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项目建设推进会上的讲话的重大意义篇一
目前,经济社会发展时间紧、任务重、压力大,全县上下必须进一步增强目标意识,聚焦发力、强力攻坚,确保实现任务目标“双过半”。就做好下一阶段的项目建设工作,我讲几点意见。
一是在思想认识上要提高度。全面提升、科学发展的核心是经济发展,最终抓手是项目建设。无论是产业转型升级、城乡一体发展还是社会民生改善,最终都要落实到项目建设上。我们要在今年实现翻番目标,靠的也是项目建设。只有项目建设上实现了突破,产业升级才有动力,城乡一体才有支撑,民生事业才有保障,三年翻番目标才能顺利实现,全面提升、科学发展才不会成为一句空话。希望大家一定要充分认识项目建设的重大意义,把项目建设的担子担起来,把招商引资的责任扛起来,把主要精力放在抓项目抓招商上,确保下半年在项目建设上实现大的突破。
二是在项目谋划上要增深度。今年,国家宏观形势严峻,经济下行压力较大,企业投资普遍谨慎,引进项目的难度在加大。但同时,辩证的看,这种形势也是实行增量调整的良好时机,上一个大项目、好项目,对结构调整、对产业升级起到的支撑作用也将大于以往。关键问题是做好项目的谋划。要更加注重项目谋划的深度。要围绕皮毛、玻璃钢、机械制造三大主导产业谋项目,舍得拿出优质资源和战略合作者合作,谋划一批重大的产业升级项目。要围绕新兴产业培育谋项目,特别是借助液态金属、中衡清洁能源、亚森智能机器人等战略项目,谋划一批重大的产业关联项目,尽快培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业。要围绕国家政策鼓励的领域谋项目,在民生事业、基础建设、现代农业、服务业等领域,加强研究,对接政策,谋划一批重大的战略支撑项目。
三是在招商引资上要下力度。今年的招商引资任务非常艰巨,对照年初制定的招商引资任务指标,目前各部门和各乡镇、园区完成情况不容乐观。大家一定要克服消极畏难、被动应付的思想,利用一个月的时间,集中精力抓招商。在座的各位领导干部都要在招商引资中当主角,主动走出去,身先士卒,率先垂范,推动和带领全县上下掀起一场全民招商的新高潮。各乡镇都要组建招商队伍,由党委书记挂帅,聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区,开展委托招商、驻点招商、产业链招商、经贸招商活动。各包乡镇的县领导要主动指导、积极参与、亲自上阵。两办督查室对各乡镇的招商活动要每周通报一次,力争到本月底,每个乡镇都有在谈或有意向的新项目、大项目。
四是在工作推进上要求硬度。项目建设本身就是一场硬仗,推进项目建设没有捷径,要拿出蚂蟥精神,紧盯不放,不达目的不罢休,不出成效不松手。目前,有些项目进展缓慢,这其中有审批环节拖延的问题、有土地供应的问题,也有企业不积极、不主动的问题。说起来都有客观原因,都有自己的理由,但这些都不能当成工作滞后的借口。县委、县政府在这个问题上坚持的原则就是实打实、硬碰硬,坚持既定目标不动摇。要严格落实“双向承诺”,谁的责任谁领走,谁的困难谁解决。对于征地问题,相关乡镇要利用麦收的有利时机,集中精干力量,深入做好群众工作,力争麦收前完成任务。对于没有达到“双向承诺”进度的项目,发改部门要早打招呼早提醒,加强督促调度,该较真的必须较真,绝不能让制度成为一纸空文。对于因为乡镇、部门工作作风延误的,要启动问责机制,坚决消除中梗阻。总之一句话,我们就是要用硬措施、硬手段来保障项目建设的顺利推进。
五是在服务项目上要加速度。项目建设是我们发展的重要支撑,企业单位是我们的衣食父母。无论哪个部门,只有服务项目的义务,没有阻碍发展的权利,都要切实变管理者为服务者,真正急企业所急,想企业所想,办企业所需,在服务企业发展中真作为、快作为、多作为。要正确处理严格执法与服务项目的关系,不管有什么条条框框,要少讲不能办,多讲怎么办,能办的马上办,不能马上办的限期办,办理有困难的,要与企业一起想办法、找路子,决不允许拖着不办,顶着不办。各乡镇各部门要坚决落实好“三证合一”、“双向告知”、并联审批等各项措施,简化办事程序,为重点项目建设开绿灯、搞服务。特别是要积极帮助企业研究政策,用好政策,通过积极跑办,为企业在科技创新、产品研发、金融信贷等方面,争取更多的政策支持。
六是在责任落实上要有强度。项目建设能不能有力有序推进,关键在各级干部。各分管领导要经常性地深入分包乡镇和项目现场,现场指挥、亲自部署、亲自调度、亲自督促,亲自协调解决项目建设中存在的问题。各乡镇、各部门要按照差异化考核的任务要求,克服一切困难,排除一切干扰,想尽一切办法,把时间任务账排到每一个节点,把责任包干到每一个人、每一个环节,按天抠工程进度、看形象进展,逐个抓投资额度、看工程实物量,确保重大项目建设一天一个样、天天有进展。全县上下都要从自己做起,从本部门抓起,不能只当高高在上的指挥员和袖手旁观的评论员,要当促进项目建设的战斗员和运动员。县委、县政府将严格按照考核办法兑现奖惩,激励先进、鞭策落后,把工作的积极性、能动性聚集到抓项目、抓招商上来。
项目建设推进会上的讲话的重大意义篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全区项目观摩推进会,就是要向大家释放一个强烈信号:要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,快马加鞭,狠抓项目建设,大家要以市委提出的“136”工作举措为抓手,立足**实际,进一步统一思想、凝聚共识,细化措施、强化实干,迅速掀起新一轮抢抓“风口”、大抓项目的热潮,为“千亿强区、品质**、首创之区”建设提供坚实支撑。下面,再讲三点意见:
一、创新为要、产业为基,凝心聚力抓风口
创新必须落实到产业上,产业兴则城市兴,产业强则城市强。打造“千亿强区”,必须抢抓“风口”产业,抢占产业“风口”,以“风口产业”挺起**产业发展的脊梁,展现制造业强区的“硬核”担当。
(一)坚持抢抓机遇,切实增强抓“风口”产业的紧迫感。城市的发展,从来都离不开产业的支撑。“一五”时期以来,**凭借大厂大院落地奠定的产业优势,一度让**跻身全国五大工业城市之列,上缴的利税曾超过整个广东省。改革开放后,由于体制机制原因,大企业转型滞后,**发展的脚步慢了下来。一拖、洛铜、洛轴等大厂大院的技术人才流向南方发达地区,“孔雀东南飞”导致我们与一些先行地区差距越拉越大,说到底是产业规模、产业集群、产业结构上的差距。历史告诉我们,是产业兴旺造就了**曾经的辉煌,不发展产业,打造“千亿强区、首创之区、品质**”,重振**辉煌就是一句空话!当前进入新发展阶段,我们面临产业发展的重大机遇,经济发展由要素驱动向创新驱动转变,新的产业风口不断涌现,只要敏锐抓住风口,乘势而上,完全可以在产业发展上,换道领跑、跨越赶超。特别是高新**深度融合以后,发展空间更大、科创资源更多,产业能级也更高,市委明确指出:要把高新区作为全市“风口”产业主战场,重振重塑高新区。**已经到了必须集中力量发展产业的关键时刻,重任在肩、风口稍纵即逝,如果机遇在我们手里错失,我们将无法向市委市政府交代,无法向**人民交代,成为**发展的罪人。
(二)坚持创新引领,围绕“风口”产业集聚建平台。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化的核心位置,以创新驱动发展为根本路径,为“风口”产业发展搭建高能级平台,为“风口”链接更多要素资源。一要高标准推进创新空间布局,围绕创新项目建设和载体培育,构建全域创新空间布局,加紧建设卓阳兴业城、智能制造及大数据、清洛基地等双创智慧岛科技社区,以**新材料和智能制造科创小镇为牵引,以创新路、丰华路沿线为节点,打造具有**特色的创新创业街区和双创会客厅。二要抓好高新技术企业倍增,推动151家规上工业企业研发活动全覆盖,开展科技企业梯度培育计划,健全科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制。**现有各类创新平台615家,高新技术企业373家,通过备案的科技型中小企业707家。要持续围绕“风口”加快企业培育,持续培育科技型中小企业、高新技术企业,推出一批小巨人、隐形冠军、专精特新中小企业培育。锚定主导产业,开展“揭榜挂帅”攻关,瞄准产业链关键环节,实施一批自创区产业集群专项和重大科技专项,攻克一批关键核心技术。三要营造高水平创新创业生态环境,高水平办好**创业之星大赛等活动,持续提升“西苑论涧”“周山汇”双创服务品牌,支持孵化载体办好各类双创赛事及创新创业活动,打造全国领先的双创品牌,服务“风口”产业发展。落实好企业创新积分制试点各项工作,调动金融机构、投资机构等社会力量进一步向风口产业汇聚,探索以创新积分的形式对企业进行综合评价,推进奖励类政策兑现实现“免申即享”。
(三)深入研判分析,把握“风口”产业主攻方向。坚持把传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来,找到发展“风口”产业的切入点。要加快成立由著名企业家、投资家、专家学者组成的高新区战略投资委员会,加强对**要发展“风口”产业的研判,结合我们确定的智能制造、电子信息、新材料、生物医药、文旅文创3+1+1五大产业领域,认真分析“风口”产业的细分领域,加快编制产业图谱,有针对性发展“风口”产业。坚持对传统产业高位嫁接,向“风口”产业转型。持续开展“万人助万企”活动,大力服务好一拖、中信、洛铜、河柴等大企业,深入推进高端化、智能化、绿色化、服务化改造,与前沿科技、跨界创新、颠覆模式对接链接,加快实现数字赋能、乘风而上。一拖国家农机装备中心研发的外形魔幻5g+氢燃料无人驾驶拖拉机,中信推出的高颜值“小黄人”消防机器人就顺应了这种趋势,助推传统产业转型升级。坚持在战略新兴产业上抢滩占先,抢占“风口”先机。瞄准机器人及智能制造产业、新一代信息技术、智慧养老,积极与华为、360集团、中国航天科技集团、河南信产投等头部企业合作,加快建设**信息技术产业园,争取更多“风口”产业项目加快落地。坚持在未来产业上前瞻布局,形成“风口”产业接续发展。围绕中航光电、普莱柯生物、麦斯克电子等现有产业项目,新谋划一批“风口”产业项目,形成具有核心竞争力的“风口”产业集群。积极与东旭集团、科大讯飞、云弧科技合作,把产业的关键环找准做强,加快建设东旭氢能电机产业园、国威科创锂电池pack包、中科慧远总部基地等项目,抢抓氢能储能、类脑智能等产业新风口,开拓“风口”产业发展新蓝海。
