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村级财务清查报告篇一
为了更进一步增强我校预算绩效管理能力,全面推进预决算公开,加快各内控制度建设,严肃财经纪律,规避管理风险,促进廉政建设,加强财务管理,规范和加强财会工作,贯彻落实文件精神,我校高度重视,及时召开了校委会,把学校财务、总务、纪检、工会及班主任相关人员,召集起来,进行学习、座谈,对学校财务管理工作进行了认真自查。现报告于下:
我校成立预算支出绩效考评工作领导小组。针对考评对象,拟定考评工作具体方案,选定考评指标,确定考评标准和考评方法实施绩效考评和监督等职能。制定了《交口初级中学预算绩效评价管理制度》,依据区财局、教育局安排进行预算、决算公开。
成立了由校长任组长、党支部书记任副组长、各处室站负责人为成员的内部控制规范领导小组。
政教处牵头内控评估,对内部控制的建立和实施情况进行监督,及时发现并指出校内部控制管理中的问题和薄弱环节,督促各处室落实内部控制的'整改计划和措施,确保局内部控制体系的有效运行。
本年度我校完善制度4个,制作完成流程图2个,召开内控工作会议2次,现在内部财务管理制度、内部牵制制度健全,执行到位。
我校根据区财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每学期末在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。
我校严格执行收费政策,免收学生学杂费、课本费。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。
我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列支出,无超标准支出,无滥发补助、津贴。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人、法人签字。对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、其他相关材料。
学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无滥用和铺张浪费、长期挂账等现象。
建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。
我校执行零余额账户,会计依法建账核算,正确使用会计科目编制会计凭证、登记会计账簿、编报会计报表,会计报表数字与账簿记录一致,按季度及时上报报表,并与银行对账。
1、部分资产已达不到教学要求(电脑),由于管理员未及时报备,导致资产报废延迟。
2、财务知识有待进一步加强。
加强财务管理,提高教育经费使用效益,是落实科学发展观、办好让人民满意的教育的重要内容,是促进教育持续健康发展的基本保证。学校的财务管理工作事关广大学生的切身利益,事关学校的健康发展,学校领导充分认识加强财务管理的重要性,在今后的工作中切实加强领导,采取有效措施,确保财务管理规范化、制度化、科学化、进一步提高资金效能。
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村级财务清查报告篇二
根据县教育局财务管理工作专项检查工作的通知精神,结合学校实际状况,就学校收入管理、支出管理、资产管理和财会队伍推荐等方面进行了自查,现将自查状况汇报如下:
1.所有预算外收入全额解入财政专户,严格执行“收支两条线”管理;
2.我校已经实行免费入学,无擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准;
3.针对外地学生各类收费按规定使用财政部门统一印制的财政票据,无乱收费现象;
1.学校各项支出按实际发生数列支,无虚列虚报和白条抵库等现象;
2.学校购置的教学仪器设备、办公作品及图书资料等都实行政府采购;
5.不存在私设“小金库”、公款私存、账外账、坐收坐支等现象,
1.从事财会工作的财会人员,是结算中心派出的报账员,具有会计从业资格证书;
加强财务管理,提高教育经费使用效益,是落实科学发展观、办好让人民满意的教育的重要资料,是促进教育持续健康发展的基本保证。学校的财务管理工作事关广大学生的切身利益,事关学校的健康发展,学校领导充分认识加强财务管理的重要性,在今后的工作中切实加强领导,采取有效措施,确保财务管理规范化、制度化、科学化。
村级财务清查报告篇三
根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定和局年度审计计划安排,萧山区审计局派出审计组,自20xx年3月12日至16日,对萧山区慈善总会2015年度财务收支情况进行了就地审计,重点审计捐赠资金拨付使用的.情况,并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。区慈善总会及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作了书面承诺。萧山区审计局的责任是实施审计并出具审计报告。
一、基本情况
萧山区慈善总会成立于20xx年12月,为非营利性社会团体组织,主要职责是对社会各界组织及个人自愿捐赠或资助的资金、财产依法进行管理和使用,主要工作为组织、接受、社会性各界的捐赠款物,开展各项扶贫济困、紧急救助等慈善活动,内设办公室、捐赠科、财务科、物管科等机构,财务设立行政户和捐赠户两个套账,分别核算行政经费和捐赠资金的收支情况。2015年底总会下属设32个分会,财务核算反映在区慈善总会本级账户内。
(一)行政户
全年总收入1027、29万元。其中财政补助收入100万元,行政经费及利息收入927、29万元。
全年总支出706、76万元。其中:办公费、考察费、会议费、业务费、邮寄费、水电费、车辆交通维修费等支出482、85万元;工资福利、养老保险金、公积金等支出88、44万元;广告宣传费、表彰费等支出110、40万元;印刷资料费、包装运输费、搬运费等支出25、07万元。当年结余320、53万元,累计结余1856、83万元。
截止2015年12月31日,行政户总资产1856、83万元;净资产1856、83万元。
(二)捐赠户
1、全年总收入14240、57万元。
其中:(1)捐赠收入13897、21万元(包括基金增值收入9629、20万元)。具体:总会捐赠4315、91万元(日常捐赠4088、98万元;中信慈善卡利息捐赠收入224、35万元;爱心箱捐赠收入2、58万元);分会捐赠9581、30万元。其中:留本冠名基金增值收入9316、20万元。
(2)财政补助收入30万元(“春风行动”专款拨入)。
(3)资金增值收入313、36万元(利息收入)。
2、全年总支出9163、53万元(现金支出9055、33万元,物资折合人民币支出108、20万元),其中:
(1)业务活动成本支出8259、53万元,包括:赈灾214人次,支出111、06万元;助残1843人次,支出194、50万元;助老5019人次,支出471、31万元;助医458人次,支出305、73万元;助困31754人次,支出4785、83万元;助学1177人次,支出2384、69万元;助孤39人次,支出6、41万元。
(2)筹资费用支出1、01万元。
(3)其他费用支出902、99万元(提取行政经费)。
3、截止20xx年12月31日,总资产31542、22万元,其中:流动资产28342、22万元,长期投资3200万元,负债2103、73万元,净资产29438、49万元。
二、审计评价
放慈善救助资金累计达8259、53万元,比2015年增加24%,受助困难群众40504人次,比2015年增加54%。在内部控制制度建立和执行上,慈善总会高度重视,先后制定了《萧山区慈善总会章程》、《萧山区慈善总会资金筹集使用管理办法》,还对32家分会制定了《工作管理办法》、《财务管理办法》、《救助实施办法》和《救助资金发放督查制度》,从审计情况看,制度执行比较规范,在发放慈善资金手续环节上,能做到申请程序到位、填写救助表格到位、审查核准到位、领导签字到位、资金发放到位,统一表格,公示名单,以银行卡、存折为主发放救助款,救助款集中发放,确保捐赠、救助资金公开透明,使捐赠人、受助人、社会公众有知情权和监督权。
