被总结的过去是我们人生故事中重要的一页,值得我们回味和总结。在总结中,我们可以从不同的角度审视问题,找到更多的解决路径。以下是一些总结范文的精华,供您参考,希望能够对您的总结写作有所帮助。
农业农村工作会议发言篇一
3月10日至11日,全省“互联网+”现代农业工作会议在长沙召开。省政府副省长、省政协副主席戴道晋在会上部署,推进“互联网+”现代农业,要精准把握怎么“+”“+”什么,以系统的思维、有效的路径、务实的举措,引领农业现代化进程。
湖南农业发展正处在动力转换、方式转变、结构调整新时期。戴道晋指出,发展精细农业亟需“互联网+”提供新载体,全省必须把大力发展“互联网+”现代农业作为突破口,助推农业农村发展冲关过坎。
从政策环境、硬件设施来看,湖南发展“互联网+”现代农业条件成熟。戴道晋强调,各地要从生产端入手,引导“智慧农业”加速发展;抢抓电商发展机遇,推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变;推进“互联网+”服务,为农民提供足不出户的个性化需求;利用“互联网+”提升管理水平,保障农业生态安全。各级各相关部门要全力推动各项保障措施落实落地,为“互联网+”现代农业提供更多阳光雨露。
农业农村工作会议发言篇二
全县农业农村工作会议发言材料 互助县民政局(2020年2月**日)
各位领导:
大家好!下面,我就2019年民政重点工作
总结
及2020年工作打算做一简要发言,不妥之处,请批评指正。一、基本情况 截止2019年底,全县共有农村低保对象4303户11987人,城镇低保对象295户524人,城乡特困供养对象1563户1644人,享受残疾人补贴人数8967人,孤儿和困境儿童651人,其中孤儿54人(集中供养5人),70岁以上老人1.76万人(其中70-79岁14319人,80-89岁3133人,90-99岁191人),留守儿童702人,留守妇女138人,留守老人597人。
二、2019年重点工作回顾 2019年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在全国民政工作会议上的重要批示及中央、省市县委和政府关于民生保障的决策部署精神,民政各项工作成效显著。一是认真履行保障基本民生职责,扎实开展了城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿和残疾人保障、困境儿童等社会救助工作,累计为3.5万余人次贫困群众发放各类社会救助资金1.2亿元,全面巩固提升脱贫成效。二是坚持突出特色、为老人提供方便优质高效服务为宗旨,全县养老服务水平得到全面提升。居家养老工作,形成了以恒生长者照护中心为中枢,各服务站为枢纽,上下联动,优势互补,整村推进的服务模式。社区养老工作,以树立标杆、示范带动为突破口,积极打造了南街、东街日间照料中心和吉家岭幸福院等一批社区养老和村级养老的先进典型。机构养老工作,以提升机构功能和增强服务能力为重点,对县社会福利中心和敬老院进行了适老化改造和设备更新工作,机构服务功能得到提升。三是社会福利慈善事业稳步有序发展,困境儿童和孤儿基本权益保障机制进一步健全完善,残疾、孤儿信息录入率均达100%,30名应届贫困大学生得到慈善救助,省市慈善组织为我县福利(养老)机构和村级办公用房无偿捐赠监控摄像机等设备147台、电视机10台。四是完成了4个农村社区服务站项目建设任务、老年人活动中心主体建设任务,殡仪服务中心项目完成招投标,预计3月底开工建设。五是以开展村级扫黑除恶专项斗争为重点,通过开展村级换届选举“回头看”、宣传引导、每月研判制度、候选人资格联审等措施,全力推进村级组织自治能力建设,村级组织自治能力建设不断发展。
三、
2020年工作打算(一)聚焦脱贫攻坚,精准高效救助。按照脱贫攻坚“八个一批”政策和巩固提升两年行动计划要求,认真履行民政兜底保障脱贫职责,充分发挥社会救助“兜底线、救急难”的功能,对符合救助条件的贫困群众实施高效精准救助,为脱贫攻坚顺利收官打下基础。一是进一步加大农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,抓好农村低保月动态调整,及时将符合低保条件的脱贫人口纳入低保范围。二是按规定落实特困人员救助供养、残疾人补贴和孤儿保障政策,加强特殊人群集中供养机构建设,不断提高特困人员的集中供养能力。三是加大对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活困难的家庭或个人的临时救助力度。四是对救助资金实行社会化发放,保证按时足额发放到服务对象手中。五是不断提高社会救助经办服务工作的法治化、精准化、精细化、专业化水平。六是提高城乡最低生活保障标准,同步提高城乡低保对象分类施保金、特困供养对象基本生活补助标准。(二)积极探索创新,提升助老质量。一是充分发挥居家和社区养老服务信息平台作用,努力转变传统单一的服务模式,积极推行“互联网+养老”服务模式,逐步建立老人呼叫服务系统和应急救援服务系统,为老年人提供高效方便的服务为重点,在提供紧急救援、精神慰藉、康复训练、家庭医生签约等全方位服务上下功夫。二是高质量、高标准对现有养老机构进行改造提升,在提供特困老人老有所养的基本养老需求的同时,有效满足中高端群体养老服务需要。同时,积极鼓励民间组织和个人兴办社会养老服务机构,全面提升社会养老服务水平。
(三)狠抓政策落实,推进社会福利事业。一是落实好残疾人两项补贴和精神残疾监护人“以奖代补”政策。二是做好孤儿、困境儿童和留守儿童等未成年人关爱保障工作,积极协同相关部门扎实开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作。同时,通过强化宣传、积极动员,鼓励困境儿童入住县福利机构实行集中供养,保障其切身利益。三是积极争取实施“福彩助残助老健康行”、“明天计划”等慈善福利项目。
(四)健全体制机制,深化基层民主政治建设。一是协同乡镇人民政府抓好新建农村社区服务站的规范化布置,扩大农村社区建设试点范围。联合组织等部门持续开展村级换届选举“回头看”工作,强化候选人资格联审,推进村级组织扫黑除恶专项斗争纵深发展。二是以社区居民需求为导向,整合服务资源,创新社区服务管理模式,积极培育发展公益性、服务性、互助性社区社会组织,广泛开展社区志愿服务活动,进一步落实社区减负工作。三是协同乡镇政府健全完善村(居)民自治制度和村(居)务监督机制,规范开展村(居)务公开和民主管理,不断深化基层群众自治实践。
(五)稳步推进各项改革任务。一是稳步推进高寨、红崖子沟等乡镇“镇改办”、“村改居”工作。二是结合我县实际拟定出台《互助县免除居民殡葬基本服务费实施意见》、《互助县散埋乱葬专项整治方案》等政策,为稳步推进殡葬改革铺好路、开好局。
(六)全力做好项目建设工作。积极向省市民政部门争取项目,不断提升我县民政公共服务设施服务水平。落实计划总投资544万元的11个农村社区新建项目,稳步推进殡仪服务中心、老年活动中心、补家幸福院等项目建设工作。积极向省市民政部门争取资金,力争五十镇佑宁养护院项目投入运行。
(七)狠抓专项社会事务管理。一是加大流浪乞讨人员救助管理工作,助力“多城联创”。二是与周边县市区开展边界联建工作,推进边界地区社会和谐稳定。三是加快第二次全国地名普查成果转化工作,发挥好地名文化在服务社会和服务群众中的作用。
农业农村工作会议讲话稿()
农业工作会议表态发言
县农业农村工作会议上讲话
在全县2020年农业农村工作会议上讲话
农业农村工作会议发言篇三
3月21日,全省农业宣传工作会议暨全省农业宣传培训班在南昌举办,会议传达学习全国农业新闻舆论视频会议和全省宣传部长工作会议,总结交流了去年全省农业宣传工作,研究部署了今年农业宣传工作。省农业厅副巡视员万秋根出席会议并讲话。
万秋根在讲话中充分肯定了全省农业宣传工作。他指出,过去一年,全省农业新闻宣传工作牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕“一个目标”,强攻“三条主线”,抓住“八大任务”,实施“十大工程”,大力宣传我省农业工作重点和亮点,为全省现代农业发展、全面深化农村改革营造了良好的.舆论环境。主要体现在三个方面:一是宣传效果不断提升。二是宣传方式丰富多样。三是宣传主动权凸显。
万秋根强调,今年是党的十九大召开之年,是推进供给侧结构性改革深化之年,新形势下做好农业宣传工作要围绕中心、服务大局,要敢于发声、主动发声,要创新方式、提升效果。全省农业宣传工作要按照“稳粮、优供、增效”的总要求,紧扣打造全国知名的绿色有机农产品示范基地和农业供给侧结构性改革。重点宣传好“五个关键词”:一是绿色生态农业。二是农业供给侧结构性改革。三是农业农村改革。四是现代农业示范园区建设。五是江西农业故事。
会上,省经济作物局、省畜牧兽医局、南昌市农业局、新余市农业局、赣州市果业局分别作了典型发言。培训班上,我厅“自有媒体”有关负责人分别介绍了各自的宣传媒体。新闻媒体资深记者分别为参会人员授课。各设区市农业(果业)局,各县(市、区)农业(农业和粮食、农林水务)局,厅机关各部门、厅属各单位共220余人参加会议。
农业农村工作会议发言篇四
贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神,总结“十二五”期间佛山市农业农村工作,研究部署20及“十三五”时期工作任务,7月5日,佛山市委市政府召开全市农村工作会议。
市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议,市委农村工作领导小组全体成员,各区区长、分管农业农村工作领导,各区农林渔业局主要负责同志,南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。
会上,王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神,各区政府分别作专题发言,朱伟市长作讲话。
会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。
“十二五”期间,全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署,积极推动农业转型发展,深化农村体制改革,提高农业农村发展质量,实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定,“三农”工作整体迈上新台阶。
全市农业增加值近5年年均增长2.55%,农地产出率近5年年均增长超10%,农村居民人均纯收入年均增长超过10%,市域森林覆盖率达到34.81%。
会议强调,各区各部门要以确保到农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引,以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向,推进农业供给侧结构性改革,加快转变发展方式,加大创新驱动力度,推动“三农”工作全面上水平。
突出抓好五方面工作:
一是坚持创新强农,着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构,强化农业科技创新,创新农业经营机制,完善农产品质量监管体系。
二是坚持协调促农,着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新,完善支持农业发展制度,深化农村产权制度改革。
三是坚持绿色兴农,着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市,大力发展生态农业,加强农林生态安全管理,加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农,着力拓展农业农村发展空间。
要主动融入“一带一路”战略,加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农,着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化,改善农村人居环境,深入推进脱贫攻坚工程。
农业农村工作会议发言篇五
要在产业发展上有所作为,整合资源,统筹兼顾,整体布局,以下是小编为您带来的农村农业工作会议简报,感谢您的阅读!
衡阳市委农业农村工作会议4月1日上午召开。市委书记、市人大常委会主任周农出席会议并讲话,动员全市上下大力推进农业供给侧结构性改革,着力打造现代农业强市,为建设“五个新衡阳”提供有力支撑。市委副书记邓群策主持会议。
周农指出,要准确把握“三农”工作的新形势,深刻认识农业农村发展的阶段性特征。要准备把握“三农”工作的新要求,深刻认识农业供给侧结构性改革的丰富内涵。要准确把握“三农”工作的新使命,深刻认识建设现代农业强市的重大意义,瞄准这一目标不动摇。
周农强调,推进农业供给侧结构性改革,主要目标是增加农民收入,主攻方向是提高农业供给质量。就衡阳而言,重点是要做好调结构、提品质、促融合、补短板的文章。要优化产业结构,在保障粮食安全的基础上,着力构建油茶、茶叶等十大产业体系。要突出优质、安全、绿色导向,强化农产品安全质量建设,创建一批国、省驰名商标,打响一批“雁字号”农业品牌。要大力发展农产品加工业,推进农业与休闲、旅游、康养、文化、教育等产业深度融合,让传统产业更好地搭上互联网的快车。要加快补齐农村的基础设施短板、农业科技短板、公共服务短板。
周农强调,要深化农村综合改革,向改革要活力。加快农村“三权”分置改革,积极引导农村土地经营权有序流转,让沉睡的农村土地资产“醒过来”。加快农村集体产权制度改革,发展多种形式的股份合作,赋予农民更加充分的财产权利。加快农村金融改革,撬动社会资本投入农业农村。加快培育新型农业经营主体,积极培育示范家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等。
要坚决打赢脱贫攻坚战。各级党委政府要把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,进一步压实责任。各项扶贫举措要落细落实,工作力度要进一步加大。对未完成年度减贫任务的地方和工作推进不力的职能部门,要约谈其党政主要负责同志。
要推进美丽乡村建设,实施美丽乡村提质升级行动,突出抓好雨母、横江、茶山坳、萱洲四个美丽乡村示范片建设,将其打造成为全省领先、全国一流的美丽乡村核心片区。要大力支持农村环境集中连片综合治理,让农村更整洁、更靓丽。努力创建一批文明村镇,培植一批特色小镇。
周农强调,要切实加强党对“三农”工作的领导,确保建设现代农业强市取得实效。各级党委政府要在工作精力、资金投入、干部配备等方面切实加强对“三农”工作的保障。要创新方式方法,跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统思维,以工业引领农业,以城镇带动农村。当前要抓好春耕生产、防汛抗灾、森林防火和疫情防控等工作。
会上,各县市区递交了“三农”工作的责任状。
3月26日,织金县在县政府六楼会议室召开全县20xx年农业农村暨大扶贫工作会议,安排部署20xx年农业农村和脱贫攻坚任务。县委书记杨桦出席会议并讲话,县委副书记、县长潘发勇主持会议,县领导袁家艺、徐开焱、朱宇翔、雷文军、袁靓、郭波、王宁在主席台就坐,县四大班子在家领导出席会议。
杨桦指出,20xx年,织金县如期实现2.74万贫困人口脱贫、51个贫困村出列、2个贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困发生率下降3.12个百分点,农业农村及脱贫攻坚工作取得显著成绩。全县各级各部门要时刻绷紧决战之弦,时刻保持决战状态,深刻认识做好“三农”和脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性,切实增强责任感,坚决打赢农业农村翻身仗和脱贫攻坚决胜仗。
杨桦强调,要聚焦精准,全面吹响决战决胜脱贫攻坚集结号。要紧盯存在的问题不放松,把扶贫对象搞准,把退出对象认准,把建档立卡做准,扎实抓好“百企帮百村”工作;要紧盯产业扶贫不放松,明确产业精准扶贫要求,精准选好产业扶贫项目,着力拓宽贫困户增收门路;要紧盯基层基础不放松,稳步推进产业高效发展,大力消灭空壳村,着力夯实脱贫攻坚基础;要紧盯易地扶贫搬迁不放松,及时调整规划,尽快启动实施,配套谋划产业,按时搬迁入住,着力改变贫困户恶劣生存环境;要紧盯人口控量提质不放松,全力抓好人口计生,提高创业就业技能,强化教医扶贫,着力增强脱贫能力。
杨桦强调,要全线出击,迅速掀起“三农”转型升级新高潮。要紧盯园区建设不放松,探索园区运作新模式,加快乡镇园区建设,着力发挥现代农业示范带动作用;要紧盯绿色发展不放松,大力抓好农业生态保护,积极发展现代循环农业,扎实开展污染源治理,高度重视农产品质量安全,着力增强农业可持续发展能力;要紧盯市场需求不放松,抓好绿色生产、品牌培育和市场体系建设,着力提高农产品供给水平;要紧盯改革创新不放松,深入推进农村“三变”改革,深化农村集体产权制度改革和财政支农改革,加快农村金融制度创新,着力激发农业农村内生动力。
杨桦要求,各级各部门要强化保障,全力抓好政策落实、项目实施、典型示范、作风保障和督查指导,确保“三农”工作和脱贫攻坚再打翻身仗。要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,坚定信心、迎难而上,凝心聚力、埋头苦干,努力推动全县“三农”工作和大扶贫工作再上新台阶。
会上,徐开焱通报了20xx年全县农业农村暨大扶贫工作情况;雷文军通报了贵州省、毕节市脱贫攻坚暗访情况;郭波宣读了织金县委、织金县人民政府《关于对20xx年扶贫开发工作突出先进集体和个人进行表彰的决定》;胡明武对全县农业农村暨大扶贫工作进行了安排部署;有关乡镇作了经验交流或表态发言。
杨桦、潘发勇分别与全县各乡镇(街道)代表签订了20xx年脱贫攻坚责任状。
会议以电视电话形式向各乡镇(街道)直播。县直及垂直部门主要负责人,各乡镇(街道)党政主要领导、分管领导,县农牧局、扶贫办相关人员在主会场参加会议。各乡镇(街道)其他领导班子成员、二级机构负责人、农业服务中心及扶贫工作站全体工作人员、村支两委主要负责人、驻村帮扶干部在分会场收听收看会议。
农业农村工作会议发言篇六
贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神,总结“十二五”期间佛山市农业农村工作,研究部署2016年及“十三五”时期工作任务,7月5日,佛山市委市政府召开全市农村工作会议。
市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议,市委农村工作领导小组全体成员,各区区长、分管农业农村工作领导,各区农林渔业局主要负责同志,南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。
会上,王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神,各区政府分别作专题发言,朱伟市长作讲话。
会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。
“十二五”期间,全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署,积极推动农业转型发展,深化农村体制改革,提高农业农村发展质量,实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定,“三农”工作整体迈上新台阶。
全市农业增加值近5年年均增长2.55%,农地产出率近5年年均增长超10%,农村居民人均纯收入年均增长超过10%,市域森林覆盖率达到34.81%。
会议强调,各区各部门要以确保到2018年农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引,以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向,推进农业供给侧结构性改革,加快转变发展方式,加大创新驱动力度,推动“三农”工作全面上水平。
