每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。
优化营商环境推进会讲话稿篇一
近年来,我县始终坚持正本清源,让作风建设在严的主基调中得到新提升,全县以上率下推进作风建设的责任体系有效落实,强化监督推动工作落实的监督作用明显增强,明察暗访促进作风转变的压力传导日益严实,目标管理压实工作责任的体制机制逐步健全。
要刀刃向内,以永远在路上的韧劲整饬作风新问题,着力解决部分党员干部思想解放不够、能力本领不强、攻坚决心不大、工作落实不力、干部作风不实、斗争精神不强、服务质量不优、纪律规矩不严、履职成效不好等“九不”问题,贯彻把“严”字长期坚持下去的要求,促使广大党员干部懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,绝不能让作风问题新苗头、新动向滋生蔓延。
要重拳出击,以“钉钉子精神”推进作风建设见实效。
一是以“突围九问”破解作风建设顽瘴痼疾。将“突围九问”作为作风建设的重要抓手,贯穿“作风建设提升年”全过程,通过持续深化拓展、加强成果运用、严查造谣中伤、坚持以上率下、全力争先进位,确保作风建设见实效、见长效。
二是以“马上就办”推动营商环境持续优化。要优服务、保畅通、强法治、重人文、创一流,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,让竹溪成为投资融资沃土、创业创新高地。
三是以“躬身一线”强化攻坚克难责任担当。坚决做到问题要在一线解决、政策要在一线实施、工作要在一线推进、干部要在一线历练,推动形成“人人干事、人人谋事、人人能成事、人人不出事”的浓厚氛围。
四是以“狠抓落实”推动决策部署落地见效。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,任务一布置,马上抓落实;工作一部署,马上去推动;工作一完成,马上就反馈。抓好专项督查、日常巡查和经常检查,确保各项任务目标“落地生根”“开花结果”。
五是以“树正导向”激发竞相干事创业活力。坚持“赛场选马”、让有为者有位;坚持奖罚分明、为担当者担当;坚持扶正祛邪、保干事者无忧。
要解放思想,对照国际国内一流目标,按照行政审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的具体要求,全力打造一流营商环境。要加强营商环境条例、办法、政策、报告和评价指标体系的学习,建立完善双组长、专班推进、评价考核、领导包联、问题督办联动处理五大工作机制,厘清工作思路,确保工作条理清晰。要坚持改革创新,利企便民。以有呼必应为落脚点,在典型经验复制、高效办成一件事、品牌创建上抓工作创新,精准监管、柔性执法,切实解决企业发展的“堵点、痛点、难点”问题,着力打造营商环境新标杆。
一是思想要持续破冰。二是问题要深刻整改。三是落实要注重实效。全县各级干部要切实把本次会议精神贯彻落实到工作全过程、各方面,坚持善谋善作善成、唯干唯实唯先,主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实,不唱高调、不做虚功,把狠抓落实的压力传导到执行“末梢”,形成人人抓落实、事事见成效的工作局面。
优化营商环境推进会讲话稿篇二
今天,县委、县政府决定召开这次优化提升营商环境大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话,全面落实习近平总书记在京召开的企业家座谈会上的重要讲话和全省优化提升营商环境大会精神,进一步统一思想、形成共识,动员大家以自我革命的精神,痛下决心解决当前营商环境存在的问题,努力让营商环境成为镇坪追赶超越的新优势。刚才,x同志对全县优化提升营商环境工作进行了总结和部署,x同志解读了《考核办法(讨论稿)》,x同志就《推进工作方案(讨论稿)》作了说明,行政审批服务局、住建局、税务局、城关镇作了很好的发言,讲得都很到位,我完全同意,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
营商环境是一个地方政治生态和社会生态的综合反映,既是生产力,更是竞争力。党中央、国务院历来高度重视营商环境工作,习近平总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示,强调“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。”202-年7月21日,习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话,指出要激发市场主体活力,落实纾困惠企政策,打造市场化、法治化、国际化营商环境,构建亲清新型政商关系,推动企业发挥更大作用实现更大发展,为经济发展积蓄基本力量。国务院正式颁布了《营商环境条例》,明确从202-年1月1日起正式施行,中央改革办围绕“放管服”改革连续出台规定和措施,为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把优化提升营商环境上升为重大战略,在x月x日召开的全省优化提升营商环境大会上强调,要从战略和全局高度,深刻认识优化提升营商环境对于奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的重大意义,推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业成本持续下降,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。当前,全国各地都把优化提升营商环境摆在突出位置,作为推动转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择,出奇策、放大招、寻突破。营商环境已经成为检验高质量发展成效的“标尺”,成为区域间激烈比拼的“焦点”。
刚刚我们召开了县委x届x次全会,会议鲜明提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看,镇坪要实现高质量发展,最重要的抓手是培育市场主体,没有市场主体的支撑,一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商,而环境是决定性因素。从硬环境上看,随着昨天平镇高速的顺利通车,全县公共服务设施等硬件条件得到历史性突破;但从软环境上看,我们服务企业的效率,对外开放的水平,相比全国、全省、全市还有较大差距。对此,全县各级各部门要站在战略和全局的高度,认真学习习近平总书记关于优化提升营商环境的重要论述,进一步增强优化提升营商环境的思想自觉和行动自觉,在持续改善“硬环境”的同时,加快优化“软环境”,以“软环境”弥补“硬环境”,加快形成系统完善、科学规范、运行有效的制度体系,切实打造省市一流的营商环境,倒逼转变作风,激发市场活力,推动镇坪开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶赶超。
优化提升营商环境是一项系统工程,必须瞄准“省市一流”的总目标,突出问题导向,紧扣关键环节,统筹系统推进。
(一)聚焦简政放权,提升政务服务效能。优质高效的政务服务是优化提升营商环境的重要基础。要稳步推进相对集中行政许可权改革,建立审批联动监管工作机制,实现“审管分离”和“一枚印章管审批”,大力精简行政许可事项,实施行政审批事项目录管理,对办理环节、时间、成本和申请材料严格规范,公开公示,全面推进审批服务流程标准化、规范化。要创新服务方式,深入推进“互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合共享,彻底打通各部门之间信息壁垒,进一步深化“一扇门、一张网、一次办”“最多跑一次”等改革,让数据多跑路,让企业群众少跑路。要不断健全完善“县镇村”三级便民服务体系,以企业和群众高效“办成一件事”为抓手,优化服务流程、提高工作效率,确保群众满意度不断提升。要切实加强12345热线工作,第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复,用热线倾听民心、为民服务。
(二)聚焦减税降负,着力降低企业成本。民营企业和个体工商户在促进经济发展中发挥着重要作用。上半年国家为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关,助力市场主体纾困发展,出台了一系列政策措施,力度空前,我们要积极搞好宣传和培训,精细测算、精准落实减税降费政策,做到应免尽免、全面兑现,真正把好事办好、实事办实。要严格规范涉企收费项目,建立健全收费目录清单制度,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度,充分发挥政府性融资担保作用,畅通金融和实体经济传导渠道,积极做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接,鼓励引导各金融机构加大信贷投放,通过定期召开银企对接会等有效形式,努力破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时,认真落实新颁布的《民法典》,依法保护企业的合法权益,清理拖欠企业账款,健全执法司法对企业的平等保护机制,支持企业家心无旁骛谋发展。
(三)聚焦公平有序,全面强化行业监管。公正公平监管是市场机制有效运转、营造良好营商环境的关键。要坚持公开透明、简明易行的原则,不断健全监管规则和标准体系,规范行政执法行为,减少自由裁量权限,推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化,特别对药品、特种设备、危险化学品等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域,实行全主体、全品种、全链条监管,坚决守住安全底线,坚决保证人民群众身体健康和生命安全。要加强社会信用体系建设,领导干部带头讲诚信,坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象,畅通企业和社会反馈问题渠道,形成问题线索清单,建立台账、逐条践诺、逐项销号,树立诚信守诺的良好形象。要坚决整治破坏市场秩序行为,结合扫黑除恶专项斗争和以案促改“四个专项工作”,严肃查处和打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、强买强卖等违法行为,形成震慑、教育警示,切实为企业发展保驾护航。
