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政府公文函红头的篇一
政府公文作为一种特殊的文体，具有严格的规范和标准。它不仅仅是一种信息传达工具，更是反映政府治理水平和效能的重要标志。长期以来，政府公文的编写与处理一直备受关注。在我个人的工作实践中，我深刻体会到了政府公文的重要性与特点，从而对这一文体有了更深层次的认识和理解。
第二段：政府公文的规范性与准确性
政府公文作为一种正式的官方文件，必须具备高度的规范性与准确性。在编写过程中，需要根据政策法规以及相关文件的规定，确保文章的内容符合法律法规的要求，并且表达准确、简洁、明了。在处理过程中，需要尽量避免主观性和个人情感的色彩，以免引起误解和误导。我深刻领会到了政府公文规范性与准确性的重要性，这是提升政府工作效能和公信力的关键。
第三段：政府公文的繁简得当
政府公文的繁简得当是其独特之处之一。一方面，政府公文需要准确、详细地表达政府工作的决策、要求和意图，以确保信息的完整性和可操作性。另一方面，政府公文又要尽量避免冗长、繁琐，以避免增加工作难度和阅读负担。在实际工作中，我认识到政府公文的繁简得当对于加强沟通、提高行政效能至关重要。
第四段：政府公文的真实性与公信力
政府公文作为政府传递信息和作出决策的重要工具，必须具备真实性和公信力。政府公文涉及到政府权力的有效行使和对外公众的信息披露，因此必须确保信息的真实、准确和完整。在实际工作中，我认识到政府公文的真实性与公信力体现了政府的透明、负责和公正，这对于建立良好的政府形象和增强公众的信任感具有重要意义。
第五段：政府公文的标准化和创新
政府公文作为一种特殊文体，需要遵循相应的规范与格式。比如，政府公文需要按照一定的结构组织，并使用特定的专业术语和简洁明了的语言来表达。然而，随着时代的发展和信息技术的进步，政府公文也面临着标准化和创新的挑战。在实际工作中，我意识到政府公文的标准化是确保政府公文达到规范性和准确性的基础，而创新则可以提高政府公文的效能和可读性。
结尾：
总的来说，在政府公文的编写和处理过程中，我深刻领会到了政府公文的重要性和特点。政府公文需要具备高度的准确性、规范性、繁简得当、真实性与公信力，并且需要在标准化的基础上注入创新的因素。只有这样，我们才能进一步提升政府工作的效能和公信力，更好地回应人民群众的需求和期望。
政府公文函红头的篇二
政府发布指示，要通过公文来传达政令政策、处理公务，下面是本站小编为你带来的某政府公文范文，仅供参考。
x1年10月25日上午，局党组成员、副局长、机关党委书记凌文东和局农业综合开发办公室主任、工会主席胡宁带领局工会、机关党委、办公室、人教科、非税局、支付中心等部门相关人员，组成市财政局环境卫生检查组，对局机关22个科室(局)和局属单位(企业科、农村综合改革办公室、会计局三个单位，因公外出，未对其检查打分)进行了环境卫生大检查，从检查情况看，大部分科室、单位能够积极行动、认真打扫卫生，达到了“干净整洁、摆放合理、整齐有序”的卫生标准。具体情况通报如下：
在卫生检查中发现好的方面是：大部分科室(局)、单位能按照市财政局下发的《环境卫生评比标准》要求进行，开展环境卫生整治，地面整洁，办公用品放置整齐，没有乱张贴和乱接电线等现象，办公环境与原来相比已有了很大的改观。卫生检查中主要发现的问题是：部分科室、单位资料柜内资料没有归类放置，摆放零乱;部分科室、单位内有乱放报纸、杂物的现象;部分科室、单位桌面办公用品放置不够整洁、整齐，桌面用品放置较多、较乱;个别科室、单位在墙壁上有乱张贴的现象。
通过检查打分，评比为环境卫生并列第一的科室(局)、单位是办公室、预算科、行政政法科、国库科、人教科、机关党委和监察室、农发办，在此予以通报表扬。希望环境卫生工作做的好的科室、单位要再接再厉，继续保持和发扬成绩。局机关各科室(局)、各单位都要认真做好办公环境的整治工作，向好的科室(局)、单位看齐，使我局的办公环境、办公氛围再上一个新的台阶。
环境卫生工作是关系到我局创建文明行业形象的一项重要工作，也与每位同志身体健康密切相关，每个科室(局)单位负责人都要切实负起责任，不论检查与否，都要养成良好的卫生习惯，坚持经常打扫，保持良好的卫生面貌。今后，局工会将继续不定期开展的卫生检查评比。
