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市场监督管理局减免申请书篇一
个人计划,指的是一种可以使一个人的生活质量得以提高,在人生路上走得更好的工具。个人计划可以使我们在规划人生的同时可以更理性的思考自己的未来。本文是卫生监督管理年度工作计划,欢迎参考!
为积极推进医药卫生体制改革,进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设,提升卫生监督执法水平,更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求,旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下,全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。
以十x大精神为指导,学习实践科学发展观,结合医药卫生体制改革,推进卫生监督体系建设。坚持依法行政,加强监督管理,坚持"以人为本",服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设
按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求,以加强内涵建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设,使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求,着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际,开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
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行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度,做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。
二、进一步规范行政许可行为
1、按照行政审批管理制度的规定,进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则,积极推进行政审批制度改革,提高行政许可效率,提高服务相对人满意度,缩短许可项目平均办结天数,提高许可项目(审批时限)办结率。
2、进一步提高行政审批受理窗口形象,逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度,通过信息化系统,提供有效审批结果和许可内容信息查询。
3、优化卫生许可工作流程,统一窗口受理,严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序,提高卫生许可工作效率。
三、
加大公共卫生和医疗服务监管力度加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,促进区域公共卫生状况不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管,巩固卫生城市的创建成果。
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和宾馆的控烟工作,推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范,有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作,确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推进职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作人员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管,完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》,进一步加强卫生监督基层网络建设,推进卫生监督进社区、进乡村,夯实卫生监督工作基础,规范卫生监督协管工作,进一步完善食品、卫生监督体制,加强机构能力建设,努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能,依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标:以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核
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心,因地制宜,充分利用现有公共卫生资源,提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一:具体职责
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责:
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料
二:增强监管能力加强队伍管理
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度,规范督查行为,建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查,树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查,切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训,规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训,提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训,切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度,充分发挥督查机构的监管作用。
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三:突出监督重点加大监督力度
1.加强食品卫生监督
(1)积极开展食品安全乡创建工作,构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制,完善监督执法网络体系,深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施,实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设,建立食品安全风险评估、预警机制,有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系,增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平,积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度,重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设,开展公共卫生管理进农村活动,督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查,做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作,确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动,查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
2.加强医疗执业监督执法工作
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度,深入开展打击非法行医工作,切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责,完善医疗执业监督制度,加强日常监督执法,健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报,狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处,严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度,增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度,做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督,有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作,提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作,做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点,组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等
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监督检查,贯彻《艾滋病防治条例》,全面提高传染病防治监督工作水平。
四:加强职业卫生和放射卫生监督管理
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况,开展职业卫生监督检查,加强职业健康监护监督工作,扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面,督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年,工作艰巨,任重道远。我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
为积极推进医药卫生体制改革,提升卫生监督执法水平,更好地适应我苏木经济社会发展需要和人民群众健康的需求,全力推进我苏木卫生监督事业又好又快发展,特制定本计划。
坚持依法行政,加强监督管理,坚持"以人为本",服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设
以加强体系建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效率,提高卫生执法技术手段。积极参加上级有关部门的培训学习,要结合工作实际,开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
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行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。力尽健全我苏木卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时准确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,促进区域公共卫生状况不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
2、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推进职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作人员职业健康监护工作。
3、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。
4、加强医疗服务和医疗安全监督。巩固打击非法行医专项行动整治成果,进一步加强医疗服务和医疗安全的日常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,坚决打击各类非法行医。设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
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市场监督管理局减免申请书篇二
