优质妇联组织建设情况汇报范文（21篇）

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妇联组织建设情况汇报篇一

朱晓东

摘要：我国农民合作经济组织立法的首要任务就是确立基本原则，特别是在我国对合作组织立法经验不够、合作组织处在不断发展的情况下，更应重视其基本法律原则的研究。但是对于什么是“农民专业合作经济组织法的基本原则”，没有现成的概念可供借鉴，因此研究这个问题首先应该从农民专业合作经济组织法的基本原则概念的界定入手，对概念的外延和内涵有所揭示。笔者认为，从逻辑学上讲，农民专业合作经济组织法的基本法律原则概念的上位概念是法律原则，容易混淆的两个概念是：合作社原则和农民专业合作经济组织法的立法原则。因此本文的主要任务是从法律原则入手，通过揭示农民专业合作经济组织法的基本原则概念的内涵和外延，并区别于合作社原则和农民专业合作经济组织法的立法原则。

一、研究农民合作经济组织法的法律原则必要性

就立法而言，法律原则既是立法的基本依据和指导思想，又是保障法律体系内部和谐统一的基础。因此，我国农民合作经济组织立法的首要任务就是确立基本原则，特别是在我国对合作组织立法经验不够、合作组织处在不断发展的情况下，更应重视其基本法律原则的研究。确立农民合作经济组织法的法律原则对立法的意义具体说来有以下几个方面：

妇联组织建设情况汇报篇二

层党组织建设情况1、农村基层党组织建设有新加强。2003年，我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求，结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动，积极创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号，占全县乡镇的100；在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部，占总数的71，有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号，占总数的41，按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则，并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化，其中一类村党支部107个，占总数的79，二类村党支部29个，消除了三类村党支部。

2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。高度重视非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、新党员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员，职工人数100名以上的要建立党组织，并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式，加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时，实行党政干部挂企业指导党建工作制度，一年多来，完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作，新组建了5个私营企业党组织，使全县非公有制企业党组织达22个，占符合党组织组建条件的100。

3、社区党建工作取得新成效。随着“社区社会化、社会社区化”的趋势日益加强，社区党建工作越来越占有重要的地位。我县在积极开展社区党建工作调研的基础上，召开了全县社区党建工作会议，着重在确立社区党建工作目标、健全社区党建工作网络、扩大社区党组织覆盖面、发挥社区在职党员作用和加强社区党组织队伍建设等方面提出了明确的要求。通过选聘、下派、招聘等途径配强、配齐、选好社区居委会，较好地解决了支部书记队伍年龄老化、文化程度低等问题，使全县8个社区居委会党组织组建率达100。

二、党员队伍建设情况

1、党员教育管理规范有效

一是全面开展了“学习新党章，做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册新党章，由宣传部牵头，各基层党委为单位组队参赛，举办了全县学习“十六大、新党章”知识竞赛，同时各基层党委也开展形式多样的学习活动，如演讲、专题讲座、知识测试等等，使全县党员参训率达96.8以上，学习效果明显，并在“抗非典”大战中得到了充分体现。

二是党员电教工作取得了新的成绩。一方面党员电教网点建设进一步完善，全县100的乡镇都配齐了设备，成立了机构；100的行政村都建立了播放点；99的机关企事业单位党组织建立了播放点；90以上的党员平均每三个月能看一次电教片，县、乡、村三级电教工作逐渐走上了规范化、正规化、制度化轨道。另一方面片源不断扩大。在播放引进教材的同时，注重发现和宣传自已的典型，并制作成电教片加以推广。如2001制作了《坪里群众心中的旗帜》、2002年制作了《致富路上领头雁》、2003年制作了《风正好扬帆》等电教专题片，均得到了市组的好评，其中《风正好扬帆》还获全省第九次党员教育电视片观摩评比三等奖。

三是农村、社区无职党员设岗定责工作取得初步成效。根据上级精神，向各单位党委下发了《芦溪组织部关于在农村、社区无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》，并指派专人负责，在全面展开的.同时，重点抓好了30个村和3个社区的设岗定责工作，落实了1761名无职党员的岗位，签订了责任状，制作了设岗定责公示栏和岗位证，充分调动了党员群众的积极性，有效的发挥了党员群众的先锋模范作用，为今年在全县全面落实该项工作取得了较好的经验。

四是流动党员管理进一步规范。我县2002年底就下发了《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》，建立了流动党员登记制度、联系制度、走访慰问制度、目标管理制度，加强了对流动党员的教育管理力度。

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妇联组织建设情况汇报篇三

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提供坚强的政治和组织保障，现将落实情况汇报如下：

（一）聚焦主责主业，压实管党治党责任。各级党委（党组）书记坚决履行

“第一责任人”职责，把加强基层组织建设作为管党治党的重要任务牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，摆在突出位置，推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。扛起党建主体责任，坚持书记抓、抓书记，县委书记以上率下、身体力行、率先垂范，带头深入基层调研指导，定期研究基层党建工作，带头以普通党员身份为所在支部党员、联系村（社区）党组织党员讲党课，做到了重大任务亲自安排，关键环节积极协调，工作落实跟踪督导，切实把抓基层党建主体责任传导到神经末梢；
县委常委带头履行“一岗双责”职责，定期督促指导分管领域和包联乡村抓基层党建工作，定期为软弱涣散基层党组织问诊把脉，积极帮助联系点协调解决困难问题，为各级党员干部起到了良好的示范带头作用。乡镇党委书记和班子成员包联村（社区），每月不少于三分之一时间在村指导开展工作，有效推动了基层党建工作落实。县直各党（工）委书记认真履行主体责任，研究部署党建工作，扎实推进了党支部标准化规范化建设。压实责任链条，年初制定党建工作要点，列出工作清单，明确工作任务，把责任压实到各级党组织和部门单位。建立党委（党组）书记联系党支部制度，夯实党委（党组）抓支部规范化建设责任。落实党建专项工作述职制度，开好党建工作述职评议会、专题汇报会，强化日常督促考核，不断增强各级党组织书记“主责、主业、主体”意识，有力推动了基层党建责任落地。

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个基层党支部

x.x

万余名党员、发展对象及入党积极分子参加升国旗仪式、重温入党誓词，

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名党支部书记现场讲党课，开展革命传统、形势政策和警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

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个专项工作组基础上，相继成立

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名优秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡点、集中隔离点等建立临时党支部

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个，成立党员先锋队

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支，党员志愿者服务队

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支，

xxxx

名党员响应党的号召，向党组织报到、向村（社区）靠拢，

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名，

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名表现优秀的村（社区）聘用干部纳入事业编。

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名医务工作者、基层干部群众向党组织提交入党申请书，

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名列入入党积极分子培养，

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名表现突出的干部吸收为预备党员，进一步激励党员干部勇于担当、扎实工作。

xx

名，调整撤换

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名村党支部书记和

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名其他村“两委”干部，

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名村党支部书记由国家公职人员担任，

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个行政村实现“一肩挑”，培养村级后备力量

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名村干部开展为期

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个月的封闭式集中培训。选派

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批

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名村（社区）干部跨村挂职锻炼，实现抓差促好、交流经验、强化锻炼的效果。持续整顿软弱涣散党组织，由包联县领导带队，对照软弱涣散基层党组织具体表现，逐村排查，确定后进村（社区）

x

个，软弱涣散村（社区）

x

个。整顿以来，先后调整党支部书记

x

名，村干部

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名，解决群众反映集中的热难点问题

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件。持续强化党员教育管理监督，突出政治标准，严把发展党员队伍入口关，全县发展党员

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名（其中农牧民党员

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名，占比

xx.x%

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2021

年新建

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个村级办公阵地全部投入使用，投入

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万元，实施

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镇

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村、

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乡

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村等

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个项目，推动村级集体经济不断发展壮大。

（五）强化党建引领，着力提升城市基层党建工作。提高思想认识，先后

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x

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个，建立社区治理、网格化管理“作战图”及包片责任分解图，将

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家职能部门和

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名执法人员按照相应执法片区纳入社区网格，促进党建

+

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条，调解家庭邻里矛盾

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件，提供志愿服务

x.x

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家县直部门单位和企事业单位与社区挂钩联系，签订共建协议

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家职能部门单位成立应急小组，听从乡镇调度、接单履职，

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家县直各单位指定

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名班子成员具体负责统筹、联系和落实“派单”任务，形成了以社区党组织为核心，相关职能部门密切配合，区域统筹、条块协调、上下联动、共治共建的基层治理格局。

（六）突出政治功能，全力推动各领域基层党组织建设。机关党组织，扎实推进

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余场次、讲党课

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场次。打造了县

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小学、县

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幼儿园等

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支

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提供坚强组织保证。国有企业党组织，落实“双向进人、交叉任职”工作机制，

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名党组织书记、企业法人“一肩挑”，占

xx.x%

。结合国企党建工作

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家非公企业和

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家社会组织开展调查摸底，创新党组织设置方式，依托乡（镇、场）党委、园区党工委、行业监管部门开展组建工作，实现了非公企业党组织应建尽建。

1.

抓基层党组织建设工作有所放松。个别乡镇党委书记对统筹推进常态化疫情防控和基层组织建设等工作不够，责任意识有所弱化。在强化基层组织政治功能、提升组织力方面投入精力不足、工作指导较少。个别乡镇党委党建工作主体责任落实不到位，没有严格落实乡镇每月、城镇社区每季度专题研究基层党建工作的要求。部分乡镇、村依然存在从事党建工作的干部力量薄弱、人员不稳定、干部素质不高等问题。

2.

履行党建主体责任不够到位。一是个别党（工）委书记在抓基层组织建设方面研究指导力度不够、办法不多，推进落实工作不到位。二是个别党委（党组）经常性督促党支部开展党组织生活的力度不大，对发展党员工作监督指导不及时，跟踪督促不到位。个别基层党组织、县直机关党组织党员管理不严格，发展党员研究审批不及时，程序不规范。个别部门单位机关党建工作出现滑坡的情况，甚至存在“灯下黑”。三是部分乡镇党委抓软弱涣散基层党组织整顿工作时紧时松，缺乏整顿长效机制和动态管理机制，整治持续用力不足。四是个别社区党组织对城市党建工作重视不够、动力不足，推动社区“大党委”效果不明显，区域化党建领导体制作用优势有待提升。五是非公企业因经营不稳定等原因，党员流动性较大，相关服务管理机制落实不到位，党支部活动开展不正常，流动党员教育管理存在一定难度。

3.

村干部队伍教育管理还需加强。当前基层工作任务重、压力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厌战情绪，在工作开展中普遍存在政治敏锐性不强，缺乏工作主动性，有应付思想，自身能力素质距离岗位要求还有差距等问题。村干部岗位吸引力不强，特别是一些偏远村、支边队村干部人难选的问题比较突出。村级后备干部队伍不够稳定，后备干部激励保障机制还不完善，政治经济待遇相对较低，在一定程度上影响了后备干部的培养和使用。

4.

基层组织民主管理落实不到位。部分基层党组织贯彻落实“四议两公开”、村民会议、村民代表会议、村务联席会议等民主管理制度不到位、不规范等问题依然存在。村务监督委员会运行不规范，作用发挥不明显，监督委员对自身的职责、权限及责任认识不到位，没有发挥监督村务的职能作用。

xx

县党的建设

工作

妇联组织建设情况汇报篇四

总面积6平方公里，辖8个村民组，496户，xx人，8个党小组，59名中共-党员。村两委班子7人，其中选派第一书记1人，选聘书记助理1人。

基层党组织建设基础较好，曾多次荣获“先进党支部”、“农村基层组织建设先进单位”等荣誉称号。xx年被列为省级社会主义新农村建设示范村。xx、xx年年连续两年被评为“五个好村党支部”。

但随着经济的发展，农村基层党组织的运行机制也应不断改革和创新。特别在建设社会主义新农村的新形势下，加强基层组织建设，改革和完善基层组织工作机制，推动新农村建设，更是一项重要而紧迫的任务。今年关山村两委坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，在上级党委、政府的正确领导下，更新观念、改进方法，通过“定计划、抓

学习

一、定计划，抓学习

深入学习党的基本理论，正确引导全村党员全面落实科学发展观，是基层组织建设的重要内容。但面对深奥的理论知识，全新的政策精神，

怎样

关于

针对学习内容，制定日常教育学习计划。在年初就对“三会一课”学习内容(见附件)进行安排。村两委指定组委专门保管上级党委、政府文件，从安徽先锋网上下载党课材料和相关会议精神学习材料，并注重从半月谈等党报党刊中收集重要学习资料，不仅安排学习党的基本理论，而且安排学习十七大精神的相关内容。并有安排、有准备的在学习时间穿插学习2010年的中央一号文件及党的惠农政策等。计划分月分季组织学习，包括每月至少一次支委会、党小组会，每季度至少一次党员大会，上一次党课。计划安排专人讲解、专人记录。在实际学习中，针对市场经济知识、农业技术知识和与农村相关的法律法规也适时进行组织学习，使党员不仅懂理论，而且懂致富的知识和技能。

在学习的时间上也精心计划。考虑农村党员、群众的生产、

生活

雨

针对今年1至2月份的“践行科学发展观，建设美好新家园”的主题教育活动。村两委依据镇党委的总体安排，结合村党员的`实际情况，治定合理的学习计划按阶段、分步骤组织培训，开展“践行科学发展观”大讨论，村两委同志统一购置学习笔记，一人一本，写心得、谈体会。并结合关山村的新农村建设，讨论2010年的建设安排和项目申报，以充分体现党员群众想建

什么

针对计划安排，充分利用学习时间。村两委10年坚持采取一会多功能，将多项会议议程统一安排在一个时间召开，以便减少开会次数，方便党员、群众生产和生活。

通过“定计划，抓学习”，全村党员、村组干部的学习意识加强了，宗旨意识提高了。从而在行为上不自觉的就体现出示范作用。一通知开会，就知道村两委将要传达、解释最新的惠农政策，就知道村两委还有重要的事情需要党员和村民代表、村组干部表决。

党员深有感慨的说，村两委的领导方式转变了，开会也体现出关怀，不像以前，不是这会就是那会，想什么时候开，就什么时候开。没有顾及党员的生产和生活。认为2010年的学习不仅有了计划安排，而且结合计划生育、新农村建设，这边学习的知识和理论，那边就可结合实际展开讨论，注重理论联系实际了。不仅真学、真懂，而且真会了。认为不仅提高了自己的思想觉悟，而且发扬了民主，增强了党员带领大家共同致富的信心和决心。

二、严管理，顾关怀

“党要管党，要从严治党”。虽然村党组织的党员知识水平不高，认识能力有限，但作为党的组织细胞，关系到全党的活力和战斗力。村两委依据党的制度和规定对党员严格管理。

坚持和完善“三会一课”制度、组织生活制度，实行集体学习生活签到制。对无故缺席的党员，进行登记，并在事后由支部书记约谈，即时跟踪管理，并把会议精神一并传达，确保传达文件不留死角，惠农政策不忘一人。要求党员在集体学习的基础上，采取勤上网、多读书、多看报，常看新闻等多种形式坚持自学，并即时向广大群众讲解、宣传和示范。

严格党员组织关系接转制度。对转入、转出的党员组织关系变动情况及时在支部会议上通报，督促他们及时加入新的党组织，参加学习和组织生活，及时纳入党组织管理范围。严格党费交纳制度。党员按照党章规定向党组织交纳党费，是增强党员的组织观念，履行党员义务的重要内容。因此，关山村结合农村党员的实际情况，严格按照标准收取党费的同时，考虑到他们生产和生活的方便，积极利用集体学习、党员议事会的时机，宣传交纳党费的意义，并及时从党小组长处收取党费，或直接收取，由组委专人保管，开票立据，及时上缴。

妇联组织建设情况汇报篇五

尊敬的各位领导、同志们：

一、基本情况

某某乡地处巫溪县东南角，乡政府距县城30公路，东连某某省某某某，南与某某县某某镇接壤，西与某某镇相连，北与某某乡相邻。全乡幅员面积97.6平方公里，最高海拔2796.8米（某某市最高峰），最低海拔348米，辖3个行政村、10个社，955户、3864人。全乡共有4个党支部，9个农村居民党小组；共有党员128名（含3名预备党员），其中：农村党员109名，占党员总数的85.2%；妇女党员9人，占党员总数的7.03%；流动党员25名。

基层组织建设年活动开展以来，乡党委以“转变作风、求真务实、促进发展”为总抓手，以“强组织、增活力、惠民生、促发展”为主题，以“1235”工作模式为主要活动载体，按照“抓班子、带队伍、促发展、保稳定”的工作思路，扎实深入开展基层组织建设年活动。

二、工作开展情况

1局。制定了党委班子包村、一般干部包社制度，把任务细化到人头，确保基层组织建设年活动个个身上有担子，人人身上有责任。

（二）抓制度建设。建立了党建工作例会制度、基层党建工作述职制度和绩效考核等制度。把党建工作和经济工作同安排同部署，以“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理为重点，与各支部签订《基层组织建设目标管理责任书》4份，把党建工作作为考核的重要内容。建立了某某乡村社党员联系和服务群众制度，进一步加深了干部群众的鱼水情。

（三）抓活动载体建设。

根据我乡地广人稀，山高谷深，交通滞后，集中居民点相对分散等特点，为解决群众办事难，缓解交通安全压力等问题，乡党委、政府一班人反复的调研、采纳意见，就怎样服务好群众，切实减轻群众负担，组织开展了五项民生活动，密切了党群干群关系，转变了干部工作作风，创新社会管理理念，服务了经济社会有好又快发展：

1、“双动”建立动态民生档案，实行网格化管理。乡党委为落实惠民政策，掌握民情动向，力求做出更加符合民生需要的决策，组织开展了双动民情档案入户调查，对辖区内居住的农户家庭基本情况、邻里矛盾纠纷及对政府的建议进行全面的摸底调查，并建立电子档案，实行网格化管理，同时对排查出的矛盾纠纷及时调处。“双动”是指一是民情档案由乡机关干部入户调查，进一步落实了干部入户下访制度，让我们的干部动起来；二是民情档案的内容是动态的，干部随时下去收集了新的信息，我们随时更新，第一时间掌握民情最新动向，进一步摸清家底。

2、开展便民服务活动。

通过党员联系群众制度，收集群众需要办理的各项业务，每月巡回到各村开展便民服务活动，采取集中服务〈便民服务现场办公会〉和流动服务〈送服务进农户家门〉两种形式，打造服务型政府，实现政府服务全覆盖。）凡是需要在政府机关办理的各项业务，在村庄、院坝完全能够办理。所有的行政审批手续都采取“现场受理，现场办理，现场答复，现场告知”的方式进行。

3、开展乐和农民讲习所送党课进支部活动。今年来，乡党委以基层组织建设年为契机，切实加强基层组织建设。以乐和农民讲习所为平台，开展送党课进支部活动。在送党课活动中，以党委班子成员进村支部讲授党课和老党员现身说法共产党好及新党员讲述为什么要加入中国共产党等形式教育支部党员。