5月16日，市城乡环境卫生整洁行动领导小组办公室对市城区环境卫生状况进行了检查。检查发现，大部分乡镇办能够按照标准积极开展城乡环境卫生整洁行动，巩固国家卫生城市创建成果，但也有个别乡镇办对环境卫生治理工作不够重视，造成生活、建筑垃圾清理不及时，严重影响全市城乡环境卫生。现将检查情况及处罚结果通报如下。
1.东白仓村(幸福北路北头)有成片生活垃圾，计2立方米，罚款2万元。
责任单位：华龙区中原办。
2.华清文苑西侧及大门对面小巷有生活垃圾，计0.8立方米，罚款4000元。
责任单位：华龙区孟轲乡。
3.东方花园西侧小路(绿城路至开德路)有多处生活、建筑垃圾，计0.6立方米，罚款3000元。责任单位：市城乡一体化示范区开州办。
经市城乡环境卫生整洁行动领导小组办公室研究，决定对华龙区中原办、孟轲乡，市城乡一体化示范区开州办予以通报批评。希望上述责任单位高度重视，对存在的问题采取措施并于5月20日前整改完毕，同时按照《濮阳市城乡环境卫生整洁行动方案(试行)》要求，5月20日前向市爱卫办缴纳罚金，逾期不缴纳的，将通过财政部门按照罚金的2倍扣除责任区经费，情节严重的予以责任追究。
市城乡环境卫生整洁行动领导小组办公室
各县、特区、区卫生和食品药品监督管理局，市合医领导小组成员单位，市移动公司，市邮政局，市邮政储蓄银行：
20xx年9月19—28日，市合医领导小组办公室组织卫生、监察、审计、物价等成员单位人员组成督导组对四县(特区、区)新农合工作及村医补助、乡镇卫生院建设管理等工作进行了督导检查。督导组听取了各县(特区、区)卫生和食品药品监督管理局工作汇报，并深入多个乡镇卫生院和村卫生室进行了实地调查了解，现将情况通报如下：
一、各县、特区、区对新农合工作高度重视，为提高新农合基金使用效率，各地均调整了补偿方案，进一步提高门诊统筹资金，积极制定新农合门诊一般诊疗费预付方案，扩大慢病补偿范围，对二十种大病提高了报销比例。各卫生局还召开会议，对乡镇卫生院和村卫生室提出要求，凡具备条件的村医，必须开展门诊医疗服务。信息化建设方面，盘县新农合信息卡发放率、照片采集率处于全市领先，已全面实行网络审核报账。
二、各县、特区、区积极准备示范性乡镇卫生院建设申报工作，制定了具体的实施意见，盘县对申报成功的乡镇卫生院准备奖励20万元，六枝特区已为郎岱镇卫生院拨付了15万元的创建资金。水城县对创建示范乡镇卫生院在人、财、物等方面给予倾斜。各地表示争取在明年上半年县区初评成功上报市卫生局评审。
三、各县、特区、区卫生和食品药品监督管理局已按要求及时发放了村医每人每月717元定额财政补助。1200元补助待年底考核后发放。
四、存在问题
(一)20xx年新农合县级财政配套资金未完全到位，六枝特区、盘县、水城县已按每人9.5元配套，20xx年新增的1.5元还未配套，钟山区财政配套11元均未到位。个别县村医补助经费县级配套资金未到位，暂由卫生局或乡镇卫生院垫付。部分乡镇卫生院对村医补助公示制度落实不好。
(二)各乡镇卫生院均存在严重的人员不足问题，由于公共卫生服务项目多，任务繁重，医务人员超负荷工作，没有节假日休息，一些培训项目无法派人参加，也派不出进修人员，使乡镇卫生院业务开展和技术水平的提高受到严重制约。
(三)新农合信息化建设工作仍不尽如人意，部分村卫生室信息机使用不畅，各级医疗机构网络运行速度慢，系统软件时有错误，导致参合患者报账时间长，医院及患者均不满意。除盘县外，其他县区新农合信息卡发放不理想，错误率较高。
(四)部分村医医疗业务能力不强，不能为当地参合农民提供医疗服务，影响老百姓就近看病和新农合门诊受益人次的提高。个别县区上报的村医清理表出现性别、年龄的错误，执业医师数量不清，六枝特区和水城县上报的村医人数少。由于上级拨付给盘县的村医基本药物补助不足，导致不能按全年每人每月417元发放给现在职村医。
五、针对存在的问题，督导组进行了现场反馈，提出了督导要求
(一)各地卫生行政部门尽快将新农合基金县级应配套资金未到位情况向当地政府汇报，配套资金应在9月底前到位。否则中央配套资金将被扣减。20xx年筹资工作即将开始，各地应加大宣传力度，摸清应参合人口数，确保参合率达98%以上。
