市城建综合开发公司、天水华园制药设备科技有限公司等7户企业入选“甘肃省非公制企业和乡镇企业百名纳税大户”名单。20xx年,全市非公有制经济完成增加值54亿元,同比增长12.1,占全市gdp的比重上升到33;个体工商户营业收入达16.2亿元,私营企业营业收入达12.3亿元。
此外,资源节约和综合利用工作成效初步显现。一年来,坚持把节能降耗作为转变经济增长方式的重要环节来抓,通过政策引导,鼓励企业发展低消耗、低污染、高附加值的产品,淘汰落后生产能力,不断优化产业结构。长开厂、星火机床有限公司、华天电子集团等5户企业被省上列为清洁生产试点单位,长开厂还被列为全省首批清洁生产污染物零排放试点单位。20xx年共组织上报投资额千万元以上的节能、资源综合利用及环境保护项目5个,其中天光半导体有限公司的“绿色照明工程”,争取国债资金240万元。目前,全市有9户企业通过资源综合利用产品认证,享受减免税收等优惠政策,全年共减免税收总额达970万元。
(二)国企改革取得决定性进展,国资监管日臻完善
国企改革取得决定性进展。截止年底,全市已完成改制企业442户(其中省属下划12户),改制面达96,其中,产权整体出让266户,占60.2;解散、关闭和破产重组130户,占29.4;股份制改造、兼并、租赁形式改制46户,占10.4。22户省属下划企业已完成产权整体出让4户,破产终结8户(甘毛厂、天光厂、庆华厂、精表厂、星火厂、长仪厂、甘摩厂、红山厂),进入破产程序3户(风动厂、海林厂、锻压厂),列入国家政策性破产计划5户(长城公司及原所属长低厂、长材厂、长通厂、精模厂),列入政策性破产建议计划2户(轴仪厂、永红厂)。市直工业企业中甘棉厂已破产终结,市委、市政府千方百计筹集资金20xx多万元,于11月初全面启动了原造纸厂1999年破产后的职工安置工作,天塑公司和焦化厂分别列入了国家政策性破产正式计划和建议计划。
已改制企业涉及职工69695名,这些职工的国有、集体企业身份全部置换,其中17363名离退休人员在一次性缴纳医疗保险费用后,养老金实行社会化发放;6075名距法定退休年龄不足5年的职工在缴纳和预留“四金一费”后,实行企业内部退养,到法定退休年龄后办理正常退休手续;22595人领取身份置换补偿金后离开企业自谋职业;23665人留在改制企业重新安置。共清偿和剥离涉及职工的各类拖欠费用、社会保险费及解除劳动关系补偿金87703万元,其中清缴拖欠社保费用7600万元。
20xx年国企改革的难点、重点和亮点均是大中型工业企业的破产重组。破产重组尤其是政策性破产重组是从根本上解决国有企业各类历史遗留问题最彻底、最有效的一种改革模式。随着我国各类重大经济政策与国际逐步接轨和新《破产法》的出台,政策性破产这项国家为推动国有企业改革发展而采取的最优惠政策将全面终止。为抓住这项优惠政策终止前的最后机遇,在市委、市政府的高度关注和大力支持下,仅去年一年我们就组织专门力量,二十多次去兰州、九次赴北京向省有关部门、国家企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室、国务院国资委、中国银行业监督管理委员会和相关金融机构汇报工作,反映问题,阐述困难,争取支持。虽然遇到了很多困难,但值得庆幸的是,经过艰苦努力,我市海林、风动、锻压、天塑、永红等22户市属大中型工业企业先后全部进入了国家政策性破产计划和建议计划,数量超过了全省的三分之一。与此同时,市委、市政府还对中央及省属企业的破产给予了高度关注和全力支持,市委赵书记、市政府张市长、任市长多次去北京,向国务院国资委、财政部和企业主管部门汇报、反映企业存在的困难和问题,商讨解决办法,介绍我市在实施区域经济一体化、推进企业改革发展方面的政策措施。经共同努力,天水铁路信号厂已进入了国家政策性破产计划,首钢岷山机械厂已经国务院特批,将进入国家政策性破产计划,长控厂列入了政策性破产建议计划。
政策性破产重组对企业的作用,概括地讲,就是要“集中解决五大难题,达到一个目的”。
一是集中解决国有企业几十年形成的巨额债务问题。政策性破产企业所涉及的各金融机构的债务是国家买单、金融机构销账、企业销债,包括抵押、担保在内的企业所有资产全部用于安置职工,缺口资金财政补助。我市列入政策性破产计划的23户大中型工业企业经初步测算可核销各类债务31亿元,其中海林厂可核销债务3.52亿元,已争取到国家和省上补助资金4.35亿元(含下岗职工出中心补助资金7300万元)。在企业巨额债务得到根本性解决的同时,各金融机构的不良贷款率也大幅下降,我市几家商业银行贷款业务由国家和省上直接监管的局面已经结束,目前已逐步恢复正常。
二是集中解决涉及职工切身利益的各类拖欠问题。企业生产经营困难,职工收入本来就不高,就此不高的收入还在长期拖欠,职工集资款不能清偿、医疗费无法报销,由于拖欠巨额的养老和失业费用,到法定退休年龄职工不能正常办理退休手续,退休人员退休费用不能按时发放,职工生活十分困难,社会保险部门资金和工作压力日益巨大,各种不稳定因素不断凸现。通过破产这些问题均得到圆满解决。如红山厂在破产中共清偿2100名职工的各项拖欠费用约3000万元,仅清偿拖欠工资累计38个月1500多万元。
