总结让我们更加深入地了解自己,发现自身的优劣之处。在写总结时,应当对过程和结果进行客观的描述,提出针对性的建议和改进方案。写作是运用语言文字进行表达和交流的一种创作活动,可以用于传递信息、表达思想和感情。如何提高写作能力是许多人关注的问题,可以通过多读书、多写作、多思考来不断提升。下面是小编为大家整理的一些写作技巧和方法,供大家参考和学习。
信访典型经验或体会篇一
近年来,我国社会发展迅速,各种问题层出不穷,人民群众的利益保护成为了重要议题。而信访制度作为维护社会稳定和人民权益的重要纽带,也得到了充分的重视。枫桥经验作为一种特殊形式的信访,不仅在民间得到广泛传承,也在官方得到深入探讨。基于我长期的参与和观察,我对信访 枫桥经验有着一些体会和心得,以下将一一阐述。
第二段:信访的重要性
信访是人民群众维护合法权益和解决问题的重要途径,是一种重要的民主参与方式。枫桥经验作为一种特殊形式的信访体现了人民群众的自我救济能力。通过枫桥经验,我们能够加深对于信访的理解和认识,同时也能够更加深入地了解人民群众的权益诉求。
第三段:枫桥经验的特点
枫桥经验在信访中的独特性体现在以下几个方面。首先,枫桥经验强调互助、信任和奉献。在枫桥经验中,人们通过相互援助和互信,共同解决问题,展现了社会主义核心价值观的精神。其次,枫桥经验注重以案查案,以纠纷化解为重点。在枫桥经验中,人民群众通过集体讨论和沟通,寻找最佳解决方案,达到案煤深化、问题解决的目的。最后,枫桥经验重视人民群众的主体地位。在枫桥经验中,人民群众不仅仅是信访解决方案的提出者,更是方案应用的主体和推动者,彰显了人民群众的主体性和参与性。
第四段:信访 枫桥经验的现状和问题
尽管枫桥经验得到了广泛的推崇和应用,但也面临着一些现状和问题。首先,随着现代社会的发展,枫桥经验在某些地方受到传承中断和文化冲击的影响。其次,随着信访问题越来越复杂和多样化,枫桥经验的适用性也受到挑战。再次,枫桥经验在某些地方的推广和应用还存在一定的困难和障碍。
第五段:完善信访 枫桥经验的建议
为了进一步推进信访 枫桥经验的发展和完善,我提出以下几点建议。首先,要加强对于枫桥经验的宣传和普及,提高人民群众的信访意识和相关法律知识。其次,要加强信访机构和人员的培训,提高信访工作的专业化水平。再次,要加强依法治理和创新信访机制,不断完善和加强信访制度的适用性。最后,要加强与社会力量和群众组织的合作,形成信访工作的共同参与和共同治理机制。
总结:
信访 枫桥经验作为一种重要的信访形式,不仅在民间有着丰富的传承和发展,也日渐受到官方的重视和推崇。枫桥经验的发展和完善需要我们共同努力,通过加强宣传普及、加强专业培训、改革创新机制等方式,使枫桥经验能够更好地发挥其作用,为人民群众提供更好的信访服务,维护社会稳定和人民权益。
信访典型经验或体会篇二
针对“两新”领域党员工作时间难统一、党员分散、流动性大等特点,围绕解决党员集中学习难、学时保障难、系统学习难等问题。某区某镇党委“量身定制”突破学习时间、学习空间,创新学习方法,做好“两新”组织党员党史学习教育,确保“两新”组织党员学习教育“不缺课”“不掉队。自上而下营造浓厚学习氛围,勉励党员从历史中汲取经验智慧,奋楫笃行再出发,勇立潮头谱新篇。
利用碎片时间,“随时随地”学习
打造早间、午间、晚间“三间课堂”,充分利用工作间隙、班前班后、周末晚上等“碎片化”时间,统筹兼顾学习时间,开展必读书目学习、学习交流分享等活动。“现在是早会时间,大家先用十分钟一起学习,等下结合工作谈谈感想。”在某方科汽车部件有限公司生产车间,公司的党员职工们利用早会休息时间,以分组的形式开展党组织活动。方科汽车党支部书记董焕德介绍说:“我们经常利用休息或早会的时间,抽出十分钟组织党员进行学习,既能保证公司生产,又能使党员接受党性教育。”某某规划建筑设计院有限公司党支部考虑到党员同志工作特点,创新推出“午间v党课”。如,充分结合党史学习教育进行集中学习、收看党员电教片、开展学习交流会等,采用“连续剧”式,使学习时间增量、学习内容更连贯。某合全药业股份有限公司党支部考虑到公司党员工作节奏快的问题,因地制宜开展“党史”系列书籍漂流活动,通过图书漂流更好传递知识、传递信念、传递力量。
突破空间限制,“线上线下”联动
结合“两新”组织党员工作实际,采取线上线下混合教学模式,建立全过程、多场景、浸入式的学习环境。面向工程某一线党员,某某城乡某工程有限公司党支部适时地把党建活动开设在工地上。通过开展“工地微党课”,有效破解了一线党员时间、空间上难以统一这个问题,使工地党员能第一时间受到党课教育,激发党员干事创业热情、凝聚人心。除了传统形式开展线下党课教育外,某镇突破空间上的限制,探索运用智慧党建手段,推动“两新”党组织党课教育线上互联。利用“某党建”“某两新”微信公众号,及时转载发布理论文章,让党员知晓信息和互动反馈。同时,为进一步丰富“红领党课”载体和形式,加强“两新”组织党员参与党史学习教育的覆盖面和积极性,某镇综合工作党委特邀红领党建名师录制微党课视频,“两新”组织党员通过“线上”一步一景感受某人民的生产、生活变迁,促使党员从岁月更替中汲取历史智慧的养分,积攒内核力量,使学习教育落脚在工作中,促进“党史”学得更深更透、记得更好更牢。
提升学习实效,“勇于担当”实干
针对“两新”党组织开展党内组织生活程序简单、内容单一的“短板”,某镇综合工作党委积极梳理区域资源,以多元协同参与方式,突出学以致用。如利用某镇“家门口”的教学基地作为党史学习教育的课堂,通过某镇打造的乡村振兴、市域治理、区域化党建路线,组织“两新”组织党员开展“党史”走着学,引导将学习收获的知识切实转换为过硬的业务本领,转换为推动工作、服务企业发展的实际成效。浙东建材党支部大力弘扬“工匠精神”,推动企业发展质量提高,其中中淳高科桩业有限公司荣获“2020某民营制造业企业100强”。某某规划建筑设计院有限公司党支部积极组织党员到社区报到、组织党员认领“微心愿”、参加某区创建全国文明城区志愿者活动等,进一步融入社区、服务社区,推动党史学习教育走深走实。鑫智源众创空间联合党支部以党史学习教育为契机,企业党员和职工积极服务企业,履行社会责任。鑫智源科创青年团队荣获2018-2019年度“某区青年五四奖章”(集体)称号。其中,克琴团队已申请各项发明和应用专利40余篇,授权20余篇,依托在护肤产品领域积累的优势,克琴公司短短两周研发出了绿色、安全、高效的消毒剂系列产品。
知史爱党、知史爱国,知史担责。通过党史学习教育,进一步提升某镇“两新”组织党员的内生动力,立足岗位、以学促干,助力党建工作与企业高质量发展同频共振,促进某经济社会发展再上新台阶。
信访典型经验或体会篇三
自xx年初以来,街道在区委、区政府的坚强领导下,在上级主管部门的具体指导下,确立“1234”信访工作目标,积极整合基层综治信访维稳力量,在全街道形成了上下联动、左右协调、各负其责的大维稳、大信访格局,将信访吸附在街道、化解在基层,有力地维护了一方的稳定,促进了经济和社会各项事业又好又快发展。现将有关工作情况汇报如下:
稳定是第一责任,是经济社会各项事业发展的基础。街道始终把信访工作放在首位,坚持“抓基础、抓源头、抓化解”,努力做到“开门办案、案不出门”。
一是强化组织领导,形成坚强核心。街道成立由主要领导任组长,分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组,实行党工委统揽,一把手负总责,分管领导牵头,班子成员分片包村包社区,形成一级抓一级、齐抓共管的格局。
二是强化机构建设,树立良好信访阵地形象。建设综治信访维稳办公和接待场所,配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施,为信访工作创造了良好的办公环境。在此基础上,建立健全了矛盾排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度,把维稳信访办打造成了为民解忧的“一个窗口”,执政为民的“一面旗帜”。
一是落实开门接访机制。街道坚持每天至少一名班子成员接待来访群众,做到信访办工作人员每天提前半小时上班,接待来访群众。20-年,街道共接待312起1635人次来访,真正做到小事不出村和社区、大事不出街道,为市“大滁城”建设及琅琊“两区”建设创造了一个和谐稳定的社会环境。
二是坚持带案下访机制。由于去年以来征地拆迁任务重、面积大,矛盾并发,街道对涉及群众利益重大的问题成立维稳工作组,实行带案下访,深入维稳第一线调处化解矛盾纠纷,与群众面对面交谈,现场解决群众反映的问题。20-年,街道先后成立了16个维稳工作组,切实有效地化解了基层矛盾。
三是排查调处机制。实行“四个一”工作机制,即每周一次隐患排查,每周一次情况反馈,每两周一次集中上报,每月一次张榜公示。同时,对排查出来的重点信访问题,制订了信访预案,对老上访户和重点问题做到“四有”:有一个工作小组,有一个工作方案,有一个案件卷宗,有一个包保稳控机制。
四是落实信访信息员机制。坚持信访信息员制度,抓好信访信息员队伍建设,从微小矛盾纠纷入手,及时了解群众信访诉求,确保第一时间掌握群众动态,提前调处,提前化解。
五是健全责任追究机制。对排查的不稳定因素和信访案件实行“定领导、定人员、定时间、定责任、包案处理”的四定一包工作模式,增强包案人员责任意识,提高初信初访的一次性办结率。对因重视不够,措施不力造成群众越级上访或者产生其他不良后果的,按照信访工作责任追究制的有关规定,对首办人员和主管领导进行责任追究,实行“交必办,办必果,果必报”,真正做到“事事有结果,件件有回音”。
1、创新“四项举措”。一是编写《琅琊区xx街道征地及房屋拆迁工作手册》。20-年,街道先后承担着市“大滁城”建设及琅琊“两区”建设的14个地块的征地拆迁任务,共涉及5个村和社区2014户、拆迁面积369291㎡,征地6028.6亩。为了做好街道征地及拆迁工作,强内功、抓规范,加强对拆迁人员政策性、法规性、业务性指导,街道组织编写《拆迁工作手册》。工作手册的出台,让所有工作人员都能熟练掌握征地拆迁的相关政策和工作流程,推动了征地拆迁工作在街道顺利进行。二是编写《村民组集体收益分配工作手册》。由于大量土地被征用,给村民组带来了巨额的集体收益。因村民法律意识较为淡薄,分配集体收益款时矛盾重重,街道高度重视这一情况,成立集体收益分配领导小组,并编写《集体收益分配工作手册》,以规范村民组集体收益分配,有效的规避了因集体收益分配产生的矛盾,维护了群众的合法利益。20-年以来,街道22个村民组共分配5483万集体收益款,没有发生一起因集体收益分配不公导致的越级上访事件,维护一方稳定。三是编写《xx街道人民群众来信来访工作指南》。为了更好地开展信访工作,畅通信访渠道,简化信访程序,规范信访流程,街道编写《来信来访工作指南》,使维稳信访办工作人员的工作更加规范化,最大程度上方便了群众反映自己的诉求,确保群众的合法利益通过信访渠道得以保护。四是编写《维稳简报》。通过每月一期的工作简报,及时总结上报,让各级领导能够掌握街道矛盾纠纷排查化解情况及群众诉求,为领导决策提供第一手的维稳资料。
2、抓好“四个信访”。一是亲情信访。树立“信访为民”的理念,以亲情对待每一位当事人,让当事人在解决问题的过程中,除感到快速便捷的服务外,更感到党、政府和信访工作人员的关怀和温暖。二是精细信访。信访无小事,每个信访案件都坚持“三清”,即事情原委问清、导向查清、当事人性格摸清,认真审视流程每个环节,把工作做到家,把责任尽到位。三是责任信访。实行“五包一追究”信访制度,即:包掌握情况、包解决问题、包稳控管理、包依法处理、包结果公正;对失职造成严重影响的干部予以责任追究。四是一线信访。变群众上访为主动下访,街道联系村和社区干部坚持每周深入到村、到户,掌握矛盾信息,通晓村情民意,获取深层次、内幕性、有价值的信访信息,对掌握的信访信息坚持区别情况,区别对待,充分发挥基层干部、亲戚朋友等各种力量的作用,合力攻坚,标本兼治,从根本上消除隐患,从源头上解决问题。
20-年,街道始终把稳定作为压倒一切的大事来抓,进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。全年共接访312起1635人次;村和社区开展矛盾纠纷排查52次、排查94起,已化解94起;上级交办信访件41件,办结41件。通过行之有效的举措,真正做到“小事不出村和社区,大事不出街道”,矛盾不激化、问题不上交,杜绝了群体性事件的发生。
xx街道综治维稳工作虽取得一定的成绩,但与区委、区政府的要求,与人民群众的期盼相比,还有一定的差距。在今后的工作中,我们将继续按照区委、区政府的部署与要求,在科学发展道路上勇猛前行、勇立潮头,积极探索工作新机制新模式,以更加扎实的作风、更加有效的措施,全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作,为实现跨越发展,铸造“百亿琅琊”作出更大的贡献。
信访典型经验或体会篇四
随着社会的不断发展,社会问题和矛盾也在不断增加,人们对权益的维护和公正的要求也越来越高。而信访是当代中国社会解决矛盾和问题的一个重要渠道和平台。通过个人的信访经验,我深刻地认识到信访的重要性,并得到了一些宝贵的经验体会。
第一段:信访是维护权益的重要途径
现代社会,随着人们法律意识的提高和法治效果的显现,信访作为一种合法、公正、高效的途径,成为人们维护自身权益的有效手段。信访不仅是一个宣泄的途径,更是一个正义与公平的落实平台。通过信访,我们可以将遭受不公正待遇和侵害的问题反映给上级部门或相关领导,维护我们自身的权益,整治社会风气,推动社会进步。
第二段:信访需要合法合规
在进行信访过程中,我们需要遵循合法合规的原则,不得违背法律法规。首先,我们要准确了解信访对象和信访途径,以免走弯路或受到不必要的困扰。其次,我们要依法使用言语和文章表达我们的诉求,不使用非法手段或言辞。同时,我们要确保自己遵守法律法规,不做违法乱纪的事情,否则将容易引起不必要的麻烦。
第三段:信访需要坚持原则和耐心
在信访过程中,我们要坚持原则,不退缩也不妥协。在表达自己的诉求和要求时,我们要明确要求的权益,并坚持原则不轻易妥协。同时,信访需要有足够的耐心,官僚体制的存在使得解决问题需要时间和耐心,我们不能急功近利,而是要有耐心等待,相信正义和公正最终会得到实现。
第四段:信访需要科学与艺术的结合
信访既是一门艺术,也需要科学的方法。在具体行动中,我们要善于运用合理的沟通技巧和表达方式。并且,我们要关注信息的收集和整理,向信访对象提供充分、准确的信息,让问题得到及时、恰当的解决。同时,我们要关注社会舆论的监督和引导,通过舆论压力推动与解决问题。信访既是艺术表达的方式,又需要科学的方法指导。
第五段:信访需要不断总结和提高
通过我自身的信访经验,我深刻地认识到信访的重要性和必要性。在信访过程中,我们要不断总结和提高,从自身的不足中吸取经验教训,进一步完善自己的信访能力。同时,我们也要善于倾听他人的意见和看法,让自己变得更加成熟和闪光。
信访经验心得体会使我明白到信访不仅能够维护个人权益,更能够推动社会的公正和进步。在今后的生活中,我将继续努力,以信访为契机,通过自身行动维护社会的公平正义,为建设和谐的社会做出应有的贡献。
信访典型经验或体会篇五
信访是一种特殊的制度安排,它充分保障了公民的合法权益,形成了一种良好的互动机制。作为一个普通的公民,我曾多次亲身经历信访的过程,从中积累了一些宝贵的经验和体会。在这篇文章中,我将会分享我对信访的理解和体悟,希望能对大家有所启发。
首先,信访是一种尊重制度的表达方式。不论我们遭遇到什么困难或问题,信访都是一个合法合规的渠道,能够实现我们向国家最高权力机关表达意见和诉求的目的。通过信访,我们可以充分展示自己的诉求,同时也是一种对制度的尊重和信任。信访能够让我们了解到国家机关对于公共事务处理的细节和程序,让我们更加明白自己的权益被保护的重要性。
其次,信访是一种耐心和信心的考验。任何一项信访工作都需要投入时间和精力,决不是一蹴而就的。在我亲身经历的信访过程中,与政府部门的来往函件、面谈都需要大量的时间和耐心。即使在反复的等待和非议中也要保持信心,坚持把信访进行到底。信访是一项任务艰巨的工作,只有坚持下去,才会有可能取得满意的结果。
第三,信访是一种言行规范的体现。在信访过程中,我们不仅要通过书面表达、举证材料来表明问题的合理性,还要注意自己的言行举止。要尽可能客观公正地叙述问题,不夸大、不缩小,不添加个人情感色彩。同时,我们也要尊重他人的合法权益,不攻击、侮辱对方,避免造成冲突和纷争。只有表现出理智、冷静和有礼貌的态度,才能更好地与政府部门建立起沟通互动的桥梁,提高信访的成功率。
第四,信访是一种自我教育的过程。通过信访,我们能够更深入地了解社会、了解制度,也能锻炼自己处理问题的能力。在我多次信访的过程中,我不断地积累了信息、法律知识和解决问题的经验。我通过持续学习和提升自己的专业素养,为信访活动提供更好的支持和保障。与此同时,我也进一步提高了自己的沟通能力和应变能力,学会了如何与政府部门进行有效的对话和交流。
最后,信访是一种社会责任的体现。信访是为了维护社会和谐稳定、推动社会进步的一项重要工作。作为公民,我们有责任对社会问题进行关注和反馈,不能袖手旁观,更不能被问题所击倒。通过信访,我们能够在一定程度上改善社会环境,维护公共利益,推动社会公正。
总之,信访经验不仅是自身成长和提升的过程,也是一种民主权利的行使和责任的担当。通过信访,我们能够锻炼自身的心理素质和处理问题的能力,提升自己的社会责任感。同时,信访也能促进政府的改进和完善,推动社会的进步和发展。信访是我们每个人的权利,也是我们每个人的责任,希望大家能够珍惜这一宝贵机会,积极参与信访工作,共同努力维护社会的公平和正义。
信访典型经验或体会篇六
近年来,我国信访工作逐渐走向规范化、制度化,但仍然存在一些问题和挑战。经过多年的从事信访工作,我深刻认识到,信访工作责任重大、任务繁重,需要我们积极探索解决问题的有效途径,在此总结一些信访经验心得,希望对相关人员有所启示。
首先,信访工作要坚守底线,坚决维护社会稳定。作为信访人员,我们应时刻牢记自己的职责和使命,秉持公正、公平、公开的原则,加强对信访申诉的有效处理。无论涉及哪些矛盾和纠纷,我们都要坚决搞好调解工作,化解矛盾、化解风险。信访工作是社会稳定的重要保障,只有保持定力并以人民利益为出发点,才能更好地履行职责,维护社会和谐稳定。
其次,加强信访工作的规范化建设。建立健全信访工作的规章制度和操作规程,确保信访工作的规范有序进行。要加强对信访人员的培训和教育,提高信访人员的法律素养和工作水平,提高信访效果和办理质量。同时,还要加强对信访申诉情况的统计和分析,及时总结经验教训,为信访工作提供科学依据。只有制度化、规范化的信访工作才能更好地服务于人民群众,推动社会进步。
第三,加强信访工作的协调联动。信访工作跨部门、跨层级,各级政府部门应该积极配合彼此的工作,形成合力,加强协作,提高工作效率。要加强与扶贫、民政、教育等相关部门的沟通协调,建立“以案促改”的长效机制,实现信访问题的根治。同时,要注重与社会各界的沟通联系,加强与媒体和舆论的互动,为信访问题的解决争取更多的支持和宣传。
第四,增强信访工作的服务意识和能力。信访工作是人民群众的“喉舌”,我们要时刻以人民为中心,倾听他们的诉求,关注他们的需要,提供优质的服务。要增强信访工作主动性,主动与信访人员对接,主动帮助他们寻求解决方案,主动维护他们的合法权益。同时,要注意提高工作效率,减少办事环节,精简工作程序,为信访人员提供便捷高效的服务。
最后,加强信访工作的舆情应对。舆情问题是信访工作中难以回避的一个问题,我们要及时重视,正确认识舆情对信访工作的影响。要加强舆情监测和研判,掌握舆情动态,做好舆情的应对与处理。要重视舆情的引导和干预,及时发布信息,回应社会关切,维护信访工作的公信力和威信。只有做好舆情工作,才能更好地传递信访工作的理念、政策和成效,赢得社会各界的理解和支持。