(二)对提高新农合资金使用率，开展门诊一般诊疗费总额预付及提高大病补偿工作，各地应在10月份开展试点，20xx年全面铺开。做好大病补偿与民政部门的对接工作，对定点医疗机构开展“一站式服务”付费拨款。
(三)要求钟山区在10月份完成商业保险购买大病补充保险的方案制定，并将执行方案上报市卫生局。
(四)新农合信息化建设工作，要在11月上旬完成发卡任务，进一步“查、缺、补、漏”，确保卡的质量，使农民能用上正常卡。移动公司要定期不定期加强对网络系统速度慢和信息机信号不稳定的维护，使参合农民看病、住院能实施现场减免。
(五)盘县采取灵活方式确保村级基本药物补助经费全部用于村医补助，将所缺资金逐级反应上报。村医补助县级财政要在10月份配套到位。对村医补助公示制度落实不好的地方，县级卫生行政部门要加大指导督促力度，保证公示常态化。各地在10月份将村医信息作进一步的清理补齐上报。加大对村医的业务培训力度，加大考核力度，对不能胜任工作的村医，要逐步清理退出村医队伍。
(六)对乡镇卫生院人员不足问题，市府办发〔20xx〕134号文件已明确乡镇卫生院招考人员门槛降低，卫生行政部门要利用政策，积极向县领导及人力社保部门反应汇报，抓紧补充所需人员，以保证乡镇卫生院各项工作顺利开展。
政府公文函红头的篇三
中共广东省委广东省人民政府
八一慰问信
驻粤中国人民解放军和中国人民武装警察部队全体官兵，全省红军老战士，军队离退休干部，烈军属，革命伤残军人，转业、复员、退伍军人：
值此中国人民解放军建军77周年的光辉节日即将到来之际，中共广东省委、广东省人民政府谨代表全省人民，向你们致以节日的祝贺和亲切的慰问！
中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的人民军队。在长期的革命斗争和经济建设中，人民军队努力实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠实地履行了党和人民赋予的神圣使命，赴汤蹈火，出生入死，前仆后继，勇往直前，捍卫国家尊严，维护国家安全统一，保卫改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，维护世界和平立下了不朽的功勋。77年的光辉历程证明，人民军队不愧是威武之师、文明之师，不愧是人民的忠诚卫士，不愧是保卫国家安全的钢铁长城。
驻粤中国人民解放军和中国人民武装警察部队，坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大提出的国防和军队建设的各项任务，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，加强军事训练、政治教育等各项工作，不断增强官兵的战备观念和使命意识，部队战斗力明显提高。同时大力支持广东省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，广泛开展拥护政府，爱护人民的活动，奋勇参加抗灾抢险，积极参与扶贫帮困、植树造林等公益活动，配合地方开展“严打斗争”、“两大整治”等重大行动，为广东省社会主义现代化建设作出了新的贡献，赢得了全省人民的爱戴和赞誉。全省红军老战士、军队离退休干部、烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人，继续发扬我军光荣传统和优良作风，努力工作，扎实奉献，在各条战线上创造了新的业绩。在此，我们谨代表全省人民向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，是狠抓落实、推动各项工作取得新成效的.关键一年。我们将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和胡锦涛视察广东重要讲话精神，树立和落实科学发展观，全面落实省第九次党代会和省委九届四次全会的工作部署，抓住机遇，深化改革，扩大开放，实现加快发展，率先发展，全面、协调、可持续发展；坚持以人为本，加强社会主义民主法制建设，全面推进文化大省建设，提高公民素质，改善群众生活；以加强执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，固本强基，巩固党的执政基础，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
