方案的设计应该考虑到实际情况和可行性,不能过于理想化。方案的制定需要考虑资源的合理配置和利用。这些方案范文可以帮助您更好地理解制定方案的方法和步骤。
预防返贫方案篇一
亚硝酸盐中毒症,这是由于病因虽出在肠道上且伴有消化道症状,但却以组织(尤其是脑)的缺氧症状为显着特点。
缺氧的机理是由于亚硝酸盐经胃肠吸收进入血液后,将人体有携氧功能的正常血红蛋白,氧化成无携氧功能的高铁血红蛋白。当人体内的高铁血红蛋白含量增加到15%以上时,即造成组织缺氧,人的皮肤黏膜出现青紫,其他器官如脑、心等也随之出现相应病变。
起病快、病情急是亚硝酸盐中毒的特点,一般在进食后1-3小时发病,短的只有10-15分钟,发病以儿童多见。据测定,成人一次服亚硝酸盐0.2-0.5克即可中毒,致死量仅为3克。儿童多发的原因与进食不洁食物、解毒能力差等有关。
治疗虽有方,预防更重要
亚硝酸盐中毒尽管可以通过洗胃、催吐、导泻、给氧以及用特异性解毒药物治疗,但是,预防更重要。
亚硝酸盐中毒的防治措施每个家庭都能做得到,这就是不吃腐烂变质的蔬菜;对吃剩的饭菜宜及时煮沸,等杀灭细菌后再低温保存(如放入冰箱,时间不可过长);家中的蔬菜要随买随吃,不要在室温下长期贮存蔬菜,尤其在高温季节;腌菜宜在腌制半月后待腌透再食,且一次不可过量进食;勿将亚硝酸盐当做食盐使用。如此,就可将危险的肠原性青紫症拒之门外。
预防返贫方案篇二
预防性安全检查是矿山救护队的一项重要日常工作,在矿山救护队伍的日常工作中,积极主动地按照矿山救护协议和《矿山救护队质量标准化》开展预防性安全检查。作为救护队指战员,不论是事故处理还是预防性检查,须具备有熟练的煤矿专业知识。要有计划地派出指战员、队员到所服务矿井,进行井下全方面的检查。检查矿井存在事故隐患和矿井应急救援预案执行情况,针对存在问题预采取防治措施,把事故消灭在萌芽状态,使安全工作关口前移。
具体检查方案如下:
一、检查办法:
1、救护队对公司12对矿井进行预防检查,每月下井检查不得低于20次,每次检查不低于8人(中队干部1人)。
2、以深入井下现场检查为主。
3、听取汇报,查阅资料。
4、反馈意见,提出要求。
二、主要检查内容:
1、矿井巷道及采掘工作面、采空区分布和管理情况。
2、通风、排水、运输、供电、压风、消防、监测监控等系统的基本情况。
3、检查矿井有害气体情况。
4、矿井硐室分布情况和防火设施。
5、矿井瓦斯、水灾、自然发火、顶板等方面的重大事故隐患,以及矿井后续的分布与管理情况。
6、检查矿井应急预案和灾害预防和处理计划情况。
7、检查地面、井下消防库地点及材料、设备的储备情况。
三、具体检查措施和要求:
(一)矿山队指战员在进行矿井预防安全性检查时,履行安全检查员的职责,行使安全检查员的权力。
1、在预防性安全检查中,认真执行国家的安全生产方针,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,切实履行好《煤矿救护规程》规定,在预防检查中履行安全检查员的职责和权力。
2、在预防检查中,要做到认真仔细,有巷必查,有违必究,这既是当前矿山救护指战员在进行矿井预防检查不断提高检查执法水平的需要,也是为煤矿企业安全生产工作服务的需要。每次预防检查,尽可能的实现全面覆盖检查,通过经常性的预防检查,使我们的指战员、队员对煤矿井下各个环节安全状况得以了解,一旦发生事故,通过平常熟悉了解的情况,在事故出现时能够准确分析判断灾区情况,迅速制定救灾方案,科学地进行施救。
(二)注意收集矿井采掘工程平面图及通风系统图,为实施救护提供必要的技术保障
1、下井预防检查工作的人员在入井之前,必须查看有关图纸,制定计划,在入井预防检查过程中,要熟悉了解矿井巷道及采掘工作面、采空区的分布情况,了解矿井通风、排水、运输、供电、压风、消防、监测等系统的基本情况,检查矿井有害气体情况,2、检查矿井灾害预防和处理计划以及应急救援执行情况,做到有巷必入。并在每一季度对各矿采掘工程平面图和通风系统图进行及时更换,通过不断的学习了解各矿的巷道掘进变化及应急避灾路线,确保应急救援工作准确、可靠。
3、在井下现场检查时,对井下瓦斯员、安全员应知应会现场提问,对业务不熟悉或不懂人员告知矿部,要求对该人员进行培训,考试合格后方可上岗。
4、检查各矿“一通三防”及瓦斯治理情况。重点检查矿井通风系统是否合理,是否存在无风、微风或瓦斯超限作业情况,通风设施是否完善,两区(火区、采空区)位置密闭情况,煤尘治理情况,是否有堆积现象,是否存在以掘代采等重大隐患,尽可能的减少事故发生。
5、重点对各矿兼职矿山救护队检查,了解各矿兼职救护队队伍建设和人员情况、不断完善、不断补充提供技术帮助,对兼职矿山救护队应坚持预防为主、防救结合,做好矿山生产安全事故预防和兼职救援工作。
(三)预防检查要仔细认真,并出据书面隐患整改通知书
1、预防检查在分工时,要全盘考虑,充分发挥利用每一个指战员的作用,根据煤矿井下现场工作地点的分布情况,合理安排人员去向,尽可能的实现全面覆盖检查。
提高对仪器应用的熟练程度,而且对矿井的安全生产起到监督作用。
3、对存在的重大隐患的工作地点,要立即停止所有工作。迅速把人员撤到安全地点,设置栅栏,提示警标,严禁入内,对瓦斯超限区域要进行断电,发现时及时汇报矿调度室。
4、对一般性隐患,能及时在现场处理的,要在现场督促整改,不能及时整改的,要限期整改。
5、上井后,要对检查出的隐患进行分类,并填写隐患整改通知书三联单,分别留矿安监科、公司安监部、救护队保存,要求矿井即时进行整改和反馈。
6、根据矿井整改的情况,派指战员进行复查。对复查出的重大隐患要及时向上级有关部门汇报,并请示公司领导对矿井进行跟综监察,直至排除隐患。
预防返贫方案篇三
为全面贯彻落实《艾滋病防治条例》,根据省、xx市的'统一安排和要求,结合我市实际,制定本工作方案。
完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治工作机制,全面落实各项防治措施,努力提高全市人民艾滋病防治知识知晓率,减少新发感染,降低病死率,完成全国质量考评指标。
(一)加强防治保障。
1﹒健全工作机制。实行“一把手”负责制,各成员单位主要领导研究艾滋病防治工作或参与艾滋病防治专题活动一次以上;召开防艾工作会议一次以上。
2﹒加强统筹管理。各成员单位制定艾滋病防治年度工作计划,及时上报防艾工作信息和年度工作支撑材料。
3﹒加大经费投入。市财政将艾滋病防治经费纳入财政预算,用于婚前hiv检测、预防母婴传播、实验室设备维护更新、安全套推广以及支持社会组织等方面的专项经费投入,确保本年度经费投入较20xx年适当增加。严格专项经费规范使用,加强资金管理,确保专款专用。
(二)提升防治能力。
1﹒专业人员配置。市疾控中心艾滋病防治科配备2名以上专职人员,抗病毒治疗定点医疗机构配备3名以上医生,其他医疗卫生机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院配备1名以上专兼职人员。所有人员均须接受一次以上专业培训。
2﹒防治体系建设。市卫生局将艾滋病防治工作纳入基本公共卫生服务内容,并在市疾控中心建设cd4细胞检测实验室。
(三)落实防治措施。
1﹒开展宣传教育。大力开展艾滋病防治宣传教育,新任科级及以上领导干部接受艾滋病防治宣传教育覆盖率达100%,加强青少年人群、进城务工人员防艾禁毒教育,在公交车站、交通要道和市媒体设置或刊播艾滋病防治公益广告。
2﹒加强综合治理。积极创建“无毒社区”、“平安社区”;实施“安全有一套”推广行动,宾馆酒店安全套提供率达100%,免费提供率达70%以上;加强暗娼、男男性行为者、性病门诊就诊者等高危人群干预;加强血液安全管理。
3﹒加强发现管理。加强感染者转介和随访管理;扩大抗病毒治疗,加强艾滋病病毒感染者和病人医疗服务工作;实施艾滋病母婴传播阻断,加强婚前保健女性艾滋病病毒检测;完善艾滋病关怀和救助机制。
4﹒保证实施质量。各项防治指标达到xx市防治技术措施质量考核要求。
第一季度:召开防艾委成员和第一次联络员会议,总结20xx年防艾工作;分析评估当前防艾工作形势并拟定20xx年防艾工作方案和考核实施细则;开展防治工作宣传动员。
第二季度:召开全市防治艾滋病工作会议,安排部署20xx年工作任务,签订目标责任书;召开第二次联络员会议,各单位上报工作计划,开展第一次工作督查,小结上半年工作。
第三季度:召开第三次联络员会议,通报各单位工作开展进度及工作开展中存在的问题,协调、解决并提出整改措施及整改时限。
第四季度:各单位上报年度工作总结,开展第二次工作督查和目标考核;召开第四次联络员工作会,通报全年工作开展情况;召开20xx年全市防治艾滋病总结工作会议。
(一)市政府办。统筹做好全市艾滋病防治工作的组织协调。
(二)市目督办。负责制定艾滋病防治政府目标管理考核办法并组织实施。
(三)市防艾办。制定全市艾滋病防治工作方案并牵头组织实施,牵头召开联席会议,定期开展工作指导、信息收集和分析评估。
(四)市监察局。负责对乡镇(街道)、各防艾委成员单位工作落实情况进行监督检查。
预防返贫方案篇四
1、确定一名校级领导主管学生近视眼防控工作,并明确相关部门工作职责。
2、按照《中小学学生近视眼防控工作方案》的要求,结合学校实际情况,制订相应的“防近”工作计划和措施。
3、将学生“防近”工作纳入学校年度工作计划,并在年终对学生“防近”措施落实情况进行检查和总结。
4、督促学校有关部门和人员履行“防近”工作职责,落实具体的“防近”措施。
5、定期研究学生视力保护工作,协调解决“防近”工作中存在的问题,及时总结推广班级“防近”经验。
1、负责制订学校“防近”宣传教育计划,组织班级开展形式多样的“防近”宣传活动。
2、管理学生“防近”工作,将学生“防近”工作纳入学生管理和班级评比监督内容。
3、组织每学期对学生视力状况进行两次监测。
