自然资源工作计划 自然资源监察工作计划热门(汇总14篇)

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自然资源工作计划篇一

为了深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《^v^关于加强审计工作的意见》，进一步规范审计执法行为，提升审计工作质量和水平，推进审计依法行政工作有序开展，结合我局工作实际，特制订20xx年度依法行政工作计划。

以党的十八大、十八届四中全会精神和《^v^关于加强审计工作的意见》为指导，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强审计监督、创新工作机制，加强法制建设，强化内部管理，提高干部素质，全面依法履行审计职能，真正将审计机关的依法行政工作更好地融入我县经济社会发展大局。

20xx年审计工作将按照《xx县20xx年审计(调查)项目计划》的要求，突出对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计监督和“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计力度，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，高质量完成20xx年度县政府安排的99个审计(调查)项目。

1、规范审计业务管理。严格执行《xx县审计局审计项目进度控制办法(试行)》等8项办法、规定、制度，规范完善了审计业务流程，认真落实周一业务例会和项目汇报会制度，加强审计现场管理，防范审计风险，提升项目质量。

2.严格审计执法程序。认真贯彻落实执行《审计法》、《国家审计准则》、《陕西省国家建设项目审计条例》等规定，严格审计项目复核、审核及审理工作，规范审计执法行为、严格执法程序，增强责任意识，优化工作流程，提高审计质量。

3、加强项目审理复核。切实将审理工作作为提升项目质量、规范审计行为、强化内部监督、推进依法行政的重要手段。按照上级审计机关审计审理工作全面推开的要求，进一步明确审计项目的审理范围、审理方法、审理内容、审理程序、审理职责等，确保审计项目审理全覆盖。

4、重视审计整改落实。严格执行《xx市人民政府关于进一步加强审计整改工作的通知》，对所有审计项目实行审计结果整改反馈制度，由被审计单位在规定时限内针对审计报告提出的问题和审计意见，逐条进行整改落实，形成专题整改报告报送我局，确保审计结果整改落实到位。

5.强化执法质量考核。按照局审计执法质量考核办法，强化审计项目质量考核、把优秀项目评选和审计质量考核作为深化质量控制有力抓手，通过改进考核评比方法，完善考核评比内容，优化考核评比流程，不断提升考核评选工作的科学性、完整性和公正性，充分体现审计机关依法行政建设工作的成果。

1、严格执行依法行政各项政策法规。全面贯彻落实《^v^关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和省市县20xx年依法行政工作要点，认真执行依法行政各项政策法规。

2、认真执行规范性文件登记制度。强化规范性文件管理，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度的“三统一”，完善规范性文件备案登记、公开发布、定期清理制度，全面实行规范性文件报送备案制度。

3、积极探索审计行政指导工作。积极探索审计行政指导工作，制定审计行政工作指导意见,综合运用政策辅导、审计回访、行政建议等方式把行政指导工作贯穿于审计管理和审计执法的全过程。

4、推行重要审计结果公告制。对社会保障资金、政府公共工程项目、涉民专项资金审计结果适时向社会公告，让广大群众了解、参与、监督专项资金运行情况，推进有关职能部门管好用好资金，同时，增强审计透明度，切实维护群众利益，使民生资金成为群众的放心款和明白款。

5、实行重大事项集体决策制。强化规范行政决策，提升决策科学性，坚持重大事项集体研究制度，完善并严格执行议事规则和决策程序，增强整体合力，发挥领导核心作用，进一步提高审计机关决策的科学性，实现依法决策、科学决策、民主决策。

1、深化“法律进机关”活动，提高审计干部依法审计能力和服务社会的水平。局党组中心组全年学法不少于12次，局机关全年举办法治讲座不少于2次，干部个人全年集中学法时间不少于12次。同时，我局将通过开展法治培训、举办法治讲座、法律知识竞赛、进行法律知识考试、建设法治学习园地等形式，重点学习依法治国、依法执政理论，社会主义民主法治建设理论，《宪法》《行政许可法》《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《陕西省国家建设项目审计条例》等法律法规，全面深化法制宣传活动，提高全体干部依法行政水平和依法审计能力。

2、深化“法律进农村”，提高农民群众的法制意识，提升审计工作的影响力。局机关将成立法治宣传宣讲队，组装宣传车，深入乡镇街道、农村田间地头，开展法律咨询、散发宣传资料，宣传审计法律法规，提高广大群众的法治意识，增强群众对审计工作和审计机关的了解和信任，提升审计工作的影响力。

3、开展“法律进学校”活动，提高师生的法律素质，提升审计工作的知名度。组织局法治宣传宣讲队进入学校，向在校学生和教师宣讲审计法律法规，增强师生对审计机关和审计工作的了解和信任，提升审计工作的知名度。

4、开展“法律进社区”活动，促进和谐法治社区建设，提升审计工作的公信力。组织局法治宣传宣讲队深入居民小组、住宅小区，宣传审计法律法规，不断提高群众法治观念，增强广大群众对审计机关的了解和对审计工作的支持。

5、开展“法律进企业”活动，规范企业经营行为，提高审计工作的服务能力。组织局法治宣传宣讲队深入企业，宣传审计法律法规，增强企业对审计工作的理解、配合与支持，提高审计工作的公信力。

6、开展法律进单位活动，着力提高干部法治观念，提升审计工作执行力。组织局法治宣传宣讲队深入机关事业单位，宣传审计法律法规，进一步规范各单位财务管理，提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力，促进领导干部审慎对待和正确使用手中权利，争得单位领导和干部职工对审计工作的理解、支持与配合，提升审计工作的执行力。

1、统一思想认识，增强责任意识。全体审计干部要充分认识依法行政工作的重大意义，认真学习中省市有关依法行政政策规定，增强依法行政的自觉性，不断提高依法行政能力和水平。

2、加强组织领导，夯实工作责任。切实加强对依法行政工作的组织领导，将依法行政工作纳入局年度工作重要议事日程，与其他重点工作一起研究部署、一起组织落实、一起监督检查、一起考核表彰，确保依法行政工作的有序开展。

3、加强督查考核，推进依法行政。局办公室和纪检组要组织专人对各股室依法行政工作开展情况进行督查考核，严格按照审计执法依据、审计业务流程、审计执法责任制，对审计人员依法执审情况进行监督检查，对于发现的问题及时予以纠正，情节严重的予以严肃处理。

根据上一季度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，行政部计划从以下方面开展接下来的工作：

2、 完成日常行政招聘与配置;

3、每月月底最后一天统计本月所有员工的考勤，月初一号交与财务部作为核算工资的标准之一。

随时了解员工近期的工作状态，对进职、离职、调岗职员工作情绪进行了解。随时关注离职职员动态，做好下一步职员招聘安排及计划。

4、 推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度;

5 、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。

6、 在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。

7、 大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。

为了保证在公司运行体系中投资部门使用的项目文件的方便。

1、必须认真协助投资部做好项目资料的整理、编档、管理工作。

2、对借阅和领取操作的项目资料按照《项目资料领用规定》做好详细的登记并催促其及时归还，以便查询。

3、对投、融资业务有一定相关的了解，对对接单位提供资料方面的科目、类别区分要有基础认识。

更好地控制办公用品费用的支出，根据公司办公用品及耗材的实际领用情况，对领用的物品进行严格的控制。细心察看公司电器设备的使用状况和用电情况，督促合理用电和用电安全。

公司过去颁布的刚性的制度已经不少，但如果没有行政部门的监督和检察制度的功效可能会大打折扣。所以，我们最需要的对公司规章制度的贯彻执行和维护。如何做到制度的刚性执行，首先自己就要以身作则。再有对政策的执行要始终如一地坚持，不能虎头蛇尾；工作不能要宽以待己，严于律人。

行政工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多,因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政工作成败的关键。所以行政部在制定目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。

20xx年，我局电子政务和政务信息化工作的总体思路是：按照市政府关于电子政务和政务信息化工作的部署和要求，以提升电子政务和政务信息化工作质量和水平为突破口，突出农机化发展工作信息，创新工作机制，优化工作思路，狠抓措施落实，确保完成全年电子政务和政务信息化工作目标任务。20xx年着力抓好如下工作：

（一）着力抓好政务信息报送工作。深入开展调查研究，积极捕捉撰写信息，拓宽信息渠道，提交一批较高参考价值的政务信息，使信息报送质量和总量较上年有所提高，力争全年达到200条。同时，把工作中的难点、热点问题及时反馈上报。

自然资源工作计划篇二

1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点，并被列入全市十大改革任务之一。

2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点，共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前，金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案，已报市政府审批，恒昌环保用地已摘牌。

3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治，完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共4.65万亩土地集中连片整治，可新增耕地占补平衡指标约3000亩，建设用地指标约1000亩，目前已全部完成外业施工，正在组织验收入库。

(二)工作举措和成效

1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积1682.91亩，已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗，面积1784.85亩，出让价款41.5883亿元;划拨国有土地41宗，面积2291.244亩;有效利用批而未供土地5761亩，盘活各类闲置低效土地2700余亩，有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。

2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”，建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作，完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队，科学全区国土空间规划编制工作。

3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区2009-2017年度批而未供土地任务1440亩，2018-2019年度批而未供土地任务4491亩。2009-2017年度完成1822亩，2018-2019年度完成3939亩。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩，已完成闲置土地处置任务537亩。

4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件，制止新增违法53起，立案查处52起，拆除复耕新增违法89.12亩，收缴罚款3497.0545万元，移交公安机关违法采矿线索1件，整改耕地不严不实问题11813.6亩，整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条，配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘，并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份，张贴宣传条幅16条，制作展板8块，多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗，已销号20宗，未销号1宗正在整改中。

5、开展地质环境恢复治理。2020年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处，省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理，目前已治理完成9处，已通过市局验收，10月份省厅已现场核实销号，剩余项目预计12月底前完成。

6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革，自今年5月份开始，对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作，目前，内业采集全部完成，已制作完成78个村三合一工作底图，两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户，上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据，我区房地一体确权登记工作成效显著，整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于2020年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共685.7公顷沙化面积进行调查，调查成果于2020年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共56855.6公顷森林面积进行调查，相关成果于2020年11月8日通过省厅核查。通过以上工作，全面摸清自然资源底数，维护所有者权益。

7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间，开展“七个一”主题活动，聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片，充分运用反面典型对照反思，引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》，激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目，为朱陈社区安装视频监控解决资金2.33万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动，组织捐赠创城物资合计1.2万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。

8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于2020年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施，逐项逐条对照检查，制定整改工作方案。在做好集中整改的同时，通过举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，强化制度建设，推动全面从严治党向纵深发展。

(一)坚持规划引领，科学编制国土空间规划

一是全面编制完成全区国土空间规划，建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”，落实空间开发保护制度，实现“多规合一”，解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题，为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度，各街镇至少配备一名专业乡村规划师。

(二)用足用活土地政策，助推地方经济社会发展

一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验，2021年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市，实现“零”突破，多种途径保障项目用地需求，盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题，让土地找项目，不能让项目等土地，保证项目落地即开工，开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块，促进土地资源信息和市场需求有效对接，达到精准招商、以地招商的目的，构建新型招商模式和良好的营商环境，倒逼资源要素市场化配置，推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策，充分利用我区存量建设用地潜力大的优势，积极对上争取有关政策，挖潜存量建设用地指标，优化土地利用结构，提升土地节约集约利用水平。

(三)严守耕地保护红线，做活土地文章

一是落实最严格的耕地保护制度，完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况，逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题，到2021年全面完成耕地保护督察反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是2021年继续推进批而未供土地处置，用足用好工矿废弃地复垦政策，加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度，鼓励低效用地增容改造和深度开发，通过协议收购、收储等方式，有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治，加快盘活利用农村闲散土地资源。三是2021年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清2013年以来农村乱占耕地建房问题，建立工作台账，分类制定措施，开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式，探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制，利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查，从源头遏制违法占用耕地的行为，提升执法监管的科学性和时效性。

(四)开展全域土地综合整治，全力打造齐鲁样板区

以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机，聘请高水平专家团队，坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念，深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理，进行科学评估论证，采取多元投资合作模式，创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作，改善农村人居环境，助力美丽宜居乡村建设，全力打造土地综合整治齐鲁样板区，为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。

(五)开展生态环境修复，建设美丽宜居乡村

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好2021年汛期地质灾害防治工作，全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理，到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度，构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。

(六)完善自然资源调查机制，维护所有者权益

逐步建立完善自然资源调查评价机制，组织基础调查和专项调查，制定清查方案，进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状，切实摸清自然资源资产家底。到2024年，基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库，并纳入不动登记信息管理基础平台，实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。

(七)强化党风廉政建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。

以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机，坚持问题导向，全面开展整改落实，筑牢全面从严治党基石，改进工作作风，加强班子队伍建设，强化党风廉政建设，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，推动自然资源管理各项工作全面提升。

(一)理顺林业管理机制。目前，林业管理体制上下不对等，职能整合不到位，导致多项工作职能无法落实，出现工作空白区，亟需理顺工作机制。

(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准，根据各地实际放宽调整范围，解除城镇规模和村镇规模的使用限制。

(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地，只要无权属争议、目前已消除违法状态，可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地，同意一并予以供地，供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。

(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合，方便基层征地数据上报，同时放宽林地审批和征地征收上报时间，确保能够在规定时间内上报省厅。

自然资源所工作计划

2022年国土所工作计划

自然资源工作计划篇三

（二）严防严查各类违法用地。落实查违共同责任，健全项目建设用地全链条监管机制，统筹督导街道落实日常执法监管，定期组织开展卫片执法工作，对土地违法行为做到早发现、早制止、严查处。

（三）多措并举推进存量违法建筑治理。坚持依法依规、系统治理，综合采取拆除、城市更新、土地整备、三规处理等政策手段推动历史遗留违法建筑实施分类处置，有效完成市下达的2023年拆除消化违建任务。

（四）依法依规开展国有已出让土地临时建筑审批。优化审批流程，强化重点环节审核把关，防范处理工作的法律风险和廉政风险。创新审批监管方式，加强事中事后实质性监管，探索建立监管与服务并行机制、审批与监管协同机制。

（五）提高执法能力水平推进法制政府建设。落实执法案件事前监督机制，加强对街道行政处罚案件的法律指导，对街道申请我局强制执行的案件，加强法制审查把关，确保执行工作规范有序。组织街道按规定做好土地规划监察执法案件行政复议、行政诉讼应对工作，积极发挥行政调解的作用，及时解决矛盾争议。贯彻落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”，积极开展执法工作专题培训，全面提高全区查违执法人员工作能力和水平。

深圳市宝安区土地规划监察局

2023年1月13日

自然资源工作计划篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，是中国共产党成立100周年，也是x自然资源系统职能转变的崭新一年。一年来，在市局党委和区委区政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实市、区党代会精神，紧紧围绕“再创x辉煌、再现九派荣光”和“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”发展战略，把握新时代自然资源工作的新任务新要求，紧紧把握“转作风、树形象，保要素、促发展”工作主线，持之以恒发挥好自然资源要素保障作用，为x区“十四五”规划开好局、起好步，促进区域经济高质量跨越式发展贡献了自然资源力量。

一、2021年主要工作

（一）党的建设全面加强

我局始终坚持正确的政治方向，强化思想引领，主动靠前谋划，不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极推进党史学习教育走深走实，确保党的建设工作落地落细。

1.筑牢意识形态主阵地。局党组始终把意识形态工作作为党的建设头号工程抓紧抓实，及时调整充实意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入党组工作“核心环节”，同谋划、同部署、同推进，印发了党组工作规则、局党组理论学习中心组x年专题学习计划，制定了局党组意识形态工作制度等文件，不断夯实党对意识形态工作的绝对领导。

2.组织建设更加坚强。严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”。全力推进基层党建“三化”建设，紧紧围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求，严格落实“三会一课”制度，党组织建设坚强有力。截至目前，累计召开局党组会议x次、党组理论学习中心组学习x次、党课x次、各支部均召开支委会x次、支部党员大会x次、支部主题党日x次、观看教育影片x次。

3.党史学习教育成效显著。

三是营造宣传氛围。坚持每天在局微信公众号开设“党史故事x讲专栏”，及时转载上级的重要工作部署等内容。在局机关每个楼层制作党史学习教育宣传专栏，利用电子显示屏滚动播放宣传标语，营造了浓厚的党史学习教育氛围。一年来，我局积极向媒体报送各类新闻信息x篇。被上级采用共计x篇（其中《光明日报》x篇，《中国自然资源报》x篇，《中国矿业报》x篇，《江南都市报》x篇，《x日报》x篇）。网站发布各类业务公开信息x条，微信公众号发布信息x多条，回应群众关切x条。x年x月，x区政府信息办通报了x年政务公开第三方评估结果，我局在评估中得x分，位列区直单位第一。进一步巩固省级文明单位成果，截至目前，共录入信息x余条，共得x分。