(四)聚焦问题整改,确保监测排名进位。我们所做的各项工作成效,不仅要体现在企业和群众的满意度上,也要客观地反映在全省县域营商环境监测评价中。202-年,我县营商环境监测排名不够理想,很大程度上在于各部门对监测指标数据的理解把握不精准。今年的市对县目标责任考核,很大部分分值将直接运用营商环境监测评价结果,同时在原有基础上,吸收国家第三方评估相关指标。大家一定要高度重视,弄清弄懂评估方式、评估指标,把握“游戏规则”,全力配合好营商环境监测评价调查取样工作,特别是在上报指标数据时,不仅要自我纵向对比,还要与其他县区横向比较,确保不因口径理解偏差导致统计数据出现失误;数据上报后,要积极主动与上级主管部门沟通联系,加强汇报衔接,掌握指标动向,确保今年打好营商环境监测排名翻身仗。
优化营商环境,和风细雨解决不了根本问题,必须直面矛盾根源,以自我革命的精神,刮骨疗毒的魄力,破难而进的勇气,利用后四个月的时间实行集中攻坚,拿出过硬措施补齐营商环境短板,确保全县营商环境有一个质的提升,让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。一要健全机制。县发改局(营商办)要按照定期会商、定期通报机制,全面做好优化提升营商环境的组织实施、协调指导、督查考核等工作。各项行动牵头部门要继续推行联席会议制度,及时研究解决工作中遇到的疑难问题。县纪委监委要充分发挥监督利剑作用,突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,对弄权勒索、损害企业和群众利益的行为,有诉必查,决不姑息迁就。各镇各部门要从讲政治的高度,做到既各司其职、各负其责,又密切配合、整体联动,形成优化提升营商环境工作合力。二要压实责任。各级各部门要对标省、市工作要求,进一步细化目标任务和措施办法,明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单、成效清单,主要负责同志要勇于担当尽责,做到重大事项亲自协调,重要任务亲自调度,重要政策亲自把关,确保优化营商环境各项政策举措落地生效。要加强舆论引导,积极宣传政府服务的典型案例,梳理先进典型,传播“好声音”、凝聚“正能量”,在全社会培育“打造最佳营商环境人人有责”的理念,真正让更多企业关注镇坪、进驻镇坪。三要严督实考。县考核办负责将优化提升营商环境工作纳入年度目标责任考核,建立常态督查考评机制,结合部门职能和公开承诺事项,对优化营商环境改革措施落实和日常工作开展情况进行专项督办。要强化窗口服务人员培训培养,把大厅窗口作为锻炼培养干部的平台,实行定期轮流轮岗制度,优秀的优先提拔使用,不胜任的及时予以调整。要加强督查考评结果运用,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束,对成绩突出的予以表彰奖励,对出现问题的严肃追究问责。
优化营商环境推进会讲话稿篇三
今年,市委、市政府明确在2021年度全省营商环境评价中实现“保五争三”的目标,也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区,对标建设省域副中心城市的定位,各级各单位必须冷静分析、深刻反思,以更高站位、更硬举措、更实作风,找差距、补短板、强弱项,努力营造全国一流营商环境,确保实现在全省“保五争三”的目标。具体工作中,要做到“五个坚持”。
一、坚持“企业至上”,努力在政务服务质效上实现新突破
政务服务能力强不强、效率高不高,直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中,集中度最高的指标就是政府服务效率和效果,占评价的66.6%。关键就是要坚持企业至上、群众至上,以企业评价为第一评价,以群众感受为第一感受,用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。重点抓好四项工作:
(一)推进“一件事一次办”,提供“套餐式”集成服务。“一件事一次办”,就是将能够打包成一件事的要一律打包成一件事,开展集成服务,优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限,变“多头跑”为“一次跑”,变“多头办理”为“集成办理”。比如,企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等典型事项,群众关心的新生儿出生(有关登记、疫苗注射等事项)、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店等高频事项,其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统一部署,要求年底前争取实现50类以上“一件事一次办”事项。各级各部门要加快制定服务指导目录,编制发布办事指南,细化操作规程,实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程,着力打造“一件事一次办”改革x样板。
(二)主攻“一窗通办”,提供“一站式”线下服务。目前,市本级2208个政务服务事项,已实现“一窗通办”1515项,通办率已达68.6%,但市税务局、不动产中心、人社局、医保局等单位693项事项,仍未纳入综合受理窗口;
而且市应急管理局、商务局、民政局、文广旅局、卫健体委、自然资源和规划局等部门窗口授权不到位,部分事项办理时仍要将资料拿回原单位内部审批。下一步,要紧紧抓住全省“综合窗口运行”试点市的机遇,按照“三集中三到位”(即部门行政审批职能向一个科室集中,审批科室向政务大厅集中,审批事项向网上平台集中;
审批服务事项和人员入驻政务大厅到位、部门对窗口授权到位、电子监察到位)要求,探索“全科无差别受理”模式,加快推进实体大厅“凡批必进、凡进必授权、授权必到位、流程再造必到位,每个审批事项要素达到全国最优”,确保年底前市本级80%以上事项实现“一窗通办”,2022年在县市区全面推广,三年内全市要实现跨区域、跨层级、跨部门“全域通办”。
(三)瞄准“一网通办”,提供“一体化”线上服务。主要是抓好三件事:一是进一步升级完善一体化在线政务服务平台功能,重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享,确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完善推广“宛快办”app,推动更多事项从“网上能办”到“网上好办”“一网通办”,实现政务服务事项“应有尽有、全程掌办”,让企业和群众“多走网路、少走马路”。三是全力推进电子证照建设及应用,按照“应制尽制”原则,加快推进电子证照标准化制证工作,依托x省政务服务网及“x事办”app,实现身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等实体证件免提交,并逐步拓展应用场景。比如,我市公安部门在11月16日启动了电子驾驶证办理业务,一天之内全市累计申请量就突破10万人次,说明大家对电子证照这项服务非常认可。这里我着重强调一点,要高度重视数据归集管理。数据归集整理是数据应用的基础,要加快政务大数据平台升级改造,建立健全全市政务数据管理机制,推进数据归集共享和关键数据的及时更新,彻底消除“数据烟囱”和“数据孤岛”
质和效能,把服务做到企业和群众的心坎上。在帮办上,要全程跟踪服务,尤其是对于老年人、残疾人以及文化层次不高的群众,工作人员要帮助叫号取号、领表填表,直到事项受理或办结。在代办上,要拓宽服务范围,全面推行免费邮寄服务和超时默认制度,让企业和群众“足不出户”即可办结业务。
二、坚持“无事不扰”,努力在市场环境营造上展示新气象
市场环境是市场主体高质量发展的土壤,更是经济发展的“晴雨表”。要坚持“平等准入、开放有序、公正监管、公平竞争”的原则,以“有解思维”破服务难题,着力营造公开透明、规范高效、竞争有序、服务有力的市场环境。
(一)创新服务模式,解决“最后一公里”难题。要牢固树立“服务企业就是服务大局”“天天都是服务日、人人都是服务员”的理念,切实把服务企业当本职,把支持企业当本分,在持续深入推进“万人助万企”活动的基础上,创新探索开展四项工作,更进一步拉近与企业的距离。一是建设企业服务中心。按照“迅速启动、快速建成、逐步完善”的原则,加快建设x市企业服务中心,提供政策法规、双招双引、企业动态等便企服务,实现“有困难找我们”“要奖补找我们”“要中介找我们”的服务目标。比如,芜湖就公开遴选了21家高水平专业服务机构入驻市企业服务中心,为企业提供工业互联网诊断改造、新媒体赋能、能源管理、金融财税、检验检测、技术创新、人才培训等服务,深受企业好评。二是推进企业码建设。企业码既是政府服务企业,社会认识了解企业的智慧码,也是企业获取服务的绿色通道、产业合作的协同平台、数据驱动的应用系统。企业码在浙江率先上线应用后,实现了码上直办、码上融资、码上政策、码上信用等诸多功能,人民日报称赞它是“服务全程在线,事项说办就办;
企业一码在手,解决所思所盼。”比如,“码上政策”可以及时向企业精准推送各类涉企政策,实现政策的精准直达、掌上阅览、在线办理。我们要整合政府掌握各类数据,拓展企业“法人”全生命周期管理的服务应用体系,对重点领域、重点项目、重点企业,建立“一企一码”“一码一库”,量身定制“特色菜单”,推行“一对一”“保姆式”服务,不断提升企业服务满意度。三是建立“畅聊早餐会”机制。学习借鉴芜湖等地“畅聊早餐会”的先进经验,市领导和相关部门的负责人每周固定时间,与企业家大大方方的餐叙,共用清清白白的早餐,说实话、谈问题、讲需求、碰想法,及时为企业解决实际问题,进一步构建“亲”“清”新型政商关系。四是探索实施“百分之一工作法”。以帮助企业降本增效为目标,围绕科技创新、“三大改造”、节能降耗、人力资源、物流运输、减税降费、融资服务等领域,成立工作专班,开展专项指导和服务,使企业平均利润率在现有基础上提高1%,或比周边同类城市相同行业利润率提高1%。
