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推进方案和重点举措篇一
为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐,县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动,现制定如下实施方案:
全面贯彻落实党的精神,以党的方针为指导,以建设沿海经济社会发展强县为统揽,聚焦重点项目,全力展开攻坚,动员全县上下进一步解放思想,集中力量,加大力度,打一场重点项目建设攻坚战,加快重点项目建设进度,促进我县经济社会又好又快发展。
攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式,对29个项目进行重点推进。到今年底,争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产,5个重点项目开工建设,具备落地条件,6个重点前期(谋划)项目取得实质性进展。
这次攻坚行动重点推进的29个项目,不仅投资规模大,而且关系到我县未来发展,对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施,“攻坚行动”主要从以下三个方面展开:
一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度,要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势,以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点,谋划一批强县、立县的大项目,加强项目信息沟通对接,建立和完善充实项目库。对在谈项目,要进一步建立健全投资项目评估机制,积极引进国内外大公司、大集团,提高项目档次和质量;加大协调和盯办力度,积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作,为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目,要围绕项目备案(核准)、规划、环评、用地等前期工作,加大跑办力度,加强协调督导,尽快完善项目的各项审批手续,促进重点前期(谋划)项目尽快具备落地条件。
二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设,要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导,促其尽快完善项目开工前各项审批手续,加快落实资金、物料、人力等建设要素,为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件,明确责任,采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决,确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐,尽快完善各项基础设施,满足项目入园条件。
三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度,要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识,对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题,采取积极应对措施,督导项目业主单位强化时间、任务观念,做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境,切实加快项目建设进度,确保取得实质性进展,推动在建重点项目早日完工投产。
(一)加强领导,明确分工。为确保攻坚行动取得实效,县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”,由县委书记任组长,县四大班子有关领导任副组长,相关部门主要负责人为成员,负责我县“攻坚行动”的组织领导,领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制,县四大班子领导作为分包项目的第一责任人,对分包项目负总责,一包到底;相关镇、县直部门作为项目的承办单位,要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题,结合自身职能,责成专人协调盯办,确保尽快办结;项目业主单位作为项目的具体责任人,要主动与分包领导、承办单位搞好衔接,对照“攻坚行动”的工作任务,制订详细的工作计划,倒排时间表,细化、量化目标任务,确保重点项目顺利实施。
(二)突出重点,加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展,及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题,领导小组将实行月调度制度,每月进行一次集中调度。前期(谋划)项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确,工作步骤和方法是否扎实和有效,规划、选址、环评、备案(核准)等前期手续是否办理等工作情况;已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实,项目建设的内外部环境是否优良,项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。
(三)强化督查,严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表,结合开展的“效率年”活动,全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查,切实加强组织协调,建立健全层级检查、考核制度,确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时,县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组,定期对各单位进行专项督查,并发布督查通报。年终,要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。
推进方案和重点举措篇二
根据2014年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排,为加快推进***项目建设工作,确保项目如期建成投产,特制定本工作实施方案:
通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量,确保项目快建设、早投产,***局设立项目建设服务工作小组:
1、组长:***
2、成员:***
协调各部门加强联动,主动服务,提前介入,及时解决项目推进中存在的问题,着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度,确保项目如期投产。
(一)土地出让。加强与国土部门联系,及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况,协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。
(二)征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况,协助企业做好地块整体利用。
(三)基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边
道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设,为项目建设投产提供硬件保障。
(四)规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。
(五)环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告,环评审批、环保验收。
(六)消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。
(七)防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。
(八)节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。
(九)安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作,组织相关单位和专家对安全设施进行验收。
(十)建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准,建设工程招投标管理,施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。
前竣工投产。
(十二)永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。
(十三)验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导,完善综合验收手续。
(一)优化审批服务
开辟绿色通道,按“要件把关,容缺受理,平行推进,补齐发证,刚性审批,弹性流程,特事特办,急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作,加快工程建设推进,对项目工程综合验收进行辅导,采取技术审查先行,行政审批关口后移的工作方式,促进企业早投产。
(二)加强现场服务
深入现场,掌握项目进度情况,了解企业诉求,及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题,加强部门联动,对于关键性环节要重点攻关,专人盯住落实,具体跑、具体抓,通过“多了解、多沟通、多服务”,为项目建设和投产创造良好条件。
(三)强化建设管理
对项目建设实施全过程管理:
1、前期阶段:引导企业详细编制项目规划和工程设计,
避免后续实施过程中发生重大变更,规范承包合同的签定,避免发生因约定不详而造成经济纠纷。
2、实施阶段:督促企业按计划推进工程建设,加强文明施工和安全生产管理,并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。
3、验收阶段:督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作,协调各审批部门提前介入,做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式,实现项目竣工与投产无缝对接。
(四)完善信息报送
及时掌握项目建设动态信息,确保每周一巡查一记录,按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。
推进方案和重点举措篇三
今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施,特制定本方案。
坚持以科学发展观为指导,以重点工作落实为目标,以实施专项考核为抓手,通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施,进一步转变各级领导干部工作作风,切实增强工作的积极性和主动性,有效促进全县重点项目工作的落实,进一步增强经济发展后劲,奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。
