专业防洪避险方案范文（16篇）

一个好的方案应该是切实可行且能够达到预期目标的。合理安排时间和资源是制定方案的关键一步。以下是一些实践中总结的方案制定的技巧和要点，希望能对大家有所帮助。

防洪避险方案篇一

为确保学校防洪抗汛各项应急工作高效、有序地进行，最大地减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关部门文件精神，结合校教育工作实际，特制定本方案。

一、处置事故的组织

值班人员、学校教师、德育处、总务处、安保处。

二、报告程序。

1.学校校长。

2、高新区领导。

3、教育局领导。

三、处置措施

1.接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。

2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内活动。重点危险地方是围墙、花园，如遇特大洪水，及时把学生从教室内疏散到安全地点。

3.迅速关闭、切断电源（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。

4、迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的.管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。

6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、台风等灾害，并切实做好思想稳定工作。

7、加强值班值勤工作，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

8.总务后勤落实各项物资准备。

9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止汛后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

9.迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。

四、注意事项：

1.在防洪抗汛应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

2、各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作，要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导小组成员无特殊情况不得离开学校，并保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。

3、洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。

昆山市城北中学

防洪避险方案篇二

xx年3月30日是第xx个全国中小学生安全教育日。按照xx市教育局、市政府应急办、市安监局和市地震局联合下发的《xx市xx年中小学生安全教育日应急演练活动实施方案》精神，结合我校实际，为有序开展xx一中xx年中小学生安全教育日应急演练活动，确保演练活动取得良好效果，制定本方案。

通过开展应急演练活动，向广大中小学生开展生命教育，教育学生了解地震、防空、消防等基本知识，掌握避险逃生常识，树立生命意识，应对和减小突发事件造成的灾害，确保生命安全。

高一年级、高二年级、高三年级和国际部的全体学生。

各年级部和国际部要认真组织开展演练活动，并充分考虑本年级部学生及国际部学生实际，周密安排，注意把握方式和强度，加强安全防范，避免发生意外。

xx年4月9日上午9：30（大课间）。

一中教学区内各教学楼、教室和校田径运动场。

（一）成立一中疏散演练领导小组

组长：陈xx

副组长：范xx

成员：王xx

总指挥：陈xx

总协调：范xx

联络人：王xx

信号：薛xx

摄像：王xx

照像：曹xx

宣传报道：姜xx

（二）制定xx一中演练活动方案。学校成立演练活动领导小组和安全保卫、宣传教育、组织管理、紧急救治等小组，落实安全员、引导员、信号员等各岗位人员，对活动的演练对象、演练时间、演练内容和基本要求做出具体部署。

（三）确定应急避难场所。学校确定校田径运动场为本次演练的应急避难场所，各教学楼通往田径运动场的通道为本次演练的疏散通道，以上场所和线路符合上级文件规定的疏散线路要达到两条以上，宽度不小于三米的要求。

（四）设置应急避难场所标志。校田径运动场设置标志牌，基本要求为：长方形，面积原则上不小于1平方米，标注醒目的“应急避难场所”文字，配图案。标志牌牢固树立在应急避难场所内适当位置，高度适中，平时不得移动。

（五）制定疏散操作流程。学校制定疏散方案，明确疏散方法和注意事项，细化每位参加演练的教职工职责分工，确定每个班级疏散路径和集结场地。学校结合周一升旗仪式各班级位置，确定本次演练各年级、各班级合理的疏散线路、疏散集结位置，要求各班级按照确定的位置和班牌集合列队。

（六）准备临时急救物品。学校医务室准备适当数量的'药品、器材、饮用水等物品，以备演练活动的临时需要。

（七）开展演练前宣传教育。学校召开本次演练活动校际协调会，各年级召开班主任和相关任课教师专题会具体布置落实；各年级、班级集中开展演练宣传教育，介绍本次演练活动的目的和意义，让学生熟悉疏散方案，帮助学生消除不必要的心理恐慌，引导学生树立生命意识，珍爱生命，远离危险。

（一）所有参与演练人员到达各自岗位。

（二）鸣放演练开始信号。校园广播播送“老师们、同学们请注意，现在是××应急演练，请大家在引导员的引导下，按各班级疏散线路，疏散到学校应急避难场所”。

（三）学生在引导员引导下有序疏散到应急避难场所。

（四）在应急避难场所（校田径运动场）集合列队，各班班主任清点并报告人数。

（五）鸣放演练结束信号。领导小组对演练活动进行点评，组织学生安全返回，恢复正常教育教学秩序。

（一）提高认识，加强领导。开展应急演练是增强学校应急预案针对性、实用性的有效途径，是提升学校应对突发事件能力、保障学生生命安全、维护社会和谐稳定的重要手段。全体教职员工和学生要充分认识在全国中小学生安全教育日开展应急演练活动的重要意义，增强责任感，加强领导，把本次应急演练活动组织好、开展好，确保取得实效。

（二）周密部署，精心组织。各年级部、国际部及相关处室务必提前策划、周密部署、精心组织，确保演练活动顺利开展。要讲协同、重流程、抓节点，防止演练过程中发生拥挤踩踏。演练活动结束后要及时总结评估，有针对性地修订应急预案，切实提升学校应对突发事件的能力。

（三）加强督查，精心指导。各年级部、国际部及相关处室要加强对本次应急演练活动的督查和指导。本次演练市教育局等上级领导及各新闻媒体将来校现场督查指导演练活动开展情况。

演练活动结束后，各年级部、国际部要将演练活动小结和图片资料及时上报学生处、保卫科。学校也将演练活动总结在4月10日前报送市教育局（法规处）。

防洪避险方案篇三

5月12日是我国防灾减灾日，主题是“城镇化与减灾”。5月10日至16日为防灾减灾宣传周。为认真做好第六个“防灾减灾日”宣传教育工作，切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据上级有关精神结合我校实际情况，特制定本活动实施方案：

题“城镇化与减灾”

5月10日至16日(5月12日为“防灾减灾日”)

：安保处、德育处、各分校

1.防震减灾活动启动仪式(5月12日)

5月12日(防灾减灾日)，国旗下讲话主题《提高防灾减灾意识，创建平安和谐校园》;防灾减灾宣传周正式启动。

2.防震减灾宣传活动。(5月12日至16日)

(1)利用12日的国旗下讲话进行防灾减灾周动员活动;

(2)5月7日至13日，利用校园广播、宣传展板宣传防灾减灾知识。

(3)通过学校律法先锋社团，以律法先锋小报的形式向师生普及防灾减灾法律法规知识，宣传防灾减灾常识。

3.开展防灾减灾系列教育活动。

(3)5月13日早上大课间，开展防震应急避震疏散演练，提高师生应对自然灾害突发事件的能力。

4、开展校园安全隐患排查和整改

5月14日安保处组织相关人员对学校的教学楼(楼道、教室、功能室等)、校园环境、及校园周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。

2.强化责任，严密组织，确保防灾减灾活动取得实效。

防洪避险方案篇四

围绕今年“防灾减灾日”主题，大力宣传“以人为本、尊重自然”的防灾减灾理念，大力弘扬应对汶川、玉树地震等灾害，以及广西抗击x年特大冰冻雨雪灾害中彰显的“万众一心，众志成城”的抗灾救灾精神。要充分利用各类公共场所、重特大自然灾害有关情景、场面，发挥其宣传、、警示作用。要通过组织现场观摩学习、举办专题知识讲座、在新闻媒体开设专栏专题等，针对我县易发灾害的种类、特点开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动，努力营造全民参与防灾减灾的文化氛围。

针对我县易发频发自然灾害的种类，以及部门行业防灾减灾的专业特点，开展有针对性的防灾减灾科普教育活动。要通过张贴海报、放置展板、分发宣传册、播放音视频资料、专业人员现场咨询等方式，加强面向广大社会公众的防灾减灾知识和技能普及。充分利用广播、电视、网络及专题讲座等多种媒体和形式，推动防灾减灾知识和宣教进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭的“五进活动”。加强宣传引导，积极创造有利条件，继续倡导每个公民深入参与5·12防灾减灾活动，引导群众多阅读关于防灾减灾的书籍，观看涉及自然灾害的影视作品，浏览防灾减灾知识网页，增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。