四是开展特色活动。在x市自然资源系统开展“学党史、跟党走、保要素、促发展”系列活动中，我们荣获青年岗位大练兵竞赛（决赛）三等奖；
在职工趣味运动会上满载而归，包揽两项第一；
组织主题巡演（x区分局专场）活动反响好。组织干部职工广泛开展“锻炼健体魄、学史强思想”的活力工间操；
联合市一医院健康管理中心党支部开展“共筑健康体魄 喜迎建党百年”主题党日活动；
代表x区参加市总工会举办的“把一切献给党•劳动创造幸福”主题演讲诵读比赛，荣获铜奖；
在市、区文化馆组织的“唱支山歌给党听”群众性歌咏比赛中均有不俗的表现。

五是倾情录制mv。为唱响听党话、感恩党、跟党走的主旋律，组织全体干部职工倾情演唱录制《我们走在大路上》mv，以韵传情，以歌为礼，用歌声表达对党的美好祝福。

六是开讲专题党课。为庆祝建党一百周年，特邀市委党史宣讲团成员钱双成教授为系统干部职工开讲党课，同时局主要领导带头，各分管领导分别在所属支部讲专题党课。

七是全力为民服务。我局积极开展“九进”（进乡村、进林地、进企业、进校园、进村落、进中心、进公园、进社区、进广场）活动为民办实事，用心用情用力解决林权纠纷、用地保障等历史遗留问题，截至目前已完成“我为群众办实事”共x件。

（二）党风廉政建设方面

一是严明依法办事“准线”。时刻要求党员干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不得插手职权范围土地、矿产等领域的工程项目，将依法行政的规定和要求贯彻到自然资源工程项目全过程，做到“依法依规、按章办事”，达到能干事、会干事、干成事、不出事的目标。

二是守好廉洁自律“底线”。始终保持清醒头脑，要求全系统党员干部发挥模范带头作用，做到廉洁从政，不搞特殊化，不利用职权和影响谋取私利，时刻以党纪、政纪和法律约束自己的行为，增强党性修养，努力做到“自重、自省、自警、自励”。一年来，全局没有一名党员干部因腐败问题受到纪检监察部门查处。

三是激发担当作为“主线”。把作风建设作为第一要务抓紧抓实，相继出台《考勤管理制度》等二十二项管理制度，陆续开展“汇聚正能量，提振精气神”“怕、慢、假、庸、散”和“改作风、提效能、优服务”等专项整治活动，多角度、全方位唱响主旋律，弘扬正能量，形成了风清气正的浓厚干事创业氛围。

（三）要素保障全面提升

1.在保资源上突出“严”。

一是严守耕地红线。牢牢守住基本农田红线和粮食安全生命线，坚持违法用地“月报制”，将耕地保护及矿产资源管理工作纳入对乡镇年度目标综合考评体系，与乡镇党政一把手离任审计相挂钩，大力推进违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房整治等工作，采取有力举措防止耕地“非农化”“非粮化”。x年卫片工作实行“月清”“季核”“年终考评”模式，截至x年x月份共下发疑似图斑x宗。经外业核查、判定、系统上报，截至目前为止，违法案件x宗，现已立案查处。x年下发矿产疑似图斑卫片图斑x个，x区无违法开采。

二是严格矿政管理。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”生态文明思想，大力推进矿山生态修复和历史遗留矿山核查工作，累计投入资金约x亿元，已完成治理面积x公顷，完成治理率为x%。矿山环境问题大排查涉及x区问题共x个，截至目前已完成x%，正在继续督促相关矿山环境问题整改，计划x月底全部销号。全区废弃矿山共x座，损毁面积x公顷，已完成治理面积x公顷，完成治理率为x%。历史遗留矿山核查部下发图斑x个，省下发图斑x个，目前按上级工作部署已完成一下一上，一次公告工作。

三是严抓补充耕地。截至目前，已完成新合镇等x个乡（镇）矿山生态修复（增减挂钩）项目验收及报备工作，立项总面积x亩，实际完成建设规模面积x亩。x年度高标准农田建设项目实际建设规模x亩，新增耕地x亩，新增旱地改水田面积x亩，已经上图入库。积极完成x年市局下达我区耕占补任务。市局下达我局年度耕占补任务x亩，由于各种原因，我区x-x年尚有未报备土地开发项目x个，新增耕地x亩。截至目前，已基本整改到位的项目有x个，预计可报备入库面积x亩。积极开展耕地占补平衡动态监管系统补录项目整改入库工作。截至目前，已经通过部审核的项目x个，其中土地开发项目x个，新增耕地面积x公顷（x亩）；
旱改水项目x个，新增水田面积x公顷（x亩）；
无法整改项目或者部分无法整改项目x个（其中x个项目全部核减），涉新增耕地面积x公顷（x亩）。其余x个土地开发项目均已整改到位，但由于种植问题暂时未到位，指标未入库。

2.在保发展上突出“实”。

《x省建设工程规划核实合格意见单》及《规划认定书》共计x份，为企业节约成本x万余元。

二是国土空间规划编制实。按照部、省、市要求，完成“三区三线”两次试划工作，截至目前共完成全区x个乡镇国土空间规划编制工作，其中沙河经济开发区、沙河街道全部纳入x市国土空间规划。

三是重点项目用地保障实。截至目前，已供应x-x年批而未供土地x亩，x年－x年批而未供土地x亩，共产生配置计划指标x余亩；
组卷一个批次的报批，总面积x亩，新增面积x亩；
完成工业“标准地”x宗，面积x亩；
国有建设用地使用权挂牌出让成交x宗，总面积 x公顷，总成交价x万元。已收储土地x亩，其中签订收购国有土地x宗x亩，征收集体土地x亩。土地征收成片开发方案已通过省厅专家组评审，正在进行省厅各处室联审；
完成了设施农用地上图入库工作，为区域经济高质量跨越式发展提供了坚强的资源要素保障。

3.在保权益上突出“优”。

紧紧围绕“保障权益、便民利民”宗旨，大力推进“放管服”改革，坚持节假日“不打烊”，推行“一站式、一窗受理、只跑一次”服务，努力把不动产登记窗口建设成“服务更优、效率更高、形象更佳”的窗口，赢得了群众赞誉。全面启动林权登记工作，率先通过农村房地一体确权登记省市复检，发证率全省排名第一。

一是优化营商环境。实现不动产登记联动水电气网“一链办理”。今年x月，群众凭不动产登记中心出具的《一窗受理收件单》就可同时办理水电气网过户，无需再次提交材料。实现数据互享互通。经积极协调，区不动产登记中心与区公安、住建、自然资源等x家部门实现信息共享，极大地提高了工作效率。进一步压缩办结时限。区不动产登记全面实现一般登记x个工作日，抵押登记x个工作日办结。截至目前，共计发放不动产权证书x册，证明x张，办理查询x件。

二是优先解决问题。积极化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题，按照“一案一策”原则，取得了一定成效。截至目前，共解决历史遗留问题x件，完成率达到x%。

（四）存在的问题

今年以来，我局在自然资源管理工作上虽然做了大量的工作，但也还存在一些不容忽视的问题，主要是：

1.耕地后备资源匮乏。可供选择开发的地块较少，而地方政府用地需求较大导致耕占补压力增大。按照x省自然资源厅《关于进一步规范耕地占补平衡管理工作的通知》（赣自然资字﹝x﹞x号）文件中明确的“六个严禁”之规定，能够进行土地整治开垦耕地的地块少之又少。

2.耕地后期管护工作不够。从今年补录项目入库工作情况来看，乡（镇）政府重视程度不够，对补充耕地项目后期管护没有尽到管护责任，放任自流，导致部分项目撂荒严重，也直接导致我区补充耕地指标不能入库。

3.耕地占补平衡指标为负数，批而未用土地消化情况不理想。

二、2022年工作计划

2022年，我局将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，梳理年度各项工作任务，进一步明确分管领导，责任到人、倒排工期，对存在的问题及时研究解决，狠抓各项工作落实，确保各项工作有序推进。

1.加强本位素质教育

一是切实加强意识形态工作，全面落实党风廉政建设责任制，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作，提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。

二是继续抓好全局队伍建设，加强业务知识培训，增强保资源、保发展、保权益的能力，加大基层调研力度，着实提高为民办实事能力。

三是统一思想，深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。

2.提高要素保障能力

一是结合“三区三线”工作，谋划好下一轮国土空间规划编制。拟对上一轮规划综合评价本轮土地规划在实施过程中给区域内社会、经济和生态条件带来的改善程度，尽快启动并做好新一轮土地规划延续工作，以确保我区各重点项目顺利落地和有序实施。

二是在依法依规，严格执行征地程序的基础上，突出重点、责任到人、倒排工期、压茬推进项目征地工作，切实提高征地报批效率，同时积极落实精准征地，确保我区征地工作顺利推进的同时避免批而未供产生。积极主动配合项目指挥部，做好土地收储工作。

三是做好消地、报地工作。计划报批高铁新区土地x亩，以商住、物流用地为主；
进一步消化批而未用土地x亩，将批而未用周期降至x年以下。坚持节约集约，争取通过供地产生配置指标x亩以上。

四是加快拟出让土地工作，靠前服务，提前进行拟供地项目资料的预审，简化办事手续，优化办事流程，切实提高供地工作效率。

五是深挖潜力，补足后备资源不足。积极做好土地开发项目耕占补指标入库工作，对我区x-x年尚有未报备土地开发项目x个，新增耕地x亩。通过加强指导，督促乡镇加快整改并根据农作物种植季节适时种植农作物，及时拍照上传部级审核，解决我区耕占补指标不足问题；
通过高标准农田建设项目新增耕地和小而散的地块未开发地块进行开发来弥补耕地后备资源不足；
完成耕地占补平衡新增耕地任务x亩和x年度高标准农田建设项目上图入库工作。

六是做好执法监察日常巡查，继续开展农村乱占耕地建房整治工作，推进问题整改落实。

七是做好“不动产登记+互联网”工作，对打通水、电、气、网“一链办理”加以改进和提升，为办事群众提供更优质、便捷的服务。

八是做好“十四五”测绘规划、耕地后备资源评价、全民所有自然资源资产清查、平衡表编制和自然资源年度变更调查；
加快完成新洲垦殖场国有土地使用权及房屋所有权确权登记工作。

自然资源工作计划篇五

2020年，我局深入学习贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，十三届全国人民代表大会三次会议和***在内蒙古代表团审议时的讲话精神，在县委、县政府和上级自然资源部门的强烈指导下，严格依法履行职责，积极保护红线，促进节约，促进发展，惠民生活，各项工作取得了明显效果。
(一)全面落实党建和党风廉政建设，党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设不断加强。
一是全面落实党务公开制度。阳光三务公开系统公开党务信息9条，记录2013-2017年党务公开数据73条。二是全面落实三会一课制度。召开党员大会2次，党组会5次，支部委员会5次，党组书记和支部书记分别讲党课1次，培养入党积极分子2人。三是党组中心组理论学习六次，主要涵盖不忘初心，记住使命主题教育、疫情对策、统一战斗、消除贫困、消除黑色和全国两会精神。四是积极开展主题党日活动。党员自愿捐款支持疫情对策、农村环境大规模整备，机关党员行动、党建引领脱贫攻势，集中参观合作、加强党员干部理论武装、重读入党志愿者，重温入党初心系列党日活动。五是继续深入推进不忘初心，记住使命主题教育。召开不忘初心，记住使命主题教育总结大会和回顾分析研究会，继续推进暂时难以解决的9个问题的整改。
(二)继续开展扫黑除恶专业斗争和wj别墅问题整备，实现问题线索清仓。
扫黑除恶问题的线索清理库存。2019年县公安局扫黑我局协助检查线索52条，2019年结束48条，其馀4条2020年上半年全部结束2020年县公安局扫黑我局协助检查线索13条，全部结束。
wj别墅问题的调查和整备深入推进。自然资源部监察局通过国家国土调查云在线监督平台发布了我县9处疑似斑点。其中陶家逝村委、南山菊花园。
云永清房、云永清蒙古包、三医院房、部队院里(2个)不在重点区域范围内;奥威马场跑道已报自然资源厅;女神基地已批复。经县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组判定，以上图斑不在重点区域范围内，未发现违建别墅问题。
动态巡查和联合执法成效显著。一是针对疫情后重点项目相继复工复产，不法分子利用夜间监管疏松私挖盗采砂石这一现象，县自然资源局、县公安局、盛乐镇政府、以及盛乐镇国土所、派出所组成联合执法组，对盛乐镇辖区重点是公喇嘛、七杆旗、西沟门地带内的河床不间断加强动态巡查及夜查，有效制止了私挖盗采行为的发生。2020年立案查处12宗，收缴罚款39.6823万元。二是着力开展违法占用耕地建房和非法买卖集体土地摸排查处，各国土所对照“二调”影像提取全县所有占用耕地建设图斑，对违法占用耕地建房和非法买卖集体土地逐宗摸排，针对排查出的问题，严格按照法律法规依法立案查处、拆除，严厉打击遏制违建行为，进一步规范自然资源管理秩序。
卫片执法和例行督察整改持续加强。2016年例行督察51个图斑，整改到位45个，整改到位率88.2%。2017年例行督察46个图斑，整改到位43个，整改到位率93.5%;2017年土地卫片违法图斑173宗，整改到位125宗，整改到位率72.2%。2018年土地卫片违法图斑85宗，整改到位16宗，整改到位率18.8%。2019年卫片下发我县499个图斑，违法图斑70个，整改到位7个，整改到位率10%。2019年度矿产卫片下发7个图斑，整改到位5个，整改到位率71.4%。2020年一季度下发9个图斑，整改到位2个，整改到位率22%。
(三)认真落实自治区环保和巡视督察整改，自然资源管理工作进一步规范
完成自治区环保督察转办案件整改工作。2019年自治区环保督察转办案件10件，全部整改到位。
落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改取得阶段性成效。一是无主矿山治理。完成18个无主矿坑地质环境治理，37个未治理，其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案，专家评审通过，6月底县政府报自治区生态环境保护督察组销号。县财政预算治理费用200万元，组织招投标确定施工单位进场施工开展治理。37家历史遗留矿坑2020年编制可行性研究报告，已组织专家评审通过，申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目，争取2021年项目经费治理。二是保护区矿山退出。保护区4家矿山生产设施和生活设施全部拆除，签订退出协议。完成第二次测绘评估，编制了地质环境治理闭坑方案。
(四)集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治，矿政管理进一步规范
集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治。一是按照“三个一对一”要求，从矿业权取得方式、资源配置、审批流程、出让收益、义务履行等各个环节，对全县2000年以来29家矿山企业逐项进行排查。经排查，29家矿山企业以招拍挂的方式取得矿权，不存在未按国家、自治区规定程序违规出让、越权出让问题。二是全面排查2000年以来在职和退休的所有公职人员，重点对在重要岗位工作，与煤炭资源管理有关联的人员进行核查，排查全局95人，未发现违规投资入股煤矿或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股煤矿，利用煤炭资源以权谋私、收受贿赂、失职渎职等问题。三是全面清理2000年以来文件，重点清理煤炭资源领域相关文件，共梳理出2000年到2019年期间制发的所有文件4801件，其中执行类文件1027件，列入排查范围的文件12件，经我局初审，县司法局和市自然资源局复审不存在违规违法问题。四是研判审核各整治专项组问题清单。各整治专项组将自查结果和问题清单由主要负责同志签字背书后报审核报批整治专项组，审核报批整治专项组建立全要素台账，联合审核督察专项组对各专项组问题清单正在进行研判审核。
集中开展矿产资源领域突出问题专项整治。按照《内蒙古自治区矿产资源领域突出问题专项整治工作方案》要求，2019年10月至2021年9月全区集中开展煤、铁、有色金属三类矿产资源领域突出问题专项整治。经排查全县1家金矿探矿权，呼和浩特市女神餐饮娱乐有限公司内蒙古和林格尔县盛乐镇双庙子金矿详查，勘查面积4.4平方公里，首次设立时间2009年6月24日，勘查矿种为金矿，有效期限为2018年6月25日至2020年6月24日。按照方案要求，对全县的党政机关、事业单位在职人员及国有企业中层以上管理人员违规投资入股矿山开展自查摸底，填报登记表，形成自查报告，未发现违规投资入股矿山问题。
(五)全面落实自然资源工作部署，各项工作再上新台阶
全面加强耕地保护目标责任管理。我县耕地保有量89970公顷，划定永久基本农田72749公顷，县人民政府和市政府签订《耕地保护工作目标责任状》。严格落实耕地占补平衡增减挂钩，2020年上半年建设用地报批占用耕地面积10.4168公顷，粮食产能2.3760万公斤，按照“占一补一”的原则完成占补平衡。完成了舍必崖乡两万亩高标准农田项目的管道铺设和滴灌带的安装，项目工程全部完工，申请上级部门验收。
全面落实土地节约集约利用。2009-2019年我县共批准建设用地2685.469公顷，供应1963.4921公顷，供地率为73%。闲置土地11宗，面积144.568公顷，整改到位7宗，面积为105.9223公顷，4宗正在整改，面积为38.6457公顷，整改到位率64%。积极推进城镇标定地价公示，集体建设用地、农用地基准地价制定工作和城镇土地基准地价更新。
全力保障地方经济发展用地。积极组件报批建设用地，农村建设项目用地组件4个批次34.80公顷，城镇建设项目用地组件8个批次124.49公顷，单独选址项目组件4个批次39.50公顷。严格土地预审管理，完成2个建设项目用地预审，面积5.9570公顷。开展国土空间规划编制，完成招投标，确定2家技术承担单位，完成1个实施评估和2个专题研究。加快保障重点项目建设用地，保障市级重大项目17个，已办理审批手续的8个，正在办理审批手续的9个。县级重大项目50个，其中政府投资项目22个(已办理审批手续的6个，正在办理审批手续的16个);企业投资项目28个，已办理审批手续的16个，正在办理审批手续的12个。
扎实推进第三次国土调查。第三次全国国土调查全县总面积345371公顷，完成全部周边旗县区接边工作，并按时提交接边数据库。对提取疑问图斑55700个进行实地核查举证。
深入推进农村房地一体确权登记。登记发证全面推进。全县实测宗地38431宗，符合不动产登记发证条件宗地21665宗，不动产登记发证18251宗，档案资料已整理需要村民签字3414宗。剩余16766宗正在梳理收集不动产基础资料，登记发证率48%。同步解决了一户多宅、权利人为非本集体经济组织成员、超600平方米等登记发证问题。
脱贫攻坚有效落实。一是积极参与移民搬迁安置工作，保障异地扶贫搬迁用地，全县异地扶贫搬迁30个安置点，保障用地13.35亩。组织专家对集中安置点用地做了地质灾害危险性评估。二是结合农村房地一体登记发证工作，为异地扶贫搬迁户办理不动产登记，全县应发54户个人产权登记，已发放49户,3户已死亡,2户未登记(1户位于黑老夭乡昆都仑村,1户正在登记)。118户住房产权归集体所有，货币化安置购房100户，盛乐移民新村28户，因办理不动产登记要件不全，暂无法办理不动产登记。三是开展大干20天问题整改“三帮三助三走访”专项行动，帮扶责任人到村、到户开展实地走访，深入走访贫困户需要关注事项，帮扶责任人填写调研走访脱贫攻坚工作纪实表，实实在在落实“帮”的责任，发挥“助”的作用，体现“访”的效果，
有序开展“放管服”改革。一是“全国一体化在线政务服务平台”认领事项47项、“互联网+监管平台”认领事项10项，全部完成清单编制工作。依法调整权责清单和公共服务事项清单，全面公开权力名称、权力类型、责任主体、设定依据、责任事项、追责情形、流程图、收费项目及依据等。制定开展权力“瘦身”，推进政务服务“三减一增”工作，精简申报材料，减少审批流程，压缩审批时限为法定时限一半。梳理依申请六类和公共服务事项清单51项。
二是深化工程建设项目审批制度改革，制定《关于贯彻落实以“多规合一”为基础，推进规划用地“多审合一”、“多证合一”、“多测合一”、“多验合一”改革工作实施方案(试行)》，合并建设项目规划选址和建设项目用地预审，合并建设用地规划许可证和建设用地批准书，明确合并后的办理权限、审查内容、审批程序、审查时限等。实行“多测合一、多验合一”管理。三是不动产登记精简办事流程，办理时限压缩到5个工作日，登记业务一窗受理，一站式服务。上半年办理城镇不动产权证书3843本，不动产登记证明4049本。
在肯定成绩的同时，工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：打击查处违法违规用地还不够彻底，私挖盗采现象还时有发生，落实自治区巡视整改涉及无主矿山地质环境治理和保护区矿山退出任务艰巨，脱贫攻坚回头看还需加大保障力度，党建和党风廉政建设还需进一步加强，“两个责任”落实还不够到位，干部队伍适应新形势新常态能力不够。

