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防汛防大风应急预案篇一
20xx年公司防汛应急预案为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。
一、防洪防汛应急救援组织机构
1、事故现场总指挥由项目经理部经理xxx担任;
2、伤员营救组由副经理xxx担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成;
3、物资抢救组由施工队长xxx担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成;
4、保卫疏导组由后勤人员和施工队各班组分别抽调施工人员组成;
5、抢险物资供应组由物资负责人曾德和担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;
6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;
7、现场临时医疗组由现场医护人员和施工队各班组分别抽调人员组成;
8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。
二、项目经理部应急组织机构的职能和职责
1、事故现场总指挥的职能和职责：
a、所有事故现场操作的指挥和协调;
b、现场事故评估;
c、保证现场人员和公众应急行动的执行;
d、控制紧急情况;
e、现场应急行动的指挥;
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作;
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组的职能和职责：
a、引导现场作业人员从安全通道疏散;
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责：
a、抢运可以转移的场区内物资;
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4、保卫疏导组的职能和职责：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组的职能和职责：
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;
b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备;
c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给组的职能和职责：
a、迅速组织后勤必须供给的物品;
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
7、现场临时医疗组的职能和职责：
a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
三、调度值班项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室
在汛期安排人员24小时值班，值班电话xxxxxxx
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。
四、应急准备
1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。
3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。
5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。
7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。
五、应急响应
1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。
2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。
3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。
六、组织抢险
4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
七、供电和照明
2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。
八、保安措施
2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
九、预防措施
1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;
2、对讲机等联系工具保持畅通;
3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态;
4、现场预备砂袋等物，利于堵水和引导水流方向。
十、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。
应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。
十一、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。
1、警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
2、交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
十二、应急救援预案的培训与演练
本应急救援预案的培训和演练按《xx公司应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。
十三、事故报告及预案的评审事故发生后，由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
防汛防大风应急预案篇二
1.1防汛突发事件的现状
1.1.1洪涝灾害现状
北京位于华北平原的西北端，东经115°20′至117°30′，北纬39°28′至41°05′之间，地形西北高，东南低。总面积16400平方公里，其中山区面积10200平方公里，约占总面积的62%，平原区面积6200平方公里，约占总面积的38%。
北京地区属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候。多年平均年降雨量为585mm，汛期雨量约占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，极易形成洪涝灾害。
北京境内有5条主要河流，从东到西分布有河、潮白河、北运河、永定河、拒马河。市区内有通惠河、凉水河、清河、坝河等四条主要排水河道及30多条较大支流，总流域面积1255平方公里。大部分由西向东南汇入北运河。市区内现有湖泊26个，总面积约6平方公里，总蓄水容量1154万立方米。
为了抵御洪涝灾害，北京市进行了大规模城市防洪建设。全市建成大中小型水库82座，总库容93亿立方米，控制了山区70%以上的流域面积，完成了37座病险水库及永定河、潮白河、北运河等重点防洪河道和堤防的除险加固；全面推进了河道流域综合治理，城区清河、坝河、通惠河、凉水河四条骨干河道达到50年一遇行洪标准；xxx期间消除城市重要积滞水点200余处，改造立交桥泵站36座，城市主要干道基本消除严重积滞水隐患。
近年来随着城市化进程的加快，北京市资产和人口高度集中，承受自然灾害的脆弱性也在不断增大。暴雨天气极易造成较严重的突发性城市洪涝灾害或引发山洪泥石流等地质灾害，对社会秩序、城市功能、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社会发展和城市的正常运转带来较大影响。
xx年“7.10”城区暴雨，造成西部环路多处积水，莲花桥水深1.7米，西二环、三环、四环路交通一度瘫痪。xx年“6.23”城区特大暴雨，全市共有29处桥区或道路出现积滞水，造成城区道路交通中断20处；供电线路出现故障134次，影响用户达3万余户，6座市政泵站停电；出现地铁部分站点停运、房屋漏雨、树木倒伏等次生灾害。xx年“7.24”密云、平谷山区特大暴雨，引发山洪和山体滑坡等灾情，山洪冲毁房屋，淹没农田，部分地区供水、供电、通讯、交通中断，连夜转移群众5900人。
1.1.2防汛突发事件分类
防汛突发事件按暴雨、洪水灾害特点大致分为以下四类：
(1)城六区内涝灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等次生灾害。
(2)水库与大河洪水灾害。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生的重大险情灾害等。
(3)郊区城镇沥涝灾害。主要包括郊区县城镇(含新城)的沥涝以及引发的次生灾害。
(4)山区山洪泥石流等灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
1.2 指导思想和基本原则
1.2.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升北京市的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。
1.2.2基本原则
防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持以人为本、依法防汛、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则。
1.3 编制目的和依据
1.3.1编制目的
为有效应对本市城六区内涝灾害、水库与大河洪水灾害、郊区城镇沥涝灾害、山区山洪泥石流灾害，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高本市防汛应急能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障首都安全和经济社会可持续发展。
1.3.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合本市防汛工作实际，制定本预案。
1.4 适用范围
本预案适用于本市防汛突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
1.5 防汛突发事件分级