主要活动安排如下：

(一)开展防灾减灾科普一条街活动。5月12日上午9：00开始，在县城兴隆街，各有关部门根据行业特点设置宣传点、咨询服务点，组织开展防灾减灾日主题活动，周密部署本系统、本部门做好防汛抗旱、防震减灾、灾害救助、防风防雷、地质灾害防御、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等面向公众的防灾减灾文化宣传和知识普及活动。制作“防灾减灾日”主题宣传版报、挂图、宣传并张挂。活动开展期间县救灾工作领导小组适时组织检查落实情况。(县救灾工作领导小组成员单位、团县委、消防支队等有关部门和单位按职责分工落实)

(二)发送防灾减灾宣传短信。博白县移动通信公司向公众发布“防灾减灾日”公益短信，短信内容为：今年5月12日是我国第x个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“减少灾害风险，建设安全城市”。(移动公司负责)

(三)播放防震减灾影视频短片。开展地震防灾宣导系列公益文化活动，出版防震减灾图片、书册，制作、放映防震减灾视频，在博白电视台播放防震减灾宣传视频。(县地震局、县广电局负责)

(四)开展防灾减灾知识竞赛。组织开展全县红十字系统防灾减灾知识竞赛及在社区开展防灾减灾知识宣传活动。(县红十字会负责)

宣传周期间，各乡镇、各成员单位要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，立足实际、因地制宜，组织机关、企事业单位、学校、医院等开展一次防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、应急救助、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等方面的应急演练活动。在创建“全国减灾示范社区”的地方组织社区居民开展应急救灾演练，让群众了解社区应急避难场所的位置，熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高社区综合防灾减灾能力。教育、地震部门要组织中小学校开展地震避险演练，增强师生防灾减灾避险能力;演练活动要广泛动员群众参与，加强宣传力度，形成声势，扩大影响。(县救灾工作领导小组成员单位、各乡镇、消防支队)

5月5—15日由县防震减灾工作领导小组主持，在全县中小学开展防震减实专题宣传教育活动，组织举办防震避震知识讲座，召开防震减灾主题班会，围绕今年“防灾减灾日”主题，重点针对防台风、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡、地震等突发自然灾害，组织开展防震减灾应急综合演练活动提高师生防震知识和应急避险疏散演练活动。(地震局牵头，防震减灾工作领导小组其他成员单位配合)

结合工作实际和自身行业特点，积极组织人力开展灾害风险隐患排查治理工作。对社区各类建筑和民房、学校、医院、工厂、道路、工地、企事业单位以及各类公共场所进行重点风险隐患排查。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理，及时消除风险隐患可能对人民生命财产造成的威胁。对今年因自然灾害倒损房屋要加快进行理赔和房屋除险加固工作，切实保障好灾区群众生命财产安全。重点排查学校、医院、工厂、养殖场和居民住房等各类单位和场所的风险隐患，并及时进行治理。(县教育局、县公安局、县民政局、县住建委、县交通局、县水利局、县卫生局、水产畜牧兽医局、县安全监管局等部门按职责分工落实)

宣传周期间，博白电视台对防灾减灾宣传周活动以及各乡镇、各部门防灾减灾好的做法进行集中报道，营造防灾减灾舆论氛围。请博白人民广播电台、博白电视台等媒体，制作防灾减灾公益，并滚动播出。(县委宣传部、县广电局、博白电视台负责)

(一)5·12宣传活动当天，由县住建局按本方案落实县城兴隆街地段为“防灾减灾日”宣传活动一条街活动地段，县公安交警部门负责整个活动的治安、交通秩序。

(二)请各乡镇、各成员单位对今年“防灾减灾日”宣传周活动的工作情况进行认真，并于5月17日前将报县救灾工作领导小组办公室。

防洪避险方案篇五

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升我社区防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

二、工作目标和安全标准

防汛工作宗旨是生命至上，安全第一。工作目标确保“三个安全”，确保防汛期间辖区迎汛安全，确保辖区人民群众生命安全，确保辖区运行安全。确保辖区积水及时排除、畅通，确保辖区重点地段，雨中强排，雨停2小时内排除积水，确保出现意外后，尽最大能力将损失和影响减少到最低程度，力争不出现人员伤亡情况。

三、组织领导

（一）成立以社区书记**为组长，主管副主任**为副组长，社区其他成员为组员的防汛领导小组。具体成员如下：

组长：（书记）

副组长：（副主任）

成员：（副书记）（副主任）

（副站长）

（二）成立由社区**带队，居委会干部、辖区党员、积极分子、组成的防汛抢险队伍（37人），做到分工明确，责任落实到人。防汛期间，实行居委会干部层层管理制度，对社区空巢、老弱人员及下水道、排水管道，危房情况，做到底数清，情况明。抢险队伍具体分工以及工作重点如下：

四、应急措施

（一）防汛期间居委会加强值班，实行24小时值守制

度和领导带班制度，有中到大雨和汛情危急时，全体工作人员必须到岗，确保汛情来临时各个岗位不空岗、不脱岗，做到：雨前排查安全隐患、雨中巡查险情，雨后复查灾情。随时掌握辖区内情况，及时向街道防汛指挥部报告。因洪水出现重大人员伤亡事故等重要汛情报送时间不得超过30分钟。

（二）居委会备好手电筒、铁锹、雨具尖搞、救生衣、大绳等抢险工具，认真做好抢险必需品的准备工作，防汛物资齐全，保障抢险工作的顺利进行。

（三）与本社区医疗服务站及时沟通，做好医疗救助的准备工作。配合街道医疗救助组，医疗救助和受伤群众的伤情救治，辖区内居民汛情后的卫生防疫消毒防疫工作，及时转送受伤的居民群众，确保本小区内无疫情发生。

（四）汛情发生后，配合街道社会治安组，做到辖区内治安巡逻警戒，撤离群众和车辆的疏导和指挥，确保撤离有序，按时准确无误地将撤离群众带到指定地点，确保我社区安全稳定。

五、避险地点和撤离路线

六、工作要求

防汛工作小组和抢险队成员须提高防汛意识，克服麻痹思想，充分认识我社区防汛工作的重要性，立足于防大汛，克服“年年防大汛，年年无大汛”的麻痹思想，未雨绸缪，充分准备，从工作上做到周密细致，从思想上做到常备不懈。确保人民群众的生命安全。

防洪避险方案篇六

5月12日是全国“防灾减灾日”，为切实做好全办中小学、幼儿园防灾减灾日及防灾减灾宣传周各项工作，根据市教育局《关于认真组织开展第七个防灾减灾日活动的通知》（市教[xx]50号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

科学减灾,依法应对。

5月11日至17日为防灾减灾宣传周,5月12日为“防灾减灾宣传日”。

为切实加强对防灾减灾工作的领导，确保工作实效，特成立第七个防灾减灾日活动领导小组。

充分利用黑板报、宣传栏、电子屏、校园广播等途径，通过主题班会、专题讲座、知识竞赛、观看影片、发放宣传资料、召开家长会等形式，深入开展灾害科普知识、应急避险、自救互救以及逃生知识等宣传教育活动，进一步普及防灾减灾知识，增强防灾减灾意识，提高广大师生自护自救能力。

认真组织师生全面开展一次重点针对防震、防火、防暴反恐、防踩踏、防地质灾害等的应急演练活动。演练时要制定好科学可行的演练方案，确保设计合理、指挥有序、疏散快速。通过演练，让师生熟悉各类灾害预警信号、应急避险技能和逃生疏散路径，确保在突发事件来临时，学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护师生的生命安全。

结合目前的汛期安全检查，对厕所、实验室、围墙、体育活动场所、学校周边等重点部位进行安全隐患排查。要特别注意检查疏散通道是否畅通、安全门设置是否合理、校舍及围墙等是否有倒塌危险、校园及周边是否存在地质灾害隐患。做到不走过场，不留死角，认真查找存在的漏洞和风险隐患，建立好台账，落实好整改措施。

（一）加强领导，周密部署。明确职责分工，抓好工作落实。

（二）广泛发动，全员参与。拓展途径，多形式开展宣传教育活动，营造浓厚宣传氛围，提高宣传实效，确保广大师生人人参与，全员得到提高。

防洪避险方案篇七

5月12日是我国“防灾减灾日”，为做好今年“防灾减灾日”的各项工作，根据上级相关通知要求，结合我校实际情况，现制订如下活动方案：

充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性，开展防灾减灾主题教育活动，提高广大师生的防灾减灾意识，增强防灾避灾、自救互救能力，有效减少人员伤亡。