(一)持之以恒加强党建和党风廉政建设
全面加强党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行“三重一大”制度，认真落实民主集中制。严格落实“三会一课”制度，压实“两个责任”，强化监督执纪问责。扎实有效开展意识形态工作，把意识形态工作做实做强。严肃工作纪律，狠抓作风建设。加强党风廉政建设，净化机关政治生态，强化服务大局能力，以务实高效的举措推动自然资源各项任务高质量完成。
(二)深入开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治
对2000年以来我县范围内涉煤企业办理情况进行核查，包括对资源变更主体、出售矿产资源等;对矿业权收益处置情况进行核查;对涉煤领域审批流程、监管方式进行梳理;对发现的问题线索移交监督责任办公室;完善相关制度机制，堵塞漏洞、防范风险。
(三)全面完成第三次国土调查
开展第三次全国国土调查统一时点更新调查，以“三调”初步成果为基础，按照标准时点，统一更新“三调”成果，全面完成“三调”调查工作。
(四)全力推进自治区巡视整改
一是推进全县历史性遗留未开展治理的37个无主矿山分期治理，其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案，县财政预算治理费用200万元，计划今年实施治理，按照治理方案，结合实际，采取先易后难方式进行治理。37家历史遗留矿坑2020年编制可行性研究报告，已组织专家评审通过，申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目，争取2021年项目经费治理。二是推动自然保护区4家矿山企业有序退出并开展治理。
(五)着力推进国土空间规划编制
推动国土空间规划编制，推进“多规合一”，合理布局和划定“三区三线”，即生态、农业、城镇三类空间，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。将土地利用总体规划、城镇总体规划和主体功能区规划合一，形成国土空间规划一张图工程。完成全县148个村庄规划编制任务。
(六)持续推进扫黑除恶专项斗争
一要开展线索清仓行动，深入查处自然资源领域扫黑除恶线索案件，实现问题线索清零。二要健全综合整治协作联动机制，有效防止重点领域的突出问题此消彼长。三要重视总结专项斗争中的好经验、好做法，逐步形成长效工作机制。
(七)持续保障精准脱贫攻坚战
进一步推进落实中央脱贫攻坚“回头看”整改，充分利用自然资源部和自然资源厅出台的各项脱贫攻坚政策，在危房改造、异地搬迁、乡村振兴等方面做好用地保障和不动产权登记发证以及复垦复绿。
(八)严厉打击自然资源违法违规行为
加大例行督察和卫片执法检查违法用地查处力度，彻底解决2016年、2017年例行督察未整改到位违法图斑，以及2018年卫片执法违法用地。整改2019年卫片违法图斑，彻底查处整治混凝土搅拌站违法用地和违建别墅问题整治自查出的其他违建，层层传导压力，充分发挥乡镇和国土所力量。
(九)全力保障重点项目发展用地
保障呼和浩特新机场项目用地，以及全县和和林格尔新区重点项目用地，积极主动报批建设用地。推进呼和浩特新机场项目建设用地报批手续和控制工期的单体工程先行用地组件报批工作。
(十)全面完成农村房地一体确权登记
完成我县超面积、一户多宅以及非本村村民登记发证，2020年发证率达到90%。
(十一)深入推进“放管服”改革
一是我局依申请六类事项49项，已进驻政务大厅20项，未进驻29项，下半年实现“应驻尽驻”。二是深化工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”。三是提升不动产登记服务水平，全面推进“互联网+不动产登记”、实施线上线下一体化办理，建立不动产登记、交易、税务等统一受理信息平台，启用不动产登记微信公众号，并依托外网申报系统和微信公众号与银行联网，实现不动产登记费网上支付。
(十二)加强耕地保护责任制落实
永久基本农田划定我县耕地保有量89970公顷，基本农田保护面积72749公顷，要严格落实耕地特别是基本农田保护任务，严禁占用基本农田;非农建设占用耕地，严格履行“占补平衡”;严厉打击查处非农建设违法违规占用耕地，特别是基本农田行为。
(十三)开展自然资源统一确权登记
对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界。

自然资源工作计划篇六

一是按照全年供地计划推进土地供应，对市、区重点项目提前介入，摸清问题，定期督促，倒排工期，节约时间成本。推进海尔大云谷(西韩经济发展用地)、地铁4号线、微电子一期、实验小学初中部，健康城湾横4号线、延世医院三期等项目土地征迁补偿工作，征收土地300亩。推进海尔云谷(二期)、新华友、高科产业等项目国有土地收回补偿，收回国有土地200亩。拍卖土地400亩，实现土地出让总收入100亿元。二是制定2020年度农转用和土地征收计划，收集汇总有关部门2020年度用地需求，严格审核、科学安排，提高计划可行性。三是加快土地农转用报批，对重点项目土地农转用和征收报批主动服务、挂图作战，专人跟踪土地农转用和征收报批组卷进度，保障重点项目顺利落地。

自然资源工作计划篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为更好完成我局年度各项目标任务，推动我区规划和自然资源管理工作再上新台阶，2020年围绕项目服务工作，结合“专班抓项目”、“万人助万企”等重要工作思路，同时结合区委、区政府相关工作会议精神，为进一步提高政治站位，高质量做好项目服务保障工作，为我区全面振兴发展凝聚力量，2020年我们将重点抓好以下几个方面的工作。

明确一个目标：2020年是全面贯彻落实党的***四中***精神全力推进国家治理体系和治理能力现代化建设的开局之年，更是决胜全面建成小康社会、加快全面振兴全方位振兴的关键之年，我们将在市规资局党组和区委区政府的坚强领导下，不断提升能力素质、持续改进作风、激励担当作为，努力锻造忠实践行新时代社会主义思想的基层党支部班子和党员队伍，以更加奋进的姿态、更加有力的举措，更加自觉的担当，继往开来、接力奋斗，为长春现代化都市圈建设贡献二道规划和自然资源分局的全部力量。

深化两个学习：一是以新时代文明实践所、学习强国、******员、竞进图强为载体，采取“三会一课”、聘请草根宣讲员宣讲、参观革命传统教育基地和反腐倡廉警示教育基地多种形式持续深入学习新时代社会主义思想、十九大、***二中、三中、四中***精神，学习党章党规，充分调动正面典型示范引领、吸取反面典型教训警钟长鸣，全力推进基层组织建设。二是紧紧围绕国家机构改革后，规划和自然资源部门职责任务，采取外请讲座、自学自讲、案例分析等多种形式深入开展相关政策法规学习贯彻，迅速提升广大干部依法行政和服务振兴发展本领。

抓好九项工作：

（一）乘势而为，在抢抓机遇承接发展上求突破。

1.深入贯彻国家、省市2020年全面开展完成国土空间规划编制工作安排部署，配合二道区政府落实相关任务，做到编制成果既要与省级空间规划、专项规划、区域规划相衔接，又要因地制宜、符合地方实际，实现“多规合一”。

2.继续落实省委、省政府年初“抓环境、抓项目、抓落实”会议的核心精神，结合“专班抓项目”“万人助万企”活动，早谋划、早行动，做好业务承接融合，结合新工作职能开展“项目攻坚和企业服务年”行动，分局继续加大项目许可“绿色通道”的申报力度，提高服务效能，对处于不同阶段的项目分门别类，建立2020年项目储备库，储备重大项目xx个，从每个项目的“服务情况”“影响项目推进的主要问题”“解决问题的思路对策”入手扎实推进项目进程，力促项目早落地、早开工、早达效，推动二道区乃至全市经济建设发展。

（二）革故鼎新，在融合创新提质提效上求突破。

3.根据市规资局加快行政审批体制改革，实施条块结合的项目服务机制原则，进一步理清事权下放后分局职责权限，理顺完善分局科室职能，创新机制，完成x个融合——土地利用规划编制与城乡规划相融合、规划审批与用地审批相融合、规划验收与土地验收相融合、违法建设行政处罚与违法用地行政处罚相融合，压缩审批时限xx％，实现提质提速提效。

（三）生态优先，在修复治理防灾减灾上求突破。

4.在市规资局和区政府领导下，配合英俊镇政府加快推进x个政府为主体、x个个人为主体的矿山恢复治理，做到生态修复与防灾减灾相结合、恢复治理与开发以用相结合、保护依法合规治理与打击违法盗采相结合，努力早日实现“绿水青山就是金山银山”。

（四）统筹兼顾，在高效用地保护耕地上求突破。

同时多措并举，加大土地出让金和年租金清缴、收缴力度，做到应收尽收、应缴尽缴。

（五）聚焦民生，在群众热点难点化解上求突破。

6.解放思想，担当作为，全力依法推进涉及民生未登记房屋清理整治、国有和集体土地征收认定、不定产确权登记、工作；在区委、区政府领导下，协同区征收办、区住建局、区城管局推进xx东区危旧房改造项目征收攻坚的调查认定工作，确保总占地面积约xx万平方米，共计xxxx户居民的xx东区未经登记建筑调查、认定和处理

（六）严格执法，在常态严管专项行动上求突破。

7.根据市局联合验收、并案查处的要求，整合规划监督检查和土地监察力量，对违法建设、违法用地实施并案查处，加强日常巡查，力争做到“两违”巡查全覆盖，在市规资局领导下，持续开展自然资源领域专项行动，全力清理历史遗留违法用地和违法建设，严格落实自然资源部季度卫片清查工作，涉黑涉恶涉乱要及时严厉整治并移交公安机关查处；对建设工程竣工规划核实与土地验收进行整合开展联合验收业务，在市规资局领导下，协调市测绘院和国土测绘院，推进联合验收一张图工作，争取国土院测绘班组早日进驻分局开展业务，为联合验收和并案查处提供坚强技术支撑。

（七）固本强基，在党的建设队伍建设上求突破。

一是引领分局全体党员把“四个意识”融入内心深处，把“四个自信”落到行动之中，坚决维护党***权威和集中统一领导，时刻与党***保持高度一致，坚决把***决策部署落实到位。二是组织全体党员深入学习新时代中国特色社会主义思想，读原著，学原文，悟原理，积极参加集中学习，认真开展好个人自学，坚持全面系统学、持续跟进学、联系实际学，努力做到学深悟透、融会贯通，切实通过理论学习坚定理想信念，提高履职能力。三是领导率先垂范，带头严守政治纪律和政治规矩，自觉把党章作为根本的行为准则，规范自己的言行，管好亲属和身边工作人员，带头树立宣传干部清正廉洁形象，让党放心、让群众满意。严格执行党内政治生活各项制度，带头参加支部组织生活，经常开展批评和自我批评，自觉接受监督。四是全体党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，主动深入基层一线走访调研，多了解第一手情况，多掌握最基层诉求，将文化资源向基层倾斜，广泛开展文化惠民活动，更好的满足群众高质量文化生活需求，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

（八）甘当桥梁，在增进增强互联互通上下功夫。

9.发挥垂管单位双重领导的优势，积极发挥纽带和桥梁作用，全力推进市规资局和二道区委区政府的工作联系，根号落实市规资局和二道区委区政府部署，将规划和自然资源管理与二道区发展建设实际相结合，更好地服务和推进二道区全面振兴全方位振兴。

