通过总结,可以发现问题的共性与规律,为今后的知识积累提供指导和启示。怎样培养良好的沟通技巧,改善人际关系?以下是健身教练总结的保持健康的的方法和技巧,请大家按部就班。
全市水利工作会议讲话精神篇一
在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻,今天召开全市水利工作会议,十分及时、非常重要。总的来说,2021年,是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年,防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响,同志们的工作是出色的、成绩是出彩的,实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢!
刚才,5个先进典型作了交流发言,经验做法很好,值得学习借鉴。xx同志会前专门报告了全市水利工作情况,会上又安排部署了今年全市水利工作,我都同意,大家要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、着眼大局,深刻认识新形势下水利工作战略定位
xx是农业大市、水利大市。境内河流纵横,水利工程密布,作用发挥很大。但全市人均水资源量仅,占全国平均水平的1/2、全省平均水平的3/4,是有名的“旱包子”,属典型缺水地区,有效灌溉面积仅占全省9%。而且降水时空分布不均,十年九旱、旱涝交替,特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋势,资源性缺水与工程性缺水问题十分突出,防灾抗灾能力比较薄弱,饮水安全任务十分艰巨,水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈,旱涝灾害频发仍然是我们的心腹大患,水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约,与建设现代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距,与省域副中心城市和汉江流域中心城市定位不相符合。
治水兴水历来是xx为政之要、民生之本、兴襄之基,特殊的市情水情,决定了水利在xx经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全,而且事关经济安全、生态安全、国家安全;
水利工作既是加快建设“两个中心、四个xx”不可替代的基础支撑,也是“打造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件,还是“惠及民生福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工作摆在经济社会发展更加突出的位置,科学谋划,全力推动。要紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命,把“干在实处、走在前列”作为一种责任、一种追求,进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先意识,自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来,统一到市委、市政府决策部署上来,坚持生态优先、绿色发展,全面提升水利服务经济社会发展综合能力,力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国家示范区,为开创“两个中心、四个xx”建设新局面、率先在全省全面建设社会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。
二、突出重点,加快推进新阶段下水利事业快速发展
水是经济社会发展的中心环节,也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来,中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等,进行了顶层设计和安排部署,形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针,为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇,决不躺在过去的功劳簿上吃老本,要积极践行新时期水利工作方针,以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线,聚焦重点任务,积极主动作为,为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。
一要强化国策意识,全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制,习近平总书记多次提到河长制,充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求,党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置,时刻放在心里,拿在手上,落到实处。5月中旬前要出台县级方案,6月底前出台乡镇方案,7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作,8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制,建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。
二要强化使命意识,扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事,直接关系人民群众生命财产安全,是各级政府的重要常态化工作,也是水利部门的首要职责。汛期将至,各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作,把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情,一是重点防范坨子雨给各地造成的危害,这几天来,就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击,2022年南保谷的8.6水灾,2021年xx的8.7水灾,都是坨子雨导致了山洪暴发,对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。xx的防汛防坨子雨是重点,防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险,抵御洪水的能力较差,又加上这些水库又不被水利部门所重视,甚至有些都没有纳入我们的视野,导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高,存在着严重的安全隐患。这些是我们防汛的重点,同时,要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎,要组织强有力的班子,认真进行汛前检查和汛前隐患排查,找出隐患要逐一消除,查处隐患要及时,整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案,坨子雨、小水库出现问题以后,要拿得出预案,不能贴在墙上好看、给领导汇报好听,而是要突出实战,能立即解决问题,把损失降到最低。强队伍就是为了打仗,打仗就是为了打赢,要强化预案演练,随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作,立足长远谋划,认真解决好抗旱水源以及配套的渠、井、坝等问题,能及时将水源输送到出现旱情地区。出现旱情后,积极配合农业部门,抓好农业抗旱工作。
三要强化争先意识,积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类,28个大项,1115个子项,规划总投资xxxx亿元。项目数量较多,能否如期实施,前期工作至关重要。总体感觉是各地重视项目前期工作,平时都在讲要多上项目,多干水利,保障民生,但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷,拿出点前期工作费用应该不是问题。如果不重视前期工作,扩大水利投资规模就是空话。另一方面,要用足用活政策,紧盯资金投向,加强与上级部门对接沟通,全力以赴跑项目争资金,争取更多的项目进入中央和省规划笼子,把政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力,更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。
四要强化质量意识,全面加快重点工程建设。重点工程建设是水利建设的核心任务。对国家、省、市下达的各项重点工程建设任务,包括新集航电枢纽工程、鄂北xx配套工程、325座病险水库除险加固、1005座重点堰塘整险除患、城区水系ppp项目、农田水利基本建设、水系绿化工作等,各级政府要拿出硬措施,舍得大投入,保证安全、质量和进度,确保在规定时间内完成建设任务。重点工程建设要签订目标责任书,与下达建设投资、安排项目计划挂起钩来,年底要硬账硬结。这里再强调一点,各地要强力推进汉江及重要支流(唐白河、蛮河、南河)堤防加固工程,4月底前完成地方配套资金申报工作。
五要强化民生意识,如期兑现饮水安全承诺。解决16万农村群众饮水不安全问题是市政府十件实事之一,特别是脱贫地区人口饮水安全,关系重大,责任重大,必须抓实抓好。各地要贯彻落实省政府《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》,继续推进以精准扶贫为重点的农村饮水安全工程巩固提升工作,严格落实政府主体责任,把建设任务、进度计划、时间要求、管护措施、水质安全逐级落实到责任单位、部门和责任人,确保今年年底前全面完成建设任务。
六要强化生态意识,深入落实最严格水资源管理制度。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各地党委政府、各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念,落实好最严格水资源管理制度,进一步落实水资源消耗总量与强度双控,积极推进全国水生态文明城市试点建设,彻底整治河道采砂乱象,全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、汉江十年禁渔、水污染防治、水生态修复、污染源整治等重点工作,认真做好国考、省考迎检工作。
七要强化任务意识,切实抓好水产及水产品加工。市委、市政府要求我们“十四五”要实现农产品加工4000亿元,我们现在是2298亿,还有1700多亿要在4年之内完成,虽然我们水产及水产品加工不是起着挑大梁的作用,但是我们也不能忽视,要抓好水产养殖。要抓好精养,特别是特种养殖,目前,xx的南美白对虾养殖已经成功,相关单位要做好调研工作,掌握投入和产出情况,明确当前效益,进行积极推广。抓好水库生态养殖。从今年开始,水库开始禁止投肥养鱼,从一方面来说,可能对我们的养殖产量有所影响,但是从另一个角度来说,是提高水产品质量和品质的也是一个机遇,也是我们水产品供给侧改革的一个利好机遇,要做好生态养殖,健康养殖,通过大力实施,我们积极申报有机食品、绿色食品,并全力做好相关认证工作,打出我们的品牌,推出我们的产品。各个地方要抓住这次机遇,开展积极的探索,要做好认证,争创品牌、打出品牌,推向全省乃至全国。同时,我要抓好招商引资,要抓好水产养殖上产业链上的招商,还要抓好行业招商。要突出我们产业链这一大优势,此外,我们还要在冷藏上,冷业链上认真抓好,为下阶段优质水产品运输做好准备工作。
八要强化责任意识,切实抓好水利系统维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任,水利系统是一个老单位、大单位,历史积淀下来的问题确实不少。改革就是利益调整,就会触及到一部分人的利益,就是产生一定的诉求,所以我们要牢牢抓好维稳的第一责任,不能马虎。各地各单位要对不稳定因素进行认真梳理,然后根据不稳定因素和问题确定工作专班,一个问题一个专班,要坐下来认真分析产生问题的根源,拿出解决问题的措施和办法。只有常抓不懈,不回避问题,不回避上访,一个问题一个问题的解决。
三、转变作风,全力确保新状态下各项任务落地生根
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,也是贯彻落实市第十三次党代会精神的关键之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。这次会议对2022年水利工作进行了全面安排部署,可以说,工作目标已经明确,重点任务已经确定,但都不是轻而易举就能做到的,必须付出十倍百倍的艰辛努力,各地党委政府和全市水利系统要以责无旁贷的责任感、舍我其谁的使命感,时不我待的紧迫感,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,保持干事创业的精气神,拉高工作标杆,强化争先意识、晋位意识,推动全市水利目标任务落到实处。
(一)全面从严治党,加强队伍建设。把从严治党的各项工作落到实处,一刻不松懈,一抓到底,才能为谋划好水利改革发展这篇大文章,落实有效的组织保障。一是筑牢底线。要继续加强《准则》和《条例》的学习,这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。请大家认真学习贯彻,务必严格遵守党纪党规,务必严格坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线。二是恪尽操守。要自觉恪守干净干事、清正廉洁的操守,始终绷紧廉洁自律这根弦,真正做到一身正气、两袖清风。要算好利益账、法纪账和良心账,不起贪恋之心,不取不义之财,不为私利所困,不为私情所惑。要既“干净”,又“干事”,堂堂正正地做人,干干净净地干事。三是立好标杆。要不断强化“四个意识”,把“作风建设年”活动推向深入,要做讲规矩、守纪律的模范,争当履职尽责的表率,为全面从严治党树立导向,作出示范,进一步提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力,为水利事业健康发展提供坚强保障。
(二)强化清单管理,务求实绩实效。要强调清单就是责任状、就是答卷,完成清单是最基本要求,必须不折不扣执行。各县(市、区)党委政府要认真实施清单式管理、项目化推进、过程式督考,以实绩和结果论成败。一是采取清单式管理。各地要以全市十三次党代会任务分解和《2022年政府工作报告》为总纲,以省、市“十四五”水利规划确定的工作清单为依据,明确和落实今年的工作目标任务,其他工作任务也要有小清单。要认真对照、科学谋划、强化措施,切实把清单式管理贯穿到各项工作的全过程,确保列一件干一件、干一件成一件。二是实施项目化推进。对列入清单的工作,要按照“工作项目化、项目时间化、时间责任化”的要求,制定“一图三表”。要排出分季度目标任务和逐月项目化推进计划,“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”,将具体工作任务进一步细化量化。同时,要建立“一项工作、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的工作推进机制,实行挂图作战,倒排工期,以目标倒逼进度、以时间倒逼进度,确保各项工作按照时间节点高效推进,完成一项、销号一项。三是加强过程式督考。根据分季度目标任务和逐月项目化推进计划,每月督查一次,把督查结果作为目标责任考核的重要依据,严格奖优惩劣。坚决克服能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的现象,真正谋实策、办实事、求实效。要紧扣目标攻坚克难,推动各项工作抓紧干、往前赶,如期完成全年目标任务。
同志们,机遇和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。在市委、市政府坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态,以更加扎实有力的工作举措,以更加自觉主动的担当精神,做好水安全保障大文章,不断开创水利改革发展新局面,为加快建设“两个中心、四个xx”再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
全市水利工作会议讲话精神篇二
强力实施新举措推进林业快发展在即将告别“十五”、迎来“十一五”开局之年的关键时刻,区委、区政府召开全区水利暨林业工作会议,吹响了冬春造林绿化的进军号角,掀起了冬季农业生产的新高潮。今天,我们在这里召开全镇林业工作会议,就是认真贯彻落实会议精神,抓住当前的有利时机,切实做到宣传再深化、措施再细化、服务再优化,全力推进造林绿化工作实现新的跨越。
一、深入宣传发动,力求做到“三个知晓”。回顾“十五”,我镇林业生产取得了较为可喜的成绩,值得肯定,应让广大干群知晓。概况地来讲,主要表现为四点:资源总量快速增长。全镇林业资源总量不断增长,林木覆盖率年均增长0.8个百分点。林权改革逐年深化。我镇把发展非公有制林业作为加快林业发展的突破口和重要动力,大力推行公开招标、竞价拍卖、股份合作等形式的林权改制,有效地提升了非公有制林业的份额。全镇私有林已占林业资源总量的70以上。科技兴林成效明显。大面积推广了i-35、i-69、i-72优质意扬新品种;林间育苗、林间植棉、林间种菜等高效林农复合经营模式普遍推开,“五大一深”栽植技术得到了普及应用,科技在林业产业中的贡献份额逐年上升。林业经济有效发展。全镇林业总产值不断增加,年增长幅度达15左右。,完成植树总量21万株,较好地完成了年度目标任务。展望“十一五”,我镇林业发展工作总体思路已经明晰,前景美好,应使广大干群知晓。到“十一五”期末,全镇森林覆盖率要达到23,每年要增长1.5个百分点。完成这一任务并非易事,必须付诸艰辛的努力。现在的情况是,树不是栽多了,不是没有地方可栽了,而是每年栽植的数量少了、速度慢了,许多该栽的地方没有栽。因此,靠目前的运行机制,是很难实现预期目标的,必须采取超常规方式,创造性开展工作。着眼明年,我镇造林绿化各项目标任务已敲定,工作繁重,要使广大干群知晓。,全镇林木栽植总量要达到25万株,拟新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善农田林网5万亩,重点建设关陈、孙伙、贺家驿、南环、凤翔等绿化示范村。
二、立足当前实际,突击抓好“三个到位”。造林绿化季节性强,工作量大。尽管目前已进入隆冬农闲时节,就林业生产而言,却正是规划布局、宣传发动以及开挖树塘的关键时刻。抓住了当前最佳时段打好基础,就能赢得来年造林绿化工作的主动权。从现在到春节,满打满算也只有个把月的时间,必须充分利用有效准备期,突击抓好“三个到位”:一是林业布局规划到位。各村(居)应围绕20我镇造林绿化工程的要求,对照政府下达的年度任务目标,尽快拿出详实的造林规划与建设方案,重点突出农田林网建设,使规划具体到每个村组地段,定位到路边、河边、塘边、堤边等宜林地,落实到每个营林投资者,确保冬春造林工作按序有效进行。其重点是组织实施农田林网达标建设工程,区、镇级以上公路沿线两侧各1000米范围内的路边、河边按实栽足,每个网格100亩左右。我镇选定南片村(居)作为创建社会主义新农村林业建设示范村;组织实施绿色通道续建整合工程,凡区级以上公路两侧绿色通道“断垄”的段面,按3-5米的宽度补建到位。盐淮高速两侧各按20米的宽度建成高标准绿色通道,乡村公路按“一条路两排树”的要求建设;组织实施水产养殖圩造林工程;组织实施集镇村庄庭院绿化工程,既要抓好集镇增绿,又要确定南片村(居)开展绿化达标创建活动,带状村庄每户植树不少于30株,块状村庄以营造围庄林为主,确保村庄绿化覆盖率达30以上;组织实施花卉苗木基地拓展工程,积极引导和组织农民自主发展花卉苗木产业,不断扩大生产面积,向规模化、产业化方向发展。二是林权制度改革到位。从近几年我镇林权改革的实践来看,凡林改搞得好的村(居),不仅树栽得好、质量高,而且保存好、长得快;反观产权关系不顺的地方,则树难栽且保存率不高,年年植树不见林。为此,各村应紧抓林权改革环节不放,实施林改关口前移,在冬季树木开塘时就要全面开展此项工作,将树塘拍卖到营林者手中,力求做到未栽先改,确保不栽一株姓“公”的树。同时,积极创造条件,推进林木资产变现,集聚林业发展资金。并依据相关政策,鼓励支持社会各界人士、各类社会主体投资林业、发展林业。三是冬季开塘实施到位。冬季开塘利用冻融熟化塘土,促进栽后早活快长。而春季现开塘现栽树,则弊端较多,不仅塘口质量得不到保证,不利于树木成活生长,而且栽植也较为被动,往往不能按时完成造林任务。应该说,我镇冬季树木开塘率还不高,必须改变这一现象。前几天,区政府召开专项会议作了具体部署,将冬季开挖树塘作为一项硬指标考核,并将组织三个督查组实地查看,每周通报一次开塘进度,对工作不力、速度缓慢的予以曝光。各村务必要高度重视这项工作,迅速掀起冬季开挖树塘的高潮,其树塘规模应达到80公分深的要求,确保春节前不折不扣完成开塘任务,以牢牢把握造林绿化的主动权。
三、发挥职能作用,全力开展“三项服务”。林业建设是复杂的系统工程,也是一项艰苦细致的工作。林业部门将切实做好信息引导、技术指导、帮扶督导等工作,着力开展“三项服务”,为全镇“十一五”造林绿化开好头、起好步发挥应有的作用。一是扩大典型宣传推介。我镇已将近年来各村造林绿化工作中涌现出的成功典范进行介绍,引导大家参观学习。通过强热宣传,运用树身边典型、学身边人与事等方式,为基层干群植树造林提供有效的信息导向,并借助典型的示范辐射作用,推动造林绿化工作实现新的跃升。二是搞好林业技术指导。全面推广i-35、i-69、i-72等意杨新品种,普及意杨“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽时一塘水、栽后勤浇水)栽植技术,示范推广科学施肥、综合防治等技术,提高营林质量和综合产出效益。同时,结合“五个一”活动的开展,切实做好结对帮扶、技术培训、业务咨询、送技下村等工作,落实专门人员解疑答难,以保证营林技术推广到位。三是强化全程跟踪督查。我们将按照区里的具体要求,抽调相关技术人员组成督查组,指导各村植树造林。当前首要的是抓好组织发动、规划落实、开挖树塘等前道工序的督查指导,一并检查了解苗木来源情况,凡苗源暂无着落的,应抓紧联系落实,我们也将根据苗木货源偏紧的实际,尽可能地与外地基地保持联系,做好苗木的余缺调剂,确保有苗可栽。开春后,将以激励先进、鞭策后劲,确保造林绿化工作有力、有序、有效推进,为实现春季农业生产“开门红”尽职尽力。
四、强化组织领导,确保全面完成我镇造林绿化任务
要搞好冬春造林绿化工作,全面完成绿化任务,必须强化组织领导,镇里将成立冬春绿化工作领导小组,指导全镇绿化工作正常开展和督查,林业部门是绿化工作的职能部门,必须强化指导和服务。各村(居)村主任是这次绿化工作的第一责任人,必须严格按照镇绿化造林分配的任务,精心组织、细化落实、统筹安排,迅速落实相关林地及苗木来源途径,组织广大劳力全力开挖塘口,各村(居)要层层落实工作责任,将宜林地包到组,包到人,真正将绿化工作的任务落实到实处。
同志们,绿化造林工作是造福子孙后代的好事、实事,也是当前农村工作的大事,我们将乘镇绿化工作会议的东风,强化组织领导,扎实工作措施,分解落实责任,全力推进绿化工作再上新台阶,为全面完成冬春绿化工作任务而努力奋斗。
【乡镇街道范文】二
刚才大家参观了街办和镇几个地方的植树造林现场。之所以先参观,再开会,就是为了让大家先有一个感性认识,能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植树造林工作讲两点意见。
一、肯定成绩,认清形势,增强抓好植树造林工作的紧迫感
近年来,我林业发展较快,林业工程建设、林业招商引资成效明显,林地改制稳步推进,林业管护不断完善,林业已步入了良性发展轨道。三年来,全市共植树造林万余亩,封山育林万亩,四旁植树万株,年植树造林面积,相当于我市前年造林之和;争取国家项目和引进外资投资项目达个,林业资金累计达亿元;林地改制面积累计达到余万亩,全市已形成林业大户个。
我市林业工作虽然取得了一定的成绩,但存在的问题也比较突出。一是造林版点重栽轻管,造林成活率低。二是铁路、公路绿化带网窄,且树种单一,结构不合理,美化效果差。三是森林资源总量不足,精品林业规模偏小,林分质量不高,林业效益低下,林业在我市国民经济中所占的比例偏低,这与我市建设山水园林城市发展目标相距甚远。因此,必须进一步提高认识,切实增强植树造林大搞绿化的紧迫感。首先,造林绿化是我市全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会,必须:走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现经济发展与资源环境的协调,实现人与自然的和谐共处。林业是生态建设的主体,只有加快林业发展,才能逐步改善生态环境,适应小康社会建设的需要。其次,造林绿化是实现经济社会可持续发展的需要。随着经济发展,改善生态状况的要求越来越迫切,林业在经济社会中的地位和作用越来越突出,林业不仅要满足社会对林木产品的需求,更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要。第三,造林绿化是增加农民收入的需要。林业是大农业的重要组成部分,发展林业是发展农业的重要组成部分,发展林业也是农业产业结构调整的重要内容,我市具有山场面积大和林果种类繁多的优势,整合国土资源,加快林业发展,逐步把座座荒山建成名副其实的花果山,处处果园变成农民增收的“摇钱树”,山林竹海变成休闲观光的旅游胜地,将林业优势转变成经济优势。第四,造林绿化是我市建设山水园林城市的需要。市委、市政府已将建设山水园林城市作为大冶新世纪发展的三大战略目标之一,实现这一战略目标,必须大力发展林业,建设秀美山川,把我市建成山更绿,水更清,风格独特,品位高雅,功能完善,环境优美的生态园林城市。
机不可失,时不再来。我市林业正面临难得的发展机遇。从宏观背景看,林业正处在一个重大的观念转变和跨越式发展的新时期。党中央、国务院高度重视林业的发展,党的十六大提出了加大生态建设和实现可持续发展的战略目标,十六届三中全会指出要坚持“人与自然和谐发展”的五个统筹,中央经济工作会议明确提出国债和新增财资金重点向“三农”和生态建设倾斜,《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》颁布实施,所有这些都给林业跨越式发展和历史性转变注入了新的活力,创造了良好的发展条件。从我市自身条件来看,首先,随我市的经济社会快速发展,人民生活水平的提高,城乡居民对加快林业发展,改善生态状况的要求越来越迫切,绿化家园,美化环境,已经成为人们的共识,大力开展造林绿化活动,越来越受广大群众的欢迎,许多市民还积极投身林业建设,参与林业开发。:其次,我市林业后备资源丰富。全市林业后备资源总计万亩,其中荒山荒地万亩坡耕地万亩废弃地万亩,低产林万亩疏林地万亩。这些林地资源通过“封、植、补、改、培”等措施,都可以恢复成林,为培育和发展森林资源,提高森林覆盖率,增强生态功能提供了广阔的空间,再次,我市的林业发展有一批国家项目工程作支撑。近年来,我市先后实施了国债长防林、农发行长防林、高效经济林、国债苗圃建设、世行贷款四期造林、退耕还林、荒山造林和封山育林等一大批项目。这些项目的实施,较好解决了我市造林资金投入的不足问题,推动了我市林业的发展。
二、明确目标,突出重点,扎实抓好植树造林工作
××年林业工作目标是:完成退耕还林万亩,长防林工程建设任务万亩,四旁植树万株;完成封山育林万亩;完成林业育苗(含花卉)万亩;完成林地改制万亩。
十周年,大搞城市绿化,提高城市品位,市区、小区、街道、景点要实现全面绿化。实现“三个跨越”:即林业建设从传统林业向现代林业跨越,城乡绿化从量的扩充到质上的美化、园林化跨越,绿化主体由单一化向多元化跨越,开创全民搞好绿化的新局面。
工作措施是抓好“五个到位”。
一是抓宣传,组织发动到位。通过多形式地宣传发动,进一步提高全民绿化意识;要加大对《森林保护法》的宣传力度,做到依法造林、管林、护林。冬春是森林火灾多发季节,要加大对森林防火知识的宣传,确保森林资源安全。
二是抓领导,责任明确到位。造林绿化涉及面广,时间紧,任务重,各级党委、政府必须加强领导,充实和调整绿化委员会成员。各乡镇行政主要领导是本地林业建设第一责任人,分管负责人是主要负责人,要真正形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门协作配合抓的:齐抓共管局面。各级领导要率先垂范,带头办造林绿化示范点,其中市级领导的示范点不得不低于亩,乡镇主领导的示范点不得低于亩,乡镇分管领导的示范不得不低于亩,并立牌公示,接受社会监督。
三是抓机制,政策兑现到位。要创新造林机制,引导广大人民群众投身植树造林。继续推行林权承包、拍卖等办法,坚持谁造林、谁投资、谁管理、谁受益。同时,严格兑现国家重点工程造林政策。狠抓任务落实、政策落实和资金落实,严格按照上级的有关政策,凡用于造林绿化的资金,要不折不扣地全部落实到位,以充分调动群众造林积极性。各乡镇、街办还要制订出具体的优惠政策,吸收社会闲散资金用于林业开发。
四是抓质量,技术服务到位。坚持“质为先”,狠抓造林质量,从造林整地、种苗选择到植树的各个环节都要严格把关,千方百计提高造林的保存率、合格率和成活率。各乡镇、街办要严格按规划设计进行施工,坚持先整地后造林,严把设计关、整地关、种苗关和质量关。按一村一品、一乡一业连片建设林业基地。林业部门要加强技术指导,提供全方位服务。
五是抓督办,工作落实到位。对所有的林业生产项目都必须坚持高标准、严要求,加强检查监督。要进一步改:进和完善林业生产奖励评比办法,创造新的激励机制,评规模,评质量,评管理,评效益,防止形式主义,务求工作实效。成立造林督查专班,加强督办检查和跟踪服务,做到任务不完成,专班不散、人员不撤。督办组通过巡查督办,召开专题现场会、汇报会、碰头会,及时反馈各单位完成任务情况,督办内容涵盖面积落实、造林质量、工作措施等多方面,对落后单位将给予通报批评或者黄牌警告。市政府将依据责任状硬帐硬结,该奖的奖,该赔的赔,决不含糊。
【乡镇街道范文】三
建设社会主义新农村是我们党和国家在新时期确立的一项重大历史任务。中国共产党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》为西部欠发达地区农民增收提供了政策支持,同时也为金融工作提出了新的要求。现结合经济欠发达地区金融机构支农的现状和自身的发展实际情况,就如何更好地贯彻中央建设社会主义新农村建设的精神提出一些建议。
