不同的问题和目标需要采取不同的方案,因此我们需要灵活运用各种策略和方法。如何制定一个合理有效的方案是一个需要深思熟虑的问题。方案的制定是一个动态的过程,需要不断地调整和改进。
农村改厕工程方案篇一
为确保我镇农村清洁工程顺利开展,并取得实效,特制订本方案。
指导思想
坚持以党的十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以文明创建为载体,深入开展农村清洁工程,加快集镇建设步伐,落实长效管理措施,彻底改善农村环境,增强服务功能,提高居民的文明素质和生活质量,促进城乡统筹和谐发展。
农村清洁工程实施的意义
农村清洁工程是一项惠民工程,是一项为民造福工程。多年来,农村存在脏、乱、现象,特别是在皖北农村,农民沿袭千年旧习,不重视环境卫生,垃圾随处抛弃,牲畜粪便到处皆是,使得传染病常见,严重危害了人民群众的生命安全。为此,认真做好农村清洁工程,意义重大,可以说功在当代,利在千秋。
任务和目标
坚持以规划为指导,加强清洁工程的基础建设,按照县委提出的“八个一”工程,认真落实农村集镇清洁卫生一体化工程,提高净化、亮化和绿化水平,消除脏、乱、差现象。镇直单位要以文明创建为基础,认真开展本单位的保洁工作,进一步美化办公场所,提升服务水平。各村、居委会要以改厕改水为依托,搞好本村范围内的垃圾清理,并教育全体居民,提高居民保护卫生的意识。通过创建,使镇“镇容整洁,环境卫生,乡风文明,管理有序”。
清洁工程的内容
1、建一座功能齐全的垃圾中转站,计划投入58万元,该站建成后,能够方便环卫工作人员倾倒垃圾,也能加快垃圾装载速度,提升垃圾处理效果。
2、购买一辆洒水车,计划投入18万元。装备该洒水车后,可对集镇范围内的街道每天喷洒两次,从而起到净化空气的作用。
3、垃圾掩埋场的改进工程。镇日产垃圾近40吨,现有的垃圾掩埋场远远不能容纳这些垃圾,现有的垃圾掩埋场需要进一步扩大、改造,计划投资40万元。
4、装备一辆垃圾运输车,计划投资3.2万元。
5、再建20个垃圾投放点,计划投资1.8万元。
6、配备垃圾桶100个,计划投资3.8万元。
7、建一座公厕,计划投资45万元。
五、加强领导,成立组织
组长:潘立新(镇长)
副组长:赵景连(党委副书记)
程东智(宣传委员)
成员:姜勇宋忠坤
程强马凤民
张立武张伟
胡凯郑佩军
工程序时进度
1、垃圾掩埋场扩建:3月25日——4月25日。
2、垃圾运输车、垃圾桶的购买:5月底前。
3、公厕建设:解放一支部6月底建成使用,民主居委会5月底建成使用,解放二支部8月底建成使用。
垃圾池:9月底建成使用。
农村改厕工程方案篇二
提升基本公共卫生服务水平,为加快农村改厕项目进程。规范项目乡镇、村无害化卫生厕所建设与管理,推动农村改厕项目顺利实施,确保改厕质量和效果,根据重庆市爱卫办20农村改厕项目工作会议相关要求,结合我县实际,特制订本方案。
一、实施改厕的目的及意义
农村,农村改厕工作是卫生工作的重点之一。继续以改水、改厕为重点,带动环境卫生的整治,预防和减少疾病的发生,促进文明村、镇的建设”厕所是基本卫生设施,卫生厕所的建设和粪便无害化处理对预防和控制肠道传染病的发生,保护人民群众的身体健康,提高人民群众的'生活质量、发展生态农业和促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。农村改厕工作是改观念、改设施、改行为的综合体系,一项系统工程,移风易俗,改变不文明、不卫生陋习的一项有效措施,党和政府为人民群众办实事、好事的具体体现。
二、目标任务及投资
(一)目标任务
完成全县三格式化粪池卫生改厕6000户,涉及桃花源镇、麻旺镇等19个乡镇(详见附表)。
(二)资金来源及分配
项目总投资540万元。其中:中央投资300万元,市级专项经费投入120万元,县财政配套78万元,不足部分由农户投工投劳解决(详见附表)。
三、实施步骤及安排
为了确保改厕项目工程按时竣工,改厕项目工程的实施分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2011年10月1日—10日)。各乡镇和有关部门要按照任务要求,完成方案制定、任务分解、资金筹集、宣传发动、技术培训、选定示范村示范户等工作。
四、工作措施
(一)提高认识,加强组织领导。为进一步加强对我县改厕工作的领导,县上调整充实以分管副县长为组长,县政府办、财政局、发展改革委、农委、审计局、环保局、卫生局、爱卫办等部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组,领导小组在县爱卫办设立办公室,由县爱卫办副主任李正华同志兼任办公室主任,负责改厕项目的组织协调、实施、督促检查、技术培训、指导及日常事务。各乡镇人民政府是改厕工作的主要责任者和具体实施者,也要成立相应组织机构,明确分管领导,落实专职工作人员,负责本乡镇改厕工作;各级各有关部门要切实把此项工作摆上重要议事日程,认真解决改厕工作中的实际困难和问题,确保人、财、物和技术服务的落实。
(二)强化宣传,营造良好氛围。农村改厕工作需要广大群众的理解和支持,县爱卫办及各乡镇要充分利用各种新闻媒体,大张旗鼓地宣传农村改厕的目的和意义,通过召开动员会、培训会、现场观摩会、印发改厕宣传资料等形式和设立固定卫生宣传栏、刷写农村改厕墙体标语等宣传活动,宣传卫生知识,深入做好思想工作。要组织专门力量深入到群众中去,讲道理、算细账、教方法、细指导,帮助村民转变传统观念,树立健康文明的生活方式,提高广大农民群众对改厕工作的认识,引导他们自觉投资、投劳,主动参与改厕建设,把改厕转变成广大农民的自觉行动。要组织基层干部、群众前往改厕示范户实地参观,为广大群众提供“眼见为实”的学习机会。要鼓励党员、干部、村医及教师带头改厕,建立示范户,带动广大农民转变传统观念,引导建立健康的生活方式。
(三)搞好培训,加强技术指导。农村改厕是一项技术性较强的工作。县卫生局要组织成立农村改厕项目技术指导和健康教育宣传小组,明确专门工作人员,负责对改厕项目的技术指导和督促检查工作。同时要及时召开改厕培训会,抓好农村改厕示范村,发挥典型示范作用。要组建专业施工队伍严格按照全国爱卫会推广三格式化粪池建设技术规范及要求施工建设。要本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则,确保各个环节不出问题。每个项目乡镇都要成立技术指导组,抓好改厕示范点,发挥典型引导作用;每个改厕村都要建立自己的改厕技术服务队,从物料准备、模具制作、厕所选址、厕瓮安装、卫生厕所的维护等方面,给予村民全程服务。要严把改厕质量关,每个村要有专人验收,保证建设一个,成功一个,切实保证工程质量。
(四)强化配合,确保工作推进。县政府办负责农村改厕项目统一协调;县卫生局负责农村改厕项目工作方案制拟、技术培训、效果评价;县财政局负责农村改厕项目资金的配套和监管;县发展改革委负责对农村改厕项目的监管督查;县农委负责做好农村改厕项目的协作配合;县审计局负责农村改厕项目资金的审计监管;县环保局负责配合做好农村改厕项目的监测和效果评价;县爱卫办负责对农村改厕项目的督查、汇总和评估工作。
(五)加强监管,严格考核验收。县爱卫办要积极筹措农村改厕项目资金,加强项目资金管理,对项目经费建立专门账户,实行一支笔审批,做到专款专用,县财政局、审计局要全程进行监督。农村改厕项目考核验收工作由县爱卫办组织实施,各项目乡镇要对已完工农村改厕项目进行全面检查验收,县考核验收组对被考核的项目乡镇实施的村、组对改厕农户按50%比例采取随机抽取的形式进行检查验收。
农村改厕工程方案篇三
各村:
为进一步深入推进我镇农村改厕工作,改善农村环境卫生面貌,倡导健康、科学、文明的生活方式,保障农民群众身体健康,现就我镇20**年农村改厕工作制定如下实施方案:
一、目标任务
20**年我镇古桥畈村实施农村改厕50户(均为无害化卫生厕所)。
二、资金筹集
农村改厕所需资金,实行政府支持引导与集体、群众自筹相结合,多渠道筹集。
1.政府补助。省财政安排专项补助资金每户400元。
2.集体扶持。村集体经济组织应对本地农村改厕在资金、人力、物资上给予扶持。
3.社会参与。有关部门和单位要把农村改厕工作列入本部门、本单位帮扶工作的`重要内容,在资金、技术、物资上给予帮助。
4.群众自筹。除上级财政补贴的材料外,建设农村卫生户厕所需的其余建材由农户自购。
三、规范施工管理
1.改厕器材采购。由镇改厕办申请,并提供购置清单,由县统一招标采购。
2.施工质量控制。提倡使用规模化生产水泥预制化粪池;如用砖砌化粪池,要在验收质量合格后方能拨付补助资金;镇改厕办要组织相关专业人员在施工过程中加强指导,发现问题及时纠正。
3.施工进度控制。乡镇负责改厕施工组织,并将进度上报县改厕办,县改厕办定期督查改厕进度并及时汇总上报市改厕办。
4.工程竣工验收。镇自查后向县改厕办申报,县改厕办组织相关专业人员对改厕工程进行质量验收,登记造册,核查受益户情况,初验合格后,申报市改厕办验收。
四、有关要求
(一)加强领导,明确职责
镇政府要进一步加强对农村改厕工作的领导,明确职责分工,落实工作责任,组织好项目实施工作;镇改厕办负责农村改厕技术指导和培训,同时要加大督查力度,确保建设质量和进度,及时汇报进度,把农村改厕工作作为环保示范村创建标准之一,切实提高卫生户厕普及率。
(二)深入宣传,广泛发动
要通过电视、广播、报纸等多种媒体继续大力宣传农村改厕工作的重要意义,教育群众破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯,引导群众建立健康文明的生活方式,增强自我保健意识,自觉参与改厕工作。要印发有关卫生厕所使用方法的资料,深入农户宣传,确保农户正确使用。
(三)全面推进,分步实施
1.改厕选点。我镇要根据实际情况,结合省级兴隆村示范村建设,选择古桥畈村墩子、农场和石门为农村环境综合整治试点村庄。改厕实行以点带面,整村推进,三年后该村的改厕普及率要达到85%以上。
2.规范厕址。所有改厕户的厕屋必须建在院内,少数农户不具备院内建厕条件的,厕屋应建在住房10米以内。
3.时间要求。根据已下达的目标任务,进一步加大农村改厕工作力度,保证20**年6月底完成改厕任务。
4.加强督查。镇改厕办要进一步加大古桥畈村改厕工作的督查力度,每月检查督查不少于2次,并将完成情况上报县主管部门。
(四)逐级考核,总结验收
1.自查。县改厕办对各乡镇改厕情况进行逐村逐户检查,根据检查结果采取针对性措施拾遗补缺,确保全面完成改厕工作任务。
2.验收。申请县改厕办考核验收。
3.对改厕情况及时总结并上报。
农村改厕工程方案篇四