突出抓好五方面工作:
一是坚持创新强农,着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构,强化农业科技创新,创新农业经营机制,完善农产品质量监管体系。
二是坚持协调促农,着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新,完善支持农业发展制度,深化农村产权制度改革。
三是坚持绿色兴农,着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市,大力发展生态农业,加强农林生态安全管理,加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农,着力拓展农业农村发展空间。
要主动融入“一带一路”战略,加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农,着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化,改善农村人居环境,深入推进脱贫攻坚工程。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
搜索文档
农业农村工作会议发言篇七
__:
奋斗的时间总是过得很快,作为驻村帮扶干部已经四年。四年的历练,让我走进了农村、亲近了农业、贴近了农民。四年的融入,让我与农村结下不解之缘,在乡村振兴的新征程中,我毅然选择了留任。只要继续发扬脱贫攻坚精神,只要当好“急先锋”、“领头雁”、“排头兵”,我坚信在乡村振兴的道路上,必然会大有可为,也必将大有作为。
一是贴心服务,争当乡村振兴的“急先锋”。农村的事情大多繁杂琐碎,但桩桩件件关乎群众切身利益,我们要有“一枝一叶总关情”的为民情怀,把村民当家人、把群众之事当家事、把群众工作当家业。倾听村情民意,争做宣传党的.方针政策、落实党建工作、和谐党群关系的“政治领航员”,关心邻里关系、村容村貌、困难群体的“邻里守望者”,巡查精神文明、村容环境、综治____的“村庄卫士长”,用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
二是用心融入,争当乡村振兴的“领头雁”。驻村干部肩负着组织的重托和群众的希望,要用脚丈量村庄每一寸土地,用心用情融入进群众的心中、成为群众的知心朋友。在产业、项目和技术上带领群众实干、苦干,做乡村振兴的“领头雁”。要因地制宜、立足自身优势,抓好民生、农业、产业等,激发农村内生动力,不断壮大村级集体经济,带领人民群众增收致富,当好乡村振兴的“领头雁”。要以高度的责任心和求真务实的工作作风,不断增强干事创业的责任感和只争朝夕的紧迫感,切实让村级集体经济“活”起来、群众腰包“鼓”起来,小康生活”乐”起来。
三是真心帮扶,争当乡村振兴的“排头兵”。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全面建成小康社会取得决定性成就,但是共同富裕的目标依然任重道远。作为一名驻村干部,要大力弘扬脱贫攻坚精神,到群众中去,问民需、听民意、纾民困,多办民生实事,切实为帮扶村想办法、聚资源、出主意、引技术、拉项目,想群众所想、急群众所急、办群众所需,以真心换真情,用实干赢民心,当好引领乡村振兴工作的“排头兵”,为乡村振兴发展继续贡献智慧和力量。
农业农村工作会议发言篇八
__:
__村位于__、__、__三地交界处,交通相对便利,有大量林地、耕地资源。自20___年摘下贫困村的帽子以后,路更宽了、村貌更靓了,全村人民的生活越来越红火了。但是全村脱贫只是建设幸福之路的第一步,更好地蓄力乡村振兴是接下来的重要一步。细数__村发展的各种资源要素,村级集体经济一直是乡村振兴发展的瓶颈,想方设法发展村级集体经济是当务之急。为此我打算从以下几个方面为抓手,着力发展村级集体经济。
把招商纳贤作为发展村级集体经济关键一招。__村下辖13个自然村,有很多在外从事蔬菜种植和兴办企业的乡贤,村党支部一方面通过开展“双返双创”和“三请三回”活动,积极动员在外乡贤和蔬菜种植能手返乡创业,与村“两委”携手并进,带动家乡人民共奔富裕路。另一方面通过“筑巢引凤”,打造适合他们发挥技术的良好创业环境,让返乡乡贤和技术人才能够充分发挥才干,推动集体经济发展。
把集体经济与乡村特色相结合作为制胜一招。村级集体经济千城一面,缺乏自身特色,是村级集体经济发展缺少后劲的重要因素。__村占地较广,拥有三座水库,紧邻汤溪温泉度假区,接壤__蕉坑镇中心。资源丰富、四通八达,发展潜力巨大。我们以本村人才、资源优势为基础,结合乡村振兴的各项扶持政策,制定详细的发展规划,努力摆脱思维定势的囹圄,以创新引领发展,闯出__特色。
把激发集体经济成员内生动力和提升集体经济成员发展能力作为基础一招。为了能够充分调动集体经济成员积极性,村“两委”召开村民代表大会,以多劳多得为原则,共同协商制定集体经济利益分配方案。同时,利用村广播宣传其他村级集体经济发展的成功案例和村办企业经营的成功经验。此外还推荐十多名集体经济成员参加全县互联网营销技巧培训,更好提升发展能力。
农业农村工作会议发言篇九
同志们:
县委、县政府召开这次会议的主要目的是,贯彻落实中省市农业农村工作会议和县委十一届四次全体(扩大)会议精神,回顾总结2007年全县农业农村工作,分析存在的矛盾和问题,动员全县广大干部群众进一步解放思想、求真务实,锐意进娶开拓创新,全力做好今年的农业农村工作。一会儿,书记还要作重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、肯定成绩、正视问题,客观估价2007年全县农业农村工作取得的成绩和面临的形势
刚刚过去的2007年,是我县农业农村工作跨越发展的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门以社会主义新农村建设统揽农业农村工作全局,加强领导、夯实责任,圆满完成了年初既定的'各项目标任务,为全县经济社会又好又快发展奠定了基储提供了支撑、作出了贡献。回顾总结2007年全县农业农村工作,主要有以下五个特点:
二是生态环境明显改善。完成新造林5.2万亩,补植84.31万亩,栽植苗木1.9亿株,四旁植树150万株;绿化井尝砖厂、石场840个,道路3560公里;实行合同育苗2500亩,防治森林病虫害7.6万亩,查处森林资源案件86起,处罚89人,罚款29.3万元。
三是主导产业稳步发展。全县羊子存栏23万只,出栏18.3万只,改造羊子圈舍320个,发展养殖小区1个;生猪存栏6万头,出栏5.6万头;新种人工牧草6.7万亩,出售2.4万吨,完成饲草储备40万吨;抚育改造山杏山桃10万亩,新建示范果园2320亩,沙棘园2万亩。
四是基础设施日臻完善。新修基本农田3.7万亩,新建续建淤地坝26座,打井建窖3109眼(孔),实施了15处集中供水工程,收回水保两费62万元;投资26.8万元对防汛设备进行了更换和维修,查处河道违法设障案件25起,清除障碍15万方。
五是农业生产基本平稳。完成农作物种植30.1万亩,实现粮食总产5.7万吨;新建日光温室大棚450座、弓棚310棚、沼气池3017座,推广节柴灶2300口;完成8个“一村一品”示范村和14个村级信息服务站建设;农民人均纯收入2658元,较上年净增360元。
从总体上讲,2007年我县农业农村工作延续和发展了近几年来的好形势、好做法,成效显著,硕果累累。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县农业农村正发生着重大而深刻的变化,经历着广泛而复杂的变革,出现了许多新情况,新矛盾,新问题。一是草畜业基数大,增幅校各乡镇普遍存在有草无羊、有羊无草的现象,林牧矛盾突出;龙头企业的发展与农户的关联度不强、利益不紧密、辐射带动不明显,导致羊子产业发展不稳定、弹性大;部分乡镇存在松劲厌战情绪,思路不清、方法不活、措施不力、成效不显,思想上模糊认识、工作中得过且过,严重影响了全县草畜产业化的进程。二是林果业品质差,见效慢。我县晚霜冻严重,林果业十年九灾,大大挫伤了农民的种植积极性;大面积杏(果)园还处在老品种的基础上,且管理粗放,农民缺乏必要的深层次的技术培训;林果业服务网络不健全,没有形成龙头带动、利益驱动的良好发展格局。三是巩固退耕还林成果的任务重,难度大。我县退耕还林的许多地块林份结构单一、设计不合理,林业的潜在威胁很大;县、乡、村、组、户五级管护责任不实、监管不力,偷牧、散牧现象十分严重,加之,随着石油工业的快速发展和基建项目的增多,植被破坏非常严重,巩固退耕还林成果任重而道远。四是基础设施建设不到位,进展不平衡。全县水资源污染严重,人民群众的饮水安全没有保障;县城防洪工程没有形成完整的防护体系,河道防洪设施不全、标准低,一些基建单位随意向河道倾倒废土石渣,挤占河道现象十分严重,水行政执法难度不断加大。五是新型民居工程建设融资渠道单一、规划滞后、前瞻性不够、资金短缺、管理不到位、绿化水平低、进展不平衡等,严重影响了全县农业农村工作的整体进程。
以上这些问题的存在,既有主观因素,也有客观原因。我们要正确分析判断当前我县农业农村工作面临的形势,既要看到有利条件也要看到不利因素,始终保持清醒的头脑和旺盛的斗志,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定信心、开拓创新,全力推动全县农业农村工作再上新台阶,实现新跨越。
二、强化措施、突出重点,全力实现全县农业农村经济又好又快发展
今年,是我县深入贯彻落实党的十七大精神,扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。做好今年的农业农村工作,对于保持全县经济社会发展的良好势头和构建和谐具有十分重要的意义。今年全县农业农村工作的总体要求是:认真贯彻落实中省市农业农村工作会议和县委十一届四次全体(扩大)会议精神,以建设社会主义新农村统领农业农村工作全局,按照“稳牧兴菜、凸显林果”的思路,积极支持多元化经济,全面提升产业开发的质量和效益;坚定不移地推进和深化退耕还林工作,使生态文明理念在全县牢固树立;积极发展现代农业,突出加强基础设施建设,加大新型民居工程建设力度,加快城乡经济一体化新格局的形成。
农业农村工作会议发言篇十
__:
作为__县委政法委驻__镇__村第一书记,我时刻将助推村级集体经济发展壮大的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,立足实际、因地制宜,着重从三个方面发力,探索多元化增加村级集体收入的新路子。
一是带好村“两委”班子。发展村级集体经济关键在党组织。“火车跑得快,全靠车头带”。因此,第一书记的第一责任就是要强组织、聚民心,帮助健全村“两委”班子,推进党支部规范化建设,把班子配强。发展村级集体经济,最缺的是人才,我们通过“三会一课”、主题党日、外出参观学习等多种途径,加大对村干部科学技术等知识的教育培训力度,提高村干部思想政治素质和经营管理能力,有效提升村干部引领村级集体经济发展的能力。
二是谋好发展出路。发展村级集体经济,关键是要找准优势、找对路子。__村7个村小组中有5个村小组整村搬迁,90%以上的村民已搬迁到__镇集镇居住,山高林密水清人稀是优势。我们利用这一优势,在继续发展光伏发电产业的基础上,大力发展小脚黄牛、黑山羊、蜂蜜、甲鱼等绿色养殖产业及双孢菇、绿皮冬瓜、槟榔芋等种植产业,帮助集体经济薄弱的__村实现“输血”到“造血”的转变。在20___年村级集体经济达13。1万元的基础上,力争20___年村级集体经济突破15万元以上。同时搭乘__镇打造“军工特色小镇”的东风,长远谋划发展绿色旅游、红色旅游产业,打造“乐山乐水乐游__”的绝美胜地。
三是协调好项目资金。我们大胆探索实践,创新方式方法,充分运用自身掌握的社会资源,依托派出单位,积极主动与村级集体经济产业发展或项目建设有关主管部门协调沟通,争取__村项目建设及产业发展资金支持,增加__村村级集体经济的原始积累,为__村加快发展打好基础,走出一条产业发展、强村富民的新路子,为__村实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标作出应有的贡献。
农业农村工作会议发言篇十一
鉴于中国当前所处的发展阶段和经济工作对政府的依赖惯性,政府不抓是不行的,政府乱抓更是不行的,关键是要把该抓的事情抓住、抓准、抓好,多做有用功,少做无用功,不做瞎折腾之功。
各级党委政府应该根据不同职责,各有侧重地抓好九件事。
第一件事:基础设施
农田水利基础设施条件不达标仍然是当前农村的主要问题之一。村级公路狭窄,农忙季节保不了畅通,建设质量差,使用寿命短;农村电网建设标准低,农业生产用电体制不顺,农民生产生活用电保障系数低;剅闸泵站、大沟大渠、田间末渠建设不配套、不达标,旱能灌、涝能排仍然只是农民美好的向往;农村安全饮水标准低,供水数量和质量均满足不了农民的需要。这些问题,就是主要的表现。
农村的道路,至关重要,道路一通,精气神一振,其余万事皆通。当今时代,农村道路问题,既不是通不通的问题,也不是通的数量问题,而是通的质量问题。从20xx年左右开始启动“村村通”工程以来,基本上每村都通了水泥路,这两年又在提“组组通、户户通”的问题。但是,我们的通村公路通的等级很低,质量也差,一般的路面只有3.5米,一公里的补助资金只有10万元。所以,虽然村村通了,但通的质量很差,多数村级公路错不了车,很多村级公路刚刚修通,又开始损坏,修路时就是东拼西凑勉强筹到的资金,坏了就完全没有能力维修。通村公路,我们应该按照二级公路的标准去修,舍得花20xx年,甚至更长的时间来做这件事,做成一劳永逸的事情。对于时下提倡的“组组通、户户通”,我们应该持反对态度,为什么要浪费那么多耕地和公共资源去满足几个住户并非很长久的通路要求?这种投资,如果不遵循规律,不尊重现状和趋势,必定是浪费资源式的无效投资。
农村电网建设,任务十分艰巨。当年,政府给农民补贴资金用于买家用电器,却没有料到,空调、洗衣机买了,由于电网质量差,都用不了。可见,初衷再好的决策,也不一定符合实际。把电网质量建设好,是政府最重要的职责,把这个职责尽到了,农民买不买洗衣机,用不用空调,那是他自己的事。所以,政府不要总是去做自己不该做的事情,却又总是把自己该做的事情荒废了。农业生产用电,是另外一个问题。那些泵站的电线造成的电损,应该归谁承担,那些排灌设施的线路设施,应该归谁建设,这些问题,历史上一直是水利部门和电力部门在吵架,并将继续吵下去。然而,这两个部门吵归吵,那只是面上的热闹,真正的经济负担归谁?还是归了农民。不论这架怎么吵,吃亏的都是农民。农村电网,亟需提质升级,要舍得投大钱高标准建设到位,不要走过去那种翻烧饼式的反复、低投入、不解决问题的老路。
农田灌溉设施,大沟大渠与“最后一公里”同样重要。没有大沟大渠,“最后一公里”的水从哪里来?没有“最后一公里”,大沟大渠的水又怎么到得了农田?我们不能讲大沟大渠重要的时候,就忘了“最后一公里”,在讲“最后一公里”重要的时候又忘了大沟大渠。剅闸泵站、江河湖堤、大沟大渠和田间末渠都很重要,各级政府应该合理分工,各抓要点,建一片成一片,成体系配套一片,让每一分钱都投得有价值。中央政府要加大对大型水利设施的投入,省政府要负责中型和区域性水利设施的投入,县乡两级要承担小型和末级水利设施的投入。仍然是要有集中财力办大事的思想,办一件成一件,管个几十年。
农村饮水安全,已经有了本质的改变。问题在于,农民分散居住,供水范围太大,水质没有保障,水压低的问题,始终无法得到根本解决。解决饮水问题,只能将设施建设到人口相对集中的地方,不能够哪里有一户人家就铺一根水管、分一个龙头。如此广袤的农村,无论是什么设备,也无法保证正常的水压和水质。只对人口相对集中的村庄供水,还可以变相引导农村人口集中居住,从而大幅度地降低电力、电视、宽带等设施的投入。这个问题,应该予以重视。
第二件事:规模经营
过去有人说,农业的出路在于减少农民。现在,农民已经减少了,而且将继续减少。从我调研的8个村样本情况来看,农村基本没有70后的农民,从事农业生产的人平均年龄是58岁,最高是72岁,最低是41岁,人均种田面积是10亩。从农民的年龄构成和人均种田面积的现状,就可以看明白,为什么冬季农村撂荒的田越来越多。
家庭联产承包责任制这一生产关系,已经远远不能适应农业生产力发展的要求了,我们应该深刻地看到这个问题,更应该大胆地提出和研究解决这个问题。发展各种形式的规模经营,就是探索调整农业生产关系的有效途径,使之与生产力发展的要求更相适应。
农业产业化、机械化水平提高和农业科技的突飞猛进,使农业规模经营成为可能,而农民的大量转移则使农业规模经营变成必需。我们弄清楚了谁在种田这个问题,就一定会担忧谁来种田这个问题,也就一定会找到这个问题的答案。
规模经营可以解决谁来种田的问题。规模经营就必须要走机械化之路,就一定可以减少农业用工。同时规模经营,既可以继续解决留在农村人口的就业出路,又可以从根本上改变农民与土地之间的关系,变农民为农工,让农民过上市民生活。规模经营可以在同样的版土上增加耕地面积。因为规模经营了,几十家农民的田统到一个组织去经营了,那些不必要的道路、田埂、沟渠就可以取消,恢复成耕地。这个面积占总面积的比例一般来说是20%左右,也就是说可以通过规模经营增加20%左右的耕地。我们始终担忧的18亿亩耕地的红线,是完全可以用规模经营盘活存量来保证的。
规模经营,不能靠行政手段来生拉硬合,但政府必须有所作为。那么,政府干什么呢?应该做好四件事:一是引导农民按照规范的程序把土地流转出去;二是建立土地承包经营权依法规范转让的服务场所,比如各种交易所;三是给予一定的政策支持,比如按规模予以补贴、减税免费、建立农产品物流绿色通道等等;四是协调解决土地流转过程中的各种矛盾和问题。
规模经营,强调的是规模,而不是别的什么。不要一讲到规模,就延伸为要发展名特优,这两者不是一码事。讲规模经营,指的是种植面积,是一种耕地的集约经营方式,哪怕是种粮食,也是可以创造新的增值空间的。
规模经营,要鼓励公司化这一形式。合作社也好,家庭农场也好,均能够实现规模经营。但是,由于农民千百年来的现实利益第一的思想禁锢,现阶段合作社很难走出高水平之路。家庭农场虽然可以达到一定规模,但仍然属于规模不够的类型。而公司化经营,就可以克服这些缺点,让其成为有资本、有管理水平、有市场搏击经验和优势的经营模式。农村,真正缺的是资本和市场开拓能力,让工商资本以公司化的方式进入农村,正是几个方面优势的完美整合。这必将开创中国农村再次飞跃的精彩局面。不要动不动就担心工商资本剥削了农民。当年,关于姓资姓社的讨论,至今犹言在耳,那些振振有词地说资本会剥削工人的论断,有几条被实践证明了?当年的担忧,现在还是担忧吗?现在的担忧,以后会是担忧吗?我们应该有清醒的认识。
规模经营,重在引导。我们的方法是培育典型,引导扩大。既要顺其自然、不搞行政命令,又不能放任自流、不闻不问,要因势利导地推动其健康发展。我们可以展望,什么时候我们的农村万亩农场林立,什么时候就是农业现代化实现之日。
第三件事:特色产业
你这一方水土,从来都不曾自己自由生长的东西,那不是你的东西,也不可能成为特色。比如苹果是山东的特色,湖北就不要去搞,你硬要搞,它也不是不长,也不是不能吃,它就是产量低、风味差、寿命短、生不逢季。你硬要搞,也是可以搞起来,但是,它的成本会高,它的市场会窄,它的效益会低,结果仍然是得不偿失。比如椰子是海南的特色,湖南就不要去搞,你搞也会得不偿失,你徒然浪费很多资源,最终,它不可能成为你的产业。
全国各地,你在搞我的特色产品,我在搞你的特色产品,而自己具有天然优势的东西,却又统统丢掉了,这样的情况很普遍。
一种农作物,只有在它最适宜的地区种植,它才不娇贵,它才具有最强的生命力,即使是“靠天收”式的最粗放的种植水平,它也仍然有足够的产量和优秀的品质。我们发展农业生产,就要有这个意识。这个意识,实质就是遵循自然规律。在这个问题上,不要讲人定胜天,谁要是胜天,谁就会受到天的处罚。
农民自己讲,吃的东西,要吃本地的、本季的、本来的。吃本地的就不会沾上因长途运输和保鲜需要投入的添加剂,本季的就不会承受因保证市场季节而采取保护性栽培措施带来的危害,本来的就不会受到因人为追求高产或早产而施用这激素那高效肥带来的残留毒害。