4、组织开展师生眼保健操培训与评比工作。
1、按照规定的课程计划,合理安排每周课程和作息时间。按照静动结合、视近与视远交替的原则安排每天课程与活动。
2、严格控制各学科的测验和考试次数,督促任课教师按时下课,做到不拖堂、布置课外作业适量。
3、督促教师做到板书、多媒体课件字迹清晰端正、大小适当,容易辨认。
4、按照国家有关要求,将学生每天一个小时体育锻炼时间列入教学计划,将上下午眼保健操时间排入课表。
1、及时检查、修理及更换老化的灯管,确保教室采光照明符合国家标准,照度分布均匀。
2、定期安排教室墙壁粉刷,维护教室墙壁清洁,并监督采用低彩度、高亮度的材料进行粉刷。
3、选用耐磨无光泽材料的黑板,并定期维护,确保黑板表面完整无破损、无眩光,挂笔性能好,便于擦拭。
4、根据学生身高,合理配置课桌椅。保证每间教室内至少有2种以上不同高低型号的课桌椅。配备可调试课桌椅的,要配合班主任及时根据学生身高,调节课桌椅高度。
5、为卫生(保健)室或学生活动室配备视力表灯箱,并标出5米线。有条件的学校还可为每间教室配备标准对数视力表,标出5米线。
1、掌握班级学生的视力变化情况,做好对有视力下降趋势和轻度近视学生的分档管理工作。
2、教育并督促学生养成良好的用眼卫生习惯,及时纠正不正确的读、写姿势。做到读、写姿势和握笔方法正确,眼睛距书本三十厘米左右,写字一小时要休息片刻,不躺在床上看书,不在行进的车中看书,不在暗弱或强光下看书、写字。
3、督促学生课间休息时到室外活动或远眺,积极参加体育活动,保证每天有一小时的体育锻炼。
4、根据教室采光照明情况和学生视力变化情况,每月至少调整一次学生座位。及时根据学生身高,调节课桌椅高度。
5、督促任课教师按时下课,做到不拖堂或利用各种方式变相占用学生课间休息时间,不随意多留课外作业。
6、定期与家长联系,督促家长配合做好子女的视力保护工作。每学期至少利用一次家长会或其他形式向家长宣传有关近视眼的防治知识,告诫家长注意控制学生在家用电脑、看电视时间,保证必要的睡眠时间。学生视力有变化时要及时与家长取得联系。
7、督促并指导学生每天上下午认真做好眼保健操。
8、组织班级干部、做好班级的视力保护工作。
1、按照国家课程标准和相关教学要求组织教学,按时下课。
2、教学过程中,合理控制学生近距离用眼时间,及时纠正不正确的阅读、写字姿势,促进学生养成良好的用眼卫生习惯。
3、教学过程中,做到板书字体清晰、字迹规范;使用多媒体课件教学时,要调整好字体大小、颜色和光线强度,做到字体、背景简明清晰,对比度明显。
4、严格控制测验和考试次数,按照规定要求布置课外作业,控制学生作业量。
5、配合班主任督促学生课间休息时间到室外活动或远眺。
6、配合班主任督促并指导学生按照要求认真做好眼保健操。
预防返贫方案篇五
春季是各种疾病的多发季节,其中春季传染病的危害最大最广,必须要做好预防措施。春季传染病最常见的'有:流行性感冒、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等。这些传染病大多是呼吸道传染病,可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物等途径传播。
1.每个班级要定时打开门窗自然通风。学校定期实施药物喷洒消毒措施。
2.和家长沟通,做好疫苗接种工作。
3.注意学生个人卫生习惯养成。做到服装整洁,勤换、勤洗。不要随地乱扔垃圾,不随地吐痰。
4.加强锻炼,增强免疫力。每天参加体育运动1小时,认真参加学校组织的跑操、眼保健操、体艺2+1活动。
5.早睡早起,保证睡眠时间,提高自身的抵抗力。学会合理安排作息时间,做到生活有规律,劳逸结合。
6.近期天气多变,注意衣物添减。注意饮食,摄入足够的营养,不浪费粮食。
7.发现有感冒、咳嗽、发烧等症状,及时就诊。如有传染病的情况,应马上上报给班主任,采取隔离治疗。
1.班级发现有春季传染病症状的按照文件流程上报,发现有疑似症状,马上到医院就诊,确诊后凭医院证明在家隔离治疗。1-9人有症状的,在学校安保处备案,学校上报给防疫中心和区文教体基教处备案,其余学生正常上课。10人及以上有症状的,在学校安保处备案,填写开发区学校学生传染病听课申请表,有学校校长签字,区文教体工作局基础教育处签署意见,去文教体工作局领导签署意见,根据文件批复按照规定听课。所有学生康复后凭医院证明再复课。
2.每日做好班级晨间表册,发现问题马上上报给安保处z老师。
预防返贫方案篇六
艾滋病防治是世界性的议题,而在大学生群体中,有很多人自以为离艾滋病很遥远,了解艾滋病的许多知识,但实际上有关数据显示大学生艾滋病患病率在逐年上升,许多人对艾滋病的传播,发展,相关政策法规都不了解甚至于存在许多误区。有的过分关爱艾滋病病人或是歧视艾滋病病人,这些都是不恰当的行为。我们大学生作为构成未来社会的主要群体,应该是防治艾滋病、关心关爱艾滋病病毒感染者和病人、消除歧视等理念和活动的倡导者和实践者,我们每个人都有义务做好预防艾滋病的宣传,提高广大人们对艾滋病的认识以并引起其对预防艾滋病相关方面的重视,同时消除他们对艾滋病人的歧视。
宣扬红十字会“人道、博爱、奉献”的宗旨,提高华南农业大学在校大学生对相关艾滋病预防的重视并在全校范围内开展普及预防艾滋病知识,消除大家的认知误区,同时倡导大家以正确的态度对待艾滋病病人以更好地促进校园和谐,社会和谐,并且为即将举行的艾滋病宣传日做宣传。
为艾加点爱
20xx年xx月xx日
五山、华山、跃进各校区及五山街
华南农业大学全体学生以及五山街居民
华南农业大学理学院红十字会
华南农业大学工程学院红十字会
华南农业大学公管学院红十字会
华南农业大学艺术学院红十字会
华南农业大学园艺学院红十字会
华南农业大学水利与土木工程学院红十字会
前期宣传
宣传方式:海报、宣传单、微博
明信片设计大赛
时间:11.7—11.27
活动流程
开幕式
时间:11.24—6:30—9:35
地点:工程院楼110阶梯课室
负责学院(三个):
活动流程
时间内容牵涉人员
5:30布场组织部、宣传部
6:00彩排所有人员
6:45场控工作开始
7:15播放宣传片工程秘书部
7:30大会开始主持人
7:30介绍到场嘉宾主持人
7:35嘉宾发言嘉宾
7:40指导老师发言
7:45校红会嘉宾发言
7:50光影表演工程、园艺
8:05预防艾滋病知识讲座广州市疾病预防控制中心
8:35话剧表演理学
8:40宣布宣传活动开始嘉宾代表
8:45介绍接下来的活动主持人
9:00横幅签名主持人
9:35开幕式到此结束主持人
9:45合影留念主持人
摆摊
时间:
11.26五山街道
11.27荷园
11.28五山大草坪
11.28西园
地点:芷园、西园、荷园三大饭堂
摆摊方式:
1、游戏区(横幅)3人
2、横幅签名区(横幅)3人
3、明信片区3人124、奖品区3人
注:12为帐篷
各学院安排好各摊位值班的人员,每一班次选出一个负责人(由摊位的负责学院确定),值班人员务必熟悉摊位各功能区的工作内容,掌握相关预防艾滋病知识,了解游戏内容与规则,当天负责的学院自己整理签到表。
宣传签名区:发放宣传小册子,安全套,在人少的情况下在帐篷附近发放宣传小册子,呼吁路人支持我们的活动,来为横幅签名,要告诉他们有有奖问答游戏,明信片征集活动等。并负责拿油性笔给路人签名。
游戏区:告诉参与者游戏规则,负责游戏(游戏规则请看附件)
奖品区:依据路人的参与度发放奖品,并让路人手工制作一个红丝带作为纪念品
明信片区:明信片的收集并让路人参与制作(具体看明信片策划书)
值班安排(见附件)
注意事项:
1、理学院负责大会流程ppt,要事先做好,并确认可以用当天;
2、各学院秘书部做好签到工作;
3、园艺红会安排好迎宾工作;
4、工程学院负责嘉宾牌、大会流程表、饮用水,在大会开始前安排好;
5、课室器材有问题,在大前提前检查好课室的器材,若发现问题则立刻换课室
7、表演节目的人员提前3个小时到,要进行彩排
8、大会当天干部统一穿工作服,干部干事带工作证
9、宣传部要提前调试好多媒体及电脑
10、重要的资料应备份在2个u盘中,杀好毒
11、主持人临时不能出席,找熟悉晚会流程的干事负责
闭幕式(地点待定)
时间:11.3019:00——22:00
地点:教三212
活动流程
1)主持人致开场白,介绍到场嘉宾(5分钟)
2)手语表演
3)宣传活动成果视频展示(5分钟)
4)小品表演——那些年我们献血
5)签名设计大赛颁奖仪式(10分钟)
6)互动环节
7)大合唱
8)主持人宣布闭幕式结束
9)嘉宾合影留念
(一)活动详细内容:
任务完成期限要求负责部门负责人
制作明信片模版11月15日前一面空白,另一面设有水印和活动标志艺术
红会
宣传部谢东
印制明信片11月15号前
邀请老师担任大赛评委11月20号前艺术
红会
外联部黄思思
申请荷园场地最少提早一周申请27日当天用组织部司徒
嘉琳
做好12、13届会员通知工作最少提早一周务必通知到位并收到回复秘书部马标
(二)明信片流程
1、各个学院安排好自己学院的扫楼时间,在经学院领导的同意下进行扫楼,宣传关艾活动和明信片设计大赛,每个寝室最多发放一张明信片(没有意向参加不发放,说明摆摊当天可现场设计)。
2、摆摊当天可以向有意向参加的同学派发明信片。
3、摆摊当天设点收集明信片作品,每个区至少4个作品收集点,统计好上交给艺术学院。
4、11月28日,集合各学院评分代表一起评分
5、11月30日颁发一二三等奖、最佳创意奖,分别是2个、4个、4个、10个
6、活动结束后明信片作品将递送到关艾组织,把大家的爱心传递出去
(三)大赛规则:
1,本次大赛一共分两组,即场设计组(s组)和非即场设计组(l组)。
2,s组即场绘制完可以获得小礼品一份,并有机会活动丰厚奖品
3,大赛颁奖将在关艾活动的闭幕式上举行
4,每个区都将设立几个明信片收集点,l组的作品可交到收集点统一上交
