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优化营商环境总结报告篇一
为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步提升政务服务能力和水平,持续优化营商环境,西街街道政务服务中心组织职工开展贯彻《优化营商环境条例》提升政务服务效能会议,强调作为政务服务窗口部门,直接服务于企业和群众,履行部门职责、优化营商环境,扎实学习并认真落实好《条例》尤为重要。会议为下一步工作开展明确了方向。
三是积极宣传贯彻,营造良好氛围。充分利用辖区电子屏、信息简报、微信公众号、政务微博等载体,多层面、全方位地进行学习宣传,使广大干部群众了解《优化营商环境条例》内容,营造良好的社会舆论氛围。四是创新服务方式,激发干事创业新动力。建立健全绩效考评机制,充分发挥各进驻窗口工作人员的积极性,加强营商“软环境”建设,创新服务方式,进一步减环节、减材料、减时限,全面推进“一网、一门、一窗、一次”改革,推动服务质效再提升、政务环境再优化,为群众提供高质量的服务环境。
优化营商环境总结报告篇二
为深化我市“放管服”改革,规范政务服务,提升办事效率和服务水平,最大程度方便申请人,紧紧围绕“应进必进”和“一网通办、全程网办、跨区协办、全市可办”的工作目标按照“梳理一批、成熟一批、纳入一批”的原则。
二、在行政许可方面主要做法、创新举措及工作成效
在全面推进优化营商环境的背景下,严格落实上级领导工作部署,优化服务水平,采取以下措施优化营商环境工作。
(一)、全面依法设置:根据法律法规规定,全面梳理、审查事项的设定和申办条件、申请材料,无法律依据的一律取消,能合并下放的事项尽量予以合并下放。
(二)、精简证明材料:利用互联网大数据手段,强化部门间数据共享,自动提取营业执照、身份证等数据信息。申请材料也进一步压缩。
(三)、实行电子证照:全面推行使用电子证照、电子印章、电子文书、电子档案。
优化营商环境总结报告篇三
一、营商环境工作开展情况
1.接到**区营商环境建设领导小组办公室关于印发《**区优化营商环境宣传培训方案》的通知后,我委高度重视,立即制定了本部门的宣传培训方案,明确了主管领导、主管科长和信息员,由能源办牵头负责具体工作。同时,作为行业管理部门,我委召开动员部署会,协调统筹电水气热等部门也分别制定了相应的培训方案、确定了信息员,建立了城管委营商环境宣传培训工作群,便于沟通联系。
2.我委按照**区营商环境建设领导小组办公室的要求,报送了宣传培训方案、信息员登记表、宣传统计表、培训统计表。每天上报每日动态,共报送31条,被营商简报采用8条,两办信息采用1条。在本部门官方网站上新增“优化营商环境、助力**发展”专栏,及时发布本部门政策文件和工作动态,做到信息公开化,目前政策文件已上传3个,工作动态上传12条。
关于水电气热等市政公用服务单位入驻便民服务大厅事宜,我委与政务服务中心积极对接,先后召开五次协调会,及时完成入驻并进一步优化入驻后窗口服务标准。为进一步落实“9+n”营商环境政策、优化“一窗办理”办事流程,我委组织水电气热等市政公用服务单位召开协调会,明确由区政务服务中心设立市政服务综合窗口,供水电气热部门及区城市管理委审批科入驻,实现对外“一窗办理”。入驻窗口的各企业部门加强对窗口人员的培训,使窗口人员能够熟练掌握“9+n”政策和业务办理流程;同时,入驻企业分别制作一次性告知单,包含办理事项流程图、提供材料清单等内容,一方面可以实现窗口人员对前来办事人员的政策咨询解答和一次性告知,另一方面也方便了群众查阅,保证政策落地,简化办事流程,从而提高群众满意度。
关于案例工作,目前我委统筹上报案例2个。
下一步,我委将继续按照**区营商环境建设领导小组办公室的要求,协调各部门报送相关材料,切实优化营商环境,为群众提供一个优质的办事环境。(篇2)**年上半年是全市优化营商环境的关键节点,宝山镇高度重视营商环境建设工作,为了打赢营商环境集中整治这场硬仗,宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长,其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组,制定了具体的集中整治工作方案,召开了优化营商环境工作专题会议,主要领导亲自动员,将任务分解到村。同时,强化监察力度,对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度,对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村,启动调查、通报、问责程序。在此基础上,多形式广泛宣传,利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员,逐步形成“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的舆论氛围。
一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估,以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查,同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议,找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动,注重与社会各界的公开互动,通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找边治,对征集到清单上的问题,逐一明确责任单位和责任人,像化解信访积案攻坚一样,采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决,做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治,用制度固化整治效果。(篇3)
一是开展优化营商环境主题大讨论,组织全县各级各部门深入学习贯彻党中央和省市县改善营商环境的决策部署、出台的改革举措,围绕群众和企业反映的突出问题进行集中讨论,对自查出的问题,认真查摆问题根源。二是从行文规范入手,集中整治各级支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时,致使一些好政策落实效果不理想的问题,确保政策落实到位。除督导上级有关文件落实外,出台并完善了《关于加强行风建设促进县域经济发展得意见》、《关于引进培养高层次人才的意见》、《**县招商引资优惠政策》、《**县促进民营经济发展的若干政策措施》、《**县优化投资建设项目审批流程实施办法》等文件,并对落实情况进行督导。三是充分发挥营商环境工作联席会议机制作用,建立特约监督员制度,从不同产业、不同行业优秀企业家代表中聘请特约监督员,协助开展优化营商环境监督工作,从而针对有效解决企业办事难、项目落地难问题。四是全面推行“双随机、一公开”联合抽查,我县31个部门均建立一单两库一细则一方案,已全部开通“河北省双随机与双告知综合系统”。五是规范执法监管行为。先后成立了**县行政审批局和**县行政综合执法局,将提升服务质量、提高办事效率、优化营商环境、做到执法为民作为首要内容,严格按照程序开展检查执法,杜绝滥用权力、随意执法现象,保护当事人合法权益。
三、抓住特点,突出亮点,着力抓好行政审批关键环节
紧紧围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题,着力整治窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、各级执法队伍人员公仆意识淡,执法环境不够净化问题,坚决杜绝吃拿卡要等行为,努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境,全面激发市场主体的内在活力和潜力。
按照方案明确的四大整治目标和七个方面的工作,我县及时指导各相关部门开展营商环境集中行动,结合全国文明城市创建、古城保护、举办旅游发展大会等中心工作内容,根据职能和特点,开展集中整治,狠抓具体工作的落实。
(一)兑现支持资金,确保政策落实到位。在重大政策落实方面,集中经理整治国家、省、市重大政策在我县的落实。一方面,资金落实。重点做好农村综合改革财政奖补,积极推进**年工作,开展**年工作。**年我县共有38个村申报一事一议财政奖补项目39个,项目总投资达1034.65万元,其中争取上级财政奖补940万元。**年争取上级资金1354万元,924万元用于34个村一事一议财政奖补项目,其余430万元用于**年3个试点村扶持村集体经济发展项目。此外,会同组织部门积极向上级申报**年扶持村集体经济发展试点项目。另一方面,落实国土、资源等支持政策,重点对国土领域的营商环境开展全面清查。对涉及国有建设用地使用权出让制度、土地出让金缴纳及供后土地监管相关情况进行重点监管;规范招商引资项目用地情况,着力推进国土资源领域的政策落实、项目落地等项工作;集中攻关解决企业在项目用地中遇到的长期没有得到解决的问题,努力做到提供资料最简、跑办次数最少、办结时限最短,办事效率明显提高。(二)着力解决“项目落地难”。指导发改部门以提高审批效率为目标,简化项目审批手续。今年共审批项目77项,总投资82.2亿元。专项清理了“项目落地难”和“招标投标不规范”问题,分别制定了实施方案,成立了领导小组及办公室,通过自查自纠清理出招投标问题56项,项目落地难问题124件,经过整改已将问题全面清理完成。同时,指导规划部门共梳理32个重点项目中的9个问题,现已完成整改。针对规划手续办理复杂问题,已在网站上进行公示审批流程,简化了办理程序。在园区承接方面,在规划上予以大力支持,对原有规划进行深化完善;做好超前服务,对园区项目提前审定方案,及时安排人员定边放线,加快推进项目进度;协助园区解决项目落地中遇到的难题,如常山生化项目天然气安全间距问题,会同园区协调天然气建设单位和规划设计单位,解决了多年遗留的历史问题。
(三)在企业运营方面,工信部门持续开展入企帮扶活动,印发《**县入企帮扶活动实施方案》,由县领导带队深入分包企业,共梳理出问题和困难91件,目前已办结47件,正在办理44件。解决资金2.3亿元,帮助增收5.1亿元,降低成本9000余万元。全面落实市县扶持政策,支持规上企业建立研发机构,鼓励和引导企业上市,到目前,全县经认定的工业企业研发机构共36家,在不同层次资本市场上市挂牌企业达到7家。
(四)在园区管理方面,出台招商引资优惠政策,破解在政策落实、项目落地和企业经营中存在的土地指标、资金紧张、企业运营成本等制约我县经济发展的瓶颈,增强了招商项目的可操作性。通过4.26正博会、5.18廊坊国际经贸洽谈会、**年中国·石家庄国际投资合作洽谈会、深圳高交会等“平台”,积极推介**高新区。实行项目分包,超前服务,清单管理,定期督办,集中调度的原则,积极做好服务,确保招引项目抓落地,在建项目促完工。完成公共服务平台建设方案,委托专业服务公司对方案进行深化设计。
(五)在政府诚信方面,指导市场服务中心精心抓好正博会展览事务工作,展会期间共接待采购商2000多家,客流量突破20万人次,现场交易额突破3000余万元,订单签约1.2亿元,宣传推介了**市场。积极备战旅发大会,加班加点工作,提前20多天的完成布置任务,为旅发大会圆满召开贡献了力量。同时,以创城工作为抓手,推进市场环境整治,拆除收费停车场4个,施划停车位3000余个,修补破损路面800平方米,规范乱停乱放车辆700多辆次,更新设置牌匾1500余块,修建260多米市场东街一条,提升了市场形象。(六)“双随机、一公开”执法监管方面,组织“双随机、一公开”监管工作成员单位,开展自查自纠和梳理、整治,建立了“一单两库一细则”,梳理随机抽查事项169项,将890名执法检查人员和24433户市场主体分别纳入名录库,实现了监管全覆盖;全年开展抽查255次,实现了“一次抽查、全面体检”,减少了对企业的干扰;同时建立了协同监管、联合惩戒机制,依托“河北省双随机与双告知综合系统”,及时公示检查结果,促进了透明执法、廉洁执法、干净执法。
一年来,虽然我县营商环境工作取得长足进展,但还存在一些弱项,表现在:一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地区在思想、观念上的差距较大,“走出去”意识不强,忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措,一些文件规定的支持政策落实不够到位。特别是金融支持力度还不够强。三是缺乏抢抓机遇的主动性。需要紧紧抓好京津冀协同发展的政策和机遇,抓住鼓励现代产业发展的良机,聚焦现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业三大主攻方向,面向京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域,重点引进一批带动性强的龙头企业、旗舰型项目,推动园区产业向高新化、高端化、高效化迈进。四是园区配套设施不完善,不能满足客商的要求。五是招商引资缺乏一盘棋思想观念,各级各部门推动签约项目的后劲不足,服务效率有待进一步提高,成为地区经济发展的严重障碍。