事实上,多年来,我们都把增产增收当做了农业生产的目的。当下农村,面源污染严重、农产品质量严重堪忧,就是这一错误指导思想产生的恶果。为了增产增收,就大量甚至全部施用化肥,为了增产增收,就毫无顾忌地投放激素农药,为了增产增收,就十分愚昧地引入转基因作物,为了增产增收,就不择手段。这种指导思想必须叫停。
农业生产的首要目标,是产出对人民的生命健康没有丝毫影响的合格产品,这才是第一位的,是不容践踏的伦理标准。回到特色产业上来,发展特色产业,就是要顺自身的传统农业产业之势,借科技和组织方式变革之力,形成独具特色的产业。哪怕是水稻、小麦、玉米、土豆这些大宗农产品,也是有区域分布的,也是可以做成特色产业的。之所以我们抱着个金饭碗,却在讨别人的饭吃,就是因为我们很多人,心气浮躁,不愿静下心来耐心地培育自己经得起岁月检验的特色产业,却想着通过投机取巧能一夜成名,结果把精力、物力、财力、人力都投入到本不该去着手的东西上,弄了个场面热闹,这一届这样整,那一届又那样整,都在想着翻新花样,所以几十年下来,没有几个地方,按照科学规律,把自己的特色产品做成了特色产业。
所以,抓特色产业,想抓出成效,就得静下心来,耐心细致地研究、培育,不懈怠、不冒进、不异想天开、不逆规律而动。做任何事业,都不可能一鸣惊人,它必须是几代人几十代人扎扎实实的积淀,最终才会修成正果。
特色产业需要形成规模。所以,扩大种植面积,形成具有市场竞争优势的规模,是发展特色产业的首要之途。再好的东西,如果只有500吨、1000吨,那又能带来什么效益呢?相反,有特色的产业,规模越大,就越能够淘汰那些本不属于他们自身特色的同质产品,市场服务也会更好更全地配套,市场竞争优势就会越强。这个规模要以能够保持特色为限,如果扩张到失去特色优势的区域,特色也就丢失了,也就谈不上什么产业和优势了。
第四件事:培育品牌
农业产业之所以利润低,特别是农民受益的利润低,没有品牌是重要原因之一。比如水稻,农民卖1.35元一斤,就以为是好价钱了,经过一般的加工厂加工之后,大米能卖到2.5元一斤,就又算好价钱了。然而,通过具有中国驰名商标的加工企业加工成大米,还会只有2.5元一斤吗?米还是那个米,为什么价钱大不一样?又比如说野生鲫鱼,渔民捞上来,拿到市场上去卖,一定是和别人池塘里人工养殖的卖个同等价钱,为什么?因为你没有品牌,谁都不知道你这个产品的与众不同之处在哪里。这两个事例,都说明了品牌的重要性。
品牌,它不是虚张声势的自我叫好,而是质量、信誉、影响力、认可度的代名词。品牌,在中国,最高的是中国驰名商标和中国名牌产品,现在还有个地理标识产品,但讲影响力,讲一下就把别人镇住,还是非中国驰名商标莫属。
品牌意识,农民应该有,农业企业应该有,地方政府领导更应该有。有的人一开口就喊,自己那个地方有什么什么,一口气可以数出七八上十个,这只能忽悠外行人。因为你有那个产品,不一定变成了商品,你即使变成了商品,也不一定卖出了它应该卖的好价钱。一个地方有若干个中国驰名商标,才是真正有实力的表现。当今时代抓农业,如果没有培育出几个中国驰名商标的产品来,就相当于没有抓。
相比之下,农民的品牌意识最弱。不仅是因为他们没有认识到品牌对于自身利益的重要性,还因为我国的品牌申领体制,实际上,是把普通农民关在门外的,作为一个单独生产者个体,农民无法去申领自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭农场,其品牌意识应该更强。如果一个家庭农场自己生产出来的产品,仍然不能直接入市,还是交给市场中间商去完成产品的商品化过程,那么,这个家庭农场对于推动农业现代化的意义就没有体现出来,他充其量是个种田能手,不是一个合格的农业产业经营者。家庭农场的品牌建设,我们要向日本学习。日本的酸梅,就是一个典型的例子。每袋酸梅,上面都有家庭农场的名称、联系电话、品牌、质量检测标识。如果说学日本的基础工业比较难,那么学这个东西就容易得多。只要政府把申请品牌的门槛降低放开,把质量监管的工作做深做细,学起来是不费吹灰之力的。
农民和家庭农场,其实可以把自己的很多产品品牌化,让自己的农产品带着品牌和包装入市。比如,玉米棒子,有了品牌,就会论只卖;土鸡,有了品牌,价格就可以翻几倍;传统饲养的猪肉,有了品牌,价格也会有天壤之别。我们应该鼓励农民和家庭农场,都用最传统的方法去种植和养殖,都靠质量和品牌去提升单位产品的价值,这样一来,产量虽然降低了,但由于单价的大幅上升,农民和农场主仍然有高于大量施用化肥农药和激素的生产方法追求高产而带来的利润。我们应该有这方面的鼓励措施,可以说,靠增加产量来增加农民收入的时代已经结束了。如果还想继续提高农民收入,倡导品牌化和无害化无疑是最有希望的出路。
而作为农业产业发展龙头的农产品加工企业,则更是要有品牌意识。很多企业老板,对于自己的品牌建设问题不屑一顾,他们认为,产品能销出去就是硬道理,有没有品牌,是不是驰名商标又有什么要紧。这是目光短浅的表现,也是小富即安的心态,他们缺乏对自己的企业长远的谋划和构思,只管当下赚不赚钱,没有想今后何去何从。很难想象,一个百年企业没有品牌,也很难想象,这个企业能冲破区域,走向全国,渗透全世界。我以为,一个真正的企业家,首要的是研究自己的品牌。没有品牌,产品在哪里生根?如果没有品牌,产品打入一个新区域的时候,是以何种面目出现?所以,农业企业家们,一定要重视这个问题,政府,则要采取有效的措施,去引导和唤醒他们的重视。
品牌建设,归根结底,是商品生产者的责任,但是,政府的作为,也是必不可少的。
采取有效的方式,比如学习、培训、展览、展示等,引导全社会重视品牌建设,让所有商品生产者、销售者、消费者,都牢固树立起品牌意识,是政府的职责。帮助企业研究品牌、创建品牌,政企共同努力,实现人力、智力等资源共享,创建出一个又一个的知名品牌,是政府的职责。
出台鼓励政策,刺激和引导人们去设计、构思、创建、培育知名品牌,也是政府的责任。
从制度上研究解决人们在品牌创建上遇到的困难和障碍,给社会松绑,让社会成员自由驰骋,更是政府的职责。
第五件事:提升流通
农产品流通,是被绝大多数人忽略的问题。流通,不仅仅是解决买难卖难的问题,更重要的意义在于延伸农业产业的价值链条,大幅度增加农民农产品之外的收益。
农业产业的更高价值,在产品生产之外的环节,这是我们首先应当认识的问题。没有这个认识,抓流通就没有立足点和应当性。在通过产量实现农业增效、农民增收的空间触顶之后,流通环节就是其新的增长空间。
举个简单的例子。养猪和贩猪、卖猪肉这三个环节相比较,养一头猪好的年景赚80元左右,差的年景20至30元甚至亏本,贩一头猪,无论怎样也有三四十元利润,而卖一头猪肉则可以赚到200至300元左右。这个例子可以看出,越是在高端的流通环节,利润率越高。农民有些口头禅:养猪的不如贩猪的,种菜的不如卖菜的,搞生产的不如搞生产资料的,等等,表达的就是这个认识。
提升流通,重点是要研究如何降低生产成本、如何提高农产品附加值这两个关键环节。
降低生产成本,要在生产资料的流通环节上下工夫。种子、农药、肥料,是主要的生产资料,这些物品,农民是从零售渠道购入,还是从批发渠道购入,是从一级批发商手中购入,还是从末级批发商手中购入,是独自一家购买还是多家联合购买,等等,均会产生各不相同的成本。如果是从零售商手中购入或者是末级批发商手中购入,单价就比较高;如果是单独一户购买,运费就比较高。这就是成本,而且常常为很多人看不见或者是不在乎。也许一亩田的成本并无多大差异,但如果是1000亩、1万亩呢,这个成本节约就十分可观。所以越是规模化经营,就越是可以降低农业生产资料的直接成本。对于公司化经营模式来讲,想办法实现这个成本节约就很容易,如果是单家独户、家庭农场或者是协会合作社,就要增强这方面的意识,大家抱团购买,以降低成本。很遗憾的是,我们很多经济组织没有想到这一点,包括传统优势十分明显的供销社也没有抓住这一条财路。农民则是各自为政,没想到抱团,或者是想到了但做不到。农业生产者要组织起来,努力直接统一从厂家购买各种生产资料,以最大限度地降低购买的直接成本和物流成本,从而间接地提高农业的效益。
提高农产品附加值,要在农产品商品化环节上做文章。所谓商品化,就是从产品变成商品、从生产者手中到达消费者手中的过程。这个过程,也是农产品附加值增长幅度最大的环节。
在这个环节,我们要做的功课是:对农产品进行质量检测,并将一些核心指标的检测结果明显标识于产品包装之上,使农产品经检测入市;给即将入市的农产品贴上创建的商标标识,让消费者从商标中了解该产品的质量、品牌、影响力、认可度等潜在信息,使农产品贴商标入市;对农产品进行适当的包装,改变以斤、以吨、以车卖的传统习惯,一袋一袋卖,一个一个卖,一两一两卖,使农产品有包装入市。
提升流通,还要在寻找农产品从生产基地直达消费者手中的直通销售渠道上实现突破,使农产品增值环节的利润能够为农产品生产者或者组织获得,实现农产品成规模入市。比如,引导支持发展农村电商,就是非常好的模式。销售渠道与商品化过程是密不可分的,没有商品化过程,直销入市的可能性就变成了零。这是农业生产者实现农产品增值的又一重要领域。我们常常可以看到,一些有销售优势的企业,从农民手中以很低价格收购农产品,经他们稍一打理,其实就是商品化过程,就立马增了值,原本是一元两元一斤的,就变成了十元二十元一斤了。怎样让农民、家庭农场、农业产业组织等农产品生产者也有这种意识和能力,把农产品价值链的增值关键环节全部掌握在农业产业内部,这对于增加农民收入来讲,对于提升农业发展空间来讲,均有十分重要的意义。
在市场经济很成熟的国家,这些本不是政府的职责,但在我国,还处于市场培育这个初级阶段,需要甚至是离不开政府对这个层面的引导、扶持和支持。县乡两级政府尤其要舍得花功夫来培养他们的意识和能力,大力地扶持那些第一个吃螃蟹的人。
如果一个地区,其农产品产前和产后的效益有80%至90%能够掌握在农业生产者内部,那么,那个地区的农业产业质量就已经实现了质的飞跃。
第六件事:深化加工
农产品加工是延伸农业产业价值链,提升农业产业发展质量的又一条有效途径。
农产品加工,要立足于本区域的主导农产品来开展。因为农产品都是辎重货,只有在合理的运输半径以内,才能保证适当的利润。如果经济发展到自由竞争的时候,这一条就会更加明显。所以,我不主张此地的企业去加工彼地的农产品,那是短暂的,不可持续的。
农产品加工,要走全产业链之路。就是说,围绕一个主导产业,通过若干家企业,把整个链条的各种资源吃干榨尽。虽然这有点理想化,但毕竟也是可以探寻的,这正是循环经济的思路。如果走出了这一条路,那一个地方的农产品加工就真正形成了产业,而且其竞争力一定会超群、悠久。比如水稻加工,传统办法就是实现了从稻谷到大米的转变,附加值并没有增加多少,而谷壳、米糠等成了废弃物,没有什么价值可言。但有的企业走的就是吃干榨尽的路子,企业的效益和质量就截然不同,优质大米加工出来以后,谷壳就作为燃料,米糠就用于加工提炼米糠油,碎米就用于酿酒,一个工厂,若干条生产线,下一个环节以上一个环节的废弃物为原料,不断延伸产生出新的产品。从本质上看,这样的企业就是运用免费的原材料,生产出了更高附加值的产品,其产业质量可想而知。当然,并非任何一个企业都可以走出这样的路子,这需要科研的支撑、创新的支撑、资金的支撑、人才的支撑。这从另一个方面又说明,农产品加工并非是低科技含量的代名词,恰恰相反,现今时代,更需要培育高技术水平的企业来从事农产品加工,才不至于因为装备和技术水平的低下而变宝为废,形成农产品资源的极大浪费。
农产品加工,要限制粗加工,支持深加工和精深加工。粗加工,规模越大,浪费越大,对整个产业的损害越大。因为粗加工不能从本质上提升产品附加值,无法提振生产者的信心,时间久了,一个主导产业可能因为效益过低而被淘汰。限制粗加工,要各种措施并举,最主要的是两手,一手是严控土地供应,越是粗加工,越不能供应土地,每个地方原则上都不能为粗加工提供新增建设用地;一手是从严征税,越是粗加工,越是不能减税免费,否则就是保护落后,保护落后就会扼杀创新。通过这样的政策杠杆,来迫使粗加工转型升级,寻找新的出路。对于深加工和精深加工,则要大力扶持。如何判断是否是深加工或精深加工呢?通俗地讲,只要看产品就可以了,看产品是不是与原材料发生了质的变化,比如,稻谷变成大米就不是质的变化,稻谷变成了夹心饼干就是质的变化,是不是生产出了一系列各不相同的产品。另外,从剩余物的多少也可以判断,如果产品加剩余物就基本等于原材料的数量,那么就不用多想,一定是粗加工,相反,如果最终没有什么废弃物,而是全方位地吃干榨尽了,那也不用多想,一定是层次比较高的加工了。
比如,水产品中的鱼加工,如果鱼经过加工环节后,主要产品就是鱼糜,外加剩下了一大堆的鱼鳞、鱼翅、鱼骨等等,那么,这个加工只能算个粗加工。如果加工之后,产品有鱼片、鱼糜,有鱼丸、鱼肚,有风味鱼、即食鱼,有胶原蛋白的饮品、护肤品,那么,这个鱼加工就算是做到家了,其产业的质量绝不是只产出鱼糜的企业可以比肩的。
在加工这个问题上,要有这样一种理念,即优势资源一定要交给优质企业来经营,一定要交给有实力的企业来经营。如果我们把优势资源交给一些“土八路”去经营,其结果只能是暴殄天物,浪费资源,形不成优势产业。
从产品质量安全这个角度讲,农产品不经过加工是最好的。因为,每一次加工,都免不了要添加这种剂那种剂的,添加了东西,总是比没有添加要差。但是,由于运输、储存、消费爱好等等各种原因,农产品加工有其必然性和刚性需求。我们的主要任务是,要合理控制那些添加品的数量和质量,在需要与质量两者之间寻求平衡点,确保经过加工的农产品符合质量安全要求,不给人的健康带来不良影响。事实上,越是粗加工产生的生鲜产品,其添加保鲜防腐剂的需要就越强,其量的投放就越多,对人体的健康可能影响就越大。从这个角度上来讲,我们也要主张深加工和精深加工。
农产品加工,我们追求的核心应该是质而不是量。如果单纯去看量,看加工产值占到农业总产值的多少,其意义并不大,既容易导致粗加工泛滥,也容易产生水数字。而质,才更具有实质性意义。而且,重视了质,绝大多数加工企业都是走的精深加工之路,其价值的大幅度提升自然可以起到扩张量的作用。所以,在政府的引导问题上,要注重在质上做文章,这才是对一个地方的长远发展有利的方向。
农产品加工,其排放物常常比较多,因此,要趋向于建设统一的农产品加工园区,将污水处理等设施高水平配套好,避免加工产生环境污染。
农业工业化,核心的环节是加工,农业产业增效,关键的环节也在加工,所以,政府要重视,要下功夫去抓。
第七件事:环境治理
农村,在我们儿时的记忆之中,是一尘不染之地:青山绿水,蓝天白云,绿油油的稻田,金灿灿的菜花。而今,在我国大部分农村,均已面目全非,取而代之的是垃圾遍地、污水横流,农业面源污染十分严重。此种情形,在人口密集的平原地带,尤为突出。
看到农村环境如斯,我们每个人都应该揪心和担忧。别以为与我们自己没有关系,恰恰相反,农村环境好坏与每个中国人都息息相关,然而遗憾的是,高层、中层都没有对这个问题引起足够的重视。农村环境污染,有工业污染,但更多的不是来源于工业污染,其主要来源于以下三个方面:一是生活垃圾,二是生活污水,三是种养殖污染。
关于生活垃圾问题,不是清扫清运的问题,而是如何实现无害化处理的问题。农村生活垃圾的处理,经过了三个时期。第一个时期,由于垃圾量小,农民种田肥料来源少,各家各户在堆烧农家肥时自行消化了。第二个时期,农村生活水平普遍提高,各种一次性用品大量涌入,而农民既没有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了,同时也无法处置那些无法消化的垃圾,所以家家都往野外倒,形成了农村垃圾遍地的局面,是分散的污染。第三阶段,近年来,各地采取了一些措施,在农村建立了垃圾清扫清运系统,但由于多数村镇没有垃圾无害化处置设施,到县城处置运距又太远,所以很多地方只采取了简单的填埋和堆放,农村垃圾污染从分散污染变成了集中污染。
关于生活污水问题,主要是农户家中的生活污水绝大多数都是直排到沟渠河湖里面,连最起码最简单的处置都没有,久而久之,形成了如今污水横流的局面。尤其是农户居住密集的区域,河水深黑,河面污物汇集,村子里臭气熏天,目不忍睹。
所以,我们要大声疾呼:拯救农村环境已经到了刻不容缓的地步了。我们能不能下决心,集中五年的时间,解决农村环境的问题。虽然我们需要解决的问题比较多,但是问题得有轻重缓急,问题也只能一个一个地彻底予以解决,才会达到目的。
要通过大力的扶持,保证每个乡镇都建立起垃圾无害化处理和污水处理系统,以达到全域垃圾无害化处理和镇以上污水全处理达标排放的目标。
要采取以奖代补等方式,促使农村居民生活污水实现无害化处理,最大限度地减少生活污水的污染。
要采取铁腕措施监管农业投入品,高残毒高残留危害人体健康的投入品应该禁止生产、禁止流通、禁止使用。对于投肥投粪投激素开展养殖的行为必须全面禁止,并依法严厉追究责任。对于农业生产中化学肥料的使用进行限制,以有效政策措施鼓励大量施用农家肥和推动秸秆还田。对于那些低水平规模化养殖,必须采取有效的技术和措施对排泄物进行无害化处理,做不到这一条的,要下决心关闭。凡是对环境带来破坏的发展都不足取,这个认识要成为全民共识。要逐步开展土壤休耕、湖泊休养试点,以全面恢复地力和保护水环境。
关于农村的工业污染,也要下狠心治理。严格地说,农村不应该办工厂,因为那里的基础设施配套不了,实现不了污染物的有效处理。对于办在农村的工厂,粗放低水平的,要下狠心关闭,恢复农业生产;有发展前景的,应该进入设施配套的园区,并以搬迁为契机实现转型升级。
总之,农村就应该是一片净土,是一片与污染沾不上边的净土。
第八件事:农旅一体
所谓农旅一体,是指树立农业旅游化思维,实现农业和旅游一体化发展,进一步增加农业的附加值。中央提出,要实现一二三产业融合,农旅一体化是其题中应有之义。
传统抓农业的思维,暗含着这样一种认识:农业就是靠农产品自身产生价值。比如,种水稻,一年忙到头,只要把稻谷卖出去了,就算是价值实现了。比如,种葡萄,也是一年忙到头,只要把葡萄卖成了钱,也算是价值实现了。然而,这种思维是远远不够的。农业生产过程中,除了产出产品本身的价值外,还附着着可供人们欣赏、参与、消遣、娱乐等诸多价值。随着生活水平的提高,特别是城市人口开始眷恋乡村气息,农业的这些附加值将会加快显现。
也就是说,我们要树立这样一种全新的思维:在抓农产品生产的同时,我们要想办法把农村的景观、空气、阳光、劳动、科普等卖成钱,而且还要卖个好价钱。
归根结底,就是要在发展农业生产的同时,发展乡村旅游,通过牵引人们到乡村来休闲、观光、体验、认知、怀旧、创作等,促使城市人口的第三产业消费向农村覆盖,给农民和农村带来农业生产外收入,实现农业和旅游同步发展。对于地处城市近郊的农村,这是一条十分重要的通往农业现代化的发展路子。
实现农旅一体化发展,首要的条件是建设农村景观。在规划布局农业基础设施、产业板块、民居风格、生态维护等功能时,按照全域景观化的思路,开展景观建设,使农村的各项建设项目,建成后都是可供欣赏和玩味的景观,把农村打造成一个集农业生产、农村景观、农业科普、农耕文明于一体的生态景观新农村,成为人们倾心和向往的旅游胜地。
建设生态景观新农村,我们需要做的功课是很多的。首先是要把农村的环境治理好,实现垃圾和污水全处理,让农村清洁起来,成为清洁农村。其次是构造景观,主要是花海、林海,在种植各种植物时需要精心策划,既要有大规模的主打品种,又要能四季各有不同,形成精巧的色块和季节搭配,产生令人震撼的视觉冲击,让人们今年来了明年还想来,最终年年都要来。有的产业,其生产环节中的某一个季节,本身就是景观。比如,桃、李、梨、杏、樱桃、油菜等,它们的花期都是景观,关键是要有卖景观的意识。第三是构思各种特色园区,供人们从事采摘、劳动、科普等参与式、体验式活动,把农耕生活、亲子教育、家庭享受融为一体,收获激情和幸福。第四是打造特色民居,做好保护旧居和建设新居两篇文章。那些具有特定时代烙印的旧居,可以说是农村的无价之宝,当下废弃的多,应该想办法把这些资源盘活,采用修旧如旧的思路,使之成为特色乡村旅馆,吸引人们前来短期居住。农民建设新房,也应当严格管控,必须做到在规划的地方建房子,建经过设计的房子,并且要紧密传承具有地域文化特色的建筑风格,让它们一建起来就是景观,就能够勾起人们儿时的记忆和感伤,从而产生先天性的亲和力,吸引人们主动前来。
