方案的成功实施需要领导者的有效管理和团队成员的积极配合。方案的成功需要有明确的目标和阶段性的里程碑，并进行定期的评估和汇报。通过下面的案例，可以更好地理解这个方案的核心思想。
煤炭的铁路运输方案篇一
为了搞好煤炭的购销工作，本着友好合作和维护双方利益精神，经甲乙方友好协商，特订立本合同。
一、交货方式
1、乙方到甲方煤场提货，乙方自行解决运输问题。
2、方须按甲方的要求提货，保证甲方煤场不积压，以不影响甲方生产为准。
二、煤炭质量要求(以甲方化验数据为准)。
1、发热量5400以上。
2、挥发份22%以上。
3、灰份26以下。
4、全水分6%以下。
5、如质量出现问题，乙方在提货时，应及时提出，由双方协商解决。
三、价格及金额
1、基价210元/吨，另加税收及各中费用约计43元，合计253元。
2、其中税收及各中费用43元，由甲方带收带交。
3、价格实行以自然月为一个价，如有变化，甲方需于当月25日或25以前告知乙方下月煤炭价格的调整情况。
4、提供地方规定价款的增值税发票，基价200元，另加税率13%。
5、提供资源补偿费相关凭证。
四、付款方式
1、乙方采取预付款方式，每次向甲方预付10万元或10万元以上，然后甲方发货，甲方不赊销。
2、甲方收到乙方煤款后，开收据交付乙方，以备记帐和结算之用。
五、数量计量
1、甲方电子磅称量为准，双方共同监磅。并在过磅单上签字。
2、有疑问协商解决。
七、本合同若与国家有关法律相左，按国家相关法律执行。
八、合同期限：自年月日至年月日止。
九、合同若发生纠纷由双方协商解决，如协商不成，提交工商部门仲裁。
十、合同一式3份，甲方执2份，乙方执1份。
甲方盖章签字：
乙方盖章签字：
年月日
煤炭的铁路运输方案篇二
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》以及国家有关运输规定，经双方友好协商，就甲方承运乙方末煤一事订立该合同以便双方共同尊守。
一、履行合同时限：20__年_月_日一20__年_月_日。
二、货物名称：末煤。
三、货物数量1万吨，（具体运输数量，按每月计划确定）。
四、货物起止点：起运点：_煤焦有限责任公司。
到达地点：_有限公司指定煤场。
五、运价：暂定290元/吨。（根据运输市场价格波动，随时调整运价，双方签订补充合同）。
六、运输费用：从货物装车到达目的地途中的运输费用，包括过路过桥费及各类收费，由甲方承担；货物起运及到达目的地的装卸费用由乙方承担。
七、结算方式：运输费用结算按照实收计量为准，凭乙方开具的过磅单，每1000吨结算一次，随到随结，不得拖延，履行完运输合同后全部结清如逾期结算，则甲方有权要求乙方按总运输费的1‰承担违约金，运输发票甲方月底根据运输数量给乙方提供。
八、甲方的'权利义务：
1、甲方需对所承运的货物加盖篷布，妥善保管，以免造成不必要的抛洒。
2、在合同规定的期限内，将货物保质保量安全运达目的地，按时向收货人告知到达通知，保证货物非人为变质，如有以上问题，现场扣留运输该批煤炭的车辆，搜集证据，作为处罚依据，甲方核实清楚确属人为因素的将具实按照煤价的5倍予以赔偿。若事后发现质量问题与甲方无关属于路耗及自然灾害等不可抗力因素，甲方不承担任何责任。
3、运输途中发生的交通事故甲方负责处理，由此造成损失双方协商解决。
4、乙方必须按合同规定的要求及时结算，如因乙方资金原因未能及时结算，导致甲方无法组织车辆按时运输，甲方不承担责任。
5、货物到达过磅时，甲方司机应将运输票据（矿方过磅单、计量票、入境票）如数交予乙方，否则，所造成的损失由甲方负责。
九、乙方的权利义务：
1、乙方负责对到达货物进行验收，验收无误加盖验收章并出具验收过磅单。
2、货物到达后，甲方车辆必须服从乙方煤库人员指挥，不得插队、无理取闹等，否则，乙方对甲方车辆进行相应处罚；同时乙方人员必须及时接受甲方货物，不得刁难、克扣及索要钱财，因此造成的一切后果由乙方承担。
十、其他事项：
双方在运行中发生的具体和未尽事宜，应及时了解、沟通协商解决。
十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方签字（盖章）：乙方签字（盖章）：
负责人（签字）：负责人（签字）：
煤炭的铁路运输方案篇三
甲方:
乙方：
一、签订时间：交货时间、数量：
二、质量指针：
三、运输方式：铁路运输。
发站：包头。
到站：柳村南，收货人：买方车板前的'费用含煤价为煤炭销售价，由卖方正式报排产车皮计划。
四、煤炭价格：车板交货价格：每吨5500卡695+10元含铁路运费。
五、交货时间、地点、方式：发站车板交货。
六、验收结算标准：
煤炭数量以发站铁路部门轨道衡计量磅单为准。
煤炭品质在发货站台，卖方提供化验单，双方共同抽样化验。以国家质检部门化验为准。低位发热量每低壹卡扣0.1元。
签订合同后，买方确认当月火车运输计划下达后，到卖方指定银行开户，并存入货款，由卖方验资后装车。
七、结算方式：
凭铁路大票按实际吨位一列一结算，货款两票结算，煤炭底价，中间差价，煤炭增值税发票及火车运输发票、此合同为跨年合同，2加12个月，总量240万吨。
如有市场价格浮动，参照秦皇岛当月实际交易价格，按每季度上下浮动
八、违约责任：
按《中华人民共和国民法典》有关规定执行。
九、解决合同纠纷方式：
如出现计量、化验等方面的重大分歧或经济纠纷，甲乙双方协商解决。
协商不成，可向原告所在地的法院诉讼解决。
十、甲乙双方应遵守合同保密原则：未经双方同意，任何一方不得向第三方泄露有关合同内容及信息。
十一、本合同第一条款所列供货数量为固定数量，实际供货数量由甲乙双方在月初时根据实际情况协商确定。
十二、本合同一式四份，甲乙双方各执两份，双方法定代表人签字盖章生效。
十三、本合同未尽事宜，双方协商解决，并签订补充协议.，补充协议与本合同有同等法律效力。
甲方：__________乙方：__________
_____年___月___日_____年___月___日
煤炭的铁路运输方案篇四
乙方：xxxx有限公司
根据《中华人民共和国合同法》以及国家有关运输规定，经双方友好协商，就甲方承运乙方末煤一事订立该合同以便双方共同尊守。
____年___月___日一____年___月___日。
末煤。
1万吨，(具体运输数量，按每月计划确定)。
起运点：xxxxx煤焦有限责任公司。
到达地点：xxxxxx有限公司指定煤场。
暂定290元/吨。(根据运输市场价格波动，随时调整运价，双方签订补充合同)。
从货物装车到达目的地途中的运输费用，包括过路过桥费及各类收费，由甲方承担;货物起运及到达目的地的装卸费用由乙方承担。
运输费用结算按照实收计量为准，凭乙方开具的过磅单，每1000吨结算一次，随到随结，不得拖延，履行完运输合同后全部结清如逾期结算，则甲方有权要求乙方按总运输费的1‰承担违约金，运输发票甲方月底根据运输数量给乙方提供。
1、甲方需对所承运的货物加盖篷布，妥善保管，以免造成不必要的抛洒。
2、在合同规定的期限内，将货物保质保量安全运达目的地，按时向收货人告知到达通知，保证货物非人为变质，如有以上问题，现场扣留运输该批煤炭的车辆，搜集证据，作为处罚依据，甲方核实清楚确属人为因素的.将具实按照煤价的5倍予以赔偿。若事后发现质量问题与甲方无关属于路耗及自然灾害等不可抗力因素，甲方不承担任何责任。
3、运输途中发生的交通事故甲方负责处理，由此造成损失双方协商解决。
4、乙方必须按合同规定的要求及时结算，如因乙方资金原因未能及时结算，导致甲方无法组织车辆按时运输，甲方不承担责任。
5、货物到达过磅时，甲方司机应将运输票据(矿方过磅单、计量票、入境票)如数交予乙方，否则，所造成的损失由甲方负责。
1、乙方负责对到达货物进行验收，验收无误加盖验收章并出具验收过磅单。
2、货物到达后，甲方车辆必须服从乙方煤库人员指挥，不得插队、无理取闹等，否则，乙方对甲方车辆进行相应处罚;同时乙方人员必须及时接受甲方货物，不得刁难、克扣及索要钱财，因此造成的一切后果由乙方承担。
双方在运行中发生的具体和未尽事宜，应及时了解、沟通协商解决。
甲方签字(盖章)：乙方签字(盖章)：
负责人(签字)：负责人(签字)：
