报告是一种向特定受众传达信息的方式，通常用于汇报情况、提供建议或解决问题。如何写一份完美的报告是许多人面临的挑战，下面给出一些建议供参考。最后，希望这些报告范文能够为大家的报告写作提供一些灵感和参考，祝大家写出优秀的报告！
人员调研报告篇一
为适应新形势对文书工作提出的新要求，提高机关服务质量，xx月xx日至xx日，xx带领文书处调研员xx、xx、xx景等8位赴广东、福建等省份学习调研公文运转、办公自动化、档案业务及印刷厂的经营管理等工作。通过实地调研，学到了不少好经验、好做法，拓宽了进一步做好文书工作的思路。现将有关情况报告如下。
我们重点学习调研了xxxx、xxxx等单位的文书工作。
每到一个地方，我们都利用各种机会积极与有关进行交流，并到办公室、档案室、印刷车间进行实地参观、学习。通过交流学习，我们感到所到单位的文书工作有以下几个特点。
（一）业务制度完善并向精细化方向发展。各办公厅
（室）的文书处理部门都非常重视制度建设，对文书处理的各个环节都制定了相应的制度，每项制度的规定都相当精细，力求达到“人人按规范操作，事事按程序办理”的目的。比如xx省委办公厅的《出访件审核办理程序》，厦门市委办公厅的《阅文规定》，xx市委办公厅的《上级来文办理制度》、《市委文件审签制度》、《公文审修程序》、《市委办公厅归档文件整理办法》等不但规定详细，而且还配有流程图。详细的规定和操作流程图使工作的每个步骤都有章可循，推动了工作的程序化、规范化、精细化。此外，不少办公厅（室）的办文制度还总结了许多很好的经验，推动了工作质量的提高。比如xx市委办公厅的《公文校核30点》中总结的有益经验，对从事此项工作的特别是刚从事此项工作的有很大的指导作用。
（二）办公自动化程度较高。各办公厅（室）都建立了
自己的公文处理系统，都实现了公文网上登记，而且不少办公厅（室）都有功能较强的电子公文传输系统和其它业务系统，实现了网上收文、办文、发文及其电子文本的归档，在较高程度上实现了办公自动化。xxxx办公厅采用了与档案局一致的电子档案管理系统，1人就能比较轻松的完成整个档案管理工作。xxxx公文处理系统页面相当简洁，操作起来非常简便，而且还能通过简捷的统计操作就生成详细的总结表单，让办文的处室，特别是分管领导能及时了解所有公文的办理情况。
（三）业务培训和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等
高度重视对公文处理工作人员的培训工作，制定年度培训计划，通过定期举办脱产培训班、举行讲座、以会代训、片会、座谈讨论、知识竞赛、知识测试等方式，充分发挥业务指导职能，加强了对各市、区及其省直、市直单位公文处理工作人员的培训。xxxx还成立了秘书协会，加强了各市办文人员的交流。
（四）学习经常化且方式多样。各办公厅（室）的文书
全额出资购臵。xx市级机关文印中心，拥有4000平方米厂房，其主要大型设备18台，其中价值300万元的数码彩印机等20台（套）新设备均为近2年内由市级财政全额出资3000万元购臵的，年产值由原来的300多万元增加到900多万元。在成立市直机关文印中心后，xx市委办公厅、市政府办公厅于20xx年下发了《关于加强机关公文印制管理的通知》，为规范机关文印、保密工作及文印中心生产发展起到了很大的作用。
（一）加强学习。坚持已有的学习制度，每周定期学习，确实使学习经常化、制度化。在内容上，当前要继续抓好《中国共产党机关公文处理条例》的学习，要通过分章学习、逐条学习的方法来深化学习。加强理论学习，特别是要抓好精神的学习。利用文书处在网页上开办的学习园地，结合工作实际交流做好公文处理工作的体会，不断提高文书工作人员理论水平和业务素质。
（二）健全业务制度。文书处历来都重视制度建设，制定了不少制度。但是随着形势的变化，特别是省委常委分工负责制实行以来，我们的工作还存在一些不够适应的方面。我们将不断总结工作中的经验，加强上级来文办理、核文、文件审签、公文筛选呈送、阅文管理、文件分发等方面的制度建设，不断改进工作方式方法，并结合工作实际不断修订完善现有制度，使制度更加精细化。条件成熟时，在xxxx等的基础上，起草xxxx，对公文报送、受理、办理等作出更加明确的规定。我们还将抓紧建立网上办文、核文资料库、案例库，努力提高公文拟办和核文水平。
（三）改进档案管理和印刷厂经营管理。加强档案管理
积极探求符合我厅实际的电子文档管理的有效方法，建立电子文档管理制度。加强印刷厂经营管理制度建设，严格工作责任制度，提高工作质量和水平，保证优质、高效地完成印刷任务。加强教育，增强职工的政治意识、服务意识。加强学习并鼓励职工参加各种学习教育，提高科学文化知识，以适应不断变化的新形势的需要。
（一）继续加强电子政务建设。希望加快电子政务建设
步伐，进一步加快163贵州招聘吧和贵州信息港及贵州人事考试信息网的建设,形成覆盖各市、州、地和省直各部门的统一的电子政务内网，并尽快建成电子公文传输应用系统和其它业务系统，实现网上收文、发文及其电子文本的归档，推进办公自动化。希望完善我厅的公文处理系统，使之更加简便适用，进一步提高工作质量和效率。我们将及时与厅信息中心共同研究外省公文处理系统中好的设计思路，进一步完善、改进我厅办公业务系统。此外，建议我厅的公文处理系统也向政务处室外的其他处室开通，便于其及时办理职责范围的公文。
（二）积极开展业务培训和交流。随着电子政务内网建
设工作的推进，可以考虑通过网络进行培训，并建议适当时候举办全省党委系统文书处理工作培训班，一方面提升公文处理工作人员素质，另一方面也可以促进大家的交流学习。
（三）更新印刷设备和改善工人队伍结构。结合印刷厂
“十一五”期间生产发展建设规划和厂房搬迁计划，请办公厅予以大力支持，解决更新印刷设备的资金问题，改变设备陈旧落后的现状，提高印刷质量和效率，以更好的为省委、省委办公厅的文件印刷工作服务。针对目前存在的技术工人不足且工人年龄结构不合理的现状，建议招聘技术工人，尽早形成技术工人队伍梯次配备的良好局面。
人员调研报告篇二
由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体，以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。
例如1999年12月9日《xxx》刊登的调查报告《按照市场经济规律指导农民增收山东省微山县调查》的主体就是这样的形态。它由四个部分构成：
抓住了规律就抓住了根本，把握市场需求，发挥自身优势，围绕市场竞争，加强联合与协作，遵循价值规律，推进农业‘四化squo。这四个部分是由标题所显示的基本观点贯穿起来的。
以材料的性质归类分层
例如1999年12月23日《xxx》刊登的调查报告《不信民心唤不回从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》，分别从原因、措施、启示三个方面着眼，写了三个大的层次。其中原因又概括为五条，启示也概括为三条，又形成大层次下的若干小层次。
3.以调查过程的不同阶段自然形成层次 事件单
一、过程性强的调查报告，可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文的时间顺序写法。
例如1999年12月16日《xxx》记者调查栏目发表的《暗访北京站前发票非法交易》一文，分别写了这样几层内容：
12月6日15时35分，记者在北京站东侧出站口遇到 1.概括全文，明确主旨
在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上，指出问题，启发思考
人员调研报告篇三
近年来，我们xx区城南街道安置帮教工作站，始终把刑释解教人员的帮教工作放在维护社会稳定，促进社会和谐的高度来抓，坚持“服务、引导、感化”与“监督、教育、挽救”相结合，努力加强和规范刑释解教人员安置帮教工作，积极探索、实践刑释解教人员帮教工作的新思路，从中取得了一定的成效。为预防和减少重新犯罪，作出了贡献。
释解教人员的管理现状及分析。
几年来，我们城南街道形成了以街道、居委会、居民楼、企业四级组成帮教网络，做到了层层都建立安置帮教工作领导小组。目前全街道共有刑释解教人员34名。近10年来，无一名刑释解教人员重新犯罪，重新犯罪率为零。目前帮教对象中，除凤凰社区的于某、陈某，锦绣社区的陈某3人退休在家养老外，其余刑释解教人员在帮教小组的关心下，通过他们个人的努力，都能以各种形式就业，有的打工，有的搞个体经营当起了老板。
如今全街道刑释解教人员在工作、生活、遵纪守法等方面总体较好，但也有个别人在就业观念上存在问题，主要表现为眼高手低，好高骛远，好逸恶劳，工作不踏实，怕吃苦，畏人言；在生活中摆不正位置，容易造成生活上的窘迫和家庭的不和谐。
1、衔接工作要到位。
一是与监狱工作做好衔接，收到监狱寄出的通知书后，走访其家庭，并把他们在监、所的表现和家庭情况进行详细了解，并做好记录，建立个人档案，为开展安置帮教工作提供数据和资料。二是与社区矫正工作做好衔接，把他们参加社区矫正的表现和个人特点、家庭情况记入档案，有针对性地开展帮教工作。三是建立帮教小组，对于重点帮教对象成立3—5人的帮教小组进行帮教，对于一般表现较好的刑释解教人员组成二人帮教小组进行帮教，并根据各人不同情况制定帮教措施，明确帮教责任。
2、引导教育要到位。
刑释解教人员回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容、接纳直接影响到他们的弃旧图新、重新做人的决心。此时也是帮教工作的关键，俗话说，闲则生非，引导他们就业就成为重中之重，刑释解教人员此时如果不尽快找到一份工作，老是在社会上游荡，很容易再次“旧病复发”，走向重新犯罪的道路。但是当前整个社会的就业形势比较紧张，加之刑释解教人员普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就业问题上为弱势群体。但是现实中有的刑释解教人员没有认识到这些问题，对出狱后的困难认识不足，一度对帮教人员产生了一些抵触。帮教人员找到其谈话时，居然能据理自傲，说自己刚出狱，作为政府部门就应该给他安排吃、住、工作，好象他服刑成了功臣，真是既可怜又可笑。因此对刑释解教人员的引导教育尤为重要，首先要引导他们正确认识自己的身份，自己的犯罪行为曾经为社会所不齿，服刑期间他们是罪犯，出狱后，一定要珍惜重新做人的机会，牢记过去的耻辱，踏实做人，艰苦创业，把失去的时间补回来。其次要引导教育他们树立正确的就业观念，在教育谈话中，我们经常向刑释解教人员贯输“三百六十行，行行出状元”的思想，鼓励他们向成功的典范学习。我们xx区有几十年如一日的麻饼师傅全拯，是平凡岗位上的成功者，通过典型启发刑释解教人员要吃苦耐劳、立足现实，树立自信，找准自己创业的起点，重新走上社会。同时要提醒告诫他们必须做到遵纪守法，切不能重新犯罪，否则等待自己的只能是法律的严惩。
3、跟踪服务要到位。
大多数刑释解教人员对自己不光彩的一页都羞于启齿，这一点要特别注意，否则帮教工作会适得其反。刑释解教人员从社会地位来说也是普通公民，作为帮教工作人员要充分尊重他们的人格、个人隐私，跟踪服务要到位。“跟踪”是以合适的途径、方式了解帮教对象个人表现、家庭、工作情况，督促他们做到遵纪守法。“服务”是指经常开展帮教活动，在他们最困难时拉一把，帮他们解决难题。平时要多观察、多谈心，肯定成绩，指正缺点，做到“四必访”，一是思想波动时必访，二是生活有困难时必访，三是家庭发生矛盾时必访，四是社会交往有异常时必访。使刑释解教人员充分体会到社区帮教组织的温暖，尽快消除自卑心理，融入社会正常生活。如莲花社区刑释解教人员孙某，因所在企业倒闭，多年来一直多方上访，为自己的待遇讨个说法，帮教人员多次上门做工作，多次与相关部门进行协调，最终解决此矛盾，孙某对此非常感激，表示要以实际行动支持社区建设，多做好事，报答政府和社区的关怀。
1、帮教工作与监狱的管理工作相结合。及时把家庭和社会的关爱与期望送到监狱，让他们感到家庭和社会没有遗忘他们，鼓励他们在监狱要加强改造，为刑满后帮教工作的开展打下良好的基础。宝带小区吴某因职务犯罪20xx年入狱，在南京服刑，妻子没有工作，儿子26岁，痴呆、癫痫，生活不能自理，家庭陷入了特困境地，帮教工作站第一时间了解了此情况，经协调，及时为该家庭办理了低保，今年4月，城南街道主要领导和帮教工作站成员看望了吴某的家庭，并带去慰问金和物品，希望吴某在监狱要认真改造，争取立功减刑，早日回到家中。
2、帮扶政策、资金要到位。妥善安顿好刑释解教人员，对减少重新犯罪，促进社会和谐稳定意义重大。我们城南街道地处新城区，每年的帮教资金虽然不多，但是发挥的作用确很大，有的帮教对象在监狱服刑时间较长，出狱后真是一无所有，此时给他们送去一份关怀，无疑是雪中送炭。今年3月下旬，帮教对象孙某因家庭困难，女儿面临失学，帮教小组了解情况后，及时与妇联联系，经协调，确定给其女儿减免部分费用，帮这个家庭度过了难关。如果相关部门积极配合开展帮教工作，政策扶持到位，对帮教工作的开展必将起到巨大的推动作用。
人员调研报告篇四
根据南坪乡党委、政府“三万”活动总体方案的要求，南坪乡林业站迅速成立了以站长赵树琼为组长、副站长谢泗斌为副组长、营林、林政管理人员为队员的五人“三万”活动工作组，并制订了《南坪乡林业站“万名干部进万村入万户”活动方案》。我站“三万”活动所驻村是南坪乡大田村，通过全体干部、职工积极地入户访民情、送政策、办实事活动，现将“三留守人员”调查情况汇报如下：
大田村紧邻林场村、野茶村、朝阳村，位于齐跃山脚下，与金子山毗邻；大田村位于齐（齐跃桥）尖（尖包坎）公路两旁，地理位置优越，水陆交通便利。该村有20个组，740户，3468人，其中全家外出310户；耕地面积3508亩，其中水田面积2302亩；山林面积3100亩。农户以水稻、玉米和蔬菜种植为主。
为方便工作，更好地完成任务，经乡、村、组共同协商，采取集中力量，分工协作的方式。南坪乡林业站明确提出以下几项措施做好“三万”工作：
1、成立工作小组，组建工作专班。林业站成立了以站长为组长，分管营林副站长为副组长，办公室、计财工作人员、林政资源管理执法人员等为成员的“三万”活动小组，制订了《南坪乡林业站“万名干部进万村入万户”活动方案》。明确每名队员在此期间以“三万”
活动为工作中心和重点，必须全力以赴，全面完成工作任务。按照进村入户活动要求，活动小组下设5个常驻工作队员，深入开展进村入户工作。根据活动方案，明确了“五好”工作重点：发放宣传资料，把党的强农、惠农政策及法律、法规宣传好；深入农户开展调查，把社情、民意收集好；解民忧、谋民利、化民怨、办实事，把群众利益维护好；帮助制定、完善和实施新农村建设规划，把发展蓝图规划好；把每一户的问卷调查表和民情日记记录好。
2、迅速安排部署，落实工作目标。南坪乡林业站在赵树琼同志领导下迅速召开专题会议进行研究，细化工作目标和任务，对进村入户工作进行全面部署安排。严格按照党委、政府安排布置，选拔最得力的5名干部组成工作队，以最快的速度进村入户，以最好的精神面貌展现在群众面前，以最给力的措施提供工作保障，确保活动扎实有效地开展。
3、迅速组织培训学习，落实工作职责。举办全站职工培训会议，明要求、学政策、懂“三农”。做到“六知”。即：知基本情况；知驻村优势；知村情民意；知贫困农户；知致富典型；知发展方向。及时向乡党委、政府反馈出现的新情况、新问题，提出对策建议。
4、迅速进村入户，落实工作纪律。林业站严格按照统一部署，迅速进驻南坪乡大田村开展工作，召开干部职工作风纪律整顿会，要求工作队员严守工作纪律、注意工作方法，切实做到“四个在一线”、“五个进农家”、“六不准”，防止活动走过场，确保活动取得实效。
5、以资金、物力予以支持。为了提高工作效率，保证工作质量，林业站为“三万”工作组指定专门的服务车辆、电脑办公等，方便于工作组及时开展进村入户调查和工作信息上报，保证了“三万”活动的顺利开展。同时明确拨给包联村一定数额的工作经费，用于活动期间的费用支出。
6、帮扶贫困对象。由工作组同村、组干部一起对全体农户开展摸排，对那些家庭特别困难的农户适当给予经济和物质上的扶持。
7、以林业项目作支撑。工作组通过全面调查，深入研究，结合包联村产业发展意向，发挥林业部门优势，将本市、乡正在实施的和即将实施林业工程项目及林特产业发展项目与包联村进行对接，制定项目和产业发展规划并予以立项实施，以增强包联村产业及经济发展后劲。赵站长与工作队员多次到大田村进行入户调研，与村负责人座谈，与老百姓面对面、手拉手、心连心，送政策、访民情、办实事、谋发展，把党和政府的关怀真正送到了千家万户。同时，赵站长还积极从林业局争取到了3000株价值得6000余元的优质杨树插干苗、8000株价值4000余元的优质柳杉苗，加强大田村的公路、河道绿化建设。该站和乡党委、政府高度重视，从多个方面、多个途径着手，扎实有效推进“三万”活动。