光有景观,显然是不够的。乡村旅游,终归不是名山大川的旅游,必须与之区别对待、形成差异化供给。人们对乡村旅游的迷恋,主要不是来源于景观,而是来源于乡土文化。因此,一定要把文化的文章做足。文化常常是隐含在某种事物之中,处于潜伏状态,没有外力的呼唤,它可能会沉睡千年。但它又是一颗生命力极强的种子,一旦遇到合适条件,就会破土而出,形成燎原之势。这个合适条件就要靠我们主动创造,就是要策划既符合乡土优势、又满足人们心理需求的活动。比如,借助乡村的优美环境,每年在某一个季节固定开展体育活动,如田园马拉松、田园篮球或其他趣味运动;比如,种田能手比赛、特色小吃烹饪比赛或其他怀旧性比赛活动;比如,摄影采风、文学采风等艺术创作活动;比如,开展各类创意碰撞、与乡村发展相关联的论坛讲坛等等。用固定活动吸引特定群体前往,长年累月之后形成品牌和口碑,文化的影响力与凝聚力就充分发挥出来了,到了这个境界,乡村旅游就形成了气候。
景观建设也好,活动策划也好,并不是每个乡镇、村都要去把文章做满做足,做成个大而全、小而全,而是要立足自身的优势和条件,做出哪怕只有一项但却具有别人无可替代竞争力的品牌,才是最重要的事情。不仅如此,在一个县域内,最好是各个乡镇或村,要统一进行规划和构思,形成季节相错的旅游景区,保证全年都有火爆的乡村旅游市场。
推动农旅一体化、发展乡村旅游,农民能从中得到什么?这可能是绝大多数人最关心的问题。从理论上分析,农民的所得,除了农产品因为休闲、观光、体验等活动而增值外,还可以获得提供服务而带来的收益。如果农村的景观足够吸引人,那么农民的房子就可以成为家庭旅馆,农民通过卖农家小吃和家居房间,就完全可以养活一家人。服务业与农业的区别在于,前者的利润率比后者高出好几倍,但其劳动强度却又大大小于后者。正是因为农旅一体化发展,可以给群众带来服务业收入,才更显其推动农村振兴、农民致富强大动能,也更显其紧迫性和必然性。因此,抓紧行动乃第一要务。
第九件事:政策支持
当前“三农”工作,需要什么样的政策支持,需要认真研究。
当前针对“三农”的政策是不少的,也起到了积极的作用。需要研究的是,这些政策与“三农”需求之间的契合度到底有多高。须知,好政策,不一定是正确的政策。只有能够有针对性解决突出问题,能够体现正面引导作用,能够推动产业持续发展进步,能够简便操作的政策,才能堪称正确的政策。
我们需要反思针对“三农”的系列补贴政策。这些政策无疑是好政策,但要想被承认为正确的政策,我想需要过程。这些政策最大的缺陷就是只照顾了农民个人的利益,而忽视了农村的公共利益。这些政策实施了这么多年,钱花费了不少,但是,农村面貌却没有什么根本性改变。这实际上是公共资源的极大浪费。
当前的各项惠农补贴,琳琅满目,令人眼花缭乱。以县为单位统计,一般小县有1亿元左右,大县有2亿元以上的。这些钱,分散到千家万户,便成了每家几百元。农民高不高兴呢?的确高兴。但是农民满不满意呢?不一定满意。因为与他们生产生活更直接相关的运输、灌溉、排涝等大问题没有人去解决,几百元的补助抵不了因为基础设施条件差而增加的生产成本。
有的补贴没有达到引导农业发展的效果。比如粮食直补,也许真的种粮食的人并没有享受到这个补贴,而没有种田的人却在享受这个待遇,因为我们的补贴方式并没有把补贴与粮食直接挂起钩来。在一些地区,这个补贴成了土地规模流转的绊脚石。有的补贴带来了农村新的不平等。比如家电补贴,买空调买洗衣机的给予补贴,而能够买空调买洗衣机的,本来就是条件好的家庭,那些条件差的根本想都不敢想这个事情。有的补贴成了部门和不法商人谋利的工具,农民却并没有从中得到多少实惠。比如农机补贴,本是好事,但在操作中,要上了目录的品种才能补贴,在经销商处购买时通过扣除的方式兑现补贴款,结果导致了歪风邪气。有可能部门通过控制目录谋利,商人通过涨价谋利,而农民则只是背了个空名。一台农机具,在未进入补助目录时,可能卖价5000多元,在进入补助目录之后,卖价就成了6000多元,就是最直接的表现。如果不搞什么目录,只要农民购买了多大功率的农机具就可以凭票到财政领取补贴,这个事情就会大不一样。有的补贴实质上是损害农民利益的。比如说曾经风靡一时的能繁母猪补贴,一度成为笑谈。这个补助的实施,因为政策的刺激,破坏了市场的正常调节机能,导致了猪肉周期性的供大于求,严重损害了养殖户的利益。
支持“三农”,政策要对路。“三农”最重要的支持政策有以下几个方面。一是加快改善农业生产基本条件,这是最迫切的,如交通、水利、土地等条件改善,要通过持续不断地加大投入,让农民因为生产条件配套问题的投入成本接近于零。二是加快改善农村环境,要下决心给予政策支持,抓紧改变农村垃圾遍地、污水横流的局面。三是要加强农业技术服务体系建设。我国农业发展的阶段,决定了农业技术服务体系必须是公益性的、全天候的,过早地将这一职能推向市场,是对“三农”工作的削弱。四是加大村级转移支付力度。大力提高村干部待遇,让有能力的人能够安心于村干部岗位为民服务;大力提高村级组织解决村内小问题的能力,让村级组织在群众心目中有地位、有威信。那些惠及困难群众的所有资金都应该由村干部去落实到户,让群众对党和政府的感恩具体化为对村级组织的感恩。如果村级组织没有什么治力可言,如果对群众的好处都由上级或上几级越过村级直达农户,久而久之,我们的基层工作基础是十分令人堪忧的。
支持“三农”的政策,落实的方式也要对路。严格说来,中央、省两级政府,只需要把支持“三农”的资金按照一定的系数以转移支付的方式安排到县,指明用途,加强监管和审计,即可。至于具体到哪一个项目,如何规划设计搞建设,交给县级政府去统筹安排。如果一个项目的规划、设计、评估、招标、建设、验收均由厅局直接操作,则必然既不能保证所实施项目的正确性,也不能保证管理这方面的领导和干部自身的安全性。有些项目,其前期费用就占去了项目总投资的40%至50%,有些项目,允许实施的内容是实际不需要的,而实际需要的内容又不允许实施,从而造成大量的资金浪费和设施闲置,需要解决的问题却仍然没有解决,十分令人痛心。导致这一恶果的罪魁祸首,就是上级一竿子插到底,管了自己管不了、管不好的微观事务。这种局面,如果不从顶层设计上去改变,更加痛心的后果还将继续出现。所以,我们必须下大决心整合项目和资金,办成农村真正需要的大事。
以上观点,供大家参考,目的是要把“三农”工作抓得更好。
共
3
页,当前第2
页1
2
3
农业农村工作会议发言篇十二
各位领导、同志们:
20xx年,县农业局将紧紧围绕生态高效农业建设,突出抓好基地品牌和农产品质量安全两项重点。
在基地品牌建设方面,围绕半年观摩和年终考核,今年重点抓基地品牌提升,创建优质农产品产业园和打造有较大影响力的农产品区域公用品牌。
一是做好原有基地的规范提升。按照“三化十二有”标准,建设10处300亩连片市级优质农产品示范基地、22处500亩连片市级优质农产品生产基地,争创1-3处500亩连片省级农业标准化生产基地,重点抓好统一技术规程,完善投入品、生产和质量安全监测记录,配备农残速测仪,实行品牌化营销等规范化建设,努力提升全县优质农产品基地上规模、上水平。
二是抓好优质农产品产业园建设。按照市优质农产品产业园建设标准,重点抓好蜜桃、苹果、板栗、蔬菜、畜牧和渔业等12处产业园,从“三化”水平、基础设施、科技含量、运营机制、功能配套等五个方面进行打造,建设高标准的现代农业示范园区,带动全县农业向高产、优质、高效、生态、安全方向发展。
三是培育知名品牌。实施“品牌化”战略,引导农业龙头企业、农民专业合作社等生产经营主体,积极申报、注册优质农产品品牌,新注册农产品商标10个以上、“三品一标”认证20个以上。同时,加强农产品品牌宣传推介,重点打造蒙阴蜜桃、蒙阴苹果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有机鱼4个农产品区域公用品牌,积极推进优质农产品生产基地与农贸市场、超市和宾馆直接对接,打响打远我县优质农产品品牌。
在农产品质量安全方面,重点抓好源头治理,特别是突出抓好农药市场监管,确保省市农产品例行监测合格率达到100%。
一是继续推行农药经营登记备案和市场准入制度。凡进入我县销售农药的生产厂家及其产品,未经审查登记备案的,一律不得上市销售。所有农药经营户一律持证上岗,建立健全农药专用购销货台账和票据,并实行实名购买制度。
二是继续实施好高毒农药、农资打假两项重点整治行动。认真清理各类农资生产经营主体,对不具备生产经营资质的,坚决予以取缔。通过拉网式检查、重点抽查和明察暗访等方式,突出农药批发大户特别是游动商贩和物流站点的监督检查,始终保持高压严打态势,坚决杜绝高毒禁用农药在我县流通和使用。
三是加强农药使用管理和技术指导,严防超范围使用农药,落实安全间隔期、生产记录制度,大力推广专业化统防统治,保障农业生产安全。
我们将认真贯彻落实这次会议精神,牢固树立“科学发展、绿色崛起”理念,积极“服务三农”,努力创先争优,为推进全县农业农村经济跨越发展做出新贡献。
谢谢大家!
农业农村工作会议发言篇十三
今天开调研座谈会,主要是想了解一下“三农”板块的基本情况,对20xx年和“十三五”的工作做一些谋划。从大家交流的情况来看,各部门都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成绩。刚才,春华、兴德同志提的意见都有很强的针对性,林光同志对今年农业农村工作做了很详细的安排,各个部门要按照各位领导讲的意见和要求抓好落实。我想强调几个方面。
一、“三农”始终是经济社会发展的基础
是山区、是农村,不管其他条件怎么变,山区这一条件是变不了的,所以在最近一段时期,甚至在未来二、三十年时间,农业的基础地位改变不了。特别是我们在新的国家主体功能区和全市五大功能区域发展下的情况更是如此,大家对农业是基础这一定位一定要清楚,定位准了才知道农业在经济社会发展中的作用是什么。“三农”工作是全区发展的基础,农村发展、农业增效、农民增收,是“三农”工作的核心,我们要紧紧围绕这个基本定位和核心要求抓好“三农”工作,进一步提高“三农”工作水平,巩固全区经济社会发展的基础。
二、必须发展特色、效益农业
在市委四届六次全委会上,政才书记的报告对“三农”方面强调了“现代、特色、高效”这几个字,而且他特别强调这几个字是他一个字一个字修改确定的。虽然有特殊情况,但“现代、特色、高效”同样也是农业发展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,发展现代农业目前还不是很现实,现在主要还是抓特色和效益。
第一,特色。如果不体现特色,像这样的地方的农业是发展不过别人的,因为农业的基础条件差。比如种玉米、土豆,人家是几十万亩的种植,我们全区也就80万亩土地,根本没法跟别人比,所以还得在特色上下功夫,但是现在恰恰是特色没发挥出来。年产100万头生猪,是我们最规模化的东西了,但那也只是进入一般常规市场的白毛猪;如果养殖黑毛猪就有特色了,再把黑毛猪培育成生态猪,创一个**品牌,就更有市场了。如果我们不养饲料鸡,而是养生态鸡,把规模做大,那么我们也能像秀山的“武陵山生态鸡”那样到处营销,也能打响品牌,也能做电子商务。所以,要解决量和品质的问题,把电子商务这些东西做起来,就得发展产业化、特色化。
第二,效益。就像刚才林光同志讲的,发展产业没效益,虽然表面上搞得热热闹闹,但那不管用,最终还是要拿产出效益和农民增收来考核。那么要出效益该怎么办呢?第一个是得发展有点现代的产业,老在土里面刨,刨不出效益来,再刨亩产也就是1000多块钱,而且土地是不可能增加的,只能是越来越少,那么就得想方设法在单位产量上提高效益。刚才林光同志说了那么多措施,发展什么样的产业,有什么样的科技含量,有什么样的高水平的东西,包括机械化之类的,大家下来都要认真消化落实,努力提高产出效益。
三、抓好几个关键环节
要解决好农村发展、农业增效、农民增收这三个“三农”的核心问题,必须围绕品牌、产业化、市场化、改革这几个环节入手。
(一)抓品牌。生态产品是一个优势,要抓住生态这一概念,大力发展品牌农业。现在我们的市场要由自给自足转向瞄到全国甚至国外,这样才能出效益。要把市场瞄到全国和国外,就要有品牌。比如以前发展供港高山生态蔬菜产业,在重庆有一定知名度,现在武隆也做,这对来说,要想把品牌保住,就必须实打实地把供港高山生态蔬菜产业做好,让产品真正卖出去,否则,很快会被人取代。以前我们有创品牌、创原产地的奖励资金,由于缺乏统筹指导,结果致使各个乡镇各个部门各自为阵。比如“金溪猕猴桃”就是一个典型,为了区域的利益搞了个“金溪猕猴桃”,为什么不搞“猕猴桃”,或者我们全区都叫“金溪猕猴桃”呢?只叫一个品牌,并把品牌叫响。因为有品牌,才有市场。有品牌的基础是要有规模,有规模就要产业化,农业就是这么一个关系。
(二)抓产业化。发展现代农业,要走产业化道路。我们的三大骨干产业,通过国家的政策扶持,目前已具备一定规模,都还发展得不错,但是在市场化竞争里面它们是没有任何优势的。所以,要巩固发展三大骨干产业,做强产业化,不能把这三个扔掉去搞新的东西,尤其是“两烟”不能丢,这是我们的支柱;同时,也要认识到,搞新的并不都意味着否定过去。比如说畜牧业,去年搞环境整治,要关一些畜牧场,并不是说面上就不要畜牧产业了,离水源地远、不污染的,甚至增加一些防污设施可以解决问题的,都可以发展。我们已经有了年产100万头生猪这么一个产业化的基础,如果再增加它抗市场风险之类的能力,就是一个很好的产业。现在农村劳动力缺乏的情况下,要把有效的劳动力组织起来,充分发挥大户和合作社的作用,做好农业产业化经营。至于发展新的产业,做成产业化,我很赞成刚才林光同志说的,重点抓高端水果,猕猴桃和脆红李这两种水果有基础,有基础的东西就要抓实,要在有限的范围内把它做到最大规模。
(三)抓市场化。我们在农业上,原来考虑最多的是生产,实际上农业最关键的是销售,就是产业转化率和市场的问题。现在,农业缺乏市场化,主要有两点原因:一个是我们缺乏市场化的条件;第二是农民传统意识,没觉得他要市场,他觉得屋前房后刨一点就够了,养点猪就够了,不需要扩大规模,不需要市场化。所以农业口的各个部门,要更加重视市场化,包括我们供销社,要利用各方面的优势,跟商业部门联合起来,做大农业规模,提高产量;要用龙头企业、专业大户、合作社等新型农业经营主体,推动市场化。要出台实实在在的支持政策,谁能干我支持谁,谁真干我支持谁,通过典型示范带动农业产业化和市场化。新时期,电子商务是推动农业市场化的有效渠道。秀山县全县上下大力发展电子商务,提出了打造“农村淘宝县”,“买武陵、卖全国,买全国、卖武陵”等
口号
,农业产业在电子商务带动下得到了较快发展,农民也因此增收。秀山县能发展农村电子商务,更应该发展好农村电子商务。(四)抓改革。要改变农村经营体制,这是在20xx年全国农村工作会上确定的今年工作重点。目前,农村的现实是劳动力外出务工过多,留守的基本是老弱病残,这些人群种不了地,造成大量土地撂荒、资源浪费。只有通过改革农村经营体制,把土地流转到龙头企业、专业合作经济组织、家庭农场、大户手头,培养职业农民,才能发展农业,繁荣农村,让农民增收致富。
四、加大对农业农村的支持力度
农业在我区经济社会发展中处于基础地位,必须加大扶持力度。
一是加大向上争取扶持的力度。刚才大家都感到我们区里面的财政困难,所以必须加大向上争取扶持的力度。事实上,农业板块是国家扩大支持的板块,向上争取支持,关键是我们要有概念。比如,我区作为生态保护发展区,要着力在生态上做好文章。生态不仅仅是保护,关键还要把生态优势转化为生产优势,转化为生态产业,把它变成钱、变成效益,这才叫生态保护发展区。孙书记讲话里面关于生态产业讲了两点,一个是产业生态化、生态产业化,第二个是要把生态的优势转化为产业的优势。这些对我们的指导性很强,所以农业相关部门,要在这些地方下工夫,看能不能在生态农业方面解放思想、创造概念,加强与市上的汇报、对接,争取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是发挥资金效益。农口的资金,应该来说总数不少,关键是要发挥好效益。水务局去年做小南海干渠防渗整治工程资金效益就发挥得较好,几千万的投入,实现了几个亿的效益。农业领域的投资,要以此为标准,把资金的效益充分发挥出来。农业绝对是国家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引导它健康发展,不能变成补贴式的,那个是不可持续的。下一步,请林光同志重点研究一下农业政策和资金的使用,哪几个是该重点发展的产业,应该补偿,要尽可能朝健康发展方式上引导。
共
3
页,当前第3
页1
2
3
农业农村工作会议发言篇十四
同志们:
今天召开的全县农村工作会议,是我县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议,对于贯彻落实好中央、省、市农村工作会议精神,做好新一年的“三农”工作具有重要意义。刚才,县委、副县长光明同志就去年全县农村工作进行回顾总结,并对今年工作进行全面部署,总结工作客观实在,部署工作具体全面,我完全赞同;会议还隆重表彰了一批农业和农村工作的先进集体和个人,希望先进更先进,后进赶先进,全力推进我县三农工作再上新台阶。
过去的一年,是我县“三农”工作迈出新步伐、取得新业绩、实现新突破的重要一年,十个工作亮点精彩纷呈,五个农业重大项目推进顺利,三个关键问题要特别关注。
十个工作亮点:
一是品牌建设有亮点。 九岭山自然保护区晋升为国家级自然保护区,潦河大鲵自然保护区被批准为省级自然保护区,“靖安白茶”被批准为国家地理标志保护产品,这些都是我们三农工作的金字招牌。
二是农业三争有亮点。 农口部门全年共到位上级项目资金达1.2亿元,比上年净增5200万元。
三是水利建设有亮点。 启动了城北防洪堤、罗湾河堤、小农水重点县等项目建设,全年投资近亿元,超过前五年的总和。
四是特色种养有亮点。 先后涌现出泉水三文鱼、清水大闸蟹、三爪仑百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得响的靖安农业特色品牌,我们的 椪 柑茶、 椪 柑砂囊 系列产品深受好评。
五是新农村建设有亮点 。大力推进“靖安人家”装饰工程,环三爪仑百里休闲长廊沿线民居装饰一新,令人耳目一新。
六是森林资源保护有亮点。 “亮剑行动”成效明显,销毁违法黑车40多辆,全年没有发生较大森林火灾。
七是农技服务体系有亮点。 被国家农业部列为农技推广服务体系建设示范县,中央各大主流媒体到靖安集中采访报道。
八是农业旅游有亮点。 仁首镇北河园、宝峰镇毗炉村、和尚坪村、双溪镇泥涡村、高湖镇古楠村、水口乡青山村先后获得了省级以上农业旅游示范授牌命名。
九是农民增收有亮点。 农民人均纯收入达到6592元,较上年增幅达20%,是近几年来增幅最快的一年。
十是移民工作有亮点。 罗湾生态移民小区主体工程全面竣工,靖安生态移民模式得到省、市领导肯定。
五个农业重大项目推进顺利:
一是高湖镇竹柳种植项目推进顺利,达到幼苗1000亩,大苗移栽20xx亩规模;二是乐丰有机农业科技园已完成一期建设;三是北河园;四是1000亩白鹭果蔬基地项目;五是仁首红豆杉基地。
另外,农口各部门还相继获得了一批省、市荣誉称号,这里不再一一列举。
回顾去年农业农村发展走过的历程,工作历尽艰辛,经验弥足珍贵,成绩来之不易,上述成绩的取得,是大家共同努力的结果,更是全县“三农”工作第一线的同志们辛勤劳动的成果,借此机会,向在座的各位及辛勤战斗在农村工作第一线的同志们和广大农村基层干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
历史经验一再告诫我们,越是在好的形势下越要保持清醒头脑。应当看到,当前“三农”工作既面临着许多社会转型时期的深层次矛盾,也遇到了许多难以回避的现实问题。有三个关键的问题需要特别关注:一是极端天气事件增多、自然灾害频发,农业生产面临的自然风险不可低估;二是农产品价格波动、农业生产成本上升,导致农业效益下降,农业生产面临的市场风险不可低估;三是在农业农村形势持续向好的形势下,忽视农业的倾向有所抬头,挤压、侵蚀农民利益的现象有所增多,维护农村稳定面临的难度不可抵估。在这种情况下,今年粮食生产和农民增收要在高基数上继续前行,农业农村发展要在高要求下延续向好势头,面临的困难之多、压力之大可想而知。
农村兴,天下安,民心稳。三农工作永远是我们工作的基础,基础不牢,地动山摇。围绕如何抓好三农,如何做到工业提升农业,城市统筹农村,致富带上农民,我一直在思考,围绕我们“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”发展战略,“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式,就如何做好今年三农工作,我谈三点意见,供同志们参考。