5,11月30日下午18:00截至上交作品
6,评分标准
本次活动评分是内部评分
1、各红会、部门必须按时完成分配任务,有突发情况需及时通知活动负责人
2、开幕式主持人及工作人员应积极带动现场气氛
1、麦克风失灵:开幕式前一天要反复测试认真清点,并准备备用麦克风以便更换
预防返贫方案篇七
乡镇防返贫险工作方案 根据县脱贫攻坚领导小组《关于下达县x年中央定点帮扶资金项目计划的通知》精神,切实抓好镇建档立卡贫困户“防返贫险”重点工作,特制订本方案。
一、项目概况。为缓解贫困户因意外伤害身故、伤残、意外伤害医疗造成的就医压力,突发性疾病身故返贫,证券有限公司和财富有限公司委托中国大地财产保险股份有限公司分公司为县镇建档立卡贫困户及“三类户”(未脱贫户、监测户、边缘户)承保意外事故、自然灾害、罹患疾病、感染传染病等因素造成的人身,财产损失保险。
以确保贫困户稳定脱贫并防止返贫。该项目是证券有限公司和财富有限公司为县在x脱贫摘帽后防止返贫探索保险保障手段所做的保险扶贫项目,简称“返贫险”项目。
二、资金来源。县镇“返贫险”项目所需资金,由证券有限公司和财富有限公司从其x年度对口帮扶县资金中支出。
未脱贫户、监测户、边缘户每人每年x元,总保费为x元,保费合计x元。
该项目实施后,将进一步缓解贫困户因意外事故、自然灾害、罹患疾病、感染传染病等因素造成的人身,财产损失,提升贫困人口“两不愁三保障”工作,切实保障贫困人口稳定脱贫。
某乡镇防止返贫致贫监测和帮扶工作方案
乡镇公共安全防控工作方案
乡镇疫情防控宣传工作方案1
乡镇2020年秋冬季疫情防控工作方案
乡镇年秋冬季疫情防控工作方案
预防返贫方案篇八
为贯彻落实《市综合防控儿童青少年近视实施方案》,切实加强青少年学生近视防控工作,特制定本校实施方案。
充分认识做好保护视力、预防近视工作(以下简称"防近"工作)的重要性,坚持预防为主、综合防控、常抓不懈和全员参与的原则,改善教学卫生条件、普及保护视力知识、落实学生体育活动时间、减轻学生过重课业负担、建立家校和社区联动机制,有效预防近视眼的发生,降低学生近视眼新发病率。
组织机构:组长:xxx
副组长:xxx
成员:各班班主任中层领导、年级组长
学校“防近”工作必须全员参与并作为常规活动落实。由校长室负责并制定工作实施方案,后勤服务部门做好卫生条件改善工作;教导处承担学生减负工作的指导和监督以及教师培训任务;德育处承担家校社区联系、宣教和评议等工作,并组织深入有效地“防近”活动;各年级组长要引导和监督好全体班主任落实“防近”各项措施的落实;各科任老师要充分把握学科教学和日常管理契机,深入做好防近工作。学校要把各职能部门制定科学规范的学生在校作息制度,严格落实眼保健操制度,建立视力定期监测制度,坚持学生每天一小时体育锻炼制度,把开展“防近”工作的情况纳入教师考评和班级考评的范畴。
1、德育处要将防近宣教工作纳入学年德育工作计划,有计划地开展宣传教育,每月一次“防近爱眼”主题班会。
2、要通过国旗下讲话、校园网、宣传窗、黑板报、校讯通和班队课、卫生课、开学典礼等途径广泛开展“防近”知识宣教活动。每学期进行一次防近知识广播。
3、要利用全国“爱眼日”等节日活动,开展预防近视卫生知识宣传和爱眼护眼主题活动。
4、要充分利用校园网、校刊、微信和家长会等途径提高家长对“防近”工作的重视程度,加强方法指导。每学期家长会要有“防近”内容。
5、要及时纠正学生不良用眼习惯和读书写字姿势,重视眼保健操的指导和监管,随时矫正学生做眼保健操的错误动作,力求学生按准穴位,保证质量。
1、要严格执行省教育厅关于减轻学生过重课业负担的文件精神,严控作业量,控练习资料,确保学生每天在校上课时间不超过六小时,每天睡眠不少于10小时,作业量适当。
2、要改进教学方法,提高教学质量,做到不拖堂,确保学生课间休息时间。要严格执行课程计划,不占用学生自习课,不随意补课。
3、要坚持学生每天一小时体育锻炼制度,上好体育课,积极开展大课间活动,确保活动量。
4、学校教育本着按需的原则合理使用电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸质作业。
1、教室内布置美观大方、整洁明亮。
2、密切关注教室采光,确保教室采光应符合国家相关卫生标准。
3、要合理安排学生座位,课桌椅高度与学生身高的比例相称,每两周调换学生座位一次,教室前排课桌前缘与黑板应有2米以上距离。
4、定期检查视力,每学年不少于2次,并及时将检查情况通告学生和学生家长。
5、指导和督促家长为孩子提供有利于视力保护的'学习环境,控制学生近距离用眼时间,及时纠正不良的用眼卫生习惯。
预防返贫方案篇九
为认真落实全国扶贫开发工作会议关于“防范脱贫人口返贫、防止边缘人口致贫”的要求,根据《省扶贫开发领导小组印发〈关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的意见〉的通知》,《市扶贫开发领导小组印发〈关于防范返贫致贫确保稳定脱贫的实施意见〉的通知》要求,结合我县实际,制定本实施方案。
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,对全县存在返贫致贫风险的建档立卡贫困户、贫困边缘农户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户(以下简称“四类户”),及时摸排掌握,强化监测管理和救助帮扶。通过在思想上扶志、能力上扶智、发展上扶技,提高“四类户”的内生发展动力和自我发展能力,实现“两不愁三保障”及饮水安全,家庭人均纯收入达到稳定脱贫标准,确保全面完成我县脱贫攻坚目标任务,确保全面小康路上不落一户、不少一人。
(一)医疗救助。对“四类户”当年在省内定点医疗机构住院合规医疗费用过大的,符合医疗救助条件的,可享受医疗救助政策。(责任单位:县医疗保障局)
(二)临时救助。对因特殊原因造成阶段性困难的,每年给予一定数额临时救助金补助,临时救助金由民政部门审核并打卡发放。(责任单位:县民政局)
(三)饮用水安全。保障困难群众的饮用水安全,优先安排并享受贫困户同等政策。(责任单位:县水利局)
(四)教育资助。“四类户”家庭子女接受义务教育的,由教育主管部门统一纳入教育资助,在我县义务教育学校上学实行“两免一补”。在我县公办幼儿园上学除每学期享受国助外还享受每学期500元园内资助;在我县普通高中和中职学校就读的(在籍在校),享受最高档国家助学金、免学费和校内资助。(责任单位:县教育局)
(五)住房保障。对“四类户”住房安全情况进行摸排鉴定,把符合条件的困难家庭危房改造纳入住房安全保障补助对象。(责任单位:县住建局)
(六)产业帮扶。对具备发展特色种养业条件的贫困边缘农户、脱贫不稳定户和家庭突发重大变故户,鼓励支持发展特色种养业到户项目,对达标户给予贫困户同等补助(资金由财政支付);安排专家组及产业指导员对发展的到户项目进行技术帮扶、指导。(责任单位:县农业农村局)
(七)就业扶持。对具备劳动能力和就业意愿的贫困边缘农户、贫困户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户加强技能培训,帮助提供就业岗位。(责任单位:县人社局)
(八)社保兜底救助。贫困边缘农户家庭中重度残疾人纳入精神残疾人药费补贴、残疾儿童抢救性康复工程范围。将符合条件纳入低保、特困供养的建档立卡贫困户、边缘农户、脱贫不稳定户和家庭突发重大变故户家庭及时纳入最低生活保障范畴。(责任单位:县民政局)
(九)开发公益性岗位。利用“金钥匙”工程平台,积极鼓励贫困边缘农户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户主动参与,享受贫困户同等政策。(责任单位:团县委、县人社局)
(十)“两癌”救助。经过有诊断资质的医疗机构确诊、患有宫颈浸润癌2b以上或乳腺浸润癌的贫困妇女,救助标准为每人一次性救助10000元。(责任单位:县妇联)
(十一)实施99光明救助基金。免费救治因白内障而丧失劳动能力困难人口。(责任单位:县红十字会)
(十二)社会帮扶。设立“健康•助学”爱心基金,针对困难群体实行个性化帮扶。具体操作办法见附件。(责任单位:县扶贫办、县红十字会、各镇)
(一)提高认识,压实责任。防范返贫致贫是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。各单位要把防范返贫致贫问题摆到脱贫攻坚工作的突出位置,作为实现精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的一项重要工作来抓,确保有效防范返贫致贫现象。
(二)积极对接,加强帮扶。对未脱贫户实行四级包保制度,市、县、镇党政主要负责人和村两委负责人结对包保;边缘户实行三级包保制度,由县级包村联系单位的科级干部、分工到村的镇班子负责人和村两委负责人进行结对包保;脱贫不稳定户原有帮扶责任人不变,持续进行帮扶包保;家庭突发重大变故户由村两委负责人进行结对包保。
(三)强化考核,推进工作。各帮扶单位督促本单位帮扶责任人加强走访帮扶工作,对家庭困难符合救助条件的,将相关信息及时报至镇、村;各镇党委对“四类户”享受的帮扶措施认定负总责,各村两委和驻村工作队负直接责任。县直有关部门在实施精准帮扶和政策支持过程中不积极配合支持的,追究县直相关部门责任,并计入年度考核分值。
预防返贫方案篇十
根据《脱贫攻坚领导小组办公室关于印发防止返贫监测和帮扶工作方案的通知》《脱贫攻坚领导组办公室关于印发防止致贫返贫监测和帮扶工作方案的通知》文件要求,结合全镇工作实际,特制定本方案。
进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫,有效防止出现新的绝对贫困,达到“零返贫、零致贫”目标,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