4、以流动课堂的形式开展廉政教育活动。为认真贯彻落实县委关于建设“干净巫溪”的决定，以流动课堂形式深入村社开展廉政教育活动，让群众知晓当前政策，监督各级干部，达到建设“干净某某”的目标，收到了很好的效果。

5、干部、党员、人大代表联系群众活动。为深入推进便民服务活动，建立了干部、党员、人大代表联系群众制度，以网格化的形式加强跟群众的联系，实行除资金领取外的其他服务事项代办理制度，保证便民服务无死角，推动便民服务更加深入基层、深入群众）

开展“五项”活动以来，进一步密切了党群干群关系，转变了干部作风，更重要的是减轻交通安全压力，深入各村公共服务中心、村民集中点开展现场办公50余次，为群众提供各类办证服务385人次，为群众节省车费5万多元，收集群众反映的热点难点问题160件，办结率达98%，累计发放惠农资金30余万元，结对帮扶困难群众50户，有效调解矛盾纠纷36起，今年来辖区内群众无一例进京、上市、到县上访事件发生，达到了维护稳定、促进和谐、密切党群干群关系的目的。

（四）抓干部队伍建设。

1、村干部队伍建设。（1）以改善结构、提高素质为目标，对软、弱、涣散的村级班子进行专项整顿，每季度对村支两委班子的工作推进情况进行考核和评议，根据考核和评议结果兑现绩效工资，对班子作用发挥较差，排名在最后一名的党支部予以通报批评，并对支部书记诫勉谈话，连续两个季度排名在最后一名的党支部，乡党委将选派机关干部到村党支部任第一书记。（2）制定村干部队伍建设管理办法，探索建立村干部队伍激励机制。（3）培养特色产业发展，形成各村支部中有产业的新格局。

2、乡机关队伍建设。（1）制定并执行乡机关职工管理和考核办法，建设学习型机关，实行职工轮流上台授课。（2）建立健全保障和激励机制，保障职工的政治待遇、经济待遇。

（五）抓好组织阵地建设。

入资金6.8万元。

2、学习阵地建设。（1）加强远程教育站点的建设与管理，充分发挥远程教育媒体的作用。（2）认真做好“党课”这一大课堂的建设。每个支部每月至少集中学习一次，每次确定一个主题,及时组织党员横向之间的交流和学习。

3、宣传阵地建设。（1）开展党在“我”身边活动，紧密团结党内外干部和群众。（2）结合开展“干部大下访”活动，建立健全干部直接联系服务群众制度。（3）注重党建工作中的典型事迹宣传报道。在县委组织部的精心组织安排下，就我乡开展的“五项”活动拍摄了主题记实片——《大山深处的“流动服务队”》，目前该作品已作为全市党员干部现代远程教育成果大赛的典型事例，正在接受网络投票，在全市影响较大，从投票的情况看来，现在还在全市44部作品的前10名之内。

（六）强力推进后进村整顿转化工作，真心实意解决群众反映的热点难点问题。针对某某村查找梳理出的6项问题，我带领班子和相关人员多次到该村进行现场办公，目前已解决3项，解决资金20万元，其余几项正在努力争取部门支持解决。

三、工作中存在的问题

我乡在开展基层组织建设年活动中过程中还存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：一是政治理论学习不够，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论功底不深。二是活动开展少，个别村凝聚力和战斗力不强。三是党员模范先锋带头作用较差，党员年龄普遍老化，年轻党员流动性较大。四是党员发展不均衡。

四、下一步党建工作的打算

一是深入学习、传达、贯彻落实党的十八大精神，为努力建成小康某某而努力奋斗。

二是继续深入推进我乡“1235”（建好一个服务平台，转变两种服务方式，落实三大服务内容，开展五项服务活动。）工作模式，进一步探索和完善服务群众新方式，确保某某“1115”（到2015年实现全乡烤烟年产一万担，中药材种植面积达一万亩，异地扶贫搬迁一千人含梯级搬迁，年出栏山羊5千只）发展定位早日实现。

三是以推进“党务公开”为主题，深化党风廉政建设，达到“干净某某”的目的。

四是进一步管好党员，发展好党员，带好班子，抓好队伍建设和阵地建设，形成长效机制，有效推进某某各项事业健康稳步发展。

五是进一步加强后进党组织整顿转化工作，争取在下个月内整改提高到位。

我的汇报完毕，谢谢大家。

妇联组织建设情况汇报篇六

在法律上，法律认可的合作社原则往往规定到合作社的定义中去，在我国《农业法》中第11条第2款规定：农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。又如《浙江省农民专业合作社条例》第三条规定：本条例所称的农民专业合作社（以下简称合作社）是指在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。

由此可见农民合作经济组织法的法律原则中的农业合作社的法律原则是界定法律上农业合作社的标准，是农业合作社区别于其他经济组织形式的原则性的法律标准。

第二，法律原则是构建农民合作经济组织具体法律制度的依据。

法律原则是法律价值的载体，是法律精神的法律化、形态化，因而它体现了法律的性质，决定法律的内容。法律认可的合作社原则是农民专业合作经济组织具体制度的基础或根源的，是从农民专业合作经济组织的具体规则归纳出的抽象东西，总结许多更小的具体规则的广泛的和一般的规则，可以农民专业合作经济组织法律规则指导思想、基础或本源的综合性、稳定性的根本准则。比如根据民主管理的原则构建合作社的治理结构和管理制度，根据盈余返还的原则构建合作社的分配制度等等。而国家扶持的原则则为国家的扶持政策法律化提供了原则上的支持。因此，立法机关在制定法律时，必须根据法律原则的要求来对法律内容设立整体框架。在具体制定法律时，立法者首先确定该法律的原则，然后再根据法律原则设立具体的法律规则。正如盖房子一样，设计师首先要设计房子的框架，而后再由施工人员填充材料。所以说，立法工作是一个由宏观到微观的过程。而在我国往往一部法律分为总则和分则两部分，总则表述的是该部法律的原则和目的等，而分则是法律原则的具体化，是供“法律工匠”可以操作的法律规则。事实上，从草案来看，本次立法正是采取了这样的模式。因此，研究本次立法的具体制度必然从总则开始，从法律原则开始。

第三，在审议中，委员们对草案第三条，“农民专业合作经济组织应当遵循以下基本原则：（一）成员以农民为主体；（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；（三）加入自愿，退出自由；（四）成员地位平等，实行民主管理；（五）盈余主要按照成员与农民专业合作经济组织的交易量（额）比例返还。”提出了不同意见。如有委员提出：这里规定的基本原则，第一个原则是“成员以农民为主”，我认为这个不应该作为基本原则，这是农民专业合作社的主体特点，应该把原则和特征区别开来。笔者认为这主要是由于概念不清引起的。

二、农民专业合作经济组织法基本法律原则的内涵和外延

对于什么是“农民专业合作经济组织法的基本原则”，没有现成的概念可供借鉴，因此研究这个问题首先应该从农民专业合作经济组织法的基本原则概念的界定入手，对概念的外延和内涵有所揭示。笔者认为，从逻辑学上讲，农民专业合作经济组织法的基本法律原则概念的上位概念是法律原则，容易混淆的两个概念是：合作社原则和农民专业合作经济组织法的立法原则。因此本文的主要任务是从法律原则入手，通过揭示农民专业合作经济组织法的基本原则概念的内涵和外延，并区别于合作社原则和农民专业合作经济组织法的立法原则。

农民专业合作经济组织法基本法律原则的属概念是法律原则，更上一层的属概念是原则。因此，我们首先来看这两个属概念的内涵。

（一）、原则的内涵

原则，在现代汉语中的公共含义是观察问题、处理问题的准绳。“原”，乃“源”的古字，有根本、推求、察究、原来、起初之意。“则”为规则之意。[4]查《辞源》，无“原则”一词，证明古代汉语中无“原”与“则”的合成词，原则一词可能是近代中国在翻译外国书籍时将“原”与“则”两字结合而产生的新词，形成“根本规则”的含义。在拉丁文中，现代汉语中“原则”一词的对应词是principium，有“开始、起源、基础、原则、原理、要素”等。[5]由此可见，拉丁文中的principium同古汉语的“原”（源），语义十分接近，二者的原始意项皆为根本、起初。前者直接引申出根本规则的意项，后者将“原”与“则”结合，形成根本规则的意项，在普通英语中，原则（principle）主要有下列意项：（1）被接受或公开声称的活动或行为准则；（2）根本的、原初的或一般的真理，为其他真理所凭借；（3）根本的教义或信条、特别的统治性意见；（4）行为的正确准则；（5）正确行为的要求和义务的指导感；（6）行为方式采用的固定规则。普通英语中“原则”的第（1），（2）两个意项基本相同，皆表明原则是其他规则的来源和依据，是整体的基础，具有不可动摇的根本地位，是其他规则产生的依据。通过对原则一词的内涵考察可以发现，无论在汉语中还是在拉丁语或英语中，原则一词的内涵指根本准则，是其他规则产生的依据。

（二）、法律原则的内涵

在我国“法律原则”作为法理学上使用的一个概念，也同样具有“原则”的核心意项，国内学者一般这样论述法律原则：“法律原则一般是指可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和准则”。[6]“法原则是指贯穿于法或法部门之中的用以表达某种国家意志的指导思想”。[7]“法律原则是法律上规定的用以进行法律推理的准则。[8]这些对法律原则的定义都揭示出了法律原则是法律体系中作为法律规则的指导思想、基础或本源的综合性、稳定性原理和准则。

在国外，梅国法学家弗里德曼在其着作《法律制度》中指出：“原则是超级规则，是制造其他规则的规则，换句话说，是规则模式或模型。……‘原则’起标准作用，即是人们用来衡量比它次要的规则的价值或效力的规则。‘原则’还有一个意思是指归纳出的抽象东西。从这个意义上说，原则是总结许多更小的具体规则的广泛的和一般的规则。”[9]。美国《布莱克法律词典》将“法律原则”解释为“法律的基本性的公理或原理；为其他（指法律）构成基础或根源的全面的规则或原理（afundamentaltruthordoctrine，asoflaw；acomprehensiveruleordoctrinewhichfurnishabasisororiginforothers）”[10]从上述考证可以看出，“原则”在法律中是指构成法律基础和根源的总的或根本性的规则或原理。

可见，法律原则是指构成法律具体制度基础或根源的，可以作为法律规则的指导思想、基础或本源的综合性、稳定性的根本准则，是超级规则，是从具体规则归纳出的抽象东西，总结许多更小的具体规则的广泛的和一般的根本准则。笔者认为，特别是在具体到一部法律中，法律原则尤其强调“从具体规则归纳出的抽象东西，总结许多更小的具体规则的广泛的和一般的规则”的根本准则。

（三）、农民专业合作经济组织法基本法律原则的内涵和外延

农民专业合作经济组织法的法律原则与法律原则的种差是农民专业合作经济组织法。而农民专业合作经济组织法的实质是农业合作社促进法，笔者认为农民专业合作经济组织法基本法律原则的内涵是指构成农业合作社促进法具体制度基础或根源的，从具体规则归纳出的抽象东西，总结许多更小的具体规则的广泛的和一般的规则，可以作为农业合作社促进法的法律规则指导思想、基础或本源的综合性、稳定性的根本准则。

那么农民专业合作经济组织法基本法律原则包括那些内容呢？全国人大在审议中，沈春耀所说的：“为什么搞农民专业合作经济组织法，意图主要有三个：一是解决法人资格、法人地位问题；二是解决适当规范、引导问题；三是明确国家扶持政策。”笔者认为由此可以归结为两个关键问题：（一）是如何看待国际合作社原则确立我国农业合作社的基本法律原则。（二）是国家扶持政策的法律化。据此我们可以初步确定其外延包括：农业合作社的法律原则和国家扶持的法律原则。农业合作社的法律原则是指我国根据国际合作社原则并结合我国的实际以法律形式确立的农业合作社的法律原则。

三、农民专业合作经济组织法的基本原则与相关概念的比较

农民专业合作经济组织法的基本原则在使用中易于合作社原则、农民合作经济组织法的立法原则相混淆，如学者认为合作社法的原则“是以法的形式确认下来用以指导合作社活动的基本原则”[12]，因此有必要加以区分。

（一）、与合作社原则概念的比较

1、合作社原则的内涵和外延

提到合作社原则，不能不追溯至1844年成立的罗虚戴尔公平先锋社，因为在公平先锋社成立以后，才真正具有了一般性的合作社原则。这一基本原则至今仍然是国际合作社联盟共同遵守的思想基础。所谓罗虚戴尔合作社原则是指1844年在英国罗虚戴尔公平先锋社成立之后，社员们总结前人组织合作社的经验，制定了一系列不同于资本主义企业（主要指公司）的经营管理原则。现在国际上认可的是1995年国际合作社联盟制定的合作社原则，其定义是即：合作社原则是合作社将他们的价值观付诸实践的指南。其制定的原则有1、自愿和社员资格开放。2、社员民主管理。3、社员经济参与4、自治和独立。5、教育、培训和信息。6、合作社之间的合作。7、关心社区事业。

还应该指出的是，长期以来，合作经济界对于国际合作社联盟提出的合作社原则一直存在着争议。一些专家认为，这些原则只能成为经营原则，并不具备合作经济理论自身所应有的本质规定性：可以成为流通或服务领域合作的行动纲领，但不具备普遍性。他们认为，规范的合作社原则首先应当建立在理论观念层次的基础上，从哲学的意义上理解设计合作原则，而且应当有更为广泛的涵盖面，成为各类合作社所奉行的一般原则而非某类合作社的专指原则。如原国际劳工组织（ilo）合作部部长戈伦本先生认为，合作社原则应包括：1、团结与互助协力原则；2、平等与民主的运行原则；3、非盈利原则；4、公平、公正协调原则；5、广义的文化意义上的合作教育原则。[13]再如华特金在1986的《合作原则的现在和未来》一书中提出合作社原则：1、团结一致；2、经济性；3、民主性；4、公平性；5、自由性；6、责任或义务；7、教育。[14]显然，这些学者试图提出既更具有普适性和规律性，又更符合现实经济社会环境的合作社原则。不过，由于这些更接近合作哲学思想或意识形态的原则毕竟缺乏制度可操作性，因而其影响始终弱于国际合作社联盟提出的原则。因此，本文对合作社原则的界定采用国际合作社联盟的定义。

通过以上考察，笔者认为合作社原则内涵是由合作社的价值观所决定的、一系列在经营管理方面区别于其他市场主体制度的根本准则；其外延包括：1、自愿和社员资格开放。2、社员民主管理。3、社员经济参与。4、自治和独立。5、教育、培训和信息。6、合作社之间的合作。7、关心社区事业。

2、农民合作经济组织法的基本原则和合作社原则的区别

通过以上对合作社原则的揭示，笔者认为，二者至少有以下几个方面的区别：

首先，二者的内涵不同。合作社原则是指合作社经营管理方面不同于其他市场主体的原则；而农民合作经济组织法的基本原则是指作为农业合作社促进法的法律规则指导思想、基础或本源的综合性、稳定性的根本准则。

其次，二者的外延不同。合作社原则的外延包括七项与合作社经济管理有关的内容，而农民合作经济组织法的基本原则不但包括以法律认可的合作社原则，还包括国家扶持的原则。

再次，二者的.法律效力不同。合作社原则是由国际合作社联盟制定的当然不具有国内法的效力；同时国际合作社联盟不是国家间组织，其没有制定国际法的权力因此也没有国际法的效力。另外，从名称上看，也仅仅是“声明”；所以不可能有国际法的效力。所以合作社原则是没有法律效力的。而农民合作经济组织法的基本原则一旦被国家立法机构所确立，即产生法律效力。

（二）、与农民合作经济组织法的立法原则的比较

1、对农民合作经济组织法的立法原则的考察

农民合作经济组织法的立法原则的属概念是立法原则。而立法原则是指“立法的基本原则或称法的制定的基本原则，是整个立法活动必须遵循的行为准则，它是立法的指导思想在立法实际工作中的具体体现”[15]所以，农民合作经济组织法的立法原则是在农民合作经济组织法的立法活动中应遵循的指导思想和行为准则。

其外延，可以用负责农民合作经济组织立法工作的全国人民代表大会农业与农村委员会委员刘振伟所总结的“立法中要把握的几个原则：一是立法起点要高，不能落后于时代；二是要精而简，不要大而全。把合作经济组织最基本的原则确定下来条文不能太繁琐，要给改革发展留出空间。三是要准确，条文规定要明了，具有可操作性。四，是开门立法，让各方面参与讨论，集中民智。”[16]来表述。

2、农民合作经济组织法的基本原则和农民合作经济组织法的立法原则的区别。通过比较二者的区别有：

首先，二者的内涵不同。农民合作经济组织法的立法原则是在农民合作经济组织法的立法活动中应遵循的指导思想和行为准则。农民专业合作经济组织法基本法律原则的内涵是指构成农业合作社促进法具体制度基础或根源的，可以作为农业合作社促进法的法律规则指导思想、基础或本源的综合性、稳定性的根本准则。

其次，二者的外延不同。农民合作经济组织立法原则的外延可以概括为：起点高、概括性强，可以操作，开门立法。农民合作经济组织法的基本原则外延则是：农业专业合作社的法律原则和国家扶持的原则。农业专业合作社的法律原则是指我国法律所确认的国际合作社原则；国家扶持的原则。

第三，二者指导的范围不同。农民合作经济组织法的立法原则的指导的是农民合作经济组织法的立法活动，是立法的指导思想；而农民合作经济组织法的基本原则则是对农民合作经济组织法的具体法律制度的制订具有指导意义。

第四，二者有效的阶段不同。农民合作经济组织法的立法原则在立法阶段有效，()在立法程序结束后失效；而农业专业合作社的法律原则则是在法律颁布生效后产生法律效力。

四、结论

通过以上的分析和比较，笔者认为，三个概念的区别还是比较明显的。但是值得注意的是，有学者曾把合作社法的原则定义为“是以法的形式确认下来用以指导合作社活动的基本原则。并把中国合作社法原则的类型确立为自愿原则、民主原则、分配自治原则和国家扶持原则。”[17]这是笔者在法学文献中见到的有关合作社法的法律原则的唯一界定。但是这个表述存在两个缺陷：一是混淆了合作社原则和合作社法的原则的概念，二是国家扶持原则不是“用以指导合作社活动的基本原则”，而是关于国家干预合作社的程度和方式的问题，也就是说其内涵和外延存在逻辑矛盾。

据此，我们可以明确：农民专业合作经济组织法基本法律原则的内涵是指构成农业合作社促进法具体制度基础或根源的，从具体规则归纳出的抽象东西，总结许多更小的具体规则的广泛的和一般的规则，可以作为农业合作社促进法的法律规则指导思想、基础或本源的综合性、稳定性的根本准则。其外延包括：农业合作社的法律原则和国家扶持的法律原则。农业合作社的法律原则是指我国根据国际合作社原则并结合我国的实际以法律形式确立的农业合作社的法律原则。