(二)创新监管方式,解决“一管就死,一放就乱”难题。企业监管是一道难题,把握得不好,就会陷入“一管就死,一放就乱”的怪圈。各地各部门要坚持寓管理于服务之中,加快构建以“双随机、一公开”监管和“互联网十”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制,既提高监管效能,又减少企业干扰,不断提升监管公平性、规范性和有效性。比如:依托全省一体化在线监管平台,进一步完善协同监管机制,做到违法线索互告、监管标准互认、执法结果互通,减少多头重复检查。再如:在信用监管上要充分发挥好“信易贷”平台作用,对信用良好的中小微企业创新续贷方式,切实让守信者处处受益使失信者寸步难行。
(三)创新监督方法,解决“求诉无门、求诉无果”难题。前期,为方便企业点对点诉求,防止企业求诉无门或求诉无果的现象出现,市营商办出台了《x市营商环境问题快速处理暂行办法》,统筹整合市场主体反映营商环境问题的13种渠道,像“12345”便民服务专线、政务服务平台、市长信箱、市长留言板等,建立了快速受理、快速转办、快速办理的工作机制,取得了良好的效果。下一步,要充分发挥特邀监督员的监督作用,在全市范围开展营商环境特邀监督员“走流程促营商”主题活动,进行线上、线下全程体检,聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题,按照“谁办理、谁负责”的原则,及时核实、整改、反馈收到的实名差评,确保实名差评100%整改,全国一体化政务服务平台转办的投诉建议和x政务服务网收到的咨询投诉100%按期办结。
三、坚持“雪中送炭”,努力在生产要素保障上得到新改善
在疫情防控常态化新形势下,要素保障愈发成为项目能否快落地、快开工、快达产的关键。我们要着眼企业对能源、土地、资金、用工等生产要素的迫切需求,想在项目需求之前、赶在工程受阻之前、解决在企业抱怨之前,推动更多项目更高效率从“规划图”变成“施工图”。重点要强化四个保障”:
(一)强化能源保障。当前,全国电力和煤炭等能源供应紧张问题,已得到了有效缓解。我市能源保供情况基本恢复正常,x鸭河电厂和x热电厂电煤存量均超过省定目标,正常运行,全市暂时不再限制企业用电,成品油市场和城市燃气供应也基本正常。但我们仍要坚持底线思维,未雨绸缪,把能源保供放在更加重要的位置,加快内乡煤电运一体化储配基地项目二期、x西南lng应急储备中心二期建设,加强油气煤等能源储备设施和输送通道建设,提升生产储备能力,完善能源保供应急和预警机制,确保企业生产对能源的需求得到稳定安全供给。
(二)强化用地保障。因国土空间规划编制滞后、用地指标不足、土地利用率低等导致的用地紧缺问题,已严重影响到我市部分项目建设的快速推进。要切实做好用地保障服务,加快推进国土空间规划编制,科学制定永久基本农田,城镇开发边界和生态保护“三条红线”,留足发展空间。坚持“要素跟着项目走、项目跟着空间规划走”原则,探索创新工业用地供应、利用和管理模式,鼓励采取“长期租赁”“先租后让”等模式,充分做好项目建设用地选址工作,提升土地报批的速度与质量,全力保障重大项目用地,确保“好钢用在刀刃上”。特别要加快推进“承诺制十标准地”,就是以一纸承诺书替代一摞证明材料,用一块已完成土地勘测、矿产压覆、地质灾害、文物保护、洪水影响等区域评估的“标准地”省下企业反复跑腿、漫长等待的过程,让项目开工不再等,帮助企业实现“事项全承诺、拿地即开工”。10月20日,卧龙电气x防爆集团股份有限公司以3930万元的成交价竞得了市中心城区首宗工业用地“标准地”,标志着我市工业用地“标准地”出让工作取得了阶段性的进展。要结合前期经验及我市实际,全面进行推广,确保在2022年10月底前,全市开发区内一般性企业投资项目全面实行“承诺制十标准地”模式,不断提高土地要素市场化配置效率。
(三)强化金融保障。今年经济下行压力持续加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企业出现融资难,特别是一些中小企业融资难问题更加突出。本周,市财政局会同市工信局,积极争取2021年省小微企业融资担保降费奖补资金1166万元,涉及市本级及8个县区的担保公司,将全部用于为小微企业融资提供贷款担保的相关担保机构进行奖补。各级各部门也要学会借势借力,深入硏究承接国家财政、金融政策,借鉴“三省五市”的先进经验,用足用活现代金融方式,充分运用现代金融的手段,着力搭建政银企合作平台,扩大信贷投放规模,以中小企业为服务主体,以政府大数据为基础,以政策性担保増信为支撑,使银行敢贷、能贷、愿贷,着力打通金融活水流向实体经济“最后一公里”,为中小企业提供快速贴心的融资服务通道。
(四)强化用工保障。企业用工招人留人难已成为影响企业发展的重要问题。11月18日,市人大常委会向市政府专题询问优化营商环境“两条例”执法检查时,也专门提到了我市部分企业存在的“用工难”问题。要支持企业加强招工宣传、拓展招工渠道、创新招工方式、优化招工服务、强化招工保障,在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜,解决好人才子女就学、就医等问题,形成引得进、留得住、用得好的人才生态环境。要积极落实“人人持证、技能x”战略部署要求,建立完善技能人才培养培训、评价激励、技能竞赛等体系,全面提升持证率、就业率、增收率。全市每年新增技能人才要达到22万人,到2025年全市持证人员总量达到246万人,占从业人员60%以上,为企业转型跨越发展提供人才保障和动力源泉。
四、坚持审慎包容,努力在企业权益维护上取得新进展
习近平总书记强调,法治是最好的营商环境,最能聚人聚财,最有利于发展。全市上下要把法治作为x营商环境的“最硬内核”来打造,严格落实王凯省长在全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作会议上强调的“三个全面开展”要求,严厉打击侵害企业权益、破坏市场秩序的违法犯罪行为,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境,让各类市场主体在我市安心经营、放心投资、专心发展。
(一)全面开展打击恶意逃废债专项行动。所谓“逃废债”,就是指债务人有还款能力但拒绝偿还。随着p2p网贷平台“暴雷”潮不断蔓延,借款人恶意逃废债有愈演愈烈之势。这种行为不仅影响社会和谐稳定,对金融体系安全更是危害巨大,必须坚决予以打击。对债务金额大、主观恶意明显、社会后果严重的,更要集中力量依法快侦、快捕、快诉、快判,有效震慑犯罪,营造良好金融生态。
(二)全面开展打击电信网络诈骗专项行动。今年1至10月,全市共立案电信网络诈骗案件2847起,同比下降28.6%,但案件总数仍高居全省第六位,严重破坏了营商环境、抹黑了x形象。我们要按照省委、省政府统一部署,把打击治理电信网络诈骗犯罪工作上升到党政工程,建立重大典型涉诈案件主管部门和责任部门双向通报制度,完善金融、通信、网信部门风险防控制度,大力开展反诈宣传,营造全民反诈氛围,尽快遏制案件高发态势。
(三)全面开展依规依法兑现承诺专项行动。要建设诚信社会,首先要建设诚信政府。各级政府要坚持“新官理旧账”,定期梳理兑现在招商引资、拆迁补偿等方面的承诺事项,依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题,联动解决涉企难题,切实维护企业合法权益。
在严打危害营商环境违法犯罪的同时,我们要用发展的眼光看待民营企业违规违法问题,在涉企案件执法上坚持宽严相济,推行柔性执法,精准把握尺度,保留法律温度,尤其是在采取强制措施上要依法慎重,鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害,避免加剧企业经营风险,防止出现“办了一个案件,垮了一个企业”的不良后果。
五、坚持拼搏赶超,努力在争先创优进位上体现新担当
市委、市政府已经明确,在2021年度全省营商环境评价中x要“保五争三”。实现这一目标,不能只靠喊口号、画大饼,而是要靠高标准落实好一项项具体的工作来支撑。各级各部门要增强大局意识,对标考核体系,集中兵力,尽锐出战,确保责任落实全覆盖、完成任务不打折。
一要卡紧节点,有序推进。各级各部门要紧扣省营商环境评价体系和评价规则,脚踏实地,稳扎稳打,具体分为“四步走”:第一步,11月底前,系统梳理政策制度文件,及时补齐必要的政策文件(省评通常只认定11月底之前出台的政策文件);
第二步,12月底前,各类问题务必整改完毕,政策任务务必落实完毕;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、创新经验,持续加强宣传报道;
第四步,2022年2月底前,完善各指标全量企业样本库,建立沟通回访机制,切实提升企业满意度。
二要查找弱项,补齐短板。认真对照国家营商环境评价体系中的每一项指标,刀刃向内找问题,勇于向自己开刀,把存在的深层次问题找出来,看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题,营商办牵头进行汇总、梳理、分类,形成问题清单,实行销号管理,督促整改落实,不整改到位坚决不放过。
三要以上率下,一线体验。在市县两级开展“一把手走流程”活动,市直、县直部门主要负责同志,每月要到一线实地开展一次“以企业或群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”活动,站在企业视角、群众立场去体验本部门本行业营商环境情况,边体验、边查找、边整改,不断发现备考中的弱项,切实弥补工作中的短板。
四要加强指导,确保实效。继续委托第三方机构开展营商环境指标监测和对部门的培训指导,不断提升营商环境工作质量水平。市委营商办、市委市政府督查局要成立营商环境评价整改提升专项督导组,对各单位问题台账整改提升情况开展全面督查,做到有反映就调查、有问题就处理,绝不手软、绝不姑息,切实达到处理一个、警示一片、教育全体的效果。
同志们,惟其艰难,才更显勇毅;
惟其笃行,才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的基础性工程,也是一项厚积薄发的战略性工程,希望全市上下认真落实市委市政府的决策部署,以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉和“咬定青山不放松”的奋进姿态,横下一条心,拧成一股绳,对标先进,全力冲刺,奋力开创全市营商环境新局面,为x建设全省副中心城市注入新动能,提供新支撑!
