总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?这里给大家分享一些最新的总结书范文,方便大家学习。
信访局信访工作总结篇一
今年以来,全市信访工作在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,在上级信访部门的关心指导下,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕为“三区三城”建设和率先基本实现现代化营造良好社会环境的目标,以“基层基础建设年”活动为抓手,着力畅通信访渠道、规范信访秩序,推动问题解决、压实工作责任,圆满完成了既定目标,全市信访形势继续保持平稳向好的总体态势。“两代表一委员”接待群众来访、基层基础建设等多项工作经验得到国家、省信访局的充分肯定,市信访局荣获“20xx年度全省信访工作绩效考核先进单位”、 “20xx-20xx年全省信访积案化解工作成效显著单位”、苏州市20xx年度“作风效能建设优胜单位”、 “党政信息工作先进单位”、“督查工作先进集体”等荣誉称号。
紧盯党委、政府年度中心工作,不断提升信访部门服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平。
1.领导高度重视。市委、市政府对全市信访工作始终高度重视,市委常委会、市政府常务会议多次听取汇报,研究部署信访工作。省委常委、苏州市委的书记蒋宏坤指出,要创新信访工作举措,巩固好的做法,强化基层信访接待,定期协调信访中的合理诉求和意见,为营造良好的社会环境作出新贡献。市委副书记、市长周乃翔要求进一步强化服务意识,把对群众的承诺变成实实在在的举措和行动,多为群众解难题、做好事、办实事。其他市领导也多次对信访工作作出指示批示,对疑难复杂信访问题亲自包案、亲自会办、亲自协调,推动解决。各级党委、政府把信访工作摆上重要位置,强化责任分工,狠抓工作落实,确保信访工作措施有力,成效明显。
2.压实工作责任。在年初召开的全市信访工作会议上,市委、市政府与各市(区)和市发改委、经信委等50家单位和部门签订了《苏州市2-2x年度信访工作目标责任书》,对信访工作目标要求、考核奖惩和责任追究等进行明确,推动工作落实。2月下旬,市信访局会同市纪委、市人大办、市委组织部、市委政法委等部门组成3个联合督查组,对各市(区)重点信访工作开展情况进行督查,听取汇报,研究措施,明确时限。
3.积极建言献策。充分发挥信访部门的参谋助手作用,深入基层调查研究群众反映的热点难点问题,反映社情民意,提出意见建议,为党委政府决策提供依据。上半年,市信访局向市委、市政府报送《信访信息》、《信访简报》等100多件,围绕企事业单位改制、环境保护、医患纠纷、房地产市场等方面的突出问题,及时报告,讲清情况,探究成因,提出解决问题的建议。开展人民建议专题征集活动,通过《苏州日报》、《姑苏晚报》等媒体刊登公告,得到了市民的热烈响应,征集到涉及城市管理、交通出行、社会管理、商贸旅游、园林绿化等方面的建议47件51条,均通过《建议转办单》转送相关部门办理,社会反响较好。
各级领导干部“把接访现场当考场、把信访群众当考官、把信访事项当考题、把群众满意当答案”,直面基层,直面群众,实打实解决问题。
1.专题部署,明确目标要求。年初,市委办公室、市政府办公室下发了《关于做好2x年度市党政领导干部定期接待群众来访及下访工作的通知》,明确了接访时间、工作要求和组织安排等内容,确保活动规范高效开展。
2.抓住重点,注重难题解决。蒋宏坤书记在市委常委会上指出,领导干部定期接访是一个非常好的工作办法,接访中一些相对难的问题我们分管领导解决,一般性的问题我们部门来解决,也有利于改善干群关系,对出台政策也是有帮助的。各级信访部门定期梳理来信来访中的疑难复杂问题,供党政领导有针对性地接访处理。
3.规范办理,务求工作实效。对领导干部在市人民来访接待中心参加接访的,及时填写《领导干部接待群众来访登记单》,由市信访局根据省信访局“领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、谈话记录”四单一记录要求,实行领导包案,进行跟踪督办;对领导干部开展接访下访的,及时填写《苏州市领导干部深入基层接访下访工作登记簿》,由市党政领导干部对应处室负责督查督办。通过开展领导干部接访下访,发挥了密切联系群众、转变工作作风、推动科学决策、促进社会和谐的“一举多得”的综合效应。
从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,努力做到群众信访反映的问题桩桩有人管、件件有着落、事事有回音,以“事要解决”的实际效果检验信访工作成效。
1.认真办理群众来信来访。以“办理好每一封群众来信”为目标,通过“抓制度,强基固本促规范;抓办理,提速增效促落实;抓重信,攻坚克难促提升”,不断深化“情系‘百信’”办信工作品牌,提高办信工作质量,提升办信工作效能。接访处(人民来访接待中心)进一步更新观念,创新方法,夯实责任,做到“五个强化”:即:强化联合接访、跟踪督办、联合督查、主动下访、信息预警。认真做好信访事项的复查复核工作,全面提升信访案件办理水平和质量,确保每一件依法终结的信访事项都经得起历史和现实的检验。制定下发了《“省委书记信箱”、“省长信箱”和网民留言办理工作暂行办法》,做到回复及时“零延误”,办理规范“零差错”。
2.着力解决信访突出问题。对一些层面突出问题及时梳理汇总,提交市委常委会研究解决,对涉及人数多、影响范围广的疑难复杂信访问题,市委办公室、市政府办公室专题发文,落实市、县级市(区)两级党政领导及市级机关部门领导包案。各地各部门也都排查了一些信访突出问题,落实领导包案,促进问题解决。市局领导和对应处室多次深入挂钩联系市(区),指导帮助基层解决疑难问题。
坚持工作重心下移、关口前移,优化配强基层工作力量,整合基层资源,确保基层有条件、有能力排解群众之难、办好群众之事,预防化解矛盾纠纷,减少信访问题的发生。
1.健全基层信访工作网络。按照省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政局、省人社厅、省信访局今年下发的《关于进一步加强和改进基层信访工作的意见》以及市委办、市政府办2x年下发的《关于进一步加强镇(街道)信访工作和信访干部队伍建设的意见》精神,扎实开展“基层基础建设年”活动,不断完善以“镇信访办、村(社区)信访接待室、村民小组(楼道长)”为核心的基层信访工作网络,完善村(社区)“属地化、网格化、小区化”管理制度,推动信访工作基层基础与苏州城乡一体化建设的形势和任务相匹配、相适应。
2.源头预防化解矛盾纠纷。进一步畅通信、访、网、电群众诉求表达渠道,充分听取民意,回应群众关切,关注民生热点问题,主动融入各类惠民利民实事项目,坚持依法行政,推进科学民主依法决策,积极参与社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。6月2日,国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴到我市调研工作,对我市加强信访基层基础、探索创新“两代表一委员”接待来访群众等工作给予充分肯定,并要求予以推广。推行“村民议事厅”、“老娘舅”等创新做法,宣传“八大员系民情、三知道纾民生、一跟上解民困”的“831”机制的成功经验,确保矛盾纠纷及时有效化解在基层和萌芽状态。
信访局信访工作总结篇二
我局的综治工作在县委、县政府的领导下和县综治委的指导下,认真贯彻落实县委、县政府有关“平安海岛”建设工作和社会治安综合治理工作的决策部署,畅通信访渠道,完善信访工作机制,坚持县领导干部接待群众来访制度,把做好信访工作与推进“五大战役”建设、开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动结合起来,为打造“魅力、幸福家园”营造良好的社会环境。
上半年我县共接待办理群众来信来访287件(批),其中:办理来信90件,接待来访197批753人次。纯件数162件,已办结115件。办结率71%。无到省上访,无进京上访,无越级非正常访,重要会议、重大节庆活动无到会场上访。主要做法如下:
一、加强领导,扎实推进“平安海岛”建设和综治工作
我局坚持把社会治安综合治理工作同信访工作紧密地结合起来,认真抓紧抓好,在全县信访工作会、稳定分析会等会议上把信访工作与综治工作一起研究、一起部署,扎实推进各阶段的综治工作和信访工作。县委、县政府继续把信访工作纳入社会治安综合治理和“平安海岛”建设工作考评和检查的重要内容,每季度对各级各部门进行检查考评,有力地促进了全县信访工作领导责任制的层层落实。我局制定了工作方案,明确目标和任务,严格按照依法处理信访事项“路线图”和落实“属地管理、分工负责”和“谁主管、谁负责”的原则,完善信访工作目标管理制度,落实领导责任制,强化了党委、政府统一领导,信访部门协调,各级各部门齐抓共管的稳定工作机制。
二、突出重点,着力开展集中处理重点信访问题工作
为了确保四级“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”、三级“共产党全国代表大会”以及重要节庆、重要会议期间的我县社会安定稳定,我局认真开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动,用信访联席办的文件制定《关于全力做好全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”信访工作的通知》(县信联办〔2019〕3号)《关于交办xx县重点信访问题和信访积案排查件的通知》(县信联办〔2019〕5号)《关于做好第五届海峡论坛等重大活动期间信访工作方案》(县信联办〔2019〕6号)。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合,加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查,使矛盾纠纷早发现早解决。上半年我县共排查确定34件重点信访积案和重点信访问题,通过排查协调解决进京上访的铜陵镇林秀权反映其邻居加工噪音及喷漆严重影响其生活生产和健康的问题。多次有效预防和化解参战老兵越级上访。实现无到会场上访、无到省、市集体上访,无越级非正常访的“三无”目标。
一是确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责,每月及各个重要敏感时期组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。
二是完善排查方法。坚持经常排查和集中排查相结合。紧密结合经济社会发展实际,开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆等敏感时期,开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边,条块结合、以块为主,层层有人负责,全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系,形成排查工作的整体合力。坚持每月一排查、每月一通报、每月一反馈制度;两区、七镇坚持每半月一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。
根据不同的情况采取不同的排查方法。对可能发生到市上省进京非正常上访、越级集体上访的地区、领域和行业,进行拉网式排查;对重点地区、重点领域、重点人员,进行重点排查;对群众反映强烈的热点、难点问题,进行详细排查;对潜在的矛盾纠纷,进行超前排查。
三是明确排查重点。各部门对各种信访突出问题及可能引发件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围,密切关注、深入分析社情民意,认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访、群体访、越级访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、优抚救济、环境保护、教育、村财村务管理、农民工工资、工程款、山林矿山滩涂使用权纠纷等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。
四是认真梳理交办。我县信访联席办、信访局对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题,及时梳理,逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员,以信访联席会议的文件下发各相关部门。要求以人为本,以事要解决为核心,为群众排忧解难,妥善处理和解决群众合理诉求。对能解决的问题要一次性解决到位,不留尾巴;对一时还不能解决的问题和不符合法律、政策规定不能解决的问题,要做好说服解释和息诉息访工作,并落实稳控措施;对家庭生活困难的信访人员要及时给予救助。特别是对老信访户反映的问题,在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。
五是加强督查督办。对两区七镇和县直有关部门办理交办件的情况,采取现场督办、跟踪督办、电话督办等方式进行督查督办,有效推动信访积案、重点信访问题化解。
三、坚持接访,切实解决群众反映的问题
为了着力服务群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,解决群众反映的问题。我县积极创新理念和方法,探索用群众工作统揽信访工作,坚持以群众工作理念为指导,以《信访条例》和“路线图”为遵循,结合落实“下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策”的四下基层工作制度和开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,组织领导干部定期接待群众来访和县直机关干部带案下访,深入一线、深入群众。通过落实领导定期接访和机关干部下访工作,进一步畅通信访渠道,使大量信访得到有效化解。2019年1-6月份全县共组织32次县领导接访活动,参与接访的县各套班子领导129人次,县直机关领导139人次,七镇领导1210人次,共接访群众125批347人次。
(一)领导重视,机制健全
县委、县政府为进一步完善领导干部定期接待群众来访工作,着力推进干部倾听群众诉求常态化,努力为干部倾听群众诉求常态化工作提供保障,加强对干部倾听群众诉求常态化工作的督促检查,使接访活动常规化、制度化。制定了《中共xx县委、xx县人民的政府关于印发〈xx县关于建立干部倾听群众诉求常态化工作机制的实施意见(试行)〉的通知》,《中共xx县委办公室、xx县人民的政府办公室关于认真贯彻落实〈中共xx省委办公厅、xx省人民的政府办公厅关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见〉的通知》,建立干部定期、定点接待群众制度,干部不定期深入基层走访群众制度,党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度,不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。
(二)深入排查,确保有备接访
1.明确目标任务。县委年初召开信访工作动员部署会议,明确目标任务,力求做到“四个结合、三个集中解决、两个确保”即:全面接访与重点接访结合,定期接访与经常接访结合,定点接访与重点约访、带案下访结合,直面问题与分析问题、解决问题结合;集中解决一批信访突出问题,集中解决一批信访积案,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题;确保不发生件,确保不发生赴市、上省、进京上访和非正常上访事件。
2.研判分析问题。县委经常召开专题会议或常委扩大会议,听取信访局长对信访突出问题排查件的介绍,逐一分析症结原因,知己知彼,研究解决办法和措施;总结接访情况,汇报办理情况,排查新情况、新问题,提出新的、更高的要求,并把“接访”前的排查、研判作为制度确定下来,确保有备接访。
(三)精心组织,确保有序接访
按照“县到镇、镇到村、村到户”的模式,组织干部深入基层一线定期、定点接待群众,及时倾听群众诉求。县委书记于单月15日,县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日上午要到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众,认真听取群众意见建议。
1.抓好访前备访工作的规范。接访前,接访单位把领导干部接待群众的时间、地点以及领导干部的姓名、职务、分管工作提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示,接受群众有效监督。统一制作登记表、记录表、统计表等材料。在“接访”现场设置登记区、候访区、接访区,配备导访员,确保群众有序信访。