组长：

副组长：

成员：

切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学（幼儿园）安全管理办法》，切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去，抓出实效。

1、认真组织开展四个活动。即：阅读一本关于防灾减灾的书籍，听一堂防灾减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查。

各班要加强宣传引导，积极为开展四个活动提供条件，推进活动广泛、持续、深入开展。

2、大力开展防灾减灾宣传教育。在活动期间，各班要采取多种形式，重点开展食品卫生安全、交通安全、防溺水、防雷、防台、防汛、防地质灾害及防传染病等安全教育，同时，要结合当地灾害风险隐患等特点，让每位学生学习防灾减灾知识，掌握避险自救技能。

3、开展一次防灾减灾演练。学校将组织师生，结合当地灾害风险、灾害特点，开展一次防震疏散演练活动。演练活动将从实战出发，保证全员参与，力求安全有序，进一步检验本校防灾减灾应急预案的可操作性和实用性，提高处置灾害的能力。

4、扎实开展灾害风险隐患排查整改。学校将组织开展一次灾害风险隐患排查整改工作，尤其要结合季节特点，重点对校舍、厕所、围墙、档墙、排水设施以及消防、避雷、用水、用电、等进行检查，对检查出的问题和隐患，要及时制订和落实措施，逐个消除。同时，结合近期学校安全管理工作，继续深入排查整改接送学生车辆和安全保卫隐患，最大限度的查找问题，整改隐患，确保师生安全。

防洪避险方案篇八

5月10日下午1:302:50(学生1:55分之前入座报告厅)

附小松风校区报告厅

省市县民政部门领导省市县科协领导平湖市政府领导市教育局领导等(15位左右)(就座报告厅第一排)

五年级全体班主任老师全程参与(提醒学生参与活动过程中保持安静，注意倾听。)

附小松风校区五年级学生(赵耐芳老师提前落实好各班学生入座位置，活动当日现场指挥就座位置;五年级班主任尽量将周二下午第二调整为班队课或品德课)。

1、1:30-1:50专家参观地震科普馆(朱建平老师负责，活动前将馆内坏掉的设备修好。当日提前开启馆内设备。)

2、1:55-2:05领导讲话

3、2:05-2:10学生接受赠书(赵耐芳负责，五(5)落实10位长短差不多的孩子，着班服，佩戴干净的红领巾，并提前模拟培训下接书的礼仪。)

4、2:10-2:45学生聆听安全自救的专家报告。(专家：陈洁)

总负责：林常青

1、来宾接待：陆忠民、林常青

2、会场卫生、桌椅摆放：方俊杰(5月9日中午前落实好保洁员打扫好四楼报告厅会场，舞台上的桌椅全部拿掉，中央放一个论坛立台供领导致辞用;赠书仪式结束后，搬一张专家授课用的桌子和两把椅子)

3、茶水准备：陆喜(提供热水、茶叶、水杯等专家20人)

4、台签牌制作：曹雅敏(专家名单来了后再发过来)

5、音响、媒体：周云(周二上午调试好，周二中午1:00前再次调试。)

7、活动录像：周云负责

8、摄影报道:马国强

未尽事宜处，请与林常青联系。

防洪避险方案篇九

5月12日是我国全国“防灾减灾日”，为深入市、区教育系统的工作要求，使构建和谐平安校园环境落实在实处，促进幼儿园可持续发展，特制订活动方案如下：

切实增强师生的安全意识、防震减灾意识，根据我园实际情况，在提高我园防震减灾意识和自救互救能力上抓出新成效，形成全园主动、科学的宣传防灾减灾意识，我园定于5月11日(周三)至17日(周二)为全园防灾减灾宣传周，活动主题为“减少灾害风险建设安全城市”。

为加强对防灾减灾宣传教育活动的领导，确保活动措施落实有效、安全实施，幼儿园成立防灾减灾宣教活动领导小组：

组长：

副组长：

组员：

开展防灾减灾系列宣传教育活动，普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救自护等基本技能，提高教职工、幼儿、家长的安全防范意识和自我保护能力。

：“减少灾害风险建设安全城市”

：5月11日——5月17日

制作以“减少灾害风险建设安全城市”为主要内容的宣传板。

进行校园安全大排查，检查重点饮食卫生、校园门、窗、栏杆、教室、厕所，大型玩具等认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。

落实“两个一”活动：一次“紧急避震应急疏散演练”活动;以班为单位围绕主题开展一次集体安全教育活动。

利用微信、校园app、幼儿园微家园网站进行宣传;

各班要以防灾减灾为主题有针对性地开展集体安全教育活动;

总务部门要精心安排、全园紧密配合，做好演练活动过程的安全防范工作，确保演练活动安全、规范、有序。

各班班长要服从大局，听从安排，本着对幼儿园、对小朋友、对自己高度负责的态度，认真落实幼儿园安排的教育活动方案，确保今年防灾减灾宣传教育活动圆满成功。

做好阶段性总结。活动结束后认真总结与落实，力求将我园防震减灾工作落到实处。

防洪避险方案篇十

5月12日是我国防灾减灾日，主题是“减少灾害风险，建设安全城市”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为切实做好今年我市学校“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”活动，现将有关事项通知如下：

各校要充分认识开展“防灾减灾日”活动的重要意义，紧紧围绕今年防灾减灾日活动的主题，广泛开展防灾减灾科普知识宣传，不断提高师生防灾减灾意识和自救互救技能。要丰富防灾减灾宣传教育内容，创新活动形式，通过组织“体验式、互动式”的主题班会和教育实践活动，以张贴海报、宣传展板、观看影片、聆听讲座、发放告家长书及利用校园网、电子屏、校讯通、安全教育平台等途径和形式，进一步增强宣传教育的实效。

各校要认真组织学习教育部印发的`《中小学幼儿园应急疏散演练指南》(附件1)，按照《指南》的规范要求，结合学校实际，精心组织防灾减灾应急避险演练活动，切实落实“中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练”的要求。根据市人防办通知，今年全市防灾警报鸣放时间为5月12日10:00—10:14;其中10：00—10:03为防灾警报，10:10—10:14为防灾解除警报。要加强防灾警报试鸣工作的宣传，使广大师生员工了解有关防灾知识。原则上中小学、幼儿园在此时段进行防灾应急疏散演练活动。

各校要针对本校潜在的灾害风险和灾害特点，修订完善各类防灾减灾应急预案，组织师生适时开展防汛抗旱、防台风、防火灾、防踩踏、防地震、防地质灾害、防溺水等应急演练和应急救护活动。要精心策划、广泛动员、安全有序、规范组织应急演练，制定科学可行的演练方案，让师生通过演练熟悉各类灾害预警信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径，确保在突发事件来临时，学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护师生的生命安全，减少灾害损失。

各校要树立“隐患就是事故”的理念，健全完善安全隐患排查与整治体系，全面排查各类可能危及学校师生的安全隐患。要组织对学校教学楼、学生宿舍、食堂、实验室、电脑房、配电房、体育场馆设施、楼道、车棚等公共建筑设施以及校园周边环境，进行一次全面、细致的`安全隐患排查，对发现的安全隐患，要落实责任、落实人员、落实措施，及时进行整治。

活动结束后，各校要认真进行总结，并将《学校防灾减灾宣传周活动情况统计表》(附件2)以及有关活动照片，于5月18日前发送至局安管科丁利培同志处。

防洪避险方案篇十一

为切实加强地质灾害防治工作，尽最大努力避免和减轻地质灾害造成的损失，保障广大人民群众生命财产安全，我县成立了以县人民政府副县长敬东明为组长，国土资源局局长尼郎为副组长，县发改局、县财政局、县民政局、县扶贫和移民工作局、县住房和城乡规划建设局、县交通运输局、县农业和科技局等为成员单位组成的县地质灾害避险搬迁应急搬迁安置工作小组，领导小组下设办公室，由国土资源局副局长陈渠任办公室主任，负责协调相关工作。