2020年，我局将积极发挥纽带和桥梁作用，做好区委、区政府和市局的沟通联络，同时立足分局自身职能，落实市局部署各项任务，配合区政府做好其他相关工作。

自然资源工作计划篇八

一是处置批而未供和闲置土地，通过完善手续、调整利用、供后零星边角地集中“打包”供应等灵活多样的措施，一地一策，坚决处置盘活。以信息公示、预警提醒、跟踪管理、建立诚信档案等为手段，加强建设用地开发利用的批后监管，促进依法依规用地。全年批而未供土地处置任务为5955亩，闲置地处置任务为498.96亩。二是完善xx区土地价格评估会审机制，借鉴外地先进经验，探索建立xx区土地评估价格监测体系，加强公示地价体系建设和管理。着手进行新一轮基准地价更新工作。三是历史遗留合同、协议解除实现突破，根据区政府关于经营性用地退款补偿规定，主动与用地单位沟通退款补偿事宜，争取达成补偿协议，必要时通过司法程序解决。四是开展永久基本农田储备区划定工作，根据青岛市自然资源和规划局和青岛市农业农村局《关于开展永久基本农田储备区划定工作的通知》(青自然资规字〔2020〕63号)有关要求，结合三调成果，积极开展永久基本农田储备区划定工作，为重大项目建设占用永久基本农田落实补划任务创造条件。

自然资源工作计划篇九

我局在市局、县委县政府的正确领导下，坚持疫情防控常态化，打响复工复产民生战，以新发展理念统筹全局发展，创新思路、**难题、认真履职，圆满的完成了各项工作任务，为全县经济高质量发展提供了强有力的自然资源保障，现将2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下。

（一）以全域发展为宗旨，服务县域经济展现新作为。

一是狠抓土地整治。积极开展全域国土综合整治工作，申报项目3个，建设规模20.7万亩，覆盖沙岗镇、普济镇、三湖管理区三个乡镇（管理区），拟投资总额14.5亿元；完成2个2016年省级高标准基本农田土地整治项目验收工作，建设规模2000.00公顷。二是狠抓土地清理。闲置土地消化处置251.49亩，完成任务44.6%，超额完成市局下达的40%目标任务，批而未供已供56.74亩，另130.58亩进在供地中。三是狠抓土地出让及收储。统筹全县土地出让工作，有序把握经营性用地出让规模、结构和时序，截至10月21日，供地17宗，面积542.73亩，成交额7390万元，收储土地3宗，面积30108.83平方米。四是狠抓自然资源确权。第三次国土调查工作一直紧跟省部级时间节点完成任务，在经过多次省部级核查整改、举一反三自查整改之后已于10月中旬通过国家级核查，完成了2020年统一时点更新工作，并已将数据上报部级。长江干流确权工作遵照统一部署，我县于2020年3月19日在县政府门户网站上发布了“国家登记机构关于开展长江干流自然资源所有权首次登记的通告”目前已完成了相关国土调查、不动产登记以及取水许可、入河排污口设置等公共管制的数据资料收集提交工作。今年我局被评为“湖北省河湖长制示范单位”。五是狠抓土地利用，制定标准地出让方案。通过完善区域性调整统一评价，确定控制性指标，严格实行“净地”出让规定，达到“五通一平”标准，努力提高土地利用基础条件和质量，达到企业拿地即可开工建设的标准。六是国土空间布局优化。到目前为止，我局已完成xx县国土空间总体规划、国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督系统建设、两个重点口子镇沙岗镇和六合垸管理区国土空间规划、51个村庄规划编制的招投标工作。已完成了11个专题研究成果，已将xx县国土空间总体规划“一张底图”、管理类矢量数据、规划类矢量数据、用地汇总表和三区三线初步成果上报市局。完成规划意见书及用地红线图36项、规划选址书附图6项、建设工程规划许可审查意见及许可证附图42项。2020年我县有13个村庄纳入全省美丽乡村建设示范村。七是狠抓项目用地保障。截止目前，已上报审批新增建设用地9个批次用地和4个单独选址用地，面积5233.02亩。保障了煤炭储配铁水联运一期项目、蒙华铁路站后工程、沿江一级公路等重点项目和xx县经济开发区的9个招商引资项目；保障道路、气象站、垃圾填埋、公墓及党群服务中心等基础设施项目和民生项目及时落地。已上报及待审批3个批次，面积347.65亩，拟用地单位分别为县人民医院传染病大楼、县中医院、县机关幼儿园、县疾控中心等。

（二）以生态建设为主线，持续优化环境突显新面貌。

一是聚焦生态红线，推进美丽乡村建设。按照基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低的要求，认真落实基本农田保护“五不准”和“六项制度”，确保我县耕地保有量和基本农田保护面积分别稳定在98万亩和76.86万亩以上。申报成功2家省级林业产业化龙头企业，湖北旺膳生态种养科技集团有限公司和荆州四海农林生态科技有限公司，着力构造“一村一品、一村一景”乡村绿化景观。二是聚焦长江大保护，推进美丽滨江建设。贯彻落实习总书记视察湖北讲话精神，先后取缔非法码头7处、清理泊位29个、腾退岸线5公里、腾退面积350亩，为全县岸线复绿工作打下良好基础。今年按照长江岸线管理员制度，探索开展了“1234”护江行动，确保长江生态廊道建得起来、管得长远。开展了2018年冬及2019年春创森造林流转土地面积核查及造林验收。认定2018年冬、2019年春创森造林实际土地流转面积4557.9亩。申请县政府拨付各乡镇管理区土地流转费及整地费324.372万元。三是聚焦病虫害防治，推进美丽森林建设。今年完成省市下达我县国土绿化任务1.5万亩，其中新造林1万亩、乡村绿化0.5万亩。同时加强美国白蛾杨树舟蛾调查和古树名木保护工作，全年共分3期对全县林木进行了病虫害防治，防治小班153个，防治面积6317亩，防治各类林木31.4万株，古树名木病虫害防治22株，投入防治经费30.5万元。全县未发现美国白蛾疫情，也未出现杨树大面积“光杆”现象。

（三）以执法监察为抓手，推进法治建设实现新突破。

一是铁腕遏制林业违法行为。截止目前，森林公安局全年共接警22起，其中受理刑事案件1起，受理林业行政案件6起，调处矛盾纠纷7起，其它8起;刑事执法方面，共立刑事案件1起，破积案2起，取保候审1人，监视居住1人，移送起诉2起2人:行政执法方面，调处矛盾纠纷7起;林业行政执法方面，受理林业行政案件6起，查处6起，处罚违法人员9人次:罚款587804.5元，确保了林业生产和生态建设的持续稳定，无行政复议，行政诉讼、国家赔偿案件发生。二是深化推进农村乱占耕地建房摸排工作。我县农村乱占耕地建房总共摸排15843个，其中部下发图斑1415个，省级提取图斑9981个，县级提取图斑4447个。截止目前，我县总图斑数15843个，已核查15843个，审核上报15843个，完成率100%。三是持续推进卫片执法检查。2018年我县通过报批、扣减、拆除后违法图斑剩20个，监测总面积154.73亩，其中耕地面积69.55亩，基本农田面积48.13亩。2019年我县通过报批、扣减、拆除还有违法图斑30个，违法用地总面积152.73亩，其中耕地面积74.58亩，基本农田2.66亩。2020年自然资源部共下发我县违法图斑45个，通过举证我县实际违法图斑9个，监测面积19.7亩，其中耕地面积19.01亩。通过报批、拆除已整改完成3个，面积13.7亩，其中耕地面积13.67亩。剩6个农民建房未整改到位，已移交xx县农业农村局。四是大力推进例行督察违法用地整改工作。对xx县2019年耕地保护督察发现问题、2018年土地例行督察未整改到位问题、往年土地例行督察“挂账”问题共三项督察问题实际整改个数为143个、整改面积4194.82亩，进行周汇总通报。五是大力推进野生动物监管工作。停办野生动物类行政审批，全面清理野生动物类行政审批许可。对2019年12月已受理的4件行政审批已停止了办理流程，对原来已批准的53家进行逐一核实，完善了行政审批台账和档案资料，按属地管理，将滩桥的2家移交给荆州开发区xx局管理，撤回51家野生动物人工繁育许可证。封存人工繁育野生动物场所圈养的野生动物。我县共有人工繁育野生动物场所78家，巡查专班对这78家人工繁育场所采取了隔离消毒，设置了警示牌和警戒线，对圈养的野生动物进行了就地封存，禁止出售。

（四）以优化营商环境为支点，惠民工程收获新成效。

一是推进复工复产，优化审批办事流程。严格实行“一门受理，联合审批”的运作模式，加快项目落地手续，截止10月22日，单位供地审批19宗：划拨供地审批3宗，招拍挂供地审批16宗地，出让用地收取出让金5068万元；个人供地审批37宗：其中国有划拨建设用地审批2宗，国有协议出让建设用地审批35宗，协议出让用地收取出让金72.2944万元,共收取土地出让金5140.2944万元。规划用地审批共58宗，林业资源审批共519宗。二是深化放管服改革，强化“一站式”服务。不动产将所有业务日限压缩至3个工作日以内，抵押登记及新建商品房转移登记控制在2个工作日以内，对手续齐全的小微企业即来即办，网上办证大厅与市局同步推进，不动产存量数据整合推进80%以上；通过与农商行建立业务互联平台，建立起“只跑一趟银行”的抵押登记“一站式”服务。截止10月22日，办理不动产权证书2101本，抵押及预告证明2665本，为企业、个人融资达15.6亿元，省厅数据汇交4766条。三是**历史疑难问题。研究制定不动产登记有关处遗办法。从企业改制、破产处置住房等房改房；单一房证、单一土地证、无土地权属、漏清漏登、无证转让、地房用途不一；申请公积金贷款办理不动产抵押登记以及建设规划许可等方面，总结拟定不动产遗留问题处理方案，现已上报政府提请县政府常务会议审定，解决工业企业历史遗留问题行政审批。针对我县部分工业企业因历史原因，未办理相关行政审批手续的问题，从供地、规划、审批及执法等环节，集中解决企业发展受阻问题，促进工业经济高质量发展。已为为重点信访问题2个小区约110户办证，主要涉及金港国际和易沟子棚户改造小区。

（五）以从严治党为目标，着力党建引领再上新台阶。

一是党建+社会治理。今年以来，积极组织党员干部职工下沉社区开展志愿服务活动，全局在职干部职工分为5个党员小组和1个群众小组，共计91人，分批次到新跃社区进行了报到，8月底到9月初，91名党员干部职工分支部到社区开展了调查走访工作，了解实际困难，针对社区派发的人口普查任务，我局迅速响应，安排下沉干部在2天时间内完成了50户的人口普查工作，得到了社区的好评。二是党建+疫情防控。疫情期间，党员成立先锋队，巡查野生动物养殖场和市场1286处，达854人次，封停人工繁育78次，非法猎捕查处1起，全县内未出现非法储存、运输、售卖野生动物的行为；115名党员干部职工下沉社区、村组抗疫一线，其中多名同志受到县委组织部通报表扬。三是党建+文明创建。大力推行“爱岗敬业、创先争优”党员志愿服务激励制度，引导党员自觉做文明创建的倡导者、先行者和推动者。成立了“县xx局志愿服务队”，服务人数121人，相继开展以“献血献爱心”“爱护环境、清洁家园”及“防汛抢险、践行使命”为主题的志愿服务活动18场次，确保了每次获得干部职工参与率达60%以上。我局省级文明单位已于10月份迎接了省级验收。

（一）优化营商环境打造“金牌店小二”。在业务上，主动探索，多方奔走，为民争利，荣获省自然资源厅“金牌店小二”先进集体。自“店小二”专项行动工作开展以来，我局明确工作重点，倒排工期，落实工作时间节点，明确了工作职责和时限。围绕高效办成一件事，在批、征、供、用、管等全流程推动流程再造和实行全包保，受到市场主体和群众好评。截止目前，xx县已上报审批新增建设用地408公顷。保障了煤炭储配铁水联运一期项目、蒙华铁路站后工程、沿江一级公路等重点项目和基础设施项目和民生项目及时落地。

（二）长江岸线绿化走出“xx县典型”。今年以来，xx县取缔非法码头7处、清理泊位29个、腾退岸线5公里，在长江沿岸造林绿化，打造了一条66公里沿江沿堤绿色走廊。如今的xx县长江沿岸，滨江带状公园成为了市民休闲娱乐的最佳去处，大堤护堤林、防浪林既提高了防汛能力又是森林氧吧，沿道路宽幅多层林带成为沿江绿色生态网络。年初，xx县先进经验在全省国土绿化现场会上交流，并被学习强国和省市主流媒体推介。

（一）用地指标紧缺。后备资源缺乏新增建设用地报批程序复杂，前期准备时间长，涉及部门多，导致用地报批时间较长，对项目的及时落地开工建设有很大影响。

（二）闲置批而未供处置难。主要是企业缺乏资金，出让成交难。城市绿化和道路代征面积多，以司法查封、融资抵押等种种原因导致消化处置困难。

（三）自然资源部门单打独斗，违法问题整改难度大。我县遗留违法违规用地问题大多是各级政府主导的建设项目，乡镇政府主观上积极性不高，依法保护耕地责任主体意识薄弱，未批先建问题突出。一边是耕地保护责任，一边是有利于地方经济发展或民生福利项目，导致执法案件实际办理时处理难度大。

（一）切实强化资源要素供给。一是做好土地整治。大力推动xx县全域国土综合整治项目的实施方案编制及规划设计工作，确保2021年2月份完成方案编制、2021年4月完成项目市级初审工作。加快2个2019年度占补平衡项目实施，2019年白马寺镇等7个村土地整理项目2021年6月完成验收备案。加快实施2020年度城乡建设用地增减挂钩项目和2020年度占优补优（提质改造）项目。二是做好土地出让。推进华乐洁、7字形经营性地块出让工作；完成思米克、天佑天元、中航农业、楚红粮油、沙砂集并、华瑞环保、华宇防水等出让地块筹备工作。落实“星岛公司”整改后续工作，督办“星岛公司”办理退还土地出让金230万元。三是做好土地利用。推进公示地价体系建设项目，明年5月前完成集体土地地价体系建设项目完成省厅验收并对成果公示，6月前完成国有土地地价体系建设成果更新。四是持续优化营商环境。进一步加大动产登记网上办证大厅的打造。做好部门端口对接，实行信息共享。督办建立水电气一网通联合审批平台，实现一网通联合审批。

（二）切实强化执法监察力度。一是土地执法。积极完成我县土地卫片执法及耕地保护督察中违法违规用地存量问题，同步开展2021年度卫片执法监督检查工作。对下发的疑似违法图斑及时核查、整改，查处，按时限要求完成上报。同时根据上级安排，持续跟进农村乱耕地建房专项整治工作。二是林业执法。集中警力，划片包干,不断加大打击破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪活动的力度,加强对重要地区、重要部位、重点路段的巡防检查力度,拓宽信息来源渠道,将违法犯罪行为掐灭在萌芽状态。

（三）切实强化自然资源保护。一是耕地保护。全面落实耕地保护责任目标，确保全县耕地保有量和永久基本农田保护面积。二是野生动物保护。加强宣传，提高全民保护野生动物意识和法制观念，规范管理允许养殖禁食野生动物，认真做好政策解读，加强与养殖户的沟通交流，避免产生误解和疑虑。三是森林资源保护。进一步加强森林资源管理，确保林地采伐合法合规。认真做好各类林木病虫害监测和美国白蛾监测工作。严格执行监测预报和突发疫情报告，计划投入监测调查资金6万元，监测面积11.47万亩。

（四）切实强化全面从严治党。一是抓责任分解。确保“两个责任”工作落实，完善和执行党风廉政建设责任制，严格落实党风廉政建设“两个责任”，确保按照党风廉政建设工作责任书逐级抓好工作落实。二是严肃监督执纪问责。坚持日常巡察监督工作，正确把握运用监督执纪“四种形态”。坚持早发现、早处置，对苗头性、倾向性问题及时约谈、函询、诫勉，防止小错酿成大错。三是深化党建引领。深入开展党员下沉社区工作，发挥支部的战斗堡垒作用，确保精准扶贫向乡村振兴平稳过渡。

自然资源工作计划篇十

2021年上半年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提，以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念为指引，全面履行管理职责，加强自身建设，强化内部管理，夯实基础业务，严格土地执法，落实巡查责任，大力保护耕地和矿产资源，推进土地集约节约利用，各项工作都取得了可喜的成绩，现简要总结如下。

一、2021年上半年工作完成情况

（一）强化学习教育，以党建设促工作

根据上级文件精神，在全系统大力开展学党史专题教育活动，规定动作有成效，特色动作"学党史、绘宏图、爱红土、守红线"有新意。开展"党史学习教育+屋场恳谈"活动，与村党员干部和村民代表就党员党史教育、村集体经济发展和乡村振兴等工作贴心交流，收集意见建议56条，已解决问题34个。