依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般防汛突发事件(级)、较大防汛突发事件(级)、重大防汛突发事件(级)、特别重大防汛突发事件(级)四个级别。
1.5.1 当出现下列情况之一时，为一般防汛突发事件(iv级)。
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现一般洪水，堤防局部发生滑坡、管涌等险情；
(4)事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失(直接经济损失500万元以下)。
1.5.2 当出现下列情况之一时，为较大防汛突发事件(级)。
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现较大洪水，堤防较大范围发生滑坡、管涌等险情；
(3)重要水库水位接近汛限水位以下时，坝体等水工建筑物发生较大范围险情；
(5)事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失(直接经济损失500万元以上、1000万元以下)或生态环境破坏。
1.5.3 当出现下列情况之一时，为重大防汛突发事件(级)。
(3)重要水库水位超汛限水位，坝体等水工建筑物出现重大险情，危及水库安全；
(5)事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失(直接经济损失1000万元以上、5000万元以下)或重大生态环境破坏。
1.5.4 当出现下列情况之一时，为特别重大防汛突发事件(级)。
(3)重要水库坝体等水工建筑物发生严重险情，威胁水库安全和下游人民生命财产安全；
(4)山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡；
(5)事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失(直接经济损失5000万元以上)或严重生态环境破坏。
1.6 防汛应急预案体系
本市预案体系由市防汛应急预案、区县防汛应急预案、乡镇(街道)防汛应急预案以及重点水库河道防洪预案、行业部门专项防汛应急预案等组成。
2
2.1 领导机构
2.1.1市防汛抗旱应急指挥部在北京市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)的领导下，统一指挥全市防汛突发事件应对工作(组织指挥体系见附件1)。
2.1.2市防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责
(2)研究制定本市应对防汛抗旱突发事件的政策措施和指导意见；
(3)审查区县、市政府有关工作部门防汛抗旱应急预案和重点河道、水库等专项预案；
(5)负责有关供水、排水的应急调度、抢险、救灾的组织、协调工作；
(6)分析总结本市防汛抗旱突发事件应对工作，制定工作规划和年度工作计划；
(8)承办市应急委交办的其他事项。
2.1.3市防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市水务局局长分别担任，成员由市相关部委办局、北京卫戍区、武警北京市总队、相关集团公司、各区县政府等有关单位的主管领导组成。
(1)总指挥主要防汛职责：负责统一指挥本市防汛应急工作。
(2)副总指挥主要防汛职责：协助总指挥做好本市防汛应急工作。市政府分管副秘书长主要负责协调各防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况；市水务局局长主要负责落实重点河道、重要水库、城区供排水指挥调度责任制，负责市防汛抗旱应急指挥部办公室的工作。
(3)成员单位主要防汛职责：
市委宣传部：负责组织协调全市较大以上防汛突发事件的信息发布和舆论调控工作，组织市属媒体积极开展防汛知识宣传。
市发展改革委：负责市级水利工程设施、重点雨水排除设施、堤防水毁修复等防汛工程的审批、核准以及郊区重点应急度汛工程、水毁工程的审批；安排落实市政府固定资产投资；协调电力企业做好重点防汛设施的外电源保障，以及因暴雨造成的电力设施损毁抢险修复工作。
市教委：负责本市教育系统的安全度汛工作；负责配合属地政府落实相关学校设施作为度汛临时避险场所；监督、指导区县教育部门重点对山区泥石流易发区、采空区学校进行避险知识宣传和教育；会同区县政府组织开展危险校舍的排查和解危工作；按照上级要求，组织区县教育部门安排幼儿园、学校提前放学、停课并保障人员在校安全。
市经济信息化委：负责组织协调永定河跨河管线的抗洪抢险及应急措施的实施；负责防汛无线通讯频率保障，保证信道畅通。
市公安局：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。
市民政局：及时掌握并向市防汛抗旱应急指挥部提供灾情信息；负责指导地方政府做好受灾群众的转移安置工作；负责组织协调受灾群众基本生活救助的物资储备、供应和调拨工作；按照统一部署，动员社会各界援助受灾地区，负责组织开展社会捐赠活动；负责组织、发放灾害救助款物，妥善安排受灾群众的基本生活。
市财政局：负责协调落实市级应急抢险、防汛物资及应急度汛措施实施所需资金。
市国土局：负责地质灾害防治工作；会同气象部门发布泥石流、滑坡等突发地质灾害预报预警；负责突发地质灾害防治知识的宣传培训；指导属地政府做好群众安全避险转移工作。
市规划委：负责城市排水管线、排水河道、泵站等设施工程的规划管理工作。
市住房城乡建设委：负责在建地铁等施工现场的安全度汛工作；负责城镇房屋防汛协调工作；组织对城镇危旧房屋的检查；督促属地房屋管理部门落实房屋防汛责任；指导各区县对属地出现险情的房屋进行抢险抢修。
市市政市容委：负责组织督促城六区做好城市道路推水工作；负责防汛突发事件中供气、供热地下管线设施的抢险救援工作；视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。
市交通委：负责检查、督促有关单位开展市管道路设施水毁抢险工作、一般公路、高速公路及轨道交通既有设施的防汛抢险工作；负责组织协调相关单位落实市级防汛物资运输车辆储备、调集、运输工作；保障公共交通安全运营、维护客、货运输市场秩序，及时调配公共交通力量疏散因降雨滞留火车站、飞机场的乘客；负责山区一般公路因降雨引发山体塌方阻断交通的抢险处置工作。负责组织协调有关单位完成市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛抢险任务。
市农委：重点负责永定河、潮白河、北运河流域的防汛指挥工作；负责农作物抗旱排涝工作；负责山区泥石流易发区农户搬迁工作。
市水务局：组织河道、水库、闸坝、泵站等防汛设施和防汛信息化建设、管理和维护，确保工程设施在设计标准内充分发挥作用；负责水文工作管理，做好水文监测和洪水预报工作；组织水毁设施的修复，做好水利工程除险加固工作。检查、监督各部门排水系统的正常运行。
市商务委：负责组织协调生活必需品以及部分应急物资、防汛物资的储备、供应和调拨工作。
市卫生局：负责抗洪抢险伤病员的紧急医学救援、组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。
市国资委：配合相关部门督促国有企业落实各自安全度汛职责，落实法定代表人安全度汛责任。
市安全监管局：负责指导、协调和监督各厂矿企业做好雨天安全生产工作；负责监督尾矿库等采矿区安全度汛各项责任的落实。
市园林绿化局：负责协调影响行洪河道及水文站测流树障的清除工作；负责汛前危树排查；负责雨天及时清理城区倒树；负责公园船只应急调配工作。
市民防局：负责全市人防工程隐患消除和应急抢险的组织工作，监督检查人防工程维护管理，确保人防工程度汛安全。
北京铁路局：负责所辖工程及跨河铁路桥的防洪安全；优先保证运送抗洪抢险救灾物资。
中国民航华北地区管理局：负责首都机场及周边排水等安全度汛工作，协调属地政府共同做好机场外围排水。
市通信局：负责组织电信系统的通信恢复工作；为抢险救灾、应急指挥提供通信保障。
市气象局：负责提供实时气象服务，及时向社会和政府职能部门发布暴雨等灾害天气过程的预报、预警信息；负责组织开展气象监测、预测、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：负责雨天道路交通疏导维护和积水点周边道路的疏导分流工作，负责组织指挥市政、公联、首发等路权单位及时打开道路积水点调头阀疏导交通，维护交通秩序；负责道路交通信息实时播报；负责做好抢险救灾现场及路线的交通应急保障工作。
市公安局消防局：负责组织消防部队配合各专业队做好应急救援处置工作，必要时，承担紧急情况下下凹式立交桥、低洼路段、低洼易积水居民区的突击排水和应急救援任务。
市农业局：负责郊区农作物抗旱、排涝工作。
北京卫戍区：负责驻京部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织协调工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。
武警北京市总队：负责武警部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。
北京市电力公司：负责重要防汛设施外围电网供电保障及电力应急抢险的工作。
北京城市排水集团：负责所属污水处理厂和所辖的立交桥泵站、雨水管线、污水管线、雨污合流管线及相关附属设施的防汛抢险，按照保障方案负责雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保证排水管线畅通。 北京市自来水集团：负责水厂、供水管网的维护、抢修，确保居民正常用水，负责防汛机动抢险抽排水任务。
北京祥龙资产经营有限责任公司：负责组织协调防汛抢险物资(以钢材为主)的储备、供应工作。
北京市政路桥集团有限公司：负责所属各施工企业施工工程的防汛工作，负责城六区路面、立交桥区及地下过街通道的排水设施汛期排水安全、抢险、抢修。
区县政府：各区县人民政府为属地安全度汛工作的责任主体，对本辖区内预防、抢险、避险、救灾等防汛工作负主责。负责做好辖区内重点部位、重要设施等防汛工作，落实各区县规划、财政、交通、建设、房屋、市政、水务等各部门以及乡镇、街道、办事处、村的安全度汛责任制，制定属地总体防汛应急预案，组织应急抢险队伍，配备必要的抢险物资，做好抢险、救灾、人员转移和安置工作，确保不出现人员伤亡和责任安全事故。负责辖区内防洪排水抢险工作的统一指挥；负责辖区内危旧平房区，山区泥石流易发区、采空区(采矿区)，中小水库、小河道、小塘坝、蓄滞洪区群众安全避险转移；负责辖区内城乡结合部、城中村、棚户区的安全度汛保障工作；负责辖区内在京中央单位的外围排水保障工作；加强辖区各单位、群众的避险自救知识宣传，提高群众自我保护能力。
2.2 办事机构