在新的一年,我县营商环境工作,将以党的十九大精神为指针,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,深化机关作风整顿营商环境整治工作作,在下几个面做足功课、下大功夫:一是开展营商环境整治与深化“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“问计省市、寻求支持,问计于民、寻求智慧”活动结合起来,与落实中央和省市党代会精神结合起来,与完成当前重点工作结合起来,切实走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路。二是开展营商环境整治与“一把手”工程结合起来,做到主要领导亲自谋划推动,在学好系列讲话、更新发展理念、敢于担当作为、提高行政效能、主动服务基层、争创一流业绩六个方面带好头,在落实中央决策、全面深化改革、规范市场秩序、推动政策落实、整治“为官不为”五个方面作表率,以新的姿态、新的作为,推动实现全面建成小康社会的宏伟目标。三是开展营商环境整治与建立健全机制建设结合起来。重点要建立督导机构,制定督导方案,抽调工作能力强、阅历丰富的干部组成督导组,落实整改责任。将整顿机关作风、优化营商环境各项要求作为具体督查事项,逐项督查,一月一检查,一季一通报,半年一排队,年终一总评。并通过分类、分层、分责限期挂账整改,通过统筹联动形成工作合力,努力营造“亲商、重商、安商、富商”的良好氛围,在阳光运行中不断提升服务企业的能力和水平。(篇4)**卫党组成员、副调研员组织召开2019年全市工程建设项目审批制度改革业务专题培训班筹备会,各相关成员积极参会。
1月2号,**卫党组成员、副调研员组织召开**年度县(市)区绩效考核指标“营商环境指数”考核评价工作第三小组筹备会,各考核人员积极参会。
1月3-4号,市城建局**卫副调研员带领考核第三小组成员,对福清、永泰、晋安、马尾等县(市)区开展**年度县(市)区绩效考核指标“营商环境指数”考核评价工作。
1月2-3日,福州市政府蔡文副秘书长、福州市行政(市民)服务中心管委会翁宜冰副主任、福州市城乡建设局魏学友调研员积极赴厦门参与全国工程建设项目审批制度改革工作培训,了解全国工程建设项目审批制度改革工作的基本思路和要求、工程建设项目审批制度改革试点地区改革经验和做法。
市城建局**卫党组成员、副调研员参与省厅钟昌辉副巡视员一行赴福州市开展工程建设项目审批平台建设调研座谈会,进一步推进福州市工程建设项目审批制度改革,优化住建领域环境。
市水利局参照《福建省水利厅关于推进全省水利工程建设项目审批制度改革的贯彻意见》,继续优化《福州市水利工程建设项目审批制度改革意见(试行)》,践行“马上就办”要求,组织开展水行政审查审批工作,学习贯彻《2019年福州市优化营商环境工作思路和任务(征求意见稿)》。1月9号,省营商办一行来榕开展检查工作,福州市优化营商环境“办理建设许可组”高度重视,全力以赴做好迎检工作。福州市建设局相关领导积极配合检查工作,认真汇报了工程建设项目审批改革情况。同时,考核组通过现场调研、调阅档案等方式,了解相关工作任务完成情况和改革过程中遇到的问题,对进一步优化营商环境提出了希望和要求。
1月18日上午,市城乡建设局陈漠诚局长、**卫党组成员、副调研员主持召开民主生活会会前征求意见座谈会。万科集团、融侨集团等房地产企业,中建海峡公司、省二建集团等施工企业代表30余人参加座谈会。与会企业代表围绕扶持本地企业发展壮大、营造建筑市场良好竞争环境、深化行政审批告知承诺制和信息共享、加强政策培训、支持发展装配式建筑等工作,提出富有建设性的意见建议。**卫党组成员及相关参会部门人员不时和与会企业热切交流,面对面回应意见建议。
市水利局参照《福建省水利厅关于推进全省水利工程建设项目审批制度改革的贯彻意见》,继续优化《福州市水利工程建设项目审批制度改革意见(试行)》,践行“马上就办”要求,组织开展水行政审查审批工作,学习贯彻《2019年福州市优化营商环境工作思路和任务(征求意见稿)》。
1月17日,**卫党组成员、副调研员组织召开2019年1月22日第一期全市工程建设项目审批制度改革业务专题培训班筹备会,市城建局相关成员积极参会。2019年1月22日,在福州市城建干部学校,我市优化营商环境"办理建设许可组"办公室举办全市工程建设项目审批制度改革第一期业务专题培训。"办理建设许可组"主要成员单位、福州新区、滨海新城、高新区以及各县(市)区负责工程建设项目审批制度改革工作的牵头单位和主要成员单位分管领导、科室负责人、业务经办共计100余人参加培训。
培训第一阶段由全省工程建设项目审批制度改革联席办主任、省住建厅行政许可处刘天良处长作全省工程建设项目审批制度改革政策解读;培训第二阶段,由福州市行政服务中心管委会安排王培林同志介绍我市工程建设项目审批管理系统建设运行情况,让参训同志对并联审批平台各个功能模块有了更加直观的认识。培训第三阶段,市城乡建设局党组成员、副调研员**卫同志结合深化工程建设项目审批制度改革工作的理论和实践经验,对审批流程、改革措施、重点难点、工作要求等做了深入浅出的讲解;培训第四阶段,为现场互动答疑。市水利局按照《关于进一步规范福州市政务清单管理系统权责事项动态管理工作的通知》、《关于福州市政务清单管理系统版本升级有关事项的通知》、《关于调整规范福州市市、县、乡三级行政审批和公共服务事项通用目录的通知》等文件,做好衔接省通用目录工作,进一步调整规范水利系统市、县两级行政审批和公共服务事项通用目录。
优化营商环境总结报告篇四
近年来,在区委区政府的正确领导下,在区人大的关心支持下,我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,截至2020年5月市场主体总数达x户,是2015年市场主体总数的3.09倍。下面,我就优化营商环境工作汇报如下:
(一)优化营商环境职能,确保职能交接平稳过渡。2015年区市场监管局实现三局合并,承接原工商、质监、食药监相关职能,营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可,事中事后监管,质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作,同时指导区民营经济协会开展工作。2019年转隶组建后,整合区知识产权局、区物价局等相关职能,公司注册登记职能划转至区行政审批局,保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管,共划转行政编制干部7名、窗口辅岗人员15名;划转9类164条行政审批事项,2020年1月1日完成正式交接,并建立协调机制,确保两局业务衔接平稳。
(二)深化商事制度改革,持续为个体注册提供优质服务。职能划转后,我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、板桥4个街道设有个体工商户登记窗口的基础上,新设4个登记窗口,确保8个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机app登记,手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照,同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来,我区个体户手机app登记办件量达到4627件,登记率达到90%以上,稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中,我局与区行政审批局密切配合,开展网上集中政务服务方式,为开办企业打通全流程服务各环节,实现“一窗通办”。
(三)加大对企业扶持力度,促进企业高质量发展。我局对惠企政策资金进行梳理,加大对企业扶持力度。2019年,我区获得质量强市优秀区,十四所获得江苏省质量奖(全市两家,省政府每家奖励100万元),玻纤院获得市长质量奖(全市三家,市政府每家奖励50万元);完成有效发明专利2247件(每家奖励2000元),pct57件(市政府每家奖励3万元,区政府每家奖励1万元),分别完成全年目标的104%和248%。2019年,我局还促成了雨花台区民营经济协会的成立,并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作,苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务,机关三支部与苏宁南京连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌,组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动,为企业送去急需的政策和法律服务,扫清发展障碍。
(四)加强事中事后监管,大力推行“双随机一公开”监管制度。推进企业年报工作,首创“机器人+年报”模式,全区企业年报率以92.1%居全市第二名。强化企业信用监管工作,加大“僵尸”企业清理吊销力度,国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查,2019年共开展26类不定向抽查和4个定向抽查任务。今年,我局还将牵头全区21个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作,尽最大限度减少对企业正常经营的干扰,做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。
(五)转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。实行依法监管和包容审慎监管相统一,针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为,采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。2019年,我局共办理减轻处罚案件66件,不予处罚案件42件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为,行政处罚信息公示满一年后,可以实施信用修复,不再对外公示行政处罚信息。
(六)勇于担当主动作为,全力支持企业复工复产。疫情初始,全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等,做好防控工作。疫情进入第二阶段,企业开始复工复产,我局先后牵头制定了雨冠防办〔2020〕7号和雨防指〔2020〕20号文件,牵头做好餐饮复工,上线餐饮复工微信小程序,实现“一小时”的“指上复工”,截至目前全区餐饮服务单位已复工2232家,恢复堂食927家,央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”,助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”,强化线上动产抵押融资服务,抵押登记额5500万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩,携手江苏金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴3万-5万元。
区市场监管局围绕优化营商环境,开展了大量工作,但仍然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并,服务职能相对较分散,虽然我局开展大量培训走访,但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计,多部门信息共享程度较低,难以建设全方位的企业信用评价体系,难以构建联合惩戒机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底,选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”,“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环,在虚假注册等方面仍然存在争议。
目前全区营商环境相对较好,“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中,我局将综合运用市场监管政策和手段,结合当前机构改革,精准发力、精准施策、主动服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转,我局将主动沟通协调,配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进,我局要进一步明确职能定位,服从全区统一安排。二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用,积极组织各级质量奖申报评定工作,培育树立质量标杆。推进标准化建设,支持企事业单位积极参与标准制定。三是深入推进知识产权战略。加强政策引导,修订《雨花台区知识产权战略专项资金管理办法》,提高奖励额度,确保全年有效发明专利拥有量2600件,pct专利申请量45件。四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用,上线民营经济协会微信小程序,强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌,加大企业走访力度,整合各条线力量,助力企业高质量发展。五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式,不断提高企业年报率,对长期停业不经营的企业开展清理吊销。
各位领导,《优化营商环境条例》(国务院722令)已正式实施。我局将以此为契机,牢固树立“营商环境就是生产力”的意识,积极履职尽责,为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导,人大代表多建言献策,共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境!