三是通过多种渠道妥善分流安置职工。改制企业职工的分流安置,是全社会关注的焦点,也是关系到改革能否顺利实施、社会能否稳定的最重点,更是工作中的最难点。在具体实施中,按照“老有所养、能有所选、壮有所托、弱有所靠”的原则,对离休、退休、距法定退休年龄不足5年等五类人员预留相关费用后,分别移交老干局、退休工资实行社会化发放、由重组企业托管等方式得到妥善安置,让其拥有安心养老之地;对有能力、想干事、能干事的职工可以选择带资离开企业自主创业,也可以成为重组企业的股东,全方位施展自己的才能,让其自主选择创业之地;对有一技之长、自愿在重组企业继续工作的职工,按照新型的劳动用工、分配机制和双向选择的原则,在重组企业继续上岗,让其拥有安心工作的依托之地;对家庭困难,不能自主择业,又无适合自身岗位的职工,尽量创造条件,开发公益性岗位,让其拥有生存依靠之地。正是采取了这些措施,才从根本上保障了新一轮改革的顺利实施。
四是尽力解决企业办社会的问题。对企业所办九年义务制学校,整建制移交地方政府管理(共移交中小学校26所,涉及教职工20xx人),所办幼儿园、医院及职工家属区的供水、供电、供暖尽可能与生产经营相分离,成立独立的物业管理机构,按照市场化方式灵活经营,从根本上解决企业办社会负担过重、影响生产经营的问题。
五是彻底解决制约企业发展的机制问题。通过破产,破除旧机制,建立新机制,实现机制创新、管理创新和技术创新。
达到一个目的就是使破产重组后的企业真正建立起适应市场经济运行规律和现代企业制度要求的新型劳动、用工和管理分配机制,逐步走上一条产权清晰、权责明确、管理科学的发展轨道,最终达到企业增效、职工增收、国家增税的目的。
新一轮国企改革的有效推进,促进了全市上下思想的大解放和观念的大转变;推动了机制创新、管理创新和技术创新;实现了全市经济结构的战略性调整,一批企业快速发展,一批企业做精做强,一批企业退二进三,非公经济不断壮大;企业负担明显减轻,运行的质量和效益不断提高;推动了社会保险事业的不断完善和健康发展,为全市经济社会持续健康发展、构建和谐社会奠定了良好基础。我市国企改革得到了国家企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室、国务院国资委和省委、省政府的较高评价和充分肯定。20xx年全市规模以上工业企业完成工业增加值、销售收入和利税总额分别是20xx年的2.8倍、2.1倍和3.1倍。这些成绩的取得,虽然是各种社会因素综合作用的结果,但应该肯定地说,国企改革功不可没。
国资监管日臻完善,成效明显。一年来,制定了《市属国有及国有控股工业企业负责人经营业绩考核与奖惩兑现办法》,组织开展了企业经营业绩考核工作,考核兑现了上年度海林有限公司等13户企业经营者的年薪,与市直属企业签定了《20xx年度企业经营业绩责任书》。为摸清企业国有资产家底,在35户市属工业企业中全面开展了清产核资工作,初步掌握了监管企业国有资产总量、分布及运营状况,彻底摸清了家底。截止20xx年7月底,19户监管企业实际资产总额21.44亿元,负债总额21.55亿元,所有者权益-1118.7万元,资产负债率100.5,清查出16户已改制工业企业代管的非生产经营性国有资产3415.5万元,清产核资认定各类资产损失1.58亿元,清理出各类政府专项拨款等扶持项目资金5274万元,截止去年底,全市共有131户企业占有和使用国家资本5.9亿元、国有法人资本1.1亿元。组织开展了天水红山试验机厂、天水轴承仪器厂厂长离任经济责任审计和天水华天有限公司专项审计等工作,结合清产核资对6户监管和2户已改制的公司制企业产权进行了界定,并对天光半导体公司国家专项拨款形成的国有资产进行了专项审计和产权界定。
为有效防止国有资产流失,经严格审查,天水信立产权交易有限公司被认定为我市唯一的产权交易经纪会员单位,完成天光、庆华、精表、甘摩、甘棉、长仪六厂破产资产上市交易工作;将甘摩厂供热系统非生产性资产、原庆华厂投资秦西热力公司资产无偿划转给市供热公司,将原庆华厂、天光厂和永红厂生活福利区供暖实现社会化管理,对个别企业违规处置国有资产的行为依法进行了严厉查处。
(三)企业自主创新能力大幅提升,创新体系建设取得新进展
技术创新工作以提升企业自主创新和核心竞争力为目标,主要围绕机械、电器、电子、轻工、建材等产业,突出企业自主创新及与科研院所联合研发的特点,重点围绕重大技术装备研制、重大产业技术开发、重点新产品研发和重点新技术应用四大类技术创新项目展开,企业自主创新能力大幅提升,市场竞争能力不断增强。
一年来,共筛选上报技术创新项目104项,有62项列入全省技术创新计划,总投资5.3亿元;为锻压机床公司、华天微电子公司等12户企业重点技术创新项目争取落实项目补助资金505万元;采取多种措施不断提升装备制造业技术水平和产品档次,10个项目入选全省重大技术装备自主创新项目,锻压机床有限公司开发的数控剪切中心、天光半导体有限公司研制的高频大功率晶体管等7个项目被列入20xx年国家重点新产品计划;天嘉电子有限公司等14户企业的14个项目被列入省科技型中小企业技术创新基金计划项目,将不断获得省上无偿提供的资金支持;17项新技术、新产品荣获甘肃省优秀新技术新产品奖,占全省获奖总数的40,其中星火机床有限责任公司研发的重型卧式车床等4项产品荣获全省科技进步一、二等奖。同时,审核、申报、组织开展了一批省级新产品、新技术成果鉴定,全市企业共取得自主研发、创新的科研成果和新产品达162项,其中108项达到国内先进水平,部分科研成果填补了国内空白,长城开关厂自主开发研制的气体绝缘金属封闭开关设备等32项新产品分别通过国家和省级技术鉴定,天水锻压机床有限公司研制的钢管扩径机属国内首创,其技术达到国际先进水平,星火机床有限公司、锻压机床有限公司、长城开关厂等6户企业入选全省首批创新型试点企业名单。我省新成立的3家工业类微电子封装、凿岩机械、中药制药微波应用工程技术研究中心全部落户我市,全市省级以上企业技术中心已达16家,建设水平和数量均居全省市州首位。长开厂中压开关设备计算机集成制造系统(cims)信息化项目被列入国家“863”计划,这是目前全省唯一获得国家“863”计划扶持的信息化项目,该企业还在全国高压电器行业首家通过了国家产品质量认证(pccc认证)。同时,星火机床有限责任公司董事长李维谦荣获“甘肃省科技功臣”奖,电气传动所所长张军获得“天水市首位科技功臣”奖。