____年___月___日____年___月___日
煤炭的铁路运输方案篇五
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铁路运输运合同是调整铁路运输的法律工具，它是规范铁路运输行为，保障铁路运输不可替代的作用。然而随着市场交易的更加频繁和旅客、货主的法律意识明显增强，越来越懂得用法律武器来维护自己的合法权益，本文通过审理的案件对铁路运输合同纠纷案件中的免责、赔偿与法律适用浅谈几个问题。
一、铁路货运合同纠纷中的免责
尽管合同的当事人承担的是无过错责任，但无过错责任并非在任何情况下都要承担责任，如按《民法通则》第107条的规定，除法律另有规定的外，不可抗力是所有民事责任的免责事由，即便是像该法第123条所规定的典型的无过错责任也不例外。因此承运人对货物的毁损、灭失虽然承担无过错责任，但法律法规规定的事由时，承运人可以免除赔偿责任。根据《合同法》及相关的铁路法律的规定，承运人免责的法定事由有：
1.不可抗力，即无法预见、不能避免和不能克服的客观事实，包括地震、风暴及其他自然灾害，政府行为，罢工等。
2.货物本身的自然性质或者合理损耗。货物的自然性质和合理损耗是不能避免的它与承运人的管理行为无任何关系，当然，此时承运人要承担相应的举证责任，其除了要举证证明货物性质与货物灭失、损坏之间因果关系外，还要举证证明自己在运输过程中尽了管理、照料货物的义务。
3.托运人、收货人的过错。
如笔者审理一起铁路运输合同交付纠纷案件，原告七台河矿务局煤炭销售公司。委托代理人牡丹江市银峰煤炭经销公司;被告人牡丹江铁路分局牡丹江站、牡丹江第二粮库;第三人黑龙江北方工具厂，牡丹江市先锋煤炭供应站。原告七台河矿务局煤炭销售公司诉称，从七台河发牡丹江第二粮库16级原煤共12车600吨，此煤是发给牡丹江市银峰煤炭经销公司，该公司没有收到货物。
请求法院追回此煤款及损失费108000元。被告人牡丹江铁路分局牡丹江站辩称，原告与被告无托运输合同，更没有直接利益关系，牡丹江第二粮库未答辩。第三人黑龙江北方工具厂辩称，北方工具厂与牡丹江市先锋煤炭供应站有合同，原告12车原煤不应变更到北方工具厂，虽然收到12车原煤款交付牡丹江市先锋煤炭供应站不应按市场价格计算偿付原告。牡丹江市先锋煤炭供应站辩称，先锋煤炭供应站与牡丹江第二粮库、黑龙江北方工具厂都有运输合同关系，原告12车原煤虽然不牡丹江市先锋煤炭供应站的煤，但牡丹江市先锋煤炭供应站收到黑龙江北方工具厂煤款87060元同意偿付原告。
二是铁路只是从手续确认收货人，不该变更的变了;
三是第三人不该收的煤收了，不该收的款收了。因托运人、收货人的.责任造成货物毁损、灭失的，承运人可以免责。
对于因托运人收货人过错而免责，在合同法及相关有铁路法律法规中均有规定，应该说当事人为自己的过错行为承担责任，是符合民法通则的精神的，但合同当事人承担的是无过错责任，而强调托运人、收货人的过错，又回到过错责任的嫌疑，容易让承运人产生侥幸心理，一旦发生了损害，承运人会千方百计地寻找托运人或收货人的过错，以达到避责的目的。从依法治企上讲，预防比不救济更符合法律的本质，所以我们要应该通过法律的实施来提高承运人、托运人及收货人相应的责任观念，而不是等损害发生后再去追究过错责任人的责任。
因此，对于托运人、收货人过错必须附以严格条件其目的是预防损害风险的发生。在审判实践中我们不难以发现，铁路货物运输误交付纠纷的发生，往往是铁路运输企业的工作人员没有仔细核对收货人的身份，对待工作不严肃，粗心大意，在这种情况下，铁路运输企业无疑要承担责任的，通过法院对铁路运输合同的审理，既保护了债权人的合法权益，又促使铁路运输企业加强工作管理，提高工作能力。
实践中还有另外一种误交付值得我们注意，也就是承运人利用企业管理体制不规范利用合同造成误交付，或承运人与其他法人单位签订代理交付协议，因代理法人的过错而发生的误交付。这种情况显然不是承运人免责的事由，在这种情况下，承运人是应当承担责任的。但如果承运人对代理法人的选任并不存在过错，在货运合同中收取的也是正常的运费，那么根据合同法的规定，其中通常包含两个诉讼，一个是赔偿诉讼，一个是追偿诉讼，在实践中，承运人作为被告时，往往会请求将有过错的代理法人追加为诉讼当事人，应该说这是解决问题的办法，在法庭上，通过三方当事人的审理，往往起到了简化诉讼，解决纠纷效果。
二、铁路货运合同损失法定赔偿
当事人没约定赔偿额，货物在运输中发生毁损、灭失，就必须按照有关的法律法规来确定承运人的赔偿责任，而承运人的责任限制主要就是体现在法定赔偿中。如本院审理货物灭失案件中，原告在发货单写的是劳动保护品名，但所发货物是每件价值万元的皮夹克。
《铁路法》规定了限制额赔偿和按照实际赔偿的原则，即承运人法定赔偿额最高不得超过国务院主管部门规定的赔偿限额。
其次，审判中，对货物损失额的计算是按照起运地或托运地的市场价格计算，其法律依据一是《铁路货物运输合同实施细则》第18条及铁道部、交通部、中国民用航空局、国家物价局、国家工商行政管理局联合发布的《货物运输事故赔偿价格计算规定》;二是最高人民法院(1994)25号《关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释》中规定“货物、包裹、行李的赔偿价格按照托运时的实际价值计算”。
笔者认为，铁路法规定限额赔偿原则其合理性是国际公识的。主要依据是民法上的公平原则，目的是合理分担运输风险。但对于货物损失额的计算按照托运时的实际价值计算，就有损害托运人利益的可能，因为《合同法》第113条第1款规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应相当于因违反合同可能造成的损失。”
根据该条款的要求，承运人承担的实际损失赔偿额应相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可获得的利益。那么，货物实际损失的计算就不应以起运地的市场价格计算了，而应以到达地或者应以到达地的市场价格计算。
《合同法》第312条对这个问题也作了原则性的规定，既当事人没有约定的，依照合同法第六十一条规定仍不能确定赔偿额的，按照交付时货物到达地的市场价格计算。随着市场经济的发展，行业垄断的局面已经被打破，诸多的行业保***规并不符合市场主体公平竞争的规则，铁路运输行业作为经济主体，其参与激烈的运输市场必须遵循有关的竞争规则。
在当前，提高服务质量和“售后服务质量”就是铁路运输企业提高运输质量的唯一的途径，提高服务质量就是要按照约定或法定的方式认真履行运输合同，而提高“售后服务质量”就是要保证违反合同后给予对方当事人合理的赔偿，让对方当事人充分相信铁路货物运输是安全可靠的，从而提高铁路企业的信誉，赢得更大的运输市场。
三、铁路运输合同纠纷法律适用
审理铁路运输合同纠纷案件适用法律，首先要适用全国人大制订的《合同法》第十七章的有关规定。然后是全人大常委会制订的《铁路法》的规定，其次是最高法院的相关司法解释，最后是国务院发布的行政法规。
至于铁道部的相关规定、条例、规程等，除非是经过国务院发布，否则作为部门规章，仅具有参考的价值，不是审理案件的法律依据。也就是说适用法律的顺序是合同法、铁路法、最高院的司法解释、国务院的行政法规，按从大到小的顺序。
后面与前面的内容有冲突的地方，后者的规定应该元效。
最后，特别是对于责任及赔偿额的限制，属于运输企业的单方声明，仅对自身和其职工具有约束力，其约束力不应及于旅客和货主。
也就是说，这类规定只能约束铁路企业自身，应视为其一种服务承诺，而旅客和货主为运输合同的另一方当事人不受其规章的限制。
其次是旅客运输合同纠纷举证问题。
根据最高院的司法解释，铁路对于旅客的人身伤害是由于旅客自身原因的几种免除情况免除赔偿责任的，都必须要由铁路直接证明，而不是通过证明自己已经尽到管理义务，自身无过错来间接证明是旅客自身责任导致损害。铁路要在取证时，要应尽量请车上的旅客作为证人，以符合合同书面证言的形式要。
煤炭的铁路运输方案篇六
甲方:
乙方：
一、签订时间：交货时间、数量：
二、质量指针：
三、运输方式：铁路运输。
发站：包头。
到站：柳村南，收货人：买方车板前的`费用含煤价为煤炭销售价，由卖方正式报排产车皮计划。