依据县委、县政府确定的重点工作,需要进行专项考核的事项,比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。
承担重点工作的有关乡(镇)和县直部门(单位)。
对重点工作的考核,由县考核办牵头,相关职能部门配合,采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。
(一)任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求,结合各自实际,对重点工作任务进行科学合理地分解,并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则(牵头单位和责任单位是同一个单位的,只制定出重点工作实施细则),经重点工作责任领导审定后,将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核,审核修改后,经县年度目标责任考核领导组研究,最后报县委常委会批准。
(二)专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况,由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的,进行计分排名;不能计分排名的,对其工作完成情况进行通报。
(三)观摩点评。根据全县重点工作完成情况,适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩,并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况,进行综合点评,总结实施情况,分析存在问题,指出努力方向。
(四)月度通报。对于重点工作的完成情况,实行月度通报制度,按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日,各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总,并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》(附件),经单位负责人签字后,报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核,并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果,对各单位上报的数据进行整理汇总,并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。
(五)半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式,对重点工作完成情况进行打分排列名次,按照得分高低,产生考核结果。
(六)年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见,经县年度目标责任考核领导组研究,报县委常委会批准。
对各单位均承担任务的重点工作,综合考核计分按照完成比例统一加分;对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作,实行加减分制度,完成好的进行加分,完成不好的进行相应减分。同时,县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位,单列奖项进行表彰,给予重奖;对完成较差的单位,进行全县通报,并追究相关负责人的责任。
一是各单位要高度重视专项考核工作,严格按照专项考核的有关要求,切实加强组织领导,强化责任分解,稳步推动重点工作完成,确保专项考核工作取得实效。
二是责任单位要认真研究所承担的重点工作,将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容,并将重点工作完成的时限具体到日,做到目标明确,步骤清晰;牵头单位要与县考核办及时沟通、协调,做好专项考核的督查落实工作。
三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况,对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的,在年终考核的总分中给予适当减分。
推进方案和重点举措篇四
根据2014年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排,为加快推进***项目建设工作,确保项目如期建成投产,特制定本工作实施方案:
通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量,确保项目快建设、早投产,***局设立项目建设服务工作小组:
1、组长:***
2、成员:***
协调各部门加强联动,主动服务,提前介入,及时解决项目推进中存在的问题,着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度,确保项目如期投产。
(一)土地出让。加强与国土部门联系,及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况,协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。
(二)征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况,协助企业做好地块整体利用。
(三)基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设,为项目建设投产提供硬件保障。
(四)规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。
(五)环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告,环评审批、环保验收。
(六)消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。
(七)防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。
(八)节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。
(九)安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作,组织相关单位和专家对安全设施进行验收。
(十)建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准,建设工程招投标管理,施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。
(十一)主体建设。督促项目方制订详细的工程建设进度计划,履行项目建设程序,规范工程承包合同的签订,落实建设工程文明施工管理,确保项目于2014年12月31日前竣工投产。
(十二)永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。
(十三)验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导,完善综合验收手续。
(一)优化审批服务
开辟绿色通道,按“要件把关,容缺受理,平行推进,补齐发证,刚性审批,弹性流程,特事特办,急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作,加快工程建设推进,对项目工程综合验收进行辅导,采取技术审查先行,行政审批关口后移的工作方式,促进企业早投产。
(二)加强现场服务
深入现场,掌握项目进度情况,了解企业诉求,及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题,加强部门联动,对于关键性环节要重点攻关,专人盯住落实,具体跑、具体抓,通过“多了解、多沟通、多服务”,为项目建设和投产创造良好条件。
(三)强化建设管理
对项目建设实施全过程管理:
1、前期阶段:引导企业详细编制项目规划和工程设计,
避免后续实施过程中发生重大变更,规范承包合同的签定,避免发生因约定不详而造成经济纠纷。
2、实施阶段:督促企业按计划推进工程建设,加强文明施工和安全生产管理,并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。
3、验收阶段:督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作,协调各审批部门提前介入,做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式,实现项目竣工与投产无缝对接。
(四)完善信息报送
及时掌握项目建设动态信息,确保每周一巡查一记录,按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。
推进方案和重点举措篇五
***重点项目建设工作实施方案
根据2015年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排,为加快推进***项目建设工作,确保项目如期建成投产,特制定本工作实施方案:
一、工作目标
通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量,确保项目快建设、早投产,***局设立项目建设服务工作小组:
1、组长:***
2、成员:***
二、主要任务
协调各部门加强联动,主动服务,提前介入,及时解决项目推进中存在的问题,着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度,确保项目如期投产。
三、工作内容和责任分工
(一)土地出让。加强与国土部门联系,及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况,协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。
(二)征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况,协助企业做好地块整体利用。
(三)基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边 1
道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设,为项目建设投产提供硬件保障。
(四)规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。
(五)环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告,环评审批、环保验收。
(六)消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。
(七)防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。