2.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室为市防汛抗旱应急指挥部的常设办事机构，设在市水务局，办公室主任由市水务局局长兼任。具体承担本市防汛抗旱突发事件应对工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。
2.2.2市防汛抗旱指挥中心设在市水务局，并配备相应的设备设施，作为防汛突发事件发生时市防汛抗旱应急指挥部的指挥平台。
2.2.3市防汛抗旱应急指挥部办公室主要防汛职责
(2)承担市防汛抗旱应急指挥部值守应急工作；
(3)收集、分析工作信息，及时上报重要信息；
(4)负责本市防汛抗旱突发事件风险评估控制、隐患排查整改工作；
(6)配合有关部门承担市防汛抗旱应急指挥部新闻发布工作；
(8)负责本市防汛抗旱突发事件应急演练；
(9)负责本市应对防汛抗旱突发事件的宣传教育与培训；
(10)负责市防汛抗旱应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作；
(11)负责市防汛抗旱应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作；
(12)承担市防汛抗旱应急指挥部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱应急指挥部各分指挥部
各区县防汛抗旱应急指挥部，市相关部委办局、相关集团公司防汛指挥部，重点河道、重要水库防汛指挥部，均为市防汛抗旱应急指挥部的分指挥部(以下简称各防汛分指挥部)。
2.3.1 各区县防汛抗旱应急分指挥部
执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖地区的防汛应急预案，组织实施抗洪抢险、避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关信息上报市防汛抗旱应急指挥部办公室。
2.3.2 重点河道、重要水库防汛分指挥部
执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖流域、库区的防汛应急预案，负责洪水调度、抗洪抢险等工作。
重点河道、重要水库涉及跨省市、跨地区等特殊情况，相关分指挥部的指挥由市防汛抗旱应急指挥部指派。
2.3.3相关市部委办局、集团公司防汛分指挥部
在市防汛抗旱应急指挥部的统一指挥下，负责本行业、本系统、本部门或本单位防汛抢险救灾工作，并承担下达的临时抢险任务。
2.4专家顾问组
市防汛抗旱应急指挥部聘请防汛、水务、气象、地质、市政等方面的专家组成专家顾问组。主要职责是：
(1)在制定防汛有关规定、预案、制度、项目建设方案的过程中提供参考意见；
(2)及时反映防汛工作中存在的问题与不足，提出改进建议；
(3)为防洪、减灾、抢险、指挥、调度等重大决策提供指导与建议；
(4)为防洪标准的修订、完善提供指导意见，对防汛减灾工作进行综合评价；
(5)参与媒体宣传、防汛业务培训讲座、教材编审等工作。
3
3.1监测
3.1.1监测制度
本市建立防汛突发事件监测制度，建立健全信息共享机制、防汛安全隐患排查整改工作机制，实现防汛突发事件动态实时监控。市防汛抗旱应急指挥部主要成员单位按照各自的监测职责，加强对本区域或本行业监测，建立并完善汛情的年度评估报告制度。
3.1.2监测体系
根据本市防汛应急工作需要，气象、国土、水务等部门应建立、完善覆盖全市的汛情监测体系，明确系统管理人员，保障系统运行的维护经费，其中：
气象部门负责对天气变化等相关信息进行监测和分析评估。
国土部门负责对易发生泥石流、山体滑坡、地面塌陷等区域的监测。
水务部门负责对雨水情、水库、河道、闸坝、湖泊等进行监测，完善雨水情实时监测、工情监测、洪水预报调度、汛情会商、灾情报送管理及防汛预警平台等系统。
3.1.3监测信息分析与处理
(1)市防汛抗旱应急指挥部办公室负责本市汛情信息的汇总、分析和处理，负责建立信息共享机制，为各防汛分指挥部提供必要的基础数据；定期组织成员单位召开会商会议，分析本市防汛应急工作形势，提出防范措施建议；组织成员单位、专家对本市发生汛情的可能性、范围、危害、影响等进行研判，及时报市应急办，并通报有关单位。
(2)对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息保密工作。
3.2 预警
本市预警包括戒备预警和汛情预警。
3.2.1戒备预警及响应
戒备预警是为提前做好突发暴雨防范准备，由市防汛抗旱应急指挥部办公室结合本市实际，在启动四色汛情预警前在防汛应急组织指挥体系内发布的汛情警示。
当戒备预警发布后：
(1)各防汛分指挥部领导到岗。
(2)各成员单位按照预案要求及责任制，做好应对汛情的动员、组织和部署工作。
(3)市防汛抗旱应急指挥部视情启动雨天道路联勤保障机制，各相关单位提前布控，联动保障。
(4)气象部门及时提供天气预报预警等信息。
3.2.2汛情预警及响应
市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。当预警发布后，启动相应级别的预警响应，并视情启动应急处置行动。
(1)蓝色汛情预警：
1)当符合下列条件之一时可发布蓝色汛情预警。
中小河道可能发生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能发生滑坡、管涌；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生滑坡、管涌。
2)当蓝色汛情预警发布后：
各成员单位和相关部门要及时上报雨情、水情、工情、灾情及工作动态；
重点防汛部位抢险人员提前到位，做好各项准备工作。
(2)黄色汛情预警：
1) 当符合下列条件之一时可发布黄色汛情预警。
中小河道可能发生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌，威胁堤防安全；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生较大范围滑坡、管涌，威胁水库安全。
2) 当黄色汛情预警发布后：
新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；
建议市民减少外出，不在危房内停留避雨。
(3)橙色汛情预警：
1)当符合下列条件之一时可发布橙色汛情预警。
中小河道可能发生xx年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情，可能造成溃堤、决口、倒闸；水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫坝、溃坝，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。
2)当橙色汛情预警发布后：
驻京部队、武警北京市总队做好军地联合抢险工作。
(4)红色汛情预警：
1)当符合下列条件之一时可发布红色汛情预警。
大中型水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫坝、溃坝，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。
2)当红色汛情预警发布后：
在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部门、各单位及驻京部队、武警北京市总队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。
3.2.3预警的发布和解除
(1)全市范围内戒备预警、蓝色汛情预警、黄色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除，并报市应急办备案。橙色与红色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室向市应急办提出预警发布和解除建议，由市应急办分别报请分管市领导或市应急委主任批准后，由市应急办授权市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除。
(2)各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情，发布和解除本行政区域内蓝色汛情预警、黄色汛情预警，并同时报市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。橙色汛情预警和红色汛情预警必须报市防汛抗旱应急指挥部审批，并同时报市应急办备案。
(3)对于可能影响本市以外其他地区的汛情预警信息，经市防汛抗旱应急指挥部批准后，及时上报国家防总等相关部门，并视情况向可能受到影响的相关省市通报。
(4)国家相关法律、法规或规范性文件对防汛预警工作另有规定的，依照其规定执行。
(5)汛情预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、发布机关、发布时间等。
(6)预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、电话、信息网、警报器、显示屏、宣传车或组织人员入户通知的方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。
3.2.4预警级别的变更
随着汛情变化和事态发展，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，可按程序提高或降低相应的预警级别。
各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情，调整预警级别，并同时报市应急办和市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。
3.3监测与预警支持系统
3.3.1市防汛抗旱应急指挥部办公室和气象、国土、水务等专业部门应充分利用现代化的技术监测手段，强化数字化监测基础设施和专业预警预报信息系统建设。
3.3.2市防汛抗旱应急指挥部办公室会同气象、国土、水务等部门和各区县相关部门建立统一的防汛突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关防汛突发事件的信息，逐步实现信息系统的互联互通，提高信息收集、分析和处理能力，做到对可能发生的防汛突发事件及时预警。
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4.1总体要求