优化营商环境推进会讲话稿篇四
下一步,我局将认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的一系列工作部署,紧紧抓住营商环境建设,着力加强包容普惠创新工作,不断提升服务效能,持续优化全县营商环境。
一是强化工作统筹,形成工作合力。县科技局作为包容普惠创新专项牵头单位,将深入贯彻落实此次会议精神,深刻认识包容普惠创新行动的重要意义,主动担当,抓好落实。并主动与成员单位沟通交流,充分发挥各部门工作职能,认真研究包容普惠创新指数指标体系,细化工作措施,有针对性地提出措施方案,全力以赴做营商环境评估“包容普惠创新”各项工作。
二是加强科技服务,优化办事环境。深化“放管服”改革,对于进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项,在网上办事大厅公布申报条件和申报材料,对来电咨询的企事业单位,详细告知其申报要求,并为其推送申报通知。同时,主动靠前服务,深入企业一线宣讲政策,为企业详细解读申报条件和申报流程,做足项目申报前期工作,切实帮助企业纾困解难。
三是细化目标任务,固化工作机制。聚焦创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度和基本公共服务群众满意度,还有蓝天碧水净土森林覆盖指数和综合立体交通指数,科学合理制定目标任务,细化分解目标,推动工作落实。建立工作推进机制,组织相关部门定期召开联席会议,汇报工作进展情况,协调解决工作推进中存在的困难和问题,总结经验做法。
优化营商环境推进会讲话稿篇五
同志们:
今天下午,我们一起参加了省政府网上政务服务能力提升工作培训会议,会上,国务院电子政务办公室xx同志作了专题报告,报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强,让我们对中央关于数字政府建设,尤其是“互联网+政务服务”工作,有了全面的了解,对当前存在主要问题有了清晰的认识,更重要的是为我们下一步工作指明了方向。省政府副秘书长、办公厅主任xx提出了三点要求,具有很强的针对性,大家要抓好贯彻落实。下面,我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会,主要任务是传达贯彻x月xx日省政府召开的省协调小组xxxx年第次全体会议精神,安排下阶段工作。刚才,市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组xxxx年第x次全体会议精神,通报了我市“一网通办”能力提升百日攻坚行动开展情况,并作了安排,市发展改革委、市住房公积金中心作了发言,你们要践言践行,抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点意见。
一、迅速行动,抓整改促提升
在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组xxxx年第x次全体会议上,通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况,x大类指标中,我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施,抓细抓实问题整改,全面提升“一网通办”能力。
(一)抓指标提升
一是落后指标要补短提升。从通报情况看,我市“一网通办”能力提升中,x类严重滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。在应用平台接入方面,我市在“xx通办”xx分站点接入系统应用数xx个,均为网页链接,没有一个符合国家标准以接口方式接入。从客观上讲大家缺资金、缺技术,从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化广播旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等所有使用本行业应用系统的部门,要讲政治,从大局出发,在x月xx日前,按照国家规定标准以接口方式将本部门(包括下属事业单位、公共服务企业)的应用系统全部接入“xx通办”xx分站点。在数据开放共享方面,综合指标满分为xx分,我市仅得x.x分,全省倒数第x。市发展改革委要牵头抓好问题整改,主动对接省级相关部门,吃透考核评价标准,对政务信息资源进行再梳理,进一步扩大平台共享目录收集范围和渠道,健全完善数据共享机制,提升数据共享开放水平,确保既要有平台,又要有数据。市级各部门要积极配合、主动提供数据,市政府信息公开办要加强业务指导,务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。
二是中游指标要提档升位。在电子证照和电子印章应用、平台推广使用x个方面,我市处在全省中下水平。市级各部门要主动与上级部门对接,x月xx日前全面完成电子印章的申请、制作和授权,完成电子证照模板制作和绑定,将有效期内非涉密存量证照电子化、结构化,全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台;增量电子证照要及时向省一体化政务服务平台汇聚、更新,进一步扩大电子证照共享互认范围,切实减少企业群众办事提交材料的频次和数量。各区县、市政务服务和公共资源交易服务中心要持续加大“xx通办”app推广使用力度,采取短信、现场提醒、宣传引导等多种方式,组织引导广大企业群众优先选择政务服务“网上办”“掌上办”,积极注册“xx通办”app,主动参与政务服务“好差评”评价,对办理事项进行“一事一评”,实现每周每万人口政务服务主动评价数提升到xx人以上,督促指导有关部门(单位)限期整改差评事项,进一步增强企业群众办事体验感和便捷度。
三是靠前指标要进位争先。系统运行基础配置、统一政务服务事项、优化政务服务运行流程、工程建设项目审批管理系统运行x个方面,排位虽然靠前,但尚未进入全省第一方阵,各地各部门要创新工作、持续用力,力争取得更好成绩。市政务服务和公共资源交易服务中心要牵头抓好事项认领、事项梳理、实施清单配置、办事指南等方面的优化提升,坚决将非涉密政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台,围绕“一网通办”优化再造服务流程,确保实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理、服务事项异常数据“清零”、网上可办事项达xxx%、全程网办事项达xx%以上、“最多跑一次”事项达xx%以上。市住房城乡建设局要牵头负责抓好工程建设项目审批管理系统运行管理,将所有工程建设项目审批事项全部按规定纳入工改系统办理,力争国家标准事项覆盖率提升到xx%以上。各区县要参照市上标准抓好相关指标提升工作。
(二)抓调度督导
一是实行周调度。从本周开始,在“一网通办”能力提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报,此项工作由谯小涛同志牵头负责。二是实行月、季研判。参照省上当前做法,我们最近也实行月研判制度,如果后期情况较好,再调整为季度研判,此项工作由我亲自调度。三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务服务和大数据管理局,开展好督促检查工作。四是对工作不力的进行约谈。今天召开了推进会,如果下次再出现类似情况,市委政府将对责任部门“一把手”进行约谈。
二、持续用力,夯基础固根本
“一网通办”、数字政府建设是政务服务的重要内容,针对xx实际情况,我强调四点:一要抓好数字政府建设的规划和顶层设计,尤其是“互联网+政务服务”的建设。目前,xx还没有智慧城市、数字城市的规划,还没有启动共建共享共用相关项目建设,与全省其他市州有一定差距,这项工作专业性比较高,要依托专业技术力量,加快编制“十四五”信息化建设和数字经济发展规划。二要抓好平台建设。全市数字平台建设小、弱、散,一些基础平台建设不够系统和完善,还没有完全打通平台畅通的壁垒,数字政务缺乏支撑,严重制约了“xx通办”xx分站点的建设。三要抓好数据共享。全市数据共享不足,工作比较滞后,大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念,打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的技术障碍。四要抓好运营管理能力提升。在“互联网+政务服务”、数字政府建设等方面,需要专业的人才、专业的运营队伍,这是我们的短板,大家要通过引进人才、培养现有人才等多种方式加强队伍建设,夯实“一网通办”基础。
优化营商环境推进会讲话稿篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年,市委、市政府明确在2021年度全省营商环境评价中实现“保五争三”的目标,也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区,对标建设省域副中心城市的定位,各级各单位必须冷静分析、深刻反思,以更高站位、更硬举措、更实作风,找差距、补短板、强弱项,努力营造全国一流营商环境,确保实现在全省“保五争三”的目标。具体工作中,要做到“五个坚持”。
一、坚持“企业至上”,努力在政务服务质效上实现新突破
政务服务能力强不强、效率高不高,直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中,集中度最高的指标就是政府服务效率和效果,占评价的66.6%。关键就是要坚持企业至上、群众至上,以企业评价为第一评价,以群众感受为第一感受,用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。重点抓好四项工作:
(一)推进“一件事一次办”,提供“套餐式”集成服务。“一件事一次办”,就是将能够打包成一件事的要一律打包成一件事,开展集成服务,优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限,变“多头跑”为“一次跑”,变“多头办理”为“集成办理”。比如,企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等典型事项,群众关心的新生儿出生(有关登记、疫苗注射等事项)、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店等高频事项,其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统一部署,要求年底前争取实现50类以上“一件事一次办”事项。各级各部门要加快制定服务指导目录,编制发布办事指南,细化操作规程,实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程,着力打造“一件事一次办”改革x样板。
(二)主攻“一窗通办”,提供“一站式”线下服务。目前,市本级2208个政务服务事项,已实现“一窗通办”1515项,通办率已达68.6%,但市税务局、不动产中心、人社局、医保局等单位693项事项,仍未纳入综合受理窗口;
而且市应急管理局、商务局、民政局、文广旅局、卫健体委、自然资源和规划局等部门窗口授权不到位,部分事项办理时仍要将资料拿回原单位内部审批。下一步,要紧紧抓住全省“综合窗口运行”试点市的机遇,按照“三集中三到位”(即部门行政审批职能向一个科室集中,审批科室向政务大厅集中,审批事项向网上平台集中;
审批服务事项和人员入驻政务大厅到位、部门对窗口授权到位、电子监察到位)要求,探索“全科无差别受理”模式,加快推进实体大厅“凡批必进、凡进必授权、授权必到位、流程再造必到位,每个审批事项要素达到全国最优”,确保年底前市本级80%以上事项实现“一窗通办”,2022年在县市区全面推广,三年内全市要实现跨区域、跨层级、跨部门“全域通办”。
(三)瞄准“一网通办”,提供“一体化”线上服务。主要是抓好三件事:一是进一步升级完善一体化在线政务服务平台功能,重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享,确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完善推广“宛快办”app,推动更多事项从“网上能办”到“网上好办”“一网通办”,实现政务服务事项“应有尽有、全程掌办”,让企业和群众“多走网路、少走马路”。三是全力推进电子证照建设及应用,按照“应制尽制”原则,加快推进电子证照标准化制证工作,依托x省政务服务网及“x事办”app,实现身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等实体证件免提交,并逐步拓展应用场景。比如,我市公安部门在11月16日启动了电子驾驶证办理业务,一天之内全市累计申请量就突破10万人次,说明大家对电子证照这项服务非常认可。这里我着重强调一点,要高度重视数据归集管理。数据归集整理是数据应用的基础,要加快政务大数据平台升级改造,建立健全全市政务数据管理机制,推进数据归集共享和关键数据的及时更新,彻底消除“数据烟囱”和“数据孤岛”