妇联组织建设情况汇报篇七

今年，我局党建工作按照全面从严治党的总体要求，以“党建工作统领全局工作”的思路，全面贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，以开展“两学一做”学习教育为抓手，以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为重点，围绕“服务中心、建设队伍”，扎实推进****工作，为建设生态文明开放**x发挥了积极作用。现将我局基层党组织建设工作情况总结如下：

一、党建工作完成情况

(一)深化思想建设，提高党员素质

二是加强全体党员的教育管理。认真制定并落实好党支部的年度

工作计划

三是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党支部把“两学一做”学习教育融入党员日常教育，与落实“三会一课”、主题党日等党内生活制度紧密结合起来，在单位全体党员中深入推进“两学一做”学习教育。现召开支委会及党员大会共9次，上党课3次，主题党日活动9次，理论学习37次，专题研讨2次。

(二)加强组织建设，筑牢战斗堡垒

一是围绕党建责任清单，做好党建责任落实工作。重点围绕《2018年县直部门单位党组织抓基层党建工作责任清单》，根据**局机关党委的工作安排，制定了《**局2018年党建工作安排意见》、《**局2018年党风廉政建设工作安排意见》，每月定时组织召开党支部会议，认真学习最新文件精神。

二是落实党组织基础工作。严格落实“三会一课”制度，民主生活会制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、党员领导干部双重组织生活等制度。上半年，我支部根据县委组织部要求认真召开组织生活会，在会前广泛征求了意见建议、认真开展谈心谈话、撰写发言材料，会后认真概括存在的问题，并积极进行整改。2018年上半年，我支部按照文件要求每月做出党费收缴明细表，并由专人根据党费收缴明细表收缴党费，并将收缴的上半年党费打入指定账户。

三是推进学习型党组织建设。根据党支部年初制定的党员理论学习计划，充分利用集中学习、党支部书记讲党课、专家辅导等多种形式，不断加强党员干部学习能力建设。

四是加强党员队伍建设，积极开展发展新党员工作。作为一个党员人数较少的基层党组织，我支部始终把发展新党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养、教育和考察工作上，努力扩大入党积极分子队伍在职工中的数量和提升整体素质。把该项工作列入支部的重要议事日程，严格按照发展党员工作要求，确保发展党员工作的顺利进行。

五是全面推进党支部标准化建设。按照《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》《全市开展党支部建设标准化工作推进方案》、《全县开展党支部建设标准化工作推进方案》、《县**局党委推进党支部标准化建设工作实施方案》，开展党支部建设标准化工作，整体提升党支部建设质量。一是建立了党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构，具体负责推进落实；二是把党支部建设标准化工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，层层传导压力；三是制定了党支部标准化建设推进方案，厘清责任，细化任务，明确了责任人和责任时限；四是从7月初开始按照**县党支部建设标准化周工作推进计划表落实各项工作。

（三）改进工作作风，强化责任担当

一是严格落实党风廉政“一岗双责”。上半年，我支部把党建工作纳入全年整体工作，与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。按照工作要求，抓好责任分解，明确党支部书记是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人，同时加强领导干部廉洁自律，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》等，形成主要领导负总责，总揽全局。定期或不定期收集党员、群众的意见，注重事前监督和防范，及时发现和纠正党员干部苗头性、倾向性问题。

二是严格贯彻中央“八项规定”。上半年，我局严格落实中央“八项规定”及省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的有关规定；严格预算管理，积极推行“三公”经费公开；规范财政资金使用及推行领导干部经济责任制；规范公务用车管理；坚持勤俭办会，精简会议活动，提高会议实效，切实解决人民群众生产生活中的实际困难和问题。

三是狠抓全局党风廉政建设责任制落实。今年，我支部始终把党风廉政和反腐败工作作为党建工作的重点，按照县纪委2018年党风廉政建设和反腐败工作的有关要求，狠抓全局党风廉政建设责任制落实。党支部书记切实履行第一责任人职责，在上半年不同类型的工作会议中，着重强调党风廉政建设工作的重要性，做到党风廉政工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。

四是深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。围绕县**x重点项目、重点工作和热点难点问题，深入项目现场走访调研，全面掌握第一手材料，摸清吃透各方面情况，实事求是反映真实情况，认真进行分析研究，切实转变作风，实实在在解决城市建设中存在的问题。自活动开展以来，我局将查找问题、整改落实贯穿活动始终，坚持做到思想认识不放松，学习教育不走样，整改标准不降低，落实力度不减弱，对于每一个已整改问题，均采取集体讨论、对账销号的方式，确保整改一个、销号一个、见效一个。截止目前，我局共查找出问题60条，其中已销号的37条，正在整改的14条。通过“作风建设年”活动的开展，我局领导干部的组织纪律明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高，对外形象明显改善。

二、下一步工作打算

一是进一步加强领党员干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制；二是结合本单位的实际工作，继续落实好“三会一课”等制度；三是积极推进党风廉政建设，对反腐倡廉工作要长抓不懈，标本兼治，从源头上做好预防工作；四是进一步深化学习工作制度，积极倡导支部书记讲党课、专题辅导，切实发挥好学习的表率作用;五是开展党支部建设标准化工作，使党支部严格按照标准化的工作要求，走向标准化、规范化、制度化的轨道；六是深入开展“转变作风改善发展环境建设年”，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。

妇联组织建设情况汇报篇八

我区以江总书记“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神为指导，以改革、发展、稳定为目标，以实施“固垒工程”、开展“三级联创”和争创文明社区活动为抓手，不断加强基层组织建设，全区基层组织在思想、作风、组织、制度等各方面取得了新进展、新突破。现将有关情况汇报如下：

一、当前我区基层组织建设的基本情况

市中区现有党（工）委28个，其中，镇党委2个，街道党工委13个，机关党工委1个，系统党委10个，新型经济组织党工委、民营科技工业园党工委各1个；共有党支部（总支）582个，其中农村党支部101个，社区党支部84个；共有党员10854名，其中农村党员4632名，新型经济社会组织党员503名。近年来，我区各级党组织坚持以邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻中央和省市委关于加强党的基层组织建设的指示精神，积极研究新情况，解决新问题，采取有力措施，大力加强党的基层组织建设，取得了明显效果。

去年全市农村基层组织建设工作会议之后，区委及时召开常委会和农村基层组织建设工作会议，迅速将市委要求贯彻到了各级党组织。按照“固垒工程”“十个一”的要求和“三级联创”活动的总目标，紧紧抓住镇党委领导班子和村党支部建设这个关键，强化措施，狠抓落实，有力地推动了全区农村基层组织建设的健康发展。一是镇党委班子的“龙头”作用更加突出。自去年初以来，各镇党委以“学教”活动为契机，大力加强思想作风建设，群众观念和宗旨意识不断增强，思想上牢固树立了爱民、为民、富民、利民、安民意识，尽心竭力为群众办好事、办实事，以实际行动密切了党群干群关系。各镇党委进一步理清发展思路，调整种植产业结构，树立了科技观念和大农业观念，带头推广应用农业先进科学技术，发展优质高产高效农业，积极推进城郊一体化进程。党家庄镇党委在广泛调研的基础上，认真制定了五年发展规划，不断加大农业产业结构调整力度，加快农业产业化进程，计划用3—5年时间建成万亩干杂果基地，万亩名优果品基地，1000个蔬菜大棚，同时积极鼓励规模养殖和农副产品工业的发展，促进农业增效和农民增收。十六里河镇党委在“学教”活动期间，广大机关干部进村入户，累计为群众送去致富信息150余条，引进种植、养殖新技术8项，协调解决农村生产资金1100余万元。特别是去年底以来，区委按照争创“六好乡镇党委”的要求，结合镇党委、政府领导班子换届，大力加强镇党委班子的思想作风建设，认真选好配强党政领导干部，使一批年富力强、德才兼备的中青年干部走上了镇级领导岗位。两镇共选出党委委员、镇政府组成人员26名，其中妇女干部3名，新进班子成员3名，大专文化以上的23名，占84.6%，平均年龄42.4岁。换届后的镇领导班子，形成了以中青年干部为主体的梯次配备，整体功能和战斗力明显增强，为加快全区农村经济发展和社会全面进步提供了坚强有力的组织保证。二是农村党支部的凝聚力和战斗力不断增强。去冬今春，按照中央、省市委的部署，我区在101个村深入开展了“三个代表”学习教育活动，参学人数达728人。“学教”活动期间，区委举办了封闭式培训班，邀请省市委党校、山东农业大学的专家，对193名村“两委”成员进行了党的理论、农村实用技术和政策法规等知识的教育。广大党员干部结合学习内容，对照“三个代表”重要思想和十五届六中全会要求，认真查找自身在思想作风方面存在的问题，并下大力进行整改。通过学习教育，农村基层组织建设得到了进一步加强，广大农村干部的思想觉悟有了新的提高，工作作风和工作方法有了明显转变，党群干群关系得到了切实改善，一些群众关心的生产生活难题得到了解决，较好地推动和促进了农村经济发展和其他各项工作。在整个“学教”活动过程中，两镇共修路25.7公里，投资1124万元；用于农田水利建设和解决群众饮用水投资1200万元，其中，打机井53眼，修水池5个，修水渠5000多米，铺设地下管道7000多米，加固水库1座；引进冬枣、波尔山羊等特色种植、养殖技术5项，引进豆制品加工技术1项；兴建农贸市场3个，新办山场20余处；投资47万元，为村民免费安装有线电视1800户。与此同时，我区结合“固垒工程”和开展“五好村党支部”创建活动，大力加强村党支部班子建设，先后对部分后进村班子集中进行了整顿。今年以来，按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，各镇采取“两推一选”的办法，对村党支部全部进行了选举换届，使一批有威信、有能力的干部进入了村支部班子。换届后，村支部成员平均年龄为46.5岁，比换届前下降了1.7岁，大专以上文化程度的60人，占10.3%，新进村党支部成员135人。调整后的村支部班子，年龄结构、文化结构得到了改善，凝聚力、战斗力明显增强。在带领群众脱贫致富的过程中，广大党员身先士卒，争做表率，涌现出了一大批先进典型。如党家庄镇陡沟村“全国农村青年星火带头人”周亮，潜心研究葡萄改良技术，成功选育出六月紫葡萄新品种，把本村带成了闻名全国的葡萄专业村，使群众走上了富裕路。十六里河镇青桐山村党支部书记张兴山，带领群众劈山开路，整山治水，大力调整农业结构，使昔日一穷二白的小山村变成了绿树成荫、瓜果飘香的富裕村。去年以来，该村先后被省委确定为实践“三个代表”十大先进典型之一，被市委评为党员素质工程建设先进单位。在先进典型的带动下，全区农村掀起了争创“五好村党支部”的热潮，目前，我区已有80%以上的村党支部达到了“十个一”的目标要求。三是村“两委”关系进一步理顺。针对区划调整后出现的新情况、新问题，结合实施“固垒工程”和村“两委”换届工作，各镇党委从自身实际出发，制定出台了操作性较强的实施意见，就村“两委”关系、各自职责、办事程序等作出了明确规定。在村“两委”关系上，坚持党支部的领导核心地位不动摇；在任职形式上，大力提倡书记主任一人兼和“两委”成员交叉任职；在办事程序上，坚决贯彻民主集中制原则，实行科学民主决策。这些措施为规范村“两委”关系，巩固村党支部的领导核心地位奠定了基础。四是农村经济发展思路进一步明确。针对部分农村干部政策水平不高、工作作风不优、创新能力不强等问题，区委定期举办村“两委”骨干培训班，采取缺什么补什么的办法，有针对性地对185名骨干分子进行了党的宗旨教育、政策法规教育、农业技术培训。通过学习，村干部知识丰富了，带领群众致富的本领增强了，农村发展经济的思路更加明确了。十六里河镇以“南部生态保护性开发”为契机，形成了发展城郊型特色农业的新思路。一方面大力调整种植业结构，加强园区建设和种植基地建设，另一方面积极优化养殖业结构，推动家庭散养向小区集约化养殖转变、传统养殖向特种养殖转变。党家庄镇以改善投资环境为着眼点，形成了“一园两区”的经济发展新格局。七贤和白马街道办事处抓住撤镇改办的大好机遇，加快了旧村改造和农村城市化发展步伐。五是农村民主法制建设进一步加强。全区各村普遍建立了村民议事制度，充分发挥村民议事会、民主理财小组的作用，激发了群众的参政议政热情，约束了村干部的施政行为，密切了党群、干群关系。通过设立村务公开栏，实行村务、财务公开，将群众关心的热点问题定期公布于众，较好地解决了村级财务和事务决策不公开、半公开和假公开的问题，使村级工作走上了制度化、规范化的轨道。为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神，进一步规范村级干部行为，加强农村干部队伍建设，我区最近又制定下发了《市中区村（居）党员干部廉洁勤政自律守则（试行）》，从政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等方面作了严格规定，并制定了相关的实施、监督和责任追究办法，从制度上约束了村干部的行为。

近年来，我区围绕社区建设，实施体制创新，拓展工作领域，不断促进社区党建工作上水平。一是大力加强社区干部队伍建设。近年来，我区对大部分街道领导班子进行了调整，前后共选配34名熟悉城市建设管理、善于做群众工作的同志充实进街道领导班子。其中，选拔5名40岁左右的同志担任了街道党工委书记，10名35岁左右的同志担任街道办事处主任和分管政工的副书记，增强了街道班子的活力。同时，结合居委会辖区调整，选配了一批政治素质好、文化程度高的大中专应届毕业生、企业管理人员充实到居委会中，使居委会干部的年龄、文化和专业结构得到了优化，实现了由“事务型”向“知识型”的转变，服务能力和管理水平明显增强。目前，全区居委会干部，党员占到了35%；平均年龄43.5岁，其中，40岁以下的占46%；高中文化程度的占82.8%，大专以上文化程度的占11%。特别是去年底以来，在居“两委”成员中认真开展了“学教”活动，广大居委会干部深刻领会“三个代表”重要思想，广泛征求群众意见，努力转变工作作风，扎扎实实地解决了一些群众最急最盼的热点、难点问题，树立了居委会干部的崭新形象，涌现出了一批先进典型。如七里山街道第三社区居党支部书记兼主任田宝明，二十年如一日，坚持做居民群众的贴心人，想群众所想，急群众所急，多次受到国家、省、市表彰，去年又先后获得“全国计生战线新时期最可爱的人”、“山东省优秀共产党员”、“全国社区十佳妇女思想政治工作者”荣誉称号，最近又光荣地当选为出席山东省第八次党代会代表。二七街道梁南居委会副主任王海霞，大学毕业后毅然选择了到居委会工作，她用自己的知识和热情，无怨无悔地为居民群众服务，赢得了群众的普遍赞誉。二是健全社区党建工作网络。按照“一居一支部”的要求，全区84个社区居委会中已经全部建立了党支部，消除了党建工作空白点。为适应新形势下社区工作的要求，把原街道党委全部改为街道党工委，全面领导社区的各项工作。为了加快城市化进程，去年又将七贤镇党委改为七贤、白马山两个街道党工委。明确了街道党工委全面负责社区工作，对涉及社区建设、经济发展、社会治安综合治理等重大问题发挥决策作用，对辖区内思想政治工作、精神文明建设、群团组织建设发挥领导作用。同时，各党工委按照区委要求，联合辖区内其他基层党组织，分别成立了社区党建工作协调委员会，并相应制定了《社区党建工作协调委员会章程》，规定了各自的职责和任务。目前，全区13个街道党工委与驻区单位党组织建成“共建”对子100余个，初步形成了以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内机关、事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局，党的工作的覆盖面和影响力明显扩大。三是创新社区党建活动方式。在实际工作中，我们避免就党建抓党建和走过去街道党建老路的做法，注重把社区党建与发挥党员带头作用、开展社区服务、创建社区优美环境结合起来，增强了社区党建工作的活力。目前，全区共有党员志愿者队伍600多人，党员与党员、党员与群众结成“一助一”对子1000余对，定期为社区内的老弱病残提供各种服务，并帮助解决困难职工和困难学生的生活和学习问题，形成了“困有所帮、残有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社会风尚。七里山街道办事处为进一步发挥辖区内党员的作用，在8个居委会中聘请离退休老党员、老干部，驻地单位领导、驻区人大政协委员、居民代表共50余人，作为社区党建义务督查员。督查员根据社区发展实际，经常向居委会和街道办事处提出意见和建议，促进了社区党建和各项工作的落实。在社区服务领域，我区不断加大投入力度，社区基础设施显著改善，设施总面积达到了23000平方米，拥有固定资产2000余万元，服务内容涉及家政服务、便民维修、计生服务、医疗保健、就业培训等关系群众衣食住行、生老病死的方方面面，共计10大类1000多个服务项目，从业人员近万人。社区经济水平不断增强，全区大部分社区居委会年收入超过3万元，最高的达20多万元，社区居委会改善环境、完善服务体系的投入能力大大提高，党建工作的经济基础更加雄厚。在发展社区文化方面，重点抓了文化站“四个一”建设，即：一个文化活动中心、一个图书室、一个文化广场、一支文艺队伍，为社区文化活动的开展奠定了坚实的基础。全区建成社区图书室12个，总面积为1500平方米，藏图书25950余册。区属文化站13个，文化广场39处，活动室12处。以文明家庭为点，文明楼院为块，文明小区为片，连点成块，连块成片，深入开展多层次的社区文化活动，提高了社区文明程度，增强了居民群众的社区意识。近几年，我区先后被省委、省政府评为精神文明建设先进区、科普示范城区、双拥共建模范区，并涌现出一大批国家和省、市级文明单位、文明社区、共建先进单位。舜玉路街道办事处的舜园社区今年被列入全国文明社区侯选单位。