近年来,按照政府搭台、企业主导、优势互补的原则,我市大力搭建科技合作平台,国内外合作与交流日益广泛,已成为我市企业增强自主创新能力的重要手段和有力支撑。全市120家企业与中科院、清华大学等150个国内外高校、科研院所开展了技术交流与合作;长开厂、电传所、星火机床有限公司等企业和美国、俄罗斯、英国、法国、意大利、瑞士、日本等10多个国家的知名公司和研究机构合作开展了科研开发和人才培养。由长开厂与俄罗斯全俄电工研究院合作研发的“小型化、智能化126kv气体绝缘金属封闭开关设备(gis)”、电传所与荷兰imtechvonkb.v.公司合作研发的“高精度电源数字控制器”2个项目被科技部列入国际科技合作计划,获无偿资助资金410万元,这是我市首次获得该计划立项。目前,全市已组织实施合作项目130项,引进高层次技术人才112人,参与我市科研项目的国内外技术人员达到225人,培训我市技术人员360人次。
(四)乡镇企业稳步发展,实力不断增强
项目建设进展顺利。一年来,采取股权吸纳、民间借贷、银行贷款、引进外资和争取国家投资等多种渠道筹措资金8.76亿元,其中自筹资金2.83亿元、引进资金5.21亿元、银行贷款4016万元、省市财政扶持资金220万元,有力地推动了重点项目的建设。止年底,全市乡镇企业建设项目达到155个,其中新建93个,项目总投资26.26亿元,投资1000万元以上的项目达到57个、5000万元以上的9个、1亿元以上的3个,已有59个项目投产。这些项目的建成投产,将成为拉动我市乡镇企业持续发展的新动力。
招商引资取得明显成效。为了扩大我市特色优势产业的宣传推介力度,整理、筛选了100个符合国家产业政策、特色显明、市场前景好、与我市资源关联度高的项目,汇编了《天水市乡镇企业重点招商引资项目手册》,通过各种节会和外出考察、招商洽谈活动对外推介。积极做好已签约项目的实施工作,全市乡镇企业共签约招商引资项目44项,总投资11.27亿元,协议引进资金8.94亿元。已有39个项目开工建设,项目总投资10.97亿元,协议引资7.93亿元,当年到位资金3.65亿元。
示范区建设不断完善。进一步完善了示范区建设的规划和布局,投资4682万元加大了示范区基础设施建设力度,修建了区内道路,安装了水、电、通讯等基础设施。目前全市16个市级以上乡镇企业示范区聚集乡镇企业4968户,占全市乡镇企业总数的19,其中52项投资千万元以上的建设项目进入了示范区,占全市乡镇企业千万元以上建设项目的91%,当年签约并实施的招商引资项目全部落户示范区。
农业产业化经营规模不断扩大。立足我市丰富的林果、畜牧、蔬菜三大资源优势,大力发展农产品加工业,提高农产品附加值,不断推进农业产业化经营。当年新建投资100万元以上的农产品加工项目15个,秦安县2万吨淀粉加工、麦积区2万吨果品包装等一批较大的项目相继开工建设。到年底,全市已建成各类农产品加工企业3862户,丰富了果品蔬菜、乳制品饮料、皮革皮毛、中药材、食品等农产品加工体系。
到20xx年年底,全市乡镇企业发展到2.6万户,从业人员达到26.53万人;完成乡镇企业增加值36.63亿元,其中乡镇企业工业增加值12.55亿元,同比分别增长17.2和19.03;实现营业收入111.41亿元、利润总额8.43亿元、上交税金2.41亿元,同比分别增长16.15、14.04和13.46。
(五)与时俱进真抓实干,开创了党建工作新局面
一年来,各级党组织紧紧围绕改革发展大局谋划党建工作,坚持以改革的精神创新党建工作,不断加强制度建设规范党建工作,国有企业党的建设取得了较大进展。
保持共产党员先进性教育活动整改和建立长效机制工作卓有成效。去年,按照上级党委的统一部署,认真开展了保持共产党员先进性教育活动整改和建立长效机制工作,紧密结合实际认真贯彻落实中央保持党员先进性长效教育机制精神,不断推动党建工作向科学化、规范化、制度化迈进。在全市庆祝建党85周年暨先进性教育工作总结表彰大会上,国资经委系统4个党组织、5名党员、4名党务工作者受到市委表彰奖励。
领导班子和干部队伍建设进一步加强。我们把推动国有企业“四好”领导班子创建活动作为领导班子建设的重要任务来抓,坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,从经济发展和领导班子建设的需要出发,先后对5个企业的领导班子和15名领导成员进行了调整,使企业领导班子结构进一步优化,整体素质进一步提高,综合能力进一步增强。
人才工作取得了新的进展。各级党组织以实施人才强企战略为主线,以完善人才工作机制为重点,切实加强经营管理人才和专业技术人才队伍建设,积极组织企业参加各类专场人才招聘会和西部大型人才双向招聘会。在积极引进人才的同时不断加大人才培养力度,采取组织调训、行业培训和企业委培等方式,对企业经营管理人员、专业技术人员进行培训,使人才工作和人才队伍建设取得了明显效果。