(八)节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。
(九)安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作,组织相关单位和专家对安全设施进行验收。
(十)建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准,建设工程招投标管理,施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。
前竣工投产。
(十二)永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。
(十三)验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导,完善综合验收手续。
四、工作要求
(一)优化审批服务
开辟绿色通道,按“要件把关,容缺受理,平行推进,补齐发证,刚性审批,弹性流程,特事特办,急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作,加快工程建设推进,对项目工程综合验收进行辅导,采取技术审查先行,行政审批关口后移的工作方式,促进企业早投产。
(二)加强现场服务
深入现场,掌握项目进度情况,了解企业诉求,及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题,加强部门联动,对于关键性环节要重点攻关,专人盯住落实,具体跑、具体抓,通过“多了解、多沟通、多服务”,为项目建设和投产创造良好条件。
(三)强化建设管理
对项目建设实施全过程管理:
1、前期阶段:引导企业详细编制项目规划和工程设计,
避免后续实施过程中发生重大变更,规范承包合同的签定,避免发生因约定不详而造成经济纠纷。
2、实施阶段:督促企业按计划推进工程建设 ,加强文明施工和安全生产管理,并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。
3、验收阶段:督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作,协调各审批部门提前介入,做好验收辅导和审批服务, 采取联合验收的方式,实现项目竣工与投产无缝对接。
(四)完善信息报送
及时掌握项目建设动态信息,确保每周一巡查一记录, 按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。
二〇一四年四月二十二日
推进交通重点项目建设工作方案
永州市交通运输局
(2012年3月 日)
根据《永州市交通建设三年大会战活动实施方案》的要求和市政府主要领导的指示精神,制定以下工作方案。
一、总体目标
加快推进全市高速公路、干线公路和水运工程项目建设,确保完年度投资任务,尽快实现“对外大畅通,对内大循环”的发展目标。
二、项目计划
1、在建高速公路项目。永蓝高速公路年度完成投资22亿元,年内建成通车;厦蓉高速(永州段)完成投资10亿元,年内建成通车。
2、祁东经冷水滩至道县高速公路。路线全长179.6km,估算总投资142.7亿元,其中祁阳至冷水滩长43.6km,估算投资26.7亿元;冷水滩至道136km,估算投资116亿元。按交通部下发的高速公路建设前期工作指导意见,山岭重丘区高速公路项目前期工作时间需要三年。前期工作包括预可、工可和初步设计、施工图设计的报批工作。
连接线、s326江华白芒营至分水岭等9条路共计241.227公里,完成投资7.12亿元;完成祁阳木梓圩至金洞(牛头山)、新田邬下至金鸡岭、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线等3条路共计78公里的项目前期工作。
4、水运工程项目。投资7亿元,2015年开工建设湘江萍岛至近尾洲186公里千吨级航道和冷水滩、零陵、祁阳三个千吨级的港口。
三、工作重点和保障措施
1、积极向上争取政策。祁道高速公路,主要是向省里做好汇报,力求省里支持,共同向交通运输部争取将其列入国家高速公路网,并由省里投资或招商引资建设。国省干线公路,一方面是向省里争取将永州所属县区全部纳入“大湘西”地区公路补助政策范围,提高国省补助资金所占比例;另一方面,向省里争取简化干线公路项目前期工作审批程序,对于线路主要是利用老路提质改造和提质改善的项目,取消工可阶段的部分专项评估程序,尽可能节省前期工作时间。水运项目,重点是争取湘江衡阳近尾洲至永州萍岛段航道改扩建工程以及冷水滩、零陵、祁阳等3个千吨级港口列入省“十二五”正式项目,争取提高3个千吨级港口建设的国省补助资金标准,配套港口前期工作经费,或者将冷水滩、零陵、祁阳港与湘江近尾洲至萍岛千吨级航道改扩建工程捆-绑实施。
项目建设情况进行一次督查。在建高速公路,主要是协调处理好矛盾纠纷,保持良好施工环境,确保无障碍施工,确保永蓝高速、厦蓉高速(永州段)年内建成通车。干线公路建设,干线公路建设,目前还存在征地拆迁和杆线搬迁进度慢、个别县区存在阻工现象,下一步工作重点是加强调度和督查,实行十天一通报、一月一调度的方式,及时掌握项目动态,督促相关单位和业主做好征地拆迁和杆线搬迁工作,加强施工组织、项目管理,及时排除各种矛盾、消除阻工现象,确保工程进度。
完成评审,10月份完成批复。施工图设计10月份完成评审,12月份完成批复,具备开工条件。国省干线项目,实行“一个项目,一名领导,一套班子,一抓到底”的工作机制,充实专门班子,落实工作经费,确保按期保质完成项目前期工作,确保宁远绕城公路、g207双牌大山段、g207零陵段和道县段、永州大道城区段等项目上半年开工,确保 厦蓉高速宁远互通至九嶷山、祁阳木梓圩至金洞、新田邬下至金鸡岭、g207零陵至双牌一级公路、东安芦洪市至小江口、s326江华白芒营至码市等项目下半年开工。水运项目,根据省里安排,力争今年8月份完成千吨级航道工可报告,并完成三个千吨级港口项目规划编制。
4、开展招商引资工作。祁道高速,在开展工可和设计报批的同时,加紧项目招商引资工作。一是加大媒体的宣传力度,将项目招商信息发布到交通运输厅信息平台上,让有投资能力的投资商知道和了解本项目。二是给予投资商一定优惠政策。明确项目招商条件及优惠政策。沿线县区划出专门土地对投资商予以补偿,补偿的标准拟按总投资额的15%-20%,其中市里(包括冷水滩区、零陵区)占50%,祁阳、双牌、道县、江永、江华、回龙圩六县区50%(该路未经过江华、江永和回龙圩),六县区分摊的办法拟按2011年统计年报公布的人口和汽车保有量计算分摊。督促各县区尽快明确提供土地的具体位置和数量,作为招商条件刊登到相关媒体上。三是进一步优化设计,尽量减少投资总额,提高收益比,以引投资人。
5、推进交通建设三年大会战。一是落实工作责任。以责任书的形式,进一步明确各县区(管理区)、市直相关单位的工作责任。已从各相关部门抽调人员成立专门工作班子(即市交通会战办),正式运作。二是落实配套资金。除积极争取省补资金及时到位、市里落实干线公路建设征地拆迁以奖代补资金外,督促各县区(管理区)落实好项目建设资金不足部分及征地拆迁资金。三是强化督查。做到“一月一督查、一季一奖罚、一年一总评”,每旬对全市干线公路建设进行一次情况调度,每月对全市干线公路建设情况进行调度和督查,每季度对全市干线公路建设情况考核兑现奖罚一次,每年进行综合总评。三月下旬拟由督查室带队组织督查,奖罚兑现。四是严格考核。将交通项目建设情况纳入县区(管理区)绩效考核,对组织不力、完不成干线公路建设季度任务,启动问责程序,追究有关责任人员的责任;对未完成干线公路季度建设任务的县区(管理区)政府,停止申报拨付该项目上级建设补助资金,直至达到建设进度要求再予以恢复,对未完成干线公路年度建设任务的相应减少安排下年度交通建设项目计划。对在规定时间内未完成征地拆迁任务的县区(管理区)政府,市政府规定的以奖代补政策不予兑现。
商业城项目是促进我市商业繁荣、提升城市形象的.重要项目。根据、市政府工作部署,为进一步明确相关部门的具体职责,增进工作协调配合,切实加快推进项目建设,结合我市实际,特制定本方案。
一、商业城项目基本情况
五指山商业城项目是集购物、酒店、休闲、娱乐为一体的中心商业广场,包含商务酒店、公寓楼、文化广场、地下停车场等配套设施。项目选址定在市区迎宾路与越丰路交汇处,总投资约4亿元。
该项目规划用地涉及中心农贸市场主楼及周边附楼、市民政局宿舍、环海公寓楼、市外贸公司住宅楼等,需对以上建筑物及附着物进行整体拆迁,被拆迁对象包括农贸市场摊主、商铺经营户及住户。
二、项目推进主要工作
项目推进工作分为拆迁安置和工程建设两部分。拆迁安置工作是该项目的重点、难点,主要包含规划用地范围内住户和商户的拆迁、农贸市场临时场所建设和住户安置房建设等三项工作。
三、成立工作领导小组和机构
为加强商业城项目建设工作的组织领导,决定成立五指山商业城项目推进专项工作领导小组。领导小组成员名单如下:
组 长:华(市政府副)
副组长:平(原市政协副主席)
成 员:
领导小组下设办公室在市商务局,办公室主任由林道敏同志兼任,成员从市商务局及相关部门各抽调1名熟悉法规和业务的人员组成,具体负责项目推进工作信息收集、进度督促、组织协调等日常工作;负责做好拆迁安置补偿的宣传、协调工作会议、听证会议、资料准备等后勤保障工作,确保项目顺利推进。
(一)具体分工
市商务局:负责组织专项工作办公室日常工作;督促各相关部门按照时间节点完成各环节工作;协调项目业主做好中心农贸市场摊主及周边商铺搬迁工作。 市住建局:负责及时做好项目涉及的临时市场、拆迁户安置房和商业城项目规划建设的指导和审批工作;结合拆迁补偿需要,妥善安排保障房指标。
市国土局:负责及时做好项目规划范围内的土地利用规划、未取得使用权证土地的出让等指导和审批工作。
市房产局:负责摸查拆迁房屋产权状况,及时办理安置房产权相关手续,协助做好拆迁动员工作。
市民政局:负责协助做好市民政局宿舍住户拆迁工作,与项目业主、住户充分
协商,妥善处理住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。
市国资办:负责协助做好市外贸公司职工住宅楼住户拆迁工作,与项目业主、住户充分协商,妥善处理住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。
市城-管局:负责维护拆迁过程中项目周边城市管理秩序,制止乱搭乱建和抢建行为。
市物价局:负责协助做好相关物业价值评估、鉴定工作(具体评估事项范围由市商务局给予明确书面委托)。
市工商局:负责做好农贸市场摊主、商户及其他经营户的情况摸底,协助做好该类拆迁户的拆迁工作。
市法制办:负责查找各类文件、各环节工作中的法律规范问题,提出解决建议措施。
市总商会:协助做好商户的拆迁动员工作。
市公安局:根据项目动迁工作安排,合理安排警力,维护项目及周边社会治安秩序。
市监察局:负责全程跟踪、参与项目推进各个环节,根据各部门职责、工作内容和时间节点要求,对各部门工作情况进行督查督办。
冲山镇及河南东居委会:负责派工作人员全程协助做好项目规划用地范围内各类拆迁户的调查及动迁工作。
(二)工作机制
项目推进工作办公室与市监察局负责调查和通报各项工作每周进度,针对存在的问题要及时组织召开工作协调会。领导小组每半个月召开专题工作会议,听取工作进展情况汇报,解决存在的问题。针对存在重大问题,及时向市政府常务会提交请示。建立工作督查督办机制,对工作进度慢的单位,由市监察局责令有关单位查找原因,提出处理意见。
四、工作推进计划和时间安排
(一)2012年1月5日前完成划清项目规划用地界线范围。在原有工作基础上,通过资料审查、实地调查,进一步摸清范围内各类地籍情况、建筑物业情况、住户及商户情况、产权情况,出具综合调查分析报告。