四、煤炭价格：车板交货价格：每吨5500卡695+10元含铁路运费。
五、交货时间、地点、方式：发站车板交货。
六、验收结算标准：
煤炭数量以发站铁路部门轨道衡计量磅单为准。
煤炭品质在发货站台，卖方提供化验单，双方共同抽样化验。以国家质检部门化验为准。低位发热量每低壹卡扣0.1元。
签订合同后，买方确认当月火车运输计划下达后，到卖方指定银行开户，并存入货款，由卖方验资后装车。
七、结算方式：
凭铁路大票按实际吨位一列一结算，货款两票结算，煤炭底价，中间差价，煤炭增值税发票及火车运输发票、此合同为跨年合同，2加12个月，总量240万吨。
如有市场价格浮动，参照秦皇岛当月实际交易价格，按每季度上下浮动
八、违约责任：
按《中华人民共和国民法典》有关规定执行。
九、解决合同纠纷方式：
如出现计量、化验等方面的重大分歧或经济纠纷，甲乙双方协商解决。
协商不成，可向原告所在地的法院诉讼解决。
十、甲乙双方应遵守合同保密原则：未经双方同意，任何一方不得向第三方泄露有关合同内容及信息。
十一、本合同第一条款所列供货数量为固定数量，实际供货数量由甲乙双方在月初时根据实际情况协商确定。
十二、本合同一式四份，甲乙双方各执两份，双方法定代表人签字盖章生效。
十三、本合同未尽事宜，双方协商解决，并签订补充协议.，补充协议与本合同有同等法律效力。
甲方：__________乙方：__________
_____年___月___日 _____年___月___日
煤炭的铁路运输方案篇七
为进一步强化散煤污染防治，有效降低燃煤污染，打赢蓝天保卫战，根据《山西省打赢蓝天保卫战20xx年行动计划》（晋政办发〔20xx〕39号）、《吕梁市打赢蓝天保卫战20xx年行动计划》（吕政办发〔20xx〕44号）、《孝义市20xx年污染防治攻坚行动计划》（孝办发〔20xx〕46号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
全面加强散煤管控，严厉打击散煤生产、加工、储运、销售、使用等环节的违法行为，最大限度降低散煤燃烧对大气环境质量造成的不利影响，建立散煤生产、经营、使用全过程监管体系和质量管控体系，形成属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管的工作格局，为全市空气质量持续改善提供有力支撑。
（一）严格执行禁煤管控措施
1.管控范围
（1）禁煤区。根据《孝义市人民政府关于调整城市禁煤区的通告》（孝政通〔20xx〕4号），禁煤区为孝义市城市建成区及周边5公里（包括建成区区域及周边苏家庄、宋家庄、大虢城、中辛安、南辛安、司马、苏家营、曹村、上庄、寺家庄、崇源头、大垣、小垣、善吉、白璧关、仁义等），总面积为68.8平方公里。除承担集中供热的城东热源厂外，严禁任何单位和个人在禁煤区储存、囤积、燃用散煤。所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁运、禁储。燃煤器具和现有散煤及其制品由新义街道、中阳楼街道、崇文街道、胜溪湖街道、振兴街道、梧桐镇、高阳镇于10月15日前统一组织清运处置。
（2）禁煤区以外清洁取暖覆盖区域。严禁燃用散煤，所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁运、禁储。燃煤器具和现有散煤及其制品由所涉各乡镇（街道）于10月15日前统一组织清运处置。
（3）其他区域。禁止燃用硫份高于1%、灰份高于16%的散煤及其它高污劣质燃料。
2.管控对象
民用散煤包括民用原煤、精煤、煤泥、中煤、型煤及其他煤制品。凡属以下情形的，均纳入民用散煤管控。
（1）生产、经营和供应给机关事业单位、餐饮住宿等行业的生活（餐饮、取暖、洗浴等）用煤和城乡居民家庭生产（农作物大棚、养殖等）、生活用煤。
（2）供应给驻地机关企事业单位、医院、学校、养老院等的生活用煤。
（3）根据签订的村矿供煤协议，为驻地城乡居民供应的生活用煤。
（4）企业自产煤炭用于本企业职工的生活用煤。
（二）保障居民生产生活用煤
1.完善清洁煤炭配送体系。建立健全覆盖全市的清洁煤销售网络，居民生产生活用煤到市政府确认的洁净煤销售企业购买。市政府重点建设高阳镇（孝义市发旺煤业有限公司）、振兴街道（孝义市红源储煤有限公司）、大孝堡乡（孝义市孝东煤焦有限公司）、胜溪湖街道（孝义市昌峰煤业有限公司）、兑镇镇（孝义市华龙煤焦有限公司）五个清洁煤供应点，供应全市民用散煤用户；各清洁煤供应企业要建立健全民用散煤销售台账，保存5年以上。
2.加强财政扶持。充分利用国家、省、市环保政策，积极争取各级资金支持，筹措财政补贴资金，严格落实财政补贴扶持政策。
（三）强化劣质散煤管控。强化入市边界卡口管控，开展散煤运输整治，坚决杜绝劣质散煤进入禁煤区及清洁取暖覆盖区域。生态环境、能源、市场监管、公安、交通以及各乡镇（街道）等单位，要建立健全联合执法检查机制，紧盯生产加工、散煤运输、居民和单位用煤三个环节，实行煤炭及制品生产、流通、使用全过程监管，强化散煤管控。
为进一步加强全市散煤管控工作组织领导，结合行政机构改革，经研究，对市民用散煤管控工作领导组（以下简称“领导组”）进行调整。调整后的组成人员如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在市能源局，办公室主任由市能源局局长兼任，负责散煤管控工作的日常组织实施，研究制定并落实相关政策，汇总、掌握工作进度，综合协调，加强督促检查和指导。
（一）相关部门职责
1.能源局。承担市民用散煤管控工作领导组办公室日常工作，负责全市推广清洁煤和散煤管控的综合协调、调度、检查、考核、资料汇总上报等工作，负责散煤源头管控，做好清洁煤供应工作，督促、指导相关乡镇（街道）燃煤器具和散煤及其制品的“双清零”工作。
2.吕梁市生态环境局孝义分局。负责燃煤排放监控，做好使用清洁煤后的环境效益检测、分析和效果评估。负责对违规生产或使用散煤的工业企业依法进行查处。
3.财政局。负责筹措落实清洁煤采购政府补贴资金，完善补贴资金管理办法，及时拨付，并对财政补贴资金使用进行审核。
4.市场监督管理局。负责查处无证无照经营销售散煤的行为，取缔非法营运售煤点，严厉打击销售劣质散煤的行为。负责散煤生产加工企业产品质量监督和煤质的抽样、化验，配合做好流通、使用领域的煤质监管工作。
5.城市管理局。配合各乡镇、街道依法取缔禁煤区内燃煤设施，清理劣质散煤。
6.农业农村局。配合做好农村居民生产（农作物大棚、养殖等）用煤数量，及时向领导组及各部门反馈情况。
7.公安局。负责依法查处妨碍行政机关工作人员执行公务的违法行为，负责依法打击散煤市场清理整顿过程中的违法行为。
8.交通局、交警大队。负责查处违规散煤运输车辆，保障清洁煤配送车辆畅通运输。
9.审计局。对散煤采购和财政补贴资金的使用进行监督和审计。
10.融媒体中心。配合有关部门加强对散煤管控工作的宣传引导，营造良好社会氛围。
（二）乡镇（街道）职责。各乡镇（街道）是民用散煤管控的责任主体，按照属地管理原则，对本辖区的推广清洁煤和散煤管控工作负总责，组织、监督属地范围内管控对象使用符合标准的洁净散煤，协助做好劣质散煤进入辖区的查处工作，做好辖区范围内燃煤器具和散煤及其制品的“双清零”工作。
（三）企业职责。煤炭生产经营企业要合法生产、规范经营，严格执行国家和省、市有关煤炭质量管理规定，建立健全煤炭质量检验和销售台账；承诺不销售劣质散煤，禁止向禁煤区范围内以及禁煤区以外完成清洁取暖覆盖区域销售散煤；禁止向全市其他区域销售硫份高于1%、灰份高于16%的散煤；禁止采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段的生产、经营行为。
（一）前期准备阶段（9月30日前）。各乡镇（街道）成立散煤管控领导机构，主要负责人作为辖区内散煤管控的直接责任人，并制定具体实施办法，明确乡、村两级包联人员，完成动员部署，全面启动散煤污染整治工作；对本辖区散煤经营单位（网点）进行摸底调查，提出分类处置意见；以村为单位，做好20xx年度散煤管控工作。