（二）发挥资源优势，保障经济发展

一是突出规划引领，编制国土空间规划。拟定了我县国土空间总体规划编制工作方案；划定了祁东县城镇开发边界线13503.64公顷；整合优化全县生态保护红线和自然保护地。完成了祁东县步云桥镇中学改扩建、祁东县江溪口加油站等2个项目规划调整方案部门审查及听证。完成了第十次城镇开发边界模拟划定和规划现状基数转换工作。为最大程度的为我县争取规划指标规模，祁东县规划现状基数转换由"三调"的37.65平方公里增加到45.01平方公里，规划现状基数转换后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省厅下达我城镇开发边界集中建设区新增指标13.96平方公里。根据县政府安排，中心城区集中建设区新增面积为6.32平方公里，产业园区（云鹤+归阳工业园）共7.68平方公里。完成了国土空间规划技术服务招投标工作，中标技术单位为省国土资源规划院，中标金额为1206.66万元。

二是把握发展趋势，抓好规划落实。召开了三次规委会技术评审会，对湖南湘食双茂食品有限公司（冷链物流及肉类食品加工建设项目）、祁东归阳新能源汽车小镇、红枫瀚庭小区、黄星大道、祁东县智慧交通和智慧停车场建设项目、万昌玖樾城、万昌欣苑、祁东博文学校、城西农贸市场改造工程、祁东县财宏加油站、祁东县黄土铺镇总体规划局部修改方案、湖南瑷莲矿产品有限公司规划设计方案进行了认真审查，形成一致专家意见。2021上半年审批并核发了《建设用地规划许可证》私宅建设用地158户，建设总用地面积：15123.67平方米（计1.51公顷）。共出具《建设项目规划条件通知书》19份，建设总用地面积：586274.46平方米（计58.6公顷）。三是积极做好用地报批，保障县域经济发展。今年完成了省重点工程项目衡永高速祁东段用地报批工作。共上报省自然资源厅建设项目用地6批次和9个单个项目用地，用地总面积1063亩6；正在组卷的项目共有7个批次，总面积462亩。到目前为止，已从省厅领取用地批文共9个批次，面积633亩。四是加强土地供应，合理配置资源。公开挂牌拍卖国有土地26宗，面积916.41亩，成交金额77283.87万元。截止6月7日共出具建设项目用地出让、供应规划函36份，面积共计约95.9345公顷。完成了2021年度国有建设用地储备和供应计划编制资料统计工作。根据湘自资办发[2021]29号文件，对在库的储备土地数据进行订正，对符合条件入库的土地办理不动产证，纳入了储备库。五是积极创收，确保运转。今年我局共完成非税收入10605.27万元，取得了有史以来最好成绩。

（三）加强耕地保护，实现"占补平衡"

一是落实耕地保护专项规划，编制耕地保护一张图。对照市局预下达的耕地保有量57569.31公顷和基本农田48387.01公顷的目标任务，目前已完成耕地保护一张图初步成果，全县现有耕地59078.23公顷，其中需退耕坡耕地434.31公顷，自然保护核心区耕地36.98公顷，城镇开发边界集中区内占用耕地面积为1745.90公顷，拟计划补充流入的耕地必须大于1745.90公顷；现有永久基本农田保有量为42685.28公顷，其中退耕地坡耕地面积164.07公顷，生态保护红线内面积4.97公顷，不稳定耕地36.53公顷，城镇开发边界集中建设区占用面积为332.59公顷，共调出永久基本农田面积合计为539.84公顷，与市局下达的目标任务相差6241.57公顷，已按现有耕地布局优先将"两区划定"、高标准农田建设项目区耕地及补划成果共调入永久基本农田6242.88公顷，略大于市局下达的永久基本农田目标值1.31公顷。已于5月7日将耕地保护一张图初步成果提交省、市自然资源主管部门进行审核。二是大力实施土地开发整理项目，改善农田水利基础设施，提升耕地质量，补充耕地数量。顺利完成了7个补充耕地项目的县级竣工验收及市级复核验收，现正报省指标确认系统进行指标确认，目前待省厅进行现场复核确认，项目建设总规模101.31公顷，新增耕地87.3884公顷，增加水田面积87.3884公顷。步云桥镇、官家嘴镇、蒋家桥镇、白地市镇四个乡镇园地开发项目6个已完成县级初验，正申请报市局复核，建设规模162.35公顷，新增耕地138.76公顷，其中新增水田103.89公顷，新增旱土34.87公顷。三是做好设施农用地上图入库备案工作。为保障设施农业有序发展，适应现代农业发展需要，促进设施农业健康发展，经农户申请乡镇备案，全县2019年12月17日后共办理设施农用备案55宗，已完成设施农用地上图入库工作；现正在各乡镇调查摸底，需落实三调设施农用地上图约1300多宗，正准备逐宗进行上图入库报备。

（四）依法行政，严格执法

一是认真做好自然资源执法监督和反馈问题整改。认真展开自然资源动态巡查，巡查成效明显。今年以来，我局采取了与卫片执法相结合等方式展开动态巡查3260人次。在巡查中总计发现违法行为232起（含卫片执法检查发现的），其中触及土地方面的220起，矿产资源方面的12起。均已现场制止并停止违法行为，制止率达100%。今年以来共立案查处土地违法行为158宗，矿产违法行为2宗，累计收缴罚款405万元。省厅下发我县例行督查局反馈问题共126宗，截止目前已整改到位21宗，总面积96.91亩，耕地8.89亩，基本农田2亩。正在作集体建设用地报批38宗，总面积175.7亩，耕地68.6亩。武汉督查问责图斑共26宗，截止目前已整改到位11宗，总面积81.3亩，其中农用地68.42亩，耕地42.53亩，基本农田0.7亩，其他问题目前正在扎实有序分类整改，争取在规定时间内全部整改到位。二是建立健全协同联动、信息共享案件办理机制。我局已向县检察院共享了"五大行业"专项整治92个企业、农村乱占耕地建房529个图斑，月清"三地"108个图斑的用地信息，2021年例行督察126宗和武汉督察问责整改任务清单26个；协同县检察院联合查处案件12宗，其中六宗县检察院发出检察建议书，两宗联合挂牌督办，4宗移送县检察院。三是加强土地批后监管工作。截止目前，我县竣工用地验收项目用地22宗，个人建房10宗，收缴土地价款1100万元。在竣工用地验收过程我队坚持验收资料一次告知，当日接收，二日办结的承诺工作模式，确保每宗地依法如约利用。四是认真开展矿山安全"三年行动"。通过矿产违法违规开采专项整治行动和全县矿产卫片执法工作"双剑"合璧，持续发力，我县矿产资源违法行为得到有效遏制，无证采矿、越界采矿、非法转让矿业权等违法案件得到及时查处，矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用程度有了明显提高，避免了安全事故的发生。

（五）服务便民，维护权益

1、深入推进不动产登记工作改革。一是整合设置综合窗口。经多方沟通，将税收、交易等放在同一区域集中办公设立综合受理窗口，实现"窗口统一受理，后台并行办理"，让群众跑一次路、到一个窗口、交一次材料就可以办完涉及交易、税收、登记的所有业务。二是全面优化办理流程。今年继续推进农房一体确权登记发证工作，督导技术单位加快工作进度，农房一体确权登记发证工作县级质检9931宗，完成入库86368宗，完成登簿82395宗，完成附件挂接12936宗，其中易地扶贫搬迁宅基地发证2637宗。三是不断化解遗留问题。为解决我县不动产登记历史遗留问题，股室全体工作人员在局长和分管领导的亲自决策、亲自部署、亲力推动下，勇于担当、善于担当、敢于担当，处处为群众着想，今年年初到5月底，我们已经化解了12个单位的不动产登记历史遗留问题，为399户集资建房户（房改户）解决了办证难题，有效保护不动产权利人的合法权益，确保了社会大局稳定。

2、积极做好地质灾害防治工作，确保安全度汛。全面实地摸排，推进隐患"识别到户"。汛前全县共排查上报了78处重要地质灾害隐患点，受威胁群众3630人。逐点落实监测预警措施。每个隐患点明确防灾责任主体和监测责任人，确保每处隐患点配有1名以上群测群防员，威胁100人以上的重大隐患点有2名以上群测群防员。做好预警预报工作，加强与气象部门紧密合作实时动态发布天气预报和地质灾害预警信息。

3、做好征地拆迁工作。涉及衡缘物流、衡永高速等重点项目，评估被拆迁房屋共216户（80778.16平方米）。涉及人民医院永昌分院、县政府西侧棚改等项目审核《征收土地协议书》共53份，征收土地面积445.78亩。涉及曙光安置地、温泉安置地等，出具《征收土地协议书》共22份，面积279.05亩。涉及圣云大道、南山大道西段等7个项目，审核《房屋拆迁补偿协议书》共125份，总建筑面积40911.5平方米。

（六）加强矿政管理，促进矿山安全。全县持证矿山30个。省级发证矿山8个，其中铁矿5个，铅锌矿2个，铜矿1个，市级发证1个，非金属及建材矿山21个。共有登记矿权30个，其中停产矿山10个，矿产资源开发利用统计直报矿权20个，已填报20个，公示率100%。积极开展生态修复工作。长江经济带废弃露天矿山生态修复工作，自开展以来积极探索、稳步推进，修复主体工程得到各级领导及相关部门的大力支持顺利完工并通过市级验收。全力以赴做好迎接第二轮中央生态环保督查工作，联合生态环境部门对全县矿山企业生态环境问题逐一排查，制定"一矿一策"整治方案，明确整改时限，指定专项责任人对整改问题逐条监督落实到位，同时对涉及违法违规行为的企业移交执法部门依法依规进行立案查处。贯彻落实《土壤污染防治法》、为着力解决土地污染问题，对我县污染土地再利用行为进行有效管控，确保用地安全。

（七）做好信访维稳工作。今年上半年，共受理群众来信来访54件（次）。其中上级交办22件，群众来信28件，重复来信4件，重复来访3批15人（次）；署名举报3件。国家信访局治理重复信访化解信访积案专项工作1件，化解率为100%。

二、存在的问题和困难

1、耕地占补平衡工作困难多、压力大。我县耕地指标库存不足，往年来项目用地报批耕地指标历史欠帐较多，每年的项目用地报批耕地指标需求量大，水田指标占比多。而我县耕地后备资源匮乏，水田开发资源尤为紧缺。

2、法律意识淡薄，执法环境不优，违法用地整改任务艰巨。全县违法用地、违规采矿形势严峻，重大基础设施、公益性项目违法用地比例高，农村建房管理不严，建新不拆旧、乱占耕地问题突出，全县的采石场、砖厂绝大部分没有合法手续，违规违法生产，存在重大安全隐患。

3、不动产确权登记发证的困难。大数据平台整合还不到位，数据共享有待提高，一定程度影响了不动产登记的速度。不动产登记遗留问题多，时间跨度长，成因错综复杂，处理难度大。

4、土地整治中存在的问题不少。由于项目区涉及村组矛盾较多，施工环境复杂，协调工作难度大。项目受施工条件、天气、设计变更、资金等客观因素制约，导致项目施工进展缓慢。

5、土地市场经营不佳，发育不完善，缺乏后劲。批后未供、供而未用、土地闲置的现象较严重，在盘活土地存量方面还缺乏行之有效的应对之策。

6、征地拆迁安置工作难度大。在征地拆迁安置过程中部分老百姓认为补偿少、安置标准太低，不支持不配合，从而影响了全县招商引资和重点项目建设。

7、调查监测标准高、人员缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高，特别是三调以来，随着上级监测手段越来越先进，自然资源调查范围的增加，及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展，就近几年的现状来看，我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高，特别是三调以来，随着上级监测手段越来越先进，自然资源调查范围的增加，及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展，就近几年的现状来看，我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。

三、下一步工作计划

（一）抓好党的建设，打造忠诚干净担当干部队伍

（二）持之以恒严守耕地红线。加强宣传教育，提高全县广大干群的耕地保护法律、法规意识，将耕地保护放在首要位置，正确处理好经济发展与保护耕地的关系。加快推进耕地开发项目建设；争取按照上级规定的时间6月底之前完成我县所有的设施农业用地上图入库工作。

（三）强化规划引领，规范建设行为。

一是要完成国土空间规划编制。加快落实生态保护红线成果并严格分类管控；有序推进永久基本农田核实整改补划；在依法划定的城镇开发边界内，合理确定城市新增建设用地规模，科学划定工业园区发展边界，有效控制新城区和开发区规模无序扩大。编制完成新城区修建性详规和专项规划。二是统筹推进村庄规划编制。尽快确定村庄规划编制技术单位，紧扣"多规合一"和实用性两个关键，根据省厅提供的技术底图和规划编制要求，进行科学布局，实现村庄编制全落实。编制完成的村庄规划成果及时报市、省审批，经批准的村庄规划，将作为核发乡村建设规划许可证的法定依据。

（四）强化土地批供，为财政创收。一是规范高效报批土地。联选联审合格的用地项目一经县土委会研究通过，立即组卷上报省用地报批联审系统，专人跟踪办理，无逢对接，及时批回用地。二是大力供应土地。下半年计划公开挂牌拍卖国有土地9宗，面积500亩，为县财政创收预5.3亿元。继续跟进【祁土储字(2020)001号】储备土地前期开发"三通一平"项目工程（祁东县黄星路）。三是做好土地储备工作。协助推进新区医院板块储备土地前期工作。继续做好储备土地清查工作，对符合条件入库的土地办理好不动产证，纳入储备库。

（五）严格执法，规范管理。继续加强执法监管力度土地批后供后监管力度。对农村乱占耕地建房问题摸排工作进行"回头看"，拟定分类处置方案，做好下步整改工作打好基础。按要求完成督察局反馈问题和土地矿产卫片执法检查整改工作，确保不被追责问责。

（六）回应民心心意，维护群众权益。一是进一步规范征地拆迁工作。确定工作目标，突出重点，攻坚克难，有序推动我县重点项目征地拆迁安置工作，加快安置地建设与分配。二是继续抓好汛期地质灾害各项防范工作。进一步健全和完善地质灾害群测群防网络体系，加大地质灾害巡排查力度，落实地质灾害防治工作各项制度，确保2021年汛期地质灾害防治工作取得实效。确保四明山国家森林公园管理处腾云岭村长兴街滑坡治理工程和风石堰镇中学治理工程顺利完工，并通过省市行政验收。三是持续深化不动产登记改革，大力化解历史遗留问题。加大信息共台建设，实现与税务、民政、司法、公安、住建等部门的信息实时互通共享；进一步开发"互联网+不动产"平台建设，逐步实现不动产登记网上受理，更大限度做到便民利民；进一步优化业务流程，规范收件清单，提升服务效能，使不动产登记办事环节明显减少、办事效率明显提高、群众和企业的满意度。

（七）规范矿山管理。下一步我们会根据省市文件相关要求，对矿山开发利用有序组织实地核查。对核查发现问题的矿山，有违法行为的立即转交执法局进行查处。根据省市县要求，实施砂石土矿综合整治，协助县采石场办理采矿权换证、变更、延续登记手续。

（八）继续完善信访工作制度。充分发挥信访工作在调解社会矛盾、维护社会的安定团结和良好秩序、维护地方的经济社会全面发展的优势。建立排查机制，及时调处突出问题。及时处理信访案件，做到直查快办。

自然资源工作计划篇十一

2022年，市自然资源和规划局聚焦市委“一二三四六十”目标定位和思路举措，以建设新时代社会主义现代化国际大都市为引领，以“作风能力提升年”活动为抓手，强力推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，持续强化土地要素支撑和规划服务保障，全力推动城市能级跃升、民生福祉增进、经济社会高质量发展。

（一）国土空间治理效能稳步提升

一是加快编制总体规划。形成《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）成果，明确城市性质定位、发展目标、市域城镇体系、都市区空间布局结构等核心内容，确定“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”的城市空间发展战略，融入市第十三次党代会报告。完成“三区三线”三轮试划工作。形成市辖区、县级市和36个镇级国土空间规划成果，加快构建国土空间规划“一张蓝图”。

二是逐步优化专项规划。完善《青岛市综合交通体系规划》《青岛市海岸带及海域空间专项规划》《青岛市村庄布局规划》等一系列专项规划，推动建设国际性综合交通枢纽城市，建立海岸带开发保护利用格局，加快美丽宜居乡村建设。