20xx年是“十三五”规划的开局之年,区局要在区委、区政府的坚强领导下,在市工商局、市质监局、市食药监局的业务指导下,上下协作、齐心协力,勇作为、敢担当,围绕“维护公正市场经济秩序”一个中心及“食品安全监管”“特种设备安全监管”两个重点,深入推进工商登记制度改革,转变监管方式,加强事中事后监管,维护公平公正的市场经济秩序,努力营造公平公正的市场环境、安心放心的消费环境。
不遗余力做好食品药品安全监管工作;开展特种设备安全监察,做好安全生产工作和质量强区工作;继续深入推进商标品牌战略;做好标准化和计量工作;保持打击传销高压态势;开展各类专项整治,做好产品生产、商品流通的监管工作,维护公平公正市场秩序;加快建设完善企业信用信息公示系统,建立企业信用公示制度,扎实开展企业信息公示工作;加强消费维权机制建设,切实维护消费者合法权益。
一是,全面贯彻落实“三证合一”、“一照一码”改革。根据《__市人民政府办公室关于深入推进商事制度改革的实施意见》的统一安排部署,积极争取在全市率先落实推行个人独资企业、普通合伙企业、农民专业合作社等非公司企业的“三证合一”、“一照一码”工作。二是,推进“个转企”工作,为个体工商户升级为企业开辟绿色通道。三是,推动农民专业合作社、家庭农场持续健康发展,落实各项帮扶措施,在登记注册、商标、合同等方面进行帮助指导,促进规范健康发展。四是,扎实开展20xx年度企业信用信息公示、年报工作,做好督促指导工作。
一是,开展食品药品现场检查量化分级工作,建立全区统一的食品药品电子监管台账,每月进行量化分级,并在区局政务公开网站上公示。二是,扎实开展上级食品药品监管部门组织的各类专项整治活动,加大监管整治力度,严惩重处违法违规行为。开展医院食堂食品安全专项检查;开展大中型餐饮服务单位食品安全专项检查;开展秋季食堂食品安全专项检查;开展农村食品安全专项整治工作;开展保健酒、配制酒违法添加行为专项检查,加强酒类产品质量安全监管。三是,重点开展“一大三小”(食品及食用农产品大市场“228”、食品生产加工小作坊“119”、小微餐饮“353·122”、小微药房“4+222”)整顿规范工作。开展学校及周边、农村地区、城乡结合部、食品生产聚集区等重点区域以及重点品种、重点时段专项整治。四是,开展食品药品“一大三小”专项整治“以奖代补”工作。五是,积极推进全区零售药店新版gsp认证工作,力争全区零售药店全部通过新版gsp认证。加强药械经营使用单位量化分级和不良反应(事件)监测报告工作。加强对药械从业人员的培训力度,努力提高其药械安全的意识和安全风险管理的能力。
。保持打击传销高压严打态势,加强综合治理工作力度。做好涉传重点区域的摸排工作,及时处理有关传销方面的举报,对涉传行为做到及时发现、及时查办,坚决遏制传销发展蔓延势头。认真做好传销受害人员解救和参与传销人员疏导、教育、遣返等环节善后处置工作。加强对传销活动的动态监控和舆情监控,积极预防传销可能引发的社会问题,切实维护社会稳定。充分利用各种新闻媒体和宣传资源开展形式多样的宣传活动,增强群众辨别和防范传销的能力。在打假维权和打击传销等方面加强与公安部门协作,建立双方协作机制。
一是,做好电梯大会战。认真摸排电梯情况,督促未检电梯按期年检;开展自动扶梯人行道安全专项检查,开展公共场所电梯专项检查。二是,牵头组织做好区政府质量奖的申报评选工作,充分调动广大企业争创各级政府质量奖的积极性,深入推进“质量强区”战略。三是,加强重点监管,对重点企业、重点设备、重点区域加大监管力度。重点企业如海螺、新兴铸管、烟厂等,特种设备在重点企业较密集,要加强监察;重点设备如电梯、锅炉等,对重点设备停用的要报停,做好停用登记手续;重点区域如超市、学校、医院等人员密集场所,做好跟踪回访。
一是,商标监管服务工作早谋划早实施,扎实推进商标培育发展战略,加大商标专用权保护力度,强化侵权案件查处工作;二是,充分发挥合同、服务、维权的重要作用,持续创新合同监管举措,继续推进合同格式条款整治工作,充分发挥动产抵押助企融资作用,推动企业“守合同、重信用”活动深入开展;三是,深入整顿和规范市场广告秩序、切实维护公平公正、健康诚信的广告市场环境。四是,开展重点领域安全用计量器具专项监督检查工作。深化加油站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的计量标准化管理,开展电子秤专项检查。加强日常巡查,对巡查中发现的问题依法处理,应与立案的予以立案查处。
大力抓好新《消费者权益保护法》的宣传贯彻工作。结合实际工作情况,针对人民群众反映较为突出的问题,有计划的组织开展各类专项执法整治行动,严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为,进一步提升消费维权的影响力和案件查办工作的威慑力,切实保护消费者的合法权益。
市场监督管理局减免申请书篇三
“十四五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是我国经济转型和体制完善的关键时期。加强和改善市场监管,是政府职能转变的重要方向,是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障,是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。本规划是__县市场监管的综合性、基础性和战略性规划,以营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境为重点,对市场秩序、市场环境进行综合监管,为市场监管提供一个明确的框架,给广大市场主体一个清晰的信号和稳定的预期,形成综合监管与行业领域专业监管、社会协同监管分工协作、优势互补、相互促进的市场监管格局。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以深化“放管服”改革为着力点,重点优化市场准入、竞争和消费环境,实施质量强县、知识产权、标准化和食品安全战略,提升食品、药品、特种设备和产(商)品安全保障水平,加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设,以市场监管推动全县经济发展,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感,为建设中国原生态最美山乡打造新优势、作出新贡献。
二、总体目标
到2025年,基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境,形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强县体系,形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。
——激发投资活力,宽松便捷的市场准入环境进一步优化。市场准入制度进一步完善,公平统一、开放透明的市场准入规则基本形成。市场活力持续激发,大众创业、万众创新的市场环境不断改善。百姓投资办企业时间缩减,新增市场主体快速增长、活跃发展,新设企业生命周期延长。
——优化营商环境,公平有序的市场竞争秩序进一步规范。坚持放活与管好相结合,做到放而不乱、活而有序。公平竞争审查制度全面实施,反垄断和反不正当竞争执法成效显著,侵权假冒、行业壁垒、企业垄断得到有效治理,公平竞争、优胜劣汰机制基本建立,市场秩序明显改善,商标品牌作用充分发挥,市场主体质量显著提升。
——保护合法权益,安全放心的市场消费环境进一步形成。推进消费供给侧结构性改革,不断满足人民群众消费升级的美好向往,消费维权机制进一步健全,商品和服务消费的质量安全水平全面提升,消费者满意度持续提高。
——强化质量服务,品牌建设能力和技术创新水平进一步提升。质量强县战略深入人心,企业主体作用充分激发,知识产权意识明显增强,质量大幅提升,知识产权运用水平进一步提升,形成一批知识产权优势企业。
——提升监管效能,权威高效的市场监管体制机制进一步完善。市场监管综合执法体制改革全面完成,“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的监管责任全面落实,信用监管、大数据监管以及多元共治等新型监管机制进一步完善,形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。
三、基本原则
(一)坚持依法依规监管。对各类市场主体一视同仁,依法依规实施公平公正监管,平等保护各类市场主体合法权益。运用法治思维和法治方式履行市场监管职责,全面实施清单管理制度,通过权力清单明确法无授权不可为,通过责任清单明确法定职责必须为,通过负面清单明确法无禁止即可为,没有法律依据不能随意检查,规范自由裁量权,推进市场监管的制度化、规范化、法治化。
(二)坚持简约监管。按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求,坚持“简”字当头,实行简约高效的监管方式,打破不合理的条条框框,减轻企业负担,减少社会成本。
(三)坚持审慎监管。围绕鼓励创新、促进创业,探索科学高效的监管机制和方式方法,改革传统监管模式,实行包容式监管,对潜在风险大、社会风险高的领域,要严格监管,消除风险隐患。
(四)坚持综合监管。适应科技创新、产业融合、跨界发展的大趋势,推进市场监管领域综合执法,建立综合监管体系,发挥各种监管资源的综合效益。加强信息共享,强化部门上下统筹,建立健全跨部门执法联动响应和协作机制,消除监管盲点,降低执法成本。
(五)坚持信用监管。进一步实施信用风险分类管理工作,强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作,进一步健全完善事中事后监管机制,实施联合惩戒,树立问题导向,建立问题解决式监管模式。
(六)坚持智慧监管。适应市场主体活跃发展的客观要求,充分发挥新科技在市场监管中的作用,运用大数据等推动监管创新,依托互联网、大数据技术,打造市场监管大数据平台,推动“互联网+监管”,提高市场监管智能化水平。
(七)坚持协同监管。市场监管要明确企业的主体责任,推动市场主体自我约束、诚信经营,充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及消费者组织、社会舆论和公众的监督作用,实现社会共治。
四、主要任务
(一)抓服务,促提升,助力县域经济发展
1.积极服务市场主体发展。围绕“放管服”的工作要求,坚持以商事制度改革为主线,推动落实各项重点改革任务,进一步推进注册登记便利化、简易注销登记、“证照合一”和电子营业执照改革,切实加强事中事后监管,落实企业主体责任,提升管理水平。
2.积极服务“三农”建设。一是加大创业助农力度。引导鼓励农村个体私营经济向特色农业、生态农业和健康养殖业拓展,引导鼓励多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社。二是加大品牌兴农力度。结合__硒资源优势,加强“生态硒都养生__”区域公共品牌建设,突出做好农产品商标和地理标志申请注册的指导和培育工作。三是加大农资监管力度。以种子、化肥、农药为重点,加强农资质量监管,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。
3.深入开展质量提升行动,推进质量强县建设。继续实施“县长质量奖”,激励和引导企业强化产品质量竞争意识,促使企业走质量效益型发展之路。加大工业企业日常巡查力度,实施工业企业产品质量分类监管。制定年度产(商)品监督抽检计划,按计划组织抽检,定期发布质量分析报告。
4.加强标准化、计量基础工作。以能源计量、民生计量、安全计量、计量监督管理、计量基础建设为重点,进一步提升计量基础保障和服务水平。加强检验检测能力建设,逐步推动综合执法和技术执法有机结合。坚持以自主创新、市场导向、保障重点、政府推动为原则,以技术标准战略促进产业升级,推动科技创新,提升标准化服务经济社会的能力,促进全县经济社会科学发展。
完成专利申请800件,专利授权300件。引导企业制定品牌管理体系,围绕生产制造、质量管理和营销服务全过程,提升内在素质,夯实品牌发展基础。
(二)抓整治,强监管,规范市场经济秩序
1.强化食品安全监管。按照“四个最严”要求,围绕“一大两小三重点”,坚持问题导向,抓好食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管,进一步推进“四化监管”和“双随机一公开”工作机制,落实“三查三单”工作制度。发挥食品安全民生工程作用,加强食品安全抽检工作。加强乡镇“四员”队伍管理,规范农村集体用餐备案。落实食品安全风险评估制度,定期开展风险评估、隐患排查,摸排风险点,找准监管点。严格执行食品安全法实施条例,落实处罚到人、从业禁止、从重处罚规定,提高违法成本。