优化营商环境总结报告篇五
一、营商环境工作开展情况
1.接到**区营商环境建设领导小组办公室关于印发《**区优化营商环境宣传培训方案》的通知后,我委高度重视,立即制定了本部门的宣传培训方案,明确了主管领导、主管科长和信息员,由能源办牵头负责具体工作。同时,作为行业管理部门,我委召开动员部署会,协调统筹电水气热等部门也分别制定了相应的培训方案、确定了信息员,建立了城管委营商环境宣传培训工作群,便于沟通联系。
2.我委按照**区营商环境建设领导小组办公室的要求,报送了宣传培训方案、信息员登记表、宣传统计表、培训统计表。每天上报每日动态,共报送31条,被营商简报采用8条,两办信息采用1条。在本部门官方网站上新增“优化营商环境、助力**发展”专栏,及时发布本部门政策文件和工作动态,做到信息公开化,目前政策文件已上传3个,工作动态上传12条。
3.督促水电气热等部门做好宣传培训工作,供电公司、夏都大地燃气公司、北京燃气公司、市政供暖所、城南供暖中心均按照营商环境要求对员工进行了多方面的业务培训,建立了台账,效果显著。
二、特色亮点
关于水电气热等市政公用服务单位入驻便民服务大厅事宜,我委与政务服务中心积极对接,先后召开五次协调会,及时完成入驻并进一步优化入驻后窗口服务标准。
为进一步落实“9+n”营商环境政策、优化“一窗办理”办事流程,我委组织水电气热等市政公用服务单位召开协调会,明确由区政务服务中心设立市政服务综合窗口,供水电气热部门及区城市管理委审批科入驻,实现对外“一窗办理”。入驻窗口的各企业部门加强对窗口人员的培训,使窗口人员能够熟练掌握“9+n”政策和业务办理流程;同时,入驻企业分别制作一次性告知单,包含办理事项流程图、提供材料清单等内容,一方面可以实现窗口人员对前来办事人员的政策咨询解答和一次性告知,另一方面也方便了群众查阅,保证政策落地,简化办事流程,从而提高群众满意度。
根据政府督查室和第三方暗访发现的问题,我委第一时间通知供电公司并督促其进行整改。
三、案例完成情况
关于案例工作,目前我委统筹上报案例2个。
一是获得电力掘路案例:申请单位为北京诚惠电力工程有限公司,申请事由为电力“三零”服务用户包装工程。挖掘北街路东侧步道长41米,宽0.5米,共20.5平米,施工期为**年5月19日至**年5月21日。**年5月14日北京市规划和国土委员会对该项目的建设工程规划许可证进行了批复,5月15日送达到区城市管理委,现掘路所需手续齐全,掘路行政许可手续已办理完毕,已送达联系人。
二是获得掘路过程案例:申请单位为北京中冀建设有限公司,申请事由是为北京冰上项目训练基地(市政供水管线)工程项目实施供水管线埋设,挖掘湖北东路步道长2米,宽2米共4平米;师范路东侧步道长2.5米,宽2米共5平米,施工期为**年3月16日至**年3月25日,目前该项目掘路手续已全部办理完毕。
四、取得成效
我委按照北京市城市管理委员会关于优化电、水、气、热接入营商环境占掘路许可15个工作日时限要求,在最短时间内将掘路许可相关手续全部办理完毕。在办理行政许可手续的过程中,我委按照优化营商环境的工作要求,通过发放一次性告知单,申请企业只需跑一次方可了解办理掘路许可手续所需提交的全部材料。申请企业上报材料齐全后,我委第一时间组织相关部门进行现场踏勘,现场工程量确认完成后,企业完成缴费后可取得掘路许可决定书。
五、存在问题
水电气热等部门入驻便民服务大厅后,缙阳水业公司和供电公司存在接入专网问题。缙阳水业公司需要办理专线管理系统的接入,需要市自来水集团进行审批。供电公司业务受理登记和查询需要登录企业内部专用系统,因涉及信息系统保密,内部系统与社会公共网络完全隔离,需要接入电力系统专线网路,需要得到国网公司相关安全信息管理部门的批准。
六、下一步工作计划
下一步,我委将继续按照**区营商环境建设领导小组办公室的要求,协调各部门报送相关材料,切实优化营商环境,为群众提供一个优质的办事环境。
**年上半年是全市优化营商环境的关键节点,宝山镇高度重视营商环境建设工作,为了打赢营商环境集中整治这场硬仗,宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长,其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组,制定了具体的集中整治工作方案,召开了优化营商环境工作专题会议,主要领导亲自动员,将任务分解到村。同时,强化监察力度,对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度,对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村,启动调查、通报、问责程序。在此基础上,多形式广泛宣传,利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员,逐步形成“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的舆论氛围。
在落实情况上,我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题,推进优化营商环境体制机制改革,倒逼营商环境改善。重点针对我镇机关内部存在着未将停车场对外开放、机关干部工作态度不端正以及企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。镇政府按照市委、市政府的统一部署实行了中层以上干部“三公开”制度,将我镇机关全体中层干部职务、姓名、办公电话、工作分工等信息在市政府门户网站公布,镇政府调拨资金制作机关干部在岗信息栏安装在各站办门前,在上面公布了各站办的职责与所有的机关干部个人信息,另外又在政府入门处制作了各站办楼层示意图,极大方便了前来办事的群众,并在政府明显位置设立举报信箱一个,公布举报电话,为群众的监督提供了保障,切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划分出近20个停车位,全部供外来办事群众免费使用,在醒目位置告知群众并安排专人进行管理,使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部,对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导,并将相关的政策告知企业,在宝山境内打造出一流的营商环境,促进全镇的和谐发展。
二、我乡营商环境建设存在的突出问题
在营商发展中,我镇还存在一些问题,成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大,“走出去”意识不强,忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措,一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念,各级各部门推动签约项目的后劲不足,服务效率有待进一步提高,成为地经济发展的严重障碍。
三、下步措施
一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估,以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查,同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议,找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动,注重与社会各界的公开互动,通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找边治,对征集到清单上的问题,逐一明确责任单位和责任人,像化解信访积案攻坚一样,采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决,做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治,用制度固化整治效果。
今年以来,**县委、县政府将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排,按照省、市统一部署和要求,根据**区县合一的实际,围绕四大整治目标和七个方面的整治工作重点发力,以此切实转变政府职能,举全县之力达到“四个意识”明显增强、机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。现总结如下:
一、领导重视,决策到位,做到措施有力、督导有方 一是成立机构。在县委的关心支持下,**县及时成立了由政府县长挂帅、县主管领导为副组长,9个乡镇18个县直部门领导为成员的领导小组,制定了全县营商环境集中整治工作方案,以政府红头文件形式下发,并明确了部门和阶段责任分工,以此作为推进营商环境整治的抓手,扎实推进工作向纵深发展;二是及时发动。召开了营商环境集中整治工作动员大会和工作协调会,围绕贯彻落实市委、市政府《关于进一步改善营商环境的二十三条意见》和重点工作,主要领导亲自动员,提出时间、任务、节点要求,将此项工作列入对乡局级班子年终考核参考重要内容;三是强化督导。县商务局协同市场监督管理局担责领导小组办公室日常工作,不定期采取联合巡查、一案一督、明察暗访等方式,对各乡镇、县直各部门和驻正单位集中整治行动进行督导检查;建立健全监督反馈机制。四是严肃纪律。吸收纪检监察部门进入,加大问责力度,对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的乡镇、部门和单位,启动调查、通报、问责程序;五是广泛宣传。利用**报、**广播电台电视台、广场led显示屏和政府微信群广泛宣传落实优化营商环境,通过宣传发动,逐步形成“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的舆论氛围。