我们将一如既往地积极支持国防和军队现代化建设，进一步加强全民国防教育，扎实做好各项保障工作；进一步加强国防后备力量建设，建立和完善快速高效的国防动员体制；认真落实拥军优抚安置政策，广泛开展拥护爱戴人民的解放军，优待军人家属的活动，积极主动为部队和转业复员退伍军人、红军老战士、军队离退休干部、烈军属、革命伤残军人排忧解难；继续深入开展军民共建社会主义精神文明和创建双拥模范城（县）活动，进一步巩固和发展广东省军政军民团结和社会稳定的大好局面。
同志们，当前我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。今后一个时期，是广东省加快发展、率先发展、协调发展，率先基本实现社会主义现代化的关键时期。党中央、国务院重视广东，全国瞩目广东。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，促进我省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，在加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献！
祝同志们节日快乐，身体健康，工作顺利！
中共广东省委
广东省人民政府
200*年*月*日
政府公文函红头的篇四
县财政局:
年初以来，我们xxxx党委、镇政府为完成县委、县政府安排部署的各项重点工作任务，开展了大量工作，开局良好。
特别是今春气候倒春寒现象严重，持续雨雪灾害天气，造成农民不能及时种地，为帮助农民挖沟排涝、抢种春播以及解决特困户种地困难等，占用了一定资金，造成我镇目前办公经费十分紧张。
为保证机关正常运转，更好地完成全年各项工作任务，特申请财政局提前预拨经费10万元，解决我镇资金短缺困难。
特此请示，批准为盼。
xxxx人民政府
20xx年5月14日
县政府:
xx镇政府办公楼建于x年x月，迄今xx年，由于该楼建筑时间长，加之建筑质量不好等原因，部分房间的墙体出现裂缝，虽小有修缮但仍存在屋顶掉块、墙围脱落等现象，该楼已存在安全隐患，不适宜继续办公，必须进行修缮。
经多方论证，修缮费用预算为xx万元，因镇政府资金短缺，特向县政府申请修缮办公楼经费，我们一定加强对招投标和工程质量的管理，指派专人负责办公楼修缮事宜，做到专款专用，严格质量、严格纪律，请予以支持为盼。
当否，请批示。
附:xx镇政府办公楼修缮预算开支一览表。
x县x镇人民政府
年月日
河北省政府:
承市政字(20xx)93号文《关于明确承德市拆迁管理办公室为拆迁管理部门的通知》中，授权承德市城市拆迁管理办公室代表承德市政府，行使城市房屋拆迁管理部门的职能。
该通知的内容违反了国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》、中央编制委员会《关于地方各级党政机构设置的意见》的有关规定，请予以审查办理:
1、根据《城市房屋拆迁管理条例》第5条第2款的规定，房屋拆迁管理部门应当是独立的行政主体，即享有行政职权，能以自己的名义代表国家行使职权，作出影响相对权利义务的行政行为，并能由其对外承担行政法律责任的`组织;而承德拆迁办作为一个事业单位，不是独立的行政主体，根本不能作为城市房屋拆迁管理部门。
2、20xx年10月2日国务院法制办《对江西省人民政府法制办公室[关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第五条第二款具体含义的请示]的答复》中，明确了负责城市房屋拆迁工作的部门，应当是地方人民政府的行政管理部门，也排除了可以授权给承德市拆迁办这种事业单位作为城市房屋拆迁管理部门的可能。
3、承市政字(20xx)93号通知性质上属于一般规范性法律文件，它将原属承德市房产管理局的城市房屋城市拆迁管理职权下放给城市房屋拆迁管理办公室，既违反了《承德市城市房屋拆迁管理实施办法》(承市[2006]第1号令)的第五条，也直接违反了国办发[20xx]46号通知之第五条的禁令，应属无效。
4、根据中央编制委员会《关于地方各级党政机构设置的意见》规定，承德市属于三类市，在三类市，政府的常设行政机构中，不包括拆迁管理办公室。