三是持续深化详细规划。累计完成了313个“多规合一”实用性村庄规划（含1566个网格村），为乡村振兴提供规划支撑。

（二）城市更新和城市建设三年攻坚行动服务保障有力有效

1.牵头开展重点低效片区（园区）开发建设。在建项目156个，累计完成投资额348亿元，完成上半年计划投资额的137%。

一是完成10个重点低效片区19片控规成果、12片开发建设实施方案，引领土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善和人居环境提升。

二是出台了重点低效片区前期开发、低效工业区升级改造、国有土地收储补偿工作意见，研究集体土地收储等政策，积极打造“6+1”政策包，赋能低效片区开发建设。

三是建立招商激励机制，密集对接中建、中铁等知名企业，创新开展低效片区直播推介，联系企业330家，达成意向38个，计划投资183亿元；在谈83个，计划投资490亿元。

四是推动成片征迁，10个低效片区中已征迁城中村11个、企业484处，腾挪土地1.1万余亩。

五是多渠道筹措资金344亿元（其中专项债113亿元），市级累计落实征迁启动资金20亿元，为低效片区开发建设提供了资金保障。

2.协同推进八大攻坚任务

一是加快推进城市“微更新”市办实事，深度融入老旧小区改造，10处片区80个项目实现开工。

二是出台了既有建筑使用功能规划建设审查办法，明确了征收建筑利用的规划土地手续办理路径，助力历史城区保护更新。

三是先后完成了中心城区地下空间开发利用专项规划、跨区（市）交通衔接规划研究、重庆路和唐山路快速路方案，出台了支持停车设施建设的10个方面政策措施，优化调整了《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》中的停车位配套标准，全力支持市政设施和交通基础设施建设。

四是深度参与公园城市建设，划定7区60个山头公园绿线，配合编制公园城市建设规划，为公园城市绿化工程提供选址依据。

（三）项目落地需求应保尽保

一是加快“两规”一致性调整。调整建设用地规模近2400亩，为芯恩集成电路等86个重点项目提供了落地依据。申请预支建设用地规模2.61万亩，将为246个省、市重点项目及民生基础设施工程保障用地空间。

二是坚持“土地要素跟着项目走”。实行预借指标、先行用地、农转用压茬报批，使用计划指标约5000亩，保障了潍柴动力研究院、青兰高速改扩建等重大项目用地需求。

三是扩大土地储备。市内三区收储土地2000多亩，同比增长165%，增强了项目落地承载力。

四是加大土地供应。完善招拍挂“正、负面清单”，实行工业用地“标准地”出让，组织市辖区第一、第二批次住宅用地集中供应，加强土地推介。全市供应土地4.3万亩，同比增长37.4%。

五是挖掘存量用地。强力推进批而未供和闲置土地消化处置三年攻坚行动，出台处置意见，处置批而未供土地6500亩、闲置土地15700亩，提高了土地节约集约利用水平。

六是做优规划审批。对所有产业项目实行规划审批“图证分离”“承诺许可”“模拟审批”，完成规划审批约5500万平方米，同比增长24.2%，推动建设项目提速增效。其中，市政交通类项目规划审批1626万平米，同比增长130%，有力保障了辽阳路快速路、海尔路银川路立交、地铁三期7条线路等项目顺利开工。

七是创新政策赋能。出台《促发展稳增长若干土地规划政策措施》，推出国土空间规划、项目用地指标等五大类23条政策措施，服务实体经济和招商引资。

（四）生态国土建设扎实推进

一是坚守耕地保护红线。研究制定耕地保护“田长制”工作绩效评价办法（试行），调动基层田长耕地保护积极性。起草耕地保护激励办法，计划每年选取2个区（市）和20个镇（街）作为激励对象，让保护耕地突出的地区政治上“受表扬”、经济上“得实惠”。建成“田长制”网格化管理系统，为耕地用途管制、耕地动态监测和田长巡查提供数字化支撑。

二是护牢依法用地底线。新增农村乱占耕地建房问题实现动态清零。推广应用省“空天地”一体化自然资源监测监管系统执法场景，有关做法得到自然资源部领导批示。扎实推进土地违法违规问题综合整治2022攻坚行动，新增建设违法占用耕地比例同比大幅降低。

三是夯实生态修复绿线。启动编制国土空间生态修复规划，谋划市域国土空间生态修复总体布局。开展河头店镇全域土地综合整治国家试点，形成了乡镇国土空间规划、村庄规划、实施方案。

四是筑牢地质灾害防线。发布实施了《青岛市2022年度地质灾害防治方案》，形成了“一库两区划”地质灾害综合风险普查成果。汛期以来，加强地质灾害监测预警，组织129个检查组现场排查巡查隐患点310处（次），有力维护了人民群众生命财产安全。

五是构筑测绘保障基线。完成了“实景三维青岛”项目主要建设任务，首次实现青岛全域高精度实景三维全覆盖，为“数字青岛”提供了权威、统一的空间信息“底座”，项目整体规模、成果种类获得国内顶尖院士专家高度认可。

（五）自然资源调查监测和不动产登记优化提升

一是标准化推进自然资源调查监测。开展2021年度青岛市国土变更调查，维护更新第三次全国国土调查成果。启动了2022年森林、草原、湿地调查监测工作。

二是数字化提升不动产登记服务质量。不动产登记申请、纳税申报、缴税缴费和领取不动产权证书等业务，线上、线下全部实现“一窗办结”。不动产登记远程服务平台扩展至全市617个金融、公证机构服务点，不动产抵押业务（土地使用权抵押、在建工程抵押等除外）由金融机构通过平台直接办理，实现了不动产抵押与登记“只跑一次腿”。“交房即可办证”实现常态化，累计惠及77个项目2.8万户居民。

三是多元化化解历史产权问题。实行“管办分离，并行办理”“证缴分离”，全市238个非涉法涉诉历史遗留问题项目已具备转移登记条件，14个项目3.24万户居民完成了个人产权登记。

一是耕地保护的约束手段、管控措施、整治方法比较单一，全社会尚未形成保护耕地的普遍共识，耕地保护工作的力度还需进一步加大；二是批而未供和闲置土地消化处置合力发挥不够，土地利用效率还需进一步提升。

（一）高质量完成国土空间规划成果。完成市级国土空间总体规划编制成果并按程序报批，建立规划实施监督机制，引领新时代社会主义现代化国际大都市建设。

（二）纵深推进低效片区（园区）开发建设。高标准抓好低效片区产业策划、城市设计、政策扶持、项目推进，推动228个重点项目建设，实现投资额500亿元以上。80个城市“微更新”市办实事项目全部完工。

（三）强力保障项目落地。推进“两规”一致性修改，为省、市重点项目提供落地依据。完善“增存挂钩”机制，科学合理配置用地指标。加强批而未供和闲置土地处置督导，抓好土地供应。落实项目策划生成、全流程“多测合一”、建设工程设计方案在线带图审批等改革举措，持续提升审批效率。

（四）坚决守牢耕地红线。紧盯耕地保护目标，深化土地违法违规问题综合整治攻坚行动，严格落实耕地占补平衡、“进出平衡”，实现2022年卫片发现违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”。

（五）持续提高不动产登记质效。开展国有建设用地使用权转移预告登记。推动存量不动产权证书电子化和不动产登记信息查询证明电子化，满足群众查询、核验需要。

自然资源工作计划篇十二

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局按照上级工作部署要求，立足我县实际，严格规范管理，积极主动服务，持续提升自然资源管理的保障能力和服务水平，现将2021年工作情况总结如下：

一、2021年工作开展情况

今年以来，因疫情影响以及新土地管理法实施细则正式施行，我县农转用工作受到较大影响。目前已对21个项目启动报批前期手续，全年共获批8宗共9个项目，合计面积294.429亩;2宗共5个项目已上报省自然资源厅,待批复;3个项目业主单位正在修改材料,待组卷上报;4个项目正在办理前期征地手续。

2021年划拨国有建设用地10宗，面积总计509.607亩；出让国有建设用地13宗，面积318.384亩，取得土地出让金94432万元（其中经营性房地产用地5宗，面积156.507亩，土地出让金92283万元）。

今年以来完成古田县2021年度第一、二批次土地征收成片开发方案报批工作，两个批次新增建设用地面积共计为101.555公顷；完成五宗地块土地报批工作，面积共计203.737亩；完成12宗地块出让工作，出让面积247.905亩，出让金额94358万元。

今年共计完成批而未供土地清理处置面积518亩，已处置率20.59%（下达处置任务为20%），完成闲置土地处置两宗，面积88亩，处置率100%（下达处置任务为20%），两项工作均超额完成处置目标任务。

2021年县级下达各乡镇（街道）补充耕地任务530亩，其中新增水田及旱地改水田提质改造任务400亩。2021年，我县完成补充耕地394.58亩（含往年结转共计完成1275.23亩，完成率240.61%），完成新增水田及旱地改水田提质改造248.68亩（向县域外购买水田任务150亩合计完成398.68亩，完成率99.67%）。2021年县级下达耕作层表土剥离再利用任务130亩，目前通过验收2个项目，合计完成46.46亩。

鹤塘镇全域土地综合整治试点项目工作已确定编制团队并签订委托合同，目前鹤塘镇国土空间规划完成前期调研座谈，并形成阶段性成果，正在开展城镇开发边界协调、阶段性方案的修改完善工作。二2019年土地例行督察发现我县联十线s211古田境宅里至桃坪亭段公路工程未落实耕地占补平衡，目前我县已行文申请核减耕地数量指标0.9公顷、水田规模0.9公顷、粮食产能12150公斤，并已完成整改。2020年土地例行督察提出古田县黄田镇双坑等3个村2018年县级土地开发项目坡度超过25度、现场种植果树，目前已完成整改工作。

我县共有到期历史遗留临时用地复垦项目14宗，截至目前，已完成10宗临时用地的复垦复绿验收工作。

我县储备补充耕地核查“二下”不实耕地项目33个（涉及耕地327.53亩），不实水田项目9个（涉及水田290.96亩）。经部复核，完全认可项目2个（认可耕地0亩、水田26.92亩）；部分认可项目17个（认可耕地71.69亩、水田0亩，不认可耕地158.07亩、不认可水田0亩）；认定不实耕地项目6个（耕地19.71亩，水田104.59亩）；未审核项目6个（耕地78.06亩，水田159.45亩）；放弃整改项目2个。整改补录项目设计我县59个项目，目前已完成整改到位26个，为我县挽回耕地数量指标654亩、水田规模指标403.8亩、粮食产能指标50.78万公斤。

按照省市要求及时提请县政府研究部署矿山打非治违工作，要求各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位严格按照文件要求抓好落实，提高政治站位，持续做好非法违法采矿打击工作，严格落实矿山动态巡查责任，完善部门共管共治格局，形成严厉打击非法违法采矿行为合力，有效防止关闭矿山“死灰复燃”，防范矿山安全风险。将每个巡查点的巡查责任落实到人，督促指导属地乡镇充分利用各个矿山重要路口安装的监控设备实施对已关闭矿山实施动态监管，对关闭矿山、证照逾期矿山和非法采矿点每天巡查1次,并于每月26日汇总各乡镇（街道）矿山巡查责任人名单上报市局。

开展古田县矿产资源规划（2021-2025）编制工作，已经完成矿规文本、附表与图件的编制。并已召开听证会、专家论证会、及征求部门意见，目前已上报市局征求市直相关部门意见。做好2020年度矿产资源储量统计工作。做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作，按照应公示尽公示的原则，督促矿业权人如实、准确、全面、完整、及时填报2020年度矿产资源勘查开采信息，并按规定公示。推进敖江流域废弃矿山整治工作，我县敖江流域41个已基本完成整治，并通过市县组织的验收。2021年3月8日，省自然资源厅对会同省工信厅对我县开展中央环保督察整改任务现场抽查核实工作，并于4月25日出具省级行业审查意见，市委、市政府于5月8日具文上报省环境保护督察监察办公室申请销号备案。

根据省市文件要求，开展古田县永久基本农田核实整改工作，已完成永久基本农田标注工作，正在开展永久基本农田核实整改补足工作。已将第一轮成果上报省厅检查，并根据省厅反馈意见进行了修改完善；现正根据省厅对第二轮成果的反馈意见及最新的方案要求修改完善成果。

目前已完成古田县第三次全国国土调查（时点更新）工作，成果已通过核查并在国家公布后使用，目前正按照省厅部署开展三调成果图件编制工作。

目前已完成古田县生态保护红线评估工作，成果报送自然资源部，成果待批复。

今年以来，我局驻行政服务中心窗口共获得9次红旗窗口，33人次被评为服务标兵；共受理、办结19174宗，其中产权登记6350宗，证明类登记5438宗，查询7675宗。临时用地审批3宗、行政划拨用地审批10宗、公开招拍挂用地审批14宗；用地预审与选址项目70宗，出让用地出具规划条件15宗、收储用地规划9宗，建设用地规划许可证18宗，建设工程规划许可证48宗，工程规划变更16宗，开工验线46宗，规划条件核实39宗。

，国土空间总体规划方面，古田县国土空间总体规划结合我县发展趋势，把握时代机遇，密切对接上位规划和其他专项规划，目前已初步形成成果，并在征集了相关单位的意见后召开了空间规划专家咨询会。在三线划定方面，古田县国土空间总体规划严格按照上级规划指南要求，结合我县实际，县级总规已摸清古田底图底数，通过统筹优化，形成了三线预划方案。在专题研究方面，古田县国土空间总体规划与市级双评价进行了充分对接，经多轮反馈，在市级“双评价”成果之上，结合我县实际，完成了相关分析。截至目前，基本完成了10个重要专题研究，除古田县城镇开发边界划定与管控机制专题研究外，其余9个专题均已通过专家评审。

根据省、市要求，我县2021年须完成村庄规划编制任务数99个。截至目前，各乡镇（街道）年度已委托编制村庄规划总数110个，年度村庄规划编制委托任务已超额完成。累计完成村庄规划编制成果并取得县政府批复的103个,其中上报市自然资源局备案审查的10个，完成省自然资源厅入库任务的3个。

7.已完成省厅部署的2020年闽江干流古田段自然资源统一确权工作调查和数据库（试行版）建设。因省自然资源统一确权调查工作暂缓，待省厅系统部署成熟后再开展下一步数据库建设及提交验收工作。

全面落实“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的执法监察方针，不断加大查处各类违法行为的工作力度。经群众举报、日常巡查等途径共发现土地违法、违规行为共124起，制止124起，发出制止通知书124份，发出责令整改通知书20份,立案查处土地违法案件104宗。决定罚款181.09万元，已收缴罚款111.27万元，决定拆除的违法用地案件已申请法院强制执行15宗,完成调查信访举报87件。

按照上级自然资源主管部门及县委、县政府的部署要求，我局认真开展2021年度土地卫片执法检查及“天地网”图斑核查工作，对卫片监测发现的464个违法图斑，已立案查处32个图斑；非立案查处432个图斑，其中下达乡镇整改图斑229个，涉及林业部门移交查处168个，涉及农业部门移交查处54个（存在一个图斑移交多个部门的情况）。

加大督查巡查力度，认真指导基层国土资源所开展巡查工作，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已构成违法事实，严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。督促各乡镇、街道办事处做好手机移动执法工作，今年以来，共督促各乡镇、街道办事处130多次，使全县手机移动执法巡查到位率达100%。

根据***总书记对耕地“非农化”、“非粮化”、农村乱占耕地建房等问题作出的重要指示批示，截止目前，福建省自然资源厅下发农村乱占耕地建房图斑共计51宗，其中设施农用地21宗、实地未变化19宗、有合法手续6宗、农村道路1宗、2020年7月3日之前主体建筑已建3宗。确认顶风违建问题图斑1宗已拆除复耕。

完成村两委、村（居）委会成员资格审核4628人、县人大代表资格审核743人、乡镇人大代表资格审核1155人、县政协委员资格234人。

2021年截至目前，已入驻我县的测绘单位8家，根据省市相关部署，现已完成我县2021年度上半年测绘单位双随机抽查工作，2021年度下半年测绘单位双随机抽查工作已召开双随机抽查工作会。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，立足本职，提高政治站位，加强宣传发动，形成强大合力，聚焦重点领域，组织摸排深挖，实施精准打击。今年共收到县公安局扫黑办移送线索8条，已反馈7条，剩余1条线索正组织人员抓紧调查反馈。

至目前，我局共收到上级交办、群众来信来访的信访57件，剩余6件正在办理；“12345”诉求件238件，剩余8件正在办理，按时办结率100%，所有信访件均按信访程序，进行告知，答复，并及时送达当事人，做到“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”，实行开门接访、带案下访等解决信访疑难问题的信访工作制度。