去年以来，我区各级党组织认真学习江总书记“七一”讲话精神，大胆解放思想，革旧鼎新，围绕新型经济社会组织党建工作，进行了深入的理论探讨和调查研究，并做了大量基础性工作。一是大力加强新型经济社会组织党组织的组建工作。为深入贯彻全市组织工作会议精神，积极推进新型经济社会组织党的建设，去年我区专门成立了新型经济社会组织和腊山民营科技工业园两个党工委，加大了对新型经济社会组织党组织建设的指导力度。同时。各街道党工委对辖区内的民营企业进行了认真的摸底调查，积极指导帮助符合条件的企业建立党组织。去年以来，杆石桥街道辖区内的老街坊酒店和森宝隆有限公司，四里村街道辖区内的龙之泉出租汽车公司和大众出租汽车公司，大观园街道辖区内的海产品市场和新鲁房地产开发公司等，都相继建立了党组织。截止目前，全区187家私营企业中，有3名以上党员的38家，已全部建立了党组织；24387家个体工商户中，有3名以上党员的6家，已建立党组织的5家；外资企业25家，有3名以上党员的5家，已建立党组织的3家。全区共有法人社团组织8家，党员17人，符合条件的1家已经建立了党支部。全区共有社会力量举办学校39所，专职教职员211名，其中党员67人，正式党员3人以上的学校7所，已经建立党支部的6所。二是不断加大对新型经济社会组织党建工作的指导力度。区委从机关、街道选出了27名工作能力强、协调能力好、政治素质高的党员，派到新型经济组织中担任党建工作联络员。他们定期召开会议，传达党的方针政策，了解各单位的动态，有针对性地研究部署党建工作任务。通过这种方式，加强了与新型经济社会组织负责人的交流，纠正了他们的认识偏差，消除了他们的思想顾虑，促进了党组织的组建工作。三是进一步强化改制企业的党组织建设。全区已完成改制的582家区街企业中，凡符合条件的，均采取归口管理的办法，由主管单位牵头，建立了党组织，保证了企业党的工作的连续性。同时，通过调整班子、加强培训等手段，进一步增强了改制企业党组织班子的战斗力、凝聚力，切实发挥企业党组织的政治核心作用，深入开展职工思想政治工作，调动职工的生产积极性，创造了较好的经济效益。

4、以保持党的先进性为宗旨，以壮大党的群众基础为目标，不断加强党员队伍建设

事实证明，党的事业要兴旺发达，首先必须建设一支高素质的党员干部队伍。我区结合实际，重点抓了以下几项工作。一是严格标准，积极做好发展党员工作。近年来，我区加大了对发展党员工作的指导力度，研究制订了《市中区发展党员工作五年规划》，注重在青年知识分子及生产一线中发展党员，努力改善党员队伍的素质结构。根据有些地方党的工作薄弱的实际，在计划指导上，适当向农村、城市社区以及生产一线倾斜，增强了党的工作的覆盖面和影响力。另外，区委每年都举办1－2期入党积极分子培训班，采取专家授课、请模范人物做报告等形式，对入党积极分子进行党的基础知识、党史和党性教育，提高其思想认识水平。二是抓住重点，加强新型经济组织党员和流动党员管理工作。区委充分发挥新型经济社会组织党工委和腊山民营科技工业园党工委的作用，加强了对非公有制企业党组织的统一管理。按照“凡有3名以上党员的经济组织、社团组织一律建立党组织”的要求，目前全区已建立民营企业党支部45个，占应建数的93%。对党员人数不足3人的，采取属地管理和随人事档案管理相结合的办法，由街居党组织和区人才交流中心、劳动服务中心党组织共同负责，使分布在66个暂不具备建立党支部条件的民营企业、社团组织中的137名党员得到了有效管理。此外，通过在街道党工委设立流动党员联络站、在社区居党支部建立流动党员联络点，将辖区内600多名流动党员编入所在居党支部，并经常开展党组织生活和社区志愿者活动，增强了党在街道和社区的凝聚力、号召力和战斗力，为全面加强社区建设提供了强有力的组织保证。三是强化措施，切实做好党员教育管理工作。区委坚持把用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全区党员作为党员教育的根本任务。去年以来，在深入开展“学教”活动的基础上，全区基层党组织以建党八十周年为契机，突出纪念活动的政治性、教育性、群众性，组织开展了“党的建设”知识竞赛、“党魂颂”书画比赛、“党在我心中”歌咏比赛等形式多样的活动，对广大党员进行了爱国主义、社会主义和党的优良传统、作风教育，进一步坚定了党员的理想信念。“七一”前夕，区委对4个五好街道党工委、4个先进系统党委、3个六好镇党委、88个先进党支部、33个五好村（居）党支部、30个四好居党支部、30名优秀党务工作者、229名优秀共产党员进行了表彰，充分肯定了全区各行各业中的先进典型在为推动经济发展和社会进步事业中所作的贡献。同时，充分利用党委中心组、区委党校、基层党校等教育阵地，采取多种形式，突出抓了“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神的教育活动。进一步加强了对干部的定期和不定期培训，自去年以来，全区已举办了6期副处级以上干部培训班，培训干部315名；举办了村、居“两委”班子骨干培训班，培训干部291名。通过坚持不懈地抓党员教育工作，全区党员队伍的素质有了明显提高，先后涌现出田宝明、张兴山、周亮等一大批先进典型。在选树正面典型的同时，注重做好了处置不合格党员的工作，去年共处分违纪党员干部20人，其中开除党籍5人，取消预备党员资格1人，用反面教材警示教育了广大党员。此外，在机关党的建设和企事业单位党的建设等方面也取得了明显成效。

二、基层组织建设需要研究和探讨的问题

总的来看，我区党的基层组织建设状况是好的，但随着我国加入wto和社会主义市场经济体制的逐步建立，在社会经济成份、社会阶层构成等日趋多样化的新形势下，基层组织建设中也遇到了一些新情况、新问题。主要表现在以下几个方面：

1、农村基层组织建设发展不够平衡。个别村党支部班子整体素质不够高，“两委”关系不够协调，领导核心作用和战斗堡垒作用发挥不够好；少数村干部政策观念不强，缺乏大局意识和开拓创新精神，贯彻执行党在农村的方针政策水平不高；部分村集体经济比较落后，农民增收比较缓慢，农村基层组织建设的经济基础相对薄弱。

2、新型经济社会组织党建活动不够活跃。部分新型经济社会组织领导存在着“重经济、轻党建”的倾向，认为党员不多，抓不抓党建无碍大局；新型经济社会组织党员人数较少，多数新型经济社会组织因党员数量不足无法组建党组织；新型经济社会组织的党员队伍不稳定，工作调动频繁，相当一部分党员的组织关系仍保留在原工作单位；有的新型经济社会组织虽然建立了党组织，但对党组织和党员在本单位中发挥什么作用、如何发挥作用不明确，不能根据新型经济社会组织的特点开展工作。

3、流动党员的教育管理仍须加强。近年来，已与原单位解除劳动合同的下岗、失业党员，暂无接收单位的复员退伍军人和大中专毕业生党员中，相当一部分党的关系暂由街道党组织管理。这部分人流动性很大，有的基本不参加组织生活，党支部也无法与他们联系，管理上存在一定困难。特别是其中的少数预备党员，由于缺乏党的基本知识，不主动与党组织联系，不积极向党组织汇报思想，导致个别预备党员不能按期转正。

4、少数社区党支部力量比较薄弱。有的社区党支部书记年龄偏大、文化程度偏低，缺乏工作热情和为居民群众办事的能力，一定程度上影响了社区党支部战斗力的发挥；有的社区居委会由于客观原因，没有党员或党员人数不足3人，虽然街道党工委根据“一居一支部”的要求，采取委派党员到社区居委会工作的方式，建立了党支部，但实际上，由于组建起的社区党支部党员人数太少，很难有效地开展工作。

三、今后基层组织建设工作的初步设想

针对以上问题，结合今年全市组织工作会议精神，特别是这次会议的要求，下一步我区基层组织建设重点做好以下几项工作：

1、进一步加强农村基层组织建设。一是巩固发展好“学教”活动成果，全面总结“学教”活动经验，把“三个代表”重要思想经常性教育与农村基层组织建设有机地结合起来，真正实现“干部长期受教育，群众经常得实惠”的目标。二是认真贯彻落实区委《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》，以“固垒工程”为总抓手，继续深入地开展好“三级联创”活动。在村一级，重点抓好“十个一”目标的落实，进一步增强农村基层党组织带领群众致富奔小康的能力。力争经过努力，使全区85%以上的农村党支部和所有的镇党委分别达到“十个一”和“六个好”的目标，迎接全市“固垒工程”工作情况检查和经验交流会的召开。三是加强对村“两委”换届选举工作的领导，大力提倡村支部书记和村主任一人兼和“两委”成员交叉任职，按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好配强村“两委”班子，保证新老班子的平稳过渡。四是围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进农村基层干部培训方法，合理安排培训内容，努力提高基层干部的政策水平、法制观念和带领群众致富的本领。

2、进一步提高街道、社区党建工作整体水平。一是进一步完善社区党建工作机制，充分发挥街道、社区党组织在社区建设中的领导核心作用，加快建立社区内资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作新机制。二是以争创全市“党建工作示范社区”活动为契机，深入扎实地开展争创“五好街道党工委”、“四好居党支部”和“党建工作示范社区”活动。切实加强街道、社区党组织自身建设，通过选举、招聘、竞争、下派等办法选拔社区居委会干部，逐步建立一支素质优良的社区工作者队伍，增强街道、社区党组织的凝聚力和战斗力。三是通过建立流动党员党支部，采取直管、代管、协管等方法，把流动党员、已与原单位解除劳动合同的党员、暂时未安置的复员退伍军人和大中专毕业生党员管理起来，使党员无论走到哪里都能参加组织生活，接受党组织的教育管理和监督。

3、进一步加大新型经济社会组织党建工作创新力度。一是加大对新型经济组织党建工作的指导力度，充分发挥新型经济组织党工委、腊山民营科技工业园党工委的作用，重点抓好新型经济社会组织党组织的组建工作，力争年内使具备单独建立党组织条件的单位，全部建立党组织，对暂不具备单独建立党组织条件的，可按照“行业相近，地域相近”的原则，与其他企业建立联合党支部，或通过选派党建工作联络员等方式，为尽快建立党组织创造条件。二是按照江总书记“七一”讲话要求，加强对新型经济社会组织党员队伍的教育管理。在教育内容上，既要学习党的路线方针政策、党的基本知识，又要学习市场经济、生产经营理论等知识，全面提高党员的综合素质。三加强对新型经济社会组织党建工作的研究探讨与实践，用创新的理论指导创新的实践，逐步使党建工作适应起我国经济、政治领域改革和加入wto后形势的发展要求，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础。

4、进一步做好新形势下的党员教育管理工作。以迎接十六大和省八次党代会为契机，在全区深入开展党员先进性教育，引导广大党员自觉团结在党中央周围，为实现新时期党的战略目标而努力奋斗。积极探索新形势下党员教育管理的新途径，切实加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员的教育管理。认真贯彻发展党员的“十六字”方针和“十项制度”，大力推行“两推一公示”的办法，确保新发展党员的质量。认真落实民主评议党员制度，妥善处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

妇联组织建设情况汇报篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，xx县认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，为实现xxx提供坚强的政治和组织保障，现将落实情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦主责主业，压实管党治党责任。各级党委（党组）书记坚决履行“第一责任人”职责，把加强基层组织建设作为管党治党的重要任务牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，摆在突出位置，推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。扛起党建主体责任，坚持书记抓、抓书记，县委书记以上率下、身体力行、率先垂范，带头深入基层调研指导，定期研究基层党建工作，带头以普通党员身份为所在支部党员、联系村（社区）党组织党员讲党课，做到了重大任务亲自安排，关键环节积极协调，工作落实跟踪督导，切实把抓基层党建主体责任传导到神经末梢；
县委常委带头履行“一岗双责”职责，定期督促指导分管领域和包联乡村抓基层党建工作，定期为软弱涣散基层党组织问诊把脉，积极帮助联系点协调解决困难问题，为各级党员干部起到了良好的示范带头作用。乡镇党委书记和班子成员包联村（社区），每月不少于三分之一时间在村指导开展工作，有效推动了基层党建工作落实。县直各党（工）委书记认真履行主体责任，研究部署党建工作，扎实推进了党支部标准化规范化建设。压实责任链条，年初制定党建工作要点，列出工作清单，明确工作任务，把责任压实到各级党组织和部门单位。建立党委（党组）书记联系党支部制度，夯实党委（党组）抓支部规范化建设责任。落实党建专项工作述职制度，开好党建工作述职评议会、专题汇报会，强化日常督促考核，不断增强各级党组织书记“主责、主业、主体”意识，有力推动了基层党建责任落地。

（二）突出政治建设，加强思想政治教育。坚持学深悟透，抓好党史学习教育教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的首要政治任务，以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动和专题培训班为载体，深入学习习近平总书记关于xx工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断提升各级党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟，切实增强了担当负责、履职尽责的思想自觉、政治自觉、行动自觉。丰富党建工作载体，结合“党旗映天山”主题党日系列活动，组织xxx个基层党支部x.x万余名党员、发展对象及入党积极分子参加升国旗仪式、重温入党誓词，xx名党支部书记现场讲党课，开展革命传统、形势政策和警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（三）发挥组织优势，打好疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生以来，全县坚持把加强党的领导落实到疫情防控各方面全过程，各级党组织迎难而上、扛起责任、冲锋在前，形成了疫情防控强大组织力、领导力。强化组织保障，率先成立县新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部，在x个专项工作组基础上，相继成立x个职能小组，全方位加强领导，筑牢“县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村属地负责、党员干部和志愿者积极参与”严密防线。健全工作机制，成立县医共体总院党委，全面加强对各医院、乡镇卫生院业务工作和党建领导，建立分级、分层、分流的重大疫情救治机制，补齐公共卫生体系短板。聚力一线攻坚，先后选派xxxx名优秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡点、集中隔离点等建立临时党支部x个，成立党员先锋队xx支，党员志愿者服务队xx支，xxxx名党员响应党的号召，向党组织报到、向村（社区）靠拢，xxx名机关干部下沉到村（社区），把最强力量投入到疫情防控一线。加强关心关爱，统筹使用党员捐款、万元，用于支持基层党组织开展疫情防控工作，提高防疫一线干部生活保障。坚持在疫情防控中考察识别干部、发展党员，考察防疫一线干部xx名，xx名表现优秀的村（社区）聘用干部纳入事业编。xx名医务工作者、基层干部群众向党组织提交入党申请书，xx名列入入党积极分子培养，xx名表现突出的干部吸收为预备党员，进一步激励党员干部勇于担当、扎实工作。

（四）夯实基层基础，全面推进农村党组织建设。建强基层党组织带头人，动态调整轮换村（社区）第一书记xx名，调整撤换x名村党支部书记和xxx名其他村“两委”干部，xx名村党支部书记由国家公职人员担任，xx个行政村实现“一肩挑”，培养村级后备力量xxx人，不断壮大优化村级组织主心骨。全面提升村干部能力素质，采取以会代训、视频讲座、专题辅导等形式，常态化开展在岗学习培训。对国家通用语言水平较低的xx名村干部开展为期x个月的封闭式集中培训。选派x批xx名村（社区）干部跨村挂职锻炼，实现抓差促好、交流经验、强化锻炼的效果。持续整顿软弱涣散党组织，由包联县领导带队，对照软弱涣散基层党组织具体表现，逐村排查，确定后进村（社区）x个，软弱涣散村（社区）x个。整顿以来，先后调整党支部书记x名，村干部x名，解决群众反映集中的热难点问题x件。持续强化党员教育管理监督，突出政治标准，严把发展党员队伍入口关，全县发展党员xxx名（其中农牧民党员xxx名，占比xx.x%）。引导党员发挥模范带头作用，持续开展农村党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，发挥农村党员在疫情防控、乡村振兴、志愿服务等实践中的先锋模范作用。规范村党组织工作运行，制定《xx县农村基层组织建设工作指南》，建立对标争创评分细则，督促农村党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，严格执行“四议两公开”、村“两委”联席会等民主管理制度，持续巩固村党组织的领导地位。以村级组织“星级化”创建工作为抓手，打造xx个基层党建示范点，推进基层党建均衡发展、整体提升。强化农村基层基础，扎实推进村级办公和活动阵地改造、完善和提升工作，2021年新建x个村级办公阵地全部投入使用，投入xxx万元用于新建村阵地附属设施配套，确保活动场所正常运转、发挥作用。积极争取壮大村级集体经济项目资金xxx万元，实施xxx镇xxx村、xxx乡xxx村等x个项目，推动村级集体经济不断发展壮大。

（五）强化党建引领，着力提升城市基层党建工作。提高思想认识，先后x次组织社区第一书记学习中央、省委关于城市基层党建工作相关文件及各地州市典型经验做法，对城市基层党建工作进行研究谋划、分析研判，协调推动城市基层党建工作落实。深化乡镇管理体制改革，围绕综合治理、行政执法、社会事务、统战民宗等方面，设置“四中心”机构，对应调整社区党组织内设机构。建立推行第一书记统筹社区各支力量工作机制，将常态化驻社区各支力量划分为x个职能组，明确各职能组包片包块责任，实现党的组织、工作全覆盖。深化社区网格化服务管理，科学划分社区辖区网格xxx个，建立社区治理、网格化管理“作战图”及包片责任分解图，将xx家职能部门和xxx名执法人员按照相应执法片区纳入社区网格，促进党建+治理“双网融合”。在网格党小组上创新发展爱心服务、文明劝导、政策宣传等功能性党小组，积极收集各类信息xxx条，调解家庭邻里矛盾xxx件，提供志愿服务x.x万余次，实现了线索在网格收集、问题在网格解决、服务在网格落实。深化社区“大党委”制，发挥社区党组织在区域各项事务中的统筹协调功能，以资源、需求、项目清单为抓手，推进社区与辖区单位党组织、新兴党组织“契约化”共建，xxx家县直部门单位和企事业单位与社区挂钩联系，签订共建协议xxx份，有效促进组织联建、资源联享、活动联办。落实社区“大党委”联席会议机制，定期总结交流经验做法，协调解决困难问题。推行“派单接单”机制，组织xx家职能部门单位成立应急小组，听从乡镇调度、接单履职，xx家县直各单位指定x名班子成员具体负责统筹、联系和落实“派单”任务，形成了以社区党组织为核心，相关职能部门密切配合，区域统筹、条块协调、上下联动、共治共建的基层治理格局。

（六）突出政治功能，全力推动各领域基层党组织建设。机关党组织，扎实推进“机关党支部建设质量提升三年攻坚行动”，制定行动计划和任务清单，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。常态化开展机关党建调研指导，下发督办通知xx期，限时落实整改，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。学校党组织，持续加强各类学校党组织领导下的校长负责制，严格教育系统党组织书记履行党建“第一责任人”职责，带头参加主题党日活动xxx余场次、讲党课xxx场次。打造了县xx小学、县xx幼儿园等x所校（园）党建示范点，推广交流学校党建工作典型经验做法，增强示范带动效应。公立医院党组织，以“党建促进健康、健康融合党建”，成立xx支xxx人家庭医生签约服务团队，对慢性病、重点人群患者进行健康指导，开展扶贫帮困“送医送药送健康”等服务，惠民近千人，为xxx提供坚强组织保证。国有企业党组织，落实“双向进人、交叉任职”工作机制，x名党组织书记、企业法人“一肩挑”，占xx.x%。结合国企党建工作xx项重点任务，制定考核办法，理顺国有企业党建工作领导机制，推动落实党建责任。非公有制经济和社会组织党组织，对全县xxxx家非公企业和xxx家社会组织开展调查摸底，创新党组织设置方式，依托乡（镇、场）党委、园区党工委、行业监管部门开展组建工作，实现了非公企业党组织应建尽建。

