只有通过总结,我们才能意识到自己的成长,进一步明确未来的目标和规划。总结时应注意思路连贯,避免跑题或离题。以下是小编为大家整理的一些总结范文,供大家参考和借鉴。
政法综治工作会议讲话篇一
同志们:
今天,镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议,会议的任务是:树立和落实科学发展观,围绕服务经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设,认真贯彻落实《中央zd委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和《江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见》的精神,全面总结今年以来综治工作的成绩与经验,分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作,围绕全年工作目标,全力推进平安建设,为“两个率先”营造和谐稳定的社会环境。
今年以来,我镇的zd综治工作在镇党委、政府的高度重视下,通过zd综治各部门的共同努力,面对严峻复杂的治安形势,工作措施与时俱进,从基层抓起,从基础入手,把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节,全力维护了社会的稳定。主要体现在:
一、综治和平安建设的组织网络进一步完善
镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,各部门合力抓,全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范,为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设,规范中心的日常运作,制订了综治中心工作职责、制度,设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口,不断探索和完善工作机制,中心组织协调职能日益显现。各村(社区)建立了“五位一体”综治领导小组,明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作,并将综治组织向企事业单位拓展,使综治网络逐步趋向全覆盖。
二、综治工作的基层基础进一步夯实
我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强zd综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机,进一步夯实zd综治工作基础。一是加强zd综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层zd综治单位的基础建设,改善他们的办公条件、设施装备,为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市“五位一体”村级示范综治办验收要求,按照“高效、精干”的原则,调整充实力量,改善人员结构,着力推进全镇村(社区)综治办标准化建设,加强培训,全面提高综治队伍素质,目前,有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办,今年争取再创9个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科),有工作人员116名,其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好“六支”队伍建设。即zd队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍,为平安建设提供有力的队伍保障。
三、综治工作的实效进一步显现
在治安形势依然复杂的情况,把握工作重点,推进重点措施的落实。一是坚持开展“严打”专项整治斗争。大力开展“天网行动”、“春季攻势”、“扫黑除恶”、“兰剑行动”等各类整治行动12次,没收盗版淫秽书籍400多册,盗版光盘3000多张,治安处罚165人,共抓获三逃人员17名,严厉打击了各种恶势力团伙,确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了“校园周边地区环境整治”、“废旧物资回收业专项整治”等各类整治活动,综治部门充分发挥协调作用,牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动,取缔了无证经营网吧5家,61家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕,与有证经营户签订
责任书
,出台了《全镇废旧物资回收业准入办法》,落实了长效管理措施,防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷(隐患)排查例会日,健全矛盾纠纷(隐患)信息登记制度,各村(社区)对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结,共排出各类矛盾纠纷103起,并作出了分析,探究调处办法。1-9月份,中心受理和调结民间纠纷23起,配合基层调委会和政府职能部门调结27起,妥善处理各类死亡事故11起,防止民转刑案件4起,没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访,全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索,出台了《xx镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见》,形成了镇外管中队、村(社区)及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清外来人口底细的基础上,对私房出租户建好“一户一档”工作台帐,理清外来人员中的高危人群,加强日常监管,努力挤压外来人员的违法犯罪空间,为提高对外来人员的管理水平,镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村(社区)专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇,二年多的时间中,不断摸索新办法、新措施、新途径,对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法,目前26名矫正对象已有18名顺利解矫,刑释解教人员安置率达98%,无一人重新犯罪。六是构建了科技防控体系。投入100多万元建立了社会面治安监控系统,有监控点30多个,实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;全镇有30多家企事业单位,安装了ck报警、视频监控和周界报警系统,技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器,今年共安装4985台,至目前安装率超过农户总数的90%以上。总结我镇综治和平安创建工作的实践,可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作,切实加强组织领导,严格落实工作责任,不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重,切实加强基层综治组织和群防群治组织建设,为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,形成做好综治和平安创建工作的强华考范文大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施,确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然,我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一,思想上还不够重视,工作的措施还不够有力,基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视,认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求,进一步统一思想认识,创新工作思路,明确工作任务,强化措施落实。