2.抓好访中接访工作的规范。严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序的要求,强调文明接访、热情接访、规范接访,做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到,力求通过细致入微的工作让来访群众感受到党和政府解决问题的诚心、决心,获得群众的理解信任,理顺情绪、消除偏激,为问题的妥善解决提供良好的基础。
3.抓好访后交办工作的规范。每次“接访”结束后,各接访现场立即召开分析研判会,区分“当场解决”、“限期解决”、“教育疏导”、“一时难以明确有待研判”等几种情形,再送县信访局进行汇总、统计,逐件甄别、分析、梳理,然后按照“路线图”、落实包案领导和“六定五包”即:定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限;包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。分别建立档案,制作交办函,于2日内进行交办。
4.抓好访后督办工作的规范。按照《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”规定,认真落实“四个到位”要求。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质,明确管辖,转交相关部门办理、并在二个月内,对交办的领导接访批示件进行跟踪督办。要求两区七镇及相关部门,凡是县委书记、县长批示的接访件,两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复。
五、维护稳定,做好上访事件处置和越级上访劝返工作
为有效遏制群众越级上访,把问题解决在基层,维护正常的信访秩序和党政机关的工作秩序,建立群众越级上访劝返制度。
一是发生群众进京非正常上访或滞留在京的情况,接到通知后,按照“属地管理”原则,各有关单位要指定领导带队,在24小时内到京劝返,快速带回。上半年铜陵镇林秀权到北京上访,接到市信访局通知,铜陵镇、公安局和信访局派工作人员在规定的时间内把林秀权劝回。
二是发生到省集体上访或滞留在榕的情况,接到通知后,各有关单位要指定科级领导在7小时内到达现场做好劝返工作。发生50人以上大规模到省集体上访,有关部门的主要领导要在第一时间赶到现场,采取有效措施,做好教育疏导工作,坚决劝阻或劝返。重要敏感时期要组成信访工作组到榕做好信访保障工作。
三是发生群众到市集体上访或缠访闹访现象,接到通知后,有关单位要在3小时内,派出相关领导到达现场,做好劝返工作。发生大规模到市政府集体上访并出现过激行为,有关单位的主要领导接到通知后,要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访,并负责将上访人员带回。重要敏感时期要组成信访工作组到市做好信访保障工作。
四是发生群众来县集体上访或缠访闹访现象,接到通知后,有关单位要在1小时内,派出相关领导到达现场,做好劝返工作。发生大规模到县政府集体上访并出现过激行为,有关单位的主要领导接到通知后,要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访,并负责将上访人员带回。上访人员经多次劝说不听、滞留时间超过接访当天下午下班时间,由公安机关强行带离。
五是按照“人要回去,事要解决”的要求,上访人员劝返后,各责任单位要对越级上访的问题认真研究,妥善化解,对一时无法化解的,要做好稳控工作,防止重访。
六、创新机制,认真开展“信访大调解”工作
1.建好大调解工作平台。县委成立xx县信访调解工作领导小组和县级信访调解中心,全面建立县级大调解工作平台。投入30多万元装修县信访调解中心办公场所,由政法委、政府办、司法局、信访局、法院牵头,组织劳动保障、国土、卫生、建设等部门进驻,林业、交通等部门为联动单位,实行处级领导带班、部门人员轮值、信访部门常驻、统一受理、统一分流、办理跟踪、及时反馈的工作机制。同时,巩固道路交通、医疗卫生等多元调解工作,推动国土、建设、环保、劳动保障、海洋渔业等部门建立多元调解机构,深入推进镇、村(社区)综治信访维稳中心(站)规范化建设,形成纵向覆盖县、镇、村(社区)三级,横向覆盖各部门、各单位、各行业的信访调解组织网络。
2.抓好信访调解机制运作。以县信访调解中心为依托,在推行由法院、公安、司法、信访四部门共同化解矛盾纠纷的“四位一体、三调联动(人民调解、司法调解、行政调解)”工作机制基础上,创新“信访大调解”工作机制。我们把调解机制应用于信访全过程,充分利用复查、复核,甚至是终结机制,加大了调解力度,从而化解了一批“钉子积案”。如:协调解决老信访户西埔镇宅山村朱亚南反映2019年住宅合作社在康福路南侧建一幢商品房,县住宅合作社所建的商品房与其共巷纠纷等问题。
七、落实初信初访首办责任制,完善复查复核制度
1.落实初信初访首办责任制。根据今年信访工作的任务,我县从基础做起,扎实做好初信初访处理工作,做到事事有人办,件件有回音,以事要解决,息诉息访为重心。对诉求有道理的,应本着实事求是的原则及时督促经办单位予以解决;对诉求没有道理的,做好耐心细致的说服教育工作。对于生活确实存在困难的老弱病残等弱势群体,其诉求不能通过法律途径解决的,尽可能帮他们解决实际困难。对那些比较复杂的问题,善于在政策和法律的框架内运用和解、调解的方式,把矛盾化解在基层。做好细致的劝导工作,及时沟通,妥善处理,促使信访人息诉息访。
2.加强信访复查复核程序。坚持按照受理—调解—行政三—法院两审终审—检察院法律监督—人大权力监督的依法处理信访事项“路线图”,进一步健全信访工作的制度化、规范化、程序化。对一些不服处理意见的信访人,我们解惑释疑,尽最大努力引导信访人走信访“路线图”,协助其依法请求复查、复核。我们用柔化方式“钝化”矛盾。把每一件信访件控制在可控之内。1-6月共受理信访复查3件,已复查2件,正在复查1件。
八、加强宣传,积极推进依法信访
认真组织对《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”的学习和宣传贯彻实施,把贯彻实施《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”作为加强和改进新形势下信访工作的一项重要工作来抓。根据《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”的规定,建立健全各项办理信访事项各个环节的相关制度,严格按照依法处理信访事项“路线图”办理群众来信来访,规范信访事项办理工作程序及相关文书格式,使办信接访的运行机制相互衔接,操作性更强。进一步整顿信访秩序,维护社会安定稳定。
信访局信访工作总结篇三
在市委、市政府正确领导下,市信访局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署,坚持用群众工作统揽信访工作,强化措施,狠抓落实,全市信访形势持续保持平稳、有序、可控的良好局面。今年以来,全市实际发生到市以上越级访1411起,同比下降15.3%;信访事项按期办理率和群众满意率分别上升2.5个和10.9个百分点,实现了由“重数量”向“重办理”、“重满意”转变。
一、领导重视程度有新提高。
市委、市政府始终把信访工作纳入重要议事日程,制定下发了《关于20__年全市信访工作的意见》、《关于20__年领导干部接待群众来访和下访工作的意见》等文件。市委、市政府主要领导及分管领导先后16次对信访工作作出重要批示。市委、市政府先后召开6次专题会议,听取情况汇报10次。各县市区召开专题会议研究信访工作都在6次以上。市县两级领导班子成员带头到基层走访、接待群众来访,分管领导同志直接组织、安排接访下访活动,起到了很好的带动作用。
二、体制机制创新稳步推进。
进一步畅通信访渠道,继续完善“信、访、网、电”和信访代理站“五位一体”诉求表达形式,确保群众话有处说、冤有处诉、事有人管。在__县召开了“爱民便民、畅通群众诉求渠道现场会议”,大力推行__县“阳光信箱、绿色邮政”的做法。建立信访与调解联动机制,在__市召开“全市建立信访与调解联动工作体系经验交流现场会议”,推动建立信访调解与人民调解、司法调解、行政调解 “四位一体、整体联动”的社会矛盾纠纷“大调解”工作体系。积极推广__县“三包一联”工作法,并在全省予以推广,__县在全省直接联系群众做好信访工作电视会议上作了典型发言。建立定期分析研判机制,定期召开全市信访局长会议总结工作经验、分析存在问题、提出意见建议,解决农民工工资、依法治理信访行为等意见建议得到市领导充分肯定。充实完善信访工作责任目标和通报考核机制,下发了《关于进一步落实信访工作责任制的意见》,充实完善并修订印发了《全市20__年信访工作目标管理考评计分标准》,对通报制度进行改革,推动各级各部门将更多精力转移到信访事项“事要解决”上来。
三、基层基础工作进一步加强。
坚持矛盾纠纷排查化解,开展排查13次,排查矛盾纠纷3922件,处结率达到100%,群众满意率达87.8%。深入推进“两提升两降低”工程,全市进京到省来市上访事项群众满意率达到40.5%,比年初提高7.1个百分点。深入推进领导干部接访下访,严格实行领导干部接访“四单一记录”制度,及时调度案件办理情况,强化跟踪督办,推动了信访事项的有效解决,领导干部接访事项群众满意率达87.6%。全面开展网上信访办理工作,自7月份国家信访局全面放开网上受理群众诉求内容以来,及时做好受理、办理、答复等工作,确保群众诉求得到合理解决,到期群众网上投诉事项255件,处结率达91.4%。
四、重点信访事项集中治理取得明显成效。
开展信访积案攻坚活动。通过现场督导、重点调度、集中会诊等措施,加大督促指导力度,全力推动“事要解决”和“案结事了”。交办的247件信访积案已全部办结。开展非正常上访专项治理活动。对62件重点非访案件进行交办、督办,严格落实“五个一”措施,采取各种手段限期化解。加大进京上访人员集中劝返力度,先后两次组织各县市区和市直有关部门组成工作组进行集中劝返。党的十八届三中全会召开前期,省联席办对重复进京非正常上访重点市进行了约谈,我市是为数不多的没有被约谈市之一。开展重复信访专项集中治理活动。交办的33件重点重复信和34件重复信访事项得到了有效化解。
五、重点敏感时期信访工作成效显著。
全国、全省“两会”及“9.26”济南中院审判____案件期间,特别是党的十八届三中全会期间,及早部署、强化措施,实现了“五个不发生”的目标。强化信息预警工作,严格落实24小时值班制度和“零报告”制度;对排查重点群体重点人员全部落实稳控措施;进一步加大各级领导干部公开接访密度和频次。
信访局信访工作总结篇四
今年1—12月份,我局共收接来信来访8件,比去年减少10件,同比下降。其中,上级纪检监察机关转来4件,占50%;局纪委监察室直接受理4件,占50%。其中来信7件,电话举报1件。局纪委直接办理4件,占来信总数50%。转基层纪委办理报回单2件,暂存1件,转辖市交通局阅处1件。向市纪委报信访处理回单1件,信访按期办结率100%。全系统没有发生群众去省赴京上访和集体上访事件。
二、主要工作
(一)建立健全工作机制。
围绕构建信访工作大格局这一中心任务,不断建立和完善信访工作机制。
一是建立党政领导干部下访制度。局制订下发了《关于在全市交通系统开展领导干部下访的工作意见》,明确局领导班子成员下访工作联系单位和局机关配合部门,坚持每季度下访一次。
二是坚持领导信访接待日制度,局领导班子成员和局纪委委员分别坚持每月的信访接待日,轮流值班接待来访。
三是坚持领导阅批信访制度,纪委书记对来信来访做到件件阅批,重要信访和反映基层单位主要领导的信访件报局党政主要领导阅批,领导阅批信访率100%。
四是建立长效机制,建立情况通报制度,定期召开领导干部下访工作联席通报会,增强下访工作的针对性和实效性;建立限时办结制度和信访督察责任追究制度。
(二)进一步规范纪检监察信访举报工作。
一是认真传达贯彻上级会议和文件精神。坚持每季度召开局属企事业单位和辖市、区纪检监察干部例会,组织纪检监察干部学习中央纪委六次全会和省、市纪委有关会议精神,学习20xx年xx市纪检监察信访举报工作要点,统一思想,提高认识,增强信心。
二是组织学习《信访条例》以及中央纪委信访室、xxx举报中心《关于纪检监察机关实施〈信访条例〉中有关问题的通知》,学习中央纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》和省纪委《关于在全省实行纪检监察信访举报公开办事制度的意见》等文件,深刻领会文件精神,进一步增强依纪依法规范信访工作意识。
三是将市纪委信《纪检监察信访业务材料整理及排列顺序的暂行规定》印发给各基层纪委,统一规范信访案卷。20xx年纪检监察信访目标管理工作,经市纪委检查全面达标。
(三)加强信访分析和信访问题排查。
坚持每季度一次信访分析活动,特别是对改制企业和亏损企业以及事改企过程中一些热点难点问题进行关注,防止发生集体访和越级访,做到早预见、早发现、早解决。3月份,局纪委监察室集中一周时间到基层单位走访,帮助分析和排查信访问题,协助基层单位解决信访矛盾,努力把信访问题解决在基层、解决在萌芽状态。平时利用到基层工作的机会,对基层信访工作进行指导,对局纪委转给基层办理的来信来访进行督办,利用电话进行催办,确保来信来访按期办结和信访办理的质量。
信访局信访工作总结篇五
20xx年,区信访局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神,按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署,继续坚持“依法信访,违法追究,双向责任,注重导向”,紧密结合全区信访工作实际,狠抓各项工作措施的落实,以维护全区社会稳定为已任,以解决实际问题为核心,锐意进取,勤奋务实,创造性地开展工作,为确保全区社会稳定作出了应有的贡献,取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育,进一步端正和规范信访工作导向
今年以来,按照区委、区政府的统一要求和部署,区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设,强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研,找准制约宣传工作上档升级的症结,制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强,在调查研究的基础上,选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点,通过认真谋划,结合该村的实际情况,区信访局制定了切实可行的宣传方案,报请区委、区政府主管领导批准后,在南大园乡东马池村选取了一条主要街道,在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置,书写5条标语,专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识,达到了寓教于乐的目的。同时,在东马池村召开全区信访宣传工作现场会,在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲,在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板5块,达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的,使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义,推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措,全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义,真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初,区委、区政府拨出专款近10万元重新统一标准规范设置区信访接待室,并发放信访明白纸近12万份。为进一步加大信访宣传力度,弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠,区信访局多方筹措资金近3万元,在全区设立社区信访宣传牌1000余块,进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作,努力提高接待工作质量