（二）攻坚整治阶段（10月1日—10月31日）。各乡镇（街道）、市直各有关单位对民用散煤开展重点整治，依法取缔劣质煤销售网点，规范煤炭经营行为，重点打击不法散煤经营者走村串户、游击兜售劣质散煤行为。各成员单位结合自身职责，成立专门工作组，由科级干部担任组长，制定散煤管控具体办法，明确目标任务，量化工作标准。各有关乡镇（街道）10月15日前完成辖区内劣质生活用煤的清缴、封存、处置工作，涉及清洁煤发放乡镇（街道）10月30日前清洁煤配送到位。领导组办公室要以储煤期、旺销期和冬季取暖期为重点，及时召开协调会、现场会，总结交流工作经验，推进管控工作落实。
（三）巩固提高阶段（11月1日—12月31日）。各乡镇街道及有关部门认真统计、核对20xx年散煤管控目标任务完成情况，总结工作经验及存在问题，积极选树标杆，细化治理标准，对标升级，完善工作措施，实现散煤污染控制的制度化、长效化，提升全市散煤管控水平。
（一）强化组织领导。全面禁烧劣质散煤、推广清洁煤，既是一项环保工程，又是一项民生工程，面广量大，任务繁重。各乡镇（街道）及有关部门要把该项工作摆上重要议事日程，加强劣质散煤管控，提升优质煤供应，保障人民群众温暖过冬。同时，要加强组织领导，主要负责同志要亲自部署调度，细化分解任务，明确责任分工，推动工作落实。
（二）强化宣传发动。各乡镇（街道）及有关部门要切实加强宣传推广使用清洁煤，充分利用电视、广播以及微信公众号、官方微博等媒体，广泛宣传禁止燃烧散煤、推广清洁煤的重要意义，营造良好的社会氛围。
（三）强化执法监管。领导组各成员单位，要积极开展常态化检查执法，不定期对全市“禁煤区”、储煤场地、涉煤单位等进行督查。坚决清理取缔无证营业及销售劣质散煤的行为，并严肃追究相关企业及负责人的责任。市政府设置举报电话12345，受理各类违法违规销售、储存、使用、运输散煤及其制品行为的群众举报。
（四）强化督查考核。市政府将散煤管控工作纳入全市大气环境治理和节能降耗目标评价考核体系，政府督查室要对各乡镇（街道）及有关部门散煤管控工作情况进行督查考核，并将考核结果作为年度工作考核评价的重要内容。
（五）强化信息报送。领导组办公室要定期召开工作调度会，研究解决问题，督促工作落实。实行周报制度，各乡镇（街道）要在每周四下午下班前报送劣质散煤清理及清洁煤推广进展情况，并填报周报表，确保数据真实准确，明确专人负责此项工作，9月23日前将分管领导、联系人员名单及联系方式报领导组办公室。
煤炭的铁路运输方案篇八
为落实省、市冬季清洁取暖工作部署，就做好洁净煤保供工作，制定本方案。
坚决贯彻落实省、市关于洁净煤清洁取暖工作部署要求，按照统筹兼顾、分类施策、政策支持、全面覆盖、应保尽保的原则，20xx年采暖季对“双代”取暖不能覆盖的区域，切实抓好洁净型煤、优质无烟煤等洁净煤保供工作，进一步完善洁净煤保供体系建设，落实优质煤源，提升保供能力，确保洁净型煤、优质无烟煤供应，全力保障群众温暖过冬、安全过冬、清洁过冬。
（一）保供范围。20xx年采暖季，我县不再推广型煤配套炉具，重点对暂未实施“双代”取暖的区域抓好洁净型煤、优质无烟煤兜底保供工作。
（二）保供任务。20xx年采暖季，全县洁净煤取暖约4万户，保供量约4万吨。
（一）落实煤源保障。由县发改局负责，公开招标遴选洁净型煤、优质无烟煤保供企业，组织洁净煤保供配送企业签订优质优价购销合同。督促洁净煤配送企业落实洁净煤资源量。交通运输局要畅通洁净煤运输通道，确保运力保障。（责任单位：县发改局、交通局，各乡镇人民政府）
（二）完善配送体系。一是健全配送网络。10月底前，县发改局要与洁净煤配送企业签订保供协议书，由县发改局提供配送企业基本信息，企业提出申请，申请材料符合办理条件后，县审批局负责办理营业执照。对“双代”取暖暂未覆盖的地区，原则上每个乡镇推选1—2个洁净煤临时配送站点，由县发改局牵头，组织市场监管局、自然资源和规划局、市生态环境局威县分局，对各乡镇推选的配送站点进行联合验收，形成完善、稳固、健全的保供配送网络。二是完善配送方式。洁净煤配送企业要公开洁净型煤、优质无烟煤等洁净煤保供体系配送信息，配齐配送车辆，确保及时配送到户，确保供得上、供得及时。（责任单位：县发改局、行政审批局、市场监管局、自然资源和规划局、市生态环境局威县分局，各乡镇人民政府）
（三）建立运行机制。由县农业农村局牵头，各乡镇具体负责对暂未实现“双代”取暖的户进行摸底，精准登记造册，10月31日前确定洁净煤保供户数和数量。严格配送程序，做到封闭运行。保供企业所购优质无烟煤块到厂后，一个小时内要同时通知县市场监管局抽样检测和县发改局登记备案。保供企业的洁净型煤由县市场监管局按有关规定随时抽检，三日内出具抽检报告，质量合格才能出厂配送。配送程序为：由县农业农村局牵头，各乡镇配合，提前全额收取群众购煤款，交到发改局指定银行账户，将银行交款凭证和群众购煤登记明细表，一并交县发改局存档。县发改局根据各乡镇洁净煤需求，给保供企业下达配送任务，保供企业要在五个工作日内，将群众所需的洁净煤按乡镇、村要求配送到户，同时给每户开具五联单（存根联、居民联、企业联、发改局联、乡镇联）。保供企业要每天17:30据实向县发改局提供当日配送数量登记表，确保配送数量小于或等于生产或购进洁净煤数量。（责任单位：县农业农村局、发改局、市场监管局、各乡镇人民政府）
（四）财政补贴办法。经县政府研究，群众购买1吨洁净型煤补贴100元，购买1吨优质无烟煤块补贴150元，每户享受补贴不超过2吨。各乡镇要按保供企业公开的洁净煤销售价格全额收取群众购煤款，保供企业配送到位后，各乡镇、村将群众购煤基本信息（乡镇、村别、姓名、身份证号码、购煤品种及数量、交费金额、补贴金额）登记造册，然后交到县发改局，经县发改局和财政局审核后，由县财政局将资金下达到县发改局，县发改局及时将资金拨付到各乡镇，各乡镇将财政补贴款拨付到村委会账户上。（责任单位：县发改局、财政局、各乡镇人民政府）
（一）强化组织领导。成立以主管副县长裴贵廷同志为组长，发改局、农业农村局局长为副组长，相关单位主管负责同志和各乡镇主管副职为成员的洁净煤保供工作领导小组。坚持企业为主、政府推动、群众可承受的原则，采取行之有效的政策措施，以更高标准、更严作风推进洁净煤保供工作。各乡镇要成立工作专班，逐级明确分工，层层压实责任，形成上下联动、覆盖全域的保供格局，并纳入年度考核。（责任单位：县发改局、各乡镇人民政府）
（二）强化协调调度。要强化县、乡（镇）统一指挥、协调调度力度，实行周调度、月通报、季总结制度，对标任务目标、对照时间节点，全力推进保供工作；要坚持问题导向，加大协调力度，切实解决洁净煤保供工作中发现的问题；要细化实化目标任务，列出任务单、时间表，挂图作战，精准实施，及时总结，查漏补缺，确保按时保质完成保供任务。（责任单位：县发改局、农业农村局、市场监管局，各乡镇人民政府）
（三）强化督导问责。要将督导检查纳入洁净煤保供全过程，以督查倒逼责任落实、检验工作成效。各级各部门要严格按照分工履行职责，加强沟通协调，切实形成合力，共同搞好督导检查。要建立完善洁净煤保供定期通报制度，晒出成绩，亮出问题；对政策措施不完善、落实不到位，完成目标任务进度较慢，洁净煤配送不及时，影响群众温暖过冬，导致出现重大舆情的，给予追责问责。（责任单位：县政府督查室、发改局、农业农村局、市场监管局，各乡镇人民政府）
煤炭的铁路运输方案篇九
铁路部门优先用好新图能力，在巩固既有客流的基础上，进一步开拓客运市场，并根据端午节假日客流特点制定措施，有针对性地搞好营销宣传，加强客流组织，确保新图效能。全路增开直通临客12对，重点解决大中城市间客流需要，并采取动车组重联、客车套跑、恢复图定编组、加挂车辆等措施增加直通能力，主要城市间夕发朝至列车均满轴运行。
同时，根据端午节假期较短、中短途客流增势迅猛的特点，铁路部门要借鉴以往长周末客流组织经验，优化客运产品结构，组织好京津城际铁路、京沪线沪宁段、广深线、沪昆线以及石太、合武和胶济铁路客运专线等线路上动车组列车的开行。
端午节期间，全路开行动车组列车增至321．5对，同比增加125.5对。沪宁和沪杭段增至73对（增开5对）、京津城际铁路增至69对（增开10对）、广深线增至100对（增开16对）；对合武、石太客运专线等客流饱满区段实施动车组重联。
