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企业主要负责人安全会议讲话篇一
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到2020年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《城关区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《城关区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
企业主要负责人安全会议讲话篇二
刚才,我们观看了安全生产警示片,虽然只是选择了4起省市内外的安全生产事故,从这些事故中画面中,我们可以看出都是血淋淋的惨痛教训。晓东同志通报了去年的安全生产情况,对今年的安全生产工作提出了建议,我都赞同。南漳县、襄州区、市公安局、市城建委等4个单位作了交流发言,介绍了2018年他们抓好安全生产工作的经验,也提出了今年工作的重点任务,希望各地各部门认真学习借鉴。下面,就去年的工作和今年的重点工作任务,我讲三点意见:
2018年,全市各地各部门在市委、市政府的坚强领导下,聚焦事故防范,狠抓安全生产责任落实,持续深入开展隐患排查治理、安全专项整治,深化安全监管改革,强化基层基础,广泛开展安全宣传教育,全市安全生产形势持续稳定。公路安防工程建设、消防机械化信息化建设、煤矿整体关闭退出、非煤矿山整顿关闭等重点工作取得突破性进展,全市安全生产基础不断巩固加强。2018年,全市共发生各类生产安全事故129起,死亡132人,受伤34人,直接经济损失2311万元,同比分别下降39.6%、42.4%、55.8%和33.3%。从地区来看,南漳、宜城、襄州、樊城事故下降幅度较大;从行业来看,道路运输和建筑施工事故下降幅度较大。全市没有发生较大以上安全生产事故,圆满实现了“两无两降”的预期目标,呈现出总体稳定好转,但稳中有忧、稳中有险、稳中有变的特点。成绩来之不易,应当充分肯定。总的来看,2018年的工作有以下四个方面的特点:
一是组织领导更加有力。以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定为主轴,借力借势推动党政领导责任层层压实。针对天门市岳口镇潭湖污水处理有限公司“7·18”较大中毒窒息事故、哈尔滨“8·25”火灾重大事故、宜昌点军区车溪景区“9·22”房屋垮塌、上海市徐汇区飞洲国际商场“12·8”试衣镜垮落事故和入冬以来发生的一氧化碳中毒事故等,乐成书记、英才市长先后7次就安全生产工作作出重要批示,提出明确要求;8月底,乐成书记专题到市安监局调研指导,为全市安全生产工作“把脉问诊”;英才市长多次亲自带队检查安全生产,我作为分管安全生产工作的副市长,坚持每月调度、每月检查安全生产工作,每季度组织召开全市安委会会议,安排部署相关工作;市委常委会、市政府常务会议先后5次研究安全生产工作。全市各级党政领导干部认真落实“安全检查周”制度,坚持每月最后一周,由市、县两级党政班子成员,带队检查分管领域安全生产工作,形成党政同责、高位推进的工作机制。2018年市领导亲自带队检查企业186家,督促排查整改各类安全隐患1260余处。
二是基层基础更加夯实。启动了《襄阳市安全生产“一票否决”实施办法》修订工作,责任体系进一步完善;完善了《县市区政府安全生产年度目标考核细则》《安委会重点成员单位安全生产年度目标考核细则》,考核管理进一步优化;出台了《襄阳市安全生产约谈实施办法(试行)》,对保康、枣阳、襄城等地政府实施了安全生产专题约谈;建立了《生产安全事故警示通报制度》,对东津新区“3·14”非法加油站燃爆、保康“5·8”矿山顶板、襄城“5·24”化工、枣阳“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”欧克达中毒等5起单项事故进行专题通报,分3批次对高温汛期等重要节点事故进行集中通报;严格落实安全生产“黑名单”制度,严格执行安全生产“一票否决”制度,倒逼安全生产责任落实;持续深化“落实企业安全生产主体责任攻坚年”活动,率先在矿山领域开展双重预防机制试点建设,全市非煤矿山企业累计投入安全专项资金1.7亿元,用于整改治理隐患、推进科技兴安,强制淘汰落后设施设备1100余台套,企业安全本质水平不断提高;市政府一次性投入8000余万元,购置65台不同类型的消防机器人,为“智能化”灭火救援插上了科技翅膀,灾害应对处置能力明显提升,综合性应急救援基础进一步夯实。统筹推进“生命防护工程”“四好农村路”等重点工作,全市共建设公路安全生命防护工程3064.16公里,按每百公里道路1名的标准招录选聘农村交管“路长”,农村交通管理难题逐步解决。对全市2783辆“两客一危”车辆车载4g动态视频监控系统进行升级改造,建成第三方监测服务平台,安全营运得到有效管控。大力推广“智慧用电”“智慧工地”“工程机械在线监控”等安全生产先进适用技术,不断提高事故防范能力。
三是治本攻坚更加有效。全市始终保持安全生产高压态势,“打非治违”和大排查大整治“百日攻坚”专项行动成效显著。2018年,全市累计排查各类安全隐患39.23万条,督促整改39.13万条,隐患整改合格率达到99.74%;对安全生产非法违法行为实施警告4781次,没收违法所得、非法生产设备1296起;责令停产停业、停止建设、停止施工1219家;暂扣或吊销有关许可证628个;关闭非法违法企业或网点1359家;落实行政拘留306人,移送追究刑事责任55人;执行处罚罚款5407.95万元,取得了“打非治违”和“百日攻坚”的阶段性成果,有效预防了较大以上事故的发生。特别是针对多年禁而不止、打而不绝的非法加油站点,全市采取了打防并举、疏堵结合的新举措,一方面,严格落实非法加油设施设备一律拆除、库存油品一律抽空、储油罐体一律浇筑混凝土或沙子的“三个一律”工作要求;另一方面,针对如何安全处置非法设施、非法油品、疏通出路,如何保证农村自用油、重点工程和大型厂矿自用油实际需求等一批典型问题,制订了非法加油站去功能化认定标准,规范了自用油限制标准,在安全条件允许的前提下,明确了储存品种、储存量和储存条件,保障了重点工程建设实际用油需求,取得了安全与发展齐头并进的良好效果。
四是安全意识更加浓厚。创新宣传方式,加大宣传投入,全方位、多角度、立体化开展安全生产宣传教育,组织开展了声势浩大的“安全生产月”活动;全市7万余名干部群众积极参与全省安全生产网络知识竞赛,我市获得了全省第二名的好成绩。扎实开展宣传教育“七进”活动,立足贴近社区、贴近群众、贴近生活,在全省率先启动了社区安全体验场馆建设,先后建成了襄州区红星社区、襄城区民主路社区安全体验馆;撬动企业和社会资本,建成了1个综合应急体验馆、1个体验式安全培训教育基地、1个多功能建筑安全体验基地、60个小型建筑工地安全体验馆;总投资1600余万元的化工安全体验馆及樊城区、高新区社区安全体验馆也正在筹备建设之中,将安全教育由以往“单方说教式”转变为“现场体验式”,探索了提升全民安全意识的新路径。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前我市安全生产基础仍然薄弱,工作稍有松懈,事故就会反弹。从企业看,主体责任落实不够、本质安全水平不高、现场安全管理粗放等问题还比较突出;从管理看,安全监管不到位、行业管理不落实、监管执法不严格、隐患排查治理及“打非治违”流于形式等问题依然存在,有的专业委员会长期没有履行安全生产行业管理职能,隐患排查零上报,专项治理零进展,“打非治违”零突破;从形势看,部分地区及行业领域安全监管能力不足,事故防控措施落实不力,安全监管没有跟上工业化、城镇化和新业态的发展步伐,多发高发的事故趋势还没有得到有效遏制,需要引起高度重视。
2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是我市加快实施《汉江生态经济带发展规划》和全省“一芯两带三区”战略部署的起步之年,也是机构改革推进之年,应急管理起步之年。我们要认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,进一步树牢“红线”意识,抓住改革机遇,压实责任体系,夯实安全基础,强化监管举措,提升应急水平,推进安全生产和应急管理提档升级。总的要求是:贯穿一条主线(部门机构改革),突出两大重点(生产安全事故防控、应急管理能力提升),压实三项责任(属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任),推进四化建设(打非治违常态化、专项治理科学化、应急管理系统化、监管执法规范化),为襄阳建成“一芯之心、两带之极、三区之柱”和高质量发展创造和谐稳定的安全生产环境。