村级财务清查报告篇四
村级财务关系到广大农民的切身利益,是农村工作的重点,也是加强农村基层党风廉政建设的主要内容;是广大农民普遍关心的热点,也是农村工作的难点,更是农村诸多矛盾的焦点,事关农村社会稳定和经济发展的大局。自实行“阳光村务工程”以来,在各级各部门的关心和支持下,xx镇村级财务管理工作有了很大的改进和提高。为进一步规范村级财务的管理,对该镇12个村的村级财务进行了调研,采取与村支委、村委和村务监督委员会成员座谈的形式,广泛听取意见,征求他们对村级财务规范管理工作的建议。
一、基本情况
实施阳光村务工程以后,村级财务就以委托代理的形式由镇“三资”委托代理中心负责管理核算,村级不再设立会计机构,取消了会计,只设报账员1名,并对村级财务实行了会计电算化管理。
(一)实行委托代理的基本情况
xx镇实行村级财务委托代理4年多来,全镇12个村均已实行了“村财民理镇监管”的代理管理模式,所有的收支实行集中管理,统一核算,会计核算业务全部实行了电算化管理,已代理各项资金达1200多万元。
主要做法:
一是建立村级财务管理制度,使村级财务管理工作有可章循、有规可依。该镇结合县财政局出台的《岳西县村级财务管理实施细则》《村财乡管制度》《岳西县村财乡管工作考核办法》等规章制度,制定出台了《xx镇村级财务管理暂行办法》,明确了责任主体,做到了规范操作。
二是规范报帐程序。各村到三资代理委托中心报账的程序分为三步:第一步,严格实行“六字一章”制度。村级发生经济业务,应取得有效的原始凭证,并注明用途和事由,经办人和审核人签字后,交村务监督委员会审核,对不符合支出规定的凭证,由村报账员退还经办人,对合规合法的原始凭证由村务监督委员会主任核实签字并盖村务监督委员公章,再由村委会主任审批签字后,交镇包村干部审核签字,方可办理报销手续,数额超过5000元以上的大额资金还要交镇纪委书记审核签字。第二步,村报账员将审核后的原始凭证进行分类汇总,报送到镇三资委托代理中心。第三步,三资委托代理中心对原始凭证逐笔审核后,编制记账凭证、登记账簿、编制各项报表并上网上墙、及时公开,接受群众监督。
三是充分发挥村务监督委员会的作用。在调研中发现做得较好的村是横河、清潭等村,村务监督委员会一般都是由三人组成,他们之间分工合理、责任明确,一个记账,一个管章,主任负责审核签字,并且做到每月与村报账员核对一次账目。
四是加强备用金的支取管理。村级支取备用金严格审批手续。首先由村向代理中心提交使用资金的申请报告,然后按审批权限审批。5000元以下的由村委会主任审批,5000元以上的由村两委集体研究审批,支取备用金限额为5000元。
五是抓好财务公开,让群众清楚明白。财务公开是化解干群矛盾的重要手段。在村级财务公开中各村主要采取会议、公开栏等方式进行了公示,有的村是每季度公开一次,大部分村都是每发生经济业务的当月月底进行公示,同时,对财务公开中群众反映的问题,做好解释和说明工作。
(二)实行委托代理取得的成效
从4年多来的实践看,村级财务实行代理,通过规范村级财务管理工作,有效地加强了村级财务管理,取得了良好的效果。
一是规范了村级财务管理工作,减少了村级不必要的支出。通过规范村财民理镇监管行为,撤销原村会计,设置村报账员,这就改变了过去村干部对农村会计的直接干预和控制,既增强了村级财务的透明度,又杜绝了村干乱支出乱花钱的现象,使村级财务管理步入规范化轨道。
二是会计业务电算化为财务公开提供了真实依据。村级财务业务实行电算化管理,保证了会计资料的真实性,从而为村务公开提供了真实依据。
三是解决了农民上访多的问题,有效地维护了社会稳定。过去村民的参与权和监督权无法得到有效保障,村务公开存在失真的问题,农村集体访、越级访和重复访集中反映在村级财务不清上。现在村里所有事务都是按照“四议两公开”工作法进行,通过规范村级财务管理工作,实行镇三资委托代理中心集中记账管理后,村民可以随时到镇代理中心查账,村里各项收支去向一目了然,打消了群众心中的疑虑,为此他们再也不会写信上访了。
四是提高了村级财务管理的质量,增强了财务管理的透明度,真正给了群众一个明白,还了村干一个清白。避免了因财务管理混乱而引发的干群矛盾,理顺了工作关系,改变了过去村级财务管理混乱,收支不规范,村干部几乎人人手中都持有现金和白条入账,“包包账、流水账”的现象。
五是有效遏止了腐朽现象的产生,密切了党群干群关系。原来村里花钱都由村支书主任一人说了算,现在村级事务实行“四议两公开”工作法,村级财务由镇代理中心集中管理后,村里的一切财务收支都置于代理中心会计的监督和群众的监督之下,村里开支必须由村支书、村主任和村监委主任三方审核会签盖章后才能生效,否则镇代理中心不予受理,村务开支实现了多方监督、公开透明,这就从源头上铲除了村干部违法违纪现象发生的土壤,增强了群众对村干部的信任感,党群干群关系进一步融洽。
六是促进了“两委”班子团结,加强了基层政权建设。过去有的村班子不团结,大多数是因为两委主要领导之间争权夺利、互相猜疑、互相告状而致。实行集中监管后,避免了村支书、村主任暗箱操作,无权可争、无利可夺,减少了村干部之间的磨擦,两委班子互相信任,团结干事,腾出了更多的精力引导群众发展经济,基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。
二、存在的问题
目前,xx镇村级财务管理也还存在着许多问题,主要表现在以下几个方面:
(一)村级财务报账员队伍不稳定,业务水平低,工作质量不高。该镇12个村,12个报账员,具有大专学历的3人,高中的5人,初中的4人。年龄50岁以上的1人,40—49岁的1人,30—39岁的10人。在性别上,男性的5人,女性的5人,其中村委会副主任兼职的2人,村文书兼职的6人,计生专干兼职的4人。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定,但是,目前村级报账员实际上都是由村干部随意指定,并且都是身兼多职人员,缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届,报账员也跟着换届,财务收支也没有进行交接。另一方面,部分村财务人员虽然都具有初高中文化学历,但业务素质低,缺乏专业知识。
(二)账务处理不规范、核算简单。目前部分村存在账务处理不规范、核算简单的问题。主要表现为:有的村财务资料保管不善,损坏、丢失严重,导致核算不规范,财务信息失真;有的.村存在原始单据不规范、白条入账现象多;有的村账务处理程序不规范,不及时记账、结账、对账,导致科目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。
(三)财务制度不健全、监督管理不到位。该镇虽然建立了村级财务管理制度,但这些制度并没有形成完整的约束体系,有的村务监督委员会没有充分发挥监督作用。
(四)财务公开流于形式、缺乏内容。按规定村级财务公开应按月或按季度进行公开,并接受群众监督。从调研的情况看:一是公开不及时;二是公开内容不规范、不完整;三是财务公开的形式单一。
(五)村级正常支出难以取得合法正规的原始凭证。有点村为了开展工作,联系业务,或办公益性事业,商家或者劳务人员无法出具正规的税务发票,难免出现白条入账现象。
(六)村级招待现象难免发生。根据村级财务有关制度规定,村级一律实行零招待制度,但在实际执行中很难做到。在调研中发现,全镇12个村招待费都有不同程度地存在。
(七)村级集体经济薄弱,发展事业举步维艰。全镇12个村集体经济基本上都是属于空壳村,仅有一个村办了个沙场,现处于破产的边缘,村级运转仅靠一点微薄的财政转移支付资金,发展事业举步维艰。
(八)村级债务沉重,制约着村级事业的发展。阳光村务工程实行了村级财务清理,全镇12个村共清理债务80多万元,主要还是并村之前遗留的债务,后来通过多种途径逐步化债,化债后仍遗留债务10多万元。近年来,由于村级实行规范化建设,同时为经济发展加大对村级基础设施建设的投入,又新举债50多万元,其中有一个村因新建村部而负债40万元。沉重的债务,制约着农村经济的持续发展。