一、“兴业首在兴农业”。
“农业兴,天下定“。抓农业关键做精做专,着重在发展特色农业、强化产业化经营、加大基础投入三个方面,找准突破口,抓出靖安特色,唱响靖安品牌。
(一)大力发展特色产业,做精农业。 抓农业就要抓产业,抓产业主要抓特色。要按照把农业做出特色,把特色做成规模的思路,在调整产业结构上狠下功夫,明晰我们的产业发展思路。当前,重点是要围绕 椪 柑、白茶、娃娃鱼三大靖安特色种养业,寻求扩规模、创效益,力求在特色上精益求精。一是 椪 柑产业要稳步发展。中国椪柑之乡牌子不能丢,要大力发展以椪柑为主的休闲农业,(在香田乡建设一个标志性的核心区,一个农业采摘导游图,一个高起点规划发展图,一支机制队伍建设,一批农宿文化点), 巩固其作为我县山下片农民增收主导产业的地位,要力求在延伸产业链,扩大产品深度开发上下功夫,县果业部门要全力帮扶龙头企业理思路、扩销路,在已开发 椪 柑茶、 椪 柑砂 囊 等系列产品的基础上,延伸产业链,最大限度地发挥出产业规模效益。二是白茶产业要坚持扩规模与提品质相结合,关键还是提升品质,规范市场,巩固靖安白茶在外美誉度,使靖安白茶真正成为靖安一张过得硬的生态品牌;同时,要按照靖安白茶发展五年规划,进一步扩大种植面积,力争新增3000亩,突破2万亩,使靖安白茶形成一定的规模效应,成为山上片农民增收的重要渠道;三是娃娃鱼产业要力求突破,要在规模壮大和产业开发上下功夫,充分发挥娃娃鱼生态园的示范带动和技术指导作用,积极引导农户分散养殖,力争养殖规模达到5万尾,把娃娃鱼产业打造成靖安农业标志性产业,真正撑起“中国娃娃鱼之乡”这张金字招牌。
(二)着力强化产业化经营,做活农业。 推进农业产业化,必须跳出农业抓农业,瞄准市场抓农业。提升靖安农业产业化水平,就必须坚持实施品牌战略,抓好提形象与广营销两个方面,一是 要提升品牌形象, 要坚持用工业发展理念谋划农业发展,把农业标准化作为推进农业现代化和提高农产品市场竞争力的关键措施来抓,比如,当前我们的白茶产业发展,就面临如何提升品质、规范市场的问题,不适合种植白茶的地区就不要鼓励种植,按有机标准建设的茶园就坚决不能施化肥、打农药,同时,要切实加强靖安白茶品牌的统一宣传、包装和保护,实行统一标识、统一标准、统一包装、统一管理,巩固提升靖安白茶的质量、信誉和美誉度。二是要抓好农产品市场营销,扶持中介服务组织的发展,培育壮大农村经纪人队伍,大力实施“农产品进超市”工程,鼓励和支持农业产业龙头企业、农村专业合作组织到大中城市兴办贸易公司,开设销售窗口,发展连锁经营、直供直销、配送经营等模式,要继续积极赴上海、广州、南昌等地参加和举办各种形式的农产品展销会,营造声势,扩大影响,争取更多的市场份额。
(三)全力加大基础投入,做实农业。 这几年,国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强,我县农业基础设施投入也创历史新高,但由于历史欠账较多,农业基础脆弱、后劲不足的问题依然较为突出。一方面,要全力抓好在建重点基础设施项目的推进,把城北防洪堤、罗湾防洪堤、小农水重点县、种粮大户粮田工程、农村土地整治开发、中低产田改造、病险水库除险加固等项目,作为今年要继续完善的重点工程抓紧实施,狠抓工程质量、狠抓工程进度,力争早日建成,早日发挥效益。另一方面,要继续加大农业三争工作力度,把争取农业项目作为全县三争工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,抓紧筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目,积极做好对接和争取工作,力争有更多的农业建设项目进入国家和省、市笼子,力争农口部门全年争资超过1.5亿元,为农业可持续发展夯实基础。
二、“强县重在强农村”。
“农村强,天下稳”。我们国家三农问题的根源就在城乡二元分割造成的发展差异,破解三农问题归根结底就是要建设好农村。
(一)致力抓好新农村,建秀美农村。 新农村建设事关农业农村长远发展,要坚持整合投入、打造亮点,以“环三爪仑百里休闲度假长廊”为抓手,实施好三大工程,推进全县新农村建设上新台阶。一是全面完成“靖安人家”装饰工程,去年,各乡镇已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作气,确保三年任务提前一年全面完成,使全县公路沿线村庄村容村貌发生根本性变化,整体提升靖安农村形象。二是完善公路沿线景观工程,要切实抓好公路沿线2万亩油菜观光带的田间管理,打造靖安农村特色,让“相约春天到靖安看油菜花”成为我们农业旅游响亮名片。三是深入推进造林绿化“一大四小”工程,生态优势是靖安最大的优势,我们要巩固发展好造林绿化成果,重在提升品质上下功夫,确保全面完成全年造林绿化工程建设任务,建设秀美农村。
(二)合力统筹城乡发展,建幸福农村。 随着城镇化步伐的加快,我们明显感受到,农民进城的速度、县城扩容的速度、集镇建设的速度明显加快,城镇面貌有了很大改观,但总体上,我们城镇化发展的速度还满足不了群众统筹城乡发展的需求,在城乡统筹上还大有潜力可挖、大有文章可做、大有空间可为,今年,重点是要抓好统筹城乡环卫保洁、统筹城乡公共交通、统筹城乡群众就业三个方面下功夫,办好三件事。一是实施洁净乡村工程,创建全省最洁净乡村是今年要实施的头号民生工程,是县委政府对全县人民的庄严承诺,按照推行县乡一体化垃圾处理模式,需要全县上下同心协力,把这件实事办实,好事办好,彻底解决农村环境卫生问题。推进生猪养殖业沼气池建设,走“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”齐头并进的生态产业发展模式。二是开通城乡公共交通,在县城、工业园区及周边乡镇开通城乡公交车,解决群众出行的问题。三是科学引导农民就业创业,大力 开展农村实用人才培训,培养造就一大批科技明白人、流通经纪人和致富带头人,达到“培育一批人才、拓展一项产业、带动一方农民、发展一片经济”的人才效应,引导带动更多的农民增收致富,缩小城乡差距,建设幸福农村。
(三)强力发展农业旅游,建人气农村。 发展农业旅游,不仅满足了都市人到农村休闲度假的需要,更有利于农村经济实力的壮大。农业旅游品牌一旦形成,将会大大吸引外来投资,成为农村经济新的增长点,最终也提高了农民的收入,我们抓“靖安人家”工程建设,就要把农业旅游当作一个重要抓手。一是要把农村当景区来建设,科学编制农村规划,满足旅游发展需求,在新农村建设中,要重点考虑旅游的特殊需求,完善配套设施,县农业、旅游等部门要加强规范指导。二是要把农特产品当旅游商品来开发,依托旅游这个平台卖向全国,靖安的白茶、香菇、木耳、笋干、蜂蜜、竹雕等农特产品,都是我们良好的旅游商品开发资源,要认真研究这个问题,加大旅游产品开发力度,促农民增收。三是要把村庄、民居当旅游景点来谋划,进一步放大项目建设效益,休闲农业不仅仅是去某个农家乐吃顿饭,我们倡导的农宿文化是体会、体验整个乡村的氛围和文化,我们靖安还有大量可做文章的非物质文化遗产要发掘利用,要仔细琢磨。
三、“富民贵在富农民”。
“农民富,天下足”。农民是我们的衣食父母,让全县人民共享经济发展成果,千方百计做到促民富、解民忧、保民安,是我们工作的出发点和落脚点。
(一)尽力拓宽农民增收渠道,促民富。 虽然我县去年农民人均纯收入达到历史新高, 但还没达到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我县是6592元) ,农民收入结构比较单一的状况还没有根本改变,外部的发展环境和压力还比较大,农民持续增收的基础还不牢固,我们今年确定的农民增收目标是增长12%,增长的绝对数接近800元,实现这个目标有一定难度,要从三个方面狠下功夫:一是要挖掘农业内部增收潜力,通过加大农业科技投入,推进结构调整,提高综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效,这是增加农民收入的现实选择。二是要拓展外部增收空间,加大农村剩余劳动力转移就业,增加农民工资性收入,积极促进农民自主创业,走以创业带就业的路子,着力为农民创业就业创造条件、营造环境,加强对农民的就业培训和创业辅导,使农民的“来钱渠道”多起来,这是建立长效机制的重要途径。三是要增加 农民财产性收入, 加强农村三资管理,全面落实强农惠农政策,增加农民转移性收入,千方百计促农民增收。
(二)极力落实涉农民生工程,解民忧。 保障和改善民生,重点难点在农民。 近年来,我们在改善农村民生上取得一系列显著的成绩,每年都承诺并实现办好了一批民生实事,比如,去年我们安排200多万元资金,在全市率先发放高龄老人长寿津贴,同时,在全省第一批实施新农保制度等。但由于农村基础设施、公益事业、环境整治等方面欠账较多,虽然我们现在的财力还不宽裕,但在改善民生上,我们还是要一件一件的办,好事办一件多一件,问题解决一个少一个。 要加快建设农村道路、农田水利、广播电视等基础设施,不断改善生产生活条件。要大力发展农村社会事业,落实农村义务教育有关政策,巩固扩大新型农村合作医疗成果,加快乡镇文化站和农村书屋建设,广泛开展形式多样、丰富多彩的群众文化生活,促进农村和谐。
(三)竭力维护农村社会稳定,保民安。 切实保障和维护农民权益,要在经济上充分关心农民的物质利益、在政治上切实保障农民的民主权利,维护农村社会稳定,要着重关注以下几个问题:一是要不折不扣落实好各项强农惠农政策,严厉打击伤农害农的行为,严肃处理违反政策的责任人,坚决做到落实政策不缩水、不流失、不走样。二是要关心农村弱势群体,切实保证农村“五保户”、留守儿童、失地农民的切身利益。三是要重视维护农民权益,加强农村土地、林地权属纠纷调处工作,这一块也是农村不稳因素的重要方面。四是要改进群众工作方式方法,扎实做好联系群众、服务群众、团结群众的各项工作,我们的各级干部特别是农村基层干部,要做到胸中始终有大局、心里时刻有群众,把经济建设与社会建设统筹起来、把社会建设与社会管理联系起来、把社会管理与群众工作结合起来,维护好农村社会的和谐稳定。
同志们,做好今年的农业农村工作,任务艰巨、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创“三农”工作新局面!
谢谢大家!
农业农村工作会议发言篇十五
中国农业农村发展正在进入一个新的历史时期,面临的问题和矛盾亦复杂多变且尖锐。下面是本站小编给大家整理的农业农村工作会议讲话,仅供参考。
今天,我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神,深入分析当前经济形势和农业农村形势,全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务,进一步提振干事创业的精气神,打好“十三五”发展的开局战。前面,冯县长就今年的经济工作进行了全面部署,兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排,这些意见都是经过县委会集中讨论通过的,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神,围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向,我讲四点意见:
一、适应经济发展新常态,切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平
春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班,从党和国家发展全局和战略的高度,从历史与现实、理论与实践相结合的角度,深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题,系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务,为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向,提供了强大思想武器和重要遵循。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态,是指经济增速从高速增长转向中高速增长,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态,准确把握其内涵,强调,要注意克服三种倾向。其一,新常态不是一个事件,不要用好或坏来判断。有人问,新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态,是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态,是一种内在必然性,并没有好坏之分,我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二,新常态不是一个“万能筐”,不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域,不要滥用新常态概念,搞出一大堆“新常态”,什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等,甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三,新常态不是一个“避风港”,不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态,似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事,不是不要发展,不是不要国内生产总值增长,而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。
理念是行动的先导,发展理念引领发展实践。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力,在五大发展理念中,创新是抓总的、根本的、核心的,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求,协调发展是“十三五”发展的制胜要决,要学会运用辩证法,善于“弹钢琴”,以协同发展为重点抓好区域协调,以融合发展为重点抓好产业协调,以一体发展为重点抓好城乡协调,以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调,在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境,推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路,以开放促改革、促发展,是发展不断取得新成就的重要法宝,注重内外联动、实现合作共赢,必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求,共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。
推进供给侧结构性改革,是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新,也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革,着眼点在供给侧,发力点在结构性,突破点在抓改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。当前经济增速放缓,有总量的问题,但结构性的问题更为突出,供给侧的问题尤为凸显,看似有效需求不足,实则有效供给不足,结构失衡、供需错配才是深层症结。比如,一些行业和产业产能严重过剩,同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如,农业发展形势很好,但有些农产品却不能很好适应需求变化,群众不买账。还比如,一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给,消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上,购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示,当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上,带来大量“需求外溢”,消费能力严重外流。从这个意义上讲,只有在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,以新的供给创造新的需求,优配供需结构,才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革,增速要换挡、结构要转型、动力要转换,但绝不意味着推倒重来,也绝不意味着一蹴而就,而是要更好地发挥比较优势和后发优势,不断培育发展新动力、厚植发展新优势。
新常态下实现新发展,必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革,这是一个从认识层面到实践层面的过程,认识跟得上,实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作,都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏,把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言,全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”,传统产业比重大、新兴产业接续慢,产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整,农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破,农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现,农民增收难度不断加大;财源基础薄弱,收入结构不合理,财政收支压力比较大;创新人才匮乏,创业创新活力不足,自主创新能力弱,整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后,人均gdp、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大,在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看,我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产,丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长,东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力,以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境,这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举,围绕调优经济结构及产业内部结构问题,在改造提升传统比较优势的基础上,以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口,以项目建设为支撑,把短板补齐补全补实,把长项做大做优做强,着力提升供给体系的质量和效率,增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。
二、坚持稳中求进总基调,全力推动经济社会持续健康发展