(责任部门:由市商务局牵头,房管、国土、工商、冲山镇及河东南居委会、生源公司等部门协助。)
(二)2012年1月15日前完成与拆迁户的商谈,了解拆迁户补偿安置诉求,制订拆迁补偿安置方案,方案设计应综合考虑货币及实物补偿多种方式。
(责任部门:由市房管局牵头,商务、工商、法制办、住建、民政、国资办等部门协助。)
开立专户,建立资金管理办法。
(责任部门:由市物价局牵头,国土、住建、房管、商务、工商、法制办等部门协助。)
(四)2012年3月底前根据项目立项及规划情况,解决项目用地出让,办理拆迁许可证,出具拆迁公告。
(责任部门:由市国土局牵头,住建、城-管、房管、商务、法制办等部门协助。) (五)2012年3月20日前完成临时市场规划建设及摊主搬迁,2012年5月31日前完成周边住户商户搬迁工作。
(责任部门:由市商务局牵头,住建、城-管、房管、国土、法制办等部门协助。) (六)2012年2月15日前完成安置房建设用地出让工作,2012年11月30日前完成安置房规划、建设及分配、办证工作。
(责任部门:由市住建局牵头,国土、房管、商务、城-管等部门协助。)
五、工作要求
商业城项目建设、运营将极大地促进我市零售商业繁荣发展,为市民消费休闲提供更加便利的“一站式”场所。各有关部门要高度认识项目建设对我市经济发展的的重要性,在拆迁安置、土地使用、建设审批等各个环节给予积极配合和大力支持。各部门要根据工作职责,加强组织领导,主要领导要亲自抓好各项工作的落实。部门间要加强工作信息交流,及时协调解决问题,确保各项工作按照时间节点要求顺利完成。工作人员要耐心细致地做好拆迁户的政策解释、动员工作,严格遵守工作纪律,禁止利用职务之便,获取不正当利益。
为了认真贯彻落实、省政府“3341”项目工程,按照区委、区政府的总体部署,推进全局项目建设,进一步加快我局重点项目建设步伐,促进我区经济平稳较快增长,根据区委、区政府工作部署,特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以项目建设作支撑,以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的,以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段,按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则,狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度,快速推进全县重点项目建设,推动昭平科学发展突破发展,促进我县经济平稳较快增长。
二、工作措施
点项目建设中的绩效,确保项目按计划组织实施。
(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则,科学制定倒排工期表,明确各重点项目年度工作目标任务,详细分解下达到联系领导和项目责任单位,并由教育局与项目实施负责人签订责任状。
(三)明确工作责任分工
1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作,抓紧完善各种手续,加快施工现场准备工作,争取项目早日开工;协调施工队伍合理安排并加快施工进度,对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题,主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题,确保项目顺利实施。
2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设,充分发挥领导牵头联系作用,把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓,对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导,每月不少于两次,做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的,应及时向指挥长进行汇报和沟通。
3、项目责任单位工作职责:项目责任单位的主要领导对所联系
的重点项目的跟踪服务推进工作负直接责任;成立工作班子,落实专人负责,及时掌握项目动态,及时发现和解决项目推进中的具体问题;主动和项目实施单位(业主)衔接,制定详细的项目推进工作方案和倒排工期表,主动联系项目实施单位;对计划新开工的项目,负责督促指导实施单位办理立项(核准、备案)、用地、环评、规划选址、安全及节能等备项手续,负责提出征地拆迁计划报征地拆迁工作组,并报局项目工程指挥部备案;对续建项目,每月至少两次深入项目施工现场,了解工程进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题,并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度,形成更多的投资量;对开展前期工作项目,负责项目业主选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保、水保等前期批大(材料)的跟踪落实工作;主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的有关问题,确保项目建设的顺利进行;对新开工项目要随时向项目联系领导汇报推进项目建设过程中的重大情况,在每月20日前将所联系的重点项目实施情况进行一次小结,并将工作小结形成书面材料报局项目指挥部。目标进度差距太大的,应主动向项目联系领导进行汇报。
(四)建立信息月报制度。一是各项目责任单位必须在每月20日前将负责的重点项目上月实施情况(报表)上报局项目指挥部办公室;二是局项目指挥部办公室在每月20日前将各项目实施情况进行汇总,以简报的形式通报给项目包抓领导及各成员单位。
(五)切实强化项目服务。各项目联系领导、项目责任单位要按照职责分工,围绕重点项目积极推行 “首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度。凡涉及多个部门且难以解决的问题,由项目联系领导牵头组织召开会议协调解决,重大问题要及时向指挥部汇报。项目联系领导要精心组织,合理调度,注重协调,经常督促检查项目责任单位工作落实情况,及时协调解决项目建设过程中遇到的重大问题。项目责任单位要在做好日常工作的同时,深入所联系的重点项目一线,实地了解项目进展情况,掌握第一手资料,全力以赴做好跟踪服务工作,及时帮助项目实施单位(业主)解决重点项目在推进过程中遇到的各种困难和问题。各行政审批职能部门,必须限时为项目业主办结审批、核准、备案工作,严禁拖延、推诿。
责任单位。要建立和完善项目建设奖惩责任制度,考核和奖惩。
题,形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中,新闻宣传部门要注意统筹安排,突出重点,对长期性重点工作,把握好节奏和力度,保持连续性,确保不间断;对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传,注意集中力量,全程跟踪报道,保证相互之间衔接,确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上,提前准备,提前策划,力争在内容和形式上有所创新。
(八)各项目学校要相应成立重点项目推进工作相应机构和制定实施方案,负责学校内的区级层面统筹推进项目和本学校层面统筹推进项目的管理工作。
推进方案和重点举措篇六
20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,为了更好地推进工业强镇战略,实施好经济跨越式发展,按照20xx年工作思路,经镇党委、政府研究,决定全面加强重点项目建设,结合工作实际,制定本方案。
以贯彻党的精神为主旨,把握科学发展的主题,坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合,把项目建设作为推动全镇经济发展的动力,强力推进工业强镇战略,全力打好重点项目建设战役,努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围,通过项目建设扩大投资总量,优化经济结构,打造现代产业,为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。
成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组,组成人员如下:
组长:xxx
副组长:xxxxxx
成员:项目相关办公室、驻村工作组。
领导小组下设办公室在党政综合办,由易生根同志任主任,阳耀松同志任副主任,负责日常工作和协调、调度。
(一)宣传动员。3—4月份,召开全镇重点项目建设动员大会,安排部署各项工作;加大宣传力度,营造工作氛围,增强开展重点项目建设工作的信心与动力,制作项目建设进展公示牌。
(二)现场督办。5月份,开展项目建设现场办公活动,领导小组对项目进行现场督办,对规模大、有影响的项目进行集中调度,加快项目推进。
(三)集中调度。6—7月份,组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度,并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。
(四)重点调度。8—9月份,开展对重点项目建设现场调度,重点为项目建设解难题、加压力、促进度。
(五)评议视察。10月份,组织镇上开展视察活动,对有关项目建设提出建议,解决问题。
(六)全面检查。11月份,进行全面调度与检查,对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。
(七)总结考评。12月份,进行年底评分、考核,筹备总结表彰大会。
1、强化组织领导,确保工作氛围。各部门、各村(社区)、各有关单位要认真落实工作责任,实行一个项目由一位镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度,牵头领导负责总体协调,责任单位负责全程服务,工作小组负责落实到位,一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓,真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村(社区)要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性,广泛做好宣传动员工作,切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,做到一切工作以经济建设为中心,经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道,在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。
2、强化调度督导,确保工作力度。镇重点项目建设领导小组办公室对各项工作实行一周一抽查、一月一调度与通报,随时掌握动态情况,加快项目推进进度。镇党委、政府每季度召开一次调度会,督促工作,协调解决重大问题。不定期开展重点项目建设工作督导,督查和通报任务落实、项目进度等情况。