要引导具备条件的中科慧远、麦斯克、四丰、涧光等加快上市步伐,帮助解决存在困难。要加快国有资产证券化,通过并购上市公司,让我们国有资产形成的投资流动起来,城市更新、文旅文投领域要加快培育上规模的上市公司。
二、招商为要,项目为王,科学统筹抓项目
抓产业必须落实到项目上,离开项目,一切都是空中楼阁、无源之水。要坚持把高新区作为项目建设的主阵地、主战场、主引擎,以“风口”产业为主攻方向,以“三个一批”为抓手,咬定目标不放松,全力打好重点项目建设攻坚战。
一要前瞻布局谋项目。当前,我市各县(市)区都在以前所未有的劲头大抓项目、大抓招商,千帆竞发,你追我赶。组织这次现场观摩、领导点评,就是要把压力传导下去。我们必须理清发展思路,拿出攻坚勇气,奋力在新一轮竞争中重回优势地位。从现场观摩情况看,各办事处项目建设极不均衡,有些办事处项目较多,有些办事处甚至拿不出一个像样的项目。要立足自身产业优势,加强谋划,走具有自身特色的差异化发展路子。紧盯“3+1+1”五大产业领域,坚持把传统产业转型升级、新兴产业抢滩占先、未来产业谋篇布局贯通起来谋划新项目。要坚信一切皆可“乘风而上”,没有工业发展基础,有服务业资源的,可以打造“购物+餐饮+体验+社交”的沉浸式消费场所;
有老旧厂房的可以打造电商直播社区;
有农业资源的,可以打造经典民宿、观光沉浸式现代农业等等。要坚持以高质量项目论英雄,真正以非常之心谋项目、以非常之力招项目、以非常之为建项目、以非常之策服务项目,一切围绕项目转,一切盯着项目干,把优势潜力转化为追赶超越的胜势,让**重回发展的“c”位。
二要千方百计招项目。项目要接续推进,必须有源头活水,出路就是招商引资。要重新整合**高新招商力量,重组招商专班、驻外招商组。要弄清楚招什么、怎么招、如何服务保障的问题。招什么?要突出**特色,有所为有所不为。把高新作为项目建设的主战场,用好五区叠加政策优势,立足3+1+1五大产业领域,加大招引力度,持续补链强链延链。要动态完善产业链图谱和招商路线图,加快与国内外领军企业、知名高校、国家级科研院所等深度对接,在招大引强、招新引精、招才引智上实现突破。怎么招?一是四大班子领导带头,我带头挂帅,分管领导具体负责,组成专班开展产业链招商。二是紧盯产业链链长和“链主”企业。三是商务局牵头梳理,去年以来考察对接的中国汽车工业集团、360集团、华为、中科院深圳先进技术研究院等企业院所的跟踪落实情况,紧盯不放、盯出成效。怎么服务保障?我们经常讲的提供全方位服务、集成式服务、全周期服务,这些都是很好的理念,我们要做好贯彻落实。我重点强调两点,一是瓶颈如何破解的问题。对于土地、资金问题,比如,标准地+承诺制如何落地,产业引导基金如何设立、怎样发挥作用等等。二是项目如何来推的问题。要来落实区领导分包责任,不能包而不管,当甩手掌柜,要躬身入局,指导各部门开展工作,该督促的要督促,该协调的要协调。
三要科学统筹建项目。要抓住第一季度施工黄金期,紧盯“风口”产业项目,牢牢抓住合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率这四个关键点,从签约到投产各环节都要立足“快”字争主动,努力形成大干快上的项目建设热潮。储备项目抓前期。一定要牢记:宁可让手续等开工,也不能让开工等手续。主动加强与各类投资主体和上级部门沟通对接,提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期工作,为项目尽早启动创造良好条件。开工项目抓推进。对年度实施的投资1982亿元的300个重点项目,分包领导和责任单位要全力保障,确保按照时间节点推进。对5g*r电竞未来乐园、金鼎新型建材产业园等在建项目,包抓领导和责任单位要强化时间观念、提高工作效率,协助建设方倒排工期、挂图作战,确保项目早建成早见效。竣工项目抓投产。要加大与企业对接,坚定信心,支持**甲佳智能装备制造、洛轴lyc大功率风力发电机轴承技术改造等项目进一步加快调试和试产,力争尽快产出高质量产品。在投产达效后还要帮助其研判市场走势,搞好产销对接,让企业持续做大做强。这里强调两点,一要善于争取,敢争、善争、会争,决不能等靠。要强化沟通联系,畅通信息渠道,做到信息超前,跟踪及时,落实快捷。要带着感情争,争取上级在政策指导、信息咨询、项目包装上多指导,在资金项目下达上多倾斜。要找准对象争,关键项目、关键时刻就要找到关键部门、找到关键人,打通关键环节,确保更多项目挤进省市大盘子。二要科学调度,成立区经济运行监测工作专班,负责整个**高新的经济指标、要素保障、调度统筹。我任组长,王区长、耀光主任任常务副组长,相关领导任副组长。区统计、发改、工信等部门要与高新经发局等加强协调联动,建立问题清单,指导项目单位尽快明晰流程、完善资料,确保项目投资足量入库、应统尽统。
四要聚焦聚力优环境。要以更加宽广的眼界谋划产业发展,以更加坚定的态度优化营商环境,全面提升**对外开放和改革创新水平。要以开放促发展。全面融入双循环新发展格局。**是一座得风气之先的开放城区,“一五”时期以来**的辉煌,造就了**人独有的气质:时尚大气、开放包容、开拓创新、拼搏进取。要弘扬红色工业文化传统,持续用好自贸区、综保区、跨境电商综合实验区等高水平开放平台,积极推动人员往来,深化招才引智,通过走出去和引进来相结合,接触新事物,领悟新理念,促进观念和思维方式开放。要组织区委理论学习中心组成员到省科学院实地观摩学习,开阔视野、提升认识。要靠改革促发展。向改革要动力,在更大范围、更深层次、更高水平全面深化改革。以“整合、扩区、调规、改制”为总体思路,持续深化高新区体制机制改革,推行“管委会+公司”模式,全面实施“三化三制”改革。通过资源整合、机制创新、市场运作、协同联动,最大限度地释放自贸区、自创区先行先试、开放创新的动能与红利,切实把政策平台优势转化为产业发展优势,激活内在潜能、激发内生动力。要强化保障促发展。要把有限的资源用在刀刃上,研究破解用地难、用钱难、用人难等突出问题。通过盘活存量土地资源、集约高效用地等办法,不断提高“亩均产值”,倒逼提升“亩均效益”。要完善制度促发展。持续开展“万人助万企”活动,围绕企业所需,主动梳理问题、建立责任清单、着力推动解决、提升发展效果,以优质服务促进高质量发展。要坚持硬件不够软件补,软件不够服务补,努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。
三、党建引领、实干为先,决战决胜强攻坚
加强党对产业发展的集中统一领导是做好工作的根本保障。要坚决落实党中央、省委、市委决策部署,强化区委统揽大局作用,各级各部门要不折不扣落实区委的各项工作部署,实现产业发展“开门红”“全年红”。
一要提升站位强担当。各级各单位要旗帜鲜明讲政治,自觉扛牢抓产业发展的政治责任,认真落实党中央决策部署,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到推动产业高质量发展上。要坚定信心决心,主动担当作为,勇于攻坚克难,全区上下一盘棋,集中力量办好**的事。要深刻把握“风口”产业发展走向,找准本单位抢抓机遇的着力点,更好地将政策红利落到市场主体、项目建设上,落到高质量发展的成效上。要把坚持党中央集中统一领导、坚持高质量发展、坚持稳中求进、加强统筹协调等规律性认识贯穿到工作的方方面面,推动产业发展持续健康发展。要深刻把握今年重点任务,以钉钉子精神抓好稳定经济运行、“风口”产业发展,创新平台建设、国企改革等任务落实,确保取得实实在在的成效。
二要提升能力转作风。锻造能力作风,以项目建设为练兵场、赛马场、大考场。能力作风建设年活动开展的怎么样,抢抓“风口”、项目建设是一把重要的标尺,这一把尺子能衡量出我们的本领、能力、作风是什么样一个情况。大家要在项目建设上躬身入局、扑下身子、靠前指挥,协调解决好重大问题。招引重大项目我和王区长、耀光主任一定带头出面,这首先体现的是对企业的重视,也是让企业对**有信心。围绕项目建设,开展大培训、大练兵,不断提高用好国家政策的能力、推动改革创新的能力、强化要素保障的能力、解决具体问题的能力。要强化结果导向,把项目建设作为硬指标、硬任务、硬考核手段,使项目成为“千亿强区”的强有力支撑。
三要加强领导强组织。加强对产业发展的领导,必须要有组织力,必须健全完善工作推进机制。要充分发挥区委督查委员会5个督查组作用,以13710工作制度抓督导落实,对产业发展开展常态长效督查。要把“三个推进办法”用在产业发展上,对既定的产业发展重点任务,坚持一季度一通报、半年一观摩、一年一总结,持续督导、跟踪问效,推动各级各部门切实把责任担起来、把工作抓起来。一季度一通报,就是对各办事处各部门产业发展重点工作推进情况和成效,每季度集中进行一次量化排名并通报。半年一观摩,就是每半年至少组织一次观摩活动,对产业发展推进情况进行现场观摩、交流和点评。一年一总结,就是每年对产业发展推进情况进行一次总结评价,对做得好的予以表彰,对做得差的约谈问责。
同志们,大抓项目、抓大项目的冲锋号已经吹响,让我们树立起必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,只争朝夕、加压紧盯,以产业发展的新成效为“千亿强区”建设提供新动能,以优异成绩迎接二十大胜利召开!