因此，承德市城市房屋拆迁管理办公室是不具有国家行政编制的事业单位，根本没资格被明确为市政府的拆迁管理部门，承市政字(20xx)93号通知对承德市拆迁办的授权属于违法。
承市政字(20xx)93号文关于明确承德市拆迁管理办公室为拆迁管理部门的通知，性质上属于一般规范性法律文件，相对于《城市房屋拆迁管理条例》、《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》、中央编制委员会《关于地方各级党政机构设置的意见》的规定处于下位法，其所规定内容与上位法抵触，是超越职权的无效的抽象行政行为，根本不能作为承德市城市房屋拆迁管理办公室充当城市房屋拆迁行政管理部门的法定依据。
本复议申请人现根据《行政复议法》第七条，依法提出对承市政字(20xx)93号文《关于明确承德市拆迁管理办公室为拆迁管理部门的通知》的审查申请，请复议机关(河北省政府)按照《行政复议法》第二十六条的规定依法处理。
申请人:张智钧
20xx年1月12日
政府公文函红头的篇五
清明前后，上坟祭祀、踏青春游、农事用火等活动增多，森林火险隐患增大。为有效预防森林火灾的发生，保障人民群众生命财产和森林资源安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等规定，现通告如下：
一、3月28日至4月10日为全县森林消防禁火期，全县林区及距林地边缘100米以内为禁火区。
二、在禁火期、禁火区内，严禁烧香、点烛、烧纸、燃放鞭炮、烧田坎草、烧焦泥灰、野炊、吸烟等一切野外用火行为。
三、各乡镇(街道)、村委会及相关部门要广泛深入开展森林消防宣传活动，切实增强全民防火意识，倡导植树、献花等文明祭祀新风。要组织专门力量，加大巡查力度，对山头、墓区等重点区域落实人员看守，防止纸钱、鞭炮等易燃物品带入林区。各级森林消防队伍要随时待命，一旦发生火情，及时组织扑救。
四、对违反本通告规定违法用火的，将严格按照《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。行政机关、事业单位工作人员违反本通告规定违法用火的，除依法追究责任外，还将按照有关规定追究党纪政纪责任。
五、任何单位和个人发现森林火情，都应及时报警，报警电话：110、64623791。
特此通告。
桐庐县人民政府
20xx年3月24日
政府公文函红头的篇六
环翠区委组织部:
20xx年3月，原山东中原燃气有限公司与北京燃气集团签署了合作协议。10月8日，经威海市工商行政管理局环翠区分局核准，公司名称变更为“北京燃气集团山东有限公司”。经办事处党委研究决定，现申请将“中国共产党山东中原燃气有限公司总支部委员会”变更为“中国共产党北京燃气集团山东有限公司总支部委员会”。
请示当否，请批示。
鲸园办事处党委
政府公文函红头的篇七
一年一度的春节即将来临，根据行业的传统惯例，在传统的节日期间(中秋、春节)须加强企业外部环境的横向沟通。与企业的主管部门保持互动沟通的良好关系。为此，物业公司建议如下：
1。拜访单位：市房管局综合科、物业服务中心、物业管理协会、z派出所
2。赠送形式：z的购物卡：4600元
3。宴请单位：市房管局及市物协、z派出所
宴请地点：安排在嘉年华会
为此，物业公司申请节日费用4600元
妥否，请批示!
政府公文函红头的篇八
xx市文化产业协会(筹)：
你们《关于筹备成立xx市文化产业协会的申请》已收悉。
成立xx市文化产业协会，符合国家、省、市有关文化产业发展的精神和要求，有利于发挥行业性社会组织在文化产业发展中的积极推动作用，有利于搭建政府与文化企业之间的沟通桥梁，有利于规范文化企业的自身建设和自律意识，从而推动我市文化产业的繁荣发展。经审核，现批复如下：
一、核定你们发起筹备的社会团体名称为xx市文化产业协会(具体名称以民政局核准注册为准)。
二、协会的行业管理单位为中共xx市委宣传部，登记管理单位为xx市民政局，业务指导单位为xx市工商联。
三、建议你们在我市辖区范围内进一步发展会员，条件成熟时，根据国务院《社会团体登记管理条例》和《浙江省社会团体管理办法》的有关规定，备齐相关申请筹备材料，向xx市民政局申请成立xx市文化产业协会。
此复!