二、健全机制、规范运作,确保活动健康有序
一是开展优化营商环境主题大讨论,组织全县各级各部门深入学习贯彻党中央和省市县改善营商环境的决策部署、出台的改革举措,围绕群众和企业反映的突出问题进行集中讨论,对自查出的问题,认真查摆问题根源。二是从行文规范入手,集中整治各级支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时,致使一些好政策落实效果不理想的问题,确保政策落实到位。除督导上级有关文件落实外,出台并完善了《关于加强行风建设促进县域经济发展得意见》、《关于引进培养高层次人才的意见》、《**县招商引资优惠政策》、《**县促进民营经济发展的若干政策措施》、《**县优化投资建设项目审批流程实施办法》等文件,并对落实情况进行督导。三是充分发挥营商环境工作联席会议机制作用,建立特约监督员制度,从不同产业、不同行业优秀企业家代表中聘请特约监督员,协助开展优化营商环境监督工作,从而针对有效解决企业办事难、项目落地难问题。四是全面推行“双随机、一公开”联合抽查,我县31个部门均建立一单两库一细则一方案,已全部开通“河北省双随机与双告知综合系统”。五是规范执法监管行为。先后成立了**县行政审批局和**县行政综合执法局,将提升服务质量、提高办事效率、优化营商环境、做到执法为民作为首要内容,严格按照程序开展检查执法,杜绝滥用权力、随意执法现象,保护当事人合法权益。
三、抓住特点,突出亮点,着力抓好行政审批关键环节 紧紧围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题,着力整治窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、各级执法队伍人员公仆意识淡,执法环境不够净化问题,坚决杜绝吃拿卡要等行为,努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境,全面激发市场主体的内在活力和潜力。
为大力提升政府服务形象,我们以成立行政审批局为契机,采取“整合流程、一口受理、并联审批、信息共享、限时办结”等方式,着力推进“一枚印章管审批”,对投资建设项目立项、用地、规划、施工、竣工阶段采取并联审批,最大限度减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率,推进投资审批提速,提供便捷高效的服务。首先精简审批手续。推行实施“多证合一、一照一码”,进一步降低制度性成本。今年,全县120项审批事项一次性划转至行政审批局后,从事行政许可审批的科室由原来的46个减少到5个,精简了89.1%;工作人员由197人减至51人,减少了74.1%。其次,优化办事流程。除可现场办结的事项外,其他事项减少审批环节、删减申请材料、压缩审批时限,实现了三分之二以上的事项由工作人员、科长或主管副局长签批,平均办理时限由原来的12个工作日压缩至4个工作日,办理时限共缩短了789天。第三,提升办事效率。开展延时、预约、上门、跟踪、代办“五大”特色服务。为河北潜能燃气公司煤改气项目、石家庄翰宏房地产林溪郡项目、**高新区污水处理厂项目、石家庄新奥燃气公司西部区域供热项目等10个重点项目,实行人员分包、全程领办代办和“绿色通道”保姆式服务。四是创新方式方法。探索建立了信用、信息两个平台,逐步推行互联网+政务服务,建设网上办事大厅,实现“网上申请、网上受理、网上审批、网上反馈”的一网式服务。
四、部门配合,齐抓共管,开展营商环境集中整治
按照方案明确的四大整治目标和七个方面的工作,我县及时指导各相关部门开展营商环境集中行动,结合全国文明城市创建、古城保护、举办旅游发展大会等中心工作内容,根据职能和特点,开展集中整治,狠抓具体工作的落实。
(一)兑现支持资金,确保政策落实到位。在重大政策落实方面,集中经理整治国家、省、市重大政策在我县的落实。一方面,资金落实。重点做好农村综合改革财政奖补,积极推进**年工作,开展**年工作。**年我县共有38个村申报一事一议财政奖补项目39个,项目总投资达1034.65万元,其中争取上级财政奖补940万元。**年争取上级资金1354万元,924万元用于34个村一事一议财政奖补项目,其余430万元用于**年3个试点村扶持村集体经济发展项目。此外,会同组织部门积极向上级申报**年扶持村集体经济发展试点项目。另一方面,落实国土、资源等支持政策,重点对国土领域的营商环境开展全面清查。对涉及国有建设用地使用权出让制度、土地出让金缴纳及供后土地监管相关情况进行重点监管;规范招商引资项目用地情况,着力推进国土资源领域的政策落实、项目落地等项工作;集中攻关解决企业在项目用地中遇到的长期没有得到解决的问题,努力做到提供资料最简、跑办次数最少、办结时限最短,办事效率明显提高。
(二)着力解决“项目落地难”。指导发改部门以提高审批效率为目标,简化项目审批手续。今年共审批项目77项,总投资82.2亿元。专项清理了“项目落地难”和“招标投标不规范”问题,分别制定了实施方案,成立了领导小组及办公室,通过自查自纠清理出招投标问题56项,项目落地难问题124件,经过整改已将问题全面清理完成。同时,指导规划部门共梳理32个重点项目中的9个问题,现已完成整改。针对规划手续办理复杂问题,已在网站上进行公示审批流程,简化了办理程序。在园区承接方面,在规划上予以大力支持,对原有规划进行深化完善;做好超前服务,对园区项目提前审定方案,及时安排人员定边放线,加快推进项目进度;协助园区解决项目落地中遇到的难题,如常山生化项目天然气安全间距问题,会同园区协调天然气建设单位和规划设计单位,解决了多年遗留的历史问题。
(三)在企业运营方面,工信部门持续开展入企帮扶活动,印发《**县入企帮扶活动实施方案》,由县领导带队深入分包企业,共梳理出问题和困难91件,目前已办结47件,正在办理44件。解决资金2.3亿元,帮助增收5.1亿元,降低成本9000余万元。全面落实市县扶持政策,支持规上企业建立研发机构,鼓励和引导企业上市,到目前,全县经认定的工业企业研发机构共36家,在不同层次资本市场上市挂牌企业达到7家。
(四)在园区管理方面,出台招商引资优惠政策,破解在政策落实、项目落地和企业经营中存在的土地指标、资金紧张、企业运营成本等制约我县经济发展的瓶颈,增强了招商项目的可操作性。通过4.26正博会、5.18廊坊国际经贸洽谈会、**年中国·石家庄国际投资合作洽谈会、深圳高交会等“平台”,积极推介**高新区。实行项目分包,超前服务,清单管理,定期督办,集中调度的原则,积极做好服务,确保招引项目抓落地,在建项目促完工。完成公共服务平台建设方案,委托专业服务公司对方案进行深化设计。
(五)在政府诚信方面,指导市场服务中心精心抓好正博会展览事务工作,展会期间共接待采购商2000多家,客流量突破20万人次,现场交易额突破3000余万元,订单签约1.2亿元,宣传推介了**市场。积极备战旅发大会,加班加点工作,提前20多天的完成布置任务,为旅发大会圆满召开贡献了力量。同时,以创城工作为抓手,推进市场环境整治,拆除收费停车场4个,施划停车位3000余个,修补破损路面800平方米,规范乱停乱放车辆700多辆次,更新设置牌匾1500余块,修建260多米市场东街一条,提升了市场形象。
(六)“双随机、一公开”执法监管方面,组织“双随机、一公开”监管工作成员单位,开展自查自纠和梳理、整治,建立了“一单两库一细则”,梳理随机抽查事项169项,将890名执法检查人员和24433户市场主体分别纳入名录库,实现了监管全覆盖;全年开展抽查255次,实现了“一次抽查、全面体检”,减少了对企业的干扰;同时建立了协同监管、联合惩戒机制,依托“河北省双随机与双告知综合系统”,及时公示检查结果,促进了透明执法、廉洁执法、干净执法。
(七)在提升办事效率方面,除了推进行政审批工作外,以深化国地税合作为切入点,联手推出了多项“便民”硬措施,极大方便了纳税人。在河北省率先建设功能完备的国地税联合24小时自助办税厅,实现国地税业务一窗受理,纳税人可一趟办清所有事宜。联合开展执法检查,在户籍管理、基础事项管理、行业风险应对等方面协作管理,做到同一纳税人不得二次进户。联合组成稽查小组共同选案、共同检查、共同出具稽查报告,既规范了经济秩序,又减轻了纳税人负担。
五、我县营商环境建设存在的突出问题及下步措施
一年来,虽然我县营商环境工作取得长足进展,但还存在一些弱项,表现在:一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地区在思想、观念上的差距较大,“走出去”意识不强,忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措,一些文件规定的支持政策落实不够到位。特别是金融支持力度还不够强。三是缺乏抢抓机遇的主动性。需要紧紧抓好京津冀协同发展的政策和机遇,抓住鼓励现代产业发展的良机,聚焦现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业三大主攻方向,面向京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域,重点引进一批带动性强的龙头企业、旗舰型项目,推动园区产业向高新化、高端化、高效化迈进。四是园区配套设施不完善,不能满足客商的要求。五是招商引资缺乏一盘棋思想观念,各级各部门推动签约项目的后劲不足,服务效率有待进一步提高,成为地区经济发展的严重障碍。