二、2022年工作思路

。做好普通国省干线g235天宫岭至高头岭公路工程、吉兆片区整村推进、翠屏湖景区新华村游客中心用地报批工作，确保项目顺利落地以及相关工业、城市开发建设收储用地的报批工作，确保项目顺利落地；及时拟定片区土地开发方案，有序安排推进片区工业、商服住宅用地收储报批工作。

对照《2021年安全生产和消防工作任务清单》，统筹推进安全生产专项整治三年行动和自然资源领域安全隐患大排査大整治，认真做好地质灾害、非煤矿山等领域重点安全工作，并配合有关部门开展安全生产工作。

继续做好古田县第三次全国国土调查时点更新工作，按照省厅工作部署，完成三调成果图件编制工作；持续推进古田县自然资源统一确权工作，待省厅完成统一系统建设后，按照要求完善数据库建设，并验收通过。按省厅核实整改补足方案要求，继续完善古田县永久基本农田核实整改工作成果，并提交省厅检查。

进一步加大执法巡查力度，认真落实动态巡查责任制及工作规范，坚持定期与不定期巡查相结合，及时制止各类违法、违规行为发生。建立完善自然资源部门与各乡镇（街道）及各相关部门的联合执法工作机制，以便更有效地制止和查处自然资源违法犯罪行为；贯彻落实“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的国土资源执法监察指导思想，加大国土资源执法监察力度，严格执行国土资源动态巡查制度，更及时地发现、制止和查处国土资源违法行为，彻底将各类违法用地、违法采矿行为消灭在萌芽状态；进一步认真开展土地卫片执法检查工作。

一是大力宣传自然资源法规，增强全民保护意识。利用各项法规宣传日为契机，提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识；认真接待人民群众来信来访工作，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

在三线划定方面，待三线划定规则明确后，我县将根据国家和省、市相关要求，加快推进三线划定工作。在基数转换方面，因基数转换分类标准更新，部分三调图斑无法直接转换，我县将根据自然资源部2020年11月份印发的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》要求，委托作业队伍，对不符合转换要求的图斑作进一步调查，及时按省、市要求的时间节点完成基数转换工作。在国土空间总体规划成果方面，我县将按照国家和省、市分解的各项指标和要求的时间节点，以及部门和专家意见，及时修改完善规划成果，形成规划公示草案，经县委、县政府、县人大研究审定后，按法定程序上报审批。基础信息平台，按照国家和省、市统一部署，我县已成功搭建古田县国土空间基础信息平台，待空间规划数据成果上报审批后，将与省、市国土空间基础信息平台衔接，保证国土空间规划全要素对接，形成各层级叠合、覆盖全域、动态更新、权威统一的数据平台和坐标一致、边界吻合、上下贯通的“一张图”系统。

按照《古田县人民政府办公室关于印发古田县村庄规划编制工作三年行动计划的通知》（古政办[2021]18号）文件要求，2022年底前各乡镇(街道)完成57个村庄规划编制任务。集中力量督促2021年度已取得县政府批复但未上报自然资源厅入库的村庄规划按照《福建省村庄规划汇交手册》进行数据库完善，确保尽快备案入库，提高我县村庄规划完成备案率。

监督和指导各乡镇（街道）开展土地整治工作，确保我县2022年度补充耕地任务的完成。拓宽补充耕地途径。对历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地复垦工作，多渠道落实补充耕地。

自然资源个人工作总结

自然资源工作计划篇十三

2021年市自然资源规划局紧紧围绕市委市政府“瞄准高质量、聚焦一体化、争当排头兵”三大历史重任，认真履行自然资源和规划管理职责，全力服务和促进广德高质量发展，着力开创新时代自然资源和规划工作新局面。

（一）抓要素，促发展，不断提高要素供给质量

1、2021年我市编制并获批土地征收成片开发方案14个，（其中经开区4个片区、城区2个片区、新杭4个片区、誓节3个片区、邱村1个片区），面积4.42万亩（其中拟征收用地面积2.14万亩），及时保障了我市城镇开发边界范围内的收储用地、各类园区的产业项目和经营性用地需求。

2、报请市政府研究制定了《关于承接〈安徽省人民政府关于委托用地审批权决定〉工作的实施方案》，确保省政府委托的用地审批权“接得住、把的准、管的好、守得严”。9月3日，广德市承接省政府委托用地审批权首批建设用地获市政府审批同意。2021年全市建设用地共计批准211宗、总面积4714亩。其中：省政府审批653亩，我市受省政府委托审批4061亩。涉及工矿仓储用地142宗、3002亩（同比增长131%），商服用地3宗、142亩，住宅用地5宗、366亩，公共管理与公共服务等其他用地61宗、1204亩。

3、2021年供应各类建设用地52宗、面积1474.66亩，土地出让价款9.31亿元。其中：工业用地22宗、面积785.94亩；商服及住宅类用地9宗、面积273.23亩；划拨用地21宗，面积415.49亩。围绕提高用地质效，加强建设用地批前、批中、批后监管和服务，严格实施土地利用动态巡查监测监管制度。

4、提前完成批而未供及闲置土地清理任务目标。省厅下达我市2009-2018年批而未供任务基数面积1324亩，按省厅处置15%的要求，全年处置任务为198.6亩，现实际已处置241.77亩。我市2009-2021年批而未供累计194宗、3697.68亩，截至10月底，已供应638亩。年初省厅下达我市闲置土地任务基数面积1094亩，已处置783.32亩，处置比例71.6%。推动闲置低效用地再开发，活用嫁接盘活手段清理闲置低效用地24宗、970.73亩。

5、2021年全市计划土地复垦整治5500亩，其中增减挂钩5000亩，补充耕地500亩。完成选址测量3328.48亩，其中增减挂钩2984.07亩、补充耕地344.41亩；完成规划设计面积2508.59亩，其中增减挂钩2323.18亩、补充耕地185.41亩；完成竣工面积1395.15亩，其中增减挂钩1270.42亩、补充耕地124.73亩。2021年申报的增减挂钩5个批次均取得省政府实施规划批复，总规模2561.22亩，其中新增耕地2272.24亩，挂钩建新区面积2267.62亩。

（二）抓布局，早谋划，不断优化国土开发格局

6、加快国土空间规划编制工作，初步拟定并上报“三线”划定方案。9月，根据最新发布的《国土空间规划城市体检评估规程》，开展更为全面的调研座谈以及网络调查，切实摸清城市现状以及汲取全民未来发展建议；高质量启动一地六县合作示范区相关规划编制工作，目前已完成相关征求意见稿。赴邻近县市开展“一地六县”产业合作区国土空间规划编制交流，在规划功能片区布局上谋求协调互动、共同发展。以规划先行带动乡村振兴，在前期1个宣城市村庄规划试点、2个广德市县级试点的基础上，以点及面，目前共有10个村启动村庄规划编制工作，98个村拟于近期启动村庄规划编制工作。

7、按照国家及省级部署开展第三次全国国土调查工作收尾工作，加快摸清我市自然资源底数。在“三调”基础之上，开展2020年国土变更调查，8月顺利通过国家级核查。2021年起，地理国情监测工作明确纳入年度国土变更调查中。根据省厅要求，我局第一次作为县级单位具体承担地理国情监测外业调查举证工作，9月完成省级下发广德市2596个图斑举证及核查成果汇交。

8、广德市自然资源电子政务建设一期项目已全部完成，电子政务二期项目也于6月进入建设期，系统囊括了基础地理、地政、矿政、林政等在内的7大类、33小类基础信息数据，初步形成覆盖全市、持续更新的自然资源“一张图”。8月，高分广德示范中心落实建成安徽省首家县级市卫星应用中心，显著提升了广德市国土空间现代化治理能力。

（三）抓重点，保资源，不断强化自然资源管护能力

9、推动我市矿产资源开发利用走绿色发展之路，继2021年年初赵山石灰石矿入选全国绿色矿山名录，麻山水泥用石灰岩矿、苗冲建筑用砂岩矿、新杭镇牛头山石灰石矿、团山包矿区水泥灰岩矿等4家矿山积极响应省级绿色矿山创建，目前初审通过正待市级审核。全面加强广德市矿产资源开发利用和储量监管，开展季度动态监测，2021年全市0越层越界开采行为；组织开展矿山储量年报编制，全市15个在开采矿山的矿山储量年报顺利通过专家评审。

10、认真履行国土空间生态修复职责，严格要求全市所有在生产矿山按照“边开采、边治理”原则，对不再生产的区域、终了边坡及时进行复垦复绿，对裸露边坡和山体进行临时覆盖，种植藤蔓等植物进行复绿，持续改善矿区范围内的生态环境。2021年实现“边采边治”面积607.2亩，投入资金1385.95万元。根据中央环保督察反馈意见及市委市政府部署要求，2021年度启动所有到期停产及废弃矿山的地质环境治理工作。全市废弃矿山84家，已完成废弃矿山治理50家。

11、加大自然资源执法巡查力度，制止各类自然资源违法行为95起，依法立案查处自然资源违法案件65起，罚没款160余万元，没收违法建筑物5.8053万平方米，拆除违法建筑物245.4平方米。加强土地矿产卫片执法监督检查，完成核查2021年第1、2季度土地遥感监测变化图斑121个、1702.8亩，确认违法用地图斑5个、70.29亩，现已整改到位3个、60.4亩。第3季度土地遥感监测变化图斑148个、2216.9亩，目前正开展内业核查。2021年矿产卫片19个，均为合法图斑。

12、严格落实耕地保护，稳步推进我市耕地保护田长制工作，初步拟定工作实施方案。广德市三调耕地资源分类数据库经省自然资源厅质检并上报自然资源部验收通过。编制《扬子鳄国家级自然保护区一般控制区涉及永久基本农田调整补划方案》并上报省厅评审通过。积极推进永久基本农田核实整改工作，同步进行稳定耕地数据库建设工作。组织实施耕地后备资源调查评价项目，完成省厅下发1397个图斑、合计11700亩基础数据收集工作。复垦水毁耕地项目工程全部竣工，涉及7个乡镇、1718.25亩，复垦耕地面积984.34亩。

13、加强规划审批管理。一是精准发力保障重点项目建设。配合交通部门完成g50高速广德至宣城段改扩建工程用地预审与规划选址相关审批工作；配合上海航天800所持续推进誓节603基地新增建设用地项目的用地预审与规划选址工作，正在省厅待审批阶段；二是逐步规范“一书三证”审批核发。2021年审批规划许可件208件，其中《建设项目用地预审与选址意见书》71件；《建设工程规划许可证》137件；三是多举措强化建设项目批后监管。严格落实规划事中事后监管管理，2021年开展建设项目规划巡查26次，核发建设工程规划核实合格证135件，出具认定违法认定函28份，其中对两处房地产开发项目移交城市管理综合执法局处罚共处罚金41.04万元，补缴土地出让金459.54万元。

（四）抓服务，夯基础，不断提升民生服务水平

14、深化集体产权制度改革。2021年广德市农村集体土地所有权确权登记技术服务项目通过宣城市局验收，并取得批复。房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，全市总工作量三个标段约14万宗，目前一标、二标外业调查已全部完成，三标也在有序推进中，同步进行建库、公示工作。

15、紧抓地质灾害防治。全面深入完成2021年度地质灾害隐患点汛前调查，汛期组织447组次、1849人次开展巡查排查，巡查地质灾害点160处，切坡建房户466处，累计转移安置778户1962人。

16、创新提升窗口服务质效。2021年以来共颁发不动产登记证书5334本，不动产登记证明8908份，受理登记业务26574件，办结率100%。完成不动产登记提升行动，实现登记、交易、纳税信息共享集成，累计共享信息数量10780条。“互联网+不动产登记”平台实现首次登记、转移登记、抵押登记、预告登记等多个业务“不见面”审批，网上办理业务量占比69%。

17、提搞依法行政水平。办理各类行政复议、应诉案件6起，无败诉案件。做好重复信访化解工作，省自然资源厅及省信联办交办重复信访件9件，共上报化解8件，化解率89%。2021年接待来人来访80人次；办理信访局网上信访系统转送件38件，涉及违法占地举报及林权纠纷等内容，办结率100%。

（五）抓学习，重建设，不断巩固党建工作首领地位

18、加强政治理论学习。严格落实党委理论中心组学习和“三会一课”制度，深入学习***新时代中国特色社会主义思想和中国共产党历史等党史学习教育指定学习材料，制定了全年集中学习计划，截止目前局党委理论中心组共开展集中理论学习13次，其中围绕党史学习教育开展专题研讨会（专题读书班）5次，7月1日组织召开“两优一先”表彰大会暨党史学习教育专题党课。认真召开2020年度民主生活会和组织生活会，局领导班子共查摆问题数11个，及时建立了问题、任务、责任、时限“四个清单，”从严抓好整改落实工作。

19、紧抓党风廉政教育及党史学习教育工作。一是以不断强化党风廉政思想教育和廉政责任落实扎实推进党风廉政和反腐败工作，履行好党委主体责任，落实一岗双责制度，完善工作要点。多元化开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作，组织观看优秀廉洁警示教育片，相继开展廉政警示教育活动3次。二是组织开展特色党史教育学习活动。自全系统党史学习教育动员部署会议召开以来，先后组织“清明祭英烈”、“举旗帜送理论讲党史”、“学党史铸铁军开新局”、“走新四军路、唱新四军歌、听新四军故事”等一系列主题活动，切实加强党史教育学习，教育意义深入人心。

20、有序推进基层党组织设置调整。2月，经市直机关工委批准成立了局机关党委（局机关纪委）和林业发展中心机关党委（林业发展中心机关纪委），将原局机关三个党支部按照科室单位业务工作性质重新组合设立5个党支部，3月底已完成5个新成立支部的选举工作，7月1日召开了中共广德市自然资源和规划局机关第一次代表大会，选举产生了局机关第一届党委委员和纪委委员。林业发展中心机关党委选举工作正按照程序有序推进。

自然资源工作计划篇十四

自组建以来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（34.16公顷）申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应228.22公顷，其中出让187.37公顷，合同价款13.88亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习习近平生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

自组建以来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（34.16公顷）申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应228.22公顷，其中出让187.37公顷，合同价款13.88亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年，桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，严格依法行政，切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下：

(一)土地要素保障工作成效显著。
一是加大土地储备征收力度，上半年土地储备入库面积478亩，支付征地款2276万余元，目前正在组织实施的征地项目还有21个，面积625亩。土地新法出台后，土地储备征收工作阻力加大，加上今年疫情的影响，相比其它县市区，工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑，上半年共组织召开全县规委会议5次，编制地块控规140余份，用地蓝线120份，在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度，积极跟进项目用地报批的每个环节，确保项目用地及时通过审批，提高一次性通过率。上半年，我县拿回项目批单14个，报批面积768亩，另外，已审批通过待缴费的项目还有2个，面积80亩，预计近期可拿到批单，正在组卷报批的项目20个，面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个，未供土地面积63.4公顷，通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施，目前基本完成处置工作，各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地执法整改工作硕果累累
今年上半年，我局特别加强了对土地执法整改工作的力度，到目前为止，已整改到位土地督察遗留问题14个，往年挂账问题3个，卫片执法检查问题15个，与往年相比，在整改数量上为历年之最，整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面，2020年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题，其中，要求6月20日前需整改到位的问题19个，已整改到位14个，整改到位率73.6%，需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个，已整改到位2个，整改到位率66.6%;在卫片执法整改方面，2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个，已整改到位5个，整改到位率62.5%;2019年季度土地卫片图斑278个，涉及监测面积3196.3亩，其中占用耕地面积629.3亩，经过地核实、调查举证，判定违法图斑14个，涉及监测面积232.2亩，其中占耕地面积58.5亩，已整改到位图斑8个，整改到位率为57%;2020年月度卫片执法工作中，省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个，涉及监测面积2742.9亩，其中占用耕地面积200.5亩，经过实地核实、调查举证，判定违法图斑3个，已整改到位图斑2个，整改到位率为66.6%。