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村,与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动,教育大家换位思考,关心群众疾苦,增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上,今年把*、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围,进一步加大了信访接待工作力度,并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度,使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计,今年以来,区级党政领导共接待来访群众反映问题37件、140余人次,已按期办结31件,剩余6件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导,使基层信访接待工作进一步走向规范,使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际,我区于今年11月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度,规定每月15~20日为下访日,集中深入农村和社区接待群众反映问题,并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示,实现领导干部与群众零距离接触。并于12月1~6日安排全区科级以上领导干部,区主要领导、主管领导靠前安排,身体力行。据初步统计,全区副科以上领导干部下访达500余次,共解决问题40余件。
为解决群众反映的实际问题,区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上,着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任,增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识,增强责任感和主动性。全区各级各部门领导,广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》,对依法治访内容和意义有了深刻的理解,按《决定》要求找准在信访工作中的位置,自觉履行职责,依法办事,扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办,促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件,到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访,向责任单位领导发交办单,限期解决,并加大跟踪督办力度,要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况,避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度,定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度,严格落实包案责任制,加大解决问题的力度,每周一调度,每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件,区委、区政府及时召开工作调度会议,研究对策,督办落实。区信访局逐案挂帐督办,对办案难度大的案件,报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案,力戒超期办案,高质量地完成办案工作,加上强有力的办案机制,实现了全区信访工作的良性循环。
据统计,实行解决信访突出问题和群体性事件联席会议工作制度以来,市联系会议各成员小组共向我区交办25个案件,其中:1、农村征用土地问题组有4个案件,已全部办结;2、企业军转干部问题组有3个案件,已全部办结;3、城镇房屋拆迁问题组有1个案件,已办结;4、涉法涉诉问题组有17个案件,有10个案件已经办结,有5个案件已移交市中级法院,1个案件等待宣判,1个案件正在侦察中。
今年以来,市信访局办案处共向我区交办12件要结果案件,已全部按期结案并上报。
四、深入扎实地做好信访苗头隐患的排查化解工作
今年以来,全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多,诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题;职工生活待遇问题;环境污染同群众利益问题;社区物业管理问题等问题,面对大量的矛盾和不稳定因素,全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作,取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障,社区物业管理等问题上来,让群众真正了解我们的工作过程,使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会,及时互通信息,对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报,做好预案,防止发生大的信访事件,对重要的集体访隐患,由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度,派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间,我们都要求各部门进行深入排查,找出工作中的偏差,排查上访对象,认真化解矛盾,及时处理。三是加强信访信息工作。今年,全区信访形势又发生了新的变化,区信访局及时建立了区、乡(部门)、村(重点企业)二级信息网络,进一步畅通信息渠道,深入基层了解民情*,在第一时间掌握信息动态,及时处理。
截止今年11月底,我区共排查出重点集体上访隐患和苗头单件共17件,重排2件。其中对9个案件派驻了工作组或派有关部门参加了市工作组。按派驻时间先后顺序分别是:1、解决杨庄乡东高庄村问题工作组;2、解决杨庄乡王范庄村问题工作组;3、解决五尧乡西小庄村问题工作组;4、解决市电子元件厂问题工作组;5、解决杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题工作组;6、解决五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题工作组;7、解决国兴建材公司问题工作组;8、解决市电工机械厂拆迁补偿问题工作组;9、市解决市蹦床厂归属问题工作组,区经贸局参加。以上9个案件,在区委、政府的大力支持和积极调度下,其中有5件(杨庄乡东高庄村问题、杨庄乡王范庄村问题、五尧乡西小庄村问题、市电工机械厂拆迁补偿问题、市蹦床厂归属问题)已基本解决,有1件(杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题)已进入法律程序,有3件(市电子元件厂问题、五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题、国兴建材公司问题)正在进一步解决之中;未派工作组的其他6个案件全部得到解决。
五、实行信访工作考核评比、量化打分制度,推动全区信访系统的业务建设
区信访局根据省《信访工作年度责任目标考核办法实施意见》和市《信访工作年度考核办法》,结合我区信访工作实际,在总结20xx年信访工作考核评比实施办法(试行)经验的基础上,深化考核工作量化打分制度。一是进一步明确考核内容。(一)坚持领导接待群众来访制度。(二)坚持信访苗头和群众性事件隐患排查化解制度。(三)加强初信初访工作,减少重信重访。(四)解决好群众反映的信访问题。(五)加强信访信息工作。(六)乡、办信访工作要做到“四有”,即有办公地点,有牌子,有工作人员,有档案。二是实行独具特色的考核步骤。区信访局为充分尊重各方意见,调动各乡、办做信访工作的积极性和主动性。实行考核按自我检查、自我批评、自我平分—分组互查,评定得分—按分排序、综合总结的步骤进行。既充分发扬民主,又充分体现了工作公开平等的原则。三是加强督导。将量化打分结果和群众上访情况作为衡量信访工作的主要依据,通过下发通报督促和指导各乡、办和相关部门深入作好信访稳定工作。
六、稳妥有序地作好突发信访事件的矛盾化解工作
区信访局采取“堵源头、快疏散、抓查处、重回访”的12字方针处理。一是坚持领导靠前指挥,及时调度,避免事态的进一步扩大。二是协调相关部门,积极介入,摸清事件发生的来由始末。三是由包案区级领导牵头负责,配合上级部门,加强督促和指导,力促事件得到及时解决。四是作好事件隐患的彻底清查工作,防止反弹。由于区信访局制定了处理群众集体上访和突发群体性事件工作预案,并采取了一系列深入扎实的预防突发事件举措,在今年几起影响较大的集体访事件发生后,能够及时把握事件发展动态,为区委、区政府领导当好参谋和助手,提供正确的咨询和决策,协助区领导稳中有序地作好对事件的处理,真正把矛盾积患以及善后工作解决彻底。
通过一年多的努力,我区的信访工作取得了明显成效。一是全区各级党政机关的信访工作得到有效规范。领导重视,机构健全,职责明确,工作有力,注重解决问题,化解矛盾。二是信访导向逐步端正。今年,区信访局共受理群众来区以上来信来访232件次,与去年同比上升22、1%。其中,来信51件次,同比上升37、8%,来访181件次,同比上升18、3%。来访中,进京访7户次,同比上升133、3%;赴省访3户次,同比上升50%;到市访13户次,同比持平;来区访158户次,同比上升15、3%。今年未发生进京赴省集体访,发生到市集体访8批次(杨庄乡东高庄村问题、王范庄村问题、下闸村问题、市机床厂问题、市电工机械厂问题、通联公司拆迁房屋问题、五尧乡西小庄村、凯聚楼拖欠工资问题)同比上升60%,来区集体访20批次,同比上升100%。三是信息工作充分发挥了作用。能够较准确地掌握全区信访动态,信访工作由被动应付转向有的放矢,超前介入使大量的信访苗头隐患问题被解决在萌芽状态,使问题得以控制稳定在基层。
20xx年区信访局工作总体思路,即“遵循一个原则”,就是坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中全会和省委六届六次全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市各级领导同志对信访工作的重要指示精神;“明确一个宗旨”,就是坚持以立党为公、执政为民,切实维护人民群众利益为目的,以推进依法治访为根本措施,努力提高做好信访工作的能力和水平;“突出五个重点”,就是进一步畅通信访渠道,综合治理上访秩序,认真解决信访问题,加大督查督办力度,加强基层基础工作;“坚定一个信念”,就是充分发挥信访部门的职能作用,积极构建大信访工作格局,努力为全区改革发展稳定服务,为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。围绕这一思路,重点做好以下七个方面工作:
一、深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神,努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求,积极探索新形势下做好信访工作的新举措,新方法,找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置,争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡(办)两级领导干部下访工作。把领导干部下访作为贯彻落实党的xx届四中全会精神的重要举措,提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力,以实际行动实践“亲民政治”,化解各类社会矛盾和不稳定因素,为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电,只要理由充分,证据确凿,一律立案办理。同时严把结案质量关,对重点案件搞好协调、调度,加强督办,直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求,全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责,建立健全单位的信访工作机构,认真解决职责范围内的信访事项,力争妥善解决好矛盾和纠纷,进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件,坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》,严格执行双向责任追究,充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫,在准确把握全区社情*的基础上,计划每季度撰写出1—2篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的
调研报告
。七、内强素质、外树形象,全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点,促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍,努力提*部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标,即:建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。
根据省委组织部的安排,我于20xx年8月由省司法厅到省信访局为期一年的挂职锻炼。一年来我抱着努力学习业务知识,拓宽思想领域,不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力。遵守信访局工作制度,认真学习《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法规、方针、政策。在局领导的指导下二处同事们的帮助下,使我迅速的进入了工作角色,现将一年来
工作总结
如下:一、提高认识,坚定做好信访工作的信心
信访工作对我来说是个全新的工作,通过一年的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以广大人民群众的根本利益为标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情*的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和挂职的实践,坚定了做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向老同志们请教。通过挂职锻炼,自身工作能力得到很大提高,进入了工作角色。参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等众多影响较大的群体上访事件。记得20xx年6月3日,在接待贵州省监狱系统退休干警杨德华、何道全等55人代表司法系统的退休干警到省政府集体上访过程中,王武监狱的退休干警石美君为发泄怨气,出手抽打我两耳光,之后还口出狂言骂“老子打了你看你能把我怎么样?”。我理解她的怨气,为维护信访局接访工作人员形象,我做到骂不还口,打不还手。对这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在对事件的认识,使我受益匪浅。一年来共参与接待群众到省政府上访4457批29601人,其中,个访4190批18995人,集体上访267批10606人,办理信访案件58件及写《人民来访快报》56期。提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力。同时,还参与相关公文起草、情况分析、数据统计、文书处理等各项政务文稿工作,做到及时、标准、规范。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是把信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我省经济社会的稳定贡献自己的一份力量。在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况
励志
网,我20xx年在天津所学心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。在接访二处一年里,我每天在接待室面对上访群众,经常都会看到许多弱势群体,他们有的身体伤残,有的衣衫褴褛,有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助,也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理,或者有一部分道理,甚至有些问题他根本就没有道理,这些情况都是存在的,但只要走进信访接待室,我们都会热情对待,群众不明白的地方我们耐心解释,有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事,我亦心情沉重,我总是这样想:将心比心,百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法,我都会感到一种由衷的满足。三、爱岗敬业,严格要求自己