一是完善地方金融支农组织体系,恢复和加强农业银行支农服务功能,使其能够承担起县域支农的任务;调整和放大农业发展银行支农服务职能,赋予其承办农业基本建设贷款、农业综合开发贷款、扶贫贷款等商业银行不愿涉足的领域,使其真正履行农业政策性银行的职能。
二是继续加大对农信社的政策扶持力度。首先,地方财政根据农信社营业税入库情况,合理安排专项补助资金,支持农信社增资扩股和消化历史包袱;对农信社发放的“三农”贷款实行减免税政策使农信社降低对“三农”贷款利率浮动幅度,让利给农业,让利给农民,支持农村经济发展,支持新农村建设;其次,农信社自身要巩固和发展已取得的改革成果,进一步完善治理结构和运行机制,以改革为契机,调整发展战略,把有限的资金用在服务“三农”需求上。要牢固树立服务意识,在有效防范风险的情况下,简化贷款手续,方便农民借贷。对小额农户贷款要针对不同需要扩大授信额度、合理确定期限,发挥小额贷款应有作用。再次,要跳出纯农业的小圈子,积极支持农业产业结构调整,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,重点支持农业产业化发展,结合本地实际情况积极支持特色农业、绿色农业和生态农业,支持农村改水、改路、改电、改宅,改善农民文化生活。
三是继续加大政策性金融支农力度,深化农业投资管理体制改革。按照“多予、少取、放活”的方针,地方财政部门要对农业贷款实行贴息,全面放开农业和农村基础设施投资领域,政府给予必要的贴息、补助、税收支持,引导资金流入农村。
四是地方金融要突出信贷支农重点,一方面支农政策和资金要向“三农”倾斜,另一方面要突出和抓住以下六个支农重点:(1)继续支持和扩大粮食生产,重点支持优质粮食生产、优良品种繁育、优质粮食基地建设、农产品深加工和农业科技型企业的建设,提高农产品的价值,促进增加农民的收入。(2)支持农业结构调整和产业化经营。大力支持发展特色农业、旱作农业和生态农业;加大对中小型农副产品加工企业、农业产业化龙头企业、农业科技园区;促进农产品市场建设,搞活农产品流通,扩大农产品贸易出口,挖掘农业内部增收潜力。(3)支持发展农村二、三产业。加大对农产品加工、服务和劳动密集型乡镇企业、农村集体企业和中小企业技术改造的支持,促进产品更新换代和产业优化升级,提高其利用农村资源、转移农村富余劳动力和拓宽就业空间的能力。(4)大力支持发展农村个体私营等非公有制经济,繁荣农村经济,增加农民收入。(5)积极支持小城镇建设,增加小城镇就业机会,吸纳农村剩余劳动力,带动农村经济的发展,拓宽农民增收渠道。(6)支持和推进农村基础设施建设。地方金融要支持农田水利建设,推广节水技术,加快农村农村饮水安全工程建设,解决人畜饮水难;支持和推进生态建设,搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,积极培育后继产业,建立和完善生态补偿机制,巩固生态建设成果;支持农村能源建设步伐;推广沼气、小水电等清洁能源技术;完成农村电网改造的续建配套工程,加快农村公路建设;支持和推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源,抓好农业综合信息服务平台建设工程。
五是加快建立邮政储蓄银行,推行农村消费信贷业务开展。建立邮政储蓄银行是深化经济体制改革的重要举措。邮政储蓄银行能够充分利用储蓄网点多、深入农村便捷的优势,积极为农村经济发展服务。同时依托邮政储蓄银行开展多种形式的农村消费信贷业务,不断提高农民生活水平,不断促进社会主义新农村建设。
【乡镇街道范文】四
xx村(三村)位于m县城南郊,对于社会主义新农村建设有着得天独厚的地理环境。全村耕地面积xx亩,总户数mm户,xx人。20村集体收入mm元,农民人均纯收入xx元。为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,进一步加快新农村建设步伐,实现全面建设小康社会的目标,根据县委、县人民政府《关于实施社会主义新农村建设的意见》,经乡党委研究,确定阔什吉格代村为新农村建设试点,集中精力,加快试点村社会各项事业发展步伐,努力把该村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。
一、指导思想
认真落实科学发展观,坚持粮食生产主攻单产提高效益,林果业加强管理提高效益,立足城郊优势,大力发展城郊畜牧业、设施农业和劳动力转移,推动农村经济较快发展。
二、任务目标
(一)近期发展目标
——综合经济实力显著增强。农民收入大幅度提高,到20,村集体收入从2005年的5.9万元增加到20万元。
——经济结构调整成效显著。林果业效益凸显,畜牧业规模稳步扩大,二、三产业实现跨越式发展,全村经济布局更加合理。
——农村基础设施明显改善。村主干道路改造全部完成,农田水利设施得到改善,农业综合生产能力进一步提高,村委会建成标准文化活动室和卫生室,农民生活条件和质量不断提高。
——非公有制经济实现跨越式发展。到2010年,全村非公有制经济达到270人,人均收入达到1000元以上。
——科技教育加快发展。充分利用党员电化教育和农村党员干部远程教育网络,加强科技教育工作。抓好幼儿园建设,确保全村儿童接受学前教育。
——农村财务管理公开透明。通过财务公开和民主管理,落实各项规章制度,实现财务公开民主管理的制度化、规范化、科学化,保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权。
(二)远景发展目标
“十二五”末全村国民生产总值达到元,比“十一五”末增长,年均增长;村集体经济收入达到万元以上,年均增长。种植业巩固亩千元田,建成亩万元田;林果业建成精品果园亩;畜牧业形成较大规模。20,牲畜饲养总量达到头(只),出栏头(只)。农民人均纯收入达到万元,年均增长。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为:::。
“十三五”末(20)全村国民生产总值达到元,比“十二五”末增长,年均增长;村集体经济收入达到万元以上,年均增长。建成亩万元田;2020年,牲畜饲养总量头(只),出栏头(只)。农民人均纯收入达到元,年均增长。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为:::。
三、发展方向和重点
(一)围绕生产发展,推进农业现代化建设。
1、种植业。大力实施“2118”工程,深入推进农村产业结构调整,通过不断改良品种,推广先进科学的栽培模式,实现种植业人均收入1816.9元的目的。高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用,稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高综合生产。棉花生产重点抓好高密度栽培、节水灌溉、病虫害综合防止和标准化管理等技术的推广普及,实现单产120公斤以上。大力发展小茴香、反季节蔬菜等特色经济作物。
2、林果业。认真落实和普及规范化管理、标准化生产技术规程,着力提升林果业产量和效益,全力建设好1720亩精品果园,重点发展核桃和红枣。
3、畜牧业。大力发展“短平快”的家禽养殖业,扩大大中型养殖户,加大牧种改良力度,做好饲料加工与青贮提高牲畜出栏率和商品率,2010年力争全村人均达到4头畜,确保畜牧业人均收入达到1000元。
4、设施农业。下大力气解决设施农业生产技术和管理措施跟不上,投入明显不足的问题。实行全村一品种植模式。加快低农残、无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产,大力发展净菜上市及加工业。加大科技与物资投入,加强管理,对全村大棚进行维修,并解决秋延迟问题。
5、加强农村基础设施建设。积极争取乡村公路建设项目,认真落实配套资金和配套服务,争取20完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力发展二、三产业和劳动力转移
加大农村剩余劳动力的转移工作,做好宣传发动,建立健全激励机制,引导农民外出务工。免费为外出务工人员提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍,帮助他们解决务工过程中遇到的困难和问题。
(三)培育新型农民
资源,以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容,加强新型农民科技培训,提高农民整体素质,增强农民科技致富能力和自主创业能力,培养造就守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。力争到2008年全村每个农户家庭有一个农业技术明白人,一个具有就业技能的劳动力。
【乡镇街道范文】五
在现实中,为了吸引和留住优秀人才,不少单位作了相当大的努力,取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况,这将成为目前亟待解决的问题。
人才流失原因何在?经济落后,发展速度缓慢,是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县,经济发展滞后,缺乏育才、引才的实力和舞台,缺乏对人才的吸引力,致使人才的工资水平和福利待遇偏低,满足不了人才的需要,因而外地的人才引不进,就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。
当然,以待遇引才聚才固然重要,但有的人才并不单单看重待遇,薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才,给予人才较为优越的待遇,但对人才所需要的工作环境、条件却相对投入不足;有的单位把招来的人才当“花瓶”、当摆设,而不是真正重视他们的劳动,真正发挥他们的作用,真正把他们用在需要用的地方,以致他们感到没有施展自己才华的舞台。于是,“引来的凤凰又飞走了”。
忽视发挥本地现有人才的作用,往往也会造成人才的流失。为适应经济社会发展需要,从外部引进人才是必要的。但在引进人才的同时,切切不可忽视本地本单位现有人才,要立足对本地本单位人才的开发,善于发现和用好本地本单位人才。现实中,“外来和尚会念经”的传统偏见在某些人的潜意识中还十分强烈的存在着,他们眼睛只向外看、向远看,看不见、瞧不起身边的人才,对他们弃而不用,甚至进行压制。其结果往往是“请来了外地和尚气走了本地佛”,“找来了女婿气走了儿”,甚至“和尚”和“女婿”也不愿上门。因为他们对本单位人才的态度一旦传出去,足可以致使外面的人才寒心。
在用人导向上,有的单位还是搞论资排辈、求全责备、迁就照顾那一套。他们不是创造一个让人才公平竞争、使人才脱颖而出的氛围,不是按“能力”、按“业绩”论英雄,而是搞论资排辈,致使人才只能等着、熬着、靠着,而等不及、熬不来、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他们选人用人往往凭印象、凭关系,把一些真正有业绩、有才能、有本事的人排挤在外,使一些技术和管理人员的积极性受到严重挫伤,因而只得“另找门户”;他们不尊重人才的个性,把人才的个性当缺点,把人才不唯上不唯书的求异思维说成是标新立异或“不尊重领导”,把人才敢于发表不同见解看成是“骄傲自满”或“不能团结人”,没有容才的环境,人才也只能“出走他乡”。
人才流失的原因是多方面的,对此,务必要要采取切实有效的措施加以解决。留人在于留心。深信,只要能够坚持按全国人才工作会议提出的要求,努力做到事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才,就能真正防止人才流失,就能真正留住人才。
全市水利工作会议讲话精神篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十九大精神和******关于治水兴水的重要论述,学习传达全国、全省水利工作会议精神,总结2021年全市水利工作,科学分析当前水利改革发展面临的新形势、新任务,谋划部署2022年水利重点工作,组织动员全市水利系统广大干部职工以更务实的作风、更饱满的精神,努力开创新时代x水利改革发展新局面。
下面,我讲几点意见。
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,全市水利系统干部职工履职担当、攻坚克难,奋力推进水利改革发展事业,各项工作得以扎实开展并取得积极成效。由于各项工作较为出色,我市作为全省三家地市州代表之一在2021年全省水利局长会议上作典型交流发言。
2021年,在遭受频繁的x轮暴雨灾害袭击和长江超警戒洪水双重严峻考验下,我们遵循规律、统筹安排,厚实防守,科学调度,最大限度降低了灾害损失,实现了零伤亡,取得了防汛救灾全胜。
按照全省推行河长制工作的总体要求,我市全面实现了“四个到位”,大力开展“清河行动”,在河湖库拆违、打击非法采砂、水源地保护、非法码头整治及乡镇生活污水处理等工作上都取得了很好的成效。省河长处x次发布专题简报,对我市碧水保卫战、“清河行动”等工作予以高度肯定。x年x月x日,我市通过x年河湖库长制省级总验收。x年x月,代表x省接受水利部、环保部中期评估,受到省厅通报表扬。
省定补短板重点项目(斧头湖流域湖堤加固工程、陆水干流重点河段防洪工程、富水干流重点河段防洪工程、新建余码头二站、新出险x座小型病险水库的除险加固项目)都顺利开工建设,圆满完成了年度建设任务。三峡后续、陆水干流重点河段防洪治理工程二期、黄盖湖防洪治理工程、斧头湖流域湖堤加固工程、x市大洲湖退田还湖试点工程、淦河系统治理、云溪水库和香山水库除险加固项目等一大批重点项目正在抓紧各项前期工作,陆续启动工程建设。另外还有主要支流重点河段治理工程、农村安全饮水、大中型灌区续建配套与节水改造工程、小型农田水利建设、中小河流治理项目和大中型病险水库(闸)除险加固项目等重大水利工程建设项目正在抢抓时节,加紧建设当中。x年国家下达我市水利项目x个,下达水利投资计划x万元,投资计划在全省排名第六名,实现了历史突破。
按照《x市水生态文明城市建设试点实施方案》的要求,我市在三年内完成了x个试点建设项目、x个重点示范工程、x项试点指标建设任务,初步构建了健康的水生态体系、完备的水安全体系、严格的水管理体系和先进的水文化体系,顺利通过水利部和省政府组织的验收。
当前隐藏内容免费查看 坚持依法治水管水,按照“三条红线”控制要求,抓好最严格水资源管理。我市x年度实行最严格水资源管理制度顺利通过了省政府的考核,且名次靠前。大力开展湖泊保护工作,省政府连续两年考核我市湖泊保护行政首长目标责任排名都在前x名。加强农田水利基本建设,全市共投入资金x亿元,建成各类水利工程x处,分别占计划任务的x%和x%。圆满完成了x年度的目标任务。同时积极抓好去冬今春的农田水利基本建设,全市计划投资x亿元,建设各类水利工程x处。目前,各地正抢抓时节,掀起农田水利基本建设的热潮,已完成投资计划任务的x%以上,余下工程正在抓紧实施,确保今年汛前完工。
按照市政府确定的河道采砂管理“严管严控严打击”年的工作要求,一年来我市共开展长江河道采砂管理巡查x次,出动执法船只x余艘次,出动执法车辆x车次,出动执法人员x人次,多部门联合执法x次,拆除采砂机具x套,驱离非法船只x余艘,基本扫清非法采砂船只,实现了由乱向治的转变,得到了省砂管局肯定。同时我市内河采砂秩序得到根本扭转,x年评为全省水政监察工作“优秀单位”和河道采砂工作目标考核优秀等次。
局党组主动适应从严治党新常态,落实管党治党新要求,秉持“防大汛抗大旱”的工作理念抓党风廉政建设,坚持主责主抓,确保力度均衡。紧紧抓住主体责任“牛鼻子”,严格履行“一岗双责”,做到业务工作与党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同落实。坚持制度管人,健全“常和长”机制。严格执行民主集中制,落实民主生活会制度、班子成员双重组织生活会、党务政务双公开等制度,建立问题意见整改清单。坚持教育引导,筑牢思想防线。建立健全“两学一做”长效机制,全面深入学习十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,牢固“四个意识”,坚定“四个自信”。提升支部建设,扎实开展“三会一课”,不走过场。高质量开展支部主题党日活动,严肃党内政治生活。创造性开展“最美水利人”、“十佳文明家庭”等评选活动,加强廉政文化宣传,打造廉洁机关。坚持“四个必查”,实现全覆盖。坚持“五个必谈”,做到警钟长鸣。x年以来,我局没有一个干部职工受到上级追责问责和纪律处分。x年被授予全市红旗党支部和先进基层党组织的荣誉称号。在全省水利系统x年党风廉政建设工作视频会议上,我局也做了典型交流发言。
成绩来之不易,经验要好好总结:一是习***提出的人与水和谐共生的理念更加深入人心,共建共享的共识逐步浓厚;二是各级党委和政府管水治水兴水的责任更加明确,多渠道投融资越来越大;三是水利改革更加深入,成果正在进一步显现;四是水利系统干部职工作风更加严实。x年水利各项工作成绩的取得,离不开各级党委政府和社会各界的关心支持,离不开全市水利系统广大干部职工的辛勤付出。在此,我代表局党组,向各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢!向广大水利干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!
新时代一定要有新目标、新作为。以***同志为核心的党***把水利发展放在更加突出位置进行安排部署,为科学谋划新时代水利改革发展指明了方向、拓展了内涵、提供了新的遵循、提升了新境界。同时水利事业发展既面临大机遇,也是一场大赶考。我们必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合x水利实际,深刻把握新时代新要求,切实转变观念,努力实现新作为。
******关于治水兴水的重要论述包括:水利工作新方针是“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”;新思想是水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理;新理念是绿水青山就是金山;新取向是民生为本、治水为要,到x年建成与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系,到x年建成与基本实现社会主义现代化相匹配的现代水治理体系,到本世纪中叶,建成现代化强国。对照******关于治水兴水的重要论述,我们也要清醒认识到,我市水利改革发展事业虽然取得了一系列成绩:我们铸就了一支“献身、负责、求实”的干部职工队伍,经过这么多年的努力,我们不断完善了较为齐备的水利设施,保护了较为良好的水生态环境,但问题还是很突出,形势依然很严峻:农村水利基础设施很薄弱,水安全保障的压力很大,河湖库水生态环境尚未根本改善,水利社会管理服务水平不高,尤为值得大家注意和深思的是,对照新思想和新目标,我们思想上和工作上严重的准备不足,如我们主动创新发展的意识不强,水利项目库项目储备不多,水利管护机制不全,社会参与水利共建共管共享的意识不浓,工程建设管理质量标准低,水利投融资渠道狭窄,等等这些与人们群众日益增长的对美好生活向往的需要相比仍有不小差距,我们责无旁贷!我们要牢固树立以人民为中心和生态优先意识,在利用水资源、保护水生态、改善水环境、防治水灾害中统筹部署安排,系统发力,着力构建水安全保障和现代水治理体系,真正形成水生态文明和江河湖库健康保障格局,真正以党的十九大精神和******关于治水兴水的重要论述统领水利工作,推动x水利事业不断发展。
要认真学习深刻领会******关于治水兴水的重要论述,切实转变观念,主动适应新要求。要在树立“民生为本,治水为要”新取向中谋划项目,不断提高水利工作的标准。如防汛,过去的目标是在标准洪水内不到一堤、一库、一坝,现在提高到“安全至上,生命至上”,最大限度地保障人民群众生命财产安全。水利人的初心,就是闻汛而动,确保一方平安。闻汛不仅仅是下大雨了,有汛情了,水利干部职工全身心投入防汛中,关键是立足平时“防”,无汛当有汛防,防汛最高目标和工作境界是无须打人民战争,无论是标准洪水,还是超标准洪水,人民生命财产安全,江河安澜,这就是真正落实了以人民为中心的理念。保一方平安,就是要满足新时代人民对美好生活向往的新需求,不能仅仅满足于防洪水保平安,要与时俱进,还应该做好水污染、水环境、水生态、水保等工作。又如农村饮水安全,过去是满足有饮用水,现在是饮水安全。在践行“绿水青山就是金山银山”新理念中谋划项目,水利工程建设更加注重“安全、环保、生态”,要高标准、高定位地融入生态元素,努力实现“每一处水利工程,就是一个水利风景区”的目标。在流域性与整体性有机结合上谋划项目,水利工程建设要统筹上下游,兼顾左右岸,要进行系统治理、流域治理、水系连通。要在人与水共生中找工作出发点,在乡村振兴战略中找定位,在水生态水环境中谋项目,要“跳出水利抓水利”,在党委政府的大局中找位置,统筹推进水利工作。
要大力弘扬“求真、务实、奉献”的水利精神,“求真”即为想担当,“务实、奉献”是敢于担当,关键还要做到善于担当。在日常工作中,切实落实主体主责,主动适应常态化的各种督查检查和追责问责,要主动查找隐患点、规避风险点、着力化解难点。要依法加强水资源的管理,常态化开展水事违法执法检查督办,及时排查、整改水安全、水污染等方面存在的隐患,确保水安全,呵护水生态。加强基层基础工作,要主动配合自然资源资产审计、长江经济带审计、长江水污染审计、水利补短板项目审计等相关工作,极力规避风险,做到资金、项目、干部的“三个安全”。要有抓铁有痕、踏石留印的决心,逐步破解水利改革发展事业的难点。
想干事体现的是干部的思想境界,干成事,体现了干部的能力水平,能够及时解决具体复杂问题,体现了干部的担当,这些是一个好干部能力素质不可或缺的几个因素。收心提神加油干,开局谋全局,开年定全年。一年之计在于春,对于水利人特别重要,干好了春天,夏天至少不会束手无策,全年就不会打乱仗。需要我们沉下去认认真真调研,扎扎实实摸清情况,科学研究对策,谋划好全年的各项工作,开好局,起好步。聚焦目标奋力干。要把各项工作放在全市、全省乃至全国层次进行比较,高位谋划,各项工作大督查大检查排名约谈问责已是常态化了,与其被动挨批评追责问责,不如撸起袖子加油干,不要拖时间、绕弯子,早谋划、早部署、快推进。转变作风务实干。在项目策划、前期工作时,就要想到要解决如何落地的问题,不能为争项目而规划项目,要科学谋划,做到统筹推进。要深入基层、深入具体项目规划建设施工现场,破解难题,解决具体问题。
2022年水利工作的指导思想:全面贯彻落实党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目标,坚持新发展理念,围绕推动高质量发展和实施乡村振兴战略,践行******关于治水兴水的重要论述,着力强化水资源节约保护,着力完善水利基础设施网络,着力提升防汛抗旱减灾水平,着力健全现代水治理体系,为x建设中国“中部绿心”和国际生态城市提供坚强水利支撑保障。
围绕防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,及时总结我市在防汛救灾工作中的成功经验,要进一步明确定各类工程防汛责任人,坚持不懈地落实好防汛责任制;要及时做好预案修订工作,大力抓好宣传、培训和演练;要做好防汛抗旱物资储备和应急抢险队伍建设,组织好汛前大检查,时刻准备打大仗;要落实汛期x小时防汛值班制度和水雨情会商制度,指导各地搞好防汛救灾。要在“防”字上做足功夫,做好其他各项基础工作,再夺x年防汛抗旱工作新胜利。
要充分发动社会各方力量,常态化开展河道保洁、入河排污口、河道采砂等十一项“清河行动”,打好“碧水保卫战”。进一步健全完善责任体系,坚持问题导向,完成一河(湖库)一策的编制,加大检查督办考核,明确治理管护清单,落实部门职责,建立健全部门联动机制,努力形成职责明晰、分工协作、高效互动、齐心协力的工作格局。要创新机制,加大宣传力度,提高公众知晓率与参与度。要切实落实巡查员、保洁员待遇,建立长效工作保障机制。加快推进水价改革进程,进一步建立健全小型水利工程维修养护机制,进一步完善国家水生态文明城市试点建设工作,完成省级水生态文明城市建设试点任务,积极主动承接国家和省级改革任务,以推动各项工作出经验增亮点。
在注重安全生产和质量管理的基础上,强化资金筹措、施工组织和督促检查,精心组织实施水利补短板工程建设。其中余码头泵站二期、斧头湖、黄盖湖流域湖堤加固、三峡后续长江崩岸治理项目要全面开工,完成年度目标任务;陆水、富水干流重点河段防洪治理一期工程要全面完成,二期工程要完成年度目标任务;新出险小型水库除险加固工程都要完成年度建设任务。抓紧推进长江嘉鱼段崩岸治理、高效节水灌溉、大中型灌区续建配套等重大节水供水工程建设,确保完成年度投资计划的x%以上。统筹推进大中型水库除险、大中型水闸加固、大型灌排站改造、中小河流治理等项目建设。加快开展嘉鱼簰洲湾堤防整治、大洲湖退田还湖等项目前期工作,力争项目早日落地实施。要加大水利投资计划的执行力度,严格按水利部、水利厅要求圆满完成年度目标任务,今年我们将对水利投资计划执行情况采取多种形式的督办检查,并将检查结果进行全市通报。
今年年初,将农村饮水安全工作纳入全市x年“五个三”重大生态工程,成立了农村饮水安全指挥部,围绕“安全、便捷、巩固、提升”的要求,整合资源,创新融资渠道,举全市之力提升农村饮水安全工程建设水平,最大努力满足人民群众对更加美好生活的追求。在今年全市“两会”上,我们将河湖库长制、农村安全饮水、水利重点项目建设和水资源保护等工作以人大代表的建议和政协委员提案的形式,提请“四大家”领导领衔承办和重点督办。要着力抓好水毁修复、防洪抗旱、农田排灌、小型水利设施等工程建设,完成本年度农田水利基本建设各项任务目标,不断完善水利基础设施。
实行最严格水资源管理,突出用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”管理,强化取水许可管理,加强水资源节约与保护,主动配合支持第三次水资源普查,加大水资源保护宣传力度,把最严格水资源管理落到实处。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区保护,推进生态脆弱河流生态修复,加强水土流失防治,建设生态清洁小流域。继续坚持生态优先、绿色发展战略,推动长江经济带发展,共抓大保护,不搞大开发,要规范取水口布局,加强入河湖排污口整治等环保突出问题的整改,确保环保督查“回头看”顺利通过。进一步落实湖泊保护和河道采砂地方行政首长负责制。加快推进湖泊划界确权,打击涉湖违法行为,巩固拆违成果。加强河道采砂规范化管理,从严从紧打击河道非法采砂,建立健全河道采砂长效管理机制。
党的十九大报告强调“打铁还需自身硬”,为新时代持续推进全面从严治党指明了方向。我们要结合巡察整改,全面落实管党治党新要求,统筹推进水利党建工作,为全市水利改革发展提供坚强的政治保证、组织保证。
学习宣传贯彻党的十九大精神是今后一段时期的政治任务,务必高度重视。扎实抓好“不忘初心,牢记使命”主题教育活动和“支部主题党日”活动,扎实办好“新时代x讲习所(x水利)”,提升干部理论素养和政治站位,牢固“四个意识”,坚定“四个自信”,增强政治敏锐性,严守政治纪律和政治规矩,增强能力本领,不断探索x水利改革发展的新思路、新举措。提升格局谋发展,领导班子成员要率先垂范,以上率下,发挥“头雁效应”,用关键的少数带领大多数,以“功成不必在我”、“建功不能少我”的态度干事创业。切实转变工作作风,牢固以人民为中心的宗旨,坚持一线工作法,开展大宣传、大调研、大走访、大落实活动,问题在一线发现、一线解决。
全市水利系统各级党组织都要树立“党建抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力”的意识,认真履行“第一责任人”责任, 要始终把全面从严治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层传导压力,层层压实责任。认真落实“四个亲自”要求,带头深入基层专题调研党建工作。领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管部门党建工作,形成议党建、抓党建、促党建的强大合力。认真开展党内政治生活和组织生活,加强党员教育与管理,增强党员的身份意识,积极稳妥做好发展党员工作。提高基层组织规范化水平,选强基层组织书记,建强阵地,增强党员的归属感,提升基层组织的凝聚力和战斗力。要积极开展“红旗党支部”、“省级文明单位”、第二届“最美水利人”评选等各类创建评选活动,凝聚水利改革发展的正能量,营造“比、拼、赶、超”的浓厚氛围。
要深入持久地加强党风廉政建设,建立健全的“三不腐”长效机制,切实有效地防止腐败。坚持民主集中制,落实“三重一大”、重大事项报告制度、民主生活会制度、班子成员双重生活会制度、党务政务公开制度,让权力在阳光下运行。要按要求修订机关管理制度、财务制度等,严格按制度办事,实现用制度来“管人、管钱、管事”。要深化廉政风险防控机制建设,深入推进重点领域制度建设,健全水利建设市场管理制度,将权力牢牢地关进制度的笼子。要坚持“五个必谈”(实行假日前必谈、重点岗位必谈、重要工作必谈、干部提拔或轮岗必谈、发现问题或接到信访举报必谈),通过提醒谈话,“扯扯袖子”,让干部思想不滑坡,意志不摇摆。要坚持“四个必查”(实行重点工作必督查、重要节点必督查、重点领域必督查、信访举报件必督查),通过持之以恒的督查,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
党的十九大对作风建设提出新要求,党***对落实“八项规定”作出新部署,******对“四风”问题作出新指示,这是新时代新起点上的再动员、再号令、再部署。全市水利系统广大党员干部要始终绷紧作风建设这根弦,驰而不息地抓好作风建设,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要把党风廉政建设同水利工作同部署、同落实、同检查。党组书记认真履行第一责任人职责,管好班子,带好队伍,班子其他成员认真抓好分管科室和单位的党风廉政建设,落实“一岗双责”,并层层签订党风廉政建设责任书,进一步理清责任清单,把党风廉政建设的主体责任真正落到实处。要深入查摆“四风”方面存在的问题,建立廉政风险清单。结合市委巡察整改,开展水利扶贫领域不正之风和行政许可审批专项治理,找问题,抓整改,促提升。全体党员干部要做到光明磊落、襟怀坦荡、言行一致。要紧盯“四风”问题,加强督促检查,严肃执纪问责。要常态化开展专项督查、联合检查和暗访夜查等,列出问题清单,责令限时整改,重点跟踪督办。
同志们,新时代水利改革发展的蓝图已经绘就,我们责任重大、任务艰巨、使命光荣。新时代水利改革发展进军号角已经吹响,我们要以更加担当的责任意识、更加高昂的奋斗姿态、更加扎实的工作举措,奋力开启x水利改革发展新征程,为决胜小康社会建设、建成中国中部“绿心”和国际生态城市贡献水利智慧和水利力量!