中共xx市委宣传部
20xx年4月20日
政府公文函红头的篇九
区编委：
根据广区编发〔〕50号和广区编发〔〕30号文件精神，区编委共核定我办内设职能股室4个，行政机构5个，共核定编制38人。以来，随着我办工作量的大大增加，工作质量的不断提高，为有利于工作的开展，经区政府领导同意，我办陆续在外单位借调4人，该4人现已成为我办的工作骨干，但由于无编制，至今无法调入，影响了借调人员的工作积极性，同时也影响了各项工作的正常开展。去年底区政府换届，增设副区长1人，加之区委、区政府要求建立区应急办公室和政府门户网站，并挂靠我办，我办的工作人员将更加紧张。在这种工作需要与编制限制矛盾十分突出的情况下，今年又将有2名老同志占编不在岗，人手紧缺的局面将更加严重。为更好履行审核把关、跟踪调研、督查督办的职能，圆满完成区政府领导交办的各项工作任务，请求区编委为我办增加编制7个，其中行政编制4个，事业编制2个，工勤编制1个。具体情况如下：
二、调研员占用行政编制2名，需增加行政编制2个;
三、建立区政府门户网站，需增加事业编制2个;
四、成立区应急办公室，需增加行政编制1个。
妥否，请批复。
二oo_年三月二十一日
政府公文函红头的篇十
国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九xx年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九xx年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
政府公文函红头的篇十一
特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、科技元素、文化内涵、生态特色、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台，呈现产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”的鲜明特征。为加快打造体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，现提出如下意见。
一、重要意义
(二)建设特色小镇是全面深化改革的有益探索。特色小镇是改革创新的产物，也是承接、推进改革的平台。加快特色小镇建设，可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业和创业者的创新热情和潜力，也能推动政府转变职能，营造良好发展环境，形成企业主体、政府引导、市场化运作、多元化投资的开发建设格局。
(三)建设特色小镇是推进产业转型升级的有效路径。特色小镇突出新兴产业培育和传统特色产业再造，是推进供给侧结构性改革、培育发展新动能的生力军。加快特色小镇建设，既能增加有效供给，又能创造新的需求;既能带动工农业发展，又能带动旅游业等现代服务业发展;既能推动产业加快聚集，又能补齐新兴产业发展短板，形成引领产业转型升级的示范区。
(四)建设特色小镇是统筹城乡发展的重要抓手。特色小镇是联接城乡的重要节点和产城人文一体的复合载体。加快特色小镇建设，能够推动产业之间、产城之间、城乡之间融合发展，有利于落实新型城镇化和城乡统筹示范区功能定位，破解城乡二元结构，提速农民就地城镇化进程，助力美丽乡村建设，形成独具魅力的城乡统筹发展新样板。
二、总体要求
(一)基本思路
牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握特色小镇的内涵特征，坚持因地制宜、突出特色、企业主体、政府引导，坚守发展和生态底线，注重特色打造，注重有效投资，注重示范引领，注重改革创新，加速要素集合、产业聚合、产城人文融合，努力把特色小镇打造成为经济增长新高地、产业升级新载体、城乡统筹新平台，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。力争通过3至5年的努力，培育建设100个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。
(二)建设要求
1.坚持规划引领。特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部，以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”;突出功能集成，推进“多规合一”，体现产城人文四位一体和生产生活生态融合发展;突出节约集约，合理界定人口、资源、环境承载力，严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特色小镇可适当放宽)，建设用地面积一般控制在1平方公里左右，聚集人口1万至3万人;突出历史文化传承，注重保护重要历史遗存和民俗文化，挖掘文化底蕴，开发旅游资源，所有特色小镇要按3a级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4a级以上景区标准建设，并推行“景区+小镇”管理体制。