铁道部成立端午节假日运输领导小组，下设假日运输办公室，由相关人员昼夜值班。各铁路局也相应成立假日运输领导小组和假日运输办公室，值班人员坚守岗位，畅通信息渠道，尤其要加强对管内主要客运站和旅游景区车站的.监控，遇到突发问题及时逐级汇报。各铁路局对重点车站指派干部现场指导和协调，所有临客都要有客运干部上车添乘，确保各项工作有序可控。
另外，铁路部门要充分发挥车站售票主渠道作用，采取增开窗口、延长售票时间等方式，减少旅客排队购票时间，大站坚持24小时售票，并及时公布剩余票额；进一步扩大票额复用、共用范围，将直通列车用于往返、联程票发售的票额由20％提高到30％；用好折扣票价政策，进一步提高直通客车空闲卧铺利用率；利用多种宣传媒介，加大对新图客车和新增临客的宣传力度，采取有效措施引流上线；结合普通客车专项整治活动的开展，抓好假日运输中待客服务、卧具更换、车内卫生、列车上水和餐饮服务等工作。
煤炭的铁路运输方案篇十
为进一步缓解我州煤炭供需矛盾，全力以赴做好煤炭运输保障，根据自治州人民政府办公室《关于印发自治州加快推进煤炭工业发展工作实施方案的通知》（巴政办发〔20xx〕36号）、州人民政府《自治州协调解决煤炭供应和煤炭企业手续办理问题会议纪要》（巴政阅〔20xx〕22号）精神，现结合实际，制定本实施方案，具体内容如下：
认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行习近平总书记关于贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、打好打赢三大攻坚战的重要指示精神，落实自治州人民政府煤炭工业发展总体部署，着力解决煤炭运输成本居高不下问题，在确保安全、环保、合法合规的前提下，强化服务，加快部门协调联动，密切配合，切实解决煤炭运输环节的制约因素，不断提升履职能力，以安全、快捷、高效的服务管理，全力保障全州煤炭运输。
为确保煤炭运输“绿色通道”工作顺利开展，成立巴州煤炭运输“绿色通道”工作领导小组，组成人员如下。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在州交通运输局，由杨斌同志兼任办公室主任，具体负责协调全州煤炭运输“绿色通道”相关工作。
（一）全面摸排掌握全州煤炭运输基本情况，按照企业申请、部门统一审查的原则，由公安、运政、路政部门安排专人采取集中办公，对全州煤炭运输车辆和从业人员进行资格审查，对符合营运条件的车辆运煤车辆，统一办理煤炭运输快速通行证，并及时抄告各相关单位，在巴州辖区内检查站、收费站、治超站快速通行。
责任单位：州公安局、运管局、巴音郭楞路政海事局
（二）调整运输结构，优化配置铁路运力资源，协调铁路货运中心安排好煤炭运输装车计划，逐步提高铁路运输比例，提高运输效率。同时，做好区域性公路运力组织，做好前期的宣传动员，保障煤炭运输需求。制定煤炭运输应急预案，建立应急保障车辆台账，确保运力不足时，能迅速调配运力做好应急保障。
责任单位：库尔勒货运中心、州道路运输管理局
（三）开辟绿色通道，给予优先通行。在巴州境内治超站、检查站、收费站开通煤炭运输绿色通道，对持有快速通行证的运煤车辆，在确保不扬尘、不超载、合法合规和保障安全的前提下，优先进行检测、优先进行安检、优先收费通行。
责任单位：州公安局、库尔勒公路管理局、巴音郭楞路政海事局。
（四）加强路面管控，做好煤炭运输车辆的疏导分流。在煤炭运输重要时段和重点路段，公安、路政等执法部门要合理配置警力和执法人员，加强路面巡逻和管控，对因交通拥堵受阻的煤炭运输车辆，加强现场指挥协调，尽快疏导，优先放行，对运输中车辆故障不能继续运输的，要主动帮助，做好交通疏导，联系车辆及时进行转运。
责任单位：州公安局、巴音郭楞路政海事局。
（五）强化服务意识、提高服务保障能力。结合当前汛期道路交通安全管理工作，密切关注天气变化情况，及时掌握路面积水、山体滑坡、道路塌方等交通信息，有针对性地采取交通管制措施，通过各种媒介向社会公布，积极为煤炭运输车辆提供出行服务。加大对全州煤炭运输主要干线公路的巡查和日常养护，及时消除安全隐患，保障行车安全，提前做好冰雪、防冻、防滑及养护材料应急储备，确保突发情况能快速反应，全力保障煤炭运输车辆快速安全通畅。
（一）加强组织领导，明确责任分工。各单位要充分认识煤炭运输保障的极端重要性，切实增强做好煤炭运输工作的责任感、紧迫感和使命感，各成员单位要立即成立领导小组，结合工作职责，细化方案措施，明确责任分工，层层压实责任，推进煤炭运输保障措施落到见效。
（二）加强部门联动，密切协同配合。各单位要加强部门间的横向联系，及时互通情报，共享信息数据，建立协同共治监管体系，提高工作效率。要建立联席会议制度，定期召开推进会议，及时总结工作，研究解决煤炭运输环节的突出问题，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。
（三）加强信息报送，及时做好材料上报。各单位要高度重视信息上报工作，明确1名信息员，加强信息报送，每10天要将工作开展情况及时上报领导小组办公室，对工作中存在的突出问题及时上报，确保部门将信息畅通。
煤炭的铁路运输方案篇十一
全国铁路端午节假日运输方案出台。20xx年5月27日至5月30日，端午节假日运输共计4天，预计全国铁路将发送旅客1960万人次，同比增加202万人次，增长11.5%，其中直通旅客520万人次，同比增长9.8%。铁路部门优先用好新图能力，在巩固既有客流的基础上，进一步开拓客运市场，并根据端午节假日客流特点制定措施，有针对性地搞好营销宣传，加强客流组织，确保新图效能。全路增开直通临客12对，重点解决大中城市间客流需要，并采取动车组重联、客车套跑、恢复图定编组、加挂车辆等措施增加直通能力，主要城市间夕发朝至列车均满轴运行。
同时，根据端午节假期较短、中短途客流增势迅猛的特点，铁路部门要借鉴以往长周末客流组织经验，优化客运产品结构，组织好京津城际铁路、京沪线沪宁段、广深线、沪昆线以及石太、合武和胶济铁路客运专线等线路上动车组列车的开行。铁道部成立端午节假日运输领导小组，下设假日运输办公室，由相关人员昼夜值班。各铁路局也相应成立假日运输领导小组和假日运输办公室，值班人员坚守岗位，畅通信息渠道，尤其要加强对管内主要客运站和旅游景区车站的监控，遇到突发问题及时逐级汇报。各铁路局对重点车站指派干部现场指导和协调，所有临客都要有客运干部上车添乘，确保各项工作有序可控。
另外，铁路部门要充分发挥车站售票主渠道作用，采取增开窗口、延长售票时间等方式，减少旅客排队购票时间，大站坚持24小时售票，并及时公布剩余票额;进一步扩大票额复用、共用范围，将直通列车用于往返、联程票发售的票额由20%提高到30%;用好折扣票价政策，进一步提高直通客车空闲卧铺利用率;利用多种宣传媒介，加大对新图客车和新增临客的宣传力度，采取有效措施引流上线;结合普通客车专项整治活动的开展，抓好假日运输中待客服务、卧具更换、车内卫生、列车上水和餐饮服务等工作。
煤炭的铁路运输方案篇十二
1、今年春节过年放假高速免费车辆仍是行驶各类收费公路(含桥梁、隧道)的七座以下(含七座)小客车，主要是指三厢、两厢家用小轿车，以及越野车、商务车、小面包车等，还包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
3、允许在普通收费公路行驶的摩托车。
不发卡抬杆放行：据悉去年春节期间，所有免费高速公路都实行不发卡抬杆放行，大大节省了等待时间，提高出行效率，今年也不会例外。
免费时段：从节假日第一天00∶00开始，到节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。
免费通行的车辆范围：行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，收费公路免费通行时间中规定，20春节高速免费时间为2月7日0:00-2月13日24:00，共免费7天。清明节、劳动节、国庆节4个国家法定节假日，元旦节、端午节、中秋节和抗日纪念日这些节假日高速公路是不免费的!