3、强化考核奖惩,确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制,年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头,按照客观科学、公正、分类考核的原则,组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励,考评结果经镇党委、政府审定后,评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位,要给予通报批评,并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩,作为使用和评价干部的重要参考。
推进方案和重点举措篇七
今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施,特制定本方案。
坚持以科学发展观为指导,以重点工作落实为目标,以实施专项考核为抓手,通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施,进一步转变各级领导干部工作作风,切实增强工作的积极性和主动性,有效促进全县重点项目工作的落实,进一步增强经济发展后劲,奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。
依据县委、县政府确定的重点工作,需要进行专项考核的事项,比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。
承担重点工作的有关乡(镇)和县直部门(单位)。
对重点工作的考核,由县考核办牵头,相关职能部门配合,采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。
(一)任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求,结合各自实际,对重点工作任务进行科学合理地分解,并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则(牵头单位和责任单位是同一个单位的,只制定出重点工作实施细则),经重点工作责任领导审定后,将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核,审核修改后,经县年度目标责任考核领导组研究,最后报县委常委会批准。
(二)专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况,由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的,进行计分排名;不能计分排名的,对其工作完成情况进行通报。
(三)观摩点评。根据全县重点工作完成情况,适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩,并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况,进行综合点评,总结实施情况,分析存在问题,指出努力方向。
(四)月度通报。对于重点工作的完成情况,实行月度通报制度,按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日,各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总,并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》(附件),经单位负责人签字后,报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核,并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果,对各单位上报的数据进行整理汇总,并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。
(五)半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式,对重点工作完成情况进行打分排列名次,按照得分高低,产生考核结果。
(六)年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见,经县年度目标责任考核领导组研究,报县委常委会批准。
对各单位均承担任务的重点工作,综合考核计分按照完成比例统一加分;对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作,实行加减分制度,完成好的进行加分,完成不好的进行相应减分。同时,县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位,单列奖项进行表彰,给予重奖;对完成较差的单位,进行全县通报,并追究相关负责人的责任。
一是各单位要高度重视专项考核工作,严格按照专项考核的有关要求,切实加强组织领导,强化责任分解,稳步推动重点工作完成,确保专项考核工作取得实效。
二是责任单位要认真研究所承担的重点工作,将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容,并将重点工作完成的时限具体到日,做到目标明确,步骤清晰;牵头单位要与县考核办及时沟通、协调,做好专项考核的督查落实工作。
三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况,对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的,在年终考核的总分中给予适当减分。
推进方案和重点举措篇八
在省委、省政府的正确领导下,今年上半年,全省重点项目建设工作开创了新局面。1-6月份,全省新开工3000万元以上项目948项,完成投资431亿元,占全省城镇以上投资完成额的40%。其中,亿元以上项目306个,完成投资214亿元。新开工了长春大成集团100万吨化工醇、一汽转向机、华能九台电厂、长吉城际铁路、吉林康乃尔苯胺、长春修正生物医药产业园区、长春科技文化中心等一批重点项目。能够取得这样的好成绩,主要得益于王珉书记和韩长赋省长高度重视和大力支持。今年初,我委提出重点推进一批新开工项目的工作建议,得到了两位主要领导充分肯定。王珉书记和韩省长在百忙中出席了22个重大项目的开工仪式。省人大、省政府、省政协的一些领导同志,也出席了一批有影响力项目的开工典礼。这一举动,有力地带动了全省各方面抓投资、抓项目建设工作的积极性,9个市(州)主要负责同志亲自抓大项目前期工作,推动项目前期重点工作的落实,省国土资源厅、环保局、财政厅等有关部门克服困难,承担责任,积极主动地解决土地、环保等方面的问题,为保证重点项目早日开工建设,做了大量工作。
下半年,还有一批重点项目完成前期工作,进入准备开工建设阶段,如哈大客专、白城电厂、pled显示器件、哈达山水利枢纽、74万户泥草房改造等涉及高新技术、能源交通基础设施和民生工程。在抓好新开工项目前期准备的同时,推进续建项目建设,帮助投资主体解决设备订货、材料供应、设备调试和流动资金落实等问题,保证续建项目按合理工期施工。上半年已有吉林6万辆森雅轻型车、一汽启明汽车电子、锦湖轮胎一期、10万吨纳米碳酸钙等一批重点项目建成投产,把推进项目新开工、加强建设环节的协调、促进项目投产有机地衔接起来,有力地带动了投资效益增长和经济结构的优化升级。
在重点项目建设的带动下,固定资产投资继续保持快速平稳增长。1-6月份,全省城镇固定资产投资累计完成1078.27亿元,同比增长45.4%,居全国第2位(排安徽省之后),比全国平均增速高18.4个百分点,分别比辽宁、黑龙江高7.7和20.3个百分点。一、二、三产业分别完成投资18亿元、644亿元、416亿元,增长43.3%、45.9%、43.9%。
重点项目建设和投资拉动,推动了全省经济社会更好更快的发展,实现了gdp、财政、工业、消费等主要指标协调较快增长,达到近年最好水平。上半年全省gdp完成1881亿元,增长17.3%,其中重点项目和投资拉动大约占12个百分点左右;工业实现增加值873.6亿元,增长24.4%,同比提高7.5个百分点;地方级财政收入140.3亿元,增长34.1%,同比提高21.5个百分点;全省累计实现城镇新增就业28.5万人,完成年度计划的71.3%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为5620元和3193元,增长21.4%和33%,同比提高13.6和26.9个百分点;上半年各项贷款余额增长19.1%;用电量增长12.6%。
通过近两年抓项目建设和投资工作,我们归纳总结出以下几点体会。
一是重点项目建设,是落实投资增长目标的关键。抓住这一关键,能够以点带面,推动全局,收到事半功倍的工作效果。加强重点项目建设,是落实投资目标责任的主要手段,更是调整产业产品结构、所有制结构以及增强发展后劲的重要途径。近几年,我们通过抓亿元以上项目、集中推进新开工项目,重点谋划实施了一批对调整结构和强化后续发展能力有明显推动作用的重点项目,有效地扩大了投资规模,实现了拉动经济增长的目标。
二是重点项目建设,牢牢把握工业化、现代农业、改善民生,以及强基础、调结构、增效益等发展方向和重点,就能够以增量带存量,推进结构调整和产业升级。全省今年3000万元以上项目2581个,总投资6200亿元,其中,体现新型工业、现代农业、基础设施、现代服务业和民生5个方面的项目2180个,总投资5791亿元,项目个数及投资,分别占到全部项目和总投资的84.5%和93.4%。这对强化汽车、石化和农产品深加工支柱产业的集聚效应,增强竞争力,加快发展冶金、医药、光电子等优势产业,发挥了重要作用。
三是推进重点项目建设,抓住关键环节,重点抓好项目谋划的前期工作、建设和竣工投产3个环节,能够有效缩短项目建设工期,加快项目建设进度,提高投资效益。加强项目的谋划及前期准备,是项目进入开工建设的必备阶段;项目能否按合理工期完工,是控制工期和投资成本的关键环节;竣工投产,是项目体现投资效益和成果的阶段。只有把3个阶段工作有机结合起来,建立协调推进工作机制,才能使项目尽早投产发挥效益。
这几年重点项目建设的另一个成果,就是使融资结构实现了突破,直接融资的比例不断增加,上市募集、发行债券,已经成为重点项目建设的一个重要投资来源,今年我们有一个突破,就是首次利用境外基金进行重大项目建设。
应该看到,在全省重点项目建设取得重要成绩的同时,也还存在一些急需解决的问题。一是项目谋划储备不足,前期工作进展缓慢。项目谋划的思路和方法仍然不能适应市场经济发展要求,方法手段单一落后,项目储备严重不足;重大项目特别是几十亿元项目比较少;由于行业准入、土地、环境保护等方面约束增强,项目审批速度减缓,项目前期工作进展缓慢。二是高新技术大项目少。光电子和生物两个产业基地建设还不够快;对省内高校和科研院所研究成果的承接和转化能力不强;用高技术改造传统产业效应还没有发挥出来。三是项目前期工作不扎实。通过两年三次新开工项目清理和复查,以及今年年初的统一审核和集中审批工作,可以看出,全省新开工项目合格率明显提高,总体而言,符合国家产业政策和宏观调控要求。但也有少部分项目,在土地和环保手续不健全的情况下,擅自开工建设,扰乱了建设秩序。这些问题都需要在下步工作中积极加以解决。
目前,我省经济社会发展正在进入快速增长时期,省政府为落实省九次党代会提出的发展目标,对抓落实工作提出了更高的要求,抓好投资和重点项目建设,在今后一个时期仍然是我省经济社会发展的重头戏,是推动经济社会加快发展的关键因素。因此,在新的形势下,研究提出推进重大项目建设新思路,是今后一个时期抓好固定资产投资工作的主要措施。从今年开始,每年都要选择一批体现调整结构和增强发展后劲的重大项目,列入计划,做重点推进,带动全社会固定资产投资增长,实现强基础、调结构、增效益的发展目标。