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好组织分配的每项工作,不分内外,经常加班加点,有时工作很晚才回家。在这一年的时间里,在信访办这个大集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过挂职锻炼,收获很多:作为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的处理复杂问题的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为今后开展工作创造了有利条件。
四、存在的不足
业务有待于提高。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有不懂的问题,还需要更好的掌握。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事们的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,向组织上交一个满意的答卷。
信访局信访工作总结篇六
本文目录
2018信访局工作总结
信访局“四帮四促”活动工作总结
信访局上半年工作总结
信访局信访工作工作总结范文
小细节往往是影响到大局和事态发展结果的关键。事无巨细,都全力以赴、尽职尽责地去完成,才有可能将工作目标完成得尽善尽美。以下是由本站小编j.l为您整理推荐的《xx年县信访局年终两篇》正文,参考阅读。
xx年以来,**县信访工作在各级各部门的高度重视和共同努力下继续保持良性运动,全年共受理各类信访总量508件,已办结479件,办结率94.2%,其中符合矛盾纠纷受理要件并受理的矛盾纠纷 27件,占信访总量的5.3%,按相关工作程序分流至各乡(镇)、各工作室,现已调处结案26件,正在调处1件,矛盾纠纷调处结案率达到96.3%。
信访反映和矛盾纠纷的主要问题集中在以下八方面:村级换届选举引发的矛盾纠纷;林权制度改革引发的矛盾纠纷;农村土地征用过程中引发的矛盾纠纷;市容市貌管理整顿过程中引发的矛盾纠纷;旱灾缺水引发的矛盾纠纷;煤矿改制引发的矛盾纠纷;拖欠工程款和民工工资问题;涉法涉诉等方面的问题。
自成立矛盾纠纷受理室以来,与日常接访、办信的实际工作相结合,成立了以局长为组长、分管接访的副局长为副组长的矛盾纠纷“大调解”领导小组,抽调优秀干部专职负责“大调解”的日常工作,并制作了矛盾纠纷受理室分流流程图、登记表、受理分流指派通知单等相关表册资料,将流程图贴板公示于受理室醒目位置。同时明确了组长、副组长、成员的工作职责,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,具体工作人员层层落实责任的工作局面,确保了本单位“大调解”工作的有序、有力、有效开展。
一是坚持原则性与可操作性相结合,认真研究,制定下发了《**县社会矛盾纠纷受理室分流工作流程管理办法(试行)》,对受理室的主要工作职责、受理分流原则、受理分流工作流程、受理时间、地点、办理回报和归档以及工作责任等几方面作了明确规定,进一步规范了矛盾纠纷受理分流工作运作程序。二是建立健全信访联席会议制度、督办调研制度、信息工作制度、经费保障制度等多项制度,多措并举,确保社会矛盾纠纷第一时间就地、及时化解。
始终坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,通过经常性定期排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,同时在重大活动期间、敏感时期开展集中排查,全面掌握信访动向。一是坚持按月排查矛盾纠纷。每月初对上月来信来访情况进行分类排查,把排查情况及时反馈到乡(镇)和部门,对苗头性和倾向性的问题或人员落实包案人,限期解决,最大限度把矛盾纠纷处置在源头,化解在初信初访环节;二是特殊时期实行排查上报制度。重大活动及“两会”期间、上海世博会前在全县范围内开展了信访矛盾纠纷及信访突出问题拉网式摸底排查,并在重要时段实行当天排查当天上报、当天信访当天上报制度,第一时间进行有效稳控,确保重大活动社会和谐稳定;三是集中交办,限时化解。上半年共排查出各类矛盾纠纷140件,经分类梳理,以师联办发[xx]1号、2号文件进行集中交办,对反映基本合理的限期解决;反映不合理的认真细致做疏导稳控工作;涉及多部门、跨地区、跨行业的积极协调解决;对一些历史遗留问题,尊重历史、照顾现实、妥善处理;对诉求不合理但反复缠访闹访的,按相关工作程序移交解决信访问题联合工作组依法处理。同时实行销案制度,没有及时化解的列为下一批继续交办,不解决不销案。
牢固树立“稳定压倒一切”的思想,充分整合领导接访、“大调解”、“联合调处”等信访调处资源,加大调力度,有效化解各类矛盾纠纷,努力打造和谐、平安。一是xx年继续坚持每周五开展县委、政府领导接访活动,并将接访(约访)时间等相关信息在政府信息公开门户网站进行长期公布,不断完善工作机制和措施,使其真正成为新时期从源头上调处矛盾纠纷的有力措施。二是在日常接访、办信过程中,对符合调解要件的社会矛盾纠纷,按调解原则和工作流程,引导当事人进入调解程序,分流指派到相应的调解工作室,限期调处。三是按照相关工作程序在受理的信访案件中,认真分类、梳理,将群众合理诉求和非正常上访案件按照一案一卷的要求按时移送联合工作组办理,同时协助工作组做好有关工作,促进信访问题的最终解决。目前已移送联合工作组群众合理诉求信访案件24件,处理结案22件,移送非正常上访案件2件。
进一步畅通矛盾纠纷受理渠道,重点抓矛盾纠纷受理、分流、调处和督查几个环节的工作。对来信来访反映的纠纷问题详细登记,进行初步的分类疏理,依据相关法律、政策能现场解决的事项当场予以解决并答复信访人;对于需要通过乡(镇)或部门协调、现场一时不能解决的问题,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,以书面形式分流交办至乡(镇)调解中心或相关调解工作室;对于解决难度大,需要进一步研究解决的重要信访事项,及时向矛盾调解中心领导汇报,由相关乡(镇)调解中心或相关调解工作室联合研究解决,并告知信访人。每件分流交办的信访事项,适时进行跟踪督办,督查结果列入年终考核,今年以来下访督办各类重要案件16件次,确保了上级下转重要案件、重大矛盾纠纷得到及时排除和调处。同时,对受理的每一件矛盾纠纷问题,建立了工作台账,办结的纠纷问题及时进行了整理归档。
经常召开例会,组织分析研究重要案例,及时传达学习上级新近出台、下发的相关法规、政策、文件精神及业务技能,并结合科学发展观学习实践活动,不断为工作人员充电,着力提高调处队伍的理论素养、政策水平、业务素质和调解工作技能。xx年以来,共召开会议研究重要案例56件次,开展学习交流活动21次,一批重要纠纷案件得到妥善处理,同时工作人员的一些好的经验和做法及时进行交流,进一步提高了工作人员的业务水平。同时,工作中实行责任查究,对未按规定登记、受理、分流造成严重后果的;推诿、敷衍、拖延受理事项办理的;事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的;在处理受理事,。项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重影响的,将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行行政问责,确保每一件矛盾纠纷问题得到及时受理、分流、办理,取得高质量、高效率的办理结果。自矛盾纠纷受理室成立以来没有出现以上违规行为。
坚持信息工作制度和信息报送制度,各乡镇、各部门及时向县信访局报送信访工作信息,县信访局积极向市信访局、县委办、政法委、县政府办报送工作信息及
调研报告
等,充分发挥信访信息员作用,全县信访信息网络初步形成。今年以来按规定已向以上单位报送信息40余篇,被采用8篇,其中被曲靖日报采用1篇、被市局采用5篇。此外,国家重大活动和敏感时期实行信访动态信息每日“零”报告制度,切实做到各类信访信息心中有数。一是少数历史遗留问题调处结案难度大。
二是部分上访群众法制观念淡漠。
三是少数乡镇、部门、工作室对信访工作、矛盾纠纷调处工作重视不够,没有把好初信初访环节和矛盾纠纷调处的最佳时间。
1、认真贯彻落实中央、盛市关于信访和维稳工作的重要文件和会议精神,以构建和谐社会为己任,充分发挥矛盾纠纷受理室的窗口协调作用,努力构建上下联动、齐抓共管的“大调解”工作格局。
2、严格按《**县社会矛盾纠纷受理分流工作流程管理办法(试行)》的各项工作要求受理、分流、指派矛盾纠纷。
3、积极探索适应新时期、新形势下矛盾纠纷反映和群众诉求的新渠道。
4、认真完成社会矛盾纠纷调解中心交办的其他工作任务。
xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级信访部门的关心指导下,全局上下团结一致,深入践行群众路线教育实践活动,坚持用群众工作统揽信访工作,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,围绕社会稳定大局,深入开展“一推进、三下降、创三无”活动,圆满完成了重大敏感时期信访稳定工作任务,有力维护了社会大局和谐稳定。
xx年,我县共发生群众进京访184人次;赴省访134人次,去市访260人次,我局共受理群众信访事项839件,其中办理群众来信45件,办理网上各类信访件76件,接待群众来访684件6859人次。
今年,我县群众越级访、集体访和异常上访呈多发态势,信访形势仍然严峻,信访突出问题主要体现在以下方面:一是拖欠民工工资和工程款引发的上访群体;二是民间借贷引发的上访群体;三是企业改制引发的上访群体;四是煤矿采空塌陷引发的上访群体;五是重大项目征地引发的上访群体。面对严峻的信访形势,我们迎难而上,积极主动排查纠纷、化解矛盾。
坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,把经常性排查与集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,要求各乡镇及县直部门结合实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,在重大活动和敏感时期开展集中排查。今年以来,结合全国“两会”、“八·一”、“十·一”、“十八届三中全会”等重要会议和重大节日,共开展了4次大规模专项排查,排查调处各类矛盾纠纷232件,有效缓解了信访维稳压力。
来访接待是信访工作的首要环节。我们严格规范了接待受理、落实交办、督查督办、结案归档等工作流程。县信访接待大厅实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系,群众来访统一在信访接待大厅接待、登记、办理;接访人员要耐心倾听群众诉求,详细登记信访人信息和主要诉求,接待完毕后能当场答复的当场答复解决,不能答复的,实行“一案一人,一揽子管到底”的工作机制,落实专人负责联系有关单位,共同协调处理,确保群众信访事项件件有落实,事事有结果。截至12月初,共接待群众来县上访684件6859 人次,其中个体访319件631人次,集体访375批6228人次。
为认真贯彻落实好中央、盛市关于开展党政领导干部大接访、大下访各项工作要求,建立了党政领导联系群众的长效机制,全面实行县级领导在信访大厅接访和下访制度。最近,县上下发了《府谷县领导干部接访下访活动安排意见》的通知,县上四大班子主要领导随机接访,每个工作日安排两名县级领导在信访大厅接访,及时解决重大、疑难和突出问题,提高了信访工作效率,确保了信访事项办理质量。同时,加大了领导干部下访力度。领导干部能主动深入基层,带案下访,到矛盾多、问题复杂的地方调查研究,就地处理解决问题,真正把问题解决在基层,消灭在萌芽状态。截至12月初,县委书记、县长共接待群众来县上访896人次,其他县级领导共接待群众来县上访 2743人次。
今年以来,我们高度关注群众反映的热点、难点问题,切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。在城镇建设、劳资纠纷、企业改制、民间借贷、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解处理了大批事关全局和涉及广大人民群众切身利益的突出信访问题。今年县上召开专题信访工作会议2次,召开全县信访联席会议4次,党政主要领导亲自听取信访工作汇报,亲自研究工作对策,安排部署信访工作,一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。城镇建设方面:府谷镇大沙沟王侯清集资建房裂缝问题已进入实质性的解决阶段,府谷镇贾家湾居民反映影响住房采光等问题已解决到位。企业改制方面:协调解决了黄河机械厂、食品公司改制问题。民间借贷方面:对亨顺小贷公司、宏昌鑫煤化公司等非法融资引发的群体上访进行了妥善的处置。利益分配方面:协调解决了府谷镇贾家湾村郝文怀、庙沟门镇西尧沟村刘富等反映村内补偿款分配问题。劳资纠纷方面:今年,因项目建设拖欠民工工资和工程款引发的上访群体急剧上升。截至目前,因劳资纠纷引发的来县上访总量达3100余人次,占全县来访总量的45.5%。县信访局亲自参与协调大石公路、安山煤矿、铁路运煤专线、国能煤矿、恒源电厂、新区、新府山等工矿企业民工讨要工资30余件,累计为民工讨要工资约1600万元,有力维护了农民工的合法权益。
信访局工作人员除每天正常上班外,坚持24小时值班制度。政府门庭、楼道、领导办公场所安排专人值班接访,维护了机关良好工作秩序;信访大厅24小时有人值守,方便了群众来访。中、盛市重大会议和重要活动期间,县局派专人配合市局现场值班。今年的中、盛市“两会”期间,我们密切配合市局,听从调度安排,圆满完成了中省市两会期间的信访值班任务,营造了和谐稳定的社会氛围。特别是中央“两会”期间,尽管有3人进京上访,值班人员妥善劝返,没有给我县造成不良影响。
今年我局在过去建立的“六位一体”的信访工作制度基础上,针对存在的信访突出问题,推出新的举措,一是实行县级领导包案制度。凡涉及进京、赴盛去市、来县的集体访、非正常访、上级交办的各类案件、矛盾纠纷排查中发现的疑难问题,都落实县级领导包案,实行包调查、包处理、包督办、包结案、包稳定的“五包”责任制。今年共落实县级领导包案 125件,截至目前已成功化解113件,化解率达90%以上。二是建立维护农民工合法权益机制。成立清欠农民工工资专项工作领导小组,专门解决今年我县突出的劳资纠纷问题。三是实行信访信息联络员制度。加强了信访部门与各镇、园区、办事处和各部门之间的信息交流工作,这些新举措为维护全县大局稳定起到了关键作用。
今年以来,我们加大了对《信访条列》等法规的宣传、教育力度,引导群众依法理性表达诉求,坚持集中整治和规范秩序相结合,对上访过程中发生的违法行为,及时收集相关证据,坚决依法处置无理缠访、闹访和进京异常上访行为。政府机关警务室专门负责维护群众信访秩序和政府安全保卫工作,其主要任务就是及时发现收集固定非法上访证据,为依法打击违法上访人员提供依据。截至目前,全县共依法处置违法上访人员33人,其中行政拘留27人,训诫谈话6人。通过法治手段,依法打击违法上访人员,确实起到了警示教育作用,规范了信访秩序。
工作中,我们始终把政治理论、业务技能学习与政风行风建设相结合,通过集中辅导、个人自学、观看宣教片、作学习笔记、撰写
心得体会
文章等方式,加强干部职工的思想政治教育,把干部职工的工作热情凝聚到群众路线教育和政风行风建设中来,不断增强政治意识、大局意识、服务意识和忧患意识,提高了信访干部解决复杂问题的能力。以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标,努力塑造信访干部形象,营造良好服务环境。今年我局派出2名干部去市上参加了网上信访业务培训,加强了网上信访投诉受理工作;举办全县信访系统干部培训会2次;办起了宣传教育专栏和信访动态;参加了县委宣传部举办的演讲比赛活动等。通过教育、培训,凝聚了团队精神,增强了服务观念,提高了服务水平,促进了各项工作的顺利开展。一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在六个信访难题亟待破解:
1.土地征用补偿纠纷问题;
2.煤矿开采导致村子土地塌陷及村民搬迁问题;
3.农民工讨薪难的问题;
4.企业改制遗留问题;
5.非法融资引发的上访问题;
6.涉法涉诉问题。
2018信访局工作总结(2) |
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根据州委“四帮四促”活动工作安排,我局负责帮扶兴义市郑屯镇岩峰村。在局领导班子以及州委“四帮四促”活动领导小组的指导下,我局明确工作目标,制定工作措施,认真落实责任,结合实际深入开展“四帮四促”活动。加强了对镇、村、农户的指导和帮扶,理清了发展思路,解决了实际问题,确保活动有序开展。现将“四帮四促”活动开展情况总结如下:
一、工作情况