农政策送上门，将每户民意填入民情调查表，并将所走访的民情民意归纳分类，实现了全站干部走访民情民意全覆盖。这种方式深爱农民好评，送去了党的政策，送去了信心，送去了温暖，广大农民畅所欲言，说出了心理话。总结反映的问题和要求主要有以下几个方面：
1、大田村越来越多的农民进城务工。在有子女的农民工中，绝大多数把子女留在农村家中，由祖父母、亲戚或者邻居监护，逐渐形成特殊群体——“留守儿童”。同时，还派生出“留守妇女”和“留守老人”。“三留守人员”在生产、生活、学习、安全、健康等方面存在诸多困难和问题，不仅影响他们的生存质量，也带来严重的家庭和社会问题。
2、群众需要发展种、养、加工等产业的小额贷款在信合难办事、难说话、难贷到。
3、特困户、低保户的确认，没有公示，缺乏公开性，要求公开、公正、公平。
4、农田水利设施长年失修，淤塞严重，要求加强沟、渠、道等小农水利建设，为农业生产提供方便。
5、种、养、加工等保险要继续执行，要求政策标准透明，理赔必须合理、公平、公正、公开。
6、村、组遗留的债权债务要清理兑现，当还农户的还农户，当还集体的还集体。
7、小孩早上上学、下午放学回家路上没有老师护送，有的只有监护人而且年老，安全得不到保障。
8、希望实行农村养老保险制度，60岁以上的老人要能够享受老人保险。
9、特困户、困难户、低保户等到房屋改造要按照政策落实补贴和贷款。
10、土地分配时间较长，要按现有情况进行适当调整。
11、乡、村、组干部深入农户了解情况少，所反映的情况也不能及时得到解决。
12、计划生育后遗症病人要求按政策进行补偿。
13、假农药、假种子、假肥料现象普遍。
14、新农合手续复杂，报销比例偏低；医疗药品价格未公开，处方看不懂；上年未用完的钱不结转下年，要求结转继续使用；慢性病报销政策不明确。
15、乡里的畜牧服务未到位，许多养殖户没有享受到国家改革优惠，母猪及猪仔死亡赔偿不到位。
16、孤、寡、残、病等人要求得到政府照顾，能解决实际困难。
17、天然气输气管道、长野公路改造，影响春耕，要解决春耕水源、农药、劳力。
18、要求加强村里精神文明建设，制止请客送礼、吃拿卡要等不良风气。
针对民情民意反映的问题和要求，４月12日，驻村工作组与大田村委会班子进行了沟通协调，已解决的问题有：
人员调研报告篇五
我校根据县教体局通知精神，对我校所辖小学进行了教师队伍人员编制情况进行了全面深入调研。调研主要采取数据统计、座谈访谈、实地考察等方法和形式进行。现将调研情况报告如下：
一、我校小学教师队伍的基本情况
目前，我校共有公办小学9所，至 2017年9月共有在校小学生2229人。
我校编制数为131人，无农村中小学机动编制。
我校共有在编人员165人，专任教师158人，教辅人员5人。无内退病休人员，产假2人。无占用中小学编制幼儿园教师，无借调情况。编外聘用人员9人，都是聘用专任教师。
我校目前有男教师85人。其中，30岁以下的12人；30—40岁的16人；41---50岁的10人；51—55岁的21人；56—60岁的26人。从男教师的年龄结构来看，老教师比较多，新教师较少。共有女教师80人，30岁以下的39人，30—40岁的35人；41---50岁的2人；51—55岁的4人；无56-60岁的教师。从年龄结构来看，女教师年轻教师居多，原因是近几年新招考的教师大多为年轻的女教师，从而改善了女教师的年龄结构。
现在我校共有转正民师13人。其中，50岁以下的0人；51—55岁的女教师0人；51—55岁的男教师3人；56—60岁的10人。从数据来看，转正民师中年龄偏大的教师依然很多。
从全校学历分布来看，大学及以上的97人；大专55人；中专13人；高中及以下的0人。学历合格率为100%，大学以上的学历占55.15%。通过在职学历提高培训以及新分配教师数量的增多，我校学历层次有了较大的提高。
从学科分布来看，大部分教师代课以语数英为主，代语数英的有135人，平均每周课时量15节。代音体美、信息技术、综合实践等其他小科的有23人，平均每周课时量10节。管理、教辅、工勤人员有5人不代课。音美学科教师配备十分薄弱，专职的少，大部分都是兼职。
二、农村小学教师队伍建设存在的主要问题近几年，农村中小学教师队伍建设取得了显著成果，但与推进农村改革发展、深化课程改革、全面推进素质教育和推动城乡教育均衡发展的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题，主要是：
1、教师总量不足，部分学科教师短缺
从总体上看，现在农村小学教师整体处于超编状态。但实际情况是：教师总量不足，部分学科教师短缺。调研中发现，目前大多数学校音乐教师、美术教师紧缺现象比较突出。
2、年轻男女教师比例结构失衡
年轻的男女教师结构失衡的问题比较突出。目前，我校共有小学教师165人，其中男教师85人，女教师80人人，从男女总数上比较男女教师比例相当。40岁以下的男教师28人，占总数的20%；40岁以下的女教师74人，占总数的44.8%。但是，从具体年龄段上就可以看出男女结构比例严重失衡。这种失衡的原因是，最近几年新招聘的教师大部分为女教师，男教师非常少，就导致了年轻男女教师比例结构失衡。
3、老教师的数量依然比较大。
我校51—60岁的教师，男教师47人，女教师4人，共51人，占教师总数的30.9%。可见，老教师的数量依然比较大。
在工作实际中，年龄偏大并没有发挥出经验丰富的优势，却更多地表现出对教育改革的淡漠、职业的倦怠、知识的老化和
教学
质量的下滑。这种不合理的师资结构状况直接损害着农村儿童、少年依法接受义务教育的权利，表现出农村与县城在教育发展方面的不均衡。4、代课教师数量较多
在我校，目前还聘任了9名代课教师，数量较大。增加了教育经费的支出。
5、“民转公”教师数量较大
“民转公”教师在我校教师队伍中，有13人。客观地说，这部分教师在七、八十年代为农村教育事业发展作出了一定贡献。但是，他们中只有极少数接受过系统的专业教育，大多起点学历偏低、达标学历是通过后期进修培训或者函授取得，存在专业素质不高的现象。在大力推进课程改革的今天，他们中的大多数越来越不适应形势发展的需要，表现为教学理念陈旧、教学方法落后、教育技术缺乏，甚至出现了学生不喜欢、家长不满意、社会不认可的现象。
三、教师队伍建设问题的形成及原因分析
（一）教师知识老化的原因
1、“民转公”教师大多知识老化。民办教师转公办教师时，要求必须是1986年以前任教的民办教师，并且这部分教师中年轻的已经通过民师招考已经转了正，留下来的老教师普遍知识老化。
2、教师补充数量少。“民转公”教师知识老化，小学教师总体超编，堵塞了招聘毕业生充实小学教师队伍的入口，使得小学教师队伍引新鲜血液少。因为新进教师的数量受到编制的制约，不能大批吸收新教师，从而使教师的年龄结构得不到根本的改变。
（二）代课人数较多的原因
在刚性的教师编制约束下，学校的教师数量无法满足学校教学的实际需要，为了开全课程、开足课时，学校只好雇用代课教师。很多老教师年老昏花精力不济，不能兼任语数英的教学，只能代考察学科。
（三）缺乏活力的原因
目前，我县每年都从乡镇小学招考部分优秀教师到县城任教。近年来，凡是比较年轻的教学骨干、教学新秀、教学能手，都通过招考考进了县城小学，从这方面也造成了乡镇小学优秀师资的流失，形成了县城学校师资越来越好，乡镇师资越来越差的情况。学校缺乏自主用人权力，学校管理教师职能弱化。教师的紧迫感和进取心逐渐淡漠，加上培训缺乏针对性和实效性，队伍必然缺乏生机和活力。
四、教师队伍建设的对策与建议
一要建立农村教师的退出机制。要高度重视当前小学中仍然存在着代课教师问题，加大对临时代课人员清退力度，尽快建立不合格教师离开教育行业的退出机制。
二要加大教师培训力度。要转变培训观念，提高培训工作的针对性与实效性，积极组织实施以“新理念、新技术、新课程”和师德教育为重点的教师全员培训工作。要建立完善教师师德师风和教书育人考评制度和教师师德档案，将思想品德和教书育人实绩作为教师年度考核的主要内容，考核结果作为职称晋升和评优奖励的主要依据。加强教师交流，提高办学水平和教学质量，促进教育事业事业健康发展。
三要严格教师队伍管理。要加强教师的考核管理。建立科学完善的的教师考核机制，包括教师德、智、体评价考核机制。
四要建立长效支教体制。实行校长、教师定期交流制度，促进校长、教师在城市（乡镇）学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间定期交流，优化义务教育阶段的学校师资力量的均衡配置。要鼓励引导大专毕业生到农村学校任教，建立农村学校教师的良性补充机制。要提高小学中、高级教师职务的结构比例，以此提高教师的工作积极性。
2017年9月29日
人员调研报告篇六
随着新年的钟声，一个崭新的时代来到了我们面前。这是一个飞速发展和深刻变化着的世界，和平和发展依然是时代的主题，世界格局正在向多极化趋势发展，经济全球化进程进一步扩大，科技进步一日千里，综合国力的竞争日益激烈。作为一个关系国家安全和利益的战略问题，保密工作的重要性显得更加突出。回首历史，保密工作为我党的建立发展，为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。在新的历史时期，各级海关认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的决定》，先后制定了多项规章制度，全员保密意识不断提高，保密工作走向经常化、法制化，取得了较好的成绩，对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。我国即将加入世贸组织，对外开放的广度和深度将进一步扩大，现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用，这就给海关保密工作提出了新的任务，保密工作面临着新的机遇，新的挑战，如何才能适应新形势，再创新辉煌，这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。我认为，新时期海关保密工作面临的挑战突出表现在以下几点：
一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展，尤其是我国即将加入wto使海关保密工作的环境更加复杂，难度明显加大。改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力，同时，保密工作的难度也比计划经济时期大多了，因为窗子开大了，苍蝇蚊子也会乘虚而入，所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。而海关作为进出境管理机关，肩负着维护进出口秩序，打击走私，对进出境人员、物品实施监管等重任，是国家防范经济入侵，保护民族工业，抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线，海关工作涉及和产生大量的国家秘密，比如内部掌握的价格资料，监管信息，又比如打私情报、行动方案，这些往往都极易成为不法分子的目标，如果泄露，将给国家带来不可估量的损失。然而我们中的一些人，往往容易放松警惕，极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑，被窃密分子，出卖国家秘密。所以说，海关保密工作面临严重威胁。
二、加入wto会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。按照传统的定密规定、原则，有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位，这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。然而，加入wto以后，关税水平将逐步降低，贸易将更为自由，相应的，有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面，随着商业秘密的保护问题不断突出，与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升，所以，如何因应入世给海关职能带来的转变，适时调整定密范围、定密重点，是海关保密工作迫切需要解决的问题。
三、科技的迅猛发展，尤其是现代信息传播手段在海关的广泛运用，使得海关保密工作突破传统的概念，走向崭新的领域，传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革，近年来，中国海关也加快了新技术的应用步伐，edi远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。未来几年，海关将逐步建立政务信息系统，引入电子手册，实现真正的电子口岸，这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上，所以，对海关而言，保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。过去，国家秘密本站主要以纸介质的形式存在，用三铁一柜就锁住了，而现在，越来越多的秘密信息储存在磁介质里，传输在网络和各种通讯设施上。海关如何在应用高新技术的同时，确保计算机、网络的保密安全，需进一步深入研究。面临着上述挑战，我认为，海关保密工作必须进一步解放思想，更新观念，突破传统的工作思路和方法，研究新情况，解决新问题，不断改革创新。从当前情况看，我认为应在夯实基础的同时，努力实现两个转变：
一、抓好保密基础工作。继续贯彻落实中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的《决定》和江关于保密工作的重要批示精神，紧紧围绕中央和海关的中心工作，加强领导，密切联系实际，深入开展保密宣传教育，强化保密管理，加强保密检查，认真做好建章立制工作，抓紧研究制定急需的规章制度，使工作有法可依，有章可循，有条不紊，同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理，从多方面提高他们的待遇，稳定保密工作队伍。扎实的保密工作基础是保密工作能适应新形势的前提条件，目前，海关保密基础工作方面尤需注意两点，一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训，提高广大保密干部的政治和业务素质;二是加大检查力度，搞好重点监控，力促各项规定落到实处。
二、保密工作的思路要从单纯的保转到保放结合，确保重点上来。这突出表现在定密工作上，海关传统的定密工作主要在保上作文章，定密范围过宽过泛，对放的问题考虑不够，致使有些该放的没放开，该保的也没保住。目前，海关正大力推进政务公开，阳光作业，这就要求保密工作既要研究保，还要研究放，不要把保密工作神秘化，海关工作要加大透明度，要扩大企业的知情范围，勇于接受各界监督。保的过多、过死，既影响信息的交流利用，与社会发背道而驰，也不利于保密工作职能的发挥。同时，加入wto也要求海关定密方向随之而调整，只有把握重点，把该保的坚决保住，该交流的充分交流，才能真正体现缩小范围，缩短战线;突出重点的指导思想，更好的为海关各项工作服务。
三、保密工作的重点要逐步从抓常规载体保密管理转抓信息安全保密上来。当前，以计算机网络为重点的信息系统已广泛应用于海关工作各个方面，信息化建设的发展要求我们加快发展保密技术，尽快改变保密技术手段薄弱的状况，要求我们要重点加强计算机信息系统的技术防范和管理，把信息安全保密作为保密工作的重点。当然，这并不是说传统的纸质载体不重要了，传统载体的保密工作仍需加强，但要把更多的精力放到信息安全保密上来，这是大势所趋。我认为，现阶段海关急需做好两件工作，一是加强学习研究，更新设备，采用先进技术手段，提高技术防范能力;二是要抓紧研究制定适合本单位实际的计算机、信息网使用管理规定。只有一手抓技术、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防护体系。指出，革命战争年代，保密就是生存，保胜利;和平建设时期，保密就是保安全，保发展。海关保密工作作为国家保密网的重要组成部分，与我国国家利益、与社会主义现代化建设的成败息息相关，对新时期海关保密工作作一粗浅分析，旨在抛砖引玉。我相信，只要我们以对党和人民负责的态度，不断加大理论研究力度，锐意进取，大胆创新，我们就一定能把海关保密工作推向新的辉煌!