地质灾害应急避险搬迁户应以搬迁紧迫程度和较迫的村民为主，严格按照受地质灾害威胁情况分轻重缓急逐渐落实搬迁安置，遵循村民自愿搬迁的原则，逐户落实，必须严格按照批准后的年度实施方案进行，不弄虚作假，要实事求是，对违反规定进行搬迁的，不验收不给予经济补助和政策扶持，一切后果由自行组织实施方案的单位负责，造成严重后果的追究有关领导责任。

1、广泛宣传。通过广泛宣传地质灾害的形成原因和可能造成重大人员伤亡和财产损失的严重后果，让受灾害的群众明白此次避险搬迁安置工作的重要意义，形成广泛的思想共识，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、富得起”。

2、避险搬迁安置地点。我县洛须镇、虾扎镇、呷依乡、奔达乡满真寺、真达乡洞古村、麻达村、温波乡、瓦须乡四村结合当地情况，把地质灾害避险搬迁安置纳入当地相关规划建设。

3、实施工作程序。拟避险搬迁户书面申请交乡镇人民政府—乡镇人民政府审查同意—县国土资源局逐户审查合格后下达指标—各乡人民政府与搬迁户签订协议—各乡人民政府具体组织实施—县级相关部门会同乡人民政府组织验收—验收合格后一次性发放补助资金到搬迁户。

地质灾害防灾避险搬迁安置工作，纳入县政府对相关部门考核目标内容，今年安排84户的应急搬迁安置；应于20xx年10月30日前完成后报上级有关部门组织专家进行验收。

严格执行财经制度，做到专款专用，严禁挤占挪用他用等现象，确保民生资金落到实处。

防洪避险方案篇十二

20xx‟71号文)和灵宝市移民办文件精神，为规范有序地实施我镇大中型水库移民避险解困试点工作，切实改善库区特困移民生产生活条件，实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

现结合我镇实际，

特制定本实施方案。

一、指导思想与原则

(一)指导思想以国家批复的试点方案为依据，坚持以人为本，以“保安全、保基本、促就业、促增收”为基本目标。

从移民最关心、最直接、最现实的问题入手，以居住在危险地带、资源严重不足、生活特别困难的移民为重点对象。

采取搬迁安臵、建设配套基础设施、产业扶持为具体措施，改善特困移民的生产生活条件，加快移民增收致富步伐，让移民安居乐业，共享改革开放成果，促进库区和安臵区经济持续发展，社会和谐稳定。

(二)工作原则

1、坚持移民自愿和政府引导相结合的原则;

2、坚持国家扶持与移民自力更生相结合的原则;

3、坚持以移民居住安全与基本生存条件相结合的原则;

4、坚持统筹规划与突出重点相结合的原则;

5、坚持解决现实困难与解决长远发展相结合的原则;

6、坚持为移民“输血”与帮移民“造血”相结合的原则。

二、实施范围和对象xxx大中型水库移民避险解困试点工作实施对象为我镇杨家村杨家组、李家组共2个村组，原有移民人口226户，1065人，连带影响人口105人。

由于移民农户在实际搬迁过程中，有一家分2户或3户现象，现实际移民农户为302户，连带影响人口105人。

三、项目具体内容该项目总投资4815.13万元，建设主要内容包括：

(一)房屋改造，原计划投资1872万元，新建房屋23400平方米。

现结合杨家自然村、李家自然村目前移民农户已经搬迁的现状，在充分征求群众意愿的基础上，采取“四议两公开”工作方法，逐户进行房屋改造，对原居住的一层房屋加盖二层，建筑面积为80㎡/户。

并对外墙及院墙进行统一粉饰，门口统一新建花池和在屋顶增设女儿墙，每户平均投资4.23万元(加盖二层80×450=36000元，院墙粉饰100×40=4000元，新建花池及房顶女儿墙，每户2300元，合计42300元)。

杨家自然村和李家自然村原有移民户226户，现由于在搬迁过程中出现分户情况，实际移民户为302户，房屋改造共需资金1277.46万元，结余房屋建设资金594.54万元(1872-1277.46=594.54万元)。

此部分资金用于以下四项工程：

1、新增硬化道路8000㎡，增加资金80万元;

2、新增养老院一座，增加资金300万元;

3、幼儿园扩建，增加资金193万元;4、卫生室扩建，增加资金21.54万元。

(二)土地调剂：因为移民群众已搬迁，房屋新建变为改造，将原批复的土地调剂费337.44万元，用于以下三项工程：

1、村庄亮

化工程新安装路灯200盏，需投资金100万元;

2、杨震大道绿化工程，需投资金187.44万元;3、安装科技防控工程，需投资金50万元。

(三)基础设施建设，原计划投资802、80万元，现计划投资为1405.8万元，含结余资金603万元，用于硬化道路、实施绿化、亮化工程、新建幼儿园、卫生室、养老院、舞台、文化广场等设施，把杨家移民新村建成具有豫西民俗风格的新型农村社区。

(四)生产扶持项目，投资1348万元。

建日光温室大棚100个，万只养鸡场1个，引导移民群众调整农业产业结构。

(五)技能培训，投资50万元。

开展种植、养殖等实用技术培训，培训人数为1000余人。

四、搬迁安置和后期扶持任务(一)xxx大中型水库移民避险解困搬迁计划在9月底完成，具体为：在xxx杨家村中心村需搬迁安臵移民300户，移民1065人，连带人口105人。

其中，杨家自然村移民140户，移民510人，连带人口53人;李家自然村移民160户，移民555人，连带人口52人。

(二)移民安臵区基础设施建设在搬迁时同规划、同建设，要满足移民搬迁后所需的生产生活基本条件，209月底全面完成工程建设任务。

移民的生产扶持和技能培训要同时开展。

五、工作步骤及时间安排

(一)成立组织，细化方案

镇政府成立xxx杨家村移民避险解困项目建设指挥部，指挥长杜继英，常务副指挥长李全兴，成员由移民办、建委、林站、财政所、国土资源所等相关部门负责人组成，下设4个工作组，分别是工程建设组、工程协调组、综合服务组、财务后勤组。

(二)广泛宣传，全面启动(9月1日至9月10日)组织召开杨家村移民避险解困试点工作动员会，镇政府、相关单位、杨家村负责人和主要工作人员参加。

宣读批复文件，确定工程实施方案，签订工作目标责任书，明确责任主体、责任人、工作任务等，保证此项工作顺利启动。

(三)核查审批，签订搬迁协议(209月10至15日)采取多种形式搞好宣传，使移民群众全面了解移民解困避险安臵政策、程序、实施办法和要求等。

在此基础上，镇政府及杨家村要严格按照批复的人数和报批程序，确定对象，再次认真逐户逐人核查搬迁人口。

征求群众意愿、制定规划方案，加强资金管理，同移民户签订协议。

(四)项目前期筹备(20xx年9月16至10月30日)通过招标，确定勘测设计及监理单位，完成项目规划、地质勘探、设计，项目监理，土地征用报批和拆迁，三通一平等工作，设计方案通过评审和审批后进行招投标，确定施工企业。

对产业扶持及技能培训项目进行规划、可行性论证、设计评审及审批，做好开工准备。

(五)项目实施(20xx年11月1日至20xx年9月30日)统筹安排整体项目建设。

合理安排工期，分阶段抓好工程建设、产业扶持及技能培训。

具体安排如下

项目名称具体内容完成时间房屋建设房屋改建3月中旬—6月底围墙、房屋粉刷及喷漆4月上旬—7月底花池修建、门前绿化3月上旬—5月底巷道硬化5月底路灯安装、排水设施7月底基础设施建设规划设计招标12月25日前施工设计元月10日前工程招标2月5日前工程建设2月-8月底生产扶持土地流转签订协议元月底前生产道路、水电规划元月底规划结束，4月底前完工新建蔬菜大棚100个6月—8月养殖场建设6月—9月为了保障工程质量，工程建设指挥部要定期检查和监督指导，以项目监理单位为主体，杨家村代表要广泛参与。