(一)领导高度重视,帮扶措施扎实。自“四帮四促”活动开展以来,州信访局根据州委、州人民政府的统一安排部署,按照“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”的活动要求,迅速成立了州信访局党建扶贫工作领导小组,并结合信访工作实际制订了《州信访局“四帮四促”活动实施方案》;选派了1名副科级干部挂任郑屯镇党委副书记驻村开展工作;在原州委副秘书长、州信访局长尹琛、现州委副秘书长、信访局长刘兴吉等领导班子成员的亲自带领下,迅速组织40余人次干部职工深入挂帮联系村,同群众谈心交流,了解群众所需、所求、所想、所盼,积极帮助群众理发展思路,找致富路子,抓基础建设;今年以来,我局已撰写“四帮四促”活动简报5期,度工作总结1期。
(二)完成了帮扶村基本情况的调查。岩峰村位于万峰林国家地质公园东峰林景区和坡岗省级生态自然保护区深处,距兴义市区30公里,距郑屯镇政府7公里,与安龙县龙广镇接壤。该村由原破岗村和岩峰村并村设立,全村国土面积49.6平方公里,田550亩,地1334亩,共有23个村民组687户2970人,人均粮食400斤左右,年人均纯收入1000元左右,经济收入主要靠外出务工、种植业和养殖业等。岩峰村地处国家地质公园和省级生态自然保护区,村境平均海拔1300米左右,山高坡陡,天坑密布,灌木丛生,森林覆盖率较高,可耕种土地资源少,基础条件差,群众收入低,生活水平相对较差,但林业资源丰富,民风纯朴,群众想发展、想致富的愿望非常强烈。
(三)多方争取支持,狠抓项目建设。开展帮扶活动以来,原州委副秘书长、州信访局长尹琛多次进村入户对帮扶工作进行调查摸底,并积极协调州、市政府及州、市相关部门,多方争取落实了32万元工作经费,保障了各项基础设施建设工作如期开展。12月7日,州委副秘书长、州信访局长刘兴吉率州信访局领导班子全体成员再次赶赴郑屯,与郑屯镇党政领导班子和岩峰村“两委”班子进行沟通交流,明确了帮扶驻点人员及驻村工作方法,落实了7项基础设施建设项目,2项拟协助报建的重大建设项目。截止目前,州信访局在帮扶中已深入全村67户群众家中开展促膝谈心工作,完成了坡岗到岩峰通组道路的xx米重点路段硬化工作,完成了杨家坝组水源点改造及涵桥建设工作,完成了半坡学校饮水项目工程,累计完成项目投资18万余元,帮扶工作取得了阶段成效。
(四)全局党员干部结对帮扶情况。经走访调查,岩峰村共有应帮扶困难群众24户,其中特困群众4户,独生子女户5户,二女结扎户16户。我局全体党员干部职工在局领导班子的带领下,踊跃参与结对帮扶,并多次进村入户,与帮扶对象面对面的交流、谈心。针对每一户的实际情况,制定了相应帮扶方案,并按照相关规定,2xx年春节期间,州信访局向各结对帮扶户发放了200元的救助资金。
二、存在问题
总结xx年“四帮四促”工作,我局在取得一定成绩的同时,也存在以下不足:一是未能深入走访岩峰村所有村民组和农户。由于岩峰村国土面积较大,各村民组和农户之间居住比较分散,且地处峰林深处,山高坡大,通组道路狭窄险峻,虽然我局干部职工克服困难走访了部分群众,但因为信访工作量较大等特殊因素,走访群众的数量与州委“四帮四促”工作领导小组的要求还有较大差距;二是帮扶资金相对不足。岩峰村系由原来的岩峰和坡岗两个村合并而成,国土面积在全州范围内都数一数二,困难群众较多,居住又比较分散,水电路等基础设施较差,数十万元的帮扶经费,铺开使用做不成项目,集中使用又让受惠群众减少,使我局在岩峰村基础设施项目建设中面临着资金不足的问题;三是特殊地质条件使基础设施建设项目进展缓慢。岩峰村地处万峰林国家地质公园东峰林景区和坡岗省级生态自然保护区,境内虽然遍布石山,但沙石等材料均不能就地取材,需要到距离该村10余公里的郑屯镇前锋村等地取材,由于岩峰村本来交通就极不方便,许多地方车辆不能到达的还要靠人挑马驮,导致帮扶的基础设施建设项目进展缓慢。
三、下步打算
针对帮扶工作中存在的问题,我局在下步工作中首先将继续组织干部职工深入村组和农户开展调查摸底,交心、谈心,进一步的了解他们的情况,了解他们的困难,了解他们的想法,做到底数明、情况清,以便更好地帮助群众理清发展思路,找准致富路子;其次要积极的与州、市相关部门协调,以争取更多帮扶资金填补基础设施建设的资金缺口;最后要积极协助镇村完成全长3公里的坡岗河道改造项目、坡岗至岩峰12公里通村道路硬化项目的申报工作,力争在为期三年的“四帮四促”活动中进入州、市基础设施建设项目库并得以动工建设,以确保我局党建扶贫工作和“四帮四促”活动顺利开展并取得实效。
2018信访局工作总结(3) |
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批次 人次,按批次同比下降 %。上半年全市信访工作的总体概况是:长效机制高效运转,十项工作全面推进,四项创新领跑全省,信访秩序明显好转。
一、长效机制高效运转,创建了一个“和谐的信访活动系统”。
围绕省委8号文件的深入贯彻落实和市委书记1月20日到市信访局调研时的指示,我们按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求:分析了社会经济发展和信访形势;对信访工作制度进行了清理、完善;运用“系统”理论把信访工作制度、信访工作机制、信访工作人员、信访人、信访事项、受信访事项影响的对象等等与信访活动相关联的多种因素纳入到一个“系统”来研究和处理。在研究“信访活动体系”的工作中找到并启动了这个系统的“发动机”——明确界定信访活动系统中各种不同利益主体的职责、权力、义务和奖惩。从而构建起了“具有活灵魂”的信访工作长效机制,建立起了一个有序、有机、互动的“和谐的信访活动系统”。特别是明确了各级党、政“一把手”的“信访工作责任”,收效显著。1~月,全市副县级以上领导干部 人次参与信访“包案” 件;市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访 天,共接访 件;副县级以上领导干部约访 件、下访 天次。基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。领导干部的直接参与极大地促进了《信访条例》、8号文件等政策法规的落实;促进了信访矛盾的高效化解;促进了党群干群关系的融洽。上半年我市没有发生一起来信转来访的案件、没有发生一起来访访转刑事的案件、没有发生一起集访转群体事件的案件。在全国、全省“两会”和上海“世博会”期间不仅没有发生信访奇事、怪事、大事,非正常上访量也都排名在全省末位。截止6月底,我市是全省唯一没有人员到“世博会”走访的市(州)。
二、十项工作全面推进,所有指标都达到半年工作预期目标。
规范信访秩序、创新办信模式、厘清复查复核程序、加强联席会议职能、完善特护期机制、健全督查追责机制、强化调研参谋职能、拓展网络信访业务、提高工作效率、改进工作作风等十项工作年初由市信访领导小组在全市部署后,迅速推进。4月底以前,各县(市、区)都按照《市xx年度信访工作要点》和全市信访会议的要求对十项工作作出了全面部署。5月中、下旬,市信访局组织督组对各县(市、区)的信访工作进行了督查,督促了工作、总结了经验、发现了问题,其后召开了县(市、区)信访局长、副局长会议进行了分析、调度,进一步促进了工作。到6月底,我市信访工作的各项考核指标实现了“三控两超”:赴省进京非正常上访总量控制在全省末位、全市信访总量与总人口比例控制在全省平均数以内、各项目标管理考核指标计分控制在全省前三名以内;超额完成省市安排的各项工作任务、超前开展多项关于信访工作的探索和试点活动。
三、四项创新领跑全省,围绕信访工作重点难点开展试验试点。
1、市、县信访接待大厅建设设计得到省局肯定和推介。按照“设施先进、功能全面、便捷高效、服务民生”的原则,我市信访接待大厅的将划分为六个功能区:人工电脑接访区、电子视频接访区、法规咨询查询区、公开办信区、训诫稳控区、机关办公区。具体案于3月下旬报到省信访局后,省局4月份在省信访联席会议《工作简报》作了推介,5月份,省信访局对我市信访大厅的建设方案进行修改完善后,行文通知全省各地按此六个功能区划建设市、县信访接待大厅。
2、试点把地级信访部门建设成纵向信访系统的“枢纽”。我市信访局厘清思路,自加压力,开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”,归纳概括出全面履行市级信访部门的“十项职责”,引起全省关注。“十项职能”是按照市委、政府领导年初到信访局调研的指示,市信访局根据《信访条例》等法规性文件提出的。“十项职能”的具体内容是:引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。
3、越级访专项治理取得成效并被省局总结和推介经验。
今年以来,按照市委、政府领导指示开展的“越级访专项治理”工作成效明显。截止4月底,全市进京访同比减少15.3%,赴省访同比减少16.4%;到市访同比减少42.8%。市本级没有发生越级访,全市没有发生进京集访和缠访、闹访,登记并处理过的89名“老户”无一赴省进京。无人参加部分复退军人、银行协解人员、原民办教师等各类全国、全省范围的串联访。到市的越级集访量按批次同比下降46%、按人次同比下降53%。省信访局了解情况后,安排了对我市“越级访专项治理活动”的调研总结,并于5月份在省联席会议《工作简报》、“信访”网站上同时介绍了我市经验。
网络技术的发展和信访形势的变化,已经有了修改、调整的必要和可能。我市在接访实践中增加了“信访事项办理跟踪项目”、“信访人五项告知书”等内容,收到了较好的效果。针对全省电子信访系统的不足,我市设计在县和市信访局之间开展的“持卡上访试点”,以进一步完善信访电子系统,实现“信访事项、信访法规、信访办理、访与办互动”等信访事项“一卡通”:即给初访人作登记后发放一个“只读磁卡”,磁卡登记信访信访人情况、信访事项办理情况、信访法规网址等,可“插卡上网”了解信访事项关涉到的方方面面的政策法规和案例,真正实现“信访事项一卡通”。
四、信访秩序持续好转,来信来访降幅不大但实属难得的逆转。
%;越级 批次,同比下降 %;集体访 批次,同比下降
%。在全国范围内信访总量持续高位运行的大环境中,我市能出现并持续“一好转三提高五下降”的良好态势,原因在于我市市、县两级党委政府对信访工作在后勤保障、管理机制、服务内容、绩效考评方面坚持做到了“高投入、严管理、细服务、树权威”。使信访部门得到前所未有的重视,树立起前所未有的权威,激发了信访干部前所未有的工作热情。这“三个前所未有”正在深入推进着我市信访矛盾的源头治理,有望“逆转”呈“高发”态势的信访形势。
综观上半年来的工作,也还存在两个方面的困难:
一是市本级信访接待大厅的建设所需的120万元资金年初没有预算,需要市委、政府增拨。现行信访接待大厅的建设方案的主要费用是电子系统的软件开发费用高,加上新开网络端口的费用,预计需60余万元以上。但从来信来访形势和工作实际来看这笔支出是必须的,也是有很高社会效益的。电子系统建成不仅可以有效化解现有矛盾、控制新增信访问题,还有在全省甚至全国推介的重要价值。
二是信访专业人才和网络技术人才欠缺,影响了信访业务水平提高和处访办访效能。市信访局将请求市委、市政府:今年继续公开招考一名信访局副局长;增加一个全额拨款事业编制,以聘请或调入网技人员;加大信访局在职人员业务培训力度,并请组织部门协调安排信访局工作人员到上级信访部门或异地挂职学习。
下半年,我们将在对照年初
工作计划
抓好落实的同时,重点开展好以下四项工作:一是督促各县建设信访接待大厅,并报请市委在市县两级统一挂牌成立群众工作部。切实做好信访接待大厅的功能设置和网络连接工作,积极探索和规范群众工作部的运行机制。
二是巩固越级访治理的成果,力争从源头上控制赴省进京访。力争全年不发生进京集访,不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。把赴省访总量稳定的控制在全省倒数第三名以内。
三是加大地级信访部门的“枢纽”机构建设和推介力度。把我市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构,全面履行“枢纽”机构的职责,整体推进我市信访工作再上新台阶。同时深入总结经验,争取年底前在全省得到推介、推广。
四是开展“矛盾凸显期”信访问题源头治理,力争“逆转”信访“高发”态势。进一步归类处理“热点”问题,总结“焦点”问题的处理经验,争取通过半年左右的努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁方面的信访问题。
2018信访局工作总结(4) |
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做人做事,既体现了一个人的个人素养,脾气秉性,又体现了一个人的工作能力。一个人,如果做事做得好,但是人际关系搞不好,就不能算是一个成功的人。以下是由本站小编j.l为您整理推荐的《xx年信访局信访工作工作总结》正文,参考阅读。
遵照组织安排,到县信访局挂职锻炼业已四月,其间跟随局领导及同事一道接访劝访、转办交办、实地调查,做事不多,收获不少,真可谓受益非浅,体会更深。现作自我小结如下:
信访工作,是社会动态的“晴雨表”和“风向标”,较其它业务工作而言,更有其特有的复杂性和极强的政策性。要做好信访工作,仅有真心和热情是远远不够的,必须通晓党的政策、法律法规,必须具有较高的政策理论水平,并懂得把握时机,正确运用行政、法律等有效资源。
“工欲善,必先利其器”。作为信访战线的一名新兵,初来乍到,我只能一切从头学起,充分利用工作闲暇,认真学习《信访条例》、国家政策以及相关的法律法规,并主动向局领导和同事请教。通过学习和求教,我对信访工作及其重要性的认识有了很大提高,政策理论水平和群众工作能力也有了较大提升,因而在较短的时间内能较快地进入工作角色。
群众利益无小事,民情就是火情!人民群众来信来访,不论是个体还是群体,大多是认为其权益受到侵害,请求政府为其主持公道,帮其解决问题,或向政府提出意见建议。信访事项,主要集中在企业改制、优抚救济、劳动社保、土地征用、拆迁安置、涉法涉诉等等方面,除个别别有用心外,几乎每一件都关系到群众切身利益。而且在现实生活中,确有部分信访事项是因为少数部门工作人员方法简单、作风不实、执行政策不到位造成的。
对此,作为一名信访工作者,尽管只是挂职锻炼,但我能深深感到信访工作不依法不行,对群众没有感情也不行,必须学会换位思考,要设身处地为百姓着想,特别是对那些弱势群体、困难群众更要真心实意地为他们办实事办好事。年底,万安镇吴田村张与丈夫一起来到信访局,反映其母亲患有精神病,父亲患有严重的癫痫病,入赘上门的丈夫又是面部严重残疾,女儿尚在小学读书。她自己近期又因身体不适到市医院就诊,被诊断为先天性心房缺失,亟需转到上级医院手术治疗,仅医疗费就要10多万元。这使原本贫困的家庭更是雪上加霜,高额的医疗费又在何处?每每说到伤心处,张禁不住声泪俱下。此情此景,实令人揪心,更令人关切。接访过程中,我们除了尽力安慰,同时还引导他们向妇联、民政等有关部门申请援助,并立刻着手办理,呈请分管领导批示,及时转办,以求尽快为其解决困难。
信访部门是反映社情民意的窗口,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。信访工作者作为具体实施者,必须始终坚持做到当好党委政府的代言人,当好群众信访的代理人,当好社情民意的代表人。要做好信访工作,还必须始终坚持做到察民情、听民声、解民疑、释民惑、排民扰、解民难。具体而言,就是要坚持做到:针对群众反映的每一个诉求,要从法律和政策上认真负责地解释清楚,让群众听得明白,不能含糊其辞,更不能一推了之;对符合政策规定的,要及时协调有关部门尽快解决;对过高无理要求的,要敢于亮明态度,并主动做好教育疏导工作。在实际工作中,还要坚持做到把处理群众信访问题的过程当作思想教育和政策法制宣传的过程,帮助群众了解实际情况,了解党和国家的方针政策和法律法规,了解各方面为解决问题所作的努力,引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系,从而自觉维护改革发展稳定的大局。
随着时间的推移,我越来越感悟到信访工作这种桥梁和纽带作用,因而从日常接访劝访、转办交办,乃至实地调查,每一次、每一项具体工作,我都努力做到尽心尽力、尽职尽责,绝不能因一己之过、一时疏忽而影响工作大局、影响党群关系、影响政府公信力。
尤其是随着信访工作实践的日益增多,我多次参与了接待处理反映农业“六潮改制、原新光厂棚户区改造、官太移民安置点拆违等几件群体访、重复访事件。其间,我主动迎前,热情接待,积极协助领导和同事做好对上访群众的解疑释惑、疏导化解工作;同时注意维护好党和政府的尊严,维护好党与人民群众之间的血肉联系,力争为我县的和谐稳定发展贡献自己一份微薄之力。
县信访局上自局长、下至工作人员,包括司机、见习大学生,一共只有8人,任务之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且无权无利,甘于清贫,更是令人敬佩!尤其是局领导对工作高度认真负责亲力亲为、其他同志勤勤恳恳任劳任怨始终如一的崇高精神深深地感染了我,让我学到了很多——不仅仅是做事,更多的是做人!
总之,在县信访局挂职锻炼四个月,我一直坚持把它当作一次学习、锻炼的机会,当作充实自己、发展自己的难得机会。事实证明这四个月我收获太多、且受益无穷。非常感谢组织上给我提供这样一次难得机会,同时也衷心感谢信访局领导及同志们对我的关心和帮助!