(一)监测对象
1.全国扶贫开发信息系统(以下简称“国扶系统”)2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。
2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
(二)分级管理
1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户;预估今年家庭人均纯收入低于5000元(不含)或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难,“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的,若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户,若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过5000元(含)但低于10000元(不含)的脱贫户。
3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过10000元(含)的脱贫户。
(三)监测原则
坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准,监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台(以下简称“大数据平台”)等信息化工具,结合适时入户走访,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,全面完成“大排查”发现问题整改工作,并在大数据平台上完善相关信息数据。
按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号,具体步骤为:
(一)初筛初定
第一步:精准“排”。在3月25日前,由村“两委”、第一书记负责,驻村帮扶干部、网格化精细管理工作队成员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准,将“两不愁、三保障”实现情况不稳定,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象,集中一次入户排查。
第二步:重点“访”。镇党委、政府统筹组织力量对村上报的初步监测名单开展入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险,在进村入户过程中,对新发现其他家庭生活困难的农户,按照监测对象评定标准,进行核实并综合评定是否符合监测对象条件。
第三步:综合“评”。
1.村级初评。村委会排查汇总初步监测对象名单后,第一时间组织“村两委”干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行初评,提出初评意见。形成初评意见后,在统筹组织人员逐户核实的基础上,组织召开专题会议进行复核,形成书面评定结果反馈到镇上。
2.镇上评定。镇扶贫办对村上反馈对象名单,组织力量开展动态监测,并据此开展暗访督查督办。
(二)准确锁定
第四步:准确“录”。村两委和驻村工作队根据镇扶贫办审定的名单,入户采集新增监测对象信息,组织人员及时在国家系统中录入相关信息,分类建档管理,红色监测对象在国扶系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户,由扶贫开发局把国家子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台,形成防止返贫致贫监测台账;黄色监测对象由乡(镇)、村同时建立台账管理;绿色监测对象由各村自行建立台账管理。
第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测,要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警。若预警对象原为黄色或绿色监测对象,则先在国扶系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户,待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。
(三)分类帮扶
第六步:分类“补”。根据分级对象、分类实施帮扶措施:
1.红色监测对象。以“补”为主,对照今年脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收,对收入不达标且无劳力的,民政部门负责加强兜底政策扶持;对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的,由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。
2.黄色监测对象。以“扶”为主,根据监测对象劳动力状况和收入结构,制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式,提升“造血”能力,拓宽就业渠道,壮大产业规模,多元促进增收,提高脱贫质量。若监测等级升级为红色,则按红色监测对象开展监测和帮扶。
3.绿色监测对象。以“引”为主,突出“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”主题,加强扶志扶智教育等激励机制,树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色,则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。
(一)及时开展评定,准确录入信息。4月15日前,完成新增监测对象评定工作。4月20日前,完成评定红色监测对象信息录入工作,4月25日前,完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。
(二)加强监测帮扶,限时完成补短。从4月开始,每月开展一次动态监测,及时制定每户补短措施,做好监测对象的对标对标补短和帮扶救助工作,6月底前,全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助措施,全面销号。
(三)全面巩固提升,提高脱贫质量。7至12月,对当月监测新发现确定的红色预警监测对象,及时落实对标补短和帮扶救助措施,立行立改,及时销号。
(一)提高政治站位,压实工作责任。各村(社区)、站所要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的硬举措,充分运用大排查成果,细化帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度,落实专人负责工作落实。
(二)加强统筹协调,分类落实帮扶。镇上综合统筹,组织办公室和村(社区)分级分类解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。
(三)强化督导问效,跟踪问题销号。镇上将此项工作纳入督导重要内容,对工作推进不力的及时通报,对影响脱贫攻坚任务的严肃问责;加强对各村的督促指导,对影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,各村要立行立改。4月起,各村每月2号前将上月防止致贫返贫监测和帮扶工作开展情况报镇扶贫办,镇上据此开展暗访督查,通报发现的问题,并跟踪问题整改情况,直至问题销号。
预防返贫方案篇十一
在台风暴雨自然灾难来临前,事先做好各项应急预备工作,快速有效把握局面并妥当处理,把台风暴雨可能造成的损失降到最低。
收到珠海市气象台发布台风暴雨预警信号,本预案正式启动。
(一)防台风暴雨工作领导小组:组长:
副组长:
成员:
(上述领导小组的成员由总经理室全体人员、各部门负责人组成,如有岗位调整,以防台风暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗,无须另行改动此文件。)
(二)防台风暴雨工作小组:
1、工程组:
组长:卢山
组员:工程部全体员工
2、设备组:
组长:丁红兵
组员:设备部全体员工
3、保安机动组:
组长:胡志国
组员:全体保安队员
4、行政后勤组:
组长:龙清兰
组员:
(一)防台风暴雨工作领导小组的职责:
1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2、总指挥苏影负责全面工作;副总指挥李键负责分管保安机动组和行政后勤组;副总指挥吴金辉负责分管工程组、设备组。
(二)各防台风暴雨工作小组的职责:
1、工程组:
负责所辖工作范围内的监理、施工等单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。
负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。负责组织一支由施工单位组成的紧急抢险机动小组随时待命,作为处理紧急大事的预备队,由领导小组直接调遣。
2、设备组:
负责所辖工作范围内的监理、施工等单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。
明确防台风暴雨工作的重点工作内容,上报领导小组。负责落实设备部所辖施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