2.明确产业定位。特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵、衍生发展，做到极致、一流。每个细分产业原则上只规划建设一个特色小镇(旅游产业类除外)，新引进的重大产业项目优先布局到同类特色小镇，增强特色产业集聚度，避免同质化竞争。
3.突出有效投资。坚持高强度投入和高效益产出，每个小镇要谋划一批建设项目，原则上3年内要完成固定资产投资20亿元以上，其中特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%,金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，对完不成考核目标任务的予以退出。
4.集聚高端要素。打破惯性思维和常规限制，根据产业定位量身定制政策，打造创新创业平台，吸引企业高管、科技创业者、留学归国人员等创新人才，引进新技术，开发新产品，做大做强特色产业。建设特色小镇公共服务app，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共wifi和数字化管理全覆盖，建设现代化开放型特色小镇。
5.创新运作方式。特色小镇建设要坚持政府引导、企业主体、市场化运作，鼓励以社会资本为主投资建设特色小镇。每个小镇要明确投资建设主体，注重引入龙头企业，以企业为主推进项目建设，鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府主要在特色小镇的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强引导和服务，营造良好的政策环境，吸引市场主体投资建设特色小镇。
三、政策措施
(一)加强用地保障。各地要结合土地利用总体规划调整和城乡规划修编，将特色小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内。特色小镇建设要按照节约集约用地的要求，充分利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地，统筹地上地下空间开发，推进建设用地多功能立体开发和复合利用。土地计划指标统筹支持特色小镇建设。支持建设特色小镇的市、县(市、区)开展城乡建设用地增减挂钩试点，连片特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，可将部分节余指标用于特色小镇。在全省农村全面开展“两改一清一拆”(改造城中村和永久保留村，改造危旧住宅，清垃圾杂物、庭院和残垣断壁，拆除违章建筑等)行动，建立健全全省统一的土地占补平衡和增减挂钩指标库，供需双方在省级平台对接交易，盘活存量土地资源。
(二)强化财政扶持。省级财政用以扶持产业发展、科技创新、生态环保、公共服务平台等专项资金，优先对接支持特色小镇建设。鼓励和引导政府投融资平台和财政出资的投资基金，加大对特色小镇基础设施和产业示范项目支持力度。省市县美丽乡村建设融资平台对相关特色小镇的美丽乡村建设予以倾斜支持，对符合中心村申报条件的特色小镇建设项目，按照全省中心村建设示范点奖补标准给予重点支持，并纳入中心村建设示范点管理，对中心村建设示范县(市、区)，再增加100万元奖补资金，专门用于特色小镇建设。
(三)加大金融支持。按照谁投资谁受益原则，加大招商引资力度，探索产业基金、私募股权、ppp等融资路径，拓宽投融资渠道，广泛吸引社会资本参与特色小镇建设。鼓励在特色小镇组建村镇银行和小额贷款公司，鼓励和引导金融机构到特色小镇增设分支机构和服务网点，加大对特色小镇基础设施建设、主导产业发展和小微企业支持力度，探索开展投贷联动业务。鼓励保险机构通过债券、投资基金、基础设施投资计划、资产支持计划等方式参与特色小镇建设投资。加强特色小镇项目谋划，积极与国家开发银行、农业发展银行沟通对接，争取国家专项建设基金和低息贷款支持。
(四)完善基础设施。加强统筹谋划，积极支持特色小镇完善水、电、路、气、信等基础设施，提升综合承载能力和公共服务水平。加快完善内部路网，打通外部交通连廊，提高特色小镇的通达性和便利性。加快污水处理、垃圾处理和供水设施建设，实现特色小镇供水管网、污水管网和垃圾收运系统全覆盖。完善电力、燃气设施，推进集中供气、集中供热或新能源供热。加大特色小镇信息网络基础设施建设力度，推动网络提速降费，提高宽带普及率，加快实现wifi全覆盖。加强特色小镇道路绿化、生态隔离带、绿道绿廊和片林建设，构建“山水林田湖共同体”系统生态格局。合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，完善特色小镇公共服务体系。