全市水利工作会议讲话精神篇四
同志们:
春节以后,县委、县政府连续召开了几个大会,把20xx年度全县各个方面工作都推向了快车道。今天,我们又在这里召开全县水利工作会议,目的在于肯定经验,分析形势,务实推动新的一年我县水利工作再上新台阶。借此机会,我谨代表县委、县政府、并以我个人的名义,向你们并通过你们向全县水利工作者致以真挚的问候!对你们过去一年辛勤的工作和取得的巨大成绩表示由衷的感谢!刚才,保华同志就全面水利工作作了具体的安排,讲得很好。在这里,我讲三句话:
第一句话是成绩大。20xx年是我县水利工作面临形势最严竣、各项改革最深入、工作成绩极显著的一年。说形势严峻,主要表现在拖欠水费难以放水,取消“两工”难以筹工等方面;说改革深入,主要表现在面对严峻形势,我们不等不靠,把各方面工作都推向了前进;讲成效显著,主要体现在以下几方面:一是连续13年夺取了“红杯”。“红杯”是目前全省的最高奖杯,它评比的不仅是农田水利基本建设,而且包括了整个水利工作。我们连续夺得“红杯”是省政府对我县水利工作成绩的充分肯定。连续13年的奋斗,连续13次夺杯,凝聚了多少全县人民的心血和汗水!的确来之不易。对此,县委、县政府领导都很高兴,全县农民群众也很高兴,因为大规模的农田水利基本建设,有效地改善了农业生产条件,为农民增收、农业增效和农村经济发展奠定了扎实的水利基础。二是灾民建房基本完成。淮河滩区灾民迁建,事关2098户、7016名滩区群众的衣、食、住、行以及他们的生活、生产发展,不是一件小事。做的好坏,事关党对群众的关怀能否落实。因此,这个工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,难度非常大,又是县政府向全县人民承诺的一大实事,必须切实做好。水利部门的同志们以灾民迁建为已任,搞协调、抓督查、促进度,星期天、节假日不休息,做了大量的工作。在各级、各有关部门和灾区群众的共同努力下,三河尖、往流两乡镇的集中安置点都已基本完成,受到上级领导的高度评价。三是扎实开展了防汛工作。战胜了“8?13”特大暴雨洪水。面对南部山区突如其来的自然灾害,我们迅速启动了防汛预案,确保了全体灾民有住处、有饭吃、有衣穿、有水喝。在抗洪抢险前后,水利部门不仅为县委、政府当好了参谋助手,而且始终处在抗洪救灾第一线,作了大量卓有成效的工作,把洪涝灾害的损失降到了最低限度。四是一大批水利重点工程建设顺利。包括临淮岗工程、梅山灌区续建配套与节水改造工程、引史灌区兴建工程、南部山区灾后重建水毁修复工程等,这些工程建设管理的顺利进行,不但为防洪减灾、抗旱兴利提供了保障,而且促进了我县经济发展。五是水产业发展进一步加快。去年全县水产品总产量及产值继续位居全省“水产十强县”首位,名优特及经济鱼类产量占水产量总量上升到48%,生态渔业、特色渔业、效益渔业正在成为新的增长亮点,水产业已成为农民增收的一项支柱产业。六是各项水利改革取得新突破。在全县范围内首次成立了农民用水者协会,推动了水费征收方式和农水建设筹工筹劳方式的改革;把中小型水利设施向社会开放,推动了水利建设投融资体制的改革;以明晰养殖水面产权为中心,持续推动了水面承包权、使用权流转的改革;同时,水利系统内部各项人事改革正在进行当中。这些改革、意义深远,是顺应新形势推动水利事业发展的务实之举、治本之策。
当然,水利系统还有很多工作成效很显著,在这里就不再一一列举。这些成绩的取得,说明了水利系统干部职工的素质是高的,能力是强的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有这样的干部队伍负责水利工作,我县的水利事业必将越来越发达,越来越兴旺。
第二句话是形势好。就是说水利事业发展面临着很好的发展形势和机遇。之所以这样说,有以下原因:
一是今年中央一号文件为农村水利事业发展奠定了基础。据中国农科院研究表明,政府投入农业的资金中,农业灌溉投资的回报率最高,达到每投资1元可增加粮食5.56公斤,因此,中央一号文件决定从今年起,在继续支持大中灌区续建配套的同时,还将加大农村安全饮水投资,中央和省级要建立小型农田水利建设补助专项资金,中央和省要增加预算内经常性固定资产投资和国债资金,投入小型农田水利基础设施建设,继续支持末级渠系建设试点,推进节水灌溉示范。同时,国家继续加大投资搞好病险水库除险加固、中小河流治理等。今年中央一号文件明确指出:“要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限,发扬农民自力更生的好传统,积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法”,这为解决“两工”取消后,我县农田水利基本建设投入不足带来重大机遇。
二是农业的好形势为我县农村水利建设提供了难得的好条件。去年,我县农业取得多年未有的好收成,粮油生产和农民纯收入都有两位数的增长,全年粮食总产量达8.60亿公斤,较历史上最高的1998年增加1.15亿公斤,增长15.8%,达到历史最高水平。油菜平均单产达到136.1公斤,同比增长15.1%;农民人均纯收入达2460元,同比增长19.5%,增长幅度为1987年以来最高。农业这些主要成绩的取得,与其说是“政策好、天帮忙”,更主要的是“人努力”,特别是水利部门及时有效地灌水,保障了全县170万亩水稻的丰产,才最大限度地促进了农业大幅度增产、增效,农民大幅度增收,也使农民尝到了水利条件保障的甜头。20xx年的大旱、20xx年的大洪水,已经使我县广大农民深受水旱灾害之苦,一甜一苦鲜明的对比,使广大农民对治水害、兴水利有迫切要求,自发投入农田水利建设的积极性进一步高涨。群众是创造历史的动力,他们的积极性一旦调动起来,就会创造很多办法搞好农田水利建设,这为我们引导群众,深化农村小型水利工程建设、管理和使用提供了有利的条件。
三是国家加大治淮投入为我县水利重点工程建设带来巨大的机遇。今年,国家投入水利的资金达270多亿元,特别是治理淮河的投资进一步增加。水利部、淮委和我省对淮河治理都有一系列安排,我们有多个项目都在积极申报当中,相信会有更大机遇和更好的结果。
四是水管体制改革为水利行业发展提供了巨大的动力。从今年开始,省政府决定用3年时间完成水利工程管理体制改革,目的是理顺水利工程管理体制,转换运行机制,把水利部门该管的管好,该放开的放开,国家、地方、社会及个人一起上,建成全社会共同投资、权责明晰、管理规范、高效运行、社会化服务的水利工程管理体制。这次改革,省政府出台了不少优惠政策,进行了专门的部署,已经形成了较好的政策环境。我县水利行业要乘势而上,周密安排,稳步推进,通过这次改革,建立起与市场经济体制相适应的水利工程管理体制,轻装上阵,加快水利行业发展。
第三句话是任务重。主要有以下几方面:一是防汛抗旱任务重。防汛要确保人民群众生命财产安全,确保主要河道、大中型水库、重要城镇安全;抗旱要确保群众用上水、用足水,确保农业丰收,这都是水利部门的主要职责。二是改革任务重。全县水利行业有1600多职工要参与水管体制改革,涉及人员多,事关每个职工的切身利益。改革无小事,要确保这次改革顺利推进,确保水利系统稳定,确保水利工作顺利开展,这都需要很高的领导水平、很强的领导能力。三是再夺“红杯”任务重。“红旗渠精神杯”已经成为固始向外推介自己的一张“名片”,这张名片不能丢,丢了对谁都不好交待。四是水利重点工程建设管理任务重。今年全年水利重点工程多,临淮岗淹没区治理、石碑堰圩区治理、马岗渠道治理等工程都要管好、用好,要确保工程安全、资金安全、干部安全,责任重大。五是项目前期工作任务重。安全饮水工程、城市防汛工程、梅山灌区技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力争早日上马,工作量很大。六是水产业发展任务重。水产业已经成为我县的一项特色支柱产业,要加快水产业发展结构调整,打造水产精品生产基地,提高水产品竞争能力,把水产业打造成强势产业,使水产业真正成为农民脱贫致富的支柱产业。七是依法治水、管水任务重。党的十六届四中全会要求加强党的执政能力建设,落实到水行政部门,就是提高水行政管理能力。这个能力的提高,是在依法行政、依法管理的实践中锻炼出来的,要管理好我们的水资源、河砂资源和渔业资源,管理好水利工程,搞好水政监督管理,确保水利建设和水利事业顺利进行,任务繁重。
刚才,我讲了去年成绩大,是大家努力的结果;讲目前的形势好,是水利事业和水利人的福气;讲今年的任务重,那就需要我们大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提几点希望:首先,我们要树立水利事业的科学发展观,统筹建设与管理,统筹重点工程与小农水工程,统筹依法管理与服务,统筹水管体制改革与水利行业发展,统筹水利事业发展与干部队伍建设,做到抓项目、抓改革、抓管理同步进行,保证水利事业持续协调健康发展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备工作,做好抗旱保丰收的各项准备。第三,要做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作,要做好检查验收,让干事者有荣誉、有实惠;让不干事的感到惭愧,同时,要科学制定今冬明春的农田水利基本建设方案,做到早部署、快行动、见实效,扎实做好再夺全省“红旗渠精神杯”的各项准备工作。第四,积极做好春灌的各项准备工作。灌区管理单位要与各乡镇签订好今年的农业灌溉用水协议,按照用水计划,作好水费预收金的征收工作。对拖欠的水费也要积极做好清收扫尾,与两大库区搞了衔接,确保用水时能及时灌到位。第五,建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政综合执法体制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力调整水产品种结构,水产养殖结构和水产业发展结构,进一步提高水产业整体发展质量。
同志们,今年水利系统的各项工作任务已经明确,乘势推进水利事业发展的大好时机已经到来,让我们紧密团结起来,在各自的工作岗位上扎扎实实开展工作,为促进我县农业和经济社会的持续发展做出更大的贡献!
看过水利工作会议上的讲话的人还看了:
全市水利工作会议讲话精神篇五
同志们:
刚才,x局长就做好今年全市市场监管系统工作作了全面部署,希望大家认真学习领会,落实落细有关工作。根据会议安排,下面,我就抓好全市市场监管系统党风廉政建设工作讲三点意见。
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。随后,自治区党委纪委、xx市纪委相继召开了全会,强调要深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述,更加坚定自觉做到“两个维护”。为此我们要做到:
提高政治判断力,坚定政治方向。腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败斗争是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。进入新阶段、开启新征程,党员领导干部必须深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害,提高政治判断力,把严的主基调长期坚持下去,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
提高政治领悟力,增强政治觉悟。腐败问题最能割断党同人民的联系,必须从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志。要学深悟透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署的政治内涵,深入学习领会党中央精神,对“国之大者”心中有数、了然于胸,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,坚持用党中央精神指导、推动反腐败工作。
提高政治执行力,强化政治担当。讲政治不是抽象的,不能空喊口号、流于形式,要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。要经常同党中央精神对表对标,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到不掉队、不走偏,不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
全市市场监管部门要进一步提高政治站位,自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署要求上来,按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作;强化政治担当,推动管党治党要求落地生根,推动市场监管事业高质量发展。
习近平总书记指出,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势仍然严峻复杂,我们要始终保持清醒,一刻不停不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。市场监管系统承担着守卫民生权益的重大责任,是权力比较集中的部门,系统内廉政风险仍然存在。
2020年,全市市场监管系统各级党组织全面履行管党治党政治责任,认真落实全面从严治党要求,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为市场监管事业高质量发展提供了有力保障。但从市纪委监委、纪检监察组监督执纪和巡视巡察处理情况看,我们市场监管系统的党风廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。
一是责任压实不够。在2020年疫情防控期间,市市场监管局有两名干部职工因违反国家法律法规规定,违规在微信网络传播不实疫情信息的问题被党内警告处分。
二是干部教育管理不够到位。个别党员领导干部缺乏规矩意识,没有牢记政治规矩和政治纪律,对党不够忠诚不老实,不如实申报个人重大事项。
三是部门作风建设不够扎实。从网络舆情、信访投诉、巡察反馈反映,窗口服务效能问题较为突出,群众投诉时有发生。。比如,市场监管服务窗口的工作人员仍存在服务态度差、未一次性格告知、办事效率低等问题;行政审批事项受理通知书的承诺时限和办事指南、网上公示不一致,转外办理时限不在承诺时限范围,且现场核验工作人员少,部分食品、药品许可事项审批耗时长。
四是监管职能发挥不够得力。表现为对食品安全领域执法偏宽软,原食品药品12331投诉举报合并到12315后诉转案较少,违法行为没有得到惩处和震慑。另一方面机构改革后,基层市场监管所承担的职能多,任务繁重,但存在人员少,监管水平不高;部分工作人员对食品药品管理业务不熟悉,在餐饮、食品经营现场核查反馈材料参差不齐,影响许可经营审核。
五是重点领域廉政风险防控有待加强。2020年问题线索反映的行政审批、工程建设、政府采购等重点领域方面,需要进一步健全完善从源头上预防腐败的工作机制,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行。
从这些反映出干部职工当中违规违纪行为依然有不同程度的存在,而且这些问题还不断呈现增多上升的态势,廉政风险比较突出。
2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好纪检监察工作意义重大,纪检监察组将紧紧围绕xx市纪委监委的安排部署聚焦以下六个方面工作:
(一)强化政治监督,坚决做到“两个维护”
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,全市市场监管部门要提高站位把准方向,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党史、新中国史等结合起来,以党的创新理论滋养初心、引领使命,不断提升政治能力、战略眼光、专业水平,切实做到“两个维护”。要落实落细习近平总书记关于市场监管和食品药品安全等方面的重要论述及重要指示批示精神,严格落实“四个最严”要求,加大对食品药品、特种设备等安全监管力度,切实保障人民群众身体健康和生命安全。围绕市场监管业务、常态化疫情防控、“六稳”“六保”等重大工作,加大监督检查,坚持党中央重大决策部署到那里,监督检查就跟进到哪里,推动政治监督深入化实效化。
(二)持续层层传导压力,压实主体责任
全市市场监管系统各级党组织要认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强政治自觉,各领导班子要承担起全面从严管党治党、践行“四种形态”的主体责任,领导班子成员要知责、负责、尽责。要强化“一岗双责”,充分评估、准确掌握分管工作范围内的政治生活和政治生态状况,自觉担当监管的政治责任。发挥好带头、带领、带动作用,坚持以身作则、以上率下,切实增强履行全面从严治党主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉,形成“头雁效应”。要强化责任追究,对履行全面从严治党主体责任不利、“一岗双责”落实不到位的,该提醒的要及时提醒教育,该问责的要严肃问责,以强有力的问责倒逼主体责任落地生根。
(三)“三不”一体推进,坚定不移深化反腐败斗争
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐斗争的基本方针,是新时代全面从严治党的重要方略,是全面从严治党理论和实践的重大创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。因此我们要始终保持高压反腐态势。一是强化不敢腐的震慑。纪检监察组坚持“严”的主基调不动摇,不断加大惩治腐败力度,坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦党的十八大以后不收敛不收手的腐败案件,特别是党的十九大以后仍不知敬畏的,发现一起查处一起,持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号,将惩治震慑作为有效监督的强大后盾。二是扎紧不能腐的笼子。各单位各部门要结合改革后的职能职责,完善权力配置和运行制约机制,认真梳理在许可发证、行政执法、特种设备监管、检验检测、财务管理、选人用人等关键环节可能存在的廉政风险点,通过深刻剖析和挖掘腐败问题的根源,制定风险防控措施,确保依规用、廉洁用权,让权力始终在制度的轨道上运行。三是增强不想腐的自觉。要持续强化对同级同类干部的警示教育,注重发挥反面典型的警示作用,以案明纪,以案释法,用“身边事”教育“身边人”。要把纪律挺在前面,坚持抓早抓小,高度关注年轻干部违纪违法问题,加大日常监督管理教育,强化监督执纪问责“四种形态”的运用。
(四)毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾
纠治“四风”问题必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。一是深入整治形式主义、官僚主义,紧盯对贯彻落实党中央决策部署不到位不彻底、做选择打折扣等突出问题,特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义新表现,开展针对性整治,从具体问题抓起,重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为等问题。二是严防严查享乐主义、奢靡之风,今年纪检监察组把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务,持续加强重大节点明察暗访,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象,严肃整治违规租用社会车辆作为公务用车问题。三是持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,对反复出现、普遍发生的“四风”问题,各单位各部门要查找原因、完善制度、堵塞漏洞,纪检监察组将加大问题查处问责和通报曝光力度,常态化、长效化抓好整改提升,防止反弹回潮。
(五)持续整治群众身边腐败和不正之风
整治群众身边腐败和作风问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。纪检监察组始终坚持人民至上,把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置,要持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、优化营商环境专项整治、民生领域漠损害群众利益问题专项整治和扫黑除恶专项斗争情况的监督检查,持续纠治食品药品安全、监督执法、价格监督等市场监管领域腐败和作风问题,严肃查处吃拿卡要等行为。
(六)强化日常监督,严管容错协同推进
纪检监察组将紧盯重点人、重点事,通过参加“三重一大”会议、指导民主生活会、督促以案促改等方法,推动日常监督全面覆盖、精准有效。加强教育引导。推动党员干部加强党性修养、作风养成,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。积极容错纠错,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲、解除后顾之忧。2021年是换届年,各党员领导干部在2021年换届过程中要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护换届工作的严肃性,保证全市换届风清气正。
同志们,新阶段承载新使命,新征程呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步解放思想、改革创新、攻坚克难、担当实干,推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面营造市场监管系统良好政治生态、推动各项工作再上新台阶作出新贡献!