一是提高站位,牢固树立“红线”意识和“底线”思维。各地各部门要从树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的政治高度,全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,善于抓住主要矛盾,敢于面对难点痛点,保持临战状态,强化清零意识,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,牢牢把握安全生产工作的主动权,把安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上。各地各部门要牢固树立“安全是首要前提,安全是最大效益”的意识,坚决做到守土有责、履职尽责,尤其是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的特殊时期,安全监管工作更要树立信心,主动跟进、严防死守,为打赢稳增长、调结构、促发展这场硬仗,提供坚强有力的安全保障。
二是未雨绸缪,狠抓安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。安全生产工作成在于知,败在于疏,重在于防,贵在于治,功在于实。“祸患常积于忽微”,细节决定成败,更是安全生产的灵魂。当前正值岁末年初,企业容易出现“赶产、赶建、赶销”的情况,各地各部门要紧盯重点行业领域、重点环节部位、重点作业场所,立即开展全覆盖的安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。要前移安全生产关口,坚持预防为主,把安全风险排查和防控作为第一道工序,对所属区域进行一次全面的安全风险排查,制定防控措施。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作,常态化开展安全生产大检查和专项整治,常态化开展隐患整改落实情况“回头看”,切实做到不留死角、不留盲区。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节,加强风险管控,分类建立台账,做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改,根据轻重缓急,列出风险等级,能整改的必须立即整改;条件暂时不具备、整改确实有困难的,也要明确安全措施,跟踪督促限时整改。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。对拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该停电停水的要坚决关停,该查封扣押的坚决查扣,坚决从严惩治一批典型违法行为。
三是多措并举,狠抓道路交通安全综合治理。道路交通安全一直是全市安全生产事故总量的“基本盘”(事故起数占全市总量的70.2%,死亡人数占全市总量的69.9%),必须把道路安全作为我们工作的重中之重,在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫。当前正是恶性道路交通事故的易发高发期,公安交警、交通运输部门要针对雨雪冰冻、雾霾等极端恶劣天气影响,充分把握当前春运等节假日人流车流集中等特点,持续开展道路交通专项整治。要加大对景区出入口、急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段、地质灾害易发路段等重点部位的巡查力度,完善交通安全标志标识和安全防护措施。要加强“两客一危”、重型货车、公交车、校车等重点车辆监管,特别是公交车安全管理问题,要按照时间节点督促落实公交车司机隔离保护措施和张贴警示标志标识,推动公交车北斗导航定位、智能报警、自动灭火、一键式应急破玻璃等技术设备建设。积极推进在跨江跨河、跨高速公路和高速铁路,以及经过人员密集区、政治中心区的重点线路公交车上,统一配备乘务管理员。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的突出问题,逐一建立台账,有针对性的落实整改方案和临时管控措施。对整改不到位、隐患突出的运输企业,要坚决予以停业整顿,坚决不允许“带病”上路,倒逼推动运输企业落实主体责任。
四是重点治乱,狠抓建设施工领域安全监管。当前,我市高铁、公路、水利施工任务重,棚改、拆迁项目多,部分建设施工工地为了赶工期、抢进度,超能力、超强度施工,塔吊、脚手架拆除过程中极易发生安全事故,必须引起高度重视,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害、触电为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大风险源的现场管控,强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控,及时发现和消除安全隐患。当气象条件达不到安全施工要求时,要果断停止施工建设,确保施工安全。我们不搞安全监管“一刀切”,但在涉及人命关天的特殊条件下,有关部门要敢于担当,该出手时就要果断出手,坚决不能听之任之。
五是突出重点,狠抓矿山安全管理。一是要紧盯煤矿关闭退出收尾工作。保康县、南漳县要强化属地管理,市经信委、安监局要加强暗查暗访,要像去年全市整治非法加油站、确保去功能化一样,严格关闭验收标准,把工作做细做实做到位,坚决防止死灰复燃。二是严把节后复工复产关。对矿山企业的复工复产,各地要逐一开展现场核查,严格安全审查把关,特别是对矿工的安全教育培训,要作为审查的重点,达不到安全条件和规定要求的,一律不得启动复工复产。安监部门要提前介入,加强指导,主动服务,在确保矿山安全生产的前提下,争取实现矿业经济“开门红”。三是严把重点治理关。要加强对长期停产矿井、停产整改矿井和尾矿库、排土场的巡查监控力度,督促各项监管措施落实,严防以整改之名行开采之实。要严格矿山炸材安全规范管理,做到可追溯、能管控、防流失;要严格落实“一库一档”“一库一策”“五人包保”责任制、“库长制”和“三等以上库在线监测制”等各项管理要求,不断巩固尾矿库综合治理成果;严格尾矿库总量控制,现有尾矿库只减不增,加强用地审核管理和定期现场巡查,严禁产生“头顶库”“病险库”和新的“无主库”。
六是打防结合,狠抓危化品和烟花爆竹安全监管。危险化学品要坚决打好综合治理的攻坚战,去年12月2日,国务院安委会召开了全国危化品专项整治的电视电话会议,部署了五个方面的重点工作。就贯彻落实好危化品专项整治要求,市安办今年要对谷城、老河口、宜城等沿汉江的重点危化品县市开展点对点的约谈、面对面的指导,加强化工企业安全风险管控,加快实施搬迁改造工程。当前要针对性地做好危化企业防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,加强外包施工作业的安全管理,强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、爆炸、中毒事故;岁末年初正是烟花爆竹销售旺季,各地各部门要始终保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势,加强执法检查,加大处罚力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点,严禁走街串6巷兜售烟花爆竹,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全管理,严禁个人燃放礼花弹等超标产品,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具,严格大型焰火燃放活动安全审批和现场管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任,发生事故的要严肃查处。市区要巩固禁鞭成果,严禁燃放烟花爆竹,防止反弹。
七是强化宣传,狠抓火灾防控和一氧化碳中毒预防工作。时值寒冬,天干物燥,是火灾事故及一氧化碳中毒的多发季节。要突出冬季防火工作重点,全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查,扎实开展学校及周边消防安全治理,突出文化娱乐场所、“三合一”建筑、使用钢瓶液化气的餐饮企业、挂牌督办重大火灾隐患专项整治,严防火灾事故发生。要继续抓好防范一氧化碳中毒工作,持续加大宣传教育、警示提醒力度,按照此前一户不漏、一人不落的要求,走村串巷、敲门入户,坚决遏制一氧化碳中毒事件高发态势。特别是对使用火炉、木柴、煤炭取暖的学校、养老院、老旧居民区、集体宿舍、临时用房和农村鳏寡独居家庭,尤其要加大宣传提醒力度,不能会议一开了之、见面一讲了之、资料一贴了之,要跟踪提醒、反复宣讲,真正做到入脑入心、家喻户晓。
无数血淋淋的事故教训都表明,安全事故的发生,多数源于工作推进不到位、监管执法不到位、责任落实不到位。各地各部门都必须紧紧抓住责任制这个关键,抓紧抓实各个环节,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施狠抓落实。