项目建设推进会上的讲话的重大意义篇三
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同志们:
刚才,大家汇报了“三个一批”活动进展情况,从重视程度、谋划成效、推进情况来看,整体不错,值得肯定。下面,就扎实开展好“三个一批”活动,进一步抓好重点项目建设,我再强调三点意见。
一要统一思想,高度重视。要准确理解、全面把握省委、省政府确立的“项目为王”
当前隐藏内容免费查看全新理念,切实把项目建设作为经济工作主抓手、把产业项目作为扩大投资重中之重、把投产达效作为衡量项目工作的标准,精准招商、优化保障、全力服务,确保“签约一批”“开工一批”“投产一批”成为常态、滚动开展、源源不断,真正把项目建设对经济社会发展的拉动作用充分激发出来。各单位、各部门务必要牢固树立一盘棋思想,主动服从服务于示范区项目建设的大局,做好精准服务,对签约项目要及时对接沟通,对落地项目要加快手续办理,对开工项目要做好要素保障,对投产项目要做好配套建设。审批部门要立足部门职责,提高站位,进一步转变观念,提升服务意识,主动到企业服务,指导企业去上项目。属地部门要切实履行好属地责任,全力服务协调项目快速推进。项目责任单位要科学制定计划、合理施工,统筹做好污染防治、差别化施工、不间断施工、安全施工。二要抓住关键,强力推进。要抓好项目谋划储备。把项目谋划储备作为“三个一批”活动的基础性工作抓紧抓实,围绕“三新一高”要求,坚持准入标准,聚焦先进制造业、新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施、社会民生等重点领域,突出绿色低碳循环,严控“两高一危”项目,着力谋划储备一批好项目、大项目、新项目。原则上各单位储备项目数量要持续保持在开工项目的3倍以上;xxx每年要谋划储备1-2个投资超过50亿元以上的产业项目。要抓好签约项目尽快落地。商务部门要紧密结合xx产业发展实际,创新工作举措,通过产业链招商、定向招商、以商招商、节会招商等方式,推动延链补链强链发展,不断壮大xx优势产业发展规模。对“签约一批”项目,要强化跟踪推进,明确落地时限,原则上应在签约后半年内落地实施,及时转化为“开工一批”项目。要抓好开工项目尽快投产。全力加快“开工一批”项目前期手续办理,确保项目当季实质性开工,原则上一般性项目建设工期不超过两年,确保及时转化成“投产一批”项目。要抓好投产项目尽快达效。把投产达效作为项目工作的一把尺子,对“投产一批”项目实行倒排工期、挂图作战,精准落实环保管控要求,全面推行分批验收和边建设边验收,完善水、电、气、暖、路等配套设施,在确保安全生产和工程质量的前提下,全力加快建设进度,要确保项目当季如期投产、及早达效。
三要强化考核,确保实效。要坚决杜绝“慵懒散”“等靠看”思想,形成雷厉风行、“立即办、马上办”的作风。要对每个“三个一批”项目建立工作台账,做到每个项目责任到人、明确节点时限,对项目存在问题要持续跟踪、销号解决。督查部门要提高“三个一批”项目建设在年度绩效考核中的权重,增加“签约项目落地率、落地项目开工率、开工项目投资率、投产项目达效率”的考核内容;要将“三个一批”项目建设推进情况作为督导检查的一项重点工作,对工程进度、投资完成、问题解决、节点落实等情况进行考核通报,每月对进展缓慢的项目、落后排名的片区、镇(街道)、相关部门进行现场督导。对推进不力、成效不佳的行业主管部门和项目单位要进行提醒约谈,对弄虚作假搞形式主义的要严肃问责,确保“三个一批”项目真落地、真开工、真投产、真达效。
总之,大家务必要提高认识、提高站位,把时间和精力更多地投入到经济建设的主战场上,拿出拼搏的斗志和争先的勇气,以攻坚克难和实干担当的精气神,扎扎实实推进“三个一批”活动取得重大突破、显著成效,为xx经济社会发展提供强劲动力和有力支撑,带动各项工作再上新台阶!
谢谢大家!
项目建设推进会上的讲话的重大意义篇四
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同志们:
今天上午,我们现场观摩了xx县重点建设项目,感受到xx县抓项目建设的氛围很浓,干劲很足。刚才,xx主任通报了全市重点项目建设进展情况,xx县作了典型发言,7个县市和xx经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩,正视问题,相互学习,比学赶超,在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下,xx书记还要作重要讲话,我们要认真抓好落实。下面,我先讲几点意见。
讲认识问题,这是老生常谈。之所以还要讲,主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚,xx这几年发展很快,变化很大,外界评价较高,最重要的原因就是,我们建成了一大批重点项目,接续不断的推进了一批项目建设。今年以来,新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击,在消费和出口受到重大影响的背景下,投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候,越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资,习近平总书记多次强调要推动重大项目建设,发挥好有效投资的关键作用;
国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设,积极扩大有效投资,并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时,今年以来两次集中开工了27个重点项目,今天又专门召开现场会议,推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设,扩大有效投资,稳住经济的基本盘。因此,全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义,把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手,作为检验干部能力水平的重要尺子,作为助推地方经济发展的重要支撑,牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向,切实增强责任感和紧迫感,毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
项目建设的成效,归根结底要看形象进度,看形成的实物投资量,看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看,我市项目建设有喜有忧,喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展,忧的是投资还处于负增长状态,1-5月仍然下降x%,幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措,尽快扭转投资下滑态势,确保完成全年投资增长x%左右的目标任务。要加快重大项目的推进,切实抓好xx高铁、xx机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要统筹协调,推进xx高铁建设,特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设,确保工程进度与高铁建设进度相匹配;
市机场建设指挥部要按照xx机场2020年底校飞、2021年7月1日通航的目标要求,统筹抓好项目建设的组织推进;
天然气长输管网工程、x连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作,力争xx至x铁路、x高速公路、x水库、500kv输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设,对x个省重点项目,特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设,争取在全省排位进位;
对x个市重点项目建设,要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设,持续抓好教育、卫健项目建设,加快农村“五通五有”微建设,全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定x件民生实事项目推进,确保全面完成任务,兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设,去年以来,我们签约了一大批招商引资项目,必须持续跟进,推动落地见效。前不久,吉首市召开了招商引资大会,兑现了奖励政策,又发布和签约了一批项目,跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接,高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时,还要加强项目投资的统计,特别是对在我市建设的一些大公司,拿到了很多投资建设份额,各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司,把我们应有的投资份额拿回来,否则我市的投资数据就上不来,也不能反应我市投资的真实水平。
从全市项目推进情况看,我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题,有落实方面的问题,也有要素保障方面的问题,各级各部门要深入一线,深入现场,加强协调,推动问题在一线解决,工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务,要注重研究具体项目,一个一个项目研究解决问题,研究具体推进措施,切忌笼而统之,不着边际,不解决实际问题。要落实好市委“三联”工作制度,对联系的项目要做到真联勤跑,用心服务,帮助解决问题。要健全项目建设推进机制,市发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目,建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账,加强统筹调度,实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目,各牵头部门要及时备好相关要件,职能部门要尽快办理审批核准等相关手续,对需要上级办理的项目,相应职能部门要安排专人跟踪衔接,确保如期开工建设;
对在建但进度较慢的“卡壳”项目,主管部门要加强协调服务,拿出具体措施,解决矛盾问题,确保项目有序推进;