综上所述,信访工作是一项重要而复杂的工作,要想取得良好的效果,需要我们的全力以赴。通过坚守底线、规范化、协调联动、服务意识和能力的提高以及舆情应对等措施,我们相信信访工作能够更好地服务于人民群众,推动社会稳定与进步。让我们携起手来,共同努力,为信访工作的健康发展贡献自己的力量。
信访典型经验或体会篇七
第一段:引言(100字)
信访枫桥,是指中国浙江省永康市的一个镇,该镇因其独特的信访制度而闻名于世。信访枫桥经验成为中国信访制度改革的典范,吸引了大量学者和官员来此寻求经验。通过参与枫桥模式的研究和实践,我深深体会到了其重要性,并获得了一些宝贵的心得体会。
第二段:经验传承(250字)
信访枫桥的成功离不开其经验的传承。作为一种源于民间的纠纷解决方式,枫桥模式精神在当地几代人中广泛传承。多年来,镇政府不仅重视对枫桥传统的保护,还注重在当地学校开展相关教育,以确保年轻一代能够继承和发扬这一传统。与此同时,信访枫桥模式也通过相关文献和培训传播到外地。只有保持长期的传承和宣传,才能确保信访枫桥的长远发展。
第三段:政府引导(250字)
信访枫桥的成功与政府的引导密不可分。作为信访制度的一部分,镇政府对信访枫桥给予了高度支持和重视。政府设立了信访枫桥管理部门,专门负责枫桥事务的组织和协调。政府还注重提高信访人员的素质和能力,通过培训和交流活动,提供最新的信访政策和法律知识,以更好地为信访人员服务。
第四段:参与民众(250字)
信访枫桥的成功必须要有广大民众的积极参与。信访枫桥鼓励所有有纠纷的当事人到现场参与调解。通过调解员的引导,当事人们可以自由表达自己的意见和诉求,保证了解决方案的公平性和公正性。此外,信访枫桥也注重宣传,通过各种途径,如村庄广播、社区布告栏等,将有关信访枫桥的信息传达到每一个角落。让民众了解枫桥的重要性和便利性,增强了他们的参与意识。
第五段:心得体会(450字)
通过参与信访枫桥的研究和实践,我深刻认识到信访枫桥模式之所以能够成功,关键在于其独特的机制和理念。首先,信访枫桥强调公正和公平。调解员在解决纠纷时,不会偏袒任何一方,而是坚守公正原则,保证解决方案的合理性和公正性。其次,信访枫桥高度重视民意的参与。在解决纠纷时,特别是社会影响较大的纠纷,信访枫桥会进行公众听证和意见征询,充分尊重民众的权益和意见。最后,信访枫桥注重互动和沟通。调解员充当了沟通的桥梁,使双方能够进行有效的对话和交流,达成共识。
总结:
信访枫桥经验在中国信访制度改革中发挥了重要作用,通过其独特的机制和理念,成功解决了大量纠纷,维护了社会稳定。这一模式的成功经验需要在全国范围得以传承和发展。同时,政府和民众的共同参与是信访枫桥能够发挥作用的重要保障。只有政府和民众共同努力,才能使信访枫桥模式在解决社会纠纷的过程中发挥更大的作用,为建设和谐社会做出更大的贡献。
信访典型经验或体会篇八
各位领导:
近几年来,在历届县委、政府的积极努力下,信访形势开始逐年好转,1995年,我县摘掉了信访大县的帽子,2002年、2003年连续两年被市委、市政府授予“信访工作先进县”。2004年以来,县委、县政府着力在夯实信访基层工作基础、完善信访工作长效机制上下工夫,为有效维护社会稳定打下了坚实基础。
随着改革深入和利益格局的不断调整,一些社会深层次的矛盾和问题逐渐显现,使得基层信访案件呈现出复杂化、多元化、群体性、突发性等特点。特别是农业税取消后,乡镇工作的职能开始逐步从管理型向服务型,从组织领导经济建设向服务经济建设,维护稳定的社会环境转变。乡镇虽然设有综治办、司法所、信访办,但由于各自独立行使职能、人员少,在当前社会矛盾逐步增多的情况下,很难有效维护基层稳定局面。基于这一现实,我们灵寿县委、县政府进行了深入思考,并探索开展了整合维护稳定力量的尝试。在县一级,建立了政法、司法、信访“三位一体”联合处理信访工作格局,将政法委、信访局、司法局捆起来集中使用,实行联合组织、联合调度、联合协调、联合督办、联合办案,壮大县级信访工作的力量。同时,在乡镇,成立了综治、稳定协调指挥中心,将综治办、信访办、司法所统一纳入指挥中心管理,并吸收土地所、派出所、政法委等乡直单位作为成员单位,配本资料权属文秘家园严禁复制剽窃备至少8-12名思想觉悟较高、有一定法律知识的工作人员,不兼职、不包村、不负责其他工作,专门从事综治、信访稳定工作,从而实现了综治办、司法所、信访办职能上的融合,力量上的整合,工作上的配合,信息上的汇合,真正使基层信访工作有了可靠组织的依托。这项工作从去年下半年开始酝酿,今年上半年在我县青同镇、南寨乡试点成功。结合新《信访条例》5月1日的颁布实施,5月11日,县委、县政府在青同镇召开了各乡镇书记、主管副职参加的现场会,县委组织部和县委政法委联合下发了《关于对乡镇维护稳定力量进行整合的方案》,全县15个乡镇在5月20日前全部按要求完成了整合工作,并建立健全了乡(局)级领导接访、办案、责任查究等制度。5月24—27日,举办了包括各乡镇主要领导、主管副职、信访办主任和县直有关部门分管领导参加的《信访条例》培训班,邀请省、市信访局领导和有关专家授课,对一线维护稳定力量进行了集中培训,进一步提高了基层信访工作人员的工作能力和水平,提高了一线的防控能力。
信访渠道不畅曾是我县信访工作的“瓶颈”。因为信访渠道不畅,群众反映的问题得不到及时有效的化解,以至有些问题“小事拖大、大事拖难、难事拖乱”。近几年来,我们把畅通信访渠道做为抓好信访工作的关键,下大力完善信访接待机制,真正使群众能够“上访有路,告状有门,有事能诉,有冤能伸”。一是建立和完善科学、规范的接待、受理、答复、处理群众信访问题的程序、制度和办法。组织制定了《灵寿县〈信访条例〉业务手册》,对全县的信访事项办理等程序作出了明确要求和规范。二是在县信访局实行全天候接访制。不论是工作日还是节假日,信访局都坚持昼夜值班,随时接待群众上访。在工作中,坚持做到“有访必接、接必及时、分级负责、人人尽责、群众不走、干部不撤”。三是在职能部门实行了首接责任制。规定群众首先到哪个部门反映问题,哪个部门就负责立案,并实行谁接案、谁办理、谁负责。凡因首接部门处理不力引发群众越级上访,追究有关人员责任。对涉及面广的案件,由首接部门负责向信访局移交,严禁推诿扯皮。四是进一步完善了县乡实行党政领导接访日制度。全县28位县领导每周三轮流挂牌,在信访局接待室全天候接待上访群众;各乡镇也由每周主要领导接访一次调整为党政班子领导每天轮流坐班接访。同时,在处理上访问题时坚持做到“三个分类”,即“有政策和法律规定的一定尽快解决,没有政策和法律规定但合情合理的个案问题要想办法解决,既不合法也不合理的明确答复不予解决并做好思想工作”。五是实行了“三级排查化访制度”。即厂矿企业、村一天一排查;乡镇、县直有关部门3天一排查;县委每周对基层排查出的问题进行汇总,认真研究,集中梳理,分类排队,使排查工作不仅在时间上更密集,而且在空间上做到横向到边,纵向到底,不留死角死面。同时,遇有节假日或重大政治活动期间,还在全县范围组织更大规模集中排查。对排查出来的问题,严格按照“属地管理、分级负责”的原则,一般问题明确责任单位安排专人承办;较大问题呈交县主管领导签批意见,责成有关单位办理。由于畅通了信访渠道,及时掌握了社情民意的动态信息,我县基本做到了“小事不出村,大事不出乡,重大事件不出县”,争得了工作的主动。
处理信访案件,消极地堵、塞不是彻底解决问题的办法,必须变被动为主动,变群众上访为领导下访,既可面对面听取群众的意见、愿望和呼声,又可更加深入地了解处理群众反映强烈的突出问题。为此,县委、县政府每年都抽调得力人员,组成下访工作队,定期深入基层,走村入户,开展下访。下访人员对群众反映合情、合理、合法的问题,能当场解决的当场解决,一时解决不了的,给当事人承诺解决时间;对群众反映的问题与政策、法规不符,而又一时解决不了的,动之以情,晓之以理,明之以法,耐心细致地做好说服解释工作;对个别要求过高和无理取闹的,理直气壮地做工作,把道理讲清讲透。这一做法不但把大量的问题化解在了基层,而且密切了党群干群关系,更重要的是营造了各级领导为民排忧解难的良好氛围,对引导群众逐级上访,减少越级上访起到了积极作用。2004年县委、县政府共组织下访活动4次,为群众直接解决问题120多件。
办案是硬道理,只有坚持有案必办,才能稳定群众情绪,只有做到依法办案,才能从根本上解决问题,化解不稳定因素,才能得民心、顺民意。近几年来,我们坚持把完善各项办案制度做为处理信访案件的重点,不断完善各项制度,狠抓制度落实,强化监督,努力推进案件办理工作的规范化。一是案件交办制度,对群众反映和排查出来的问题,无论事大事小,都按“属地管理、分级负责”的原则,及时转交有关部门或乡镇办理。并向当本资料权属文秘家园严禁复制剽窃事人承诺办结时限。2004年,县信访局共向责任单位交办转办信访案件886件,结案率80。二是重点案件督办制度。对县领导批办的重点案件,由信访局填写督办卡后,限定办结时限,交有关单位或乡镇办理,并由稳定办、县委、政府“两办”督查室实行跟踪督办,保证办案进度,确保按期结案。2004年,县领导共接访485个信访案件,结案率85。三是领导包案制度。县委办、政府办联合下发了《关于集中处理信访突出问题及群体性事件县领导包案的通知》,对一些确实难以解决的重点案件,分解到县四大班子领导头上,并实行“包调度、包督办、包协调、包限期结案”四包责任制。对逾期不能结案的,包案领导负连带责任。针对重点案件,县主要领导亲自挂帅,其中,去年县委书记刘海生同志负责食品公司商品房占地及建设问题,县长王建海同志负责云母制品厂拖欠职工工资及养老金问题,县委副书记张寿林同志负责青同村七里岗土地纠纷等问题,均是涉及人数多、情况复杂、遗留时间长、处理不好极易引发大规模的集体访、越级访隐患的案件,但各位领导高度重视,亲自听取汇报,深入基层,了解情况,耐心细致地做上访人的工作,并多次召开有关部门、人员参加的协调会,最终使这3个问题都得到了圆满解决。在他们的带动下,县领导班子分包的43个重点案件,大部分得到解决,结案率90。四是疑难、复杂案件“集体会诊”制度。对一些疑难、复杂涉法案件,由县稳定领导小组会同有关部门和乡镇,并聘请律师“集体会诊”,研究解决办法,依法将案件纳入法律途径解决。近几年,我们先后将牛城乡中倾井果园承包、青同镇七里岗土地纠纷等20多起案件引导群众走了法律程序,按法律程序予以解决。五是下派工作组解决群体性事件制度。对可能诱发群体性事件的热点信访案件,由县委选派工作组进驻,既稳定了群众情绪,又加快了解决进程。如南宅、西孙楼两村边界纠纷、铁路占地问题、西王角村班子问题等几起可能诱发群体性事件的信访热点问题,都是依靠选派得力工作组进驻成功解决的。六是巡回办案制度。对某一时期内信访案件多发区或不稳定区域,县主管领导带领公安、法院、信访、纪检、国土、司法等有关部门到重点单位现场巡回办公,分析原因,解剖案件,制定具体的防范措施和解决问题的办法。2004年共巡回办案4次,涉及全县15个乡镇和12个县直机关,现场解决问题150多个。
群众是信访活动的主体。做好群众的工作,引导群众依法有序上访是做好信访工作的前提。实践表明,群众反映的问题,80%以上是有道理应当解决的,但也有一些问题超过了信访本身的范畴。为此,我们在工作中,一方面,坚持正面引导,通过走村入户、街头咨询、发放宣传单等多种形式,在全县大张旗鼓地宣传《信访条例》和依法信访工作的要求,引导群众依法有序上访,最大限度减少或杜绝重信重访和越级上访。另一方面,针对一些别有用心,打着信访幌子蓄意组织煽动群众闹事的肇事者,在坚决给予打击的同时,在县电视台开辟专栏,就案说法,警示教育群众非法上访的可悲后果。为警示教育干部群众,我县将这两起案件制成了专题片,就案说法,在电视台连续播放,在全县干部群众中引起了强烈反响,既宣传了《信访条例》,又震慑了违法上访行为。
断创新做好信访工作的新思路、新办法,推动我县信访工作再上新台阶。
信访典型经验或体会篇九
自xx年初以来,街道在区委、区政府的坚强领导下,在上级主管部门的具体指导下,确立“1234”信访工作目标,积极整合基层综治信访维稳力量,在全街道形成了上下联动、左右协调、各负其责的大维稳、大信访格局,将信访吸附在街道、化解在基层,有力地维护了一方的稳定,促进了经济和社会各项事业又好又快发展。现将有关工作情况汇报如下:
一
稳定是第一责任,是经济社会各项事业发展的基础。街道始终把信访工作放在首位,坚持“抓基础、抓源头、抓化解”,努力做到“开门办案、案不出门”。
一是强化组织领导,形成坚强核心。街道成立由主要领导任组长,分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组,实行党工委统揽,一把手负总责,分管领导牵头,班子成员分片包村包社区,形成一级抓一级、齐抓共管的格局。
二是强化机构建设,树立良好信访阵地形象。建设综治信访维稳办公和接待场所,配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施,为信访工作创造了良好的办公环境。在此基础上,建立健全了矛盾排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度,把维稳信访办打造成了为民解忧的“一个窗口”,执政为民的“一面旗帜”。
一是落实开门接访机制。街道坚持每天至少一名班子成员接待来访群众,做到信访办工作人员每天提前半小时上班,接待来访群众。2014年,街道共接待312起1635人次来访,真正做到小事不出村和社区、大事不出街道,为市“大滁城”建设及琅琊“两区”建设创造了一个和谐稳定的社会环境。
二是坚持带案下访机制。由于去年以来征地拆迁任务重、面积大,矛盾并发,街道对涉及群众利益重大的问题成立维稳工作组,实行带案下访,深入维稳第一线调处化解矛盾纠纷,与群众面对面交谈,现场解决群众反映的问题。2014年,街道先后成立了16个维稳工作组,切实有效地化解了基层矛盾。
三是排查调处机制。实行“四个一”工作机制,即每周一次隐患排查,每周一次情况反馈,每两周一次集中上报,每月一次张榜公示。同时,对排查出来的重点信访问题,制订了信访预案,对老上访户和重点问题做到“四有”:有一个工作小组,有一个工作方案,有一个案件卷宗,有一个包保稳控机制。
四是落实信访信息员机制。坚持信访信息员制度,抓好信访信息员队伍建设,从微小矛盾纠纷入手,及时了解群众信访诉求,确保第一时间掌握群众动态,提前调处,提前化解。
信访工作责任追究制的有关规定,对首办人员和主管领导进行责任追究,实行“交必办,办必果,果必报”,真正做到“事事有结果,件件有回音”。
合法利益通过信访渠道得以保护。四是编写《维稳简报》。通过每月一期的工作简报,及时总结上报,让各级领导能够掌握街道矛盾纠纷排查化解情况及群众诉求,为领导决策提供第一手的维稳资料。
2、抓好“四个信访”。一是亲情信访。树立“信访为民”的理念,以亲情对待每一位当事人,让当事人在解决问题的过程中,除感到快速便捷的服务外,更感到党、政府和信访工作人员的关怀和温暖。二是精细信访。信访无小事,每个信访案件都坚持“三清”,即事情原委问清、导向查清、当事人性格摸清,认真审视流程每个环节,把工作做到家,把责任尽到位。三是责任信访。实行“五包一追究”信访制度,即:包掌握情况、包解决问题、包稳控管理、包依法处理、包结果公正;对失职造成严重影响的干部予以责任追究。四是一线信访。变群众上访为主动下访,街道联系村和社区干部坚持每周深入到村、到户,掌握矛盾信息,通晓村情民意,获取深层次、内幕性、有价值的信访信息,对掌握的信访信息坚持区别情况,区别对待,充分发挥基层干部、亲戚朋友等各种力量的作用,合力攻坚,标本兼治,从根本上消除隐患,从源头上解决问题。
信访典型经验或体会篇十
第一篇:信访工作典型经验材料
当前,我国正处于经济社会发展的转型期、矛盾纠纷的凸显期,各种利益诉求、矛盾纠纷多元化,信访举报种类繁多,调解难度不断增大,信访维稳工作压力巨大。近年来,旬阳县赵湾镇把信访维稳工作作为重要政治任务、树立抓信访维稳就是抓民生抓发展的理念,在实践中创新信访维稳工作运行体系,建立完善纪检、司法、信访、综治、维稳“五位一体”工作运行机制,有效化解和减少了基层矛盾纠纷,实现了镇域经济社会的突破发展、和谐发展。
实行板块运作。成立专门的信访维稳工作组,分管领导任组长,纪检、司法、信访、综治、维稳部门抽调专人组成10人工作组,下设专门信访办公室,配备2名办公人员,实行定点办公,年初预算足额费用。分工明确,互相协作。纪检监察负责监督检查,司法负责民事调解,信访负责接待受理,综治负责协调运行,维稳负责处理突发事件,形成了“五位一体”的工作机制。
建立工作网络。成立镇党委书记任组长,镇长任副组长,各副职领导任责任副组长,各站、办、所为成员单位,各村支部书记任信访信息员的工作领导小组,负责全镇信访维稳工作的协调和联席调处任务。
实行首问负责制。来信来访群众不管找到哪个部门哪个人,必须先到信访办公室进行登记接待,弄清来访意图后,较为简单的问题由工作组处理,涉及复杂问题上报主要领导批示。问题处理结束后形成统一的书面材料由信访维稳办统一向当事人回复。实行一个“进口”接待受理,一个“出口”反馈当事人和报告相关部门,确保事事有人管,件件有回音。
减少信访源头,把矛盾化解在萌芽状态,变事后处理为事前预防,是减轻信访维稳工作压力最有效途径。
建立村级预防制度。一是把“四议两公开”民主决策机制贯穿村级办事议事的全过程,更加注重群众广泛参与村级事务的参与权、知情权、决策权,用群众的力量做好群众的工作。二是把村干部的学习、教育、监督体制落到实处。从届初上任向镇党委政府、群众代表、人大代表、政协委员开展履职承诺,全程录像制作光碟。对村级班子进行法律法规、农村方针政策、村干部的职责及党风廉政等方面内容培训;届中每年开展“双述双评”活动,即村干部向党员代表、群众代表述职述廉,有效实行了监督,促进了工作。三是实行村财镇管,村务政务公开。由镇财政所对各村进行财务审计清理,村级财务实行镇代管监督,开支实行“三审一签”,即由党员及群众代表、村监委会、镇财政所审核,法人代表签字核准。
建立镇级预防制度。一是落实了民主决策机制。涉及重大事项充分征求社会各界意见,进行信访维稳风险评估,贯彻民主集中制,党委会民主决策。二是规范了办事程序。财务开支实行“三审一签”,成立“规划审批委员会”,对土地房屋规划审批、农村低保、计生家庭奖励等事项,一律交由会议审批,改变了过去由分管领导和部门负责人说了算的状况。三是依托载体,提高干部综合素质。开展“作风转变年”活动,使干部的作风有了明显提高;进行政风行风评议活动,纠正了行业和部门的不正之风;开展“三问三解”活动,密切了党群干群鱼水关系。开展“干部讲堂”活动,学习讨论廉政知识。
畅通诉求渠道,规范办理流程,提供快捷服务是避免越级访、集体访、重复访、缠访闹访的主要途径,因此高效办理信访案件显得尤为重要。
首先,在接访、受理环节实现便民接访。一是在接访过程中做到“四个一”即一张笑脸,一句问候,一杯热茶,一把椅子改变了门难进、脸难看、事难办的衙门作风,使来访群众感受到了温情。二是实行领导接待日制度和点名接访制度。从周一到周五每天安排一名领导接访,双休日由值班领导接访。将所有领导照片及联系方式公布上墙由群众直接点名接访。三是实行“一个窗口”办公。不管是接访、受理、反馈,来访人无须东找西跑,只找信访维稳办公室就可得到满意结果。四是实行领导下访制度,坚持把集中下访和分散下访相结合,把一般走访和重点约见上访人相结合,把向群众学习和教育群众相结合,把带着问题下访和下访查找问题相结合,把治标和治本相结合,把大量的信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。