一是推进依法治安。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。全市各地各部门要全面贯彻落实中央、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,加强安全法制宣传教育,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要结合安全生产检查发现的突出问题和安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管指南。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和工业园区等区域性安全监管执法工作。要加大对安全生产违法行为、典型案件的曝光和处罚力度,大幅提高违法成本,坚决杜绝人情执法、关系执法、选择性执法的现象,强化安全监管执法的震慑力,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。
二是压实安全责任。抓安全生产,核心在于责任落实。一要做实党政领导责任。切实落实党政同责、一岗双责。二要强化部门监管责任。要将总书记反复强调的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求真正落到实处,充分考虑新事物、新业态的发展趋势,从消除盲区、堵塞漏洞、规范管理、细化责任的角度考虑,在新的机构改革中将其承担的安全生产行业监督管理职责在部门“三定”规定中予以明确,着力消除安全生产监管盲区,健全完善安全生产责任体系。这方面,各地政府要统筹安排,安办、编办及有关职能部门要加强衔接。三要压实企业主体责任。要通过以监管促规范,以执法促提升,倒逼企业落实安全责任,健全安全机构,完善安全制度,规范安全管理,加大安全投入,严格依法办企、依规生产,最大限度预防和减少生产安全事故发生。
三是严肃责任追究。各地各部门要以今年的“担当年”为契机,从安全生产领域率先开始做起,治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干,驰而不息抓作风促落实。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规、不作为、不担当行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查,对发生的各类生产安全事故,都要严格按照“四不放过”原则,对照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化督查考核,各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查作用,对工作不落实、措施不到位的,要公开通报批评。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。
同志们,安全生产只有起点、没有终点,只有进行时、没有完成时,任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。各地各部门一定要强化使命担当,克难奋进,扎实工作,确保全市安全生产形势稳定,努力为襄阳“一极两中心”建设营造安全稳定的发展环境!
谢谢大家!
企业主要负责人安全会议讲话篇三
同志们:
今天,我们召开县安委会2021年度第一次全体(扩大)会议,回顾总结去年全县安全生产工作,安排部署岁末年初及第一季度安全生产各项重点工作。刚才,冯世德同志通报了2020年全县安全生产工作情况,从通报情况来看,去年我县没有发生安全生产事故,安全生产形势持续稳定向好。新的一年,希望大家再接再厉,不放松警惕,不心存侥幸,一如既往做好安全生产各项工作。下面,结合全县安全生产现状,切实做好下一步安全生产工作,我讲几点意见。
做好2021年安全生产工作,十分关键,意义重大。特别现在是全年开头阶段,也是临近春节的关键时期,各类生产经营建设活动进入旺季,企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,大量外出人员返乡、探亲、访友,人流、车流剧增,疫情风险及交通安全隐患增加,节假日期间各种庆典活动增多,人员密集场所安全风险加大,加之受大风、大雪冰冻、天干物燥等季节性灾害天气的影响,供暖供气、用火用电需求旺盛,诱发事故的因素增多,是事故多发、易发期,安全生产挑战和压力倍增。
各乡镇、县安委会各成员单位要进一步提高政治站位,切实增强政治自觉和行动自觉,坚持“生命至上、安全第一”思想,巩固当前来之不易的经济社会发展成果,强化安全红线意识,牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产责任和措施,切实做到分头负责、分兵把口,职责明晰、任务明确,责任到人、工作到位。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,强化责任担当意识,坚决克服麻痹大意、侥幸心理,从各类事故中汲取经验教训,举一反三,常抓不懈,认真分析研判当前安全形势,加强组织领导,扎实研究部署,全面开展安全生产集中整治,把隐患当事故处理,要真排查,查真隐患,做真整改,把问题研究清楚,把隐患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲区,有效防范各类安全事故发生。
根据我县安全事故特点,大家要特别注意做好以下几个方面的安全事故防范工作:一是交通运输事故,主要是走亲访友、学生上下课、境内旅游等客运交通事故;二是地质灾害事故,主要是不稳定滑坡体受各类因素影响易发生滑坡事故;三是公众聚集活动事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火灾事故,重点是宾馆、饭店、商场市场、寺庙寺院、网吧酒吧、ktv、车站等人员密集场所及建筑工地、森林草原、民宅等火灾事故;五是工矿企业事故,主要是高处坠落事故、机械伤害事故、物体打击事故、触电伤亡事故、危险化学品及烟花爆竹爆炸事故等;六是煤气中毒事故,特别是采用煤炉取暖的单位、个体户、农户和城镇居民;七是特种设备安全事故,重点是塔吊、龙门架、电梯、液化气钢瓶等设备引发的安全事故。
各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国家省州关于安全生产工作部署决策上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持底线思维、红线意识,始终绷紧神经,决不能有丝毫松懈、半点马虎,切实做到思想认识到位、工作部署到位。各乡镇、县安委会各成员单位要切实履职尽责,敢于担当、敢于负责、开拓创新,把“党政同责、一刚双责”责任制和“三管三必须”原则及“属地监管”责任真正落实到位,特别是领导干部要率先垂范、务实戒虚,带头深入一线检查督导安全生产工作,对存在安全隐患的单位、企业,在关键环节要安排力量,加大检查频次,盯紧看牢,切实做到守土有责、守土尽责。各成员单位要密切配合,集中力量,采取明察暗访、抽查等方式,定期或不定期组织开展联合执法检查,尤其在春节、元宵等节日期间更要强化安全生产监管、狠抓防范措施落实,要有“群众过节、我们过关”的责任意识,心系群众生命财产安全,认真履行安全管理、组织疏散等安保责任,确保各类重要活动安全有序进行,严防各类事故发生。各生产企业要严格落实安全生产主体责任,增加安全资金投入,加大岗前岗后安全教育培训,加强节前节后、复工前后设施设备安全检查,施工现场安排专人监管,严防“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”现象发生,切实提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。各乡镇、县安委会各成员单位要充分认识自己肩上不仅有应急的职责,还有防范的职责,不仅有直接监管的职责,还有综合监管的职责,分析问题不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承担起防范化解各类安全风险的牵头和统筹协调的责任,积极落实到本辖区、本行业领域安全防范各项工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全风险隐患和薄弱环节,坚决反对一般化要求、一般化检查,要投入精力、人力、物力、财力,加强安全生产责任措施落实,有效防范化解各类安全风险,确保安全生产工作有序开展、社会大局安全稳定。
各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要深刻汲取近期全国各地发生的各类安全事故教训,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神和国家、省州各级领导重要批示精神,对岁末年初及今后安全生产工作真正重视起来、紧张起来、行动起来,鼓足干劲严抓防范、严抓整改、严抓落实,要重点针对事故易发多发的重点行业领域,深入开展安全专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