负责设备部所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
3、保安机动组:
负责辖区内治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。
负责落实抢险必备物资的预备工作。
负责辖区内防台风暴雨加固、撤离工作的验收和检查工作。
负责协调相关工作小组,对检查出的安全隐患进行处理工作。
负责抢险工作中的人员抢救工作。
4、行政后勤组:
负责准时收集最新台风暴雨预警信息,宣布预案的启动与终止。
汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位,上报工作领导小组。
负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。负责解决撤离人员及工作人员的食、宿支配。负责行政车队的车辆调度,支配好抢救的应急用车。联系医疗抢救机构,协调支配医务人员。负责做好各工作小组的协调工作。
负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。负责保险的理赔工作。
保安、行政人事、工程、设备、餐饮、总务、艺术团、市场。
成立时间:20xx年10月28日24小时防台风小组联络电话:
防台风暴雨工作小组:奇妙岛全体员工。
工作职责:
1、安委办:负责组织预防抢险各项工作。
2、行政人事部:负责准时收集最新台风暴雨消息,宣布预案的启动与恢复,防风应急及事后处理的.总协调。
3、总务部保安大队:负责抢险、疏导、爱惜现场、关心有关部门对台风灾难事故的处理。
4、总务、市场服务室:负责对台风暴雨灾难中受伤人员进行抢救,抢险事故中的用车支配。
5、设备部:负责园区内设备平安的检查、维护及设备隐患的排除。
6、工程部:负责突发事故中的水、电处理;景点设施的爱惜及损坏部位的修复;树木、花草的处理。
7、财务部:负责办理保险理赔事宜。
8、其他各部:依据本部门的职责范围做好防台风暴雨应急措施,人员原则上由各部门负责人自行支配,关心处理自然灾难事故。
1、行政人事部、安委办在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后,立刻上报有关领导并传达到各部门。
2、行政人事部、保安大队、工程部、总务部、游客部、经营餐饮部、财务部、设备部、艺术团及相关部门成立防台风暴雨工作小组,总经理室值班领导任总指挥。各部门经理组织成立应急小组,带领本部门落实抗台风暴雨的应急措施。
3、全体员工能识别台风暴雨信号及含义,各部门在接到通知后,应立刻组织本部员工做好防风抗洪的预防工作。
4、各部室应组织员工检查景区设施,将激流勇进的船只加固绑牢,将巡游车、游船停放在平安的位置。
5、总务部行政车队支配好抢救或应急用车,医务室负责抢救受伤人员。
6、若台风暴雨信号中消逝大风增加信号、台风红色信号或红色暴雨预报信号,保安大队应组织15人以上的义务抢险队,在岗位待命,随呼随到,以作为抗台风暴雨的机动力气。
7、台风暴雨如在开园时来临,游客部接到行政人事部通知后用广播通知游客留意平安。保安大队保安员和园区内各岗位人员应亲热留意景区游客、建筑、设施的平安,有状况立刻上报。
8、总经理室领导依据台风暴雨的大小,准备是否提前闭园。若提前闭园,值班总经理应通知游客部广播告知游客因台风暴雨影响提前闭园,总务部、游客部、设备部、工程部、经营餐饮部、艺术团员工应在景区疏导游客离园。
9、台风暴雨过后,由行政人事部协调,总务部、财务部应拍照取证,清点损失的物资,并负责办理保险索赔事宜。
10、工程部、设备部组织人员抢修损坏的建筑设施及被台风暴雨吹倒的花木,并负责清理现场。
11、对防台风暴雨过程中表现突出的部门及人员,依据《员工奖惩条例》赐予表彰嘉奖。对工作严峻失职,造成重大损失和严峻后果,按有关规定追究责任。
预防返贫方案篇十二
1.指导思想:认真落实《当地教育部门防溺水通知、文件》文件“珍爱生命、预防溺水”和“生命高于一切”的安全意识,充分认识预防学生溺水工作的重要性,扎实有效开展预防学生溺水工作,促进(当地)教育事业平安、和谐发展。
2.工作目标:坚决杜绝预防学校学生溺水责任事故的发生,确保广大学生生命安全。
成立预防学生溺水工作领导小组:
组长:校长。
副组长:副校长安全主任。
成员:各部门主任各班主任。
通过学习贯彻上级文件精神,提高认识,从保安全、保稳定、保发展的大局出发,狠抓学校防溺水的教育管理工作,要认真分析学校教育管理的现状以及中学生溺水事故的.发生特点,结合学校实际,采取各种有效措施,有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理,切实增强中学生安全意识和自我保护能力。
(一)切实加强防溺水安全常识教育,提高学生的防范意识
1、强化教育,注重实效。
1)在5月份召开一场以预防学生溺水事故教育为内容大会,学校校长作报告。
2)各班级开展一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的班会活动,加强学生对溺水事故的认识。
3)学校上课期间,持续开展以预防学生溺水为主题的活动,提高学生认知度和参与率。
4)开展一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的黑板报评比活动。
5)在学校校门显著位置张贴、悬挂一幅预防学生溺水的宣传标语。
6)向学生发放一张预防学生溺水的宣传单。全面开展“四不一会”教育,教育学生不在无成人带领下私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不到无安全保障的水域游泳,不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍,学会正确的自救、互救方法。并要求学生会背。通过多种形式的宣传教育,广泛开展预防溺水教育活动。要健全制度,坚持堵疏结合,让预防溺水事故成为学生的自觉行动。
2、发挥课堂教育作用。
各班教师在学生周一到校后及周五放学前,都要对学生进行安全防溺水的教育。时时提醒学生安全,时时提醒学生防溺水,并做好记录。学校要将教师对学生的防溺水安全教育纳入教师的教学检查工作之中。
3、把握好重点教育宣传对象。
特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊学生群体的预防溺水安全教育,充分调动班主任等力量,对这部分学生逐一开展一对一的思想沟通教育活动,认真做好谈话记录,坚持普遍教育和重点教育相结合。
(二)排查隐患,落实整改
学校安全领导小组要对校园及校园周边水域的安全隐患进行一次详细的排查,在校园周边五百米以内等易发生溺水的地方设置警示标志,加装防护设施,切实消除校园周边安全隐患。要加强与乡镇政府和有关职能部门的沟通、协调,加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查,设置警示标志,落实管理职责,切实承担起安全责任。
(三)严格管理,严明纪律
学校加强重点时段的管理,特别是要切实做好课间监管,健全和强化课间教师值班巡查制度,不让学生私自外出;加强在校学生的日常管理,严明纪律,不准学生在无成人带领下私自下水游泳,不准学生擅自与同学结伴游泳,不准学生到无安全保障的水域游泳,不准学生在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。
(四)家校联防,确保平安
学校加强与家长的联系,充分利用夏季安全告知书、致家长一封信等形式,进一步密切家校联系,增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识,督促家长切实加强监管,做到家校齐抓共管,联防联动。学校与学生家长(监护人)签订预防学生溺水安全承诺书,预防学生溺水安全承诺书,签订好后学校保留存档。
(五)落实责任,严格考核
学校将预防学生溺水工作的职责和任务落实到学校各班主任等有关人员,要明确责任分工,有任务要求,有考核手段,与教职工年终绩效等挂钩。
1.加强领导,周密部署:
对预防溺水工作学校高度重视,建立由校长任组长的防溺水工作领导小组,加强对此项工作的组织领导,制定学校《预防学生溺水工作方案》。
2.收集资料,规范档案:
加强预防溺水安全工作的资料收集与管理,整理此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料,妥善保存。
3.加强过程管理,严格奖惩:
积极作好防溺水工作,对工作中出现的漏洞和缺陷进行及时补救。对管理不到位、工作不落实、不按规定开展活动或发生事故后未按规定和程序报告,造成学生人身伤害的,将严肃追究主要领导和有关责任人员的责任,并纳入年终绩效考核,学校对预防学生溺水活动开展情况及时总结。
预防返贫方案篇十三
根据国家乡村振兴局《2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》(国乡振司法〔2022〕5号)和省乡村振兴局《关于开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作的通知》(赣乡振综字〔2022〕4号)文件精神,结合我乡实际情况,现就为做好2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作,特制定本实施方案。
即日起至2022年5月30日。
(一)根据省乡村振兴局新调整的2022年防止返贫监测范围(6900元),以家庭为单位,对所有农村人口开展全面排查。集中排查农户家庭成员情况,教育、医疗、住房和饮水安全状况,收入和支出情况。