4.1.1汛前各级防汛机构做好责任制、预案、物资、队伍和避险措施落实。汛期各级防汛机构应确保通信畅通，实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情，并根据不同情况自主启动相应级别应急处置行动。
4.1.2 市防汛抗旱应急指挥部负责关系重大的防汛工程调度；其他防汛工程的调度由所属区县防汛抗旱应急指挥部负责，必要时由市防汛抗旱应急指挥部直接调度。市防汛抗旱应急指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.1.3洪涝灾害等防汛突发事件发生后，由各级政府和各级防汛指挥部门负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.4洪涝灾害等防汛突发事件发生后，由各防汛分指挥部向市防汛抗旱应急指挥部报告情况。任何个人发现险情时，应立即向有关部门报告。
4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害等防汛突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告本区县政府和市防汛抗旱应急指挥部的同时，应及时向受影响地区的防汛部门通报情况。
4.1.6因洪涝灾害等防汛突发事件而导致的交通、电力、通信、卫生等领域的次生灾害，当地政府和相关专项应急指挥部应组织有关部门全力抢险和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向市防汛抗旱应急指挥部报告。
4.2信息报送
4.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室对于一般及以上防汛突发事件的信息及时上报市应急办；对于较大以上防汛突发事件的信息立即上报市应急办，然后报国家防总、海委等有关部门，2小时内续报详细信息。
4.2.2 各防汛分指挥部对于一般防汛突发事件的信息，2小时内上报市防汛抗旱应急指挥部办公室，及时续报详细情况；对于较大以上防汛突发事件，必须立即上报市防汛抗旱应急指挥部办公室，2小时内续报详细信息。涉及人员安全的防汛突发事件，必须立即报告市防汛抗旱应急指挥部办公室。
4.2.3对于各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，本市任何单位和个人都有权利和义务向市防汛抗旱应急指挥部办公室和相关政府职能部门报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。
任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。
4.2.4 在防汛突发事件中，伤亡、失踪、被困人员中包括港澳台人员或外籍人士，或者事件可能影响到在京境外机构，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家、地区、国际组织进行通报时，市防汛抗旱应急指挥部办公室立即上报市应急办。
4.2.5 防汛应急信息报送要求：一事一报，急情快报。报送内容应包括：水库、河道等水利工程险情；城市道路积水30cm以上情况；房屋倒塌；大面积院落进水；发生山洪泥石流险情；城市重点防洪部位出现险情；因暴雨洪水造成的人员伤亡；各部门的防汛应对工作等。信息内容应具备时间、地点、人物、事件等基本要素和相应的分析。
4.3先期处置
4.3.1防汛突发事件初发时，事发地居委会、村委会和社会单位立即组织群众开展自主抢险和互救抢险，维护好社会秩序，及时上报到所在地区县政府、部门、单位等，并采取必要措施防止灾害扩大。
4.3.2接到信息后，事发地区县政府、相关部门依据各自职责，依法采取必要措施防止或减轻事件危害、控制事态蔓延，及时上报并启动相关级别应急处置行动。
4.4指挥协调
防汛突发事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序启动防汛应急预案进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级防汛应急指挥部提出请求，由上一级防汛应急指挥部决定是否启动更高级别的处置行动进行处置。
4.4.1 一般防汛突发事件(级)：当事件发生在一个行政区内时，由事发地区县启动本预案的级处置行动，负责指挥协调防汛突发事件应急处置工作，市防汛抗旱应急指挥部办公室根据需要协助做好相关工作。当事件发生在两个及以上行政区时，由市防汛抗旱应急指挥部办公室启动本预案的级处置行动。
4.4.2 较大防汛突发事件(级)：发生在城六区和重点地区的较大防汛突发事件，由市防汛抗旱应急指挥部、重点地区管委会、区政府或市相关部门启动级处置行动，负责指挥协调应急处置工作。发生在其他区县的，由事发地区县启动级处置措施，成立现场指挥部，负责指挥协调应急处置工作；必要时市防汛抗旱应急指挥部办公室协助做好相关工作，市政府分管副秘书长或市应急办派人到场，协调有关部门配合开展工作。
4.4.3 重大防汛突发事件(级)：由市防汛抗旱应急指挥部、事发地区县政府、重点地区管委会或市相关部门启动本预案的级处置行动，并负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，分管市领导或副秘书长赶赴现场，并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中：分管市领导或副秘书长任总指挥，指挥协调应急处置工作；市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。
4.4.4 特别重大防汛突发事件(级)：由市政府启动本预案的级处置行动，并负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，市委书记、市长或分管市领导赶赴现场，并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中：市委书记、市长或分管市领导任总指挥，指挥协调应急处置工作；分管市领导或副秘书长、市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。
永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时，北京市人民政府防汛抗旱指挥部派有关负责人和专家会同海委领导进驻现场，与永定河防汛指挥部和房山区、丰台区防汛抗旱应急指挥部组成现场指挥部。
4.5处置行动
4.5.1一般防汛突发事件(iv级)的处置行动
(1)本市各级防汛指挥机构进入级应急响应状态。防汛副指挥或主管防汛的领导上岗到位并组织会商，对重点部位进行布控，加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时上报有关情况。
(2)宣传部门利用各媒体、公共场所大型显示屏实时播报汛情、路况动态信息。提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。
(3)各抢险队伍按当年下达的应急排水任务和市防汛抗旱应急指挥部的命令及时对分管区域进行积水排除；各产权单位负责所属范围内的积水排除；人防部门负责所辖范围内人防工程的积水排除。
(4)市气象局强化强降雨天气预报预警及上下班时段天气服务，增加临近天气预报频次。
(5)市公安局公安交通管理局针对二、三、四、五环路下凹式立交桥及首都机场地区，按照一桥一预案，明确疏导岗位、警力部署、具体的分流绕行措施，并负责组织路权单位打开或关闭调头阀。
(6)市交通委落实积水路段公交绕行方案，明确积水桥区公交绕行具体线路。公交运营企业采取积水桥区绕行、甩站、扩大间隔措施；司售人员做好乘客的安抚、劝导工作；根据雨情、道路积水和客流情况适时延长末班车时间。
(7)各道路排水专业抢险队伍组织巡检，第一时间完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
(8)市市政市容委加强应急值守，视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。 (9)电力部门做好机闸、泵站等重点防汛设施外围电网(外电源)供电保障工作。
(10)园林绿化部门加强巡查，对易倒伏树木进行修剪、绑扎、加固等。
(11)人防、房管、地铁等管理部门和产权单位做好地下空间以及地铁的防倒灌工作。
(12)在建工程必要时采取停工措施，保证在建工程及周边地区度汛安全。
(13)河湖及库坝管理部门加强对堤防、坝体、闸涵的巡查，按照相关预案做好降低水位、提闸准备等工作。
(14)国土、安监等部门及相关区县要做好山洪泥石流易发区、采空区、采矿区雨中巡查及群众避险工作。
(15)其他区县、部门、单位按照防汛职责，做好所辖范围内防汛应急工作。
4.5.2 较大防汛突发事件(iii级)的处置行动
(1)指挥到位
市防汛抗旱应急指挥部办公室主任或授权市防汛抗旱应急指挥部办公室常务副主任在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。
各防汛分指挥部副指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，由各防汛分指挥部的指挥负责指挥，或按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商
根据情况，与相关防汛分指挥部进行会商。必要时，与市应急指挥中心会商：
由气象部门提供实时天气情况和灾害天气预测；
提出洪水调度意见、积滞水排除措施、抗洪抢险实施方案，对可能发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区提出防御和群众避险方案。
(3)执行
在一般防汛突发事件(iv级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入iii级应急响应状态：
公安、公安交通管理等部门负责大面积积水地区的治安秩序维护和交通疏导；
地铁、房屋等在建工程施工单位应暂停作业；
各产权单位保证排水泵站正常运行，及时进行排水口阻挡物清除工作；
园林、市政市容、道路等部门加强巡查联动，及时清理倒伏树木、树枝、落叶等杂物；
住建、民政等部门及区县政府及时抢修漏雨房屋，排除低洼院落积水，组织群众避险；
电力部门保障排水泵站、闸站等防汛重点部位外围电网(外电源)安全可靠运行；
各专业抢险队伍服从统一调度，加强巡检，在第一时间内完成排除积水、道路清障、应急抢修等工作；驻京部队及武警部队做好抗洪救灾准备。
4.5.3 重大防汛突发事件(ii级)的处置行动
(1)指挥到位
主管防汛的副市长在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。
各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商