为进一步加快我镇新农村建设步伐,切实改善农村人居环境,加快城乡一体化进程,促进城乡统筹协调发展。根据《xx县农村清洁工程实施意见》要求,结合我镇实际,制定如下方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以统筹城乡发展为原则,以改善农村人居环境,建设幸福xx为目标,以加强农村环卫设施建设为重点,以建立农村环境长效管理机制为核心,持续改善农村人居环境,为全镇经济社会发展提供良好的环境。
二、工作目标
按照农村垃圾“减量化、资源化、无害化”要求,以“政府主导、群众参与、因地制宜、分类指导、整体推进”的原则,加大力度实施农村清洁工程,高效开展农村环境综合治理,完善和提高农村垃圾收集、中转、运输、处理各个环节,逐步建立全镇城乡一体化垃圾处理体系,设立公益性岗位,强化农村保洁队伍建设,健全农村环卫管理制度,确保农村垃圾处理率达到90%以上,全面消除农村垃圾污染,使全镇农村环境卫生面貌得到明显改善,农民生活质量得到明显提高。
三、工作措施
(一)引导和鼓励农户进行垃圾分类。一是厨余垃圾沤肥,转化为有机肥料或清洁燃料;二是废弃电池、农药、油漆等有害有毒垃圾统一封存处理;三是碎砖、碎瓦、沙石、炉渣、石灰、水泥块等土建垃圾铺路填坑;四是金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等进行回收利用。
(二)采取户集村收镇环卫所转运处理模式处理垃圾。我镇因属全市重点饮用水源保护区之一,垃圾更应及时彻底清运处理。全镇18个行政村的农户生产生活垃圾可采取“户集村收、镇环卫所转运处理”的模式,由村级保洁员负责集中收集,镇环卫所负责中转运送处理,不得就近填埋处理。
(三)重点地段重点处理。对xx公路、xx公路、xx街——xx公路和xx街——xx公路两边居民区原则上不建垃圾池,各村应在路旁摆放垃圾桶,并每日及时清运垃圾。
(四)定岗定责强化保洁队伍。按照要求,已在全镇各村设立农村清洁工程公益性岗位,由县就业局协助公益性岗位项目的申请、审核及薪资补贴下拨工作。
一是公益性岗位名额分配。原则上每个行政村配备1个公益性岗位,人数较多的行政村,视情况增加1个名额。全镇18个行政村中,2500人以上的行政村3个,每村配备2个公益性岗位。2500人以下的行政村15个,每村配备1个公益性岗位。二是公益性岗位薪资标准。设立农村清洁工程公益性岗位,按照由村聘请、镇把关的方法,采取“自愿申请、一年一聘”的方式,每岗位每月700元标准给予岗位薪资补贴,每季度发放一次。三是有条件的村可适当增加保洁员。
(五)规划建设垃圾暂存设施。在xx路、xx1国道、xx河沿线各村要求每户农户配备垃圾桶,做到日清日运,其余各村可以建立垃圾池等暂存设施,但选址要确保不影响周边环境并要及时清运。
四、组织保障
(一)加强领导、落实责任。农村环境卫生整治是一项长期、艰巨的工作任务,必须充分发挥村民小组的作用,坚持农民的主体作用,镇、村、组各级要明确分工,层层落实,切实抓好农村环境整治工作。镇政府全面加强落实,完善基础设施建设,强化对行政村的监督检查和考核工作;各联系村的班子成员和驻村干部要协调督导各村开展工作;各村要进一步完善村级垃圾处理设施、督促保洁员履行职责、完善村规民约、开展卫生评比活动等工作。
(二)广泛宣传、积极动员。要加大宣传力度,充分利用宣传资料、倡议书、公开信,群发手机短信等形式,向群众深入宣传清洁工程的目的、意义和做法。各村要在每家农户门口张贴家庭“三包”责任状、卫生评比标识等,引导群众自觉自愿,增强主人翁意识,发挥主体作用,把清洁工程变成群众的自觉行动。
(三)筹措资金,保障投入。按照“政府奖补、镇村共担、农户适当出资”的原则解决农村清洁工程经费。省、市农村清洁工程专项资金按照省市工作方案和实际到位情况下拨,县政府根据各村的公益性岗位设立、设施建设以及整治效果等综合情况,将按2500人以上的行政村每个1万元,2500人以下的行政村每个0.5万元的标准予以奖励。各村应召开村民代表大会研究制定村规民约,将向每户收取一定的垃圾清运费用纳入村规民约中。
(四)强化督查,严格考核。县委、县政府对农村清洁工程工作高度重视,已由县委农工部牵头,成立了县农村清洁工程督查组,每周开展一次专题督查,将督查情况在全县范围内予以通报,并在县电视台曝光;镇政府将农村清洁工程重点纳入镇农业农村工作千分考核,也设立镇农村清洁工程督导组,定期或不定期开展督导工作,及时掌握各村的清洁工程开展情况,并每月根据《xx镇农村清洁工程考评细则》进行现场考评。年终实行“县镇”联合考核,对各村清洁工程开展考核验收工作,对排名前10名的村按年度清洁工程奖励资金标准给予表彰奖励,对排名靠后的5个行政村,取消当年的农村清洁工程奖励资金,并在确定下一年度的新农村建设点时不予考虑。
附:镇农村清洁工程督导组名单
镇农村清洁工程考评细则
农村改厕工程方案篇五
根据《中共黄山市委办公室黄山市人民政府办公室关于20xx年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》(黄办〔20xx〕9号)要求,结合20xx年度黄山市农村供水保障工程工作安排,制定以下实施方案。
做好黄山市20xx年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费管理使用工作,加强工程管理维护,保证工程安全运行。
中央补助资金、市级专项补助重点用于农村集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容,主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮,供水设备及元配件、水表等更换,供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换,水质检测监测药剂和易耗品,仪器设备原配件的更换等支出。不得用于超出正常维修养护项目范围的支出,如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等,不得将改扩建项目作为维修养护项目。
市、县两级负责落实农村饮水安全工程运行维护经费,主要用于补助因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、重大维修、水费收入难以保障正常运行等,市级按农村供水总人口2元每人、区县按农村供水总人口5元每人的标准列入年度预算,专门用于农村饮水安全工程运行维护经费。县级应开展运行维护经费测算,制定运行维护经费使用管理办法,实行专账核算。
(一)分解落实维修养护任务。请各区县对照《水利部财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的指导意见》(水财务〔20xx〕157号,以下简称《指导意见》)有关资金使用方向和范围的要求,严格按照维修养护任务清单分解至具体供水工程。同时要严格执行农村饮水工程维修养护经费分配与水费收缴工作挂钩的规定,对未收水费或水费收缴率低的,不安排维修养护经费。
(二)编制年度维修养护实施方案。区县水利部门根据目标任务清单分解情况,以县为单位,组织编制上报中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案(以下简称“年度实施方案”),并于20xx年4月份印发执行。年度实施方案包括农饮基本情况、具体项目范围及存在问题、维修养护主要内容(分供水工程详细说明维修养护内容、工程量及资金情况)、实施阶段(含实施进度等)和预期成果等。
(三)抓好维修养护项目实施。区县水利部门要督促使用中央财政补助资金的农村饮水工程维修养护单位加快项目实施和预算执行进度,在10月底前完成维修养护项目实施、11月底前完成项目验收、12月10日前形成年度资金安排使用总结报告(以下简称总结报告)。各有关区县总结报告报市级汇总。
各区县要严格落实农村饮水安全管理当地人民政府主体责任、水行政主管部门等行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”,完善农村饮水运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。推进农村供水工程专业化、规范化运营管理,提高供水保障能力和服务水平,提升供水保证率。推进农村供水工程水费收缴工作,不断提高水质收缴率,落实工程运行维修经费。进一步巩固提升农村供水水质净化消毒,强化供水水质检测,提高水质达标率。
(一)加强组织领导。各区县人民政府负责农村饮水安全保障工作主体责任,明确部门职责,统筹协调推进。水利部门组织指导项目实施及运行管理,财政部门强化资金保障,加强资金使用监督管理。卫生健康部门要开展水质监测,加强卫生监督。环境保护部门要加强农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管。各有关部门按照职责分工,密切配合,协同推进农村供水保障工作。
(二)加大资金投入。按照“政府主导、社会参与、注重绩效”原则,在加大政府的财政投入同时,创新水利投融资机制,多渠道筹集资金。鼓励社会资本参与农村供水保障工程建设与管理,落实好相关金融支持政策,对符合条件的项目积极予以支持。
(三)严格项目管理。要压实压紧农村供水保障工程建设与管理责任,加快项目前期工作,尽早完成审查审批,有序组织实施。健全项目管理责任制,建立工作台账,明确时间节点,实行挂图作战,加强质量监管和监督审计,注重跟踪问效,确保项目按时完成并发挥效益。
(四)完善管护机制。坚持“先建机制、后建工程”,将建立健全工程运行管护长效机制作为农村供水保障工程的前期重点工作抓实抓紧,夯实工程管护基础。贯彻落实黄山市人民政府《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》,推进“一个体系、三个机制”建设,促进农村供水工程长效良性运行。
(五)强化监督考核。各区县要强化对农村供水保障完成情况的工作调度和监督检查,层层签订目标责任书,严格实施考核。县级水利部门会同发展改革、财政、卫生健康等部门对完成的年度计划任务及时组织验收。市级相关部门将定期开展现场督查、绩效评价等工作,并与项目资金安排、考核评价等挂钩。
农村改厕工程方案篇六
农户改厕是各级党委、政府在农村实施的一项民生实事工程,小厕所大民生,各改厕项目村、有关单位要进一步认清形势,统一思想,正视存在的问题,要提高对农村改厕的意义、存在问题的严重性及整改工作重要性的认识,切实做好农户改厕问题的排查整改工作。
各村以20xx—20xx年已改农村户厕为对象,对照县农业农村局印发的《农村改厕问题如何排查整改》清单上列出的六类问题开展排查,切实把问题找全找准,并逐级填报户、村问题及整改清单。排查采取包村镇干和包片村干两人一组逐组逐户摸排的方式开展村级自查,4月18日前,以村汇总,将清单报至镇集镇办。镇对各村上报的问题进行抽查复核,确保问题排查准确、到位。