质和效能,把服务做到企业和群众的心坎上。在帮办上,要全程跟踪服务,尤其是对于老年人、残疾人以及文化层次不高的群众,工作人员要帮助叫号取号、领表填表,直到事项受理或办结。在代办上,要拓宽服务范围,全面推行免费邮寄服务和超时默认制度,让企业和群众“足不出户”即可办结业务。
二、坚持“无事不扰”,努力在市场环境营造上展示新气象
市场环境是市场主体高质量发展的土壤,更是经济发展的“晴雨表”。要坚持“平等准入、开放有序、公正监管、公平竞争”的原则,以“有解思维”破服务难题,着力营造公开透明、规范高效、竞争有序、服务有力的市场环境。
(一)创新服务模式,解决“最后一公里”难题。要牢固树立“服务企业就是服务大局”“天天都是服务日、人人都是服务员”的理念,切实把服务企业当本职,把支持企业当本分,在持续深入推进“万人助万企”活动的基础上,创新探索开展四项工作,更进一步拉近与企业的距离。一是建设企业服务中心。按照“迅速启动、快速建成、逐步完善”的原则,加快建设x市企业服务中心,提供政策法规、双招双引、企业动态等便企服务,实现“有困难找我们”“要奖补找我们”“要中介找我们”的服务目标。比如,芜湖就公开遴选了21家高水平专业服务机构入驻市企业服务中心,为企业提供工业互联网诊断改造、新媒体赋能、能源管理、金融财税、检验检测、技术创新、人才培训等服务,深受企业好评。二是推进企业码建设。企业码既是政府服务企业,社会认识了解企业的智慧码,也是企业获取服务的绿色通道、产业合作的协同平台、数据驱动的应用系统。企业码在浙江率先上线应用后,实现了码上直办、码上融资、码上政策、码上信用等诸多功能,人民日报称赞它是“服务全程在线,事项说办就办;
企业一码在手,解决所思所盼。”比如,“码上政策”可以及时向企业精准推送各类涉企政策,实现政策的精准直达、掌上阅览、在线办理。我们要整合政府掌握各类数据,拓展企业“法人”全生命周期管理的服务应用体系,对重点领域、重点项目、重点企业,建立“一企一码”“一码一库”,量身定制“特色菜单”,推行“一对一”“保姆式”服务,不断提升企业服务满意度。三是建立“畅聊早餐会”机制。学习借鉴芜湖等地“畅聊早餐会”的先进经验,市领导和相关部门的负责人每周固定时间,与企业家大大方方的餐叙,共用清清白白的早餐,说实话、谈问题、讲需求、碰想法,及时为企业解决实际问题,进一步构建“亲”“清”新型政商关系。四是探索实施“百分之一工作法”。以帮助企业降本增效为目标,围绕科技创新、“三大改造”、节能降耗、人力资源、物流运输、减税降费、融资服务等领域,成立工作专班,开展专项指导和服务,使企业平均利润率在现有基础上提高1%,或比周边同类城市相同行业利润率提高1%。
(二)创新监管方式,解决“一管就死,一放就乱”难题。企业监管是一道难题,把握得不好,就会陷入“一管就死,一放就乱”的怪圈。各地各部门要坚持寓管理于服务之中,加快构建以“双随机、一公开”监管和“互联网十”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制,既提高监管效能,又减少企业干扰,不断提升监管公平性、规范性和有效性。比如:依托全省一体化在线监管平台,进一步完善协同监管机制,做到违法线索互告、监管标准互认、执法结果互通,减少多头重复检查。再如:在信用监管上要充分发挥好“信易贷”平台作用,对信用良好的中小微企业创新续贷方式,切实让守信者处处受益使失信者寸步难行。
(三)创新监督方法,解决“求诉无门、求诉无果”难题。前期,为方便企业点对点诉求,防止企业求诉无门或求诉无果的现象出现,市营商办出台了《x市营商环境问题快速处理暂行办法》,统筹整合市场主体反映营商环境问题的13种渠道,像“12345”便民服务专线、政务服务平台、市长信箱、市长留言板等,建立了快速受理、快速转办、快速办理的工作机制,取得了良好的效果。下一步,要充分发挥特邀监督员的监督作用,在全市范围开展营商环境特邀监督员“走流程促营商”主题活动,进行线上、线下全程体检,聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题,按照“谁办理、谁负责”的原则,及时核实、整改、反馈收到的实名差评,确保实名差评100%整改,全国一体化政务服务平台转办的投诉建议和x政务服务网收到的咨询投诉100%按期办结。
三、坚持“雪中送炭”,努力在生产要素保障上得到新改善
在疫情防控常态化新形势下,要素保障愈发成为项目能否快落地、快开工、快达产的关键。我们要着眼企业对能源、土地、资金、用工等生产要素的迫切需求,想在项目需求之前、赶在工程受阻之前、解决在企业抱怨之前,推动更多项目更高效率从“规划图”变成“施工图”。重点要强化四个保障”:
(一)强化能源保障。当前,全国电力和煤炭等能源供应紧张问题,已得到了有效缓解。我市能源保供情况基本恢复正常,x鸭河电厂和x热电厂电煤存量均超过省定目标,正常运行,全市暂时不再限制企业用电,成品油市场和城市燃气供应也基本正常。但我们仍要坚持底线思维,未雨绸缪,把能源保供放在更加重要的位置,加快内乡煤电运一体化储配基地项目二期、x西南lng应急储备中心二期建设,加强油气煤等能源储备设施和输送通道建设,提升生产储备能力,完善能源保供应急和预警机制,确保企业生产对能源的需求得到稳定安全供给。
(二)强化用地保障。因国土空间规划编制滞后、用地指标不足、土地利用率低等导致的用地紧缺问题,已严重影响到我市部分项目建设的快速推进。要切实做好用地保障服务,加快推进国土空间规划编制,科学制定永久基本农田,城镇开发边界和生态保护“三条红线”,留足发展空间。坚持“要素跟着项目走、项目跟着空间规划走”原则,探索创新工业用地供应、利用和管理模式,鼓励采取“长期租赁”“先租后让”等模式,充分做好项目建设用地选址工作,提升土地报批的速度与质量,全力保障重大项目用地,确保“好钢用在刀刃上”。特别要加快推进“承诺制十标准地”,就是以一纸承诺书替代一摞证明材料,用一块已完成土地勘测、矿产压覆、地质灾害、文物保护、洪水影响等区域评估的“标准地”省下企业反复跑腿、漫长等待的过程,让项目开工不再等,帮助企业实现“事项全承诺、拿地即开工”。10月20日,卧龙电气x防爆集团股份有限公司以3930万元的成交价竞得了市中心城区首宗工业用地“标准地”,标志着我市工业用地“标准地”出让工作取得了阶段性的进展。要结合前期经验及我市实际,全面进行推广,确保在2022年10月底前,全市开发区内一般性企业投资项目全面实行“承诺制十标准地”模式,不断提高土地要素市场化配置效率。
(三)强化金融保障。今年经济下行压力持续加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企业出现融资难,特别是一些中小企业融资难问题更加突出。本周,市财政局会同市工信局,积极争取2021年省小微企业融资担保降费奖补资金1166万元,涉及市本级及8个县区的担保公司,将全部用于为小微企业融资提供贷款担保的相关担保机构进行奖补。各级各部门也要学会借势借力,深入硏究承接国家财政、金融政策,借鉴“三省五市”的先进经验,用足用活现代金融方式,充分运用现代金融的手段,着力搭建政银企合作平台,扩大信贷投放规模,以中小企业为服务主体,以政府大数据为基础,以政策性担保増信为支撑,使银行敢贷、能贷、愿贷,着力打通金融活水流向实体经济“最后一公里”,为中小企业提供快速贴心的融资服务通道。
(四)强化用工保障。企业用工招人留人难已成为影响企业发展的重要问题。11月18日,市人大常委会向市政府专题询问优化营商环境“两条例”执法检查时,也专门提到了我市部分企业存在的“用工难”问题。要支持企业加强招工宣传、拓展招工渠道、创新招工方式、优化招工服务、强化招工保障,在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜,解决好人才子女就学、就医等问题,形成引得进、留得住、用得好的人才生态环境。要积极落实“人人持证、技能x”战略部署要求,建立完善技能人才培养培训、评价激励、技能竞赛等体系,全面提升持证率、就业率、增收率。全市每年新增技能人才要达到22万人,到2025年全市持证人员总量达到246万人,占从业人员60%以上,为企业转型跨越发展提供人才保障和动力源泉。
四、坚持审慎包容,努力在企业权益维护上取得新进展
习近平总书记强调,法治是最好的营商环境,最能聚人聚财,最有利于发展。全市上下要把法治作为x营商环境的“最硬内核”来打造,严格落实王凯省长在全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作会议上强调的“三个全面开展”要求,严厉打击侵害企业权益、破坏市场秩序的违法犯罪行为,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境,让各类市场主体在我市安心经营、放心投资、专心发展。
(一)全面开展打击恶意逃废债专项行动。所谓“逃废债”,就是指债务人有还款能力但拒绝偿还。随着p2p网贷平台“暴雷”潮不断蔓延,借款人恶意逃废债有愈演愈烈之势。这种行为不仅影响社会和谐稳定,对金融体系安全更是危害巨大,必须坚决予以打击。对债务金额大、主观恶意明显、社会后果严重的,更要集中力量依法快侦、快捕、快诉、快判,有效震慑犯罪,营造良好金融生态。
(二)全面开展打击电信网络诈骗专项行动。今年1至10月,全市共立案电信网络诈骗案件2847起,同比下降28.6%,但案件总数仍高居全省第六位,严重破坏了营商环境、抹黑了x形象。我们要按照省委、省政府统一部署,把打击治理电信网络诈骗犯罪工作上升到党政工程,建立重大典型涉诈案件主管部门和责任部门双向通报制度,完善金融、通信、网信部门风险防控制度,大力开展反诈宣传,营造全民反诈氛围,尽快遏制案件高发态势。
(三)全面开展依规依法兑现承诺专项行动。要建设诚信社会,首先要建设诚信政府。各级政府要坚持“新官理旧账”,定期梳理兑现在招商引资、拆迁补偿等方面的承诺事项,依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题,联动解决涉企难题,切实维护企业合法权益。
在严打危害营商环境违法犯罪的同时,我们要用发展的眼光看待民营企业违规违法问题,在涉企案件执法上坚持宽严相济,推行柔性执法,精准把握尺度,保留法律温度,尤其是在采取强制措施上要依法慎重,鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害,避免加剧企业经营风险,防止出现“办了一个案件,垮了一个企业”的不良后果。
五、坚持拼搏赶超,努力在争先创优进位上体现新担当
市委、市政府已经明确,在2021年度全省营商环境评价中x要“保五争三”。实现这一目标,不能只靠喊口号、画大饼,而是要靠高标准落实好一项项具体的工作来支撑。各级各部门要增强大局意识,对标考核体系,集中兵力,尽锐出战,确保责任落实全覆盖、完成任务不打折。
一要卡紧节点,有序推进。各级各部门要紧扣省营商环境评价体系和评价规则,脚踏实地,稳扎稳打,具体分为“四步走”:第一步,11月底前,系统梳理政策制度文件,及时补齐必要的政策文件(省评通常只认定11月底之前出台的政策文件);
第二步,12月底前,各类问题务必整改完毕,政策任务务必落实完毕;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、创新经验,持续加强宣传报道;
第四步,2022年2月底前,完善各指标全量企业样本库,建立沟通回访机制,切实提升企业满意度。
二要查找弱项,补齐短板。认真对照国家营商环境评价体系中的每一项指标,刀刃向内找问题,勇于向自己开刀,把存在的深层次问题找出来,看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题,营商办牵头进行汇总、梳理、分类,形成问题清单,实行销号管理,督促整改落实,不整改到位坚决不放过。
三要以上率下,一线体验。在市县两级开展“一把手走流程”活动,市直、县直部门主要负责同志,每月要到一线实地开展一次“以企业或群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”活动,站在企业视角、群众立场去体验本部门本行业营商环境情况,边体验、边查找、边整改,不断发现备考中的弱项,切实弥补工作中的短板。
四要加强指导,确保实效。继续委托第三方机构开展营商环境指标监测和对部门的培训指导,不断提升营商环境工作质量水平。市委营商办、市委市政府督查局要成立营商环境评价整改提升专项督导组,对各单位问题台账整改提升情况开展全面督查,做到有反映就调查、有问题就处理,绝不手软、绝不姑息,切实达到处理一个、警示一片、教育全体的效果。
同志们,惟其艰难,才更显勇毅;
惟其笃行,才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的基础性工程,也是一项厚积薄发的战略性工程,希望全市上下认真落实市委市政府的决策部署,以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉和“咬定青山不放松”的奋进姿态,横下一条心,拧成一股绳,对标先进,全力冲刺,奋力开创全市营商环境新局面,为x建设全省副中心城市注入新动能,提供新支撑!