在新的一年,我县营商环境工作,将以党的十九大精神为指针,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,深化机关作风整顿营商环境整治工作作,在下几个面做足功课、下大功夫:一是开展营商环境整治与深化“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“问计省市、寻求支持,问计于民、寻求智慧”活动结合起来,与落实中央和省市党代会精神结合起来,与完成当前重点工作结合起来,切实走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路。二是开展营商环境整治与“一把手”工程结合起来,做到主要领导亲自谋划推动,在学好系列讲话、更新发展理念、敢于担当作为、提高行政效能、主动服务基层、争创一流业绩六个方面带好头,在落实中央决策、全面深化改革、规范市场秩序、推动政策落实、整治“为官不为”五个方面作表率,以新的姿态、新的作为,推动实现全面建成小康社会的宏伟目标。三是开展营商环境整治与建立健全机制建设结合起来。重点要建立督导机构,制定督导方案,抽调工作能力强、阅历丰富的干部组成督导组,落实整改责任。将整顿机关作风、优化营商环境各项要求作为具体督查事项,逐项督查,一月一检查,一季一通报,半年一排队,年终一总评。并通过分类、分层、分责限期挂账整改,通过统筹联动形成工作合力,努力营造“亲商、重商、安商、富商”的良好氛围,在阳光运行中不断提升服务企业的能力和水平。
优化营商环境总结报告篇六
年初以来,县营商环境建设监督局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委省政府总体部署,创新工作举措,不断把优化营商环境工作引向深入。现将有关工作开展情况总结如下。
(一)以宣传贯彻为引领,营造优化营商环境新氛围。深入学习、广泛宣传、积极推进《条例》的贯彻实施。通过在政府门户网站发布《条例》全文,在微信公众号对《条例》进行图文解读,在县委常委会和县政府常务会议会前学法专题讲解,向县直部门及企事业单位发放《条例》读本,推动《条例》进机关、进企业、进基层,将《条例》的贯彻落实列入七五普法重要日程等多种方式,初步形成人人皆为营商环境,事事关系发展的良好氛围,为我县营商环境高标准起步、高质量发展奠定了坚实基础。
(二)以完善体制机制为重点,优化营商环境体系初步形成。一是组建了营商环境建设监督局,负责政府系统营商环境建设和监督工作,形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作格局。二是进一步畅通诉求渠道,设立统一营商环境投诉受理电话,加强政务服务监察效能,企业、群众诉求和意见建议得到有效采纳,目前已受理群众电话投诉和建议*条,受理书面投诉*件,上级转办案件*件。三是初步构建了以破坏营商环境投诉受理、社会监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督、行政相对人监督等多方参与、有机结合的营商环境监督体系。四是建立督查考评问责制度。将各乡镇、各部门营商环境工作的综合考评结果纳入全县工作实绩考核体系,对破坏营商环境典型问题公开通报问责。
(三)以深化“放管服”改革为手段,打造优质高效的政务环境。一是建立了权责清单动态调整和监管机制。依据本轮机构改革职能调整情况及森工系统苇亚林业局改革情况,适时启动了我县“权力清单”调整工作,对全县****项权力事项进行调整审核,保证行政权力的规范运行,做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”。二是推进政务服务标准化流程再造。按照“三级十统”标准对政务服务事项要素进行流程规范再造,推进行政许可和公共服务事项标准编制工作。已审核通过**家单位***项政务服务事项、***项公共服务事项和**个乡镇***项公共服务事项,共减少环节***个、精简要件***个、压缩办理时限****个工作日。三是推进“一网通办”和“最多跑一次”改革。通过组建工作专班专项推进,全县政务服务事项网办比率达到**%,“最多跑一次”比率**%,已对外公布了***项“最多跑一次”事项清单,接受群众监督。在中心实体大厅增设“ems”快递窗口,试行“网上审批+快递送达”的方式,推动实现审批服务全程“不见面”和“最多跑一次”的工作目标。四是推进政务服务“一门一窗”改革。统筹推进综合实体大厅事项和部门进驻工作,目前政务中心已完成入驻**家窗口单位***项政务服务事项,进驻比例达到**%以上。在开设的**个政务服务窗口中设立综合受理窗口*个,受理***项因场地限制未进驻政务服务事项,综合窗口开通以来已受理办结***项业务。
积极引导企业家树立正确的经营理念,实现从赚钱“靠关系”到“靠本领”的思维转变,主动谏言、谋求发展,放眼长远,不断完善构建亲清新型政商关系的制度体系。
(五)以推进法治政府建设为导向,打造公正规范的法治环境。规范涉企执法,推进“双随机一公开”。结合机构改革部门职能调整和人员变化,及时完善随机抽查事项清单、执法人员名录库和执法对象名录库。加快推进社会信用体系建设,建立健全县场主体诚信档案、行业名单制度和县场退出机制。县场监管局、农业农村局等执法部门按时将许可和执法信息上传平台公示,已公示行政许可类信息****条、公示行政处罚类信息***条。积极探索推进跨部门“双随机”联合执法,探索行政执法单位与信用监管联动。严格执法过程依法依规、严格执行行政自由裁量标准、严格重大行政执法决定法制审核制度,严厉打击县场主体违法违规行为。加强行政执法与刑事司法衔接配合工作,该移送的坚决移送,避免有案不移、有案难移、以罚代刑等问题的发生,为县场主体合法经营创造优良的营商环境。
虽然我局在优化营商环境工作上取得了一些进步,但对照先进地区的标尺、对照企业和群众的期盼、对照高质量发展要求,我县营商环境建设工作还存在一些亟待解决的问题。
一是思想观念有待进一步解放。一些部门对优化营商环境的认识还不深、主动性还不强,对于如何从部门职能出发推进营商环境建设研究不够。学习贯彻《优化营商环境条例》的紧迫感不强,一些干部主动融入营商环境建设的责任感和紧迫性不足。有的部门对营商环境建设工作理解存在一定偏差,对优化环境的长期性和艰巨性认识不充分。工作局限于侧重于加快审批速度、简化审批流程,对服务企业发展、深入为企业解决问题的关注还不够。
二是服务意识有待进一步完善。个别部门服务意识不强,遇到问题依然习惯用行政命令去解决,对便企利民政策执行力度有待加强。一些部门和干部在以“服务员”“店小二”的角色为企业服务方面存在差距。有的干部怕担责任、怕冒风险,不愿意接触企业家特别是民营企业家,只怕“不清”、不怕“不亲”。个别部门涉企检查仍存在随意性问题,缺少科学性和计划性措施。
三是政务服务环境有待进一步改善。个别政务服务工作人员为企业群众提供服务过程中仍然存在慢作为、懒政怠政等服务不优问题。各部门行政许可事项进驻政务服务中心综合大厅工作开展不平衡,入驻事项仍然存在授权不充分、运行不规范和群众办事多次跑路现象。“四零”服务承诺创建还有一定差距,日常督导检查没有压实落靠,执行力没有层层强化,制度机制尚需进一步完善。四是政务服务效能有待进一步提升。对标先进,政务服务事项流程再造优化工作还存在差距。对照“三级十统”标准政务服务事项要素标准化工作还需进一步完善。政务服务实体大厅综合窗口服务能力与先进地区对照还存在较大差距,无差别综合窗口建设工作还需进一步推进。互联网+政务服务工作精细化水平不高,一网通办能力需进一步加强,各部门“网上办”“不见面”“跑一次”等指标比率还低于目标任务要求。
一是在思想认识上要高度重视。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求,也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。党中央高度重视营商环境建设,县委县政府也始终把优化营商环境摆在突出位置。为此,我们要有清醒的认识、准确的把握,切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。要坚决贯彻执行《优化营商环境条例》,善作善成、久久为功,使优化营商环境成为全县上下的共同信念、共同认识、共同行动,为经济社会高质量发展奠定坚实基础。
二是在系统建设上要精心谋划。优化营商环境是一项涉及众多领域的系统工程,也是一个不断积累的长期过程,要树立“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的理念,使干部离企业远、离项目远、离群众远的问题得到彻底解决,使重商亲商扶商安商的氛围日益浓厚。要始终把抓好“放管服”改革作为总要求,做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高。要以钉钉子精神推动整顿作风优化营商环境向纵深发展,让企业和群众看到实实在在的变化。
三是在政务服务质量上要持续提升。按照机构改革职能调整等情况,重新调整梳理各部门权力清单和责任清单,进一步厘清政府与企业,政府与县场的边界,把县场能够办好的还给县场,社会能够做好的交给社会。借鉴江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”、上海“一网通办”等方面的改革经验和做法,按照国家、省工作要求,与政务服务网平台积极对接,推进网上服务平台与实体政务大厅深度融合,让更多的政务服务事项全程在线办理,突出抓好“最多跑一次”改革落实,优化“最多跑一次”事项清单。推动实现全县政务服务“一张网”,梳理明确大多数事项“网上办”、窗口服务事项“一次办”、企业特殊审批事项“我帮办”等服务事项。聚焦县场准入、企业投资、建设工程、民生事务、不动产登记等办理量大、企业和群众关注度高的重点事项,编制标准化工作流程和办事指南,为企业和群众提供流程最优、时间最短的政务服务。
四是在政务服务建设上要协调统一。加快推进信息共享进程,努力实现上下级、各部门审批服务系统互联互通并统一接入平台,切实解决信息壁垒问题。强力推进“一网、一门、一次”改革,主动与省政务服务系统对接,优化政务服务大厅“一站式”功能,全力推行“前台综合受理,后台分类审批、综合窗口出件”和“受审分离”的服务模式,将“一事跑多窗”变为“一窗多办”,全面实现“一窗通办”的无差别综合窗口受理模式。继续推进行政审批服务职能、事项、人员进驻综合实体大厅,推进全流程、全链条、全网办审批,固化审批流程,压缩审批时限,力争让企业和群众“只进一扇门”“最多跑一次”。