各村排查出的问题能立行立改的,要立即落实整改措施,确保5月底前整改到位;整改难度较大的,6月底前要全面完成问题整改销号。6月底前,各村将农村改厕问题排查整改工作报告报至镇集镇办。镇不定期开展整改督查调度,及时通报整改情况和进度,确保问题整改按质按量。各村要严格按照排查整改时间节点,确保按时完成任务,及时报送相关表格和材料。
镇成立改厕问题排查整改工作领导小组,镇政府主要负责人为组长,分管领导为副组长,有关站、所、办负责同志和各改厕村支部书记为成员,强化对我镇改厕问题排查整改工作,领导组下设督查组、验收组和办公室,办公室设在集镇办,负责排查整改具体工作。
各改厕村支部书记是整改工作的第一责任人,各村分管环卫负责人是直接责任人。加快推进改厕进度,改厕改到哪个村,包片干部要在场,严把质量关以及用材数量关。各村改厕完成后,包村镇干、村书记、包片村干、施工方均要在改厕排查问题整改材料使用登记表上签字,要从讲政治、讲规矩的高度来对待整改工作,认真自查问题,明确整改责任,落实整改措施,按期完成整改任务。
督查组要深入村组,定期或不定期进行督查,对行动迟缓、措施不实、整改不力、搪塞敷衍的村要及时进行通报,并提请镇纪委严肃问责追责。
验收组要严格验收程序和质量要求,深入村组登门入户,逐户察看验收,对验收中发现的数量不足、半拉子工程、损坏无法使用等问题,要迅速向镇改厕整改工作领导小组如实汇报,严防整改工作流于形式,确保改厕整改工作落到实处。
农村改厕工程方案篇七
(一)目标任务。农村重点医疗救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分由财政承担,全面取消救助起付线和救助病种限制,个人自负费用按70%以上的比例给予救助。
(二)推进措施。及时下达省补资金,充分发挥省补资金的激励导向作用,帮助经济困难对象落实好相关救助制度。积极探索完善社会力量参与医疗救助的衔接机制,进一步强化与慈善等社会组织的对接,建立政府主导、部门协同、慈善等社会力量广泛参与的工作机制。
(三)经费安排。省级财政救助资金支出根据工作绩效、经济困难程度等因素,初步安排救助资金3000万元,市财政补助资金1500万元。
(一)目标任务。扶持3所乡镇卫生院、10所村卫生室基础设施建设,完成3所乡镇卫生院医疗设备装备改造。
(二)推进措施。
1、开展摸底调研。对全市乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设和医疗设备装备情况进行摸底调查。
2、制订实施方案。根据摸底调研情况,制定基层医疗卫生机构基础设施建设和医疗设备装备实施方案,明确扶持标准和原则,下发项目工作文件。
3、规范实施流程。按照相关规范,组织做好乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设、医疗设备装备项目申报工作,及时审核确定年度乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设项目单位,抓好设备公开招标采购工作,确保在11月份全面完成年度乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设和基本医疗设备装备任务。
4、加强督导验收。对乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设项目进行不定期现场督导,年底组织现场考核验收。
(三)经费安排。省财政对基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备项目安排经费560万元,市级财政安排1000万元。
(一)目标任务。农村孕产妇住院分娩补助7000人左右,每人补助标准不低于500元。
(二)推进措施。
1、强化组织管理。明确专人负责,健全项目管理组织网络。召开专题会议,部署年度工作任务,推进项目实施。加强宣传发动,提高群众对项目的知晓率和综合满意度。
2、规范项目实施。修订完善农村孕产妇住院分娩补助项目年度实施方案,明确管理要求。加强项目管理和业务人员培训,提升项目实施能力。开展项目质控和指导,提高项目运行质量。
3、强化资金管理。按时完成年度补助资金预拨和上年度项目资金结算工作,为项目顺利实施提供资金保障。加强项目资金使用管理情况督查,提高资金使用效益。
(三)经费安排。省以上安排对农村孕产妇住院分娩补助项目经费210万元,市财政安排补助项目经费140万元。
(一)目标任务。全市为2.5万农村妇女进行宫颈癌和乳腺癌免费检查。
(二)推进措施。
1、强化组织管理。健全项目管理组织网络,部署落实年度工作任务,积极推进项目实施。加强宣传发动,进一步提高群众对项目的知晓率和综合满意度。
2、规范项目实施。修订完善农村妇女“两癌”免费检查项目年度实施方案,加强项目管理和业务人员培训,开展项目质控和指导,提高项目运行质量。
3、强化资金管理。按时完成项目年度补助资金预拨和上年度项目资金结算工作,为项目顺利实施提供资金保障。加强项目资金使用管理情况的督查,提高资金使用效益。
(三)经费安排。省财政对农村妇女“两癌”免费检查项目安排经费128万元,市财政安排经费192万元。
农村改厕工程方案篇八
结合农村建设的新要求,着力治理影响群众健康的危害因素,进一步推动农村爱国卫生工作,不断改善农村卫生环境,切实维护人民群众的权益,为经济社会协调发展提供保障。
(一)今年市下达给我区的农村改厕任务为2000户,根据去年我区各镇及凤翔街道办农村改厕工作完成情况,今年农村改厕任务安排为:云龙镇200户,红旗镇300户,三门坡镇150户,大坡镇80户,甲子镇400户,旧州镇350户,龙塘镇420户,凤翔街道办100户。
(二)今年新建三格化粪池式家庭卫生厕所每户改厕农户补助900元(由市财政承担600元/户,区财政承担300元/户),对计生“两户”(农村居民领取《独生子女父母光荣证》的家庭和农村居民只生育两个女孩落实绝育措施的家庭,以下简称“两户”)农村改厕家庭,市财政另予奖励每户1500元。
为了加强对农村改厕工作的领导,区政府成立农村改厕项目管理实施领导小组,负责项目的组织、管理、协调和监督。
(一)区爱卫办:负责农村改厕项目领导小组的.日常工作。根据《市20xx年农村改厕项目管理实施方案》制定《市区20xx年农村改厕项目管理实施方案》,做好农村改厕项目的组织、管理、协调和监督,协调落实市、区配套资金,开展农村改厕项目的技术指导、技术培训工作,配合省、市对我区农村改厕项目进行督导、考核、验收,及时掌握和汇总我区农村改厕工作进度并上报给市爱卫办。
(二)区财政局:负责落实农村改厕项目每户补助300元和工作经费每户安排50元,共计70万元,并按计划及时拨付到位。
(三)区计生委:负责对农村计划生育“两户”家庭的政策宣传、统计和确认等工作,配合区爱卫办做好农村计划生育“两户”家庭改厕的管理、协调、监督和考核验收等工作,确保国家各项优生优惠政策落实到计划生育“两户”家庭。
(四)各镇政府及凤翔街道办:负责本辖区农村改厕项目的具体管理和实施工作,制定本辖区农村改厕项目管理实施方案,对村委会上报的改厕户进行调查、核实、验收,及时统计改厕进度并上报区爱卫办,负责改厕资金和计划生育“两户”家庭改厕奖励费的发放工作,负责改厕年度标识牌的编制(即年度厕所编号)等工作。
(一)农村改厕项目实行目标管理责任制,明确责任单位。各镇政府及凤翔街道办要根据区政府下达的项目任务,结合本辖区实际情况,细化目标任务,层层分解,责任到人。改厕农户实行申请、审批和验收登记制度,同时做好网上登记(在网上《市农村卫生厕所建设登记表》上登记)。各镇及凤翔街道办具体负责辖区内农村改厕工作,验收率100%,区爱卫办随机抽查验收50%以上,市爱卫办随机抽查验收20%以上。各镇优先考虑水源保护区农户、贫困户和计生“两户”改厕指标。“两户”家庭改厕验收时必须由镇政府计生部门签字盖章确认,区计生部门审查,爱卫部门确认改厕是否当年实施的农户,才享受补助和奖励。
(二)农村改厕项目补助由市、区两级政府共同承担,补助主要用于厕所地下部分建设。市政府每户农村家庭厕所补助600元,区政府每户补助300元。区农村改厕项目工作经费主要用于宣传资料印刷、模具和标识牌制作、技术培训、学习考察、检查指导、考核验收等工作费用。
(三)农村改厕项目建设实行动态监测,实行进度月报制度。各镇政府及凤翔街道办每月22日前将改厕进度进行汇总,上报当月完成情况(农村计划生育“两户”家庭改厕在备注栏标明)。
(四)改厕家庭户必须向社会公示。公示以自然村(组)为单位进行,接受群众监督。发放改厕补助款由各镇政府及凤翔街道办通过银行转账到改厕农户。
(五)档案资料要齐全,项目文件要规范存档备查。改厕农户要进行统一编号,姓名、编号、标识牌要一致,不得弄虚作假。
(六)各责任单位要在2016年11月底前完成项目任务。
农村改厕工程方案篇九
完善农村饮水工程运行管理“三项制度”,再次明确供水工程责任人、服务电话和标志牌,确保供水工程运行管理责任落实到位,不断提高工程的精细化、专业化、规范化管理水平,持续提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
农村改厕工程方案篇十
根据《水利部财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的`指导意见》(水财务〔20xx〕157号)、《安徽省财政厅关于提前下达20xx年中央财政水利发展资金预算的通知》(皖财农〔20xx〕1202号)和安徽省水利厅《关于做好20xx年中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用工作的通知》精神,结合我县实际,制定本实施方案。
全县11个乡镇,总人口为34.8万人,其中农村供水人口为28.9万人,占总人口的83.05%。农村集中供水工程共计150处,其中城镇管网延伸工程1处,千吨万人工程14处,千人以下供水工程135处。
本次使用维修养护经费工程共119处,农村饮水工程覆盖服务人口9.77万人,维修经费46.6万元。确保资金安全,专款专用,严格按照《泾县农村饮水工程运行维护中央补助资金安排情况表》安排项目内容实施,不得更换项目或挪作他用。该工程主要对农村集中式供水工程进行维修养护、管护等内容,确保供水工程正常运行,保障农村饮水安全。
(一)实施主体。项目实施主体为所在乡镇,按照项目规范程序和要求实施,合理安排工程进度、质量、安全等方面事宜。