二、存在的问题

1.抓基层党组织建设工作有所放松。个别乡镇党委书记对统筹推进常态化疫情防控和基层组织建设等工作不够，责任意识有所弱化。在强化基层组织政治功能、提升组织力方面投入精力不足、工作指导较少。个别乡镇党委党建工作主体责任落实不到位，没有严格落实乡镇每月、城镇社区每季度专题研究基层党建工作的要求。部分乡镇、村依然存在从事党建工作的干部力量薄弱、人员不稳定、干部素质不高等问题。

2.履行党建主体责任不够到位。一是个别党（工）委书记在抓基层组织建设方面研究指导力度不够、办法不多，推进落实工作不到位。二是个别党委（党组）经常性督促党支部开展党组织生活的力度不大，对发展党员工作监督指导不及时，跟踪督促不到位。个别基层党组织、县直机关党组织党员管理不严格，发展党员研究审批不及时，程序不规范。个别部门单位机关党建工作出现滑坡的情况，甚至存在“灯下黑”。三是部分乡镇党委抓软弱涣散基层党组织整顿工作时紧时松，缺乏整顿长效机制和动态管理机制，整治持续用力不足。四是个别社区党组织对城市党建工作重视不够、动力不足，推动社区“大党委”效果不明显，区域化党建领导体制作用优势有待提升。五是非公企业因经营不稳定等原因，党员流动性较大，相关服务管理机制落实不到位，党支部活动开展不正常，流动党员教育管理存在一定难度。

3.村干部队伍教育管理还需加强。当前基层工作任务重、压力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厌战情绪，在工作开展中普遍存在政治敏锐性不强，缺乏工作主动性，有应付思想，自身能力素质距离岗位要求还有差距等问题。村干部岗位吸引力不强，特别是一些偏远村、支边队村干部人难选的问题比较突出。村级后备干部队伍不够稳定，后备干部激励保障机制还不完善，政治经济待遇相对较低，在一定程度上影响了后备干部的培养和使用。

4.基层组织民主管理落实不到位。部分基层党组织贯彻落实“四议两公开”、村民会议、村民代表会议、村务联席会议等民主管理制度不到位、不规范等问题依然存在。村务监督委员会运行不规范，作用发挥不明显，监督委员对自身的职责、权限及责任认识不到位，没有发挥监督村务的职能作用。

今后，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，完整准确贯彻落实新时代党建设总要求，加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以调动全县各级党组织和各级党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，不忘初心、牢记使命，用铁的信念、实的作风，奋力开创xx县党的建设工作新局面。

妇联组织建设情况汇报篇十

为认真贯彻落实镇组电明[2017]25号文件精神，进一步总结经验，全面掌握我镇的基层组织建设、新农村建设等情况。以古镇党委高度重视、积极行动， 5月9日，经镇党委班子讨论研究，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长的督查小组，严格按照文件精神对我镇的基层组织建设情况进行督查、自查。下面，我代表镇党委向到我镇对基层组织建设检查的领导做工作汇报。

一、党建基本情况

以古镇党委下辖8个村总支，21个党支部，其中农村党支部18个，机关、事业联合、以古中心校联合支部各1个。截至2017年4月，以古镇现有党员680名，占全镇总人口的2%，全镇党员中有农村党员581名，占党员总数的86%；少数民族党员134名，占党员总数的20%；流动党员50名，占党员总数的7%；大专以上学历党员43名，占党员总数的6%；中专、高中学历党员105名，占党员总数的16%；初中以下学历525名，占党员总数的78%；70岁以上老党员有69名，占党员总数的10%；有女党员39名，占党员总数的5%，其中：少数民族女党员17名。

二、基层组织建设相关工作情况

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（一）党员发展工作

根据县委组织部2017年发展党员的指导意见，结合以古自身实际，今年我镇发展党员的工作重点主要有以下几个方面。

一是建立健全发展党员工作的组织领导机构、任务分解方案和发展党员的审核制度，原则上杜绝发展60周岁以上的党员，始终贯彻将致富能手、高学历人才吸收加入党组织的方针。

二是在提高纳新党员的文化素质、道德修养等方面狠下功夫。 三是作好入党积极分子的考察培训工作，截止目前我镇已登记的入党积极分子有80余人，已开展126人次参加的培训2次。

四是制定了以古镇消除“党员空白村民小组”方案，在今年之内必须在黑塘村吊水岩、岩洞脚村大沟等9个“党员空白村民小组”发展1名以上的党员。目前，各“党员空白村民小组”已至少有3名以上的入党积极分子。

（二）煤炭企业党组织建设工作情况

业人员主要是在外地新近招聘进入的，所以暂时还没有成立党组织。 二是针对调查的实际，成立了《以古镇煤炭企业党组织建设领导组》、《以古镇煤炭企业党组织建设实施方案》，指派党委组织委员为煤炭企业党建工作指导员，力争在2017年9月在“丰盈”煤矿建立党组织或发展一定数额的党员。

（三）村“两委”工作“十项制度”的执行和“四议两公开”工作实施情况

一是新一届村党总支换届和第四届村民委员会换届选举结束至今，为更好的发挥村两委人员干事创业热情，树立为人民服务的工作热诚，规范村两委工作的制度和程序，以古下辖的8个行政村先后已经将工作制度上墙，建立健全了规范的公开栏和工作档案，每月至少开展党员中心户活动1次和1次集中学习。二是严格要求各村按照“四议两公开”工作法开展工作，建立健全会议记录、决议等痕迹资料，强化规范公开等措施。同时，镇党委召开有村党总支书记参加的会议，由党委副书记专门培训“四议两公开”工作法的内容和程序。

（四）农民服务站（点）建设情况

关工作制度，落实服务（站）点的具体位臵，并将逐步配备相应的办公设备。二是统一集中挂牌办公，全镇8个行政村和镇机关已全部悬挂蓝底红字的牌匾进行办公。三是农民服务（站）点成立以来，已制定的制度主要有《以古镇农民服务（站）点工作制度》、《以古镇农民服务站（点）考核制度》等，集中为农民办理了春耕春播急需的地膜、种子的购买和发放，向农民解答计划生育政策和社会抚养费的征收标准等问题，取得了农民群众的一致好评。

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（五）学习和实践科学发展观活动取得良好成效

自2017年10月我镇开展深入学习实践科学发展观活动以来，全镇的学习实践活动取得了良好的成绩，受到了县学习实践领导组的表扬。至今，全镇党员共撰写读书笔记、心得体会1000余份，撰写分析检查报告、整改措施100余篇。已整改落实镇党政办公室工作机制、驻村工作人员考勤制度和驻村工作人员解答群众办事的首问责任制等。

（六）村级集体经济得到强化和发展

4月14日召开了由各乡镇党委书记参加的全县发展壮大村级集体经济的座谈会以后，以古镇党委高度重视、积极调研，今年已初步确定在安尔村规划发展20亩板栗面积，进一步发展和壮大村级集体经济，逐步改善村级办公经费和办公设备滞后的困难，该项目已上报县委组织部组织股，项目规划实施后的第三年起将每年增加3.6万元左右的村级集体经济收入。

（七）新农村建设工作及大学生村官工作有序开展

2017年3月初，在以市委政策研究室副主任姜敏同志为队长的 新一届新农村建设工作队到以古以来，先后参加了全镇第四届村民委员会换届选举的初步候选人讨论和审核，参与了第四届村民委员会换届选举的指导工作，确保了以古镇村两委换届选举的圆满完成。调研和规划了小米多新农村建设的.整村推进项目。截至目前，以古镇新农村建设工作队及指导员已在岗60个工作日，年初，食品药品监督管理局还帮扶了岩洞脚村的20多户困难群众。

为从生活、工作、学习上关心帮助以古镇大学生村官，镇党委建立健全了大学生村官的管理、心得体会、调研报告的撰写制度等。至今，以古镇的7个大学生村官工作、学习等方面的效果良好。 年初以来，我镇基层组织建设工作在以镇党委为核心的领导下取得了长足进步，党建工作的有序开展，基层广大党员积极发挥模范带头作用，促进了政府其他工作的顺利进行，获得了上级部门、领导和广大人民群众的一致好评。

三、取得的主要成绩

1、计生工作的各项指标任务取得优异成绩。截止目前，全镇的计划生育五术任务已完成县下达的94%。

2、签订责任书和定期开展安全工作大检查，包片到户、责任到人，有效遏制安全事故的发生，通过3月份全镇的安全生产大检查，共查处查封、炸封23处小煤窑。

3、前期农业工作基本结束，各项移栽工作已到位就绪，农作物增产、农民增收前景良好。

4、林改工作稳步推进，乡镇档案建立工作顺利进行，林权证发放工作即将到位。

5、新一届村党总支和第四届村民委员会换届选举圆满结束，取得优异的成绩，村两委交叉任职比例达87.41%，高于县村选办的指标数3.1%。

6、安尔、小米多村的村级组织活动场所建设已全面竣工，顺利进入验收阶段。

7、卫生、新农合、扶贫攻坚、公路规划、集镇建设等各项工作稳中有优。

四、存在问题

1、由于政府综合办公大楼正在修建中，还没有专门的党员活动室、会议室，很多学习制度、党风廉政建设制度等暂时没有装框上墙。

2、由于我镇交通滞后，气候寒冷，经济收入主要以种养殖业为主，全镇的8个行政村基本上都是空壳村，没有村级集体经济收入，加之镇财政较为吃紧，因此，在农民服务站（点）建设的设备配臵上较为困难。

4、流动党员外出务工随意性、自发性强，加之部分党员党性意识不够主动，因此，流动党员的信息采集、管理存在一定的困难。

5、受气候影响，部分村委农村党员电教设施老化、不全、维修率高，已极难适应新形势下党员培训的要求。

五、下步工作打算

1、进一步健全和完善乡镇党委会议议事制度和工作机制。

2、深化开展党风廉政建设，继续加强和培养党员干部创新、干事能力，牢固树立服务于民的宗旨。

3、从以古镇实际出发，积极探索一条适合自身实际的村级组织建设之路，把村级党组织建设成为推进社会主义新农村建设、促进农村经济又好又快发展、确保农村和谐稳定的坚强堡垒和政治核心作用。

我的汇报完毕，如有不妥之处，敬请镇党委领导和检查组翟组长批评指正。

以古镇党委副书记 梁来松

规划局党支部自成立以来，始终以科学发展观为指导，认真开展 “创先争优”、“机关作风专项整治”等主题活动，加强党支部自身建设，有力地促进了各项工作的开展。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我局不断提高基层党组织建设能力，增强了党员干部队伍的凝聚力和战斗力，有力促进了我县城乡规划事业健康有序发展。

一、组织领导 单位形成“一把手”抓党建的工作方针，党支部书记抓落实的工作机制，全面落实党建工作责任制。按照理论科学、思想解放、工作创新的要求，每年围绕上级党代会精神制定工作方案，以实现科学发展、赶超跨越为目标，明确党建工作思路，并确保落实到位。在思想政治方面不断加强党支部自身建设，提高我局支部领导干部和党员同志的思想政治水平和党性观念，提高了党员干部的综合素质和工作能力，有力促进全局各项事业的发展；在日常工作中领导带头廉洁自律、发挥表率作用，带头贯彻民主集中制、促进班子团结，充分发挥了党员的先锋模范作用。

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二、党建工作开展情况

结年初有计划，有事干事没事谈心，切实把党组织建设成了推动科学发展、密切联系群众、维护班子团结的坚强领导核心，为推进我局党建工作提供了坚实的制度保证。

二是建设活动阵地和宣传阵地 。党员活动场所建设是党建工作的重要组成部分，由于我局党员人数不多，将党员活动室设在会议室，并配备相应的办公桌椅，充分利用活动场地每月进行一次培训和学习，每季度召开全体党员大会，组织全体党员学习党的路线和方针政策、各种法律法规以及县委县政府决议决定，民主生活会及民主评议活动；为了加大对党员干部业务知识和党性的宣传教育，我局特购置一台投影仪，利用远程教育网络，增加了党员干部的知识面，并在办公区设置党务公开专栏，使党的各项方针政策公开化透明化。

三是认真开展专项主题活动。我局在基层党组织建设工作中，以“创先争优活动”为契机，以“三述三评活动”为载体，以“五个好”为标准，认真开展主题活动，紧紧围绕县委提出的 “十二五”发展目标和实现跨越式发展的的决策部署，以深入开展“创先争优”活动为主题，激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的热潮，在我局营造单位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，进一步提高了党员队伍素质，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四是建立资料台账和完善档案管理。根据党建工作要求，我局在每年度建立了入党申请人台帐、入党积极分子台帐、工作能人台帐、新发展党员台帐和所有文件资料归类建档。记载着党建工作开展的有关情况、成果、经验和教训，为以后顺利开展党组织各项活动提供有力条件。

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三、以开展基层党建促创工作业绩 我局党支部成立以来，大力弘扬“少说多干、奋勇争先”工作作风，围绕中心工作履行职责，认真落实县委县政府工作部署，协助行政负责人完成了本单位各项工作任务，并取得了良好的业绩。

一是在城市规划及建设方面。2017、2017年先后编制了《滦南县城总体规划》、《北河新区控制性详细规划》。2017年规划攻坚行动中，我县编制完成了城西工业聚集区、嘴东工业区的总体规划和控制性详细规划，城乡规划基本实现了全覆盖；为切实保障规划编制的质量和水平，真正发挥好规划的龙头作用，积极开放规划设计与建筑设计市场，通过公开招标等多种方式面向全国选聘设计单位，先后承担了县城总体规划、北河新区详细规划、嘴东经济开发区总体规划及北河公园、企业研发中心、新县医院、元代风情街等重大规划和重点工程的规划设计任务，规划水平有了显著提高；在城市规划、编制实施过程中，通过挖掘古城等历史文化要素，弘扬评剧、皮影、乐亭大鼓等地方艺术，初步形成了“碧水环绕、绿树掩映、曲美人和、古韵新风”的城市景观，城市特色日益彰显；2017年，按照省市统一部署，我县开展了《滦南县城总体规划（2017－2020）》编制工作。该规划于2017年5月4日经市政府批准施行。2011年，按照省、市要求，我县作为沿海十一县之一组织开展了城市总体规划的修编工作，并将环曹妃甸产业带规划和“十二五”住房保障规划纳入了总体规划修编内容。目前，总体规划纲要已通过专家评审和县规委会审查，正与市规划局协调上报市规委会审查等相关工作，城市总体规划更趋完善。

二是在获得奖励方面。自我县举全县之力推进“三大攻坚、 3

四大开发”工作以来，我局积极发挥优秀党组织的先锋模范作用，全体党员干部在工作中保持“奋发向上、大有作为”良好精神状态，齐心协力，迎难而上，先后获得了我县第三批征收搬迁先进单位、城镇面貌三年大变样攻坚行动先进单位、重点项目建设攻坚行动先进单位以及统筹城乡发展攻坚行动优秀助推单位等多项荣誉称号，为我局以后长远发展提供了精神动力。

四、今后工作重点

围绕优化服务、提高效能，开展各项活动，加强文明服务窗 口建设。党支部、全体党员在全局范围内征求群众的意见、建议，认真进行分析，改正不足，进一步转变工作作风，深入推进服务型机关建设。

1、继续开展“四型”机关创建活动，以人民满意为目的，突出创建学习型、服务型、效能型、廉洁型机关为主题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

2、开展健康向上的文体活动，丰富我局文化生活，增强局内工作活力。开展“树新风、讲文明”活动。积极组织全局干部 职工开展文体活动，积极参与我县各项活动。

3、进一步加强服务型机关建设。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念，切实转变作风，提高服务水平。深入基层，发现问题，及时解决问题。大力推行以人为本的服务理念，改进和优化工作程序，确保机关服务文明、规范、高效。

4、深入推进科室作风建设。围绕优化服务、提高效能，开展创建“作风建设进科室”活动，加强文明服务窗口建设，进一步转变机关作风，深入推进服务型机关建设。

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妇联组织建设情况汇报篇十一

“天下祥和在民富，天下可忧在民穷”，经济和社会的发展是构建社会主义和谐社会的基础，没有经济和社会的发展，社会主义和谐社会是不可能建成的。古今中外的历史早已证明，经济的停滞，社会的贫穷不仅不能带来和谐，而且只能导致动荡和不稳定。当今世界，贫穷和落后往往是酝酿冲突和矛盾的温床，是社会不安定的主要因素。

经济和社会的发展是构建和谐社会的物质条件，管子曰：“仓廪实，而知礼节”只有经济发展、社会进步，才能创造丰富的物质财富，提供充足的就业机会，从而使人民安居乐业、和谐有序。成都是传统型农业，产业化不高，规模化不足，生产的商品率低，组织化程度弱，农业效益差，农民收入增长远低于城市居民。成都市城市居民人均可支配收入10394元，而农民人均纯收入仅4072元，两者相差6322元，相差甚远，这还只是平均水平的比较，如果就个体差距而言，是无法比拟的。试想在信息社会的今天，在人们追求人权、平等的今天，能够和谐吗？城市的治安能够安宁吗？可以说没有农民的小康，就不能有城市的安宁。

二、发展农村合作经济组织有利于和谐成都

合作经济组织自产生至今已有150多年的历史，它是随着市场经济发展而出现的一种经济组织形式。合作经济组织产生的经济动因是处于弱势地位的小生产者，雇工和低收入消费者，为抵御工业资本和商业资本的盘剥而走向联合。在经济全球化的今天，尽管以资本为核心的公司制经济占主导地位，并对合作制提出了严峻挑战，但合作经济仍是世界经济发展中一个广泛而长久的命题。国内外实践证明，只要发展市场经济，只要存在弱势群体，这个群体就必然联合起来，兴办合作经济组织，维护自身的利益。

（一）成都合作经济组织的发展现状

1、龙头带动型。立足农业产业化经营发展农村合作经济组织，不断提高农业产业化水平。以做强壮大制种、果蔬、养殖等主导产业，调整优化产业结构，拉长产业链条，外联公司，内联农户的合作经济组织，初步形成龙头企业+合作经济组织+农户的模式，实现了农民和企业之间的“双赢”。

2、流通型。立足促进农产品流通发展农村合作经济组织，实现农民应收尽收。从解决农产品“卖难”问题出发，大力发展合作经济组织，积极开展农产品流通工作，为农民提供信息、技术、收购产品，提高农产品的商品率，使农民实现了应收尽收。

3、服务型。立足整合农村各类资源发展农村合作经济组织，增强农业和发展后劲。从提高为农民服务的能力，增强农业的发展后劲出发，按照“政府支持，市场运作”的原则，大力发展合作经济组织，提高农民的组织化程度，增强了农业抵御市场风险的能力。