全市水利工作会议讲话精神篇六
经过多年的探索与实践,我市的精神文明建设取得了明显成效,提高了人们的思想道德和科学文化素质,提高了群众生活质量和社会文明程度,呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到,随着改革逐步深化和社会不断发展,社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加,“社会人”群体不断增大,一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中,确实面临许多新情况和新问题,突出的有:一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变;二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变;三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。
全市水利工作会议讲话精神篇七
同志们:
根据今年党风廉政建设工作计划安排,今天在这里给大家讲一讲关于党风廉政建设工作的一些认识和体会,通过学习和交流,进一步统一思想,高度重视,同时使大家更加了解党风廉政建设的重要性。
习近平总书记讲话时指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。要求全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,时刻不忘自己应尽的义务和责任,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,严格遵守党的纪律,公而忘私,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,用实际行动保障改革顺利推进。
在自律与监督中履职尽责党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。以习近平同志为总书记的党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争采取了强有力的措施,坚持以零容忍的态度惩治腐败,取得了明显成效。要求党员干部要大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。充分显示了党中央抓好反腐倡廉工作的强大决心。
扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
必须全员参与。腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党群、干群关系。我们要按照中央、省国资委、集团的规定要求,毫不松懈地抓好党风廉政建设,切实把反腐倡廉工作贯穿于各项工作全过程,体现到实际行动上,从源头上杜绝腐败现象滋生,用实际成效取信于民。党员干部要强化理想信念和廉洁自律意识,坚持立党为公、执政为民、秉公用权,自觉维护党性原则,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,我们应自觉地拥护党的领导,树立共产党员的良好形象,各负其责、全员参与,带头纠正部门和行业不正之风,解决好群众反映强烈的突出问题,加强学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实转变作风,管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,确保“政治上不迷航、思想上不迷失、行为上不迷路”,争做廉洁自律、严于律已的表率。
(一)全面加强思想建设
扎实开展“廉政思想深入心”主题教育。公司全体干部职工要深刻认识“廉政思想深入心”主题教育的重大意义,综合人事部提早谋划主题教育,制定实施方案,加强组织领导和检查监督,确保主题教育有计划、有载体、有特色、有效果、有检查、有落实。
持续加强意识形态工作。公司要强化意识形态责任落实,加强对意识形态领域问题研判分析,进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量,发出好声音,要切实加强网络安全监管、思想舆论斗争、阵地建设和管理,确保意识形态安全,不断夯实全面从严治党的根基。
(二)全面加强政治建设
严肃党内政治生活。广大党员干部要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉用好批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争,切实提高党内政治生活质量。党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。
坚持民主集中制。要不断完善和严格遵守领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”事项集体研究制度。主要负责同志要带头发扬民主,善于发挥集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚持讲原则、讲规矩,共同维护坚持党性原则基础上的团结。
(三)全面加强组织建设
大力加强党支部建设。坚持树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力把党支部主体责任压实,认真履行党支部职责。
一是加强党员教育。坚持把加强党员思想政治教育作为首要任务,以增强党性、提高素质为核心,组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,加强党性修养,增强“四个意识”和“四个自信”。
二是从严管理党员。按照“控制总数、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,坚持把政治标准放在首位,严格执行发展党员程序、优化发展党员结构,严格把好党员发展质量关,突出在青年中、工作成效突出的岗位培养入党积极分子,做好党员发展工作。
三是强化党员监督。加强党员日常监督,严格党的政治纪律和政治规矩,监督党员严格遵守党章和国家法律法规,保障党员的权利不受侵犯。
四要服务职工。党支部是党联系服务职工的桥梁和纽带。要以服务职工、做好职工工作为主要任务。强化服务理念、提升服务能力,夯实党执政的群众基础,把工作做到职工心坎上。
(四)全面深化作风建设
驰而不息纠正“四风”。坚持从小事抓起,紧抓重要节日时间节点,印发廉洁警示通知,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。坚决整治特权之风,纠正领导干部利用职权搞特殊化,严禁领导干部违反规定搞特殊化,为自己或亲属谋求“特别”照顾、“特殊”利益等问题。要坚持从班子成员做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,层层立标杆、作示范,形成“头雁效应”。
(五)全面加强纪律建设
严守党的六大纪律。坚持党纪教育常抓不懈,教育引导党员干部牢固树立纪律意识,全面贯彻落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。严明政治纪律和政治规矩,认真贯彻习近平总书记“五个必须”要求,牢固树立纪律和规矩意识,深入开展纪律监督和教育,严肃公司工作纪律,营造守纪律、讲规矩的氛围。
(六)全面加强制度建设
健全完善制度体系。以党章为根本依据,继续把制度建设贯穿于全面从严治党的全过程。把准制度建设着力点,建立党建的责任清单、问题清单、整改清单和管理台账,从严从实抓好党建问题整改。
严抓制度落实。严格执行各项制度规定,增强制度的刚性约束,提高制度执行力。力争把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来,确保制度能立得住、行得通、用得好,真正成为“带电的高压线”。
(七)全面加强队伍建设
要坚持正确选人用人导向,坚持选人用人标准,提拔重用政治素质过硬、工作能力强、忠诚干净担当的干部,完善干部考核评价机制,及时掌握干部思想动态和现实表现,旗帜鲜明为担当负责、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,落实干部轮岗交流制度,严肃追责问效,深化三项制度改革,推进领导干部能上能下。
加强高素质专业化队伍建设。坚持党管人才原则,建立人才储备库,大力发现储备年轻干部,促进干部成才成长,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽可成才、人人尽展其才的良好局面。
(八)全面加强精神文明建设
加强新闻舆论工作。坚持正确舆论导向不放松,聚焦重点工作,全方位、深层次、多角度展示工作动态、工作亮点和工作创新,落实三级审核制度,各主管领导身负其责,对于上报的新闻通讯稿件严格把关,切实发挥好新闻宣传工作的促进引导作用。加强通讯队伍建设,加大检查力度。
(九)抓好群团组织建设
加强对群团工作的领导。公司要进一步落实“党建带工建、带团建”各项规定,以实现“党群工作一体化”为目标,强化群团组织建设,使群团组织成为更具有吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织,在新形势下更好地发挥桥梁纽带作用。
抓好工会工作落实。维护好职工的主人翁地位,要依托各种形式的“学、树、创”活动和“技术比武”、“技能竞赛”等岗位练兵活动,不断提升职工的业务技能素质。关心职工生活,努力为职工排忧解难,根据职工生产生活需求,为职工办实事好事,使改革发展成果与职工共享,通过办实事、送温暖,使职工感受到组织的关怀和温暖。推荐具有行业特色的先进典型,激励和引领广大干部职工立足岗位,干出实绩。采取以人为本的管理措施,合理安排工作任务,落实休假制度,把以人为本的要求落到实处。
同志们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在农投集团党委和龙粮集团党委的领导下,坚定信心、振奋精神,一年打基础、两年上台阶、三年争一流,扎实推进xxx全面从严治党向纵深发展,以优异成绩庆祝建党100周年!
全市水利工作会议讲话精神篇八
会议上的主持词 同志们:
临汾市2015年度水利工作暨党风廉政建设会议现在开始。会议的主要目的是对2015年全市水利工作及党风廉政建设情况进行回顾总结,对2015年工作进行全面安排部署,进一步增强加快水利改革发展的机遇意识和责任意识,努力实现临汾水利事业跨越式发展,为全市经济转型跨越发展提供更加有力的支撑。
今天参加会议的有市水利局领导班子成员、汾西水利管理局及引沁入汾工程建设管理局主要负责人、各县(市、区)水利(水务)局局长、分管技术工作的副局长、市水利局直属单位班子成员、局机关科级以上干部、技术骨干共100余人。
这次会议的议程主要有两项:
第一项,请局纪检组长***作党风廉政建设工作报告。
第二项,请局党组书记、局长***作工作报
告。
刚才,郭亚臻组长对2015年党风廉政建设工作进行了回顾总结,对2015年党风廉政建设工作进行了安排部署。贾自胜局长对2015的水利工作进行了回顾总结,分析了当前水利工作面临的`新形势,对2015年的工作进行了详细的安排部署。今天的会议非常重要,也开得很成功,达到了提高认识,坚定信心、明确任务的目的。会议强调了水生态文明建设、深化水利管理体制改革、加强考核问责等重要工作,这将是今后全市水利事业的发展方向,大家一定要高度重视,认真
学习
,深刻领会,吃透精神,对照自身,抓紧落实,确保全市水利事业有一个质的飞跃。在抓好水利工作和党风廉政建设的同时,我们还要扎扎实实地搞好群众路线教育实践活动,以解决“四风”问题为中心,实实在在为群众集中解决一批民生水利问题,真真正正为群众谋福祉,建立起与人民群众的血肉联系。现在,形势大家明了了,任务大家明确了,下一步关键是抓落实。请大家回去以后,一
是将会议精神向县市区领导汇报好。让县市区主要领导对水利工作的新形势、新任务有深入地了解,赢得他们的支持,为更好地开展水利建设创造良好的外部环境;二是将会议精神在系统内部传达好。要把会议精神传达到水利系统每一名干部职工,使每个人都能把握会议精神实质,指导具体工作;三是真正把会议精神落实到水利工作中。各县市区工作是不是能再上一个新台阶,水利工程建设管理质量是不是能提升到一个新的水平,就在“落实”二字。希望大家以这次会议为起点,结合实际抓紧研究制定切实可行的落实方案,在抓落实上动真格,在解难题上出实招,在促发展上见成效,全力推动全市水利跨越发展,重塑我们临汾水利的良好形象。
今天会议内容全部结束,散会。
同志们,今天我们在这里召开全市水利工作会。主要目的是传达中央和省委一号文件精神,总结回顾2015年度工作,肯定
成绩
,表彰先进,安排部署当前及今后一个时期的水利工作。参加今天会议的有:各县(市)区水利(水务)局、高新区农村工作局局长及办公室主任,局属二级单位班子成员及办公室主任,市水利局机关全体工作人员。市委、市政府高度重视和关心水利事业发展,副市长李跃华同志在百忙中抽出时间参加我们的会议。让我们用热烈掌声欢迎李市长的到来! 这次会议会期半天。会议有4项议程:1、宣读表彰通报;2、颁奖;3、邹局长作主题报告;4、李市长作重要讲话。下面,会议正式开始。
1、请许局长宣读2015年度全市水利工作先进单位和水利信息宣传工作先进单位表彰通报。
2、颁奖。
市三道河水电工程管理局、市引丹工程管理局、市水利水电工程团等单位上台领奖。
3、请邹局长作主题报告。
刚才,邹局长代表局党委全面总结回顾了2015年水利工作,分析了当前及今后一个时期水利工作面对的形势,对2011年工作进行了安排部署,目标明确,措施具体,请大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,让我们以热烈的掌声欢迎李市长作重要讲话!
4、请李市长讲话。
同志们,刚才李市长作了一个政策性、指导性很强的讲话。高度肯定了2015年、特别是“十一五”的水利工作成绩,系统阐述了中央一号文件精神,全面分析了当前及今后一个时期的形势和机遇,指明了水利事业又迎来了一个春天,提出了加快我市水利改革发展的各项要求。大家一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。
全市水利工作会议讲话精神篇九
同志们:
刚才,三个县(市)和市水利勘测设计院作了典型发言,韩杰局长把过去一年的工作进行了全面的总结,把20xx年的工作说得十分透彻、十分明白。按照韩杰局长的要求去做,20xx年的水利工作定会再上一个新台阶。20xx年3月,我们在吴桥召开了全市水利工作会议。一年来,各县(市、区)政府、各级水利部门按照上次会议精神,认真抓好各项工作的落实,取得了很大的成绩。回顾的工作,我认为“三个满意”,即群众满意,市委、市政府满意,上级水利部门满意。这“三个满意”的取得,得益于各县(市、区)领导、得益于各县(市、区)水务局,同时也得益于我们沧州市水务局全体干部职工坚实的努力和无私的奉献。在此,我代表市委、市政府感谢大家一年的辛苦工作,感谢大家为沧州水利事业作出的贡献。下面,我再讲四句话。
第一,重新认识水利,增强水利人的责任感和使命感
我说重新认识水利,增强水利人的责任感和使命感是有现实意义的,也是现阶段水利人不能回避的问题。当今水利工作的发展问题?水利人的责任问题?我想把这两个问题搞清楚,其它工作的开展就顺利了。在重新认识“水”的问题上,水利人一定要与时俱进,转变几个观念。一是在发展内涵上,应从单纯的抗旱防汛向全方位工作转变。过去讲水利是农业的命脉,现在不仅仅是农业的命脉,还是工业的命脉,是城市的生命线,是经济社会发展的基础,是保护环境的关键。从一定意义上来讲,“水”问题也是政治问题之一,如今年的云南大旱就成为了政治问题。二是在管理方式上,由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”结合来转变。过去挖河是以排为主,以疏为主,以治为主。因此,我市有些河道名称叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而现在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上,由无偿、无限的开发向有偿、有限利用转变。四是在取水渠道上,由以地下水为主向以地上水为主转变。上世纪70年代,因为沧州缺水,所以搞机井会战,大量超采地下水,造成了现在大面积的地下漏斗。五是在水资源管理观念上,由取之不尽向有限可取、无水可取转变。要考虑地下水取完了怎么办?目前,我国水资源现状已经发生了改变,还按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。当今的水利已不是昨日的水利,做好当今的水利工作必须要有创新思维。怎么创新思维?就是要摸清我市水利的现状。目前,我市的水利现状可以概况为四句话:水资源严重短缺、节水手段滞后、需水增长过快、供水能力有限。今后水利工作该怎么干?指导思想就是刘学库市长讲的三句话:“引得来、蓄得住、用得好”。实现路径是什么?就是建立以地上水为主、地下水为辅的供水体系。管理方法是什么?就是水务一体化,城乡一体化,联网供水,整体推进。
二、突出工作重点,全力打造覆盖全市的水系水网
在我市这样一个水资源严重短缺、水利基础设施较为薄弱的地区,要全面解决“水”的问题,根本出路就是建设覆盖全市的水系水网。具体来讲,就是要按照刘学库市长对水利工作提出的“引得来、蓄得住、用得好”的总要求,抓紧开展相关工作。现阶段要突出三方面工作重点。
(一)现阶段“引得来”的重点就是抓好引黄调水工作。综合考虑我市周边水源,引黄具有线路较短、水价较低、水量比较稳定等优势,是现阶段缓解我市缺水问题最现实的途径。经过全市上下近两年的共同推动,通过位山、潘庄、小开河三条线路联合引黄的工作思路越来越明晰。特别是天津在不放弃原有位山引黄线路的基础上,又支持开辟潘庄引黄线路,为我市引黄工作的加快实施提供了重大机遇。我们一定要紧紧抓住这一机遇。一方面,要积极主动跑项目。抓住当前潘庄引黄线路正处于项目前期的有利时机,加大对上级水利部门的跑办力度,加强与规划设计部门沟通协调,多让我市的项目挤入上级盘子。要结合南运河综合治理工作,通过实施引黄项目,既解决好运河引水通水问题,又能够恢复运河原有历史风貌,提升品味。另一方面,要千方百计争指标。随着我市经济社会的快速发展,对黄河水的需求量肯定会越来越多。在全国加强水资源总量控制、加快制订水量分配方案的大背景下,只有争取到引黄指标,才能保证水量。在测算引黄指标时,既要保证大浪淀水库和杨埕水库蓄足水,又要为农业、生态蓄水预留好水量。
(二)现阶段“蓄得住”的重点就是加快水利设施建设。当前,从党中央、国务院到普通群众十分关注的一个焦点就是西南地区的抗旱工作。西南地区属水资源丰沛地区,却出现了如此严重的旱情,根本原因就是水利设施匮乏。水来了,没有盛水的“家什”,只能任其白白流走。这种状况在我市同样存在,必须加快推进水利基础设施建设步伐,提升水利对经济社会发展的保障能力。近几年,特别是去年,我们对水库、供水、河道治理等一些大型的水利工程,做了大量前期工作,为工程的立项实施创造了良好条件。今年要进一步加大工作力度,力争尽快转入建设阶段,尽早发挥效益。同时,要加大投入,搞好以节水灌溉、灌排泵站更新改造等为重点的农田水利设施建设。要积极采取以奖代补等方式,鼓励引导地方、农民自主开展中小型农村水利设施建设、改造。力争通过几年的努力,形成较为完善的灌排工程体系,达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。
(三)现阶段“用得好”的重点就是利用地上水解决农村饮水安全问题。“力争用三年时间,让全市人民告别苦咸水、高氟水,喝上黄河水、安全水”,不是常规情况下的工作要求,而是市政府向广大人民群众作出的庄严承诺。在农村饮水安全工作中,要坚持“政府主导,市场运作,社会参与,科学规划,制定政策”的指导原则。各级政府要切实负起责任,动员全社会方方面面的力量,调动一切积极因素,共同打好三年攻坚战。要调整思路,转变观念,由利用地下水向利用地上水转变,由单村供水向区片供水、集中供水转变,由完全依靠政府改水向市场运作、全民参与转变,确保到,在全市范围内建成以地上水为主、地下水为补充的集中供水网络,向农村供水城市化、城乡供水一体化的目标迈进。对东部地区饮水安全工程,市供排水集团要按照4月1日的市长办公会要求,抓好水厂以上管网及工程的建设,从城市供水向县城、农村供水方向发展。
三、做好基础性工作,为水利又好又快发展提供强力支撑
水利事业是一项涉及国计民生、惠及千家万户、泽及子孙后代的宏伟事业。当前正值我市发展新跨越的重要时期,要切实加强对水利工作的领导,进一步掀起治水兴沧的热潮。
(一)形成完善的水利规划体系。规划是水利工作的基础和龙头。今年是“十一五”收尾年,“十二五”规划编制年。做好“十二五”水利发展规划编制工作举足轻重、至关重要。水利规划要做到横向上与市里的“十二五”规划相协调,纵向上与水利部、水利厅的“十二五”规划相衔接,突出水利为全市经济社会发展提供基础性保障和支撑,强化与国家、省水利发展总体布局相统一,注重加快水利基础设施建设,强化水资源保护与管理,深化水利改革创新,提高水利的综合服务功能,为推进水系水网建设奠定更为坚实的规划基础。另外,对全市水资源利用及水系水网、南运河市区段综合治理、城市防洪等重点规划,要加强与设计单位的沟通协调,尽快修改完善,抓紧提交市政府审定。另外,今年农口部门的一项重要工作就是新农村、新民居建设。水利部门要依据新农村、新民居规划,科学调整和完善农田水利、人饮安全、蓄滞洪区等规划,整合水利资源支持新农村、新民居建设。
(二)形成多元化的水利投融资机制。要加快推进水利发展,关键是要大力推进投融资体制改革,突破投资瓶颈制约,尽快形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化水利投融资格局。一要切实加大公共财政投入争取力度。在努力争取中央和省资金投入的同时,积极落实地方配套资金,充分发挥公共财政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足国家和省现有政策。如今年中央一号文件明确提出的农机具购置补贴政策,中央已将抗旱、节水灌溉机械设备纳入补贴范围,在农田水利建设、发展节水灌溉工作中,我们一定要用好用足补贴政策。实践证明,争取到一项好的政策或者研究并利用一项政策,比单纯争取到一笔投资对水利发展更稳定、更有效。三要搭建水利投融资平台。要结合“三年大变样”,把防洪工程、供水工程、水景观工程建设和周边土地资源商业化开发利用有机结合起来,和水权有偿使用有机结合起来,搭建政府主导的投融资平台,充分利用水土和环境资源进行市场化筹资,加快水利建设。
(三)形成强有力的水利工作领导责任机制。各级政府要切实把水利工作摆在全局工作的突出位置,把水利建设纳入基础设施建设的优先领域,稳定、完善和强化支持水利的各项政策措施,加大地方财政对水利建设的投入力度。各有关部门也要积极支持水利部门开展工作,特别是发改、财政部门要在计划安排、资金落实上做好相关工作。水利部门要切实担负起各项治水、节水、管水的职责,善于争取领导,争取支持,敢于开拓创新,大胆开展工作,以有为换有位。
全市水利工作会议讲话精神篇十
同志们:
今天召开的会议,是全市水利系统进一步贯彻落实******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委届次***精神,深入推进党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年,全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,措施强劲有力,为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作,刚才副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中,进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面,我再讲三点意见。
一、要统一思想,清醒认识形势
党的十九大以来,******对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。***以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委七届次***中,我们更可以深刻认识到,管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”,从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。
一是定位更高。党的十九大以来,以******同志为核心的党***,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。***坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。
二是要求更严。******在******纪委四次***上强调,要以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持******人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记在省纪委届次***上强调,要切实把思想和行动统一到***对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来,坚持运用好******归纳总结的四条启示经验,保持恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下,谁还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!
三是责任更大。******在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记表示,要以愚公移山的劲头纠“四风”,坚决推动***八项规定精神风化俗成,做到越往后执纪越严,决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记在市纪委七届次***上再次强调,要严字当头,标本兼治,在全面从严治党上勇立标杆,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军军团。
***、省、市传递出的重要信号,彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心,明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向,为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“两学一做”,对***、省委和市委的决策部署,第一时间不折不扣地予以贯彻落实。
二、要层层传导,压实廉政责任
应该说,我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍,多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核,还是各项业务工作方面,都取得了骄人的成绩,涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到,在高压反腐的大势下,一块“短板”存在,都将损害集体形象。因此,要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,层层传导责任压力,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式,流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任,抓牢主体责任这个“牛鼻子”,以好的作风抓作风,以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人,要主动担责不放手,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委(党组)书记、班子成员要担负起应尽的责任,将权力清单转化为责任清单,按照各自的职责抓好落实,防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。
二是抓实一岗双责。党委(党组)班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内当前隐藏内容免费查看的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,管好本科室本单位人员,严格廉洁自律。
三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看,发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所,由于上级部门监管链条长,基层单位管理能力弱,而随着大规模水利建设全面推进,水利社会管理对象和服务领域不断拓展,利益相关方越来越复杂,各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线,就是不带电”,而现在已经变成“处处都是高压线,根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位,让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为,自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责,也是对每个水利人最大的关心和负责。
三、要防微杜渐,加强内部监督
今年,***提出从严整顿基层,着力查蝇贪、治小权,把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作,廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面,纠正“松”、务求“紧”,让纪律和规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”。
一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移,加强对党员干部的教育和管理监督,经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作,严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控,进一步探索制定一些管用的制度,织好“防护网”,保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点,盯住权、看住钱、管住源,及时发现问题。树立“治未病”的理念,注重预防,加大廉政谈话力度,对干部身上存在的小毛病、小问题,及时扯袖子、提提醒、红红脸。
二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用,带头执行《廉洁自律准则》,时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督,发挥领导班子内部的监督作用,将个人的严格自律与接受“他律”结合起来,在监督中强化制度意识,在监督中磨练品质,在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度,健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度,坚决防止选人用人上的不正之风。
三是严格执纪问责。要严明组织纪律,认真落实民主集中制,无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律,加强在岗在状态的管理,杜绝迟到、早退、旷工,从事与工作无关的活动,以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律,从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手,狠抓财经纪律的执行,维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度,成为纪检监察工作的坚强后盾,决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时,各级党委(党组)要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设,使其勇于担责、善于履职、敢于监督,不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
同志们,2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年,也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位,始终保持优良的作风和战斗力,“不待扬鞭自奋蹄”,以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作,为加快建设生态、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。
谢谢大家!