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年,做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”,按照“坚持‘五个发展取向’,立足‘五区基本定位’,聚焦‘六个率先战略’,实施‘六大突破行动’,着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展,确保“十三五”发展开好局、起好步。
(一)以提高质量和效益为中心,开创经济发展新局面。从国家层面来讲,强调协调发展、共享发展,就是要更加注重发展机会公平,更加注重资源配置均衡,更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略,加快推进西部大开发,其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜,为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区,发展不足始终是我县面临的最大矛盾,基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈,我们必须牢固树立强烈的短板意识,毫不动摇地坚持以经济建设为中心,结合实施“六大突破行动”,着力补齐经济发展短板,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进,为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑,组织实施甘临城际快速通道、g30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程,努力推动基础设施建设大提速,着力补齐基础设施短板,赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向,持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设,全面提高农畜产品加工转化率和附加值,努力推动生态工业转型升级大突破,全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势,构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系,促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展,努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇,加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设,努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎,持续推进大沙河开发区建设,促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享,着力补齐农村发展短板,努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向,持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理,大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式,努力推动城乡生态环境大改善。
(二)以供给侧结构性改革为突破口,培育农业农村工作新优势。当前,农业发展方式和产业培育进入转型优化期,基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期,农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务,坚持强农惠农富农政策不减弱,推进农村全面小康建设不松劲,着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富,但与农业相关的精深加工始终没有跟上,农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约,必须贯彻落实新发展理念,加快推进农业供给侧结构性改革,主动适应消费升级需要,大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销,调优品质,培育品牌,使农产品供给更加有利于资源优势的发挥,供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求,真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业,引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间,做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地,为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则,选择合适的农业技术路径,大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园,培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌,以精深化加工促进农产品转化升值,推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业,扩大电子商务在农业农村的应用规模,大力发展休闲农业和乡村旅游,让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程,加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度,推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸,逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改革,实施居住证制度,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律,体现农村特点、乡土味道、民俗风情,科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升,大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设,打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型,为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治,切实解决“面源”污染等突出问题,开展大规模国土绿化行动,着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化,又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向,以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标,加快实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度,着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系,持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划,打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角,以农户家庭经营为基础,大力培育新型农业经营主体和服务主体,积极发展多种形式的适度规模经营,支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场,使其成为建设现代农业的骨干力量。
(三)以抓好“853”挂图作业为重点,拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康,重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”,坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合,严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求,全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施,切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫,积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策,力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划,抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫,精心组织实施总投资9.9亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目,加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度,切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫,把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道,围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业,组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社,更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫,实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目,提高贫困农户自身素质和自我发展能力,使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫,继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”,对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶,全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,降低起付线,提高报销比例,努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。
三、弘扬改革创新主旋律,充分激发经济发展的动力活力
指出,改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新,创新本身就包含着改革,两者虽各有侧重,但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此,我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力,以新的理念、新的思路加大改革创新力度,推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。
(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程,着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接,认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点,全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际,紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾,持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度改革、农村社区化试点改革,在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措,积极慎重探索开展一批自主性改革试点,着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求,正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向,认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进,列出时间表,明确责任人,坚持项目化,推进各项改革任务落细落小落实。
(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前,科技前沿领域不断延伸,开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成,创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区,推动大众创业、万众创新,全面推进低成本优势向创新优势转换,是实现全面协调可持续发展的现实抉择,也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上,围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位,主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署,全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件,大力实施“8663”创业创新行动计划,围绕产业抓众创空间载体建设,建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台,配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台,为创业主体“拎包入住”创优条件,大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用,深化拓展院地校企合作,构建“产学研用”相结合的科技创新体系,支持企业建立研发机构,支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展,支持建立产业技术创新联盟,聚焦产业转型升级,把现有的产业优势发挥出来,把亮点特色彰显出来,全力破解科技与经济“两张皮”现象,着力打通科技向现实生产力转化的通道,走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型,持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动,推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各领域蓬勃兴起。
(三)找准改革创新的突破口和发力点,切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来,改革创新工作取得了一定成效,但与市委和县委的要求相比,还存在很大差距,主要表现在以下三个方面:一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透,就工作抓工作,就项目抓项目,没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素,没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力,满足于常规的工作方法和成效,没有找准改革创新的切入点和突破口,工作仅仅停留在浅表化的层面,有的也还存在畏难情绪和等靠思想,一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出,改革创新的氛围不浓,鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势,坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏,静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法,把心思集中到谋划改革创新上来,把精力倾斜到推动改革创新上来,把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来,坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前,动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议,深入研究各自领域的改革创新工作,在解决问题、理清思路、明确职责的基础上,认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点,努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。
四、加强和改善党的领导,着力推动各项工作落实
经济发展进入新常态,面临的形势异常复杂,中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心,牢牢扭住发展这个第一要务,切实加强集中统一领导,确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。
(一)加强和改善党对经济工作的领导,根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用,都要报告党委集体研究审定或决策,对组织实施工作要实行跟踪督查,发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用,加强对经济发展重点工作的日常组织协调,及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度,把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。
(二)加强和改善党对经济工作的领导,关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态,经济发展要实现“动力转换”,各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径,强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格,打破老思想、老办法、老经验,摒弃旧思维、旧模式、旧观念,推动思维方式、行为方式、工作方式的变革,用改革创新的方法有效化解各类矛盾,用改革创新的思路打破前进中的壁垒,用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养,着眼形势和任务要求,加强理论和知识学习,特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论,对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施,对“互联网+”、“中国制造20xx”等新知识,都要认真学习研究,真正学懂弄通,争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力,增强统揽全局、协调各方的能力,善于观大势、谋全局、抓大事,善于“弹钢琴”,既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设,既要加强对普通党员干部的教育引导,又要树立担当的表率和标杆,既要勇于改革,又要保持稳定,统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯,工作推进过程中既要善于总结成绩,凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于总结不足,勇于挑刺、敢于揭疤,从特殊性中找到普遍性,从偶然性中看出必然性,从而找出经验和教训,形成规律性的认识。要提高解决问题的能力,不管是制定