（二）发展中存在的问题与不足

一是合作水平低，带动能力弱。多数合作经济组织尚处于合作的初级阶段，与农民的利益联结机制不紧密，社员之间的合作关系不巩固，加入专业合作经济组织的农民较少，合作经济组织带动农户抵御市场风险的能力较弱。

二是运作、管理尚不规范。一部分合作经济组织章程不完善，运行不规范，活动较松散，基本停留在自发运行阶段，凝聚力和带动力不强，制约着自身的健康发展。

三是对农民的利益保护不够。一些合作经济组织并没有从维护成员的利益出发，开展紧密的互助、合作与联合，与社员只是简单的买断关系。

四是广大农民合作意识，市场风险意识不强，缺乏诚信，怕吃亏，只顾眼前利益，参与合作经济组织的积极性不高。

三、加强引导，进一步加快农村合作经济组织的建设

（一）政府积极引导，促进规范运作

1、放手发展。一是引导农民合伙创办。特别要发挥农村能人和专业大户的作用，鼓励有一定销售渠道，有一定生产加工技术，一定资金实力和一定拓展能力的能人牵头联合农民创办合作经济组织，充分发挥他们的带动能力，相互交流信息，传授技术经验，带领群众闯市场；二是依托企业兴办；三是指导农村集体经济组织领办。特别是要发挥村党支部、村委会、农业各服务部门等集体经济组织的作用，立足本地优势，建立本地特色的专业合作组织。

2、放开发展。只要群众愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行业、所有制界限，形成多形式，多样化发展的良好格局，既要发展松散型的专业合作组织还要鼓励和发展经济利益紧密的专业合作社，即要围绕专业村、专业社发展生产服务型的专业合作组织，为农民提供低偿或无偿服务；更要鼓励和发展流通型和产加销一体化的专业合作组织。

3、加强规范管理。一是改革管理体制，消除“多头”管理，确定农村合作经济组织的专门管理机构，对合作经济组织进行科学管理和有效的服务。二是要加强龙头企业，合作经济组织与农户之间的合同契约管理，充分运用政治、经济、法律手段，确保合同的.履行，采取股份合作，保护价格，利润返还等形式，真正形成风险共担，利益均沾的共同体。三是建立规范的运行机制，重点抓好合作经济组织的建章立制工作，进一步规范运作程序，用灵活的经营机制，科学的管理机制和有效的管理约束机制，最大限度地保护农民的利益，促进合作经济组织的健康发展。

（二）加大扶持力度，优化外部环境

合作经济组织尽管是自助自治的经济组织，但它是一个弱势组织，离不开政府的支持。世界各国对合作经济组织都在财政、税收、信贷等方面给予扶持，德国对合作社的管理费用，第一年补贴60%，第二年40%，第三年20%。日本农协进行的获得政府同意的农产品加工项目的厂房、设备所需投资，50%由政府提供。意大利国有能源部门向合作社提供的农业用油价格比城市低50%，农用电价比非农电价低1/3。

1、政府有关业务部门要在合作经济登记注册、业务指导方面，做好相关服务、指导、协调工作。

2、政府每年应在预算中列入专项科目，对农业合作经济组织进行行业直接补贴。

3、政府对合作经济组织的成员提供自助性服务的生产经营活动，采取税收优惠政策给予扶持。

4、政府还应保障合作经济组织和成员的合法权益和资产，任何部门、个人不得以任何形式侵占、挪用、评调合作组织的资产。

（三）尽快出台相关政策，明确法人地位

目前，我国各所有制经济，都相继颁布了法律法规，唯独合作经济尚未制定法律。合作经济组织立法滞后，合作经济组织法人地位没有确立，使得正常的经营活动和合法权益得不到保障，现在绝大多数地方的工商部门对合作社不予登记，而只能在民政部门按社团登记，使其不能以法人的独立经济实体开展各项经营活动，进而导致农民在销售产品、签定合同、解决贷款等方面存在困难。因此，尽快制定《农村合作经济组织法》已迫在眉睫，这对保护农民利益，促进生产力水平的提高具有十分重要的作用，是对农业和农民建立一种直接的利益保护机制，以保障其他健康发展。

（四）加强组织领导

政府在培育完善合作经济组织方面始终具有不可替代的作用，目前重点在组织引导，宣传发动方面加大工作力度。

一是示范带动。在现有合作经济组织中，选择一批好的典型，通过组织现场观摩、学习交流，带动面上工作的开展。

二是广泛宣传。组织各种形式的培训班，报告会，大力宣传建立和发展农村合作经济组织的宗旨、原则、形式、职能和好处，努力提高广大干部群众的思想认识，增强大家运行和参与的自觉性。

三是加强指导。对于具备兴办合作经济组织条件的村社，有关部门、乡镇政府及时派人给予指导，促进健康发展。

妇联组织建设情况汇报篇十二

按照区委组织部基层组织建设年活动的有关文件精神和区直工委的要求，家管委机关党委高度重视，精心组织，严格按照上级的安排部署，结合部门工作实际，突出重点，把握关键，强化落实，有力地促进了基层组织建设年活动顺利开展。现将第一、二阶段的工作情况汇报如下：

成立了以薛德先同志为组长的活动领导小组，明确了责任分工。同时，研究制定了《xxx家具产业园管委员会关于开展基层组织建设年活动的实施方案》，安排部署活动的方法和步骤，要求迅速抓好活动的安排部署和落实。机关各支部也结合实际，在规定的时间召开基层组织建设年活动动员会，对活动的具体内容进行了安排部署。

（一）强化学习。

机关各支部和广大党员干部切实把开展基层组织建设年活动作为学习宣传和贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会、市委第六次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求的重大措施和载体。通过集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式学习，开展了保持党的先进性纯洁性教育实践活动的系列学习，及时把会议精神传达到机关每一名党员，每位干部职工。

（二）开展好公开承诺活动。

局机关党委高度重视公开承诺工作，于3月下旬举行了机关党员创先争优公开承诺仪式。领导班子成员率先垂范，带头作出郑重承诺，全体党员干部紧密结合部门工作和岗位的实际，签署了公开承诺书，表达了践行党的宗旨、充分发挥共产党员先锋模范带头作用的信心和决心。

（三）认真搞好调研工作。

为全面了解机关各党支部开展基层组织建设年活动情况，委机关党委制定了调研工作方案，成立了调研组，针对领导班子建设、队伍建设、制度建设、作风建设和群众评价等方面存在的不足和问题，采取个别走访、召开座谈会、发放问卷调查等形式深入开展调查研究，并召开专题会议，研究制定了解决困难和问题的办法和措施。

（四）扎实抓好分类定级工作。

按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的程序，我们认真对照上级统一制定的党组织分类定级指导标准，扎实开展分类定级工作。同时，在机关各党支部建立了党组织分类定级台账，认真梳理和分析基层党组织建设和基层党建工作中存在的突出问题，强化分类指导，分层提要求，分步抓落实。对发现的问题按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，提出切实可行的具体措施，为晋位升级奠定了坚实基础。

（五）派驻党建指导员、实现党建设工作全覆盖。

为切实加强对园区企业党组织建设，按照区委基层组织建设年相关工作要求，我委已对不具备建立党组织条件的企业派驻党建指导员，实现了党的工作全覆盖。

（六）深入开展了“千名干部下基层系万”活动。

按照“领导挂点、部门包村、领导帮户”的要求，组织机关党员干部开展“千名干部下基层系万户”活动。根据区委和区直工委的`安排部署，扎扎实实开展好“挂包帮”活动，重点做好联系新繁镇北街社区和xxx三叶家具有限公司困难职工的“挂包帮”工作，每位领导干部联系了2户困难户、每位中层干部联系了1户困难户，2位干部职工联系1户困难户。每位联系人对所联系的困难户进行了精神鼓励和物质帮助，并发放了民情联系卡建立了长效帮扶机制。

按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，委领导小组及时对各党支部基层组织建设年活动开展情况进行了督查。在此过程中，我们组织各党支部召开座谈会，互通情况，交流经验、查找差距，共同促进，确保各项活动的顺利推进。

下阶段，我们将严格按照上级的统一安排和实施方案的要求，进一步加强组织领导，在认真开展好基层组织建设年各项活动的基础上，扎扎实实搞好生态建设和环境保护工作，以活动促工作，确保基层组织建设年活动取得实效。

妇联组织建设情况汇报篇十三

根据矿党委关于开展基层组织建设年活动的实施方案文件精神，我队党支部按照文件要求及时制定了开展基层组织建设年活动的实施方案，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，积极创建“五好”党组织，不断深化拓展创先争优活动。队成立了活动领导小组，进行了责任划分，明确了指导思想，目标要求，工作任务。按照活动方法步骤，党支部及时召开了基层组织建设年活动动员会，提高认识，统一思想，切实把思想和活动统一到基层组织建设年活动的各项工作中去。

在开展摸底调研和推进实施阶段，我队党支部坚持以“强组织，增活力，创先争优迎十八大”的主题，积极创建“五好”党支部工作，不断拓展创先争优活动。以“用心工作”岗位价值观教育为切入点，切实解决组织建设中存在的问题和薄弱环节。一是针对党组织作用发挥、落实上级文件精神，班子建设，干部作风，为民服务创先争优，组织生活和工作等情况认真听取党员、干部、职工的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本队党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施二是建立健全了党小组“五项制度”，积极创新丰富党小组活动的形式和内容，使党小组工作有序发展。三是健全完善了基层党建工作机制，实施了党支部建设“标准化工程”。认真按照中组部提出的“五个一”要求，切实加强了区队党支部建设工作，努力实现党支部工作标准化。三是党支部认真开展了“三会一课”教育，坚持每周党员学习活动日，及时学习了党的十八大工作报告，矿党政工作会议和文件精神，加强了党员政治理论学习教育，以技术比武，劳动竞赛，立项攻关为载体，不断提升党员队伍的业务素质，发挥了党员的先锋模范作用。四是抓好支部建设，采取多种形式和方法，不断创新载体，每月组织开展一次内容丰富的主题教育，每月开展活动后，及时向组干科报送信息。五是党支部认真按照发展党员的“十六字”方针，坚持慎重考察，严格把关，侧重在苦、脏、累、险生产一线和技术骨干中发展党员，做到成熟一个发展一个，为党组织输送新鲜血液。11月份，我队党支部对一名预备党员进行了按期转正考察，确定了一名培养对象发展为预备党员，为党组织壮大了队伍。六是党支部认真开展了“用心工作”岗位价值观教育及“党员安全责任区”等工作，不断强化党员和职工的安全思想教育，筑牢安全第一思想防线，提升职工安全意识。现场排查安全隐患，盯着整改隐患。“党员安全责任区”实现了无“三违”、无工伤、无事故。取得了较好的经济效益。

在开展基层组织建设年活动中，我队党支部虽然在各方面取得了一些成绩，但与矿党委的工作要求还有一定的差距，经过自查，工作中还存在有不足之处：一是安全思想教育还有不到位之处，个别职工不规范安全行为时有发生；二是下基层大走访活动落实不好。为此，在今后的工作中，我队党支部决心认真按照矿党政的工作要求，深入开展创先争优活动，继续开展“三亮三比三评”和“党建品牌创建”活动、开展“下基层大走访”活动，帮助解决困难党员及职工生产生活中的实际问题。强化党员安全责任区各项工作的落实，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。带领全体职工，发扬成绩，克服不足，努力完成矿领导交给的各项工作和任务。

妇联组织建设情况汇报篇十四

根据上级领导机关要求，现将20xx年度抓基层党建工作有关情况，简要汇报如下：

一是落实党建责任。我局在抓好业务工作的同时始终把抓好党建工作作为重要职责，认真落实"一岗双责"制度。

二是加强队伍建设。全年开展党员集中学习15期，每月月底对学习笔记进行检查;带头开展党建工作公开承诺，制定“两学一做”清单并整改落实;每月从学习、纪律、团结、敬业、创新五个方面，实行评分制，努力提高全员工作效率。开展争创"五星党员"评比活动,激发党员热情。

三是抓主题活动。每月按期规范开展“党员党日+”活动，党支部书记讲党课4次;规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度;七月份组织全体党员和积极分子到平江红色革命基地接受了警示教育,并刊登在省卫计委网站;深入贫困社区，与困难群众开展结对帮扶服务;做好党员组织关系集中排查、党费收缴等20项党组织主题活动。

2.开展了基层党组织各项专项检查。经过严格检查，我局党支部没有失联党员，没有信教党员，每名党员签订了“不信教承诺书”，全体党员按规定缴清了党费，今年发展积极分子2名，均按照规定程序进行。

3.基层党建工作公开承诺事项落实情况

我局严格按照《抓基层党建工作公开承诺书》中的承诺事项，认真履行在基层党建工作中责任人的职责，深入推进基层党组织建设。20xx年度我局讲党课4次，组织集中学习15次;开展调研走访2次，到结对帮扶对象家开展服务活动10多次;严格按照程序配齐配强了基层党组织班子成员，同时以党组织的建设促进我局卫生计生监督工作的新突破。在做好党建和业务工作的同时，严格执行中央和省、市、县委的党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政主体责任和“一岗双责”制度，不断推进党风廉政建设工作。

4.其他重点任务全部完成。在卫计局的指导和协调下，积极做好了各项工作;在“精准扶贫”活动中，与困难家庭建立结对帮扶关系，多次上门为他们送去节日祝福及慰问物资，帮助解决实际困难;按要求制定了党风廉政建设主体责任清单、“两学一做”学习教育部门问题清单和个人问题清单，并按清单内容落实到位;要求征订的所有党报党刊全部完成征订。

(一)存在的问题及原因分析

1.忽视理论武装，理想信念弱化。部分党员认为自己有一定的工作阅历，有一定的理论基础，便忽视了对党的最新理论成果的学习，特别是对习总书记系列重要讲话学得不深不透，没有真正入脑入心。主观上放松了世界观的改造，对党的新思想、新理论、新要求没有及时掌握，跟不上形势的步伐。

2.抓党建工作精力还不够集中。对卫生计生监督业务工作看得重、抓得紧，对强化理论武装、加强班子思想政治建设就缺乏了应有的重视，在政治理论学习的自觉性和系统性明显不够。

3.干部队伍管理不严。对每月的工作，每周的工作安排都很缜密、细致，相比较而言，深入基层、深入科室督促检查、盯办落实不够，在对党员干部的严格管理教育上，对办事拖位、推诿扯皮的人和事追责不到位。

在今后的党建工作中，我局将牢固树立抓好党建工作是最大政绩的理念，强化责任担当，推进基层党建工作的有效开展，为推动卫生计生监督事业持续健康发展提供坚强组织保证。

1.加强政治学习，坚定理想信念，发挥党员示范作用。

深入系统学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉加强党建理论、业务学习思考，把抓基层党建作为首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每半年至少开展1次专题调研和督查，帮助党员干部解决难题，不断完善抓党建促发展的思路措施。发现、培养、宣传正面典型，对工作被动、消极，工作能力提升较慢的同志给予批评教育和帮助。

2.落实管党责任，提升管理能力，加强基层党建工作。

牢固树立抓党建是第一责任的意识机制;建立支部抓党建责任清单，签订党建工作目标责任书，带头落实“一岗双责”;定期听取班-子成员履行抓党建工作责任情况，形成良好局面;坚持以上率下，有效传递压力，层层落实责任，把从严治党要求落实到每一个科室，把管党治党责任落实到卫生计生的各项工作中。

3.强化工作督办，严格队伍管理，狠抓履职尽责。

按照县委县政府要求，紧盯重点工作任务，分解任务，细化措施，明确责任人，排出时间表，一抓到底，抓出实效;平时加强督导检查，采取日常督查、定期督查、专项督查、暗访督查等多种形式，每月督促检查1次各科室工作进展情况，对抓工作思想不重视、工作不得力的，及时批评、限期整改，对不认真履职而造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人责任;抓好党员干部党性党纪、廉洁教育和警示教育，严格管理干部队伍，加大各项规章制度的执行力度，加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度，从严落实责任追究制度。

妇联组织建设情况汇报篇十五

1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前，全市除了xx县xx镇黄梅村以外， 其他254个村和15个社区都有了村级活动场所，但大多数特别是xx县和xx县的村级阵地因为建设时间较长，建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范，且有的如xx乡的xx村等房屋老化严重，存在较大安全隐患，需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外，基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多，基层自己化解难度较大，如xx县xx镇和xx乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之，各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后，下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出，建设任务增大，经费投入压力和建设难度较大。

2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度，各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇，但与发达地区和基层干部工作量相比，我市的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足，如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等，分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等，根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要，特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村（社区）干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元，不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半，"三委"委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低，每人每月不足100元，与他们为集体所做的贡献极不相适应，严重影响其工作积极性。

3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看，我市绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大，受教育程度和学历偏低，大多数干部只有高中初中以下学历，思想道德素质和科学文化素质偏低，参与学习教育培训机会少，懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃，民主集中制和"四议两公开"等制度坚持不充分，党务公开、政务公开、财务公开做得不好，对流动党员和外出务工党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一、时间不保障，存在软弱涣散现象，特别是在这次党的群众路线教育实践活动中，部分基层党组织不认真组织党员学习，不广泛征求群众意见，不深入查找"四风"突出问题和剖析问题根源，痕迹档案管理不规范，不及时回应群众诉求，漠视群众利益，在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象，村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。

4、村级集体经济仍然十分薄弱。受xx特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束，村级集体经济发展壮大较难，"合作股份"、"红色信贷"等政策难落实，集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高，眼界不宽，发展思路不清晰，推进工作力度相对滞后，在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱，且结合本村实际能力不足，目前，大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域，且集体收入普遍"散、少、小、弱"，增收较慢，难成气候。

5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够，思路不宽，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，村级为民服务站功能不多，作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用，党员现代远程教育形同虚设，远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大，服务型党组织综合平台项目建设投入大，基层经费来源有限，工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强，在职干部直接联系服务群众制度执行不力。

6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是xx县、xx县信教群众较多，存在党员同志信教现象，宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出，严重影响党的执政基础和群众基础，严重损害党群干群关系。比如，xx县全县共有教堂360个，教堂比党员活动场所多6倍，信教群众比农村党员多14倍，教牧人员比基层党务工作者多6倍，对全县农村党建工作带来了很大的难题，宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础，干扰了基层民主化推进进程，特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥，等等。

妇联组织建设情况汇报篇十六

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十九大为重点，以服务社区经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，进一步加强党员干部群众路线教育实践活动，为推进社区改革发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过党组织的努力，逐步建立起党对社区工作领导的规范化、制度化，党在社区的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，党员的先锋模范作用充分发挥，党在社区的各项方针政策得到全面贯彻落实，社区改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

1、建立党对社区工作领导的新机制。

在广泛深入调研的基础上，按照党的十九大要求，结合实际，科学制定三年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。

2、以改革创新精神推进社区基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十九大贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在社区党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全社区基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在社区发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中实行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。二是创新工作和活动载体，激发基层党组织工作内在活力。