对竣工项目,在保证质量安全的前提下,加快工程推进,争取早日投产,发挥效益。要强化要素保障,在资金保障上,今年全市重点项目建设新筹措到位资金x亿元,各金融部门要主动落实金融优惠政策,优化信贷结构,创新信贷产品,加强项目对接,尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上,要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原来是跑用地指标,还不知道项目是不是能完全落地,就先报批土地,报回去的土地,有的项目落不了地,压着没用。现在只要你有项目,是真正的好项目,前期工作准备充分,都保证你落地,所以现在比的是有没有项目,有没有好项目。按照省里要求,还要承诺项目用地的时间,必须承诺在半年之内用地,如果半年或8个月没用地,省里就把用地批文撤了,把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求,关键是要把项目前期工作做到位,把项目谋划好,有好的项目就有用地保障。在电力保障上,要严格落实上级优惠政策,加大电力“放管服”改革力度,坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定,保障项目建设用电需求。要加强组织协调,切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
今年以来,国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策,这些政策含金量高,资金量大,主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项,这些领域也正是我市发展的短板弱项,我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇,研究吃透政策,按照项目资金渠道,精准对接争取。比如,抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接,对这些不同渠道的资金,要分门别类,组建班子,落实责任,加强研究对接。今年以来,我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取,争取了x万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程,已发行地方政府专项债券项目x个、额度x亿元,被纳入国家支持的x个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金x亿元,x获批国家现代农业产业园等,这些项目、资金的争取,国字号品牌的获批,不仅能有效扩大投资,而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金,激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度,有针对性的多跑勤跑,争取更多的项目资金落地。当前,正处于国省“十四五”规划的编制期,我们要坚持以规划为引领,站在新的历史起点上,站在未来发展全局的高度上,充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇,科学布局谋划项目,为今后发展留足空间,打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目,还要考虑到未来中长期发展项目,考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透,使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头,在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子,按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准,重点围绕国省投资的重点领域、投资方向,集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究,在项目策划储备上达标上水平,项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去,能直接申报进笼子。我们要学会算大账,安排必要的项目前期经费,舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作,提升项目包装水平。今年,我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前,就是我们与财信证券合作,他们从专业角度帮我们策划包装,大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三,对所有项目的策划包装,包括招商引资项目,都要与专业机构合作,这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度,上周我和x、x、x同志带领相关部门到x个省直部门衔接汇报,初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目x多个,x多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接,争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
抓项目建设最能反映干部的工作作风,没有积极的态度和务实的作风,项目建设想快也快不起来,项目环境想优也优不起来。我们要深化改革,改进作风,营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措,加快推进工程项目在线审批,推动各个审批环节“一网通办”,在省定目标的基础上,进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估,免费提供给入园项目共享使用,加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程,缩短时限,确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理,市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》,县市区也要参照执行或制定相应管理办法,把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度,严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为,为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核,将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩,以工作实绩论奖惩。市政府今年安排x万元用于省市重点项目工作奖补,奖金由各级各部门自主使用,可用于奖励相关有功人员,我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们,今年以来,全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力,取得了较好成效。我们要保持定力,坚定信心,持续发力,克难攻坚,加快推进重点项目建设,稳住我市经济的基本盘,为做好“六稳”工作,守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
;项目建设推进会上的讲话的重大意义篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全市高速公路项目建设推进会上的讲话
王军营
同志们:
市政府决定召开这次会议,主要任务是落实市委、市政府加快推进高速公路建设的总体部署,进一步明确任务,夯实责任,切实做好征地拆迁工作,确保我市境内高速公路建设工程顺利实施。下面,我就做好高速公路建设征地拆迁和环境保障工作讲几点意见。
一、提高思想认识,强化使命担当
“道路通、百业兴”,交通运输是经济社会发展的先行官,我市七条高速公路是“十三五” 期间规划的重大公路建设项目,这些项目的建设可进一步完善我市公路网络布局,提升总体服务水平,构筑综合交通运输体系。这对我市建设陕甘宁革命老区中心枢纽城市,加快人民群众脱贫致富,推动经济转型发展具有重要意义。我们一定要提高站位、服务全局,牢固树立大交通大
当前隐藏内容免费查看发展的理念,把高速公路建设作为全市追赶超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切实增强紧迫感和责任感,全力支持和参与项目建设,扎实做好项目征地拆迁和环境保障工作,为项目建设营造良好的外部环境。二、强化组织保障,限期完成任务
征地拆迁是项目建设的基础和保障。这里我再次强调和明确,高速公路沿线县区是高速征地拆迁和环境保障工作的责任主体,各县区、各乡镇党政一把手是第一责任人,必须承担起征地拆迁的主体责任和领导责任。市县区交通、国土、林业、环保等部门要负起协调配合责任,站在讲政治、促投资、保增长、惠民生的高度,勇于担当、主动作为,坚决按照市委、市政府要求,由县区政府主要领导挂帅,主管领导具体负责,组织抽调精兵强将,抓住征地拆迁黄金季节,全力做好各项工作。国家高速公路延长至黄龙途径延长县、宝塔区、宜川县、黄龙县,3月15日前完成设计红线土地征用90%,拆迁各类建筑物完成80%;3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路绥德至延川(含清涧至子长)途径延川县、子长县,3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路黄龙至蒲城途径黄龙县、洛川县,3月15日前完成设计红线土地征用60%,拆迁各类建筑物完成50%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路子长至姚店途径子长县、宝塔区、延川县,3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路吴起至华池途径吴起县、志丹县,3月15日前完成设计红线征地任务60%,拆迁建筑物完成30%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路韩城至黄龙途径黄龙县,6月30日前完成设计红线征地任务50%,拆迁建筑物完成30%;10月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。各县区要紧盯时节点,倒排工作进度,建立征迁任务清单、问题清单、责任清单,强化督查,狠抓落实。要按照征地拆迁时间全面完成红线征地移交工作和拆迁安置任务,作为一项硬性工作指标,市交通局要跟踪督导落实,及时掌握工作进展情况,对工作任务落实差的单位,市政府将在全市范围内通报批评或约谈问责,对完不成任务的,要严肃追究相关人员责任。
三、严格政策标准,依法实施征迁
沿线各级政府和项目建设单位要严格执行征迁补偿安置标准,不得随意更改、突破政策。要按照丈量、清表结果,及时、足额兑付补偿费用,公开张榜公布,接受群众监督,切实维护被征迁群众合法利益。各县区要开设征地拆迁专户, 专款专用,专人负责。要进一步严明征迁工作纪律,坚决制止和查处“吃、拿、卡、要”和各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为;查处强行分包建设工程、强行出租机械、强行供应不符合质量要求施工材料等行为;查处截留、克扣、挪用补偿资金的行为;查处故意刁难、敲诈勒索施工单位以及偷盗施工设备材料等不法行为;查处组织煽动群众无理取闹、阻挡施工等行为。要进一步加强征迁费用检查和审计监督,确保资金规范使用、不出问题。