人员调研报告篇七
按照市政协常委会工作安排，8月初，雷传昌副主席带领部分市政协委员和有关单位负责同志，深入秦州、清水、张川等县区和市科技局、市生产力促进中心、天水华圆制药设备科技有限责任公司等单位和企业，就我市科技研发工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
目前，我市现有各类专业技术人员70184人，其中具有高级职称的2300人，享受xxx特殊津贴的78人，被评为国家级科技带头人2名，省级科技带头人36名，省级科技功臣2名，全省科技领军人才33名，省级优秀专家23名。有高等院校4所，各类科研机构22个，企业技术开发机构51个，从事科技活动的企业单位83个。
近年来，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕实施“科教兴市”战略和建设创新型城市的目标，以科技项目、科技创新体系和科技服务能力建设为重点，深入组织实施十大科技专项和六大科技创新工程，科技创新能力不断增强，高新技术产业不断发展，新型工业化步伐不断加快，区域科技综合实力大幅度提升，科技工作对全市经济增长贡献率达到,极大地促进了经济社会快速协调发展。我市先后被科技部确定为全国技术创新工程区域试点城市、国家先进制造高新技术产业化基地、全国制造业信息化工程试点城市和全国科技xxx试点城市，连续5次荣获全国科技进步先进城市。
营科技企业先后承担国家、省、市级科技计划项目83项，开发新产品180项，累计获得国家专利153项，年总收入达到10亿元。
我市科技研发工作虽然取得了较好的成绩，但同发达地区相比，仍然有较大差距，与我市经济社会跨越式科学发展的要求还有不相适应的地方。
广类型为主，创新型、科技型专家少，现有农业技术人才的工作条件差，生活待遇低，造成了一些水平较高的农业科技人才的流失。
目前，我市正处于改革发展和深入实施关中-天水经济区规划的关键时期，大力推进科学技术创新显得尤为重要。为此建议：
人员调研报告篇八
农__是工业化、城镇化进程中必然涌现的新型劳动大军———农民工的源头，也是目前工会组织体系架构中的一块短板。这支数量庞大的农民工队伍，一部分长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分，其合法权益可纳入工会传统工作领域予以保障。而占半数以上的另一部分农民工，则是农闲季节在__镇区域就近务工，亦工亦农，流动频繁。特别是在__镇个体工商组织灵活就业的农民工，就业单位行业庞杂，分布零散，承包、转让频繁变化快；企业主法制观念差，社会责任感缺乏；农民工本人在组织意识、纪律观念、自我保护等方面，与产业工人相比也有一定的差距，传统的工会组织形式和工作方法，很难对其合法权益予以有效的保障。山西省泽州县建立乡镇灵活就业人员联合工会的实践对解决这一问题做了有益探索。
灵活就业人员联合工会的组织形式及职责
1.在镇工会的隶属下，与企业工会并列，主席一般由镇总工会协理员或镇工会主席兼任（根据当地财力决定）。2.在本镇所辖行政__建立工会小组，小组长由__联络员担任。3.在镇政府所在地，10人以下的小型企业、小作坊、小门店等单独成立工会小组，直接归镇灵活就业人员联合工会管理。10人以上的企业直接建立企业工会或基层联合工会，为镇工会的直属工会。4.主要职责是：做好日常性务工人员动态管理、重大信息反馈及配合中心工作开展的文体活动，通过向农民工宣传政策法规、工会知识和维权途径，动员、组织农民工入会。5.以“聘任社会化、职责清晰化、管理目标化”的思路解决镇工会专职人员不足问题，建立镇、__工会协理员、灵活就业人员联合工会联络员制度，公开选聘，县总审批，统一培训，颁证上岗。工作按季和年度考核，工作突出的表彰奖励，不称职者予以辞退。县总工会每年每人给予1000元补贴。
灵活就业人员联合工会的主要任务与特点
1.__设立工会小组，主要负责本__外出（拟外出）人员、外来人员摸底登记，组织10人以下微型企业职工入会和管理，政策法规宣传，对本__10人以上未建会企业进行监督，重大紧急事件报告等工作，有效覆盖10人以下的小门店、小作坊等领域，将工会触角延伸到__镇。
2.工会小组结构简单，活动灵活，既承担了工会最基本的职责，又适应长期生存。避免了原来__工会因本__企业减少而被迫撤消的被动局面。特别是这种形式贴近灵活就业人员，方便了诉求表达和思想引导，有了组织归属感。3.由于镇工会协理员和__工会联络员由上级工会直接聘任并发放补贴，其工作不受业主的控制与干扰，工作积极性和主动性较强，并且在当地有一定威望，职工信任、雇主信服，在协调一般性劳动争议和帮助职工解决实际困难方面，能够发挥较大的作用。
组建灵活就业人员联合工会的意义
一是解决了乡镇和村一级较为众多的从事个体灵活就业人员的工会组建问题，从组织制度上实现了工会网络全覆盖。二是为工会推行区域性集体合同和区域性工资集体协商奠定了坚实基础。三是通过社会化招聘，对解决基层工会干部短缺、推动工会干部队伍的社会化、职业化建设是一种尝试和示范。
人员调研报告篇九
上半年，市商务局的保密工作在市委保密委员会的正确领导下，在局党组的高度重视下，积极落实中央、省、市加强保密工作的指示精神，适应加入世贸组织新形势的需要，保守国家秘密，维护国家政治、经济利益，做好机关保密和对外开放工作。
一、提高认识，进一步增强保密工作的责任感和自觉性
随着我国加入世贸组织和对外开放工作的进一步深入以及市场经济的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，对我们的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府决策将更加公开透明，对外经济合作与交流的深度和广度也将进一步扩大，保密工作的难度为上进一步增大，保密工作的角度日趋多元化，保密工作的方式日趋多样化。就工作职能来看，我局主要从事全市的外经、外贸、外资和对外开放以及世贸组织等方面管理协调工作、涉外性极强，涉外面很宽，具有一定的复杂性、广泛性、直接性和针对性，我们的保密工作也正面临着新的更加严峻的挑战。为此，进入x年以来，市商务局党组一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要议事日程。市商务局组建伊始，便组织召开了全体人员会议，会上与会人员重新学习了信密[]号文件《关于印发的通知》、《保密法》和《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的规定》，在局机关掀起学习《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。积极主动地制作并悬挂宣传《保密法》的标语横幅，并组织单位全体公务员 认真地观看了保密宣传展览，大家边看边记讨论，感觉很深、启发很大，受到了一次良好的保密教育。通过学习文件，参观展览，进一步加深了对保密工作形势、任务、特点、规律的认识，强化了保密观念，增强了做好保密工作的自觉性。
二、建立健全机制，加大对保密工作的领导力度
为把新形势下的保密工作做得更好，我们结合单位人员变动情况，及时调整了局保密工作领导小组成员。调整后的领导小组及时全面贯彻执行上级有关保密工作的指示精神，根据我局的工作实际，积极主动地开展工作，定期召开会议，定期检查落实，定期听取汇报，定期反映情况，切实抓好保密部门和保密部位的各项保密工作，确保国家机密不外泄，维护国家的利益。
三、突出重点，明确目标，认真抓好要害部门和部位的对外保密工作
根据信保办发[]号《关于开展确定保密要害部门、部位试点工作的通知》要求，我局已被中国共产党信阳市保密委员会办公室、信阳市国家保密局列为市直11个保密要害部门、部位试点单位之一。为认真做好试点工作，局领导专门召开了工作会议，根据我局保密工作的实际情况，进一步明确了保密部门和部位，随后将开展确定保密要害部门、部位试点工作的情况按时以书面形式向市保密局作了汇报。经市保密局信保[]号文件《关于保密要害部门、部位试点工作的通知》审核批准，我局保密要害部门、部位具体如下：
保密要害部门：
1、局长办公室：涉及国家秘密文件;
2、局办公室：涉及绝密、机密、秘密级国家秘密的文件;
3、局外资科：涉及国家外资政策、法规文件;
4、局外经科：涉及接受国际经济援助项目和涉外劳务输出有关文件和出国 人员教育培训。
保密要害部位：
1、局档案室：集中存放、保管国家秘密文件及物品的固定、专用场所;
2、局打字室：涉及秘密文件的打印、复印。
四、落实责任，进一步做好涉外保密工作
局机关工作人员把保守国家秘密作为一项重要义务和职责，在实际工作中进一步提高认识，辨明是非，切实做好保密工作。在涉外活动中，既热情友好，以礼相待，又注意提高警惕，防范各种可能的情报收集活动;做到未经上级和领导同意、安排， 不擅自接待外国人来单位参观，遇有外国人突访，及时向领导报告;在与外商洽谈业务时，划清密与非密、核心秘密和非核心秘密的界限，规定业务、项目洽谈的范围，不涉及国家重要政治经济情况;对外国人索取和了解属于国家秘密情况时，及时向外事部门汇报;对出国 人员进行审查，接受保密教育;出国人员不许携带秘密文件、资料和笔记本;不准让“三资”企业中的外方人员接触秘密文件和参加秘密会议，不在外方人员面前谈论国家秘密;复印秘密文件履行领导审批和登记手续;对收发、分送、传递、借阅、移交国家秘密文件等各个环节，实行登记，搞好手续衔接;传阅秘密文件，非经批准，不擅自扩大秘密阅读范围，阅读秘密文件原则上在办公室进行;秘密文件做到不通过普通邮政邮寄，或在普通传真机上传送;清理完毕的上一年度的秘密文件，均按照文书立卷要求，立卷归档或者移交上级部门。
五、建章立制，促使保密工作有章可循
市商务局是在原商贸局和外经贸局的基础上组建的。随着加入世贸组织，保密工作的重要性日显突出。为此，我们建立了各项规章制度，先后印制了《保密委员会职责》、《保密人员职责》、《档案借阅保密规定》、《机要文件管理制度》、《机要室保密制度》等。根据信办[]号文件《关于加强电子政务保密管理工作若干意见》，印制了《电子政务安全保密制度》，对保密计算机 的硬件管理、软件 管理、上网管理等提出了具体要求。
总之，在保密工作中，我局虽然做了一些扎实有效的工作，但离市委保密办和市保密局的要求还有一定差距，下一步我们将继续按照市委保密委和市保密局的要求，强化保密管理，建立健全必要的规章制度，进一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向规范化，确保党和国家秘密安全，为我市经济建设服务。
人员调研报告篇十
近年来，由于县委政府高度重视，我县畜牧业发展取得了显著成绩，畜牧经济逐年增长，_
_年
畜牧业产值实现亿，占农业总产值的65%，畜牧业已成为县域经济重要的支柱产业。但随着现代畜牧业生产科技含量的不断提高，而现有的技术人才储备严重匮乏，已远远不能满足我县畜牧产业快速发展的需要，为有效解决这一矛盾问题，引进畜牧兽医专业技术人才已刻不容缓。现针对我县畜牧兽医技术人才引进方面特作出如下几点建议。（一）人员分布基本情况。平昌县畜牧食品局成立于1981年5月，现为县政府组成部门，内设8个股室，直属站所5个，共有干部职工348人。人员分布情况为机关管理人员12人，专业技术人员318人，工勤人员25人。
（二）人员文化程度情况。在文化程度上，现有硕士生1人，本科14人，专科学历34人，中专（高中）学历216人；在专业技术职称上，有副高级职称7人，中级职称122人，初级职称190人。
（一）年龄日趋老龄化。据调查，局属4个现有专业技术人才年龄在56岁以上的占专业技术人员总数的，36-55岁的占，而35岁以下的年轻技术人才仅占28%，人员呈现老年化；另外具有高级职称的专业技术人员仅占总数的，具有中级职称的专业技术人员占总数的，初级职称的专业技术人员占总数的58%，高中级专业技术人才比重偏低。
（三）直属单位人才短缺。局属4个单位现有编制76人，实有编制61人，空缺编制15个，其中，动物卫生监督所现有编制23人，实有人数19人，空缺编制4个；动物疫病预防控制中心现有编制23名，实有人数15人，空缺编制8个；品种改良站现有编制14人，实有人数13人，空缺编制1个；饲草饲料站现有编制16人，实有人数14人，空缺编制2个。
（四）人才引进渠道呈短板。由于一直以来人们对畜牧行业偏见，导致畜牧工作人员身价受损，社会知名度较低，许多优秀的大专院校毕业生不愿到畜牧系统从事工作，然而现行招录政策门槛也较高，要求本科学历以上，加之待遇较低，不利于人才引进。
三、对策和建议
（一）适当降低人才引进门槛。建议组织、人社部门适度放宽人才引进范围。根据需要，从招录本科学历降至专科，采取多渠道引进人才，尽可能从基层选调优秀的技术人才到相关单位，也可以跨行业引进人才，已便夯实人才队伍。
（二）准确建立人才信息库。建议主管部门应摸清现有人才情况，对现有的技术人才专门建立档案，并对他们的专业特长、专业爱好、工作成绩做详细的调查了解，然后根据他们的专业技能安排工作岗位，做到人尽其才，使具有专业特长的技术人员，在自己热爱的工作岗位上，自觉磨炼自己、提高自己，最终学有所成。
（三）切实加大人才培训力度。建议主管部门每年集中开展1—2次畜牧兽医技术专题培训，聘请专家和教授开展专题讲座，采取请进来和走出去的方法，推荐年轻的技术骨干到大专院校进行函授，并分期分批派技术骨干到外省参加有关学术交流和讨论，及时吸收新知识、新技能，全面提高业务水
平和
专业技能。（四）建立健全人才激励机制。建议政府和主管部门打破常规，对现行用人体制进行改革创新，对那些有突出贡献的技术人才，应进行重点选拔和培养，并推荐到重要领导岗位上任职，对相对弱势的专业技术人才，应加大奖励资金补助标准，积极为他们提供宽松的工作环境，使他们甘愿为加快我县畜牧业生产的发展步伐献计、献策、献成果，把他们的技术优势真正转化为振兴我县经济新的增长点。
人员调研报告篇十一
保密工作是一门专业的学科,从事保密工作的人员相对较少,保密工作人员也不相对固定。下面是本站小编整理的一些保密人员工作
调研报告
，希望大家喜欢!上半年，市商务局的保密工作在市委保密委员会的正确领导下，在局党组的高度重视下，积极落实中央、省、市加强保密工作的指示精神，适应加入世贸组织新形势的需要，保守国家秘密，维护国家政治、经济利益，做好机关保密和对外开放工作。
一、提高认识，进一步增强保密工作的责任感和自觉性
随着我国加入世贸组织和对外开放工作的进一步深入以及市场经济的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，对我们的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府决策将更加公开透明，对外经济合作与交流的深度和广度也将进一步扩大，保密工作的难度为上进一步增大，保密工作的角度日趋多元化，保密工作的方式日趋多样化。就工作职能来看，我局主要从事全市的外经、外贸、外资和对外开放以及世贸组织等方面管理协调工作、涉外性极强，涉外面很宽，具有一定的复杂性、广泛性、直接性和针对性，我们的保密工作也正面临着新的更加严峻的挑战。为此，进入xxxx年以来，市商务局党组一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要议事日程。市商务局组建伊始，便组织召开了全体人员会议，会上与会人员重新学习了信密[xxxx]xx号文件《关于印发的通知》、《保密法》和《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的规定》，在局机关掀起学习《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。积极主动地制作并悬挂宣传《保密法》的标语横幅，并组织单位全体公务员 认真地观看了保密宣传展览，大家边看边记讨论，感觉很深、启发很大，受到了一次良好的保密教育。通过学习文件，参观展览，进一步加深了对保密工作形势、任务、特点、规律的认识，强化了保密观念，增强了做好保密工作的自觉性。
二、建立健全机制，加大对保密工作的领导力度
为把新形势下的保密工作做得更好，我们结合单位人员变动情况，及时调整了局保密工作领导小组成员。调整后的领导小组及时全面贯彻执行上级有关保密工作的指示精神，根据我局的工作实际，积极主动地开展工作，定期召开会议，定期检查落实，定期听取汇报，定期反映情况，切实抓好保密部门和保密部位的各项保密工作，确保国家机密不外泄，维护国家的利益。
三、突出重点，明确目标，认真抓好要害部门和部位的对外保密工作
根据信保办发[xxxx]xx号《关于开展确定保密要害部门、部位试点工作的通知》要求，我局已被中国共产党信阳市保密委员会办公室、信阳市国家保密局列为市直11个保密要害部门、部位试点单位之一。为认真做好试点工作，局领导专门召开了工作会议，根据我局保密工作的实际情况，进一步明确了保密部门和部位，随后将开展确定保密要害部门、部位试点工作的情况按时以书面形式向市保密局作了汇报。经市保密局信保[xxxx]xx号文件《关于保密要害部门、部位试点工作的通知》审核批准，我局保密要害部门、部位具体如下：
保密要害部门：
1、局长办公室：涉及国家秘密文件;
2、局办公室：涉及绝密、机密、秘密级国家秘密的文件;
3、局外资科：涉及国家外资政策、法规文件;
4、局外经科：涉及接受国际经济援助项目和涉外劳务输出有关文件和出国 人员教育培训。
保密要害部位：
1、局档案室：集中存放、保管国家秘密文件及物品的固定、专用场所;
2、局打字室：涉及秘密文件的打印、复印。
四、落实责任，进一步做好涉外保密工作
局机关工作人员把保守国家秘密作为一项重要义务和职责，在实际工作中进一步提高认识，辨明是非，切实做好保密工作。在涉外活动中，既热情友好，以礼相待，又注意提高警惕，防范各种可能的情报收集活动;做到未经上级和领导同意、安排， 不擅自接待外国人来单位参观，遇有外国人突访，及时向领导报告;在与外商洽谈业务时，划清密与非密、核心秘密和非核心秘密的界限，规定业务、项目洽谈的范围，不涉及国家重要政治经济情况;对外国人索取和了解属于国家秘密情况时，及时向外事部门汇报;对出国 人员进行审查，接受保密教育;出国人员不许携带秘密文件、资料和笔记本;不准让“三资”企业中的外方人员接触秘密文件和参加秘密会议，不在外方人员面前谈论国家秘密;复印秘密文件履行领导审批和登记手续;对收发、分送、传递、借阅、移交国家秘密文件等各个环节，实行登记，搞好手续衔接;传阅秘密文件，非经批准，不擅自扩大秘密阅读范围，阅读秘密文件原则上在办公室进行;秘密文件做到不通过普通邮政邮寄，或在普通传真机上传送;清理完毕的上一年度的秘密文件，均按照文书立卷要求，立卷归档或者移交上级部门。
五、建章立制，促使保密工作有章可循
市商务局是在原商贸局和外经贸局的基础上组建的。随着加入世贸组织，保密工作的重要性日显突出。为此，我们建立了各项
规章制度
，先后印制了《保密委员会职责》、《保密人员职责》、《档案借阅保密规定》、《机要文件管理制度》、《机要室保密制度》等。根据信办[xxxx]xx号文件《关于加强电子政务保密管理工作若干意见》，印制了《电子政务安全保密制度》，对保密计算机 的硬件管理、软件 管理、上网管理等提出了具体要求。总之，在保密工作中，我局虽然做了一些扎实有效的工作，但离市委保密办和市保密局的要求还有一定差距，下一步我们将继续按照市委保密委和市保密局的要求，强化保密管理，建立健全必要的规章制度，进一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向规范化，确保党和国家秘密安全，为我市经济建设服务。
随着新年的钟声，一个崭新的时代来到了我们面前。这是一个飞速发展和深刻变化着的世界，和平和发展依然是时代的主题，世界格局正在向多极化趋势发展，经济全球化进程进一步扩大，科技进步一日千里，综合国力的竞争日益激烈。作为一个关系国家安全和利益的战略问题，保密工作的重要性显得更加突出。回首历史，保密工作为我党的建立发展，为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。在新的历史时期，各级海关认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的决定》，先后制定了多项规章制度，全员保密意识不断提高，保密工作走向经常化、法制化，取得了较好的成绩，对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。我国即将加入世贸组织，对外开放的广度和深度将进一步扩大，现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用，这就给海关保密工作提出了新的任务，保密工作面临着新的机遇，新的挑战，如何才能适应新形势，再创新辉煌，这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。我认为，新时期海关保密工作面临的挑战突出表现在以下几点：
一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展，尤其是我国即将加入wto使海关保密工作的环境更加复杂，难度明显加大。改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力，同时，保密工作的难度也比计划经济时期大多了，因为窗子开大了，苍蝇蚊子也会乘虚而入，所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。而海关作为进出境管理机关，肩负着维护进出口秩序，打击走私，对进出境人员、物品实施监管等重任，是国家防范经济入侵，保护民族工业，抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线，海关工作涉及和产生大量的国家秘密，比如内部掌握的价格资料，监管信息，又比如打私情报、行动方案，这些往往都极易成为不法分子的目标，如果泄露，将给国家带来不可估量的损失。然而我们中的一些人，往往容易放松警惕，极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑，被窃密分子，出卖国家秘密。所以说，海关保密工作面临严重威胁。
二、加入wto会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。按照传统的定密规定、原则，有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位，这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。然而，加入wto以后，关税水平将逐步降低，贸易将更为自由，相应的，有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面，随着商业秘密的保护问题不断突出，与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升，所以，如何因应入世给海关职能带来的转变，适时调整定密范围、定密重点，是海关保密工作迫切需要解决的问题。
三、科技的迅猛发展，尤其是现代信息传播手段在海关的广泛运用，使得海关保密工作突破传统的概念，走向崭新的领域，传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革，近年来，中国海关也加快了新技术的应用步伐，edi远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。未来几年，海关将逐步建立政务信息系统，引入电子手册，实现真正的电子口岸，这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上，所以，对海关而言，保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。过去，国家秘密本站主要以纸介质的形式存在，用三铁一柜就锁住了，而现在，越来越多的秘密信息储存在磁介质里，传输在网络和各种通讯设施上。海关如何在应用高新技术的同时，确保计算机、网络的保密安全，需进一步深入研究。面临着上述挑战，我认为，海关保密工作必须进一步解放思想，更新观念，突破传统的工作思路和方法，研究新情况，解决新问题，不断改革创新。从当前情况看，我认为应在夯实基础的同时，努力实现两个转变：
一、抓好保密基础工作。继续贯彻落实中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的《决定》和江关于保密工作的重要批示精神，紧紧围绕中央和海关的中心工作，加强领导，密切联系实际，深入开展保密宣传教育，强化保密管理，加强保密检查，认真做好建章立制工作，抓紧研究制定急需的规章制度，使工作有法可依，有章可循，有条不紊，同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理，从多方面提高他们的待遇，稳定保密工作队伍。扎实的保密工作基础是保密工作能适应新形势的前提条件，目前，海关保密基础工作方面尤需注意两点，一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训，提高广大保密干部的政治和业务素质;二是加大检查力度，搞好重点监控，力促各项规定落到实处。
二、保密工作的思路要从单纯的保转到保放结合，确保重点上来。这突出表现在定密工作上，海关传统的定密工作主要在保上作文章，定密范围过宽过泛，对放的问题考虑不够，致使有些该放的没放开，该保的也没保住。目前，海关正大力推进政务公开，阳光作业，这就要求保密工作既要研究保，还要研究放，不要把保密工作神秘化，海关工作要加大透明度，要扩大企业的知情范围，勇于接受各界监督。保的过多、过死，既影响信息的交流利用，与社会发背道而驰，也不利于保密工作职能的发挥。同时，加入wto也要求海关定密方向随之而调整，只有把握重点，把该保的坚决保住，该交流的充分交流，才能真正体现缩小范围，缩短战线;突出重点的指导思想，更好的为海关各项工作服务。
三、保密工作的重点要逐步从抓常规载体保密管理转抓信息安全保密上来。当前，以计算机网络为重点的信息系统已广泛应用于海关工作各个方面，信息化建设的发展要求我们加快发展保密技术，尽快改变保密技术手段薄弱的状况，要求我们要重点加强计算机信息系统的技术防范和管理，把信息安全保密作为保密工作的重点。当然，这并不是说传统的纸质载体不重要了，传统载体的保密工作仍需加强，但要把更多的精力放到信息安全保密上来，这是大势所趋。我认为，现阶段海关急需做好两件工作，一是加强学习研究，更新设备，采用先进技术手段，提高技术防范能力;二是要抓紧研究制定适合本单位实际的计算机、信息网使用管理规定。只有一手抓技术、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防护体系。指出，革命战争年代，保密就是生存，保胜利;和平建设时期，保密就是保安全，保发展。海关保密工作作为国家保密网的重要组成部分，与我国国家利益、与社会主义现代化建设的成败息息相关，对新时期海关保密工作作一粗浅分析，旨在抛砖引玉。我相信，只要我们以对党和人民负责的态度，不断加大理论研究力度，锐意进取，大胆创新，我们就一定能把海关保密工作推向新的辉煌!