(二)实施办法。项目涉及有关乡镇实施集中式供水工程维修养护内容,主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮,供水设备及元配件、水表等更换,供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换,水质检测监测药剂和易耗品,仪器设备元配件的更换等支出。各乡镇确保资金安全,专款专用,严格按照《泾县农村饮水工程运行维护中央补助资金安排情况表》安排项目内容实施,不得随意更换项目或挪作他用,不得用于超过正常维修养护项目范围的支出,如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等,不得将改扩建项目作为维修养护项目。
(三)检查验收。工程建设过程中分阶段定期检查,发现问题及时纠正。项目建成后,由所在乡镇自主组织项目竣工验收及审计等工作。县水利局协调有关部门组成抽验工作组,对维修项目进行抽验。对发现验收不合格的项目,立即采取措施整改,直到工程合格为止。
根据《关于做好20xx年中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用工作的通知》文件要求,已下达我县20xx年农村饮水工程维修养护资金46.6万元。
各维修养护工程实施完成后,由所在乡镇政府统一填写《泾县项目资金拨付审批表》,申请拨付专项资金时需提供以下资料:维修养护协议、现场照片、验收报告、审计报告、采购票据等。
各乡镇将相关维修养护项目的《泾县项目资金拨付审批表》、施工合同、验收资料、审计报告、结算单据等所有资料(复印件)装订成册报送县水利局,县水利局对各乡镇上报的相关材料进行审批后,将维修管护资金拨付至各乡镇,由乡镇及时支付给施工单位。
3月底完成辖区内维修养护项目主要内容安排,工程量及资金情况等工作;
4月至9月底完成维修养护建设任务,并进行完工验收装订工程验收等资料;
10月底完成资金拨付工作和项目验收,进行维修养护工程总结汇编。
(一)加强组织领导。各乡镇人民政府作为实施主体,要严把工程“四制”建设,履行职责,做好农村饮水安全工作。
(二)加强建设管理。按照县水利工作要求,强化工程质量管理、严格把控施工进度、明确建设安全责任、规范资金使用程序。将工程建设任务细化到村到户,责任落实到人。保证工程质量,按时完成工作任务。
(三)做好宣传工作。加大宣传工作力度,提高各级政府和有关部门领导对农村安全饮水工作的认识,动员社会力量参与项目的实施。
(四)加大工程管护。各乡镇要切实履行好管护主体的职责,加大对农村饮水设施的保护力度,确保群众饮用水方便安全,努力提升群众的满意度。
农村改厕工程方案篇十一
摘要
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农村改厕工程方案篇十二
为提高我县农村饮水生活条件,围绕衔接乡村振兴工作进行项目安排,拟实施20xx年农村饮水安全改造工程,按照《内蒙古自治区扶贫资金项目公告公示实施办法(修订)》(内扶办发〔20xx〕75号)文件要求,对项目进行公示。
项目名称:20xx年农村饮水安全改造工程
实施期限:20xx年4月-20xx年6月
建设地点:下湿壕镇电报局村委1个村、前黑沙村委2个村、下湿壕村委1个村、白洞渠村委5个村、白银合套村委4个村、陈家渠村委2个村、后白菜村委1个村、前海流村委1个村、三城仁壕村委2个村、新建村委4个村、学田会村委1个村、油房壕村委1个村;怀朔镇朝力干村委6个村、二约地村委2个村、阳湾村委11个村、黄磨房村委9个村、白灵淖村委8个村、合同沟村委15个村、香房村委11个村、四份子村委3个村、怀朔新村村委2个村、壕口村委3个村、兴圣公村委8个村;金山镇忽鸡沟2个村、马路壕村委3个村、五分子村委3个村、河楞村委2个村、昔连脑包村委2个村、协和义村委2个村、万和店村委2个村、旧城村委4个村、二社村委3个村、小三份子村委2个村、红崖湾村委2个村、民胜村委8个村;西斗铺镇张发地村委11个村、忽鸡兔村委5个村、大二分村村委14个村、刘伟壕村委11个村、三分子村委8个村、红泥井村委14个村、新民村委1个村;银号镇腮林村委2个村、大圐圙村委15个村、麻池村委1个村、德成永村委5个村、东元永村委1个村、银号村委1个村、水泉村委2个村;兴顺西镇李四壕村委5个村、羊场卜子村委9个村、圪妥忽洞村委6个村、红庆德村委6个村、佘太河村委10个村、兴顺西村委2个村、河楞村委8个村、公合当村委14个村、史家营子村委5个村、哈达合少村委4个村。
实施单位及责任人:固阳县水务局高明
安装水处理供水小站54套,单户水处理设备325套。
乡村振兴资金400万元(包财农〔20xx〕7号)。
受益村农户全覆盖,巩固饮水安全成果,提升村内水质,受益人口6250人;供水保障率大于90%;工程当年完工。
下湿壕镇572户,怀朔镇485户,金山镇338户,西斗铺镇659户,银号镇99户,兴顺西镇428户。
受益人口参与项目实施,常态化动态监测,确保供水安全。
农村改厕工程方案篇十三
为认真贯彻落实国务院领导同志关于国务院办公厅督查室调查反映我省部分地方农村饮水等惠民工程建设管护不力,影响群众饮水用水的批示精神,按照陕西省人民政府《关于开展农村饮水工程建设管护运行问题排查整改的通知》及咸阳市人民政府办公室《关于印发咸阳市农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作方案的通知》要求,扎实推进我县农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作,特制订本方案。
一、排查范围和内容
(一)排查范围和方式
本次排查按照镇办(社区)及县级自查、市级抽查的方式进行。县级自查范围为已建成所有农村供水工程,包括集中供水工程、浅土井等分散供水工程。请各镇办(社区)将排查结果于3月22日前报送县水利局,汇总后县人民政府以正式文件于3月25日以前上报市农村饮水工程运行管护排查领导小组办公室。市政府将安排抽查组于3月中下旬对各县市区排查情况进行暗访抽查,结果将作为评价县市区排查成果质量的重要依据。
(二)排查内容
按照“五查”(查现状、查问题、查原因、查措施、查责任)和“五明确”(明确目标、明确任务、明确时限、明确整改、明确处理)要求,结合脱贫攻坚饮水安全水质、水量、方便程度及保证率四项指标要求,重点排查以下内容:
1.工程运行情况。一是重点排查农村供水工程是否持续运行正常。水厂取水、输水、制水设施是否持续正常运行;机电及机泵设备是否正常;是否存在因群众用水量少而停止工程运行和虽有供水工程但长期未运行、群众没受益现象。二是重点排查供水工程是否配备消毒等设施,消毒设备是否常态化运转,输配水管网是否存在漏水渗水现象;三是重点排查群众用水是否正常,是否存在入户、取水点和水龙头没水现象,是否存在季节性缺水情况,是否解决群众冬季上冻影响供水问题;群众用水保障率是否达到90%以上的要求。
2.群众饮水安全保障情况。一是重点排查群众用水水质、水量、方便程度、保证率是否达到脱贫攻坚四项标准;二是重点排查是否还存在部分群众供水管网没有覆盖到位的问题;三是重点排查是否存在饮水工程没有将群众生活用水放在首位而保障灌溉等其他现象存在。
3.建后运行机制建设。一是重点排查农村饮水工程产权是否明晰,是否建立有效的工程管理管护制度,管理人员和责任是否明确落实;二是重点排查水价、水费、维修养护财政补贴等管护经费是否落实,是否制定应急供水预案;四是重点排查农村饮水安全工程镇办(社区)、村组、供水单位管理责任是否落实到位,是否履行职责开展相关工作。
二、时间安排
(一)排查及上报(3月25日前)。各镇办(社区)对辖区内农村饮水工程进行全面排查,3月22日前报县水利局。发现问题,建立台账,排查结果和整改方案一并于3月25日前由县人民政府上报市农村饮水工程运行管护排查领导小组办公室。
(二)开展整改(4月底前)。针对排查的问题及漏洞短板,制定落实补齐的措施办法,限时开展整改。对能立即整改的,限期于4月底前整改完毕;不能立即整改的,要制定措施,明确整改时限。
三、工作要求
一要高度重视。农村饮水工程排查整改工作事关群众切身利益,事关党的决战决胜脱贫攻坚任务能否全面完成,各镇办社区务必高度重视,切实提高政治站位。县上成立由县委常委、副县长杨力年任组长,县政府副主任、县水利局局长任副组长,县委督查室、县水利局、县发改局、县财政局、县卫健局、县扶贫开发局等相关部门负责同志为成员的全县农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作领导小组,办公室设在县水利局,负责具体工作。各镇办(社区)要及时成立专班,抽调熟悉政策、精通业务的人员开展工作,确保取得实实在在的效果。
二要夯实责任。各镇办(社区)是本次农村饮水工程排查整改的责任主体,落实责任,分类实施。对排查中发现的违法违纪问题,要及时查处。对核查中发现的监管不严、监管缺失、失职失察、敷衍塞责、执行不力等问题,要严肃查处相关责任人,追责问责,依法依规处置。对市级抽查中发现,或群众反映、媒体曝光的排查不全面、不细致、不准确,隐藏瞒报、整改措施不实、不力等形式主义、官僚主义和漠视群众利益等问题,在全县范围内进行通报批评。
三要扎实整改。对排查出的问题,要制定详细的问题清单、整改清单、责任清单,全面落实整改责任、整改措施及整改时限,确保整改到位、问题清零。要坚持常态化整改,坚决纠正农村饮水工程设计不科学、建而不管、建而不用等突出问题,全力保障群众饮水安全。
农村改厕工程方案篇十四
为推进全区农村困难群众危房改造工作,改善广大农民危房户居住条件,按照国家、自治区和市里要求,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以人为本、为民解困,通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施,建立农村困难群众住房救助长效管理机制,改善农村困难群众的住房条件,使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果,进一步促进新农村建设,加大村庄整治力度,全面推进建设小康社会进程。
(二)基本原则
1、坚持科学规划,统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合,与推进扶贫开发、改善群众生活相统一,与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导,尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时,要整合资源,广泛动员社会力量参与农村危房改造工作,形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性,充分尊重群众意愿,引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用,保证质量的原则。立足当前,着眼长远,因地制宜,分类指导,根据各地自然地理条件和经济发展水平,在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋,切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位,按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(d级)或局部危险(c级)的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准