全面落实反腐倡廉各项工作任务。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对企业产权交易、资本运营、营销采购、项目建设等关键环节的监督,强化党性、党风、党纪教育,重点解决党组织和党员思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。认真推行厂务公开,使企业生产经营中的重大决策,关系职工切身利益的重点、难点等问题始终置于群众的监督之下。
千方百计维护企业和社会稳定。一年来,我们把做好企业改制工作,维护广大职工的根本利益,作为建设和谐社会的重要抓手,进一步落实维稳责任制,制定了防范和处理职工集体上访和群体性事件的工作预案,形成了一整套操作性较强的规范化制度,把重大隐患问题分解靠实到人头,为有效维护稳定提供了坚强的组织保证。在改制过程中,通过印制宣传手册、召开职工座谈会、对话会等多种有效形式,宣传政策,解疑答惑,千方百计化解矛盾。仅在长仪厂、甘棉厂、甘摩厂、红山厂、造纸厂5户破产企业召开职工座谈会和对话会百余次,在全系统基本形成了上下配合、协调一致、齐抓共管、共同维护稳定的合力,有效遏制集体上访和群体性事件的发生,有力地维护了企业和社会稳定。
纵观过去一年的工作,在加强和改善宏观调控的大背景下,工业经济总体上保持了速度和效益较快增长的发展格局,应该说成绩不小,这是在市委、市政府正确领导下,全市上下共同努力的结果。但还应看到,影响经济运行质量的一些原有困难仍未得到有效解决,一些新的问题逐步显现,主要集中在:缺乏大项目和龙头企业的带动,工业经济增长难度大,卷烟厂主要经济指标大幅下降,且形成巨额亏损,给我市工业经济运行质量和效益带来较大的负面影响,并将对今后经济增长和加快发展产生不良影响;相当一部分改制企业对涉及职工切身利益的各项政策措施还没有完全落实到位,部分改制企业的改制还不彻底、不规范,部分改制企业存在着守摊子、小富既安的思想,部分改制企业把主要精力转移到房地产开发等辅业上,削弱了主业的发展后劲等等,影响了整体工业经济的后续增长和长远发展;改制企业规范完善、巩固提高和涉及职工切身利益政策的落实兑现任务依然艰巨,未改制企业破产中安置职工所需资金缺口巨大,同一地区政策不同阻碍了破产工作的顺利实施,分离企业办社会的压力十分巨大等等,这些问题应引起各方面的高度重视,力求在新的一年里有新的突破。
二、20xx年工业经济面临的基本形势和主要任务
20xx年是我省第一个“装备制造业年”,是认真贯彻落实我市第五次党代会精神的第一年,也是促进全市经济社会又好又快发展、为实现“”奋斗目标奠定坚实基础的关键一年。工业经济面临着一个机遇与挑战同在、机遇大于挑战、总体上有利于促进平稳发展的环境。一是国际产业、技术、资本向低成本地区梯度转移,有利于我们充分利用两个市场、两种资源,扩大发展空间,可使我们在一个较高的起点上提升产业的技术水平;二是国家重点发展装备制造业和建设“关中—天水经济带”的战略布局,以及我市作为全省重点扶持发展的装备制造业基地,有利于我们做大做强特色优势产业;三是国家继续实施的西部大开发战略,加强基础设施建设,继续支持老工业基地改革发展,有利于推进结构调整和增长方式转变。天宝、天定高速公路、天平铁路、大唐甘谷电厂等一批重点工程项目的开工建设,有利于拉动我市企业做大做强;四是随着全省小城镇建设和城市化、工业化进程的加快,全省工业结构向加工大省转型,传统工业需要改造提升,一批企业的兴建,将大大促进装备制造等行业的发展;五是通过改革国有企业产权制度和用工制度、大力实施“10强50户”工程以及大规模的技术改造和项目建设,一批企业步入良性运行轨道,发展后劲增强,并且为今后发展起到良好的示范、带动作用;六是随着政府职能的不断转变以及劳动保障、投融资体制和企业改革的不断深入,企业减轻了负担,增强了活力,适应了市场,为今后固定资产投资的增长和加快发展提供了有利条件;七是工业园区建设步伐加快,一批高科技新建企业入驻园区,成为今后新的经济增长点和朝阳产业。
20xx年,在加强和改善宏观调控的新形势下,在经济保持较快增长的同时,市委、市政府根据形势的发展变化和工作需要成立天水市中小企业局,将原乡镇企业局和中小企业局一同并入市经济委员会和市政府国资委,实行一套班子、四块牌子的管理体制,这是市委、市政府进一步理顺经济管理体制、集中力量实施工业强市战略、推动区域经济一体化、加快工业化进程、更好地服务全市工业经济的一项重大举措。
这次乡镇企业局、中小企业局与两委职能的重新整合和调整,充分体现了市委、市政府加快工业强市步伐的坚强信心和决心,也对新机构赋予了新的职能,提出了更高的标准和要求,我们身感责任重,压力大。我们只有以此为契机,迎难而上,加倍努力,变压力为动力,立足新起点,抢抓新机遇,争创新优势,开创新局面,才能不辜负市委、市政府的重托和期望。
20xx年工作的指导思想是:以科学发展观为统领,以工业强市和构建和谐社会为目标,以五大支柱行业、装备制造业和优强骨干企业为重点,加大技术创新,加快国企改革,调整经济结构,转变增长方式,培育产业集群,做强特色优势产业,促进全市工业经济又好又快发展。
工业经济发展主要预期目标是:努力完成限额以上工业增加值、销售收入、利税同比增长均不低于13;完成新产品开发130项;完成6户企业的破产重组工作,6户企业进入破产程序,3户企业列入国家政策性破产计划。
今年主要是抓好五大任务:一是适应新形势,尽快调整理顺管理体制;二是整体完成国企改革改制任务,调整经济结构,推进中小企业和乡镇企业股权多元化,建立规范的现代企业制度;三是进一步做大做强“10强50户”企业尤其是装备制造业,推进各类所有制企业公平竞争,共同发展;四是大力开展技术创新,转变增长方式,创建拥有更多自主知识产权的新技术、新产品和更多更响的知名品牌,提高企业核心竞争力;五是认真落实党的xx届六中全会和我市第五次党代会精神,进一步加强党的建设,加大反腐倡廉和商业贿赂治理力度。