三、几点建议
村级财务管理是在不改变村集体资产的所有权、经营权、分配权和支配权的基础上,由乡镇三资委托代理服务中心统一在银行开户、统一收入票据、统一会计帐簿、统一核算方法代替村里规范管理村集体资产、资源和资金的管理制度。村级财务实行代理制,以村财民理镇监管的模式,得到了广大村干和群众的认可,他们普遍认为,村级财务实行委托代理不仅有利于规范农村财务管理,密切干群关系,促进农村基层党风廉政建设,而且还有利于减少社会矛盾,构建和谐社会。从我们调研的情况来看,要加强和规范村级财务管理必须从以下几个方面入手:
(一)要切实加强对村级财务管理工作的领导,不断提高对村级财务管理工作的认识。村级财务问题历来是农村广大干群普遍关心的热点和焦点问题。搞好村级财务管理,对于维护农村社会稳定,密切党群、干群关系,促进农村经济发展,发展农村各项事业,加强农村基层组织建设,都具有十分重要的意义。
(二)加强报账员队伍建设,提高人员素质,完善保障机制。对村报账员实行聘用制,签订聘用合同,纳入镇三资委托代理服务中心管理,以确保村级财务人员的稳定。镇三资委托代理服务中心正常运转经费及业务费纳入本级财政预算。镇三资委托代理服务中心不得向村级收取服务费,不得加重村集体负担。
(三)强化培训,不断提高村干的政策理论和业务素质。培训范围不能单一地对村级报账员进行培训,通过调研,建议扩大培训范围,培训对象为:各村支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任和各村报账员。邀请上级纪委、检察院、财政等部门人员系统地对他们进行政策法规和业务知识的培训,以提高其政策水平和业务素质,从而规范村级财务管理。
(四)健全完善村级财务管理规章制度,规范工作流程。进一步健全完善村级财务管理制度。为确保村级财务走向科学化、规范化和精细化管理,建议政府出台一系列规范村级财务管理实施细则。
(五)强化审计监督,加大惩戒力度。审计监督是规范财务管理必不可少的重要措施,按照财务管理要求,切实建立起审计监督制度,建议由纪委牵头,对账务进行定期审计,杜绝乱支乱用、白条报支等情况发生。对虚报冒领、白条抵支、坐收坐支、违规操作等违反财务管理的行为按有关规定及时坚决实施惩戒。
村级财务清查报告篇五
xxxx党委、政府:
村按照上级的要求,村支两委组织相关人员于20xx年 月 日,采用就地自查的`方法,对 村20xx年 月 日至20xx年 月 日财务收支情况进行自查,情况报告如下:
xxx村党支部共有支部委员 人,党员 人, 辖 组, 户,总人口 人。220xx年人均纯收入 元。
xxx村坚持每季度集体办公,对每一笔收支进行审核,确认后,由财务监督小组成员、村主任、村支部书记共同签字后报账,每季度准时在次月 日前上墙公示财务收支情况。20xx年 月通过乡党委政府派人审计验收,严格按照大水田乡村级财务管理制度开展工作,对各项收入支出严格审查,坚持公开制度,在财务收支上做到了干部清白,群众明白。
1、抓好村支两委班子建设,加快本村经济发展;
2、充分发扬民主,坚持集体讨论重大问题,对群众关心的居务、事务、财务等情况,按要求如实在社区公开栏内进行公示,接受群众监督。
3、按要求及时报结账,搞好财务公布照片资料档案。
村级财务清查报告篇六
根据财务资产清查工作的相关制度、政策,我单位已按时完成资产清查的主体工作,现将有关资产清查的工作情况报告如下:
一、资产清查工作总体状况分析:
(一)资产清查工作基准日:2012年7月15日--8月10日
(二)资产清查范围:固定资产第二-----第九类
(三)资产清查工作具体实施情况:
我单位领导对本次资产清查工作十分重视,因合校,需对很多固定资产进行清查,入账,确实是任务重压力大。为保证资产清查工作高效有序地进行,首先成立了资产清查工作领导小组,并指定总务主任为资产清查专门负责人;其次,组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策,明确资产清查工作要求;第三,在领导小组的监督指导下,总务处对本次资产清查工作的各项材料进行集中分析、简化,把跟学校有关的各个项目化解为表格式分发到各分管口,然后逐校进行审核、验收。第四,确认资产清查最终结果,并填好报表上报。经过努力,终于按时完成资产清查的主体工作。
(四)资产清查工作取得的成效及存在的问题。
通过本次资产清查,进一步规范了资产管理工作,更有效地保护了国有资产。但清查中也发现了一些问题,由于电子产品更新换代太快,学校的一些设备属于已经淘汰产品,旧的课桌凳已到更新时期,却未履行正常资产报废手续,暴露出学校在资产管理工作中存在着一些不规范的地方,显示了日常管理工作不够扎实。
二、对资产清查的问题提出改进措施
我们将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机,进一步做好固定资产管理工作。加强实物管理,对于清理出来的有问题资产,及时报批并进行账务处理。针对资产清查工作发现的问题,作进一步地分析,在分清是管理责任,还是制度漏洞的基础上,完善相关制度,确保更有效地管理、维护、利用学校的固定资产。整改措施如下:
1、组织校管理员认真学习学校固定资产管理制度,阐明对国有资产的管理和保护的重要性,引起各校对固定资产管理工作的重视。
2、进一步加强对资产的管理,认真做好固定资产管理的各项基础工作,对固定资产进行严格的登记造册,建立固定资产增减变动的工作流程,做到程序化,规范化,提高其使用率。
3、固定资产的管理严格实行责任制:每一件物品落实到每一个具体使用与维护人名下,由负责该固定资产物品的保管人管理好,防止物品的损坏和遗失。
4、要求各校保管员定期(每个月)对学校的固定资产清查一次,如发现有固定资产的流失和损坏现象,应及时向学校领导报告,否则应负相关责任。
5、校领导加强监督工作,将不定期对学校的固定资产进行抽查,以更有效地管理、保护国有资产。
6、固定资产要做到合理使用,管理完善。对因玩忽职守或违反操作规程,造成财产损失者,当事人必须立即写出书面报告,说明原因,根据情节按有关规定处理。
村级财务清查报告篇七
我们村级财务审计组受镇党委、政府的委派,我镇于
年 月 日进入 村,对该村
年 月至
年 月的财务进行了审计。经过为期5天的努力工作,本届审计圆满结束,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
该村辖 个村民小组,农业户数
户,农业人口 人,村支两委干部 人,共产党员
人,耕地面积 亩,年人均纯收入 元。
二、工作程序:
1、镇审计组于
年 月 日送达了审计通知书。
2、村委会接到通知后,财会人员整理了相关会计凭证帐本及其财务资料,经民主推荐产生的群众代表和民主理财小组成员共 人会同镇政府审计组参加财务审计。
3、工作人员进村之日召开了全村党员、组长、村民代表会议,宣传发动广大群众积极支持配合财务审计,张贴了审计公告。
4、工作人员在账面审计的同时,下组入户了解情况,走访了部分离任村干部和人大代表,针对群众反映比较强烈的问题进行专项调查。
5、审计中发现的经济违纪和经济遗留问题,经逐项复查核实后,由镇政府分管领导牵头召开村支两委、全体审计工作人员会议,逐笔作出处理并形成书面结论,做到全部退赔兑现。
6、审计结束后,将审计结果在党员、组长、村民代表会上通报,并张榜上墙向全村人民公布。
三、村财务资产负债4变化及期内收支平衡情况:
1、资产负债变化情况:(期初为
年
月,期末
年 月)
a、村财务资产期初总额为
元,期末资产总额为
元。期内增加(减少)
元。其中固定资产增加
元。
b、村财务负债期初总额为
元,期末负债总额为
元。期内化解(增加)债务 元。
c、所有者权益期初总额为
元,期末总额
元,期内增加(减少)
元。
2、村财务期内收支平衡情况:(期内指
年 月至 年 月)。a、村财务总收入 元,其中:经营收入
元,发包及上交收入 元,补助收入 元,其它收入 元。退耕还林补助款
元,一事一议筹资 元。
b、村财务总支出
元,其中:经营支出