优化营商环境总结报告篇七
皇姑区营商局严格按照省、市营商环境建设工作要求,在区委区政府的坚强领导下,扎实推进“放管服”改革,持续营造“亲、清”政商关系,打造皇姑区良好口碑,对标先进地区,围绕营商工作总体部署,精准查找营商工作存在突出问题,在观念创新、政策扶持、效能提升、集中整治、长效机制等方面集中发力,稳步推进各项工作。
(一)不断深化“放管服”改革,切实提升服务效率。一是打造互联网+政务平台建设。为打牢信息化建设基础,实现网办率飞跃式提升,健全需求侧数据库,年初以来,组织全区26家单位80余人次进行了政务事项录入培训,完成了行政审批事项录入192项;二是扎实开展“树口碑”行动。年初,根据区委书记要求,在政务服务中心大力开展“树口碑”行动,着力改善审批服务堵点,解决企业群众办事难点。通过征集群众建议、实地走访调研、集中会议研究等方式,制定了道路货物运输证承诺制办理、公证处免费代办相关查档业务、就业创业证承诺制办理、涉企证件免费邮寄、一分钟办税等13条便企利民举措,现已初显成效;三是不断推进惠企政策落地。作为全市率先开设的产业政策窗口,自运行以来,严格落实窗口一站式受理、具体业务部门审批、财政予以拨付的工作流程,大大提升了企业政策扶持办事效率。截至目前共接待189余家企业咨询,受理产业政策申请52件,发放扶持资金1061万元;四是推行“一窗制”审批改革。随着“放管服”改革的不断深入,区营商局在政务中心审批厅大力推行“一窗受理、一窗通办”服务。通过加强资源整合、优化流程,让群众感受“等时少、服务好、秩序优”的服务新体验。推行“前台受理、后台分类办理、统一窗口出件”政务服务模式,实行审批区综合受理。目前已将行政审批大厅内的10家审批部门纳入“一窗制”综合受理,为下一步实现平台化审批,打下了良好基础;五是推行网上自助办理。为进一步提升审批服务效能,减少企业群众办事时间成本,积极推行“网上办、自助办”。皇姑区在政务中心开辟网上自助专区,利用电子政务办公平台,开展商事服务全程电子化审批,网上审批事项达7100余件,为企业节省了时间成本;六是推出新办企业“高速etc”服务。为提升服务效率,区营商局协调区市场局、税务分局、银行、刻章企联合推出“新办企业高速etc”服务将商事注册时间压缩至1个工作日,企业开办时间由7.5个工作日缩减到3个工作日,并开设专门窗口提供联办服务,新办企业办理驶上高速服务快车道。
(二)构建“亲、清”政商关系,营造良好营商环境。一是扎实开展“万人进万企”活动。为扩充服务范围,满足企业需求,将691家企业纳入“万人进万企”活动范畴,按要求全部选配了包保干部。为切实解决企业诉求,营商局组成“万人进万企”工作小组,通过实地走访、专题协调、领导包案等手段不断提升诉求办结率。截至目前,共接收市一级平台转办到区二级平台的企业诉求110件,已回复108件。二是成立解决企业诉求工作六大专班。为加速推动企业反映问题有效解决,区委、区政府设立了由分管区级领导负责、主管区直部门牵头及相关区直部门配合的六大工作专班。主要围绕政府诚信、企业税费、涉法涉诉、城市建设、企业融资、土地征收这六个方面解决企业的问题;三是联合建立“营商环境发展平台”。为加强与企业沟通、宣传政府服务政策、解决企业发展难题,营商局与区政协、工商联等部门合作成立“营商环境发展平台”,提供诉求解决、政策咨询、产业扶持政策协助办理、政务服务事项协办代办等服务。目前已有14家商会、协会、企业加入该平台;四是深入开展营商环境整治。营商局针对政府失信、企业群众办事难、跨区拉税源等营商环境问题,成立了专项整治行动领导小组,严格落实“日报告、周调度”制度,切实加强问题解决力度。目前,我区共发现问题30项,提出具体整改措施38项,解决问题16项,已建立长效机制7项;五是积极开展“项目管家”工作。为提升企业服务质量,将重点项目(企业)纳入服务范围,按照“1名项目(企业)管家+1名企业联系人+n个行政职能部门联系人”的“1+1+n”模式开展服务。为全区规模以上企业、限额以上商贸流通企业、总投资5000万元及以上的重点项目共192家提供管家服务,配备项目管家530人,提供服务455次;六是加大力度办理营商案件。2017年至今,共接收省市营商案件67件,通过分类办结、定期调度督办等方式狠抓营商案件办理,截至目前,共办结54件,办结率80.6%;七是加大网上平台宣传。为提升办事效率、满足企业群众办事需求,区营商局组织全区具备服务职能的单位开展“沈阳营商”微信公众号公开公示工作。公示全区68家服务单位,服务干部581人,驻政务中心窗口岗位133个,印制营商纸介名片2万余份,切实让企业群众办事找得到人、问得对人,减少跑腿次数。
的良好氛围。(四)紧扣主题教育,加强党的建设工作。一是认真落实党建工作。将党建作为年度工作的重点,积极推动党建工作标准化、规范化。围绕提高政治站位,把党的工作贯穿到营商工作的全过程。组织中心组学习10次,组织召开支委会10次,召开党员大会9次,每月开展意识形态学习教育和党日活动等,做好党员经常性的思想政治工作;二是严格规范党员管理。根据区委巡察整改意见,营商环境建设局党支部通过发函的形式,将工作满6个月的党员关系全部调入,支部现有党员34名,并要求支部所有党员统一在本支部缴纳党费;三是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。通过组织学习,参观红色教育基地,参与志愿服务,开展趣味活动等形式,不断提高党员素质,调动党员的积极性,发挥先锋模范作用。同时,以“每周一件事”为载体,与驻厅各部门联动,坚持以人民为中心,持续推动我区营商环境不断优化提升,为促进皇姑经济更快更好发展提供有力支持;四是加强党风廉政建设,切实履行“一岗双责”。把党风廉政建设责任制与岗位职责有机结合起来,明确领导干部的责任范围和责任内容,进一步推动营商局党风廉政建设沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展;五是广泛征求意见,优化营商环境。营商局联合区团委,组织了“百名青年企业家皇姑营商环境体验行”活动,配合区委组织部、机关工委等部门开展了“皇姑区年轻优秀干部培训班参观调研”、“人人创环境、个个促振兴”等活动,从各个层面广泛征求营商环境建设意见和建议,为进一步提升皇姑区营商环境建设打下了坚实基础。
(一)审批制度改革落实还不彻底。区内个别部门仍然存在审批事项不进厅、审批权限不集中、不到位、事项转交不彻底等问题。结合政务平台建设,个别部门仍存在需求侧事项未录入、信息不准确、网办率较低等问题。
(二)政务中心窗口建设仍有待加强。经过近两年的窗口质量专项整治,窗口服务水平有较大提高,但部分窗口单位存在服务不够热情、解决问题能力不高的问题。
(三)营商案件等企业诉求办结率不高。皇姑区营商案件中拖欠款类案件占案件总数比例较大,偿还金额少,办案难度较大,年底完成100%办结难度较大。
(一)整合投诉渠道,提升解决效率。一是整合平台,按照省市要求,将“万人进万企”诉求平台、人大履职通监督平台、营商微信公众号、一转三服务、项目管家、营商案件等诉求渠道整合,搭建方便、通畅、高效的企业诉求平台;二是完善我区企业诉求协调机制,建立企业诉求收集、办理、反馈流程,形成制度规范,并将企业诉求办理工作纳入我区绩效考核,提升企业诉求解决率。
(二)深化审批改革,全面提升效率。一是全面实施“一窗制”综合受理,实现前台综合受理,后台分别审批;二是推广审批事项全程网办,办除特殊事项外,实现皇姑区政务服务事项100%可网办,不断推进“一次不用跑”,并提高事项网上办件量;三是加强政务中心建设,实现全区审批事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位;四是不断优化审批流程,加强开展并联审批、容缺受理工作,最多跑一次事项数量再提升20%,审批效能再提升20%;四是提速新办企业办理。全面实施新办企业工商、税务、银行、刻章的“一站式办理”,为企业提供“一对一”服务。优化办理流程,新办企业在政府窗口审批时限压缩在4小时之内,全流程办理时限提升至48小时之内。
(三)加强大厅建设,提供优质服务。一是加强对政务服务中心的管理,加大巡查检查力度,继续做好群众评议工作,畅通评议渠道,及时解决群众诉求,加强评议结果运用,努力降低诉求率;二是提升服务质量,深入推广“绿色通道”,优化工作流程,强化领办代办,切实解决企业群众急难所需;三是线上线下广泛征求企业群众意见,不断整改完善,切实解决群众办事难问题。
2020年,营商局将以***总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神为指导,严格落实《辽宁省优化营商环境条例》和沈阳市相关要求,不断打造便捷高效的政务环境,切实提升我区营商环境建设水平。
优化营商环境总结报告篇八
“鄂尔多斯温暖全世界”这句耳熟能详的广告语,说的正是位于内蒙古自治区西南部的鄂尔多斯市。
“鄂尔多斯”是蒙古语,意为“众多的宫殿”,因宫帐众多的成吉思汗陵在此地区而得名。鄂尔多斯,以其悠久的历史、灿烂的文化、富集的资源著称于世;鄂尔多斯,是“河套人”的发祥地;鄂尔多斯,是一代天骄成吉思汗灵柩的供祭地;鄂尔多斯,是蒙古族传统民族文化保留最完整的地区;鄂尔多斯,旅游资源具有鲜明的地域特色和独特的诱人魅力。鄂尔多斯市前身为伊克昭盟。20xx年,经国务院批准,撤销伊克昭盟,设立鄂尔多斯市。鄂尔多斯市位于中国正北方,地处黄河“几”字型湾与明代万里长城的怀抱之中,“黄河环抱,长城相依”的地理坐标,使年轻的鄂尔多斯市在中国的版图上显著、夺目。