围绕上述奋斗目标和主要任务,今年要突出抓好以下五个方面的重点工作:
(一)着力转变职能,全力做好宏观调控和协调服务工作
牢固树立工业强市意识,加大对企业的扶持力度,通过制定产业规划和相关政策,发挥组织、协调和宏观指导作用,在企业改制、技术改造、技术创新、扩大融资、人才培养等方面为企业营造更加良好的环境,积极争取落实国家“”继续实行三线调迁企业增值税全额返还政策和重大技术装备出口信贷贴息政策,继续实行工业园区和项目建设用地优惠政策;继续整治针对企业的“三乱”现象,减少对企业不必要的行政干预,增强协调服务意识,提高办事效率;积极创造条件,采取企业自我分离与政府社会接收相结合的办法,逐步剥离企业办社会职能,进一步减轻企业负担;按照社会化、专业化、市场化和服务性的原则,重点围绕信用担保、投资决策、创业辅导、技术支持、信息服务等领域,加快社会化服务体系的建设,积极引导信贷资金、社会资本和外来资本投向工业企业。
(二)着力加强对经济运行的调控,切实提高运行的速度质量和效益
加强对经济运行的监测预警分析工作。把经济运行调节与推进经济增长方式转变和节能降耗相结合,一手抓煤电油运协调,针对能源、运输部分偏紧的状况,做好科学合理的协调调度,及时协调解决经济运行中出现的新情况、新矛盾、新问题,全力帮助企业尤其是发展势头好的企业解决资金、电力、运输等实际困难;一手抓资源节约和综合利用,切实加强重点耗能企业节能管理,重点耗能企业要成立节能工作领导小组,制定中长期节能规划和年度计划,建立节能激励机制,加大节能技改投入,组织开展持续性的节能宣传与培训,同时大力推进部分产能过剩行业的结构调整,加大对消耗高、污染重、技术落后工艺和产品的淘汰力度,加快推进循环经济和清洁生产,确保年度单位gdp能耗降低4目标的圆满完成,努力建设资源节约型社会。
针对卷烟厂因产品结构调整和限产带来的不利影响,首先卷烟厂自身要做好内部增收增效工作,全力寻求新的发展机遇,力争短期内有新的突破;其次,五大主导行业和优强骨干企业要以工业强市为己任,大步跨越,多做贡献,弥补卷烟厂带来的不利因素;第三,全系统要加大招商引资力度,力争更多较大的工业项目落户我市。重点要抓好“10强50户”企业和中小企业及非公有制经济加快发展,通过多方努力,共同推动我市工业经济新一轮快速增长期的早日到来。
加快实施“10强50户”工程,努力实现量的扩张和质的转变。紧紧围绕“10强50户”工程,加快企业组织结构调整,集中力量培育优强骨干企业,充分发挥龙头带动作用,增强配套协作能力,以强带弱,以小补大,逐步形成龙头骨干企业与中小企业配套联动、协同发展的经济格局。进一步抓好优强骨干企业的培育,全面落实《天水市关于实施“10强50户”工程的意见》,积极推进工业结构战略性调整,坚持用高新技术和先进适用技术改造提升“10强50户”企业,做大做强五大支柱行业,大力扶持食品、医药、农产品加工等新兴行业,集中有限财力,不断推进有突出主业、有自主产权、有知名品牌、有市场份额和实力强、规模大、能实现跨跃式发展的龙头骨干企业发展壮大。
要把振兴装备制造业作为调整优化产业结构、转变经济增长方式、提升工业竞争实力的一个重要抓手,紧紧围绕形成规模、增加品种、提高质量、节能降耗和替代进口,以省上开展的“装备制造业年”活动和全省装备制造业会议在我市召开为契机,大力改造提升传统产业,推动高新技术产业快速发展,延伸产业链,发展产业群,逐步形成机械制造、电器、电子、水泥建材和制药食品五大行业集团,积极培育以星火为核心的机械制造加工集团,以长开厂、213厂为核心的高低压电器集团,以华天微电子为核心的电子科技集团,以祁连山水泥为核心的水泥建材集团,以成纪药业、华圆制药设备、长城果汁、娃哈哈为核心的制药食品加工集团,努力把我市建设成为以重大特色装备为龙头、一批知名骨干企业为支撑、大量“精、特、专”中小企业配套的装备制造业研发、制造基地。
加强服务体系建设,推进中小企业、乡镇企业及非公有制经济加快发展。进一步贯彻落实《中小企业促进法》和国家、省市关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见,全面落实扶持中小企业及非公有制经济发展的政策措施,紧紧围绕优化发展环境、完善服务体系、促进结构调整三大任务,大力实施“中小企业成长工程”,重点抓好中小企业的融资担保、技术创新、结构调整,转变经济增长方式,增强自主创新能力,尽快形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管理和技术水平显著提高、自主创新和竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的中小企业群体。
一要加强产业引导,促进各类企业公平竞争共同发展。加强对中小企业、乡镇企业及非公有制经济的产业引导,鼓励和支持这些企业通过并购、控股和参股等多种形式参与国企改革,实现低成本扩张,鼓励它们进入垄断行业、公用事业、基础设施等国有经济传统行业和领域,保证乡镇企业及非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与公有制企业享受同等待遇,促进中小企业、乡镇企业及非公有制企业公平竞争,共同发展。