大信访格局为突破口和宗旨,以建立健全工作机制和长效机制为重点,以把好立案关,加快办案速度,提高办案质量为重要环节和手段,严格落实各项措施和责任倒查制,认真消化处理现有信访案件,对信访当事人做到宽严适度,及时打击。有效地遏制了集体上访、越级上访、重复上访、缠访闹访的势头,我院涉诉信访工作取得了明显的阶段性成果。受到了市中级法院和石龙区委的一致肯定。
今年以来,石龙区法院没有发生一起赴京、赴盛赴市三级集体访案件;三级访个案发生3起3人,比上年5案5人减少40;去年中院登记在册的6起信访案件全部消化处理,处理量达到100。同时,我院还及时圆满地完成了三次外出接访,基本实现了“人要回去,事要解决”的目的。总之,通过全院干警的不懈努力,较好地完成了与中院签订的信访责任目标。我们的主要做法是:
面对严峻的涉诉信访形势,我院领导班子和全体干警不是埋三怨四,止步不前,而是审时度势,迎难而上。积极在提高认识,统一思想上下功夫。通过对全国、盛市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识,增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题,实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下,全区上下,全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的,我们采劝五个一”的具体办法进行教育和实施。
三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商,在共享信访工作信息的同时,主动参加区委组织召开的区周一信访联席例会,协调涉诉信访案件的处理,积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日,接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络,主动接受监督,每月联络一次,形成制度。通过这些措施,构筑了互通信息,分工合作,上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台,克服了我院孤立处理信访问题的被动局面,促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管,谁负责,分级负责,归口办理”的原则,以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定,归口管理、责任到人,违者必究,究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力,实现我院信访工作“一大一斜的工作目标。
二是层层签订了信访目标责任书,量化、细化责任,以目标衡量人;
三是实行信访领导小组例会制度。
四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案,从人力、物力、财力上给以保证。
一旦有突发性事件发生,院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位,尽管我院财力十分有限,人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理,这个绿色通道是敞开的,也是十分必要的;五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法,区委政法委信访责任倒查制的规定,并依据自身特点,制订完善了我院的追究办法,上述机制的建立和完善,有力地促进了我院信访工作的有序开展。
涉诉信访成因复杂,千头万绪,事后处理难度很大,要做好此项工作,决不能头痛医头,脚痛医脚,必须统筹兼顾,突出重点,全面推进。
我们一是把好源头。
四是宽严并举抓信访。宽,即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情,要认真听取他们的诉求,并千方百计解决他们的问题。严,即对接待人员要求要严,对当事人要做到进门热情,走有答复,接待有记录,查时有档案。对无理缠访,越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从年开始上访,一访就是几年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访,该案经一审、二审及盛市人大调卷复查,均认定案件处理没有问题,且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访,应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后,田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意,由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留,现田不再以我院违法办案上访,已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠访个案,通过政法委协调,依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习;五是加大执法力度,缓解执行难。今年以来,我院制定了加大执行力度,规范执法行为实施意见,并多次开展集中执行,处理了一批老大难案件。特别是对已经进入执行程序的信访案件,院长李光亲自过问,给执行局定任务,定措施,定时间,穷尽执行手段,限期结案。并多次听取汇报,接见当事人,监督快审快结。院长的关注和支持,使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了,胆子大了,工作局面随之打开。
如今年7月,申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元,因肇事司机和车主双双被判刑,家庭无实际履行能力,此案执行非常困难,而樊辉多次找区主要领导哭闹,随时可能赴京上访,区政法委也多次督办,我院执行局同志利用各种关系,连续工作五个昼夜,苦口婆心说服车主亲属(个体煤矿矿主)筹款12万元给予兑付,终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结;六是加强与区委、政府的信访信息沟通,对重大信访案件或有集体上访苗头的案件,我们每周二在区联席会议例会上汇报,努力争得区委的支持,并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案,198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组,要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿,且198名职工均为农民,无劳动合同,没有档案,缺乏证据,案件一旦受理,审理无据。
在我院没有受理的情况下,职工集体到区委、政府上访,并多次选派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我们及时向区委重要领导汇报案情,区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究,并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理,消除了一起重大集体上访案件。实践证明,突出工作重点,多头并举,上下联动。
今年以来,在处理涉诉信访工作中,我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华,调解能手宋继宏等先进庭室和个人,他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神,殚精竭虑,严谨务实,服从大局的工作作风;公正无私,严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志,石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。
我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩,但还存在许多薄弱环节,如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比,还有许多不健全的地方,还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强,新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多,需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中,我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效,使之不断迈上新台阶。
信访局信访工作总结篇七
为了提高信访工作效率,切实为群众办好事,我们都要对信访工作进行总结,下面小编推荐20xx年终信访局
工作总结
给大家,欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作,围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题,践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想,狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制,全国“会议”工作得到上级肯定,处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介,全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。
根据年初的
工作计划
,围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动,全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。从区、市、省“会议”到全国“会议”召开,全区信访战线三管齐下,确保在各级“会议”期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开,各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“会议”召开期间,吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众,共接待来访群众x批x人次。下发《关于在“会议”期间各级领导干部接待来访群众的通知》,做到“把接访现场当考场,把信访群众当考官,把信访事项当考题,把群众满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班,现场接待来访群众,带案下访、走访。会议期间,区镇两级接待来访群众x批x人次,现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在“会议”召开前夕和期间,吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查,排查出的x件信访突出问题和x名信访老户,并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬,有效化解27件信访事项,重点约谈了x名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队,从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“会议”期间,在驻京工作组的统一指挥下,前后方通力合作,仅发生一起非访(朱永健),其余均被成功劝返。
日前,经过细致排查梳理,全区还有x件信访积案,涉及x名信访老户,涵盖八大方面。对梳理出的信访老户,全部做到一案一策,反复商讨研究化解方案,积极开展了很多工作,花费了大量精力。比如采取了约谈法。xxx,局里先后与其约谈好几次,其一开始答应很好,后又变卦。又如采取了听证法。xxx,四次到北京非访,4月11日,组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对开展了无理认定程序。再如开展了终结法,对退休工资待遇问题、拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日,区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法,成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度,落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案,限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解,信访老户得到有力震慑,进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份,成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。
全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动,超前谋划,相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移,超前谋划及时调整。5月17日,区委、区政府召集所有包案的区领导,组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议,加强部署,深化落实。5月25日,区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报,并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出,经济发展是成绩,解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能,对符合政策的信访事项,坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间,吴中开展了“八一”期间涉军信访问题排查活动,从7月30日至8月8日,对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位,没有发生一起集访事项。二是强化包案,工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度,落实“三个一”,即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”,即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组,责任、方案都落实到人。三是突出法治,信访秩序严格规范。结合“信访宣传月”活动,大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户,坚持原则,统一口径,严格按照政策和法律,不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户,依法坚决打击处理到位。目前,每两周将全区重点老户情况向全区进行通报,强化责任意识和压力传递。
为全面提升全区信访干部的软实力,增强全区信访战线的战斗力,经区委、区政府领导同意,吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行,第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任,共xxx名,第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区,区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任,共xxx名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处,办信,接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课,课程内容紧密围绕党的十八精神,紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题,深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战,从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2、1万本。8月上旬,全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作,普遍反映较好,开阔了知识面,对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。
一是推介莫舍社区“831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上,又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心,并升级为“连心家园”,创设“831”工作机制,创优“民有所需,我有所为”服务品牌,实现了“大事小情都不出社区”的目标,在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力,跟进服务与管理,高效为民办事,更好更快捷地为村民服务。目前,局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作,尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号),在畅通信访渠道,维护群众利益诉求,保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显,领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意,从6月开始,将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户xxxx的过高要求,我们启动了信访三级终结程序,对其进行书面答复,但xxx不同意填写复查意见
申请书
,未能进入复查程序。4月11日,由区信访局牵头,组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听,反响效果较好,在化解老户方面开展了一次重大尝试。根据苏州开展大调研活动的要求,6月13日,全局召开办公会议,就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动,将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题,结合吴中区的工作实际,基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法,夯实基层基础建设方面也有了新的举措,以及在处置非访方面有一定的举措,为此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来,工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众,与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流,边思考边探索边总结,确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日,共走访全区15个镇(街道),30个村(社区),接谈群众41名,召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法,收集了对信访工作的建议和意见14条,两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初,全局启动群众路线主题活动,全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会,并把群众路线和信访工作结合起来,继续坚持用群众工作统揽信访工作,做好日常来访来信的办理工作,将群众路线认真执行贯彻到位。
存在的主要特点。
1、个别群体问题突出,上访活跃。
一是涉军群体仍是集体上访的高发群体,上半年频繁串联、聚会,不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员,因绩效工资的全面实行,企业和事业人员退休收入差距过大,要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇,提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及
租赁合同
纠纷问题,如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链,面临资产拍卖等问题,不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。2、信访老户上访频繁,言行偏激。
一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户,上访频繁,闹访、缠访、滞访不止,尽管相关部门按照有关政策规定,做了最大的努力,但仍然不能满足其过高期望和无理要求,息访息诉越来越难。
3、进京非访有所反弹,串联明显。
前几年,我们下大力气化解了一批进京上访信访积案,但xx大后,特别是今年全国“会议”以来,进京非访有所反弹,其中有些是之前已经停诉息访的信访老户,再次抱团进京上访,还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使,串联进京上访。
主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。20xx年,我区生产经营型事业单位实施转企改制时,职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置,上述人员的退休费均按“企业办法”执行。其中“协保”人员属我区特有,与苏州大市不同。20xx年,苏州市对“提前退休”人员退休费改按事业单位性质执行,鉴于“协保”人员的独特性,经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意,“协保”人员的计发调整退休费改按参照“事业办法”执行。20xx年以来,部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访,攀比“协保”,要求参照享受事业单位退休待遇,通过不断的越级集访向属地政府施压。