高速免费时间信息：
2016春节高速免费信息：2016年春节是2月7日星期日。根据规定春节法定放假时间是初一到初三。调休7天。2月7日至2月13日放假，共放假7天。
2016清明节高速免费信息：2016年清明节是4月5日放假，4月6日(星期二)补休。共三天。
2016年清明节高速公路免费时间：4月4日0时至4月6日24时，共三天;
2016劳动节高速免费信息：2016年劳动节是5月1日至3日放假，共3天。4月30日(星期六)公休调至5月2号(星期一)，5月4日(星期三)照常上班。
2016年劳动节高速公路免费时间：5月1日0时至5月3日24时，共三天;
2016年国庆节高速公路免费时间：2016年10月1日0时至10月7日24时，共七天。
2016高速免费车型：
7坐(含7坐)以下载客车辆，以及普通收费公路行驶的摩托车。
高速小贴士：
1.不发卡抬杆放行。据悉去年春节期间，所有免费高速公路都实行不发卡抬杆放行，大大节省了等待时间，提高出行效率，今年也不会例外。
2.免费通行的计费时间点，是看汽车出高速的时间点。也就是说，在非免费时段进入高速公路，但出高速的时候是免费时段，则属于免费通行;在免费时段进入高速公路，但出高速公路时是非免费时段，则不属于免费通行的范围。
3.在免费时段即将结束前仍在高速公路行驶的车辆，建议车主根据实际位置和时间，选择就近收费站驶离高速公路，避免因赶时间、超速行驶而引起安全事故，同时最大限度地享受免费政策。
4.上下高速免费如何判定：
据了解，免收通行费时间以车辆驶离高速公路出口收费车道的时间为准。普通公路则以车辆通过收费站收费车道的时间为准。换言之，收费期间上高速公路，免费期间下高速公路，不会被收费。反过来，免费期间上高速，收费期间下高速，就要收费。
5.端午中秋高速仍收费：
以下节日期间，高速公路不免费通行：6月9日至11日，端午节假期3天，不免费;9月15日至17日，中秋节假期2天，不免费。
煤炭的铁路运输方案篇十三
铁路运输运
合同
是调整铁路运输的法律工具，它是规范铁路运输行为，保障铁路运输不可替代的作用。然而随着市场交易的更加频繁和旅客、货主的法律意识明显增强，越来越懂得用法律武器来维护自己的合法权益，本文通过审理的案件对铁路运输合同纠纷案件中的免责、赔偿与法律适用浅谈几个问题。一、铁路货运合同纠纷中的免责
尽管合同的当事人承担的是无过错责任，但无过错责任并非在任何情况下都要承担责任，如按《民法通则》第107条的规定，除法律另有规定的外，不可抗力是所有民事责任的免责事由，即便是像该法第123条所规定的典型的无过错责任也不例外。因此承运人对货物的毁损、灭失虽然承担无过错责任，但法律法规规定的事由时，承运人可以免除赔偿责任。根据《合同法》及相关的铁路法律的规定，承运人免责的法定事由有：1.不可抗力，即无法预见、不能避免和不能克服的客观事实，包括地震、风暴及其他自然灾害，政府行为，罢工等。2.货物本身的自然性质或者合理损耗。货物的自然性质和合理损耗是不能避免的它与承运人的管理行为无任何关系，当然，此时承运人要承担相应的举证责任，其除了要举证证明货物性质与货物灭失、损坏之间因果关系外，还要举证证明自己在运输过程中尽了管理、照料货物的义务。3.托运人、收货人的过错。
如笔者审理一起铁路运输合同交付纠纷案件，原告七台河矿务局煤炭销售公司。委托代理人牡丹江市银峰煤炭经销公司;被告人牡丹江铁路分局牡丹江站、牡丹江第二粮库;第三人黑龙江北方工具厂，牡丹江市先锋煤炭供应站。原告七台河矿务局煤炭销售公司诉称，从七台河发牡丹江第二粮库16级原煤共12车600吨，此煤是发给牡丹江市银峰煤炭经销公司，该公司没有收到货物。请求法院追回此煤款及损失费108000元。被告人牡丹江铁路分局牡丹江站辩称，原告与被告无托运输合同，更没有直接利益关系，牡丹江第二粮库未答辩。第三人黑龙江北方工具厂辩称，北方工具厂与牡丹江市先锋煤炭供应站有合同，原告12车原煤不应变更到北方工具厂，虽然收到12车原煤款交付牡丹江市先锋煤炭供应站不应按市场价格计算偿付原告。牡丹江市先锋煤炭供应站辩称，先锋煤炭供应站与牡丹江第二粮库、黑龙江北方工具厂都有运输合同关系，原告12车原煤虽然不牡丹江市先锋煤炭供应站的煤，但牡丹江市先锋煤炭供应站收到黑龙江北方工具厂煤款87060元同意偿付原告。
本案就是起铁路运输合同的误交造托运人发煤收不到货物，而且多家都与一个单位有合同，一是托运人与牡丹江第二粮库专用线有合同，而牡丹江第二粮库又与多家有专用线有合同，原告应以自己名发货，而以七台河矿务局煤炭销售公司收不到货和款;二是铁路只是从手续确认收货人，不该变更的变了;三是第三人不该收的煤收了，不该收的款收了。因托运人、收货人的责任造成货物毁损、灭失的，承运人可以免责。对于因托运人收货人过错而免责，在合同法及相关有铁路法律法规中均有规定，应该说当事人为自己的过错行为承担责任，是符合民法通则的精神的，但合同当事人承担的是无过错责任，而强调托运人、收货人的过错，又回到过错责任的嫌疑，容易让承运人产生侥幸心理，一旦发生了损害，承运人会千方百计地寻找托运人或收货人的过错，以达到避责的目的。从依法治企上讲，预防比不救济更符合法律的本质，所以我们要应该通过法律的实施来提高承运人、托运人及收货人相应的责任观念，而不是等损害发生后再去追究过错责任人的责任。
因此，对于托运人、收货人过错必须附以严格条件其目的是预防损害风险的发生。在审判实践中我们不难以发现，铁路货物运输误交付纠纷的发生，往往是铁路运输企业的工作人员没有仔细核对收货人的身份，对待工作不严肃，粗心大意，在这种情况下，铁路运输企业无疑要承担责任的，通过法院对铁路运输合同的审理，既保护了债权人的合法权益，又促使铁路运输企业加强工作管理，提高工作能力。实践中还有另外一种误交付值得我们注意，也就是承运人利用企业管理体制不规范利用合同造成误交付，或承运人与其他法人单位签订代理交付协议，因代理法人的过错而发生的误交付。这种情况显然不是承运人免责的事由，在这种情况下，承运人是应当承担责任的。但如果承运人对代理法人的选任并不存在过错，在货运合同中收取的也是正常的运费，那么根据合同法的规定，其中通常包含两个诉讼，一个是赔偿诉讼，一个是追偿诉讼，在实践中，承运人作为被告时，往往会请求将有过错的代理法人追加为诉讼当事人，应该说这是解决问题的办法，在法庭上，通过三方当事人的审理，往往起到了简化诉讼，解决纠纷效果。
煤炭的铁路运输方案篇十四
为进一步贯彻落实大气污染综合治理工作要求，加快推进我市清洁煤加工配送体系建设，切实保护生态环境，改善辖区大气质量，根据银川市人民政府办公室《关于印发银川市清洁煤加工配送中心建设实施方案银川市清洁煤推广工作实施方案的通知》（银政办发〔20xx〕71号）要求，结合我市实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻中央、自治区、银川市及我市生态文明建设和环境保护重大决策部署，按照“科学规划、合理布局、方便群众”工作原则，建设高标准清洁煤配送中心，实现清洁煤定点供应、规范煤炭市场经营，确保高质量清洁煤不断满足群众生活需求，生态环境持续改善。
（一）科学规划、合理布局、方便群众。清洁煤加工配送中心选址应符合城乡建设总体规划，严格按照清洁煤加工配送中心建设标准，建设全封闭式清洁煤配送中心，建设规模和数量以适合区域内用煤需求为宜。
（二）政府引导、市场运作、企业承建。经营户在取得合法用地、环保、规划等手续后，按照本方案制定标准，自行投资建设清洁煤加工配送中心，在建设过程中，所有工序在降尘措施下进行。
（三）严把标准、减少污染、公平竞争。本方案印发后建成的清洁煤加工配送中心与已通过中标建设的4家配送中心进行市场竞争。已建成投运配送中心不符合建设标准要求的，责令限期整改到位。
（一）建设要求。
1.配送中心选址应符合城乡建设总体规划，不得设置在居民住宅集中区、生态环境保护区、风景名胜区等环境敏感区域。
2.配送中心必须通过环保评估、消防验收，证照办理齐全，并制定和完善相应管理、环保、消防、安全、质量等工作制度。