项目施工单位要制定施工计划，在保证工程质量前提下，按时完成工程建设任务。

(六)检查验收(20xx年10月1日至20日)施工企业和各管理单位要做好竣工资料收集整理，项目完工后及时验收，按程序申请上级部门对项目建设进行验收。

(七)竣工移交接受阶段(20xx年10月21日至11月20日)将项目资产移交给移民户及村集体，建立相关手续。

(八)移民避险解困安置建房须坚持以下程序：

1、书面申请。

要由移民户本人向村组提出搬迁安臵和搬迁去向书面申请，并将本人的居住房屋拍照留存，报送至有关部门核查;2、民主评议。

村两委要运用四议两公开工作法，由支委会提议，村委会商议，党员大会审议，村民代表大会决议，并将结果进行公示，充分保障村民的知情权、参与权、决策权;3、乡镇审核。

经村两委张榜公示无异议后，由村委会将结果报镇人民政府，由镇人民政府组织相关部门和人员进行审核，并汇总后报市领导小组办公室;4、市级复核。

5、签定协议。

(1)村组织与移民户逐户签订房屋改建协议，并报镇政府审核公示。

按批准的计划和名单由乡镇人民政府与相关各方签定补偿协议;

6、工程建设。

按照方案、规划、协议等相关规定，完成移民搬迁户改建工程任务;

7、联合初验。

完成避险解困安臵建房任务后，由镇向市领导小组申请验收。

验收工作由领导小组牵头组织开展;8、上级终验。

由市领导小组办公室汇总验收情况，按程序报三门峡市初验、省组织终验;

9、及时付款。

根据施工计划、安臵协议及验收情况支付有关款项;

10、按户建档。

由村负责收集资料，镇负责按户规范建档，上报市领导小组办公室集中存档。

六、资金使用管理大中型水库移民避险解困资金实行县级报账制,具体按财政部门文件执行。

七、组织管理及职责分工

(一)大中型水库移民避险解困试点工作实行属地管理，坚持移民自愿原则。

镇政府组织相关部门成立xxx移民避险解困项目建设指挥部，全面负责项目建设的组织领导、协调实施和监督管理。

指挥部下设办公室，办公地点设在杨家村部。

防洪避险方案篇十三

全镇13个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校医院场镇集市旅游景点群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位。

(一)山洪灾害易发区

监测预警转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了解预警信号转移路线等。

(二)江河防洪工程

是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在地质灾害隐患威胁工程安全。

(三)水库水电站

是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期24小时值班值守制度;是否建立巡查监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有可操作性的应急抢险方案;是否在汛限以下运行;是否对大坝溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在地质灾害隐患威胁库区或大坝溢洪设施等主要部位安全。

(四)重要城镇

是否制定具有可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带下穿隧道地下空间等易涝区部位情况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。

(五)在建涉水工程

是否落实专门的防汛机构及监测预警转移避险等相关责任人;是否制定具有可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在地质灾害隐患威胁工程营地等区域及施工人员安全。

(一)高度重视，加强组织领导

我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有序推进。对因责任不落实导致隐患排查有遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。

(二)全面摸排，不留死角盲区

我镇要对镇内所有山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位，按照查缺补漏消除盲区堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖一个不漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。

(三)边查边改，及时消除隐患

对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单措施清单责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。

(四)加强警示，增强避险意识

对排查发现的隐患，要在第一时间告知当地政府和有关部门，并通过广播电视网络微信短信明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率知晓率两个100%。要加大对基层干部群众的宣传培训演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。

(一)组织形式

我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查整改工作。

镇级水利国土住建交通经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查整改工作。

(二)时间要求

本次排查工作周期为1个月，即2020年7月1日至31日。

(三)报送方式

在工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。

我镇要落实专人负责联络收集相关部门每日工作成果并汇总上报。

防洪避险方案篇十四

应急避险方案怎么写?应急避险有哪些措施?请看下面：

一、演练目的

为了使学生了解防震、疏散等应急避险知识，掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低危险带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。

二、组织领导

总指挥：张新秀

副指挥：王国进 梁 锋 王悦汉 刘兆亮

办公室成员：武金一 冀承军 徐勤俭 王道普 李志诰 陈 琳

田新泉 陈传高

三、演练步骤

1、让学生熟悉应急避险的方法。

2、让学生熟悉避险集中地点和途径的路线。

3、进行模拟发生危险的演练。

四、演练安排

1、演练时间： 2009年5月26日 2、演练内容：

防震演练;疏散演练;防踩踏演练。

3、警报信号：

应急避险和疏散以警报声作为启动信号。

危险发生的信号：三次长警报声;代表发生危险，学生进行应急避险。

危险发生后，组织疏散的信号：连续长警报声。

听到警报声后按预订方案进行演练，全过程要求在5分钟内完成。

五、管理人员职责

应急避险演练要有组织、有计划的开展。

各班主任及工作人员在演练中起着重要的作用，学校领导和老师要预先做好部署，做好分工，亲临指挥，既要确保演练顺利进行，通过演练来提高学生的自救自护能力，使学生得到锻炼，也要防止在演练中发生意外的事故。

管理人员及老师应做到：

1、明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，路口、疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。

田新泉---及各班主任负责本班避险指挥。

2、要严肃，要当作是真的危险发生，而不是一种游戏。

3、及时纠正学生不正当的动作。

4、当发生意外事故时，要及时作出处理。

5、集合后及时清点人数。

六、地震发生时的应急避震演练程序

从你意识到这是一次地震，到地震结束，一般只有十几秒钟的时间(唐山地震12秒、汶川地震22秒)，很少会持续一分钟以上。

要把握好最早的.几秒钟，赶紧躲到最近的安全地方。

躲避到地面停止摇动，再也没有东西落下来为止。

1、启动程序：做好准备，各就各位

2、上课教师(演练时为班主任)立即停止上课，转而成为教师演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指导学生迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量卷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部。

演练持续1分钟。

3、1分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号(一声长哨) 4、学生复位，老师告知学生，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。

当听到地震发生的信号后，学生们立即开始演练，应该做到： 1、要保持镇定，切莫惊慌失措。

尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离房屋。

2、在室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。

在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

6、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

七、防踩踏应急措施

1、发生踩踏事故时，应及时送受伤者到医院诊治。

2、及时向学校、家庭、教育局及有关部门报告。

3、注意事故现场保护，调查事故发生原因，并做好有关材料。

4、妥善处理事故。

八、疏散的集中地点和路线

等到危险结束后，为了防止有次生的危险发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避危险。

疏散的集中地应选择坚实、平坦的开阔地，远离高大建筑物的场地。

当听到疏散的信号后，按预定的路线和集中地、有秩序地进行疏散。

(一)、疏散路线和集中地 全体学生疏散撤离到楼前集合。

(二)、疏散注意事项

1、要有顺序地疏散，在出教室门时，不准学生互相拥挤，避免跌倒，出现踩踏事故。

2、老师指挥学生有秩序疏散。

具体安排如下：

1)、疏散过程中，以双手护头，以防被砸。

2)、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

3)、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

4)、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。

等到演练结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

九、演练结束

当各班到齐集中地点，经查实人数无误后，可以宣布演练结束。

老师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。

(望各位教师认真阅读，做好演练工作，在确保学生安全的基础上，提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力)

1、制动突然失效怎么办?

行车中突然感到“没有刹车”时，应继续不断地用力踩踏制动器踏板，同时慢慢拉紧“手刹”，并开危险报警闪光灯，鸣笛，以示警其他车辆。

如仍不能停车，应迅速将变速杆换至低挡位，并利用路旁土堆、树木等坚实障碍物擦剐车体减速。

2、行车中发动机突然熄火怎么办?