保密工作是一项政治性、政策性很强的工作，历来是党和国家的一项重要工作。《保密法》颁布20周年来，对国家工作人员增强保密责任感，强化保密观念、纪律观念、法制观念，有效保守国家秘密发挥了重要作用。近年来，我局积极贯彻实施《保密法》，认真执行党的保密工作方针、政策，在做好保密工作方面进行了积极探索和有益尝试。结合财政保密工作实际，笔者就工作中遇到的保密方面的问题及个人对新时期加强机关保密工作谈一点个人看法。
一、基本现状
近年来，围绕《保密法》的宣传普及，我们不断加大保密宣传工作力度，广大干部职工的保密意识和观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密宣传教育取得了明显成效。
1、全系统干部职工保密意识不断增强。近年来，我们不断加强对全系统干部职工包括保密知识在内的政治业务知识的学习，结合工作实际，有计划、分层次、多形式的组织学习培训活动，强化系统干部的保密意识。成立了工作机构，抓好各项保密工作的落实。结合财政工作实际，对局机关各科室、局属各单位内勤进行了业务培训，学习并熟悉公文特别是“三密”文件处理保管规定及内务等工作要求，组织学习了《基层单位内勤
岗位职责
》，提高对保密工作重要性和紧迫性的认识，牢固树立“必须十分注意保守秘密”的思想，进一步规范管理，保证保密工作的顺利开展。2、保密工作水平不断提高，各项保密规章制度全面落实。近年来，我局对保密工作认真组织安排，局保密领导小组积极筹划，全面落实市委保密局有关保密工作措施。一是严格规范涉密文件管理。认真做好文件收发管理过程中的收、发、保管等环节，做到发文有审批、收文有登记、阅处有签收，不随意复印、翻印涉密文件，做到专人保管，专柜存放，杜绝失密和泄密事件的发生，确保涉密文件绝对安全。二是提高计算机保密维护。定期对计算机操作人员进行网络安全保密知识培训，提高对涉密计算机上互联网严重危害性的认识，严格执行单位内部业务网络与互联网的物理隔离措施。并向局各科室、下属单位印发了《网络安全管理的通知》，严禁涉密机算机上网，并对于涉密计算机，统一采取口令设置，避免造成秘密资料和业务资料泄密。三是完善保密制度。重新修订了《财政局保密工作制度》、《密码传真工作制度》等。对保密工作的的职责任务、目标要求、工作程序作了明确规定，做到事事有章可循、有据可查。工作中，明确具体承办人，严格按照程序办事。
三、强化宣传教育，增强主动防范意识。针对财政工作特点，结合“五五”普法教育，加强干部职工保密意识宣传。一是利用周五政治学习时间，加强对保密知识的学习，并为领导干部及每个科室购置了《保密知识百问》保密制度书籍，进一步加强全局干部职工对保密工作的认识。邀请了省保密局宣教处副处长肖学来我局作了一场新形势下保密知识培训，肖处长精彩的讲座在羸得大家一阵阵掌声的同时，也让大家丰富了保密知识，对保密在日常工作中的重要性有了一个全新的认识，对本局全体干部职工进行了一次全面深入的教育;二是与局机关全体人员签订了《安全保密
承诺书
》，极大地增强了干部职工的安全意识、保密意识和规范意识，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各项规定的自觉性，进一步提高了保密工作的质量和水平，为我局整体工作的顺利开展提供了有力保证。三是严格遵守《国家秘密载体销毁管理规定》，并要求全体干部职工要充分认识加强涉密载体清理、清退和销毁工作的重要性，深刻理解把好涉密载体最后一道关口的重大意义，确保国家秘密的绝对安全。二、存在问题
一是对保密工作重要性的认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;一些机关单位保密管理措施不到位，涉密信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。
二是保密宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全市开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动，但总体看，多是发发传单、办办宣传栏，内容上没有很好的贴近干部职工工作实际，形式上没有采取干部职工喜闻乐见、便于参与好的形式，使得干部群众参与热情不高，效果不很理想。
三是保密宣传教育规划执行力度有待进一步加强。目前，保密法制宣传教育“五五”规划已经制定下发，各单位的各项保密工作机制也都已经建立，规章制度比较健全，但却存在执行不力、落实不到位的现象，规划和制度与执行“两张皮”成了一纸空文，形同虚设。
三、几点建议
保密重担人人挑”，做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”。二是要着眼于普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际，把普法教育工作经费列入单位年度经费预算，为保密宣传教育提供经费保障，并做到专款专用。三是定期向领导汇报保密宣传教育工作情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，为开展保密法制宣传教育工作创造条件。充分发挥领导干部在“学法、用法”活动中的模范带头作用，从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。
2、切实增强保密宣传教育的针对性。一是要突出领导干部的宣传教育。坚持领导干部学习保密法规制度。集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神，使领导干部熟悉有关规定和要求;将保密责任制落实情况作为重要内容，要求各级领导干部结合思想和工作实际，对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。二是要突出涉密人员的宣传教育。加强对涉密人员的上岗、在岗和离岗培训，举办各类保密工作培训班，组织涉密人员参加省、市保密培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。三是要突出干部职工的宣传教育。加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入干部职工培训和管理工作中，抓好党政机关新录用人员的保密教育培训，加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设，把保密教育纳入各单位年度
学习计划
之中，可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规，组织观看关于保密工作的录像片和专题片，开展警示教育。四是要突出保密干部的宣传教育。加强对保密干部的业务培训，定期组织开展保密教育学习，及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部，要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训，建立健全专职保密干部持证上岗制度，建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部，既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导，又要通过多种形式对他们进行业务培训，使他们掌握必备的保密法规知识。五是要突出广大群众的宣传教育。积极利用街道、社区宣传栏，采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机，不断创新活动形式，进一步加大宣传教育力度。3、切实增强保密宣传教育的实效性。一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力，吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。将保密法制宣传教育纳入《全市普法依法治市工作要点》。充分发挥培训机构的作用，对领导干部进行保密教育，协调安排保密教育课程，努力做到教学有计划、课时有安排。并通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大涉密会议、活动的督促指导，确保重大涉密会议、活动无失泄密事件的发生。要加强与外事、安全等部门的合作，主动介入重大涉密活动与会议，结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动，采取以会代训的形式，加强行前保密教育，增强涉外工作人员的保密意识，确保国家秘密的绝对安全。
4、切实增强保密宣传教育的广泛性。一是要结合重点工作进行宣传教育。要擅于结合重点工作适时开展保密法制宣传教育，在活动中增加保密法制宣传教育工作内容，对《保密法》等法律法规知识的学习进行统一部署，不断增强广大机关干部的保密法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。二是要结合重大会议进行宣传教育，对保密法制宣传教育工作进行强调，不失时机地对保密工作重要性进行有效宣传，不断增强机关干部防范意识。三是要结合保密督促检查进行宣传教育。结合涉密文件和涉密计算机保密检查工作，加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育，对保密检查中所发现的保密规章制度不健全、保密责任不落实、保密设施配置不到位等问题和隐患，提出整改意见，促使其及时整改，进一步加强涉密工作人员的保密意识，把好保密安全关。
人员调研报告篇十二
退休人员的管理服务工作是社会保障工作的重要组成部分，面对新的形势、新的任务、新的要求，如何做好新时期我市退休人员的管理服务工作，是当前退管工作面临的新课题。根据中央和省委、泉州市委和市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体安排和部署要求，我局开展关于探索社保改革后的退休人员管理与服务工作的专题调研。此次调研采取访谈、进基层，结合“进企入户”活动深入到企业进行走访调研，做到听实话、摸实情、办实事。根据调研情况，坚持实事求是，分析矛盾问题，提出解决问题的办法。以下报告主要描述退休人员管理与服务工作现状，调研中发现的问题以及解决问题的对策和下一步工作建议。
近年来，我市退休人员管理与服务工作在市委的正确领导下，积极有为，认真落实上级部门关于退休人员工作的政策、规定，在保障退休人员待遇、退休人员待遇领取资格认证等方面取得了不错成绩。
截至今年9月底，我市享受企业养老保险待遇的离退休人员12554人，享受机关事业单位养老保险待遇的离退休人员8408人。退休人员养老金待遇每月都能按时足额发放，调研中没有发现退休人员养老金拖欠现象。
积极落实企业退休人员的养老金待遇调整工作。根据福建省人社厅、福建省财政厅《关于20xx年调整退休人员基本养老金的通知》（闽人社文﹝20xx﹞142号）精神，社保中心迅速行动，认真组织力量，对全市企业退休人员数据库进行全面整理，保证退休人员待遇调整准确，并会同财政部门积极筹集资金，确保调资任务圆满完成。今年7月份，养老金待遇调整工作顺利完成，同时对1—6月养老金补发也同步落实到位。此次养老金调整涉及企业退休人员12115人，机关事业单位退休人员8307人。
积极开展企业退休职工养老金待遇领取资格认证工作。为方便退休老人顺利完成每年的退休认证工作，我局开展县、镇、村三级协同认证，为退休人员提供家门口的认证服务。拓展村委会（居委会）基层组织的认证服务，提高认证服务的覆盖面，让群众少跑路，力争在家门口就能完成每年的认证工作。积极推广手机app、省社保局网上办事大厅人脸识别认证，指导退休人员随时随地完成认证。在调研中，退休职工向我们表示，现在多样、快捷的认证方式极大地方便了群众，真正做到了足不出户在家认证。截至20xx年10月底，我市企业退休职工已完成养老金待遇领取资格认证10353人，认证工作取得良好成效。
以社保降费减负政策落地为契机，积极开展社保降费减负政策宣传活动。我局组织工作人员于9月29日、30日分别进入泉州恒利达工程机械有限公司、九牧集团有限公司、泉州市华茂机械设备有限公司、福建省泉州市江南冷却器厂等多家企业开展以“降低社保费率，支持经济发展”为主题的社保降费减负政策宣传活动。活动向各企业的相关负责人、参保职工详细介绍了今年5月1日起国家和福建省降低社会保险费率综合工作方案的具体内容以及当前我市落实社保降费减负政策所取得的成效。同时让更多群众了解到，降低社会保险费率政策的实施，不会影响退休人员养老金发放。
为做好养老待遇实行新老待遇计发工作，我中心分批次召开机关社保政策解读会，邀请部分参保单位社保经办人员及退休“中人”参会。会上，机关社保业务人员通过ppt演示，以图文并茂的形式，向与会人员解读了机关社保过渡期间退休人员养老待遇计发相关政策，介绍了养老待遇实行新老待遇计发办法对比、保底限高等政策。通过政策解读，我市参保单位社保经办人员及退休“中人”进一步了解养老金计发政策，为今后养老待遇重算工作平稳过度，打下了坚实基础。
做好企事业退休人员养老金社会化发放工作。根据上级工作部署，20xx年1月起企业和机关事业单位退休人员养老金正式启用社银直联发放。通过与银行沟通配合，今年来全市社保待遇基本实现社银直联发放，为退休人员及时足额领取养老金奠定坚实的基础。
广泛开展文体活动，激发退休职工生活热情。今年10月8日，我局联合多部门在市直老年人活动中心共同举办以“不忘初心牢记使命”为主题的庆祝新中国成立70周年暨老年文体健身展示大会。大会活动形式多样，先后进行了舞蹈队表演，召开了全市老体协主席座谈会和举办门球比赛，吸引了各老体协会和退休老人的积极参与，取得了良好反响。此次大会展现了我市老年人良好的精神面貌，丰富了老年人的文体生活，对促进全市老体协工作交流和退休职工文体健身活动开展起到了重要作用。
虽然当前我市退休人员服务管理工作处在有序开展中，也取得了一些不错成绩，但是在具体的管理服务内容中也存在着多年积累延续下来的突出问题。调研中发现主要突出问题有：
一是异地安置的退休人员服务管理有待加强。职工退休后，大都安置在本辖区内的各个社区中，日常管理与服务工作较为便利。但也有不少退休职工安置在异地，这部分人员社会化管理服务工作难度大。
二是私营企业未定期对退休职工进行慰问服务。当前国有企业职工退休后均能享受到原单位定期的慰问服务，但是私营企业职工退休后即与原单位终止了劳动关系，由于私营企业服务意识淡薄，缺乏对本企业已退休人员的关心，没有定期对原单位退休职工进行慰问。
三是社区服务难以有效满足企业退休人员需求。职工退休后在社区生活，由于场地限制及缺少经费等原因，不少社区难以为退休职工提供必要的活动场所，基础设施建设不够完善，无法定期举行文体活动，退休老人的娱乐形式单一。同时随着退休职工数量的逐年增长，与之对应的社区工作人员配备和活动经费增长缓慢，导致了社区服务难以有效满足企业退休人员需求。
四是存在冒领养老金现象。自各项基本养老保险实施以来，我市一直认真按照上级有关规定，规范业务操作，完善基金风险防控制度，做好社会保险基金支付工作，使社保基金一直保持安全运行的良好态势。由于部分人法律意识淡薄和存在侥幸心理，我市存在一些冒领养老金现象：
1、待遇领取人员重复享受不同险种养老金的；
2、是待遇领取人员身故后，家属未及时申报死亡退保注销，经办机构未能及时掌握生存信息造成养老金待遇继续发放，家属继续领取养老金。
通过此次调研并且结合工作实际，在社保改革背景的新形势下，做好退休人员服务管理工作应该着重注意以下几个方面：
一是要加强对异地安置退休人员服务和管理，积极落实每年一次的养老保险待遇领取资格认证工作，拓宽认证途径，引导退休人员自行通过手机app进行认证，对部分身体瘫痪、行动不便的人员，允许其家属通过提供《异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证表》进行认证。加强与异地社保经办机构和退休人员管理机构的协作，共同完成企业退休人员社会化管理服务工作。
二是要加强对私营企业的宣传教育，引导企业建立本单位退休人员服务机构，制定完善的退休人员服务机制，对本单位退休职工定期进行探访和慰问，提高主动服务意识。探索企业与社区共同为退休职工服务的合作模式，充分整合各方资源，发挥互补优势，推动退休职工服务工作的有序开展。