(一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作，特别是重点建设项目用地，想方设法完成征地任务，确保项目用地需求。上半年，土地储备入库面积478亩，支付征地款共计2276万余元。目前，正在组织实施的征地项目有21个，面积625亩。
(二)全力推进土地“三项攻坚”工作
1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔2020〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中，要求6月20日前需整改到位的问题19个，已整改到位14个，整改到位率63.2%，需加强监管和逐步规范问题32个;2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个，已整改到位5个，整改到位率62.5%;往年挂账问题3个，已整改到位2个，整改到位率66.6%。
2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面，一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目，可形成水田指标数量为517亩，旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目，预计可形成旱地指标数量为573.9亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目，预计年底可新增水田指标数量为1100亩，旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。符合立项条件的土地开发项目有6个，总规模3530亩，预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩，水田180亩)。目前测量工作已完成，已进入招投标程序，预计在7月份可开工建设;符合立项条件的旱改水项目有2个，总规模1660亩，可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序，预计6月底可开工建设，12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面，2020年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷，复垦耕地约30公顷(水田2.5公顷，旱地27.5公顷)，林地约48公顷，其他农用地约2公顷。目前，项目已完成测量工作，正在启动招投标程序，预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。2020年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。
3、项目用地报批工作。上半年，我县拿回项目批单14个，报批面积768亩，另外，已审批通过待缴费的项目还有2个，面积80亩，预计近期可拿到批单，目前正在组卷报批的项目20个，面积约1050亩，如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。
(三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划，切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度，盘活存量土地。上半年，土地总价款收入7649万元(其中：招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外，还有11宗土地正在挂牌出让当中，面积163.4亩，近期可实现土地出让价款收入24881.6万元。
(四)认真做好规划编制工作。坚持规划引领，围绕“五区”(即城区、园区、新区、棚户区、景区)狠抓规划工作，一是完善城区控制性详细规划的编制任务，做到有规可依;二是深化园区规划设计;三是高站位谋划滨江新区、临港新区规划;四是高规格高要求做好棚户区改造规划;五是切实抓好景区详细规划等，同时，按照部省市安排部署，我县现已全面启动国土空间规划编制工作，组织机构、经费、人员都已落实，目前正在挂网选定编制单位，预计6月23日举行公开招投标。通过以上规划工作的实施，现我县规划体系逐步完善，城市面貌日益更新。
(五)切实贯彻落实土地新政。一是批而未供用地处置工作。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个，未供土地面积63.4公顷，通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施，目前基本完成处置工作，各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。为了加快土地的供应工作，我县已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是闲置土地处置工作。我县疑似闲置土地5宗，如桂阳县全民健身中心二期田经运动场项目等，目前正在立案处置当中，争取尽快按要求处置到位。
(六)扎实推进矿业转型绿色发展工作。我县现有82个采矿权，30个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路，全面践行绿水青山就是金山银山理念。一是稳步推进砂石土矿专项整治。制定了《桂阳县普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作方案》，拟成立专项整治领导小组，强化领导，明确各部门职责，力争在2021年将我县砂石土矿减少控制在21家。二是扎实推进绿色矿山建设。制定并下发了加快推进我县绿色矿山建设工作方案，精心指导各矿山企业强化措施，加大资金投入，确保按要求完成绿色矿山建设目标。目前，我县已建成绿色矿山2家，正在组织绿色矿山评估验收1家，到今年底计划共完成绿色矿山建设6家。三是大力实施“矿山复绿”行动。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”的原则，2020年我县“矿山复绿”面积180多亩。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。针对矿山开采引发的地质灾害等矿山地质环境问题，我局实施了黄沙坪街道上银山村大井头北段地面塌陷地质灾害治理工程、黄沙坪街道上银山地面塌陷地质灾害应急治理工程(2019年第一期)，有效消除了地质灾害隐患，改善了矿区生态环境。
(七)有序开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。根据省市工作安排部署，我县已召开了动员培训会，制定了工作方案，机构和经费都已落实，项目分三个标段进行了招投标，目前，三个标段的技术单位已对16个乡镇的108个行政村开展了权籍调查，完成权籍调查宗地数共计70491宗，其中宅基地70121宗、集体建设用地370宗。
(八)积极开展土地卫片执法检查工作。在2019年的卫片执法工作中，部下发我县2019年卫片疑似违法图斑点278个，涉及监测面积3196.3亩，其中占用耕地面积629.3亩(基本农田面积137.1亩)。经过地核实、调查举证，判定违法图斑14个，涉及监测面积232.2亩，其中占耕地面积58.5亩。截至目前，已整改到位图斑8个，整改到位率为57.1%，未整改到位6个均占用基本农田。在2020年的月度卫片执法工作中，部下发我县2020年1-5月份土地卫片遥感监测图斑172个，涉及监测面积2742.9亩，其中占用耕地面积200.5亩(基本农田面积74.5亩)。经过实地核实、调查举证，判定违法图斑3个，实际查处面积120.44亩，其中涉及耕地14.7亩。截至目前，已整改到位图斑2个，整改到位率为66.6%，未整改到位1个。
(九)扎实开展“三调”专项调查工作。我县作为湖南省第三次国土调查工作先行开展县，已完成土地利用现状调查和数据库建库工作，通过市级复查、省级预检，基础数据于2019年12月15日上交国家级核查验收当中，目前正在进行统一时点更新、内业整理，以及耕地流入/流出、耕地种植属性等9个专项调查工作。
(十)切实加强地质灾害防治工作。一是加强地质灾害汛前巡、排查工作，下发了《关于做好2020年桂阳县地质灾害汛前排查的通知》，组织技术支撑单位及各中心所工作人员对各隐患点开展汛前巡、排查。二是编制了《2020年汛期地质灾害防治工作方案》。三是严格执行汛期值班值守制度。安排人员24小时地质灾害汛期值班，及时传达上级地质灾害防治相关精神，根据降雨情况，调度监测员进行巡查监测。四是加快推进地质灾害治理项目的实施，如正和镇肖家坳小区滑坡地质灾害治理项目等。
(十一)进一步完善不动产登记改革工作。按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求，我县成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组，设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口，推行前台综合受理，后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施，大大提高了办事效率，缩短了群众等待时间。通过改革，所有登记业务办理时限压缩至10个工作日内，抵押登记业务实现了5个工作日内办结，注销登记等简单业务实现当天办结，查封登记业务即到即办，比法定时间压缩了68%。特别是针对特定人群，我中心推出了预约上门服务业务，极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务，获得了广大市民的点赞。
(十二)进一步强化队伍建设。一是强化学习教育。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力提高干部职工的政治理论修养，坚定共产主义理想信念;切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化建章立制。制定并下发了深化作风建设的各项规章制度，让干部职工明明白白做事，规规矩矩做人;三是强化考勤管理。对干部职工实行指纹签到，门前悬挂工作人员去向牌，公布工作去向，规范了人员管理，方便了群众办事;四是强化警示教育。利用大厅led显示屏及楼层电脑显示屏，对近年市县纪委通报的违反作风建设的典型案例进行滚动播放，以此时刻提醒和教育干部职工。五是强化监督检查。充分发挥监督职责，定期、不定期开展检查，通报各种作风不良行为问题，严肃查处各种违规违纪行为，确保作风建设各项制度落到实处。通过以上举措，干部职工充分认识到作风建设的重要性，并时刻绷紧作风建设这根弦不放松，积极打造服务型机关，努力营造自然资源队伍的新形象，新常态，精神面貌焕然一新。

(一)土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中，个别群众对政府征收土地要价高。另外，各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同，有高有低、征地拆迁户之间互相攀比，政府对不合理诉求缺少有效的处置机制，特别是有些项目省国土资源厅批准后，在实施过程中群众不配合征地拆迁，导致项目难以实施，工作开展非常困难。
(二)水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长，特别是水田补充很难选址，可开发水田的资源匮乏，再加上我县重点项目占用耕地面积数量大，导致我县项目用地占用了耕地的，特别是水田的，耕地占补平衡工作难度大，且难以保障。目前，我县严重缺少占补平衡的水田指标，多个重点项目及基础设施项目无法及时上报，严重影响了今年的报批工作，特别是部分武督局督查整改项目，由于指标的紧缺，影响了整改工作的进展。

1.进一步加大土地报批力度，保障重点项目用地。努力完成全年4000亩的用地报批任务，切实保障全县重点项目建设用地需求，特别是家居智造产业园，“融郴达江”战略等重点项目的用地需求。
2.进一步提高耕地保护水平，确保耕地动态平衡。积极实施和争取土地开发整理项目，全年完成2000亩的耕地占补平衡任务。
3.用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，2020年争取完成两期增减挂钩项目的立项、实施、验收报备工作，面积约2400亩。
4.进一步加大土地储备供应力度，努力盘活存量土地。全年确保土地征收储备1000亩以上;努力盘活存量土地，确保年度供地率达标，全年完成土地收入7亿元，为全县经济建设提供有力保障。
5.进一步规范矿产资源管理秩序，全面推进砂石土矿专项整治工作，力争到2021年底我县砂石土矿控制在21家以内，完成绿色矿山建设6家。
6.进一步加强执法监察工作，切实保护自然资源。一是全面完成2018年武汉局督察遗留问题和2018年度剩余卫片违法图斑整改工作;二是积极开展2019年度卫片和2020年月度卫片违法图斑的核查、查处、整改工作;三是强化违法问责力度，对于土地违法案件，本着即查事又查人的原则，配合县委县政府，问责一批干部，形成打击违法用地的高压态势。四是做好违建别墅清理整治回头看工作，以及继续打赢“扫黑除恶”攻坚战;五是加大动态巡查力度，强化巡查效果，强化执法合力，最大限度减少自然资源违法案件的发生。
7.进一步加强地质灾害防治，确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度，切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害防治工作的宣传力度，进一步落实群测群防体系。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度，积极向上争取地质灾害治理资金，争取将荷叶太清矿区生态环境修复项目立项，申报资金2亿元，将舂陵江镇陶源村大山尾自然村地质灾害治理项目立项，申报资金350万元。
8.全力推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作，到2020年底，确保我县顺利完成权籍调查100%、登记颁证率90%以上，共计28.5万宗的工作目标。
9.全面完成国土空间规划编制工作，建立“多规合一”的信息平台。2020年10月底前完成国土空间规划编制成果工作，并于年底前完成规划成果报省政府批复;年底完成三条控制线的划定和落地，纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形成一张底图，实现部门信息共享;完成甘甜中学片区、城北片区、临港新区、珍珠大道两侧、莲花大道两侧、以及11个分散地块的控制性详细规划编制工作;完成25个行政村村庄规划编制工作。
10.全面完成耕地细化调查等九个“三调”专项调查、数据分析汇总评价和国家验收工作，并在“三调”统一时点更新基础上开展2019年度土地变更调查工作。
11.加大房地产历史遗留问题的处置力度，维护社会的和谐稳定。努力完成金域中央、聚龙阁、新东方建材城等遗留问题的处理，切实维护社会和谐稳定。
12.进一步加强干部队伍建设，提高依法行政能力。完善相关管理制度，建立新的考核方式，加强党风廉政建设和作风建设，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

xxxx年，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕重点项目建设，以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署，践行“五个扎实”新要求，谱写“追赶超越”新篇章，推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩，成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩不动产办证时限，提升了营商环境。

现将我局xxxx年上半年工作总结如下：

一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作，xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡，x个批次、xxx亩用地取得省级批文，涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳，面积xxx亩，即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核，正在缴纳新增建设用地有偿使用费，面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩，实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作，召开了听证会。亿元，亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件，其中x宗xxx亩用地已成交，成交总价款为xxxx万元，包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文，亩。吾悦广场项目上报市局；克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设，xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位，xx个违法图斑立案查处到位xx个，非立案查处x个，xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片，严厉打击新增违法用地，公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地，营造良好用地氛围。加强“三场（厂）”整治成果，提高新增及死灰复燃“三场（厂）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场（厂）”通过市整治办验收，x宗新增或死灰复燃“三场（厂）”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩办证时限，承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗，土地使用权抵押登记x宗，查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作，对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划（xxxx-xxxx年）》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局，向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公（廉）租房配套工程（调蓄池）等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证，筛选确定了补划地块。

一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战，扎实推进避灾搬迁工作，包片领导靠前指挥，蹲守干部坚守岗位，常态化开展督导检查，在保障工程质量的前提下加快工程建设进度，确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底可达到入住条件；席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》，下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》，发放“两卡”，修订了“防、抢、撤”方案，对隐患点监测人、责任人开展防灾培训，对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动，以“六查六看”为主要内容，着力补齐干部作风短板，不断提升行政效能，打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强，工作效率显著提升，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

（一）工作措施

1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动，教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进，争当国土铁军，激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题，开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动，梳理形成典型案例，提出了对策建议，促进了工作。

3、实行“挂图作战”，每周开展工作总结，研判难点问题，制定解决措施，采取积极介入，提早协调、专人跟进的方式，全力确保重点项目按期落地，提高了行政效能。

（二）存在问题

1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢，部分项目用地资料准备不充分。

2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

（三）下半年工作思路

1、持续做好土地报批、征收和供应工作，保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

2、做好日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处，坚决整改到位。督促做好“三场（厂）”、“散乱污”企业整改工作。

3、持续优化不动产登记服务，提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

4、按进度推进移民搬迁工作，做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习习近平生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

2020年，我局深入学习贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，十三届全国人民代表大会三次会议和习近平在内蒙古代表团审议时的讲话精神，在县委、县政府和上级自然资源部门的强烈指导下，严格依法履行职责，积极保护红线，促进节约，促进发展，惠民生活，各项工作取得了明显效果。
(一)全面落实党建和党风廉政建设，党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设不断加强。
一是全面落实党务公开制度。阳光三务公开系统公开党务信息9条，记录2013-2017年党务公开数据73条。二是全面落实三会一课制度。召开党员大会2次，党组会5次，支部委员会5次，党组书记和支部书记分别讲党课1次，培养入党积极分子2人。三是党组中心组理论学习六次，主要涵盖不忘初心，记住使命主题教育、疫情对策、统一战斗、消除贫困、消除黑色和全国两会精神。四是积极开展主题党日活动。党员自愿捐款支持疫情对策、农村环境大规模整备，机关党员行动、党建引领脱贫攻势，集中参观合作、加强党员干部理论武装、重读入党志愿者，重温入党初心系列党日活动。五是继续深入推进不忘初心，记住使命主题教育。召开不忘初心，记住使命主题教育总结大会和回顾分析研究会，继续推进暂时难以解决的9个问题的整改。
(二)继续开展扫黑除恶专业斗争和wj别墅问题整备，实现问题线索清仓。
扫黑除恶问题的线索清理库存。2019年县公安局扫黑我局协助检查线索52条，2019年结束48条，其馀4条2020年上半年全部结束2020年县公安局扫黑我局协助检查线索13条，全部结束。
wj别墅问题的调查和整备深入推进。自然资源部监察局通过国家国土调查云在线监督平台发布了我县9处疑似斑点。其中陶家逝村委、南山菊花园。
云永清房、云永清蒙古包、三医院房、部队院里(2个)不在重点区域范围内;奥威马场跑道已报自然资源厅;女神基地已批复。经县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组判定，以上图斑不在重点区域范围内，未发现违建别墅问题。
动态巡查和联合执法成效显著。一是针对疫情后重点项目相继复工复产，不法分子利用夜间监管疏松私挖盗采砂石这一现象，县自然资源局、县公安局、盛乐镇政府、以及盛乐镇国土所、派出所组成联合执法组，对盛乐镇辖区重点是公喇嘛、七杆旗、西沟门地带内的河床不间断加强动态巡查及夜查，有效制止了私挖盗采行为的发生。2020年立案查处12宗，收缴罚款39.6823万元。二是着力开展违法占用耕地建房和非法买卖集体土地摸排查处，各国土所对照“二调”影像提取全县所有占用耕地建设图斑，对违法占用耕地建房和非法买卖集体土地逐宗摸排，针对排查出的问题，严格按照法律法规依法立案查处、拆除，严厉打击遏制违建行为，进一步规范自然资源管理秩序。
卫片执法和例行督察整改持续加强。2016年例行督察51个图斑，整改到位45个，整改到位率88.2%。2017年例行督察46个图斑，整改到位43个，整改到位率93.5%;2017年土地卫片违法图斑173宗，整改到位125宗，整改到位率72.2%。2018年土地卫片违法图斑85宗，整改到位16宗，整改到位率18.8%。2019年卫片下发我县499个图斑，违法图斑70个，整改到位7个，整改到位率10%。2019年度矿产卫片下发7个图斑，整改到位5个，整改到位率71.4%。2020年一季度下发9个图斑，整改到位2个，整改到位率22%。
(三)认真落实自治区环保和巡视督察整改，自然资源管理工作进一步规范
完成自治区环保督察转办案件整改工作。2019

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