元,管理费支出
元,其它支出 元,工资及补助支出
元,退耕还林支出 元。一事一议专项支出 元。
c、村财务期内收支核算结果盈余(亏空)元。
四、审计中发现的问题和群众反映强烈的问题落实和处理情况:
1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象。
2、账薄设臵不规范。一些村会计各自为阵,会计科目随意设臵,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开“绿灯”。
5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”。
6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票,年终将帐本和单据用报纸一包,随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续,各管各的“包包账”,造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。
7、资金使用不合法。有的请客送礼,有的公款旅游,有的滥发实物、补贴、资金,甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法。
8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部,有的不愿挂个会计把自己捆在家里,而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动,一任书记,一任会计,变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因而在实际操作中漏洞百出,难以起到监督管理财务的作用。
五、对该村财务进一步加强管理,严格执行制度,规范业务操作的建议:
1、加强领导,强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,为农村会计人员撑腰壮胆,解决一些实际问题。同时,要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、明确归属,强化监管职能。《会计法》第五条明确规定:“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能,由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是:一是乡财政所作为乡财政的综合部门,大部分工作都要与村组打交道。因此,对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分,纳入乡财政管理,有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力,并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验,监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度,强化约束机制。一是完善村级财务管理制度,应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度,民主理财管理制度,定期向财政部门报表制度,收入、支出帐目公开制度,会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管,会计管帐,出纳管钱”的原则,严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人),内容是否真实合法,做到帐款相符,帐物相符,帐帐相符,日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法,彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定,分析测算村级当年预算收支情况,形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达,村级必须遵照执行,并定期向群众公布,接受群众监督。要加强农村财务监督,重点检查是否有擅立收费项目,财政部门审批的资金是否专款专用;是否私设“小钱柜”;是否坚持一支笔审批原则。同时,要实行干部离任必审,财务人员交换必审,群众反映强烈的热点问题必审,有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底,弄个水落石出。对审计查出的问题,要根据情节严重,依法对责任人进行处理,触犯刑律的,应追究法律责任。
4、规范管理,实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划,经财政所审批后拨款,由农村合作银行监督支付,以防止使用的随意性。同时,对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质,提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度,有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训,经过培训、考核合格的颁发会计证,凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的,可以参加考试,不断提高他们的政策、业务和职业道德素质,产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度,对会计工作中有突出贡献的,要在政治上、经济上给予奖励,对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚,造成重大损失和责任事故的,依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制,增强农村会计的责任感、紧迫感,不断提高村级会计队伍的整体素质。
村级财务清查报告篇八
1、领会政策,早筹划。
今年县新一届农村“两委”换届第一年,开展好农村审计工作,是适应新时期广大人民群众的愿望和要求,是强化对村干部监督管理的重要环节,是加强农村基层政权建设和党风廉政建设的有效载体,更是解决干群矛盾,凝聚民心,确保农村稳定的重要手段。为此,我们年初就着眼据市中心工作要点,将此项工作纳入重要议事日程,并作为考核各乡镇全年工作的重要指标之一。
2、制定方案,抓部署。
县局结合全县实际,明确了审计对象、审计范围、时间要求,工作步骤及有关问题的处理办法。提出了五个重点审计内容:村集体资产、资金管理制度健全情况,村级财务收支情况,村集体资产处置情况和村级专项资金管理情况。审计方法上,以财务收支审计为基础,常规审计和专项审计相结合,以农民群众关心的问题为重点进行审计。在三分之一行政村的筛选上,对将以下几种情形列为必审村:一是涉及农村财务信访的村,必须做到有访必审。二是有一事一议筹资筹劳的村。三是专项资金数额较大的村。四是村会计新更换的村。另外,对审计记录、审计报告、审计工作报告和审计公示材料的'文书各格式也作了统一要求,确保审计工作规范化。
3、明确责任,抓落实。
审计工作任务大,需用人力多,消耗费用大,县局研究决定,由乡(镇)具体实施,县上进行督察督导并受理群众反映强烈,矛盾突出的难点村,全面推进工作的落实。并由县上成立包片领导组,每个乡(镇)再派一名督导联系人。从9月10日——11月5日,由各乡(镇)经管站站长任审计组长,抽调4—5名审计员,全面完成审计任务。对于审计查出的违反财经纪律的问题,及时移送纪检、监察部门进行严肃处理,情节严重的,移交司法机关依法追究相关责任。
4、严格依法,抓推进。