其次,在调查处理环节做到依法、规范。一是规范登记、立案程序。对来访人反映的问题涉及的范围进行界定,是一个问题,还是多个问题,涉及一个部门还是多个部门进行初步核定。二是对办理责任进行明确。对单一的问题明确牵头领导、主办单位及责任人,立即通知到人与服务对象见面进行沟通,了解第一手的情况;对反映多个问题涉及多个部门需要交由联席会讨论研究的,及时请示主要领导,安排牵头领导和单位责任人与当事人进行衔接,了解反映诉求,给服务对象明确答复,说明情况,给出明确意见。三是对协办单位和人员职责进行明确。对需协办的问题,通知协办单位及责任人就职责内的问题依据拿出处理方案,交联席会议进行研究确定。四是召开信访联席会议集体研究处理意见。在调查结束后,由调查组提出初步处理意见,及时召开由相关单位负责人参加的信访联席会议,慎重研究,形成一致意见,答复当事人并报上级有关部门。五是全程进行协调和监督。工作过程涉及的成员单位及责任人由信访维稳工作组进行协调组织,工作纪律和责任落实及处理结果是否违法违纪,由纪检监察部门全程监督,最终签字确认。
群众代表、村监委会成员及部分人大代表和政协委员参加的听证会,听证的过程也是对群众及信访人的教育过程,同时是学法、普法的过程,听证会的结果书面送达来访人,处理和听证结果报送上级主管机关备案。三是复查复核。由纪检监察部门对案件的办理程序及结果进行复查复核,发现问题及时纠正。对当事人信访过程中出现新的问题,按程序补充调查处理,形成最终的处理结果,实现息诉罢访。
通过信访维稳“五位一体”工作机制的创新完善,全镇来信访总量逐年减少。今年以来,共收到群众来信来访68件次,同比下降26%;现已调查处理65件,办结率达96%;回访群众126人,回访率达100%。同时,也促进了镇域经济社会的又好又快发展,先后被省委表彰为“五个好乡镇党委”、“全省农村党风廉政建设先进单位”,创建省级卫生集镇一举成功,各项工作多次受到市县的表彰奖励,人民群众的满意率和幸福感不断提升。)
第二篇:信访工作典型经验材料
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程,把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措,年初召开了信访工作会议,通报了20xx年全乡信访工作,传达市、县信访工作会议精神,对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,乡长、人大主席为副组长,各包片领导及相关单位负责人为成员,下设办公室。乡党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,乡人大主席专职负责全乡信访工作,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,其它领导“一岗双责”,相关单位各司其责,构成上下联动,左右协调的信访工作格局。
针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际,我们首先从健全基层信访网络抓起,按照“强化乡一级,完善村一级”的思路,着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室,分别落实专人管理,各负其责,密切配合。在各村分别设立了信访调解组织,配备村级信访调解员17人,村小组调处中心户长94人,发挥他们身处基层,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动,经过了解社情民意,进取排查群众反映的热点、难点、焦点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人,我们一方面落实各项优惠待遇,想法设法解决他们生活中的实际困难,提高他们的生活水平,一方面切实加强监控,由所在村包片领导和包村干部常年包抓,村支部书记常年监控,确保他们不参与团体、越级上访。
在建立健全信访隐患排查机制的基础上,超前做好信访预案,把握工作主动性,变单一处理为综合治理。
一是充分发挥村级组织的作用,异常是村级调解委员会的职能,对苗头性、倾向性的社会现象,早介入、早化解,把信访工作与矛盾调解工作有机结合,将矛盾化解在萌芽状态,确保一般信访不出村,重大信访不出乡,有效地堵住了信访源头。
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问,及时处理,避免引发越级上访。
把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来,做到两手抓,两手硬,始终把群众利益放在首位,进取化解各种遗留问题,尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决,深受群众。
我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访职责追究制度》等一系列规章制度,以制度规范工作运行,用制度管人、管事,使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议,分析信访形势,部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度,乡上主要领导亲自阅批信访件制度,做到有信必复,有访必接、有案必处。
二是建立信访工作领导职责制,严格实行职责追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作职责书》,并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标,与其它工作同部署、同检查、同落实,严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励,对工作失职或工作不力,造成较坏影响的给予通报批评,直至依照有关规定追究相应职责。
三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用,由乡党委、乡政府主要领导牵头,派出所、司法所等相关单位负责人员参与,协调互动,集中处理信访突出案件及群体性的重大事件,并对全乡信访工作中存在的问题及处理情景进行督促检查。
大力加强领导干部作风建设,一是认真做好初信初访工作,对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果,不留尾巴,不留后遗症,务求一次解决,努力把问题解决在首办环节,力争不出现重访事件。
二是将信访“关口前移”,变群众上访为领导干部“下访”,在日常工作中经常主动深入基层,深入群众,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。
三是变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众,做到耐心听取申述,虚心听取批评,有效地防止了“一说就吵,一谈就崩,必须就跳”现象的发生。
切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件,坚持教育与疏导相结合的原则,严格按照有关法律法规,兼顾法、理、情,依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题,从事实和政策方面进行分析,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的创造条件尽快解决,不能解决的做好思想疏导工作,从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
第三篇:信访工作典型经验材料
为给县城建设管理工作创造良好的发展环境,共同构建和谐社会,近年来,我局进一步加强了信访工作,从完善机构、落实信访工作责任制入手,以抓源头、常预防为工作重点,以强化服务意识、确立“群众利益无小事”为工作思路,严格落实各项规章制度,切实提高信访工作效率,带着感情做好信访工作,收到了良好的社会效益,确保了我系统无一起集体访和越级访,无一起因本单位而引起的上访事件,维护了社会稳定,有力地促进了县城建设管理工作的快速发展。我局的主要做法是:
建设局领导班子十分重视信访工作,并将此项工作列入了重要的议事日程,作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。一是完善了局信访工作领导小组,局长任组长,各位副局长任副组长,成员由相关科室的一把手组成,并下设办公室,具体负责全系统信访工作的安排、协调及排查信息的收集汇总工作;二是针对下属各科室、站、公司落实了信访“一把手”负总责、分管副职具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制;三是加强学习,提高工作意识,利用周五学习日,组织执法人员认真学习了《国务院信访条例》及省、市有关信访工作的法律、法规,进一步统本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃一了思想,明确了“接访就是服务”的新思路;四是制发了《建设系统信访工作制度》、《关于加强和改进信访工作的意见》和《处理信访突出问题及群体性事件的预案》等文件,以制度来规范我们的行为。通过抓组织领导,我局形成了“上下联动,左右互动”的良好格局,使许多的信访事件及时化解在了萌芽状态。
随着改革开放的不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作出现了许多新情况、新问题,我局针对这一新问题进行了深入研究,明确了“抓源头,常预防”的工作原则,制定了详细的排查方案,及时发现上访苗头,把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野,对排查出的问题进行分类排队,筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件,集中时间、集中力量进行重点解决,力争消灭在萌芽状态。比如去年冬季万通商业城的供暖问题,百余名商户准备集体越级上访,我局领导及时召集业主和开发商进行协调,经过反复给双方做工作,最终在第四次协调会上达成共识,使商业城供暖问题得到了妥善解决,有效遏制了一次大规模的集体上访。
在信访工作中,我局坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,在有关部门的配合下,本着高度的责任心,遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨,遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,进一步规范了处理群众来信来访工作,明确接待群众的礼貌用语和忌语,改善群众依法信访秩序,并制定了《建设局信访工作程序》和《信访接待人员道德规范》,实行了信访首办责任制,确保了该活动有条不紊地开展。比如:某施工企业到我单位投诉青同农中拖欠其工程款,我局予以高度重视,派专人调查,并经多次协调,制定出了双方都能认可的还款计划,既保护了施工企业的合法权益,又避免了一次集体上访事件的发生。
为调动全局人员的工作积极性和主动性,我局一是建立了政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上,增设了新的政务公开栏,以方便群众对信访工作的监督。二是建立了每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制,每周对不稳定因素进行排查,及时报送上级有关部门,并依照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人,使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到了“大事化小,小事化无”。三本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃是建立了文明接待制度。工作人员在接待过程中挂牌上岗、耐心受理、认真记录、及时交办,并做到“来有迎声,问有答声,走有送声”,营造了“受理有序,规范办理”的工作氛围,真正让老百姓感受到建设工作者的热情。四是实行了“六个办理”制度,即信访批件跟踪办、紧急事件立即办、简单事件迅速办、复杂事件细心办、一般事件及时办、重要事件抓紧办,切实加大了信访案件的办结力度。五是建立了领导接访制度,每周一由一名局领导在局信访办公室坐阵接访,对群众提出的问题及时给予解决,严防群访事件的发生。
第四篇:信访工作典型经验材料
济南市卫生局是全市卫生事业的主管部门,现有直属单位27家(其中综合性医院8家,专科医院6家),在职职工8693人。近年来,全市卫生系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,加大信访工作力度,坚持立党为公、执政为民,狠抓认识、制度和措施“三到位”,取得了初步成效。
卫生行业是窗口单位,卫生工作与人民群众利益密切相关,是社会关注的热点行业之一。群众往往通过医疗卫生服务看政府管理能力、看社会和谐公平、看经济发展成果。所以卫生信访工作在构建和谐社会中占据着一个突出的位置。我局高度重视信访工作,将其作为密切联系群众,帮助群众解决实际问题,纠正工作中出现的错误和失误,理顺群众情绪,化解社会矛盾的一项重要工作。局党委书记、局长贾堂宏同志经常亲自阅批群众来信,定期接待来访,对重要的信访案件亲自调度,认真处理。落实信访工作领导责任制,要求各医疗单位主要领导对信访工作负总责,切实把信访工作摆上议事日程,将其纳入全盘工作之中,统筹安排,统一部署,抓好落实。局办公室作为信访工作责任处室,把信访工作作为一项政治任务来完成,做到事事有回音、件件有落实、条条有反馈,能解决的立即解决,不能解决的创造条件限期解决,对解决不了的向来访者讲清楚、说明白,并积极向各级领导反映,以对卫生事业高度负责的精神履行好职责。认真做好信访工作的督查工作,对所有分办的信访件均附有信访处理单,设定时限,按期答复,做到有信必督、有访必督,使群众来信来访件件有着落,事事有结果。
对所有来访及收到的信件进行认真登记、编号、分办、催办、回复。对其建议和要求,均在规定时间内给予答复,并电话或者上门征求意见,使信访工作逐步走上规范化、程序化的轨道。去年以来,为了从源头上减少重复上访的数量,预防和处置卫生信访突出问题,提高处理信访问题的效率和质量,我局积极学习借鉴先进部门、单位在矛盾纠纷排查调处工作方面的经验,实行了“首问负责”、“主要领导值班”和“零报告”三项制度。要求全市卫生系统各单位凡有上访者,谁接访谁负责,及时汇报及时协调处理,不准推诿扯皮。凡上访人初次到局直单位上访的,由单位负责接待来访,并认真调查了解,能够解决的及时办理,不能解决的,要向上访人讲清楚,说明白,必要时给予书面答复和处理意见。如果上访人仍继续到局或市上访的,则由该单位主要领导来局值班,与局办公室及相关处室共同协调督导,切实解决上访人反映的问题,直至妥善处理为止。实行矛盾纠纷排查“零报告”制度。每月各单位对本单位出现的上访苗头和矛盾纠纷等进行认真排查梳理后,明确责任,落实包案领导责任人,提出处理意见,并于每月25日填写“矛盾纠纷排查表”报局办公室,由局信访处汇总后报送市委市政府信访局和省卫生厅等上级机关,确保上下信息畅通。坚持建立健全台帐制度,把排查出来的问题进行分类整理,逐个研究调处方案,明确解决时限,对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷及时向有关领导和部门通报,并实行督办制度,定期调度工作进度,确保把问题的处理落到实处,为建立和完善信访工作的长效机制探索出新的路子。
信访工作是一项系统工程,只有抓细、抓实,才能抓出成效。我局针对工作的重点难点,查找不足,强化措施,促进信访工作水平再上一个新台阶。一是认真抓好各项活动的开展。按照市委市政府信访局的统一部署,在全市卫生系统内开展了“民心连我心,满意在信访”的活动。各单位紧紧围绕卫生改革与发展这个中心,各医疗单位结合“医院管理年”活动,进一步加强医疗管理,对影响医疗质量的人员、技术、医用材料、规章制度及服务环境等主要因素,进行全面的自查自纠,防止医疗事故的发生。各级卫生监督机构按照其法定职责认真做好食品安全及医疗机构监督管理,确保食品安全及医疗安全。二是坚持重心下移,实行分级负责,归口办理。进一步加强基层组织建设,建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,最大限度地把问题解决在基层、内部和萌芽状态。进一步加强预警机制的建设,做到信息灵、情况明,及时掌握苗头性、倾向性问题,为实现信访工作由滞后型向超前型转变打下良好的基础。三是认真解决信访老户大户的问题。信访老户问题是信访工作的难点,往往问题复杂,要求高,处理起来难度很大。信访老户反映的问题有的是有理或部分有理的,但由于种种原因问题久拖未决。针对上访老户、大户形成的原因对症下药,深入调研,按照上访人所反映的问题分类造册,有针对性的做好工作。坚持“以人为本”的理念,对一些确实有一定合理性的上访要求由于缺乏条件没有解决的,创造条件解决。我局安平街部分房屋产权和用电等问题由于历史原因一直未得到很好解决,居民多次来局上访。对此,局领导高度重视,要求结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,认真从快解决。局领导亲自带领有关处室负责同志深入调研,积极与有关部门协调,较好地处理了其房屋产权证和电费拖欠问题,恢复了用户供电,避免了越级上访事件的发生;对无序上访和个别无理取闹的上访人员,依据有关规定进行严肃批评教育,对极个别蓄意闹事和煽动闹事的不法分子,采取果断措施依法惩处。四是进一步加强信访干部队伍建设。加强对信访干部理论和业务知识的培训,尤其是新的《信访条例》的颁布实施,对我们每一位信访工作者提出了更高的要求,我局积极参加市委市政府信访局举办的培训班以及我系统内的各种会议等形式对信访干部进行集中学习,拓宽视野,理清思路,努力建设一支具有较高的政策水平、一定的法律法规知识、敏锐的政治头脑和较强的洞察能力的信访干部队伍。
虽然我们的信访工作取得了一定成绩,但与广大人民对我们的要求相比,我们的工作还有很大的差距。我们决心在市委、市政府的领导下,按照市信访局和省卫生厅的具体工作部署,继续认真做好卫生信访工作,促进我市卫生事业持续、健康和稳定发展,营造安全、文明、和谐的工作和服务环境,为保障人民群众身体健康做出我们应有的贡献。
第五篇:信访工作典型经验材料
信访工作是党委政府的一项重要工作,是社会治理的重要途径,是事关群众利益和社会稳定的大事,也是各级党委政府的大责任、大担当,更是当前各级领导最揪心、社会各届最关注、信访群众最期盼的工作。此前,我曾分管或直接从事过信访工作,有一定的经验和体会,但在任县委书记以后,我对信访工作有了更加深刻的认识和感悟。作为县委书记,我想深有感触的说这样一句话,我们现在接访的问题是xx年前村支部书记就能够解决的问题,而现在需要县委书记亲自解决。信访工作大事难事乱如麻,何以解决?大道至简。为此,我们要有不忘初心的理念,回归到信访工作的本源,摆正两种关系:一是大和小的关系,二是上和下的关系。重新审视信访工作的根本、基础和方向,从小处做起,解决大问题,推行“微治理”,进而靠微治理来破解信访这个大难题。我们的基本做法是:一、抓住信访工作的根本性问题,压实基层“微责任”
信访工作的根本性问题,就是群众观念、群众路线和群众立场问题。要解决好这一根本性问题,必须用责任的落实来实现问题的突破。