汽车在行驶中，如果油路、电路出现故障，一般都有先兆。

比如发动机发出“突突”的声音，动力忽高忽低等。

一旦出现这些情况，千万不要摘挡，不要踩离合器。

要利用车辆惯性，带动发动机再次起动。

如果起动失败，要靠边停车，打开双闪灯， 检查故障。

首先要检查汽油滤清器里面有没有汽油。

如果没有，说明是油箱没有油、油路堵塞、汽油泵损坏;如果有油，说明油路正常。

其次再检查电路。

检查电路时，要先检查分缸线。

如果分缸线没有高压火，再检查高压线有没有高压火。

如果高压线有高压火，说明分头线和分电器盖损坏。

如果高压线没有高压火，再检查点火线圈低压线是否有电。

检查的方法是把低压线和车身点接触搭铁，如果低压线没有电，就可能是点火系统保险烧断，或是点火开关烧蚀，如果检查保险盒没有保险烧断，就应该把点火开关后面的线头全部拔下。

最粗的(红色) 是电源。

把另外几个线头依次连接，观察仪表有无反应，有反应的是点火线。

连接好以后，再找起动线，便可以起动发动机着车。

这里特别提醒的是，如果您开的车是带转向助力的车型，发动机一定不能停转。

如果上述故障已经出现，就要利用车身惯性带动发动机转动，赶紧靠边停车。

因为发动机一旦停止转动后，转向助力马上停止，制动助力也马上停止。

此时打转向轮很沉， 车辆继续滑行时，踩制动也是特别沉。

驾驶人如果没有一定心理准备，就很可能发生交通事故。

所以出现故障后不要慌，采取措施要果断，事故还是可以避免的。

防洪避险方案篇十五

为加快推进榆林采沉区避险搬迁安置工作，根据《抚顺市榆林采沉区住宅房屋避险搬迁安置实施办法》(抚政办发〔20xx〕39号)和《地质灾害防治条例》等相关的法律法规，制定本实施细则。

一、避险搬迁安置范围。

西自略阳街、东至东洲区搭连路西段，北自浑河南路、南至东露天北邦等相关区域，涉及新抚、东洲两个城区。

二、避险搬迁安置主体。

所属区政府是避险搬迁安置和临时避险的主体;抚顺市采煤沉陷搬迁办公室负责协调、监督、管理;被避险搬迁人是指避险搬迁区域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指执行政府规定租金标准的公有房屋租用人)。

三、避险搬迁安置地点和方式。

安置地点为城东31方块;安置方式为产权调换。

四、避险搬迁安置套型。

安置套型共分十二类，最小套为40—45平方米，最大套为105—110平方米。

多层楼房套型是40—45平方米至60—65平方米;高层楼房套型是75—80平方米至105—110平方米。

每个套型区间不包括起始面积，包括终止面积。

一类套型：40—45平方米

二类套型：45—50平方米

三类套型：50—55平方米

四类套型：55—60平方米

五类套型：60—65平方米

六类套型：75—80平方米

七类套型：80—85平方米

八类套型：85—90平方米

九类套型：90—95平方米

十类套型：95—100平方米

十一类套型：100—105平方米

十二类套型：105—110平方米

五、避险搬迁安置政策。

(一)多层楼房安置政策。

对私有产权房屋，按原面积(指建筑面积，下同)上调10平方米就近户型安置。

如果被避险搬迁人在规定的期限内搬出，再给予优惠扩大5平方米。

原面积不收款，扩大面积部分享受优惠政策价1200元/平方米。

具体操作时，按15平方米优惠面积先行组织实施。

对于未按搬迁协议及时搬出的，其先行优惠扩大的5平方米按综合成本价收款。

上调15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型，抓阄确定安置房面积及享受政策面积，45平方米内扩大部分按1200元/平方米收取扩大面积款。

由于在实际安置中，是将同一套型档次的房源捆在一起进行抓阄，以实际抓阄面积确定最终安置面积，因此实际抓阄面积可能大于15平方米，也可能小于15平方米，以15平方米为基准上下浮动，自然差享受优惠政策价1200元/平方米。

(二)高层楼房安置政策。

高层楼房安置是在多层楼房安置政策基础上，再赠予原面积10%公摊进入安置套型。

高层安置次序为：首先赠予原面积10%公摊，其次上调10平方米、以及再给予奖励优惠扩大5平方米，进入相应套型进行安置。

(三)大户型安置政策。

1.原房屋面积300平方米(含300平方米)以下较大户型安置政策。

原房屋面积86.36平方米以上至300平方米的，原则上还原面积安置。

可安置到最大户型;在原房屋面积以及安置房源允许的情况下，也可分户安置。

仅享受一次高层赠予原面积10%公摊面积，及扩大10平方米，奖励5平方米政策。

实际安置面积超出应安置面积部分，按综合成本收取扩大面积款。

少于应安置面积部分，如实际安置面积未享受赠送10%公摊面积，给予综合成本造价货币补偿;如实际安置面积未享受到10平方米和奖励5平方米优惠扩大面积，则给予综合成本造价减1200元/平方米补偿;实际安置面积小于原面积部分，按照综合成本造价予以货币补偿。

2.超大原面积(300平方米以上)的居民安置政策。

在原房屋面积允许的情况下，采用老少三辈内分户安置。

18岁以上的未婚的可独立设户，结婚的夫妻共为一户，一户一套房屋，110平方米乘以分户数确定核定面积，最小核定面积为300平方米。

核定面积加上依次赠送10%公摊以及10平方米和奖励5平方米优惠扩大面积确定应安置面积。

核定面积以及赠送部分不收款，再扩大15平方米部分享受优惠政策价1200元/平方米。

最大套型不足，在避险搬迁安置十二个套型中调剂。

实际安置面积超出应安置面积部分，按综合成本收取扩大面积款。

少于应安置面积部分，按照安置次序，如实际安置面积未享受赠送10%公摊面积，给予综合成本造价货币补偿;如实际安置面积未享受到10平方米和奖励5平方米优惠扩大面积，则给予综合成本造价减1200元/平方米补偿;实际安置面积小于核定面积部分，按照综合成本造价予以货币补偿。

原房屋面积减去实际安置面积剩余部分予以重置评估价补偿。

(四)户型调整政策。

对于因套型短缺而无法安置的，可依次上靠套型安置，10平方米之内按建筑成本价收款，再扩大部分按综合成本价收款。

(五)未登记房屋安置政策。

对1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》颁布前建造没有产权登记的房屋，有(无)土地使用证，户口在搬迁安置范围内且长期居住，在本市无其他住房且未得到过征收安置补偿，近五年未有交易记录的，经本人申请，所在区认定公示，市联合调查组核定后，按“零平方米”安置政策安置。

即原面积从零算起，45平方米内(含45平方米)按2000元/平方米收取，45平方米以上按综合成本造价收取。

(六)楼房中“窗改门”住宅安置政策。

利用地面住宅从事经营活动房屋，在按照房屋权属证照记载的住宅性质进行安置基础上，经社区、街道认定，主管副区长、区长签字后，按照每月每平方米30元标准一次性给予12个月的补偿费用。

(七)扩大面积综合成本价安置政策。

对安置后居住确实困难的，经本人申请，在房源允许的情况下，可再行扩大面积安置，扩大部分按综合成本价收款。

(八)特殊群体政策。

持有《抚顺市城市居民最低生活保障金领取证》和《辽宁省农村居民最低生活保障证》的低保户，无力实行产权调换的`，可先行入住，按公有承租房缴纳扩大面积部分房租，待交齐产权调换扩大面积款后，再行办理产权。

凡属重大疾病、下肢残疾、失去行走能力、双目失明、80周岁以上老人的避险搬迁居民，如房源允许，经本人申请和有关部门认定公示后，可优先在一楼进行安置。

(九)公租房政策。

执行政府规定租金标准的公有房屋，原则上先进行房改。

特殊情况不能房改的，经甄别承租证合法性后，按照公有住房予以安置，安置后房改。

(十)产权合并安置政策。

同一个人名或为夫妻共有的，两个及两个以上产权要求合并安置的房屋，可按一户产权房屋进行安置，只享受一次上调10平方米、优惠扩大5平方米奖励并就近户型安置政策。

安置到高层的，赠送原面积之和的10%公摊。

六、避险搬迁安置相关规定。

(一)安置原面积的确定。

避险搬迁执行政府规定租金标准的公有房屋建筑面积以认定房屋合法使用证照记载为准;避险搬迁私有房屋，建筑面积以认定后的房屋所有权证面积为准。

(二)成本造价规定。

建筑成本造价为2000元/平方米，综合成本造价为3800元/平方米。

(三)物业费规定。

城东31方块小区高层物业费1.5元/平方米×月(含电梯费)、多层0.8元/平方米×月。

七、避险搬迁安置证照甄别。

市住建委、国土局、规划局、公安局、监察局、市采沉办组成联合调查组，各相关区政府组成避险搬迁安置居民证照甄别小组。

各区甄别小组根据相关的法律法规，对房屋证照、土地证照、居住房屋进行甄别，对农村集体产权房屋，既要甄别核定宅基地面积合法性，又要甄别核定房屋产权合法性，最终确定安置面积。