(一)建设标准
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户,翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下,其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法,推进住房建设技术进步。
(二)改造方式
拟改造农村危房属整栋危房(d级)的应拆除重建,属局部危险(c级)的'应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主,农户确有困难且有统建意愿的,地方政府要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主,危房改造比较集中并具备一定条件的村庄,可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进,整村整治。
(三)补助标准
中央补助标准为每户平均5000元,对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元,自治区财政每户补助3888元,市、区财政按照国家和自治区的规定,每户分别补助2916元,具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金,用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
四、资金筹集、发放和使用管理
(一)资金筹集
1、个人自筹为主。
2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。
3、制定贴息、担保等政策措施,促进金融机构为农户提供危房改造贷款。
4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的新农村建设和房屋改造建设资金,实行项目捆绑使用。
(二)发放管理
危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理,区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划,经区危房改造工作领导小组审定后,由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。
(三)资金使用管理
农村危房改造资金要专款专用,分账核算,并按有关资金管理制度的规定严格监管,健全内控制度,执行规定标准,严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度,并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。
五、危房改造工作进度
__年3月31日前全面启动__年度全区农村牧区危房改造工作,__年6月30日前全面完成__年度改造任务。各乡镇应结合本地实际,进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。
六、项目申报与审批
(一)集中连片建房的项目申报与审批
1、程序
集中连片建房按照建房对象申请,村组民主评议申报,乡镇审核、区审批,市备案的程序进行。
2、村组报乡镇农村危房改造工作领导小组办公室申报材料
(1)建房对象申请;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》(附表二);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)房屋平面图、立面图;
(5)乡镇危改办所需其他村料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
(1)乡镇《危房改造试点建设规划方案》;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》(附表二);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》(附表三);
(5)区危改办所需其他村料。
(二)分散建房与修缮加固的申报与审批
1、程序
分散建房和修缮加固按照建房对象申请,村组民主评议,乡镇审核,区审批,市备案的程序进行。
2、村组报乡镇危改办申报材料
(1)建房对象申请;
(2)试点村组建房方案;
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)乡镇危改办所需其他资料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
(1)乡镇《危房改造试点建设规划方案》;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》(附表三)。
(4)区危改办所需其他资料。
(三)确定对象、编制规划
1、确定对象
危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。
(1)申请。符合危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一),按规定填写并加盖私章或手印。
(2)评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后,通过召开村民代表会议评议,初定救助对象,在村务公开栏公示7天,广泛听取和征求意见。公示无异议的,由评议会签署意见,由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写意见,加盖公章后上报乡镇政府;对公示有异议的,进行再评议、再公示,对不符合危房改造条件的,应向申请人说明情况和理由。
(3)审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后,及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照,全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明,如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符,必须由村委会说明原因,并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议,在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审核意见。符合条件的,加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室;不符合条件的,将材料退回所在村委会,并说明原因。为加快工作进度,也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法,将村评议和乡镇审查合并一次进行。
(4)审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后,组织专人抽查,抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议,在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审批意见,加盖公章,连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐(附表三)整理归档。
危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假,导致改造对象不准确,造成不良影响的要追究主办人的责任。
2、编制规划
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计,经区危改办审查,报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则,要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划,规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式,要充分体现地方特色和民族特色,与尊重群众生活习惯相结合,与保护传统风貌和生态环境相结合,与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐,体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。
(四)检查验收
区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后,乡镇危改办写出报告书,报区危改办,对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办,市危改办验收合格后,接受自治区检查。
七、保障措施和相关要求
(一)加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务,组织协调各方力量,认真研究,全面部署,保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导,区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长,建设等部门主要负责人为副组长,发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室,负责农村危房改造日常工作,协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为:
1、区建设局:负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案;指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度,组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务;指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。
2、区发改委:负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金,统筹项目建设资金投入危房改造工程,协调农村危房改造项目申报审批办理。
3、区财政局:负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金,对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。
4、区监察局:对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处,对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。
5、区审计局:负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。
6、区民政局:负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作,协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。
7、区交通局:负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
8、区水利局:负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
9、区国土局:负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。
10、区规划局:负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作,对于具备集中建设条件的村庄,负责组织编制和指导实施村庄规划。
11、区扶贫办:负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目,对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持,并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理,配合做好农村危房改造项目实施工作。
12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持,做好项目实施工作。
各乡镇政府要列支专项经费,抽调技术力量,采取措施,对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管,消除质量和安全隐患,杜绝质量和安全事故发生。
(二)明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则,充分发挥政府资源整体效应,形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位,负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定,指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
(三)落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理,区、乡镇、村逐级签订目标责任状,分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议,明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收,重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关,切实做到完工一处、合格一处,验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用,并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制,对发生的工程质量事故要严肃处理,坚决追究行政和法律责任。
(四)严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容,加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”,即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律,不能优亲厚友,不能瞒报虚报,不能挤占挪用,不能推诿拖拉,不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制,由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的,严肃追究主要负责人和相关责任人的责任,对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
(五)健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度,实行一户一档,确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
(六)奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励(方案另定);对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。
农村改厕工程方案篇十五
1 1 农村改厕排查整改工作方案 3 篇 农村改厕排查整改工作方案第 1 篇 为全面落实国务院农村人居环境整治大督查问题反馈和全省农村人居环境整治突出问题整改工作会以及全县农村人居环境整治调度会精神,决定自 2020 年 4 月起,在全镇范围内开展农村改厕排查整改工作,现制定如下方案。
一、总体要求 农户改厕是各级党委、政府在农村实施的一项民生实事工程,小厕所大民生,各改厕项目村、有关单位要进一步认清形势,统一思想,正视存在的问题,要提高对农村改厕的意义、存在问题的严重性及整改工作重要性的认识,切实做好农户改厕问题的排查整改工作。
二、排查内容 各村以 2017-2021 年已改农村户厕为对象,对照县农业农村局印发的《农村改厕问题如何排查整改》清单上列出的六类问题开展排查,切实把问题找全找准,并逐级填报户、村问题及整改清单。排查采取包村镇干和包片村干两人一组逐组逐户摸排的方式开展村级自查,4 月 18 日前,以村汇总,将清单报至镇集镇办。镇对各村上报的问题进行抽查复核,确保问题排查准确、到位。
三、
问题整改2 各村排查出的问题能立行立改的,要立即落实整改措施,确保 5 月底前整改到位;整改难度较大的,6 月底前要全面完成问题整改销号。6 月底前,各村将农村改厕问题排查整改工作报告报至镇集镇办。镇不定期开展整改督查调度,及时通报整改情况和进度,确保问题整改按质按量。各村要严格按照排查整改时间节点,确保按时完成任务,及时报送相关表格和材料。
四、加强领导 镇成立改厕问题排查整改工作领导小组,镇政府主要负责人为组长,分管领导为副组长,有关站、所、办负责同志和各改厕村支部书记为成员,强化对我镇改厕问题排查整改工作,领导组下设督查组、验收组和办公室,办公室设在集镇办,负责排查整改具体工作。
五、强化责任 各改厕村支部书记是整改工作的第一责任人,各村分管环卫负责人是直接责任人。加快推进改厕进度,改厕改到哪个村,包片干部要在场,严把质量关以及用材数量关。各村改厕完成后,包村镇干、村书记、包片村干、施工方均要在改厕排查问题整改材料使用登记表上签字,要从讲政治、讲规矩的高度来对待整改工作,认真自查问题,明确整改责任,落实整改措施,按期完成整改任务。
督查组要深入村组,定期或不定期进行督查,对行动迟
3 缓、措施不实、整改不力、搪塞敷衍的村要及时进行通报,并提请镇纪委严肃问责追责。
验收组要严格验收程序和质量要求,深入村组登门入户,逐户察看验收,对验收中发现的数量不足、半拉子工程、损坏无法使用等问题,要迅速向镇改厕整改工作领导小组如实汇报,严防整改工作流于形式,确保改厕整改工作落到实处。
农村改厕排查整改工作方案第 2 篇 为认真贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境和厕所革命重要指示批示精神,深化三个以案警示教育,力戒形式主义官僚主义,切实将中央和省、市、区关于农村改厕工作要求落到实处,根据区政府《改厕工作突出问题排查整改方案》精神,针对我镇农村改厕中不能用、不好用、不会用、不愿用等突出问题,镇党委、政府研究决定,立即在全镇开展农村改厕中突出问题整改工作。现定方案如下。
一、整改、销号时间 1.整改时间:5 月 10 日 5 月 25 日 2.销号时间:2020 年 6 月 20 日前 二、整改内容 全镇 2017 年以来政府统一实施的农村改厕问题,全部整改到位,并建立健全长效管护机制,确保群众满意。
三、整改措施 1、老厕所已拆掉没有厕所使用或者属于危旧厕所,但
4 有化粪池改造的,由村督促该户立即新建或维修厕屋; 2、建好闲置的,摸清闲置原因,由村与群众充分沟通商量,尽快用起来; 3、新厕所建成使用后,老厕屋未拆除的,由村督促该户立即拆除老厕屋或改变用途; 4、厕门、厕墙等毁坏的,由村督促该户及时维修,自来水未安装的改厕户,由村督促安装,5、新厕所环境卫生较差的,由村督促该户及时打扫,保持厕屋干净卫生; 6、化粪池、蹲便器、水箱,镇统一购买,由村组织实施,硬化盖板、排气管等损坏的,由村负责解决。、7、村督促施工队按照技术要求进行施工更换,由包组干部全程监管施工质量并签字负责,联村干部、联村城管、村书记组织统一验收。
5 度为目标。三是明确施工单位实施责任。施工单位要严格落实施工合同约定,对工程质量(施工安装不规范、技术不达标等)负全责,无条件负责整改。
2、核实实际工程量。根据施工后的实际工程量重新核算,由联村干部、联村城管、包组干部、施工单位和户主共同签字进行核算。
3、建立长效机制。积极探索建立和不断完善两个机制,形成镇村两级网络,镇要建立健全农村厕所市场化管护维修机制;加快建立粪污无害化处理和资源化利用机制,形成以村民自主清掏还田为主,以社会化有偿服务清掏为辅的粪污收集利用体系。