优化营商环境推进会讲话稿篇七
鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源,引进合作企业和上下游配套企业来多投资,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县优化营商环境扩大招商引资推进会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是贯彻全市优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会精神,落实县第x次党代会关于经济工作的安排部署,研究解决我县在营商环境、招商引资、项目建设方面存在的问题,推动全县上下统一思想、深化认识、迅速行动、合力攻坚,尽快扭转经济发展长期被动局面,推动新时代新x经济高质量发展跃上新台阶。
下面,我讲三点意见。
一、优化营商环境方面
营商环境是发展的软实力,更是硬支撑。今年以来,通过全县上下的共同努力,依托新投运的政务服务中心,我县的营商环境有了一定的改善,一体化在线服务平台事项网上可办率、“蒙速办”用户注册率等指标达到或超过区、市两级规定要求。但整体水平与高质量发展需求,与上级党委、政府要求,还存在很大的差距。我们政务服务中心良好的硬件基础,还没有真正转化为服务企业发展的软实力;我们优越的区位、资源优势,还没有真正转化为吸引企业投资的硬支撑。究其原因,还是因为我们的营商环境不够好,突出表现在以下几个方面。
一是服务意识差。有的部门和干部没有正确对待自己的职能职责,把本应该履行的职责、提供的服务当成所谓“权力”,对企业和群众的诉求不上心、不着急,服务意识缺失。一些部门对需要上级审批的事项“一报了之”,对后续进展不闻不问,导致此类事项在区市两级运转缓慢,耽误了手续完善进程。一些部门“官老爷”意识严重,对企业办理事项不一次性告知,导致各类审批事项反复补正、多次退件,降低了效率、影响了环境。由于我们的服务意识不强,对企业投资不重视、不管不问,导致不少企业对x丧失信心,被动地转站到其他旗县投资兴业。我们需要举一反三,全面梳理工作开展中有没有类似的情况?有多少这样的情况?我们因此失去多少可以在x投资却没能在x投资的好企业、好项目?这些问题,我们必须重视起来、行动起来,绝不允许再出现由于沟通不主动、服务不到位而错失投资良机的现象。
二是办事效率低。当前,我县行政审批制度改革还存在推进不平衡的问题,有的部门推进较快,办事效率高,有的部门推进缓慢,办事效率差,各系统衔接不紧密。有的部门对优化营商环境重视不够,派驻政务服务大厅窗口的工作人员业务能力差、服务水平低,出现综合窗口不综合、一窗受理多窗跑的问题,直接影响了企业和群众的办事效率。有的干部错误地认为企业和群众来办事是求着我办,服务企业和群众过程中慢慢腾腾、拖拖拉拉,毫无效率意识。政务服务大厅入驻单位窗口工作人员人事、工资等关系仍然在派出单位,大多为临聘人员,对窗口工作人员的日常监管、绩效奖惩没有具体的政策依据,导致管事与管人脱节。“蒙速办app”特色应用接入不够全面,服务群众的水暖气查缴功能推进缓慢。
部分单位对电子证照梳理、出证工作重视程度不够,多次梳理还有证照类型不清、出证系统错误等问题出现。特别强调一点,近日媒体公布国务院督查组在x集宁区实地督查,暗访房本办理,发现当地不动产登记中心存在办事效率低、时间长的问题,群众跑办事大厅历时x天,找“黄牛”x天就办完。x月x日(星期六),市委办、市政府办印发了《关于进一步提升窗口单位服务质效优化营商环境的紧急通知》,要求各级窗口服务单位从近期新闻媒体公布的x市不动产登记中心“窗口寻租”、x市“黄牛”办理事件中汲取教训。市政府将成立督查组,深入各旗县开展专项督查。县不动产中心一定要高度警醒,认真对照查摆是否存在类似问题,如果有问题,要立即整改。其他窗口部门也要全面开展自查,举一反三,坚决杜绝类似问题发生。
三是政策研究少。各级各部门普遍存在对优化营商环境相关政策学习研究少,甚至不学习、不研究的问题。不掌握政策,何谈落实政策?一些部门对标意识差,推进营商环境建设故步自封,规定动作不到位、自选动作没创新,不善于借鉴先进地区的好经验好做法,遇到困难问题往往强调上级政策限制等客观原因,不懂得从自身本领、从服务能力找差距,不善于与时俱进分析问题、解决问题。一些干部面对优化营商环境新形势新要求,对“放管服”改革学习研究不深不细,对所从事领域的专业掌握不系统不全面,政策不知道怎么落实,执法不知道怎么开展,制度不知道怎么执行,本领恐慌严重,工作能力与优化营商环境需求不相适应。有的部门和干部不善于学法用法,不善于用法治思维和方式推动工作,选择性监管、多头执法、重复执法、机械执法等现象不同程度存在,侵害企业合法权益问题还没有完全杜绝。类似对政策研究不透、把握不准的问题,都会直接影响我们的服务水平和办事效率。
这些问题的产生,既有政策和机制的原因,也有思想认识和工作作风的原因。我们要坚持问题导向,坚决清除思想作风上的积弊,以精准有力的措施解决工作中存在的问题,努力打造具备全市一流标准的营商环境。
一要强化服务意识。x月x日,县政府印发了《x县x年优化营商环境实施方案》,将开办企业、办理建筑许可等优化营商环境x个方面的工作,细化为x项重点任务和x项具体落实举措。各牵头单位和配合部门要在思想上高度重视,在行动上迅速落实,对照方案中明确的具体举措,把自己摆进去,把责任摆进去,解放思想、转变观念,打破利益格局,加强协同配合,与企业主动对接、真诚交往、精准服务,尽全力为企业排忧解难。政府各分管领导要组织政务服务局等有关部门,探索建立企业诉求及建议快速办理机制,加强惠企政策落实的跟踪和效果评估,营造关心企业、服务企业、爱护企业的良好氛围。涉及上级审批事项的窗口部门,要加大跟办盯办代办力度,对涉及企业的审批事项逐条梳理,明确哪些项目需要办理审批手续,办理哪个层面的手续,需要提供什么要件,这些都要全面详实地梳理完善,形成制度后公示上墙。
政务服务局要在x月底前实现政务服务中心各窗口“综合一窗”受理平台收件办结和好差评同步进行,提升“蒙速办”移动端实名用户注册比例,年底前人口注册率达到x%以上;持续开展政务服务事项精细化梳理,为“跨省通办、全程网办”打好基础;进一步完善帮办代办、跨省通办、一次办、工程审批、咨询导办等综合窗口办事指南、服务流程,努力提升服务水平。纪委监委和巡察办要将优化营商环境作为一项重点内容,紧盯企业关注的政府部门失信违约、执行政策“一刀切”,机关部门和窗口工作人员服务意识不强、办事推诿扯皮、吃拿卡要等问题,制定工作方案,精准执纪监督问责,倒逼部门和干部不断强化服务意识。
二要提升办事效率。各乡镇、各部门要按照“放管服”要求,不断转变工作作风、提升工作质量,全力推动政务服务效能再上新台阶。政府各分管领导要发挥好牵头抓总作用,定期召开调度会,听取和协调解决项目推进中存在的困难问题。各入厅窗口单位要增强效率意识,把有没有解决问题、解决的是否及时作为衡量工作质量的重要标准,充分发挥政务大厅“一站式”服务功能,在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要按照《锡林郭勒市电子证照暂行管理办法》要求,承认电子证照的法律效力,实现纸质证照和电子证照的同步签发。要全面推行投资项目代办帮办改革,重点对县内三类明确帮办范围的服务项目,在前期沟通授权许可的基础上,开展“会商联审”机制,全面推开x个方面代办帮办事项,助推项目早立项、早开工、早投产。
不动产登记、市场监管、住建等部门要在不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生服务等企业和群众关注度高、办件量大的重点领域、重点事项上做“减法”,着力减环节、减材料、减时限、减费用、减跑路,全面推行“一窗受理”,优化办事流程,压减办理时限,不断提高服务效率。要聚焦企业开办等环节,进一步精简企业开办流程、压减企业开办耗时、降低企业开办费用、提升企业开办便利度,不能因为政府办理手续效率低的问题,耽误了项目建设。政务服务局要持续在“一网通办”“一厅通办”上下功夫,线上建好一张网,线下建好一个厅;要聚焦优化营商环境的原创性、差异性,在全区x项事项“一件事一次办”的基础上,结合我县实际,梳理适宜、便民、快捷,具有当地特色的“一次办”事项。市场监管局要持续深化商事制度改革,着力推动市场准入便利化,全面推进“双随机、一公开”监管,依托国家企业信用信息公示系统,加强监管信息归集共享和关联整合,坚决整治监管不当,执法不公的问题。