(一)强化主体责任。把“日清周评马上办”作为落实主体责任的工作机制,坚持一线望闻问切,集思广益对工作中存在的问题“切脉”“开方”“拿药”。推着干部到一线去、到现场去、到农户家中去,评出干劲和压力。进而形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围。重在解决“不作为”的问题。每周四分组现场观摩督导,周五逐项点评,既点评最好的也要评出最差的,并查清原因。先进的作为经验总结推广,让落后者有参考目标,对连续落后的单位及时问责。“马上办”强调的是速度和效率,倒排时间抓落实,强化责任抓落实,督查问责抓落实。去年以来,共讲评xx次。此机制的推行,增强了干部的责任感,夯实了民生的保障力,提升了社会治理水平,化解了大量矛盾问题,促进了信访工作健康平稳发展。
按照“系统抓、抓系统”的原则,筛选出行业系统信访事项,交办给相关县直单位集中化解处理,充分发挥部门的职能作用。
(三)压实基层责任。将矛盾纠纷排查化解贯穿信访工作始终,有效遏制了信访问题上行。落实“三·五”基层工作日制度,即每月的xx日、xx日、xx日作为信访稳定、脱贫攻坚、党的建设“三·五”工作日,县委书记、县长以上率下,组织全县党员干部尤其是党员领导干部深入基层、走访农户,察民情,了民意,解民忧,排查矛盾纠纷,解决各类问题,打通联系群众服务“最后一公里”,真正将矛盾化解在基层,问题解决在当地,实现了“小事不出村、难事不出乡、大事不出县、矛盾不上行”。切实让基层有权力办事、有能力办事,有实力办事,放权于基层,信任于基层,让利于基层,譬如我们一个原来遗留的拆迁问题,久拖未决,最后将拆迁所得土地处置权交给乡镇,有压力,更有了活力。二、解决信访工作的基础性问题,规范基层“微权力”
信访工作千头万绪,但并不是“剪不断、理还乱”的无序状态,只要经过理性的分析,认真的研判,还是有抓手的、有条理的,关键在于我们不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被动的泥沼里,抓而不准等于不抓,抓而不实等于不抓,抓而不紧等于不抓,关键的关键是要抓住信访工作的源头,从决策的科学性、行政行为的规范性、不当行为的纠偏性着力,真正从源头上杜绝和减少信访问题的发生。
(一)提高领导决策的科学性。为了保证决策科学性、全面性,县委政法委书记参加书记专题会,群工部长列席县委常委会。强力推进社会稳定风险评估机制,做到应评尽评,未经评估,不得决策、不得实施。每年我县确立的xx件实事等重大项目,全部进行了风险评估,未发生一起信访事件。
清风箱如果长期不开,或村干部不及时办理投入箱内的诉求,村民可以拨打电话举报。就这样,小小一个箱子,现在成了村务平台,既规范了印章管理,也规范了村干部的权力。截至目前,通过清风箱,为村民办实事xx起,收到合理化建议xx条。清风箱的设置已达到xx%,xx年上半年实现全县xx个乡镇全覆盖。
(三)增强不当行为的纠偏性。凡是与国家法律、法规相悖的坚决要及时纠正,黑下脸膛,硬起手腕,纠的及时,纠的到位。我县自xx年年初探索推行约谈机制,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,落到实处。截至目前,县委书记已约谈xx人,xx名县分管领导约谈xx人。xx年xx月至xx月,因为侵害群众利益事件多发、大气污染治理不力以及财税征收工作评比落后等问题,虞城县李老家乡党委书记先后xx次被警示约谈,最终被调整了工作岗位。三、把握信访工作的方向性问题,强化基层“微治理”
法治是信访工作的最大逻辑,是破解信访难题的重要保障。我们创新成立了县维护群众合法权益监察大队、县维护正常信访秩序执法大队和县信息研判中心,从机制、队伍上确保让信访法治化传感到基层去,维护法治的严肃性,保护利益的多元性,促进社会的公正性。
我们认为群众越级上访的主要原因:一是借上级压力,达到利益最大化。二是基层不作为,造成群众不信任。三是信息不灵,造成工作被动。为此,我们创新“双向规范”工作机制,为群众打开一扇解决问题的方便之门,堵死一条越级缠访闹访的非访之路。维护群众合法权益监察大队由县纪委牵头,负责落实处理为官不为、慢作为等问题,惩处信访维稳工作违纪行为,保护信访人合法权益。维护正常信访秩序执法大队人员从县公安局抽调组成,负责依法处理涉访违法犯罪行为,维护正常信访秩序和社会秩序。县信息研判中心负责各类信访维稳信息的收集、汇总、分析研判,提高舆情预警能力。
对群众反映问题比较集中或可能引发重大紧急信访问题的,进行专项督查xx次;
给予xx名乡党委书记和xx名乡长免职处分,xx名责任人党内警告或严重警告处分,xx名乡镇和县直单位负责人给予诫勉谈话。
防止民间纠纷转为刑事案件xx件xx人,防止群体性上访xx起xx人。目前,全县乡(镇)、村人民调解组织建有率达xx%,有人民调解员xx名,每个村均有类似公道会的调解站,绝大多数矛盾纠纷及时化解在基层。县维护正常信访秩序执法大队成立以来,加大对信访违法犯罪行为的打击力度,有力地打击了缠访、闹访、非访人员的嚣张气焰,信访秩序明显好转。
(三)提升信息研判能力。组建“信访信息研判中心”,整合各方力量,全员参与,充分发挥基层信访维稳信息员作用,建立县、乡、村、组四级信息微信群平台,利用大数据预警、研判,及时掌握内幕性、深层次信访维稳信息。信访局建立由县信访领导组成员单位一把手和各乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、信访办主任组成的微信群。综治办建立由基层站所长、片警、包村干部、村支部书记、村民组长组成的微信群。维稳办建立各类特定利益群体人员档案信息,公安局国保大队将各类重点人员纳入公安大情报网等,各部门收集的信息,实行一天一上报,一天一汇总,一天一研判。通过大数据平台,县信息研判中心能够全面掌控各类信息,及时了解和掌握有关组织串联集体进京赴省到市来县上访、群体性事件的信息,加强综合分析研判,快速反应、妥善应对,牢牢把握工作主动权,坚决防止因信息不畅、工作不力造成上访人员聚集情况的发生。
通过推进信访法治化建设,有效规范了信访秩序,近两年全县信访总量大幅下降,越级上访、无序上访明显减少,群众信访行为进一步趋于理性规范。
总之,通过推行基层“微治理”,我们探索了一条化解信访难题、减少信访上行的有效途径,并取得了初步成果,但距上级要求和群众期盼还有不小的差距。下一步,我们要以贯彻落实这次会议精神为契机,向兄弟县(市、区)学习,不忘初心,砥砺奋进,努力推动信访工作再出新成绩、再上新台阶。
第六篇:信访工作典型经验材料
××县××镇地处××西北偏远山区,面积218平方公里,人口1.7万余人,是林业重镇。从xx年农村税费改革开始,尤其是xx年实行林改以来,该镇集体上访、群体性事件不断,影响了社会稳定,扰乱了全镇正常的生产和工作秩序。xx年初,××镇新一届党政班子到任后,把群众来信来访工作当作保稳定、促发展的大事来抓,采取“法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的办法,细心“下访”,积极引导和帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷,扭转了信访工作被动、干群关系紧张的局面,取得了较好成效。2011年,该镇被评为全市信访工作先进单位;今年该镇一名司法助理员荣获“全国模范人民调解员”称号。
追根溯源剖“病因”
说起××镇近几年来发生的群体上访事件,不少当时在场的镇干部还心有余悸。面对这些社会负面影响大、破坏干群关系、影响社会稳定和经济发展的群体性事件与信访问题,××镇新一届镇党政班子沉下去摸底排查,追根溯源,经过细致周密的调查分析发现,导致该镇屡屡发生集体上访和群体性事件的原因,主要是以下几个方面:
一是镇、村部分干部对国家出台的林改新政策所带来的影响估计不足。××是全县的林业大镇,近几年所出现的群体性事件中,有三分之二是因林改引起的,这说明政府对林改过程中出现的情况预见不够、准备不足,造成工作被动。
二是群众思想认识上存在误区。突出表现在:信“多”不信“少”,认为只要人多,造成的影响大,对党委、政府的压力就大,问题就容易得到解决;信“上”不信“下”,喜欢越级上访;信“闹”不信“理”,认为凡事只有不停地闹,就会引起政府重视进而得到解决;信“访”不信“法”,认为通过信访途径,逼迫政府采取行政手段解决问题更快也更好,不愿走司法途径。
三是上访人获利产生新的预期,形成“闹事上访”的恶性循环。综观该镇近年来得到处理的群体性事件,无论是有理还是无理,群众都从中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一种无形的“激励机制”,促使群众不断地闹事上访。
四是宗族派性作祟。有的村民串联本姓和本家族人,逼迫基层组织解决问题或阻止基层组织解决问题。
五是对群体性事件中发生的违法行为没有进行严肃处理。在该镇发生的部分群体性事件中,有少数人的行为已触犯法律,如挖断公路、殴打干部、扣押公安干警和警车等,都没有得到相应的法律制裁,甚至有时还更嚣张。
六是部分村组干部工作不尽力。对可能发生的群体性事件,部分村组干部没有进行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中参与支持闹事村民。
对症下药治“顽疾”
针对上述“病因”,××镇党政班子通过反复研究,有针对性地开出了一个“处方”,对全镇信访工作实行“五制”,使信访问题得到了妥善解决。
一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生,是非正常现象,镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作,引导群众通过正常渠道反映问题,xx年2月,该镇党委一把手与16个村的支部书记签订了信访责任状,建立了驻村镇领导、村支部书记责任追究制,对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题,镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感,彻底改变了过去群众上访或闹事时连村干部都找不到的现象。
二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了信访工作领导接待日,并在政务公开栏内公开,同时聘请了镇司法所所长为顾问,现场解答群众提出的相关问题。镇政府开通了“民情电话”,抽调了2名机关干部进行24小时值班接听登记,做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救,民情电话成了干群沟通互动的“连心桥”。同时,自xx年3月起,该镇各村均成立了民间纠纷调处理事会,理事会成员主要由村庄里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的退休老干部、老党员、老教师、老退伍军人等“四老人员”担任,并建立了纠纷调处工作制度。民间纠纷调处理事会成立以来,全镇共调处民事纠纷65起,调处成功率达95%。镇村两级信访机制的建立和完善,实现了“小事不出村,大事不出镇”的目标,有力地维护了农村稳定。
三是实行矛盾纠纷排查制。为切实做好信访工作,该镇采取了“四个一”的工作机制,即每月一次排查,每月一次汇报,每月一次排榜,每月一次通报。同时,对排查出来的重点信访问题,制订了信访预案,对老上访户和重点问题做到“四有”:有一个工作小组,有一个工作方案,有一个调处协议或结案报告,有一个长期稳控机制。由于对排查出来的信访问题实行定人限时和排榜公示,使干部们既有压力更有动力,许多积压的问题因此迎刃而解。xx年4月,镇政府将16个村片近两年积压下来的关于林改方面的374个问题进行排榜限时处理,各村你追我赶想方设法调处矛盾纠纷,结果仅三个月就将这些问题基本调处妥当。
四是实行特殊时期防范制。针对以前在全国“两会”等特殊时期群体性上访较多的现象,××镇加大了对特殊时期的维稳工作力度,对被辞退的民办教师、招聘干部、退伍军人等容易出现信访现象的群体,实行领导包案制,做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理,使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理,竭制、化解特殊时期群体性上访取得了明显成效。从去年起,在中央和省、市、县“两会”期间等特殊时期里,该镇没有发生一起上访事件。
五是实行依法依规处理制。针对全镇范围内存在的各类矛盾纠纷,镇党委、政府本着实事求是、依法依规、合情合理的原则,深入到村组及村民家里进行协商调处,现场解决。在今年5月份开展的全县“五同五帮”活动中,镇党委、政府就成功地将该镇白泉村闹了三年之久的电站补偿和流转山场的问题调解并达成协议;对协商不成的问题,指导当事人通过法律途径解决问题。去年以来,该镇通过法律途径,经县林改办、县山纠办、县法院等部门裁决和判决的矛盾纠纷共19起,大大减少了上访事件。同时,该镇依法严肃处理在群体性事件中触犯法律的人和事,毫不手软地打击歪风邪气;对信访对象提出的一些无理要求,则坚持按政策法规办事,不作无原则的让步。
春风化雨解“症结”
群众利益无小事,方法对头问题解。××镇这种追根溯源、对症下药处理信访事件的举措,使一批老大难问题得到解决,一批老上访户也息访乐业。
该镇××村8名参加了自卫反击战的退伍军人,由于自然灾害的原因,找不到相关档案,没有相关证明材料,享受不到国家新出台的优待政策,就准备到市、省甚至中央上访。镇政府得知情况后,一方面对他们做好说服解释工作,一方面通过多方努力,在了解核实有关情况后,最终帮助他们从今年元月起开始享受国家规定的补贴。
该镇严田村一姓王的民办教师,xx年被辞退后,有着16年教龄的他因学校拖欠工资、村里没付辞退费、养老问题没有解决,不断到县、市、省上访,成了全县被辞退民办教师集体上访的牵头人。xx年初,该镇党委书记了解其有关情况,并得知像他这种情况的民办教师并非个别。镇政府和相关村委会就此事进行协商,制订解决问题的方案,决定从xx年起,每年挤出1万元钱下拨到村委会,逐步解决被辞退民办教师的相关问题。目前,该信访问题得到了较好解决,被辞退民办教师的辞退补助费已全部补偿到位,拖欠的工资也正在陆续支付中。王老师兴奋地说:“新一届镇党委、政府领导能把我们的事放在心上,并想办法解决,我们也理解镇、村两级的难处,不会再去上访了!”更让王老师感动的是,今年他儿子考上了大学,家里筹措不到学费,镇党委积极与团县委联系,通过捐资助学活动争取到5000元资助款,解了其燃眉之急。
原镇机关一姓汪的集体干部,在1999年全县机构改革时被辞退,因无职业,近几年来常到县、市、省上访,要求解决退休待遇等。去年2月,镇党委主要领导找他谈话,讲明党的政策,做好说服工作,引导他创业致富,并在当年4月帮助他办起了食用菌栽培厂。之后,在他的组织下,成立了××县第一个食用菌产业协会,有20多户农民参加了协会。昔日的上访户,变成了如今的致富带头人。
信访典型经验或体会篇十一
自**年初以来,街道在区委、区政府的坚强领导下,在上级主管部门的具体指导下,确立“1234”信访工作目标,积极整合基层综治信访维稳力量,在全街道形成了上下联动、左右协调、各负其责的大维稳、大信访格局,将信访吸附在街道、化解在基层,有力地维护了一方的稳定,促进了经济和社会各项事业又好又快发展。现将有关工作情况汇报如下:
一
稳定是第一责任,是经济社会各项事业发展的基础。街道始终把信访工作放在首位,坚持“抓基础、抓源头、抓化解”,努力做到“开门办案、案不出门”。
一是强化组织领导,形成坚强核心。街道成立由主要领导任组长,分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组,实行党工委统揽,一把手负总责,分管领导牵头,班子成员分片包村包社区,形成一级抓一级、齐抓共管的格局。
二是强化机构建设,树立良好信访阵地形象。建设综治信访维稳办公和接待场所,配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施,为信访工作创造了良好的办公环境。在此基础上,建立健全了矛盾排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度,把维稳信访办打造成了为民解忧的“一个窗口”,执政为民的“一面旗帜”。
一是落实开门接访机制。街道坚持每天至少一名班子成员接待来访群众,做到信访办工作人员每天提前半小时上班,接待来访群众。2014年,街道共接待312起1635人次来访,真正做到小事不出村和社区、大事不出街道,为市“大滁城”建设及琅琊“两区”建设创造了一个和谐稳定的社会环境。
二是坚持带案下访机制。由于去年以来征地拆迁任务重、面积大,矛盾并发,街道对涉及群众利益重大的问题成立维稳工作组,实行带案下访,深入维稳第一线调处化解矛盾纠纷,与群众面对面交谈,现场解决群众反映的问题。2014年,街道先后成立了16个维稳工作组,切实有效地化解了基层矛盾。
三是排查调处机制。实行“四个一”工作机制,即每周一次隐患排查,每周一次情况反馈,每两周一次集中上报,每月一次张榜公示。同时,对排查出来的重点信访问题,制订了信访预案,对老上访户和重点问题做到“四有”:有一个工作小组,有一个工作方案,有一个案件卷宗,有一个包保稳控机制。
四是落实信访信息员机制。坚持信访信息员制度,抓好信访信息员队伍建设,从微小矛盾纠纷入手,及时了解群众信访诉求,确保第一时间掌握群众动态,提前调处,提前化解。
信访工作责任追究制的有关规定,对首办人员和主管领导进行责任追究,实行“交必办,办必果,果必报”,真正做到“事事有结果,件件有回音”。
合法利益通过信访渠道得以保护。四是编写《维稳简报》。通过每月一期的工作简报,及时总结上报,让各级领导能够掌握街道矛盾纠纷排查化解情况及群众诉求,为领导决策提供第一手的维稳资料。
2、抓好“四个信访”。一是亲情信访。树立“信访为民”的理念,以亲情对待每一位当事人,让当事人在解决问题的过程中,除感到快速便捷的服务外,更感到党、政府和信访工作人员的关怀和温暖。二是精细信访。信访无小事,每个信访案件都坚持“三清”,即事情原委问清、导向查清、当事人性格摸清,认真审视流程每个环节,把工作做到家,把责任尽到位。三是责任信访。实行“五包一追究”信访制度,即:包掌握情况、包解决问题、包稳控管理、包依法处理、包结果公正;对失职造成严重影响的干部予以责任追究。四是一线信访。变群众上访为主动下访,街道联系村和社区干部坚持每周深入到村、到户,掌握矛盾信息,通晓村情民意,获取深层次、内幕性、有价值的信访信息,对掌握的信访信息坚持区别情况,区别对待,充分发挥基层干部、亲戚朋友等各种力量的作用,合力攻坚,标本兼治,从根本上消除隐患,从源头上解决问题。
信访典型经验或体会篇十二
workforhandling请愿书和访问是2016年发布的一个管理科学和技术术语。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
当前,我国正处于经济社会发展的转型期、矛盾纠纷的凸显期,各种利益诉求、矛盾纠纷多元化,信访举报种类繁多,调解难度不断增大,信访维稳工作压力巨大。近年来,旬阳县赵湾镇把信访维稳工作作为重要政治任务、树立抓信访维稳就是抓民生抓发展的理念,在实践中创新信访维稳工作运行体系,建立完善纪检、司法、信访、综治、维稳“五位一体”工作运行机制,有效化解和减少了基层矛盾纠纷,实现了镇域经济社会的突破发展、和谐发展。