3.配送中心需设置储存区、加工区、交易区、装卸区，所有加工和配送均在全封闭场所内进行，根据面积配备不少于2台通风除尘机。
4.配送中心储煤场屋顶安装喷淋洒水设备，并由专人负责操作和管理，每天喷淋洒水不少于2次，高温天气或特殊天气适当调整增加喷水频次。
5.配送中心要严格消防安全，配备必要的消防设施，严禁烟火，做好防火安全工作。
6.配送中心内部及运输道路必须进行硬化处理，设置冲洗台，排水沉淀设施，配备冲洗设备及保洁人员，确保进出车辆清洁、无煤尘密闭运输。
7.配送中心进出口需设置密闭设备（如电动升降门或者防尘门帘等），杜绝装卸期间煤尘外扬。
8.配送中心应配备满足供应要求的封闭清洁煤配送车辆。
9.配送中心场地周边应进行植被绿化，确保场区环境优美。
10.配送中心销售清洁煤需使用塑料袋、牛皮纸袋、编织袋、纸质包装箱、木质箱等包装物进行包装销售。
11.配送中心必须制定和悬挂《清洁煤配送中心安全管理制度》《清洁煤配送中心库区管理制度》《清洁煤配送中心防尘污染制度》《清洁煤配送中心进货查验及进销货台账管理制度》等制度。
12.配送中心实行标志标识“四统一”管理制度，既：统一门牌、统一标识、统一包装、统一制度。
中心门牌：挂“******清洁煤加工配送中心”牌子，样式为：竖挂式铜质黄底黑字。
车辆规定：根据配送中心经营规模和配送量自行选择封闭式车辆。
包装标识：洁净煤使用塑料袋、牛皮纸袋、编织袋等统一封装。包装标识标明单位名称、销售地址、联系电话、举报电话、产品名称、净重量、质量指标。
规章制度：根据场地自定悬挂规章制度牌，要求大小统一、白底黑字、简洁直观、美观大方。
（二）煤质标准。
为确保配送中心工作如期完成，成立由政府分管副市长任组长，市市场监管局和商务和投资促进局任副组长，市审批服务管理局、自然资源局、生态环境局、工信局、各乡镇负责人为成员的配送中心建设领导小组，领导小组办公室设在市市场监管局，具体负责牵头抓总、综合协调、问题督办等工作。其他成员单位要紧密配合、相互协作，按照法定职责履行好监管责任，抓好工作落实。
（一）准备阶段。对照清洁煤加工配送中心建设标准，以满足人民群众生产生活需要为目的，确定配送中心建设数量、建设位置、建设面积、供应能力、工作进度、建设完成时间等，明确责任部门和责任人，并将建设方案报送银川市市场监管局。
完成时限：20xx年7月10日
（二）施工阶段。市商务和投资促进局要严格按照配送中心建设方案和工作进度表完成建设工作，随时监督检查建设施工情况和进度，协调处理好建设施工过程中出现的问题，每月29日向市市场监管局报送建设实施情况，由市场监管局汇总后向银川市市场监管局统一报送。
完成时限:20xx年8月底
（三）验收阶段：9月初市市场监管局组织相关职能部门组成联合验收组，按照建设标准对建成的配送中心进行验收。并将自验情况上报银川市市场监管局，待银川市考核组进行全面验收。
完成时间：20xx年9月10日
（一）市商务和投资促进局：做好配送中心选址，制定配送中心建设数量、建设位置、建设面积、供应能力、工作进度、建设完成时间。通过市场运作、企业自建方式，按照建设标准、建设要求完成辖区清洁煤加工配送中心建设任务。
（二）市市场监管局：负责制定全市清洁煤加工配送中心建设方案及建设标准，负责配送中心建成后的监督管理工作，检查配送中心证照、进货销售台账，对配送中心所进煤炭按批进行抽检，确保清洁煤符合宁夏民用煤地方标准质量指标，严防不合格煤炭流入市场。
（三）市生态环境局（蓝天办）：在环评手续办理、环保设施建设上进行帮扶和指导；依法对清洁煤加工配送中心进行环保监督检查；蓝天办组织相关职能部门严格按照建设标准对建成的清洁煤加工配送中心进行自验和考评。
（四）市自然资源局：负责清洁煤加工配送中心建设选址的业务指导工作。
（五）市工信局及各乡镇：结合《灵武市20xx年“散乱污”企业专项整治行动工作方案》要求，对只有营业执照，未办理土地、环评等相关审批手续的，一律予以清理。
（六）市审批服务管理局：负责做好清洁煤配送中心建成后营业执照发放工作。
（一）提高站位，压实责任。建设清洁煤配送中心是打赢蓝天保卫战的重要环节，也是中央环保督察反馈的重点整改工作任务。各有关部门要高度重视，强化生态文明建设和生态环境保护意识，严格落实党政同责、一岗双责，积极主动作为，确保9月15日前全面完成我市清洁配配送中心建设工作任务。
（二）完善机制，协同共治。各相关单位要严格按照马上办工作要求，履职尽责、协作配合，不降标准、不打折扣，加大工作力度，加快推进清洁煤配送中心建设及推广工作，确保各项任务如期完成，并全力做好银川市清洁煤配送中心建设情况的考核验收准备工作。
（三）积极宣传，加快建设。加大煤炭粉尘污染危害和建设清洁煤配送中心作用的宣传力度，引导城乡居民和用煤企业积极主动使用洁净煤。支持和鼓励现有煤炭经营企业投资建设及推广清洁煤配送中心，实现统一配送、连锁经营。
煤炭的铁路运输方案篇十五
为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委和县政府关于煤炭应急保供的工作部署，全力做好全县煤炭应急保供工作，保障辖区人民群众、企业的用煤需求。按照《息烽县能源应急保供领导小组办公室关于调整〈息烽县能源应急保供工作方案〉的通知》(息能应急通〔20xx〕2号)要求，制定本方案。
为切实避免煤炭供应紧张给人民群众生活、企业生产带来不便，各涉煤乡(镇)人民政府、有关煤矿企业要充分认识煤炭保供的重要性，切实增强政治意识、大局意识，把保障民生用煤供应作为一项重要政治任务,强化组织领导、完善工作机制、保障煤炭供给。按照“统一协调、精心组织、周密部署”的原则，切实做好煤炭应急保供各项工作,确保人民群众生活安稳,促进全县经济社会平稳运行。
为确保工作顺利开展，特成立煤炭应急保供工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在县工业和信息化局，由范云鹏同志兼任办公室主任，负责协调相关工作。
(一)全面释放煤炭产能。贵州鑫悦煤炭有限公司要尽快明确下属煤矿下一步发展方向，对满足开工建设条件的尽早申请验收，落实好释放产能计划，组织好生产;积极推进30万吨/年以下煤矿有序退出和45万吨/年技改建设手续办理工作。息烽县大鸿煤业有限公司息烽县石硐镇大宏煤矿(以下简称“大宏煤矿”)要在确保安全的前提下，积极组织生产，释放优质产能。
(二)多方组织煤炭资源。一是由县工信局联合各涉煤乡(镇)人民政府认真做好辖区内生产建设煤矿的复工复产工作，督促煤矿企业生产建设期间出产的原煤优先完成煤炭应急保供任务。二是在低温雨雪凝冻等特殊时段煤炭供应紧张期间，由县工信局积极与周边产煤市、县进行协调，组织煤炭资源，确保民生刚需煤炭应急保供。三是小寨坝、流长、养龙司等在乌江沿岸有水运码头的乡(镇)要制定煤炭保供计划，及时到现场核实摸底，确保相关煤炭经营公司在各码头保有用以应急的存煤量。四是在铁路沿线有货运站台的乡(镇)要制定煤炭保供计划，及时到现场核实摸底，协调相关煤炭经营公司在各站台保有用以应急的存煤量。
(三)大力消除限产隐患。由县工信局联合各涉煤乡(镇)人民政府切实加强煤矿安全生产监管，加强监测预警和隐患排查，及早发现和排除安全隐患，提高煤炭应急保供能力，防止出现因缺煤导致的社会民生问题;各煤矿企业要密切关注低温雨雪凝冻、大雨暴雨等恶劣天气对煤炭生产和应急保供的影响，加强与气象局、交通运输部门联系，提前预警，预防极端恶劣天气对原煤生产的影响。
(一)加强组织领导。做煤炭应急保供工作是一项极其重要的民生任务，涉及面广，政策性强，任务艰巨。各煤矿企业和相关乡(镇)要高度重视煤炭保供工作，主要负责人要及时组织研究解决煤炭保供工作中的重大问题，认真履行本单位工作职责，确保各项措施有效落实。
(二)强化应急值守。各煤矿企业和有关乡(镇)要明确专门联络员负责信息收集、报送工作。做好应急值守工作，严格落实值班值守制度，确保息烽县煤炭应急保供工作顺利推进。如遇突发事件或紧急状况，要第一时间报送信息至县工信局值班室并开展应急处置，及时消除风险隐患。