推进重大项目建设主要目标,是集中力量发展新型工业、现代农业、现代服务业、基础支撑和民生富民五大板块,重点推进300个重大项目建设,抓谋划,促建设,保投产。
(一)集中力量发展五大板块。五大板块是调整全省经济社会发展结构和增强发展后劲的关键环节,是重大项目的支撑平台,300个重大项目则是带动板块发展的领头羊。
新型工业,要着力加强三大支柱产业的汽车、石化和农产品加工的产品结构优化和产业提升,以实现汽车年产200万辆、百万吨乙烯为代表的汽车和石化深加工,以百万吨化工醇(多元醇和丁醇)为代表的玉米深加工的能力建设和配套工程建设;光电子产业基地建设,主要以汽车电子、新型光电显示器件和太阳能器件为代表的产品能力建设;优势产业建设的重点是,形成千万吨钢的产能,现代医药要以建设北药基地为目标,发展中药和中西医相结合的医药拳头产品。
现代农业,要推进粮食增产、畜牧业上规模和食品加工创品牌三驾马车并进的发展战略,集中力量建设新增百亿斤商品粮工程;畜牧业上规模的重点工程,是建设集中养殖小区,良品培育、推广和防疫能力建设;食品工业要创果脯糖、糊精等高档食品添加剂的品牌,创东北大米、肉类和甜玉米的品牌。建成500万吨长白山矿泉水生产能力,让全国人民喝上长白山矿泉水。
基础设施,要全面加强能源、交通和水利重点项目建设,为“十一五”末实现万亿元gdp目标,提供强有力的支持。能源建设重点是新增千万千瓦发电能力,高速公路新增1500公里通车里程,铁路建设(改造)1000公里通车里程,机场抓好一主四辅项目建设。农业基础设施,重点推进引嫩入白和大型灌区建设等四大水利设施建设。
现代服务业,加强科技成果转化和调整产业结构服务能力建设,建设完善10个国家级工程中心和10个国家级实验室;教育要加强省属院校基础能力建设和中专百强校建设;金融服务业,要完善地方银行体系和服务于中小企业的信用担保体系建设,创造条件引进和发展信托、证券和各类投资基金等非银行金融机构。
民生富民,要以建设安全饮水、城市棚户区改造、泥草房改造和农村福利中心建设为重点,实施150万人安全饮水工程,1500万平米城市棚户区改造和20.5万户煤矿棚户区危房改造工程,改造74万户农村泥草房和建设668个农村社会福利中心工程。
(二)重点推进300个重大项目。重大项目实行滚动推进,每半年做一次补充调整,以两年为周期做结构调整。这次列入的300个重大项目,总投资4337亿元。
新型工业重大项目160个,投资1150亿元,分别占300个重点项目及其总投资的53.4%和26.5%。
现代农业重大项目30个,投资116亿元,分别占10%和2.7%。
现代服务业重大项目25个,投资128亿元,分别占8.3%和3%。
基础支撑重大项目60个,投资1918亿元,分别占20%和44.2%。
民生富民重大项目25个,投资1025亿元,分别占8.3%和23.6%。
(三)抓谋划,促建设,保投产。重大项目建设体现对调整结构和增强发展后劲的重要作用,关键是持续推进。重大项目要从前期谋划抓起,这次新增加了重大项目前期计划,明确了重大项目谋划方向和目标任务,落实了责任,加快前期工作,为早日开工建设创造有利条件;对进入续建的项目,按季度进行调度协调,及时解决建设中出现的问题,确保项目按合理日期施工;为使项目顺利投产达效,这次新设了竣工投产项目计划,在续建阶段就明确投产日期,攻坚克难,确保项目早日建成投产,发挥投资效益。
(四)省、市、县三级滚动推进。市、县也要比照省里做法,列出重点,从谋划前期抓起,明确目标,保竣工投产,落实一条龙责任。
(一)加强领导,完善机制
重大项目建设涉及方方面面,需要有一个强有力的机构,加强领导,组织协调。省政府成立了重大项目推进领导小组,韩长赋省长任组长,各位副省长任副组长,省发改委、经委、国土厅、环保局、建设厅和统计局等部门主要领导同志任成员,负责全省重大项目组织推进工作,研究解决重大项目前期和建设中存在的问题。领导小组办公室设在省发改委,负责日常推进和协调工作。
(二)明确责任落实
省政府确定的300个重大项目,按工作阶段落实责任。
一是制定推进工作责任目标。按照2007-2008年两年时限,滚动推进,按照前期推进、新开工和续建、竣工投产等项目建设阶段,制定年度实施计划,分季度确定工程建设进度计划和推进目标,实行责任管理。每一个重大项目的推进工作,都要落实责任主体。
二是落实审批工作责任制。要把300个重大项目有关审批工作纳入重要日程。属于省里审批项目,省发改委、经委、国土、规划、环保等部门,要建立畅通的审批通道,实行统一审核,集中审批;属于市(州)、县(市)审批的项目,要协调指导市(州)、县(市)加快审批。同时,严格项目规范管理,保证重大项目在依法合规的条件下开工建设。
三是加强组织协调。省发改委定期召开重大项目推进工作协调会议,由责任主体汇报重大项目各阶段进展情况和存在问题。发改委负责协调解决有关问题,超出职责范围或需国家层面解决的问题,要及时汇总上报,提出解决方案。要加强对300个重大项目的调度分析工作,每季度调度汇总一次,提出下步工作措施和建议,形成报告,年底形成年度总报告,上报领导小组。
(三)制定政策,加大支持力度
对300个重大项目,各级政府要研究制定积极的支持措施。省里在以下几个方面给予政策倾斜和支持:一是调整汽车、水利、新农村建设等专项资金投资重点,主要投向300个重大项目及其配套项目;二是重大项目前期工作经费,重点支持300个重大项目及其配套项目前期工作;三是国债项目和国债资金争取,给予优先安排和上报;四是在招商引资、推荐开行政策性贷款及其它金融机构融资方面,给予优先重点推荐,积极帮助项目单位协调贷款。
(四)完善考评奖励制度
省领导小组办公室对300个重大项目实行动态管理,依据推进计划明确的工作目标、责任分工和工作措施,每年年底连同投资完成情况,对9市(州)政府、省直有关部门等责任主体,一并进行考评,考评结果实行公开通报制度,每季度在内部通报一次,推广经验,宣传典型。省政府对每年在重大项目开发建设和固定资产投资工作中做出突出贡献的地区、部门、单位及个人,给予重点奖励。对项目实施不力的地区、部门、单位及个人,给予通报批评。
(一)制定投资月度完成计划
下半年投资工作要细化目标任务。各地区要按月度排出投资完成工作进度,进一步加大工作力度,落实责任制,加快项目建设,推动投资增长。没有完成月度工作进度的,要认真查找原因,采取补救措施,确保以后每月度完成或超额完成工作进度计划。省直有关部门要加强和改善服务,为全省投资目标任务完成创造良好的条件。
(二)多渠道筹措建设资金
一是要进一步做好招商引资工作。目前,引进外资和省外资金,占全省项目资金的1/3以上,是主要资金来源。要抓好赴日、韩、香港、欧洲以及京津鲁经贸交流与招商引资项目的跟踪落实,重点是已签约项目的执行和实施。充分利用第三届东北亚博览会平台,推动招商引资工作,最大限度的吸引境外域内资金,加强和改善项目资金供给。二是进一步搞好银企对接工作。积极向金融机构特别是开发银行推荐项目,其中重点推荐300个重大项目,争取更多的信贷支持。抓紧落实开发银行600亿元的政策性贷款,力争年底有一半资金落实到项目单位。三是完善金融体系和融资平台建设。加快组建地方商业银行,全面铺开村镇银行试点,做好东北区域中小企业再担保公司设立有关工作,积极引进域外银行。加快省里四大融资平台的增信建设,长春市已组建了融兴公司,其他地区也要加快融资平台建设。四是促进民间投资快速增长。上半年民间投资完成717亿元,增长56.6%,占全省投资的66.5%,对全省投资增长的贡献率高达77.3%。要进一步认真落实省委、省政府《关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》,尽快落实到位各项政策措施,发挥促进作用,推进民营项目投资和民营经济快速增长。
(三)创造良好的投资软环境
认真贯彻落实省委、省政府《关于全省整治经济发展软环境工作实施意见》,进一步加强投资软硬环境建设,努力降低项目建设成本,加快吸引域外人才、技术、资金和先进管理模式。继续深化行政审批制度改革,继续取消和调整一批行政许可项目,对确需保留的行政许可事项,也要简化程序、简便手续,提高办事效率。
三季度是抓投资和重点项目的黄金时期,我们要按照省政府十四次全体会议上提出的工作要求,保持良好的精神状态,充分发挥主动性、积极性、创造性,围绕中心、把握大局、鼓足干劲、真抓实干,以奋发进取的工作状态和积极主动的工作精神,认真抓好重点项目建设,为推动和实现全省经济社会更好更快的发展做出新贡献。
推进方案和重点举措篇九
第一条根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《市人民政府办公室关于印发市人民政府推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》、《市人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》和《云南省国土资源厅重点工作通报制度实施方案》等相关要求,结合全市国土资源管理工作实际,制定本实施方案。
第二条国土资源重点工作通报的内容。
(二)涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况;
(三)向社会公布的服务承诺事项落实情况;
(四)乙、丙、丁级测绘资质单位年度注册情况;
(五)重大突发公共事件的处置情况;
(六)法律、法规、规章规定应当通报的其他重点工作。
第三条国土资源重点工作通报的实施。
(一)局办公室负责国土资源重点工作通报。
(二)国土资源重点工作通报以市国土资源局重点工作通报网站、新闻媒体、触摸屏、电子信息屏等为主要载体,并通过召开新闻发布会、发布公告、实施在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。
(三)国土资源重点工作通报的时间要求。
2.公众关注的国土资源管理重要事项应适时进行通报。重大国土资源突发事件,按照有关规定及时通报。
第四条实施国土资源重点工作在线访谈。
局办公室负责人(或局新闻发言人)应当围绕通报的重点工作,依托市国土资源局重点工作通报网站开展在线访谈。每年的在线访谈活动不少于3次。
第五条国土资源重点工作通报的管理与监督。
推进方案和重点举措篇十
20xx年是全面推进乡村振兴战略的`第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦发银行联合组成的帮扶工作队于x月份到驻点帮扶村xx村报到。为促进20xx年乡村振兴帮扶工作的顺利开展,根据省、市、县相关文件要求,结合xx村的实际情况及对未来发展的思路,经过帮扶工作队和村两委的共同探讨规划,特制定20xx年乡村振兴帮扶工作年度计划。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,大力弘扬脱贫攻坚精神,确保脱贫不返贫,振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制,做好产业就业帮扶,落实兜底保障措施,坚决守住不发生规模性返贫底线,着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接,推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹等。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来,尽快熟悉业务,主动作为积极开展工作,因地制宜探索多种路径和模式。