三要认真研究政策。营商环境优不优,要看我们思想观念转变的快不快;思想观念转变的快不快,要看我们对政策研究的透不透。各乡镇、各部门要牢固树立学习意识,认真研究、全面落实上级出台的各项政策措施,学透政策、用好政策。要研究国家“放管服”改革的一系列政策,纵深推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,抓紧清理多头重复审批,下决心取消不必要审批,改革创新审批方式,不断提升企业投资生产经营便利度。税务、财政等部门要研究国家更大规模减税降费政策,千方百计降低企业成本,着力解决好融资难融资贵问题,加快补齐基础设施和配套服务短板,让企业得到真金白银的实惠。县政府及其组成部门要认真研究有关法律法规,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,凡事都要做到按法律法规政策办,做到依法行政、依法办事,真正让企业和群众办事走正常的渠道,不必到处托关系、找门路、求亲戚、靠朋友,营造风清气正的营商环境,切实维护企业和群众的合法权益。
优化营商环境工作涉及方方面面,是一项复杂的系统工程,既不能靠某个部门单打独斗,也不能把责任压在以上我点到的个别部门。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识,切实将优化营商环境作为己任,凝聚营商合力、打造“营商高地”。要持续抓好自治区党委第四巡视组对锡市开展优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作,按照全县整改方案要求,持续巩固好已完成x项问题的整改成果。对尚未完成的x项整改任务,发改、工信、财政等部门要采取有效措施加快整改,确保按照时限要求销号。
二、招商引资方面
招商引资是项目建设的“源头活水”,没有招商就没有项目,没有项目就没有发展活力。近年来,我县项目建设滞后问题,很大原因是招商引资工作开展不力。一是政策保障有欠缺。全县没有出台有针对性的政策保障措施,优惠政策不明显,对企业的吸引力不强。二是体制机制有欠缺。招商局撤并,招商力量越来越弱,领导带头招商氛围不浓,缺乏“走出去、请进来”的招商模式,等着企业来,出去招商少。三是招商质量有欠缺。x年—x年,全县签约招商引资项目x项,建成项目x项,终止合作停止建设x项,正在推进x项。终止合作停止建设的x项中,有很多是没有经过精挑细选的,缺乏前瞻性考虑,捡进篮子都是菜,最终导致项目无法持续。招商引资,必须认真研究,创新方式,走出去选商,引进来安商,全面提高招商引资质量。县政府要抓紧出台《x县招商引资指导意见》,落实用地、税收、电力、补贴、收费等各项优惠政策,以及中介机构(人)奖励政策,形成招商引资激励机制,为推进招商引资工作打好基础。加强宣传引导,营造全民招商氛围。
一要解决好“招什么”的问题。招什么企业、引什么项目,这是个方向性的问题,是第一位的问题。要围绕打造绿色农畜产品生产基地抓招商。当前,我县“林肉菜草”农牧业主导产业已经具备很好的基础条件,发展空间广阔,下一步,要着力引进林下产品采集和经营加工、肉牛养殖加工、蔬菜加工等农牧业龙头企业,建立农牧业产业链条。要围绕现代工业抓招商。聚焦“三个基地”(煤制烯烃新材料融合发展产业基地、绿色高效循环产业基地、新能源产业基地)建设,加快引进化工产品下游延链补链和配套加工项目、节能环保产业项目、清洁能源项目。要围绕战略性新兴产业抓招商。着力引进一批带动就业、增加税收、无污染、低耗能的装备制造、新材料等产业项目。要围绕康养旅居产业抓招商。用好生态、旅游、城市“三张名片”,重点聚焦康养小镇建设、古城恢复建设、辽代皇家遗址公园建设等引进一批康养旅居产业项目。要围绕现代服务业抓招商。依托铁路通疆达海和区位优势,着力引进一批现代物流、电子商务等项目。要围绕重大基础设施建设抓招商。树立市场化思维,积极引入社会资本参与西城核心区建设、园区基础设施建设。
二要解决好“谁来招”的问题。当前,领导招商已经成为各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明确,今年开始建立健全市旗两级领导牵头抓招商引资工作机制,目前市级层面已围绕x个招商重点方向分别成立招商工作组。就我县来讲,要成立招商引资工作专班,由王军县长牵头,分管领导、相关部门和精干力量都要列进来,形成一支强有力的招商引资队伍。发改委要对照《锡林郭勒市x年招商引资工作方案》,x月底前制定我县工作方案,围绕农牧业生产加工、新能源、精密铸造加工、战略性新兴产业、文旅康养、现代服务业六大领域,成立x个招商工作组,工作组分别由县人大、政协领导任组长,政府分管领导担任招商项目落地责任人。方案制定后,各工作组要严格落实要求,今年的重点是引进企业,为明年项目建设打基础。财政部门要给予一定的资金保障。
三要解决好“怎么招”的问题。招商引资,方式方法很重要。当前,我县招商引资方式单一,处于撒网捕鱼、坐等上门的状态,往往是碰上什么招什么、招到什么算什么,导致招商引资项目质量不高,有的不了了之,有的半途而废,这种状况必须要加快扭转。要创新招商方式,学习包头等地区招商引资先进做法,主动“走出去、请进来”,多元发力、靶向招商。要开展分组分区域招商。成立专项招商工作组,制定专项招商方案,明确责任分工,特别是要下功夫研究与我县产业相关的定点的招商引资对象企业。分别赴京津冀、长三角、珠三角等不同的经济发达地区开展上门招商,走出去与客商联系、交流、沟通,引导企业家进行投资。
要以商招商。鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源,引进合作企业和上下游配套企业来多投资,形成引进一个、带来一批的联动效应,加快产业集聚。比如,我县引进的雄安新区产业转移项目,这些项目集约集聚发展意愿加强,我们要积极鼓励支持他们,千方百计创造条件,吸引相关配套企业入驻,助推产业“集聚”发展。要依托园区平台招商。x经济开发区是目前全区整合后,全市留下来不多的自治区级园区,承载力还是有的,这也是我县招商引资的一张名片,要利用好,围绕园区产业开展精准招商。要大力开展网上招商。充分发挥网络信息广、招商成本低的优势,与知名网站负责人对接,实现网站间实质性链接,广泛捕捉投资需求和信息,达到推介宣传的作用。要完善项目库建设。目前,全县只有x多个招商引资项目,达不到市委要求的x个具有长远性、引领性招商引资项目。各招商工作组要按照分工,进一步完善项目库储备,标准化包装招商引资项目,确保能拿得出手、招得到商。
四要解决好“促落地”的问题。对于引进来的项目,要为企业提供全流程的服务、全方位的保障。要建立招商引资代办制度。只要企业定了干,一切手续政府办。项目责任部门要构建亲清政商关系,针对招商引资项目,一对一建立专员服务制和代办制,牵头落实,为招商引资项目从立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项的进行全程代办服务。要建立部门联动机制。各职能部门对属于县级审批权限内的手续,要做到能批尽批、应审尽审,形成工作合力快速办理项目前期手续;对属于上级审批的,要安排专人帮办、领办、盯办,直至办结。要建立定期调度制度。针对招商项目,实施“周统计、月调度、季评估、年中考评、年终考核”,倒逼各职能部门落实责任,分管领导、招商工作组组长亲自调度,确保招商引资项目签一个落一个、落一个成一个。
三、项目建设方面
x要发展,根本在项目。长期以来,我县重点项目建设滞后问题比较突出,固定资产投资持续下降。去年,主要受疫情影响,全县固定资产投资下降x%。今年上半年,在疫情好转的情况下,全县固定资产投资不增反降,同比下降x%,x个重点项目开复工x个,开复工率仅为x%,与年初计划安排存在很大差距。同时,同全市形势一样,我们也面临着以能源项目为主体、以政府投资为主导、以能源项目为税源支撑、以续建项目为主力的问题,项目建设质量不高。抓项目、促发展,迫在眉睫,刻不容缓,必须下定决心,举全县之力推进项目建设。
一要在年度项目实施上下功夫。完成年度计划,这是底线任务。今年,我县计划实施重点项目x项,年内完成投资x亿元。目前仅完成x亿元的投资,与全年目标存在很大差距。下半年投资任务,主要依靠x北方上都百万千瓦风电基地项目、x唐合上都百万千瓦风电基地项目建设来完成,发改委必须要牵头跟进,一方面要全力保障x北方上都百万千瓦风电基地项目顺利实施,另一方面要协调推动x唐合上都百万千瓦风电基地项目建设,加快解决土地容缺组件慢的问题,确保项目尽快开工建设。在尚未开工的x个项目中,生猪屠宰加工、脱毒马铃薯良种繁育基地、二氧化碳回收利用、展红药业年产x万吨优质药材饮片、汽车产业园、疾病预防控制中心业务综合楼建设等x个项目,资金充足,但是手续不全,仍有开工希望,农科、园区管委会、工信、住建、卫健、自然资源等部门要切实发挥责任部门作用,全力协调企业办理手续,确保企业及时开工。其余x个未开工的项目,有关责任领导、责任部门要在会后立即进行研究,仍有希望的要全力争取,没有希望的要及时剔除。对于正在建设的项目,各责任单位要在保安全的基础上,帮助企业解决困难和问题,推动企业倒排工期抢抓进度,争取在不到两个月的施工期内推动项目建设再进一步,完成项目年度计划。