甄别后的所有证照复印件要加盖区甄别小组印章并经组长签字后报联合调查组进行审核认定，区政府负责将甄别结果进行公示。

八、统一抓阄选房。

由市采沉办选择地点，安排时间抓阄选房，新抚、东洲区根据时间安排分别组织本区抓阄选房居民到指定地点，按套型统一抓阄选房。

九、奖励、优惠及惩处政策。

鼓励避险搬迁安置居民按照政府要求，积极配合政府实施避险搬迁，政府给予以下优惠和奖励：

(一)避险搬迁居民应承担的维修基金予以减免，由政府承担。

(二)对按规定的时限内，搬离危险区域原房屋的居民，按原房屋面积予以100元/平方米的现金奖励，由各相关区采沉办发放，其搬离期限由所在区政府采沉办确认。

对于市、区、街道以及社区工作人员，特别是党员干部，有用权谋私、倒买倒卖房屋、套取政府给予避险搬迁居民优惠，借机牟利，损害群众利益等违法违纪问题的，纪检监察机关坚决予以查处，直至追究刑事责任; 对于伪造证照骗取避险搬迁安置补偿的人员，一经查实，移送司法机关，追究其刑事责任。

对此，设立举报奖励政策，对举报的情况经查实的，给予5000元奖励。

(三)对于购买安置小区车位和车库的避险搬迁居民，给予车位和车库价格8折优惠。

(四)按规定时限内，签订避险搬迁安置协议并搬离危险房屋的，给予契税全额补贴(不包括未登记“零平”安置的居民)，免收房屋交易费和登记费。

(五)减免税费程序。

居民持避险搬迁安置协议、区政府出具的已按期限要求搬离证明，到市房屋交易中心盖章认定，待办理产权登记时，即可免收房屋交易费和房屋登记费，并由税务机关征收契税。

购房人持契税收据到购房所在地的区财政部门领取契税补贴。

居民未在规定期限内签订避险搬迁安置协议、没有在规定期限搬离危险区域原房屋的，不享受优惠及奖励政策。

十、避险搬迁安置程序。

(一)启动榆林采沉区避险搬迁安置工作。

(二)颁布实施《抚顺市榆林采沉区居民避险搬迁安置实施细则》。

下发新抚、东洲城区组织实施。

安置细则在新闻媒体公示。

(三)进一步核定榆林采沉区避险搬迁居民基本信息，由社区、街道和区政府分管部门主要负责人、分管副区长和区长签字确认，对所有认定的避险搬迁户建立一户一档，在区网站、居民所在社区、街道公示7天，无误后报市采沉办，并报市监察局备案。

(四)新抚、东洲区分别发布本区避险搬迁安置公告，同时，避险搬迁区域封区。

(五)居民提出避险搬迁安置户型申请，新抚区、东洲区分别预配户型，报市采沉办核准，各区进行公示后，印制居民抓阄房源信息册。

(六)新抚、东洲区政府负责开展社会稳定性评估工作。

(七)新抚、东洲区负责组织开展本区地籍调查、证照甄别、产权调换协议签订、价格评估等工作。

(八)市采沉办会同新抚、东洲区政府组织居民抓阄选房，市公证处公证，同时将抓阄结果报市监察局备案。

新抚、东洲区政府分别公示本区抓阄安置结果，开具采沉区产权调换交款通知书、审批单。

(九)新抚、东洲区政府组织居民持搬迁协议、交款通知书、审批单，到市采沉办缴纳扩大面积款，腾空并交出旧房。

市采沉办开具进户通知单，安排居民进户，同时，新抚、东洲组织拆迁公司拆除旧房。

旧房拆除后，市采沉办组织验收工作。

(十)新抚、东洲区政府组织建档工作，一式两份，区政府留存一份，交市采沉办一份。

十一、强制避险搬迁。

根据《地质灾害防治条例》有关规定，地质灾害区内已出现地质灾害问题，可能造成区域内居民人身伤亡或重大财产损失。

对未按规定的时限内及时搬离危险区域原房屋的居民，由新抚、东洲区政府组织公安、综合执法、公证和街道等部门共同采取强制措施，保证处于灾害威胁的居民全部搬离地质灾害区，保证地质灾害区内居民的生命和财产安全。

为切实做好我县地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国务院《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)及有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“预防为主，全面规划，突出重点”的原则，落实“科学规划、统筹安排、节约用地、方便生产生活”的要求，把地质灾害灾后重建工作与社会主义新农村建设紧密结合，切实维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

二、基本原则

地质灾害防灾避险搬迁安置工程应坚持以下原则：

(一)坚持统筹规划、统一指导的原则;

(二)坚持自力更生为主、社会帮扶和政府补助为辅的原则;

(三)坚持尊重自然规律、因地制宜、鼓励集中搬迁的原则;

(五)坚持公开、公平、公正的原则;

(六)坚持专款专用、分类补助的原则;

(七)坚持属地管理的原则。

三、工作职责

县国土局是全县地质灾害避让搬迁工作的牵头单位，负责方案拟订、技术保障、建房选址和业务指导;县财政局负责项目资金的管理和拨付;县住建局负责地质灾害避让搬迁农户的建房总体规划、建设和管理;各乡镇政府具体负责避让搬迁农户安置工程的组织实施。

各有关单位定期召开联席会议，及时解决工作中存在的困难和问题。

四、规划概况

(一)搬迁对象：依据《四川省蓬安县地质灾害调查与区划报告(2006年)》《四川省蓬安县地质灾害应急调查与区划报告(2007年)》及《蓬安县地质灾害防治规划(2012-2020)》，结合上级下达给我县的地质灾害防灾避险搬迁安置任务，20xx年实施省级避险搬迁100户、县级避险搬迁根据汛期突发性地质灾害对农户的威胁情况适时确定。

(二)安置形式：就近分散安置、就近集中安置、异地安置(自主购房、投亲靠友等)。

(三)资金来源：省级拨款、县级匹配、个人自筹。

(四)完成时间：20xx年12月15日前。

五、实施步骤

(一)宣传动员阶段(20xx年6月1日—6月14日)

县政府组织召开动员大会;县电视台和各乡镇要开办宣传专栏，县国土局等相关部门要出动宣传车，发放宣传资料，广泛宣传《地质灾害防治条例》等法律法规及有关政策;各乡镇对受地质灾害威胁的农户，要逐一动员其主动避险搬迁，同时要组织召开好村干部会议、社员大会，向群众做好宣传解释工作，在全社会形成重视地质灾害防灾避险搬迁工作的良好氛围。

(二)操作实施阶段(20xx年6月15日—12月15日)

1.确定搬迁对象。

拟搬迁户属于《四川省蓬安县地质灾害调查与区划报告(2006年)》《四川省蓬安县地质灾害应急调查与区划报告(2007年)》或《蓬安县地质灾害防治规划(2012-2020)》范围内的，由县国土局提供名册，经乡镇政府和乡镇国土所对照核实，确定为搬迁对象;属于突发性地质灾害亟需避险搬迁的农户，经乡镇政府和乡镇国土所共同到现场勘查属实，确定为搬迁对象，报县国土局审核。

2.实施搬迁及验收。

由所在地乡镇政府组织搬迁对象在规定时限内(20xx年8月31日前)实施搬迁，并对原宅基地进行复耕。

乡镇政府组织国土所、建管所、安办等部门进行验收(20xx年9月1日—9月30日)，并出具验收意见，报县国土局审核。

县国土局负责对搬迁工作进行监督，并对搬迁对象进行抽查核实，抽查率不少于50%。

3.上报资料时限。

各乡镇于20xx年10月10日前将验收合格的搬迁对象及相关资料报县国土局审核，由县国土局拟订搬迁补助对象名册，报县政府批准。

4.发放补助资金。

县财政局于20xx年12月31日前将避让搬迁补助资金按省级补助标准一次性打卡直发到搬迁补助对象。

六、保障措施

(一)政策保障。

搬迁农户统一享受房屋建设规费全免收政策;享受农业产业结构调整相关优惠政策;在规模较为集中的安置点，推行新村建设。

(二)土地保障。

坚持“节约用地、少占耕地、集约利用土地”的原则，由乡镇政府和村民委员会负责协调，在双方自愿的前提下，采取转租、调换或根据就近原则将基层织织未承包土地及闲散地调整给搬迁户耕种等多种方式，支持户户互换、社社互换或多户交叉分块对换。