2.加强药械化安全监管。加强对药械生产、经营和使用单位的日常监管,加大监督抽查力度,加强药械不良反应监测,做好监测数据的分析评价。持续推进药品医疗器械追溯体系建设,定期开展风险评估、隐患排查,摸排风险点,找准监管点。严厉打击药品违法行为,强化行刑衔接,落实处罚到人。
3.强化特种设备安全监察。加强事中事后监管,开展隐患排查治理和专项整治,严格落实“一单四制”制度,完善双重预防体系建设。建立健全特种设备应急管理制度,积极推进特种设备信息化系统应用和气瓶质量安全追溯体系建设,提高电梯维保质量,守住特种设备安全底线。
4.加强产品质量安全监管。实行生产与流通领域联动监管,在生产领域注重抽查工业品,在流通领域侧重抽查与群众生活密切相关的消费品。加强食品相关产品、棉花等纤维制品质量安全监管。结合消费者关心、媒体关注和历年监督抽查情况,优化抽检计划,努力提高监督抽检的靶向性和权威性。通过监督性抽检分析、投诉举报、媒体曝光等各种信息资源,建立产品质量安全信息分析机制,为有针对性地开展专项检查提供有力支撑。同时积极开展“你点我抽”活动。
聚焦社会热点、重要节点,突出抓好节假日市场价格监管,及时处理价格投诉举报,疏解价费矛盾,规范市场价格行为。
6.全面推进“双随机一公开”监管。实施市场信用监管和智慧监管,进一步实施信用风险分类管理试点工作,强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作,进一步健全完善事中事后监管机制。落实证照管理、双告知和查无工作机制,实行以双随机抽查为重点的日常监督检查制度,按要求抓好企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作,强化企业信用约束。
严厉打击传销、规范直销,加大执法办案力度,规范市场经济秩序。
(三)抓宣传,重培训,积极推进社会共治
1.创新宣传形式,拓宽宣传渠道。利用电视、报纸、电子显示屏、移动短信平台、微信公众号、工作简报和科普宣传站等多种媒介广泛开展宣传教育,策划专题宣传,营造市场监管的良好氛围。持续开展3·15、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月、世界计量日等专题宣传咨询活动,调动群众参与安全监管的积极性。进一步加大信息公开和舆论引导力度,拓宽宣传载体,及时发布消费警示,增强公众消费维权意识。
通过理论培训和实际操作培训建立专业化检查员队伍,落实监管责任,提升监管能力。通过全面推开“双落实、双提升”工作,使“两个责任”体系更加完善,提升治理能力。
3.进一步健全消费维权网络。推深做实放心消费创建活动,加强维权服务站点建设;
进一步加强投诉举报中心建设和12315应急队伍建设,畅通投诉举报网络,延伸维权服务的触角,充分发挥12315投诉举报平台作用,及时办理各类投诉举报,推进举报投诉“诉转案”工作。
(四)抓管理,促规范,不断夯实履职基础
1.扎实推进基层基础建设。新建__所业务用房,加大基层基础设施建设和执法装备配备力度,坚持人、财、物向基层倾斜。加强检验检测机构建设,不断提高监管执法的科技含量和行政效能。
2.扎实推进队伍建设。继续从思想政治、法律法规、业务技能、职业道德四个方面深化干部教育培训工作。围绕履职新要求,以能力建设为核心,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,重点开展业务能力提升培训活动,加强一线监管业务知识培训和以案释法,切实提高干部队伍的能力和水平。加强食品生产、食品流通、餐饮、药化、特种设备、价格监管、消保维权应急处置7支专业化队伍的培训,落实监管责任,提升监管能力。
成立党建办,持续抓好支部“三会一课”和基层党组织标准化建设工作,强化党员和入党积极分子教育管理,引导干部职工树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。
进一步完善内部管理和作风建设的各项制度,努力形成作风建设长效机制。加大督查问责力度,对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查督办,确保各项工作取得实效。同时丰富机关文化活动,着力打造一支“为民、务实、高效、清廉”的干部队伍。
5.扎实推进市场监管治理体系和治理能力建设。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深刻领会全会的重大意义,结合自身岗位和职责,开展大学习、大讨论活动,在前期改革的基础上,进一步优化工作框架、工作机制,形成更加成熟的__市场监管治理体系,提高市场监管治理能力。
五、重大项目建设
建设__省农副加工硒产品检测中心。
近年来,我县依托硒资源优势,大力打造硒土牌,在发展特色农业上取得了一定成效。为加强本县农副加工产品及有关食品所含硒元素的科学技术分析,促进硒产业健康有序发展,将整合县市场监督检验所、县农产品检测中心等县内检验检测资源,筹建省级农副加工硒产品检测中心,建设实验室1380平方米,购置必要的检测设备,预计总投资800万元。
六、保障措施
(一)加强组织协调。加强党对市场监管事业的领导,把发展规划作为一项“管长远、打基础”的大事来抓,充分发挥党组织的领导核心作用,为实现“十四五”规划提供坚强保证。建立规划落实责任制,明确职责分工,按年度分解和落实工作目标,将规划实施管理所需的经费纳入预算予以保障。
(二)统筹规划衔接。要注重工作协调,积极争取各个方面的支持,把相关任务目标纳入县政府发展规划,运用创新性思维、改革性举措,创造性地落实好规划任务。要强化责任意识,树立大局观念,按照职责分工,各司其职,明确时间表、路线图,扎实推进规划的实施。
(三)强化督查考核。结合年度工作部署和目标管理考核要求,将规划目标任务的核心内容和关键指标纳入目标管理考核体系。加强对规划实施情况的跟踪问效,建立中期评估、总结评估制度,对实施情况及时进行督查考核,及时协调解决存在的问题,推进各项规划任务落到实处。
市场监督管理局减免申请书篇四
评价指标体系
《指标体系》以地州市级工商行政管理和市场监管部门为基本评价对象,共设置7项一级指标,19项二级指标,60项三级指标。一级指标及权重分别为:完善依法行政制度体系(14%);推进行政决策科学化民主化法治化(5%);坚持严格规范公正文明执法(36%);强化对行政权力的制约和监督(15%);依法有效化解矛盾纠纷(5%);推进工商和市场监管部门法制基础建设,全面提高执法人员法治思维和依法行政能力(15%);加强组织领导和督促检查(10%)。
一、完善依法行政制度体系(占总指标体系的14%)目标:领导干部依法行政能力、培养执法人员法律意识、立法立规规范化、完善规范性文件等制度机制。
(一)领导干部依法行政能力
1.领导干部主动带头遵法、守法,严格履行依法行政第一责任人的责任,落实拟任职领导干部任职前法律知识考试制度和领导干部集体学法制度(占本级指标体系的21%)。
(二)培养执法人员法律意识
2.培养执法人员法律意识,完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度(占本级指标体系的7%)。(三)立法立规工作规范化(占本级指标体系的29%)3.开展涉及工商和市场监管职能的立法立规项目的征集、论证、申报工作,推动地方立法立规。
4.完善并落实专家咨询论证、公众参与等立法立规和制度建设程序,定期开展立法后评估。
(四)完善规范性文件制定机制(占本级指标体系的43%)
5.规范性文件依法制定,经合法性审查和集体讨论决定,内容具体明确,具有可操作性,内在逻辑严密,语言规范、简洁、准确。
6.完善并落实规范性文件的定期清理、备案制度。
二、推进行政决策科学化民主化法治化(占总指标体系的5%)
目标:行政决策权限依法、科学、合理界定,基本形成科学化、民主化、法治化的行政决策机制。完善重大行政决策风险评估、合法性审查和领导班子集体讨论制度,切实做到决策权力与责任相统一。
(一)健全行政决策机制(占本级指标体系的40%)7.依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限。8.健全重大行政决策规则,依法科学民主决策。
(二)完善行政决策程序(占本级指标体系的60%)9.完善公众参与重大行政决策的规则和程序。10.完善并落实重大行政决策风险评估、合法性审查和领导班子集体讨论决定制度。
三、坚持严格规范公正文明执法(占总指标体系的36%)目标:建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和机制,国家法律法规规章和政策得到全面、正确实施,公民、法人和其他组织的合法权益得到有效保护,违法行为得到及时有效纠正,市场经济秩序得到有效维护。
(一)严格落实行政执法主体资格制度(占本级指标的11%)
11.依法准确界定职责权限,系统进行梳理、公布权力清单和责任清单,并实行动态管理。
12.依法确认行政执法主体,实行行政执法主体资格制度。
13.健全执法人员的录用、培训、考试、考核和持证上岗制度。
(二)完善行政执法程序(占本级指标的31%)14.完善并落实行政处罚程序,立案、调查取证、核审、决定、移送、送达等程序符合法律规定。
15.完善并落实行政处罚、行政许可、行政强制等行政决定告知制度。
16.完善并落实重大行政处罚、行政许可听证制度。 17.完善并落实行政处罚、行政许可等执法行为案卷管理制度。
(三)行政执法行为合法合理(占本级指标体系的42%)18.实施行政强制措施符合法定权限、范围、条件和程序。
19.行政处罚决定适用法律正确。 20.完善并落实行政处罚裁量基准制度。
21.开展在行政处罚等行政决定中说明裁量理由和依据工作。
22.加强与公安、检察机关的衔接配合,完善行政处罚案件移送制度。
23.建立并落实罚没财物的处理制度,完善并严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。
(四)创新行政执法方式(占本级指标体系的16%)24.深化、完善并落实商事制度改革等相关制度。25.全面开展行政指导工作,完善相关配套措施。26.建立并完善“双随机”、“双告知”制度,改革和创新行政执法方式,强化科技装备在行政执法中的运用,提升行政执法效能。
四、强化对行政权力的制约和监督(占总指标体系的15%)
目标:行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体自身利益彻底脱钩。执法监督制度和机制基本完善,工商和市场监管部门的外部监督、层级监督和内部监督明显加强,公开政务信息及时、准确,执法监督效能显著提高。
(一)外部监督(占本级指标体系的40%)
27.自觉接受人大及其常委会和政协的监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
28.依法接受司法监督。 29.自觉接受人民群众监督。
30.在地方党委政府组织的行风评议或者依法行政考评中取得较好成绩。
(二)层级监督和内部监督(占本级指标体系的60%)31.自觉接受上级业务主管部门指导和监督,主要业务工作法治化水平不断提升。
32.行政复议工作程序规范、高效、便民,复议结果公正合理。
33.完善并落实《工商行政管理机关执法监督规定》等行政执法监督制度。
34.完善并落实行政执法案卷评查制度。
35.完善并落实行政复议、应诉统计分析制度和错案分析制度。
36.完善并落实行政赔偿制度。
37.完善并落实主动公开和依申请公开政府信息制度。 38.完善并落实行政处罚信息公示制度。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷(占总指标体系的5%)目标:构建高效、便捷、成本低廉的防范与化解矛盾争议机制,依法有效预防、及时化解矛盾争议。
(一)化解社会矛盾纠纷制度建设(占本级指标的60%)39.重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置等机制健全并有效实施。
40.深入推进消费维权体系建设,不断扩大覆盖面,创新行政调解工作机制。
41.提升消费维权体系运行效率,及时办理消费者投诉、举报。
42.完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度。
(二)申诉、投诉、举报、信访制度建设(占本级指标体系的40%)
43.完善并落实申诉、投诉、举报、信访制度,依法办理申诉、投诉、举报、信访案件。
44.引导申诉人、投诉人、举报人、信访人通过法律途径解决问题。
六、推进工商和市场监管部门法制基础建设,全面提高执法人员法治思维和依法行政能力(占总指标体系的15%)
目标:完善加快推进法治建设的基础设施和信息技术手段。加强法制理论研究,普法和法制宣传工作广泛深入,使全社会对工商和市场监管部门的法律法规进一步了解。工商和市场监管部门法制机构的设置、人员配备、办公条件与工作任务相适应。完善组织领导和工作机制,加强统筹协调和监督指导,形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围,执法人员特别是各级领导干部法治观念牢固,依法行政能力显著提高,善于运用法治思维和法治方式处理工作中遇到的各种问题。