工作方案
,还是推进工作落实,都要坚持问题导向,把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口,找准切入点和着力点,抓住关键和要害,积极创造条件解决问题,推出务实管用的新举措,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。(三)加强和改善党对经济工作的领导,基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩,盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口,治“四风”顽疾,树严实新风,为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任,结合实施“3783”主体责任体系,拓展充实工作抓手,层层传导责任压力,严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任,推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识,坚决维护这个核心,坚决维护党的团结统一和步调一致,经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐,坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线,坚持纪严于法、纪在法前,认真组织开展“
两学一做
”专题教育活动,让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线,切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色,按照忠诚、干净、担当的要求,善养清廉之德,增益清廉之能,厉行清廉之政,做到拒腐防变警钟长鸣,养成在公开中行使权力的习惯,得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境,坚持不懈抓好平安临泽建设,不断加强社会治安综合治理,全面落实社会稳定风险评估机制,严厉打击各类违法犯罪案件,坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为,依靠法治解决社会矛盾和问题,为经济持续健康发展提供保障。(四)加强和改善党对经济工作的领导,重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位,最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动,则能显示一方干部群众的境界和追求。宏伟蓝图与现实之间,最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务,我们要坚持目标导向,紧盯这些目标任务,以指标定量、工作定责的形式,把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头,明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限,使每一个干部都有责任、有压力、有动力,确保执行政策不走样、完成任务不欠账,力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况:一是能力不足而“不能为”,二是动力不足而“不想为”,三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策,教育引导广大干部勇于担当、主动作为,努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天,县委、县政府已经把20xx年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位,希望大家认真制定实施计划,按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵,要充分发挥带头作用,坚持一线工作法,带头研究谋划工作,协调解决困难问题,推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军,要切实履行职责,对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标,不推不拖、不等不靠,集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时,今年镇、村将进行集中换届,各级干部要坚决克服换届中的等靠思想,正确处理好抓发展与抓换届的关系,既要扎扎实实地做好换届工作,又要扭住经济发展不放松,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”,各级干部要深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题,切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向,注重从大处着眼,从小处抓起,对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底,以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神,持续用力、一抓到底,对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”,对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”,对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”,推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想,一切以落实为最终目的,突破部门观念和局部利益,既各司其职、各负其责,又互相支持、步调一致,做到心往一处想,劲往一处使,切不可以请示来推诿,以调查来敷衍,以研究来拖延,让宝贵的时间在协调中流逝,让大好的机遇在扯皮中溜走,让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求,对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况,开展经常性督促检查、跟踪问效,及时掌握工作进展情况,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,重点督查“不落实”的环节和问题,重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业,凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。
决胜要有决心,开局重在开头。开好局、起好步,取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念,抓准、抓住、抓好工作重点,做到胸中有数、落实有策、行动有力,以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头,推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!
共
3
页,当前第1
页1
2
3
农业农村工作会议发言篇十六
各位领导、同志们:
今天,有幸参加全市农村工作经验交流会议。这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会,我非常珍惜,在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢!也希望各位领导、同志们把在农村工作中好的经验和做法倾囊相授。
农村稳定则全局稳定,农民富裕则全民富裕。党中央和国家连续三年以中央一号文件的形式,加强农村、农民、农业工作,并提出了建设社会主义新农村的宏伟目标,这更充分说明了农村工作的重要性,就以农为主的鱼化而言,加强农村基层组织建设,规范农村管理,提高农村基层干部执政能力,是当前建设社会主义新农村的重要课题。我是1999年从部队转业到雁塔区委组织部,xx年2月到鱼化寨街道办事处先后任主任、书记,一直从事农村工作。在工作中遇到了许多新变化、新问题,也一直在努力思索,在实践中寻求解决问题的办法和措施,取得了一定的效果和成效。今天和大家共同学习,共同交流,不妥之处,敬请各位领导、同志们多提宝贵意见,批评指正。
鱼化寨街道办事处地处雁塔西部,是典型的城乡结合部,总面积23平方公里,全办20个行政村,7个社区,城乡人口10万余人,常住人口4.8万人,其中农村人口2.3万人,驻地大中型企事业单位29家,大专院校5所,先后兴办企业200余家,各村经济保持了较快的发展,农民人均纯收入逐年递增。
近几年来,随着城市化进程的不断加快,和《村民委员会组织法》的深入实施,由于部分干部认识和工作不到位,工作随意性大,引发的一系列矛盾和问题,严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现,这些问题根子都在过去和现任的干部身上,就是乡街缺乏对村组的有效监督,没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法,就不能适应新形势下的农村工作,特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深。
干部在执行相关政策、两委会决议中,充分听取群众呼声,按照村民的意愿和要求,依规依法办事,减少矛盾,及时化解不必要的误会,起到了很好的监督。指导员在村工作,入户率达到100%,深入走访,了解群众的所思所想,同群众接触的机会增多了,使机关干部转变了作风,加强了党和政府同人民群众的血肉联系,为街村两级工作发挥了重要的桥梁和纽带作用。
村民自治法颁布实行以后,在农村基层组织建设方面,出现了许多新问题,主要是农村基层党支部领导核心地位弱化,党员发展缓慢,党员老化现象严重,农村后备力量薄弱。
由于受农村家族、宗族等势力的影响,有些村家党不分,党员发展“出必吾家”,以人论事,以人划界。有的村无苗子,书记选配难,党员发展难,干部管理难,素质提高难的问题。特别是在支部换届工作中,有的村选不出一个好书记。甚至有些群众抱怨地讲,“我们村难选一个好书记,最好从上级给我们派人担任书记”。全办20个村党支部委员大多是我党在六七十年代发展的老党员,好多村在吃政治老本,党员形成断层,党员老龄化严重。全办农村党员总数706人,占全办农村总人口的3%,低于全国平均水平近2个百分点。究其根源,主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断,一些村支部书记、老党员思想保守,心存顾虑,怕发展新党员抢了自己的位子,对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情,很多青年入党愿望非常强烈,传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。
农村党员流动性增强,管理难度加大。党员管理出现该管的不管,想管的管不了的状况,党员游离在组织之外,有权利不尽义务,农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的状况,教育培养通常是文件对文件、会议对会议,没有横向的展开和纵向的深入,盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高,甚至有些还在退化,基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。
由于两委会产生的民意基础,权力来源不同,出现了关系不协调,党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为:“书记就是那几个党员选出来的,而村委会主任是全体村民选出来的,村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为,党支部是管党员的,村委会才管村务,缺少对党执政地位的认识,两委会工作各吹各的号,各唱各的调,工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐,已经严重妨碍了村务工作的有效开展,群众利益也受到了极大损害。
我们深深认识到,要解决以上三方面问题,提高党在农村的执政能力,关键是要发掘人才资源,利用资源,优化干部队伍,建设一支梯次性农村后备干部梯队。围绕此,我们进行了反复实践。起初,通过下达任务的方式,加大党员发展力度,但xx年计划发展党员80名,实际只发展党员31名,不到计划的一半。通过进一步思考,试行几个村成立一个党总支,进行党员发展试点,但仍脱离不了家族势力的影响,实际效果不明显,初衷没有实现。在我们苦苦思索的过程中,适逢区委安排自己在市委党校参加街道党工委书记学习班,在大家推选自己担任党校临时党支部负责人的过程中,受到很大启发。当时,街道党校只有一块牌子,没有实质性内容,通常搞一些短期党员培训教育,没有最大限度发挥作用。当时立即就设想能否在街道党校成立党支部,选拔农村青年进行中长期培训。在调研摸索中,区委组织部、宣传部、政策研究室及区委党校和区级各部门的同志以及领导及时给我们进行了具体、深入的指导,市委常委、区委书记王军同志进一步提出“以街道党校为阵地,采取公开选拔的方式,培养农村后备干部”的思路。我们深感能以此解决农村基层组织建设中出现的新问题,这也是继我国《村民委员会组织法》颁布实施以来与党的基层组织建设相配套的探索、实践与尝试。
我们就此方法的可行性和必要性进行了反复、深入的研究和论证,按照这一思路组织实施。街道党校从筹划准备到正式开学经历了半年时间。我们对招生、组织教学、学员管理、课程设置等各个环节进行深入细致的研究。考虑到干部成长规律,党员发展时限等要求,最终确定街道党校学制两年,分四个学期。采取公开、公平、公正的原则,在全办公开招考,统一考试,通过自愿报名,笔试、面试、组织考察、综合评定等环节,严格筛选,真正把地区优秀青年吸收到党校中来。计划用三到五年时间培养200名至300名懂政策、能工作、敢工作、会工作,综合素质高,年龄结构优化,梯次配备合理,凝聚力和战斗力强的年轻后备干部。我们主要抓了以下几方面:
首先,抓好论证组织实施工作。在全办范围内面向各村公开招录年龄在18至35岁的初、高中、大中专毕业生及退伍复转军人,严格程序,择优录龋第一期从280名选拔出79名优秀青年进入党校学习。针对农村青年的特点和农村发展的需要,街道党校教学以理论、科室实习和农村实践、挂职锻炼相结合。开设法律、行政管理、历史、党建、科技等课程,还专门开设了村委会选举有关的法律和竞选知识、方法课程,聘请盛市、区、街道党政机关具有丰富实践经验和政策水平的领导干部来讲课。定期安排学员到科室实习,了解办事处工作,理解办事处工作,加强农村青年同政府的感情,增进政府与群众的沟通。要求学员列席村两委会会议,全面了解农村事务,学习老干部的工作方法、工作经验,提高素质。考虑到学员生产生活问题,每周安排两次课程,实行半脱产学习,给予适当补助,确保此项工作落在实处。
其次抓好组织发展工作。由街道党校党支部全面负责学员组织发展工作,坚持标准,严格程序,成熟一个发展一个,开通党员发展第二通道。学员学习期间,将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的学员发展为预备党员,再经过一年预备期考验,合格的转为正式党员,毕业后组织关系转回所在村党支部。
农业农村工作会议发言篇十七
同志们:
今天会议的主要任务是总结去年全市“三农”和扶贫工作,研究当前农村改革发展暨扶贫开发形势,安排部署xxxx年全市“三农”和扶贫工作。市委、市政府非常重视这次会议,会前,市委常委会专题研究并提出明确要求。李兵书记将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见。
一、准确把握形势,坚定做好“三农”和扶贫工作的信心和决心
xxxx年,面对经济下行和罕见的洪涝灾害双重压力,面对基础设施薄弱、农产品精深加工滞后、绿色化有机化品牌化生产水平不高等结构性矛盾,全市上下坚持把“三农”工作摆在“重中之重”位置,狠抓生态农业发展不动摇,大力推进城乡统筹发展,加快美丽乡村建设,不断深化农村改革,全力打赢脱贫攻坚战,呈现出农业生产稳、农民增收稳、农村社会稳的良好态势,有力支撑了全市的经济社会发展。
。农业增加值实现x亿元,增长x%。粮食、油料、蔬菜、肉类、禽蛋产量和生猪出栏虽然较上年有所减少,但仍然是历史上较高年份。水产品x万吨,减少x%,仅次于xxxx年。农村常住居民人均可支配收入达x元,同比增长x%,高于全国平均xx元、全省平均xx元,居全省5位。
出台《关于进一步加快生态农业发展的意见》。生态农业基地x个,获得有机认证证书x张。“三品一标”认证产品达到x个,农产品地理标志证明商标总量居全省第二。“梁心”番茄、仁禾科技、铁皮石斛等5家生态农业品牌获湖北省名牌产品称号。农业部生态循环农业项目落户长港镇峒山村。
不断深化拓展“1+8”城镇格局,沿江滨湖新区成为全市经济最富活力的区域。城镇化率达x%,居全省第二位。大梁子湖流域生态治理工程全面开工。城乡一体化公共服务水平全面提升。人社部向全国推介我市城乡一体化大医保经验。
。涂家垴镇万秀村被授予“全国美丽宜居村庄”。5个村被确定为首批“湖北省美丽宜居示范村”。农村生活垃圾治理综合考评居全省前列,梁子湖区成为全省首批验收合格的县(市、区)。全省推进城乡污水统筹治理现场会在我市召开,梁子湖区污水处理经验在全国推广。提前一年完成“绿满鄂州”任务,我市被全国绿委授予“全国绿化模范城市”。
。试点推进“三权分置”改革,推动农民带地入股和被征地农民市民化,激发了农村活力。梁子湖区全国农村土地经营权抵押融资改革试点走在全省前列。土地确权登记颁证全部完成,农村“五权”抵押融资进一步扩大。新型农业经营主体加快发展,多种形式的土地适度规模经营不断发展。供销社、粮食、国有林场、水利、农村金融各项改革取得新的进展。
在全省率先提出脱贫攻坚与小康建设同步谋划、城乡扶贫共同推进的工作思路。实现9999名贫困人口脱贫、14个贫困村出列。各级财政扶贫资金累计投入近4亿元。对没有电视机的贫困户开展“有线电视三免费”工作,送出电视机4392台,在全省是首例。落实贫困生教育资助政策;精准扶贫对象住院报销比例提高10%;农村“五保”和低保标准分别提高到每月670元和350元;完成39个村级光伏扶贫项目建设,补齐脱贫攻坚最短板。建立精准扶贫“四包六定”制度,实现全市所有干部都帮扶贫困户和所有贫困户都被帮扶“两个全覆盖”。组织开展“民营百企联百村”、“银龄扶贫”等活动,广泛凝聚社会力量参与扶贫工作。
在此,我代表市委、市政府,对全市“三农”和扶贫战线、涉农部门和关心支持“三农”、扶贫工作的各界人士,表示衷心感谢!