市防汛抗旱应急指挥部与各相关防汛分指挥部立即会商，必要时与市应急指挥中心会商：
需泄洪时及时与下游有关省市进行会商。
(3)执行
在较大防汛突发事件(iii级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入ii级应急响应状态：
各媒体、公共场所大型显示屏滚动播发防汛预警信息和避险提示；
由于降雨对施工安全产生影响的工地一律暂停施工作业，市住房城乡建设委负责督促落实；
公安、公安交通管理等部门负责险情、灾情地区的治安秩序维护和交通疏导；
公路、铁路、航空等部门及时向媒体通报和发布客运信息，妥善安置滞留旅客；
在指挥部的统一指挥下，由北京卫戍区牵头，组织驻京部队参加抗洪抢险；
民政、水务、商务部门和单位在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点；
卫生部门组织医疗队按规定时间到达现场，做好伤病员救治和卫生防疫工作；
交通、公路、供电、通信等部门和单位提供抢险救灾的后勤保障；
各专业防汛抢险队伍全力抢险。
4.5.4 特别重大防汛突发事件(i级)的处置行动
(1)指挥到位
市委书记、市长或分管市领导在市防汛抗旱指挥中心或市应急指挥中心负责统一指挥。
各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商
根据需要，北京市人民政府防汛抗旱指挥部与国家防总、海委、市应急委及相关指挥部开通异地会商系统。必要时，派应急通信车组织现场会商，进行动态播报。
1)进行灾害天气分析，实时播报天气情况。
2)由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情和灾情。特别是永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时，应按《永定河流域防洪调度预案》规定执行，并由永定河防汛指挥部汇报当前河道水情、工情；由丰台、房山区防汛抗旱应急指挥部汇报分洪区内群众安全转移准备情况。
3)由专家顾问组提出决策建议：
提出水库洪水调度意见和抗洪抢险实施方案；
会同相关区县防汛抗旱应急指挥部提出应急排水、洪水调度方案以及避险措施。
(3)执行
在重大防汛突发事件(ii级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入i级应急响应状态：
主流媒体及时、准确报导汛情、灾情和抗洪抢险工作，主 动引导舆论，维护社会稳定；
各区县、各相关单位做好群众的转移、救援、安置工作；。
驻京部队全力投入抗洪、救灾、抢险工作；
民政、水务、商务等部门在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点；
水库需要加大泄量或控制水位时，相关水库防汛指挥部按照要求实施安全泄洪；当水库需要实施非常溢洪时，水库防汛指挥部按照命令，在指定的位置、时间和范围实施非常溢洪。
4.6现场指挥部
当发生较大、重大或特别重大防汛突发事件时，需成立现场指挥部，现场指挥部应由以下组成：
4.6.1技术组：由市水务局牵头，专家顾问组指导，主要负责提供灾害性天气预报，提出洪水预报意见和洪水调度、积滞水抢排、抗洪抢险技术方案，组织灾情核查评估等。
4.6.2物资组：由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头，主要负责组织抢险物资的储备和调运。
4.6.3抢险组：由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头，主要负责承担市防汛抗旱应急指挥部下达的抢险任务。当驻京部队参加抢险时，由北京卫戍区组织协调，按照有关规定执行。
4.6.4救灾组：由市民政局牵头，主要负责安置灾民，救治防疫，维护社会治安秩序，保障水、电、气供应及生活必需品供应，保障通信畅通，提供抗洪抢险资金保障。
4.6.5 宣传组：由市委宣传部牵头，主要负责按照市防汛抗旱应急指挥部的要求，组织新闻单位通过电视、广播、报刊等方式实时发布汛情、灾情，进行抗洪抢险新闻报道，动员全社会力量参加抗洪救灾。
4.7响应升级
4.7.1需要宣布本市或有关区域进入紧急防汛期时，由市防汛抗旱应急指挥部办公室提出建议，经市应急办报请市应急委主要领导批准后，由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布进入紧急防汛期。
4.7.2因事态发展，超出市防汛抗旱应急指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，应以市应急委名义，组织协调本市其他专项应急指挥部及有关部门、北京卫戍区、武警北京市总队、周边相关省区市参与处置工作。
4.7.3突发事件超出本市控制范围时，需要国家或其他省市提供援助和支持时，依据《北京市突发事件总体应急预案》办理。
4.7.4在防汛突发事件需要国际社会援助时，市防汛抗旱应急指挥部办公室应向市应急办上报，由市应急办与市政府外办、市外宣办密切配合，以市政府名义与外交部联系，并按照有关规定，由指定机构向国际社会发出呼吁。
4.8社会动员
4.8.1出现洪涝灾害后，市、区县防汛抗旱应急指挥部可根据事件的性质和危害程度报市应急委，经市政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
4.8.2必要时，可通过市、区县政府广泛调动社会力量积极参与防汛突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险救灾。
4.9信息发布和新闻报道
4.9.1防汛突发事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照党中央、国务院及本市有关突发事件新闻报道的相关规定，在市委宣传部、市应急办的管理与协调下，由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。
4.9.2较大以上防汛突发事件发生后，或发生在重点地区、特殊时间，或可能演化为重大、特别重大防汛突发事件，市防汛抗旱应急指挥部办公室应立即向市应急办上报，并向市委宣传部通报相关情况。在市委宣传部的组织、协调下，市防汛抗旱应急指挥部办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和灾情公告，及时、准确报道防汛突发事件信息，正确引导舆论导向。
4.9.3对于可能产生国际影响的防汛突发事件，对外报道工作应在市委宣传部、市外宣办、市政府外办的共同组织下，由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。
4.10应急结束
4.10.1防汛突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
4.10.2一般和较大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室宣布应急结束。
重大和特别重大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室或市应急办提出建议，报请分管市领导或市应急委主要领导批准后，由启动相应应急响应的市防汛抗旱应急指挥部或市应急委宣布应急结束；必要时，应及时通过新闻单位向社会发布应急处置结束的消息。
4.10.3经市应急办报请市应急委主要领导批准，由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布本市或有关区域解除紧急防汛期，并及时通过新闻单位向社会发布解除紧急防汛期的消息。
5
在市应急委统一领导下，由市政府相关部门和区县政府组织实施恢复与重建工作，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
5.1灾后救助
5.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，搞好受灾群众临时生活安排，组织受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗，切实解决受灾群众的基本生活问题。
5.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
5.1.3 当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
5.2抢险物资补充
针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措的要求，及时补充到位。
5.3水毁工程、设施修复
5.3.1 对影响当年防汛安全的水毁工程，应尽快修复。
5.3.2对其他遭到毁坏的防洪水利工程、市政设施、交通、电力、通信、供油、供气、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管线、水文设施等应尽快组织修复，恢复功能。
5.3.3对城市道路(立交桥)等积水点的治理列入下一年度应急度汛工程计划，采取挂账督办制度，保证按期完成。
5.3.4 所需资金由市、区县发改委、财政部门按照事权、财权划分原则分别安排。
5.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按照原标准恢复。
5.5保险与补偿
受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由保险公司及时进行核实、理赔。
依照有关紧急防汛期规定征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.6调查评估
5.6.1对一般、较大防汛突发事件的调查评估，必要时由市防汛抗旱应急指挥部组织相关部门、有关单位、相关区县应急委、重点地区管委会实施。对重大、特别重大防汛突发事件，报请市应急委进行调查评估。
5.6.2市防汛抗旱应急指挥部根据事件的具体情况，组建调查组，并聘请有关专家参与。
5.6.3调查组需对防汛突发事件发生的原因、过程和损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析与评估，提出改进措施，形成防汛突发事件调查评估报告，并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成。无具体规定的，一般应在60日内完成；特殊情况下，经市应急委批准，期限可适当延长。
5.6.4有关法律、法规或国务院及其有关部门对防汛突发事件调查评估工作另有规定的，依照其规定。
6
6.1 指挥系统技术保障