实行板块运作。成立专门的信访维稳工作组,分管领导任组长,纪检、司法、信访、综治、维稳部门抽调专人组成10人工作组,下设专门信访办公室,配备2名办公人员,实行定点办公,年初预算足额费用。分工明确,互相协作。纪检监察负责监督检查,司法负责民事调解,信访负责接待受理,综治负责协调运行,维稳负责处理突发事件,形成了“五位一体”的工作机制。
建立工作网络。成立镇党委书记任组长,镇长任副组长,各副职领导任责任副组长,各站、办、所为成员单位,各村支部书记任信访信息员的工作领导小组,负责全镇信访维稳工作的协调和联席调处任务。
实行首问负责制。来信来访群众不管找到哪个部门哪个人,必须先到信访办公室进行登记接待,弄清来访意图后,较为简单的问题由工作组处理,涉及复杂问题上报主要领导批示。问题处理结束后形成统一的书面材料由信访维稳办统一向当事人回复。实行一个“进口”接待受理,一个“出口”反馈当事人和报告相关部门,确保事事有人管,件件有回音。
减少信访源头,把矛盾化解在萌芽状态,变事后处理为事前预防,是减轻信访维稳工作压力最有效途径。
建立村级预防制度。一是把“四议两公开”民主决策机制贯穿村级办事议事的全过程,更加注重群众广泛参与村级事务的参与权、知情权、决策权,用群众的力量做好群众的工作。二是把村干部的学习、教育、监督体制落到实处。从届初上任向镇党委政府、群众代表、人大代表、政协委员开展履职承诺,全程录像制作光碟。对村级班子进行法律法规、农村方针政策、村干部的职责及党风廉政等方面内容培训;届中每年开展“双述双评”活动,即村干部向党员代表、群众代表述职述廉,有效实行了监督,促进了工作。三是实行村财镇管,村务政务公开。由镇财政所对各村进行财务审计清理,村级财务实行镇代管监督,开支实行“三审一签”,即由党员及群众代表、村监委会、镇财政所审核,法人代表签字核准。
建立镇级预防制度。一是落实了民主决策机制。涉及重大事项充分征求社会各界意见,进行信访维稳风险评估,贯彻民主集中制,党委会民主决策。二是规范了办事程序。财务开支实行“三审一签”,成立“规划审批委员会”,对土地房屋规划审批、农村低保、计生家庭奖励等事项,一律交由会议审批,改变了过去由分管领导和部门负责人说了算的状况。三是依托载体,提高干部综合素质。开展“作风转变年”活动,使干部的作风有了明显提高;进行政风行风评议活动,纠正了行业和部门的不正之风;开展“三问三解”活动,密切了党群干群鱼水关系。开展“干部讲堂”活动,学习讨论廉政知识。
畅通诉求渠道,规范办理流程,提供快捷服务是避免越级访、集体访、重复访、缠访闹访的主要途径,因此高效办理信访案件显得尤为重要。
首先,在接访、受理环节实现便民接访。一是在接访过程中做到“四个一”即一张笑脸,一句问候,一杯热茶,一把椅子改变了门难进、脸难看、事难办的衙门作风,使来访群众感受到了温情。二是实行领导接待日制度和点名接访制度。从周一到周五每天安排一名领导接访,双休日由值班领导接访。将所有领导照片及联系方式公布上墙由群众直接点名接访。三是实行“一个窗口”办公。不管是接访、受理、反馈,来访人无须东找西跑,只找信访维稳办公室就可得到满意结果。四是实行领导下访制度,坚持把集中下访和分散下访相结合,把一般走访和重点约见上访人相结合,把向群众学习和教育群众相结合,把带着问题下访和下访查找问题相结合,把治标和治本相结合,把大量的信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。
其次,在调查处理环节做到依法、规范。一是规范登记、立案程序。对来访人反映的问题涉及的范围进行界定,是一个问题,还是多个问题,涉及一个部门还是多个部门进行初步核定。二是对办理责任进行明确。对单一的问题明确牵头领导、主办单位及责任人,立即通知到人与服务对象见面进行沟通,了解第一手的情况;对反映多个问题涉及多个部门需要交由联席会讨论研究的,及时请示主要领导,安排牵头领导和单位责任人与当事人进行衔接,了解反映诉求,给服务对象明确答复,说明情况,给出明确意见。三是对协办单位和人员职责进行明确。对需协办的问题,通知协办单位及责任人就职责内的问题依据拿出处理方案,交联席会议进行研究确定。四是召开信访联席会议集体研究处理意见。在调查结束后,由调查组提出初步处理意见,及时召开由相关单位负责人参加的信访联席会议,慎重研究,形成一致意见,答复当事人并报上级有关部门。五是全程进行协调和监督。工作过程涉及的成员单位及责任人由信访维稳工作组进行协调组织,工作纪律和责任落实及处理结果是否违法违纪,由纪检监察部门全程监督,最终签字确认。
群众代表、村监委会成员及部分人大代表和政协委员参加的听证会,听证的过程也是对群众及信访人的教育过程,同时是学法、普法的过程,听证会的结果书面送达来访人,处理和听证结果报送上级主管机关备案。三是复查复核。由纪检监察部门对案件的办理程序及结果进行复查复核,发现问题及时纠正。对当事人信访过程中出现新的问题,按程序补充调查处理,形成最终的处理结果,实现息诉罢访。
通过信访维稳“五位一体”工作机制的创新完善,全镇来信访总量逐年减少。今年以来,共收到群众来信来访68件次,同比下降26%;现已调查处理65件,办结率达96%;回访群众126人,回访率达100%。同时,也促进了镇域经济社会的又好又快发展,先后被省委表彰为“五个好乡镇党委”、“全省农村党风廉政建设先进单位”,创建省级卫生集镇一举成功,各项工作多次受到市县的表彰奖励,人民群众的满意率和幸福感不断提升。)
××县××镇地处××西北偏远山区,面积218平方公里,人口1.7万余人,是林业重镇。从xx年农村税费改革开始,尤其是xx年实行林改以来,该镇集体上访、群体性事件不断,影响了社会稳定,扰乱了全镇正常的生产和工作秩序。xx年初,××镇新一届党政班子到任后,把群众来信来访工作当作保稳定、促发展的大事来抓,采取“法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的办法,细心“下访”,积极引导和帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷,扭转了信访工作被动、干群关系紧张的局面,取得了较好成效。2011年,该镇被评为全市信访工作先进单位;今年该镇一名司法助理员荣获“全国模范人民调解员”称号。
追根溯源剖“病因”
说起××镇近几年来发生的群体上访事件,不少当时在场的镇干部还心有余悸。面对这些社会负面影响大、破坏干群关系、影响社会稳定和经济发展的群体性事件与信访问题,××镇新一届镇党政班子沉下去摸底排查,追根溯源,经过细致周密的调查分析发现,导致该镇屡屡发生集体上访和群体性事件的原因,主要是以下几个方面:
一是镇、村部分干部对国家出台的林改新政策所带来的影响估计不足。××是全县的林业大镇,近几年所出现的群体性事件中,有三分之二是因林改引起的,这说明政府对林改过程中出现的情况预见不够、准备不足,造成工作被动。
二是群众思想认识上存在误区。突出表现在:信“多”不信“少”,认为只要人多,造成的影响大,对党委、政府的压力就大,问题就容易得到解决;信“上”不信“下”,喜欢越级上访;信“闹”不信“理”,认为凡事只有不停地闹,就会引起政府重视进而得到解决;信“访”不信“法”,认为通过信访途径,逼迫政府采取行政手段解决问题更快也更好,不愿走司法途径。
三是上访人获利产生新的预期,形成“闹事上访”的恶性循环。综观该镇近年来得到处理的群体性事件,无论是有理还是无理,群众都从中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一种无形的“激励机制”,促使群众不断地闹事上访。
四是宗族派性作祟。有的村民串联本姓和本家族人,逼迫基层组织解决问题或阻止基层组织解决问题。
五是对群体性事件中发生的违法行为没有进行严肃处理。在该镇发生的部分群体性事件中,有少数人的行为已触犯法律,如挖断公路、殴打干部、扣押公安干警和警车等,都没有得到相应的法律制裁,甚至有时还更嚣张。
六是部分村组干部工作不尽力。对可能发生的群体性事件,部分村组干部没有进行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中参与支持闹事村民。
对症下药治“顽疾”
针对上述“病因”,××镇党政班子通过反复研究,有针对性地开出了一个“处方”,对全镇信访工作实行“五制”,使信访问题得到了妥善解决。
一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生,是非正常现象,镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作,引导群众通过正常渠道反映问题,xx年2月,该镇党委一把手与16个村的支部书记签订了信访责任状,建立了驻村镇领导、村支部书记责任追究制,对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题,镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感,彻底改变了过去群众上访或闹事时连村干部都找不到的现象。
二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了信访工作领导接待日,并在政务公开栏内公开,同时聘请了镇司法所所长为顾问,现场解答群众提出的相关问题。镇政府开通了“民情电话”,抽调了2名机关干部进行24小时值班接听登记,做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救,民情电话成了干群沟通互动的“连心桥”。同时,自xx年3月起,该镇各村均成立了民间纠纷调处理事会,理事会成员主要由村庄里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的退休老干部、老党员、老教师、老退伍军人等“四老人员”担任,并建立了纠纷调处工作制度。民间纠纷调处理事会成立以来,全镇共调处民事纠纷65起,调处成功率达95%。镇村两级信访机制的建立和完善,实现了“小事不出村,大事不出镇”的目标,有力地维护了农村稳定。
三是实行矛盾纠纷排查制。为切实做好信访工作,该镇采取了“四个一”的工作机制,即每月一次排查,每月一次汇报,每月一次排榜,每月一次通报。同时,对排查出来的重点信访问题,制订了信访预案,对老上访户和重点问题做到“四有”:有一个工作小组,有一个工作方案,有一个调处协议或结案报告,有一个长期稳控机制。由于对排查出来的信访问题实行定人限时和排榜公示,使干部们既有压力更有动力,许多积压的问题因此迎刃而解。xx年4月,镇政府将16个村片近两年积压下来的关于林改方面的374个问题进行排榜限时处理,各村你追我赶想方设法调处矛盾纠纷,结果仅三个月就将这些问题基本调处妥当。
四是实行特殊时期防范制。针对以前在全国“两会”等特殊时期群体性上访较多的现象,××镇加大了对特殊时期的维稳工作力度,对被辞退的民办教师、招聘干部、退伍军人等容易出现信访现象的群体,实行领导包案制,做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理,使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理,竭制、化解特殊时期群体性上访取得了明显成效。从去年起,在中央和省、市、县“两会”期间等特殊时期里,该镇没有发生一起上访事件。
五是实行依法依规处理制。针对全镇范围内存在的各类矛盾纠纷,镇党委、政府本着实事求是、依法依规、合情合理的原则,深入到村组及村民家里进行协商调处,现场解决。在今年5月份开展的全县“五同五帮”活动中,镇党委、政府就成功地将该镇白泉村闹了三年之久的电站补偿和流转山场的问题调解并达成协议;对协商不成的问题,指导当事人通过法律途径解决问题。去年以来,该镇通过法律途径,经县林改办、县山纠办、县法院等部门裁决和判决的矛盾纠纷共19起,大大减少了上访事件。同时,该镇依法严肃处理在群体性事件中触犯法律的人和事,毫不手软地打击歪风邪气;对信访对象提出的一些无理要求,则坚持按政策法规办事,不作无原则的让步。
春风化雨解“症结”
群众利益无小事,方法对头问题解。××镇这种追根溯源、对症下药处理信访事件的举措,使一批老大难问题得到解决,一批老上访户也息访乐业。
该镇××村8名参加了自卫反击战的退伍军人,由于自然灾害的原因,找不到相关档案,没有相关证明材料,享受不到国家新出台的优待政策,就准备到市、省甚至中央上访。镇政府得知情况后,一方面对他们做好说服解释工作,一方面通过多方努力,在了解核实有关情况后,最终帮助他们从今年元月起开始享受国家规定的补贴。
该镇严田村一姓王的民办教师,xx年被辞退后,有着16年教龄的他因学校拖欠工资、村里没付辞退费、养老问题没有解决,不断到县、市、省上访,成了全县被辞退民办教师集体上访的牵头人。xx年初,该镇党委书记了解其有关情况,并得知像他这种情况的民办教师并非个别。镇政府和相关村委会就此事进行协商,制订解决问题的方案,决定从xx年起,每年挤出1万元钱下拨到村委会,逐步解决被辞退民办教师的相关问题。目前,该信访问题得到了较好解决,被辞退民办教师的辞退补助费已全部补偿到位,拖欠的工资也正在陆续支付中。王老师兴奋地说:“新一届镇党委、政府领导能把我们的事放在心上,并想办法解决,我们也理解镇、村两级的难处,不会再去上访了!”更让王老师感动的是,今年他儿子考上了大学,家里筹措不到学费,镇党委积极与团县委联系,通过捐资助学活动争取到5000元资助款,解了其燃眉之急。
原镇机关一姓汪的集体干部,在1999年全县机构改革时被辞退,因无职业,近几年来常到县、市、省上访,要求解决退休待遇等。去年2月,镇党委主要领导找他谈话,讲明党的政策,做好说服工作,引导他创业致富,并在当年4月帮助他办起了食用菌栽培厂。之后,在他的组织下,成立了××县第一个食用菌产业协会,有20多户农民参加了协会。昔日的上访户,变成了如今的致富带头人。
为给县城建设管理工作创造良好的发展环境,共同构建和谐社会,近年来,我局进一步加强了信访工作,从完善机构、落实信访工作责任制入手,以抓源头、常预防为工作重点,以强化服务意识、确立“群众利益无小事”为工作思路,严格落实各项规章制度,切实提高信访工作效率,带着感情做好信访工作,收到了良好的社会效益,确保了我系统无一起集体访和越级访,无一起因本单位而引起的上访事件,维护了社会稳定,有力地促进了县城建设管理工作的快速发展。我局的主要做法是:
建设局领导班子十分重视信访工作,并将此项工作列入了重要的议事日程,作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。一是完善了局信访工作领导小组,局长任组长,各位副局长任副组长,成员由相关科室的一把手组成,并下设办公室,具体负责全系统信访工作的安排、协调及排查信息的收集汇总工作;二是针对下属各科室、站、公司落实了信访“一把手”负总责、分管副职具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制;三是加强学习,提高工作意识,利用周五学习日,组织执法人员认真学习了《国务院信访条例》及省、市有关信访工作的法律、法规,进一步统本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃一了思想,明确了“接访就是服务”的新思路;四是制发了《建设系统信访工作制度》、《关于加强和改进信访工作的意见》和《处理信访突出问题及群体性事件的预案》等文件,以制度来规范我们的行为。通过抓组织领导,我局形成了“上下联动,左右互动”的良好格局,使许多的信访事件及时化解在了萌芽状态。
随着改革开放的不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作出现了许多新情况、新问题,我局针对这一新问题进行了深入研究,明确了“抓源头,常预防”的工作原则,制定了详细的排查方案,及时发现上访苗头,把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野,对排查出的问题进行分类排队,筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件,集中时间、集中力量进行重点解决,力争消灭在萌芽状态。比如去年冬季万通商业城的供暖问题,百余名商户准备集体越级上访,我局领导及时召集业主和开发商进行协调,经过反复给双方做工作,最终在第四次协调会上达成共识,使商业城供暖问题得到了妥善解决,有效遏制了一次大规模的集体上访。
在信访工作中,我局坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,在有关部门的配合下,本着高度的责任心,遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨,遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,进一步规范了处理群众来信来访工作,明确接待群众的礼貌用语和忌语,改善群众依法信访秩序,并制定了《建设局信访工作程序》和《信访接待人员道德规范》,实行了信访首办责任制,确保了该活动有条不紊地开展。比如:某施工企业到我单位投诉青同农中拖欠其工程款,我局予以高度重视,派专人调查,并经多次协调,制定出了双方都能认可的还款计划,既保护了施工企业的合法权益,又避免了一次集体上访事件的发生。
为调动全局人员的工作积极性和主动性,我局一是建立了政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上,增设了新的政务公开栏,以方便群众对信访工作的监督。二是建立了每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制,每周对不稳定因素进行排查,及时报送上级有关部门,并依照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人,使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到了“大事化小,小事化无”。三本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃是建立了文明接待制度。工作人员在接待过程中挂牌上岗、耐心受理、认真记录、及时交办,并做到“来有迎声,问有答声,走有送声”,营造了“受理有序,规范办理”的工作氛围,真正让老百姓感受到建设工作者的热情。四是实行了“六个办理”制度,即信访批件跟踪办、紧急事件立即办、简单事件迅速办、复杂事件细心办、一般事件及时办、重要事件抓紧办,切实加大了信访案件的办结力度。五是建立了领导接访制度,每周一由一名局领导在局信访办公室坐阵接访,对群众提出的问题及时给予解决,严防群访事件的发生。
信访工作是党委政府的一项重要工作,是社会治理的重要途径,是事关群众利益和社会稳定的大事,也是各级党委政府的大责任、大担当,更是当前各级领导最揪心、社会各届最关注、信访群众最期盼的工作。此前,我曾分管或直接从事过信访工作,有一定的经验和体会,但在任县委书记以后,我对信访工作有了更加深刻的认识和感悟。作为县委书记,我想深有感触的说这样一句话,我们现在接访的问题是xx年前村支部书记就能够解决的问题,而现在需要县委书记亲自解决。信访工作大事难事乱如麻,何以解决?大道至简。为此,我们要有不忘初心的理念,回归到信访工作的本源,摆正两种关系:一是大和小的关系,二是上和下的关系。重新审视信访工作的根本、基础和方向,从小处做起,解决大问题,推行“微治理”,进而靠微治理来破解信访这个大难题。我们的基本做法是:一、抓住信访工作的根本性问题,压实基层“微责任”
信访工作的根本性问题,就是群众观念、群众路线和群众立场问题。要解决好这一根本性问题,必须用责任的落实来实现问题的突破。