(一)危险化学品和烟花爆竹安全方面。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合正在开展的危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治专项行动,督促危化企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,强化关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、爆炸、中毒事故发生。岁末年初节庆活动叠加,历来是烟花爆竹的销售旺季,要切实加强烟花爆竹零售店安全监管,严厉打击下店上宅、前店后宅、超量储存、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。要重点排查整治生产、储存、销售、使用、废弃处置等各环节隐患,严防不合格产品和违法产品流入市场。
(二)道路交通安全方面。县公安局(交警大队)、交通运输局(运管局)等单位要加大危化品运输车辆、班线客车、旅游包车、重型载货汽车等重点车辆检查力度,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等违法违规行为,严厉打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为。督促各类运输企业切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,加强各类运输工具安全检测检验,防止运输工具带“病”运行。要加大恶劣天气和急弯陡坡、临水临崖、长下坡、路面结冰等危险路段时段道路疏导管控和执法检查,要针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气,及时发布预警,落实限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度。县公安局、县交通运输局、县住建局等单位要对急弯陡坡、临水临崖等高危路段和老旧桥梁及相关安全防护设施隐患加强排查和管控,及时除险加固确保安全。
(三)地质灾害防范方面。县应急管理局、县自然资源局等相关单位和立节镇要高度重视当前立节北山滑坡险情应对处置工作,紧盯地质灾害隐患排查的重点区域和环节,全面深入排查,掌握清楚灾害隐患潜在威胁,加大滑坡、塌陷等地质灾害知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识,引导通过投亲靠友、租赁附近安全村庄及周边闲置房屋居住和临时安置点集中安置相结合的方式,妥善安置滑坡体威胁区域群众。要注重人防技防相结合,加强监测预警,密切观察监测滑坡险情发展趋势,全面做好群测群防、临灾避险、群众疏散、24小时无缝隙值班值守等工作,有力有序有效推进滑坡险情应急处置工作。同时,县应急管理局、县自然资源局要会同各乡镇对全县地质灾害隐患点进行“回头看”,及时落实防护措施,将地质灾害风险化解在萌芽状态、消除在未发生前,确保群众生命财产安全。
(四)非煤矿山安全方面。县应急管理局、县自然资源局等单位要加强尾矿库安全超高和坝体稳定性等的检查,加强监测监控,严防溃坝等事故发生。要依法查处新建、改建、扩建非煤矿山建设项目未经安全设施设计审查擅自进行建设的,以及非煤矿山未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。
(五)消防安全方面。县应急管理局(消防救援大队)要积极会同县住建局、县教育局、县委统战部、县卫生健康局、县民政局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县交通运输局等单位要加强高层建筑、在建工程、住宅小区、老旧街区、学校、宗教活动场所、医院、敬老院、宾馆饭店、商场网吧、ktv等人员密集场所消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,严防火灾事故。特别要紧盯春节、元宵等重要节日,加大对重点宗教活动场所、商业零售、餐饮经营企业、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的安全检查,加大可燃物清理力度,确保安全出口疏散通道畅通,消防安全设施和器材完好有效。针对岁末年初大型活动较多的特点,要严格落实审批制度,督促各主办单位落实安全生产主体责任,制定并落实各项安全管理措施,修订完善各项应急预案,严防火灾、踩踏等各类事故发生。
(六)建筑施工和城镇燃气安全方面。县发改局、县住建局等项目责任单位和县公共资源交易中心要扎实开展建筑施工安全综合治理,严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为,严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。县应急管理局、县交通运输局、县住建局等有关单位要加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程的风险管控和隐患排查治理,切实消除施工现场安全隐患,严防触电、坍塌、坠落等事故发生。要加强部门联合执法,督促城市燃气、供水、供热等企业加强设施设备运行安全巡查与维护,积极排查安全隐患,防范事故发生。要严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为,确保不发生任何安全事故。
(七)特种设备安全方面。县市场监管局、县应急管理局、县工信局等单位要把燃气供暖、锅炉及公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等安全运营、运行作为检查重点,全面开展安全隐患排查整改,不合格的坚决停止使用,并督促企业做好特种设备的年检及维修维护等相关工作。
(八)水利工程安全方面。县水务局、县应急管理局等单位要加强对病险水库、险工险段、重点区域和施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的的检测监控,健全企业安全生产管理机构,完善水库坝体安全监测、预警设施和应急预案。对施工单位的生活区域、特殊工种人员教育培训和持证上岗情况、安全生产台帐建立情况、危化品使用管理和电气火灾防控情况进行拉网式排查,彻底消除各类安全隐患。
(九)电力安全方面。各项目责任单位和县供电公司要切实加强电力生产和建设施工现场安全生产监管,严格执行企业生产、施工现场领导带班制度,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要加强输配电线路、设施和用电单位电力安全运行条件,加大排查治理工作力度,确保电网、输电、用电安全。
(十)校园安全方面。在学生放假期间,要对各中小学校、幼儿园、职业学校的消防设施设备、学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所安全隐患进行全面细致排查,对发现的安全隐患坚决予以整改,及时消除安全隐患。
(十一)民爆物品安全方面。县应急管理局等单位要继续深入抓好民用爆炸物品专项整治活动,严厉查处未经许可生产、销售、储存、运输、经营民用爆炸物品的行为。
其他重点行业领域也要结合各自实际,扎实开展安全生产集中整治专项行动,有效防范各类事故发生。
各乡镇、县安委会各成员单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,合理安排值守人员,值班期间所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,确保通讯联络及值班电话24小时通畅,并做好安全生产事故和其他紧急突发事件的应对准备工作,密切关注舆情动态,加强信息分析研判,及时发现倾向性、苗头性事件和问题,进一步完善应急预案,做好应急物资、应急队伍准备工作,确保安全生产事故和其他紧急突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时,最大限度地降低损失。同时,要充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通、防煤气中毒等安全知识的宣传,进一步增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。
同志们,让群众有更多获得感、幸福感、安全感,是我们大家共同应尽的职责和努力方向。“十四五”已经开局,我们必须以更强的决心、更大的力度,以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力以赴抓好安全生产各项工作落实,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
谢谢大家!