根据深入学习实践科学发展观和十九大会议精神以及形势任务的新要求，在社区基层组织建设中深入开展创先争优和党的群众路线主题教育活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员干部在村级经济建设和发展中充分发挥模范带头作用。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。进一步激发党组织的生机和活力，同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵营等配套组织。切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证村级各项工作落到实处。

3、打造一支适应形式发展要求的社区基层干部队伍。

一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出“政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益”的人，作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，建立完善村级干部激励保障机制，实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。

4、进一步加强社区党员的教育和管理。

一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、社区各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质提升工程，狠抓社区党员教育培训，致力建设“双带”（带头致富，带领致富）型党员队伍。

妇联组织建设情况汇报篇十七

党的xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村这个重大历史任务。农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

一、农村基层组织现状

目前，我镇共有64个行政村，村级配套组织齐全，村支书、主任交叉任职率94%；村支部班子平均年龄42岁，支部书记50岁以上的2名，40—50岁的30名，40岁以下的32名；班子成员中高中以上文化程度的占65%；全镇共有农村党员1560名，平均每村20名，平均年龄岁，高中以上文化程度的占53%，初中文化程度的占40%。总的来说，经过近几年全镇各级党组织的共同努力，我镇农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在：

一是村级班子结构得到优化。xx年充分利用村“两委”换届的有利时机，积极推进村级班子的优化，把一批政治素质好，群众威信高，致富能力强、带领群众致富能力强的“双高、双强”型干部选拔进了村级班子，村“两委”成员平均年龄比上次换届时下降了岁，具有高中以上文化程度的提高了10个百分点，整体素质有了明显改善。

二是村级管理日趋规范。各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。特别是通过开展“三级联创”活动，各村党组织按照争创“五个好”的要求，认真落实各项工作制度，促进了全镇村级组织规范化建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。

三是后进贫困村治理整顿取得明显成效。我镇始终把治理整顿后进贫困村作为全面提升农村基层组织建设整体工作水平的一项重要措施来抓，上下联动，常抓不懈。通过开展“三级联创”、先进性教育等大型专项活动，采取部门包村、强村强企带动、机关干部下派、联村共建等一系列有效措施，较好地解决了后进贫困村班子软弱、工作被动、干群关系紧张、思想落后、致富无门路等各种困难和问题。

四是村级组织的工作水平得到提升。各村基层党组织从推进全镇三个文明发展的大局出发，牢固树立大局观念，强化发展意识，紧紧围绕全镇的中心工作，竭尽全力发展农村经济，引导农民脱贫致富，使我镇涌现出了一大批经济发展专业村、带头村，如我镇的韩旺一、二、三、四等村，目前人均纯收入已达到8000元，近几年平均增幅都在1000元以上，成为全镇的经济发展明星村。

二、存在的主要问题及原因

近几年我镇农村基层组织建设取得了一定成效，但也必须清醒地看到，随着农村改革的逐步深入，农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题，特别是与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面。

1、基层班子中还存在少数软弱涣散后进村，战斗堡垒作用不能得到发挥。近几年虽然下大力对后进村进行了整顿，但仍有少数村“两委”关系不理顺，家族矛盾严重，工作相互拆台，闹不团结，工作难以形成合力；有的支部书记人选难选，班子缺员，后继乏人；有的干部“滥竽充数”，出工不出力，虽然是老百姓选出来的，但工作能力和水平无法体现，自己却又想占这一席之地，有好争着干，难事躲的远，麻烦事不想管，工资领一份，给其他成员带来负面影响。

2、基层干部发展集体经济的能力较弱，服务群众的能力不强，在一定程度上弱化了农村基层党组织的号召力和凝聚力。实行土地承包责任制后，村干部面对新形势，一时拿不出发展农村经济、壮大集体实力、增加农民收入的好办法和好措施，致使农村基层组织工作失去了长期依靠的主要载体，也失去了联系群众的主要物质纽带。同时，由于集体经济薄弱，无钱办事，又影响了村级党组织领导核心作用的发挥，特别是随着农民生产经营的相对独立，经营方式和社会生活的分散，从一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。

3、农村党员队伍整体素质还比较偏低，不能适应新农村建设的要求。几年来，我镇虽然采取措施加大了农村党员的教育培训力度，发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜，但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差，观念更新慢，能力弱化等问题。造成这一问题的主要原因：一是个别农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够，教育管理方式陈旧落后，缺乏吸引力和创造力，创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大，特别是一些外出流动党员，因流动性大，长期游离于党组织教育管理之外，农村党组织想管却一时又管不了。三是农村党员后备力量不足，培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁，价值观念的变化，农村大部分有一定文化，脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业，留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人，培养发展党员缺乏应有的后备人选；也有极个别支部书记思想观念有问题，担心发展新党员会对自己的位置有威胁，长期不发展党员，导致党员队伍老化，严重影响了农村党员队伍素质的提高。

4、少数村工作管理运行机制不健全，民主政治建设还不够完善。在讨论村中大事、村务管理和财务管理时，个别党员干部仍习惯于用行政手段或行政命令来解决问题，工作方法简单，作风粗暴，工作飘浮，群众的正当权益和合理要求往往得不到及时保护和满足，有的对群众关心的重大事项公开不够及时、彻底，导致群众疑心，引起干群关系紧张。个别村党组织对基层的一些工作关系把握不准，协调不顺，如党支部领导核心地位与村委会村民自治的关系、乡镇政府与村委会村民自治的关系、组织调整与依法罢免的关系等。

5、农村基层干部工资待遇普遍偏低，激励保障措施乏力。全镇农村干部的年工资平均在3500元，最高的5000元，最低的只有xx元，这种低收入与繁重工作任务不成正比，加之无论干好干坏大多都难以改变的农村人身份，致使许多村干部感到生病养老无保障，提拔升迁无盼头，经济上无想头，工作上无劲头，难以做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

当前农村基层组织建设中存在一些薄弱环节和问题，但这并不意味着农村基层组织建设就一无是处，任何盲目乐观和悲观的态度都是不可观、不科学的。从推进新农村建设，加强和改进农村基层组织建设的角度看，把问题考虑的充分一些，对于今后解决问题有百益而无一害。基于此，我们必须加强和改善农村基层组织建设，为全面加快我镇社会主义新农村建设提供可靠的组织保证。

三、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议

1、以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点，切实夯实新农村建设这个堡垒。“火车跑得快，全靠车头带”。推进新农村建设，加强和改善村级党组织是关键。

首先，要选好配强村级班子。“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。为此，围绕选好一班人，选准“领头雁”，一定要拓宽选人用人渠道，村支书人选要突破地域界限和身份界限，尤其要积极鼓励回乡务工知识青年、退伍军人、民企经营人员、大中专毕业生等一些文化水平高、办事公道正派、原为群众办事、有能力带领群众发展经济、增加农民收入的党员，通过选拔进入村级领导班子，使他们成为农村三个文明建设的带头人，切实优化班子结构，提高工作质量。

其次，要进一步提高农村基层干部的素质和能力。围绕建设社会主义新农村的要求，要大力提高基层干部科学发展、致富群众的本领；执行政策、依法办事的本领；艰苦奋斗、务实创新的本领，使他们在新农村建设中体现先进性。要进一步改变培训方式，根据各村和干部特点，采取分类分层、小班教学、学用结合的培训方式，提高培训的针对性和实效性。同时，要切实关心农村基层干部的切身利益，积极创造条件，改善他们的工资待遇，最大限度地解决好他们的养老保险、医疗保险等后顾之忧，让他们干有所为，退有所安，充分激发他们的工作热情。

第三，要坚持不懈地抓好后进村的治理整顿。后进村班子转化，当家人是关键，对于“扶不起的阿斗”式的干部，要坚决进行调整。在调整班子过程中，坚持区别情况，因人而宜的原则，对于在其位不谋其政者，劝其辞职；对素质低，威信差，罢免后可能不服者，实行公开选举；对软弱无力者，迫其让位；对村里暂时无人胜任的，从机关干部中下派。通过调整，把一批能人，贤人推上领导岗位，促进了后进村转化。

2、全面提高农村党员素质，切实把新农村建设这个先锋激活。一是要丰富教育内容。在抓好政治理论素质提高的同时，更要注重农村实用技术、国家法律法规的培训，努力把党员培养成“国事、家事、天下事、事事关心；新法、新策、新技术、个个掌握”的党员。二是要创新发挥作用载体。按照因人制宜，发挥专长的原则，通过“设岗定责”，给每名党员安排合适的岗位，让党员有“位”。对党员履行义务情况，要通过实行目标管理、量化考核，让党员有“责”，激发党员的工作热情和责任感。对流动党员，要通过建立流动党员临时党支部、发放《流动党员活动证》、建立流动党员活动卡等方式，加强管理和监督，让每一名流动党员有“家”，引导他们多为家乡建设做贡献。三是要提高发展党员质量。在继续抓好“双培”的同时，积极探索在外出务工人员、经商办企业优秀人才、专业协会负责人中选拔培养入党积极分子的有效方式，努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构，不断增强生机和活力。要坚持“两推一公示”制度，增加工作透明度，严把发展党员“入口关”。要严肃工作纪律，建立发展党员追究制度，对违背程序发展党员的要追究有关责任人的责任。

3、大力推进农村民主政治建设，切实提高农村基层组织领导新农村建设工作水平。推进农村基层民主政治建设，是建设社会主义新农村的重要保障，特别是对于加强和改善党对农村工作的领导，激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性和创造性，具有重大而深远的意义。为此，要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机制，规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实，切实保障村民群众的合法权益，激发群众参与村务管理的热情和积极性。

4、发展壮大集体经济，切实增强农村基层组织的服务能力。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。只有坚定不移地发展壮大村集体经济，才能为新农村建设提供坚定的物质基础。要立足现有，充分发挥农村集体房屋、设备等闲置资产，以及土地资源广阔的优势，积极引进项目和资金，盘活现有资产，实现集体资产的保值增收；要追求应有，善于培植和壮大具有地方特色的产业，形成专业生产基地，增加集体收入。同时，要按照资源优势和区位优势的要求，建设龙头加工型企业或经济合作组织，科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导，联村发展，不断做强做大，促进农民稳步增收。

妇联组织建设情况汇报篇十八

20**年，墨临项目部按照公司党委相关要求，坚持“围绕中心，服务大局”的工作思路，紧紧围绕生产经营这个中心开展工作，根据需要规范形式，结合实际注重实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效保证了项目部各项施工生产任务的顺利进行。下面我就党建工作向各位领导汇报如下：

1.深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学懂弄通做实，解放思想，凝聚共识，推动本单位改革发展情况。

2.落实集团公司和公司第四次党代会精神，结合本单位实际制定具体落实举措，着力推进企业党建工作和改革发展，建设质量效益型现代化企业情况。

3.充分发挥党组织领导作用，认真落实集团公司、公司重大决策，项目产值、效益、质量、安全、上交资金等经济技术指标完成情况;坚持民主集中制原则，贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况;切实维护职工权益，工资发放、社保基金缴纳情况。

1、加强领导班子自身建设，努力提升管理水平

墨临项目党支部共有14名党员，党员发展对象2名。墨临项目党支部注重加强项目领导自身的业务素质建设，通过采取学习与实践相结合的方法，强化领导班子的执行力、创造力与协调力，从而提高了项目领导班子的整体素质。

2、继续加强支部自身建设，进一步夯实基层党支部基础

项目党支部在工作中充分发挥战斗堡垒作用，在加强自身建设的同时，定期组织领导班子成员和党员职工开展批评与自我批评，主动查找支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展。坚持开展“三会一课”制度不放松，认真组织召开党员大会、民主生活会、党小组会等相关组织生活。拓展党建活动，组织职工讲授党课、观看廉政教育影片、观看爱国主义电影。

3、加强

精神文明建设

始终坚持做好精神文明创建活动，推动项目管理向前发展。在创建过程中，将重点工作放在不断完善项目机制上，着力营造良好的工作氛围。我项目党支部组织项目全体在岗人员深入学习集团公司、公司“党代会”精神，了解企业各项战略及企业发展大方向，形成有利于项目发展的优良作风和文化氛围，从而切实推进项目施工生产的顺利进行。与此同时，做好项目部的宣传工作，加强宣传报道力度，结合公司党委宣传要求，制定了墨临项目部20**年度新闻宣传工作考核指标，由各分管领导负责监督，将刊稿指标完成情况纳入绩效考核，年底统一考核，树立墨临项目部“团结进取、勇争第一”的良好形象。

4、丰富党建活动，以党建带动工、团建设

今年以来，墨临项目党支部开拓思路、积极创新，认真组织员工开展党群活动：3月8日，庆“三八”妇女节及读书征文启动仪式活动;3月11日，召开专题会宣贯公司四会精神;3月12日，组织植树节绿化活动;4月3日，组织清明节烈士陵园悼念活动;4月18日，组织“送培训”到基层活动;五一劳动节期间，组织职工集体合唱企业歌、观看五一劳动节特别节目、收看习总书记在纪念马克思诞辰200周年大会讲话、开展五一系列文体娱乐活动;五四青年节期间，组织“家乡美墨临情”青年展示活动和徒步登山活动;七一建党节期间，开展系列活动建党九十七周年;8月1日，组织铁道兵老职工和退役转业军人召开座谈会，中秋、国庆期间，组织了真人cs对抗赛。丰富多彩的党建活动，发挥了党建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好党建带工建、团建的工作，激励和鼓励项目全体工会会员和青年职工为施工生产一线发挥主力军作用。

1、加强组织领导，落实党风廉政责任制。认真落实主体责任，将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作相结合，严格按照“一岗双责”要求，签订党风廉政建设责任书，细化党风廉政建设各项任务。

2、强化宣传教育，提升领导干部廉政意识。项目部重视廉政教育，经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育，认真落实“五廉”主题反腐倡廉宣传教育月活动，通过组织干部职工集体学习中央文件精神和集团公司相关规定，讲授反腐倡廉专题党课，观看反腐倡廉警示教育视频，参加反腐倡廉征文活动等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3、组建纪检小组，充分发挥监督作用。

项目部组建以项目书记高恩龙为组长的纪检监察小组，督促项目部建立健全各项管理制度，监督有关制度的执行;及时贯彻和传达国家和上级党风廉政建设和反腐败工作精神;监督项目部贯彻执行集团公司、公司有关规章制度，定期向公司纪委汇报工作报表;协助项目部加强党风廉政建设，开展党风党纪和廉洁从业教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。

严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题相关配套制度建设情况，根据公司相关文件精神，墨临项目部按照要求逐条进行自查自纠，重视节假日期间的反腐倡廉工作，严格执行公车管理、办公用房、津补贴发放相关规章制度，加强项目部公车管理，未存在超标准配备使用公车、公车私用、私车公养或长期借用下属单位车辆等问题。

项目部始终严格执行集团公司、公司干部选拔任用相关管理制度规定，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、规范化。通过全面客观考察干部，严格要求管理干部，让工作实绩突出，群众公认的优秀人才得以突显，进而推进项目部的干部队伍建设。

墨临项目部坚持贯彻和落实“三重一大”民主决策制度，把执行“三重一大”、“三项招标”制度作为党风廉政建设重点工作常抓不懈。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都必须经集体讨论，民主决策，并将决策方案主动报有关上级部门。坚持党务、企务公开，设置党务、企务公开栏和群众意见箱，对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

墨临项目部严格执行公司相关规定，从公司数据库中选取优秀合作队伍，并按期对分承包方的资信和履约能力进行考核、评价;对人、机、料严格把控，对工程施工的质量、安全、进度、文明施工进行监控，项目管控有力，整体推进平稳。关于人员方面，对劳务队伍始终坚持严管善待，对新分配大学生坚持“传、帮、带”的理念，整体人员状态严谨有序。

通过近段时间的工作、学习和总结，发现在党建工作和项目管理中还存在很多不足，与公司党委的要求还有不小的差距。

(一)对党建工作的研究不深入，履职尽责效果不明显，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。

(二)创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验，不注重方法的创新，运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题的能力还需加强。

(三)部分党员思想自觉性和行动自觉性不够强，不善于用党的理论、路线、方针、政策指导工作实践，对政治学习兴趣不浓，理论知识一知半解。

1.增强责任意识，强化党建工作机制。牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建促生产”的观念，坚决落实党建工作各项制度，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

2.创新活动载体，增强服务意识。通过举办学习教育培训、党员领导干部带头讲课、定期谈心谈话、开展文体娱乐互动等形式，创新党建工作内容，将党建工作与施工生产有机结合，不断提高广大职工参与活动的积极性和主动性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3.提升党员干部素质，进一步加强自身建设。组织党员干部积极参加上级组织的学习培训，加强党性教育，着力提升业务素质。认真虚心地向各级领导，向党建工作先进单位学习，把学习和工作结合起来，充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部的工作热情。

妇联组织建设情况汇报篇十九

一、连续作战防疫工作，特殊人群服务有保障。

社区党委书记带领全体社工、网格员、协管员、志愿者，放弃和家人团聚的机会，发扬连续作战的精神奋战一线。严格规范卡口两查一守工作，做好x户常住户、x户出租户、x家店铺的全面排查。对居家观察户实行温情服务，除了做好日常的身体状况问询外，及时送口罩、酒精、温度计，买菜送菜，元宵节向所有观察户送上元宵汤圆和贺卡，温情服务被媒体多次报道。“三.八”节为缓鄂医务人员送上鲜花和巧克力。针对社区的空巢、独居、高龄老人，实行网格化服务，为老年人送口罩、代购代送，确保他们日常生活需要。

二、提升养老服务品质，满足居家养老多需求

进一步深化“阳光老人家”社区居家养老品牌建设，以需求为导向，开展各类为老服务工作。全年共组织开展智能手机应用、旅游英语、遗嘱指导、急救培训、书法手工等各类老年教育培训活动x场，参与老人x人次，在提升老人适应现代智能化社会能力的同时也真正满足老有所学。委托第三方开展辖区老人健康档案数据收集工作，为进一步做好居家养老需求对接工作打下基础。

全面推进养老服务“公益银行·阳光积分”互助服务模式，充分利用社会组织、共建单位、志愿者等资源与为老服务需求精准有效衔接，建立积分兑换体系，激励志愿者参与为老服务活动，不断满足老年人对居家和社区养老服务多层次、多样化的需求。

三、发挥党建引领作用，促进“三方协同”强实效

充分发挥社区党委在三方协同治理工作中的引领作用。在处理大塘新村x幢原物业单位撤离、电梯超期、二次供水等问题上，社区积极搭建协商平台，激活党组织领导下的多方联动，促进自治，形成合力，共同解决百姓关切的民生问题。不但成立了大塘新村x幢业委会，电梯维保签约，确保居民安全乘梯，同时完成二次供水改造，让居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日报》等媒体进行了报道。