二要在明年项目谋划上下功夫。完成县x次党代会确定的经济发展目标,关键看项目,重点看明年项目建设的怎么样。我们必须要从现在开始就谋划好明年的项目建设。经过研究,我县初步确定储备x年市级重点项目x项,其中续建x项,新建x项,总投资x亿元,计划当年完成投资x亿元,各县处级责任领导要紧盯盯住,续建的要统筹考虑保障措施,新建的要抓紧完善手续。县x次党代会明确了一些重点项目,各县处级责任领导要带头研究推进,特别是世腾化工、蒙俄物流园等项目,要争取在明年取得实质性进展。园区管委会要紧盯源网荷储一体化多功能互补示范项目,加大争取力度,争取拿下。县处级领导、各部门负责同志要加大项目争取力度,认真研究全区、全市“十四五”时期投资的战略定位、基本原则和投资重点,主动加强与上级部门的汇报衔接,积极争取大项目、好项目,确保明年项目建设数量足、质量高。
三要在长远项目储备上下功夫。在国家碳达峰碳中和大要求下,在能耗“双控”硬任务下,结合我县的生态、文化、区位优势和产业基础条件,重点在文旅康养、农牧业生产加工、新能源、生态环境保护、城市开发建设等方面做好项目储备工作。这里,我重点强调一下县x次党代会确定的重大项目要分别成立工作专班,由分管县处级领导带头,以发改委为主力,对协调开通x进京客货运列车、配合推进x高速铁路在x设站、启动通用航空机场建设等项目,制定工作方案,项目怎么推、五年内能够取得什么样的成效、每年能够完成什么样等,都要有明确的路线图、时间表和责任清单,一步一步抓好落实。园区管委会、经信等部门要围绕煤化工下游产品延伸加工及配套,精细谋划和储备项目,确保化工产业链建设取得突破性进展。
四要在园区要素保障上下功夫。园区是我县产业发展的主阵地,要最大程度提高要素保障能力。要抓好规划工作。待自治区国土空间规划完成,园区规划面积确定后,要将经过修改完善的《内蒙古x工业园区总体规划(x-x年)》(送审稿),立即上报自治区自然资源厅组织评审、批复;加快完善《内蒙古x工业园区水资源论证报告》,待园区总规取得批复后,确保立即提交自治区水利厅审查。要强化基础建设。年内要完成园区热力管网建设工程、古城x千伏变电站项目建设,保障入驻企业供暖、供电需求。要尽快办齐前期手续,推动化工新材料循环产业区南区道路工程、危废处置项目开工建设,保障企业在道路、环保等方面的需求,自然资源、住建、环保等部门要全力支持。要加强用地管理。目前,《x工业园区“僵尸企业”及闲置用地盘活清理工作实施方案》(征求意见稿)已经制定。下一步,县政府要抓紧研究确定,确保园区高效推动土地整治工作,保障入驻企业提供用地需求。
五要在项目推进机制上下功夫。健全完善县处级领导包重点项目机制,严格落实“一个项目、一名县处级领导牵头、一个专班服务、一抓到底”的“四个一”推进机制,建立“包落地、包开工、包建成、包投产、包达效、包运行”的“六包”责任体系,实行责权一体,一抓到底,不建成、不投产、不达效、不稳定、不脱钩。要加强与企业的联络沟通,建立问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号的全链条闭环式问题解决机制,由包联的县处级领导牵头协调解决,确保项目顺利推进。
优化营商环境推进会讲话稿篇八
今天,我们召开全县优化营商环境工作推进会,主要任务是进一步贯彻落实省、市优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议精神,安排部署优化营商环境工作,动员全县上下深化认识,主动作为,打造一流的营商环境。刚才,xx同志通报了全县优化营商环境工作情况,就下步工作提出了很好的安排;x个落后部门分别作了表态发言,其他单位要吸取教训,引以为戒;落后单位要深刻反思,找准症结,整改提升,推动营商环境持续优化。下面,我就全面推进全县优化营商环境工作,再讲三点意见。
营商环境就是生产力,优化营商环境就能解放生产力。好的营商环境,就像阳光、水和空气,须臾不可缺少。作为一个欠发达的农业县,xx要想在新的征程上脱颖而出,关键的一条就是营商环境。我们要把思想认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来,统一到---重要指示批示精神上来,统一到省、市党代会提出的“营商环境迈入全国第一方阵”的目标上来,把优化营商环境的责任感、使命感和紧迫感转化为思想自觉和行动自觉。
第一,要充分认识到优化营商环境,是推动高质量发展和现代化建设的必然要求。
营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现,也是一个地方未来发展前景的重要标志。如果一个地方营商环境好,社会投资就会纷至沓来,项目纷纷落地,这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势;反之,如果一个地方的营商环境不好,企业满意度下降,连最基本的办证服务都拖拖拉拉,外来投资就会纷纷撤离,本地企业也会“孔雀东南飞”,这个地方的经济社会发展必然会走下坡路,甚至走向衰败。党中央、国务院历来注重营商环境建设,----会议时强调,“要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展”。在首届中国国际进口博览会开幕式上,---在主旨演讲中强调要“营造国际一流营商环境”。省、市也高度重视,先后制定出台了一系列营商环境政策措施,对加快优化营商环境工作进行了全面部署,从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高度,深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义,以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航。
第二,要充分认识到优化营商环境,是赢得新一轮县域经济发展竞争的关键举措。
当前,县域之间竞相发展态势明显,越来越多的县区把营商环境作为比拼的关键点、抢夺的制高点。例如,xx县创新不动产登记“日办日结”模式,完善政策清单、责任清单、问题清单“三单式”服务企业机制,努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的-------------------。
第三,要充分认识到优化营商环境,是转变干部作风、加快xx发展的迫切需要。近年来,我们在优化营商环境方面做了许多工作,也取得了一些成效。
优化营商环境是一项复杂的系统工程,也是一场深刻的制度性变革。要坚持对标先进,敢于用改革的办法破解发展中的难题,构建亲清政商关系,保护各类市场主体,营造一流的营商环境,让一切要素活力竞相迸发。
(一)全力打造便捷高效的政务环境。
一要全面优化审批流程。
二要全面提升服务质效。
三要全面整改突出问题。
(二)大力打造竞争有序的市场环境。
一要坚持“宽准入”。
二要坚持“严监管”。
三要坚持“强支撑”。要
(三)着力打造公平公正的法治环境。
(四)倾力营造亲商富商的政策环境。
(五)努力打造干事创业的社会环境。
优化营商环境既是攻坚战,更是持久战。必须强化组织领导,上下联动、齐抓共管,真抓实干、久久为功,让企业和群众感受到实实在在的变化。
一要压实各级责任。“环境好不好,关键在领导”。优化营商环境是一项系统工程,需要调动全方位、各领域的力量共同推进。各位县级分包领导要抽出时间,认真研究营商环境工作,年前每周组织开展一次工作调度;县优化营商环境工作领导小组要统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核;各级各部门要把优化营商环境工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、带头干、负总责,成立专门班子,明确任务,全面压实责任,各司其职,各尽其责,确保各项措施落地生效。
二要提升素质能力。
三要严格考核奖惩。
四要营造浓厚氛围。
优化营商环境推进会讲话稿篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
“一网通办”、数字政府建设是政务服务的重要内容,针对x实际情况,我强调四点:目前,x还没有智慧城市、数字城市的规划,还没有启动共建共享共用相关项目建设,与全省其他市州有一定差距,这项工作专业性比较高,要依托专业技术力量,加快编制“十四五”信息化建设和数字经济发展规划。全市数字平台建设小、弱、散,一些基础平台建设不够系统和完善,还没有完全打通平台畅通的壁垒,数字政务缺乏支撑,严重制约了“x通办”x分站点的建设。全市数据共享不足,工作比较滞后,大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念,打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的技术障碍。在“互联网+政务服务”、数字政府建设等方面,需要专业的人才、专业的运营队伍,这是我们的短板,大家要通过引进人才、培养现有人才等多种方式加强队伍建设,夯实“一网通办”基础。
;【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/3790240.html】