五、保障措施 1、强化组织领导,压实工作责任。一是镇党委、政府的主抓责任。镇党委政府及时成立农村改厕突出问题整改工作领导小组,涉及部门作为成员单位,按照谁签字,谁负责的原则,抓好整改落实。二是农综站的牵头责任。发挥好牵头抓总作用,加强工作协调指导,统筹抓好各项工作推进。三是各村的主体责任。各村要成立专门的工作队伍,分工负责。把改厕问题放在重要议事日程,作为重中之重的工作抓起来,对于排查整改多思考、多谋划,加强统筹调度,狠抓工作推进。
2、强化资金保障,完善工程质量。根据各村排查整改
6 的任务量,结合实际安排专项资金,用于农村改厕中突出问题的排查整改和管护机制的建立。由村组织施工单位负责施工,必须做到问题全部整改、群众满意认可、镇验收全部通过,镇将拨付 70%资金给村,待区验收合格后拨付剩下的 30%资金给村。
3、强化宣传引导,改变群众观念。注重工作培训、施工培训、使用培训,充分利用各种宣传方式强化对农村改厕好处、如何使用、怎样管护等方面的宣传,教育引导群众形成良好的卫生习惯,对卫生厕所能建、会用、能管、会修。
4、强化督促指导,确保整改效果。坚持每周一调度,每周一汇报推进机制,确保整改工作扎实有序推进。要强化工作督导,通过实地调研、明察暗访、定期通报、随机抽查等方式,及时督促指导,确保工作落实。对于虚假整改、敷衍了事,群众意见大、整改不力,甚至造成负面影响的,进行约谈通报,严格追究相关人员责任。
5、强化统筹兼顾,序时工作推进。树立全镇一盘棋思想,把农村改厕中突出问题排查整改当成 2020 年农村人居环境整治工作的首要任务,与巩固不忘初心、牢记使命主题教育紧密结合起来,与全面实现小康紧密结合起来,相互促进,以农村改厕突出问题的有效整改,促进全镇农村人居环境整治工作上水平、上台阶,不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。
7 六、强化激励措施,推进工作进度 依照村级效能考核办法,重点考核内容,在规定时间内完成质量好的前三名村,分别奖励村两委干部每人 300 元、200 元、100 元,对质量差的村扣除村两委干部每人 300 元。
农村改厕排查整改工作方案第 3 篇 根据《中共萧县县委办公室、萧县人民政府办公室关于进一步做好全县农村改厕工作的通知》(萧办发〔2021〕26 号)文件精神,为切实抓好国务院人居环境大检查组对农村改厕工作反馈问题的整改,全面检视我县农村改厕存在的问题,扎实完成问题厕所整改,切实解决群众如厕难问题,结合我县实际,制定如下整改方案。
一、指导思想 认真学习党的十九大和十九届四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于推进农村厕所革命的一系列重要指示批示精神,严格按照中央、省市关于农村改厕工作的决策部署,从树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治高度,切实增强小厕所、大民生理念,坚持问题导向,认真抓好全县农村改厕工作中各类问题的整改,坚决把这项事关群众切身利益的民生工程办实办好。
8 管护经费拨付至各乡镇,各乡镇通过政府购买服务方式进行市场化运作,交由第三方进行全方位管理。
2、公厕管护要做到每天清洁卫生,保障 24 小时开放,每天早晚对厕所进行彻底清理一次,并做到随脏随保洁。
3、乡镇要建立考评制度,制定考评细则,严格考核服务公司。管理费用由乡镇按考核结果拨付服务公司。
(二)排查问题,立整立改 通过近一周的排查,全县拆而未建中有改造需求的农户45 户,对于实际未实施改厕户,各乡镇要充分征求群众意见,本着具备条件、群众自愿原则确定实际应改厕户数,每户改厕补助 1500 元,厕具由县政府统一采购、剩余资金拨付到相关乡镇,由村民自主实施进行改厕,各乡镇、村做好组织、协调、监督工作,为村民提供全方位服务,组织村民进行技术施工培训,按照省、市相关文件要求规范施工,达到合格标准,乡镇组织验收合格后拨付补助资金。
9 书记、村主任签字确认,乡镇组织验收。
(三)整改标准 1.化粪桶确保能安全使用,化粪桶上部硬化要符合图纸设计要求。
2.蹲便台及蹲便器按图纸设计要求,蹲便台高度不高于20 公分,如过高可以加步台阶。
3.水箱损坏的需要更换,水箱需要接水、通水并做保温防冻措施。
4.排气管要按图纸设计要求。
5.无厕屋的要建厕屋,厕屋缺少屋顶的完善屋顶,确保能够安全正常使用。
10 县改厕整改工作,县农业农村局负责全县改厕整改工作督查、调度;县住建局负责改厕整改工作技术指导;各乡镇为整改工作第一责任人,负责本乡镇农村厕所整改及验收工作。
(二)保障资金到位 县财政局积极筹措资金,根据需求资金数,足额配备到位。公厕管护、户厕整改资金及时下发至乡镇。各乡镇按照财政资金管理办法办理好相关手续。
(三)强化督查调度 县委、县政府督查室对户厕整改工作不定期开展督查。县农业农村局、县住建局成立督查组,县农村农村局、县住建局分管同志任组长,对全县户厕整改工作进行全面督查。定期召开调度会,对整改工作不力、被动应付的乡镇及时作出通报,并呈报县委、县政府调度。
(四)严肃工作纪律 将改厕工作纳入省委要求的三个以案警示教育内容,进一步改进工作作风和方式方法,严肃查处改厕工作中的形式主义、官僚主义,坚决避免作风不实、工作不细等问题;严肃查处挤占、挪用、贪污改厕工程资金的行为,对整改工作不力、推诿扯皮、虚假整改,严肃依规依纪追究相关责任人责任。
镇农村改厕排查整改实施方案
某区农村改厕长效管护工作方案
农村改厕工作总结
农村改厕工作汇报
农村改厕改厨实施方案
农村改厕工程方案篇十六
自2005年以来我区大力实施农村饮水安全工程,累计解决农村饮水不安全人口24.36万人,累计完成工程投资8387.8万元,新建供水工程54处。经过近几年的单村水厂合并,目前有供水工程25处,其中规模水厂2座,分别为古饶镇赵集水厂(覆盖赵集村、山南村、山北村、山西村、大何村、双河村6个行政村)、古饶镇王店水厂(覆盖王店村、秦楼村、草庙村、半峭村、张庄村、南园村、新村、殷楼村8个行政村),单村工程23处,分布在烈山镇土楼村、土型村、青谷村、南庄村、蔡里村、榴园村、蒋疃村;宋疃镇雷山村、和村、马桥村、黄营村、军王村、东风村、宋疃村、马场村、太山村、新园村、费寨村、古饶村;古饶镇太山村、谷山村;杨庄办黄桥村、二郎庙村。
利用城市供水管网解决的村有烈山镇洪庄村、吴山口村、烈山村、凤凰村、华家湖村、新北村、新南村;古饶镇况楼村、平山村、土山村、刁山村、赵楼村;杨庄办杨庄村等。
根据《淮北市农村饮水安全工程运行管护资金管理暂行办法》、《淮北市烈山区农村饮水安全工程运行管理办法》,我区20xx年农村饮水安全工程运行管护资金为78万元,已经纳入区级财政预算。
主要存在问题为由于城镇建设发展较快,在新农村建设、美丽乡村建设、农村道路建设等其他项目建设时,造成现有供水管道破损,部分早期工程投入运营后水泵及机电设备老化,维修频繁,影响供水保证率,入户水表闸阀损毁严重,再加上跑冒滴漏,制水成本增加,群众水费收取困难,造成运行困难,影响工程正常运营。
根据中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用指导意见,本年度维修养护主要是为20处水厂购置入户水表、表箱、pe管道、闸阀、抢修节以及其他管材管件等(详见附表),工程总投资约45.93万元。
计划4月底完成项目招标,9月底前完成维修任务,10月底前完成工程项目验收并按照合同拨付资金,11月份完成工程审计,12月5日前形成年度资金安排使用总结报告。
项目实施后,将解决20个水厂用户水表毁坏缺失、管网损毁等影响水厂正常运行的问题,保障供水工程正常供水。促进工程高效管理、有效运行。
完善农村饮水工程运行管理“三项制度”,再次明确供水工程责任人、服务电话和标志牌,确保供水工程运行管理责任落实到位,不断提高工程的精细化、专业化、规范化管理水平,持续提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
农村改厕工程方案篇十七
渑池县农村中小学危房改造
工程实施方案
县教体局 县计委 县财政局 县扶贫办
近年来,在县委、县政府的重视和支持下,有关部门采取切有效措施,多渠道筹措资金,进行了农村中小学危房改造工作,农村中小学办学条件得到了明显改善。但是,我县农村中小学仍有一定数量的危房,改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作,根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省农村中小学危房改造工程实施方案的通知》(豫政办【2003】90号),结合我县实际,现就我县农村中小学危房改造工程(以下简称危改工程)提出如下实施方案。
一、目标和任务
(一)危改工程实施的目标是:基本解决农村中小学现存的d级危房,建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。
(二)主要任务是:从今年起,用3年或稍长一些时间,完成我县农村中小学现存的d级危房改造任务。现存的或新增的b级、c级危房由县乡两级负责核查,要制定规划、落实资金、逐步予以改造。
二、实施原则
(一)坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主,多渠道筹资资金,确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用,切实减轻农民负担。
(二)坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金,在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下,教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则,统筹安排,各司其职,密切配合,共同做好工作。
(三)坚持“四结合”的原则。即:一是与中小学布局结构相结合,布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合,避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时,要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围,统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要,新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。