二要加强信用担保体系建设,不断拓宽融资渠道。组织参加全省银企洽谈会,搭建企业融资平台,改善企业融资环境,积极推进中小企业及乡镇企业信用担保体系的建立和完善,鼓励非公有制经济和中小企业、乡镇企业依法开展联户联保等多种形式的互助性担保。协调建立我市担保机构的财政补偿机制和吸纳社会资本的政策保障机制,推动我市信用担保机构数量的扩张、资金的多元化和运行的市场化,充分发挥政府与开发银行合作搭建的融资平台,确保重点企业和重大项目的资金需求。大力实施名牌战略,创建名牌产品和知名企业,加快中小企业、乡镇企业和非公经济信息化建设,推动企业技术进步。通过坚持不懈地努力,力争培育壮大一批机制灵活、技术先进、管理有序、效益良好的民营企业群。
三要加快招商引资,积极推动乡镇企业项目建设。加强经贸合作,加大招商引资力度,请进来、走出去,以全国乡企贸洽会、中博会等节会为切入点,组织开展两次较大规模的招商引资活动,推动乡镇企业项目建设。全年招商引资签约合同项目争取达到40个,落实引进到位资金3亿元。
收集、论证、催生一批资源优势明显、成长性强的农产品、矿产品、机械制造、电子电器、药材加工等项目,力争投资100万元以上的新建项目达到50个,建设项目当年到位资金达到4亿元。加大资金扶持力度,充分利用我市中小企业和非公经济发展200万元专项扶持资金,积极争取国家和省上专项资金的支持,促进一批成长性好的中小企业、乡镇企业和非公企业项目、依托本地具有比较优势的项目、为大企业专业化协作配套和能够带动中小企业及乡镇企业集群化的项目加快发展。
四要提升工业园区和乡镇企业示范区档次,推进城镇化进程。按照“适度超前、突出特色、合理布局、注重实效”的原则,在完善麦积二十里铺工业园区和秦州东十里工业园区配套设施建设,进一步提升园区服务功能的同时,两区五县要认真做好现有示范区的具体规划,重点作好示范区内工业用地规划,实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让。进一步加大对基础设施建设的投入,改善投资环境。重点解决好交通道路、水电通讯、环境治理等,积极引导新建企业向园区集中,形成群体规模,产生集聚效应,围绕建设重点产业和龙头企业,带动相关配套产业不断发展。通过几年的培育,力争把秦州东十里打造成机械电子电器工业区,把麦积二十铺建设成医药、电器加工示范区,把麦积甘泉建设成旅游产品开发示范区,把麦积三阳建设成农产品加工示范区,把麦积东岔建设成生态旅游示范区。
五要搭建创业服务平台,引导全民创业。按照省上的要求,扶持培育1-2个工业园区或乡镇企业示范区,力争年内将其建设成为省级“创业孵化基地”,争取省上资金的支持。用足用活国家和省上鼓励城乡居民尤其是大中专毕业生、城市下岗失业人员和待业青年,以及外出务工人员创业的各项政策,鼓励他们自主创业。
六要尽快调整和理顺新机构的职能。理顺管理体制是确保政令畅通、推动各项工作顺利开展的前提和保证。上半年将认真组织开展一次全面的调查研究,摸清中小企业、乡镇企业及非公经济生产经营状况、发展前景、存在问题、政策落实和意见建议等,摸清家底,找准突出问题,理清和把握中小企业、乡镇企业及非公经济发展的思路、方向和目标,增强工作的针对性和前瞻性,完善区域工业体系,为区域经济更好更快发展提供政策支持,努力提高全市工业经济的整体素质和综合实力。目前,鉴于各县区机构尚未理顺,市上机构尚未完全到位,因此,我们与各县区目标责任书的签定待机构到位、职能理顺后另行签定。
(三)着力推进企业改革,整体完成国企改革任务,加快发展混合所有制经济
必须牢牢把握“改革的最终目的是发展”的理念。在省上补助资金到位的前提下,整体完成企业改革改制任务,使绝大多数企业按照现代企业制度的要求建立起与市场经济运行规律相适应的新型产权、劳动用工和管理分配机制,彻底解决发展中的体制性障碍,转变增长方式,提高发展质量,为快速发展奠定坚实基础。
一是加快未改制企业的改制进度。目前我市未改制的企业虽然户数不多(市属9户、省属下划10户),但多数企业都是严重资不抵债,长期处于停产半停产状态,人员多、债务重、资产状况差,只有通过破产重组才能从根本上解决问题。尽管难度很大,任务很重,困难很多,但我们仍将按照省市有关国企改革的总体要求,尽全力完成改革任务。上半年完成红山、长仪、星火3户企业的破产重组收尾工作;年底完成风动、锻压、海林3户企业的破产重组工作;长城公司及原所属长低厂、长通厂、长材厂、精模厂和塑料厂6户企业在省上补助资金到位的前提下,年内全部进入破产程序;牢牢抓住国企政策性破产的最后一次机遇,争取轴仪厂、永红厂、焦化厂3户企业年内正式列入国家政策性破产计划;争取完成制药厂产权整体出让工作。
二是认真做好对已改制企业的“回头看”,促其规范完善、巩固提高。指导帮助改制后的企业逐步建立“归属清晰、权责分明、保护严格、流转顺畅”的现代企业产权制度,完善法人治理结构,真正形成适应市场经济要求的科学管理体系。
三是加大监查,确保职工切身利益的落实。我市大部分企业改制后,在新企业继续上班职工的安置费以资产的形式兑现,因此,各县区、各部门要力争对涉及职工切身利益的各项政策全部落实到位。我们将按照《天水市深化企业改革工作考核办法》的要求,加大督查力度,早日落实职工安置政策。
四是进一步推进主辅分离,加快剥离国有企业办社会职能。通过各种优惠政策,鼓励和引导国有企业辅业逐步走上自我生存、自我发展的道路,减轻主业压力,增强国有企业参与市场竞争的能力。