四、加强协调配合,推进工作落实
高速公路沿线县区政府和市交通运输局、项目征迁协调办、项目建设单位要进一步加强和充实工作力量,经常深入一线,跟踪督查指导项目征地拆迁工作,定期报告工作进展情况,及时帮助和协调解决存在困难和问题,绝对不能出现推诿扯皮、拖而不决、吃拿卡要、强买强卖、随意阻挡工程等现象,对工作不力、进展缓慢、逾期完不成任务的单位和个人要通报批评,问责问效。市县区交通运输局和项目征迁协调办要建立快速反应机制,一旦接到有无理阻工等情况报告,要立即到位、立即解决,依法坚决制止和纠正一切影响或阻碍工程建设的行为,确保施工无障碍、不受阻。对个别重大复杂问题需要市政府出面的,要及时报告,由市上统一协调解决。市财政、国土、水务、林业、环保等部门和各石油管线及通讯、电力杆线产权迁改单位,要站在支持重大公益基础设施建设、促进地方经济社会发展的高度,本着“特事特办、急事快办”的原则,落实专门领导和人员,从手续办理、管道杆线迁改、施工环境保障等各个方面,加大支持配合力度,形成“政府主导、上下联动、业主建设、部门支持、社会参与”的强大合力,确保工程建设顺利推进,按期建成投用。项目管理处及各施工单位要进一步强化工程建设管理,保护周边环境,最大限度减少污水、噪声、灰尘以及道路损毁等给群众生产生活造成的影响,在首保工程建设安全和质量的同时,全面加快项目建设,确保按期完成我市境内高速公路建设任务。
项目建设推进会上的讲话的重大意义篇六
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今天我们在这里召开全县经济运行暨重点项目建设推进会,主要是贯彻落实省、市经济运行工作会议精神,分析当前经济运行形势,部署下一步经济工作,加快推进项目建设,确保全力以赴完成全年各项目标任务。今年以来,县委、县政府高度重视经济运行和重点项目建设工作,年初县“两会”对全县的目标任务、重点项目、“双十工程”、经济社会发展进行了全面安排部署;
x月x日,县政府召开第五次全体会议,就重点项目推进工作、一季度经济形势进行了总结、分析;
x月x日,召开全县重点项目和经济运行汇报会,听取全县项目建设和经济运行情况;
x月x日,县政府召开第六次全体会议,分析全县经济工作;
x月x日,召开全县重点项目观摩推进会,督促、推动重点项目建设。
刚才,发改委通报了全县前x个月经济运行和重点项目建设情况,x县长就全县前三季度经济运行情况进行了分析,并对做好下一步经济运行工作提出了五点切实可行的建议,希望大家认真抓好落实。从通报、分析情况看,前三季度,全县各项指标数据有喜有忧:固定资产投资同比增长x%、社会消费品零售总额同比增长x%,在全市位次较好;
但也有部分指标数据较预期目标差距较大:gdp增长x%,较年初目标(x%)尚差x个百分点;
工业增加值同比增长x%,较市要求目标(x%)差x个百分点,较年初目标(x%)尚差x个百分点;
一般公共预算收入增长x%,较年初目标(x%)尚差x个百分点。尤其是税收收入,地税部门要强化措施,加大清缴力度,应收尽收;
国税部门也要加大征收力度,为全县税收收入做贡献。全县x个重点项目,x个是前期项目,剩余x个项目中还有x个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板,确保圆满完成全年各项目标任务。下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作,我再强调几点:
一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标x大类x项。从统计数据看,前三季度目标总体运行较为平稳,量化的x项目标中:超时序完成或排名靠前的有x项,按时序完成较好的有x项,低于增幅或慢于时序进度的有x项,年终一次认定的有x项。前置类的x项目标总体运行较好。现在距离年底只剩x多天,从全县经济运行情况看,我县还有不少工作与省市要求相比,与年初预期相比,与发展需要相比,还有一定差距。会后,各乡镇(处)、相关部门要及时召开会议,进一步统一思想,明确目标,落实责任,切实增强责任感和紧迫感,认真对照年初制定的各项目标任务,按照时间节点和时序进度,逐一拉单排查,逐一分析研究,找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策,力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度,确保圆满完成年度目标任务。
二是团结协作补短板。从前三季度数据看,我县gdp、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的,成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接,紧密配合、认真会商,切实增强大局意识、统筹意识、协同意识,进一步研究经济运行的各项指标数据,尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标,逐项分析形成原因和制约因素,采取有针对性的举措,补齐短板目标,确保时间到站、指标到点、目标到位。
三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力,自觉顺应开放新形势,深入实施开放带动战略,更好利用国内国际两个市场、两种资源,不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商,立足我县生态优势、资源优势和产业基础,紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链,全面开展集团化、体系化招商工作,大力承接产业转移,着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目,借力借势加快发展。要充分借助《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见》的政策支持,认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业,积极招引来我县落户、发展、上市。继续深化行政审批制度改革,清理涉企收费,营造法治化、便利化营商环境,增强招商引资的吸引力和竞争力,确保年前签约一批、落户一批、开工一批。
四是凝心聚力抓项目。项目是投资的载体,要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好,切实增强经济社会发展的后劲。x年x个未开工重点项目,各项目主管县长要切实负起责任,抓紧组织协调,全力以赴促开工,确保x月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区x月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度,切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度,杜绝抽贷行为,切实维护好良好的银企合作环境。国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作,根据建设发展的需要,调整土地指标,保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度,增强发展后劲,抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理,对已谋划的项目进行分类排队,分清轻重缓急,实行专人专班专经费,加快推进项目前期工作。纳入x年重点项目建设计划的,要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续,提高项目成熟度,争取尽快实施。要解放思想,加强院县合作,充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势,做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务,扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”,解决企业发展难题,增强企业发展活力。
五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看,我县三次产业结构为x:x:x,一产占比达x%,产业结构不合理,制约了全县gdp增长速度。要统筹一二三次产业协同发展,加快推进产业结构优化,提高二、三产业对经济增长的贡献率。请x县长牵头,认真挖掘建筑领域潜力,激发房地产市场活力,加大房地产企业问题摸排力度,从快从紧从实解决问题,发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作,重点解决工程建设领域招投标、质量安全、环境管理等方面问题,切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好,为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势,走绿色发展之路,化生态资源优势为生态经济优势,大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设,加大旅游资源整合和产品开发力度,促进三产消费,努力提高第三产业在gdp中的占比,增强其对经济增长的拉动作用。
六是精准发力促振兴。当前,全县上下要把乡村振兴作为经济社会发展的首要任务和第一民生工程,持续抓实抓好。要加快组建村级集体经济合作组织,大力发展村集体经济。坚持把村支部组织与集体经济组织捆绑起来,由社员通过集体资产资源折价入股,加上振兴专项资金,以及社员的现金股,组建以村或组为单位的集体经济合作组织,构建公平合理的利益联结机制,带动贫困户增收致富。x年底前,各乡镇(处)至少要完成两个以上的村级集体经济合作组织组建任务,并总结经验,制定方案,x年加以复制、推广、扩面。大力发展“公司+合作社+农户”的振兴“产业树”模式,注重培育壮大龙头企业,着力推广“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振兴产业,增强辐射带动能力。要抓紧推进振兴专项资金、项目的落实。x月份全县整合了x亿元的振兴专项资金,下发到x年振兴的x个村,x月份整合了x万振兴专项资金,下发到已振兴村和非重点村,各振兴项目所在乡镇(处)要切实履行好主体责任,抓紧推动振兴项目的实施;
县财政局要加强振兴专项资金的监管,县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管,确保项目资金、质量安全。要按照x月x日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署,加快推进山水田林路治理,抓好各项工作任务的落实。