(四)坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上,对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排,尽快改造。
三、实施安排
(一)实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。
(二)工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见,报县政府审批。各乡(镇)要根据县政府审定的本乡(镇)项目学校,抓紧制定本乡(镇)工程实施的总体规划,明确改造任务、资金数额和年度工程进度计划,报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定,根据各乡(镇)规划制定、资金落实和机制建立的情况,按照中央、省及市级配套资金的管理要求,分年度审批下达实施计划,并签署危改工程目标管理
责任书
。(三)资金管理。为保证危改工程的顺利实施,教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督,对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库,实行分帐核算管理,确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度,及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的,在分年度核定上级专项资金补助数额时,将缓拨、核减甚至停拨资金,并由相关的单位承担责任。
(四)质量监管。要牢固树立“百年大计,质量第一”的观念,危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质,严格工程监理,确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜,严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理,各项目学校要建立项目档案,有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。
四、工作要求
危改工程是实践“三个代表”重要思想,实施科教兴县战略的一项重要举措,对促进农村教育持续健康发展,加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡(镇)和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度,精心组织,认真实施,确保危改工程目标按期完成。
(一)加强组织领导,搞好综合协调。危改工程涉及面广,关联度高。在县政府领导下,由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡(镇)政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导,县政府成立由主管教育的副县长为组长,教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组,研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室,具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构,负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。
(二)明确工作责任,确保工程进展。要根据全县中小学危房状况,统一规划、精心组织,认真实施,并加大力度、加快进度,抓紧改造危险校舍,确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡(镇)政府工作目标完成情况的一项重要内容,加强督促检查,并调整财政支出结构,筹措资金支持实施危改工程,确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制,严格执行有关政策,严禁以各种名义高收费、乱收费。
(三)健全投入机制,保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制,要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划,纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道,多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡(镇)要积极筹措经费,改善农村中小学办学条件。
(四)强化监督检查,彻底消除学校危房。各乡(镇)要建立校舍档案,每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定,切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查,督促各乡(镇)实施好危改工作,发现问题,及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度,对失职失察、工作不力,发生校舍倒塌,造成伤亡事故的,要追究有关领导和学校校长的责任。
农村改厕工程方案篇十八
按照市委、市政府加快我市农村饮水安全工作的要求,今年在完成市政府下达任务的基础上,按照我镇实际情况拟对xx村等自来水进行改造。根据上级有关精神,结合我街道实际情况,制定本实施方案。
饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作。各单位及有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性。
(一)安排范围:农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程严重缺水问题。工程安排的范围是:
(1)饮用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超标问题。
(2)溶解性总固体大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。
(3)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。
(4)北部及西部岭地取水量严重不足、保障率低等问题。
(二)安排原则:
(1)根据各社区的申报,按照“先急后缓、先重后轻、先安全,后方便”的原则,把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时,要与社区聚合居住联合起来,重点是解决水质不安全问题。
(2)为保证供水的安全性,在改造形式上,坚持“因地制宜、兼顾长远,少打井、多联网”的原则。距龙泉、康源两处自来水管网较近的,原则上实行管网延伸;距离崖头水厂、枳沟集中供水、吴家楼集中供水点较近的村庄也尽量接入集中供水;其他水源能得到保证、人口居住较集中的地区,可建设集中供水工程;距离管网、集中供水较远的可采取重新打井、联合打井的形式,优选打井地址。北部和西部的xx社区、xx社区等丘陵地区尽量不打井或少打井,通过引水、管网延伸等形式来解决。各社区在2月28日前将具体改计划上报至水管办,由水管办汇总上报镇政府,逾期未上报计划的社区,镇政府将不再安排补助及争取的上级资金。
(3)要坚持“尊重群众的意愿,把好事办好”的原则,在资金筹措、管网入户等问题上,一定要尊重群众的意愿,必要时召开社区一事一议来决定。
涉及xx村、xx村等13余处1.23万人,具体改造计划附后。
(一)严格工程建设程序
由各相关社区承担起工程建设任务。工程实行公开招投标,择优确定施工队伍。对工程主要材料,实行集中统一采购,符合国家有关质量标准。同时要选择有一定资质的监理机构,对工程实施监理。
(二)规范工程施工
工程批复后,要严格工程建设地点、建设范围,不得擅自变更,每处工程都要建立工程档案。施工期间,要把施工单位、监理单位、行政负责人、技术责任人、安全生产责任人等进行公示。工程竣工后,每处工程要制定工程管护制度,包括管理制度、水费征收制度、管理组织等。
(三)确保工程建设质量
对于打井水源工程,必须掌握项目区的水文地质情况,确定合理的取水层。地质条件比较复杂的区域,镇政府将组织技术人员进行论证,合理确定井位、井深、取水层、止水层等,确保成井质量。同时,为防止浅层水和中深层水的交叉污染,要组织强有力的技术队伍做好成井工艺的技术指导,并做好原始资料的记录,使每一眼井不仅水质水量符合要求,而且还要保护好中深层地下水不受污染,确保群众长期饮水安全。
(四)确保水质符合饮用水标准
农村饮水安全工程建成后,要对供水水质进行监测和化验。各种形式的水源,须经市卫生检疫部门对水质进行检测化验,确保水质达到饮用标准。
(五)严格工程验收
工程竣工后镇政府将组织统一验收,采用“听、看、查”的方式进行,在自验的基础上,由街道农村饮水安全领导小组组织成员单位进行验收。
验收资料包括:工程设计、批复、资金拨付文件、竣工决算、竣工报告、工作总结、水质化验报告、工程管护制度等。
(六)加强工程的建后管理
农村饮水工程改造后,要按照有利于群众使用,有利于工程发挥效益,有利于水资源可持续利用的原则,明确工程产权,确定管理模式。单村供水工程的运行管理,提倡通过公开竞标方式选择经营者,做到“产权明晰、竞争承包、协会监督、确保供水”。对跨村的规模化供水工程,要实行市场化运作,企业化经营。不管采用哪种管理形式,都要让群众吃上水,吃得起水,又要保证工程的正常运转,确保工程长期发挥效益。
为加强对全镇农村饮水安全工作的领导和协调,镇政府决定成立xx镇农村饮水安全工作领导小组,并建立农村饮水安全工作联系办公会议制度,及时解决工程改造中的重大问题。
各社区是农村饮水安全工程的组织者和实施者,负有重要责任。各社区的主要负责人是第一责任人,分管领导是项目的责任人。要建立领导组织、明确责任分工、逐级签订目标责任书,确保农村饮水安全工作顺利实施。
街道有关部门要密切配合,水管办负责农村饮水安全工程的计划安排、规划、建设及监管及建后水质监测工作;财政所负责资金筹措,抓好街道补助资金的配套落实,同时对资金使用安全情况进行监督检查,环保所要加强对农村饮水安全工程水源地的保护,防止造成新的污染。
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