(二)集中排查未纳入监测对象的农户和一般脱贫户。看是否存在返贫致贫风险,是否存在“应纳未纳”“体外循环”等问题。
(三)集中排查未消除风险的监测对象农户的帮扶情况。看是否按要求安排帮扶措施,特别是参加医保等健康帮扶措施是否落实。重点关注措施是否及时到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出问题。
(四)集中排查已消除风险监测对象稳定情况。看家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除。
(五)集中排查规模性返贫风险。重点:产业就业帮扶项目是否正常运行,与脱贫户和监测对象的利益联结是否紧密,资产收益分配是否合理。着重排查乡村产业项目失败、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、大中型易地扶贫搬迁集中安置点搬迁人口就业等方面的风险隐患。各类洪涝、干旱、气象、地质等灾害以及疫情等重大突发公共事件的影响。
(六)集中排查重点区域。对乡村振兴重点帮扶村、无脱贫人口但有农村人口的行政区域、未消除风险监测对象占当地农村户籍人口比例高于2%的行政村,开展重点排查。
(一)脱贫户。重点关注2020年当年标注脱贫和人均纯收入同比上年度下降30%的脱贫户。
(二)低收入农户。重点关注2021年度和2022年测算家庭年人均纯收入在6900元以下,以及收入较上年度下降50%以上的农户。
(三)分散供养特困人员。重点关注其中的单人户等特殊困难家庭。
(四)农村低保对象。重点关注2021年以来新纳入和申请未纳入低保的农户。
(五)农村残疾人家庭。重点关注重度残疾人家庭和2021年以来致残家庭。
(六)多子女家庭。重点关注非义务教育阶段在读子女较多(3人及以上),刚性支出较大家庭。
(七)危改家庭。重点关注2022年危房改造或维修的家庭。
(八)饮水安全问题家庭。重点关注分散式饮水工程饮用水农户。
(九)收入不稳家庭。重点关注务工收入占比高且务工时间不稳定,以及因疫情等影响导致失业、就业不稳和产业发展失败的家庭。
(十)因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭。重点关注一般农户个人年度累计自付医疗费用超过2021年全省农村居民人均可支配收入(18684元)、一般脱贫户个人年度累计自付医疗费用超过2021年全省农村居民人均可支配收入50%(9342元)的农户。
以上重点人群清单于4月30日,统一反馈至各村。
(一)乡收到重点人群清单分发到村,并汇总掌握各村摸排情况,成立督查小组进行督促指导村级排查,建立重点人群摸排台账及问题清单,全程跟踪指导。村级要通过集中排查,先摸清重点人群农户情况,其次是其他一般农户情况,按照县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组下发的《马步乡xx村2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表》(附件2),逐户登记,建立问题台账。
(二)对排查新发现的困难农户,要按照防返贫监测工作要求进行分析研判,分类进行处理。对符合监测对象条件的农户,按程序识别纳入。
(三)对已纳入监测对象的农户,要坚决落实针对性帮扶措施,及时解决问题,稳定消除返贫致贫风险。对返贫致贫风险较为复杂的,要全面认定返贫致贫风险,落实综合性帮扶措施。对有劳动能力的监测对象,优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对风险消除不稳定的和整户无劳动力的,经综合研判后,确定是否进行回退处理。对标注风险消除后又出现返贫风险的,要按程序重新识别认定。
(四)核实核准监测对象数据信息。对监测对象收入和支出、“三保障”及饮水安全等关键信息缺失和信息录入不准确等问题,要尽早发现、认真审核,及时补充完善。
(一)全面培训部署(5月5日前完成)。我乡将于5月5日开展专题业务培训。各村专干要确保掌握集中排查内容、方法和要求。
(二)开展集中排查(5月25日前完成)。各村要充分组织监测网格员、乡村干部、第一书记、驻村工作队、结对干部、专职信息员等力量,采取上门入户、实地摸排等方式,逐户摸清情况,准确记录摸排信息。
(三)信息采集录入(5月30日前完成)。各村要及时将监测对象相关信息上报乡村振兴工作站,同时将集中排查主要数据按《马步乡2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表》(附件1)的要求,上报到乡村振兴工作站。需要对监测对象开展“风险消除回退”和“监测对象清退”的,各村要及时上报乡村振兴工作站。
(一)提高思想认识。各村要强化政治站位,切实把思想和行动统一到乡党委政府关于防止返贫监测帮扶、牢牢守住不发生规模性返贫底线的决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感,精心组织、精密部署,集中精力扎实做好排查工作。
(二)压实工作责任。为更好统计数据,各职能办按照规定格式提供数据并确保数据准确性。乡村振兴工作站加强与应急管理、医保、农业农村、民政、社保、住建、教育等相关职能办信息共享和沟通协作,强化分析研判,切实履行工作职责,发挥好统筹协调作用,精心组织部署,确保按时高质量完成排查工作。
(三)提高工作效率。要简化工作流程,各村对排查中发现的困难农户,从发现风险线索之日起,需即刻上报乡村振兴工作站,通过各职能办进行数据比对,到完成监测对象识别认定,一般不超过15天。
(四)抓好问题整改。各村要统筹做好集中排查发现问题、2021年巩固拓展脱贫攻坚成果考核发现问题,建立问题整改台账,举一反三,一体整改。特别是要结合实际,及时制定规模性返贫防范预案,落实帮扶举措,提前化解风险隐患,坚决守住防止规模性返贫的底线。
(五)强化调度指导。各职能办要加强工作督促和指导,帮助各村及时发现和解决排查中遇到的问题。乡村振兴工作站将根据实际汇总情况,对各村工作进行督促指导。我乡将按照“谁采集、谁录入、谁审核、谁负责”的原则,加强录入信息审核把关,确保数据的真实、准确和完整。
(六)夯实工作作风。各村要始终坚持实事求是、扎实细致的工作作风,按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求,逐村逐户逐人排查到位,做到排查过程扎实、排查数据详实、排查结果真实,坚决杜绝弄虚作假、纸面排查等形式主义、官僚主义。
预防返贫方案篇十四
(一)监测对象。以家庭为单位,全面排查所有农村人口,监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类对象。
1.脱贫不稳定户。指建档立卡脱贫人口中年人均纯收入较低且存在返贫风险的脱贫户。
2.边缘易致贫户。指非建档立卡农村人口中年人均纯收入较低且存在致贫风险的一般农户。
3.突发严重困难户。指因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。
监测对象家庭成员原则上以公安部门户籍管理信息为准,对“人在户不在”“户在人不在”的情况,按照居住在同一住宅内,常住或者与户主共享开支收入的家庭成员为准。
(二)监测范围。20xx年以家庭年人均纯收入(收入测算周期为纳入前一个月往前倒推一年)低于脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍(6000元)为参考,综合分析收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固状况等因素,研判返贫致贫风险,确定监测对象,对符合条件的对象应纳尽纳。过渡期内,每年根据省相关文件规定,调整年度监测范围。
(三)监测内容。重点围绕防止规模性返贫、巩固“两不愁三保障”和饮水安全、稳定增收三个方面的内容开展监测。
1.规模性返贫风险。农村人口可能出现规模性返贫致贫的风险主要有七个方面:一是水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾以及传染病疫情、动物疫情等各类重大突发公共事件带来的影响;二是大宗农副产品价格持续大幅下降,一些种养殖型农户经营性收入骤减甚至入不敷出带来的影响;三是受低端企业转型关停、疫情等因素影响,农村劳动力回流,失业明显增多;四是受市场因素、经营管理模式等影响,乡村产业项目失败,参与发展的农户收益链中断;五是大中型易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患;六是扶贫政策调整的影响,如健康扶贫工作机制由“四位一体”调整为三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的过渡;七是禁捕退捕、禁养野生动物等政策调整带来的影响。
2.“两不愁三保障”和饮水安全风险。农户因遭受重大灾害、突发事故等各类原因,存在安全住房、义务教育、医疗保障、安全饮水等方面的潜在风险,主要有五个方面:一是自然灾害导致安全住房无保障(或维修加固支出费用较大);二是6-15岁适龄儿童厌学,辍学在家;三是季节性缺水导致安全饮水无保障;四是自然灾害导致水质不达标,或供水管网出现故障;五是未参加城乡居民基本医疗和大病保险。
3.脱贫户收入风险。脱贫户因遭受重大灾害、突发事故、成员患重大疾病等各类原因,出现收入骤减或支出骤增、收入无法持续稳定,存在家庭年人均收入降至国家扶贫标准线以下的潜在风险,主要有三个方面:一是脱贫户收入来源(途径)普遍减少;二是脱贫户收入总量普遍下降;三是脱贫户收入结构中普遍存在转移性收入占比过大。