七是融资发展建平台。请x县长牵头,县财政局负责,抓紧组建县城乡建设投资发展有限责任公司,为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源,将行政事业单位所属闲置或优质资产、道路管网等市政设施、预征土地、公共设施等资产,完善相关手续后,划转移交到县国资局,由县国资局代表政府出资,成立县城投公司,以国资局注入资产为资本,投入专项资金作为货币资本金,完善法人治理机构,实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式,抓紧组建、运作好城投公司,为县域经济发展做贡献。
八是加强领导保实效。坚持以经济工作为中心,以经济工作统揽全局,统筹推进全县改革发展稳定工作。请x县长牵头,每十天听取一次经济目标运行情况,抓好全县经济运行调度工作。各主管县长要围绕分管领域重点工作,认真研究、抓紧协调、解决问题、推动工作。各单位主要领导要亲自抓、负总责,把重点项目建设、经济目标运行抓在手上、放在心上、扛在肩上,切实加强组织领导,抢抓年前剩余时间,大干苦干巧干,确保圆满完成全年目标任务。此外,今年我们明确了村级组织职能,各乡镇(处)要督促各村履行好职能,县编办、财政局要配合乡镇(处)做好村级组织职能考核工作,对组织职能落实不到位的,要扣减相应的村级转移支付资金,实行一票否决制;
县直部门也要做好职能承接工作,认真履行好部门工作职能,服务县域经济社会发展。
项目建设推进会上的讲话的重大意义篇七
工程建设是指由一个或多个单项工程组成,具有独立的管理机构和独立的经济核算、设计规范,并按照总体设计组织施工的建设项目。建成后,系统完整,能独立形成生产能力或使用价值。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
【篇一】在全县2021年项目建设推进会上的讲话
同志们:
今天我们利用周六休息时间组织大家实地督查重点项目进展情况,主要目的是总结分析全县上半年项目工作进展情况,查找项目建设中存在的问题,进一步督促各乡镇、各部门紧紧抓住当前项目建设黄金期,切实加快重点项目建设,协调解决项目建设过程中的困难问题,动员全县上下再鼓干劲、再加压力、再强举措,迅速掀起项目建设的新高潮,确保今年的项目工作目标任务圆满完成。
在现场,相关部门负责人针对项目建设存在的问题分别作了汇报,分管副县长作了点评,讲的都很好,我完全赞同。希望各乡镇、各部门按照分管副县长的点评,发扬成绩,克服不足,铆足干劲,抓好落实。下面,我就进一步做好项目建设工作强调三个方面的意见。
今年以来,全县上下以项目建设为第一抓手,加大项目开复工和固定资产投资工作力度,做到早安排、早部署、早推进。全年计划开复工全社会建设项目×项(a类项目×项,b类项目×项,c类项目×项),总投资规模×亿元,计划完成投资×亿元。元至×月份,实际开复工项目×项(未列入年初计划,新增开工项×项),按计划未开工项目×项,开复工率为×%。完成县属固定资产投资×亿元,同比增长×%。
虽然全县项目工作取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的困难和问题,需要我们始终保持清醒认识,务必引起高度重视,采取切实有效的举措,认真加以解决。主要表现在:一是项目重视程度不够。有些部门主要负责人对本单位牵头的重点项目不按重点系统工程对待,把项目工作看做单纯的实施项目,对项目前期规划、设计、审批、招投标等工作不能统筹安排、有序同步跟进,以规划、审批手续、招投标慢为由,项目建设迟迟不见动静。如:职校实训楼、博仁养老中心等。二是项目前期工作不充分。项目投资建设方对项目工作程序可能一直不清楚,不咨询、不请教,没有头绪,抓项目工作抓不到点子上,把项目前期和建设各环节割裂开来,单个推进,主管部门没有及时跟进,导致项目规划、设计、招投标等工作一拖再拖,错过了建设黄金期,项目没有实质性进展。如:高原原产地特色产业聚集园建设等。三是项目征地拆迁落实不力。有关乡镇、部门不按县委、县政府要求的时间节点完成征地拆迁工作,遇到困难找领导、相互推委,工作思路、办法、点子不多,造成路网工程及部分产业项目征地拆迁等问题无法解决,部分项目迟迟不能动工,进展十分缓慢。如:三条环路,丹噶尔商贸城建设等。四是项目建设推进不力。有些主管部门主要负责人对项目存在的问题,不亲力亲为,主动衔接,相互协调,研究对策,采取有力措施,致使工程建设管理松散,进度、跟踪、质量监管和监督不到位,对自己应该承担的责任避而不谈,导致一些应在当年完成的建设项目跨年度实施,甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。如:大华水库、兔尔干新型农村社区等。五是各项目单位对固定资产投资统计工作不重视。随着固定资产投资统计制度的变化,年初以来县政府专门组织召开固定资产投资培训专题会议对单位负责人和统计员进行业务培训,上半年发改、统计部门多次督促各有关部门按统计规范要求进行项目统计系统录入,但仍有些单位主要领导对项目工作不重视,不管不问,部分单位项目建设完成投资未入统计系统,统计投资数据和实际完成投资数据出现较大差距,造成固定资产投资未按预期完成目标。
我县的经济是典型投资拉动型经济,稳增长、促发展必须要抓增量、抓投资、抓项目,特别是在全国经济发展进入“新常态”的大背景下,项目建设成为我县在经济社会发展的关键所在。因此,各乡镇、各部门一定要把思想认识统一到抓项目上来,坚持把项目建设作为第一抓手,以更大的决心和勇气,真抓实干,全力推进,务求实效。
(一)狠抓要素保障,促进项目加快建设。截至目前,全县仍有×个项目未开工。从实际情况看,许多项目都卡在了征地拆迁、资金争取、规划方案审批等环节。造成这些问题的原因,一方面是受大环境的影响,另一方面是主观原因造成,主要是项目要素保障不到位,直接影响项目建设和投资增长。各相关部门要进一步解放思想、转变作风、提高效率,全力保障项目建设需求。一是住建和相关乡镇要加大征地拆迁力度,负责征迁的单位对每一个项目的拆迁完成时间进行承诺,两办和监察部门定期进行督查,确保已落实的项目尽快开工建设。二是各乡镇和部门要对未开工项目强化衔接协调,及时跟进各项工作,全力落实建设条件,确保×月底前全部开工建设。三是在当前促投资稳增长的关键时期,“一把手”都要牢固树立强烈的责任担当意识,切实履职尽责,亲自负责、亲自协调、亲自解决问题,努力抓好项目投资各项工作。
(二)狠抓制度落实,推动项目加快实施。各乡镇和部门要在推进项目实施、完成投资任务中检验作风、考验能力,确保今年确定的建设任务全面完成。一是各副县长要加强工程项目管理,根据进度安排,层层落实各方责任,适时组织召开项目建设协调会、督查会,深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,促进项目建设的进度。二是要认真落实重点项目监测督办管理制度。发改局要加强重点项目的监测、统计、报告工作,重点项目建设情况每月底报县委县政府。各乡镇、各部门“一把手”强化重点项目的督办,对各自项目进行“周检查”,存在的突出问题要及时上报,县政府将根据项目建设工作需要,及时召开重点项目协调督办会议。三是政府办、发改局、监察局等相关部门根据《湟源县政府性投资项目中政府各部门职责规定》,落实好重点项目责任追究制度。
(三)狠抓资金保障,确保项目顺利推进。一是要加大各类专项资金争取力度,积极跟上级主管部门衔接,以争取的确保尽快到位,有意向的积极争取。财政局要定期通报专项资金争取排名情况,进一步健全奖惩机制。二是财政部门要抓紧清理沉淀资金,对预算内投资使用情况进行清理,盘活存量资金,消化沉淀资金,加快在建项目资金支付进度,尽快形成投资实物量。三是要抓紧当前融资环境相对宽松的有利机遇,落实项目融资贷款。加强与国开行、农发行等金融机构的对接,积极衔接落实贷款,确保资金早日到位,千方百计保障项目资金需求。
(四)狠抓招商引资,促进项目尽快落地。一是要抓好现有招商项目的跟踪落实,提高招商引资项目履约率、到位率、成功率。对已签约的项目,经商局要明确领导,落实专人,全程跟踪,确保项目尽快开工建设。二是要坚持开展多形式招商活动。当前要围绕农畜产品深加工、城市建设、循环经济、文化旅游等重点,积极引进一批投资大、带动性强的品牌企业和重大项目。三是要进一步落实好招商引资的各项政策。要认真贯彻落实我县鼓励民间投资、招商引资的各项优惠政策,凡是作出承诺的,文件有规定的,协议有约定的,都要不折不扣地落实到位,真正做到招得进、留得住、建得成、见成效。
(一)着力提升掌握国家产业政策的本领。国家产业政策是我们上项目的风向标。只有把国家产业政策弄懂、弄透,把国家支持的投资方向和重点搞清、搞明,才能确保我们谋划和实施项目的可行性和针对性,才能得到上级的支持。因此,上项目必须首先认真学习和深入研究国家的产业政策,重点研究国家统筹区域经济发展、扶持欠发达地区的各项政策,最大限度地用足、用活、用好政策,切实把上级政策变成我们的项目、投资和现实生产力。随着形势的发展变化,一些产业政策还会不断调整,我们必须敏锐把握,积极应对,确保申报的项目符合上级的扶持政策,努力提高项目申报的成功率。
(二)着力提升谋划包装项目的本领。搞好项目前期谋划和包装,是实施项目的基础。在谋划包装项目方面,个别乡镇、县直部门干部的本领还不过硬,甚至还不过关。因此,各级干部和专业人员,都要加强对项目建设知识的学习,真正掌握上项目的政策、流程和环节,包括项目的技术、原理和业务,以及相关产业情况、劳动力、市场前景、生产工艺等情况,谋划和包装出真正高质量的项目和具有吸引力的项目。
(三)着力提升争跑项目的本领。争跑项目是一门学问。当前,国家保持宏观政策的连续性和稳定性,继续加大对西部地区的扶持力度,省市相继出台支持县域经济发展的政策措施,为我们加快发展提供了新机遇。各乡镇、各部门要不断提升争跑项目的本领,利用好亲情、乡情、友情,加强联系沟通,从而使更多的项目、更多的资金落户。
(四)着力提升服务项目的本领。引进签约一个项目,仅仅是迈出了项目建设的第一步,以后项目建设的路还很长、还有大量具体的工作要做。比如,项目立项、环评、办理各种证照、手续,以及项目选址、土地征收、工程建设及周边环境维护等等。各乡镇、各部门及各级干部都要学会为项目搞好跟踪服务。
同志们,项目建设事关全县经济社会发展的大局,任务艰巨而光荣,我们要以更加有力的举措,更加务实的作风,坚定信心,攻坚克难,确保全面完成×年项目建设任务,为提升全县综合竞争力,促进经济社会持续健康发展做出更大的努力!
【篇二】在全县2021年项目建设推进会上的讲话
目前,经济社会发展时间紧、任务重、压力大,全县上下必须进一步增强目标意识,聚焦发力、强力攻坚,确保实现任务目标“双过半”。就做好下一阶段的项目建设工作,我讲几点意见。
一是在思想认识上要提高度。全面提升、科学发展的核心是经济发展,最终抓手是项目建设。无论是产业转型升级、城乡一体发展还是社会民生改善,最终都要落实到项目建设上。我们要在今年实现翻番目标,靠的也是项目建设。只有项目建设上实现了突破,产业升级才有动力,城乡一体才有支撑,民生事业才有保障,三年翻番目标才能顺利实现,全面提升、科学发展才不会成为一句空话。希望大家一定要充分认识项目建设的重大意义,把项目建设的担子担起来,把招商引资的责任扛起来,把主要精力放在抓项目抓招商上,确保下半年在项目建设上实现大的突破。