建立和完善防汛应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下指挥处置防汛突发事件的要求。主要包括：指挥通信系统、指挥调度系统、信息采集系统、信息报告系统、信息发布系统、分析决策支持系统、视频会议系统等。
6.2 气象保障
市气象局加强对降雨天气特别是极端降雨天气监测和预警的技术研究，加密气象监测站点，提高监测预报水平和服务质量。
6.3 应急队伍保障
本市任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。全市专业抢险队伍主要包括：
6.3.1 区县抢险队伍
各区县成立防汛抢险队伍，由各区县防汛抗旱应急指挥部统一调度，主要负责本行政区域内的防汛抢险。
6.3.2市级抢险队伍
城市道路排水抢险专业队由排水集团、市政养护集团、公联公司、首发公司、首高发、环卫集团、城建集团、自来水集团等组成，由市防汛抗旱应急指挥部办公室调动。
驻京部队抗洪抢险专业应急救援队由市防汛抗旱应急指挥部总指挥批准后调动。
其他专业抢险队由市公安局、市水务局、市交通委、市市政市容委、市住房城乡建设委、市国土局、市民防局、市园林绿化局、市公安局消防局、市电力公司等单位组成。由各单位负责调度，必要时由市防汛抗旱应急指挥部统一调度。
6.3.3依据《军队参加抢险救灾条例》规定，在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告；驻军部队发现紧急险情、灾情也应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
6.4.2市通信局负责协调、组织、指挥各通信运营部门对各级防汛机构日常和应急通信提供保障工作。
6.4.3 市和区县防汛抗旱指挥机构应依托现有资源，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。
6.4.4市防汛抗旱应急指挥部相关单位在进入汛期后，应确保防汛指挥调度系统的有效沟通，应使用800兆电台、手机、电话、对讲机、网络平台等通信工具进行信息交流，并保持24小时畅通。
6.4.5出现防汛突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证本市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
6.4.6在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视媒体等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.5 交通运输保障
6.5.1运输保障
(1)由市交通委牵头、市公安局公安交通管理局、市公交集团、市地铁运营公司、市祥龙公司、京港
防汛防大风应急预案篇三
为了保证企业的'正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备。
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
防汛防大风应急预案篇四
防汛应急预案
汛期，雨水多而集中，容易形成洪涝灾害。为了做到有计划，有准备地抗御可能出现的洪涝灾害，地质灾害，为最大限度地避免和减少幼儿园师生伤亡，减轻财产损失，特编制本预案。
贯彻园长负责制；预防为主，防抢结合；全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗汛抗洪；工程措施和非工程措施结合，把确保师生员工生命安全作为首要任务，调动学校、家庭、社会力量，积极投身抗洪救灾，夺取今年防汛工作的全面胜利。
要求各级各类人员以大局为重，团结一致，紧密协作，共同做好全校的.防汛工作，完善防汛组织机构：
成立防汛领导小组
组长：马国福（幼儿园负责人）
成员：牛小兰张金风
8、9月全园进入紧急防汛期，学校领导班子全员轮流值班。
1．综合组：责任人：马国福。负责防汛抗灾情况综合，抗灾抢险方案拟订，上令下达，下情上报。
2．宣传组：责任人：牛小兰。主要负责防汛抗灾宣传报道、防汛应急通知、汛情、灾情公布。
3．工程组：责任人：马国福。主要负责抢险技术指导和工程的运行调度。
4．后勤调运组：责任人：张金风。主要负责防汛抗灾的物资采购、调运和后勤保障。
5．救灾组：责任人：马国福。主要负责灾区学生转移、学校治安管理及卫生防疫等工作。
1．防汛值班队伍调度预案
幼儿园各防汛领导小组在6月15日至9月1日实行24小时值班制。
2．防汛巡逻队调度预案
防汛巡逻是确保险情早发现、早处理，避免严重事故发生的一项重要措施，为确保巡逻的质量，值周员及时清除园围墙水沟的各种杂物、垃圾，但不得松动土体，防止水土流失。防汛巡逻要实行拉网式巡查。
3．防汛抢险队调度预案
防汛抢险队伍是组织有效抢险，减轻灾害损失的根本保证。各校都要建立教师抢险队，受学校统一指挥。学校组建防汛抢险应急队伍，同时，请求上级部门、社会群众支援。
队伍受镇防指统一指挥，各级防汛抢险应急队伍，在接到命令后，一般情况10分钟内到达现场。
五．安全转移及救灾预案
当汛情紧张、险情严峻，围墙坍塌等重大险情时，要及时组织师生安全转移。因抢险需要调用时任何部门、班级和个人不得阻拦和拒绝。
六．防暴风暴雨灾害预案
加强暴风的监测和预报工作。保持密切关注天气预报，及时了解暴风的发展路径、强度、影响范围等情况，以及是否可能对学校产生影响和影响程度，按照气象部门提供的预报，及时向上级领导汇报，并向各班级、家属传递信息，发布警报，做到以防为主，有备无患。
张庄幼儿园
20xx年7月
防汛防大风应急预案篇五
为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。
2) 保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3) 定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
救护电话：120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
防汛防大风应急预案篇六
为切实做好我镇防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》（泸纳委督7号）要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。
成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。
救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。
清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。
排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。
修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。
补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的'联系保险公司及时进行赔付。
稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。
后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。
信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。
1、提高认识，严肃纪律
全体机关干部各村（社区）各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。
2、加强值班，坚持请示汇报制度
防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。
防汛防大风应急预案篇七
xxx有限公司根据省粮食局（x粮明传[20xx]56号）文件及集团公司有关要求，结合我公司实际情况，特制定本预案。
以减轻灾害对国家财产和人民生命安全危害为目标，按照统一指挥，分级负责的原则，在洪水汛雨到来之时，储粮仓房无坍塌，储存粮食无水浸，危重险情无伤亡。确保库存粮食安全度汛。
本预案适用于xxxxx粮食收储有限公司。
1、防汛领导小组负责整个库区抢险工作的安排、布署和决策指挥。
2、通讯组：由公司财务科人员组成，是负责贯彻落实领导小组的决策，传达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来单位抢险人员等项工作。
3、抢险组：由公司仓储科人员组成。负责做好物资、仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。
4、运输组：由公司保卫科和经营科人员组成。负责对车辆
状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证公司指挥部门和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。
5、救护组：由公司检验科人员组成。负责做好药品和临时治疗点的准备；受灾抢险时按公司防汛领导小组的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。
6、调查组：由公司班子成员及各部门经理组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的调查活动，稳定职工情绪，根据上级指示进行调查报道。
要切实备好沙袋、蓬布（塑料布）、铁锹、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急灯、应急车辆等防汛物资，并根据各自情况配足配齐、放置到位，明确保管人。
根据汛期的降雨量和粮库所在地域内河流量的情况，救灾预警分为三级；
1、天气预报中到大雨，降雨量在20—30毫米为三级；
2、天气预报大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米为二级；
3、天气预报暴雨，24小时降雨量在50毫米以上，3小时降雨量在25毫米以上。
1、建立和完善防汛工作责任制在汛期到来前，成立防汛领导组织，制定防汛工作方案，配足人员，做到平时抓防，紧急时能抢。要切实做到思想到位，组织到位，职责到位，指挥到位。做到抓早、抓紧、抓实。要严格执行值班值宿制度，建立对上对下的联络网，做到责任明确，工作落实。同时要加强与当地防汛、气象等部门联系，设专人按时听取气象预报，做好记录。要根据实际情况，备好自救的物资，防患于未然。