三是要加大退休管理工作的资金投入和人才队伍建设。一方面要加大投入，完善基础设施建设，根据退休人员的数量，建设能满足需求的活动场所和健身器材等，为老年的精神生活提供场所，从而解决人多设施少的矛盾。另一方面要加快社区退休管理工作服务人员的队伍建设，现服务人员远不能满足退休老年的需求，要加大人才队伍建设，增加人员配备，经费可以通过上级部门下拨经费和企业捐助等多渠道共同筹措。
四是积极开展打击冒领养老金行为宣传活动，通过深入街道社区、摆摊设点、上街宣传、发放、张贴宣传资料等方式，增强退休人员、职工群众的法律意识。组织市、镇、村工作人员入户走访死亡退休人员家属，做好思想工作，并跟踪追缴。建立南安市社会保险待遇信息比对系统，通过对参保人员待遇领取和生存信息进行比对，有效防控重复领取和冒领养老保险待遇行为的发生，进一步保障社会保险基金的安全。逐步建立完善社会保险待遇资格认证制度，通过与金融机构合作，探讨建立各险种待遇资格认证制度，待遇领取人员可就近在合作金融机构进行资格认证。
五是坚持以人为本，有效提升退休人员管理服务工作的亲和力。以人为本是实现退休人员管理服务工作科学发展的核心理念。退休人员管理服务工作本质上是做人的工作，工作对象是广大退休老职工，要做好满意度测评工作，把退休人员的满意度作为审视管理服务工作的“晴雨表”，作为完善和推进退管工作的“风向标”。要时刻牢记全心全意为退休职工服务的宗旨，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要在政策允许的前提下，尽最大努力解决退休职工反映的实际困难，有效提升退休人员管理服务工作的感染力、亲和力和影响力。
人员调研报告篇十三
为了及时掌握项目部职工的思想状况，切实关心职工的工作和生活，了解职工对项目部思想文化建设的意见和建议，调动职工工作积极性，增强队伍凝聚力，促进各项事业的发展，项目部成立了专题调研组,通过问卷调查、座谈交流等方式对职工思想文化的状况进行了多渠道、多形式的了解和调研，对全局思想文化建设的现状和基本特点有了初步的、基础性的了解，结合问卷调查及座谈结果撰写了本篇调查报告。
本次调查的对象是项目部一线职工，采取无记名方式，共发放问卷26份，回收有效问卷26份，回收率达100%。从调查情况来看，职工能够积极参与，认真对待，实事求是地反映自己真实想法。
从调查问卷汇集的信息看，项目部职工普遍具有较高的政治思想觉悟，积极向上的工作态度，对公司未来的发展充满信心，工作、自身价值的实现是思想动态的主流，职工的思想呈现出健康向上、积极进取、观念在不断转变的新态势。
在工作状况方面。大部分职工认为自己的工作状态是积极向上的，对自己的收入水平也比较满意，也有一部分职工的工作积极性处于一种被动状态，是在各种压力下不得不作为的状态。对于单位项目是否组织业务培训，均表示“有时组织”，从座谈情况看：当前职工受教育的意愿高，对提高文化技能素质有强烈紧迫感和主观动力，并且具有明确的目的，希望单位项目多组织有关业务知识和技能的培训，提高自身素质，以适应单位和社会发展的需要。
总的来说，项目部职工思想稳定，工作兢兢业业，关心公司的发展，珍惜工作岗位，理解单位的困难，他们希望通过各种方式的培训，提高工作能力，愿意为公司的发展做出应有的贡献。
思想文化建设是一个全方位、多层次的系统工程。只有项目部党委各方面统筹协调，齐抓共管，才能使思想文化建设落到实处。从现阶段来看，项目部在思想文化建设的开展过程中仍缺乏科学的规划、系统的统筹和周密的组织，在活动内容方面缺乏创新性和实效性。
以市场化、专业化、国际化为方向，以增强活力、竞争力和影响力为目标，以转变发展方式、提高发展质量和效益为重点，应该善于从实际出发，准确分析和把握当前职工难点和重点问题，因地制宜地采取有效措施，积极营造丰富多彩、健康有益、团结向上的思想文化氛围，努力为职工创造更加和谐、融洽的生产生活环境。
1、强化以人为本的管理，突出思想文化建设的重点
以人为本是企业管理的核心，同时也是思想文化建设的重点，它强调充分尊重职工的人格、权利和主人翁地位，理解职工、重视职工、培养职工、激励职工，也就是强调文化认同与群体意识的作用。思想文化建设要本着以人为本的原则，也是说要从工作上和生活上关注、关心、关爱职工，真正解决职工的实际困难。所以，在项目管理中要把人的因素放在第一位，从职工的工作和生活实际需要出发，满足职工需求，进一步完善薪酬制度和激励机制，想方设法增加职工收入，改善职工工作和生活条件，为职工营造一个良好的工作生活环境，搭建一个施展才艺、谋求发展的管理平台，为职工创造实现自身价值的机会，加速职工的个性发展和自我完善;把职工的敬业精神内化为在岗奉献的具体行动，为公司尽职效力，积极奉献，确保安全生产经营目标的实现。
2、加大培训力度，努力建设高素质的职工队伍
人是生产力中最具有决定性的因素。市场竞争归根到底是人才的竞争，而提升企业的核心竞争能力，必须始终以职工为主体，把培育高素质职工队伍作为思想文化建设的根本任务来抓。一是要强化思想教育，从加强职工的思想和职业道德建设入手，运用多种途径和方法，不失时机地开展职工的思想道德和职业道德教育。二是要加强职工的职业技能教育与培训，为企业发展提供永不衰竭的智力支持和技术保障。
3、搞好心理疏导，使构建心理和谐成为思想政治工作的有效途径
项目部要注意和加强对职工心理上的教育和疏导，正确引导职工注意在工作中自我情绪的调节，要使心理疏导成为思想政治工作的有效方式，通过有效的心理健康教育使职工们对自己的心理状况有一个比较科学、客观的认识，寻找有效的、适合自己的放松和排遣方式。使他们感受到组织的温暖、党的关心和爱护，从思想上接受组织的安排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生，稳中求快，稳中求实，从根本上保证安全生产的顺利推进。
4、开展文体活动，丰富职工的精神文化生活
积极开展丰富多彩的文体活动可以凝心聚力，增强职工的归宿感和企业的吸引力。同时也可以通过文化建设，拉近职工与项目部的情感，增强工作的荣誉感、责任感和使命感，使其在思想文化建设的实践中，提高各方面文化知识和素养，拓展视野，丰富内涵，提升形象。
人员调研报告篇十四
公司近期业务订单随市场影响而时有变化，生产部对一线生产员工进行了重新统筹和安排;其调整过程本身或调整的方式方法，给岗位操作员工的工作心态，带来了一定的波动。现就个别员工提出离职一事为起点，分别对生产现场员工(班长一名、岗位操作员工三名、生产管理人员一名)进行了面谈;从中了解到一部分员工的工作现状及思想波动因素。
1、工作量不足，工作安排难以周全，少数员工思想波动。
业务订单不足，导致岗位操作员工工作量不足，少量的工件怎样分派?安排谁干活?谁休假(带薪?不带薪?5月份车间仍个别员工安排休假)等问题上安排难度增大，岗位员工担心自己分不到活，心理上滋养了不稳定的因素;对上月(5月份)生产安排中抱有抵触、不满情绪的员工明显增加。
2、辞退员工，让在岗位的员工心存余悸:
公司5月份决定精减现有操作员工，由所属部门单方面提出辞退名单，人力资源办理离职手续。80%的离职员工因对公司心存感恩，接受了公司决定;但其中有2―3人通过不同途径了解一点劳动保障内容，进行了争辩;经办人员进行多次解释，才得以处理完毕。员工离职，无辞退理由或理由不充分，对现有在职员工的影响大少不容置疑。
公司任务暂时不多，员工普遍表示理解，在任务不足的情况下，车间仅有任务的分派，其合理安排、统筹就犹为重要;在上面提到的5月份工作安排，其生产任务分派随意性大，由现场管理人员把握分派;无公平、公正指导标准和规范，无疑给青年员工心态滋生不稳定因素，青年员工的稳定心态会有所打乱，形成不思进取的工作情绪。
1、近期钳工班员工提出离职一事，显露出生产现场工件分派不合理和公司对员工待遇福利不明确或随意性;学徒是否有补助?补助多少?是否有参照依据?经了解：没有!(这应该是人力资源经过统筹分析后，制定出的有针对性的规范化文件);现行情况是：对于学徒(以此为例)岗位定性，由生产车间管理人员决定，就xx而言，其入职第一个月车间给予补助金200元，第二个月补助金100元，无通知，无说明，导致员工心理不平衡。
2、公司针对现有的不同岗位不同补助标准，由生产车间随性确定，其可塑性很大;其执行、实施者本人的素质与个人喜好，必会融入实际工作中;对公司整体管理造成“人治”、“随意”误区。
1、针对员工提出离职的问题，管理人员应该合理解释，尽量挽留，分析出员工提出离职的真实原因，以便公司改进和完善留人机制;若以粗暴的态度和语言对待，其本身体现其管理人员的综合素质，同时，也有违“公司”、“员工”共同发展的企业宗旨。如有个别生产管理人员对待提出离职员工如此回复：你在这里骗钱呀，做二个月就想走，一个月后再说。这样的管理人员如此处理此事，必定让员工产生抵触情绪。
其一，公司尽快建立健全生产现场管理人员相关的规范、制度和操作流程，做到有规可依，公平公正地综合处理;遇到问题，对事不对人;尽量避免个人处理问题的随意性。
其二，建立健全管理人员培训机制。通过不同形式上的培训提高管理人员的整体素质。如公司倡导的：在每次每周生产例会中，穿插“精”、“短”的培训内容。从平常的一点一滴中帮助管理人员提高综合管理能力。
其三，尽快建立健全人力资源运行体系，完善员工竞聘机制、入职、试用、离职等相关制度规定和操作流程，约定在职岗位员工工作努力或不努力，都有制约机制和激励机制相对应;让员工在生产中自然而然地产生“上进”思维习惯，在这种“上进”中有他们近期达成的目标(高级技工、优秀员工、岗位能手等);当然，一些制度的建立并推行、实施，必然会触及原来一些办事习惯和处理风格，这就要求我们管理人员首先从思想上有清晰的认识，可以通过在培训学习中一步一步改变观念，从原来街道作坊的经营管理模式，向现代企业管理体系转变。
人员调研报告篇十五
社区图书馆一般只藏有印刷型文献，电子文献几乎没有；图书的类型较单一，多数是文学、生活类图书。因缺少购书经费，也存在购买盗版书的现象，图书更新速度缓慢。因此，门庭冷落，少人问津。
4、服务管理效能低
社区图书馆缺乏具有管理知识和运作能力的专业人员，基本只能承担简单的图书借还工作，服务类型单一，影响图书馆效能的发挥。
三、社区图书馆运作模式
长期以来，社区图书馆的管理体制还是遵循计划经济下“一地一馆”、千“区”一面的模式。在藏书量、馆舍面积、管理规范、设施标准等方面都无法满足居民日益增长的信息需求。因此，急需更新旧的管理理念，积极参与社会大循环，充分整合现有资源，降低成本，提高有限资源的利用率，应努力寻求建设特色馆的模式。除了政府投入办馆外，能否尝试其它的几种办馆方式。一是将城市的公共图书馆与一个或若干个社区图书馆联合起来，形成一种总馆与分馆的关系。由社区提供场所，文献资料由公共图书馆提供，并配备专业管理人员负责管理。这样，一方面公共图书馆闲置的文献资料得到了充分的利用，又有了经济效益；而另一方面，社区居民又可以在身边享受到与公共图书馆同等质量的服务，使社会利益最大化。位于赛罕区的学府花园图书馆正是这种模式的尝试者。该馆是内蒙古图书馆的分馆，是自治区第一家社区图书馆。八千多居民拥有二万册藏书，借阅方便，居民满意。二是社区与附近高校图书馆联合办馆，实行一馆两用。高校历来代表着当代的最高学术水平和发展方向，合作办馆将会提升社区图书馆的素养。三是社区图书馆与企业共建。社区内一般都驻有一些企业和单位，社区可主动与之联姻，由这些企业和单位出资、社区出面联合办馆，服务面向社区居民和企事业职工。四是个人办馆。鼓励热心公益事业的实业家以个人名义出资建馆，由出资者全权运作，在不影响公益服务的前提下，使投资者获取合理的经济利益。社区居民只是图书馆的受益者，两相得益，各取所需。五是居民集资办馆，自建自用。一般由居委会倡导，由社区居民捐资、捐物、捐报刊、捐书籍等来筹建，管理人员由居委会工作人员担任。
四、社区图书馆服务措施
建设社区图书馆是一项系统工程，由于诸多原因，目前还存在许多困难，但几方面都应积极作出努力使社区图书馆条件得到进一步改善；一是加大政府服务行为的力度。在社区建设中，往往偏重于社区形象，而忽视社区理念形象和社区行为形象的塑造。要充分认识社区图书馆对推动社区精神文明的重要作用，是利在千秋的事业。二是建议从日常收取的物业管理费中提取一定比例的资金用于社区图书馆建设，达到共建、共享。三是积极主动地了解居民现在和潜在的阅读需求。加大宣传力度，提高图书馆的知名度，增强居民利用图书馆的意识。要考虑老年人、残疾人、少年儿童、家庭妇女等各类群体的特殊需要，文献信息力求有普及性、新颖性、娱乐性和休闲性，吸引读者到图书馆来，真正把图书馆建成居民的“第二居室”。四是送书籍下乡。有条件的城市乡镇图书馆应定期下乡，在农村建立文化站，拓展服务项目，延伸业务范围。赛罕区图书馆在送书籍下乡活动中自身也得到壮大和发展。五是各社区图书馆之间定期进行馆藏交流，既提高了藏书的利用率，又解决了社区图书馆的书源难题。通过统一安排规划，减少了重复建设，使馆藏分布逐步趋于合理。
总之，社区的文化发展建设对提高居民生活质量、促进社会进步等方面都发挥着不可替代的作用。标志着社区文明程度的社区图书馆建设应本着追求最佳效果，实现最大价值为宗旨，不能流于形式，简单化。应适时更新服务手段，提高服务质量，最终达到社区图书馆建设的终极目标——不断提升居民整体素质，推进经济社会全面发展。
人员调研报告篇十六
在当前，审计工作正在面临着全新的发展，审计人员在开展工作的过程中，需要解决更多的问题，而且随着经济的不断发展，审计的地位和作用也随之提升，审计监督工作面临的领域不断拓宽，直接导致审计人员身上担负的工作担子越来越重。审计人员在开展审计工作的过程中，不仅需要做好本职工作范围内的事情，还需要配合开展纪检、监察、检察、法院等机关开展专案审计和专项检查等工作。这些工作的开展在一定程度上也对审计人员提出了更高的要求，而且审计人员也容易出现人手不足和人少事多的现象。
在我国审计事业发展的过程中，审计的类型也在发生在一些明显地变化。我国的审计类型正在由传统的财务收支审计转变为了效益审计，随之而来审计的方法也在发生着一些明显的变化，传统的账目基础审计正在朝着制度基础审计、风险基础审计等方面予以转变，审计手段也在由传统的手工审计发展转变为了电子信息化环境下充分使用信息技术的审计，这些变化也对审计人员的专业素质和工作能力提出了更高的要求。
1、审计人员数量缺乏，实际工作事务繁多
在当前的审计人员队伍之中，审计人员的配置情况比较严峻，面对工作量日益增大的审计工作，审计人员的数量配置存在有较大的问题，审计人员普遍表示，现有的人员数量难以承担较大的审计工作任务，这也使得审计工作的开展压力较大。以随县审计局为例，一线审计人员不足二十人，每年开展大小各类审计项目达九十个左右，人员严重短缺使得审计工作开展的效率和质量受到了一定的影响，不利于审计人员更好地去发挥出自己的专业作用。在当前，由于审计人员需要配合其他单位的工作，这也必然导致审计人员的工作量较以往有了更大的提升，实际开展的工作事务也更加繁重。
2、年龄结构整体偏老，梯队建设存在问题
在调研中，我们也发现，审计岗位由于受到单位编制的限制以及整个大背景因素的影响，这也导致现有的审计人员组成之中，整体的结构便于老化，年轻的审计人员普遍处于较为基层的工作，没有发挥出更大的审计作用，这也影响了整个队伍的建设和完善工作。在审计队伍建设的过程中，多数审计人员都来自于行政、企事业单位以及军队的专业干部，这些人员在进入到审计工作之后，普遍年龄较大，很多人也已经逐渐步入了中年，这也是导致审计队伍整体年龄结构偏大的一个重要因素。在审计队伍的发展过程中，在内部由于梯队建设存在问题，后备人员储备不足，这也导致审计队伍的整体年龄结构老化现象更加明显。
3、专业结构比较单一，专业提升滞待欠缺
在审计行业开展的这些年之中，审计人员专业结构的单一化问题一直非常明显，而且受到审计人员的专业结构影响，多数审计人员在都是从财会专业方面毕业，这也导致审计人员的专业背景中以会计、经济管理类专业居多，在审计经常涉及到的金融、工程、计算机、法律类专业方面，人才缺口较大。在现有的专业人群之中，也没有开展多元化的人才提升工作，这也使得专业的狭窄性越来越明显，不利于开展综合系数较高的审计工作。审计人员的专业结构问题，也影响了审计工作的整体档次和整体水平，长此以往，不仅会降低审计工作的开展力度，而且也不利于去全面涉及到各个行业的审计需要，从而使审计工作的发展受到一定的阻碍。
4、专业能力比较匮乏，个人能力提升不足