(五)支持试点示范。把特色小镇作为改革创新的试验田，国家相关改革试点，特色小镇优先上报;国家和省相关改革试点政策，特色小镇优先实施;符合法律法规要求的改革，允许特色小镇先行先试。
各地和省直有关部门要积极研究制定具体政策措施，整合优化政策资源，给予特色小镇建设有力的政策支持。
四、组织领导
(一)建立协调机制。为加强对特色小镇建设工作的组织领导和统筹协调，省委、省政府建立省特色小镇规划建设工作联席会议制度，省委副书记担任召集人，省政府常务副省长担任副召集人，省委宣传部、省农工办、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省旅游发展委、省金融办、省统计局、省通信管理局等单位负责同志为成员。联席会议办公室设在省发展改革委，负责联席会议日常工作。
(二)推进责任落实。各县(市、区)党委、政府是特色小镇规划建设的责任主体，要加强组织协调，勇于改革创新，建立工作落实推进机制，分解落实年度目标任务，及时协调解决问题，确保按时间节点和进度要求规范有序推进，务求取得实效。省直有关部门根据特色小镇的产业类别，结合职责分工，加强指导协调和政策扶持，支持特色小镇加快发展。
(三)加强督导考核。加强工作调度，组织考察培训，及时总结、评估特色小镇建设成果和有效做法，树立一批产业鲜明、主题突出的特色小镇，发挥好典型示范带动作用。以有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等为主要指标，对特色小镇建设实行年度专项考核。各地要按季度报送特色小镇创建工作进展和形象进度情况，省特色小镇规划建设工作联席会议办公室将定期进行通报。
(四)搞好宣传推广。发挥舆论导向作用，充分利用传统媒体和微博、微信、客户端等新兴媒体，加大对特色小镇建设的宣传力度，营造全社会关心支持特色小镇建设的浓厚氛围，调动市场主体和干部群众的积极性，树立典型、唱响品牌、提高知名度，增强吸引力，扩大影响力。
各地各部门要进一步提高认识，把特色小镇建设与新型城镇化、美丽乡村建设、产业转型升级和建设旅游强省有机结合起来，统筹推进，强化责任，形成合力，最大限度释放特色小镇的综合效益。
政府公文函红头的篇十二
各部门、社属企业：
按照《人民教育出版社党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署，为扎实开展好我社党的群众路线教育实践活动“学习教育，听取意见”环节工作，认真开展主要针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的问题征求意见活动，经我社教育实践活动领导小组研究，决定面向全社广大党员、干部开展征求意见活动。现将有关活动安排通知如下：
一、召开党支部专题组织生活会
(一)时间：7月22日(周一)—29日(周一)择机自主召开
(二)内容
2.围绕征求意见的重点内容听取党内外群众的意见和建议。
二、召开听取群众意见恳谈会
(一)时间：7月23日(周二)上午8：30
(二)地点：503会议室
(三)参会人员：社工会委员、社团委委员，部分民主党派负责人，群众代表等(名单详见附件一)
(四)请参会人员认真准备，围绕征求意见的重点内容客观真实地反映意见和建议，发言时间控制在10分钟左右。
三、召开征求中层干部、党支部书记意见座谈会
(一)时间：7月31日(周三)上午8：30
(二)地点：503、1009、2111、2303会议室
(三)参会人员：各部门正副职、社属企业领导班子成员、社本部各党支部、教材中心、电音社、数字公司和物业公司党组织负责人(名单详见附件二)
(四)准备工作要求
2.请参会人员认真准备，全面反映党员和非党员干部群众提出的意见和建议，发言时间控制在10分钟左右。
四、召开听取咨询委员、老干部党总支及其支部书记意见恳谈会(7月底)
五、设置征求意见箱和启用电子邮件
即日起于一楼大堂设置征求意见箱，欢迎全社广大党员、干部书面反映相关意见和建议，也可发送电子邮件至进行反映。
六、征求意见的重点内容
(一)我社贯彻中央八项规定、教育部二十条实施办法和我社八条具体措施的情况;
(三)我社在凝心聚力、深化改革、推动发展方面存在的突出问题和改进举措。
七、其他要求
(二)我社教育实践活动领导小组办公室将指定专人记录整理座谈会情况，并及时汇总上报社领导小组。
附件一：群众意见恳谈会人员名单(略)
附件二：中层干部、党支部书记意见座谈会人员名单(略)
附件三：《人民教育出版社关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体措施》(略)
人教社党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
20xx年7月17日
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