企业主要负责人安全会议讲话篇四
同志们:
刚才,维国总经理代表公司作了工作报告,总结了一年来工作成绩,分析了存在的问题和不足,对下步工作进行了安排部署,希望大家结合实际,抓好贯彻落实。刚刚过去的一年,可以说,挑战一个叠加一个、大考一场接着一场,面对极其复杂的形势,公司上下认真贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的理念,克难攻坚、担当作为,在一个战场上打赢了疫情防控和安全防范“两场战役”,企业安全生产形势保持总体稳定,全年事故起数和负伤人数同比大幅下降,尤其2月份实现“零伤害”,创公司建企以来最好水平。特别是12月份,国家矿山安监局黄玉治局长带队亲临双矿,对公司前期安全生产工作给予了较高评价。能够取得这样的成绩,确实来之不易。在此,我代表公司党委和公司,对大家的辛苦付出和不懈努力表示衷心的感谢!
下面,就如何抓好新一年的安全生产工作,我再强调三点意见:
安全生产是企业永恒的主题,在发展大局中具有“定盘星”作用,到任何时候都不能放松。近几年,虽然公司安全形势持续好转,但是安全风险仍然是企业当前最大风险的事实并没有根本转变,我们必须进一步提高对安全生产重要性、长期性、艰巨性的认识。
一是落实习近平总书记重要指示批示精神,需要我们在安全上坚持“零容忍”的态度。总书记时刻把人民安危放在心上,党的十八大以来,对安全生产工作做出了一系列重要论述和重要指示批示要求,多次强调“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”这是我们抓好安全生产的指导思想、根本遵循和重要方法。公司上下要深刻领会总书记深厚的为民情怀,牢固树立“以人为本、生命至上”的理念和“零容忍”的态度,保持对生命的高度敬畏,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,真正把安全放在生产之前、放在发展之上,用坚决的态度和行动切实落实好总书记的指示要求。
二是兑现带领矿工到“解放区”安全生产的承诺,需要我们坚定“六零”安全理念。去年,我们在全公司提出了“带领矿工到‘解放区’安全生产”的号召。这一号召得到了上级的充分认可,深受广大职工积极拥护。这既是我们深思熟虑确立的一个工作导向,也是向职工群众做出的一份庄严承诺。多年的实践使我们深刻认识到,进攻才是最好的防守,安全生产必须主动出击,只有超前治理灾害,将“危险区”逐步变成“警戒区”再变成“解放区”,让矿工在绿色“解放区”工作,才能从根本上消除安全风险;否则,就会被事故、隐患牵着“鼻子”走,也难以避免“黑天鹅”和“灰犀牛”事件发生。衡量绿色“解放区”的重要标尺,就是是否做到了“零伤害、零超限、零突出、零自燃、零透水、零冲击”。所以,开辟绿色“解放区”不能靠人为划出来,必须依靠科学技术、坚定信念和智慧汗水奋斗出来。
三是一切成败荣辱伴随新年钟声都已成为历史,需要我们从“零”开始、向“零”奋斗。回顾“十三五”安全生产,我们既有成功的喜悦,也有失败的教训。特别是“3.9”事故之后,公司上下顶着巨大压力,知耻后勇、标本兼治,实现了事故起数、负伤人数三年“三连降”,逐步扭转了被动局面,重拾了企业尊严。但是,无论是成绩还是不足,随着2021新年钟声的敲响,一切过往皆成序章,一切工作都将重新开始。面对新的“大考”和新的“答卷”,不管是成效突出的单位,还是工作被动的单位,都要放下过去的荣誉和包袱,以“归零”的心态,重整行装再出发。
党的十九届五中全会提出“坚持系统观念”的新理念,强调“十四五”时期经济社会发展,要前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。同时,提出“统筹好发展和安全两件大事,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一”。坚持系统观念和统筹发展与安全两件大事,为我们抓好安全生产提供了新的价值观和方法论,是对安全发展理念的进一步深化。我们要深刻领会和运用“系统观念”,充分认识到“安全是发展的前提、发展是安全的保障”两者之间的辩证关系,从抓前瞻、抓全局、抓基础、抓根本的角度全面加强安全管理。
一要坚持用“三位一体”的理念和方法抓好安全生产。加强“三位一体”建设,是推进安全治理体系和治理能力现代化的重要抓手。当前,我们对安全生产的形势绝不能估计过高,也绝不能指望“一招制胜”,必须下硬功夫、下笨功夫、下真功夫补长“人机环”各方面的短板。要牢固树立风险意识,加强地质勘测的情报收集工作,探明构造、灾害种类分布等情况,把未知区域变成已知区域,抓好“红黄绿”三色预警,提前预判可能存在的风险隐患,实施精准防范和靶向治理。在隐患排查治理上,要按照省政府和龙煤集团要求,建立“责任倒追机制”,倒逼主体责任和监管责任落实,着力解决“看不到、想不到、管不到”和“看惯了、干惯了、习惯了”的顽症。在安全生产标准化上,要继续大兴“三风”,从学说明书、学标准入手,从上标准岗、干标准活做起,随时保持“迎检”的状态和“开放”的标准,为职工创造安全舒适的生产环境。
二要通过“四化”建设助推安全生产。这既是大势所趋,也是必由之路。实践证明,推进“四化”建设,不仅能够实现“机械化换人、自动化减人”,而且能够提高开机率、倒逼管理。各矿要借助全省强力推进智能化矿山建设的契机,坚持“上级扶持”与“自力更生”相结合,积极主动地抓好顶层设计和重点项目,东保卫矿要坚决完成建成国家首批智能化示范煤矿的任务,其他煤矿也要不等不靠,加速推进。尤其灾害较重的矿井,要早规划、早施工、早受益,争取早日实现生产系统自动化、作业地点智能化、危险区域无人化、灾害治理精准化目标,从源头上消除风险隐患。
三要加强正规化建设促进安全生产。牢固树立“饭碗一定要端在自己手里”的理念,下力气狠抓正规化队伍、正规化管理、正规化生产。按照国家“四部委”要求,明年年末前,所有煤矿要全部取消井下劳务派遣人员。各矿要抓紧时间自查自改,进一步优化劳动用工,坚定走“精兵强企”之路。同时,要严格落实“正规循环作业管理办法”,科学制定循环图表,严格按作业流程施工,细化采煤“落装运支处”、掘进“打放支装运”及安装回撤等各项工序标准,逐步提高正规循环兑现率,建立起正常的安全生产经营秩序。
四要加大科技治灾力度保障安全生产。科学技术是第一生产力,是不断缩小“危险区”、扩大“解放区”的重要保证。要坚持“科技治灾、科技兴安”的工作导向,紧紧依靠科技进步,提高矿井安全保障程度。一方面,要加大与专家院校合作力度,积极引进、消化、吸收国际国内前沿的灾害防治理念和工艺,运用综合措施摸清成灾机理、把准耦合规律,科学防治水、火、瓦斯、顶板、冲击地压等自然灾害;另一方面,充分发挥“三结合”研究工作室作用,立项攻关难题,狠抓“三大设计”,科学指导生产,坚决防止强攻硬上、胡干蛮干行为。
五要扎实开展专项整治三年行动巩固安全生产。专项整治三年行动是习近平总书记亲自批准的,是今后一个时期煤矿安全生产工作的一条主线。黄玉治局长强调“推进三年行动的过程,就是推进煤矿安全治理体系系统性重塑的过程,也是推进煤矿安全治理能力现代化持续性提升的过程”。所以,公司上下要高度重视起来,不能当成一般化的工作和一般性的检查,搞形式、走过场,要按照“时间表”和“路线图”,开展一次全方位、深层次整治,确保三年行动取得实实在在的成效。
大家都知道,2021年是“十四五”开局之年,又恰逢中国共产党成立100周年。在这样的背景下,抓好安全生产工作既是一项严肃的政治任务,又是一项重大的政治责任。各级党组织、各单位一定要提高政治站位,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。
一要压实落靠党政领导责任。党政主要领导是安全生产第一责任人,这是制度性要求、也是法律性规定。各单位党政一把手要严格履行法定职责,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,全身心地投入安全生产。对于事关安全生产的重大决策、重大问题,行政领导要亲自研究、亲自部署,牢牢抓在手上;党委领导也要坚持原则,履行好把方向、管大局、保落实职责,党政齐心协力保一方平安、促一方发展。
二要压实落靠企业主体责任。各单位是安全生产的责任主体,如果责任主体态度不积极、工作不主动,抓好安全生产就是一句空话。各单位一定要树立“自己安全自己管”的理念,在增强内生动力、强化自主管理上下功夫。要充分发挥好井下工人安全年金、专业领导量化考核、市场化管理等杠杆作用,狠抓岗位责任制、区域负责制和包机制,严厉打击“造假”行为,下力气打造自主管理班组、自主管理段队、自主管理区域、自主管理战线、自主管理煤矿。
三要压实落靠系统战线责任。战线领导和专业部门对本系统本战线负有安全生产领导责任和监管责任。要按照“管生产必须管安全、管技术必须管安全、管经营必须管安全”的要求,切实担负起分管战线的安全教育、安全生产、安全管理、安全考核等职责。要进一步明晰战线领导和专业部门的安全生产责任清单,实行工作照单履职、失职照单问责。今后,要将安全生产状态作为本系统业绩的一项重要考核指标,严肃执行安全生产“一票否决”制度。