(三)落实责任追究。煤炭应急保供领导小组将对各煤矿企业主体责任不落实，安全生产不到位，不及时采取有效措施开展煤炭应急保供工作，导致不能确保煤炭供应，发生安全生产事故、重大民生事件或其他恶劣影响的，以及履行工作职责进展缓慢、推诿扯皮的单位和个人，将提请县人民政府严格按照有关规定从严从重查处，触犯法律的，追究相关单位和人员的法律责任。
煤炭的铁路运输方案篇十六
按照年初盟煤炭局工作会议部署和旗委旗政府的要求，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的'方针，以“安全发展、科学发展”为主线，进一步强化煤矿安全生产主体责任为重点，继续深入开展“煤矿安全生产检查”活动，全面贯彻落实“双七条”，不断加大执法检查力度，深入开展“九打九治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项治理，推进标准化达标建设，学习宣传新《安全生产法》，加强机电设备管理，加强安全培训和警示教育工作，加强煤矿隐患排查治理工作，严格执行矿领导带班作业制度，严格落实职业病防治规定，加强外委施工单位安全管理等工作，在局领导的带领下对我旗煤矿企业全年开展煤矿安全检查共30次，共查出安全隐患10处，下达责令改正指令书4份，现已都完成整改。特别针对元旦、春节、清明节、五一、国庆节安全生产月等重大节假日开展了节前安全大检查，并与每季度对芒来煤矿开展安全生产质量标准化动态达标检查验收工作，使全年年未发生煤矿安全生产事故，确保煤矿安全生产形势持续稳定。
通过开展全年的煤矿安全生产大检查活动，进一步落实煤矿企业主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法生产、经营行为，推动煤矿企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，切实排查治理事故隐患，认真解决安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，有效控制一般事故，杜绝发生较大以上事故。
，我局将进一步强化监管职责，严厉打击煤炭行业非法违法建设、生产经营行为，切实加强煤矿安全生产和建设项目的监督管理，进一步加大“打非治违”工作力度，确保对安全生产工作监管落到实处。
煤炭的铁路运输方案篇十七
按照省市政府统一部署，我县全面实施了煤炭焦炭公路销售体制改革工作，全县煤焦销售营业站、公路焦炭营业站全部撤销，建立了企业自主经营、市场公平竞争、政府依法监管的煤炭、焦炭公路销售管理新体制。根据《临汾市煤炭公路销售体制改革“回头看”暨煤炭生产运销秩序专项治理行动实施方案》（临政办发明电〔20xx〕42号）要求，为进一步巩固我县煤炭公路销售体制改革成果，规范煤炭生产运销秩序，杜绝煤炭市场体外循环，强化煤炭行业税收征管，彻底清除“黑煤”销售、非法倒卖增值税发票等违法违规行为，经县政府研究，决定在全县开展煤炭生产运销秩序专项治理行动，制定本方案：
认真贯彻落实省市煤炭焦炭公路销售体制改革和深化煤炭管理体制改革精神，坚持问题导向，按照“源头管理、重点盯守、部门联动、严格执法”的原则，严厉打击煤炭生产和销售领域各种违法违规行为，规范市场秩序，提高监管水平，确保煤炭税费应收尽收，煤炭产销量应统尽统，构建统一开放、公平有序、管理科学的煤炭运销秩序，促进全县煤炭产业健康发展。
本次煤炭生产运销秩序专项治理行动从6月1日开始，8月1日结束，为期两个月。
结合全县正在开展的打非治违、煤炭企业生态环境治理提标改造以及煤炭销售管理工作，本次专项治理主要包括以下内容：
（四）整治洗选煤企业不按规定要求将煤炭、中煤、煤矸石、煤泥等附属产品销售给散户、无证储煤场的行为；整治储煤场、销售点、型煤加工厂经销不符合环保要求的劣质煤（县安监局牵头，县工商和质监局、各乡镇配合）。
（一）宣传教育阶段（6月1日至6月10日）。县政府召开动员大会，正式启动专项治理行动。县广电中心、新闻中心要开辟专栏，宣传这次专项治理活动的重要意义、主要任务，对这次专项治理活动进行全过程跟踪报道，营造浓厚的舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（6月11日至6月20日）。各洗储煤厂、煤炭销售点、型煤加工厂开展自查自纠，对煤炭生产经营、销售的各个环节存在的问题列出详细清单，并于6月20日前将问题清单及整改方案上报专项治理活动领导小组办公室。
（三）联合整治阶段（6月21日至7月20日）。县专项治理活动领导组对煤炭企业进行重点抽查和明察暗访，对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的企业，要开展专项检查。
（四）整改提升阶段（7月21日至7月31日）。专项治理活动领导组针对专项检查发现的问题，督促企业进行整改，对整改不到位、顶风作案的企业由有关部门依法进行查处。
（一）强化煤炭销售市场监管
1、加强对煤炭销售市场秩序的监管。县财政、国税、地税、工商和质监、安监及公安部门要开展联合执法，坚决查处一批以倒售增值税发票牟利的私营煤炭贸易公司，清理一批多年无实际煤炭贸易发生的“皮包公司”，教育、引导从事煤炭贸易活动的企业按规办事，照章纳税，依法经营。
2、加强对铁路运输环节的源头监管。凡是在我县通过铁路发运的煤炭，侯马车务段张礼站要配合税务部门，做好增值税发票的核查工作。
3、清理煤炭生产企业通过三产渠道参与煤炭经营。县工商和质监部门牵头，相关部门配合，加强对煤炭生产企业“第二户头”等三产渠道参与煤炭经营活动的清理与监管。
（二）加强税收监管
1、县财政、国税、地税部门要严格执行相关税收优惠政策，依法、依规征税，加强税收宣传，做好纳税服务，引导县内煤炭生产经营企业按正常渠道依法、依规纳税。
2、县国税、地税部门要制定有效措施，加强煤炭生产经营企业的税务监管，加强涉煤增值税发票的开具监管，尤其加强对私营煤炭贸易公司的监管；严厉打击偷税漏税行为，查处一批影响恶劣、损失严重的案件。
（三）加大打击力度
县煤炭、国土资源、国税、地税、工商和质监、财政、经信、公安、交警、交通运输等部门要组织开展煤炭产销联合执法，始终保持对违法生产、非法盗采国家矿产资源、无证经营、证件超期、超许可经营、涉煤偷逃税费、倒卖票据等行为的高压态势，该查封的查封，该关闭的关闭，该停产的停产，对顶风作案、屡教不改的企业、单位和个人，要完善行政执法与刑事司法准确衔接，依法进行处理。
县政府成立县煤炭生产运销秩序集中整治领导小组，负责对全县集中整顿工作的统筹指挥协调。
组长：
副组长：
成员：
（一）高度重视。此次专项治理活动是我县深化煤炭管理体制改革、积极应对当前经济运行态势、增强企业市场竞争力、提振全县经济的重要举措。各乡镇、各部门要统一思想，高度重视，立即安排部署，结合实际制定切实可行的工作方案，组织专门力量，全力推进各项工作。同时，做好迎接市级督查的准备工作。
（二）落实责任。各乡镇、各部门负责本辖区本领域内煤炭生产运销秩序集中整治的具体工作，要成立相应的专项整治领导机构。各牵头部门要按照方案要求，结合工作职责制定本部门的实施方案。于8月7日前将工作总结形成书面材料报县专项整治领导组办公室。
（三）部门联动。县安监、财政、国税、地税、工商和质监等部门要加强沟通联系，建立信息共享、及时反馈、共同管理的工作机制，形成各负其责、各司其职、上下联动、部门协同的工作格局，扎实有序地推进煤炭生产运销秩序专项治理。
（四）强化督导。各乡镇、各部门要畅通监督举报渠道，对于群众反应的举报案件有举必查，查必有果。县政府将从财政、国税、地税、安监等部门抽调专人成立督导组，定期不定期开展明察暗访，对各乡镇、各部门落实煤炭生产销售监管责任及专项整治开展情况进行督查，对督查中发现的不重视、不履职、不作为的单位和个人，将严肃问责。
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