农业农村工作会议发言篇十八
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就郭家堡乡2015年农业农村工作思路作一简要汇报。
2015年,我乡发展的指导思想是:项目为纲、产业富民、夯基固本、和谐跨越;工作思路是:以贯彻落实党的十八届三中全会精神统领全局,以建设敦煌国际文化旅游名城为契机,以加快“生态绿色枣乡”和“养羊育羊强乡”为目标,奋力“打造一乡,建设四区,发展三带”,努力实现全乡经济社会的跨越发展。
法不断提升棉花产量和效益。创新发展模式,推行“林草”、“林苗”等六大“种养模式”,将红枣种植与家禽养殖、苗木培育、饲草种植有机结合起来,形成生态种养循环产业发展区。
二、坚持项目为纲,在撬动全乡经济发展上实现新突破 项目是发展之基,是拉动发展的总抓手。2015年,我们将围绕能源资源,重点建设投资1亿元、年产200兆瓦光伏汇流箱建设项目,投资8.5亿元、乾瀚新能源50兆瓦光伏并网发电续建项目;围绕农业资源,引进建设1—2个红枣或畜禽深加工项目;围绕敦煌国际文化旅游名城建设,引进农耕文化、红枣文化、土塔复建、特色餐饮项目;围绕民生建设,完成一批渠、路、林网建设项目。
三、狠抓园区建设,在构建现代农业上实现新突破
园区是发展的载体,是带动全局的突破口。一是进一步完善六号桥村养殖园区渠路林网等基础设施建设,完成11户44栋圈舍的修建、庭院绿化、种养调引等工作,实现养羊自动饮水、自动控温等自动化管理;二是要将文化元素注入土塔红枣园区,推动园区和旅游深度融合。2015年重点建设园区绿色长廊、垂钓区、农耕文化展示区等设施,探索建设农家食宿、文化大院等功能区。三是新建前进村百亩塑料大棚、大泉村千家万户养殖小区、七号桥村百亩红枣示范点、梁家堡村200亩连片葡萄等一批示范小区,带动全乡发展。
四、夯实基础设施建设,努力在改善农村环境上实现新突
破
2015年,我乡以改善群众生产生活环境为根本,以整治村庄“脏、乱、差”状况为切入点,着力构筑城乡统筹发展的绿色生态屏障。在基础设施方面,完成敦郭、荆州路、墩湾路等道路25.7 公里,新建、改建支斗农渠10公里;在生态建设方面,植绿色通道、农田防护林3公里,完成防风治沙造林300亩;在新农村建设方面,新建小康住宅65户,卫生改厕80户,在全市率先建设分布式光伏发电15户。并全面启动实施了环境卫生连片整治项目,建成废弃农膜集放点3处。
我的汇报完了,如有不妥之处请各领导、同志们批评指证,谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我叫xx-x,是xx乡xx村,我们xx村距县城7公里,辖9个自然屯,13个村民组,耕地面积18610亩,有636户居民2814人,2011年人均收入8800元。刚才,听了几位领导的讲话,倍受鼓舞,深感振奋,也进一步坚定了我们xx村提速发展的信心和决心。今年,我们要紧紧围绕农民增收这个中心,全面加大组织、扶持、引导力度,积极推进现代农业建设进程。具体来说,要做到四个“不遗余力”。
1、要不遗余力地抓好现代化农业示范带建设。要以打造“市里典型、县里排头”为目标,建设好3000亩玉米种植示范带和3000亩大豆种植示范带,确保起到引带示范作用。在3000亩玉米种植示范带建设上,我们要积极加强引导,从春种到秋收再到卖粮,全程提供服务。为调动种植户积极性,我们给予种植户每垧地200元的补贴,正月十二带领种植户到东北农大订购了种子和化肥,联系好农xx-x农场的大型机械,春耕时统一播种,并由xx-x农场按市场价格统一收购。预计垧可增产3000至3500斤,增收50万元以上。
在3000亩大豆种植示范带建设上。组织100多户农民成立种植联合体,采取统一购种、统一播种、统一管理、单独收获、单独销售的方式,应用大垄双行增加株数的先进耕种模式,预计垧可增产700至1000斤,增加农民收入30万元以上。目前,已经到xx种业公司购进了大豆良种,联系好了农场大型机械集中播种。
2、要不遗余力地抓好庭院经济。xx村农户多年来,就有在庭院种植经济作物的传统,我们抓住县里鼓励发展“庭院经济”的这一有利契机,大力打造专业屯,推广“多屯一品”。今年我们要重点推广油豆角和大葱这两类经济效益好的庭院作物,打造四组和五组两个种植专业屯,由村里统一购种、免费发放给农户,逐步统一种植品种,努力实现收益最大化。今年全村计划种植油豆角、大葱30亩,可实现收入 万元。
3、要不遗余力地抓好劳务经济。采取村干部带头、能人引带、有组织输出等方式着力搞好劳动力内转外输,促农增收。村支部副书记xx-x组织有瓦工技术的农户到xx搞房地产开发,人均年收入可达x万元;村里帮助联系接洽,统一包车,组织各屯妇女在4月至10月期间到xx乡大棚基地和光芒村木耳基地务工,月人均收入可达2000多元。全年力争内转外输劳动力1000人以上,实现劳务收入xx-x万元。
4、要不遗余力地抓好招商引资。招商引资是增加村级
收入的最直接、最有效的手段。我们要充分发挥地域优势,积极加强对外联系,努力实现招商引资工作新突破。前段时间经过积极联系,已接洽两户客商,意向建设千头种猪繁育基地项目和玉米烘干塔及大型农机合作社项目,目前,已经落实了场地,具体细节正在进一步商洽之中。我们要进一步加大工作力度,努力促成项目落地,确保完成招商任务指标。 总之,我们xx村要以此次会议为新的.起点,严格按照县、乡两级党委政府的决策部署,以更大的决心、更强的力度、更实的措施,扎实有效地推进工作,为全县农村经济发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
各位领导、同志们:
2011年,在区委、区政府的正确领导下,在区直机关各部门和兄弟单位的关心支持下,通过全镇干部群众的共同努力,团结镇超额完成区财政奋斗目标,区本级收入突破亿元大关,达到1.08亿元,农民人均纯收入达到1.2万元,经济总量及财政贡献位列全区街道、乡镇第一名。在此,我代表团结镇党委和政府向一年来支持我镇经济社会发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
2012年我镇将以此次会议为契机,按照全区“老城复兴、新区崛起”的新战略,紧紧围绕“奋力中兴”这一主题,深入实施工业立镇、商贸重镇、旅游兴镇、和谐安镇的四大战略,稳步推进工业、农业、商贸、物流等产业经济园区和天恒山旅游风景区的建设,加快实施团结商贸小镇建设,逐步把团结镇打造成为宜居、宜商、宜游的新城区。为此,我镇在今年要做好以下四个方面的工作:
坚持护住原有税源,协调外来税源,服务大项目建设尽快实现税收,保住大项目建设过程中税源不外流,争取为区级财政做更大的贡献。一是以大项目建设为重点,发展集群经济。加大专业市场建设力度,加快禧龙物流园区三期基础设施建设、中顺二手车三期及红旗家具博览中心项目建设,积极推进哈尔滨华南城现代商贸物流城项目和雨润物流园区建设工作,全力做好项目落地建设的前期工作。二是以改造传统产业为基础,做大做强骨干经济。提高红光锅炉集团风力发电塔架项目的生产能力,力争全年实现产值10亿元,利税超亿元;大力开展高新技术成果对接,加快企业改革步伐,确保国企改革健康有序推进。做好新团结锅炉厂和神通物流的异地置换工作。三是实施引资新举措,实现招商引资新突破。以招商引资为切入点,支撑新镇经济。通过委托招商、园区招商和产业链招商等多种方式,积极开展亲商、安商、爱商活动。同时,要深入推行服务承诺制、限时办结制、责任追究制,为外来投资者开辟“绿色通道”。
万元,实施80条、10万延长米村屯巷道改造。继续推进村屯道路设施建设;加强农业水利基础设施建设,确保抗旱排涝顺畅;推进节能项目和新能源利用的进程。积极探索村、企共建模式,以新区建设为契机,打造“村中城”样板,从整体上改造农村基础设施。三是加强资产管理。加强对农村集体经济组织土地等资源性资产的管理,坚决杜绝侵害村集体公共利益、擅自流转、变卖村集体管理的机动地、五荒、水面、林地等资源性资产的各种违法行为。
第三,要深入推进小城镇建设,加快城乡一体化建设步伐。集中人力、物力、财力完善好小城镇的配套设施,采取建设用地整合的方式,全面配合区小城镇办做好100万平米的安置区建设及新镇区建设,保证百姓如期入户。积极配合区政府加快推进天恒山旅游风景区的开发和卧龙寺的建设,推动我镇旅游业发展。结合长江路打通、天恒大街改造及东巨路拓宽等工程,把黄家崴子路和郭地方路纳入修筑日程,使之与天恒大街、先锋路、长江路连接,完善路网建设。全力配合区政府对给水、排水、天然气、休闲广场、沿阿什河景观带等基础设施建设的工作。加大对脏、乱、差问题的管理力度。依法拆除私建滥建,进一步加强环境综合治理,打造优美的人居环境。积极推动垃圾处理场项目建设。
80%;积极推进医疗卫生事业,确保新农保暨城居保试点工作顺利开展;建立安全隐患排查、信访调处机制,确保全镇安全稳定。 2012年,我们团结镇有信心、有决心在区委、区政府的坚强领导下,坚定不移地完成好各项工作任务。作为新区崛起的主战场、新区建设的主力军,我们将以更加饱满的工作热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,开拓创新,锐意进取,为实现工业立镇、商贸重镇、旅游兴镇、和谐安镇的目标做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就红山窑乡2012年农业和农村工作作表态发言,不妥之处,请指正!
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,我们将以科学发展观为指导,坚持“抓特色、促增收,抓基础、促发展,抓稳定、促和谐”不动摇,突出抓好以下几个方面的重点工作:
一、以石羊河流域综合治理项目为契机,大力优化农业产业结构
植,沿贯穿全乡的王赵公路和312国道复线,打造独具特色的“环形农业”,力争全乡流转土地达到8000亩以上。
2、积极发展规模养殖。充分利用石羊河流域综合治理项目带来的有利契机,集中连片建设暖棚养殖示范点2个,建成暖棚160座,动员养羊50至200只的养殖大户在房前屋后建成暖棚540座。大力扶持养殖小区建设,在毛卜喇村建成养殖小区1个,在河沿子村流转土地500亩,新建养殖小区1个、饲料加工厂1个、有机化肥厂1个,建成集饲草种植、秸秆加工、牛羊饲养、有机肥料生产为一体的循环农业示范点。积极联系农行、信用社发放妇女创业小额贷款,引进小尾寒羊1500只。同时,认真抓好防疫检疫工作,确保畜牧业生产安全。
二、以建设社会主义新农村为目标,着力改善群众生活环境
1、加强集镇及示范点建设。加大工作力度,完成乡政府大院前沿街商铺的拆迁和东环路两旁房屋的改造工作。加大募捐力度,力争完成红山广场孔庙大成殿装饰及山门建设,并恭请孔子圣像,开工修建仿古建筑2座。积极保护非物质文化遗产,建成红山窑乡制陶文化展示园1处,加固白窑3座。加快红山广场配套设施建设,建成广场公厕1座,架设运动器材20套,铺砌登山道路3.5公里。抓好公共文化服务体系创建工作,加强文化基础设施建设,在红山广场北侧建成总建筑面积310平方米,集“五室”(办公室、图书阅览室、文化科技培训室、文化资源共享服务室、多功能活动室)为一体的文化服务站,并尽快落实图书室和农家书屋免费开放工作。完成红山窑村新农村示范点内剩余危旧房的拆迁安置,打通示范点内生产主干道,力争新建小康农宅16套。
2、加大村庄环境治理力度。全力改善连霍高速公路沿线村庄环境,对34公里范围的12.48万平方米房屋进行改造,清扫院落43.68万平方米、拆除各类附着物3.1万米,清理垃圾杂物1100立方米。加大危旧房改造力度,对部分村社农宅进行集中改造。加大绿化力度,沿公路栽种各类苗木177亩。继续推进红山绿化工程,架设喷灌6590米,绿化山体90亩。
三、以人饮、道路、渠道建设为重点,加快基础设施建设步伐
全面解决乡政府驻地供水不足的问题,完成土沟村,马家坪村三、四社,河沿子村八社的人饮安全工程。完成王信堡村16.8公里及河沿子八社至高古城七社剩余4.1公里道路的铺油硬化,积极争取列项修建王赵公路。全力抓好姚家寨村高标准农田建设示范工程项目,年内建成斗渠8.79公里、毛渠41.1公里、乡间道路9.2公里,栽种防护林带950亩,平整条田3000亩。配合协调水利部门完成西河老灌渠改造任务,完成12公里支渠建设。完成高古城、毛卜喇两村村级组织活动场所建设,争取列项修建水泉子村会议室,并配备相应办公设施。
四、以项目建设为抓手,促进二、三产业发展取得新突破 积极创造条件,优化投资环境,做好招商项目的协调和服务,多渠道扩大招商引资范围。大力发展餐饮服务、商业贸易、小型加工等各种形式的商贸经济,争取红山广场商铺楼所有商铺全部销售完毕,80%的商铺启动运行,进一步活跃集镇经济。以“卍”字灯文化的保护开发为依托,以远近闻名的毛卜喇羊肉为品牌,沿王信堡与毛卜喇两村通村公路,建设现代农业示范园和生态休憩园,并结合月牙湖湿地保护,探索发展农家乐旅游项目。
五、以改善民生为目标,协调发展各项社会事业
充分利用全省开展新一轮扶贫开发攻坚战的有利时机,积极争取祁连山沿线扶贫开发项目,摸清自身扶贫开发的制约因素,找准切入点,多渠道增加农民收入。认真开展“联村联户、为民富民”行动,积极向群众宣传党的惠农政策,切实掌握社情民-意,指导贫特困户发展经济,逐步改善贫困状况。大力发展文化事业,认真落实创建国家公共文化服务体系示范区各项工作,积极主动加强基层文化阵地建设,改善乡文化活动中心及村文化室的硬件设施。积极组织各类文化活动,丰富群众文化生活,激活农村文化活力。抓好新型农村合作医疗及农村养老保险工作,积极推行农村大病医疗救助制度,为患病家庭提供更多的帮助。全面落实计划生育基本国策,促进农村出生人口性别平衡,稳定低生育水平。坚持普惠均等的原则,做好对困难家庭、病残群众、特困学生的帮扶救助工作,解决弱势群体的生产生活问题。高度重视安全生产工作,着重抓好煤矿、道路交通、建筑施工、食品加工等领域的监管和整治工作,努力消除安全隐患。
尊敬的各位领导、同志们,人勤春来早、实干出成效,我们将在、县政府的领导下,全力以赴,攻坚克难,以社会主义新农村建设为中心,保质保量完成年度各项工作任务,推动全乡经济社会各项事业快速发展。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/4384279.html】