四要压实落靠安全监管责任。各级安全监察部门是安全生产的“哨兵”,也是避免发生事故的“防线”,一定要敢于较真、敢于碰硬、敢于说不,尤其对于触碰“红线”、突破“底线”的,要执法有力、处理果断,该停的停、该关的关,该吃小灶的吃小灶。同时,要加强自身能力建设和廉政建设,多从专业的角度、专家的高度提建设性意见建议,不能一罚了之、以罚代管,尤其对于不作为、慢作为、假作为、乱作为的,必须严肃处理、正风肃纪。
五要压实落靠齐抓共管责任。安全生产是一项系统工程,非一朝一夕之功,也非一人一事之力,需要人人有责、层层负责、各尽其责。党、政、工、团必须心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳。各级党组织要充分发挥“两个核心”作用,在安全生产上把关定向、坚持原则;各级行政组织要切实摆正安全与发展的关系,保持安全第一的工作定力;组织部门要重点抓好“双培”工程,让党员的先进性在安全生产中充分体现;宣传部门要抓实安全思想教育,营造浓厚的安全生产氛围;纪委部门要加大监督执纪问责力度,为安全生产保驾护航;工会、团委、女工等组织要围绕中心发挥好桥梁纽带作用和群众性工作优势,助推企业安全发展。
同志们,居安而念危,则终不危;操治而虑乱,则终不乱。对安全生产形势,任何时候不能轻言“根本好转”;对安全工作评价,任何时候不能轻言“成效显著”;对安全生产管理,任何时候不能轻言“工作到位”。希望同志们时刻绷紧安全生产这根弦,持续保持安全生产高压态势,以安全保发展、以发展促安全,坚定不移实现全年安全生产目标!
企业主要负责人安全会议讲话篇五
同志们:
今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会,更是一次鼓劲会。说是工作例会,主要是总结回顾了全县2020年安全生产工作,安排部署后阶段的安全生产工作;说是鼓劲会,从刚才通报的情况看,无论从事故指标上还是工作效果上,我们的差距还很大,安全生产形势非常严峻,全年目标是否能够如期完成,年初开局是否安全稳定,第一季度非常关键,必须提神鼓劲,鞭打快牛,奋起直追。下面,就做好第一季度安全生产工作,我再强调三点意见:
一是分析形势,查找原因,把安全之弦绷得更紧
2020年,我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,高频率高强度地开展各项安全生产工作,应该说力度空前,但从刚才的通报来看,今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升,形势不容乐观。特别是下半年入学以来,学校的各类事故接二连三,中秋、国庆前后的敏感时期,国家、省市县都如此强调安全生产工作,我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天时间,×起事故×人死亡,触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训,麻木侥幸,华而不实,任由同类事故再次发生,这就不是工作不努力的小问题,而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作,但部分单位的安全红线意识仍然淡薄,还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中,可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在,充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位,一抓一推、不抓不动,没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲,部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因,我们每次都在讲、每次都在分析,但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”,是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分,如果安全生产病入膏肓,那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”,大家扪心自问:认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来,把“病”因深挖出来,看到底是客观因素制约,还是主观努力不够,或者是问责过轻?对“症”下“药”,才能“药”到“病”除。
二是深化整治,安全执法,把安全之要抓得更实
第一季度,各类生产、经营、建设处于冲刺阶段,雨雪冰冻天气接踵而至,是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉,务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求,采取切实有效管用措施,确保安全生产形势稳定。
(一)紧盯源头,坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患,隐患形同事故”,我在以前的会议上多次强调:隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动,汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册,并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度,有了态度就必须付诸行动,而不能仅仅停留在发现隐患的层面上,第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”,针对各自领域内的隐患,拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查也不能停,各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。
(二)硬起手腕,坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题,要坚持问题导向,充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式,开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段,依托“两化”平台,随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖,对其他中小企业实行“双随机”抽查,对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接,严格按照规定将安全生产案件提交提级,强化法治威慑。
(三)夯实基础,坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢,地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素,必须强基固本,长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改,在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段,提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看,我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底,市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的,希望大家在今年的年终考评中消除c级、确保b级、多争取a级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》,提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设,创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位,发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。
三、履职尽责,狠抓落实,把责任之链拧得更牢