xx村位于马市镇东部,全村共有xx个村小组xx个自然村,总面积xx平方公里,其中耕地面积xx亩,人均耕地xx亩,农业以种植和养殖乌鸡为主。全村共xx户xx人,脱贫户xx户xx人。村内目前共xx个村,已经修建通组公路,xx个自然村通生产用电及互联网站,并建有一座村卫生室。xx村的汪陂自然村系泰和乌鸡发源地,具有独天独厚的优势。但目前未突出汪陂作为泰和乌鸡发源地的特色资源和汪陂涂的生态禀赋。
1、发展产业助力乡村振兴,今年计划有两大产业要尽快发展,一是乌鸡养殖项目,二是中药材种植项目。这两个项目都计划在汪陂开展,利用通往汪陂途中道路一侧的荒山养殖乌鸡和种植中药材。其中乌鸡养殖项目今年年底前初步开展,除了汪陂的荒山建立养殖基地外,同时我们也计划在xx村村部利用空地养殖乌鸡,涂绘乌鸡文化展示墙面,打造一个村部的乌鸡养殖的展示平台。中药材种植项目计划年底前全面完成,由村委会牵头联系药材老板和村民对接。
2、村部改造提升,xx村村部年久失修,庭院杂草丛生,办公大楼办公设备严重缺失,包括办公电脑、空调、会议桌、办公桌椅等均需添置更换,计划今年把村部的整体环境进行初步改造,另外还准备在村部建立养老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修复农田灌溉水渠,xx村有很多村小组存在农田灌溉水渠损坏现象,村民的农田灌溉得不到保障,计划今年联系水利部门把无法正常灌溉的水渠进行修复。
4、开展高标准田园化建设,xx村作为一个以传统农业种植为主的村庄,目前有1、3、4、5、8、9、10等小组均未开展高标准田园化建设,因为历史原因,导致田埂高低不平,影响了村民的农耕生产,计划今年联系有关部门,把xx村未开展高标准田园化建设的村小组都规划到建设名单中。
5、修通组路,xx村目前有4个小组未通组路,乡村振兴局已经拨付了xx万元可以解决6、10两个小组的问题,还剩7、11两个小组共计20xx米未通组路今年急需解决,预计需要资金xx万元。
6、村里路灯亮化,xx村目前大部分主干道均无路灯,村民出行存在安全隐患,大约需要安装350盏路灯能够覆盖现在的道路,我们已经计划联系交通局,希望在年底前把该项工作开展起来。
7、建造大棚蔬菜基地基地,xx村目前的现实状况几乎没有村集体产业以及村合作社产业,唯一的村集体收入来源仅是汉溪水库每年的租金收入xx元。但xx村有肥沃的土地和大面积平原地块的优势,具备大棚蔬菜产业发展的优越条件,我们计划今年联系农业农村局帮助我村建造20亩大棚蔬菜基地的基础设施建设。
推进方案和重点举措篇十一
一、继续抓好党建工作,促进社会稳定、经济健康发展。
二、抓好道德讲堂课程、改进工作作风、增强服务意识。
三、着力解决环境脏、乱、差、等现象,规划建好小区农贸市场。
四、力争落实好社区综合楼的建设。
五、抓好人口与计划生育工作,全面完成人口计生指标任务。
六、抓好安全生产工作、加强安全隐患的排查力度、杜绝在我辖区内发生重大人员伤亡事故。
七、抓好综治、信访、维稳工作、及时化解群众矛盾,杜绝无一人员上访。
八、做好民生、保障,落实五保养老条例、关心好老、病、残等弱势群体。
九、抓好协调服务,保障在建项目有序、健康、良好发展。
十、抓好整脏治乱工作,加大违法违章建筑的宣传、巡查、打击力度、杜绝新增,消除存量
十一、做好“三关”_工作。
十二、做好党务、居务公开。
十三、抓好依法治社宣传工作。
十四、积极完成上级交办的各项工作任务。
推进方案和重点举措篇十二
20xx年,xx镇党委、政府将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足实际,抢抓机遇,统筹推进,为谱写新时代乡村振兴会昌篇章贡献x力量。
乡村振兴,首先要农村产业振兴。要继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏,发挥特色产业优势,拓宽群众致富增收渠道。一是因地制宜,做强特色产业。坚持将技术、资金、项目向产业集聚,重点建设好x千亩蔬菜示范基地、x现代农业产业示范基地、x肉兔养殖基地、x肉牛产业基地、勤建村特色养殖基地,用活区位优势,扶持塔丰村、古坊村大力发展休闲农业、民宿度假、康体健身等新兴业态,打造xx等一批特色产业村。二是内留外引,培育产业人才。用政策留住本土人才,从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切实为乡村企业家、种养殖大户、致富带头人提供服务和支持,让他们有发挥能力才干的舞台平台。积极吸引人才回流,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。营造爱才敬才的社会环境,大力乡村乡村人才政策与人才事迹,鼓励各类人才投入乡村振兴。三是补齐短板,夯实发展基础。积极争取资金、项目,加大农业产业项目投入占比,全面推进高标准农田项目建设,加快完善水渠水圳、产业道路等配套设施建设,为形成“一村一品、百花齐放”的特色产业发展格局提供硬件基础。
把良好的生态当成最大的优势,积极构建环境卫生长效管护机制,将美丽宜居的环境打造为x最亮眼的名片。一是久久为功建设美丽乡村。切实巩固农村人居环境整治三年行动成果,健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、农村“四好”公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动,抓实农户家庭卫生评星基础工作,营造户户参与、人人动手的良好氛围。落实村组长效管护责任,多方筹集管长效护经费,做到村组管护项目有人管、有钱管、管得好。加强农村建房管理,强化规划引领,控制建房规模,杜绝超高超大建房、乱搭乱建等建房违规现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制、林长制,紧盯畜禽养殖场、砖厂沙场石场、小散乱污企业不放,防止中央、省环保督察整治成果反弹。保持严防死守态势,抓好全年森林防灭火工作,力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线,认真开展低质低效林改造和废弃矿山综合治理。
以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,不断加强农村思想文化阵地建设,凝聚更多社会正能量。一是深入推进“文明实践”活动。着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,稳步推进新时代文明实践站所建设,广泛开展形式多样的文明实践活动,将新时代文明实践中心建设成为精神文明的加油站、文化资源的汇聚点、乡贤能人的集结所、村民乡愁的归属地。二是着力丰富精神文化生活。大力整合乡村建设各类资源,深入推进开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动,加大农村乡土文化人才、文艺能手的培养力度,积极举办农村特色文化活动,不断满足村民的业余精神文化生活需求。三是集中开展不良风气整治。整合部门资源,持续对农村婚丧事大操大办、索取高额彩礼、封建迷信、打牌赌博等现象进行集中整治,开展农村不孝敬、不赡养、不善待老人等问题整治,公开曝光一批负面典型。
坚持党建引领,深入推进自治、德治、法治融合,夯实基层基础,健全乡村治理体系。一是切实强化农村基层党建。坚定不移强化党对农村的领导,利用村“两委”换届契机,选优配强村“两委”干部,全面落实村党支部书记“一肩挑”。加强村党支部对村小组长、妇女小组长、保洁员等“七长八员”的教育管理,强化思想政治教育,补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“身边好人”“最美人物”等系列典型评选活动,深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约,建立激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设,加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。
把保障和改善民生作为出发点和落脚点,千方百计增进群众福祉,不断提升群众的获得感、幸福感。一是统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好过渡期各项扶贫政策落实,做好边缘易致贫群体的跟踪监测和扶持,确保不出现新增贫困现象。二是统筹协调,不断提升社会保障水平。持续推进义务教育均衡工作,促进教育公平。切实加强社会保障,稳步提高社会保险覆盖面,扎实做好“两险”参保工作,切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策,用心用情做好退役军人服务保障工作,不断提高生活困难群众的幸福指数。三是想方设法,着力壮大镇村经济。将招商引资作为一项重要工作,党委书记、镇长带头,党政班子成员带队外出招商,力争引进一批大项目、好项目。鼓励各村因村制宜、各显神通,主动破解发展难题,推动城中村在利用人力资源、招商引资上求突破,山区村在流转土地、引进大户上下功夫,实现村集体经济收入大突破。四是真抓实干,切实履行中心城区征地拆迁实施主体职责。积极推进“六大攻坚战”,为促进城镇统筹协调发展提供有力保障。紧盯时间节点要求,创新征拆工作机制,强力推进气象站新拓等项目征地拆迁工作,全面完成瑞梅铁路征拆摸底工作,管控昌东火车站片区两违建设行为,坚持科学谋划,有序攻坚,一户一户突破,一个一个推进,为会昌项目建设奠定基础,为经济社会发展积蓄力量。五是严防死守,常态化开展疫情防控。当前,全球疫情防控形势依然严峻。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,常态化开展疫情防控工作,严格落实境外、中高风险地区(动态调整)等返回人员的摸排、核酸检测、健康管理等各项防控措施。
推进方案和重点举措篇十三
为进一步加强基层基础管理,提高区队班组整体管理水平和员工队伍整体素质,特制定我矿区队班组建设实施方案。
坚持以人为本和安全发展的理念,以建设学习型班组、培养知识型员工^v^为目的,以安全生产为基础,创新班组建设和管理,增强班组凝聚力和战斗力,更好地为我矿安全生产服务,确保各项工作任务顺利完成。
活动要达到六化^v^、五个一流^v^目标。
六化:
1、行为养成x事化;
2、班组精神团队化;
3、具体x作程序化;
4、现场管理规范化;
5、班组考核精细化;
6、职工利益最大化;
五个一流:
1、装备一流;
2、人员素质一流;
3、现场管理一流;
4、技术保障一流;
5、灾害治理一流;
1、明确各级的管理权限,完善区队班长自主管理机制;
2、职能科室主要管理职责和权益;
3、班组主要管理职责权限;
为确保班组建设工作的顺利进行,成立班组建设^v^活动工作领导组:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导组职责:
1、负责区队班组建设整体的宏观指导、督促协调、选树标杆、推广先进、监督检查等工作。
2、负责制定区队班组建设发展规划和实施方案。
3、负责制定优秀区队、优秀班组、优秀区队长、优秀班组长的考核评选标准,并牵头组织对班组及个人进行检查考核、评审、表彰、奖励。
4、负责组织召开区队班组建设推进现场会,总结推广区队班组建设先进经验,组织召开区队班组建设经验交流会。
5、负责组织抓好区队班组建设培训工作。督促加大区队长、班组长及员工培训力度。
6、负责督促抓好区队班组本质安全管理体系建设与实施工作。
7、负责督促指导建立健全区队长、班组长管理制度、选拔标准、任用机制。