二是在项目谋划上要增深度。今年,国家宏观形势严峻,经济下行压力较大,企业投资普遍谨慎,引进项目的难度在加大。但同时,辩证的看,这种形势也是实行增量调整的良好时机,上一个大项目、好项目,对结构调整、对产业升级起到的支撑作用也将大于以往。关键问题是做好项目的谋划。要更加注重项目谋划的深度。要围绕皮毛、玻璃钢、机械制造三大主导产业谋项目,舍得拿出优质资源和战略合作者合作,谋划一批重大的产业升级项目。要围绕新兴产业培育谋项目,特别是借助液态金属、中衡清洁能源、亚森智能机器人等战略项目,谋划一批重大的产业关联项目,尽快培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业。要围绕国家政策鼓励的领域谋项目,在民生事业、基础建设、现代农业、服务业等领域,加强研究,对接政策,谋划一批重大的战略支撑项目。
三是在招商引资上要下力度。今年的招商引资任务非常艰巨,对照年初制定的招商引资任务指标,目前各部门和各乡镇、园区完成情况不容乐观。大家一定要克服消极畏难、被动应付的思想,利用一个月的时间,集中精力抓招商。在座的各位领导干部都要在招商引资中当主角,主动走出去,身先士卒,率先垂范,推动和带领全县上下掀起一场全民招商的新高潮。各乡镇都要组建招商队伍,由党委书记挂帅,聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区,开展委托招商、驻点招商、产业链招商、经贸招商活动。各包乡镇的县领导要主动指导、积极参与、亲自上阵。两办督查室对各乡镇的招商活动要每周通报一次,力争到本月底,每个乡镇都有在谈或有意向的新项目、大项目。
四是在工作推进上要求硬度。项目建设本身就是一场硬仗,推进项目建设没有捷径,要拿出蚂蟥精神,紧盯不放,不达目的不罢休,不出成效不松手。目前,有些项目进展缓慢,这其中有审批环节拖延的问题、有土地供应的问题,也有企业不积极、不主动的问题。说起来都有客观原因,都有自己的理由,但这些都不能当成工作滞后的借口。县委、县政府在这个问题上坚持的原则就是实打实、硬碰硬,坚持既定目标不动摇。要严格落实“双向承诺”,谁的责任谁领走,谁的困难谁解决。对于征地问题,相关乡镇要利用麦收的有利时机,集中精干力量,深入做好群众工作,力争麦收前完成任务。对于没有达到“双向承诺”进度的项目,发改部门要早打招呼早提醒,加强督促调度,该较真的必须较真,绝不能让制度成为一纸空文。对于因为乡镇、部门工作作风延误的,要启动问责机制,坚决消除中梗阻。总之一句话,我们就是要用硬措施、硬手段来保障项目建设的顺利推进。
五是在服务项目上要加速度。项目建设是我们发展的重要支撑,企业单位是我们的衣食父母。无论哪个部门,只有服务项目的义务,没有阻碍发展的权利,都要切实变管理者为服务者,真正急企业所急,想企业所想,办企业所需,在服务企业发展中真作为、快作为、多作为。要正确处理严格执法与服务项目的关系,不管有什么条条框框,要少讲不能办,多讲怎么办,能办的马上办,不能马上办的限期办,办理有困难的,要与企业一起想办法、找路子,决不允许拖着不办,顶着不办。各乡镇各部门要坚决落实好“三证合一”、“双向告知”、并联审批等各项措施,简化办事程序,为重点项目建设开绿灯、搞服务。特别是要积极帮助企业研究政策,用好政策,通过积极跑办,为企业在科技创新、产品研发、金融信贷等方面,争取更多的政策支持。
六是在责任落实上要有强度。项目建设能不能有力有序推进,关键在各级干部。各分管领导要经常性地深入分包乡镇和项目现场,现场指挥、亲自部署、亲自调度、亲自督促,亲自协调解决项目建设中存在的问题。各乡镇、各部门要按照差异化考核的任务要求,克服一切困难,排除一切干扰,想尽一切办法,把时间任务账排到每一个节点,把责任包干到每一个人、每一个环节,按天抠工程进度、看形象进展,逐个抓投资额度、看工程实物量,确保重大项目建设一天一个样、天天有进展。全县上下都要从自己做起,从本部门抓起,不能只当高高在上的指挥员和袖手旁观的评论员,要当促进项目建设的战斗员和运动员。县委、县政府将严格按照考核办法兑现奖惩,激励先进、鞭策落后,把工作的积极性、能动性聚集到抓项目、抓招商上来。
【篇三】在全县2021年项目建设推进会上的讲话
x月x日,我们召开了第一次重点建设项目推进会,主要观摩了城区重点项目。时过x天,我们再次召开会议,对全县“双十工程”等x个重点项目进行推进。上午,我们现场观摩了涉及民生的养老项目、疾控检验项目,涉及基础设施的交通和电业项目,工业项目以及为工业配套的污水处理、商贸项目。从这两次观摩的情况看,成绩值得肯定,但是项目进展情况、责任单位和领导靠前指挥的状态都还存在很多问题,推进重点项目建设的力度还需加大,干部工作状态还需加强。下面,根据会议安排,我讲三点:
新开工项目x个,总投资x亿元,计划完成投资x亿元。总体来看,今年全县重点项目建设呈现三个突出特点:
从年度投资计划上来看,今年重点项目计划完成投资x亿元,是201x年的x倍,较去年净增x亿元。
(二)投资结构逐步优化。全县扎实推进“三提三增”,不断提高企业投资占固定资产投资比重,进一步调整了项目投资结构。x个重点项目中企业投资的项目达到x个,项目数量及投资规模均超过国投项目。x个重点项目中属新开工的项目x个,分别占项目投资规模和年度投资计划的x%和x%。基础产业和基础设施建设项目有x个,民生和社会事业项目达x个,这些项目的实施将极大地改善人民群众的生产、生活条件。工业项目和服务业项目达x个,占项目总数的x%,建好这些项目对加快全县产业转型、经济发展将具有深远影响。
(三)投资进度逐步加快。截至x月,全县x个重点项目中已开工x个,开工率达x%,累计完成投资x亿元。x月单月投资较上月净增x亿元,占已完成投资的x%,项目建设呈现加快态势。x至x公路建设项目、林业生态省提升工程项目、201x年千亿斤粮食项目、新建高标准茶园项目和美丽乡村建设项目等x个项目提前完成或超额年度投资任务,农村饮水安全、小型水库除险加固、中小河流治理工程等项目进展迅速,全县重点项目中x个投资进度达到x%以上,x个项目投资进度达到x%。
全县“双十工程”和重点项目建设虽然总体向好,但是根据前期督导和现场观摩的情况来看,还存在一些较为突出的问题。主要是:
x个项目中仅有36个项目超建设时序,仅占项目总数的x%;
仍有x个项目未开工。特别是去年结转的续建项目,目前仍有x(x)改造、x综合市场仓储用房建设等x个项目未开工。
x等项目,因为征地、拆迁问题,导致开工受阻;
x综合市场仓储用房、邮政局邮件转运中心和物流仓储中心项目,因土地手续还未办理下来,影响了项目建设。这些问题都严重影响了工程建设进度,为按期完成项目建设任务增加了难度。
个别工作人员业务素质不高、工作效率低下,都影响了项目建设进度。
(四)资金保障不到位。国投项目计划与资金不能同步,“双十工程”包括重点工程中需要民营资金投入的占比较大,也有较大缺口。县城污水处理厂升级改造、粮安工程等项目,因为国投项目资金不到位,导致项目不能及时开工。xx等项目因为招商引资不到位,项目进展迟缓。目前xx个工业项目虽然大部分进展较为顺利,投资进度明显小于时序,后续资金也有较大缺口,以致于企业不能按照合同约定,达到投资强度、按时投产达产。
前段时间,xx到xx市调研经济发展,分析了全国经济运行态势。世界经济持续低迷,对人民币汇率变动产生波动。同时,近期我国周边态势不稳定,影响了在这一区域投资的企业发展。经济发展压力由国外传递到国内,从央企传导到民企,由外而内,由上而下,今年将可能是国民经济发展较艰难的一年。
从前x个月的经济形势看,全县也面临着经济下行的压力。工业上有些产能没有达产,物流产业还没有做起来,旅游业处于刚刚起步阶段,服务业促进就业的潜力还没有发挥出来。原有项目不能支撑经济发展,新引进的项目还不能为经济发展做贡献。从税收上看,去年全县经济增长主要靠建筑业和房地产拉动,但今年的势头在减弱,税源的基础发生了变化。同时,今年政府刚性支出加大。这些都增加了经济增长下行压力。在这样的形势下,如果我们不把重点项目投资投上去,不把该达产的产能达产,不把该占据的市场占据,不把该保障的基础设施做好,在经济下行压力和支撑乏力的情况下,要实现县域经济持续快速发展难度很大。当前重点项目建设存在着规划、用地等问题,但最主要是工作不到位、责任不到位的问题。通过这两次观摩,我们虽然看到了一些成绩,但是实际工作的效果不理想,工作的效率还不高。尤其是项目主管责任领导,要把学习和工作兼顾好、统筹好,努力做到“两促进、两不误”。
(一)要加快推进项目开工。对未开工的项目,要积极扫清障碍,为顺利开工创造良好条件。对项目存在的用地、拆迁、手续办理等问题要开辟绿色通道,提供全方位的帮助。全力保障用地需求,国土部门要加强对上级部门的沟通对接,积极争取用地指标,并将现有用地指标向重点项目倾斜。要提高用地报批效率,对重点项目用地要快批快办、及时供地,对产业集聚区x亩用地指标,要分批次在x月底前完成报批,对因用地造成未开的重点项目,要确保在x月底前解决问题,顺利开工。要全力保障资金需求,各单位要积极跑争中央预算内投资及各项专项资金,深入开展银企合作,积极向金融部门推介项目,鼓励金融机构支持重点项目建设。对招商引资项目要加大项目包装、论证力度,特别是“光彩事业信阳行”我县签约的项目要一个个督促,确保落地。对停滞在向上申报方案、等待评审的项目,各责任单位和相关职能部门要积极主动做好汇报对接,争取早日评审通过。
各责任单位要始终把推进项目建设作为工作的重要方向,强化责任、排除万难、合力攻坚,确保将项目建成建好。
(三)要抢抓当前有利时间。夏秋季节昼长夜短,既是工程建设的“黄金季节”,也是防汛抗旱的重要关头,必须要充分把握时令节气,抢夺天时,牢牢抓住施工有利时间,以分秒必争、只争朝夕的精神全身心的投入到施工生产中去,把过去因种种原因拖延的工期抢回来,确保完成目标任务。各项目责任单位要进一步细化量化目标任务,分解到岗、落实到人,实行工期倒排,标准明确、责任明确,确保按时按质按量完成任务。要进一步保持奋力拼搏、奋发有为的精神状态,真正把心思用在项目上,把汗水洒在工地上,把办法用在落实上,沉下身子,真抓实干,全力推进项目建设。
(四)要保障工程建设质量。各项目责任单位要严把项目建设关口,严格要求施工单位按程序、按标准、按要求施工,把质量、安全落实到工程建设的每一个角落、每一个环节上,落实到工程建设的全过程之中。不论是在建的,还是新开工的,都一定要严格按照工程质量的要求,狠抓工程质量和工程进度,进一步加强施工现场管理,抓质量、抓安全。要加强对项目建设的跟踪审计和监督,决不允许挪用项目资金,凡是发现施工不达标、质量不符合要求的,必须及时整改、落实到位。实行项目建设终身负责制,凡发现豆腐渣工程或出现安全事故,要追查责任,一查到底。
(五)要强化项目建设领导和督导。严格落实处级领导包项目制度,各项目分包领导要定期深入工程一线督促检查、现场指导,及时研究解决各种问题,确保项目建设顺利推进。“两办”督查室、发改委等项目督导部门要做好重点项目的日常巡查,及时掌握项目进展情况,坚持每月一通报、每季度一观摩,促进项目按时间节点推进。实行严格的目标管理责任制,把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核,量化、细化标准,从严从紧考核。对于有些项目拿了地,却拖着不建设的,相关部门要敦促企业主认真履行项目合同,按照投资计划,抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产,确保项目按时推进。
同志们,加快推进全县重点项目建设,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要进一步振奋精神、抢抓机遇,紧盯目标、狠抓落实,努力完成年度重点项目建设任务,为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础,为建设美丽乡村幸福x做出更大的贡献!