(一)强化主体责任。把“日清周评马上办”作为落实主体责任的工作机制,坚持一线望闻问切,集思广益对工作中存在的问题“切脉”“开方”“拿药”。推着干部到一线去、到现场去、到农户家中去,评出干劲和压力。进而形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围。重在解决“不作为”的问题。每周四分组现场观摩督导,周五逐项点评,既点评最好的也要评出最差的,并查清原因。先进的作为经验总结推广,让落后者有参考目标,对连续落后的单位及时问责。“马上办”强调的是速度和效率,倒排时间抓落实,强化责任抓落实,督查问责抓落实。去年以来,共讲评xx次。此机制的推行,增强了干部的责任感,夯实了民生的保障力,提升了社会治理水平,化解了大量矛盾问题,促进了信访工作健康平稳发展。
按照“系统抓、抓系统”的原则,筛选出行业系统信访事项,交办给相关县直单位集中化解处理,充分发挥部门的职能作用。
(三)压实基层责任。将矛盾纠纷排查化解贯穿信访工作始终,有效遏制了信访问题上行。落实“三·五”基层工作日制度,即每月的xx日、xx日、xx日作为信访稳定、脱贫攻坚、党的建设“三·五”工作日,县委书记、县长以上率下,组织全县党员干部尤其是党员领导干部深入基层、走访农户,察民情,了民意,解民忧,排查矛盾纠纷,解决各类问题,打通联系群众服务“最后一公里”,真正将矛盾化解在基层,问题解决在当地,实现了“小事不出村、难事不出乡、大事不出县、矛盾不上行”。切实让基层有权力办事、有能力办事,有实力办事,放权于基层,信任于基层,让利于基层,譬如我们一个原来遗留的拆迁问题,久拖未决,最后将拆迁所得土地处置权交给乡镇,有压力,更有了活力。二、解决信访工作的基础性问题,规范基层“微权力”
信访工作千头万绪,但并不是“剪不断、理还乱”的无序状态,只要经过理性的分析,认真的研判,还是有抓手的、有条理的,关键在于我们不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被动的泥沼里,抓而不准等于不抓,抓而不实等于不抓,抓而不紧等于不抓,关键的关键是要抓住信访工作的源头,从决策的科学性、行政行为的规范性、不当行为的纠偏性着力,真正从源头上杜绝和减少信访问题的发生。
(一)提高领导决策的科学性。为了保证决策科学性、全面性,县委政法委书记参加书记专题会,群工部长列席县委常委会。强力推进社会稳定风险评估机制,做到应评尽评,未经评估,不得决策、不得实施。每年我县确立的xx件实事等重大项目,全部进行了风险评估,未发生一起信访事件。
清风箱如果长期不开,或村干部不及时办理投入箱内的诉求,村民可以拨打电话举报。就这样,小小一个箱子,现在成了村务平台,既规范了印章管理,也规范了村干部的权力。截至目前,通过清风箱,为村民办实事xx起,收到合理化建议xx条。清风箱的设置已达到xx%,xx年上半年实现全县xx个乡镇全覆盖。
(三)增强不当行为的纠偏性。凡是与国家法律、法规相悖的坚决要及时纠正,黑下脸膛,硬起手腕,纠的及时,纠的到位。我县自xx年年初探索推行约谈机制,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,落到实处。截至目前,县委书记已约谈xx人,xx名县分管领导约谈xx人。xx年xx月至xx月,因为侵害群众利益事件多发、大气污染治理不力以及财税征收工作评比落后等问题,虞城县李老家乡党委书记先后xx次被警示约谈,最终被调整了工作岗位。三、把握信访工作的方向性问题,强化基层“微治理”
法治是信访工作的最大逻辑,是破解信访难题的重要保障。我们创新成立了县维护群众合法权益监察大队、县维护正常信访秩序执法大队和县信息研判中心,从机制、队伍上确保让信访法治化传感到基层去,维护法治的严肃性,保护利益的多元性,促进社会的公正性。
我们认为群众越级上访的主要原因:一是借上级压力,达到利益最大化。二是基层不作为,造成群众不信任。三是信息不灵,造成工作被动。为此,我们创新“双向规范”工作机制,为群众打开一扇解决问题的方便之门,堵死一条越级缠访闹访的非访之路。维护群众合法权益监察大队由县纪委牵头,负责落实处理为官不为、慢作为等问题,惩处信访维稳工作违纪行为,保护信访人合法权益。维护正常信访秩序执法大队人员从县公安局抽调组成,负责依法处理涉访违法犯罪行为,维护正常信访秩序和社会秩序。县信息研判中心负责各类信访维稳信息的收集、汇总、分析研判,提高舆情预警能力。
对群众反映问题比较集中或可能引发重大紧急信访问题的,进行专项督查xx次;
给予xx名乡党委书记和xx名乡长免职处分,xx名责任人党内警告或严重警告处分,xx名乡镇和县直单位负责人给予诫勉谈话。
防止民间纠纷转为刑事案件xx件xx人,防止群体性上访xx起xx人。目前,全县乡(镇)、村人民调解组织建有率达xx%,有人民调解员xx名,每个村均有类似公道会的调解站,绝大多数矛盾纠纷及时化解在基层。县维护正常信访秩序执法大队成立以来,加大对信访违法犯罪行为的打击力度,有力地打击了缠访、闹访、非访人员的嚣张气焰,信访秩序明显好转。
(三)提升信息研判能力。组建“信访信息研判中心”,整合各方力量,全员参与,充分发挥基层信访维稳信息员作用,建立县、乡、村、组四级信息微信群平台,利用大数据预警、研判,及时掌握内幕性、深层次信访维稳信息。信访局建立由县信访领导组成员单位一把手和各乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、信访办主任组成的微信群。综治办建立由基层站所长、片警、包村干部、村支部书记、村民组长组成的微信群。维稳办建立各类特定利益群体人员档案信息,公安局国保大队将各类重点人员纳入公安大情报网等,各部门收集的信息,实行一天一上报,一天一汇总,一天一研判。通过大数据平台,县信息研判中心能够全面掌控各类信息,及时了解和掌握有关组织串联集体进京赴省到市来县上访、群体性事件的信息,加强综合分析研判,快速反应、妥善应对,牢牢把握工作主动权,坚决防止因信息不畅、工作不力造成上访人员聚集情况的发生。
通过推进信访法治化建设,有效规范了信访秩序,近两年全县信访总量大幅下降,越级上访、无序上访明显减少,群众信访行为进一步趋于理性规范。
总之,通过推行基层“微治理”,我们探索了一条化解信访难题、减少信访上行的有效途径,并取得了初步成果,但距上级要求和群众期盼还有不小的差距。下一步,我们要以贯彻落实这次会议精神为契机,向兄弟县(市、区)学习,不忘初心,砥砺奋进,努力推动信访工作再出新成绩、再上新台阶。
各位领导:
近几年来,在历届县委、政府的积极努力下,信访形势开始逐年好转,1995年,我县摘掉了信访大县的帽子,2002年、2003年连续两年被市委、市政府授予“信访工作先进县”。2004年以来,县委、县政府着力在夯实信访基层工作基础、完善信访工作长效机制上下工夫,为有效维护社会稳定打下了坚实基础。
随着改革深入和利益格局的不断调整,一些社会深层次的矛盾和问题逐渐显现,使得基层信访案件呈现出复杂化、多元化、群体性、突发性等特点。特别是农业税取消后,乡镇工作的职能开始逐步从管理型向服务型,从组织领导经济建设向服务经济建设,维护稳定的社会环境转变。乡镇虽然设有综治办、司法所、信访办,但由于各自独立行使职能、人员少,在当前社会矛盾逐步增多的情况下,很难有效维护基层稳定局面。基于这一现实,我们灵寿县委、县政府进行了深入思考,并探索开展了整合维护稳定力量的尝试。在县一级,建立了政法、司法、信访“三位一体”联合处理信访工作格局,将政法委、信访局、司法局捆起来集中使用,实行联合组织、联合调度、联合协调、联合督办、联合办案,壮大县级信访工作的力量。同时,在乡镇,成立了综治、稳定协调指挥中心,将综治办、信访办、司法所统一纳入指挥中心管理,并吸收土地所、派出所、政法委等乡直单位作为成员单位,配本资料权属文秘家园严禁复制剽窃备至少8-12名思想觉悟较高、有一定法律知识的工作人员,不兼职、不包村、不负责其他工作,专门从事综治、信访稳定工作,从而实现了综治办、司法所、信访办职能上的融合,力量上的整合,工作上的配合,信息上的汇合,真正使基层信访工作有了可靠组织的依托。这项工作从去年下半年开始酝酿,今年上半年在我县青同镇、南寨乡试点成功。结合新《信访条例》5月1日的颁布实施,5月11日,县委、县政府在青同镇召开了各乡镇书记、主管副职参加的现场会,县委组织部和县委政法委联合下发了《关于对乡镇维护稳定力量进行整合的方案》,全县15个乡镇在5月20日前全部按要求完成了整合工作,并建立健全了乡(局)级领导接访、办案、责任查究等制度。5月24—27日,举办了包括各乡镇主要领导、主管副职、信访办主任和县直有关部门分管领导参加的《信访条例》培训班,邀请省、市信访局领导和有关专家授课,对一线维护稳定力量进行了集中培训,进一步提高了基层信访工作人员的工作能力和水平,提高了一线的防控能力。
信访渠道不畅曾是我县信访工作的“瓶颈”。因为信访渠道不畅,群众反映的问题得不到及时有效的化解,以至有些问题“小事拖大、大事拖难、难事拖乱”。近几年来,我们把畅通信访渠道做为抓好信访工作的关键,下大力完善信访接待机制,真正使群众能够“上访有路,告状有门,有事能诉,有冤能伸”。一是建立和完善科学、规范的接待、受理、答复、处理群众信访问题的程序、制度和办法。组织制定了《灵寿县〈信访条例〉业务手册》,对全县的信访事项办理等程序作出了明确要求和规范。二是在县信访局实行全天候接访制。不论是工作日还是节假日,信访局都坚持昼夜值班,随时接待群众上访。在工作中,坚持做到“有访必接、接必及时、分级负责、人人尽责、群众不走、干部不撤”。三是在职能部门实行了首接责任制。规定群众首先到哪个部门反映问题,哪个部门就负责立案,并实行谁接案、谁办理、谁负责。凡因首接部门处理不力引发群众越级上访,追究有关人员责任。对涉及面广的案件,由首接部门负责向信访局移交,严禁推诿扯皮。四是进一步完善了县乡实行党政领导接访日制度。全县28位县领导每周三轮流挂牌,在信访局接待室全天候接待上访群众;各乡镇也由每周主要领导接访一次调整为党政班子领导每天轮流坐班接访。同时,在处理上访问题时坚持做到“三个分类”,即“有政策和法律规定的一定尽快解决,没有政策和法律规定但合情合理的个案问题要想办法解决,既不合法也不合理的明确答复不予解决并做好思想工作”。五是实行了“三级排查化访制度”。即厂矿企业、村一天一排查;乡镇、县直有关部门3天一排查;县委每周对基层排查出的问题进行汇总,认真研究,集中梳理,分类排队,使排查工作不仅在时间上更密集,而且在空间上做到横向到边,纵向到底,不留死角死面。同时,遇有节假日或重大政治活动期间,还在全县范围组织更大规模集中排查。对排查出来的问题,严格按照“属地管理、分级负责”的原则,一般问题明确责任单位安排专人承办;较大问题呈交县主管领导签批意见,责成有关单位办理。由于畅通了信访渠道,及时掌握了社情民意的动态信息,我县基本做到了“小事不出村,大事不出乡,重大事件不出县”,争得了工作的主动。
处理信访案件,消极地堵、塞不是彻底解决问题的办法,必须变被动为主动,变群众上访为领导下访,既可面对面听取群众的意见、愿望和呼声,又可更加深入地了解处理群众反映强烈的突出问题。为此,县委、县政府每年都抽调得力人员,组成下访工作队,定期深入基层,走村入户,开展下访。下访人员对群众反映合情、合理、合法的问题,能当场解决的当场解决,一时解决不了的,给当事人承诺解决时间;对群众反映的问题与政策、法规不符,而又一时解决不了的,动之以情,晓之以理,明之以法,耐心细致地做好说服解释工作;对个别要求过高和无理取闹的,理直气壮地做工作,把道理讲清讲透。这一做法不但把大量的问题化解在了基层,而且密切了党群干群关系,更重要的是营造了各级领导为民排忧解难的良好氛围,对引导群众逐级上访,减少越级上访起到了积极作用。2004年县委、县政府共组织下访活动4次,为群众直接解决问题120多件。
办案是硬道理,只有坚持有案必办,才能稳定群众情绪,只有做到依法办案,才能从根本上解决问题,化解不稳定因素,才能得民心、顺民意。近几年来,我们坚持把完善各项办案制度做为处理信访案件的重点,不断完善各项制度,狠抓制度落实,强化监督,努力推进案件办理工作的规范化。一是案件交办制度,对群众反映和排查出来的问题,无论事大事小,都按“属地管理、分级负责”的原则,及时转交有关部门或乡镇办理。并向当本资料权属文秘家园严禁复制剽窃事人承诺办结时限。2004年,县信访局共向责任单位交办转办信访案件886件,结案率80。二是重点案件督办制度。对县领导批办的重点案件,由信访局填写督办卡后,限定办结时限,交有关单位或乡镇办理,并由稳定办、县委、政府“两办”督查室实行跟踪督办,保证办案进度,确保按期结案。2004年,县领导共接访485个信访案件,结案率85。三是领导包案制度。县委办、政府办联合下发了《关于集中处理信访突出问题及群体性事件县领导包案的通知》,对一些确实难以解决的重点案件,分解到县四大班子领导头上,并实行“包调度、包督办、包协调、包限期结案”四包责任制。对逾期不能结案的,包案领导负连带责任。针对重点案件,县主要领导亲自挂帅,其中,去年县委书记刘海生同志负责食品公司商品房占地及建设问题,县长王建海同志负责云母制品厂拖欠职工工资及养老金问题,县委副书记张寿林同志负责青同村七里岗土地纠纷等问题,均是涉及人数多、情况复杂、遗留时间长、处理不好极易引发大规模的集体访、越级访隐患的案件,但各位领导高度重视,亲自听取汇报,深入基层,了解情况,耐心细致地做上访人的工作,并多次召开有关部门、人员参加的协调会,最终使这3个问题都得到了圆满解决。在他们的带动下,县领导班子分包的43个重点案件,大部分得到解决,结案率90。四是疑难、复杂案件“集体会诊”制度。对一些疑难、复杂涉法案件,由县稳定领导小组会同有关部门和乡镇,并聘请律师“集体会诊”,研究解决办法,依法将案件纳入法律途径解决。近几年,我们先后将牛城乡中倾井果园承包、青同镇七里岗土地纠纷等20多起案件引导群众走了法律程序,按法律程序予以解决。五是下派工作组解决群体性事件制度。对可能诱发群体性事件的热点信访案件,由县委选派工作组进驻,既稳定了群众情绪,又加快了解决进程。如南宅、西孙楼两村边界纠纷、铁路占地问题、西王角村班子问题等几起可能诱发群体性事件的信访热点问题,都是依靠选派得力工作组进驻成功解决的。六是巡回办案制度。对某一时期内信访案件多发区或不稳定区域,县主管领导带领公安、法院、信访、纪检、国土、司法等有关部门到重点单位现场巡回办公,分析原因,解剖案件,制定具体的防范措施和解决问题的办法。2004年共巡回办案4次,涉及全县15个乡镇和12个县直机关,现场解决问题150多个。
群众是信访活动的主体。做好群众的工作,引导群众依法有序上访是做好信访工作的前提。实践表明,群众反映的问题,80%以上是有道理应当解决的,但也有一些问题超过了信访本身的范畴。为此,我们在工作中,一方面,坚持正面引导,通过走村入户、街头咨询、发放宣传单等多种形式,在全县大张旗鼓地宣传《信访条例》和依法信访工作的要求,引导群众依法有序上访,最大限度减少或杜绝重信重访和越级上访。另一方面,针对一些别有用心,打着信访幌子蓄意组织煽动群众闹事的肇事者,在坚决给予打击的同时,在县电视台开辟专栏,就案说法,警示教育群众非法上访的可悲后果。为警示教育干部群众,我县将这两起案件制成了专题片,就案说法,在电视台连续播放,在全县干部群众中引起了强烈反响,既宣传了《信访条例》,又震慑了违法上访行为。
断创新做好信访工作的新思路、新办法,推动我县信访工作再上新台阶。
信访工作历来是社会稳定和振兴经济的根本,是党和政府密切联系群众的纽带和桥梁。几年来,办事处党政领导对信访工作一直非常重视,在时间紧,任务重,工作十分繁忙的情况下,始终把群众的来信来访当作头等大事来抓,党政领导亲自过问,亲自接待群众上访,亲自研究和解决群众的热点,难点问题,领导的率先垂范,不但为群众解决了难题,同时也带动和感染了广大干部做好信访工作的热情和积极性。正是有了这种热情和“团队精神”几年来在我地区所发生的上百起上访事件中,从没有出现过进京,集体越级上访和重复上访的,而且每起群众来信来访,件件有着落,事事有回音,受到了辖区群众的赞许和认可。从而达到了确保一方平安的目的。
几年来,为适应信访工作新形势下的新要求,办事处在几易领导,人员有所变动,信访干部衔接不齐的情况下,始终把信访领导组织工作不间断,及时调整信访工作领导小组和干部队伍,把年青有为,工作能力强热爱信访工作的干部调整充实到信访工作一线队伍中来,充分发挥他们的主观能动性,用他们对百姓的热心对工作的热爱,对信访工作的热情,不断挖掘和开创作好信访工作新的闪光点。正是有了这批能打硬仗的信访干部队伍才取得了今天这种信访工作的大好局面,使百姓得以安居乐业,使辖区得以稳定和安全。
信访工作是一项长期的艰巨的工作任务,不是一朝一夕就能够完成的,为了更加有效的开展信访工作,办事处几年来先后制定和落实了《领导首问负责制》、《领导定期接待来信来访工作制度》、《领导下访工作制度》和《依法分流工作制度》等10余种工作制度。定期安排领导接待值班,规定每周四为领导信访接待日,党政领导班子成员按分工分别接待,解答和处理群众来信来访问题。在此同时,我们还及时把上访人须知,百姓求助电话,办事程序等有关条款张贴上增,公布于众。办事处为了方便群众办事,多方筹集资金修建了“一站式”服务“阳光大厅”为每一位机关干部制作了胸卡和桌牌,桌牌上醒目的位置标明所在部门、职务和姓名,使上访求助和来办事的百姓一目了然,极大的方便了群众,提高了办事效率,受到了百姓的好评。
做好信访工作历来是我们每一位信访干部的义不容辞的责任,在创建和谐社会的当今,我们既要坚持“执政为民”的根本宗旨,认真实践“三个代表”的重要思想,把信访工作作为实现、维护、发展好人民群众根本利益的重要举措和有效途径,又要进一步规范政府职能和部门行政行为,真心实意地帮助群众解决生活困难,为群众分忧解难,办事处正是顺应这种需求,几年来,在信访工作领导小组的领导下,即分工又合作,按照“谁主管,谁负责”的原则,根据工作特点及要求,对群众提出的信访问题脚踏实地的一件一件去落实,真正做到了分工不分家,每件事都有人负全责。
例如:2014年7月24日,升平社区居民孙佩华反映,在升平街3号楼楼梯门口堆放大量垃圾,无人清理,楼梯也无人清扫。接到上访后办事处立即会同升平社区立即去处理,经了解情况,是由于原先收取袋装垃圾的人员之间发生矛盾,至使该楼垃圾无人清理。得知情况后办事处领导非常重视,要求升平社区马上给予解决,升平社区委主任带领居民组长当天就将此处垃圾清理干净,同时重新更换了袋装垃圾清扫保洁员,并保证今后不会再出现类似问题,使群众上访问题得到了圆满解决,群众非常满意,说我们办事效率高,是为老百姓办事的政府。
又如:2014年1月24日,北五道街居民温启光,说该院自来水管线损坏严重,每天都往外冒水,请求协助解决。办事处接访后马上会同浴海社区委主任赶到现场,经了解此处管线属于五十年代修建的,由于年久失修早已老化,解决起来非常困难,经多次与自来水公司沟通,协调,最后自来水公司无偿为他们修好管线,保证了居民供水,大院的居民非常满意,特做了一面锦旗送给自来水公司,以示他们的谢意。
几年来,虽然我们按照上级的要求和群众的期盼,做了一些群众信访工作,收到了一定的效果,但是与兄弟单位相比我们还存在着很多不完善及不足,我们将以新的《信访条例》施行为契机,为构建和谐社会做出我们新的更大的贡献。
××县××镇地处××西北偏远山区,面积218平方公里,人口1.7万余人,是林业重镇。从xx年农村税费改革开始,尤其是xx年实行林改以来,该镇集体上访、群体性事件不断,影响了社会稳定,扰乱了全镇正常的生产和工作秩序。xx年初,××镇新一届党政班子到任后,把群众来信来访工作当作保稳定、促发展的大事来抓,采取“法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的办法,细心“下访”,积极引导和帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷,扭转了信访工作被动、干群关系紧张的局面,取得了较好成效。2011年,该镇被评为全市信访工作先进单位;今年该镇一名司法助理员荣获“全国模范人民调解员”称号。