(一)领导干部和执法人员的法律意识与法律素养(占本级指标体系的40%)
45.完善并落实领导干部学法制度,每年不少于2次集体学法。
46.领导干部依法行政能力测评。
47.开展执法人员依法行政知识和法律法规培训工作,每年累计培训时间不少于40小时。
48.完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度。
(二)执法信息化建设(占本级指标体系的20%)49.建立企业信用信息公示系统等对外服务信息网络平台,方便群众网上办事,提高公共服务水平。
50.建立和完善行政执法办案管理系统。
51.利用信息网络技术实现对广告、网络交易等的在线即时监督检测,加强非现场监管执法。
(三)加强法制队伍和机构建设(占本级指标体系的40%)
52.健全普法制度,落实“谁执法谁普法”的要求,加强对法律法规规章等进行解读,深入开展法制宣传教育。
53.加强基层法制机构建设,法制机构独立设置,职责明确界定,编制依法核定。
54.法制人员配备齐全,法制机构工作条件充分保障。 55.法制机构努力发挥好在法治建设方面的参谋、助手和顾问的作用。
七、加强组织领导和督促检查(占总指标体系的10%)目标:工商和市场监管部门高度重视法治建设工作,充分认识法治建设的必要性、紧迫性。工商和市场监管部门主要负责人对本机关法治建设负总责,统一领导、协调法治建设,确保把法治建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节,认真扎实加以推进。
(一)健全组织机构(占本级指标的40%)
56.建立主要负责人牵头的法治建设领导机构,建立并完善法治建设评价制度。
57.完善并落实局务会议听取法治建设专题汇报制
(二)深入推进法治建设(占本级指标体系的60%)58.制定推进法治建设年度工作计划,每年向上一级机关书面报告法治建设工作情况。
59.科学设定考核指标并纳入目标考核、绩效考核评价体系。
60.完善并落实依法行政激励和责任追究制度。
市场监督管理局减免申请书篇五
**年广告监督管理工作总体要求是:围绕实施广告发展战略、提高监管执法效能的工作目标,以促进广告业的健康发展为着力点,坚持服务与监管并重的原则,创新“优化服务、强化监管”的工作模式,抓服务求实效、抓监管促规范、抓制度强基础,认真履职尽责,落实工作到位,推进我市广告监督管理工作再上新台阶。
一、优化服务职能,促进广告行业健康发
展
(一)服务广告产业园区发展。重点做好迎接国家工商总局对“汉阳造”广告创意产业国家级试点园区的验收工作,同时指导“汉之南”广告产业园区争创省级园区。贴近服务广告创意产业及重大项目,促进园区广告市场主体增量,着力把园区建设成为带动和引领全市广告产业发展的基地。
(二)建设武汉广告人才培训基地。把加强广告人才队伍建设作为实施广告战略的重要环节来抓。积极与我市相关高校协商,合作建立武汉广告人才培训基地,通过定向培养、实训实习、在职研修等方式,提高广告从业人员自身素质。同时,会同市广告协会,做好广告专业技术等级(广告师、助理广告师)考务工作。
(三)推动公益广告活动的开展。引导广告经营者、广告发布者、广告主参与公益广告活动,同时加强检查确保公益广告在发布地点、发布形式、发布内容三方面符合法规要求。与相关职能部门配合,探索建立社会各界普遍参与的公益广告发布机制,提高公益广告的社会影响力。同时,组织广告经营单位参与**年广告节公益广告作品的评选活动。
(四)创建“户外广告示范一条街”。各分局结合辖区实际,选择有代表性的一条街(路段),创建“户外广告示范一条街”。3月初确定创建一条街(路段)名单上报市局。坚持“示范带动,全面铺开”的原则,实行科所联动,推动创建工作深入开展,促进基层工商所巡查、监管到位。加强对户外广告发布单位指导,配合“城管革命”推进,进一步规范户外广告管理秩序,提高户外广告监管水平。
(五)指导广告行业组织建设。参与做好市广告协会换届工作,健全和完善协会组织机构。把“服务于广告行业的建设与发展”作为工作的出发点和着眼点,通过广告协会这一平台,开展行业自律、行业服务、行业信用建设,促进广告行业健康发展。
二、深化监管职能,规范广告市场经营秩序
(一)突出广告专项整治重点。继续把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、美容服务等以及非法涉性、低俗不良广告作为整治重点,分类别、分阶段进行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加强广告案件指导与督办,做到举报案件必查,督办案件严查,屡次违法案件重罚,中心城区工商所各3件,开发区、风景区、化工新区工商所各2件、新城区工商所各1件。曝光十大典型违法案件,扩大社会影响。
(二)强化广告行政指导工作。把预警教育、行政指导、行政告诫等手段融入广告监管之中,采取上门指导、行政约谈、公开曝光、法律培训等方式,引导广告经营者、广告发布者、广告主强化自律意识,达到行政指导和行政执法并重的效果。
(三)坚持联合监管工作机制。落实好“整治虚假违法广告联席会议”制度,发挥宣传、卫生、食药监等“联席会议”成员单位的职能优势,采取联合约谈、联合检查、联合通报等部门联动形式,不断增强广告监管的合力和实效。每季度召开一次联席会议,及时通报和沟通情况,认真研究和解决整治工作中遇到的突出问题,加强部门间的协调配合及联动,逐步建立健全广告监管长效机制。
(四)强化广告发布环节的监管。认真贯彻落实《大众传播媒介广告发布审查规定》,指导督促大众传播媒介单位及其广告审查人员落实广告审查责任。各分局每年不少于两次到辖区有关报纸、期刊、电视等媒体单位,检查其落实广告的承接登记、审核和档案管理制度情况,抽查广告刊播样件,针对问题提出改进意见,指导媒体加强自律,规范广告经营活动。
(五)推动建立广告信用监管体系。组织重点媒体、主要代理广告公司向社会公开承诺杜绝虚假违法广告。按照守信、警示、失信、严重失信“四类”分类监管,设立广告活动主体信用评价指标,对违法违规现象突出的广告活动主体作为重点监控对象,加强日常检查,实施案后回访、公开违法行为等监管措施;对严重失信广告活动主体,从重处罚,向社会公开曝光。
三、强化制度建设,夯实日常管理工作基础
(一)建立重点广告企业联系点制度。各分局结合辖区实际,确定重点联系广告企业,3月初确定联系点名单上报市局。要通过电话联系、上门走访等方式,不定期对重点广告企业进行巡查和服务,了解企业实际需求,掌握企业发展现状,组织参加广告节以及相关法律法规培训活动,及时解决或协调有关部门解决企业发展中存在的困难和问题,引导和扶持重点联系广告企业发展。
(二)建立健全广告监测制度。结合广告监测中心的运作,制定广告监测工作规范,明确广告监测数据采集、监测报告、监测档案、监测信息发布等要求。坚持“集中监测、统一认定、两级执法、联动监管”的原则,通过对重点媒介、重点商品或服务广告监测,及时掌握违法广告动态,加强对监测结果的运用,及时发布监测预警提示、违法广告公告,做到广告监测与案件查处相衔接,确保广告违法率有明显下降。
(三)建立广告审查员管理制度。做好广告审查员的资格培训、发证、建档、法律法规知识更新及日常管理与监督,督促广告审查员把好广告发布关,进一步规范广告设计、制作、代理、发布行为。组织广告企业尤其是大众传播媒介广告审查员、广告经营管理部门负责人进行法规培训。以此强化广告审查员的法律意识,准确掌握广告发布是非标准,依法规范广告经营行为。
(四)完善广告监管工作机制。制定基层工商机构广告监管工作制度,以“人定岗、岗定责、责定标”为目标,完善“分层、分类、综合监管”措施,形成“运转高效、协调顺畅、反应迅速、监管有力”的工作格局。加强对工商所广告监管工作的指导,按照属地管理的原则,工商所全面负责辖区内广告市场日常巡查及虚假违法广告查处。对工商所管理规范、成绩突出的,通过现场会形式予以推广。
(五)加强广告基础管理工作。认真贯彻落实国家工商总局《关于进一步加强广告基础管理工作的通知》(工商广字[**]105号)精神,加强干部队伍建设,不断提高依法监管、依法履行职责的能力和水平;做好政务大厅户外广告登记工作指导,同时做好广告经营单位《广告经营许可证》换发工作;开展广告行业情况调查,强化统计结果的分析;加强工作信息反馈工作,按时报送相关工作报表。
市场监督管理局减免申请书篇六
__市场监督管理局“十四五”规划纲要“十三五”时期,是全面建成小康社会决胜阶段,我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委、市政府的坚强领导和上级市场监管机关的精心指导下,加强和改善市场监管,是政府职能转变的重要方向,是维护市场公平竞争,激发市场活力和创造力的重要保障,是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,为加快市场监管体系现代化,根据《__市关于加强市场监督管理中长期指导意见》的通知要求,结合我市实际,特制订《__市场监督管理“十四五”规划纲要》(以下简称规划纲要)。
围绕营造良好的市场准入环境、营商环境、竞争环境、消费环境,有效树立现代市场监管理念。为实现__市市场监管不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
二、主要目标到2025年,实现建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,完善商事制度框架,健全竞争政策体系,形成科学高效的市场监管体系,构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局,形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、法治化的营商环境。
(一)全面形成宽松便捷的市场准入环境
进一步完善市场准入制度,公平统一、开放透明的市场准入规则全面形成。各种行政审批大幅削减,商事登记前置、后置审批事项大幅减少,各类不必要的证照基本取消,新增市场主体持续增长、活跃发展,为带动消费促进经济快速发展贡献力量。
(二)全面形成安全放心的市场消费环境
大,消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升,消费满意度持续提高。
(三)全面形成权威高效的市场监管体制
市场监管综合执法体制改革全面完成,市场监管格局进一步完善,形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。
三、主要工作以贯彻落实《中共中央、国务院关于加强市场监管工作改革发展的决定》和市场监督管理总局工作会议精神为重点,结合我市实际,在“十三五”市场监管的基础上,向“完善体系、提升跨越”为主的阶段转变。形成优势互补、相互促进的市场监管格局,为经济发展营造良好的市场环境和营商环境。
(一)坚持以党建引领全局发展
持续加强党的建设,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署,落实党风廉政建设主体责任,以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点,弘扬“爱岗、敬业、奉献、服务”的市场监管精神。进一步坚强作风建设,努力提高专业技术水平,全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质市场监管队伍。
(二)坚持公平有序的市场竞争环境
按照市场经济发展规律,完善市场监管和服务,促进企业自主经营、公平竞争,消费者自主消费,加快形成统一开放、竞争有序的大市场环境。按照构建全国统一大市场的要求,保证各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。保障市场主体的合法经营权限,为各类经营者营造公平合理的市场环境。
(三)坚持深化“从简服务”工作理念
进一步削减各类生产许可证、经营许可证和资质认定,最大限度缩减审批范围。化解“领照容易、领证难”的矛盾,发挥市场的调节作用和社会管理功能。完善商事登记前置、后置审批事项目录管理,简化投资项目审批,实行“一站式”网上并联审批,明确标准、缩短流程、限时办结。
(四)坚持提高便利化服务水平
改革企业名称核准制度,赋予企业名称自主选择权。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,逐步实现企业名称不再实行预先核准。向社会开放企业名称数据库,完善企业名称管理规范,丰富名称资源。增强企业变更名称的便捷性,提高办理效率。强化不适宜名称强制纠正机制,维护社会公序良俗,取消不合理限制。加快推进企业全程电子化登记,提高信息化、便利化水平。