全市水利工作会议讲话精神篇十一
今天,县委、县政府决定召开这次全县农业农村暨水利工作会议,目的是深入贯彻中央、省、市关于“三农”工作的各项决策部署,围绕落实全县经济工作会议精神,分析新形势,研究新举措,进一步推动全县农业发展、农民增收和农村繁荣。刚才,玉文同志讲了很好的意见,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认识上要再提高
农业、农村、农民问题,事关经济社会发展全局。中央连续9 年下发了1 号文件,去年年底又对新阶段扶贫开发工作做出了新的安排部署,重视程度越来越高,扶持力度越来越大,给我们带来的机遇也越来越多。各级各部门一定要提高思想认识,准确把握形势,进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感。
第一,抓好“三农”工作是推进富民强县的持久动力。 农业是安天下、稳民心的基础产业,农村是扩大内需、推动经济持续增长的最大潜力所在。经过多年的努力,我县农村经济得到了一定发展,面貌有了一定改观,但产业发展滞后、基础设施落后、收入水平偏低的问题依然十分突出,人均收入比全省、全市分别低3588 元和1403 元,全县还有22 万农村贫困人口,农业农村既是困难问题的集中区,同时也是未来资金投向的重点和经济发展的增长点。大家一定要认识到,只有农业发展了、农村繁荣了、农民富裕了,真正下大力气补齐农业农村这个“短板”,才能实现全县的脱贫致富,努力为推动科学发展、富民强县提供强劲动力。
第二,抓好“三农”工作是建设和谐围场的紧迫任务。 如何把农村的事情办好,使农民安居乐业、农村安定有序,是构建和谐社会的重要基础。当前,我县农村的总体形势是好的,但一些不稳定、不和谐的因素依然存在,有些矛盾问题还比较尖锐,如果处理不及时、不妥当,极易引发更大的社会矛盾和突出问题。为此,我们必须把促进农村和谐当做一项重点任务,在抓好农村经济发展、着力改善农民生产生活条件的基础上,进一步加强和创新对农村的社会管理,切实做好维稳工作,下大力量解决好农民群众日益多元化的利益诉求,最大限度地化解农村社会矛盾、减少不和谐因素,为构建和谐围场打下坚实基础。
第三,抓好“三农”工作是巩固和加强党的执政基础的必然要求。 近年来,我县农村有了很大发展,但有些地方农民的行路难、灌溉难、饮水难、看病难等问题还比较突出,有些地方农村基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力还不够强,有些地方还存在着损害农民物质利益和民主权利的问题,这在一定程度上影响了党和政府的威信,阻断了干部与群众之间的血肉联系。为此,必须切实加强农村基层党组织和党员干部队伍建设,进一步巩固和加强党在农村的群众基础和执政基础,下大力量做一些打基础、利长远的实事,办一些顺民意、得民心的好事,用真心实意的服务、扎扎实实的工作树立形象、取信于民,千方百计把农民群众团结在党和政府的周围,努力为全县经济社会更好更快更大发展夯实基础、提供动力。
二、举措上要再强化
“三农”工作错综复杂、千头万绪,必须集中精力抓住主要矛盾,紧紧扭住具有战略性、全局性和长远性的关键环节,以点带面、集中攻坚、重点突破,进一步活跃整个农业农村发展全局。
第一,做强特色产业,促进农业增效。 牢牢把握“一产抓特色”的总体要求,深入推进农业区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新、市场化运作,切实把结构调优、把产业调特、把效益调高。一要着力加强基地和园区建设。 基地是农业产业化经营的基础,园区是实现要素集约利用、农产品多次加工增值的重要载体。要按照连群连片、规模发展的总体要求,打破行政区域界线,加大土地流转力度,围绕生产绿色、安全、优质农产品,大力推进集成技术应用,建立健全农产品生产管理制度、生产技术档案和产品质量安全可追溯制度,实现产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化、产品质量优质化、生产方式集约化,创建一批高标准的生产基地和示范园区。二要着力培育农产品深加工龙头企业。农产品深加工是发展现代农业的关键环节,也是我县农业竞争力弱的差距所在。下一步,重点是要围绕提高农副产品的加工转化率,进一步推动现有龙头企业扩张升级,积极引导民间资本进入农产品加工领域,引进国内外知名的大型龙头企业,加快建设农副产品加工园区,构建起初加工、精加工、深加工分工协作体系。在引进培育生产性龙头企业的同时,也要注重发展销售性的龙头企业, 培植龙头、拓展市场、带动农户,不断增强抵御市场风险的能力,提高农副产品的综合竞争力。三要着力创品牌、拓市场。品牌就是产品竞争力和市场占有率,打造品牌的过程就是产品增值的过程。我们要坚持以北京、天津、山东等地市场为重点,整合品牌资源,提高包装档次,拓宽销售渠道,采取农超对接、农餐对接、农企对接等方式,打响围场农产品“天然、绿色、有机、安全”品牌,进一步扩大市场占有率。要大力培育农村专业合作组织和专业协会,积极引导和扶持购销大户、专业大户和农村经纪人,牵头创办生产合作型、加工合作型、中介服务型等各类合作组织,把生产、加工、营销等环节有机联系起来,尽快形成低成本流通、高效率运行的农产品营销网络。四要着力强化科技支撑。科技是发展现代农业的决定性力量,是农业未来发展的活力和动力。今后,重点是要以 中央一号文件精神为指导,进一步深化农业科技创新,积极推动农科教、产学研有机结合,大力推广普及良种、良法和先进的农业技术,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。特别是要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,鼓励支持科技工作者到生产一线从事研发和推广工作,多渠道、多形式地加强对农民的教育培训,努力把先进的种植、养殖技术送到农民手里、送到田间地头,让生产者掌握更多的农业实用技术,进一步提高科技成果的转化率。
第二,采取综合措施,促进农民增收。 增加农民收入,是解决“三农”问题的核心,是促进社会和谐的基础。各乡镇、各部门一定要把增加农民收入作为一项重大任务,放在心里、抓在手上、落到实处,想方设法让农民的收入多起来、让农民的钱袋子鼓起来、让农民的生活富起来。一要保证农民的政策性收入。要坚持“多予、少取、放活”的方针,认真落实支农惠农政策,确保把各项惠农补贴及时、足额发放到农民手中。同时,进一步加大县本级对农业农村的投入力度,除了上级明确要求落实到人、发放到户的之外,要进行科学有效的整合,集中起来重点投放,争取每年办成一些大事实事。农口各部门要认真研究上级有关政策,积极向上争取项目和资金,不断加大对农业的投入,为农民增收提供持久动力。二要增加农民的经营性收入。要紧紧围绕培育发展马铃薯、蔬菜、畜牧业、林果业四大产业,积极引导农民发展一村一品或多村一品的特色种植、养殖业,支持农民发展观光农业、休闲农业和乡村旅游业,扶持种养大户、返乡农民工创办实业,让农产品生产、加工、销售各环节都能实现增值,让农业在与二产、三产的融合发展中进一步增加收益,不断稳固既有的增收路径,拓宽新的增收渠道。三要扩大农民的工资性收入。大力发展劳务经济,积极推动农村剩余劳动力向二、三产业和城镇转移,狠抓劳务培训和劳务输出,促进“体力型”劳务输出向“智力型”劳务输出转变、人力资源向人本资源转变,进一步推动劳务产业扩量提质,增加农民的工资性收入。
第三,建设幸福乡村,促进农村繁荣。 坚持把实施幸福乡村计划作为推进新农村建设的具体实践,着力推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。一要加强农村基础设施建设。农村基础设施是农业和农村发展的“先行资本”,是一项功在当代、利在千秋的事业。各级各部门一定要把农村基础实施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓,作为改善生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”来抓,统筹抓好水、电、路、讯等基础设施建设和生态建设,全面改善农民的生产生活条件。特别是要抢抓上级加大水利投入力度的有利契机,精心包装项目,积极争取支持,认真抓好农田水利、中小河流治理、小流域综合治理、人饮工程等方面水利工程项目,尽快改变“靠天吃饭”的被动局面。二要不断优化农村人居环境。立足地域特色和乡村风貌,坚持人与自然和谐发展的理念,下大力量抓好村镇规划编制工作,因地制宜、突出重点、讲究特色、注重实效,努力提高村庄建设品位。以规划为指导,统筹推进新民居和文明生态村建设,集中力量抓好村庄硬化、绿化、美化、净化工作,不断加大农村环境卫生综合整治力度,彻底根除脏、乱、差,全面改善农村人居环境,确保村村呈现新变化,农民幸福指数年年有提高。三要进一步创新农村公共服务机制。按照城乡统筹发展的要求,在城乡规划、社会保障、公共服务、基础设施等方面制定长远规划,加速向农村延伸,每年办几件实事,逐步向城乡一体化方向迈进。当前,要着眼于推进社会保障均等化,下大力量抓好扶贫开发工作,举全县之力打好新一轮扶贫攻坚战。同时,统筹抓好农村的教育、卫生、文化等社会事业,不断加大医保、低保、五保、新农保和济困救灾体系建设,积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,努力让农民享受到和市民一样的公共服务。在此基础上,不断加强和创新农村的社会管理,充分发挥 村民服务站、服务室的平台作用,努力在宣传政策、服务群众、化解矛盾、帮贫助困等方面发挥积极作用,确保农村大局稳定、人民群众安居乐业。
三、责任上要再落实
现在,目标已经确定、任务已经明确,关键是抓好落实。全县各级各部门一定要站在全局的高度来认识农业农村工作,进一步提升创造力、执行力和推动力,确保各项工作任务落到实处。
第一,要进一步强化组织领导。 各乡镇党委、政府和农口部门要根据当前形势发展,及时把工作重点转移到“发展农业、繁荣农村、富裕农民”上来,不仅分管领导要直接抓,而且一把手要亲自抓,要把主要精力放在“三农”工作上,并体现在工作部署、资金投入和人员配备中。大家一定要认识到,解决“三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的事,而是全县的一项重要工作,全党全社会都要高度重视,全力以赴;有关部门要主动把支持“三农”工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,确保各项决策部署真正落到实处。各位县级领导要严格按照联系乡镇村的责任分工,真正深入农村、走进基层,进一步增进与农民群众的联系,增进对“三农”工作的了解,帮助解决农村发展和建设中存在的突出问题。
第二,要进一步加强 农村基层组织建设。 农村基层组织是贯彻落实各项方针政策的执行者,各级各部门要关注基层、深入基层、强化基层工作,重点在抓班子、强队伍、促发展、保稳定上下功夫,着力解决农村基层出现的新情况、新问题。目前,乡村换届工作已经圆满结束,广大干部要以此为起点,进一步提高贯彻执行“三农”政策的本领,提高带领群众发展经济、增收致富的本领,提高民主管理、依法办事的本领,提高做好新形势下群众工作的本领,在谋出路上想办法、在抓发展上出实招、在搞服务上动真情、在讲团结上用真心,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。全县各级各部门要按照“基层建设年”活动的安排部署,深入开展“千名党员干部下基层”活动,扎根农村、服务农民, 真正在访民情、结对子、讲政策、送技术、强班子、解难题、保稳定、促发展等方面发挥作用,以一些看得见摸得着的好事、增收致富的实事赢得老百姓的信任和拥护。
第三,要进一步改进工作方式方法。 各级领导干部要认真研究新情况、总结新经验,把握农村阶段性变化的特点和规律,完善工作思路,改进工作方法,把农业农村工作推向新水平。要深入研究市场、准确把握市场,发挥市场对农业资源配置的基础性作用,学会按市场经济规律指导农村经济发展,特别要学会通过掌握消费市场来指导农业发展。善于统筹协调,整合配置各类资源,调动方方面面力量,着力解决一家一户、一村一企办不了、也办不好的事情。提高政策水平,强化法制建设,善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解决问题,促进农村和谐稳定。
今冬我县遇到了严重旱情,部分乡村已经出现人畜饮水困难,森林草原防火形势异常严峻,如再无有效降水将严重影响春播生产。针对旱情发展趋势,县委、县政府要求各级各部门要把抗旱减灾保民生作为当前一项重中之重的工作来抓,千方百计保障人畜饮水,保障春播生产用水,最大限度降低灾害损失。同时,要全面落实防火责任制和各项防控措施,严阵以待、死看死守,坚决打赢森林草原防火攻坚战。
同志们,发展农村经济、增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,意义重大、使命光荣。让我们准确研判形势、牢牢把握机遇,以锐意创新的精神、脚踏实地的态度、求真务实的作风,扎实有效地做好“三农”工作,努力为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
全市水利工作会议讲话精神篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神,回顾我市水利工作取得的成就和经验,分析当前水利工作面临的新形势,研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。
同志们,刚才,四市分别作了表态发言,*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署,讲得很好,很全面,很有针对性,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料,没有水就没有人类,更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉,更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础,经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力,水资源供给能力不断提升,抵御旱涝灾害能力持续增强,水资源管理保护力度逐步加大,为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看,我市的气候和区位条件比较特殊,地表蓄水能力有限,沿海地区地下水无法有效开采,水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。丰水、10年枯水是自然的周期规律,我们不能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛,不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发,为子孙后代的幸福着想,认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图,牢固树立人水和谐的理念,立足经济社会全局看待水利工作,超前谋划水利发展,坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。
二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千,道一万,加快水利改革发展,增强蓄水和防洪能力,最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设,各级要算大帐,算长远帐,舍得牺牲局部利益,积极筹措应拿的资金,妥善搞好移民搬迁等各项工作,做到工程推进到哪里,就支持到哪里,努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设,各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度,落实责任,强化措施,把排查和整治工作做得细之又细,实之又实,进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设,要积极争取和引进相关项目,并在“干、支、斗、农、毛”的配套上下功夫,形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程,要怀着对人民群众的深厚感情,进一步完善机制,加强管护,提高保障能力,让群众真正喝上干净放心的自来水。
三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度,是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃,大家一定要引起高度重视,真正把水资源论证和取水许可制度落到实处,同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施,切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年,我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施,要在落实好这些措施的同时,把城乡统筹供水作为重头戏,对城乡居民生活用水,特别是对农村自来水实行市场化管理,在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上,稳步推行阶梯式水价制度,最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设,要坚持民办、民管、民受益的原则,挖掘民间的积极性,形成全社会办水的生动局面。
四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益,各级党委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革发展纳入经济社会发展大局,列入重要议事日程,认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点,该投的一分钱也不能少,并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费,并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理,把“三条红线”作为约束性指标,切实加大考核权重,发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构,抓好专职水政监察队伍建设,确保有人管事、有人干事。
同志们,加快水利改革发展,机遇难得,责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度,进一步统一思想,抢抓机遇,锐意进取,积极作为,努力开创水利改革发展新局面,为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!
全市水利工作会议讲话精神篇十三
在全市农村基层党建工作会议上的贯彻全国“两会”精神讲话
在全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会和全国“两会”精神之际,今天,我们召开全市农村基层党建工作会议,主要任务是:认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全国“两会”精神,特别是关于农村基层党建工作的系列重要指示精神,全面落实全省农村基层党建工作座谈会精神,研究安排我市农村基层党建工作。下面,我强调三点意见:
一、自觉站在战略全局高度,深刻认识加强农村基层党建工作的极端重要性
农业、农村、农民问题,始终是关系国计民生的重大问题。而要做好“三农”工作,关键在农村基层党组织。党的十八大以来,习近平总书记多次对农村基层党建工作作出重要指示,并特别指出:全面建成小康,不能丢了农村。无论农村经济社会结构如何变化,无论各类经济组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位都不能动摇,战斗堡垒作用都不能削弱。这是我们抓好农村基层党建工作的根本指针。全国农村基层党建工作座谈会,大力推广 x 省委经验,为加强新形势下农村基层党建工作指明了方向。x 月 x 日,省委书记 xx 在全省会议上强调,抓好农村基层党建工作,关键是贯彻落实中央关于党要管党、从严治党各项部署,核心是实现基层治理体系和治理能力现代化,根本是发挥好党支部的领导核心和战斗堡垒作用。这些,都为我们抓好农村基层党建工作提供了重要遵循。当前,尤其要在以下三方面强化认识、凝聚共识:1.加强农村基层党建工作,是协调推进“四个全面”的内在要求。“四个全面”中的每一个全面,都与农村工作紧密相关,与农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。我市三分之二的面积在农村,三分之二人口是农民,要做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”,农村基层党组织肩负的任务十分繁重。全面深化改革,一个重要方面是深化农村改革。特别是农业经营体系、农村土地制度、农村集体产权制度等方面的改革,涉及千家万户的利益,问题复杂敏感,迫切需要全市农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动任务落实的工作。全面依法治市,工作基础在基层,工作重点在基层。推进农村基层治理法治化,增强农村基层干部群众的法治观念、法治素养,农村基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党,抓好农村基层党建更是题中应有之义。我市 x 个党组织中,农村党组织有 x 个,超过 x%;x 名党员中,农村党员有 x 名,占到 x%。如果农村基层党建抓不好,全面从严管党治党的要求就难以真正落地。2.加强农村基层党建工作,是贯彻落实省委提出的“xx”总要求的紧迫任务。目前,围绕贯彻省委提出的“xx”总要求,全市上下都在从严要求、创新实干。特别是广大农村党员干部扎根基层、默默奉献,关键时刻勇挑重担,急难险重时冲在一线,为促进全市农村经济社会发展作出了重要贡献。但与此同时,也要看到,少数农村基层党组织还存在一些突出问题。比如,有的村党组织学习领会中央和省委精神要求不及时、不经常,特别是对习近平总书记系列重要讲话精神、对省委提出的“xx”要求,学习不够、领悟不深、执行不力;有的村党员干部政治素养不高,不立规矩、不讲纪律,心中无民、心中无戒,不作为、乱作为,党组织的领导核心作用严重弱化;有的村家族宗族势力干扰村集体事务,党员干部缺乏必要的觉悟和正气,再加上一些主干不团结,党员分帮派,导致村务混乱、矛盾集聚、信访频发;有的党员干部脱离群众、不负责任,甚至假公济私、以权谋私,在集体资产和资金管理处置中营私舞弊、获取私利;有的村习惯了靠煤吃煤、有水快流的粗放式发展,村党组织带头人统带能力不强,在强村富民方面思路不新、本领不强,在位多年,山河依旧等。这些,都与省委提出的“xx”要求不相适应,直接制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着中央和省、市农村政策的贯彻落实,必须引起高度重视,并在今后工作中认真解决。3.加强农村基层党建工作,是适应农村新情况新变化的关键之举。当前,我市同全省、全国一样,总体上进入了以工促农、以城带乡发展阶段。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,给农村基层党建带来许多新课题。比如,农村组织形式日益多样,新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现,如何有效做好引领和协调工作,对农村基层党组织提出更高要求。比如,随着城镇化进程的推进,农村社会阶层更加多元,如何处理好各种利益关系和利益诉求,对农村基层党组织提出了更高要求。比如,如何做好流动人口、流动党员管理服务工作,如何解决好一些因土地征用、房屋拆迁等引发的矛盾纠纷,解决好一些黑恶团伙、村匪村霸为害一方问题,有效化解不安定因素、维护农村社会政治稳定,对农村基层党组织提出更高要求。特别是当前,围绕贯彻落实好党的十八届__精神,在全市广大农村深入推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,都需要我们统一思想、提高认识,紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位,围绕中央推进“四个全面”的总体布局,按照省委提出的“xx”总要求,把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断提升农村基层党建工作水平,为推动全市农村改革发展稳定,提供坚强保证和有力支撑。
二、主动适应新形势新要求,切实解决农村基层党建工作中存在的突出问题
问题是时代的声音。坚持问题导向,抓住主要矛盾,拿出管用举措,扎实解决好农村基层党建工作中存在的突出问题,才能牢牢把握工作主动权。联系 xx 实际,结合省委巡视组对我市的反馈意见,特别是对我市农村巡察时提出的意见,当前要重点解决好以下问题:一要从强化政治引领功能入手,着力解决好领导核心虚化弱化的问题。突出农村基层党组织的领导核心地位,是抓好农村基层党建之魂,也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。我市农村基层党建工作基本面是好的,但也确实存在政治核心作用发挥不够的问题。比如,有的在制定政策、推进工作中,对农村基层党组织的领导核心作用重视不够、支持不够;有的在推进农村改革中,片面强调村民自治,强调经济社会组织的自主性,农村基层党组织的作用被弱化虚化。这些问题,如果不引起重视,任其发展下去,势必削弱党对农村工作的领导,影响党在农村的执政根基。事实上,关于农村基层党组织的领导核心地位,党章、党内法规和国家法律都有明确规定。我们一定要按照中央和省委精神要求,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,把政治引领作为根本功能,把服务群众作为应尽之责,把教育引导群众作为重点任务,把加强对村级各种组织的统一领导作为重要职责,确保党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署在农村基层全面贯彻落实。二要从完善选用制度入手,着力解决好农村基层党组织带头人统带能力不强的问题。俗话说,火车跑得快,全凭车头带!一个好支书就是一个好支部。在去年的农村“两委”换届中,全市农村党组织书记 x%以上连选连任,说明这支队伍总体是好的,群众是认可的。但也有少数村,支部书记工作没想法,做群众工作没办法,班子不团结,队伍带不好,群众认可度不高。同时,随着乡村反腐力度加大和农村党风廉政建设的加强,一些农村党组织书记还出现了思想不稳、工作不硬、看摊守本的倾向。对此,我们要引起高度重视。这次会议出台了《关于进一步加强农村党组织书记队伍建设的意见》,就是针对这些问题的一些具体解决办法。《意见》从选、育、管、激励保障等方面提出了不少新举措。比如在选的方面,提出要从五种渠道“打开家门选书记”;育的方面,提出要发挥市县党校主阵地作用,加大培训力度,提升培训效果;管的方面,要求农村支部书记建立工作目标清单,实现勤政廉政“双承诺”,每年要向乡镇党委作党建专项述职;激励保障方面,提出到 201x 年底,党组织书记报酬要不低于当地农民人均可支配收入的两倍等。这些,都是含金量较高、富有可操作性的实际举措,一定要好事办好、落实到位。同时,我们今年还从机关、企事业单位中下派了 x 多名“第一书记”,既然派下去了,就一定要管好用好,最大限度发挥作用。要深化大学生村官“六个一”活动成果,为农村基层党组织带头人队伍不断补充新鲜血液。三要从形成常态化整顿机制入手,着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题。自 201x 年开始,我们按照倒排 x%的标准,开展了软弱涣散村级组织集中整顿,每年整顿近x 个软弱涣散党组织,实现了这些组织的晋位升级。但工作中有没有“夹生饭”,我认为有必要来一次“回头看”。因为整顿软弱涣散村级组织,是一项动态化、常态化的工作,必须持续用力、深入推进。在此方面,市县乡各级党委都要抓,县乡两级是关键。特别是乡镇一级,一定要具体抓,负全责,绝不能产生被动应付、交账了事的心态。结对部门、第一书记、驻村干部要负起帮带责任,建立台账制度、销号制度、问责制度,一个村一个村地盯住,全力抓好,确保实效。四要从健全完善监督制度入手,着力解决乡村治理不规范的问题。建立村务监督委员会是中央确定的一项硬任务,也是全省农村基层党建工作会议上部署的一项重要工作。在去年的农村“两委”换届选举中,我市农村基层党组织普遍实行了“两推一选”,产生了村务监督委员会,实现了新老班子平稳交接。但从客观上讲,无论是人、制度,还是阵地建设、班子运行,都有不小的差距。市委组织部作过一个调查:目前有 x%左右的人认为所在村的党支部班子不强,对所在村主要干部的工作能力不认可;有 x%的人认为本村“四议两公开”等村务监督坚持得不好;只有 x%的人认为本村经济状况较强。因此,建好村务监督委员会固然重要,但能不能发挥好作用更为重要。希望大家以这次会议为契机,高度重视并切实加强村民监督委员会建设,引导群众把那些为人正直、敢于坚持原则的村民选到监督委员会“当家人”的岗位上来;要建章立制,明确监督委员会的职责任务,理顺管理体制和工作机制;要加大对村民监督委员会成员的教育培训和管理力度,引导他们履职尽责不缺位,敢于监督不让步。在此基础上,还要切实抓好“四议两公开”、党务村务公开、村务联席会议等制度落实,抓好我市行之有效的“xx”建设,不断提升基层治理法治化水平。五要从扩面提质入手,切实解决好基层党组织设置不优的问题。就是要加大基层党组织组建力度,最大限度延伸触角,扩大党的组织和工作覆盖面;着力完善组织功能,加大强村带弱村、富村带穷村、大村带小村的“联村党组织”设置力度。下一步,省委要探索和试点合并小村、集聚发展的有效措施。我们也要结合小城镇建设、旧村改造、移民搬迁等工作,对这些问题进行调查研究,选好试点,大胆尝试,抓好所涉村的党组织设置调整等工作。同时,还要进一步创新发展农村党员工作机制,创新流动党员教育管理模式,探索处置不合格党员的有效办法,确保基层组织设置合理、功能健全、服务到位、群众认可。六要从完善保障制度入手,切实解决好基层基础薄弱的问题。就是要推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,重点解决农村基层的工作经费、报酬待遇、活动阵地等问题。省委明确要求:在村级组织运转经费方面,要在省级财政转移支付每村 x 万元的基础上,市县配套资金,确保每个村运转经费不低于 x 万元;在村“两委”主干基本报酬方面,要力争按照不低于当地农民人均可支配收入的两倍兑现;在村级组织阵地建设方面,今明两年要全部解决无办公场所和办公场所危旧狭小问题。我市各县(市、区)财力不同、保障水平不一,但要循序渐进,不折不扣把省委要求落到实处。同时,针对基层党建工作力量薄弱的问题,要加紧配齐配强基层党建工作力量;针对村级组织牌子多、考核多、台账多的顽疾,县乡两级要认真研究、因地制宜,结合农村实际,制定务实管用的基础基本要求,在全覆盖的基础上鼓励有条件的农村党组织做好加法或乘法,扎实有效开展基层党组织规范化建设,实打实为基层减负降压。七要从净化政治生态、实现弊革风清入手,切实解决好群众身边腐败多发频发的问题。今年 1-5 月份,全市各级纪检部门共调查处理案件x 件,其中农村 x 件,同比增长 x%;涉及农村“两委”主干的 x 件,同比增长 x%。截止目前,共处分党员领导干部 x 人,其中农村干部 x人,同比增长 x%;涉及村支部书记 x 人,同比增长 x%。农村干部腐败案件和被查处的人数均占到全市总量的 x%以上,说明我市农村基层反腐败斗争形势仍然十分严峻。我们一定要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,始终坚持全面从严治党、依规治党,切实把落实“两个责任”的压力传导到基层,落实在基层,绝不能上热下冷,更不能“上边九级风浪,下边纹丝不动”。特别是要从农村“三资”清理专项整治和“xx”专项整治入手,以持续推进“xx”建设为载体,真正把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸,向农村拓展,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,让群众实实在在看到成效。同时,我也把省委书记王儒林强调的一个观点传递给大家:就是既要严管干部,也要保护干部。对于群众正常向党组织反映乡村两级干部的问题,要毫不留情、坚决查处;但对捏造事实、造谣诬告,也要态度鲜明地给基层干部撑腰作主。八要着眼于农村经济社会发展大局,切实解决好“两个作用”发挥不够充分的问题。一个支部一座堡垒,一个党员一面旗帜!发展农村经济,做好农村工作,必须发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。群众看党委、看政府,也是从身边党组织和身边党员干部“两个作用”发挥来感知的。当前,随着煤炭资源整合、生态环境保护力度的加大,以及产业结构的调整升级,我市三分之二的村成了集体经济“空壳村”。发展村级经济,增加集体收入,已成为加强农村基层党建工作面临的紧迫课题。全市各级党组织一定要以推动农村经济发展、深化农村改革、改善农民生产生活条件为己任,团结带领群众大力发展农村经济,认真落实深化农村改革各项任务,切实解决好农民群众的实际困难;要着眼于适应引领新常态,突出经济建设这个中心、优化农村发展环境这个关键、拓宽农民致富路子这个重点、繁荣农村市场这个载体,从中捕捉机遇、赢得主动、抢占先机。对农村基层党员来讲,也要不断解放思想、紧跟时代,带头转观念、移风俗、强本领,努力在改革发展中发挥引领作用,在富民惠民中发挥表率作用,在文明创建中发挥带头作用,真正把“两个作用”发挥融入到农村经济社会发展各方面、全过程,使党建优势转化为发展优势,党建成果转化为发展成果。
三、坚定使命担当,努力形成齐抓共管农村基层党建工作的良好氛围
一要坚持书记抓、抓书记。各级党委是农村党建工作的领导主体、工作主体和推进主体。市委书记是抓好全市农村党建的第一责任人,县委书记是“一线指挥官”,乡镇党委书记是落实工作的“急先锋”和联系群众的“排头兵”。在全省农村党建工作会议上,省委提出落实好农村基层党建责任要抓好“一带三创”。我理解,这个“带”字,就是要上级带着下级干,上级做给下级看。因此,市委要强化对基层党建工作的领导,搞好统筹谋划。作为市委书记,我要带头抓,各位常委也要加强这方面的调查研究。全市各级党委“一把手”都要从我做起,经常深入基层、走村入户,及时发现问题、解决问题。现在已经进入 x 月了,今年受疫情影响,上半年我们各项工作进展迟缓,下半年一定全力以赴,在抓好常态化疫情防控工作的同时,全力以赴抓好农民的生产生活,农业的复工复产。同时,要强化农村基层党建工作问责机制。对履责不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。二要加大抓乡促村工作力度。抓村必先抓乡,强村必先强乡。只有持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平,才能不断实现“乡村治、百姓安”。我们一定要加强乡镇党委建设,注重抓好乡镇干部队伍建设,强化乡镇抓村的直接责任,真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移,摸村情、察民意、解民忧,把党的路线方针政策宣传到村,把思想政治工作开展到户,把各项惠民政策落实到人。特别是对重点村、难点村,对多年整顿没有明显改观的村,乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓,限期解决问题。要把抓村党组织建设情况,作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容,作为选拔任用干部的必要条件。三要形成齐抓共管合力。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局,注重发挥基层党建工作领导小组及其办公室的作用。特别是组织部门,一定要合理调配精力,兼顾轻重缓急,以严的作风、实的要求,抓好农村基层党建各项任务的贯彻落实。要注重深入一线,了解实情,分析研判,把加强农村基层党建的方向和目标理清楚,把存在的问题和解决的办法弄明白,为党委决策提供参考;要不断探索农村基层党组织设置、党组织活动、党员思想动态和服务群众工作的新方式、新办法,努力推动全市农村党建工作顺时应势、固本开新。纪检监察机关要抓好基层党风廉政建设,持续引深“xx”建设,加大乡村反腐工作力度;宣传部门要加强舆论引导,营造浓厚氛围;财政、农业、民政等部门都要加大对农村基层党建工作的支持力度,推动政策、资金、资源下移。要注重资源整合,继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。基层农村条件艰苦,基层干部工作辛苦。全市各级党委、政府和社会各级各部门都要真情关怀、真心爱护基层干部,多一份理解和信任,多一份支持和点赞。广大农村基层干部要保持忠诚之心,为党和人民事业尽职尽责、不懈奋斗;牢记为民之责,从群众所思所盼出发,善谋富民之策,多办利民之事;扎根基层奉献,时时处处以党的事业为重,为党守好基层阵地;永葆清正廉洁,自觉按照《准则》和《条例》的要求,把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,自重自省自警自励,真正成为群众信赖的领路人和贴心人。抓好农村基层党建工作,意义重大、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,以这次会议为新起点、新契机,持续用力、久久为功,积极营造风清气正的政治生态,形成敢于担当、奋发有为的精神状态,奋力开创农村基层党建工作新局面,为促进 xx 做出新的、更大的贡献!