一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20xx)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米,同时因施工需要,将占用小区东南角绿化带,集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼,引发后面的二期业主集访,认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释,明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求,但业主坚决不答应并表示一旦施工,将采取过激行为阻止施工。
全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策,解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人[20xx]19号文件精神,对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编,但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围,而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则,吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核,而且需要考虑大市层面的平衡,鉴此,目前很难出台处理意见。
主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处,约有3、5万平方米的商业用房。20xx年7月始,该公司启用“商铺租赁集中管理经营”模式,与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等),并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同,用于整体开发经营“世界绸都”项目,并承诺每年按合同支付租金。20xx年4月以来,由于该公司资金链断裂,无法兑现租金,引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解,纠纷趋于缓和,但该公司经努力仍然无力扭转资金问题,且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖,再次引发租赁业主集访,要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。
一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作,部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策,坚持要求政府满足其提出的过高要求,否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程,按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下,拆迁公司无奈采取了一些办法,引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪,如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生,并要求公安机关查明作案人追究责任,否则通过不断信访的方式维权,也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件,向属地政府施压,可以说,不稳定因素“潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户,攀比其他与其情况类似的拆迁安置户,认为自己的安置待遇及补偿标准低,不断越级上访,要求政府给予补差等。实际上,她们攀比的情况虽然类似但不相同,出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果,并不具攀比性。
按照上级要求,根据当前面临的信访形势,结合明年的工作任务,20xx年全区信访工作的指导思想是:以党的xx大和xx届三中精神为指导,继续深入贯彻全国第七次信访会议,健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制,巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序,完善预防和减少信访问题的综合体系,加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。
总的工作要求是:坚持用群众工作统揽信访工作,以深入开展领导干部大接访活动为载体,组织各级领导干部敞开大门接待来访群众,着力加强源头预防,着力解决突出问题,着力夯实基层基础,着力创新信访机制,着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员,坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题,确保全区信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作:
一是狠抓各项举措,做好重大活动时期稳控工作。
做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后,国家、省、市、区“会议”都将陆续召开,区里还有很多重大活动。全局将提前谋划,超前部署,新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级“会议”期间信访稳定工作的通知》,继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识,按照通知要求,开展过细工作,尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员,着力提前清理一些历史旧账,攻克一批疑难信访积案,确保这一重大政治工作任务圆满完成。
二是把握突出问题,抓好矛盾纠纷排查化解工作。
认真贯彻中办〔20xx〕3号文件,把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期,企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁,全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防,做到定期排查、随时化解,完善信访日报制度,坚持早发现、早处理,牢牢把握住信访工作的主动权。
三是完善接访机制,开展领导干部接待群众工作。
近年来,全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化,解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性,着重解决一些难点热点的信访突出问题,在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众,带着感情和责任接待来访群众,把群众反映问题的来龙去脉搞清楚,把法律规定和政策要求搞明白,把问题的症结搞准确,让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。
四是严格规范秩序,认真做好依法治访推进工作。
全局对影响信访秩序的问题予以足够重视,尤其对非访人员,严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求,加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理,对缠访、闹访,组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员,加强法制教育,在思想上疏导、行为上规范,有效减少违法上访现象。
五是加强信访稳控,做好信访驻京驻宁值班工作。
按照上级要求,驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理20xx年度去市、赴省、进京上访的基础上,帮助重点地区一道认真剖析原因,拿出可行措施,尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人员劝返、一手抓对内处置,坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通,及时汇报情况,争取工作上的支持和理解,努力把越级访数量控制下来。
六是转变工作作风,持续开展干部能力建设活动。
全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求,牢牢盯住职责定位,全面提升信访工作能力,努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将继续加大调研力度,塑造标杆,培育典型,进一步推进“五有五能”标准化工程建设,积极构建群众工作站、群众工作室,形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众,加强与群众的沟通交流,变群众上访为信访干部走访,把信访事后工作向事前工作转移。
20xx年,区信访局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神,按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署,继续坚持“依法信访,违法追究,双向责任,注重导向”,紧密结合全区信访工作实际,狠抓各项工作措施的落实,以维护全区社会稳定为已任,以解决实际问题为核心,锐意进取,勤奋务实,创造性地开展工作,为确保全区社会稳定作出了应有的贡献,取得了阶段性成果。
今年以来,按照区委、区政府的统一要求和部署,区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设,强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研,找准制约宣传工作上档升级的症结,制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强,在调查研究的基础上,选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点,通过认真谋划,结合该村的实际情况,区信访局制定了切实可行的宣传方案,报请区委、区政府主管领导批准后,在南大园乡东马池村选取了一条主要街道,在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置,书写5条标语,专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识,达到了寓教于乐的目的。同时,在东马池村召开全区信访宣传工作现场会,在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲,在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板5块,达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的,使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义,推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措,全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义,真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初,区委、区政府拨出专款近10万元重新统一标准规范设置区信访接待室,并发放信访明白纸近12万份。为进一步加大信访宣传力度,弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠,区信访局多方筹措资金近3万元,在全区设立社区信访宣传牌1000余块,进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村,与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动,教育大家换位思考,关心群众疾苦,增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上,今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围,进一步加大了信访接待工作力度,并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度,使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计,今年以来,区级党政领导共接待来访群众反映问题37件、140余人次,已按期办结31件,剩余6件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导,使基层信访接待工作进一步走向规范,使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际,我区于今年11月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度,规定每月15~20日为下访日,集中深入农村和社区接待群众反映问题,并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示,实现领导干部与群众零距离接触。并于12月1~6日安排全区科级以上领导干部,区主要领导、主管领导靠前安排,身体力行。据初步统计,全区副科以上领导干部下访达500余次,共解决问题40余件。
为解决群众反映的实际问题,区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上,着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任,增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识,增强责任感和主动性。全区各级各部门领导,广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》,对依法治访内容和意义有了深刻的理解,按《决定》要求找准在信访工作中的位置,自觉履行职责,依法办事,扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办,促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件,到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访,向责任单位领导发交办单,限期解决,并加大跟踪督办力度,要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况,避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度,定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度,严格落实包案责任制,加大解决问题的力度,每周一调度,每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件,区委、区政府及时召开工作调度会议,研究对策,督办落实。区信访局逐案挂帐督办,对办案难度大的案件,报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案,力戒超期办案,高质量地完成办案工作,加上强有力的办案机制,实现了全区信访工作的良性循环。
据统计,实行解决信访突出问题和群体性的事件联席会议工作制度以来,市联系会议各成员小组共向我区交办25个案件,其中:1、农村征用土地问题组有4个案件,已全部办结;2、企业军转干部问题组有3个案件,已全部办结;3、城镇房屋拆迁问题组有1个案件,已办结;4、涉法涉诉问题组有17个案件,有10个案件已经办结,有5个案件已移交市中级法院,1个案件等待宣判,1个案件正在侦察中。
今年以来,市信访局办案处共向我区交办12件要结果案件,已全部按期结案并上报。
今年以来,全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多,诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题;职工生活待遇问题;环境污染同群众利益问题;社区物业管理问题等问题,面对大量的矛盾和不稳定因素,全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作,取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障,社区物业管理等问题上来,让群众真正了解我们的工作过程,使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会,及时互通信息,对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报,做好预案,防止发生大的信访事件,对重要的集体访隐患,由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度,派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间,我们都要求各部门进行深入排查,找出工作中的偏差,排查上访对象,认真化解矛盾,及时处理。三是加强信访信息工作。今年,全区信访形势又发生了新的变化,区信访局及时建立了区、乡(部门)、村(重点企业)二级信息网络,进一步畅通信息渠道,深入基层了解民情民意,在第一时间掌握信息动态,及时处理。
截止今年11月底,我区共排查出重点集体上访隐患和苗头单件共17件,重排2件。其中对9个案件派驻了工作组或派有关部门参加了市工作组。按派驻时间先后顺序分别是:1、解决杨庄乡东高庄村问题工作组;2、解决杨庄乡王范庄村问题工作组;3、解决五尧乡西小庄村问题工作组;4、解决市电子元件厂问题工作组;5、解决杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题工作组;6、解决五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题工作组;7、解决国兴建材公司问题工作组;8、解决市电工机械厂拆迁补偿问题工作组;9、市解决市蹦床厂归属问题工作组,区经贸局参加。以上9个案件,在区委、政府的大力支持和积极调度下,其中有5件(杨庄乡东高庄村问题、杨庄乡王范庄村问题、五尧乡西小庄村问题、市电工机械厂拆迁补偿问题、市蹦床厂归属问题)已基本解决,有1件(杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题)已进入法律程序,有3件(市电子元件厂问题、五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题、国兴建材公司问题)正在进一步解决之中;未派工作组的其他6个案件全部得到解决。
区信访局根据省《信访工作年度责任目标考核办法实施意见》和市《信访工作年度考核办法》,结合我区信访工作实际,在总结20xx年信访工作考核评比实施办法(试行)经验的基础上,深化考核工作量化打分制度。一是进一步明确考核内容。(一)坚持领导接待群众来访制度。(二)坚持信访苗头和群众性事件隐患排查化解制度。(三)加强初信初访工作,减少重信重访。(四)解决好群众反映的信访问题。(五)加强信访信息工作。(六)乡、办信访工作要做到“四有”,即有办公地点,有牌子,有工作人员,有档案。二是实行独具特色的考核步骤。区信访局为充分尊重各方意见,调动各乡、办做信访工作的积极性和主动性。实行考核按自我检查、自我批评、自我平分—分组互查,评定得分—按分排序、综合总结的步骤进行。既充分发扬民主,又充分体现了工作公开平等的原则。三是加强督导。将量化打分结果和群众上访情况作为衡量信访工作的主要依据,通过下发通报督促和指导各乡、办和相关部门深入作好信访稳定工作。
区信访局采取“堵源头、快疏散、抓查处、重回访”的12字方针处理。一是坚持领导靠前指挥,及时调度,避免事态的进一步扩大。二是协调相关部门,积极介入,摸清事件发生的来由始末。三是由包案区级领导牵头负责,配合上级部门,加强督促和指导,力促事件得到及时解决。四是作好事件隐患的彻底清查工作,防止反弹。由于区信访局制定了处理群众集体上访和突发群体性的事件工作预案,并采取了一系列深入扎实的预防突发事件举措,在今年几起影响较大的集体访事件发生后,能够及时把握事件发展动态,为区委、区政府领导当好参谋和助手,提供正确的咨询和决策,协助区领导稳中有序地作好对事件的处理,真正把矛盾积患以及善后工作解决彻底。
通过一年多的努力,我区的信访工作取得了明显成效。一是全区各级党政机关的信访工作得到有效规范。领导重视,机构健全,职责明确,工作有力,注重解决问题,化解矛盾。二是信访导向逐步端正。今年,区信访局共受理群众来区以上来信来访232件次,与去年同比上升22、1%。其中,来信51件次,同比上升37、8%,来访181件次,同比上升18、3%。来访中,进京访7户次,同比上升133、3%;赴省访3户次,同比上升50%;到市访13户次,同比持平;来区访158户次,同比上升15、3%。今年未发生进京赴省集体访,发生到市集体访8批次(杨庄乡东高庄村问题、王范庄村问题、下闸村问题、市机床厂问题、市电工机械厂问题、通联公司拆迁房屋问题、五尧乡西小庄村、凯聚楼拖欠工资问题)同比上升60%,来区集体访20批次,同比上升100%。三是信息工作充分发挥了作用。能够较准确地掌握全区信访动态,信访工作由被动应付转向有的放矢,超前介入使大量的信访苗头隐患问题被解决在萌芽状态,使问题得以控制稳定在基层。
20xx年区信访局工作总体思路,即“遵循一个原则”,就是坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中全会和省委六届六次全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市各级领导同志对信访工作的重要指示精神;“明确一个宗旨”,就是坚持以立党为公、执政为民,切实维护人民群众利益为目的,以推进依法治访为根本措施,努力提高做好信访工作的能力和水平;“突出五个重点”,就是进一步畅通信访渠道,综合治理上访秩序,认真解决信访问题,加大督查督办力度,加强基层基础工作;“坚定一个信念”,就是充分发挥信访部门的职能作用,积极构建大信访工作格局,努力为全区改革发展稳定服务,为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。围绕这一思路,重点做好以下七个方面工作:
一、深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神,努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求,积极探索新形势下做好信访工作的新举措,新方法,找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置,争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡(办)两级领导干部下访工作。把领导干部下访作为贯彻落实党的xx届四中全会精神的重要举措,提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力,以实际行动实践“亲民政治”,化解各类社会矛盾和不稳定因素,为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电,只要理由充分,证据确凿,一律立案办理。同时严把结案质量关,对重点案件搞好协调、调度,加强督办,直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求,全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责,建立健全单位的信访工作机构,认真解决职责范围内的信访事项,力争妥善解决好矛盾和纠纷,进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件,坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》,严格执行双向责任追究,充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫,在准确把握全区社情民意的基础上,计划每季度撰写出1—2篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的
调研报告
。七、内强素质、外树形象,全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点,促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍,努力提高干部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标,即:建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。
信访局信访工作总结篇八
根据县委组织部的安排,我于7月1日至9月30日到县信访局跟班学习。回顾这3个月的工作历程,确实是经历丰富,收获颇多,感触深刻。在跟班期间,在各位领导的指导下,在同事们的相互学习帮助下,使我身获磨练,受到深刻启发,思维条理、法学水平和处事能力都获得晋升。现就跟班学习谈谈自己的收获和体会:
1、获得了学习和充实自我的机会。到信访跟班学习期间,我被安排跟随各位领导做信访接待工。一开始,由于对国家政策、法律法规等相关知识了解不够,一天下来,在接访过程中都不能说上一句话,更不用说为群众排忧解难了。当时,我感到惭愧、无助,埋怨自己对国家政策了解太少,有时侯甚至怀疑自己是否真的能够胜任信访接待这份艰巨的工作。值得庆幸的是在各位领导、同事对我无私的帮助和关怀下,使我慢慢的对国家政策有了很大程度的了解,虽不能做到独挡一面,但也能为上访者指门引路,做好相关政策解释。
同时,我也利用空闲时间学习信访条例等上访中涉及到的相关法律法规,提高自己的政策理论水平和业务能力。在接待来访群众过程中,本人能够做到认真听取群众诉求,根据不同情况,合理分流,对于群众反映的问题,确实有道理、有政策依据的,根据属地管理,谁主管谁负责的原则,交办到相关单位限期处理;对于那些没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的,耐心细致的做好思想工作,化解心结,稳定情绪确保不越级上访、重访。
2、端正了工作态度,提高了思想领悟。在信访局工作会接访到许多形形色色的人,抱怨的、蛮横的、哭闹的都有,但是他们都是有困难的人,需要关怀的人,而我们要做的是解决他们的困难,维护人民群众的权益,因此,让我深刻的认识有良好的工作态度是开展工作的首要条件,通过接访也锻炼了我的耐心、毅力及沟通能力,使我在克服浮躁情绪、遇事沉着冷静、处事成熟得当上有了一定的提升。
3、更加了解了基层工作。通过接待来访群众,本人发现矛盾纠纷相对集中,主要涉及土地纠纷、征地补偿、环境污染、劳务纠纷等问题。这些情况的掌握对于我今后从事基层工作必然会有很重要的作用。同时,我也意识到了基层工作的艰难性,有时候一件信访事件的处理,要经过反复的协调,最后才能勉强达成共识,并且还不能确定今后一方不会出现反悔的情况,当然这只是基层工作的凤毛麟角,但是也映射出了基层工作的不易,这对于刚刚参加工作的我而言无疑是一项巨大的挑战,在今后的工作中我会做好充分的思想准备,边工作,边学习,在实践中提升基层工作的能力,更好的为人民服务。
1、到信访局上访的群众当中,有些上访人已经去属地管理部门或事项主管部门反映过情况,由于无答复或处理结果未妥,然后才到信访局上访,而信访局能做的仅是按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,直接转送有权的行政机关或属地管理部门处理,并无督办权和调处权,更多还得靠相关职能部门去处理办结。2、在群众上访的信件中,部分信件涉及到多个职能部门相互配合协调处理才能办结,由于没有统一领导,仅靠信访局多方协调相对困难,且办结效率较低。3、在群众上访的信件中,部分是涉法涉诉问题,需要法律维权,但信访人不愿意去法院起诉,觉得打官司时间太长、费用较高,人力物力折腾不起,如此一来,信访局只能通过多方协调及相关部门的积极配合才能办结此类信件。
1、高度重视,加强领导县政府应高度重视信访问题,稳固统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局,充分利用联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式,及时化解矛盾和纠纷。根据每月信访件的数量和重要性,每月召开一次以上的联席例会解决存在的信访突出问题或提出加强和改进信访工作的意见。
2、信访工作绩效纳入公务员考核各乡镇、部门的主要领导是信访工作的第一责任人,对本单位的信访工作负总责,分管信访工作的领导直接负责,其他领导成员负责抓好分管部门单位的信访工作。
同时,各乡镇、部门领导亲自阅批群众来信和接待群众来访,有关领导直接处理重要信访问题,包案负责,一抓到底,解决信访突出问题。信访工作绩效纳入公务员考核将引起各乡镇、部门重视信访问题,努力把群众反映的信访问题解决在基层,把上访群众稳定在当地,从源头上预防和减少信访问题的发生。
3、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与,运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法,依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,是党和政府与人民群众沟通的桥梁,是维护群众利益、促进和谐稳定的根本需要。
马克思说“人民群众是历史的创造者”,没有群众哪来的政府,水可载舟,亦可覆舟。贵州“6.28”应让我们引以为鉴,一切工作只有以尊重和维护人民群众的根本利益为出发点,群众才会对党和政府产生忠诚和信赖之情,人民内部矛盾才能得以有效化解,构建和谐社会才得以真正实现。
20xx年,我局的信访工作在市委、市区政府的领导下,在市信访办的具体指导和帮助下,认真学习、贯彻、落实了《信访条例》和中央处理信访突出问题及群体性的事件联席会议工作部署,严格按照“属地管理分级负责”及“谁主管、谁负责”的原则和法制化、规范化的程序开展信访工作,信访工作取得了良好的成绩。为此,特总结如下:
我局把信访工作纳入到单位工作目标之中,成立了信访工作领导小组,徐润金局长任组长,张文新副局长任副组长,各单位主要负责人为成员,层层落实信访责任,明确分工责任到人。在抓好文化广播电视工作的同时经常听取信访工作汇报,研究商讨解决信访方面的问题,特别结合本系统干部职工思想动态,注重抓好政治思想教育,使干部职工在工作中牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,确保了全系统干部职工队伍稳定。
1、我局于1月26日召开信访工作专题会议,参加会议的有局属单位主要负责人,局机关全体干部会议,会上组织学习和传达上级有关文件及会议精神。会议要求,各单位要高度重视信访工作,要看到这些突出信访问题的存在对维护职工队伍稳定,构建社会主义和谐社会的危害和影响,切实把这些突出问题处理好,解决好。会议强调,各单位要对本单位干部职工思想进行一次全面排查,真正把突出信访问题转化工作落到实处,严格落实“五包”措施(包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理),扎实做好每一个干部职工思想工作,同时,要求要将会议贯穿到每个职工之中,通过广泛的宣传教育,为信访工作营造了良好的氛围。
2、在抓好各项工作的同时,要求各级领导从思想上、行动上多关心职工生活,确保职工队伍的稳定,对各单位存在不稳定因素、信访苗头或带全局性问题,要及时排查,及时解决,把信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。并根据来访者提出的问题作出答复,能解决的给予解决或协调解决。无法解决的采取做好耐心细致的思想教育工作,争取他们的理解与支持,做好了使来访者满意,消除了上访因素。目前,全系统职工队伍稳定,安心工作,职工无上县级以上事件的发生。
1、认真贯彻落实领导干部集中“下访月”措施。我局将领导干部集中下访工作摆在重要议事日程,及时召开局务会,认真分析研究全系统信访情况,对信访工作统一部署安排,使领导干部进一步明确包案责任,确保下访工作到位,具体划分了集中下访的单位,形成了主要领导亲自抓,分关领导组织协调,其他领导各负其责,办公室组织实施,负责掌握反馈情况的格局。
2、落实责任。各单位主要领导人是这次集中整治和专项行动工作负责人,要负责对本单位职工思想动态全面的了解和掌握,要坚持每月二次以上不稳定因素的排查,并上报局信访工作领导小组,做到不放过一个问题,不留一个“死角”,将一切隐患及时消灭在萌芽之中。
3、认真检查。我局组织有关人员到各单位检查,主要采取了现场听、查、看、访的方式,逐一排查信访隐患问题,逐一检查信访维稳制度落实情况,真正做到心里有数。
4、突出重点解决问题认真高效。针对邱西平等人“要求已改制职工返聘再就业或予以办理相关证件”的问题,我局信访工作小组积极开展思想稳定工作,并多次与市人劳局联系处理相关工作。经多方努力,使信访人员在始终保持稳定情绪,没有发生任何影响不好的事件发生。
加强政策,法规学习,是我局从来未忽略的一项工作,从局机关到各文化单位一直坚持学习制度,通过学习,使干部职工牢固树立正确的世界观,人生观、价值观、地位观、利益观,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识,确保了全系统的各方面稳定的局面,确保了集中整治和专项行动顺利开展。
信访局信访工作总结篇九
为了严格坚持依法依规解决群众信访问题,不轻易突破政策法律规定去解决本不应该解决的问题,努力减少因此导致的越级访和缠访闹访,今年来,认真组织规范信访秩序。
(一)抓好规范上访行为
组织各乡镇、县各单位认真学习***和省关于依法处理涉法涉诉信访问题、引导群众依法逐级走访等相关文件精神,积极加强与上级信访部门的沟通,争取上级信访部门对越级上访不支持、不受理、不通报、不记账,引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。对一些缠访、闹访的信访案件,特别是多次重复到省进京上访的案件,探索通过召开信访事项听证会或启动核查程序,把案件及时结案,打消上访群众不切实际的上访愿望,维护正常的信访工作秩序。
(二)以宣传贯彻《_省信访条例》为契机,做好信访秩序规范和宣传工作
《_省信访条例》将于今年7月1日起施行。为做好《_省信访条例》的贯彻实施工作,确保各级党政领导干部和社会各界学习了解并准确把握条例的立法精神和制度设计,根据《省信访条例》宣传普及工作方案,我县信访部门结合实际进行宣传,做到墙上有字、电视有声,充分利用广告、墙报、报纸、电子屏幕、宣讲、学习研讨等形式学习宣传条例。6月18日,省宣讲团到我县进行宣讲,上午在县直单位召开宣讲会,下午到阳城镇召开宣讲会。
6月23日,由县人大内司委、县^v^、县司法局等组成的县宣讲团分两个小组赴全县13个乡镇进行宣讲,重点对各乡镇班子成员,各政法派驻机构负责人、信访办负责人,乡镇中层干部,村(居、社区)全体干部及人民调解员等进行宣传讲解《_省信访条例》。为做好省《信访条例》的宣传工作,县^v^向市统一订购了相关宣传资料,其中包含省《信访条例》法规手册、信访工作资料(含信访工作人员篇、信访人篇)、省《信访条例》宣讲提纲以及宣传视频光盘等资料。各乡镇、各单位除了积极开展《条例》的宣讲工作之外,还按照相关要求,采取宣传条幅、宣传栏、播放宣传光盘等方式,广泛开展省《信访条例》的宣传。
今年来,县^v^通过把社会矛盾化解纳入信访工作的总体部署,社会矛盾化解工作水平和社会风险防范能力明显提高。反映在群众信访的变化上,近年来,我县群众到省、市上访的数量每年逐步减少;今年以来,省、市下交的积案化解任务、全国信访信息系统登记交办的我县群众上访事项同比下降50%以上。与此同时,群众矛盾统统涌入信访渠道的现象也已经发生明显的转变,各级信访机构的工作数量也逐年减少,反映出群众信访量逐年稳步下降,前几年群众矛盾迅猛上升的势头得到有效控制。
虽然在化解社会矛盾方面取得了一些成效,但这项工作永无止境,当前社会矛盾复杂多样,稳定形势较为严峻:一些旧的矛盾仍然存在,新的问题又逐步出现;群众利益诉求日益多元化,关注的热点、焦点问题逐年增加,我县的社会矛盾化解遇到的各种阻力越来越大。
信访局信访工作总结篇十
20xx年,我县xxx的工作已经结束,全体工作人员得到了年假的机会,可以好好放松一下,好好的将自己一年的繁忙工作放在一边,享受一下生活的乐趣。在假期之前,我们必须就一年以来我们的工作做一下总结,年终总结可以讲我们在过去一年的工作做一次总的总结。总结我们xxx在过去一年的工作,得与失,在总结中得到。
20xx年,我县信访工作,在县委、县政府的直接领导下,在上级业务部门的工作指导下,以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的中国xxx第十七次全国代表大会精神和胡关于信访工作的重要指示精神,牢记为民宗旨,发扬务实精神,与时俱进,开拓创新,全面宣传、贯彻好新修订的《信访条例》,进一步畅通信访渠道,建立新的信访工作秩序;工作中以解决信访突出问题为重点,切实解决好涉及群众切身利益的实际问题;根据“6、28”电视电话会议精神要求我县于7月1日开展县委书记大接访领导干部大下访工作成立了相应的办公室,并制定了计划;以完善信访工作长效机制为基础,全面推动我县构建信访工作的新格局为全县的经济发展,民族团结和社会稳定做出了积极贡献。现将我县20xx年年终总结如下:
(一)建立和完善信访工作机制
1、畅通信访渠道,建立和完善民意表达机制。拓宽民意表达途径,为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道,及时的通过各种途径向社会公布信访机构、通信地址、接待时间、投诉电话等。
2、建立信访隐患排查调处机制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,主动深入基层进行矛盾排查。及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头。做到纵横交叉排查不留死角,使矛盾得到及时解决。
3、健全信访问题协调处理机制。按照有关规定依法、依规、就地解决问题的原则,把责任单位和时间进行明确,保证问题得到圆满解决。同时对历史遗留问题和疑难信访问题,实行县长办公会议制度,以及领导包案制度。
4、建立和完善督查、督办工作机制。一是召开专题会议进行当面督办,对涉及部门多的信访问题,通过召开多部门参加的会议进督办解决。二是通过深入浅出承办单位进行现场督办。三是开展个案调查直接督办,对群众反映强烈,影响社会稳定的典型案件,进行直接督促落实。
(二)在县委、政府的高度重视下,加强对工作的领导,并全力推进《信访条例》的贯彻落实。
在xxx、省、县举行各类重大活动的同时,我局加强信访工作,确保全县的各类信访人员不在活动期间滋事。在县内举行各类重大活动之时,进行矛盾排查,并进入重点区落实情况,把问题化解在基层;同时圆满的完成了县各类活动的保卫工作。
(一)信访情况
20xx年全县共受理来信来访2512件,4366人次,与上年同期4701件,7456人次,相比下降46℅;其中来访1862件,3580人次,比去年同期3475件,7456人次,相比下降46℅;来信650件,比上年同期928件相比下降30℅;集体访95件,909人次,比上年同期76件,1437人次相比增长25℅,联名信34件,比上年23件增长48℅;重信11件,比上年71下降85℅;重访160件,576人次,比上年同期227件,664人次,下降30℅。
(二)“两访”活动开展以来的基本情况
自7月1日以来,xx县举全县之力,主要领导身体力行、以身作则、带头接访、下访、带头接待群众,带头带案下访,带头解决疑难问题,带头破解重点复杂矛盾。由于领导重视,全县上下齐心协力、齐抓共管,解决了一大批信访案件。具体体现在参加接访下访人数达1213人次,接访总量1317批次,3840人次,结案1035件,结案率79%。下访总量1572件,结案1276件,结案率81%,包保案件337件,结案199件,结案率59%,办理重要案件354件,结案160件,结案率45%,其中:市联办交县委书记、县长,交办件9件,结案9件,结案率100%,副处级以上领导交办案件21件,结案16件,结案率76%,县级部门83件,结案53件,结案率64%,乡(镇)书记、乡(镇)长交办件46件,办结19件,结案率41%,副科级以上25件,办结4件,结案率16%,村、(社区)120件,办结6件,办结率5%。自立案件298件,结案253件,结案率85%,信息提供数136件,采供93件,召开各种会议776期次,13315人次,深入基层1667单位批次,4701人次。下访领导及工作人员430批次,20xx人次,下访村472个次,772组次,7658人次,6080户次,10268人次。下访形式办法,会议解决336场次,协调解决223批次,直接解决110期,解决问题的总体情况,已解决264批次,正在解决115批次,未解决4批次,暂无力解决18批次,不予支持2件次,解决问题总数408批件次,总涉及资金4000多万元。
(三)对20xx年信访工作综合分析,呈现以下四个特点:
1、信访总量有所下降,但集体访人次继续上升。
2、群众反映的问题相对集中。
从20xx年的来信来访情况看,总体集中反映如下几个方面问题:
1、“三农”问题量多面广,主要是农民工工资、土地开发利用与征地补偿问题,国家重点工程项目移民和易地移民的生产生活,山林水土纠纷,农民生活困难等问题;二是企业改革改制带来的职工身份置换、经济补偿及企业退休人员的供养问题等;三是各个时代辞职、辞退人员要求落实政策及提高待遇问题;四是涉法涉诉方面的问题;五是过去历史遗留无法解决的问题。
3、极少数上访老户如尹安、罗承贤等缠访历史遗留问题。上访老户长期到党政机关上访,不仅次数频繁,而且态度的蛮横不听劝说。动不动就坐在主要领导办公室不走,以达到本人的过高无理要求为目的;从而严重干扰领导的正常工作秩序。
4、依法、依规上访。一是由原来的越级上访,转为逐级上访;二是集体访由过去的多人、规模大、行为过激逐步转化为派代表,依法、依规、理性合法上访。
20xx年,通过全局干部的努力工作,虽然做了大量的工作,但我们工作中还存在着相对滞后和不足。一是乡(镇)一级没有专职的信访工作人员,使得没有及时把矛盾化解在基层和萌芽状态;二是乡(镇)、部门的领导干部对信访工作认识不到位,应在属地解决而没有,而是把问题上交给信访部门,从而加重了信访部门的工作量;三是信访专项经费严重不足,从而影响了深入基层开展工作时间,从而无法把重大问题处理在萌芽状态。
思想上要以xxx理论和“三代表”重要思想为指导,认真贯彻落实好党的十七精神围绕“二十字”方针,做好各项工作,把工作重心放在县委、政府提出的规划目标任务上来。联系信访工作实际,总结经验,查找不足,不断建立和完善机制、措施,更进一步加强和改进信访工作,密切党和群众联系,为构建社会主义和谐社会作出贡献。
(一)重视基层信访工作,把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。
信访问题大量产生在基层,其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位,直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此,各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想,做到重心下移,关口前移,把抓好基层基础工作作为切入点和着力点,突出抓好县级信访工作,不断强化基层组织和基层干部的责任意识,提高化解矛盾、解决问题的能力。
(二)切实加强信访部门的自身建设,发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
(三)要总揽信访工作全局,客观分析面临的新情况、新任务。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势,对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断,找准信访工作与中心工作的结合点,进一步明确信访工作面临的新任务,研究制定有针对性的措施和办法。
(四)要突出重点,抓住关键,用重点突破实现工作的整体推进。
当前,信访工作任务非常繁重,必须善于抓主要矛盾,把关键和突出问题解决好。各级各部门要根据各自的实际情况,重点抓好20xx年信访工作,并进一步建立和完善长效机制和配套制度;进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决;同时尽可能创造条件深入群众,加强法律、法规宣传,积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路,以点带面,促进信访工作整体上新水平。
(五)要进一步解放思想,开拓创新,以全新的思维、全新的理念看信访。
创新是做好信访工作的不竭动力。各级各部门信访干部要坚持与时俱进,自觉打破思想束缚和局限;在实践中勇于探索,查找真理;把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究,把信访工作的工作着力点向前推移,变上访为下访。
20xx年的xxx工作还是会继续努力下去。我们xxx就是为了人民的申诉而设立的,所以我们必须要时刻以人民的利益为基础,一切从实际出发,做好我们xxx的工作。协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题;协调处理群众集体来京上访和异常、突发信访事件;检查、协调县各部门信访工作的信访工作。指导信访业务工作;总结推广各地区、各部门信访工作的经验,提出改进和加强信访工作的意见和建议。了解并掌握信访工作队伍建设情况,组织信访干部的培训。相信我们20xx年的工作一定会更好!
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