(五)坚持加强市场广告监管
围绕食品、医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点商品,加大虚假违法广告整治力度。坚持广告宣传正确导向,严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化。创新广告监管方式,加强广告监管平台和互联网广告监测平台建设,健全广告监测制度体系。实施广告信用评价制度,建立违法广告预警机制,完善广告市场主体失信惩戒机制。充分发挥广告行业组织的作用,强化广告经营者、发布者主体责任,引导行业自律,促进行业发展。
(六)坚持强化产品质量
对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品加强监督管理,建立健全产品质量追溯体系,形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。严格落实产品质量法和消费者权益保护法,加强产品服务质量监管。严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品,坚决遏制质量安全事故。加强质量安全日常监管,对重点领域、重点区域、重点商品,加大质量抽检力度,推进线上线下一体化监管。
(七)坚持相关领域规范管理
规范商品交易市场主体经营行为,推动商品质量合格、自律制度健全,深化诚信市场创建活动,积极推进市场诚信体系建设。依法依规开展成品油质量抽检,加大案件查办力度。做好旅游、野生动物保护、拍卖、文物、粮食等领域规范管理。强化对企业和会计师事务所的监督检查,严肃惩处会计违法违规行为。加强“扫黄打非”和打击非法集资、电信网络犯罪等社会综合治理工作。
四、重点工作(一)着力打击伪劣商品违法行为
围绕保障和改善民生,加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度,严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加大对城乡结合部、农村假冒伪劣的打击力度,加强对食品药品、农资、家用电器、儿童用品等商品市场的整治,对列入强制性产品认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口的行为,加强执法查处。强化假冒伪劣源头治理,建立商品生产、流通、销售全链条监管机制,完善重点产品追溯制度,构建清晰可追溯的责任体系。严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为,增强打击侵权假冒违法行为的震慑力。
(二)着力健全认证检测体系
加强认证认可检验检测能力建设,推进检验检测认证机构市场化改革,支持第三方检验检测认证服务发展。完善购买检验检测认证服务制度,健全在市场准入、市场监督和行政执法中采信认证检测结果的措施和办法。加强创新,提高现场快速智能识别和定性定量分析的检测技术水平。加快提升认证认可检测服务市场监管能力,推进其在电商、微商等新兴领域的广泛应用。加强强制性产品认证,维护质量安全底线。加强自愿性产品、服务、管理体系认证,筑牢质量品牌提升基础。加强检验检测认证品牌建设。
(三)着力加强日用消费品监管
适应百姓消费品质提升的迫切要求,加强质量标准和品牌的引导和约束功能,提高产品和服务质量,缩小国内标准的差距,提高重点领域主要消费品程度,逐步实现与国内销售产品同标准、同质量。强化服装、日用百货、家用电器、建材等质量监管,查处“三无”产品和以假充真、以次充好等损害消费者权益行为。
(四)着力加强食品药品质量安全监管
药品消费公益诉讼机制,充分发挥消费者组织作用,提高百姓食品药品消费维权效率。
(五)着力维护未成年人和老年人消费权益
加强对婴幼儿用品的监管,提高产品质量安全标准,加大对婴幼儿奶粉、食品、服装、玩具等的抽查检验力度,严厉打击制售假冒伪劣商品,确保婴幼儿消费安全。加强学校体育设施器材、文化用品的质量安全监管,为未成年人健康成长提供保障。加强对康复治疗、特殊教育市场监管,严格经营资质和服务标准,严厉查处无照无证经营、超范围经营等不法行为。丰富老年人消费需求,加大对老年保健食品、健康用品、休闲旅游等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度,清除消费陷阱。提高老年用品设计、制造标准,确保老年用品的安全性、便捷性和适用性。规范基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务等养老服务设施,提高服务质量,满足日益增长的养老服务需求。
(六)着力完善消费投诉举报平台
乡的基层消费投诉举报网络。推进“12315”与相关行业、系统消费者申诉平台的衔接与联动。加强消费者权益保护指挥调度系统建设,强化统筹协调、考核督办、提示警示和应急指挥。
(七)着力强化生产经营者主体责任
建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的责任制,明确消费维权的责任链条,提高企业违法成本。健全消费品生产、运输、销售、消费全链条可追溯体系,实现产品可追溯、责任可追查。严格落实企业“三包”制度和缺陷产品召回制度,完善产品质量担保责任,对问题产品采取修理、更换、退货、损害赔偿等措施。严格规范生产经营者价格行为,落实明码标价和收费公示制度。建立产品质量和服务保证金制度,全面推行消费争议先行赔付。在产品“三包”、重点消费品等领域实施产品质量安全责任保险制度,加强第三方专业监管和服务。
五、组织保障(一)坚持党的全面领导
各项任务的落实工作。有关部门要各司其职,密切协作配合,形成工作合力,同时加强对地方工作的指导和支持,将《规划纲要》提出的目标、任务、政策、举措落到实处。
(二)坚持加强组织协调
各部门、各地方要转变观念、提高认识,把加强和改善市场监管作为推动改革、促进发展的一项重大任务,切实抓实抓好。建立市场监管部际联席会议制度,加强组织领导,密切协调配合,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,统筹推进规划明确的重要任务和改革部署,明确分工,精心组织,加强协调,强化政策支撑,增强要素保障。全面实现规划目标。
(三)坚持明确责任分工
各部门、各地方要积极探索、大胆创新、勇于改革,运用创新性思维、改革性举措,创造性地落实好规划任务。各部门要强化责任意识,树立大局观念,按照职责分工,各司其职,密切配合,把规划提出的目标任务纳入年度工作部署,明确时间表、路线图,扎实推进规划的实施。适时开展《规划纲要》执行情况总结评估,分析实施效果,及时研究解决问题。
(四)坚持强化督查考核
府报送规划实施情况报告,总结规划实施进展,提出推进规划实施建议。在规划实施中期组织开展评估工作,并将评估结果纳入综合评价和绩效考核范畴,建立规划实施长效机制。
年市场监督管理局工作计划
2020年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导下,认真履行市场监管职能,充分发挥职能优势,凝心聚力,攻坚克难,多措并举,努力推动市场监管事业高质量发展取得新成效。
一、以创新服务为手段,聚力优化营商环境1.发挥职能引领作用。引导企业通过主持或参与制定标准,加强品牌建设,提升产品质量,提高产品附加值等方式,实现企业健康发展、做大做强。
2.提升企业发展质量。充分发挥新一轮市场监管体制改革,将知识产权综合管理纳入市场监管大格局的有利条件,切实加强知识产权的发展和保护力度,围绕家纺质量提升示范区建设,进一步加强对家纺质量合作社的配套支持和指导力度,做好家纺行业的转型升级,提高x家纺行业的核心竞争力。
3.全力服务重点项目建设。主动对接重点项目,及时协助解决辖区重点项目建设企业各类市场监管服务问题,建立重点建设项目动态跟踪制度,点对点进行服务,促进项目落地生根、开花结果。
的底线,巩固和发展食品安全稳定向好的势头。推进综合治理。深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治,坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为。加大对大型超市、集贸市场、城乡结合部、学校食堂及校园周边、商圈闹市等重点区域的整治力度,切实解决群众关切的突出问题,营造安全的饮食和用药环境。
2.严抓特种设备安全监管工作。继续加大特种设备安全监管执法力度,在全市深入开展为期一年的特种设备安全整治专项行动。充分发挥特种安全设备信息化系统作用,进一步完善特种设备风险管理数据库,深入排查和有效化解各类安全风险,从源头上杜绝安全隐患,确保不发生责任事故,切实维护群众生命财产安全。
3.突出重点行业监管。加强网络市场监管。严厉打击网络侵权假冒违法行为,促进电子商务发展。加大广告行业整治力度,加强对虚假违法广告、非法集资广告、保健食品化妆品等广告的整治。强化打假治劣,开展产品质量打假行动,为辖区群众营造安全放心的市场环境。近期,我们针对双节两会等重大节日和重点时段,结合市监职能及近期工作重点,在全系统深入开展以“从严治党、提质增效”作风建设百日专项行动,食品安全“春雷”守护行动,城乡结合部、农村地区药品安全百日专项整治,特种设备安全“两节”专项整治和全市教育收费专项检查为主要内容的“1+4”专项行动。充分发挥市场监管职能,解决好节日期间老百姓衣食住行游购娱”等消费安全问题,确保过一个安全、祥和、欢乐的节日。
三、以履职尽责为目标,着力健全市场监管体系1.创新市场监管举措。充分运用信息化技术,探索建设市场监管大数据平台,实施精准监管,缓解监管力量薄弱的矛盾,不断提高安全监管的效能。
2.提升消费维权成效。积极探索应对“职业举报人”措施,加大消费侵权案件查办力度。进一步整合各举报投诉平台,在及时率和满意度上寻求突破,高质量做好消费维权保障工作,更好地维护消费者权益。
扎实推进“放心消费”建设,持续进行市场快检工程。
系统谋划党建品牌实体化拓展,扎实推进党建活动多样化延伸。
2.从严正风肃纪。强化专项督查和日常检查,深挖“庸懒散慢拖”现象,促进市场监管队伍党风政风始终保持良好态势。坚持底线思维,强化廉政风险防范,认真组织党员干部开展廉政教育、廉政谈话提醒,强化日常监督管理,确保不出任何问题。
职工胜任本职工作的能力。引导党员干部在落实中心工作、完成任务目标中当先锋、做表率,高标准完成“四大专项行动”、迎检文明城市创建、食品安全城市创建、“扶贫攻坚”等重难点工作赋予的各项任务。以时不我待的精神,一流的状态,扎实的作风,积极营造“大市场、大监管、大服务”崭新局面。努力让领导放心、让群众满意、让市场主体便利,推动全市市场监管工作再上新台阶,为x高质量发展迈上新水平作出新的贡献。
市场监督管理局减免申请书篇七
作为规范市场和执行工商政策规定的国家机构,工商行政管理局专门负责对企业的商务行为进行监督管理,调节市场机制,维护市场秩序。本次实习目的是加深对市场经济运行机制的了解,进一步领悟国家税收政策的精髓,同时也为了理清政府工商管理机构机关和企业、市场三者之间的关系,将书本知识与实际操作结合起来,深化对工商管理理论的认识。为此,我来到了当地工商行政管理局工商所,进行了为期两个月的实习。
市工商行政管理局工商所,简称工商所。该单位业务工作由县工商局直接领导和管理,对县工商局负责。工商所的基本任务是依据国家工商系统法律政策的规定,对辖区内的民营企业、外商独资企业、合资企业、个体工商户,以及宏微观市场经济活动进行监督管理,保护合法经营,取缔和处罚非法经营企业商户,承担维护商业社会正常经济秩序的职责。
xx年轻但是业务知识的.掌握非常熟练,工作认真负责,对待工作一丝不苟。他首先让我自学《企业名称管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》,有不明白的地方他再为我细致讲解,并且还给我讲了一些有关核名的特殊要求和特殊情况。在学习理论知识的同时他还教我具体操作,熟悉工作流程,将所学的理论知识运用到实践中去。在学习业务之外他还教给我一些工作的技巧与方法,不至于让我走太多弯路。业余时间他还指导我很好地完成局长布置的作业,并运用实例为我讲解,所需材料的具体要求以及材料如何准备、在哪个部门办理等等他都为我一一讲解。在这短短的十天之内,真的让我受益匪浅,我既学会了企业登记名称的要求和具体实施办法,又学会了企业注册的基本流程。真的很感谢我的师傅。
在工作之余,我主动承担起打扫服务窗口卫生的工作,每天早上我都会提前半个小时来到窗口劳动,扫地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并没有感觉到累,这反而是一种乐趣。大家都能在一个舒适干净的环境中工作,工作效率自然提高了。