在当前，由于受到现代审计类型、审计方法、审计手段的转变影响，这也对审计人员的计算机应用水平和综合分析能力提出了更高的要求，面对现阶段的要求，很多审计人员由于缺乏综合性审计能力，也影响了在审计工作中所表现出的专业能力。现阶段较高的工作要求，对于一些知识结构较为单一，年龄偏大，而且学习能力较弱，个人能力提升不足的人员而言，带来了更大的发展制约，不仅不利于审计人员去提升自己的工作水平，而且也不利于审计人员更好地去胜任自己的工作岗位。受到专业能力的影响，在当前的审计队伍之中，很多审计人员已经成为了“财会专家”，而并没有成为综合素养较高的复合型“审计专家”。
1、建设审计队伍，合理配置人员
在建设审计队伍的过程中，需要结合审计工作的开展需要，在严格把控审计人员招录的过程中，及时补充审计人员，使更多有水平、有能力的人员能够尽快参与到审计工作之中，从而使现有的审计队伍可以承担起相应的工作需要。审计队伍在完善的过程中，必须要开阔审计人员的选拔渠道，从而可以为更多适合的人员提供参与审计工作的机会，这也可以在短时间之内迅速弥补审计人员的不足，从而使审计队伍可以承担起相应的工作任务。
2、做好梯队建设，培养年轻人员
在做好审计人员职业发展和能力建设的过程中，必然需要使更多的年轻人士得到更多的提升和培养机会，从而弥补当前审计队伍在年龄结构方面的问题，有利于促使审计队伍可以更好地为开展工作而做好梯队建设工作。完善梯队建设，还需要针对于年轻的审计人员做好有针对性地培养工作，使其认识到当前审计工作的主要特征，明确审计工作的要求和发展方向，从而可以更好地去在未来改进个人的审计行为，达到现代化审计工作的要求。培养年轻审计人员，弥补队伍年龄结构问题，还需要在内部发挥出“传帮带”的作用，使一些常年在审计岗位上开展工作并且表现突出的人员可以在审计队伍之中参与到培养年轻审计人员的职能。
3、完善专业结构，做好岗位培训
在引进审计人员的过程中，需要对专业结构进行全面完善，在保证专业审计人员进入到队伍的同时，还需要优先录用财经、计算机、法律、金融、工程建设等方面表现突出的人员，使其可以在参与审计工作的过程中，完善审计队伍的专业结构。在实现队伍多元化发展的同时，也可以使审计队伍在职业发展和能力建设方面得到较好地完善，也能够使当前审计队伍专业结构不合理的状况得到明显、有效地改善。在引进审计人员的同时，还可以建立完善的人员培训体系，在培训体系中融合多种课程内容，从而使审计人员可以在多重课程的培养下，去解决专业结构方面的问题。
4、提升专业能力，加强队伍锻炼
对于审计人员，在下一步应该主动在能力方面的培养工作，需要全面提升审计人员的综合工作能力。在提升业务能力的过程中，不仅仅要提升审计人员的查账能力，还需要加强在衍生能力的培养，尤其是涉及到计算机、金融、法律等领域的能力。综合分析能力对于审计人员而言也非常关键，在提升审计人员综合分析能力的过程中，应该通过查出的问题开展从源头上进行综合分析，并且为审计工作提出审计建议。审计人员在实现专业发展的过程中，去提升自己的学习创新能力，使其可以在工作中能够主动运用新知识，做到对新出现的审计理论、方法及时融会贯通，从而持续提升自己的工作能力。
在未来，随着经济发展的持续加速，审计人员面临的工作也更加繁重，审计工作的重要性也不言而喻。加强审计人员的培养，加强审计人员的职业发展和能力建设，不仅可以使审计人员可以发挥出更大的职场价值，而且也将依托于专业素养较高的审计人员构建起保障经济稳定发展的“钢铁长城”。
人员调研报告篇十七
“一别家乡十数年，家乡盛景在眼前。今日返乡有一愿，激情创业写新篇。”这是xx县李恒镇外出务工人员缪继高返乡后写的一首小诗。20xx年6月，在该县李恒镇工业集里区，一个占地面积10亩、10000平方米的标准化厂房拔地而起，这就是缪继高返乡后投资1500万元兴建的吉高汽车配件厂。像缪继高这样，近年来，xx市外出务工农民返乡创业逐年增多，创业带动就业促进农民致富已成为xx市的新亮点，极大地推动了当地农村经济社会的繁荣和进步。
本世纪初，xx市农村劳动力转移成为各级党委政府致富农民、富裕农村、为地方培养产业工人的重要举措摆上议事日程，劳务输出工作得到突飞猛进发展，到 20xx年，全市农村劳动力异地转移人数达109万人，占农村劳动力总数的53%。20xx年以来，随着全市全民创业战略的大力实施，昔日的外出务工人员自带资金、技术、项目、信息、市场和先进的经营管理理念，一批接一批地回到了家乡，创办企业、兴建市场，涌现出一大批“创业之星”，返乡创业成为潮流。至 20xx年末，全市乡村劳动力214万人，在外务工65万人，返乡创业1.37万人，投入固定资产51.6亿元，年产值540亿元，上缴税金21亿元。
（一）强化政策扶持，返乡创业激励机制形成。xx市委、市政府以及相关部门出台了一系列政策文件和配套措施，在市场准入、证照办理、创业场地、信贷支持、用水用电、税费减免、社会保险补贴、创业培训、子女就学等方面实施政策倾斜，给予奖励和扶持，降低创业成本，鼓励外出务工人员返乡创业并促进其成功创业。xx县青伊湖镇农民武荣，20xx年12月返乡后创立菁伊湖木业，20xx年4月投产，租用土地50亩，镇政府按每亩200元给予土地租金补贴，20xx年企业贷款800万元，上交税收70余万元，政府以奖励的形式，给予贷款补贴30万元，镇财政出资8万元为企业无偿架设了变压器，县财政还给予研发经费5万元。在各级政府的大力支持下，该企业迅速发展壮大，20xx年产值已达8000万元，带动当地劳动力220人就业，人均月工资3300元。
（二）强化宣传引导，返乡创业舆论氛围浓厚。各地采取外出慰问、回乡恳谈、信函联络、典型引导等多种方式，经常与外出务工人员叙乡情、联友情、增亲情，介绍当地创业政策，积极鼓励和引导在外务工人员回乡创业。同时，各新闻媒体、网络平台、服务机构加大返乡创业宣传力度，通过典型引导、创业信息发布、创业政策宣传等形式，营造深厚的返乡创业舆论环境。20xx年春节期间，全市以“春风行动”为契机，开展了《致返乡创业人员一封信》、创业成果展和创业成功人员巡回演讲等活动，引导外出务工人员返乡创业。xx县在所有乡镇悬挂、张贴、印制宣传返乡创业标语，在县广播电台开设“全民创业书记谈”、“创业富民大家谈”、 “创业之路”等专栏，介绍返乡创业经验，交流返乡创业体会。春节前夕，该县专门组织人员到苏南务工人员集里地开展返乡创业宣传活动，发布家乡创业政策及信息；xx县组织返乡创业成果展览6场、创业宣传活动10次，参与人数20余万人。据不完全统计，今年“春风行动”期间，全市在外务工人员返乡创业2101 人，带动就业18673人。
（三）强化载体建设，返乡创业服务质量提高。近年来，xx市不断加强创业服务体系建设，市、县（区）都建立了创业指导服务里心、乡镇（街道）有创业服务所、村（社区）建立了创业服务站，切实为返乡创业者提供“政策咨询、创业培训、专家指导、项目推介、融资服务、开业指导、小额贷款、全程跟踪” 等多层次的指导与服务。全面实施“四证一体”“一站式”创业服务模式，实行“一窗受理，分别审批”制度，即申请人将所需材料交由政府服务里心一个窗口后，由窗口人员负责向有关部门传递审批，再由窗口人员统一收集，申请人只需到这个窗口就可以拿齐所有创业所需的证照。切实加强创业能力培训，不断提高创业培训成功率。20xx年，全市经过认定的创业定点培训机构达16家，拥有创业培训资质的教师75人，全年共开展返乡创业培训8166人次，培训后创业成功率达到62%。xx县每个乡镇都建立了5个以上创业现场教学点，一对一开展创业培训。该县还组建了40多人的创业讲师团，定期送服务到村、到组、到农户家门。
（一）独资式。据统计，xx市外出务工人员返乡后独资创办企业数量占所有返乡创业总量的75%以上，占居返乡创业大半江山。xx县庄圩乡女青年郑红梅，1983 年到上海服装厂、织布厂等企业务工，20xx年5月，她回乡后用挣来的15万元投资办起了自行车条帽厂，用工30多人，当年创产值10余万元，创社会效益 7万元。在宿迁，像郑红梅这样返乡后靠自己的双手独资办企业的还有很多。
（二）合资式。相对于独资来说，合资更是许多返乡创业人员最初创业的最佳选择。因为办一个企业需要很多资金，一下子拿那么多钱毕竟不容易。xx县钱集镇效佐村陈庄组唐海军20xx年返乡后，和xx市淮安区车桥镇倪震一起，共同投资20万元，创办了沭阳龙睿油脂加工有限公司，如今，他们二人创办的公司已发展成为一个固定资产达20xx万元以上、利税200万元以上的规模企业。
（三）联营式。联营式创业是指创业者通过务工期间和企业建立的良好关系，返乡后专门为该企业加工配套产品或我生产你销售等方式创办的企业。xx区大兴镇集东居委会第一居民小组的徐宏卫，1995年到常州务工，由于他工作勤奋，老总把他从分厂调到深圳电子元件厂负责管理工作，不久又升任副厂长。一天，他对厂长说，能不能把你的电子原材料给我发过去，我在宿迁老家为你搞加工？老板考虑不久，就同意了他的请求。20xx年，徐宏卫回乡在宿迁办起了电子元件厂。从此，双方配合非常默契。这种为外地搞来料加工创办的企业，负担不是很重，效益也可观，比较深受本钱不多的创业者欢迎。
（四）股份制。受传统经营理念影响，xx市外出务工农民返乡后以股份制形式创业并不多，有的也只是在土地流转后，一些公司大户以土地带人入股的形式出现。xx区龙河镇朱大兴村蔡苏圩，20xx年返乡后成立了“xx市将军令花卉苗木专业合作社”，7位农户入股经营，采取的是“合作社+基地+农户”经营模式，苗木种植面积近100亩，资产价值超过100万元，户均年收益在10万元以上。
创造历史，农村外出务工人员返乡创业不仅是农民增收致富的主要亮点，而且对提高农民素质，对当地经济社会的发展同样取得了巨大推动作用，也为加快城乡统筹奠定了坚实的基础。20xx年，xx市农村居民人均纯收入10703元，比上年增长12.7%，扣除价格因素，实际增长10.1%，连续10年保持两位数增长；农民人均工资性收入5809元，增长13.3%，对纯收入增长的贡献率为56.6%。
（一）拉动了农村就业。外出务工人员返乡创业直接为当地农村劳动力提供了新的就业岗位，加快他农民就地就近向二三产业转移步伐。xx县扎下镇曹沛，20xx年回乡后创办了沭阳乐纺服饰有限公司，拥有10条服装生产流水线，解决了当地250多名农村劳动力就业问题；xx县王集镇武集村刘银春，1998年到兰州务工，20xx年底返乡创业，开办了泗阳江南乐坊音乐主题餐吧，带动就业127人，充分体现了就业倍增效应。xx县龙集镇龙集村六组张静，20xx年初返乡，在龙集镇工业集里区创办了xx市创新塑业有限公司，主要生产各类箱包、纺织袋、手提袋，带动农村大龄劳动力150人就业，其里贫困劳动力94人，使部分不能离家外出务工的农村劳动力在家门口找到了工作。
（二）增加了农民收入。返乡创业为农民增收提供了有效途径，据测算，返乡创业带动就业人均月工资在2300元左右。xx区罗圩乡武圩村陆汽启，返乡后创办了双洋帽业，吸纳罗圩乡40个劳动力，人均月收入2500多元；该区龙河镇龙集居新东组陈建堂20xx年返乡创业，承包村里130亩土地栽种葡萄，本村农民在忙完自己农活后都可以帮他栽种葡萄，每人每天收入在60元左右，农忙农闲都有钱赚。
（三）促进了结构调整。多年来，xx市外出务工农民返乡创业，结合本地优势，积极发展特色产业，拉长了产业链，增加了产品附加值，促进了当地产业结构的调整。全市三次产业结构由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年调整为13.8: 47.8:38.4，一产比重降低33.9个百分点，二产和三产比重分别提高17个和16.9个百分点，由传统的“一二三”结构调整为“二三一”结构。xx县万匹乡丁蒋村丁书良返乡后从事反季节大棚蔬菜种植，受他的影响，该村从事蔬菜大棚种植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再种植传统农作物。xx区顺河镇陆槽坊村农民姜继武返乡后承包300多亩土地从事泥鳅、莲藕、茭白和水蛭生产，年纯收入100余万元，当地村民看到实惠后纷纷效仿，同村沈军、胡为月、刘殿才等村民也都加入到水产养殖行列里来，生产、加工、销售一条龙产业链基本形成。该区返乡人员石良辰，在宿豫商贸城创办了网上商城和速购快递公司，形成网购与物流一体化，带动了宿豫整个物流业飞速发展。
（四）丰富了人民生活。一方面，返乡创业丰富了农村物质生活。返乡创业农民利用外出务工时学到的技术和手头积累的资金返乡后，有的承包荒山种植水果，有的利用河堤饲养家禽、牛羊；有的投资农村客货运输、开办建材商场；有的办起小超市、小餐馆；有的种植药材、反季节蔬菜、发展高效农业……补充和丰富了城乡人民生活。xx县半城镇返乡创业农民李磊在县、镇两级政府支持下，创办了春蕾采摘园，主要种植桃子、枣子、无花果、西瓜等果蔬，形成城乡旅游、采摘、休闲一体的服务产业。另一方面，返乡创业丰富了农村精神文化生活。外出打工农民多数都是受过一定文化教育的农村青壮年劳动力，他们在城市打工的过程里增加收入的同时，也接受了城市文明的熏陶，而返乡创业恰恰是其里一部分优秀者又回到了农村，同时也带回了都市文明和现代生活观念、思维方式、生活方式，人力资本有了新的提高，在他们的影响和带动下，农民的精神文明和生存质量逐步得到改变。
（五）形成了一批典型。近年来，xx市许多农民工返乡创业逐渐由小变大、由弱到强，在当地影响较大，已成为农村致富的领头雁。xx县每季度都要评选一批“十大创业明星”、每年评选“十大创业先锋”，并把这些报效家乡创业者的巨幅照片挂在县政务服务里心，让前来办事的人都能看到；xx县的魏琴、孙卫军、王维、谢卫国、朱凌瑞等10人被评为该县20xx年度“十佳激情创业之星”，返乡创业有功得到标榜和激励。返乡创业农民不仅自己富裕，还不忘带领群众共同致富，得到了群众的充分肯定，有的被推选为村党支部书记、村委会主任，有的被作为村级后备干部，还有的被授予多项荣誉。xx县八集乡大石渡村韦庄组韦红，20xx年到无锡环保设备有限公司务工，20xx年回乡，在八集乡工业园区创办了江苏东杰环保机械设备制造有限公司，占地33500平方米，有员工380人，从 20xx年起，她先后被评为“xx县凤还巢明星企业代表”、“十佳创业之星”、县“三八红旗手”、“十大杰出青年”，20xx年入选市人大代表。
（六）担当了社会责任。外出务工人员返乡创业，不仅为农民致富提供了渠道，还主动为乡村架桥铺路，捐资扶弱济贫，为当地经济社会发展作出了较大的贡献。20xx 年，全市返乡创业企业为公益及社会事业支出达5.6亿元，全市人均96元。xx县钱集镇效佐村唐海军返乡办厂赚钱后，每年都要为全村农民缴纳100元/人的医疗保险费，村里路灯用电费用全部由他支付。xx县朱湖镇黄圩村三组返乡创业人员陈军，返乡后创办了xx市羽鼎火锅炉具有限公司，20xx年，他个人出资18万元为村里修建了一条宽3米、长270米的水泥路，方便了村民出行；该县上塘镇返乡人员周光君，20xx年返乡创办了华晶工贸有限公司后，年年都向上塘镇养老院、上塘里心小学捐赠物资，全额资助10名生活困难的学生学费和生活费，20xx年教师节，他还向上塘镇里心小学捐赠10000元，用于奖励品尝兼优的学生和优秀的基层教师。
（七）加快了城镇建设。返乡创业人员大多将创业地点选在交通便利、经济活动比较集里的小城镇或工业集里区，因此，一大批返乡创业人员在小城镇购买了房子，在小城镇安了家落了户，加快了农民向小城镇集里的进程，实现了一种最低成本的城镇化扩张，从而带动了小城镇建设向新的、更高层次发展。xx县华冲镇返乡创业 136人，其里在小城镇创业的占55%，在本村创业的占40%；xx区返乡创业队伍里，在小城镇及市区创业的农民占79.8%。xx县斐圩镇农民庄巍，在镇工业园兴建4000平方米标准化厂房，创办了xx县庄巍食品厂，目前，庄巍全家已经到镇上居住，有了自己的商品房和车子。xx市xx区屠园乡农民伏美红，20xx年春节期间返乡后创办了xx区屠园乡腾飞电器厂，她全家也从农村般到了镇上。
（一）返乡创业企业大多规模较小、层次较低。外出务工人员返乡创业主要依靠自有资金，从统计情况来看，xx市返乡创业平均固定资产投入仅37.66万元，可以看出，初始创办的基本都是小微企业，以劳动密集型和手工操作为主，生产岗位和产品技术含量不高，层次较低，市场竞争能力较弱。
（二）融资成为制约创业的首要因素。外出务工人员靠务工积累起来的资金不会太多，对于创办企业、搞生产性经营所需资金额来说，往往在创业初始阶段就已耗尽，有的只能通过向亲友借贷。许多人宁愿向社会高利息筹集资金，也不愿意去银行贷款，因为银行贷款手续繁琐，时间较长，而且担保人难找。资金缺乏，贷款困难，已成为制约返乡创业的瓶颈。
（三）创业扶持政策有待进一步落实。全市各级党委政府鼓励外出务工人员返乡创业的扶持政策应有尽有，力度也很大，但是由于宣传不到位，有的创业者还不知道政策；有的虽然知道政策，但由于缺乏具体操作办法，导致创业者不知道找哪个部门、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部门之间踢皮球的现象还依然存在。