追根溯源剖“病因”
说起××镇近几年来发生的群体上访事件,不少当时在场的镇干部还心有余悸。面对这些社会负面影响大、破坏干群关系、影响社会稳定和经济发展的群体性事件与信访问题,××镇新一届镇党政班子沉下去摸底排查,追根溯源,经过细致周密的调查分析发现,导致该镇屡屡发生集体上访和群体性事件的原因,主要是以下几个方面:
一是镇、村部分干部对国家出台的林改新政策所带来的影响估计不足。××是全县的林业大镇,近几年所出现的群体性事件中,有三分之二是因林改引起的,这说明政府对林改过程中出现的情况预见不够、准备不足,造成工作被动。
二是群众思想认识上存在误区。突出表现在:信“多”不信“少”,认为只要人多,造成的影响大,对党委、政府的压力就大,问题就容易得到解决;信“上”不信“下”,喜欢越级上访;信“闹”不信“理”,认为凡事只有不停地闹,就会引起政府重视进而得到解决;信“访”不信“法”,认为通过信访途径,逼迫政府采取行政手段解决问题更快也更好,不愿走司法途径。
三是上访人获利产生新的预期,形成“闹事上访”的恶性循环。综观该镇近年来得到处理的群体性事件,无论是有理还是无理,群众都从中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一种无形的“激励机制”,促使群众不断地闹事上访。
四是宗族派性作祟。有的村民串联本姓和本家族人,逼迫基层组织解决问题或阻止基层组织解决问题。
五是对群体性事件中发生的违法行为没有进行严肃处理。在该镇发生的部分群体性事件中,有少数人的行为已触犯法律,如挖断公路、殴打干部、扣押公安干警和警车等,都没有得到相应的法律制裁,甚至有时还更嚣张。
六是部分村组干部工作不尽力。对可能发生的群体性事件,部分村组干部没有进行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中参与支持闹事村民。
对症下药治“顽疾”
针对上述“病因”,××镇党政班子通过反复研究,有针对性地开出了一个“处方”,对全镇信访工作实行“五制”,使信访问题得到了妥善解决。
一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生,是非正常现象,镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作,引导群众通过正常渠道反映问题,xx年2月,该镇党委一把手与16个村的支部书记签订了信访责任状,建立了驻村镇领导、村支部书记责任追究制,对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题,镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感,彻底改变了过去群众上访或闹事时连村干部都找不到的现象。
二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了信访工作领导接待日,并在政务公开栏内公开,同时聘请了镇司法所所长为顾问,现场解答群众提出的相关问题。镇政府开通了“民情电话”,抽调了2名机关干部进行24小时值班接听登记,做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救,民情电话成了干群沟通互动的“连心桥”。同时,自xx年3月起,该镇各村均成立了民间纠纷调处理事会,理事会成员主要由村庄里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的退休老干部、老党员、老教师、老退伍军人等“四老人员”担任,并建立了纠纷调处工作制度。民间纠纷调处理事会成立以来,全镇共调处民事纠纷65起,调处成功率达95%。镇村两级信访机制的建立和完善,实现了“小事不出村,大事不出镇”的目标,有力地维护了农村稳定。
三是实行矛盾纠纷排查制。为切实做好信访工作,该镇采取了“四个一”的工作机制,即每月一次排查,每月一次汇报,每月一次排榜,每月一次通报。同时,对排查出来的重点信访问题,制订了信访预案,对老上访户和重点问题做到“四有”:有一个工作小组,有一个工作方案,有一个调处协议或结案报告,有一个长期稳控机制。由于对排查出来的信访问题实行定人限时和排榜公示,使干部们既有压力更有动力,许多积压的问题因此迎刃而解。xx年4月,镇政府将16个村片近两年积压下来的关于林改方面的374个问题进行排榜限时处理,各村你追我赶想方设法调处矛盾纠纷,结果仅三个月就将这些问题基本调处妥当。
四是实行特殊时期防范制。针对以前在全国“两会”等特殊时期群体性上访较多的现象,××镇加大了对特殊时期的维稳工作力度,对被辞退的民办教师、招聘干部、退伍军人等容易出现信访现象的群体,实行领导包案制,做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理,使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理,竭制、化解特殊时期群体性上访取得了明显成效。从去年起,在中央和省、市、县“两会”期间等特殊时期里,该镇没有发生一起上访事件。
五是实行依法依规处理制。针对全镇范围内存在的各类矛盾纠纷,镇党委、政府本着实事求是、依法依规、合情合理的原则,深入到村组及村民家里进行协商调处,现场解决。在今年5月份开展的全县“五同五帮”活动中,镇党委、政府就成功地将该镇白泉村闹了三年之久的电站补偿和流转山场的问题调解并达成协议;对协商不成的问题,指导当事人通过法律途径解决问题。去年以来,该镇通过法律途径,经县林改办、县山纠办、县法院等部门裁决和判决的矛盾纠纷共19起,大大减少了上访事件。同时,该镇依法严肃处理在群体性事件中触犯法律的人和事,毫不手软地打击歪风邪气;对信访对象提出的一些无理要求,则坚持按政策法规办事,不作无原则的让步。
春风化雨解“症结”
群众利益无小事,方法对头问题解。××镇这种追根溯源、对症下药处理信访事件的举措,使一批老大难问题得到解决,一批老上访户也息访乐业。
该镇××村8名参加了自卫反击战的退伍军人,由于自然灾害的原因,找不到相关档案,没有相关证明材料,享受不到国家新出台的优待政策,就准备到市、省甚至中央上访。镇政府得知情况后,一方面对他们做好说服解释工作,一方面通过多方努力,在了解核实有关情况后,最终帮助他们从今年元月起开始享受国家规定的补贴。
该镇严田村一姓王的民办教师,xx年被辞退后,有着16年教龄的他因学校拖欠工资、村里没付辞退费、养老问题没有解决,不断到县、市、省上访,成了全县被辞退民办教师集体上访的牵头人。xx年初,该镇党委书记了解其有关情况,并得知像他这种情况的民办教师并非个别。镇政府和相关村委会就此事进行协商,制订解决问题的方案,决定从xx年起,每年挤出1万元钱下拨到村委会,逐步解决被辞退民办教师的相关问题。目前,该信访问题得到了较好解决,被辞退民办教师的辞退补助费已全部补偿到位,拖欠的工资也正在陆续支付中。王老师兴奋地说:“新一届镇党委、政府领导能把我们的事放在心上,并想办法解决,我们也理解镇、村两级的难处,不会再去上访了!”更让王老师感动的是,今年他儿子考上了大学,家里筹措不到学费,镇党委积极与团县委联系,通过捐资助学活动争取到5000元资助款,解了其燃眉之急。
原镇机关一姓汪的集体干部,在1999年全县机构改革时被辞退,因无职业,近几年来常到县、市、省上访,要求解决退休待遇等。去年2月,镇党委主要领导找他谈话,讲明党的政策,做好说服工作,引导他创业致富,并在当年4月帮助他办起了食用菌栽培厂。之后,在他的组织下,成立了××县第一个食用菌产业协会,有20多户农民参加了协会。昔日的上访户,变成了如今的致富带头人。
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程,把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措,年初召开了信访工作会议,通报了20xx年全乡信访工作,传达市、县信访工作会议精神,对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,乡长、人大主席为副组长,各包片领导及相关单位负责人为成员,下设办公室。乡党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,乡人大主席专职负责全乡信访工作,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,其它领导“一岗双责”,相关单位各司其责,构成上下联动,左右协调的信访工作格局。
针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际,我们首先从健全基层信访网络抓起,按照“强化乡一级,完善村一级”的思路,着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室,分别落实专人管理,各负其责,密切配合。在各村分别设立了信访调解组织,配备村级信访调解员17人,村小组调处中心户长94人,发挥他们身处基层,发现信访苗头早,掌握信
信访典型经验或体会篇十三
第一段:引入典型经验的重要性(200字)
在我们的人生中,经常会遇到各种各样的经历和事件,其中一部分具有典型性,成为我们深刻的经验。典型经验是指那些有代表性、具有普遍意义的经历,它们不仅仅是我们个体的体验,更是一种集体的财富。典型经验具有重要的价值,它们有助于我们更好地理解世界、成长和提升。
第二段:典型经验的重要作用(200字)
典型经验对于我们的成长和提升具有重要的作用。它们可以帮助我们总结经验,规避风险。例如,在工作中,我们可能会遇到许多与人相处的问题,但通过学习典型经验,我们可以借鉴他人的经历,避免犯同样的错误。典型经验还可以提供解决问题的思路和方法,为我们的决策提供参考,使我们更加明智。最重要的是,典型经验可以帮助我们塑造正确的价值观和世界观,使我们能够更好地面对困难和挫折。
第三段:如何获取典型经验(200字)
要获取典型经验,我们需要主动出击。首先,我们可以通过阅读书籍、报纸、杂志等来获取丰富的阅历和知识,从中吸取其他人的经验和智慧。此外,我们还可以通过参加各种交流活动和社交场合,与他人交流心得体会。在典型经验的获取过程中,我们应该保持开放的心态,虚心倾听他人的意见和建议。同时,我们自身的经历和经验也可以成为典型经验的一部分,我们应该善于总结经验,以便未来能够更好地应对类似的问题。
第四段:如何运用典型经验(200字)
典型经验并非只有获取的价值,更重要的是如何运用它们。我们可以通过将典型经验与自身实际情况结合,形成自己的经验体系。在面对类似问题时,我们可以回顾和总结过去的典型经验,寻找共性和规律,并加以应用。通过运用典型经验,我们可以帮助自己提高效率,降低风险,并更好地解决问题。此外,在人际交往中,我们也可以运用典型经验,成为更好的沟通者和倾听者,帮助他人解决问题。
第五段:典型经验对于个人成长的重要意义(200字)
典型经验对于个人成长具有重要意义。通过积累和运用典型经验,我们可以获得更多的智慧和经验,从而提升自己的能力和素质。典型经验帮助我们树立正确的价值观和世界观,引导我们正确的行为和选择,使我们成为更好的人。此外,典型经验还可以增强我们的人际关系,帮助我们更好地与他人相处,获得他人的认可和支持。总之,典型经验是我们人生道路上的贵重财富,我们应该珍惜并善于利用。
信访典型经验或体会篇十四
近年来,我国信访工作持续发展,成为政府与民众之间桥梁,为广大群众解决问题,维护社会稳定起到了重要作用。在信访工作中,涌现出了许多典型案例,通过实际工作中的案例经验,我们可以深刻认识到信访工作的重要性和工作中的准则,同时也体会到了信访工作的难点和挑战。以下将结合典型案例,分析并总结信访工作中的心得体会。
第一段:案例1
在信访工作中,案例1是一个非常典型的例子。这是关于一名村民向政府反映水源污染问题的案例。在政府部门的介入下,对该问题进行了严肃的调查和处理,最终成功解决了水源污染问题。通过这个案例,我们认识到,在信访工作中政府的积极参与至关重要。政府应该始终保持高度的责任感和积极性,及时处理群众反映的问题,确保公众的权益得到保护。此外,政府在解决问题时,也应该根据不同的问题采取相应的措施,例如在该案例中,政府对水源污染问题进行了全面调查,并采取了有效的措施,最终解决了问题。
第二段:案例2
另外一个典型案例是关于一名农民工因工资问题向政府进行投诉的案例。这个案例揭示了信访工作中的难点和挑战。农民工因为工资拖欠问题首先找到了政府,但政府并未立即解决此问题,导致了农民工继续受到损失。这个案例告诫我们,在信访工作中,政府部门不能忽视问题的紧迫性和重要性,应该及时采取措施解决问题,避免进一步的损失。同时,政府部门在解决问题时应该更加注重与企业的沟通与合作,以共同解决问题,保障农民工的合法权益。
第三段:案例3
案例3则是关于一名市民针对环境污染问题进行维权的案例。 在处理这个案例时,政府部门采取了全面的信息收集、专家咨询和公众参与的方法,最终成功解决了环境污染问题。通过这个案例,我们认识到信访工作中的公众参与至关重要。政府部门应该主动向公众征求意见和建议,充分听取公众的声音,确保问题的解决方案具有可操作性和公众的认可度。同时,在解决问题时,政府应该依托专家咨询,科学的解决问题,以保障公众的合法权益。
第四段:结合案例总结
通过上述典型案例的分析,我们可以得到以下心得体会:
首先,在信访工作中,政府部门的积极参与至关重要。政府应该保持高度的责任感和积极性,及时处理群众反映的问题,确保公众的权益得到保护。
其次,信访工作中的难点和挑战需要重视。政府部门应该注意问题的紧迫性和重要性,并采取相应的措施解决问题。与企业的沟通与合作也是解决问题的关键。
最后,信访工作中的公众参与至关重要。政府部门应该主动与公众沟通,充分听取公众的声音,依托专家咨询,科学解决问题,确保解决方案具有可操作性和公众的认可度。
第五段:结尾
在信访工作中,典型案例是我们学习和借鉴的宝贵经验。通过深入分析典型案例,我们可以更好地理解和把握信访工作的核心要素和工作方法。相信通过我们的不断努力,信访工作将会得到更好的开展,进一步维护社会稳定,促进社会进步。
信访典型经验或体会篇十五
信访工作历来是社会稳定和振兴经济的根本,是党和政府密切联系群众的纽带和桥梁。几年来,办事处党政领导对信访工作一直非常重视,在时间紧,任务重,工作十分繁忙的情况下,始终把群众的来信来访当作头等大事来抓,党政领导亲自过问,亲自接待群众上访,亲自研究和解决群众的热点,难点问题,领导的率先垂范,不但为群众解决了难题,同时也带动和感染了广大干部做好信访工作的热情和积极性。正是有了这种热情和“团队精神”几年来在我地区所发生的上百起上访事件中,从没有出现过进京,集体越级上访和重复上访的,而且每起群众来信来访,件件有着落,事事有回音,受到了辖区群众的赞许和认可。从而达到了确保一方平安的目的。
几年来,为适应信访工作新形势下的新要求,办事处在几易领导,人员有所变动,信访干部衔接不齐的情况下,始终把信访领导组织工作不间断,及时调整信访工作领导小组和干部队伍,把年青有为,工作能力强热爱信访工作的干部调整充实到信访工作一线队伍中来,充分发挥他们的主观能动性,用他们对百姓的热心对工作的热爱,对信访工作的热情,不断挖掘和开创作好信访工作新的闪光点。正是有了这批能打硬仗的信访干部队伍才取得了今天这种信访工作的大好局面,使百姓得以安居乐业,使辖区得以稳定和安全。
信访工作是一项长期的艰巨的工作任务,不是一朝一夕就能够完成的,为了更加有效的开展信访工作,办事处几年来先后制定和落实了《领导首问负责制》、《领导定期接待来信来访工作制度》、《领导下访工作制度》和《依法分流工作制度》等10余种工作制度。定期安排领导接待值班,规定每周四为领导信访接待日,党政领导班子成员按分工分别接待,解答和处理群众来信来访问题。在此同时,我们还及时把上访人须知,百姓求助电话,办事程序等有关条款张贴上增,公布于众。办事处为了方便群众办事,多方筹集资金修建了“一站式”服务“阳光大厅”为每一位机关干部制作了胸卡和桌牌,桌牌上醒目的位置标明所在部门、职务和姓名,使上访求助和来办事的百姓一目了然,极大的方便了群众,提高了办事效率,受到了百姓的好评。
三、明确责任,加强沟通,齐抓共管
做好信访工作历来是我们每一位信访干部的义不容辞的责任,在创建和谐社会的当今,我们既要坚持“执政为民”的根本宗旨,认真实践“三个代表”的重要思想,把信访工作作为实现、维护、发展好人民群众根本利益的重要举措和有效途径,又要进一步规范政府职能和部门行政行为,真心实意地帮助群众解决生活困难,为群众分忧解难,办事处正是顺应这种需求,几年来,在信访工作领导小组的领导下,即分工又合作,按照“谁主管,谁负责”的原则,根据工作特点及要求,对群众提出的信访问题脚踏实地的一件一件去落实,真正做到了分工不分家,每件事都有人负全责。
例如:2014年7月24日,升平社区居民孙佩华反映,在升平街3号楼楼梯门口堆放大量垃圾,无人清理,楼梯也无人清扫。接到上访后办事处立即会同升平社区立即去处理,经了解情况,是由于原先收取袋装垃圾的人员之间发生矛盾,至使该楼垃圾无人清理。得知情况后办事处领导非常重视,要求升平社区马上给予解决,升平社区委主任带领居民组长当天就将此处垃圾清理干净,同时重新更换了袋装垃圾清扫保洁员,并保证今后不会再出现类似问题,使群众上访问题得到了圆满解决,群众非常满意,说我们办事效率高,是为老百姓办事的政府。
又如:2014年1月24日,北五道街居民温启光,说该院自来水管线损坏严重,每天都往外冒水,请求协助解决。办事处接访后马上会同浴海社区委主任赶到现场,经了解此处管线属于五十年代修建的,由于年久失修早已老化,解决起来非常困难,经多次与自来水公司沟通,协调,最后自来水公司无偿为他们修好管线,保证了居民供水,大院的居民非常满意,特做了一面锦旗送给自来水公司,以示他们的谢意。
几年来,虽然我们按照上级的要求和群众的期盼,做了一些群众信访工作,收到了一定的效果,但是与兄弟单位相比我们还存在着很多不完善及不足,我们将以新的《信访条例》施行为契机,为构建和谐社会做出我们新的更大的贡献。
信访典型经验或体会篇十六
新修订的《中小学教师职业道德规范》的学习内容主要包括:爱国守法,爱岗敬业,关爱学生,教书育人,为人师表和终身学习六个方面的内容。下面我对学习新《中小学教师职业道德规范》的体会。总结如下:
一、对于学生
说到学生,我就会想到家长,每个孩子都是家长的心肝宝贝,他们都希望自己的孩子得到好的教育,遇到好的老师,我们老师也有为人母的一天,我们的心理和家长们的心理是一样的,都希望孩子在好的环境下成长,都希望他们成为社会有用的人才。所以我们在关心学生这方面应站在家长这一方面,对待学生要想自己的亲人一样,平等对待每一位学生,尊重学生人格,对学生严慈相济,做学生的良师益友,保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益,不讽刺挖苦。不体罚或变相体罚学生。认真遵守教师职业道德规范。我觉得有时家长和老师之间能够相互体会。相会理解,来共同把孩子们教育好。