为认真开展好本年度审计工作,各乡(镇)严格按照《山西省农村集体经济组织审计暂行条例》有关规定进行审计。在具体工作上,做到三个坚持:一是坚持实事求是,客观公正,本着对群众和干部负责的态度。二是坚持做到账目核实到位,票据审查到位,财务核实到位。三是坚持一查到底,对个别村一时查不清的突出问题和疑难问题,该追溯的要追溯上一届,并有计划的另做专项审计。
村级财务清查报告篇九
村级财务审计报告范文[1]:
我们村级财务审计组受镇党委、政府的委派,我镇于年月日进入村,对该村年月至年月的财务进行了审计。
经过为期5天的努力工作,本届审计圆满结束,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
该村辖个村民小组,农业户数户,农业人口人,村支两委干部人,共产党员人,耕地面积亩,年人均纯收入元。
二、工作程序:
1、镇审计组于年月日送达了审计通知书。
2、村委会接到通知后,财会人员整理了相关会计凭证帐本及其财务资料,经民主推荐产生的群众代表和民主理财小组成员共人会同镇政府审计组参加财务审计。
3、工作人员进村之日召开了全村党员、组长、村民代表会议,宣传发动广大群众积极支持配合财务审计,张贴了审计公告。
4、工作人员在账面审计的同时,下组入户了解情况,走访了部分离任村干部和人大代表,针对群众反映比较强烈的问题进行专项调查。
5、审计中发现的经济违纪和经济遗留问题,经逐项复查核实后,由镇政府分管领导牵头召开村支两委、全体审计工作人员会议,逐笔作出处理并形成书面结论,做到全部退赔兑现。
6、审计结束后,将审计结果在党员、组长、村民代表会上通报,并张榜上墙向全村人民公布。
三、村财务资产负债4变化及期内收支平衡情况:
1、资产负债变化情况:(期初为年月,期末年月)
a、村财务资产期初总额为元,期末资产总额为元。
期内增加(减少)元。
其中固定资产增加元。
b、村财务负债期初总额为元,期末负债总额为元。
期内化解(增加)债务元。
c、所有者权益期初总额为元,期末总额元,期内增加(减少)元。
2、村财务期内收支平衡情况:(期内指年月至年月)。
a、村财务总收入元,其中:经营收入元,发包及上交收入元,补助收入元,其它收入元。
退耕还林补助款元,一事一议筹资元。
b、村财务总支出元,其中:经营支出元,管理费支出元,其它支出元,工资及补助支出元,退耕还林支出元。
一事一议专项支出元。
c、村财务期内收支核算结果盈余(亏空)元。
四、审计中发现的问题和群众反映强烈的问题落实和处理情况:
1、财务制度不完善。
有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。
村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。
有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象。
2、账薄设臵不规范。
一些村会计各自为阵,会计科目随意设臵,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。
因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。
有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。
一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。
财务开支本应由分管领导“一支笔”审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开“绿灯”。
5、财务收支无预算。
有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”。
6、会计档案不健全。
许多村根本没有村级档案室,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放于会计或出纳家中。
一些会计人员不按规定装订发票,年终将帐本和单据用报纸一包,随便乱丢。
换届后干部变动时不办理移交手续,各管各的“包包账”,造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。
7、资金使用不合法。
有的请客送礼,有的公款旅游,有的滥发实物、补贴、资金,甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。
特别是一些经济状况较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法。
8、会计队伍不稳定。
有的财会人员工作一段时间后选为村干部,有的不愿挂个会计把自己捆在家里,而外出打工不愿从事会计工作。
加之村会计一般随主要干部变动而变动,一任书记,一任会计,变更频繁。
且相当一部分村财务会员文化水平低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因而在实际操作中漏洞百出,难以起到监督管理财务的作用。
五、对该村财务进一步加强管理,严格执行制度,规范业务操作的建议:
1、加强领导,强化法制意识。
领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,
特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,为农村会计人员撑腰壮胆,解决一些实际问题。
同时,要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、明确归属,强化监管职能。
《会计法》第五条明确规定:“国务院财政部门管理全国的会计工作。
地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。
乡财政既有分配职能又有监督职能,由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。
其理由是:一是乡财政所作为乡财政的综合部门,大部分工作都要与村组打交道。
因此,对其财务进行监督管理是切实可行的。
二是村财务是农业财务的组成部分,纳入乡财政管理,有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。
三是乡财政所有相对充足的人力,并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验,监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度,强化约束机制。
一是完善村级财务管理制度,应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。
包括资金财务管理制度,民主理财管理制度,定期向财政部门报表制度,收入、支出帐目公开制度,会计、出纳岗位责任制度等。
二是严格管理制度。
要坚持“钱帐分管,会计管帐,出纳管钱”的原则,严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人),内容是否真实合法,做到帐款相符,帐物相符,帐帐相符,日清月结。
三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法,彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。
四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。
财政所应依据有关政策、规定,分析测算村级当年预算收支情况,形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达,村级必须遵照执行,并定期向群众公布,接受群众监督。
要加强农村财务监督,重点检查是否有擅立收费项目,财政部门审批的资金是否专款专用;是否私设“小钱柜”;是否坚持一支笔审批原则。
同时,要实行干部离任必审,财务人员交换必审,群众反映强烈的热点问题必审,有重大问题的人或事必审的“四审”制度。