（四）基础设施建设不适应创业发展需要。农民工回乡创业一般都在集镇或工业园区，但是由于一些地方经济薄弱，小城镇建设滞后，导致返乡人员创业成本增加，如建设厂房、架桥铺路、输电引水等都需要大量资金、时间和精力。同时小城镇的通信、交通、金融、能源等配套设施不同程度地存在问题，也给返乡创业和发展带来了不少麻烦。
（一）主动把政策送到返乡创业者手里。政府有关部门以及各级创业服务机构，要全面掌握外出务工人员返乡创业情况，并根据他们不同创业阶段发展和需求，及时将各项扶持政策送到他们手里，给予场租、税费、用水用电减免，发放创业带动就业奖励资金，降低创业成本，扶持创业成功。
（二）下大力气解决创业融资难题。推进外出务工人员返乡创业，不断提高他们创业的规模和层次，关键在资金。在今年的亚洲博鳌论坛上，众多人士提到，里国小微企业占企业总数的60%以上，但50%以上的小微企业都存在融资问题。因此，对农村外出务工人员返乡后创办的小企业，要根据其初始创业和创业发展阶段的具体情况，分别给予不同的财政与信贷支持。要将小额担保贷款扩大到所有创业者，提高贷款额度，降低门槛和环节，减少手续和时间。要研究解决创业融资难题的长效机制，从根本上缓解创业者对资金的实际渴求。
（三）不断加强基础设施建设。要把外出务工人员返乡创业纳入小城镇建设规划，切实抓好小城镇基础设施及配套设施、工业集里区和市场建设，使之承载创业项目的能力不断增强，减轻创业者辅助投资的压力。有条件的地方可以建立农民工创业园，给予各项优惠政策，不断提高政府对返乡创业的政策与信息导向性和创业成功率。
（四）切实做好创业各项服务工作。要经常征集、评选、发布适合返乡人员创业的项目,从项目支持上为返乡创业人员兴办企业或经济实体创造条件。加强创业孵化基地建设，为入驻基地的返乡人员创业提供各种条件和便利。有针对性地强化创业能力培训，提高返乡人员创业能力和水平。加强各级创业服务机构建设，组建一批服务创业的专家志愿团，一对一的为返乡创业者提供全程服务。
（五）营造有利于返乡创业的舆论环境。要通过发放返乡创业宣传材料、手机短信、到外出务工人员集里地慰问座谈、返乡创业典型介绍等形式，启发他们返乡创业意识，鼓励和引导他们返乡创业。各级新闻媒体、网络、服务机构要加大返乡创业宣传力度，公开兑现创业扶持政策和承诺服务内容，大力营造崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境与氛围。
人员调研报告篇十八
我国幅员辽阔，地理特征和气候环境差别较大，自然灾害的种类和发生频率各不相同。在自然灾害救助内容和标准上没有统一规定，各地在自然灾害救助工作中执行的标准有较大差别，因此，分地区、分灾种规范自然灾害救助内容和标准，是自然灾害救助管理的创新课题。x区近年来在自然灾害生活救助标准化、精细化、制度化和规范化建设方面的进行了有益探索和实践。
x区是20xx年7月撤销原x县而设立的新型市辖区，是地域人口规模大区——全区国土面积3424平方公里，总人口52.32万人，其中农业人口39.34万人，耕地面积36.4万亩，辖11个乡镇1个街道办事处、1个省级经济开发区和1个城乡统筹发展试验区，171个行政村，19个社区居委会。20xx年地区生产总值（gdp）441亿元，地方财政总收入79.7亿元，地方公共财政预算收入33.88亿元，农民人均纯收入14388元，城镇居民人均可支配收入25778元。
x区地处中亚热带季风气候区，地势由东南向西北呈梯度升高，地貌类型复杂多样，山势走向各异，垂直高差悬殊大，暴雨洪涝、干旱、大风、冰雹、雷电、高温热害、低温冻害等灾害及其衍生、次生灾害均有发生，是x省灾害多发和重发地区之一。据《x区民政志》记载，1949-20xx年间，全区共发生较大型自然灾害80次，其中暴雨洪涝灾害25次、旱灾10次、低温冷冻灾害2次、冰雹灾害24次、滑坡泥石流灾害8次、虫灾11次，据不完全统计，因灾倒塌民房13346户，因灾死亡626人，因灾受伤人员237人，直接经济损失近百亿元。
20xx年以来，我区遭受多次暴雨洪涝、大风冰雹、低温冷冻、干旱等自然灾害，受灾人口110万人次，农作物受灾9.8万公顷，倒塌民房3209户12055间，基础设施受损严重，直接经济损失近10亿元。特别是20xx年“7.15”、“7.23”百年一遇的暴雨洪涝灾害，全区因灾倒塌民房1316户，房屋受损15603间，紧急转移安置人口8615人，因灾死亡24人，重伤2人。道路交通、电力供水、广电通讯等基础设施严重受损，直接经济损失4.34亿元。
（一）结合实际，探索受灾人员救助标准化建设。20xx年，针对“救助对象分类尺度标准不一，把握难度较大；救助标准偏低，重点救助对象突出不明显，政府部门政策不一；救助内容、标准及时限上细化不够；救助能力不足，社会参与机制急需加强”等问题，x区出台了《x区自然灾害生活救助暂行办法》。《暂行办法》做到了三个明确：
一是明确救助标准：即灾害应急期间按每人每天15元标准救助或安排相应物资保障其基本生活，时限原则上不超过15天；遇难人员家属抚慰金按1万元/人的标准对家属进行抚慰；过渡性生活救助按每人每天12元标准安排资金或物资保障其基本生活，救助时限原则上不超过3个月；倒损住房恢复重建救助分为三类，对无经济能力、无劳动能力、无自救能力的困难户按2.5万元/户的标准救助，重建住房原则上为40－60平方米砖木结构。对低保、重残、重点优抚对象户按1.5万元/户的标准救助，重建住房原则上为60－80平方米的砖木结构。对一般受灾困难户按1万元/户的标准救助，重建住房原则上为砖木或者砖混结构。因灾损房原则上由受灾农户自己负责维修，地方政府视损失程度和家庭自救能力给予适当补助；冬令春荒救助分为两类，一是对分散供养五保户、低保户、重度残疾人户、重点优抚对象户、住房全倒户，按100元/人的标准给予一次性资金或物资救助。二是对一般受灾困难户，按50元/人的标准给予一次性资金或物资救助；旱灾临时生活困难救助也分为两类，一是对分散供养五保户、低保户、重度残疾人户、重点优抚对象户按80元/人的标准给予一次性资金或物资救助。二是对一般困难户，按40元/人的标准给予一次性资金或物资救助。
二是明确资金保障。区政府根据《x省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，省级与区级财政按6﹕4分担，建立了一般年景地方财政预算100万元，遇重大自然灾害随时追加自然灾害生活救助资金的财政预算制度，并安排了救灾专项工作经费10万元，同时加强自然灾害物质储备。
三是明确发放程序。除应急救助资金和因灾遇难人员家属抚慰金外，自然灾害生活救助资金要按照个人申请、村组讨论、乡镇人民政府审核、区级审批的程序确定救助对象和救助金额，并按规定进行公开公示。救助资金实行“一本通”社会化发放到户，确保救灾资金管理使用规范、运行安全。
（二）不断探索，检验修订救助标准。经过两年多的实践，我们发现有些救助对象的分类不科学、有些救助对象的救助标准偏低等问题，20xx年，按照x省民政厅救灾工作精细化管理的要求，我区出台了《x区自然灾害救助精细化管理实施细则》，对灾害救助有关内容进行了修订和完善。一是明确马受损农房维修救助标准：一般因灾房屋受损，损失达20xx元以上的受灾农户，按照三无对象每户20xx元、低保、重残、重点优抚对象每户1000元、一般对象每户500元的标准救助。同时修订了冬春和旱灾临时生活困难救助标准：冬春临时生活困难救助和旱按照需救助情况分为三类，救助标准分别为每人240元、150元、80元。旱灾临时生活困难救助按照受旱程度分为三类对象，每人的救助标准分别为100元、70元、50元。
求，特别是因灾倒房恢复重建的补助标准偏低，救助标准与当地经济发展水平和物价消费水平不能相适应。所以我们在20xx年引入了自然灾害风险社会分担机制，配套提高救助标准，发挥保险机制在减灾救灾工作中的作用，切实帮助农村受灾居民提高灾后重建资金保障能力。20xx年5月28日，区民政局代表区政府与人保财险x支公司签订了《x区自然灾害民生保险协议》，由__区政府出资176万元的政策性自然灾害民生保险在__省率先启动。保险对象是区内农业户籍人员、农村居民住房、灾害风险区域内的道路桥梁。保险范围是发生暴雨山洪、冰雹大风、地质灾害等11种自然灾害所造成人身伤害、房屋财产损失；保险额度是：因自然灾害农村居民住房倒塌的赔偿10000元/户、住房受损的最高赔偿3000元/户、家庭财产受损的赔偿1000元/户；因自然灾害造成人员死亡的赔偿30000元/人、因灾致残最高赔付30000元/人。20xx年，区政府出资192万元，将自救灾害民生保险扩展到城镇居民，实现了城乡统筹。
为进一步增强灾民恢复重建资金保障能力，20xx年区政府将整合资源，出资400万元，扩面提标，对因自然灾害农村居民住房倒塌的赔偿提高到20000元/户、住房受损的最高赔偿6000元/户、家庭财产受损的赔偿20xx元/户；因自然灾害造成人员死亡的赔偿50000元/人、因灾致残最高赔付50000元/人。
（四）整合资源，提高特殊困难群体灾后恢复重建能力
受灾人员救助属于社会救助范畴，是社会救助的重要内容，我区成立有减灾委员会（区救灾工作领导小组、自然灾害应急救助指挥部）、社会救助（救急难）工作领导小组，统筹全区减灾救灾和社会救助工作，整合资源，综合施救，区民政局建立了民政社会救助（救急难）工作统筹协商机制，整合内部资源，对受灾人员综合施救。重点对特困对象因灾倒房恢复重建问题，统筹住建、扶贫、慈善及社会力量等资源，整合民政救助政策，加大临时救助力度，采取“交钥匙”的方式，解决特困对象恢复重建问题。
通过近年来的自然灾害生活救助工作的探索和灾践，结合x区实际，在实施自然灾害生活救助标准化方面还存在以下问题。
（一）自然灾害生活救助整体标准偏低。x区暂行的救助标准虽然略高于x省级救助标准，但仍与社会经济发展水平和人民群众的实际需求有一定的距离，且未能建立自然增长机制。特别是因灾倒房恢复重建救助标准低于住建部门危房改造和扶贫搬迁补助标准，按灾民需求和实际明显偏低。
（二）因灾倒房救助时效性偏缓。受灾户住房倒塌后，依据政府资金管理规定，重建资金要等到年底验收和上级救助资金到位后，才能将救助资金发放到户。
（三）对特殊困难受灾户的救助力度偏弱。资源整合力度不强，对于特殊困难受灾户的救助按现行标准远不能解决其困难。
结合受灾人员救助工作实际和存在问题，建议如下：
（一）适应新常态，加大对县市区资金支持的力度。当前经济发展增速放缓，县市区级公共财政收入增幅下滑，救灾支出压力大，建议增加中央财政对地方的支持力度。
（二）适应新背景，加大政策资金统筹整合。《社会救助暂行办法》的出台，将救灾纳入社会救助大范畴，为受灾人员救助提供了有利条件，建议民政部在制定灾民救助标准时，在资金来源顶层设计上，可否将住建、扶贫、残联等部门危房改造、扶贫搬迁等资金从社会救助大层面上予以统筹，促进灾后恢复重建工作。
（三）适应新需求，提高救助标准。随着生活水平的提高和物价上涨，现有的救助标准已不能满足受灾群众的基本生活需求，建议灾害应急期间生活救助标准提高到每人每天20-25元（含大米、食用油、蔬菜、饮用水和其他生活用品），救助时限20-30天；将灾害过渡性生活救助标准提高到每人每天20-25元（含大米、食用油、蔬菜、饮用水和其他生活用品），救助时限3个月；将遇难人员家属抚慰金救助标准提高到15000-20000元／人；将因灾倒房恢复重建救助标准提高到2-3万元/户，因灾损房维修救助资金提高到20xx-3000元／户；将旱灾临时救助提高到100-150元/人；将冬春荒救助标准提高到200-300元／人。
（四）适应新作为，提高救助时效性。建议民政部会商财政部，加快各级财政部门对受灾人员救助资金的划拨发放速度，增强救助时效性。
（五）适应新形势，提高自然灾害风险分担比例。建议中央财政支持地方政府实施自然灾害民生保险，出台相关扶持政策。
人员调研报告篇十九
时间：20xx.7—20xx.9
地点：大新中心学校教学所辖区域—张楼村
指导老师：张玉玺
调查对象：
本次调查选取以太和县大新镇张楼村的留守老人作为本次调查的个案。
张楼村是典型的一农业经济发展为主的偏僻农村，产业结构单一，剩余劳动力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
调查方法：
采用问卷调查和入户采访的方法对村庄的几位老人进行了调查。经过这次调查，旨在了解一下张楼村留守老人的一些情况，并想出一些解决的方法。
1、家庭氛围缺失，精神生活单调
随着子女纷纷外出务工，一旦家庭“空巢化”后，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的尉籍和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通过对空巢老人的调查问卷的分析，只有三分之一的外出务工子女经常给父母打电话。子女外出后，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉。有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有，老人大多过着寂寞生活。
2、 留守老人的健康及生活照料情况不佳
随着年龄增长, 老年人的身体逐渐衰弱, 患病率逐渐上升，然而农村留守老人得大病后身边没有子女照顾，在医疗资源和照料资源的获得上还不尽如人意，农村基层组织和邻居给留守老人提供的照料帮助也十分有限。
调查认为由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承担繁重的农活、家务劳动, 又要承担照看孙辈的重任中青年一代作为主要农业劳动生产力, 其外流会导致农业劳动力数量的减少, 从而在一些有大量外出人口的农村地区,主要农业生产者的角色实际上由过去的中青年男性转变为老人和妇女。对于年老体衰的老人来说, 承担沉重的农业劳动是一个很大的压力。常年在外打工并能携带子女进行随身教育的打工者为数不多, 外出务工潮造成许多农村孩子短期或长期失去了直接监护人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于农村老人的文化程度相对较低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度难以掌握, 于是形成了“留守老人”问题和“留守儿童”问题并存的双重困难。
3、 心理需求及精神慰藉情况
墙根、找树阴、聊聊天”,老人在家庭之外也很难找到精神寄托。
1、医疗卫生状况不容乐观。由于生理因素，老人上了一定年岁后，身体的各项机能逐渐下降，容易引发多种疾病。加上农村医疗机构不健全，医务人员少，儿女常年在外务工，对“留守老人”疏于照顾，无法尽到赡养职责，所以“留守老人”一旦头痛发热就常常缺医少药，无人照料，根本无法应对伤病等突发事件。
2、管教孙辈心有余而力不足。据统计，农村有53%的“留守老人”需要照看孙辈。常年在外打工并能携带子女进行随身教育的打工者为数不多，外出务工造成许多农村孩子短期或长期失去了直接监护人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”现象，老人不得不重新当起了“父母”。但是农村“留守老人”的文化程度相对不高，又不懂得科学的教育方法，管教尺度难以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于学习、心理、性格和道德教育，就只能听之任之了，使得许多孩子因感情缺失或多或少地出现自卑、自闭、冷漠等心理现象。
3、情感生活令人堪忧。人老了有喜静的一面，但人老了最怕孤独。农村老人过惯了苦日子，对物质生活往往无过高的奢求，因此来自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要来源之一。由于子女不在身边，农村老人大多过着 “出门一孤影，进门一盏灯” 、日出而作日落而歇的艰辛寂寞生活，这很容易使他们感到孤独。特别是独居老人感到有心里话没处述说，有时间没事打发，很可能出现抑郁症状。另外，农村精神文化生活比较单调，老人大多是“蹲墙根、找树阴、聊聊天”。许多子女都忽视了对父母的精神慰籍和关怀，长时间不回家，平时打电话回来更多的话题也是留守在家的小孩，很少与父母沟通，这在一定程度上造成“留守老人”亲情上的疏离和心灵上的煎熬。