项目建设推进会上的讲话的重大意义篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在一季度全区财经工作和重点项目建设推进会上的讲话
同志们:
这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会,也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会,刚才大家集中查找分析问题,研究解决问题,各项目单位工作的进度、保障的优劣,大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显,我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏,全力抓好各项任务目标落实。下面,我讲三点意见:
一、准确研判当前经济运行态势,切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感
今年来,全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神,加油实干、持续攻坚,各项工作全面起势,取得了实实在在的成效,尤其在推进重点项目建设方面,可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目x个。其中,省重大项目x个、省优选项目x个、省双招双引签约项目x个、省补短板项目x个,仅低于x市x个、高新区x个,全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度,我区确定的x个重点项目,已开工项目x个,开工率x%,其中x个项目参加全市春季重大项目集中开工活动,总体来看,项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。x月x日成功签约了总投资x亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及x化工园天然气供应项目,标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外,年产x吨oled发光材料生产基地等x个项目也将近期签约,另有x个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去,时代仍在发展。我们要清醒认识到,当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下,正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。
(一)从经济发展规律看
当前隐藏内容免费查看,工业经济是主引擎,必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业,是一个国家和地区发展崛起的基础,对一个地方的发展至关重要。可以说,没有工业,就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去,最后拼的就是工业。今年,市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定,目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展,我区正处于工业化上升阶段,如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话,那么站在新的发展起点上,仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业,绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色,而忽视工业的主导地位,弱化对工业经济的重视。(二)从我区现状看,工业不强是最大短板,必须花大气力补齐补强。x发展最大的短板还在工业、最大的潜力也在工业,这是不争的事实。一是工业排名全市靠后。x年,我区规上工业企业营业收入x亿元,在全市仅高于山亭、台儿庄,与排名第x的x市相比,相差近x亿元;与排名第x的薛城区比,相差近x亿元,差距还是相当大的。二是项目建设质量不高。我们每年都确定四五十个重点项目,可以说我们的项目“遍地开花”,但是能够拿得出手、上得了台面的大项目、好项目屈指可数。没有大项目、好项目,发展的后劲自然就不足。从目前项目储备来说,拥有合作意向、有签约落地可能的x亿元以上项目少之又少。三是从今年一季度经济运行情况来看,形势不容乐观。财政税收占比低,从财政局通报数据来看,税收收入占一般公共预算收入的比重仅为x%,在今年疫情防控较好的形势下,仅较去年同期增加x个百分点,全市排名第六位,而主体税种完成x万元,较去年同期下降x%。金融机构存贷款余额、存贷比均居全市第五;工业用电量下降x%。
(三)从发展态势看,工业发展任重道远,必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车,必须打破思维定势、摆脱路径依赖,把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段,这是量积累到一定阶段,转向质变的过程,是必然规律使然。就x而言,我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”,要坚持量质并举,把提升质与做大量摆在同等重要的位置,努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础,在“有”的问题上,要坚决杜绝“坐等”思想,只有走出去,才可能引进来,只有到企业去,才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商,我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求,在对待优质项目上要防止两种倾向,一种是防止弄虚作假,对内必须实打实,一种是防止“自以为力薄而不为”,项目招引一定要志存高远,紧盯“高大上”“高精尖”,加强招商选资,以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。x正处在工业跨越发展阶段,各类企业在不断增加,园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时,要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施,压实环境保护责任。所以,我们要贯彻好绿色发展理念,发展工业的同时要抓好生态保护,绝不能以牺牲环境来发展工业,这是原则,也是底线。
综合研判各方因素,当前全区经济发展虽面临一定困难,但在各方共同努力和政策强力对冲下,向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力,清醒认识形势,坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距,用好用活各级政策,尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中,力争工业在较短时间内实现一个大突破。
二、突出重点、精准发力,全力推进财税工作和重点项目建设
(一)全力以赴壮大优势产业。培育产业发展,要突出产业向中高端攀升这一核心,着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题,努力打造一批具有x标志、领跑行业的产业标杆,加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业,是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律,重特大项目前几年都是打基础,没有个三五年,是很难看到大变化的。一个产业的形成,需要一个长期的过程,是不可能一下子就做起来的。所以,在抓产业这个问题上,我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力,区里明确了重点发展“六大特色产业”,只要我们坚定不移推进,精心培育、精心呵护,总有一天会收获丰硕“果实”。这一点,各镇街各部门各单位一定要有清醒认识,千万不能今天搞这个,明天搞那个,左思右想,摇摆不定,那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业,只有落后的企业。要加快新旧动能转换,推动智能化加速应用,持续开展两化融合管理体系贯标工作,促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《x区x年“双千”工程推进工作方案》,要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升,优先支持智能化技改,鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设,争取新入库技改项目不少于x个,年度技改投资增幅达到x%以上。实施企业提升计划,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,今年争取实现x家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说,新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”,区级领导要承担好“链长”责任,优化工作专班,挂图作战,形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源,创造一切条件,想方设法、攻坚克难,全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业,加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业,不断延伸产业链、提升价值链,推动产业加速集聚、形成规模,实现裂变式、几何级增长,早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。
(二)坚定不移抓好双招双引。唯有开放,才有出路;没有开放,就没有未来。如果不去招商,就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作,以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年,上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟,我们要抓住这个机会,发挥我们驻点招商员的作用,有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准,盯紧瞄准全市x特色现代产业、x“六大产业”龙头企业,重点瞄准世界x强、全国x强、行业x强的大集团、大企业,着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目,才能挺起x工业的脊梁。要强化产业链招商意识,我们“六大产业”都明确了链长,各链长要扛牢链长制的职责,强化大项目主动策划意识,研究产业发展方向,在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力,实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合,推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资,还是要实实在在,千万不能雷声大雨点小,签约的时候轰轰烈烈,最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的,还是看我们的项目投资有多少,新增的规上企业有多少。
(三)千方百计推进项目建设。要做好项目前期谋划。项目开工晚、建得慢,很大程度上是因为前期工作没有到位,结果在项目推进过程中遇到了许多事前没有考虑到的问题,影响了项目进度。目前,全区重点推进项目已经梳理出来了,这些项目前期工作一定要早准备、早启动、早动手。特别是新开工的项目,要及时组织投资项目入统,提前准备好项目入统材料。要加快项目建设进度。对x个未开工重点项目要专人专班、一盯到底,破解开工难题,确保尽快开工。要继续实行严格的调度通报制度,对重点项目实行日报进度、周调度、月通报,特别是对列入重点调度的项目,要采取微信群“日晒进度”、帮包领导点评、区重点项目办统计通报的制度。各项目帮包区领导要经常深入一线督促指导,现场办公,高位推进;各项目责任单位要尽职履责,加强与项目业主单位沟通交流,及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然,我们在项目建设的过程中,既要追求快,也要做到安全施工,确保项目质量,这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。
(四)持之以恒打造工业平台。工业要发展,平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设,也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通,土地要平整。企业进来以后,能够马上开工建设,我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设,根据产业发展定位,围绕企业个性化需求,尽早规划和设计,确保建起来后,企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”,产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”,对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算,取一个合理数值,作为企业入园门槛,选择性地引进项目。要把好项目“退出关”,对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制,兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。
(五)不遗余力提供要素支撑。产业发展,要素先行。去年,我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的,为全区经济发展提供了有力支撑。今年,我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标,也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作,财政部门在资金上要同步做好保障。另外,要加快出台土地清理奖励机制,开展土地要素保障专项行动,鼓励企业建设多层、高层厂房,切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度,为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目,积极对接资本市场,通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道,破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度,引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业,制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施,稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制,定期组织“政金企”对接活动,全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时,要完善风险防控处置机制,重点推广应急转贷机制,引导银行机构优化续贷转贷服务,依法化解重点国有企业流动性资金风险,严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”,整合资源力量,完善人力资源市场信息网络,有针对性地组织开展职业技能培训,促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业教育的作用,加强校企合作,推进用工保障专业化、职业化,为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施,各镇街也要积极宣传,引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特别是要做好贫困户就业扶贫工作,让更多有劳动能力的贫困户到园区就业。
(六)开源节流提高财政运行质量。抓好财源建设,实现财政收入可持续增长,是财税工作的中心环节,也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建设税源企业梯队,打造抗风险能力强的“橄榄型”优质税源结构。对纳税前十企业,帮促企业稳定经营、健康发展、快速壮大,筑牢税源增长基础。对具有发展潜力的行业领军企业,要逐个拉出倍增目标或冲刺目标,引导其采取技改增效、股改上市、并购重组、资本运作等方式加速膨胀。积极落实“小升规”企业扶持政策,实现x家小微企业升规纳统。重点支持企业股改上市、规模发展、兼并重组。通过抓大不放小,使全区财源结构逐步趋于合理,达到既有“顶天立地”的纳税大户,也有“铺天盖地”的纳税小户。要从严抓实收入。坚持大小齐抓不放松,在做好纳税大户、重点企业征管的同时,要加大对中小微企业、民营企业、装饰装修、物流运输等领域的征管力度,做到“既抱西瓜,也捡芝麻”,颗粒归仓,应收尽收。坚持依法征收、应收尽收,重点加大对资源税、房地产开发、砂石开采等地方税种和重点纳税行业的税收征管,严防跑、冒、滴、漏等偷税、漏税行为。优化多部门常态化信息共享机制,进一步完善综合治税体系,加强税源分类管理与重点税源监控,提高税收征管质量。要有效发挥财政对经济增长的支撑保障作用。综合运用税费调节、资金投入、体制引导等手段,加快推动实体经济高质量发展。各级各有关部门要落实好延续实施和新出台的税费优惠政策,常态化开展“送政策上门服务企业”活动,打通减税降费政策落地“最后一公里”,确保市场主体应享尽享。
三、强化保障、求实求效,切实筑牢经济发展坚实作风
能否完成全年经济各项目标任务,关键要看我们干部的工作作风实不实,要看我们抓落实的力度和成效大不大。
(一)敢于担当抓落实。担当就是要面对矛盾敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”,面对危机敢于挺身而出而不是当“逃兵”,面对失误敢于承担责任而不是找“替身”。现在有的同志每天都在“救火”,这不是优秀而是平庸。组织上把你放到这个岗位上使用,就是最大的激励,就必须要有使命担当,要无私奉献。有的同志遇到问题就搬出本本条条,左一个说不行,右一个讲难处,这也是不敢担当。我们要坚决摒弃条件论、基础论,秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求,千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。
(二)责任在肩抓落实。各镇街各部门单位要树立“在岗必须尽职”“建功必须有我”的使命与担当,始终把发展的责任扛在肩上。各级领导干部要坚持带头示范、发挥“头雁效应”。区委、区政府今年将继续落实县级领导、干部联系帮扶企业机制,及时协调解决企业存在的困难和问题,督促工作落实。发改、工信等部门要及时掌握工作进度,做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向区委、区政府报告信息、提出建议。各镇街部门单位要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”,围绕区委、区政府确定的目标任务,结合实际、细化分解,层层传递压力、层层压实责任,确保目标任务按节点推进、按责任落实,努力把各方面积极性充分调动起来,把各条线的主动性充分激发出来。这里强调,部门不能热衷于当“指挥员”“调度员”“统计员”,要身先士卒、术业专攻、成为专家,当好“冲锋员”“战斗员”。
(三)督考问效抓落实。全区上下要瞪起眼来、较起真来,树立担当的意识,注重实效论绩,以项目看成败,以结果论英雄。区委重大事项推进中心、区政府办督查室要加强督导调度,把督考重点放在推动项目建设工作上来,严格对照年初制定的各项目标责任,突出重点工作、重点项目、重点工程,对工作落实情况进行全过程动态跟踪、全方位督促检查,对已落实的工作要问效果,进度缓慢的工作要促进度,推进不力的工作要重点督办,对于行动不力、影响发展的单位和个人要通报批评,造成不良影响的,要按相关规定严肃追责问责。区考核办要完善绩效考核机制,进一步加大经济工作权重,加大奖惩力度,不能“干好干坏一个样”,发挥好考核“指挥棒”作用;要严格指标监控和阶段考核,及时通报考核工作完成情况,分析原因、找准对策、搞好指导,切实做到用考核推进工作。
同志们,项目建设、经济发展是一项必须常抓不懈、常抓常新的工作。我们一定要把项目建设当作执政为民的历史任务,当作干事创业的时代舞台,用求真务实、奋发有为的工作,努力形成项目大建设、经济大发展、民生大改善的生动局面。
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