在传达贯彻全国两会精神会议上讲话材料
在全市农村基层党建工作会议上讲话
学习贯彻全国“两会”精神总结
学习贯彻全国两会精神心得体会范文
学习贯彻全国两会精神心得体会范文
全市水利工作会议讲话精神篇十四
同志们:
这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才,会议传达了省和xx市宣传思想工作会议精神,命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人,立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告,我完全赞同,大家要认真抓好落实。
一年来,宣传思想战线以贯彻落实科学发展观和精神为主线,紧紧围绕全市的中心和大局,唱响主旋律,打好主动仗,为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好宣传思想工作讲三点意见。
一、充分认识做好新形势下宣传思想工作的重大意义
宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上,胡锦涛发表了重要讲话,对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想工作的重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
近年,我市宣传思想战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神,立足市情实际,紧跟时代步伐,在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作,理论武装卓有成效,舆论引导积极向上,外宣水平不断提高,文明创建扎实推进,思想道德建设扎实推进,文化艺术氛围更加活跃,为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明,宣传思想工作只能不断加强,决不能忽视削弱。
当前正是我市发展加快的关键时期,迫切需要宣传思想战线做好各项工作,充分发挥职能作用,凝聚全市上下的智慧和力量,扩大xx的知名度和影响力,提高广大人民群众的思想道德素质,培养树立良好的社会文明新风,巩固和发展和谐稳定的政治局面,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展,经济硬实力和文化软实力共同增强,人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高,实现xx又好又快发展。
总之,我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度,充分认识做好宣传思想工作的重大意义,更加扎实有效、创造性地开展工作,推进宣传思想工作再上新台阶。
二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作
20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神,围绕市委四届三次全委会提出的目标任务,全面做好各项工作,为又好又快发展提供政治思想保证。
(一)要做好理论武装工作。要把学习贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务,继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习宣传贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来,注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度,突出抓好各级党委中心组的理论学习,组织开展干部轮训,有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传教育,推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风,组织党员干部特别是领导干部,围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际,加强学习,深入调研,进一步理清思路、确定方向和明确目标,解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设,用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮,筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。
(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”,必须围绕中心和大局,展开强大的思想和舆论攻势,排除干扰清杂音,为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织开展新一轮解放思想大讨论活动,深入剖析影响我市发展的制约因素,重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题,在解放思想中统一思想,营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题,努力做好思想政治工作,释疑解惑,理顺情绪,振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用,组织专题报道,推介典型经验,为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划,通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式,大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商引资政策、名优产品等,努力扩大xx的知名度和影响力。对外宣传要讲政治,接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况,出现问题坚决追究责任。
(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐xx为目标,积极组织开展精神文明创建活动,为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育,深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动,提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇,推进新农村建设,重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作,通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深入开展以“诚信xx”为重点的道德教育实践活动,树立xx人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。
(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度,重点抓好广播电视村村通,建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”,送电影、演出、图书进社区、进乡村,积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动,丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业的沟通联系,深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源,打造文化精品,丰富文化内涵,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革,推进xx文化大繁荣、大发展。
三、加强和改进党对宣传思想工作的领导
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权,任何时候都不能动摇。
1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度,切实把宣传思想工作纳入重要日程,摆上重要位置,同经济、政治、社会建设等工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责,在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门,要加强对宣传思想工作的组织协调和督促检查。工会、共青团、妇联等群团组织,要联系所联系的社会阶层,有针对性地推进宣传思想工作。
2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子,真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上,确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养,从政治、工作、生活上全面关心爱护,该重用的重用,该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设,引导他们深入基层一线,向书本、群众、实践学习,改进工作作风,树立良好形象,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。
3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度,给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展,对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构,加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐,认真帮助他们解决实际困难,充分调动其主动性、积极性和创造性。
同志们,宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,不断开创宣传思想工作的新局面,为繁荣xx文化、建设工贸旅游生态市、推进xx又快又好发展做出新的更大的贡献。
全市水利工作会议讲话精神篇十五
同志们:
新年刚至,我们就召开全市宣传思想工作会议,这说明这是一次十分重要的会议。刚才,国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况,对20**年全市宣传思想工作进行了全面部署,希望大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心,为加快发展鼓劲造势
发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区,加快发展显得尤为重要和迫切。最近,市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路,号召各级各部门和全市人民团结一致,顽强拼搏,扎实工作,为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门,宣传工作是党的喉舌,毫无疑问,我们应该紧紧围绕经济建设这个中心,服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为,必须做到以下几点:首先,宣传思想工作要发挥自身优势,千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具,这是我们的一大政治优势。因此,我们应该从实际出发,充分发挥优势,唱响主旋律,打好主动仗,自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作,使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展,常宁的希望在于发展,必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务,坚持发展先于一切、重于一切,攸攸大事,唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上,从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次,宣传思想工作要把准发展脉搏,引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前,发展处于关键时期,能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步,勇敢地走在发展的前列,要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观,引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观,正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己,牢固树立科学的发展观,按照全面建设和谐社会的要求,使我市保持全面、协调、可持续发展,做到不仅要有较快的发展速度,更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次,宣传思想工作要善于虚功实做,认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在,全市目标已经明确,大政方针已定,关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门,应该尽快拿出具体的宣传方案,确定宣传重点,集中时间,集中力量,大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施,特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传,以增强人们加快发展的主动性,避免工作的盲目性。
二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去
求真务实,是我们党的光荣传统和优良作风。胡锦涛对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述,全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范,用自己的自觉行动体现求真务实的精神。
(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实,首先要领会求真务实的精神实质,使自己认识事物必须“求真”,尊重事物的客观性,正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势,从矛盾中去发现客观规律,找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”,无论做什么事情,都要深入实际,坚持实践第一的原则。具体来讲,就是要不断求基本市情县情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真,务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。
(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督,既是宣传部门的职责所在,更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以,对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事,以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象,要大胆揭露,及时曝光,促其警醒,督其整治,达到抑制邪恶,伸张正义,播种光明的目的。与此同时,也要注意监督方法,做到善于监督。新闻舆论监督无小事,只有认真把握好工作的出发点和监督力度,严格按制度和程序办事,坚持以事实为依据,以真实为生命,着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践,不为浮云遮望眼,不为私利而驱动,才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益,有利于促进常宁快速发展,有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。
三、要加强宣传思想工作队伍建设,不断提高舆论工作者自身素质
做好宣传思想工作,必须建设一支高素质的队伍,这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。
(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯,是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷,下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人,加强学习,对于宣传思想工作者来讲,尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念,树立终身学习的观念,工作学习化和学习工作化的观念,把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待,时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责,以对党无限忠诚的态度,对事业执着追求的精神,努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论,学习“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神,坚持科学发展观,坚定宣传思想工作的政治立场,增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时,要广览博取,既要学习市场经济知识,又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来,从书本上学,从实践中学,真正做到学以立德、提高修养,学以增智、开阔眼界,学以致用、改造世界。
(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉,是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求,坚持以民为本,为人民鼓与呼,为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层,贴近群众,贴近现实,贴近生活,倾听群众呼声,了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣,受到群众的真心欢迎,收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用,就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去,到沸腾的生活中去,到条件艰苦的地方去,不能老是泡在会议里,呆在房间里,冥思苦想,闭门造车。只有深入生活,亲身实践,了解实际,掌握第一手资料,才能积累素材和经验,创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋,善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点,进行加工提练,从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦,静得下心,耐得住寂寞,甘于斗室,笔耕不已。通过反复磨练,提高自己的创作能力和水平,使自己成为才艺俱全的行家里手,为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。
(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁,努力使自己成为一面旗帜,一个榜样。要树立正确的人生观和价值观,摆正个人位置,正确对待名利,充分认识自己手中笔头的份量,时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为,决不能唯利是图,追名逐利,因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂,亵渎职业,沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律,注意形象,严格要求。
四、要切实加强领导,当好宣传思想工作的后盾
宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻十六届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度,切实加强对宣传思想工作的领导。
(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用,摆正宣传思想工作的位置,把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑,统筹规划,把务虚与务实有机地结合起来,做到工作安排上有位置,工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报,掌握思想工作动态,时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠,多教育、少指责,多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误,只要不是恶意炒作和有意所为,就要加强正面引导,耐心说服教育,不要随便戴帽子,打棍子,弄得人人自危,压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导,定期或不定期地召开会议,认真研究和解决宣传思想工作中的难题,及时调整和部署宣传思想工作重点,加强对整个宣传思想工作的协调指导。
(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念,形成整体合力,实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性,增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门,要按照各司其责、协调一致的要求,牢牢把握正确的舆论导向和理论导向,坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针,力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识,加强同宣传部门的沟通和配合,自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势,根据各自特点,积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用,把宣传思想工作各项任务落到实处。
(三)切实帮助宣传部门解决实际问题。加强和改进宣传思想工作,离不开一定的物质基础。我们要从代表先进生产力发展要求的高度,树立宣传思想工作也是生产力的观点,建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。要制定和完善文化政策,协调组织重要文化活动。进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施,继续做好基层文化事业建设工作。要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求,全面规划和加快宣传文化设施建设,不断加大财政的投入力度。坚持高起点,继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程,加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入,为宣传思想工作创造良好的物质条件。
全市水利工作会议讲话精神篇十六
同志们:
今天召开的会议,是全市水利系统进一步贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神,深入推进党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年,全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,措施强劲有力,为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作,刚才×副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中,进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面,我再讲三点意见。
党的十九大以来,习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委七届×次全会中,我们更可以深刻认识到,管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”,从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。
一是定位更高。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。
二是要求更严。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持共产党人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记×在省纪委×届×次全会上强调,要切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来,坚持运用好总书记归纳总结的四条启示经验,保持恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下,谁还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!
三是责任更大。习近平总书记在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记×表示,要以愚公移山的劲头纠“四风”,坚决推动中央八项规定精神风化俗成,做到越往后执纪越严,决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记彭佳学在市纪委七届×次全会上再次强调,要严字当头,标本兼治,在全面从严治党上勇立标杆,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军×军团。
中央、省、市传递出的重要信号,彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心,明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向,为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“两学一做”,对中央、省委和市委的决策部署,第一时间不折不扣地予以贯彻落实。
应该说,我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍,多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核,还是各项业务工作方面,都取得了骄人的成绩,涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到,在高压反腐的大势下,一块“短板”存在,都将损害集体形象。因此,要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,层层传导责任压力,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式,流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任,抓牢主体责任这个“牛鼻子”,以好的作风抓作风,以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人,要主动担责不放手,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委(党组)书记、班子成员要担负起应尽的责任,将权力清单转化为责任清单,按照各自的职责抓好落实,防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。
二是抓实一岗双责。党委(党组)班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,管好本科室本单位人员,严格廉洁自律。
三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看,发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所,由于上级部门监管链条长,基层单位管理能力弱,而随着大规模水利建设全面推进,水利社会管理对象和服务领域不断拓展,利益相关方越来越复杂,各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线,就是不带电”,而现在已经变成“处处都是高压线,根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位,让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为,自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责,也是对每个水利人最大的关心和负责。
今年,中央提出从严整顿基层,着力查蝇贪、治小权,把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作,廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面,纠正“松”、务求“紧”,让纪律和规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”。
一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移,加强对党员干部的教育和管理监督,经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作,严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控,进一步探索制定一些管用的制度,织好“防护网”,保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点,盯住权、看住钱、管住源,及时发现问题。树立“治未病”的理念,注重预防,加大廉政谈话力度,对干部身上存在的小毛病、小问题,及时扯袖子、提提醒、红红脸。
二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用,带头执行《廉洁自律准则》,时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督,发挥领导班子内部的监督作用,将个人的严格自律与接受“他律”结合起来,在监督中强化制度意识,在监督中磨练品质,在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度,健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度,坚决防止选人用人上的不正之风。
三是严格执纪问责。要严明组织纪律,认真落实民主集中制,无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律,加强在岗在状态的管理,杜绝迟到、早退、旷工,从事与工作无关的活动,以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律,从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手,狠抓财经纪律的执行,维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度,成为纪检监察工作的坚强后盾,决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时,各级党委(党组)要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设,使其勇于担责、善于履职、敢于监督,不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
同志们,2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年,也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位,始终保持优良的作风和战斗力,“不待扬鞭自奋蹄”,以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作,为加快建设生态×、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
刚才,x局长就做好今年全市市场监管系统工作作了全面部署,希望大家认真学习领会,落实落细有关工作。根据会议安排,下面,我就抓好全市市场监管系统党风廉政建设工作讲三点意见。
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。随后,自治区党委纪委、xx市纪委相继召开了全会,强调要深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述,更加坚定自觉做到“两个维护”。为此我们要做到:
提高政治判断力,坚定政治方向。腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败斗争是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。进入新阶段、开启新征程,党员领导干部必须深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害,提高政治判断力,把严的主基调长期坚持下去,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
提高政治领悟力,增强政治觉悟。腐败问题最能割断党同人民的联系,必须从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志。要学深悟透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署的政治内涵,深入学习领会党中央精神,对“国之大者”心中有数、了然于胸,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,坚持用党中央精神指导、推动反腐败工作。
提高政治执行力,强化政治担当。讲政治不是抽象的,不能空喊口号、流于形式,要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。要经常同党中央精神对表对标,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到不掉队、不走偏,不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
全市市场监管部门要进一步提高政治站位,自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署要求上来,按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作;强化政治担当,推动管党治党要求落地生根,推动市场监管事业高质量发展。
习近平总书记指出,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势仍然严峻复杂,我们要始终保持清醒,一刻不停不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。市场监管系统承担着守卫民生权益的重大责任,是权力比较集中的部门,系统内廉政风险仍然存在。
2020年,全市市场监管系统各级党组织全面履行管党治党政治责任,认真落实全面从严治党要求,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为市场监管事业高质量发展提供了有力保障。但从市纪委监委、纪检监察组监督执纪和巡视巡察处理情况看,我们市场监管系统的党风廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。
一是责任压实不够。在2020年疫情防控期间,市市场监管局有两名干部职工因违反国家法律法规规定,违规在微信网络传播不实疫情信息的问题被党内警告处分。
二是干部教育管理不够到位。个别党员领导干部缺乏规矩意识,没有牢记政治规矩和政治纪律,对党不够忠诚不老实,不如实申报个人重大事项。
三是部门作风建设不够扎实。从网络舆情、信访投诉、巡察反馈反映,窗口服务效能问题较为突出,群众投诉时有发生。。比如,市场监管服务窗口的工作人员仍存在服务态度差、未一次性格告知、办事效率低等问题;行政审批事项受理通知书的承诺时限和办事指南、网上公示不一致,转外办理时限不在承诺时限范围,且现场核验工作人员少,部分食品、药品许可事项审批耗时长。
四是监管职能发挥不够得力。表现为对食品安全领域执法偏宽软,原食品药品12331投诉举报合并到12315后诉转案较少,违法行为没有得到惩处和震慑。另一方面机构改革后,基层市场监管所承担的职能多,任务繁重,但存在人员少,监管水平不高;部分工作人员对食品药品管理业务不熟悉,在餐饮、食品经营现场核查反馈材料参差不齐,影响许可经营审核。
五是重点领域廉政风险防控有待加强。2020年问题线索反映的行政审批、工程建设、政府采购等重点领域方面,需要进一步健全完善从源头上预防腐败的工作机制,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行。
从这些反映出干部职工当中违规违纪行为依然有不同程度的存在,而且这些问题还不断呈现增多上升的态势,廉政风险比较突出。
2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好纪检监察工作意义重大,纪检监察组将紧紧围绕xx市纪委监委的安排部署聚焦以下六个方面工作:
(一)强化政治监督,坚决做到“两个维护”
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,全市市场监管部门要提高站位把准方向,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党史、新中国史等结合起来,以党的创新理论滋养初心、引领使命,不断提升政治能力、战略眼光、专业水平,切实做到“两个维护”。要落实落细习近平总书记关于市场监管和食品药品安全等方面的重要论述及重要指示批示精神,严格落实“四个最严”要求,加大对食品药品、特种设备等安全监管力度,切实保障人民群众身体健康和生命安全。围绕市场监管业务、常态化疫情防控、“六稳”“六保”等重大工作,加大监督检查,坚持党中央重大决策部署到那里,监督检查就跟进到哪里,推动政治监督深入化实效化。
(二)持续层层传导压力,压实主体责任
全市市场监管系统各级党组织要认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强政治自觉,各领导班子要承担起全面从严管党治党、践行“四种形态”的主体责任,领导班子成员要知责、负责、尽责。要强化“一岗双责”,充分评估、准确掌握分管工作范围内的政治生活和政治生态状况,自觉担当监管的政治责任。发挥好带头、带领、带动作用,坚持以身作则、以上率下,切实增强履行全面从严治党主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉,形成“头雁效应”。要强化责任追究,对履行全面从严治党主体责任不利、“一岗双责”落实不到位的,该提醒的要及时提醒教育,该问责的要严肃问责,以强有力的问责倒逼主体责任落地生根。
(三)“三不”一体推进,坚定不移深化反腐败斗争
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐斗争的基本方针,是新时代全面从严治党的重要方略,是全面从严治党理论和实践的重大创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。因此我们要始终保持高压反腐态势。一是强化不敢腐的震慑。纪检监察组坚持“严”的主基调不动摇,不断加大惩治腐败力度,坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦党的十八大以后不收敛不收手的腐败案件,特别是党的十九大以后仍不知敬畏的,发现一起查处一起,持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号,将惩治震慑作为有效监督的强大后盾。二是扎紧不能腐的笼子。各单位各部门要结合改革后的职能职责,完善权力配置和运行制约机制,认真梳理在许可发证、行政执法、特种设备监管、检验检测、财务管理、选人用人等关键环节可能存在的廉政风险点,通过深刻剖析和挖掘腐败问题的根源,制定风险防控措施,确保依规用、廉洁用权,让权力始终在制度的轨道上运行。三是增强不想腐的自觉。要持续强化对同级同类干部的警示教育,注重发挥反面典型的警示作用,以案明纪,以案释法,用“身边事”教育“身边人”。要把纪律挺在前面,坚持抓早抓小,高度关注年轻干部违纪违法问题,加大日常监督管理教育,强化监督执纪问责“四种形态”的运用。
(四)毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾
纠治“四风”问题必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。一是深入整治形式主义、官僚主义,紧盯对贯彻落实党中央决策部署不到位不彻底、做选择打折扣等突出问题,特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义新表现,开展针对性整治,从具体问题抓起,重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为等问题。二是严防严查享乐主义、奢靡之风,今年纪检监察组把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务,持续加强重大节点明察暗访,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象,严肃整治违规租用社会车辆作为公务用车问题。三是持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,对反复出现、普遍发生的“四风”问题,各单位各部门要查找原因、完善制度、堵塞漏洞,纪检监察组将加大问题查处问责和通报曝光力度,常态化、长效化抓好整改提升,防止反弹回潮。
(五)持续整治群众身边腐败和不正之风
整治群众身边腐败和作风问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。纪检监察组始终坚持人民至上,把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置,要持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、优化营商环境专项整治、民生领域漠损害群众利益问题专项整治和扫黑除恶专项斗争情况的监督检查,持续纠治食品药品安全、监督执法、价格监督等市场监管领域腐败和作风问题,严肃查处吃拿卡要等行为。
(六)强化日常监督,严管容错协同推进
纪检监察组将紧盯重点人、重点事,通过参加“三重一大”会议、指导民主生活会、督促以案促改等方法,推动日常监督全面覆盖、精准有效。加强教育引导。推动党员干部加强党性修养、作风养成,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。积极容错纠错,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲、解除后顾之忧。2021年是换届年,各党员领导干部在2021年换届过程中要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护换届工作的严肃性,保证全市换届风清气正。
同志们,新阶段承载新使命,新征程呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步解放思想、改革创新、攻坚克难、担当实干,推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面营造市场监管系统良好政治生态、推动各项工作再上新台阶作出新贡献!