(一)进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任,其它部门要切实履行行业监管责任,乡镇要履行好属地管理责任,全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理,织密织牢安全生产监管责任保障网,夯实打牢安全生产工作基础,确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究,对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。
(二)进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施,督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度,算好眼前账和长远账、经济账和政治账,不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署,持续加大安全投入,强化从业人员安全培训与教育,不断提高处理突发性安全事故的能力。
(三)进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为,都要严格按照事故“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求,全面开展责任倒查,严格追究责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,让干部吸取教训,让群众受到教育。
企业主要负责人安全会议讲话篇六
同志们:
刚才,国辰县长总结回顾了过去一年全县安全生产工作成绩,安排部署了2018年安全生产工作重点任务,讲得很具体、很有针对性,我完全同意,请各乡镇街区、各部门抓好贯彻落实。下面,我就全县安全生产工作,讲三点意见。
习近平总书记在党的十九大报告里,就安全生产工作进行了专题阐述,提出了“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”的明确要求,为新时期、新形势下做好安全生产工作指明了方向。学习贯彻党的十九大精神,就是要深入贯彻落实十九大报告对安全生产工作提出的新要求,牢固树立安全发展理念,积极推动安全生产领域改革发展,确保全县安全生产形势持续稳定向好,为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往做出积极的贡献。
当前,安全生产已经上升为影响改革、发展、稳定大局的重大政治问题、经济问题、社会问题和民生问题。安全生产事故无论大小,一旦发生,总会造成不同程度的人员伤亡、财产损失,在社会上形成极大的负面影响,给社会稳定带来了压力,影响一个地方的营商环境,影响人民的获得感、幸福感和安全感。因此,我们必须从全局的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位,切实提高政治站位,时刻把安全发展摆在重中之重的位置,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,将红线意识内化于心、外化于行,转化为安全发展的自觉行动,认认真真抓好各项工作落实,切实有效防范事故发生。
一要全力推进各项改革任务落实。要认真贯彻落实省委、省政府出台的一系列推动安全生产责任制、监管监察体制、依法治理等改革创新举措,着力解决安全生产领域的薄弱环节和突出问题。县安监局、各相关部门要加强与上级主管部门的沟通协调,结合我县实际,制定推进改革的具体举措,确保改革任务在我县落地生根。二要全力推进安全生产依法治理。科学制定实施年度执法计划和每个月具体检查实施计划,按照风险分级监管要求,对高危行业企业和其他高风险企业加大检查执法频次。县安监、财政等部门要完善政府购买服务制度,通过安全生产专家、中介机构的技术服务来促进相关安全工作的落实。三要全力推进安全生产防范措施落实。严把高危行业领域安全准入关,严格落实“新、改、扩”建项目安全生产“三同时”,有效加强安全风险源头管控。加快推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,强力督促企业落实安全生产防范措施。加大安防技防、应急救援、职业健康、执法设备、队伍建设等方面的资金投入,不断提升安全生产保障水平。四要全力推进重点领域专项整治。着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、旅游景区、食品药品安全以及生产企业的安全监管和隐患排查,要采取措施有效防止各类安全事故发生。着力抓好交通监管,逐企、逐车排查隐患,坚决打击超载、超速、超限、携带危险品等违法违规行为,避免群死群伤事故发生。着力抓好消防监管,对商场、医院等人员密集场所和仓库等易燃易爆单位进行全方位排查,凡是存在重大火灾隐患的必须责令停业、限期整改。严控野外用火,着力抓好农村防火,防止火烧连营。
当前,我县的经济形势正处于稳步回暖的良好态势,成绩来之不易,必须尽全力维护好这一良好局面,安全生产只能添彩,不能添乱;只能保驾护航,决不能再掣肘抹黑。各乡镇街区,各部门要以对人民极端负责的态度抓好安全生产工作,要以铁的纪律层层落实安全生产责任,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,勇于担当、严格监管,让人民群众的生命财产安全不受威胁,让人民群众安心、放心。
一要严格落实党委政府领导责任。县乡两级党委、政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,始终把安全生产摆在重要位置,切实加强组织领导,落实属地管理责任,做到真投入、真研究、真检查、真督办、真考核、真问责。二要严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步明确各部门安全生产职责。负有安全监管职责的部门要各司其职,各尽其责,完善规章制度,强化检查指导,实现安全生产监管无缝隙、全覆盖。三要严格落实企业主体责任。各乡镇街区、各部门要及时把党委、政府安全生产工作部署全面传达到各类生产经营单位,并通过执法检查、专项检查等方式保障各项措施落实到位。要提升企业本质安全水平,鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备,降低事故发生概率。要督促企业把安全检查机制、奖惩机制、培训机制落实到各个环节,抓好现场管理,不断增强从业人员的安全技能和自我防护意识。四要严格落实考核与问责机制。要严格安全生产目标责任制考核,坚决执行“一票否决”制度,对发生重大以上事故的,取消各种评先选优资格。对已经发生的事故,要按照“依法依规、实事求是、从严查处”的原则,严格查处并追究责任。要加大警示问责力度,对发生较大以上事故的,要及时约谈、通报;严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职行为。
同志们,安全生产,责任重于泰山,贵在实干,重在落实。各乡镇街区、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,以如履薄冰、如临深渊的态度扎扎实实做好安全生产工作,思想上决不能有一丝一毫的松懈,工作上决不能有一丝一毫的疏漏,坚持不懈筑牢安全生产坚固防线,坚决有效维护人民群众生命财产安全,为喀左的振兴发展营造安全稳定的社会环境。
企业主要负责人安全会议讲话篇七
同志们:
按照县委马书记、县政府邹县长的指示精神,召开这次紧急会议,主要目的是通报近期我县村级道路连续发生的系列重大交通事故,动员全县上下迅速行动起来,全面开展道路交通安全整治活动, 进一步加强全县道路交通安全特别是农村道路安全管理, 严格做到思想不松懈、管理不松弛、行动不松劲,采取切实有效措施,保障人民群众生命财产安全,最大限度的预防和减少道路交通事故。下面,我讲三点意见,请大家抓好落实。
近期,我县甘溪、构元等乡镇在农村道路上接连发生几期交通事故,给人民群众生命财产安全带来了较大损失,暴露出我县交通安全特别是农村道路交通安全工作中存在着薄弱环节和重大安全隐患,必须引起各乡镇各有关部门警醒和高度重视。1月2日13时50分,王培强驾驶陕ge2411号三轮车由赤岩镇七里村向廖叶沟方向行驶,因车辆后溜,将行人吴正英撞倒碾压,造成吴正英受伤,在送往医院途中死亡的重大交通事故。1月3日9时50分,王金刚驾驶陕ge3440号三轮车在构元扬河村公路翻车,造成王金刚当场死亡的重大交通事故。1月25日19时,宋建义驾驶陕eg1216号农用车由甘溪向袁湾村行驶,行至袁湾村级公路处,驶出路外,翻入坎下,造成一人当场死亡的重大交通事故。1月27日15时30分,邓方平驾驶陕鄂03-31240号多功能拖拉机在仙河镇黄泥沟村将行人陈为翠撞倒,造成陈为翠受伤,经抢救无效死亡的重大交通事故。1月30日15时30分,刘世锋驾驶陕ge3455号农用车由县城往神河镇方向行驶,行至徐少坤门前处,将在车后指挥倒车的徐少坤挤压致死,造成重大交通事故。今早8时30分,构元乡金马塔村四组发生一起农用车翻车事故,造成驾驶员及乘员当场死亡,致路外两人受伤的重大交通事故。