热爱学生,尊重、理解学生,以人为本,关心爱护学生,是教师正确处理与自己直接服务对象学生之间关系的准则。我们在教学中让一些孩子去背,去写,去读,让他们去学习知识,他们却以为是给老师学的。却体会不到老师这样做是对他们的一种爱。所以我觉得热爱学生并不是一件容易的事,让学生体会到老师对他们的爱更困难。疼爱自己的孩子是本能,而热爱别人的孩子是神圣!这种爱是教师教育学生的感情基础,学生一旦体会到这种感情,就会“亲其师”,从而“信其道”。教育爱,作为一种出自崇高目的、充满科学精神、普遍、持久而又深厚的爱,其内涵极为丰富,既包括要求教师精心热爱学生,又包括要求教师精心教育学生。
作为一名教师,最重要的是要热爱教育事业,只有充满了对教师职业的无限热爱,才会在教育岗位上兢兢业业,无私奉献;同时,作为一名教师,应该热爱学生。每一个学生都希望得到老师的爱,师爱是一种巨大的教育力量,它能使学生感觉到教师的温暖,产生愉快的情绪,激发学习的兴趣,感受到别人对他的希望,集体对他的信任,从而收到良好的教育效果。
二、对于自身
有人把教师比作红烛,燃烧自己,照亮别人,这是对教师的崇高评价和美好赞誉。世人给教师带上了如此美丽的“花环”,我们更应当严于律己,宽以待人,为这顶“花环”增添光彩。
在教学中应做到认真备课上课,对工作认真负责。认真辅导学生,要时时刻刻反思自己的课堂教学,并认真撰写教学反思,做到在教学中发现问题并及时解决问题,多听取优秀老师的公开课,争取更多的机会锻炼自己。
新修订的教师职业道德规范最后一条是终身学习,我觉得教师要有活到老,教到老,学到老的进取精神,不断地吸收新鲜知识来充实自己,以适应时代发展需要。在市场经济、网络浪潮的背景下,教师必须要经常的读书学习。学校是读书的场所,教师的读书习惯会影响学生。教师在教学中应把每一个学生都领进书籍世界,培养他们对书的酷爱,这些都取决于教师。每个教师自己应该清楚,作为教师,必须要坚持读书。
教师要认真学习政治理论,树立正确的人生观,不学习理论。教师还要学习教育科学理论,丰富科学文化知识,掌握教书育人的本领。教师学习教育理论,掌握教育规律,按教育规律办事,才能更好的完成教书育人的职责,这本身是教师职业道德规范的一个要求。同时,通过学习教育理论,教师能进一步明确自己在教育教学中的主导地位,对学生的身心发展起重要作用,这就更能使教师进一步严格要求自己,加强职业道德修养。其次,教师要勤于实践磨练,增强情感体验,提高师德修养。教育实践也是教师职业道德修养的目的和归宿。师德修养的目的,在于形成良好的师德素质,提高教师实践能力。教师不仅要通过理论学习来分清是非,更重要的是要求身体力行,用这些认知指导自己的行动,培养自己的良好的品行。
总之,不断的学习不断的充电,不断的补充新知识,才能适应知识经济时代的要求。努力提高自己教育教学理论水平和实践能力。以奉献精神和全心全意为人民服务的思想对待本职工作。做到爱岗、敬业、团结、向上。我们相信,只要我们教师“为了每位学生的发展”,每一位得到发展的学生都会给社会更大的贡献,会使社会的前进的步伐走得更快,教师的待遇和地位会有更大改善,尽职尽责的教师一定会赢得社会的丰厚回报。
信访典型经验或体会篇十七
信访工作是党委政府的一项重要工作,是社会治理的重要途径,是事关群众利益和社会稳定的大事,也是各级党委政府的大责任、大担当,更是当前各级领导最揪心、社会各届最关注、信访群众最期盼的工作。此前,我曾分管或直接从事过信访工作,有一定的经验和体会,但在任县委书记以后,我对信访工作有了更加深刻的认识和感悟。作为县委书记,我想深有感触的说这样一句话,我们现在接访的问题是**年前村支部书记就能够解决的问题,而现在需要县委书记亲自解决。信访工作大事难事乱如麻,何以解决?大道至简。为此,我们要有不忘初心的理念,回归到信访工作的本源,摆正两种关系:一是大和小的关系,二是上和下的关系。重新审视信访工作的根本、基础和方向,从小处做起,解决大问题,推行“微治理”,进而靠微治理来**信访这个大难题。我们的基本做法是:一、抓住信访工作的根本性问题,压实基层“微责任”
信访工作的根本性问题,就是群众观念、群众路线和群众立场问题。要解决好这一根本性问题,必须用责任的落实来实现问题的突破。
(一)强化主体责任。把“日清周评马上办”作为落实主体责任的工作机制,坚持一线望闻问切,集思广益对工作中存在的问题“切脉”“开方”“拿药”。推着干部到一线去、到现场去、到农户家中去,评出干劲和压力。进而形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围。重在解决“不作为”的问题。每周四分组现场观摩督导,周五逐项点评,既点评最好的也要评出最差的,并查清原因。先进的作为经验总结推广,让落后者有参考目标,对连续落后的单位及时问责。“马上办”强调的是速度和效率,倒排时间抓落实,强化责任抓落实,督查问责抓落实。去年以来,共讲评**次。此机制的推行,增强了干部的责任感,夯实了民生的保障力,提升了社会治理水平,化解了大量矛盾问题,促进了信访工作健康平稳发展。
按照“系统抓、抓系统”的原则,筛选出行业系统信访事项,交办给相关县直单位集中化解处理,充分发挥部门的职能作用。
(三)压实基层责任。将矛盾纠纷排查化解贯穿信访工作始终,有效遏制了信访问题上行。落实“三·五”基层工作日制度,即每月的**日、**日、**日作为信访稳定、脱贫攻坚、党的建设“三·五”工作日,县委书记、县长以上率下,组织全县党员干部尤其是党员领导干部深入基层、走访农户,察民情,了民意,解民忧,排查矛盾纠纷,解决各类问题,打通联系群众服务“最后一公里”,真正将矛盾化解在基层,问题解决在当地,实现了“小事不出村、难事不出乡、大事不出县、矛盾不上行”。切实让基层有权力办事、有能力办事,有实力办事,放权于基层,信任于基层,让利于基层,譬如我们一个原来遗留的拆迁问题,久拖未决,最后将拆迁所得土地处置权交给乡镇,有压力,更有了活力。二、解决信访工作的基础性问题,规范基层“微权力”
信访工作千头万绪,但并不是“剪不断、理还乱”的无序状态,只要经过理性的分析,认真的研判,还是有抓手的、有条理的,关键在于我们不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被动的泥沼里,抓而不准等于不抓,抓而不实等于不抓,抓而不紧等于不抓,关键的关键是要抓住信访工作的源头,从决策的科学性、行政行为的规范性、不当行为的纠偏性着力,真正从源头上杜绝和减少信访问题的发生。
(一)提高领导决策的科学性。为了保证决策科学性、全面性,县委政法委书记参加书记专题会,群工部长列席县委常委会。强力推进社会稳定风险评估机制,做到应评尽评,未经评估,不得决策、不得实施。每年我县确立的**件实事等重大项目,全部进行了风险评估,未发生一起信访事件。
清风箱如果长期不开,或村干部不及时办理投入箱内的诉求,村民可以拨打电话举报。就这样,小小一个箱子,现在成了村务平台,既规范了印章管理,也规范了村干部的权力。截至目前,通过清风箱,为村民办实事**起,收到合理化建议**条。清风箱的设置已达到**%,**年上半年实现全县**个乡镇全覆盖。
(三)增强不当行为的纠偏性。凡是与国家法律、法规相悖的坚决要及时纠正,黑下脸膛,硬起手腕,纠的及时,纠的到位。我县自**年年初探索推行约谈机制,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,落到实处。截至目前,县委书记已约谈**人,**名县分管领导约谈**人。**年**月至**月,因为侵害群众利益事件多发、大气污染治理不力以及财税征收工作评比落后等问题,虞城县李老家乡党委书记先后**次被警示约谈,最终被调整了工作岗位。三、把握信访工作的方向性问题,强化基层“微治理”
法治是信访工作的最大逻辑,是**信访难题的重要保障。我们创新成立了县维护群众合法权益监察大队、县维护正常信访秩序执法大队和县信息研判中心,从机制、队伍上确保让信访法治化传感到基层去,维护法治的严肃性,保护利益的多元性,促进社会的公正性。
我们认为群众越级上访的主要原因:一是借上级压力,达到利益最大化。二是基层不作为,造成群众不信任。三是信息不灵,造成工作被动。为此,我们创新“双向规范”工作机制,为群众打开一扇解决问题的方便之门,堵死一条越级缠访闹访的非访之路。维护群众合法权益监察大队由县纪委牵头,负责落实处理为官不为、慢作为等问题,惩处信访维稳工作违纪行为,保护信访人合法权益。维护正常信访秩序执法大队人员从县公安局抽调组成,负责依法处理涉访违法犯罪行为,维护正常信访秩序和社会秩序。县信息研判中心负责各类信访维稳信息的收集、汇总、分析研判,提高舆情预警能力。
对群众反映问题比较集中或可能引发重大紧急信访问题的,进行专项督查**次;
给予**名乡党委书记和**名乡长免职处分,**名责任人党内警告或严重警告处分,**名乡镇和县直单位负责人给予诫勉谈话。
防止民间纠纷转为刑事案件**件**人,防止群体性上访**起**人。目前,全县乡(镇)、村人民调解组织建有率达**%,有人民调解员**名,每个村均有类似公道会的调解站,绝大多数矛盾纠纷及时化解在基层。县维护正常信访秩序执法大队成立以来,加大对信访违法犯罪行为的打击力度,有力地打击了缠访、闹访、非访人员的嚣张气焰,信访秩序明显好转。
(三)提升信息研判能力。组建“信访信息研判中心”,整合各方力量,全员参与,充分发挥基层信访维稳信息员作用,建立县、乡、村、组四级信息微信群平台,利用大数据预警、研判,及时掌握内幕性、深层次信访维稳信息。信访局建立由县信访领导组成员单位一把手和各乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、信访办主任组成的微信群。综治办建立由基层站所长、片警、包村干部、村支部书记、村民组长组成的微信群。维稳办建立各类特定利益群体人员档案信息,公安局国保大队将各类重点人员纳入公安大情报网等,各部门收集的信息,实行一天一上报,一天一汇总,一天一研判。通过大数据平台,县信息研判中心能够全面掌控各类信息,及时了解和掌握有关组织串联集体进京赴省到市来县上访、群体性事件的信息,加强综合分析研判,快速反应、妥善应对,牢牢把握工作主动权,坚决防止因信息不畅、工作不力造成上访人员聚集情况的发生。
通过推进信访法治化建设,有效规范了信访秩序,近两年全县信访总量大幅下降,越级上访、无序上访明显减少,群众信访行为进一步趋于理性规范。
总之,通过推行基层“微治理”,我们探索了一条化解信访难题、减少信访上行的有效途径,并取得了初步成果,但距上级要求和群众期盼还有不小的差距。下一步,我们要以贯彻落实这次会议精神为契机,向兄弟县(市、区)学习,不忘初心,砥砺奋进,努力推动信访工作再出新成绩、再上新台阶。
信访典型经验或体会篇十八
xx县位于xx地区,县域面积xx平方公里,人口近百万。近年来,伴随着我县经济社会的快速发展和利益格局的不断调整,各类不稳定因素不断增多,尤其xx年、xx年全县赴京非正常访居高不下,集体上访围门堵路事件时有发生。xx年以来,县委、县政府痛下决心,多措并举,依法规范信访秩序。xx年仅发生非正常上访xx人次,同比下降xx%,越级赴京到省集体上访大幅下降,堵门堵路等恶性信访事件实现“零发生”,全县信访秩序明显好转。实践证明,领导重视是做好信访工作的关键,只要主要领导真重视、亲自抓,主动担当作为,始终在岗在位在状态、坚持敢抓敢管敢碰硬,就能把信访工作抓紧抓实抓出成效。
一、重落实责任,构建领导抓、抓领导的管控格局
做好信访工作既是基层党委政府的责任所在、义务所系,更是密切联系群众、改进完善工作、促进社会和谐的有效抓手和重要途径。我们坚持把信访工作纳入县委、县政府全局工作中去思考、去谋划、去推进。一是县党政“一把手”高度重视信访工作。县信访维稳工作领导小组由县委书记担任组长,县长任常务副组长,高位推动信访问题解决。县级领导干部认真开展信访接待工作,工作日轮流接访,重要时期天天接访,xx年,全县县级领导干部接访、下访、约访xx批xx人次,其中县委书记、县长分别接访xx批xx人次、xx批xx人次。凡信访重点案件,全部实行县级干部包案,按照“三亲自三见面”(即亲自听取汇报,了解案件情况;亲自主持研究,提出解决方案;亲自协调督办,加快办理进度。见到信访人,了解信访人真实诉求;见到办案人,了解办案全过程;见到案卷材料,全面把握矛盾症结)工作法认真开展化解工作。二是层层传导责任压力。实行“六联六问”工作制度(即联系乡镇、联系村庄、联系农户、联系企业、联系学校、联系医院或养老院,问政、问需、问计、问效、问安、问廉于民),各分包乡镇(街道)的县级干部定期听取信访稳定情况汇报,分析研判重点信访案件,清仓见底化解分包积案。落实“日排查日报告”制度,各乡镇(街道)对辖区内信访案件一天一排查,一天一研判,一天两上报,未按要求上报的,按照《xx县信访工作问责暂行办法》予以问责。对于发生赴京去省上访的村,对属地村组织书记予以扣发绩效工资处分(凡发生去省上访的每次扣发xx元,赴京上访的每次扣发xx元)。三是选优配强信访工作力量。推行公安、政法、信访干部交叉任职,由特巡警大队长兼任县维稳办副主任,县委、县政府所在地派出所长兼任县信访局副局长,交叉任职干部参与任职单位领导班子分工,协助抓好信访维稳工作,避免了推诿扯皮、提高了工作效率。从全县科级后备干部和优秀年轻人才中选拔干部,分批到信访局挂职锻炼,通过交流换岗,切实提升了信访工作队伍的活力、合力和战斗力。
二、重创新方法,探索多元化、规范化的治理路子
坚持用发展的眼光看问题,用创新的思路干工作,针对信访工作中出现的各类新矛盾、新现象分类探索研究施治之策。一是探索开展信访心理咨询工作。针对部分信访人,特别是非访人存在思想扭曲、心理障碍、认识偏差等问题,由信访干部率先参加心理学习并积极考取相关证书,聘请资深心理咨询师提供专业指导,组织全体信访局人员参加培训,建成专业信访心理咨询室,开展信访心理咨询。xx年,心理咨询介入xx人次,收到良好效果。二是开展信访秩序双向规范工作。针对部分信访干部方法简单、作风浮漂等问题,着力规范接处访行为,出台《依法逐级走访“一单式”工作法操作流程》《关于开展信访事项办理群众满意度评价工作实施意见》等,进一步明确要求,规范方法。针对部分上访户恶意上访、非法上访等问题,着力规范信访行为,由公检法三家共同发力,对于个访非访一次的予以拘留;非访两次的予以拘留并开始固定证据;非访三次的予以当前隐藏内容免费查看刑事拘留;对煽动、串联、幕后操纵集访的人员予以立案侦查,依法处置。三是建立信访工作网格化治理体系。针对信访工作资源整合程度低,效能发挥不明显等问题,积极推进社会治理网格化工作,依托全县xx个网格,整合综治、信访、司法、民政、国土等部门力量,织密了不安定因素排查、不安定因素调处、信息情报等三张网络,确保了“小事不出村街”“大事不出乡镇”“难事不出县”“人员不上行”,实现了信访工作无死角。xx年,依托网格共排查不安定因素xx起,化解xx起,化解率xx%。四是开展党员干部及其家属非法上访整治活动。全县党员干部及工作人员都签订《不参与、不策划、不煽动非法上访活动承诺书》,严禁党员干部及其家属利用微信、微博等散播虚假负面信息,组织、参与非法上访活动。
三、重突出实效,开展精准化、人性化的化解工作
坚持带着责任、带着感情开展信访工作,努力通过解决群众合理诉求推动信访问题得到化解。一是对初信初访问题处理到位。投资xx余万元建成县乡两级视频接访平台,开通县乡两级手机短信访、微信访平台,及时回应群众关注焦点问题,积极化解矛盾纠纷。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,强化首办责任,第一时间把初信初访问题解决在群众家门口和问题属地。二是对合理诉求坚决解决到位。每天安排一名专业律师全程参与接访、处访,从法律政策层面解剖分析群众诉求,能够及时解决的立即解决,不留“尾巴”,不留“后遗症”;对群众要求合理但暂时无法解决的,及时研究制定和完善相关政策,积极创造条件予以解决;对群众部分合理诉求,部分解决到位。三是对无理诉求教育疏导到位。投入xx万元宣传资金,大力宣传依法逐级走访有关要求和非法上访典型案件,引导群众依法逐级走访。对要求过高的,耐心细致地向群众说明情况、讲清相关政策,动之以情,晓之以理,明之以法,做好教育疏导工作。四是对生活困难的信访群众帮扶救助到位。在法律和政策范围内努力解决群众各种困难和问题,让他们感受到党和政府的关怀,争取群众的理解,感化群众。虽然我县信访工作取得了一些成绩,但是与省委的要求相比,和兄弟先进市县相比还存在一定差距。下一步,我们将深入贯彻***和省委有关信访工作决策部署,在省委、省政府的坚强领导下,在省信访局的具体指导下,积极学习借鉴兄弟市县的好经验好做法,强化责任担当,保持实干定力,着力打造阳光信访、责任信访和法治信访,为维护群众合法权益、确保社会大局和谐稳定作出更大贡献!
信访典型经验或体会篇十九
随着我国政治体制和社会形态的发展,信访工作在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定方面发挥着重要的作用。信访工作典型案例既是对工作的肯定,也是对工作中存在问题的反思和提升,下面将结合我个人的经历和理解,谈谈我对信访工作典型案例的体会和心得。
首先,信访工作典型案例作为一种自底向上的反映机制,对于政府部门具有强大的监督作用。在信访案例中,我发现很多是由于政府职能部门的工作不到位、工作态度不端正等问题而引发的。例如在某个村庄,由于连续多年的干旱和缺水,村民的生活受到了严重的影响。但是在他们反映问题时,政府部门的回应总是敷衍了事、推诿责任,完全没有落实相关政策的决心和行动。通过这个案例,我深刻认识到政府职能部门需要提高敬业精神,严格执行工作职责,才能更好地服务于广大人民群众。
其次,信访工作典型案例可以提醒广大群众要依法维权,坚持以合法途径解决问题。在我参与的一起信访案件中,一位村民因为毁坏了一块农田,被要求赔偿了巨额的经济损失。在面对政府部门的强大力量时,该村民选择了正当途径,委托律师提起诉讼,最终成功地获得了胜诉。这个案例告诉我们,在面对权力时,我们应该依法行事,用法律武器来保护自己的合法权益,不怕吃亏和牺牲,只要我们的行为是合法的、正当的,就一定会获得胜利。
第三,信访工作典型案例可以促进政府部门的自我反思和改进。在信访工作中,我们常常会遇到政府部门忽视群众利益、违规操作等问题。然而,这些问题经常被政府部门内的权力和利益关系所遮掩,导致问题得不到解决,甚至进一步加深。但典型案例的披露和曝光,可以强迫政府部门重新审视自己的行为和工作方式,及时纠正错误,改进工作。通过反思和总结,政府部门有可能找到优化工作的新途径,切实解决问题,并且提高工作态度和素质。
再次,信访工作典型案例也是一个教育和警示的过程。在工作中,我经常接触到一些为了维护自身权益而不择手段的案例。例如在某个城市,一些商贩为了获取更多的市场利益,采用了谣言包装、拼写错误等不正当手段。这些案例告诉我们,为了取得一时的利益,不择手段的行为只能带来短暂的胜利,最终必然会遭到失败。我们应该树立正确的价值观,通过诚信合法的方式来获取自己的利益,才能获得长远的发展和快乐的人生。
最后,信访工作典型案例是一把双刃剑,既有帮助,也有局限。信访工作典型案例有助于政府部门了解群众的需求和意见,推动政府部门改进工作。同时,它对推动社会公平正义起到了积极的促进作用。然而,信访工作典型案例也有其局限性,一方面,由于典型案例往往只是冰山一角,无法全面反映问题的全貌;另一方面,典型案例一旦被关注,可能导致部分地区高举"典型旗帜",而忽视地方实际情况。
总的来说,信访工作典型案例在维护社会稳定和促进公平正义方面发挥着重要作用。通过反思典型案例,我们可以认识到问题的原因和解决办法,增强维权意识,推动政府部门改进工作方式。然而,我们也应该客观看待典型案例的不足,避免片面宣传和误导。只有综合运用好这把双刃剑,才能更好地促进社会和谐稳定与发展。
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