同志们:
今天召开全市水利党风廉政建设工作会议,体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面,我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、×届省纪委×次全会、×届市纪委×次全会及全国、全省水利党风廉政建设会议精神,做好2021年全市水利系统纪检监察工作,讲几点意见。
第一,提升政治站位,不断提高政治“三力”
近期,总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”,足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说,同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员,都要深刻领会习近平总书记这一重要论述,自觉增强政治意识,善于从政治上看问题,不断提升政治能力。--对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求,为水利改革发展创造了良好的战略机遇期,但我们也要看到,“势之所在,利即随之”,政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域,往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮,深刻认识水利系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和水利事业发展带来的政治危害,切实提高政治判断力;要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场,坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志,切实提高政治领悟力;要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展水利党风廉政建设和反腐败工作,真正把讲政治的要求贯彻到水利全面从严治党的全过程和各方面,切实提高政治执行力。
第二,聚焦“两个维护”,切实强化政治监督
派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局,认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻水利行业履行职能的切入点、服务保障的着力点,切实增强行业监督的针对性、有效性。
一是以理论上的清醒保持政治上的坚定,强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性,把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。二是做到对“国之大者”心中有数,促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把我们的职责与落实全市水利“十四五”规划、水利改革发展等结合起来,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正有令不行、有禁不止,以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。三是抓在经常、融入日常,做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领,将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作,从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上,善于从日常监督中发现政治问题。
第三,坚定不移反腐,保障“三不”一体推进
虽然近年全市水利系统政治生态持续向好,但滋生腐败的土壤依然存在,违纪违法现象仍时有发生。我们要坚持办案底线不能松,紧盯重点领域、关键环节和重点人,毫不放松抓好审查办案工作,强化对权力运行的监督和制约,督促所在部门落实全面从严治党主体责任,加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督,发现违纪违法问题,坚决查处问责,确保底线常在。要坚持思想引导不能弱,积极探索以案说纪、加强警示教育,深入挖掘蕴含在水里的清廉文化,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘,反腐败斗争是一个整体工程,“不敢”是前提、“不能”是关键,“不想”是根本,我们要有系统思维,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促建、以案促治。同时,要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系,既用监督加压又用信任加力,加强常态化管理,抓早抓小,发现苗头性问题及时批评教育帮助,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法,把握政策策略、贯通纪法情理,准确运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,激励广大干部心无旁骛、奋勇争先,奋力开启南阳水利现代化新征程。
第四,持续纠治“四风”,努力充盈新风正气
习近平总书记强调,要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。我们必须严之又严贯彻落实中央八项规定精神,认真对照执行正面负面清单。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,从严处理,坚决防止反弹回潮。必须实之又实整治形式主义官僚主义,对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,盯住不放、精准施治;继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫,真正为基层减负松绑,为基层干部不断蓄积干事创业的力量。必须细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,破除特权思想,杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势,巩固脱贫攻坚成果,保持水利系统现有帮扶政策总体稳定,落实“四个不摘”要求,解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题,保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管,深化民生领域损害群众利益问题集中整治,积极推广“河长+”模式,推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道,及时发现群众“急难愁盼”问题,做好直查直办,督促快办快结,及时回应社会关切。要深化“放管服”改革,推动更多事项“一网通办”“掌上可办”,不断提升政务服务水平。
第五,凝聚监督合力,增强监督治理效能
要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见(试行)》,全面落实与水利系统党组(党委)工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整,深入分析业务流程,科学评估权力运行机制,认真对照党纪法规,逐个岗位查找廉政风险点,制定有效的防控措施,构建覆盖水利所有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用,促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。
第六,加强队伍建设,打造纪检监察铁军
打铁必须自身硬,要积极适应新时代新任务新要求,瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标,以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。
一要讲政治,做到绝对忠诚。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚守初心使命,践行“两个维护”。在明是非、知大局,读原著、悟原理,抓落实、求实效上下功夫,着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。
二要抓学习,提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神,组织业务培训,开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。
三要勇担当,淬炼过硬作风。围绕监督执纪问责和监督调查处置,找准坐标、选准方位,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋陷阵,冒着风险也要担。四要强管理,严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己,经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界,严防权力滥用。管好家人亲属,持续整治“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。同志们,新时代需要新担当,新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,在市委的坚强领导下,按照市纪委监委部署,守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为,推进我市水利系统全面从严治党向纵深发展,为加快建设新兴区域经济中心提供坚强水利支撑,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
同志们:
今天召开全市水利党风廉政建设工作会议,体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面,我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、×届省纪委×次全会、×届市纪委×次全会及全国、全省水利党风廉政建设会议精神,做好2021年全市水利系统纪检监察工作,讲几点意见。
第一,提升政治站位,不断提高政治“三力”
近期,总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”,足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说,同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员,都要深刻领会习近平总书记这一重要论述,自觉增强政治意识,善于从政治上看问题,不断提升政治能力。十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求,为水利改革发展创造了良好的战略机遇期,但我们也要看到,“势之所在,利即随之”,政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域,往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮,深刻认识水利系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和水利事业发展带来的政治危害,切实提高政治判断力;
要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场,坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志,切实提高政治领悟力;
要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展水利党风廉政建设和反腐败工作,真正把讲政治的要求贯彻到水利全面从严治党的全过程和各方面,切实提高政治执行力。
第二,聚焦“两个维护”,切实强化政治监督
派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局,认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻水利行业履行职能的切入点、服务保障的着力点,切实增强行业监督的针对性、有效性。
一是以理论上的清醒保持政治上的坚定,强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性,把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。二是做到对“国之大者”心中有数,促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把我们的职责与落实全市水利“十四五”规划、水利改革发展等结合起来,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正有令不行、有禁不止,以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。三是抓在经常、融入日常,做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领,将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作,从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上,善于从日常监督中发现政治问题。
第三,坚定不移反腐,保障“三不”一体推进
虽然近年全市水利系统政治生态持续向好,但滋生腐败的土壤依然存在,违纪违法现象仍时有发生。我们要坚持办案底线不能松,紧盯重点领域、关键环节和重点人,毫不放松抓好审查办案工作,强化对权力运行的监督和制约,督促所在部门落实全面从严治党主体责任,加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督,发现违纪违法问题,坚决查处问责,确保底线常在。要坚持思想引导不能弱,积极探索以案说纪、加强警示教育,深入挖掘蕴含在水里的清廉文化,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘,反腐败斗争是一个整体工程,“不敢”是前提、“不能”是关键,“不想”是根本,我们要有系统思维,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促建、以案促治。同时,要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系,既用监督加压又用信任加力,加强常态化管理,抓早抓小,发现苗头性问题及时批评教育帮助,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法,把握政策策略、贯通纪法情理,准确运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,激励广大干部心无旁骛、奋勇争先,奋力开启南阳水利现代化新征程。
第四,持续纠治“四风”,努力充盈新风正气
习近平总书记强调,要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。我们必须严之又严贯彻落实中央八项规定精神,认真对照执行正面负面清单。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,从严处理,坚决防止反弹回潮。必须实之又实整治形式主义官僚主义,对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,盯住不放、精准施治;
继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫,真正为基层减负松绑,为基层干部不断蓄积干事创业的力量。必须细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,破除特权思想,杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势,巩固脱贫攻坚成果,保持水利系统现有帮扶政策总体稳定,落实“四个不摘”要求,解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题,保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管,深化民生领域损害群众利益问题集中整治,积极推广“河长+”模式,推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道,及时发现群众“急难愁盼”问题,做好直查直办,督促快办快结,及时回应社会关切。要深化“放管服”改革,推动更多事项“一网通办”“掌上可办”,不断提升政务服务水平。
第五,凝聚监督合力,增强监督治理效能
要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见(试行)》,全面落实与水利系统党组(党委)工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整,深入分析业务流程,科学评估权力运行机制,认真对照党纪法规,逐个岗位查找廉政风险点,制定有效的防控措施,构建覆盖水利所有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用,促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。
第六,加强队伍建设,打造纪检监察铁军
打铁必须自身硬,要积极适应新时代新任务新要求,瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标,以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。
一要讲政治,做到绝对忠诚。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚守初心使命,践行“两个维护”。在明是非、知大局,读原著、悟原理,抓落实、求实效上下功夫,着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。
二要抓学习,提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神,组织业务培训,开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。
三要勇担当,淬炼过硬作风。围绕监督执纪问责和监督调查处置,找准坐标、选准方位,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;
该负的责,挺身而出、冲锋陷阵,冒着风险也要担。四要强管理,严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己,经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界,严防权力滥用。管好家人亲属,持续整治“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。
同志们,新时代需要新担当,新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,在市委的坚强领导下,按照市纪委监委部署,守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为,推进我市水利系统全面从严治党向纵深发展,为加快建设新兴区域经济中心提供坚强水利支撑,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
全市水利工作会议讲话精神篇十七
(
2009
年
11
月
12
日)
同志们:
在全党上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的浓厚氛围中,在全国水利系统全力打好民生水利建设攻坚战、加快推进传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的关键时期,部党组召开全国水利精神文明建设工作会议,总结成绩,交流经验,表彰先进,分析形势,部署任务,对水利系统深入学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神,进一步加强和改进新时期水利精神文明建设,保障水利事业又好又快发展具有重要意义。
这次会议得到中组部、中央国家机关工委的高度重视和山东省及济南市的大力支持。刚才,山东省委副书记刘伟同志发表了热情洋溢的致辞,使我们全面了解了山东省近年来经济社会又好又快发展的强劲势头,深切感受到齐鲁大地发生的巨大变化。中央国家机关工委委员、宣传部长陈祥如同志对水利精神文明建设工作给予充分肯定,对做好新形势下水利精神文明建设工作提出了明确要求。山东省副省长贾万志同志、济南市副市长赵文朝同志和中组部干部四局处长毕革新同志专门到会指导。在此,我代表水利部党组,向中组部、中央国家机关工委,山东省委、省政府多年来对水利工作的关心、重视和支持表示衷心的感谢!
2006
—
2007
年度全国水利文明单位荣誉称号的单位颁发了奖牌和证书。在这里,我代表水利部党组,向获得荣誉称号的单位表示热烈的祝贺!向为水利精神文明建设做出突出贡献的同志们致以崇高的敬意!
下面,我就水利精神文明建设讲几点意见。
党的十七届四中全会,是在国际形势继续发生深刻变化,我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,从党和国家事业发展全局的战略高度,全面分析了世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求,科学总结了我们党作为马克思主义执政党进行自身建设的基本经验,全面部署了加强和改进新形势下党的建设的主要任务,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,充分认识加强精神文明建设的极端重要性,切实增强做好新时期水利精神文明建设工作的责任感和使命感。
党的十七届四中全会《决定》,着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实,重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题,主题鲜明、立意高远,内涵丰富、重点突出,是对马克思主义执政党建设规律认识的深化,是对马克思主义党建理论的创新,具有很强的思想性、理论性、指导性和针对性。《决定》提出的建设马克思主义学习型政党、坚持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等六项主要任务,是新时期加强和改进党的建设的重中之重,也赋予新形势下社会主义精神文明建设新的内涵、任务和要求。学习好、宣传好、贯彻好《决定》,是水利精神文明建设工作者义不容辞的责任,是当前和今后一个时期水利精神文明建设工作的头等大事。可持续发展水利是解决我国水资源问题的必由之路,也是被实践证明了的符合国情水情的成功之路。不断丰富完善并着力推动可持续发展治水思路的深入实践,是贯穿于水利工作的一条主线。特别是随着经济社会的快速发展、人民群众生活水平的不断提高,广大群众对水利工作提出了许多新期待新要求,大力发展民生水利是当前和今后一个时期水利工作的重中之重。去年以来,党和国家实施了一系列保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的政策措施,既为加快民生水利发展创造了有利条件,也对水利系统提出了严峻挑战。水利精神文明建设只有紧紧围绕可持续发展水利这条主线,服从服务于民生水利发展的大局,切实做好宣传普及、解疑释惑、凝心聚力等工作,才能为加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供强大的思想保证、精神动力和智力支持,才能取得实实在在的效果。
大力培养造就各类高素质的人才,是推进水利事业又好又快发展的根本大计。水利精神文明建设必须与水利干部队伍建设有机结合起来,切实发挥精神文明建设在教育人、引导人、塑造人、激励人方面的积极作用,引导广大水利干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀,自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,不断提升道德情操,丰富科学文化素养;必须营造有利于水利人才成长的良好氛围,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,教育引导广大干部职工脚踏实地,埋头苦干,在水利实践中磨练意志、增长本领,在应对困难、解决问题中经受考验、不断成长,全面提高水利队伍的整体素质。
随着人们生活水平的提高和社会的不断进步,广大水利干部职工精神文化需求日益旺盛,求知求乐求美的愿望更加强烈。水利精神文明建设必须紧紧围绕水利中心工作,敏锐把握社会环境和水利干部职工的新变化、新特点、新需求,积极探索顺应时代发展、适合行业特点、满足职工需求的文化服务新方式、新方法,使精神文明建设的过程成为不断提高水利职工思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的过程。特别是水利行业的大多数干部职工长期工作、生活在基层,交通不便、条件艰苦,文化生活相对缺乏,他们对精神文化的需求更加迫切。我们要时刻把基层职工放在心上,把为基层服务作为水利精神文明建设工作的重点,为他们提供更多的精神文化服务,满足他们对精神文化生活的渴求。
总之,水利精神文明建设是一项凝聚人心、激发斗志、增强素质、展示风貌、营造氛围的重要工程,事关水利改革发展全局,加强新形势下水利精神文明建设,意义重大,影响深远。我们一定要高度重视水利精神文明建设,以更深刻的认识、更开阔的思路、更健全的机制、更有力的措施,全力抓好新形势下水利精神文明建设工作。
“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新和“三贴近”,着力推动学习型党组织和学习型水利队伍建设,着力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,着力提高水利职工文明素质和社会文明程度,着力加强符合社会主义先进文化前进方向的水文化建设,为水利可持续发展提供强大精神动力、文化支撑和智力保障。
。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务。水利精神文明建设要紧紧围绕这一战略任务,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,深入开展学习型党组织和学习型水利队伍建设活动。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验,不断推动学习实践活动向深度和广度发展。要把开展社会主义核心价值体系学习教育作为建设马克思主义学习型政党建设的重要任务,使社会主义核心价值体系真正成为广大水利干部职工理想的方向和坐标,成为心灵的寄托和归宿。要把学习理论与学习专业技能、各种新知识结合起来,不断丰富拓展学习内容,不断开阔视野、扩大知识面。要大力弘扬理论联系实际的学风,把学习理论与研究解决现实问题结合起来,与主观世界的改造结合起来,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持正确的事业观、工作观、政绩观,自觉践行社会主义核心价值体系。各级水利部门要把建设学习型党组织、学习型水利职工队伍纳入工作规划,引导干部职工把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,通过学习促进工作、通过工作推动学习,在学习中提升人生境界、实现自我超越。始终坚持践行可持续发展治水思路,推进民生水利工作,服从服务于水利发展大局,是水利精神文明建设取得实效、发挥作用的关键。要广泛开展形势政策教育,加大对现阶段我国基本水情的宣传教育,深入宣传党中央、国务院关于水利的重要决策,进一步增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识,提高全社会珍惜水、节约水、保护水的自觉性,推动全社会了解水利,关心水利,支持水利,参与水利。要狠抓可持续发展治水思路的宣传普及,全面把握可持续发展治水思路的核心理念、本质要求和实践基础,深刻认识民生水利的阶段特征、重点任务和保障措施,进一步明确新时期水利科学发展的战略目标、工作重点和政策措施,加深全行业对可持续发展治水思路的理解,增强水利干部职工自觉践行可持续发展治水思路的积极性、主动性和创造性。要大力宣传水利系统贯彻落实中央关于保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署,宣传加快水利基础设施建设取得的新进展、新成效,宣传广大水利干部职工在防汛抗旱和水利建设、管理、改革等工作中展现出来的良好精神风貌,进一步增强广大水利干部职工践行可持续发展治水思路,做好民生水利工作的信心和决心。
党的十七届四中全会《决定》抓住当前党的作风建设的重点、难点和热点问题,系统阐述了大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风的要求,提出了许多针对性很强的新思路和新举措。
“献身、负责、求实”的水利行业精神,是社会主义核心价值体系在水利行业的具体体现,是党的优良作风在广大水利干部职工身上的传承发扬,是推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的强大动力。水利系统各部门各单位要按照党的十七届四中全会《决定》的要求,大力弘扬和践行“献身、负责、求实”的水利行业精神,把作风建设贯穿于精神文明建设工作全过程,贯穿于水利工作各个领域,以优良的党风促政风带行风,形成凝聚党心民心的强大力量,树立水利“服务人民、奉献社会”的良好形象。要大力倡导献身事业、服务人民、报效祖国的胸怀和情操,把个人的前途和命运融入党和国家的事业之中,融入水利发展与改革的过程之中,关键时刻勇于挺身而出,风口浪尖敢于奋勇搏击,平凡岗位甘于默默奉献。要以对国家和人民高度负责的态度,恪尽职守,认真负责,兢兢业业,扎扎实实地做好每一项工作。要大力倡导实事求是、求真务实、埋头苦干的工作作风,深入实际调查研究,全力解决事关民生的水利问题,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要继续深入开展讲党性、重品行、作表率活动,切实使开展活动的过程成为增强党性、改进作风、端正行风、树立水利系统良好形象的过程。
。党的十七大向全党和全国人民发出了兴起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣的号召。水文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分,水文化的繁荣发展是社会主义文化大发展大繁荣的内在要求。要按照社会主义核心价值体系建设的根本要求,以可持续发展水利的宏伟目标凝聚力量,以民生水利的重要理念引领实践,以“献身、负责、求实”的水利行业精神鼓舞斗志,构建符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和行业特色的水文化体系,为推进可持续发展水利提供先进文化支撑。要借助水文化的各种表现形式,集中反映中央水利工作方针以及部党组新时期治水思路,不断深化对自然规律、经济规律、社会规律和水利发展规律的认识,丰富完善可持续发展治水思路和民生水利的内涵。要对传统水文化进行科学梳理、深入挖掘和系统总结,努力寻找优秀传统水利遗产与现实水利实践相联系的结合点。要从波澜壮阔的水利实践中汲取时代精神,在人民群众的水利实践中丰富水文化,在水利事业的发展中创新水文化,体现水利人文关怀,提升水利文化品位,展现水利文化内涵。要在全社会大力宣传人与自然、人与水和谐相处的理念,加快完善有利于节约保护水资源的法律法规和政策措施,引导社会建立人水和谐的生产生活方式,推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
群众性精神文明创建活动,是提高人的思想道德素质和行业文明程度的重要抓手,也是水利精神文明建设工作的生机与活力之所在。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,尊重职工主体地位,想职工所想,急职工所急,做到谋划精神文明建设思路向职工群众问计,查找精神文明建设问题听职工群众意见,改进精神文明建设措施向职工群众请教,落实精神文明建设任务靠职工群众参与,衡量精神文明建设成效由职工群众评判,充分调动职工群众参与精神文明建设的积极性、主动性、创造性,依靠广大职工群众的智慧和力量推动精神文明建设不断发展。要继续运用多年来在水利精神文明建设实践中形成的各种载体,通过群众喜闻乐见的形式,开辟群众便于接受的渠道,搭建群众乐于参与的平台,最大限度地吸引群众广泛参与,着力在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫,不断提高群众性精神文明创建工作水平。要充分发挥全国文明单位、全国水利文明单位的示范作用,按照优化布局、突出重点、分类指导、分层推进的原则,不断充实文明创建活动的内容,不断创新文明创建的形式,不断拓展文明创建的领域,推动全国水利系统群众性精神文明创建活动深入开展。精神文明建设是各级水利部门和广大水利干部职工的共同任务。各级水利部门要充分发挥自身优势,动员和凝聚各方面的力量,更好地担负起领导和推动水利精神文明建设的历史重任。
水利精神文明建设是现代水利、可持续发展水利事业的重要内容和重要保证,在水利事业的总体布局中具有十分重要的地位和作用。各部门、各单位要充分认识新形势下精神文明建设的长期性、艰巨性和紧迫性,切实做到精神文明建设与水利业务工作两手抓,两手都要硬,把精神文明建设摆上重要的议事日程,列入本部门、本单位发展的总体规划,加大政策支持力度、组织动员力度、资金投入力度,为水利精神文明建设提供有力保障。要建立健全党委(组)统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,形成精神文明建设的强大合力。各级文明委要发挥好组织协调作用,充分调动文明委成员单位的积极性,努力形成多管齐下、多措并举的工作格局。要建立健全科学的督促检查、成效测评、表彰评比机制,注重经常性、常态化工作,注重群众评价,注重绩效考核,推动精神文明建设逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。
随着经济社会的发展和水利实践的深入,水利精神文明建设面临许多新情况新任务新要求,要深入研究和总结新形势下水利精神文明建设的特点和规律,指导新的实践。要把握世情、国情、民情、水情的新变化,着眼水利干部职工的新需求,及时调整水利精神文明建设的思路、内容、形式和方法,及时总结基层水利部门和广大职工群众的新经验、新创造。要坚持因地制宜、分类指导,有针对性地开展工作,使水利精神文明建设更加符合实际、更加富有成效。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,善于从身边的事、身边的人中汲取营养,不断增强水利精神文明建设的吸引力、感染力和影响力。
要继续完善多年来水利系统行之有效的创建载体,同时结合新的形势和需要,坚持把开拓创新的精神贯穿于精神文明建设的全过程,使之在内容、形式、方法上更加贴近工作实际和群众愿望,在实践过程中更能体现时代性和创造性。要把水利精神文明建设与深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下水利系统党的建设结合起来,与践行可持续发展治水思路、推进民生水利工作结合起来,与加强党员干部党性修养、树立和弘扬良好作风结合起来,与水利行业文明创建、加强水文化建设结合起来,形成一批特色活动载体和品牌活动项目,增强水利精神文明建设的影响力和辐射力。
长期以来,从事水利精神文明建设的同志兢兢业业工作,默默无闻奉献,付出了艰苦努力,做出了重要贡献。各级水利部门要从水利事业繁荣发展的高度,真正重视、真情关怀、真心爱护他们,关心他们的成长和进步,支持他们开展工作和干好事业。从事水利精神文明建设的同志,要加强理论学习,强化实践锻炼,提高业务本领,认真履行职责。要大力弘扬求真务实的精神,围绕中心、服务大局,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,力戒形式主义,不搞大轰大嗡,不搞形象工程。要坚持大处着眼、小处入手,从最基础的工作做起,把抓重点与抓细节结合起来,把抓有影响的重大工程与抓经常性的基础工作结合起来,把水利精神文明建设不断推向前进。
同志们,伟大的事业孕育伟大的精神,伟大的精神推动伟大的事业。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以更加饱满的热情、更加扎实的工作,更加丰硕的成果,鼓舞和带领广大水利干部职工不断谱写水利精神文明建设新篇章,为推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,促进水利事业更好更快发展做出新的贡献!