对于原宅基地，能复耕的，必须复耕，确保新建房屋占地后耕地总量不减少。

(三)资金保障。

搬迁安置工程资金实行专户储存、专款专用、封闭运行，并按照工程建设进度及时足额拨付。

财政局直接将资金直发到受灾农户的粮食直补账户，严禁挤占、截留、挪用，确保专款专用。

(四)制度保障。

按照避让搬迁涉及的各部门职能职责，严格工作进度考核，严禁徇私、舞弊、弄虚作假、玩忽职守，对在避险搬迁工作中出现的违法违纪行为，将依法依规严肃查处。

防洪避险方案篇十六

20___

年以来，我局在市委、市政府的正确领导及上级有关部门的关心指导下，坚持积极贯彻落实上级指示精神，紧紧围绕年初既定目标，深入开展单位文化建设，狠抓防汛生产安全，强势推进重点项目建设，积极谋划外联招商，多措并举转作风提效能，各项工作如期完成，取得了一定成效。

一、融合创新，彰显峡水文化特色

构建良好单位文化氛围，用心打造职工幸福家园，是我局坚持不懈、倾力建设的一项系统工程。以“敬业、尚德、务实、创新”为主线，搭平台、设载体，充分调动各线力量，全力构建峡水文化特色，旨在加强交流沟通，形成团结干事合力，为水库持续健康发展提供动力支撑和基础保障。

(一)以活动提素质。开展“三个一”谈心交流活动，在局领导、中层干部、普通职工间进行面对面谈心100多人次，互办实事60件，书信交流___年演讲比赛;组织“十佳道德模范”评选及颁奖晚会。通过开展上述活动，增进了同事间的理解与信任，营造出积极和谐团结干事氛围，有力促进了干部职工综合素质提升。

(二)以关爱促和谐。建立健全关爱职工生活制度，明确“十个关爱”(即职工结婚、生育、生日、住院、调离、退休、贫困病残、逝世、直系亲属逝世及离退休人员节日慰问)，细化关爱标准程序，指定部门落实专人做实做细关爱工作，形成制度化、长效化关爱机制，使干部职工时时处处感受到组织温暖，从而促进单位和谐发展。今年来，我局共组织关爱慰问职工198人次。

(三)以感恩树新风。充分发挥工青妇组织引领作用，动员干部职工积极参与公益活动，不断提高道德修养，形成感恩社会、回馈社会共识，树立峡水新风。今年来，我局组织职工参加义务献血38人次，共8600毫升;开展扶贫助学活动，走访慰问农村贫困户、老党员54名，帮扶资金28650元，关爱儿童、捐资助学金额15000元;发动干部职工为社会困难群体伸出援手，累计捐款42970元。

二、狠抓落实，水利生产安全高效

建立健全大坝、电站、渠道管理规章制度，推行灵活实用的考核激励办法，突出服务民生重点，坚持经济效益与社会效益并重，狠抓安全责任落实，以长效机制保障安全。今年来，共完成上网发电量9999。55万千瓦时，抗旱灌溉输水6000多万方。

(一)突出“三早”，有效应对“旱涝急转”

1、早组织。组织成立防汛安全领导工作小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体管;建立健全《水库管理制度》，明确岗位职责;分解落实全年工作目标任务，出台目标责任制考核办法;制定防汛抢险应急预案，成立防汛应急小组;编制报批水库防洪调度方案。

2、早部署。组织进行汛前安全大检查，检查内容包括制度落实、台账记录、设备工况、大坝安全监测、水情测报系统、库区森林防火、水资源保护等方面，并进行了白水坑水库备用电源倒闸试验、泄洪闸门启闭操作;针对检查中发现的问题，及时制定整改措施，强化人员安全意识，调紧安全生产弦。

3、早落实。做好大坝泄洪闸门、启闭机、位移沉降观测设备、水情测报系统、车辆船只维护保养;配齐储足麻袋、水泵、铁锹等防汛应急物资;完成水毁工程修复、泄洪河道疏浚;合理安排发电计划，提前降低水位腾出防汛库容，科学应对6月份集中强降雨;加强大坝安全监测历史数据分析，抓好水库洪水调度系统试运行、水库安全管理信息平台建设推进工作。

(二)推行“三化”，促使生产安全高效

1、安全管理元素化。以加快水库安全运行管理平台建设为抓手，划分大坝、电站、渠道安全管理单元，将水工建筑物按部位、机电设备按台项、渠道按段、灌区按片进行元素化分解，通过梳理整合建立信息化平台，实时获知安全元素运行状态、工作进程，达到远程监督、管理、控制效果，全盘掌握情况，确保安全生产无疏漏。

2、责任落实网格化。以局班子领导、科室、基层站、班组、个人为线，层层签订安全生产责任制，明确安全职责，强化安全意识;以安全生产元素为块，划分落实责任到人，借助安全管理信息平台，将安全元素与责任人挂钩，进行动态管理，确保安全生产责任明确、问责有据。

3、素质提升长效化。认真执行新进职工三级(即局、站、班)安全教育制度;定期聘请专家讲授水电安全知识;建立职工教育培训档案，制定职工培育计划，采取送出去培训、交流顶岗等方式，完备健全人才结构;制定激励制度，鼓励职工提升技能、学历、职称等;采取考试考核，利用多种活动载体，促进职工学习，增强业务技术能力，切实提高安全生产水平。

(三)落实“三定”，畅通服务三农渠道

1、定岗位。实行灌区分片负责、渠道分段管理模式，落实责任到人，细化分解工作内容，制定实用有效的考核办法，定期督查考核并与奖金挂钩，促使作风转变，确保服务三农无盲点。

2、定线路。合理制定日常巡查路线，深入灌区贴近群众，建立灌区民情档案，掌握责任区段薄弱点，做好防范措施，加强基础水利设施管护，及时消除安全隐患，确保服务三农不断线。

3、定时间。实行定时定次巡查渠道制度，密切注意汛期渠道安全变化，及时清理渠内杂物，宣传引导村民爱护渠道设施，畅通民意诉求渠道，力求服务“三农”全天候。

三、克难攻坚，重点项目加速推进

(一)___

年度灌区节水续建配套项目。该项目概算总投资30___

(二)水库除险加固项目。该项目概算总投资5840万元。在主体工程于去年11月通过省级蓄水验收前提下，今年上半年完成了泄洪渠等后续工程建设，并按规范启动档案验收资料准备工作，同时根据省水利厅要求进行新增水库安全信息化管理平台项目设计及申报。今年9月已完成该项目主体工程完工验收，目前正进行项目竣工验收准备工作。

(四)贺社电站报废重建项目。该项目概算总投资1350万元，属___

年省第二批农田水利投资项目，目前争取到位上级扶助资金149万元，并计划进一步争取省配套扶助资金。今年来共完成项目可行性报告审批，设计单位招标确定，初步设计审查通过，自动化系统、水轮发电机及辅助设备选型招标，机电、水利、土建施工招标等工作，该项目已于今年10月动工建设，目前水利、土建、监理等单位已进场开展工作。

四、积极谋划，招商引资成效初显

制定完善招商引资、项目谋划考核激励制度，倡导培育全员参与招商氛围，转变思路深入挖掘潜在商机，充分发动集聚全局能量，不断拓宽招商谋划领域，创新方式，突出以情招商、以服务招商、以资源招商，加强政策、市情学习，提高挑商选资综合能力。今年来，我局上报招商引资项目5个，协议引资额1870万元，市招商局初核认定引资额为1000万元，足额完成全年招商引资任务，并成功引进服务业项目2个。

五、深化举措，作风建设提效强能

根据上级相关创先争优、廉政防控机制建设等文件精神，紧密结合我局实际工作，利用党员教育、企业文化活动等载体，切实加强廉政教育，不断提高党员干部思想觉悟，从源头治理庸懒贪腐问题;认真实施开展市委市政府提出的“跨越发展”解放思想大讨论活动，科学制定管理制度、考核制度、激励制度，有效调动干部职工工作学习积极性，促进资源合理配置流动，营造按制度管人管事氛围，使单位管理走上科学、规范、长效轨道;以为企服务、平安灌区、结对幸福乡村为抓手，实行责任联动联带，强化靠前服务意识，使干部扑下身去密切联系群众，进一步转变思想观念，提高实际工作效能。

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