五是坚持以股份制为重点,大力发展混合所有制经济。依据《公司法》的要求,以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为目标,把实现股权多元化作为深化企业改革的重点,在龙头骨干企业、中小企业和乡镇企业逐步建立规范的现代企业制度,完善法人治理结构,形成有效的制衡机制,在“”前三年基本完成对国有企业的战略性改组。鼓励和引导企业以产品为龙头、以资本为纽带,进行资产的重组、整合,鼓励和引导外资和民营经济参与国有企业的改制重组,实现资源优化配置,积极引进战略投资者,组建规范的股份制公司,大力发展产权多元化、混合所有制形式的企业,促使企业向规模化、集约化、配套化方向发展。通过扶持培育,创造条件,力争实现华天微电子公司成功上市。
六是依法加强国资监管,确保国有资产保值增值。认真履行出资人职责,继续规范和完善国资监管的各项规章制度,考核兑现20xx年市属国有及国有控股企业经营业绩;按照要求筹建资产经营公司;规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,向市属国有控股、国有参股企业派驻董事和监事,建立完善的公司法人治理结构;建立健全国有资产监管运行机制,依法维护国有资产出资人的合法权益,促进企业依法经营管理,确保国有资产保值增值,用健全的制度管人、管事、管资产。
(四)着力开展技术创新和重大项目前期工作,增强企业核心竞争力
以培育“中国驰名商标”、“中国名牌”产品为龙头,以实施名牌战略为目标,一方面做大做强老牌长城电器、燎原牌凿岩机、星火机床、永红集成电路、海林轴承、锻压机床等优势品牌,另一方面加快培育长城果汁、华圆制药机械、祁连山水泥等新兴名牌。
以骨干企业为重点,建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,提高企业自主创新能力。落实好国家鼓励企业自主创新和支持中小企业技术创新的29项相关政策,争取设立自主创新专项基金。重视对国外先进技术的引进、消化、吸收和再创新,充分发挥我市企业研发中心较多、科研攻关能力较强的优势,加强企业之间、企业与科研院所之间的联合攻关,逐步掌握核心技术,研发具有自主知识产权和市场竞争能力的新技术新产品,不断增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,加快高新技术产品从加工装配为主向自主研发制造延伸,引导资金、技术、人才向高新技术企业聚集,培育产业群体优势,抢占未来竞争的制高点。推进信息技术与企业管理、技术改造相结合,不断提高企业的信息化水平。
强化企业在技术创新中的主体地位,各企业要象星火、风动、锻压、电传所那样,把攻克制造难关、替代进口产品作为企业自主创新的动力。应用先进制造技术和信息化技术改造提升传统产业,自始至终把产业化作为自主创新的归宿和发展高新技术的突破口来抓,重点发展数控技术、超精密技术、超高速加工技术、大型成套设备设计制造技术和系统集成技术等,力求在数控机床、机电一体化、石油钻机电气传动系统、集成电路封装、电子元器件等装备制造的关键技术设备上取得新突破。
(五)适应新形势新任务的要求,不断加强党的建设
20xx年党建工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进企业党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。
突出重点,坚持不懈地加强党的思想政治建设。要把科学发展观、构建和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育、党章和党的基本知识教育、党的路线方针政策教育、党的纪律和反腐倡廉教育、市场经济和法律知识等教育,作为广大党员干部思想政治建设和经常性教育的重要内容。用科学发展观武装头脑,进一步提高党员思想政治素质,增强党员工作能力,发挥党员先锋模范作用。
抓住关键,切实加强企业领导班子建设。加强企业领导班子建设,是各级党委的重要政治责任。按照中央创建“四好”班子的要求,紧紧抓住这一关键,努力创新企业选人用人机制,建设高素质经营管理队伍,把企业领导班子建设成为推动企业改革发展的的坚强领导集体。
与时俱进,进一步加强基层党组织建设。面对新情况新要求,企业党组织要与时俱进,不断确定与现代企业制度相适应的企业党建新理念,以时代性、创造性、实效性为原则,以落实四个“长效机制”为着力点,全面加强企业党组织的自身建设。要以生产经营为中心,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,进一步增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
以人为本,实施人才强企战略。各级党组织要把人才队伍建设摆在十分重要的位置,牢固树立以人为本的科学人才观,建立健全人才培养、选拔、任用机制,为人才施展才华提供平台。坚持以人为本,引导好、保护好、发挥好各类人才的积极性、主动性和创造热情。抓好经营管理人才、专业技术人才和员工队伍建设,创造学习型企业,以员工素质的全面提高促进产业升级和技术进步。紧紧抓住国家和省、市实施人才战略的历史机遇,全面推进人才强企战略,抓紧各类人才的培养、引进和储备,为振兴我市工业提供可靠的人才保证。
同志们,做好今年工业工作,意义重大,任务繁重。希望各县区、各部门和各企业对两委两局的工作继续给予大力支持和密切配合,充分发挥工业经济系统的整体合力,在市委、市政府领导下,团结一致,扎实工作,奋发有为,开拓创新,努力实现今年工业发展的预期目标,为全市经济又好又快发展做出新的贡献!春节即将来临,在此,我代表市经委、市政府国资委、市中小企业局和市乡镇企业局,向辛勤奋战在生产经营一线的全市工业战线广大干部职工表示节日的问候,祝大家身体健康,工作愉快,阖家幸福!