四、耕美宜居软硬环境，扮靓“美丽米市”新面貌

对x个垃圾分类投放点进行硬件改造，其中x个为x小时投放点，其余x个为定时投放点。叶青苑x幢西侧的垃圾接驳点由于紧临新华园，近年来投诉不断，通过社区、保洁公司的优化措施，垃圾桶量由原来的x桶左右降至目前x桶左右。社区通过悬挂横幅、召开专题会议、张贴楼道垃圾分类宣传板、入户宣讲，分发垃圾分类手册、餐垫等多种形式进行宣传动员，针对不同人群，对居民骨干、垃圾分类志愿者、物业、辖区企事业单位、保洁的开展垃圾分类主题培训。招募垃圾分类专管员进行定点投放督导，提高垃圾分类质量。

五、发挥群团组织优势，助力“共建共治共享”格局

着力打造活力基层侨联组织，以“聚侨堂”为主阵地，以心联侨、以法护侨、以情聚侨、以爱暖侨，努力做实为侨服务工作，中央、省、市及区级侨联领导多次参观调研社区侨联建设工作，并对社区扎实的侨联工作给予了高度评价。

x年工作思路

1、全力以赴做好老旧小区提升改造项目。大塘新村老旧小区改造体量大，涉及x幢房屋。成立老旧小区提升改造项目专班，由社区、准物业、设计方、施工方四方组成。社区书记负总责，日常工作由社区专人负责，准物业做好配合工作、设计方做好设计解释工作，施工方做好现场施工工作。定期召开例会，解决日常遇到的问题。针对居民最关心的质量问题成立由居民代表组成的监督小组，施工全程做好监督，确保工程顺利完工。

2、进一步推动有意愿加梯的单元居民工作，让民生工程再次落地开花。

3、加强小区专员队伍建设，进一步推动三方协同小区微治理工作，组建成立大塘新村自管会。

4、开展队伍建设，提升团队凝聚力和创造力，发掘社工个人潜力，扬长避短，培养担当、踏实且有能力的后备干部。

妇联组织建设情况汇报篇二十

20xx年，墨临项目部按照公司党委相关要求，坚持“围绕中心，服务大局”的工作思路，紧紧围绕生产经营这个中心开展工作，根据需要规范形式，结合实际注重实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效保证了项目部各项施工生产任务的顺利进行。下面我就党建工作向各位领导汇报如下：

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学懂弄通做实，解放思想，凝聚共识，推动本单位改革发展情况。

2.落实集团公司和公司第四次党代会精神，结合本单位实际制定具体落实举措，着力推进企业党建工作和改革发展，建设质量效益型现代化企业情况。

3.充分发挥党组织领导作用，认真落实集团公司、公司重大决策，项目产值、效益、质量、安全、上交资金等经济技术指标完成情况;坚持民主集中制原则，贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况;切实维护职工权益，工资发放、社保基金缴纳情况。

4.履行党建责任制情况。包括：保证监督党和国家方针政策，党中央、国务院决策部署贯彻执行，以及落实集团公司党委、公司党委工作要求情况;研究讨论项目重大经营管理事项情况;落实党管干部原则和党管人才原则，加强领导班子建设和人才队伍建设情况;履行党风廉政建设主体责任情况;基层党组织和党员队伍建设情况;领导企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团工作情况。

1、加强领导班子自身建设，努力提升管理水平

墨临项目党支部共有14名党员，党员发展对象2名。墨临项目党支部注重加强项目领导自身的业务素质建设，通过采取学习与实践相结合的方法，强化领导班子的执行力、创造力与协调力，从而提高了项目领导班子的整体素质。

2、继续加强支部自身建设，进一步夯实基层党支部基础

项目党支部在工作中充分发挥战斗堡垒作用，在加强自身建设的同时，定期组织领导班子成员和党员职工开展批评与自我批评，主动查找支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展。坚持开展“三会一课”制度不放松，认真组织召开党员大会、民主生活会、党小组会等相关组织生活。拓展党建活动，组织职工讲授党课、观看廉政教育影片、观看爱国主义电影。

3、加强精神文明建设，做好政治宣传引导工作

始终坚持做好精神文明创建活动，推动项目管理向前发展。在创建过程中，将重点工作放在不断完善项目机制上，着力营造良好的工作氛围。我项目党支部组织项目全体在岗人员深入学习集团公司、公司“党代会”精神，了解企业各项战略及企业发展大方向，形成有利于项目发展的优良作风和文化氛围，从而切实推进项目施工生产的顺利进行。与此同时，做好项目部的宣传工作，加强宣传报道力度，结合公司党委宣传要求，制定了墨临项目部20xx年度新闻宣传工作考核指标，由各分管领导负责监督，将刊稿指标完成情况纳入绩效考核，年底统一考核，树立墨临项目部“团结进取、勇争第一”的良好形象。

4、丰富党建活动，以党建带动工、团建设

今年以来，墨临项目党支部开拓思路、积极创新，认真组织员工开展党群活动：3月8日，庆“三八”妇女节及读书征文启动仪式活动;3月11日，召开专题会宣贯公司四会精神;3月12日，组织植树节绿化活动;4月3日，组织清明节烈士陵园悼念活动;4月18日，组织“送培训”到基层活动;五一劳动节期间，组织职工集体合唱企业歌、观看五一劳动节特别节目、收看习总书记在纪念马克思诞辰200周年大会讲话、开展五一系列文体娱乐活动;五四青年节期间，组织“家乡美墨临情”青年展示活动和徒步登山活动;七一建党节期间，开展系列活动建党九十七周年;8月1日，组织铁道兵老职工和退役转业军人召开座谈会，中秋、国庆期间，组织了真人cs对抗赛。丰富多彩的党建活动，发挥了党建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好党建带工建、团建的工作，激励和鼓励项目全体工会会员和青年职工为施工生产一线发挥主力军作用。

1、加强组织领导，落实党风廉政责任制。认真落实主体责任，将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作相结合，严格按照“一岗双责”要求，签订党风廉政建设责任书，细化党风廉政建设各项任务。

2、强化宣传教育，提升领导干部廉政意识。项目部重视廉政教育，经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育，认真落实“五廉”主题反腐倡廉宣传教育月活动，通过组织干部职工集体学习中央文件精神和集团公司相关规定，讲授反腐倡廉专题党课，观看反腐倡廉警示教育视频，参加反腐倡廉征文活动等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3、组建纪检小组，充分发挥监督作用。

项目部组建以项目书记高恩龙为组长的纪检监察小组，督促项目部建立健全各项管理制度，监督有关制度的执行;及时贯彻和传达国家和上级党风廉政建设和反腐败工作精神;监督项目部贯彻执行集团公司、公司有关规章制度，定期向公司纪委汇报工作报表;协助项目部加强党风廉政建设，开展党风党纪和廉洁从业教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。

严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题相关配套制度建设情况，根据公司相关文件精神，墨临项目部按照要求逐条进行自查自纠，重视节假日期间的反腐倡廉工作，严格执行公车管理、办公用房、津补贴发放相关规章制度，加强项目部公车管理，未存在超标准配备使用公车、公车私用、私车公养或长期借用下属单位车辆等问题。

项目部始终严格执行集团公司、公司干部选拔任用相关管理制度规定，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、规范化。通过全面客观考察干部，严格要求管理干部，让工作实绩突出，群众公认的优秀人才得以突显，进而推进项目部的干部队伍建设。

墨临项目部坚持贯彻和落实“三重一大”民主决策制度，把执行“三重一大”、“三项招标”制度作为党风廉政建设重点工作常抓不懈。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都必须经集体讨论，民主决策，并将决策方案主动报有关上级部门。坚持党务、企务公开，设置党务、企务公开栏和群众意见箱，对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

墨临项目部严格执行公司相关规定，从公司数据库中选取优秀合作队伍，并按期对分承包方的资信和履约能力进行考核、评价;对人、机、料严格把控，对工程施工的质量、安全、进度、文明施工进行监控，项目管控有力，整体推进平稳。关于人员方面，对劳务队伍始终坚持严管善待，对新分配大学生坚持“传、帮、带”的理念，整体人员状态严谨有序。

通过近段时间的工作、学习和总结，发现在党建工作和项目管理中还存在很多不足，与公司党委的要求还有不小的差距。

(一)对党建工作的研究不深入，履职尽责效果不明显，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。

(二)创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验，不注重方法的创新，运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题的能力还需加强。

(三)部分党员思想自觉性和行动自觉性不够强，不善于用党的理论、路线、方针、政策指导工作实践，对政治学习兴趣不浓，理论知识一知半解。

1.增强责任意识，强化党建工作机制。牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建促生产”的观念，坚决落实党建工作各项制度，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

2.创新活动载体，增强服务意识。通过举办学习教育培训、党员领导干部带头讲课、定期谈心谈话、开展文体娱乐互动等形式，创新党建工作内容，将党建工作与施工生产有机结合，不断提高广大职工参与活动的积极性和主动性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3.提升党员干部素质，进一步加强自身建设。组织党员干部积极参加上级组织的学习培训，加强党性教育，着力提升业务素质。认真虚心地向各级领导，向党建工作先进单位学习，把学习和工作结合起来，充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部的工作热情。

妇联组织建设情况汇报篇二十一

朱晓东

一、引言

《农民专业合作经济组织法（草案）》在6月25日进行第一次审议时，这部法律的名称引起较大的争议。其实，在对农民专业合作经济组织立法的过程中，法律的名称就经过数次修改。1995年国务院将《供销合作社法》列入立法计划中的第二类，5月中华全国供销合作总社致函国务院。建议设立《合作社法》、《供销合作社法》或《农业专业合作社法》立法项日。20十届人大第一次会议有制定《农村专业经济组织法》议案的提出，同年12月十届人大常委会立法规划将《农民合作经济组织法》列入本届人大五年任期内的第二类立法规划。现在审议的草案更名为，《农民专业合作经济组织法》。

从理论界看，学者提出了制定“农村合作经济组织法”、[2]“农民合作经济组织法”[3]、“农业合作社法”[4]等主张。对有关“三农”问题与合作经济组织法的名称问题归纳起来存在如下六种称谓模式：“农村+合作经济组织法”“农业+合作经济组织法”“农民+合作经济组织法”“农业+专业+合作经济组织法”“农村+专业+合作经济组织法”和“农民+专业+合作经济组织法”。另外，还有将合作经济组织由合作社代替的观点，可以说是名称繁多。

在立法中，对法律的名称引起如此大的争议，甚至在进入审议程序后还有如此大的争议，在我国立法史上实属罕见。究其原因，笔者认为有以下几点：

其次，自改革开放以来，我国对合作经济和合作经济组织的研究一直以农业经济学界研究人员的研究为主导，法学界对此问题关注较晚，且投入力量不够。而农业经济学界受其学科性质所限，对合作经济组织名称混乱现象不是从规范名称的角度来看，而是形成了“合作经济组织，关键应是遵守合作原则，至于名称一般可以按经营业务的具体情况和参加者的意愿自行决定”[8]的观点。这种观点影响了我国农民专业合作经济组织立法和实践，而农民合作经济组织名称规范问题没有引起足够的重视。因此，在党中央、国务院文件等均称为农民专业合作经济组织，如、、20三个“一号文件”；甚至在《农业法》中也称之为农民专业合作经济组织，如《农业法》第二条规定，本法所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。而且在第十一条规定：农民专业合作经济组织可以有多种形式。这样规定，一方面为农民专业合作经济组织的发展和“初级行为主体的创新”，留下充分的空间，另一方面也使的农民专业合作经济组织“类型各异，称谓颇多”的现象愈演愈烈。

古人云：名不正则言不顺。特别是在法律上，立一部高质量的法律必须有一个科学的名称。这是因为：首先法律名称的准确与否决定了其调整对象的范围。从立法学上讲“一般来说，任何一个法律规范性文件的名称在内容上应当包括三个基本要素，一是反映法律文件空间适用范围的内容要素；二是反映法律文件所调整对象的内容要素；三是反映法律文件效力等级的内容要素。”[9]第一个和第三个要素由《立法法》明确规定，一般不会产生争议，关键是法律的名称要准确“反映法律文件所调整对象的内容要素”。其次，本次立法的一个重要目的是对我国各类农民合作经济组织进行规范。为了达到这一目的，首先应从名称上予以规范。再次，农民合作经济组织作为一个提高农民组织化程度、保护农民利益、促进农村稳定和农业发展的重要主体力量，作为统筹城乡经济社会发展、建立和谐社会的重要组织载体，国家将给予各种优惠政策予以扶持。因此在立法上对其名称的规范尤其重要，否则出现名为合作实为公司的经济组织浑水摸鱼的现象将不可避免。

二、《农民专业合作经济组织法》的名称不规范

在年纳入人大立法规划时，名称定为《农民合作经济组织法》，现在审议的草案为《农民专业合作经济组织法》，并在第二条规定：农民专业合作经济组织是在家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者和利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。笔者认为无论农民合作经济组织法还是农民专业合作经济组织法均不科学，其理由如下：

首先，“农民”的概念不清。在国外，人类学家在议论究竟什么是农民时面临着巨大的困难。[10]在我国（特别是东部沿海地区），随着经济的快速发展和社会的不断进步，中国农民处于急剧的分化之中，农民这一概念也已经非常复杂了。农民群体的分化趋势越来越明显，“农民”不再是一个同质的群体。不仅有经营小块土地的传统农民，也有经营较多土地的专业农民；不仅有亦工亦农、亦商亦农的兼业农民，也有专门务工经商当工人和商人的农民；不仅有搞个体工商业、拥有少量资产和雇员的农民，也有办大中型工厂和商场、拥有大量资产和雇员的农民；不仅有受雇于企业和其他经济组织、靠工资收入为生的农民，也有搞资本经营当老板的农民；不仅有住在村庄里当村民的农民，也有住在城里当市民的农民；不仅有至今尚未跨出县域一步的封闭型农民，也有走南闯北、跨出国门的开放型农民。这是因为在法律上，我国的农民是指户籍意义上的农民，即指具有农业户口的人。其实，自我国上世纪五十年代实行户籍的“二元体制”以来，这种观念已深入人心。就目前的户籍体制来说，人们很难否认农民工不是农民。因此，农民专业合作经济组织立法的首项难题就是农民的界定。因而理论界在探讨本次立法时经常使用“农村”、“农业”的概念，以取代难以界定的农民概念。

其次，农民合作经济组织的概念模糊。“农民合作经济组织”是一个中国特有的概念。究竟什么是农民合作经济组织，现在也没有一个统一的答案。从理论上讲，学界和政府部门对农民合作经济组织主要有三种不同的理解：一是最广的含义理解，农民合作经济组织包括了各种类型的农业合作社、农民专业协会、乡镇村集体经济组织、农村股份合作制企业以及供销合作社和信用合作社；二是从广义上理解，农民合作经济组织包括各种类型的农业合作社、农民专业协会、乡镇村集体经济组织和农村股份合作制企业；三是狭义理解，农民合作经济组织是指各种类型的专业农业合作社。]11]可以说是相当混乱。

三、《农民专业合作经济组织法》实质是农业合作社促进法

在法律规范性文件的名称在内容上的三个基本要素中，第一个和第三个要素由《立法法》明确规定，一般不会产生争议，关键是法律名称要“反映法律文件所调整对象的内容要素”，笔者认为《农业合作社促进法》的名称较为科学。

首先，农业专业合作社能较清楚的反映本次立法的调整对象。

其一，从草案的规定来看，其所规定的“农民”是从职业角度理解的农民，强调的还是农业这一产业问题。产业的内涵是指所有从事生产经营活动并提供同一产品或劳务的企业群体、行业、部门，外延是企业群体、行业和部门。“产业”一词最早是由重农学派提出的，主要指农业。[15]相对于“农民”来说，农业是一个较为容易界定、争议不大的概念，也容易为人们接受和理解。《农业法》对农业作出了清楚的界定，“本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。”

其二，从草案中“自愿联合、民主管理的互助性经济组织”的定义来看，同国际认可的合作社的概念较为一致，即“合作社是人们自愿联合、通过共同所有和民主管理的企业，来满足共同的经济和社会需求的自治组织。”[16]其实质也是“自愿联合、民主管理”。同时，使用合作社的概念不但较“合作经济组织”的名称规范，而且也容易被国际社会认可。

其三，由于各方面的原因，在实践中农民专业合作经济组织的类型各异，称谓不一，如专业合作社、专业协会、专业技术协会、产业化协会、研究会、联合体等。本次立法的目的之一就是对农民专业合作经济组织进行“规范”，因此有必要从名称上首先加以规范。

其次，“促进法”能较好的反映本次立法的目的和内容。

本次立法目的可以归纳为两点；一是规范农民合作经济组织，二是促进农民合作经济组织的发展。值得指出的是，规范农民合作经济组织的目的不是为了规范而规范，而是为了促进农民合作经济组织的发展而规范，是为了我国农民合作经济组织规范的发展，换句话说，其最终目的是通过促进农民合作经济组织的发展而解决我国的“三农”问题。正像草案第一条指出的那样：为了支持农民发展专业合作经济组织，保护农民专业合作经济组织及其成员的合法权益，规范农民专业合作经济组织及其行为，增加农民收入，促进农村经济社会和谐发展，推进社会主义新农村建设，制定本法。

因此无论从立法目的上看，还是从立法的内容来看，本次立法的实质是“促进法”。()全国人大副委员长何鲁丽提出应制定《农民专业合作经济组织促进法》，可以说道出了本次立法的“促进法”的实质。

最后，《农业合作社促进法》清楚的反映了本次立法的部门法属性。农民专业合作经济组织法的部门法属性问题是理论上尚未解决的问题。对于法学来讲《农民合作经济组织法》的部门法属性是法学上非常重要的基本理论问题。这是因为：第一、从法学角度讲，一国的法律体系是由“一国现行全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的同一整体。”其理性化要求是“门类齐全、结构严谨、内在协调。”[17]因此，明确一部法律的部门法属性有利于我们国家法律体系的逻辑严谨和结构协调。第二、在立法时，我们首先确定所立法律的部门法归属可以正确地把握所立法律的特征，可以确定相应原则和构筑具体法律制度提供法理支撑，可以更好地梳理所立法律与其他部门法和所属部门法中其他法的相互关系，防止立法冲突和重叠，提高立法质量，完善法律体系的结构，从而最终促进法在现实中的实施。因此，在法学中对所立法律的部门法属性的探讨和研究是非常必要的。笔者认为《农民专业合作经济组织法》部门法属性无论从立法进程、立法背景来看，还是从调整范围，重要内容等来看均属于经济法部门的子部门产业法。[18]而《农业合作社促进法》的名称则清楚的反映了这一部门法属性。

三、结论

笔者认为，《农民专业合作经济组织法》的名称不准确，无法在法律上给出准确的界定，没有反映立法的目的和内容，特别是在我国户籍制度没有改变的情况下，容易产生争议。而从本次立法的调整对象和立法目的、立法内容来看，修改为《农业合作社促进法》为妥。

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