刚来的时候白主任让我们学会换位思考,起初我并不明白什么叫做换位思考,但是现在我明白了。以前我们从来没有接触过政府机关的工作。而是经常与他们打交道,我们常常对于他们的一些做法感到不理解,但是在这实习的过程中我明白了,也理解了。这里的分工很细,各个部门所管辖的范围不同。一天下午,一位老婆婆要来投诉产品质量问题,但是中心的服务窗口并没有设立产品投诉业务,老婆婆很不理解,她认为既然她来投诉就应该来受理。她给我们讲述了她的经历,找到厂家,厂家不受理。我们只有让她拨打235来投诉。可是她就认为我们能够解决而不去帮助她。其实我们真的是爱莫能助啊!我们也想帮助这位老婆婆来讨个说法。最后老婆婆愤愤不平的走了。我们也很无奈,那时候真的希望人们能够多一点点地理解。这也许就是所谓的换位思考吧!
在工作中我也收到了一些白眼,一开始发现别人不理解自己感到特别委屈,我及时的与师傅沟通。师傅也给我讲了一些他的经历,其实与师傅相比我收到的那几个白眼算什么呢?他告诉我不能看人家脸色工作,要学会宽容,记住我们的服务宗旨,完成我们的任务。现在明白人就是在各种考验下慢慢成熟起来的。
本次实习完全达到了预期的目的,而且还另有收获。
在业务知识的学习方面,学会了《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》。而且一些特殊的地方以及特殊规定都有所了解。并且熟悉了核名软件的操作,一些简单的业务现在已经可以独立完成。上学期所学的《经济法》在工作中也有所体现,不但巩固了所学的知识也把所学的真正运用到实践中去。在完成局长留给的作业时,不单单对核名业务有所学习,而且对开办一家简单的商贸公司所需要的材料、文件、证明等都有所学习。并且顺利完成作业,并合格通过。
在为人处事方面,一向急躁爱发脾气的我学会了宽容,学会了放平心态工作,凡事都应三思而后行。无论对方是谁都应一视同仁,在这方面,师傅对我的影响最大,无论对方如何不理解我们的工作要求,他总会耐心讲解,从不厌倦,热情地为人服务,慢慢的我也学着像师傅那样,热情的服务,这正与我党的宗旨紧密相连,今年十一月份我即将由预备党员转为正式党员,这也为我在转正之前上了一堂深刻的思想政治课。
市场监督管理局减免申请书篇八
毕业实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历,它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固所学的知识;实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验,它使我们学到了很多在课堂上无法获取的知识,既开阔了视野,又增长了见识;同时也拉近了与社会之间的距离,亲身体验真正的社会生活,使我们在成长的过程中建立了新的联系,全面整体的发展个人能力;也是我们走向工作岗位的第一步。
(一)实习单位介绍
工商局是工商行政管理局的简称,工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。该部门的主要职责表现为:1、负责市场监督管理和行政执法的有关工作,起草有关法律法规草案,制定工商行政管理的规章和政策。2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。除此以外还有其他等职能,其中主要强调监督与审核的职能。由此可看出,工商局作为政府机关有着与企业公司不同的日常工作运程。
(二)实习环境介绍
实习期间,我在工商局的经济检查分局工作。经济检查分局主要从事日常文件处置、案件档案管理、案件网上录入、协助查处经济违法案件等工作,该部门有正副局长3名、工作人员5名。
(三)实习目的
通过在工商管理部门的工作经历,与所学的经济法知识结合工商部门对经营行为行政执法监督管理等方面的实际情况有所了解,同时也对现在市场状况及企业经营情况狂进行了解探究,以便今后更好的对企业经营行为等方面的学习。
(一)了解过程
起初,刚进入单位时,工商局里的一切对我来说都是陌生的,而工商局所从事的工作也不是很了解,我所在的经检分局具体是干什么工作的,呈现在眼前的一幕幕让人的心中不免有些茫然。第一天开始工作时,由所在分局局长做我的指导老师,给我安排工作任务,分配给我的.任务是简单的对各类文件和案件资料的处置,我按照局长教我的方法,对文件和案件资料进排列整理和网上录入,我了解了行政执法的程序规定并按照要求学习了《工商行政管理机关案件流程和程序规定》,对于工商局的执法方向及程序有了初步了解。这一天中,我体验了首次在社会上工作的感觉,并在工作的同时慢慢熟悉工商局的工作环境。
作为初次到社会上去工作的学生来说,对社会的了解以及对工作单位各方面情况的了解都是甚少陌生的。在以后的几天里,我逐渐对自己的工作加深了解,同时也对工商局的执法方向及程序等方面有了更深的了解。
(二)摸索过程
对工商局的环境有所了解熟悉后,开始有些紧张的心开始慢慢平静下来,工作期间每天按时到局里上班,同时明确一天的工作任务明确工作任务后。在对于文件和案件资料的整理工作中,掌握了对资料分类,排序,审定等一些必备知识。在工作期间文件处置业务难度不大。在平时工作过程中我不断摸索整理、协调等方面的有效方法和技巧。
(三)实践过程
经过一段时间的工作学习学习,我对工商局档案分类整理以及案件办理的整个流程已有了一个较详细的了解与熟悉。上班期间,听从局长的安排,接受局长分配的工作任务,在自己的工作区认真地进行作业。当出现一些小的问题和困难时,先自己尝试着去解决,而当问题较大自己独自难以解决时,则向局长反映情况,请求他们帮助解决。在他们的帮助下,出现的问题很快就被解决了,我有时也学着运用他们的方法与技巧去处理些稍简单的问题,慢慢提高自己解决处理问题的能力。这样从而让我在工作时的自信心不断增强,对工作的积极性也有很大提高。
作中应用法律法规,如何按照法律的规定去具体办理现实中的经济违法案件,如何提取证据等等执法流程和执法技巧,我在实习中具体参与了打击传销案件、商标侵权案件、黑加工“地沟油”案件、商业贿赂案件,协助查处了制售假冒伪劣案件、消费欺诈案件等。通过对案件查处工作的具体操作,大幅提高了我的实际操作能力,协调能力和逻辑思维能力,我也深深的体会到只有通过在社会实践中锻炼,才能把自己的专业知识结合到实际中去,才能真正提高自身的动手的能力。
主要表现在以下四个方面:
1、是较好地实现了理论与实践的有机结合,财务管理专业要求学生索要掌握的专业知识十分综合,这就使得实践变得更为重要。这次实习是我对市场企业都有了比较成熟的了解,这是课堂上所学不到的,同时使所学的理论知识有了更深理解。
2、是提高了实际工作能力和交际应酬能力,这次实习,是首次真正意义上的与社会接触了解社会,体验到了真正社会生活的感受,并且为将来的就业和工作取得了一些宝贵的实践经验。也是立足社会不可或缺的条件。
3、是为积累了素材和资料。作为对专业知识的学习掌握提供了帮助,也是对理论探究的一种素材来源,亲身体会获得的素材是最为真实可靠的,这是十分难得的经验。
4、进一步融洽了校企关系,为今后大学生的毕业实习和就业打下了良好的基础。
市场监督管理局减免申请书篇九
我们要继续围绕市局下达的目标任务,以信用监管为基础,重点和分类监管为补充,“双随机、一公开”为主要监管方式,坚守安全底线,立足完善提升,努力营造宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。
(一)以意识形态统领市场监管工作,围绕全年目标任务,为各类市场主体的发展做好监管工作。
(二)以“优化营商环境”为切入点,进一步服务和保障企业,促进地区经济高速发展。
持续深化“放管服”改革。加大宣传推广“全程电子化”、“全链通”及“不见面”审批,进一步提高市场准入便利化程度。积极扶持规模企业争创全国、省市级名牌产品和商标,拟指导申报马德里商标3件,国家地理标志商标4件,省级以上两化融合贯标企业4家,进一步扩大我区企业产品的知名度和影响力。强化质量提升和标准引领工作,继续推进马庄村乡村振兴项目、佳顺水产养殖合作社项目、潘安湖香包文化项目等标准化试点示范建设和省级地方标准项目申报。我们还将集中全局力量,开展食品安全示范区、知识产权强区(县)、知识产权强省建设区域试点示范区“三区同创”,将我区的市场监管水平再提高一个台阶。
(三)以安全保障为重点,进一步加强市场经济秩序整顿治理,营造规范有序、安全放心的市场经营环境。
(四)以企业信用体系建设为目标,营造诚实履约、互利共赢的市场信用环境。
要进一步提升监管能力,扩大“双随机、一公开”监管模式应用。并根据企业风险等级及企业信用管理情况,推行企业分类监管。要进一步推进智慧监管和体系建设。注重将电子监管平台与日常监管、专项检查相结合,建立完善电子追溯系统、远程视频监管系统和快速检测系统三大系统,提高非现场监管效能。要以“企业分类监管”为切入点,以信用数据平台为基础,大力推行企业年报和企业诚信体系建设,健全完善联合惩戒机制,把企业信用建设作为整顿规范市场秩序的治本之策,努力营造我区依法经营、公平竞争、诚信守约的市场信用环境。
基层市场监管所个人工作计划2
根据市商务会议及有关文件指导精神,结全我市实际情况,市商务局在市委市府的关心指导下,市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一,全面推进和完善市场规范管理工作,重点抓好以下几个方面工作:
一、深入开展红盾护农工作
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关;积极推进农资经营者信用等级评定工作制度;加强对农资市场检查和督察工作;建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
二、继续深入开展专项整治工作
抓好节日期间市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
三、认真做好市场巡查工作
市场监督管理局减免申请书篇十
通过参加以“深改实干转形象、担当作为争一流”为主题的学习活动,我深深体会到自己在工作上还存在很大的差距。现结合岗位实际,深刻剖析,谈谈自己的所感、所悟。通过学习,自己充分感知到,必须转变之前一些不正确的观念和陈旧思想,增强为民服务意识和公务人员的责任担当意识。
“{城市}要发展,我该怎么办”,刚开始提出这个主题后,感觉似乎与自己无关,都是领导层考虑的问题。但是通过参加会议聆听上级的文件精神,才明白自己思想上存在严重的误区。正因为我们工作在基层,才能充分体会到基层群众所需所求,而作为直接为群众办事、为民服务的基层代表,怎么样服务群众,解决好他们的困难,正是为政府分忧、为民解难的一种体现。通过这一思想转变,我明白了下一步工作该怎么办的方法路径,就是扑下身子,放下架子,真心诚意的对待群众,时时处处解决好他们的困难。
作为基层食品药品监管人员,必须严格执法、公正执法才能有效的做好辖区百姓的饮食用药安全。对待群众,要真心真意,对待监管对象要换位思考,站在对方的角度分析解决问题,参加工作三十年来,自己能够做到热忱礼貌,但有时也会出现不耐心、心情急躁的现象发生。面对新形势新要求,必须要解放思想转变观念,勤勉敬业、敢于担当。提升服务质量和水平,树立“东昌府兴我荣,东昌府衰我耻”的大局观,才能真正做到为政府分忧,为群众解难。为我区建设和发展贡献自己的力量。
坚持履职尽责不懈怠,始终保持顾全大局的集体荣誉观。多年来,自己始终有一种紧迫感,担心自己能力和工作技能方面不足影响日常监管工作,所以在平时注重学习新知识,确保自己能始终保持胜任本职工作的能力素质,具备能严格执法,公正执法,热情为民服务的激情。将工作中的落脚点放在严监管、重规范上来,改正“轻处罚、轻纠正”的现象。在办案过程中克服因人际关系和复杂社会环境带来的困扰,严格执法树立市场监管人员的良好形象和增加执法权威。
俗话说“纪律是个圈、自由在里面”,我能够时刻绷紧廉洁自律这根弦。“己所不欲、勿施于人”自觉带头遵规守纪,严于律己。不以权谋私,在权力、金钱、人情上自觉接受组织和群众监督。其身不正、其令不行,凡是要求别人不做的,自己带头做好,真正做到自重、自省,保持共产党人的本色。
这次解放思想大讨论活动,对个人来说,既是一次用新思想、新观念重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会,更是让自己进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,提高工作方法和更好为人民服务的机遇。通过学习讨论,使我更加清醒地认识到自己存在的问题,我决心进一步解放思想、更新观念,用全新的思想、全新的理念,提高自身素质,为保障辖区群众饮食用药安全,为创建食品安全示范城做出自己的努力。
市场监督管理局减免申请书篇十一
为了认真谋划好2020年工作,根据县委、县政府中心工作安排,结合本单位工作实际,明确目标,突出重点,深入贯彻落实党的十九大和上级主管部门相关文件精神,进一步强化监管手段和措施,优化监管队伍结构,完善监管网络布局,提升检验检测水平,控牢食品药品安全风险,深入推进商事制度改革,努力创优“四最”营商环境,充分发挥市场监管职能,助推县域经济稳定良好发展。