当前正值春运高峰期,一是客流高峰时间集中,民工流、学生流、探亲流、旅游流”四流合一,客流量成倍增长,人货混装、疲劳驾驶等违法现象时有发生,极易造成重特大事故;二是由于乡村道路路况差,坡陡路窄弯多,稍有不慎,就容易造成事故发生;三是节日期间各类应酬较多,车辆出行频繁,驾驶员极易发生酒后和疲劳驾驶,导致交通事故发生,给保畅通、保安全带来困难。因此,我们必须统一思想,提高认识,切实加强领导,形成“政府统一协调,各部门齐管共抓,各司其职、各负其责”的良好工作局面,坚决按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则,落实各项规章制度和安全措施,强化薄弱环节的监控,全力开展道路交通安全专项整治活动,最大限度地消除道路交通安全隐患,确保全县道路交通安全形势稳定。
(一)切实落实农村道路交通安全监管主体责任。切实落实农村道路交通安全监管主体责任。各乡镇、各有关部门要充分认识当前农村道路交通安全面临的严峻形势,高度重视农村道路交通安全监管工作。各乡镇政府乡镇长是本地区农村道路交通安全管理工作的第一责任人,要按照“属地管理”原则,针对当前农村道路运输的特点,采取领导包片、干部包村包路段、盯人盯车的办法,夯实农村道路安全监管责任。要进一步落实村委会、村民小组等基层组织在农村道路交通安全管理工作中的责任,坚决把好农村道路交通安全监管的第一道关口。各派出所及所辖交警中队要调配警力,加大对农村交通主干道的巡查力度,及时查处道路交通违法违规行为,形成交通违法行为各方面齐抓共管的工作格局。
(二)严格落实道路交通安全管理措施。格落实道路交通安全管理措施。公安、交警、交通、运管等部门要切实履行监管职能,一是要以严惩“三超”(超员、超载、超速)、严打三无”(无牌、无证、无照)为重点,严格交通执法。交警部门要延伸执勤巡查范围,延长巡查时间,采取定点执勤与流动执勤相结合的方式,依法严查车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾车、无证无照驾车、农用车载人等严重违法行为;加大对摩托车违法载客的整治力度,对该报废的各类车辆必须依法强制报废。二是要切实加强路面监控,强化路查路检。交警、运管部门必须保证有足够的工作人员上路,全面开展路查路检,对重点路段实施全天候不间断监控,提高路面见警率,形成对交通违法行为严管重罚的强大威慑力。三是各乡镇派出所要认真履行道路交通安全协管职能,加强对三级以下山区公路客运安全的监控,积极开展乡村道路交通安全管理,确保道路交通安全监管不留死角。四是交通运管部门要根据当前农村道路交通安全的特点,合理安排农村客运车辆的班次,督促各农村客运公司严格落实严禁晚上22时至次日6时客运车辆在三级以下道路上从事营运活动的规定,确保安全营运。五是公安交警部门要加大对交通违法行为处罚的曝光力度,组织交通违法行为警示图片巡回各乡镇展览,以起到处罚一批、教育一片的交通执法社会效应。
(三)深入排查和消除道路交通安全隐患。深入排查和消除道路交通安全隐患。公安、交警部门要根据当前事故多发易发的特点,会同乡镇政府对全县农村道路危险路段和事故多发点、多发路段进行一次全面细致的排查,对存在的问题和不安全隐患形成详细的书面报告,及时反馈给有关乡镇政府和县直有关职能部门,并督促及时加以治理。各乡镇政府、公路、交通主管部门要对辖区内的道路交通安全隐患制定出切实可行的治理方案,做到时间、人员、经费、措施四落实,限期整改治理到位。对在治理期间的危桥、危险路段、禁止通行路段要设置明显的安全警示标志,提醒过往司机注意行车安全。
(四)积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。各乡镇政府、县直有关部门要通过播放道路交通安全警示片、专题节目、发放宣传单等各种方式,扎实有效开展道路交通安全法律法规的宣传教育活动,不断提高群众自觉遵守道路交通法规的意识。同时,派出所、司法所、村委会要切实加大宣传力度,认真组织开展驾驶员集中培训活动,提高驾驶人员的安全意识和驾驶技能。交警部门要积极协助指导各地做好驾驶员安全培训工作。要通过形式多样的宣传、教育、培训活动,在全县上下营造出维护道路交通安全畅通的良好社会环境。
安全生产是一项社会系统工程,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,必须依靠各级、各部门和社会方方面面的共同努力。各级领导特别是党政一把手,要始终把安全生产工作摆到突出位置,列入重要日程。坚持安全生产例会制度,及时研究解决安全生产重大问题。分管领导要抓好分管范围内的安全生产工作,确保职责范围内行业、部门的生产安全。各部门、各单位要切实承担起各自的安全生产监管职责,扎扎实实地抓好安全生产长效监管机制建设,确保各项安全生产法律法规、制度措施和投入政策落到实处。县安委会及安监部门要充分发挥好综合协调作用,对安全生产工作要常分析、常研究,对各领域的安全生产形势要做到心中有数。深入把握安全生产的规律性和特点,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题,有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。安监、公安、交通、海事、建设、国土资源、质监等对安全生产管理负有重要职责的部门,以及教育、卫生、文化等涉及人群较多、社会影响较大的部门和行业,要各司其职,分口把关,对涉及安全生产的重大问题,要加强协调和配合,形成配套联动、齐抓共管的大安全管理格局。要广泛开展群众性的安全文化活动,利用广播、电视等媒体加强安全生产知识的普及教育,努力营造人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围。
马书记和邹县长要求各单位要加强领导、明确责任,立即组织全县开展安全生产大检查,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全稳定。第一第一,第一,必须高度重视、必须高度重视、加强领导,加强领导,认真组织和实施。认真组织和实施。各乡镇党委、政府,各部门和各企业一定要高度重视,把组织好、开展好安全生产大检查,作为当前安全生产工作的重要任务,作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力,切实加强领导,加强配合协调,加强宣传教育,加强督促检查。第二第二,第二,必须认真负责、负责、从严过细,从严过细,在排查治理隐患、在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。解决实际问题上狠下功夫。县安委会成员单位要认真负责,确保检查一处、严把一处安全生产关;要深入细致,不放过任何隐患和问题;严禁图形式、走过场,严禁排而不查、整而不改,坚决杜绝因非法违法生产经营而导致事故发生的情况。第三第三,第三,必须严格督查,必须严格督查,确保各项工作措施落到实处。落到实处。县安委办要确定督查重点区域、重点行业、重点企业,突出重点,有的放矢,切实提高督查工作的针对性、有效性。在督查过程中,一是要深入。不深入就发现不了隐患,掌握不了实情,解决不了问题。要深入基层,指导各乡镇把握重点,明确目标,研究采取有效的工作措施;二是要扎实。要严格按照县政府的安排部署,主动深入到矛盾集中、隐患严重的行业和企业中去,帮助解决重大问题,防止督查工作避重就轻,搞形式、走过场;三是要落实。在督查过程中,对暂时无法完成整改的隐患,要明确专人负责监督管理,确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患,要督促当地政府、相关部门和企业现场研究,制定科学可行的整改方案和应急处置预案,确保整改到位,严防事故发生。对于不能保证生产安全的,要坚决停产、停业、停止建设。
同志们,加强全县道路交通安全管理,预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全,任务艰巨,责任重大。各级各部门要按照县政府统一部署,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,迅速行动起来,狠抓措施落实,努力创造一个平安和谐的道路交通环境!
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