2、认真做好汛前检查工作防汛领导小组要加强汛前检查，查制度、查岗位责任制、查防雨防雷设施是否齐全，对存在的问题和各种隐患要及时采取措施加以解决。对低洼地段的粮食，要查清货位，整理形态，在主汛期到来之前，全部转移出去；确保粮食安全；对库内排水沟渠、沉水井要迅速清理疏通，维修好防汛水泵、机具、配足动力，防止发生积水内涝；对现有险仓、险房、险墙要抓紧时间抢修，防止倒塌伤人；对避雷设施要进行检测，防止雷击引发火灾。
根据汛期中汛情的实际情况，防汛抢险工作小组决定启动应急预案。迅速部署指挥各部门的防汛救灾工作。
1、当三级预警时,各个岗位的防汛人员都要到位，值班人员要迅速组织人员及时检查疏通排水管道、检测地面积水情况，开动强排设备进行排涝，及时向上级部门报告情况。
2、当二级预警时，启动“xxxx防汛救灾应急预案”，及时向防汛抢险工作小组报告情况，抢险救护队待命，准备随时抢险救灾。
1、破坏性洪灾发生后，公司防汛抢险领导小组即时行使防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署抢险工作。
2、技术部门必须在洪灾后立即组织抢险人员采取一切有效措施，按照制订的工作顺序，尽快沟通公司指挥部与上级机关及公司所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。
3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的顺序迅速对设施进行抢修恢复工作。
4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据公司防汛抢险指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。
5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据公司抢险防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。
6、治安保卫组要迅速对公司要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证抢险工作顺利进行。
7、宣传组根据防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。
1、事故发生后，在防汛抢险领导小组的指导下，立及起动事故应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。
2、在采取措施控制危险源、迅速疏散人员、组织自救的前提下，立即如实向防汛抢险工作领导小组报告事故情况。在报告时，要尽可能说明事故发生的大致原因和现场危险物品存放情况以及需要有关部门提供增援的需求，同时配合抢险救灾队伍做好抢险救灾的必要准备工作。
3、在领导小组的统一组织、指挥下，各组要履职尽责，立即开展救援排险行动。
（一）对模范遵守本预案，在防洪防汛事故应急救援工作中取得显著成绩、表现突出的小组和个人，由公司或报上级有关部门，给予表彰或奖励。对因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，抚恤待遇按国家有关规定办理。
（二）对违反本预案、有下列情形之一的，由公司或有关部门给予通报批评，对具体责任人、分管领导给予相应处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、不履行防汛应急救援工作职责的；
2、在应急救援行动中，不服从应急救援前线指挥部调动、指挥的；
3、发生防洪事故时，不立即报告、不采取措施控制危险源、不组织自救的；
4、在接到抢险救援命令后，相互推诿，行动迟缓，措施不力，造成损害扩大的；
5、拒绝提供可以提供的各种抢险所需设施、设备;
6、有关人员不按规定赶赴现场，或不坚守工作岗位的。
各小组成员要以高度事业心和责任感，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，履职尽责，做好防洪预防和处置工作，做到责任明确、措施有力、迅速快捷。
各责任人如因工作变动，继任者为当然责任人。
防汛防大风应急预案篇八
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备。
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
防汛防大风应急预案篇九
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使企业各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
抢险救援队伍：企业所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护企业财产安全。
二、防汛组织程序
生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、企业重点部位：企业所有厂房门口。
3、险情：
(1)企业门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护企业财产。
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向企业领导及上级部门作出汇报。
防汛防大风应急预案篇十
为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取争取有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案，具体资料如下：
全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3、8万亩，总人口2、78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62、82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方秒，排涝模数到达1、035m3s？km2，地面平均增高2、7米，警戒水位2、2米，闭口水位2、6米。1991年我镇历史最高水位达3、34米，根据现有防洪本事挡排可达3、5米水位。
1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的`职责主体。
3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。
4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
1、联圩闭口方案
(1)当水位到达2、5米，上游闸门全部下闸。
(2)当水位达2、7米时，下游闸门全部关掉。
2、排涝动力方案
(1)当水位到达2、3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。
(2)当水位到达2、7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0。5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。
(2)当水位到达2、5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。
1、农田灌溉期在外河水位0。8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。
3、当水位在0。4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。
镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。
镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，异常是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。
人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。
监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。
财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。
水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。
集镇办：负责集镇区域内防汛工作。
农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情景，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。
工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。
广电站：负责宣传防汛防旱工作。
供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。
供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。
民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。
各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。
各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛防大风应急预案篇十一
一、学校汛期安全领导小组：
组长：龚庆华
副组长：吴小东、莫永东
成员：李翼、龚伟、牛丕斯、胡友升、庞忠
安全领导小组成员职责：
龚庆华：全面负责安全工作，校园安全第一责任人。
吴小东：负责初中学生在校安全，对教学过程负总责。
莫永东：分管学校安全工作，做好安全记录。
李翼：负责校外安全和实验药品、器材管理安全，抓好防汛安全。
龚伟：负责小学学生在校安全。
牛丕斯：负责学校后勤和食堂食品卫生安全。
胡友升：负责学校校舍及公共设施设备的安全。
庞忠：负责学校用水用电及消防安全。
二、现场指挥系统：
1、正常工作日突发事件的指挥：
由校长负总责，各主管副校长各负其责，协调各教学班统一行动，有效地预防和减少事故的发生。
2、非正常工作日突发事件的指挥：
非正常工作日执行三级值班制度，即校级领导值班、中层干部值班、责任片的教师值班。
三、突发事件的报告制度：