4、安全隐患时有发生。一些不法分子起“歪脑筋”专骗“留守老人”，尽管这些诈骗手段并不高明，但却能屡屡得逞。
1、 农村的社会福利与养老机制不健全
农村留守老人作为特殊的群体,造成这一现状的原因,不仅仅包括制度方面以及家庭结构方面的因素,同时也在一定程度上受到传统观念的消极影响。并且,当前的社会福利和养老机制绝大部分只涉及老年人的经济供养,对老年人的生活照料方面关注很少。
2、城乡二元体制的限制和束缚
首先,受城乡二元就业制度的影响,农民工在城市里没有稳定的工作,失业后在城市里享受不到社会支持。所以,农民工在城市里就业面临着各种风险与不确定性,自身可能在城市里就是弱势群体的一部分,很难在这样一片陌生地去尽己之孝道。其次,城乡二元社会体制下的城市居民享有的各种社会福利,却与农民工无缘,他们只能靠自己微薄的收入来支付各种费用,这必然会加大他们的生活负担。最后,自家庭联产承包责任制实施后,农村土地得以较好地利用和开发,在一定程度上能满足农民的基本生活需要,而作为缺少知识和文化的农村留守老人这一特殊群体若在城市则必将被社会所遗忘。
农村留守老人的大量涌现，是农村经济社会转型时期的必然现象，如何解决这一弱势群体养老问题，我们建议：
1、建立农村老年人组织，为留守老人筑“新巢”。如由政府安排适当经费，村委会提供闲置场所，成立农村老年人协会、老年人互助组等组织，让老年人重新找到归属感，通过组织留守老人可以互相帮助，克服一些个人解决不了的问题，如老年人维权、开展文体活动、帮种田地等。
要加强农村年轻人的孝道教育，对在尊老爱老方面做得好的年轻人应予以大力表彰。在外子女要经常与自己父母保持联系，架起亲情时时沟通的桥梁。
3、逐步建立农村老年人自愿者服务队。为留守老人提供生活保障。诸如理发、打扫卫生、房屋修缮、交水电费等日常服务，由社区组织自愿者服务队，帮助老人服务，以缓解留守老人存在的困难。
4、兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老相结合之路。家庭养老在情感、心理上是任何其他养老方式都无法替代的，家庭养老仍是农村养老的主要方式。有条件的地方，可由乡、村组织牵头，通过招商引资、凤还巢及当地能人投资等多渠道的办法兴办养老院、托老所等，可实施老年人互助机制，低龄老人为高龄老人义务服务，把义务服务的时间进行累积并建档，等将来自己需要这方面服务时，可以免费享用所累积的服务时间。对于年龄较大的“留守老人”，可以考虑由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会化养老，真正解决“留守老人”无人管理、无人赡养的问题。
以上老人报销比例，建立健全老人医疗档案，对慢性病坚持上门服务等。从而来减轻这部分弱势群体医疗费用。
人员调研报告篇二十
为了更好地使我们会计专业学生了解将来就业的情况，了解小企业会计岗位的人才需求情况，本研究小组展开一项关于小企业财务人员配置的调研项目。通过调研和走访，我们对小企业会计岗位及人才需求有了一个较为实际的认识，为未来的就业提供了思路，指明了今后的学习目标和方向，有计划地安排学习，并对自己的职业生涯进行规划。
本课题组首先根据网上搜集的资料，设计了调查问卷，问卷内容包括：小企业的财务人员配置、人员需求等情况。然后，走访了下沙30余家小企业，进行现场问卷调查和访谈。
根据走访所得到的资料，我们对于小企业人员的配置情况、人才需求情况等数据加以整理和分析，归纳了小企业的财务人员配置及需求情况。
（一）人员数量情况
从上表可以看出，大部分小企业聘请了2名会计人员，占受调查对象的57%；29%的小企业聘请代理记账机构；3名及以上会计人员的企业仅占14%。可见，目前小企业的会计人员数量配置普遍较低。
（二）学历情况
从上表可见，小企业财务人员的学历普遍不是太高。大专以上学历的会计仅占受访对象的44%。
（三）职称情况
从上表可见，职称普遍不高。仅有从业资格的占比68%。具备中级以上职称的仅占11%。
（四）人才需求
从上表可见，受访小企业还需招聘1名-2名会计人员的占55%。可见，目前小企业对于会计人员的需求还是有一定的市场空间。
（一）小企业财务人员配置普遍不太完善
很多小企业的会计机构设置分工不明确，层次不清晰，有些企业甚至不设置会计机构。一些小企业仅设有兼职会计人员，会计人员的学历、职称都不高，很多都是大专以下的学历，初级职称。在调研的企业中，很多没有专职的会计。经常看到一个会计兼管仓库保管或者出纳等工作。这些属于相冲突的岗位，一人兼职不利于内部制约和内部监督，与会计法的要求也是相违背的。
（二）一部分小企业聘请代理记账机构代帐
代理记账有利于控制小企业成本支出。有利于小企业提高会计信息质量。但目前代理记账行业管理较为混乱，对代理记账机构的监管很不到位，代理记账机构和小企业之间的权利义务关系很不明确。此外，目前存在大量的会计从业群体，有些是属于个体的会计兼职人员，有些是属于未办理营业执照和代理记账许可证的机构，他们没有正规的营业场所，政府有关部门很难对他们加以监管。一旦出了问题，小企业也很难有效地保障自身利益和权益。
（三）会计核算和监督不规范
会计核算监督机制不完善。大部分小企业没设置内部审计机构或者内审人员，内部控制制度普遍不完善。很多中小企业仍然采用家族式管理，在财会人员的任用上任人唯亲，内控制度形同虚设，导致内部职责分工不明确，责任不明，缺乏相互约束与相互制衡。
（四）缺乏有效的会计电算化操作
不少小企业还停留于手工帐，没有使用财务软件做账。手工帐费时费力，而且容易出错。会计电算化对于会计人员的要求较高。小企业由于实力不足，工作发展空间不够，往往吸引不到高素质的会计人才，虽然有些中小企业会对会计人员进行培训，但是效果并不理想，而且当会计人员取得会计电算化上岗证后就不再培训，使得这些会计人员的素质不能得以提高。
（一）小企业应进一步加强财务人员的配备和内部控制
小企业应重视财务人员的配置，招聘有经验的财务人员完善自身的会计核算和监督体系。在制定内部控制制度过程中，以会计控制为核心，逐步健全多目标、多层次的内部控制整体框架。在企业实际操作过程中，可采取分步走的策略。小企业应明确岗位职责、完善内部牵制制度，做到财产管理制度健全、会计信息真实，逐步建立起有效的内部控制框架。
（二）小企业在代理记账中的建议
对于聘请代理记账公司的小企业，应签好合同，保证自身的合法权益。另外，还应该在企业内部聘请有经验的人员担任出纳工作。
（三）手工记账的企业逐步向电算化过渡
小企业要努力向会计电算化过渡，逐步取消手工记账方式，用财务软件替代，逐步将工资管理、物资采购管理、销售管理等会计核算业务实现电算化。
（一）学好专业知识和技能
随着国家鼓励创业的政策落实，小企业的数量近年来正在不断增加。相应地，小企业对会计人员的需求量将会逐渐增加，小企业就业前景比较广阔。但是，小企业对于人员的综合素质要求也不会降低。由于小企业经常要“一人多岗”，对于会计人员的素质要求并不会比大公司低。因此，要想真正到小企业就业，还要把专业知识学扎实。
（二）找工作要端正好心态
目前，很多同学找工作还是瞄准大公司。但实际上，很多小企业为刚毕业的同学们提供了很好的实践锻炼的平台。建议同学们在找工作时端正心态，把很多小企业作为自己的目标，与这些小企业一起锻炼成长。
人员调研报告篇二十一
近年来，****新区经济高速发展，外资企业纷纷落户，本地私企蓬勃兴起，大量外来务工人员不断涌入，这些特殊群体的居住环境相对较差，大多为简陋的集体宿舍，且消防安全素质较低，火灾防范能力较弱。近期，新区大队对辖区外来务工人员集体宿舍楼消防安全状况集中进行了抽样调查，现将抽样调查结果分析并就如何采取针对性管理措施供大家探讨。
此次调研活动调查了新区3个镇、4个街道共37处较大规模的外来务工人员集体宿舍，并就宿舍建筑面积、住宿人数、建筑层数、建筑产权性质、消防安全状况等情况进行了深入调查了解。
（一）建筑面积：37处集体宿舍中有23处建筑面积超过1000m2，占62.2%，其中面积最大的达到40000 m2。
（二）住宿人数：37处集体宿舍中住宿人数超过100人的有22处占59.5%，其中住宿人数最多是新区春丰打工楼，住宿人数达到4500人，但大多数集体宿舍的住宿人数为300至500人。
（三）建筑层数：3层及3层以上的集体宿舍有24处占64.9%，最高的有六层。
（四）建筑性质：37处集体宿舍中有20处为企业自建，供本企业员工居住，政府、企业出资建造的有11处，厂房改建的有6处，调查中没有发现建筑性质为居民住宅的集体宿舍。
（五）消防安全状况：消防安全状况调查内容分为审核、验收手续、防火分区、疏散设施、灭火器设置、室内消火栓、自动设施、人员安全意识、管理力量、管理台帐9个子项目。调查发现37处集体宿舍中仅有4处（占10.8%）全部符合上述所有项目，其余的集体宿舍或多或少都存在着一些问题，其中比较突出的问题是消防手续不齐全、消防设施不完善。统计表明：审核、验收手续、疏散设施、室内消火栓这三个子项目的合格率尚不到60%（审核、验收手续合格率为48.6%、疏散设施合格率为59.5%、室内消火栓合格率为45.9%），防火分区、灭火器设置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可见，外来务工人员集体宿舍消防安全状况令人堪忧。
（一）群体特征：流动性大，人员具体情况难以掌握。外来务工人员大多数处于“动态”流动之中，所以只能通过对外来务工人员的群体分析来进行宏观管理。外来务工人员的情况复杂，分布范围广，行踪不确定，给具体的管理带来一定的难度。
（二）个体状况：文化和收入水平偏低，整体消防意识淡薄。外来务工人员的另一大特点就是文化水平整体偏低，据20xx年底进行外来人口统计情况表明，农民工1417565人，占外地来锡人员总数的74.5%。另外一项对新区4100余名外来务工人员的抽样调查显示，大学以上文化仅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的`占89.3％。文化水平偏低往往导致他们当中的绝大多数人不能找到高收入的工作，低收入就直接决定了其生活状况较差。生活状况差往往决定其对自身的消防安全状况关注较少，主动接受消防安全教育的积极性不高，甚至有的连火灾报警电话都不知道，火灾防范意识和自救逃生能力也较差。
（三）居住情况：居住环境复杂，火灾隐患较为突出。外来务工人员居住处有几种形式：旅店、民居、单位、工地、租赁房。20xx年12月底，**218万名外来务工人员中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在单位内部的占13.03%；居住在工地现场的占6.90%；租赁房屋的占57.60%；其他占13.16%。与此同时，外来务工人员居住区的建筑比较复杂，且主要为集体宿舍，其中有29.7%的集体宿舍为政府、企业出资建造，企业自筹资金建的占54.1%，厂房改建出租的占16.2%。一些集体宿舍大都分布在离厂较近的区域，便于员工上下班，然而在有限的周边区域里，相对来说集体宿舍的可用建筑占地面积较少，少数员工集体宿舍甚至设置在人员密集的居民区内，整体建筑较为拥挤，防火间距，消防道路狭窄，一旦发生火灾，影响消防队火灾扑救和人员安全疏散。
（四）社会管理：消防知识和技能培训少，消防安全关注度低。外来务工人员流动性大、分布凌散、管理难度大，一些地区政府部门在对其管理中虽已纳入消防安全内容，但由于职责不够明确，缺少专门管理力量，平时指导缺乏针对性，管理措施落实不到位。公安消防部门和派出所人手紧、任务重，对外来流动人员的生产生活场所难以实施经常性的消防监督管理。此外，专门针对外来务工人员的消防安全培训较少，消防知识普及率较低，以及社会对外来务工人员的消防安全管理关注较少，增加了外来务工人员消防安全管理工作的难度。
四、加强外来务工人员集体宿舍消防安全管理措施的探讨
做好外来务工人员集体宿舍的消防管理工作已经是迫在眉睫，我们要把提高外来务工人员火灾防范能力、减少火灾侵害作为关爱“新**人”的实际行动。就如何做好外来务工人员集体宿舍消防安全管理，我们进行了以下一些探讨：
向了一个良性发展的轨道。我们可以将外来务工人员的消防安全管理纳入公安派出所消防监督管理工作内容，进一步明确基层政府和公安、民政等各政府部门的职责。将外来务工人员消防安全管理教育工作以目标责任考核的形式纳入政府的管理内容之中，或通过制定规范性文件等形式建立健全外来务工人员的消防安全管理组织机构，推动流动务工人员消防安全管理规范化、法制化，最终形成一个“以政府为主导，有关部门齐抓共管，实行综合治理”的外来务工人员消防安全网格化管理格局。
（二）将外来务工人员列为消防宣传教育的重点对象。针对外来务工人员的消防安全管理现状，消防安全宣传教育是必不可少的一个环节，可以从基础着手，并采取以下几种模式。一是充分发挥宣传媒体的作用。联合有关部门通过电视、网络、报纸、画册等各种媒体开展消防知识宣传，以生动形象的方式让外来务工人员直观地了解并掌握消防常识，及时发现身边的火灾隐患，采取有效措施，把火灾遏制在萌芽状态。二是充分发挥社区宣传作用。联合辖区内各居委会开展多种外来务工人员喜闻乐见的消防文艺汇演，定期组织外来务工人员观看消防录像带，开展消防知识竞赛，在社区设立消防宣传栏张贴消防安全图片，在人员密集区域张贴防火标志，出动流动宣传车，利用小喇叭和巡逻晚呼等传统形式进行宣传。三是充分发挥学校宣传作用。联合辖区学校对外来务工人员的子女进行消防安全宣传教育，发放大队消防宣传资料，定期组织外来务工人员的子女到大队进行参观学习，在潜移默化中接受消防安全知识，达到通过教育一个孩子影响一个家庭的目的，从而提高整个群体的消防安全意识，进一步调动外来务工人员参与大队消防工作的积极性。四是充分发挥用工企业作用。督促企业落实消防安全责任制，严格执行有关消防安全制度，定期指导企业对外来务工人员进行消防安全学习和培训，指导企业内部开展黑板报展评、广播宣讲、举办消防运动会等形式多样的宣传活动，提高员工学习消防知识的积极性，增强责任感。五是充分发挥消防宣传部门教育主力军作用。消防部门应主动走进企业和外来人员集中住宿地，开展消防安全常识宣传，使外来务工人员学会基本的自防自救方法，并掌握常见火灾的扑救方法及内部疏散和逃生自救基本要领，学会如何发现和整改工作岗位和住宿环境中的火灾隐患，从而不断提高外来务工人员火灾自防自救能力，有效预防各类火灾事故的发生。
（三）积极改善外来务工人员居住地的消防安全环境。目前，新区外来务工人员已有73万余人，集中居住点250多处且相对集中在坊前、梅村、旺庄等地，其中上规模的聚居地有20余处。改善此类场所的消防安全环境可以从以下几个方面入手。一是抓源头管理。有关职能部门明确此类建筑投入使用前必须办理申报登记手续，在业主办理申报登记手续过程中，对有关消防安全状况进行把关。二是抓过程监督。消防部门和公安派出所及其他有关职能部门应将此类场所列入日常监督检查的重点，加强监督和指导，及时消除不安全隐患。三是抓隐患整改。对防火分区、耐火等级、安全疏散、消防设施等存在不安全隐患的单位，有关职能部门应积极协调政府和相关业主，提出整改方案，落实整改资金和责任人员，及时予以整改。对存在重大火灾隐患的，要以政府名义挂牌督办。
（四）将消防安全技能的培训纳入外来务工人员就业上岗培训内容。近年来，外来务工人员已经成为**职工队伍的重要组成部分，截止到20xx年4月，已有106.6万外来务工人员加入了工会组织，并通过工会这一基层组织形式，落实和开展消防安全教育，不失为探索消防安全强制教育的一个新途径和新方法。此外，消防安全培训教育也已有所突破，目前**市外来务工人员培训中心正在积极筹建之中，该中心将承担起对外来务工人员的各方面职业培训工作，其中将消防安全培训教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成为外来务工人员上岗就业的基本要求，**外来务工人员的消防安全素质必将得到很大提高。
这次消防安全调查是在**新区经济社会快速发展，外来务工人口大量流入并带来消防安全管理方面突出问题这一大背景下进行的一次全面的调查，是相当及时和必要的一次专项检查，其对新区消防安全工作的顺利展开有着积极的推动作用。我们必须对此次专项调查发现的问题进行深入剖析，深层次分析产生突出问题的原因。提请政府协调有关部门研究解决问题的措施。消防部门要积极主动担当主力军，组织、协调相关部门齐抓共管，全面落实各项工作措施，将外来务工人员集体宿舍消防安全管理工作抓紧抓好。
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