(一)大力培育发展各类市场主体。继续宣传和推进注册资本由实缴制改为认缴制,全面推进工商登记先照后证改革,使市场主体准入更便捷。
(二)认真实施帮扶并举政策,进一步创新扶持政策措施。认真履行职责,坚持“数质并重质量为先”的原则。全面落实帮扶并举政策,会同园区积极引导具有一定实力产品发展前景的企业入驻园区。
(三)按照国务院的部署,继续做好商事制度改革工作。继续深化企业“多证合一,一照一码”“先照后证”“最多跑一次”、个体工商户全程电子化登记、办事不收费等商事制度改革,压缩企业开办及各类行政许可服务事项时间,进一步完善企业简易注销登记改革,切实降低创业准入的制度性成本,促进营商环境进一步改善。
(一)加强食品经营市场准入和监管工作。从源头上严格准入门槛,规范食品经营者的主体资格,加大食品安全监督检查工作力度,深入开展生产、流通、餐饮等环节的安全隐患检查和治理整顿,推动监管工作关口前移,重心下移。2020年要进一步完善食品生产经营许可制度,努力实现源头可追溯、经营有记录、过程能严管、风险必严控,自觉规范经营行为。按照风险分级确定的频次和日常监督检查规定的内容,做到日常监督检查“全覆盖”。
(二)加强食品质量安全检验检测工作。按照上级部门统一部署和要求,做好生产经营环节是食品抽样检验工作,提前防控食品安全隐患。2020年重点抽检肉制品、鱼制品、保健食品、冷冻食品、食用油、调味品、米粉等七类产品。
(三)强化药械流通环节日常监管工作。2020年进一步开展中药饮片专项整治、药品零售企业执业药师“挂证”行为和处方药销售、无菌和植入医疗器械等专项检查,督促药械经营,使用单位及时上报药品不良反应病例,开展药品市场巡查、药品流通领域安全风险排查和疫苗专项检查,规范药品采购、储存、运输、养护行为,切实保障群众用药安全有效。
(四)督促学校落实食品安全主体责任。加强学校食堂食品安全监管,做到“定时定点定人”常规化监管;进一步推动明厨亮灶提升改造行动,着力提升重点单位“明厨亮灶”覆盖率。
(一)加强特种设备的检查工作。严格落实重大安全隐患“一单四制”治理制度,做到全覆盖、无死角。加强对特种设备安装、改造及使用管理工作的现场监察执法力度,依法处理相关违法违规行为。利用各类资源开展应急救援演练工作,组织修订各类设备应急预案。加强对特种设备维保单位和使用单位的应急救援体制的督查力度。严厉打击违法生产、使用特种设备和无证上岗等行为,对各类安全隐患做到“零容忍”。一是继续落实特种设备“四个率”达95%以上(使用登记率,定期检验率,隐患整治率,作业人员持证率),将“四个率”纳入安全生产年度目标考核体系。二是检查、督促10台以上特种设备使用单位建立标准化管理体系,提升安全质量管理水平。三是做好起重机械,电梯等特种设备安全监管工作。
(二)做好2020年度“守合同重信用”单位确认工作。促进各类市场主体守合同,重信用。
(三)认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》。通过信息公示、“红黑榜”、信息抽查、经营异常名录管理、严重违法企业名单等制度,加强信用监管,加强部门之间的相互协作,推动失信联合惩戒,对列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业依法予以限制或禁入,不断建立健全“一处违法处处受限”的失信联合惩戒机制。
(四)做好商品质量抽查检验工作。组织开展好本地区2020年度商品质量抽查检验工作,抽查检验以食品、药品、食品相关产品、重点工业产品、建材等为主,突出有关服务领域消费维权,集中解决虚假宣传,不公平合同条款,以期达到“监测一类商品、查处一批案件、教育一批企业、范一个行业”的目的。不断提高市场监管效能,全面推行“双随机、一公开”监管,实现日常检查“双随机”方式全覆盖,探索智慧监管,推进跨部门“双随机”联合检查,并加强信用信息公示系统的推广和运用,推进行政处罚信息的公示,实现市场监管行政处罚信息公示率100%。
(五)抓好烟草、传销工作。以创建“无传销县城、乡镇”为工作目标,加大打击传销工作,确保我县打击传销工作走在全市前列。加大对烟草市场的整治和排查,打击利用物流、网络等渠道进购假劣伪冒卷烟行为,进一步肃清烟草市场经营秩序。
(六)加强商标战略、广告战略实施和品牌建设,保护知识产权。国家市场监管总局成立后,实施驰(著)名商标、国际商标、马德里商标注册和标准示范区立项及各类品牌打造的相关新政新规,积极帮助更多的企业和产品走上品牌之路。我局将进一步完善商标保护,加大宣传和落实好《广告法》,指导我县商广氛围规范健康发展。
(一)抓好“三帮三带”,落实精准扶贫。继续抓好精准对接扶贫活动,安排一定的财务费用,保证正常的活动开展。
(二)抓好文明创建工作。根据全国文明城市测评体系和创建责任分工,制定创建工作方案,精心组织实施。深入开展了集贸市场专项整治、“五小门店”专项整治、校园周边食品安全整治等一系列的整治活动。
(三)全力保障重要节点安全维稳工作。制定安全隐患大排查大整治行动实施方案,成立领导小组,突出食品药品、特种设备、无证照经营、非法集资及传销、投诉举报、行政审批、广告宣传等重点领域,广泛开展隐患排查,开展应急演练,确保完成县委提出的“三个不发生”和“两个绝对不”要求。
(一)加强领导班子建设。按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求,以提升组织力为重点,对标基层党组织标准化建设各项要求,进一步加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。认真贯彻落实“五大发展理念”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设、继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习。进一步加强思想政治教育工作,确保思想不乱,队伍不散,工作不断,负重奋进,创先争优,有条不紊,平稳过度。
(二)加强队伍作风建设。继续开展政风行风评议“回头看”,始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”,建立健全治理“四风”的长效机制,从制度上建起“防风墙”;严格落实中央八项规定、省委八项规定和市委九条规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格遵守财经纪律,着力打造一支政治可靠、作风优良、纪律严明、业务过硬的食药工质监管队伍。
(三)加强执法能力建设。扎实开展干部教育培训,加大监管人员能力提升培训,制定年度学习培训计划,提高执法人员办案能力。一是创新监管理念。严格依法履职,改进和创新执法监管方式,努力实现严格规范、公正文明执法队伍。二是创新监管方式。改市场巡查为随机抽查和重点检查,加强综合执法和部门联动。加强后续监管,加快建立市场主体许可审批监管信息共享平台,依法公示市场主体信息,加大后续监管力度。三是强化业务学习,建立一支业务上精、专、懂的执法办案队伍。
(四)加强党风廉政建设。强化党风廉政建设,严格落实行政执法责任制,加强执法监督。切实履行“一岗双责”,健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系,完善廉政风险防控机制,强化正风肃纪督查,全面规范权力运行,筑牢廉政防线。持续改善队伍建设的自觉性。严格落实中央八项规定,以制度约束行为,以理论武装头脑,打造一支讲规矩、守纪律、有党性的干部队伍。
(五)突出基础建设,构建和谐监管。聚精汇力,统一思想,着力解决部分基层所办公用房、新建管理所立项、启动经费等问题。加强基础建设,加快检验检测中心建设步伐,提高技术机构服务能力,打造和谐监管团队。
市场监督管理局减免申请书篇十二
优化组织架构、深挖职能优势,确立了两条主线(党建工作“1710”、行政工作“1357”),一套体系(“1+5+7”组织架构),双轮驱动(以任务清单为动力、以考核办法为助力)的市场监管工作总体脉络,形成了“党委引领、科所比翼、列队前行”的“雁阵效应”。
(一)制定“围绕一个目标、实施七大工程、实现干部队伍十项提升”的党建工作“1710”主线。“一个目标”即:打造一支立于忠诚、善于学习、敢于担当、勇于创新、乐于奉献的市场监管队伍;“七大工程”即:实施思想政治“铸魂工程”、支部建设“强基工程”、群团组织“聚力工程”、精准帮扶“暖心工程”、优化服务“惠民工程”、执法监管“护航工程”、消费维权“满意工程”;“十项提升”即:全方位提升干部队伍素质的十项要求。
(二)制定“围绕一个目标、树立三个理念、营造五个环境、抓好七件实事”的行政工作“1357”主线。“一个目标”即:创先争优,打造xx市场监管新高地;“三个理念”即:强化大局意识、保持底线思维、追求家国情怀;“五个环境”即:着力营造创业兴业营商环境、和谐有序市场环境、稳定放心安全环境、有品有位经济环境和风清气正干事环境;“七件实事”即:集中力量抓好商事制度改革、品牌建设等事关全局发展和百姓福祉的七项工作。
(三)根据业务职能,构建“1+5+7”的工作组织架构。打破业务分工壁垒,整合并归部门职能,调整优化人员力量,在不突破现有编制框架情况下,成立了打造创业兴业营商环境工作领导小组、和谐有序市场环境工作领导小组、稳定放心安全环境工作领导小组、有品有位经济环境工作领导小组和风清气正干事环境工作领导小组等五个领导小组,构建起局党委—五个领导小组—七个市场监管所的“1+5+7”组织工作体系,全局上下同频共振、融合共促,确保各项工作稳步推进。
市场监督管理局减免申请书篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、守牢安全底线,切实保障民生
开展校园食堂食品安全专项整治,对x家学校(幼儿园)食堂进行了全面检查,做好新区建设保障,对x家建筑工地食堂进行检查整治,有效排查食品安全风险,开展“餐饮安全你我同查”活动,检查餐饮单位x户,排查出问题隐患x个并已完成整改。我局负责的民生实事“智慧食安”项目已建设完成,中移系统集成有限公司中标,做好施工安装,设置指挥大厅,安装了大型显示屏,安装点位(包括饭店、食堂、药店)共x个,共安装x个摄像头。
(二)严格狠抓药品药械安全。一是强化药品安全专项整治力度,保持执法高压态势,开展了药品领域安全隐患排查整治、药品购销环节专项整治、药品领域侵害群众利益专项整治、医疗机构药品和医疗器械质量安全专项整治、医疗器械“清网”行动等工作,确保对药品、医疗器械经营企业和使用单位无死角全全覆盖,重点整治挂靠经营、超范围或者超方式、超期限经营等无证经营药品、销售假冒伪劣药品、非药品冒充药品、非法渠道购进药品以及不按gsp经营药品,未按质量管理规范经营等行为。对经营单位违法行为采取警告x起,药械立案x起。强化经营主体责任,提升自律水平。组织开展了禁毒宣传月、安全用药月、医疗器械宣传周等活动,全社会安全用药意识进一步提升。二是严格规范药品经营秩序。坚持四个最严,维护药品市场秩序,确保用药安全,开展药品生产、流通、使用环节全过程全覆盖的现场检查,有效实施药品领域风险管控和排查,药品经营秩序进一步规范。药品不良反应监测完成x例,医疗器械完成x例,化妆品不良反应完成x例。按照抽检工作计划,组织大型医疗器械现场检测x批次、抽检化妆品x批次,药品x个批次。开展对全县医疗机构药械质量安全和储存管理进行专项检查,各单位药械安全规范化水平进一步提升,确保了人民群众使用药械健康安全。对社会反映较集中、较多的口罩、防护服、隐形眼镜、避孕套、大型医疗设备、定制式义齿等器械进行专项检查,开展了无菌和植入医疗器械的专项检查,规范了民营医院药械质量安全、药械购进渠道、供货企业资质,健全质量管理、确保无菌和植入类医疗器械安全有效,排查医疗设备存在的安全性、有效性隐患。加强化妆品质量监管工作,开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动,对全县化妆品经营使用单位进行拉网式检查。
(三)加大特种设备安全监管力度。 全县在用特种设备:锅炉x台,压力容器x台,电梯x台,起重机械x台,场(厂)内机动车辆x台,特种设备使用单位x家,全年没有发生安全事故。一是组织开展特种设备安全大排查大整治整治行动。按照安全生产“一岗双责、党政同责”和“三个必须”的有关要求,结合实际,围绕两节、国庆、六中全会等重要时期开展了特种设备安全风险大排查大整治行动,以及“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治行动,暑期汛期、秋冬季、复工复产特种设备大排查大整治行动。督促企业按照方案要求和排查清单开展自查,对危险化学品、人员密集场所在用特种设备所有生产经营单位开展全覆盖式集中排查整治。出动执法人员x余人次,重点检查特种设备使用单位x家,发现隐患x处,全部完成了整改。突出对节后两会复工复产企业、危化企业特种设备,新区在建工地流动作业的起重机械、厂内专用机动车辆及人员密集场所电梯的排查整治。深入开展“双控”机制建设“回头看”活动,指导活动x次,指导特种设备使用单位x家。推进特种设备安全专项整治三年行动深入开展,确保特种设备使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援等工作落实,提升企业安全意识和管理水平,出动执法检查人员x余人次。开展了非法流动加气车“打非治违”专项整治、工业管道整治、气瓶质量安全追溯体系建设“回头看”、“安心乘梯守护行动”、液化石油气瓶专项整治、快开门式压力容器专项隐患排查治理“回头看”、化学品储罐区安全排查整治、锅炉安全节能环保、燃气供热行业安全隐患排查整治、规范有限空间作业安全、楼宇电梯专项整治等专项整治行动。强化容东等片区特种设备安全监管,认真做好容东片区的电梯等特种设备的安装告知与监督检验,给相关单位发放指导手册x余份,回迁房电梯全部完成检验,保障了容东安置区项目,有效防范安全事故。