每审必须一查到底,弄个水落石出。
对审计查出的问题,要根据情节严重,依法对责任人进行处理,触犯刑律的,应追究法律责任。
4、规范管理,实行“专户储存”。
向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。
支出应依据规定的使用范围编报用款计划,经财政所审批后拨款,由农村合作银行监督支付,以防止使用的随意性。
同时,对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质,提高会计水平。
一是要对现阶段的村级会计进行一次清理,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。
二是实行会计人员凭证上岗制度,有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训,经过培训、考核合格的颁发会计证,凡未取得会计证者一律不能上岗。
符合报考会计职称条件的,可以参加考试,不断提高他们的政策、业务和职业道德素质,产生的费用由乡村两级共同分担。
不负责任的要及时给予批评和适当处罚,造成重大损失和责任事故的,依照有关法律法规追究责任。
通过建立村级会计培训、奖惩机制,增强农村会计的责任感、紧迫感,不断提高村级会计队伍的整体素质。
村级财务审计报告范文[2]:
受镇党委、政府的的委托,金牛镇20xx年村级财务审计小组于20xx年5月16日开始,对全镇所辖35个村(社区)20xx-20xx年度村级财务进行了全面审计。
此次审计工作领导重视,上下共同努力,达到了预期目的,取得了一定成效。
审计组经过为期30天的努力工作,本次审计圆满结束,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
本次审计领导重视,人员齐全,纪检监察全程参与。
镇纪委书记xxx任组长,xxx任副组长(常务),成员:xxxxx;领导小组下设办公室,xxxx同志(兼)任办公室主任,负责综合协调审计日常工作,办公地点设在镇财经所。
审计时间:20xx年5月16日至20xx年6月16日。
二、工作程序:
1、审计组20xx年5月17日制定了《审计人员时间安排表》及《金牛镇财务审计整改通知书》,并由镇纪委及时下发给各被审计村(社区)。
2、相关村(社区)接到整改通知后,财会人员整理了相关会计凭证帐本及其财务资料。
在指定的时间里,单位负责人、财务人员及民主理财小组成员在镇财经所配合审计人员进行了审计。
3、在审计过程中,对于有些有手续不合理的票据,进行现场更正、完善。
对于一些不符合财会制度的行为,要求及时更正。
三、审计中发现的问题和存在的不足:
此次审计工作中审计组发现全镇35个村(社区)财务管理工作正逐步走上制度化、规范化的轨道。
但还是存在着诸多问题,主要表现在以下几方面:
(一)三签两审不到位、内部监督机构形同虚设。
三签两审具体概括为:经手人签字、证明人签字、审批人签字;村(居)主理财小组审核关、主职干部审核关(农村会计服务中心审核关)。
农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定,帐、款要分管。
但是有的村干部包揽了所有职责,直接经手现金的收支,手拿支票跑银行,取了钱进商场,买了东西开了票,回去告诉会计入哪帐。
导致会计成了“记帐员”,出纳成了“票据保管员”,民主理财小组章就在村干部手中,这就直接导致内部监督机构形同虚设。
另外有的村只是在有关部门的督促下偶尔间断性地将村务作部分公开,再加上有的村(社区)理财代表缺乏财经法规知识,不懂得看帐和算帐,仍然起不到监督的作用,这也造成了民主理财,民主监督名存实亡。
村级财务清查报告篇十
受党委的委派,村级财务审计组,于2015年9月8日星期二开始,对全办事处10个行政村的财务收支、资金及重大建设项目等进行了重点清查。此次审计工作领导重视,上下共同努力,达到了预期目的,取得了一定成效,审计组经过为期30天的努力,本次审计圆满结束,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
本次审计领导重视,人员齐全,纪检全程参与,财务负责人任组长,副组长:*******,对10个行政村为20天的审计。
二、工作程序:
1、办事处审计组2015年9月8日制定了《审计人员时间安排表》及审计通知书,并由办事处下发给被审计单位。
2、相关单位接到通知后,财会人员在办事处会计核算中心配合审计人员审计。
3、在审计过程中,对于有些有手续不合理的单据进行现场更正、完善。对于一些不符合财会制度的行为,现场指正。把村级集体重大基建项目作为重点进行审计、调查。
三、审计中发现的问题和存在的不足:
此次审计工作中我们发现全办事处村(居)委会的五年来的财务管理工作已逐步引起乡村两级重视,列入了重要议事日程,促使步入制度化、正规化、专业化管理。但还是存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:
而且有的时间较长,对象内容很复杂。原因一,少数村干部滥用职权包括历任村干部任职期间走动挪用集体现金;原因二,少数村现金管理出击多头账务;原因三,部分村垫交社会抚养费。
2、有的预算,会议记录等材料也没有。这样逃避审计监督,为挤占挪用专项资金为支出提供了方便。
(三)四、审计意见和建议:
(一)建议村级财务代理,建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度,保证会计资料及时、完整、真实;二是强化票据审核制度,实现二级审核制,严格把关,做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习,提高业务能力,及时报账,按时报表;四是对级三大员工资待遇要有一个明确规定,或制定一个幅度,防止相互攀比,乱发钱物现象发生;五是加强内部检查,提高会计质量。
(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用。保证财务的真实性,防止挤占挪用,套取专项资金现象再度发生,杜绝贪污和损失浪费国家资金,使党的惠民政策真正落实到实处。
(三)加强农村集体财务的管理和监督,贯彻《村民委员会组织法》的规定,实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经浊组织各成员切身利益的事项:如集体土地征用、变卖、出租,集体企业改制,干部报酬,大额举债,大型固定资产的变卖和报废处理。都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组,实现民主管理经常化,规范化,制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的异说是,参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则,定期召开例会,充分发行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑,有权直接向农村经营管理部门本集体经济组织的氖财务活动,必须按照农业部、监察部公布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开,接受成员监督。凡是集体经济组织内有义务及时给予解答和解决,并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的,凡是群众关心的事都应详细列出,力求及时、真实、具体,对一些群众关注的情况:如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等,要作详细说明。
(五)切实加强对农村集体财务的审计监督,建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施,组织好对农村集体财务的审计监督工作。