鄂尔多斯市北隔黄河与“草原钢城”包头市相望,东临自治区首府呼和浩特市,南与山西、陕西接壤,西与宁夏毗邻。交通通讯便捷,京包、包兰铁路围绕周边,包西铁路贯通南北,109、210国道贯穿市域,并与周边的110、107国道相连成网,周边五个大中城市的民航机场与正在建设的鄂尔多斯机场将形成便捷的区域航空网络。
鄂尔多斯市下设七旗一区,东胜区为全市的政治、经济、文化中心。鄂尔多斯市总面积8.7万平方公里,20xx年末总人口151.45万,是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的多民族聚居区。鄂尔多斯,物华天宝,资源富集,主要以煤炭、化工、天然气、畜产品、建材、药材、旅游等资源为主。有世界级的大型现代化露天煤矿——东胜煤田、准格尔煤田,以煤为能源的电厂在鄂尔多斯星罗棋布。据说,北京五个灯泡中,就有一个是鄂尔多斯点亮的。有世界级的整装天然气田——苏里格气田,有世界最大的羊绒制品加工基地。一句“鄂尔多斯羊绒衫温暖全世界”的广告语,使鄂尔多斯闻名全国,走向世界。
鄂尔多斯市是正在建设的国家重要能源基地,是我国西煤东运、西气东输、西电东送的重要基地。乘西部大开发的东风,鄂尔多斯市的经济迅速崛起,以煤炭、羊绒、化工、电力、天然气、建材等为主的新兴产业成为地区经济的支柱,是自治区经济发展最快的盟市之一,与呼市、包头并驾齐驱,成为带动自治区经济发展的三个火车头之一,也是我国中西部地区最具发展活力的城市之一。自然条件亲爱的朋友,鄂尔多斯是地球上最原始的古陆之一,在多次复杂的地壳运动和海陆变迁中,最终形成了鄂尔多斯高原。从距今一亿八千万年前起,直到距今七千万年前,鄂尔多斯大地上恐龙空前繁盛,主宰着这片土地,今天在鄂托克旗境内保留着完整的恐龙足迹化石区。全市地势呈西北高、东南低,中部隆起,南北较低之势,海拔高度在1000-1500米之间。地貌类型多样,北部黄河沿岸为冲积平原;东部为黄土丘陵,沟壑纵横;西部为鄂尔多斯草原,北部和西南部横亘着库布其沙漠和毛乌素沙地,自然景观异彩纷呈。鄂尔多斯市属典型的温带大陆性气候,年均气温6.7℃,年降水量150-350毫升,夏季凉爽,是理想的避暑之地。市内河流多属黄河流域,并分布着许多天然湖泊。植物景观以温带干草原为主。
市内的“西鄂尔多斯自然保护区”和“阿拉善湾海子湿地保护区”,属国家级自然保护区,以其珍稀的动植物为世人瞩目。历史沿革亲爱的朋友,鄂尔多斯,历史悠久,文化灿烂,是人类文明的发祥地之一。“河套人”在萨拉乌素河流域繁衍生息,创造了著名的“河套文化”。属于旧石器时代的“河套文化”,是华夏文明的重要组成部分。商、周时期,在鄂尔多斯地区就有土方、鬼方、犭严狁、戎狄、林胡、楼烦、匈奴等古代游牧部落活动。春秋、战国时期,秦昭襄王在此修筑长城,现伊金霍洛旗境内的战国秦长城遗址是全国重点文物保护单位。秦统一全国后,在鄂尔多斯地区置上郡、北地郡和云中郡、九原郡的属县。其时,鄂尔多斯地区的农业非常发达,史称“新秦中”。秦始皇修筑的南起陕西甘泉山,北至包头九原郡的纵贯鄂尔多斯的秦直道,从榆溪河入鄂尔多斯境内,经伊金霍洛旗红庆河、东胜区二顷半、漫赖、城梁、达拉特旗解放滩过黄河北去,是中国古代第一条高速公路。西汉初年,北方游牧民族匈奴占据鄂尔多斯地区。到汉武帝时,汉匈之间经过几十年战争,最终汉朝在鄂尔多斯设立上郡、西河郡、五原郡属县,管理鄂尔多斯地区。
尔多斯地区及周边设胜州、丰州、夏州、宿州、灵州和盐州等六州。五代十国和宋、辽、金时期,中原政权和各少数民族政权群雄并立,相互征战,鄂尔多斯地区成为各政权纷争逐鹿的地方。元朝时期,鄂尔多斯地区作为蒙古皇室封地,归察罕脑儿管辖。元朝先后在此设立宣尉司与行枢密院。明朝建立,鄂尔多斯地区属东胜左卫所辖。十五世纪中叶,明朝天顺年间,守护成吉思汗陵寝(即“八白室”)的蒙古鄂尔多斯部从蒙古高原进驻河套地区,“八白室”也随之迁入。鄂尔多斯部源自成吉思汗时的“斡耳朵”,即成吉思汗时的宫殿。成吉思汗去世后,立“八白室”为成吉思汗陵寝,由鄂尔多斯部达尔扈特人专司祭祀。五百年来,鄂尔多斯部一直没有离开过鄂尔多斯地区。清初,鄂尔多斯部归顺了清朝,实行了盟旗制,清廷分封鄂尔多斯部为左翼前旗(准格尔旗)、左翼中旗(郡王旗)、左翼后旗(达拉特旗)、右翼前旗(乌审旗)、右翼中旗(鄂托克旗)、右翼后旗(杭锦旗),六旗共建一盟,会盟地点在伊克昭(俗称王爱召),故名“伊克昭盟”。鄂尔多斯地区在清顺治年间被划分为六个旗,乾隆年间又划分出一个旗(扎萨克旗),成了七个旗。公元1920xx年,清政府实行“旗厅并存”的政策,在郡王旗境内设东胜厅。民国时期,仍沿用原有的盟旗制度,将东胜厅改为东胜县。
1949年,中共伊克昭盟盟委、伊克昭盟自治政务委员会成立。从此,鄂尔多斯的历史翻开了新篇章。翻开鄂尔多斯的历史,它告诉我们,在这块有着远古“河套文明”的土地上,汉族和几乎北方所有的少数民族都留下了他们的足迹。因此,鄂尔多斯的历史文化是由各民族共同创造的。鄂尔多斯特殊的地理位置,使其处在中原农耕文化与北方游牧文化的衔接地带。历史上,和平时期的商贸流通和战争时期长城两岸的烽火,使农耕文化和游牧文化在这里碰撞、交融,形成了独特的鄂尔多斯区域文化。鄂尔多斯蒙古族传统文化、祭祀文化和深厚独特的历史文化,是发展鄂尔多斯旅游业的宝贵的资源和财富。旅游业亲爱的朋友,鄂尔多斯市旅游资源丰富,具有鲜明的地区民族特色。人文旅游资源主要有“河套人”文化遗址、鄂尔多斯青铜器、古长城、秦直道、昭君坟、隋朝时期的十二连城遗址、一代天骄成吉思汗陵、草原敦煌阿尔寨石窟、藏传佛教寺庙准格尔召等,全市现有五处全国重点文物保护单位。以成吉思汗陵为核心的鄂尔多斯蒙古族祭祀文化充满了神秘色彩。同时,鄂尔多斯地区作为元朝的皇室封地,使鄂尔多斯的歌舞文化、服饰文化、饮食文化具有元朝宫廷文化的独特色彩,构成了鄂尔多斯浓郁而独特的民族文化和浩瀚的民俗风情。鄂尔多斯的自然旅游资源有库布其沙漠、毛乌素沙地、神奇的响沙湾、沙漠绿洲、沙湖、草原、温泉、阿拉善湾遗鸥保护区、晋蒙黄河大峡谷等。鄂尔多斯的现代工业旅游资源有神东煤海、准格尔露天煤矿、万家寨水电站、鄂尔多斯绒纺城、苏里格天然气田、达拉特电厂、蒙西高科技工业园区等。
鄂尔多斯市旅游业是从1984年、1985年响沙湾、成吉思汗陵的相继对外开放而起步的。伴随着改革开放,鄂尔多斯市旅游业也经历了以接待海外旅游者为主到发展国内旅游与国际旅游并重的发展过程。近年来,市委、市政府实施政府主导和社会联动的发展政策,编制旅游规划,加快旅游基础设施建设,加大招商引资力度,充分调动社会办旅游业的积极性,使旅游资源得到大力度开发。全市现有各类景区(点)35处,其中成吉思汗陵和响沙湾、恩格贝生态旅游区、鄂尔多斯文化旅游村是国家4a级景区,鄂尔多斯世珍园和巴图湾是国家3a级景区,恩格贝生态旅游区和神东煤海是首批国家农业旅游示范点和工业旅游示范点。成吉思汗陵——响沙湾旅游线已成为自治区西部旅游黄金线路,主要产品以成吉思汗陵、民族风情、沙漠生态和草原风光为主。
旅游服务设施不断完善,全市现有星级饭店18家,其中四星级饭店1家、三星级饭店5家;现有旅行社30家,其中国际旅行社1家;a级景区13家,旅游直接从业人员1万多人。随着市场的不断开发,客源市场持续快速增长。全市旅游业步入持续快速发展阶段,旅游业发展的速度和效益居全自治区第一。20xx年1-12月,全市接待海内外旅游者240万人次,旅游总收入23.38亿元。面向未来,我们按照市委、市政府提出的“大旅游、大文化、大运输”的发展战略,建设旅游大市,围绕“成吉思汗魂归地,鄂尔多斯蒙古风”整体旅游形象,着力打造鄂尔多斯旅游知名品牌,构建“五区两线一中心”的旅游发展格局,即成吉思汗陵旅游区,突出“天骄圣地,蒙古风情”这一主题产品。库布其沙漠生态旅游区(主要景区有响沙湾、恩格贝生态旅游区、库布其百里响沙带、七星湖、夜鸣沙等),突出沙漠风光、沙漠探险娱乐、沙漠度假主题产品。西鄂尔多斯草原文化旅游区(主要景点有鄂尔多斯草原旅游区、伊和乌素温泉、包乐浩晓温泉、恐龙足迹化石、阿尔寨石窟等),主要以“古老物种,神秘传奇”为主题,发展科考、访古、草原温泉度假产品。“河套人”文化旅游区(主要景点有大沟湾“河套人”文化遗址、巴图湾水库、大汗行宫、鄂尔多斯文化旅游村等),主题形象为“访河套人文化遗址,看塞上江南美景”,发展草原观光、科考、水域度假产品。东鄂尔多斯旅游区(主要景点有:黄河大峡谷、万家寨水电站、准格尔露天煤矿、油松王、准格尔召等),以“黄河壮丽峡谷,蒙汉民歌摇篮”为主题,发展黄河峡谷风情旅游产品。两线为北京——鄂尔多斯市——银川旅游线和西安——鄂尔多斯市——包头旅游线。一个中心是将鄂尔多斯市建成中国优秀旅游城市,发挥中心城市的旅游功能。重点推出祭祀文化、民俗风情、沙漠游乐、生态科考、产业观光、水域度假六大类旅游产品,全力打造“成吉思汗魂归地,鄂尔多斯蒙古风”的整体旅游形象,将鄂尔多斯市建成自治区蒙古族文化旅游的代表性地区,成为享誉世界的游牧民族风情旅游区,成为中国北方旅游热点地区和自治区旅游强市。
亲爱的朋友,下面我向大家推荐几条旅游线路:一、包头—响沙湾—东胜—秦直道—九城宫—成吉思汗陵—世珍园—恩格贝—包头二、包头—响沙湾—东胜—成吉思汗陵—世珍园—鄂尔多斯草原—夜鸣沙—七星湖—恩格贝—包头三、包头—响沙湾—东胜—成吉思汗陵—神东煤海—红碱淖—榆林四、银川—大汗行宫—鄂尔多斯文化旅游村—城川民族学院旧址—河套人文化遗址—巴图湾水库—成吉思汗陵—东胜五、银川—大汗行宫—鄂尔多斯文化旅游村—恐龙足迹化石保护区—包乐浩晓温泉—百眼井—阿尔寨石窟—西鄂尔多斯自然保护区—蒙西工业旅游区—乌海六、呼和浩特市—黄河峡谷—油松王—准格尔召—成吉思汗陵—东胜—响沙湾—包头亲爱的朋友,到鄂尔多斯旅游,去拜谒一代天骄成吉思汗的陵寝,体验鄂尔多斯蒙古族神秘的祭祀文化;观赏《圣地古韵》、《鄂尔多斯婚礼》,领略鄂尔多斯独特的歌舞文化、服饰文化、饮食文化、酒文化;饱览大漠风光,聆听响沙奇妙的声音,沐浴沙湖的凉爽,乘“沙漠之舟”去探险;观赏草原风光,感受游牧民俗风情,到温泉度假;参观世界最现代化的矿井和世界最大的羊绒制品生产企业,尽情感受鄂尔多斯的魅力吧。
愿鄂尔多斯之旅给您留下美好而难忘的印象!