(四)质量安全监管进一步规范。以质量强县、促进高质量发展为目标,加强质量监督,出动执法人员x余人次,围绕本县特色产业和重点商品,规范进货渠道和生产经营行为,重点对学生儿童用品等生产企业加强检查,围绕辖区内毛绒玩具企业、鞋服类、食品相关产品企业,对旅游鞋、食品相关产品、毛绒玩具、床上用品等共抽检x个批次,经检验全部合格。加强流通领域农资、成品油、建材、消防器材、学生用品、电动车等重点商品质量监管,检查经营者x余户,严查生产销售不符合标准、以次充好等违法行为,抽检成品油x个批次(不合格x个)、车用尿素x个批次(全部合格),对不合格商品立案查处x件。加强商品量为重点的计量监督,对x余家计量器具使用单位进行监督检查,检查计量器具x余台,对我县x家医疗卫生机构、x家眼镜配制行业的计量器具进行了检查,做好定期校验工作。协助容东社区x个卫生服务站做好设备检定校准工作,做好计量检定工作,全年共检定压力表x台,电子计价器x台,燃气表x台,加油机x台,血压计x台,水表x台等。
二、严格监管,依法行政,整治规范市场秩序
进一步推进市场监管领域执法办案工作,逐步达到规范化、制度化、信息化,认真学习贯彻新《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等相关法律法规,深入落实行政执法三项制度,进一步严明执法办案工作,对案卷进行了评查规范,依法办理一般案件立案x件,做到公正公开。深入开展“保公平、促竞争”反不正当竞争专项执法行动,依法打击利用疫情防控、庆祝建党x周年等名义开展虚假宣传、仿冒混淆傍名牌、不正当有奖销售、商业贿赂等违反竞争秩序的违法行为。开展规范直销打击传销行动,提高广大群众打击传销意识,有效遏制了传销行为。开展知识产权专项执法行动,开展“特供”、“专供”标识商品专项整治,加强对假冒注册商标、侵权仿冒等违法行为的打击力度,加强驰名商标、奥林匹克标志及地理标志的保护。查处商标侵权类案件x件,没收侵权假冒酒 x余瓶, 没收石膏板x张,轻钢龙骨x支。深入整治虚假违法广告,对违法违规商业营销宣传开展整治,围绕教育培训类、医疗保健类开展“护苗助老”整治行动,检查检查广告发布单位、广告公司x户,检查各类广告x条次,查处违法广告案件x件。深入开展价格监管,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为,强化民生重点领域价格监管,对教育、金融、供水供电供气等行业收费行为进行了排查整治,严格规范价格收费行为。
三、推进双随机一公开监管,营造良好营商环境
按照新区登记企业“回头看”工作安排,成立了x个检查小组对企业进行专项检查。依据上级要求对x年以上长期未经营的企业x户依法进行清理。深入推进“双随机一公开”工作。市场监管领域双随机抽查做到了常态化、全覆盖,统筹制定双随机一公开工作机制,健全了x年度跨部门年度抽查计划,双随机、一公开监管工作实施方案,双随机、一公开联合抽查实施细则、双随机、一公开领导小组,容城县双随机抽查工作培训计划,对一单两库进行完善。组织跨部门抽查x次,各成员单位组织完成内部抽查x次。市场监管局参加跨部门抽查x次,共抽查企业x户,依据新区要求组织开展了x次双随机抽查,共抽查企业x户,依据省局文件要求组织开展x次双随机抽查,共抽查企业x户,县局组织开展了x次双随机抽查,共抽查企业x户。抽查结果及时通过国家企业信用信息公示系统网站进行公示。
四、落实常态化,全力防控疫情
突出进口冷链环节,加强对全县冷链食品安全全面排查整治行动。一是按照新区安排进行进口冷链食品的排查,出动x余人次,全县没有发现今年x月x日后从国外或国内第三方采购的进口冷链食品,经深入摸排掌握全县冷链食品生产经营单位底数情况,目前我县共有冷链食品生产经营者x户,其中第三方冷库x户,全部纳入监管,入网河北省冷链追溯系统,没有录入系统的冷链食品和进口冷链非食品物品,一律不得入市销售。确定容丰蔬菜批发市场、容城菜市场、惠友购物广场、双隆超市作为疫情防控重点,强化巡查督导,严格执行索证索票制度和“一单三证”。按照“人物同查、同检、同管”工作要求,每周组织x组人员配合卫健部门对冷链食品生产经营户开展核酸检测,全年共完成x余个批次检测,包括对人员检测、环境检测,物品及表面检测,检测结果均为阴性。压实防控责任,加强对分包街道门店防控工作督导检查,及时更新张贴中高风险地区名单,加大中高风险地区人员排查,对防控措施不到位的加大整改力度,确保体温检测、查验健康码、戴口罩、消毒通风等日常防控措施落实。每周一次组织市场监管一线工作人员、饭店从业人员、外卖人员、冷链经营户、农贸市场商户等重点人群x余人参加核酸检测。充分发挥药店疫情防控哨点作用,规范各项疫情防控措施,按要求做好人员防护,规范工作程序,坚持消毒常态化、测温验码常态化、异常情况排查常态化、监测预警常态化,发挥零售药店“哨点”作用,做好一退两抗一咳药品的监测工作,购买四类药品必须购药实名登记信息,同时对零售药店开展全覆盖督导检查。引导药品从业人员开展新冠疫苗接种工作,我县药品经营从业人员x人,新冠疫苗接种率x%。开展疫苗购进、运输、使用的专项检查,共检查疫苗接种单位、临时接种点等x家,保障疫苗接种安全。
;市场监督管理局减免申请书篇十四
2020年,我局将坚持新发展理念,坚持市场化改革方向,坚持服务改革发展大局,树牢“指导有方、协调有效、服务有情、监管有力”工作理念,紧紧围绕“促发展拉高线、保安全守底线”的工作目标,强化机制创新,加快工作融合,严格市场监管,推进综合执法,坚决守住质量安全底线,全面提升产品和服务质量,努力打造“四最”营商环境,推动高质量跨越式发展。重点抓好以下工作:
(一)着力实施质量强县战略,推动高质量跨越式发展。一是深入贯彻落实市委、市政府《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》,健全质量强县机制,围绕电子信息等首位产业,着力开展质量提升行动;二是推广先进质量管理,鼓励和支持企业争创中国质量奖、省井冈质量奖、赣州市市长质量奖,发挥质量标杆企业的示范引领作用;三是突出标准引领作用,积极研制稀土、射频电缆国际标准,推动相关企业积极参与国际标准化活动,提升稀土和电子信息产业话语权;四是加强品牌商标建设,培育一批本土工业制造和现代农业商标品牌,做大商标总量。加大商标品牌专用权保护力度,建设商标侵权预警体系,提升商标保护水平。
(二)着力营造“四最”营商环境,全力支持民营经济发展。一是持续优化政务服务。深入推进注册登记制度改革,力争注册登记压缩至2天,开办企业全流程整体办理时间不超过5天。深化“互联网+政府服务”,推动更多事项“一次不跑”“最多跑一次”,实现年内市场监管部门政务服务事项网办率不低于90%,“一窗式”受理率达70%以上;二是简化行政审批。推进行政审批制度改革,实行行政审批“三集中”(审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中)。在“证照分离”改革基础上,大力推行“照后减证”,着力解决“准入不准营”难题;三是细化服务举措。制定出台服务民营经营发展举措,助力民营企业做大做强。深入推进“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”创评及动产抵押、股权质押、商标权质押工作,拓宽民营企业融资渠道。稳妥推进企业信用监管,增强企业诚信、守法意识,营造公平、诚信营商环境。
(三)着力强化竞争政策实施,营造公平竞争的市场环境。一是强化公平竞争执法。严厉打击公共服务、医疗保健、教育教学服务等重点领域强买强卖、限制竞争等不正当竞争行为,坚决查处一批虚假宣传等违法行为。严厉打击传销及变相传销和网络传销行为,继续规范直销行为;二是加强价格监督执法。围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域,节假日等重要时段,组织开展价格与收费专项治理,切实维护消费者合法权益。加强涉企收费、电力和铁路运输价格监管,大力整治违法违规价费行为,降低企业成本,减轻企业负担;三是实施知识产权战略。加大知识产权创造、运用和保护力度。严厉打击侵犯知识产权行为。实施专利质量提升工程,加强非正常专利申请监管。强化知识产权运用,指导园区及企事业单位知识产权工作,持续推进知识产权金融工作;四是推进消费环境治理。深入推进诚信经营放心消费创建工作。加大消费投诉督查督办力度,加强数据分析和运用,推进“诉转案”工作。强化县消协建设;五是加强重点领域监管。推进全国“网络市场监管与服务示范区”创建,扎实开展网剑专项行动。加强合同监管,严厉查处利用格式合同损害消费者合法权益行为。加强农资市场专项整治。
(四)坚守质量安全底线,营造安全消费环境。一是强化食品安全监管。扎实推进国家食品安全示范城市创建。严格贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。引导企业落实主体责任,规范生产经营行为。坚持问题导向,把握“四个重点”,开展食品安全专项行动,严厉打击危害食品安全违法违规行为,全面提升食品安全水平;二是强化药械安全监管。健全完善药品追溯体系。开展全县疫苗冷链药品、中药饮片、无证经营医疗器械等专项整治行动。组织化妆品“线上净网、线下清源”行动,重点打击化妆品违法添加、制假售假行为。落实好《关于改革和完善疫苗监管体系意见》,完善疫苗药品监管长效机制;三是强化质量安全监管。以监督抽查和严格处理为抓手,以消费品、建材、食品相关产品等为重点,强化监督抽查,确保全县食品、药品、工业产品监督抽查合格率达90%以上;四是强化特种设备安全监管。开展专项整治和隐患排查,防范电梯和大型游乐设施等风险,力争全市特种设备综合定检率达到96%。以大型游乐设施、电梯、气瓶、锅炉为重点,开展好特种设备安全整治,落实特种设备使用单位安全主体责任,减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。全力推进“智慧电梯”物联网平台建设,力争年内建成覆盖全市所有在用乘客电梯的应急处置服务平台。
(五)着力夯实市场监管基础,为提升市场监管整体效能提高坚强保障。一是健全监管机制。推进市场监管综合执法体制改革,完成综合执法队伍整合,完善联合执法检查、案件评审等制度,提高监管执法规范化水平。根据县级市场监管部门的执法权限,健全监管执法责权相统一机制;二是整合技术基础。科学规划、合理布局,助力推进全市检验检测公共技术服务平台建设,加快全县食品药品检验检测资源整合。完善认证检测市场监管体系,加大认证检测市场监管力度;三是加强基层建设。加强强检计量检定经费保障力度,提高基层计量技术机构计量检定覆盖面。推进实施“五规范、五优化”工程,争当基层市场监管分局规范建设试点。完善常态化系统化长效化机制,形成以县局为主体、市局为依托、国家总局、省局为补充的市场监管培训教育体系,积极参与市局每年分类举办的市场监管各领域监督检查、检验检测、行政执法等培训教育,进一步提升基层干部能力素质;四是转变监管方式。着力推进“智慧+专业”监管,建立健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,“双随机一公开”抽查覆盖企业比例不低于5%。建立县级监管事权清单,探索尽职照单免责、失责照单问责的责任机制,切实保护一线监管执法人员积极性。
保扶贫政策“应享尽享、不落一户、不漏一人”,无一人因贫辍学,无因病返贫现象发生;二是全面开展扫黑除恶专项斗争工作,加大宣传力度,拓宽宣传广度,不断强化市场涉黑线索摸排,全力营造公平正义的市场营商环境;三是全力助推招商安商工作。在服务好比亚迪、智汇雨项目、鸿宇电路的同时,引进更多像技研新阳、合力泰、智汇雨这样的航母型、旗舰型企业,在更高层次上求突破。扎实开展“服务工业月”活动和降成本优环境专项行动,当好“放管服”改革的先行者;四是大力推动城市功能与品质提升。纵深推进城市网格化管理,大力开展“治脏、治乱、治堵”行动,巩固提升城区违法违规铁皮棚整治(改造)成果,铁心硬手推进“两违”整治。
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