以镇为单位组织实施,通过农户自主申报、镇村干部摸排等方式全时全域进行监测,及时掌握分析新闻媒体、网络舆情、信访投诉等社会监督信息,拓展风险预警信息获取渠道,实现监测对象的快速发现和响应。
(一)农户自主申报。存在返贫致贫风险的'农户可实时向村(居)委会提出申报,也可通过全国防返贫监测信息系统以及app端口、“12317”防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台等,直接申报。
(二)基层干部摸排。乡村干部、驻村干部、村网格员、村民小组长等基层力量,分类别对一般农户、脱贫户、监测对象采取形式多样的方式宣传政策,常态化开展入户走访排查。在农户全覆盖基础上,重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。
对新识别的监测对象,按照“承诺授权、入户核査、村级评议、乡镇审核、县级确定、录入系统”的程序纳入监测帮扶范围。
(一)承诺授权。通过农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警等监测方式获得预警信息后,村“两委”指导农户填写《承诺授权书》(见附件1),获得依法查询家庭资产等信息的授权。
(二)入户核查。村“两委”组织村干部和驻村干部开展入户核査,填写《防止返贫检测对象信息采集表》(见附件2),如实采集家庭基本情况、收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全巩固状况等信息。
(三)村级评议。召开村民代表大会进行民主评议,逐户研判致贫返贫风险,形成初选监测对象和帮扶措施意见,经村内公示(公示时间不少于5天)无异议后上报乡镇人民政府审核。
(四)乡镇审核。乡镇对各村上报的初选监测对象进行逐户复核,形成初审监测对象名单,并上报市乡村振兴部门审定。
(五)县级确定。由市乡村振兴部门牵头,组织对初审监测对象信息数据进行逐户比对,确定最终监测对象,分别在政府门户网站和所在行政村公告(公告期不少于5天)。公示公告应注意保护监测对象个人隐私,进行相应脱敏处理。
(六)录入系统。由市乡村振兴部门组织乡镇信息员将监测对象相关信息录入全国防返贫监测信息系统,并将监测对象名单共享给市相关行业部门开展帮扶。
对因疫、因灾、因突发事件采取边走程序边进行帮扶的监测对象,事后要及时补充完善认定程序和资料档案。
监测对象认定后,由乡村干部、驻村干部等作为监测联系人,做好跟踪回访,掌握监测对象家庭情况变化。及时更新监测对象收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全变化、帮扶措施、家庭成员变更等信息。做到谁采集谁负责、谁审核谁负责、谁录入谁负责、谁修改谁负责。
(一)风险消除标准。对收入持续稳定、“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固,返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象,在全国防返贫监测信息系统中标注“风险消除”,不再按“监测对象”进行监测帮扶。对风险消除稳定性较弱,特别是收入不稳定、刚性支出不可控,取消帮扶措施可能出现风险反弹的监测对象,相关行业部门在促进稳定增收等方面继续给予帮扶,确认风险稳定消除后再履行相应程序进行“风险消除”标注。对无劳动能力或丧失劳动能力的监测对象,在落实社会保障措施后,暂不标注“风险消除”,持续跟踪监测。
(二)风险消除程序。对拟消除风险的监测对象,由村“两委”提出,经入户核实、村级民主评议后在村内进行公示(公示时间不少于5天)无异议后上报乡镇审核,并提交市乡村振兴部门复核并公告后(公告期不少于五天),由市乡村振兴部门组织乡镇信息员在全国防返贫监测信息系统对风险消除监测对象进行标注。
加大政策支持力度,鼓励社会力量参与帮扶监测对象。同时要按照“缺什么补什么”的原则,根据每一户监测对象的致贫返贫风险点制定针对性的帮扶措施,实施精准帮扶。
(一)用好用足相关政策。过渡期内,各村要坚持预防性措施与事后帮扶相结合,合理利用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金等,对所有监测对象开展精准帮扶。
(二)强化针对性帮扶。精准分析返贫致贫原因,根据监测对象发展需求和能力,分层分类落实针对性帮扶措施。
1.因病风险。落实健康帮扶政策;争取各项救助和社会爱心帮扶;纳入综合保障;根据家庭劳动能力和发展需求给予产业、就业等帮扶。
2.因学风险。落实教育帮扶政策;争取社会爱心帮扶;纳入综合保障;根据家庭劳动能力和发展需求给予产业、就业等帮扶。
3.因残风险。落实残疾人补贴;纳入综合保障政策;争取社会爱心帮扶;根据家庭情况给予健康、产业、就业等帮扶。
4.因灾、因意外事故风险。及时申报“防贫保”及其他政策性保险,进行理赔;纳入综合保障;根据灾情或意外事故导致家庭困难的情形,针对性的开展帮扶。
5.因产业失败风险。加强生产经营、劳动技能培训,提高抵御风险的能力;积极引导申请小额信贷;落实产业奖补政策;及时申报“防贫保”;积极对接机关、企事业单位,开展消费助农等。
6.务工就业不稳风险。开展技能培训,实现转移就业;开展创业培训、项目推荐、资金扶持、落实优惠政策,支持自主创业;通过举办现场招聘会、职业介绍等形式,开辟就业渠道;提供公益性岗位等。
7.缺劳动力风险。做好兜底保障,确保基本生活不出问题,同时争取社会爱心帮扶。
(三)鼓励社会カ量参与。坚持实施“百企兴百村”行动,引导开展村企结对帮扶工作。动员公益组织、爱心人士等社会力量积极参与,对监测对象持续开展帮扶。
(一)加强组织领导。各村要把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,切实强化政治担当和责任担当,高度重视并积极主动地抓好防止返贫监测和帮扶工作。镇党委政府对本镇健全防止返贫动态监测和帮扶工作负主体责任,各村支部书记要亲自过问,充实保障工作力量,切实做好监测帮扶工作。
(二)强化工作落实。各村要坚守不发生规模性返贫的底线,分类别、全覆盖做好一般农户、脱贫户、监测对象的政策宣传工作,确保每一户农户都知晓政策;严格按照“六步程序”和标准,认定监测对象,每个步骤都要留存佐证,防止工作过程随意,资料缺损丢失;扎实开展针对帮扶,帮扶措施要切实做到对症下药,增强风险消除有效性,避免头痛医脚、盲目帮扶;建立动态更新的帮扶档案,及时归整必要的帮扶资料。
(三)严明工作纪律。任何单位和个人在防止返贫动态监测和帮扶工作中要严格执行各项工作纪律,不得弄虚作假、优亲厚友,防止图形式、走过场。严格落实追查追责制度,对工作中消极应付、不担当、不尽责、不落实,发生漏报、瞒报、迟报以及不履行帮扶责任,造成区域内规模性返贫的,依纪依规追责问责。
预防返贫方案篇十五
为贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》关于“每年至少开展一次集中排查”工作要求,根据《国家乡村振兴局综合司关于印发20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省乡村振兴局关于印发〈20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市乡村振兴局关于印发〈20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》精神,结合我县工作实际,现就组织开展20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下方案。
全面落实党中央、国务院、省委省政府及市委市政府决策部署,将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措,充分认识开展集中排查的重要性和紧迫性,集中一个月时间,动员乡村干部、驻村干部、帮扶联系人和基层网格员等,统筹用好农户自主申报、部门筛查预警等工作方式,逐户逐人逐项开展入户走访排查,做到村不漏户、户不落人、人不漏项,切实解决政策理解和把握不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位、风险消除简单化等突出问题,精准识别监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围,强化精准施策,推动政策落实,实事求是消除风险,切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
在全县11个乡镇,以家庭为单位,对所有农村人口、“农转非”后但没有享受城镇相关保障政策的人口全面开展集中排查。
(一)排查认定新增监测对象。
1.建立健全监测范围年度调整机制。根据20xx年省、市监测范围标准,确定我县监测范围为7000元。监测范围作为纳入监测对象的重要参考,不是认定监测对象的唯一标准,要综合考虑重大支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况及返贫致贫情况,进行综合衡量。
2.要关注重点人群和特殊群体。脱贫户特别是20xx年脱贫、整户无劳动力、近三年家庭人均纯收入持续减少的脱贫户,20xx年家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在监测范围内的农户,分散供养特困人员特别是单人户等特殊困难家庭,农村低保对象特别是整户无劳动力、近两年新识别和申请低保的农户,农村残疾人家庭特别是新致残和重度残疾人家庭,多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户,务工收入占比高且务工时间不稳定的农户,分户独居且子女无赡养能力或子女不履行赡养义务的老人户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户等。