8、负责督促指导建立与区队长、班组长岗位职责和绩效相结合的激励机制,积极落实有关待遇,充分发挥区队长、班组长的积极性和主动性。
领导组下设一办六组^v^,办公室设在安全科,办公室主任刘云龙(兼)。
1、宣传培训组
组长:xxx
成员:xxxx
2、安监组
组长:xxx
成员:xxx
安全员、安全小分队
3、通风组
组长:xxx
成员:xxx
瓦斯队、工程队
4、采掘组
组长:xxx
成员:xxx
综采队、掘进队
5、机电组
组长:xxx
成员:xxx
皮带区、机电科
6、调度组
组长:xxx
成员:xxxx
运输队、辅助队
小组职责:
1、负责抓好分管范围内有关区队班组建设的其它工作任务。
2、负责牵头组织各自分管区队班组建设有关情况的汇总和上报工作。
3、及时总结班组建设工作经验,发挥班组在区队工作中的基础作用。
第一阶段:宣传发动、部署工作。
1、成立机构,细化责任。各小组要细化职责分工,形成统一领导的区队班组建设领导体制和职责明确、全员参与的工作机制。
2、部署工作,明确任务。各小组要紧紧围绕,紧密结合各自实际,明确工作目标和工作任务,细化工作内容和实施进度,确定标杆班组。
3、全面动员,层层发动。召开全矿班组建设动员大会,各小组要分别召开专题会议,广泛宣传加强区队班组建设的重要意义及必要x和紧迫x,并全面动员、层层发动,做到人人皆知,人人参与,全面营造抓好区队班组建设的强大声势和氛围。
第二阶段:整章建制、强化培训。
1、调查研究。各小组要对所属区队班组建设情况进行全面调研,摸清区队班组建设存在的突出问题、改进重点和努力方向以及区队班组数量、人员结构等基本情况,作为指导区队班组建设工作的决策依据。
3、强化培训。培训宣传组要制定班组长培训计划,并按计划抓好落实;为各区队班组配齐日常学习培训的书籍、教材;并采取知识竞赛、学习交流、研讨会等形式,提高学习效果。
第三阶段:自检验收阶段;
第三阶段:选树样板阶段;
第三阶段:全面达标阶段;
1、达标条件
1)未发生轻重伤事故;
2)质量标准化达标;
3)生产任务完成原计划;
4)班组内部团结性,未发生打架斗殴事件;
5)职工培训组织情况,队内人员业务素质及安全意识(现场随机抽考);
6)班前会是否安排安全工作;
7)现场无重大隐患;
8)班组长培训考核成绩;
2、验收项目
1)安全管理
2)生产管理
3)经营管理
4)现场管理
5)制度建设与运行情况
6)创新管理
3、奖罚
1)检查评比
班组建设检查坚持定期、不定期检查相结合,每旬、每月由班组建设^v^工作领导组组织进行旬、月度评比,综合旬、月度成绩由班组建设^v^工作领导组进行评分定级。
2)评分等级
75分以上(含75分)为合格班组;85分(含85分)以上为信得过班组;90分以上(含90分)为先进班组;95分以上(含95)且区队其他班组均在85分以上,为白国周式班组^v^。(即:a级(白国周式班)b级(先进班)c级(信得过班)d级(合格班)四级。
3)当年若班组发生较大安全、质量事故,班组内部人员发生刑事案件等影响较大的、后果较严重的取消班组升级资格。
4)奖惩办法
班组综合考评达到90分(含90分)以上班组给予2000元奖励,评为矿白国周式班组^v^的,在矿奖励的同时班组长给予500元奖励。
被矿评为白国周式班组^v^后降级幅度大,考核得分在75分以下,给予班组2000元处罚。
从d级开始,月考评中每上升一级给予500元、1000元、2000元不同奖励,月考核评不上级别(即d级以下),给予2000元的处罚。
4、为体现公平竞争,在开展班组建设当月,班组考评作为参考,全部定为信得过班组(即85分),经过班组长培训阶段、班组内部宣传发动阶段、班组内部治理整顿阶段从次月开始考核评定,执行奖罚制度。
推进方案和重点举措篇十四
各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:
为进一步发挥农业信贷担保体系作用,助力乡村振兴战略实施、现代农业发展和脱贫攻坚,经自治区人民政府同意,现就加快推进全区农业信贷担保体系建设提出以下意见:
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央“三农”工作方针政策,紧紧围绕实施乡村振兴战略,建立健全全区农业信贷担保体系,切实放大财政支农政策效应,撬动更多金融资本投向农业农村,促进农业适度规模经营和转变农业发展方式,加快农业现代化建设。
(二)目标任务。力争2018年底全面实现全区农业信贷担保两个全覆盖:农业信贷担保服务网点覆盖全区所有县域,农业信贷担保业务覆盖全区粮食、糖料蔗、水果、畜牧、林业、农产品加工等重点领域。力争2018年全区农业信贷担保机构在保余额达20亿元,到2020年全区农业信贷担保机构累计担保规模达100亿元以上,全区农业信贷担保业务各项主要指标达到或优于全国平均水平。
(一)构建新型“政银担”合作模式。按照“优势互补、合作共赢、信息共享、风险共管、责任共担”原则,构建新型“政银担”合作模式。建立信息共享机制,及时共享新型农业经营主体生产经营、政策扶持、信贷支持等情况,有效解决信息不对称问题。建立风险共管机制,按照“培育先行、全程服务”理念,各市、县(市、区)人民政府及银行业金融机构、担保机构协同对农业信贷担保业务开展保前、保中、保后全流程的服务及管理,做好风险预警,多渠道帮扶,支持新型农业经营主体做大做强。建立责任共担机制,鼓励银行业金融机构和担保机构合理分担农业信贷担保风险。建立联合惩戒机制,加大对恶意欺诈、逃避债务等失信行为的惩戒和制约力度,确保全区农业信贷担保工作的可持续发展。
(二)加快完善全区农业信贷担保体系基层服务网络建设。各市、县(市、区)人民政府要按照相对统一的合作共建模式,支持在当地建设农业信贷担保分支机构,市级设立办事处(分公司)、县级设立服务中心、乡级设立服务站。2018年12月底前,在全区完成各市级办事处(分公司)及县级服务中心的设立工作,建成覆盖全区、上下联动、运行高效的农业信贷担保服务网络体系。
(三)全面开展新型农业经营主体建档立卡工作。各市、县(市、区)农业信贷担保机构要牵头开展新型农业经营主体建档立卡工作,各有关部门要予以支持。其中,农业部门负责收集区域内的种养大户基础信息资料,工商管理部门负责收集区域内的家庭农场、农民专业合作社、农业企业的基础信息资料,定期提供给本级农业信贷担保机构。各市、县(市、区)农业信贷担保机构要对本级农业、工商管理部门提供的新型农业经营主体基础信息资料进行整理汇总,进一步摸清有贷款意愿的新型农业经营主体家庭信息、经营情况、信誉情况、带动脱贫情况等,对有信用、有主业、有经验、有规模、有需求的新型农业经营主体进行建档立卡。自治区级农业信贷担保机构要根据新型农业经营主体建档立卡信息,按行业类型、需求缓急和综合条件等情况,优先推荐给合作银行开展批量业务。农业信贷担保机构要按非现场监管和现场检查相结合的方式加强保后管理。到2018年底,全区对有融资担保需求的新型农业经营主体进行建档立卡10000户以上,实现建档立卡担保业务贷款授信1000户以上。到2020年,新型农业经营主体建档立卡工作实现全区全覆盖,全区农业信贷担保机构通过建档立卡工作累计担保授信达100亿元以上。
(四)创新全区农业信贷担保服务。鼓励商业银行特别是广西农村信用社联合社、广西北部湾银行等地方商业银行加大参与农业信贷担保贷款力度,为新型农业经营主体提供农业信贷担保贷款利率优惠。农业信贷担保机构要加大力度,开发推广快捷便民、成本低廉、风险可控、各方认可的农业信贷担保新模式和新产品,进一步优化、简化业务操作流程,为新型农业经营主体提供及时便捷的农业信贷担保服务。在有条件的市开展农业信贷担保体系建设与农村信用体系建设的对接,开展两个体系信息化项目的协同建设试点,实现协调发展。
(一)加大财政投入力度。自治区本级财政支持农业信贷担保机构做大做强,根据业务发展情况,安排相应规模的资金,作为资本金注入自治区级农业信贷担保机构,增强资本金实力,形成与全区农业信贷担保体系相匹配的资本金规模。结合农业信贷担保机构风险大、收费低的特点,对农业信贷担保机构予以担保费补助和担保业务奖补等。自治区本级财政建立农业信贷担保机构救助机制,建立农业信贷担保体系风险资金池,应对农业产业系统性风险导致农业信贷担保机构出现资本流动性危机。各市、县(市、区)可根据工作需要在本级财政预算中安排一定的资金,对积极参与当地农业信贷担保业务的银行业金融机构等进行补助,确保全区农业信贷担保体系建设顺利推进。
(二)建立财政、担保协同支农机制。各级财政、农业部门要积极支持农业信贷担保机构开展工作。对将享受财政专项资金扶持的对象,且属于农业信贷担保机构所担保客户的,可优先予以扶持,形成财政、担保协同支农机制,提高财政资金支农精准性和使用效益。各级农业信贷担保机构要充分发挥农业信贷担保平台的优势,配合财政、农业部门做好支农工作,提高财政支农资金使用效益。
(三)完善全区农业信贷担保相关配套政策。各地各有关部门要建立完善农业信贷担保体系相关配套政策,落实国家支持融资担保机构发展的准备金税前扣除和税收减免优惠等相关政策。进一步加强社会信用体系建设,优化金融生态环境,督促和指导具备条件的融资担保机构接入金融信用信息基础数据库。加强农业信贷担保人才的培养、引进和使用,可参照金融企业制定薪酬标准,高薪聘用优秀人才,薪酬与经营业绩适当挂钩。
(一)加强组织领导。建立推进广西农业信贷担保体系建设助推乡村振兴厅际联席会议制度,统筹推进全区农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的各项工作。充分发挥全区农业信贷担保工作指导委员会的作用,制定完善对农业信贷担保机构的绩效考评制度,确保农业信贷担保机构完成服务我区“三农”工作、发展金融贷款业务及将农业信贷担保贷款综合费率控制在8%以内的任务。各市、县(市、区)人民政府要将农业信贷担保体系建设工作列入重要议事日程,制定工作方案,采取有力措施,统筹推进各项工作。
(二)明确工作职责。各市、县(市、区)人民政府和自治区各相关部门要加强对农业信贷担保机构的管理和指导,有效防范风险。财政部门要在业务开展、资金使用、绩效考核、风险防控等方面对农业信贷担保机构进行监管。农业部门要对农业信贷担保机构开展业务指导和监督。金融监管部门要对农业信贷担保机构开展业务指导和监督,建立和维护良好的涉农信用环境,加快推进农村信用体系建设,建立行之有效的守信受益、失信惩戒联动机制。银行业金融机构应当根据国家政策导向,积极履行社会责任,加强与当地政府、农业信贷担保机构开展业务合作,对农业信贷担保机构承担代偿风险的贷款给予适当的利率优惠。农业信贷担保机构要正确处理风险防范与业务发展之间的关系,实现风险防范和业务发展“双赢”。
(三)建立绩效考核机制。各市、县(市、区)人民政府要加大农业信贷担保体系建设工作推进和督促力度,将市、县(市、区)农业信贷担保工作推进情况作为安排相关支农资金的重要参考因素。财政部门要结合农业信贷担保业务特点,制定符合实际、切实有效的考核指标和考核制度,每年对农业信贷担保机构进行绩效考核,推动农业信贷担保机构健康可持续发展。金融监管部门要改进银行绩效考核和风险问责机制,在风险可控基础上,提高对“三农”融资担保贷款的风险容忍度,将银行业金融机构参与全区农业信贷担保工作作为对银行绩效考核的重要指标,重点考核其农业信贷担保业务规模、履行风险分担责任、利率优惠、办理时效等。
(四)加强宣传引导。各地各有关部门要加大对农业信贷担保体系建设的正面宣传力度,及时对农业信贷担保体系建设工作进行经验总结和理论研讨,提高全社会对农业信贷担保工作重要性的认识,为推进农业信贷担保体系建设工作营造良好氛围。农业信贷担保机构要积极采取措施,广泛宣传农业信贷担保机构的政策要求和业务办理流程,提高农业信贷担保机构影响力。
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