建立健全财务管理制度。制度是搞好财务管理的重要保证,必须要在充分尊重农民意愿的基础上,针对村级财务特点建立健全各项制度,如《开支审批制度》、《民主理财制度》、《财务公开制度》、《货币资金管理制度》和《财务档案管理制度》等。所有村集体资金都必须纳入村级财务管理,村级集体资金属全体村民所有,任何单位和个人不得私分,截留或者挪用。一是加强集体资产管理,防止资产流失。进行清产核资,明确集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时,必须经过农村 资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估,按照市场原则确定价格:集体的土地、企业、设施设备出租时,出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过:集体建设项目、购置大型 或大批设备,必须公开招标。二是才力萌芽,财务活动程度。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度,特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作6流程规范。财务事项发生时,经手人必须取得有效的凭证,注明用途并签字盖章;经集体洗衣机组织负责人审批同意并签字盖章;交民评理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开,接受群众监督。
(五)切实加强对农村集体财务的审计监督,建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施,组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作,对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届,组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权财务等,以及群众要求审计的其他事项。
(六)抓好落实,执行好各项规章制度。有了可操作性的制度,没有按规定的制度执行、没有落实好,一切老师徒劳。针对报告中的问题,我们认为关键两个执行。第一是要认真执行好上级制定好的各项财会缺席第二是要认真执行好草头王党委、正席对村的财务规定;三是要认真执行好对 于违反财会制度的处罚措施。
以上报告妥否 敬请批评指正
村级财务清查报告篇十一
村级财务审计报告受镇党委、政府的的委托,金牛镇20xx年村级财务审计小组于20xx年5月16日开始,对全镇所辖35个村(社区)20xx-20xx年度村级财务进行了全面审计。此次审计工作领导重视,上下共同努力,达到了预期目的,取得了一定成效。审计组经过为期30天的努力工作,本次审计圆满结束,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
本次审计领导重视,人员齐全,纪检监察全程参与。镇纪委书记周亚明任组长,周晓红任副组长(常务),成员:吴学斌、陈前恒、雷云、石海霞、吴辉、明华、明丽华、鲁力、金朋;领导小组下设办公室,吴学斌同志(兼)任办公室主任,负责综合协调审计日常工作,办公地点设在镇财经所。审计时间:20xx年5月16日至20xx年6月16日。
二、工作程序:
1、审计组20xx年5月17日制定了《审计人员时间安排表》及《金牛镇财务审计整改通知书》,并由镇纪委及时下发给各被审计村(社区)。
2、相关村(社区)接到整改通知后,财会人员整理了相关会计凭证帐本及其财务资料。在指定的时间里,单位负责人、财务人员及民主理财小组成员在镇财经所配合审计人员进行了审计。
3、在审计过程中,对于有些有手续不合理的票据,进行现场更正、完善。对于一些不符合财会制度的行为,要求及时更正。
三、审计中发现的问题和存在的不足:
此次审计工作中审计组发现全镇35个村(社区)财务管理工作正逐步走上制度化、规范化的轨道。但还是存在着诸多问题,主要表现在以下几方面:
(一)三签两审不到位、内部监督机构形同虚设。
三签两审具体概括为:经手人签字、证明人签字、审批人签字;村(居)主理财小组审核关、主职干部审核关(农村会计服务中心审核关)。农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定,帐、款要分管。但是有的村干部包揽了所有职责,直接经手现金的收支,手拿支票跑银行,取了钱进商场,买了东西开了票,回去告诉会计入哪帐。导致会计成了“记帐员”,出纳成了“票据保管员”,民主理财小组章就在村干部手中,这就直接导致内部监督机构形同虚设。另外有的村只是在有关部门的督促下偶尔间断性地将村务作部分公开,再加上有的村(社区)理财代表缺乏财经法规知识,不懂得看帐和算帐,仍然起不到监督的作用,这也造成了民主理财,民主监督名存实亡。
(二)入账不及时,部分过大金额的发票无明细、无事由。
在审计中发现,村里报账员因各种原因,现金不及时交镇“双代管,而直接用于费用开支,同时大量内部借支现象严重,因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则,又逃避了镇政府对村里收支的`监管,使核算中心失去了应有的监管作用。同时村(社区)存在支出大额办公、食品发票时无明细清单;招待费发票无事由、无菜单记录;工程发票内容为材料、工时等,但无具体明细清单;差旅费报销不注明事由等现象。
(三)存在发票连号,白条入帐现象。
审计组在审计各村(社区)帐本时发现,全镇35个村(社区)均不同程度存在发票连号,白条入帐现象。个别村整个记帐凭证里白条“满天飞”,更有甚者是“三无”白条(无收款人、无审批人、无事由)。有的是可以取得合法凭证的,也用白条来报销。不光招待费是如此,工程结算也是如此,有的村几万的工程款支出都不开正式发票,更有甚者,近十万余元工程款也用白条支付报账。从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要签订合同并要求对方提供正式税务发票方能付款,同时项目工程必须经审计方能最后结算。
(四)普遍存在村级工程没有进入产权交易中心进行招投标。
近年来,国家加大了对农村基础设施建设的投入,我们的各个村委会抓紧时机,千方百计地向上级争取到资金,用于自身的各项服务群众生活的建设,这是件好事。但好事更要好办,要规范和符合程序。从审计情况来看,全镇35个村(社区),20xx-20xx年度所有工程建设类项目几乎都没有经过工程预(决)算,没有一家进入产权交易中心进行招投标。有的连预(决)算、会议记录等材料也没有;有的工程事先没有签协议或合同,也无办理预算编报手续,事后却凭所谓“口头决算”付款;有的项目采用陆续付款的方式,很少正式办理工程预(决)算手续,工程总额心中没有数;有的收取费用后,私自保管挪用,长期不报帐;这样就逃避了审计监督,为挤占挪用专项资金、虚报工程支出提供了方便。
(五)挥霍公款现象存在。
非生产性开支过大的现象依然存在。有的村一年集体收入很少,甚至连正常的开支都难以维持,但村干部在花钱时,从不考虑这项支出是否必要。有的村(社区)用公款吃喝玩乐,年招待费达十几万元;还有的用公款购买土特产、烟酒副食等礼品送人和应酬相关人员的婚丧嫁娶等,甚至个别村用公款报销个人党费。
(六)制定村级干部工资和奖金分配缺少依据。
村级干部一年应拿多少工资、奖金如何分配,如何领取,没有标准,也缺少依据。部分村的村干部及管理人员多年在村帐本上没有领过工资,但又有部分村的村干部及管理人员有滥发奖金、津贴的不正常现象。
四、审计意见和建议:
(一)、坚持依法治村,加大法制宣传力度
对村(社区)干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训,提高综合素质,使其真正知道什么是违法,什么是合法,增强基层干部的守法意识,切实做到按章办事。对广大村(居)民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使其真正懂得村(居)民的权力有哪些,如何依法行使手中的权力,提高群众的参政意识。