3.要全面排查农户实际生活状况。不仅要排查农户收入、“三保障”和饮水安全状况,也要考虑刚性支出,以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险,特别要关注因疫情影响导致产业受损、就业不稳定等情况。对分户独居老人,要核查其子女家庭经济状况和履行赡养义务情况。
4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基层干部集中排查的同时,优化网格划分,发挥基层网格员作用,并用好农户自主申报、部门筛查预警以及梳理媒体、信访、舆情信息等方式,突出问题导向,提高排查工作实效。对排查发现有返贫致贫风险的农户,全部纳入监测范围,制定并落实好帮扶措施,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚决避免出现规模控制、应纳未纳和体外循环现象。
(二)排查已消除风险监测对象稳定情况。对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”,重点排查家庭收入在不少于半年的时间内是否持续稳定、“三保障”和饮水安全是否持续巩固、返贫致贫风险是否稳定消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测对象进行回退;对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的,按程序重新识别认定,并及时落实帮扶措施。
(三)排查帮扶措施落实情况。对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查,重点关注措施是否及时到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入骤减、支出骤增等方面存在问题的,及时落实针对性帮扶,尽快解决问题,消除风险。对于返贫致贫风险较为复杂的,要全面认定监测对象的返贫致贫风险,并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶。对有劳动能力的监测对象,要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对脱贫户和已消除风险的监测对象20xx年帮扶措施进行排查,重点关注帮扶措施的精准性和针对性,是否存在过度帮扶和福利陷阱等问题。
(四)排查规模性返贫风险隐患。要重点排查灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、生产经营成本持续大幅上涨、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、带动链断等方面的风险隐患。要重点关注未消除风险监测对象占比较高和无监测对象的行政村。健全联络员与部门会商、信息互通互享机制,加强与医保局、卫健委、教体局、住建局、农业农村局、水利局、人社局、公安局、残联、应急管理局、妇联、县委统战部、团县委、民政局、信访局等相关部门的信息共享和沟通协作,强化分析研判,及时发现解决苗头性倾向性问题。
(五)核查核实监测对象和脱贫人口数据信息。对新识别的监测对象,要按照《防止返贫监测对象信息采集表》内容,全面采集信息,准确录入全国防返贫监测信息系统。结合系统数据发现问题,核实核准监测对象和脱贫人口信息数据。要排查信息是否全面,重点关注监测对象和脱贫户收入支出、“三保障”和饮水安全等关键信息缺失问题。要排查信息是否准确,重点关注监测对象和脱贫户家庭成员信息、监测对象分类、风险类型、帮扶措施等信息录入不准确问题。要排查录入是否及时,重点关注需要动态调整的数据是否及时进行更新完善,切实提高信息数据的完整性、准确性。同时,按照统一要求,补充录入乡(镇)防返贫监测模块有关数据信息。
(六)排查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的突出问题。梳理分析入户走访排查情况,查找责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等方面的薄弱环节与不足,重点关注落实教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障等政策,衔接推进乡村振兴补助资金使用管理(含扶贫项目资金管理),以及推进乡村建设(包括农村基础设施建设和基本公共服务、农村改厕、农村人居环境整治)、乡村治理等方面突出问题。集中排查完成后,由村级明确专人填写《20xx年防止返贫监测帮扶集中排查村级问题清单》(附件2)。
集中排查从4月下旬开始,按照四个阶段有序推进。
(一)全面培训部署阶段(4月27日—4月30日)。出台《固镇县20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》,召开全县防止返贫监测帮扶集中排查动员暨培训会议,开展动员部署,明确工作要求。全县于4月24日已完成基层网格划分和基层网格员调整,各乡镇采取线上线下等多种形式,开展业务培训,确保做到负责集中排查工作人员培训全覆盖;完善《网格化监测手册》,做到每个网格员人手一册(《网格化监测手册》)、人手一表(防止返贫监测帮扶集中排查入户排查表)入户开展排查。
(二)开展集中排查(4月30日—5月31日)。各镇村要精心组织、倒排工期,按时完成排查任务;要组织乡村干部、驻村干部、帮扶联系人、基层网格员等力量按照“村不落户、户不漏人、人不漏项、不存盲区、不留死角”的要求,集中时间、集中精力,逐村逐户逐人逐项开展排查,在家的要入户见面,不在本地的要电话走访,确保排查工作全面彻底。村组网格员和村两委包组干部是此次集中排查主力,对本村组要户户到、人人访;建档立卡脱贫户和监测对象的帮扶联系人对所帮扶对象在家的要入户,在外的要电话沟通联系;乡镇包村干部、村党组织书记和村第一书记对本村入户率要达到30%以上。此次排查发现的符合条件的农户,要及时按程序识别为监测对象。根据《中共安徽省委农村工作领导小组办公室关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》要求,按照20xx年监测范围,严格履行监测程序,简化工作流程,缩短认定时间,从农户申报、干部排查、部门预警发现风险线索之日起,到完成监测对象识别认定,一般不超过15天,帮扶计划制定和帮扶措施申报原则上在10天内完成。要提高工作时效,监测对象认定的信息比对与识别程序同步进行,推动防止返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享、比对结果共用,对新纳入低保对象已开展过信息比对的,可不重复比对。加强协调沟通,及时开展数据比对,各相关部门按照职责分工落实帮扶措施。
(三)信息采集录入(6月1日—6月9日)。各乡镇要按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则,加强录入信息审核把关,确保录入信息真实、准确、完整。排查发现需要对监测对象开展“风险消除回退”和“监测对象清退”的,各乡镇及时上报县局汇总后统一向省局提出申请,由省级统一组织开展“回退”“清退”系统操作。整改工作结束后不再开放相应权限。
(四)提交总结报告(6月9日—6月11日)。各乡镇要全面梳理集中排查进展情况及成效,形成自查报告(报告内容包括集中排查开展情况、发现问题及整改落实情况、下一步工作安排、典型经验做法等),于6月11日前上报县乡村振兴局。(联系人:王松妹;联系电话:0552—6058032)。
(一)加强组织领导。压实工作责任,乡镇要落实主体责任,要高度重视,精心组织部署,工作上对标对表,行动上迅速落实,切实履行工作职责,发挥好统筹协调作用,主要负责同志要亲自部署、亲自推动、抓好落实,确保按时高质量完成排查工作。
(二)强化督导调度。各乡镇对所辖村入户情况进行抽样督导,抽样户数不少于300户,且要对所辖村实施抽样全覆盖。县局按照排查工作要求,对乡(镇)村进行督促指导,帮助镇村及时发现解决突出问题,确保时间进度,提升工作实效;同时对所有乡镇入户情况进行抽样督导。各乡镇抽样纸质材料均要保存。县局将在集中排查开展的同时,采取多种方式,加强暗访调研、工作调度和业务指导,对工作进展较慢、质量较差、问题较多的乡镇开展实地调研并及时通报,督促推进工作。
(三)统筹推进整改。要突出问题导向,结合20xx年中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题以及省考核评估督查发现问题,一体推进问题排查与整改落实。要坚持举一反三,以排查内容为重点,全面查找薄弱环节与不足,深刻剖析问题根源,精准制定整改措施。要坚持边查边改,能够及时整改的要立行立改,需要一段时间整改的要明确责任单位和责任人,限期整改到位。要坚持突出实效,通过建章立制巩固整改成效,确保问题不反弹。
(四)减轻基层负担。严格落实“一改两为五做到”要求,坚决杜绝形式主义、官僚主义,防止层层加码,排查工作不得随意搭便车。要注意方式方法,加强工作统筹,强化部门协作,依托全国防返贫监测信息系统和安徽省防返贫监测大数据管理平台,统筹利用信息资源,加强信息共享与数据比对,避免重复填表报数。要严格遵守疫情防控相关规定,因地制宜完善排查方式,突出工作实效。
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