工业经济会议篇八
2017年度,开发区创新招商工作思路,强化重大项目招商,以大项目、新产业作为转变发展方式、优化产业结构的重要抓手,狠抓重大项目的招商,取得了初步成效,现就本年度双资利用及项目推进情况做如下汇报:
一、双资利用情况
截止11月底,开发区民资完成情况为:新增民资注册12.43亿元,完成全年目标任务的100.3%,其中注册资本1千万元以上项目15个;外资完成情况为:完成协议外资15667.41亿美元,另有8778万美元协议外资正在办理之中,实际到账外资9833.6万美元,完成全年目标任务的102.4%。
二、项目推进情况
(一)、在手在谈项目
目前开发区在手在谈的项目共有16项,已签约项目9项,在手洽谈项目7项。
新日能硅基太阳能薄膜电池项目 该项目由美国硅谷的新日能控股公司与中国环保能源控股有限公司合作投资,从事硅基太阳能薄膜电池制造、发电系统集成以及太阳能电站建设epc总包等,项目总投资20亿美元,一期投资9998万美元,注册资本4998万美元,项目协议已签。目前市批文已下,环境影响报告已完成初稿,证办理土地点供。本月18日正式开工建设,预计明年7月1日试生产。
太阳能电池项目 该项目由扬州正林科技开发有限公司投资,从事单晶硅棒、多晶硅铸锭、硅片切割、太阳能电池及组件的生产销售。项目总投资为2亿元人民币,注册资本5000万人民币,首期固定资产总投资额不低于1亿元,项目协议已签。目前供地等相关手续正在办理之中,本月18日正式开工建设。
智能电器设备项目 该项目由扬州永康电器设备有限公司投资,主要从事智能电器设备的'研发与生产。项目总投资5000万元人民币,注册资本2000万元人民币,项目协议已签。目前,公司用地手续已审批,规划建设方案也已获得通过,本月18日正式开工建设,有望明年3月基建结束。
凤凰文化广场项目 该项目是我区第一个大型文化综合体开发项目,由江苏凤凰传媒出版集团投资,投资总额21亿元,注册资本2亿元,项目协议已签,待向市争取相关优惠政策后即可进入实质运作。
“抗尘肺”国家一类新药项目 该项目由国务院“人才计划”获得者王飞博士领衔,主要从事“抗尘肺”国家一类新药的研发与生产。项目总投资1.2亿元人民币,注册资本6500万元人民币,项目协议已签。目前该项目正在进行二期临床试验申请,项目供地的相关手续正在办理之中。
的生产与销售。项目总投资4亿元人民币,注册资本5000万元人民币。目前,项目协议已签,相关手续正在办理之中。
中国三维成像科技产业园项目 该项目于2017年9月21日签约,总投资40亿元以上。其中工业项目总投约25亿。主要包含了以核心技术研发基地及以立体电视机、立体手机、立体led显示屏、医疗立体显示设备、国防立体仿真设备、刑侦、教育、影视等特种行业设备为主体的应用产品制造基地。目前,三维科技产业园项目已经注册,正在进行立体手机制造公司和立体影视制作公司的注册。2017年底完成注册资本金额1.2亿民资项目注册。2011年上半年启动制造项目一期注册资本金4000万美元的项目注册和土地点供工作。日前项目公司与帝光集团的立体电视机制造项目已获得帝光集团的确认。
新邮通信设备项目 该项目由新邮通信设备有限公司投资,主要从事通信技术研发、通信设备产品制造、销售及服务,总投资10亿元,注册资本2亿元,项目协议已签。目前正在做产业园总平面设计。名称预核准已完成。
东方易斯特智能电网项目 该项目由广东易斯特电源股份有限公司投资,主要从事智能电网ups、分布式发电系统的研发制造,总投资10亿元,注册资本2.5亿元,用地150亩,项目协议已签。目前,注册资金已到帐5000万元,正在编制可行性报告和环境影响报告。
亿元人民币,注册资本2.5亿人民币,项目分两期建设,一期投资10亿元,将建立激光工程技术中心,mems工程技术中心,光学薄膜中心及系列激光器件生产线、mems器件、整机产品生产线等,整个项目建成后,预计年销售收入超百亿元,目前,就该项目落户问题区相关领导已与北方科技集团主要负责人进行了多次的会谈,基本形成共识,并已草拟了合作框架协议,有望在今年12月签定正式协议。
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