由校内值班报告学校校长和职能部门如急救120、匪警110、……，校长要向教育主管部门、教育局及其它领导部门报告，报告要详细，要及时，要如实上报。
四、建立安全工作专项资金：
为了加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修、更新和改造；对防汛工作小组成员进行了必要的培训，学校成立安全工作专项资金，专款专用，今年全年安全工作专项资金为2万元。
五、建立安全工作通讯联络电话：
急救120匪警110民警*****值班电话******
防汛防大风应急预案篇十二
为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神，制订本应急预案。
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长：
副组长：组员：各部（室）部长（主任）、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：
应急救援一组：由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
应急救援二组：由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。
领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
1、医院救援中心：120报警：110
2、防台防汛领导小组：
组长：xxx（手机：1xxx，电话：xxx）
副组长：xxx（手机：1xxx，电话：xxx）副组长：xxx（手机：xxx，电话：xxxx）
3、防台防汛办公室值班电话：xxxx
海南东环铁路工程2标项目经理部
第四分经理部
防汛防大风应急预案篇十三
为了正确、有效和快速地处置台风、暴雨等恶劣天气下生产设备的异常状况，最大限度地减少因台风、暴雨影响而造成的`各类损失，保证机组正常发电，结合公司应急预案演练计划要求，制定本次演练方案。本方案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照本公司《发电部防汛、防强对流天气控制措施》进行演练。
1、演练形式：桌面演练
2、演练时间：xx年xx月xx日
3、演练地点：生产现场控制室
4、应急演练工作小组：
本次应急演练由xxx担任演练总指挥。
(1)策划组由xxx组成，负责应急演练的组织、协调和调度，编制本应急演练方案，进行演练场景设计。
(2)演练组由运行班组成员组成，负责根据策划组场景设计，按照预案要求进行应急响应。
(3)评估组由值长组成，各值值长负责应急演练情况的现场点评，组织应急演练总结会，并形成本次演练的总结评价报告。
5、演练工作小组成员，于演练前至各控制室，按照各自职责，检查应急演练各项准备工作落实到位情况。
6、演练程序：各工作组向总指挥汇报应急演练准备工作全部完成；总指挥宣布演练开始；按应急演练场景设计进行桌面演练；总指挥宣布演练结束；应急演练总结会，进行点评。
场景一：
1、假设天气恶劣状况：受台风影响，预报今天夜里到明天全市有大风7-8级，有雷电和大暴雨。
fsss动作的首出原因为燃料中断。
3、现场应急处置：
(由当班值长履行应急抢险总指挥职责)
场景二：
1、假设天气恶劣状况：受台风影响，预报今天夜里到明天全市有大风7-8级，有雷电和大暴雨。
2、报警：xx年xx月xx日
3、现场应急处置：(由当班值长履行应急抢险总指挥职责)
各值值长负责对本次演练组织准备、演练实施过程等方面进行书面总结，形成总结评价报告，并对本次演练出现的不足之处进行点评提出相应的改进措施。
防汛防大风应急预案篇十四
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练总结如下：
20xx年6月22日上午9点到10点。
根据矿山尾矿库运行期间会出现的问题，主要针对尾矿库溢坝事故。具体的应急预案演练情况如下：
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。
进行此次防洪防汛演习检验了矿山对尾矿库运行防洪防汛应急预案体制运行的正常性和完善性。
本次演习达到了以下目的：
5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
本次演习过程存在的问题：
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强；
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练；
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张。
5、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防洪时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验。
防汛防大风应急预案篇十五
根据本公司实际情况成立防台防汛指挥领导小组，组成突发事件的应急联络网，以应对管辖区域内抢险抢修工作。
总指挥:xx
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
总经理:xx
副总经理:xx
管理处负责人:xx
保安人员、保洁人员、维修人员
1、遇大雨或暴雨时，公司领导、管理处值班人员和指挥领导小组成员立即到位，做好临战准备。
2、遇突发事件，应在1小时内报公司防台防汛指挥领导小组，24小时内书面报告公司及房地办等职能部门。
3、遇大雨或热带风暴警报，每天上午10点以前上报前一天受灾情况。
4、关心气象，掌握变化信息，做好防台防汛值班记录。(见应急情况处置登记表)
第一组组长:xx
第二组组长:xx
第三组组长:xx
第四组组长:xx
4、加强对上水管的'维修和下水管道的疏通。x月底维修人员完成对小区各类下水管道、窨井进行疏通和清淤，保持管道流水畅通。
7、x月底前对跟进绿化工作计划，对树木加固和修剪，防止在台风和暴雨及汛期发生倾倒和伤人事故。
9、管理处前台接待人员负责收听气象预报，及时向业主和相关人员通报灾害性天气情况。
一旦发生暴雨引起排水系统超限并将产生积水的情况时，立即启动相关应急预案，并通知地下车库停车业主撤离车辆。
防汛防大风应急预案篇十六
1、接到台风暴雨紧急警报后，应迅速向公司领导汇报。
2、暴雨、台风期间实行24小时值班制度。
1、公司防汛指挥部常设机构在杨高南路475号安全办。
2、按应急指挥体系和防台防汛网络通知各抗灾救灾抢险队。
1、台风暴雨期间，各企业应保持与公司安全办联系，三小时报告一次，有险情立即报告，并采取积极防范措施。
2、警报解除后，做好汛情、灾情以及抗灾救灾情况资料汇总，并报公司。
3、各企业按公司预案，制定本单位防汛防台应急预案，并报公司安全办备案。
公司防台防汛领导小组名单
组长：总经理
副组长：分管领导
组员：行政事务部、投资管理部、工会、置业公司、医务室、安全办负责人组成。
应急处置程序：
上海气象台：32分钟内领导小组成员集中－决策－发布命令或决定－增派联络员发布台风紧急警报－各单位防汛防台值班人员进入岗位。
防汛防大风应急预案篇十七
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：
为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：
总指挥：集团公司党委书记、总经理副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席
成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。
联络员：
值班电话：
公司办公室：
综合部：
夜间值班：
值班室：
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
防汛防大风应急预案篇十八
为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组：
组 长：刘治
副组长：晏兵
组 员：董磊、余恒、林晓春、王立忠、王中华
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法：
急救电话120、报警电话110、火警电话119
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查，加强天气预报的收集，做到防患于未然。
1)、(刘治)负责现场指导工作，并做好与各部门的协调工作。
2)、(董磊)、(余恒)、(林晓春)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。
3)、(王立忠)负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并做好防汛器材的准备工作。
5)、(张成义)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。
根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。
序号 材料名称 单位 数量 备注
1 雨衣雨裤 套 50
2 雨鞋 双 50
3 水泵 台 5
4 水泥袋 个 1000
5 铁锨 把 100
1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不符合标准的要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行检查，并排除险情，作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。
5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。
6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善的保护接零。
7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。
8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。
9、防汛小组成员的手机必须确保每天24小时开通。
1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的`支持和协助。
3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
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