全市水利工作会议讲话精神篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,新时代需要新担当,新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,在市委的坚强领导下,按照市纪委监委部署,守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为,推进我市水利系统全面从严治党向纵深发展,为加快建设新兴区域经济中心提供坚强水利支撑,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
;全市水利工作会议讲话精神篇十九
——基本建成饮水安全和经济社会用水安全保障体系。**全面解决农村饮水安全问题,****年基本建成较高标准的城乡饮水安全保障体系,新增供水保障能力795亿立方米,城市供水水源保证率不低于95%,城乡饮水水源水质状况明显改善,经济社会发展合理用水得到保障。
——基本建成水资源合理配置和高效利用体系。全国万元gdp用水量降低到125立方米以下,比现状降低60%以上;全国万元工业增加值用水量降低到65立方米以下,比现状降低50%以上;全国农业灌溉水利用系数提高到0.55以上,水资源利用效率和效益明显提高。
——基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。重要城市供水水源地水质全面达标,主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。重点地区水生态状况明显改善,地下水超采得到有效治理,严重超采区状况根本好转,河流生态用水基本保障,部分生态严重损坏的河流逐步修复,生态严重退化的状况得到显著改善。
——基本建成水资源管理能力和科技支撑保障体系。水资源管理机构健全,规划体系较为完善,信息化和现代化技术广泛应用,科技含量明显提高,水资源监测、计量监督和信息化管理水平显著提高,水资源调控手段和应急处置能力明显加强,水资源统计与信息发布制度进一步完善,水资源管理水平显著提高。
——基本建成完善的水资源管理和运行保障体系。流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制进一步完善。城乡一体的防洪除涝、供水排水、污水处理再生利用的水务管理体制初步形成。部门协商合作机制更加协调,公众参与管理更加广泛。
到****年全面建设小康社会目标实现之时,经济社会发展用水基本得到保障,城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水,节水型社会格局基本形成,水环境和水生态状况显著改善,水资源信息化水平明显提高,国家水资源安全保障体系基本建立,充满生机与活力的现代水资源管理体系将展现在世人面前。
为实现上述目标,要把握好六个原则。
一要把维护人民群众的根本利益作为水资源管理的出发点和落脚点。以人为本是科学发展观的核心,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是可持续发展治水思路的本质特征,也是水资源管理工作的出发点和落脚点。要强化水利社会管理与公共服务职能,切实保障饮水安全、经济发展用水安全和生态用水安全,切实保障人民群众生命安全和健康,改善生产生活条件,创造优良生态和优美环境。
二要把实现人与自然和谐作为水资源管理的核心理念。国内外经验表明,资源节约的发展模式、山川秀美的生态环境正在成为新的竞争优势。节约资源就是增强发展后劲,保护环境就是保护生产力。我们要认真总结水资源管理工作的经验和教训,牢固树立人与自然和谐的理念,尊重自然规律、经济规律和社会规律,科学治水,依法管水,高效用水。要正确处理水资源开发利用与生态保护的关系,既要满足经济社会发展对水资源的合理需求,也要满足维护河湖健康的基本需求,大力推进生态文明建设。
三要把水资源配置、节约和保护作为水资源管理的工作重心。水资源管理从内容上包括对水资源开发、利用、配置、节约和保护的管理。在当前水资源短缺和水环境恶化的严峻形势下,必须把水资源管理的重心放在合理配置、全面节约和有效保护上,强化需水管理,建设节水防污型社会。这是保障经济社会可持续发展的需要,是维护公共利益的需要,是各级政府和水行政主管部门义不容辞的责任。
四要把统筹兼顾作为水资源管理的根本方法。坚持统筹兼顾是我国水资源管理工作中一条行之有效的重要经验,也是在新的历史条件下保证水资源可持续利用的根本方法。要注重发挥水资源的综合功能和效益,统筹水资源与经济社会发展,协调好生活、生产和生态用水;统筹城乡水资源开发利用,促进城市与农村协调发展;统筹流域水资源开发利用,妥善处理好上下游、左右岸、不同区域间的用水需求,促进区域协调发展;统筹当前发展用水与长远发展用水关系,促进水资源的可持续利用。
五要把因地制宜、分类指导作为深化水资源管理的重要措施。要针对不同地区水资源条件、环境状况及经济发展阶段的差异,制定水资源分区管理的政策措施:对已经达到取水许可总量控制指标的地区,要停止审批新增取水;对于接近水资源和水环境承载能力的地区,要限制新增取水,严格入河排污口审批;对于尚有开发潜力的地区,要在有效保护水资源、厉行节约的基础上,制定促进产业良性发展的水资源管理政策。
六要把坚持改革创新作为推进水资源管理的不竭动力。随着经济社会发展和水资源条件变化,水资源管理工作的对象、范围、手段、方式、方法都发生了深刻变化。解决日趋复杂的水资源问题,必须解放思想,改革创新,树立先进管理理念,创新管理方式方法,加强管理科技支撑,改进管理手段措施,努力解决制约水资源可持续利用的体制性机制性障碍,逐步建立体制健全、机制合理、法制完备的现代水资源管理制度,创造具有中国特色的水资源管理模式。
当前我国正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键阶段,适应水资源和经济社会发展形势的变化,要加快推进六个转变。
一是在管理理念上,要加快从供水管理向需水管理转变。供水管理和需水管理是实现水资源供需平衡的两条途径。供水管理,是通过对水资源供给侧的管理,提高供水能力,满足水资源需求;需水管理,是通过对水资源需求侧的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,实现水资源的供需平衡。对于稀缺资源,采取需求管理来实现供需平衡,是国际通行的做法。我国水资源短缺、开发潜力有限,用水效率不高,环境问题突出,不能走传统的以需定供的老路,必须加快推进供水管理向需水管理转变,在水资源规划、配置、节约和保护等各个环节都要体现需水管理的理念,实施用水总量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走内涵式发展道路。
二是在规划思路上,要把水资源开发利用优先转变为节约保护优先。规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的基础性、法规性依据。无论是综合规划还是专业规划,无论是流域规划还是区域规划,都要坚持节约资源、保护环境的基本国策,切实转变规划编制思路,把节约保护放在首要位置,贯彻“先节水、后调水,先治污、后通水,先环保、后用水”的“三先三后”原则,根据各地水资源承载能力和经济社会发展的用水需求,在保护生态环境和水资源可持续利用的前提下,统筹安排生活、生产和生态用水,形成新型的、现代的、高效的用水格局。
三是在保护举措上,要加快从事后治理向事前预防转变。水资源污染后被迫治理、生态系统破坏后被动修复所付出的代价是极其沉重的。我们决不能走先污染后治理、先破坏后修复的发展道路。要采取积极有效的保护举措,健全预防水污染和防止水生态破坏的监管制度,加强预警和防控,防患于未然。
四是在开发方式上,要加快从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发转变。在水资源开发利用中,要正确处理好保护与开发的关系,妥善处理好不同利益群体的关系,统筹规划,科学论证,优化配置,慎重决策,科学确定开发目标和开发规模,优化功能布局,高度重视和妥善处理水资源开发中移民安置、土地占用、生态环境保护和管理体制机制等问题,充分发挥水资源的综合效益,把水资源开发利用对生态与环境的负面影响降低到最低程度。
五是在用水模式上,要加快从粗放利用向高效利用转变。要大力推进节水型社会建设,树立节约用水观念,倡导文明用水方式,坚持节水优先、治污为本、合理开源的用水模式,增强全社会用水、节水自律意识,采取更加有力的措施,全面提高用水效率与效益,转变用水方式,促进经济发展方式转变和产业结构调整。
六是在管理手段上,要加快从注重行政管理向综合管理转变。要把水资源管理目标与经济社会发展和生态环境保护的目标有机结合起来,纳入经济、社会、资源与环境管理的统一体系。综合运用法律、行政、经济、科技和宣传教育等手段和方式,统筹处理好水资源开发、利用、配置、节约和保护之间的关系,强化政府的公共管理职能,发挥市场的调节作用,广泛吸纳公众参与水资源管理工作。
四、全面落实最严格的水资源管理制度
实行最严格的水资源管理制度,就是要不断完善并全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施,划定水资源管理“红线”,严格执法监督。当前,要围绕水资源的配置、节约和保护,明确水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量;明确用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。要着力做好八个方面的工作。
第一,以总量控制为核心,抓好水资源配置。一要进一步完善水资源规划体系。规划是优化配置的基础,是经济社会发展总体目标和布局在水资源领域的具体体现。要以实现水资源可持续利用为目标,以需水管理为核心,抓好全国、流域、区域水资源综合规划和节约、保护等专业规划的编制,强化规划的执行和监督检查,充分发挥规划的基础导向作用和刚性约束作用。二要搞好水量分配和取水总量控制。全面推行取水总量控制。各流域管理机构要在水资源综合规划基础上,制定流域水量分配方案。要依据水量分配方案、区域用水协议,提出各省、自治区、直辖市的取水许可总量控制指标,对流域内用水全面实行总量控制。各省、自治区、直辖市要将总量控制指标逐级分解到各行政区域,建立覆盖流域和省、市、县三级行政区域的取水许可总量控制指标体系。三要实行严格的取用水管理。各行政区要按照总量控制指标制定年度用水计划,实行行政区域年度用水总量控制,建立相应的监管制度,任何地方和任何单位都要严格执行,不得突破。要严格取水许可审批,加强取水计量监管。对超过取水总量控制指标的,一律不再审批新增取水。四要继续推进水权制度建设。在搞好初始水权分配的基础上,加快推进水权转让制度建设。做好水权转换试点,扩大试点范围,深入探索水权流转的实现形式,鼓励水权合理有效流转,充分发挥市场作用,优化水资源配置。健全相关监管制度,规范水权的分配、登记、管理、转让等行为,切实保障利益相关者的合法权益。五要切实加强水资源论证工作。大力推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大建设项目布局的水资源论证工作,推动水资源论证的着力点尽快从微观层面转入宏观层面,从源头上把好水资源开发利用关,增强水资源管理在国家宏观决策中的主动性和有效性。六要严格水资源费征收、使用和管理。综合考虑各地区水资源状况、产业结构与用水户承受能力,合理调整水资源费征收标准,扩大水资源费征收范围,充分发挥水资源费在水资源配置中的经济调节作用。要依法征收水资源费,统一账户,统一票据,统一征管程序,加强监督管理,确保足额征收、足额上缴、规范使用。七要强化水资源统一调度。优化各项调度方案,完善调度管理制度,健全调度机制和手段,保障城乡生活、生产和生态用水需求。进一步完善黄河、塔里木河、黑河等流域和区域的水资源调度工作,大力推进永定河、东江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水资源调度工作。做好跨流域、跨行政区域的水资源调度,满足重点缺水地区、生态脆弱地区、湿地等用水需求,切实加强应对突发事件的水资源调度工作。做好丰水地区枯水期的水量调度,提高供水保障能力。
第二,以提高用水效率和效益为中心,大力推进节水型社会建设。一要强化节水考核管理。制定用水定额标准,明确用水定额红线。用水户用水效率低于最低要求的,要依据定额依法核减取水量;用水产品和工艺不符合节水要求的,要限制生产取用水。强化节水“三同时”管理,建立健全节水产品市场准入制度。全国节约用水办公室要切实履行职责,积极协调有关部门建立全国用水效率和效益评价与考核指标体系,健全节水责任制和绩效考核制,实行严格的问责制,严格考核监督,做到层层有责任,逐级抓落实。二要大力推进节水型社会建设试点工作。巩固现有试点成果,扩大试点范围,深入探索不同水资源条件、不同发展水平地区建设节水型社会的模式与途径。各流域管理机构,各省、自治区、直辖市水行政主管部门要加大对试点工作的指导和支持力度,及时协调解决试点中存在的问题,监督检查试点工作进展情况,加强试点经验交流和推广。三要加大节水技术研发推广力度。抓紧落实国家发改委、水利部等五部委联合制定的中国节水技术政策大纲,积极推广技术成熟、节水减排效果显著、应用面广的重大工业、农业节水技术和居民生活节水器具产品。组织开展关键和前沿节水技术的科研攻关和技术示范,增强节水领域自主创新能力。要抓好重点领域节水工程建设,农业领域继续抓好大中型灌区和井灌区的节水改造,大力推广喷灌、滴灌和管道输水灌溉等先进实用的节水灌溉技术,发展现代旱作节水农业,推进林果业、养殖业节水和农村生活节水;工业领域要重点抓好钢铁、火力发电、纺织、化工等高耗水行业节水;城市生活领域要加快城市供水管网改造,加强供水和公共用水管理,全面推行城市节水。促进海水和苦咸水、再生水、矿井水、雨水等非常规水源利用。四要完善公众参与机制。要充分利用各种媒体,引导和动员社会各界积极参与节水型社会建设,通过听证、公开征求意见等多种形式,畅通公众参与的渠道。农村要积极培育和发展用水者协会,鼓励群众参与水量分配、水价制定、水权转让等决策。建设节水文化,倡导文明的生产和消费方式,逐步形成节约用水的行为规范和社会风尚。
第三,以水功能区管理为载体,进一步加强水资源保护。一要加强饮用水水源地保护。各地要按照水法和国务院批准的全国城市饮用水安全保障规划(**06-****)要求,制定水源地保护的监管政策与标准,强化饮用水源保护监督管理,完善水源地水质监测和信息通报制度。要加快重要饮用水水源地综合治理,推进农村饮水水源保护,进一步建立和完善水污染事件快速反应机制。二要强化水功能区监督管理。进一步完善水功能区管理的各项制度,科学核定水域纳污能力,根据国家节能减排总体目标,研究提出分阶段入河污染物排放总量控制计划,依法向有关部门提出限制排污的意见。严格入河排污口的监督管理,加强省界和重要控制断面的水质监测,强化入河排污总量的监控,及时将有关情况通报各级政府和有关部门。三要加强水生态系统保护与修复。继续加强试点工作,加快石羊河、太湖等重点流域的水环境治理。抓紧建立生态用水及河流健康指标体系,加强水利水电工程生态影响评估论证,对不符合生态用水指标要求的,一律不得审批取水许可。开发利用水资源要维持河流合理流量,维持湖泊、水库和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水体污染。四要切实加强地下水资源保护。加快制定完善地下水保护政策,建立地下水动态监测和监督管理体系。加快地下水超采区划定工作,逐步削减开采量,遏制地下水过度开发和超采。当前要重点抓好南水北调东、中线受水区和地面沉降区地下水压采工作。抓好地下水涵养与保护,建立地下水应急战略储备制度。积极推进全国地下水保护行动试点,推动全国地下水管理工作全面开展。强化深层地下水禁采和限采措施,促进可持续利用。
第四,以流域水资源统一管理和区域水务一体化管理为方向,推进水管理体制改革。一要继续完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制。流域管理机构要严格按照国家的法律法规,切实履行好职责,加强流域水资源的统一规划、统一配置、统一调度,促进建立各方参与、民主协商、共同决策、分工负责的流域议事协调机制和高效的执行机制。要合理划分水资源流域管理与行政区域管理的事权和职责范围。二要进一步推进城乡水务一体化。加强行政区域内涉水行政事务的综合管理,建立“一龙管水、合力治水”的管理体制,统筹城乡水资源评价、规划、配置、调度、节约、保护,统筹水源地建设、防洪、取水、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用等工作,实现对水资源全方位、全领域、全过程的统一管理。逐步建立政企分开、政事分开、责权明晰、运转协调的水务管理体制,建立健全能够发挥体制优势、强化行业管理的水务政策法规和技术标准体系,加强行业监管。积极推进水务行业市场化改革进程,逐步建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水务良性运行机制。
第五,以加强立法和执法监督为保障,规范水资源管理行为。一要加强水资源管理法规标准体系建设。要抓紧开展节约用水管理、地下水资源管理、水资源保护和水资源论证管理等方面的立法工作,建立适合我国国情和水情、较为完备的水资源管理法规体系。尽快制定当前亟需的水资源保护、地下水管理等标准,进一步完善水资源管理技术标准体系。各地要结合实际,抓紧制定取水许可管理、水资源费征收管理、水资源节约保护等配套法规,健全水资源管理法律法规体系。二要强化监督管理。严格执行已有的涉水法规,规范行政行为,重点加强取水许可和水资源费征收使用、节水管理、入河排污口审批等制度落实情况的专项检查,严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为,做到有法必依、执法必严和违法必究。
第六,以国家推进资源性产品价格改革为契机,建立健全合理的水价形成机制。水价是促进水资源节约保护的重要杠杆,是需水管理的重要手段。要按照中央关于推进资源性产品价格改革的要求,积极推进水价改革,建立既充分体现我国水资源紧缺状况和符合市场经济规律,又兼顾社会可承受度和社会公平,有利于节约用水、合理配置水资源、促进水资源可持续利用的水价形成机制。一要综合考虑各地区水资源状况、产业结构与终端用户承受能力,合理调整水资源费征收标准,扩大水资源费征收范围。二要按照促进节约用水和降低农民水费支出相结合的原则,逐步实行国有水利工程水价加末级渠系水价的终端水价制度,加快完善计量设施,推进农业用水计量收费,实行以供定需、定额灌溉、节约转让、超用加价的经济激励机制,推进农业水价综合改革。三要按照补偿成本、合理盈利的原则,合理调整非农业供水水价,继续推行超定额累进加价制度,缺水城市要实行高额累进加价制度,适当拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。四要加强水价管理,增加水价决策的透明度,积极制定相关配套政策,减轻提高水价带来的社会影响。
第七,以重大课题研究和技术研发为重点,夯实水资源管理科技支撑。要围绕全球气候变化、经济社会发展、水资源可持续利用和生态系统保护,开展水资源重大专题研究。一要加强水资源基础性、战略性问题研究。重点开展新时期水资源可持续利用战略、水资源要素参与国家宏观调控、宏观水资源配置和调配、节水型社会建设、河流生态管理、应对气候变化水资源管理政策等研究。二要加强应用技术研究开发。重点研究水资源优化配置技术、先进适用的节水技术、水资源保护和水生态系统修复技术、南水北调受水区水资源配置技术和非传统水资源开发利用技术等。三要加强高新技术应用。重点研发自动化、全天候、多功能、高精度的水资源和水环境信息采集、管理以及数据共享技术体系,增强水资源预测、预报和预警能力,提高水资源管理的信息化水平。推广应用一批高效、节水、降耗和环保的新技术、新材料、新设备和新工艺,全面提高水资源节约、保护和管理的科技含量。
第八,以强化基础工作为抓手,提高水资源管理水平。一要定期开展水资源科学考察和调查评价,及时准确掌握水资源及其开发利用状况,摸清水资源变化规律,分析用水变化趋势,为水资源管理决策提供科学依据。同时,要密切关注气候变化、生态环境等对水资源的影响,及时研究制定应对措施。二要加快水资源监控体系建设。抓紧建立与用水总量控制、水功能区管理和水源地保护要求相适应的监控体系。加强对社会取用水户取水、入河排污口的计量监控设施建设,建立以奖代补等激励机制,调动广大用户安装计量设施的积极性。抓紧建设国家水资源管理信息系统,逐步建成中央、流域与地方水资源监控管理平台,全面提高水资源监管能力。三要加强水资源统计及信息发布工作。紧密结合国家需求和经济社会热点问题,发挥主动性和适应性,建立水资源统计指标体系,加强水资源公报等信息发布制度建设,及时向社会发布科学、准确和权威的水资源信息,增强信息透明度,正确引导社会舆论和公众行为。
五、进一步强化水资源管理的保障措施
当前和今后一个时期,水资源管理工作任务重、要求高、难度大。我们一定要解放思想,振奋精神,开拓进取,真抓实干,不断强化各项保障措施,推进水资源管理工作再上新台阶。
第一,加强领导,精心组织。加强水资源管理事关水利发展大局,事关经济社会可持续发展,事关人民群众和子孙后代的福祉。各级水行政主管部门要把水资源管理摆在更加突出的位置,主要领导要亲自抓、负总责,在政策制定、工作部署、资金安排、干部配备上切实体现水利工作重中之重的地位,着力加强组织领导、建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制。要根据各地水资源条件和经济社会发展水平,统筹谋划好水资源管理工作,注意研究新情况,解决新问题,总结新经验。要从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手,抓紧推进相关政策法规的组织实施,力求在重点领域和关键环节取得新突破,带动水资源管理工作向纵深拓展。
第二,明确分工,落实责任。有关司局、流域机构和地方水行政主管部门要按照各自分工,认真履行职责,不越位、不缺位、不错位。有关司局要加强政策法规、技术标准、业务指导、行业监管等方面的工作,及时协调解决水资源管理中的共性问题,帮助基层解决难题。流域管理机构要对流域用水总量控制负总责,强化水功能区划管理特别是保护区、保留区和省界缓冲区管理,加强省界断面监测考核管理,为区域经济社会发展服好务。地方水行政主管部门要按照规定权限,负责本行政区域水资源统一管理和监督工作,同时要维护流域水资源统一管理。要把水资源管理工作纳入流域管理机构和各级水行政主管部门工作业绩考核的主要内容,细化目标,分解任务,把任务和责任落实到每一项工作、每一个环节,建立问责制度。
第三,完善渠道,增加投入。长期以来,水资源管理没有建立长效投入机制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏财政专项资金的支持。许多管理工作因为缺乏经费而无法正常开展,管理基础设施薄弱,欠账较多,监督管理难以落实。要完善水资源管理的投资渠道,明确投资比例,保障国家水资源管理信息系统建设、南水北调受水区地下水超采治理、水生态修复、节水技术推广与应用等投入。对水资源管理各项试点的经费要优先保证。要积极争取设立水资源综合管理、节水型社会建设和水资源保护的财政专项。各级水行政主管部门征收的水资源费,必须主要用于水资源节约、保护和管理工作。
第四,主动协调,强化合作。水资源管理存在多个环节,涉及不同部门,事关不同群体的利益。在内部,水资源管理贯穿于各项水利工作之中,是水利工作的主要任务。在外部,水资源管理与发展改革、财政、城乡建设、国土资源、环境保护等部门联系紧密。要树立全局观念和大局意识,加强部门之间的协调配合,学习兄弟部委的好经验和好做法,强化水利部、流域和地方的沟通联系,形成水资源配置、节约与保护的合力。
第五,抓好队伍,转变作风。做好新时期水资源管理工作,需要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质管理队伍。要深入学习实践科学发展观,用科学发展观武装头脑,指导工作,推动实践,把可持续发展治水思路和民生水利的要求贯彻落实到水资源管理工作中。要全面掌握党和国家的大政方针,熟悉相关法律法规和规章制度,学习现代科技和管理知识,努力提高依法行政和科学管水的素质与能力。要切实加强反腐倡廉建设,在各项管理工作中始终坚持廉洁自律,正确行使手中的权力,自觉接受监督。要转变作风,认真履职,担当重任,敢于负责,把每一项水资源论证项目的审查,每一本取水许可证的发放,每一个入河排污口设置的审批,每一次执法监督检查,都作为贯彻落实科学发展观的一次具体实践,都看做是对用水权益的一份郑重承诺,都视同为防止公共利益受到侵害的一次保护行动,都当做是执政为民的一次真正检验。
第六,广泛宣传,教育引导。水资源管理不仅是政府的职责,还需要全社会的广泛参与。要充分发挥各种新闻媒体及水行政主管部门公报、简报等媒介的作用,特别注重利用新兴传播渠道和方式,加大水法等法律法规和现阶段我国基本水情的宣传教育,进一步增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识,提高全社会珍惜水、节约水、保护水的自觉性,形成学法、懂法、守法、用法的社会氛围。要对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和建设节水防污型社会等方面成绩显著的单位和个人给予表彰。
同志们,水资源管理事关经济社会发展全局,我们肩负的责任重大而光荣。让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,大力推进民生水利,抓住机遇,迎接挑战,以更加奋发有为的精神状态,更加科学有效的管理举措,更加求真务实的工作作风,投身于最具活力、最具挑战的水资源管理工作中,努力开创水资源管理工作新局面,为保障经济社会可持续发展,夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!
看过水利工作会议讲话稿的人还看了:
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/4228610.html】