优化营商环境总结报告篇九
(一)注重作风整治,加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。
(二)创新法制宣传,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众法治环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前,共印发各类宣传资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣传教育的群众达8000人次,开展各类法制宣传活动6场次。
(三)拓宽服务方式,推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前xx市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。
优化营商环境总结报告篇十
皇姑区营商局严格按照省、市营商环境建设工作要求,在区委区政府的坚强领导下,扎实推进“放管服”改革,持续营造“亲、清”政商关系,打造皇姑区良好口碑,对标先进地区,围绕营商工作总体部署,精准查找营商工作存在突出问题,在观念创新、政策扶持、效能提升、集中整治、长效机制等方面集中发力,稳步推进各项工作。
(三)强化软件建设,建强服务群众第一阵线。一是强化组织保障。制定了《皇姑区政务服务中心管理办法》,从人员配置、大厅管理、监督检查和考核奖惩等方面,明确进驻人员资格条件,完善了日常管理和考核激励机制,并配套了相关制度;二是不断加强监督检查。为强化窗口管理,营商局与窗口单位共同组成联合巡查组,每个工作日开展2次以上的巡查检查,并定期将检查出的问题汇总形成《督查通报》在全厅通报。为切实解决窗口存在的作风问题,营商局党组建立约谈机制,对投诉中涉及工作作风问题的窗口负责人和工作人员实行约谈,督促整改,工作作风投诉问题持续下降;三是开展中介整治。为规范中介机构在中心内的从业行为,营商局制定并实施了《中介行为管理规范》。对20家中介机构完成了登记备案,坚决清理各类“黑中介”、“灰中介”,清除不正当中介行为的滋生土壤,切断利益链条,规范中介行为,提升了群众办事满意率;四是开展特色活动。为进一步活跃政务服务中心工作人员的精神文化生活,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后组织了“学习强国”知识竞赛、飞镖特色比赛,切实增强了党组织的凝聚力和向心力;五是开展评优评先,激发工作热情。为打造国际化营商环境,提升政务服务水平和社会公众满意度,每季度组织一次政务服务中心优秀集体和优秀标兵的评优评先工作,开展了半年优秀集体和优秀标兵表彰大会,通过树立服务、敬业、爱岗、创新标兵和先进集体典型,积极发挥正面典型引领作用,营造了争先创优的良好氛围。
(四)紧扣主题教育,加强党的建设工作。一是认真落实党建工作。将党建作为年度工作的重点,积极推动党建工作标准化、规范化。围绕提高政治站位,把党的工作贯穿到营商工作的全过程。组织中心组学习10次,组织召开支委会10次,召开党员大会9次,每月开展意识形态学习教育和党日活动等,做好党员经常性的思想政治工作;二是严格规范党员管理。根据区委巡察整改意见,营商环境建设局党支部通过发函的形式,将工作满6个月的党员关系全部调入,支部现有党员34名,并要求支部所有党员统一在本支部缴纳党费;三是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。通过组织学习,参观红色教育基地,参与志愿服务,开展趣味活动等形式,不断提高党员素质,调动党员的积极性,发挥先锋模范作用。同时,以“每周一件事”为载体,与驻厅各部门联动,坚持以人民为中心,持续推动我区营商环境不断优化提升,为促进皇姑经济更快更好发展提供有力支持;四是加强党风廉政建设,切实履行“一岗双责”。把党风廉政建设责任制与岗位职责有机结合起来,明确领导干部的责任范围和责任内容,进一步推动营商局党风廉政建设沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展;五是广泛征求意见,优化营商环境。营商局联合区团委,组织了“百名青年企业家皇姑营商环境体验行”活动,配合区委组织部、机关工委等部门开展了“皇姑区年轻优秀干部培训班参观调研”、“人人创环境、个个促振兴”等活动,从各个层面广泛征求营商环境建设意见和建议,为进一步提升皇姑区营商环境建设打下了坚实基础。
(二)政务中心窗口建设仍有待加强。经过近两年的窗口质量专项整治,窗口服务水平有较大提高,但部分窗口单位存在服务不够热情、解决问题能力不高的问题。
(三)营商案件等企业诉求办结率不高。皇姑区营商案件中拖欠款类案件占案件总数比例较大,偿还金额少,办案难度较大,年底完成100%办结难度较大。
(一)整合投诉渠道,提升解决效率。一是整合平台,按照省市要求,将“万人进万企”诉求平台、人大履职通监督平台、营商微信公众号、一转三服务、项目管家、营商案件等诉求渠道整合,搭建方便、通畅、高效的企业诉求平台;二是完善我区企业诉求协调机制,建立企业诉求收集、办理、反馈流程,形成制度规范,并将企业诉求办理工作纳入我区绩效考核,提升企业诉求解决率。
优化营商环境总结报告篇十一
近日,我去了一个安静的地方。之所以说安静,是因为与景致而言,它不如气候温润、草原青绿时那般游客众多;与我个人而言,虽少了友人相伴,徒步于各种景致,倒是留下几分独行的静谧。日日守在暖屋中,竟不曾细细感受一番冬日该有的气质,得缘来到蒙古风情园,正契合了游玩的心境。
走近蒙古风情园的彩虹门,远望整个景区,视野中无巨型的高大建筑,显出一份让人亲近的平和。仰望头顶,天似穹庐,碧空万里,伴着周遭的凉意,耳际不断传来如铃声般影影绰绰的响声,仔细寻来,原来是彩虹门上的“苏勒德”铁穗在轻风的吹动中发出的声音。伴着这种乐声,踏上蒙古大道,道路两边矗立着20组雕塑,有文字、有人物,边走边看,这些雕塑倒成了不错的信息导游。
一路向西折北,便可见成吉思汗广场和成吉思汗纪念堂。纪念堂整体建筑结构为坛、堂结合,每年的阴历5月12在此处举行大型祭祀仪式,如果恰逢当日来到蒙古风情园,便可领略蒙古族崇拜成吉思汗的传统祭祀文化。堂的外墙上是用不同文字雕刻的成吉思汗箴言,如“欲治身,先治心;欲责人,先责己”,“君臣才智,治国之本;妻子贤惠,安家之宝”,“临民之道如乳牛,临敌之道如鸷鸟”等。纪念堂前的两侧,有两块横形大石碑,上有刻文,一为《朵日纳祭》,一为《成吉思汗纪念堂记》。
成吉思汗纪念堂左后方为马文化博物馆,馆中通过实物和文字展示了骏马春秋(马的进化历程、驯化之谜、蒙古马的特长优势、蒙古族的牧马技术),鞍马骑士(蒙元甲骑震撼世界、明清蒙骑驰骋全国),马背生涯(马鞍上的衣冠风尚、游牧中的饮食习俗),马跃神州(蒙古马兴繁草原经济、蒙古马遍输中原大地),烈马英风(驰马竞技中的英雄本色、翰墨弦歌里的马背豪情),天马神韵(爱马饰马的民族情结、敬马崇马的神化宗教)等主题内容展示。马文化博物馆西侧有蒙古大汗营、苏勒德吉格,再向南行有人工湖、篝火台、草原神州航天台、赛马场、腾格里敖包等,走到近处,相形静默,少了人声的嘈杂,多了细看景物的耐心,整体虽无历史的厚重,却有直接明了的轻快。
再向西行便是七千亩的草原,名为甘迪尔草原,向西远望,枯草漫漫。虽已枯黄,却不失劲力,再加上洒洒漫漫蔓延成野,倒是多了几分气势。夏日有沁人的绿野,冬日有动人的苍茫。站在一旁,你能听到轻风扫过时枯草发出的簌簌声响,如果此时无人与你交流,不妨静静不动,听听草儿诉说的声音。
识得景中致,静得心中情。冬日里,如果想出去转一转,不想人群太过吵杂,不想离城市太远,呼和浩特市近郊的蒙古风情园亦是一个可欣赏之处。
可汗大酒店位于蒙古风情园内,蒙古大道北侧,是园中不可缺失的一景。整个建筑以蒙古包为建筑母体,形成古列延式建筑群落。建筑延伸处有水环绕,与蒙古包建筑所特有的蓝天、白云,以及近处的草地相形成景,许多游客来到这里,总会在酒店前留影,足见其别样的风格特征。
可汗宫大酒店有普通标准间、景观房、豪华标准间、商务套间、豪华套间等,游客可以根据自己的需要选择。
从呼和浩特火车站(汽车站)乘坐1路(或71路)公交车,在南茶坊站下车,换乘6路,在蒙古风情园景区站下车即到。从呼和浩特市白塔国际机场站乘坐97路公交车,在海亮广场站下车,步行至中国联通内蒙古分公司站,乘坐71路(或1路,56路,58路),在南茶坊站下车,乘坐6路,在蒙古风情园景区站下车即到。
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