(二)、健全财务管理制度,强化约束机制,严格监管
1、建章立制,严抓共管。为使村(社区)级财务管理工作有章可循,各村(社区)一定要从实际出发,建立健全切实可行的村(社区)级财务管理制度。同时要建立内部控制制度、财产清查制度和预(决)算制度等,做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。
2、强化管理,严格监督。做好经手人签字、证明人签字、审批人签字;村(居)民主理财小组审核关、主职干部审核关(农村会计服务中心审核关),同时定期、如实地进行公布,接受村(居)民监督,特别对村(居)民关心的热点问题或民主理财小组要求公开的财务活动要专项公开,重点解释。
(三)、加强集体资产管理,防止资产流失
1、明确集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。
2、正确处理村(社区)集体资产的处臵问题。在村(社区)集体资产处臵过程中,应搞好集体资产的清产核资工作,通过村(居)或者村(居)代表大会作出资产处臵方案,杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为,确保集体资产的安全与完整,维护农村集体资产所有权人的合法权益。
(四)、健全农村审计机构和职能,强化村级财务的审计监督
政府应尽快建立健全的农村财务审计组织并明确农村审计的组织以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等,提高农村审计的可操作性和权威性,促进农村审计落到实处。同时农村财务审计组织要建立和落实农村财务专项审计制度,并将审计结果及时公布,并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的,要责令如数退赔。情节严重者,要依法依纪追究相关责任,给予相应处罚。
(五)、提升财务人员的整体素质,稳定会计队伍
建立岗位责任制,明确各村(社区)财会人员的权利和义务。各村(社区)财会人员要由镇财经所进行考察选配,一旦被确定之后,不经主管部门批准,村(社区)不得任意调换财会人员。同时要加强对财会人员的培训和教育,提高工作业务水平。
(六)、各司其职,各负其责
村(社区)主职干部坚决不准代替报帐员报帐,坚决杜绝村(社区)主职干部进行个人财务收支。要求各村(社区)做到主职干部审核,财务人员报帐。村(社区)财会人员必须按金办发【20xx】10号文件执行,做到日清月结,坚决杜绝村级一季或一年支出一次性报帐,坚决杜绝村(社区)虚报支出套出资金,进行资金体外循环。
村级财务清查报告篇十二
我们村级财务审计组受风景区党委、管理处的委派,于8月日进入村,对该村年月至年月的财务进行了审计。经过为期5天的努力工作,本届审计圆满结束,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
该村辖xx个村民小组,农业户数xx户,农业人口xx人,村支两委干部xx人,共产党员xx人,耕地面积xxxx亩,年人均纯收入xxxx元。
二、工作程序:
1、风景区管理处审计组208月10日送达了审计通知书。
2、村委会接到通知后,财会人员整理了相关会计凭证帐本及其财务资料,经民主推荐产生的群众代表和民主理财小组成员共5人会同风景区管理处审计组参加财务审计。
3、工作人员进村之日召开了全村党员、组长、村民代表会议,宣传发动广大群众积极支持配合财务审计,张贴了审计公告。
4、工作人员在账面审计的同时,下组入户了解情况,走访了部分离任村干部和人大代表,针对群众反映比较强烈的问题进行专项调查。
5、审计中发现的经济违纪和经济遗留问题,经逐项复查核实后,由风景区管理处分管领导牵头召开村支两委、全体审计工作人员会议,逐笔作出处理并形成书面结论,做到全部退赔兑现。
6、审计结束后,将审计结果在党员、组长、村民代表会上通报,并张榜上墙向全村人民公布。
三、村财务资产负债变化及期内收支平衡情况:
1、资产负债变化情况:(期初为xxxx年1月,期末xxxx年12月)
a、村财务资产期初总额为xxxx元,期末资产总额为xxxx元。期内增加(减少)xxxx元。其中固定资产增加xxxx元。
b、村财务负债期初总额为xxxx元,期末负债总额为xxxx元。期内化解(增加)债务xxxx元。
c、所有者权益期初总额为xxxx元,期末总额xxxx元,期内增加(减少)xxxx元。
2、村财务期内收支平衡情况:(期内指xxxx年1月至xxxx年12月)。
a、村财务总收入xxxx元,其中:经营收入xxxx元,发包及上交收入xxxx元,补助收入xxxx元,其它收入xxxx元。退耕还林补助款xxxx元,一事一议筹资xxxx元。
b、村财务总支出xxxx元,其中:经营支出xxxx元,管理费支出xxxx元,其它支出xxxx元,工资及补助支出xxxx元,退耕还林支出xxxx元。一事一议专项支出xxxx元。
c、村财务期内收支核算结果盈余(亏空)xxxx元。
四、审计中发现的问题和群众反映强烈的问题落实和处理情况:
1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象。
2、账薄设置不规范。一些村会计各自为阵,会计科目随意设置,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开“绿灯”。
5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”。
6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票,年终将帐本和单据用报纸一包,随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续,各管各的“包包账”,造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。
7、资金使用不合法。有的请客送礼,有的'公款旅游,有的滥发实物、补贴、资金,甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法。
8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部,有的不愿挂个会计把自己捆在家里,而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动,一任书记,一任会计,变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因而在实际操作中漏洞百出,难以起到监督管理财务的作用。
五、对该村财务进一步加强管理,严格执行制度,规范业务操作的建议:
1、加强领导,强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,为农村会计人员撑腰壮胆,解决一些实际问题。同时,要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、明确归属,强化监管职能。《会计法》第五条明确规定:“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能,由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是:一是乡财政所作为乡财政的综合部门,大部分工作都要与村组打交道。因此,对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分,纳入乡财政管理,有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力,并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验,监督管理村财务工作是完全可行的。
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