一、充分认识抓好综治基层基础工作的重要性和紧迫性
1、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。巩固执政之基、提高执政能力,是党中央提出的一个严肃的课题。党的执政基础在基层,党的全部工作和战斗力的基础也在基层,只有把基层组织做强,把基层工作做实,党的执政地位才能得到巩固。维护社会稳定的能力是新形势下党的执政能力的重要内容,只有真正把维护社会稳定的方针、政策和各项措施贯彻落实到基层,把一切不安定因素化解在基层,才能确保社会稳定大局。
2、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是实现“两个率先”、构建和谐社会的重要保障。实现“两个率先”,离不开稳定的社会环境。没有扎实的基层基础工作,社会稳定就失去了最根本的保证。只有进一步把综治基层基础工作做深做细做实,把影响社会稳定的各种隐患和问题排除、化解在萌芽状态,才能牢牢把握维护稳定工作的主动权,为加快推进“两个率先”、构建和谐社会提供有力的保障。
3、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是深化平安建设的战略举措。基层基础建设,在平安建设中有着基础性地位作用,平安建设的措施,最终依靠基层的落实才能落实,平安建设的基础只有植根于基层才能有生命力。当前正是巩固平安建设成果、推进平安建设深入的关键时期,从基层抓起,从基础做起,夯实平安建设根基,为新一轮平安建设创造良好条件,奠定良好基础,有着重要的战略意义。
二、进一步加强综治工作的组织建设
1、不断加强zd队伍建设。zd综治队伍是平安创建的主力军,强化队伍的战斗力尤为重要。深入开展社会主义治理理念教育,树立公正执法形象,打牢执法为民的思想基础,增强使命感和责任感。
2、继续完善村(社区)“五位一体”综治办建设。重点要放在村级联防队的建设,近期镇政府将就此出台具体意见。年内在重点村、区域组建不少于6个村级联防队。在试点的基础上,明年力争实现全镇村级联防队的全覆盖。今年年底力争60%的村级综治办通过苏州市示范综治验收。
3、继续健全村、企事业单位群防群治网络,有效整合,运用社会各种资源,构建社会治安大屏障,重点要加强单位内部保卫机构建设,重点企业和治安保卫重点单位设立保卫机构,配备专职保卫干部。同时要把保安服务作为新时期企事业单位群防群治的主要形式,逐步拓展保安对重点单位的覆盖面。
三、进一步推进综治工作重点措施的落实
1、加大“严打”整治工作力度。针对全镇治安重点和难点保持“严打态势”,要把群众的呼声作为第一信号,把社会治安的热点、难点作为工作的重点,按照什么问题突出就解决什么问题的原则,组织好各类专项整治行动,有效遏制各类治安刑事案件的发生,提高居民的安全感,确保社会稳定。
2、着力推进治安技防体系建设。进一步提高社会面治安监控系统的覆盖面,加快实现社会面、工业园区、重点单位的拓展和联网,把治安监控和重点生产企业的安全生产,危险物品管理,消防安全监控有机整合,组建公共安全响应中心;加强企事业单位内部及居住小区技术防范工作,按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则,落实好内部的技术防范措施,凡新建企业、小区必须建有技防设施,并实行“三同时”制度,使全镇科技防范成为治安大防控体系中的坚强支撑。
3、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能,矛盾纠纷的预防功能,加大对婚姻、家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度,开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动,努力化解基层矛盾,减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要强化调处服务中心的制度化建设;加强调解组织网络和调解队伍建设,强化教育培训,不断提高工作能力;要整合zd综治各部门的力量,进一步完善齐抓共管的工作机制,使之与依法治镇相适应、相符合。
4、切实加强外来人员和私房出租户的管理,努力探索外来人员管理服务的有效途径。要从基础抓起,建立健全信息网络;要健全分级管理机构,完善分工负责,整体联动的部门协作机制,要按照“谁出租,谁负责”和“谁用工,谁负责”的原则,严格落实房屋出租户,用工单位的治安责任。新建企业要同时规划建设好职工集宿区,为外来人员提供良好的服务。要着力提高流动人员的管理力度,切实解决“重登记、轻管理”的现状;要联合相关部门开展好对私房出租户的专项治理,加大对高危人群的管控力度,减少外来人员对我镇社会治安的负责影响。
5、强化法制宣传,增强依法行政的水平。制订实施好“五五”全民法制教育规划和法治五年规划,不断提高全民的法制意识,不断提高依法治镇的水平。
6、积极探索预防青少年违法犯罪的工作机制。建立健全镇、村(社区)、学校及家庭“四位一体”的预防青少年违法犯罪齐抓共管的工作机制,要把加强对青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要内容,要创新教育手段,拓展法制教育基地,净化青少年健康成长的社会环境,全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。
同志们,做好社会治安综合治理基层基础工作,任务十分紧迫和繁重。让我们以“两个率先”为总体目标,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,全面落实镇党委、镇政府年初提出的综治和平安建设目标和要求,进一步抓好综治基层基础工作的落实,全面夯实平安建设的根基,为构建平安、法治、和谐作出积极贡献!
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政法综治工作会议讲话篇二
同志们:
今天,召开全县综治平安建设工作会议,主要任务是,总结工作,表彰先进,安排部署当前和下阶段工作,进一步深化平安顺昌建设。刚才,我们表彰了一批平安示范家庭,这136户平安示范家庭是平安顺昌创建工作中涌现出来的先进模范,希望全县各级各部门、广大群众要以先进为榜样,向先进学习,向先进致敬。在这里,我代表、县政府向获得这一荣誉称号的家庭表示祝贺和致敬!也借此机会,向辛勤工作在全县维护稳定和平安建设第一线的干部群众表示感谢!
今年以来,我县认真贯彻党的和全国、全省、全市政法工作会议精神,持续深化平安建设,扎实推进社会管理创新,综治平安建设工作取得实效。一是维稳工作力度进一步加大。组织开展各种专项行动,加大打防管控力度,全县没有发生大的案件、事件,社会治安形势持续好转,做到了“六个坚决防止”,保持了全县大局稳定。二是综治基层基础进一步夯实。乡镇综治信访维稳中心,林业纠纷、道路交通等多元调处中心平台建设不断健全规范,综治干部队伍建设不断加强。三是群众信访渠道进一步畅通。坚持领导干部定期接访、下访xx县人大代表联系选民接待群众制度,落实社会稳定风险评估,以及突出矛盾纠纷和信访问题领导专案协调、包案调处等工作制度措施,有效排查化解矛盾纠纷,全县信访总量明显下降。四是社会管理创新进一步推进。农村社会管理“1+3”工作机制和平安社区综合信息服务平台建设有序推进,农村司法服务“1+1+n”工作机制、县人大代表联系选民活动取得成效,得到省、市领导的肯定。五是平安建设“三率”进一步提升。平安宣传、财力投入力度加大,群众参与平安建设的积极性较高,干部群众对我县治安形势比较满意。
从1-9月份情况看,我县社会安全形势总体较好,刑事案件、治安案件持续下降,信访总量下降,信访秩序有所好转,但是综治维稳存在的问题仍然不容忽视。一是矛盾纠纷依然多发,信访总量仍然较大,信访问题主要集中在征地拆迁、城乡建设、林权纠纷、劳动保障等方面,重信重访问题仍占一定比例。二是社会治安问题依然突出,重点区域、特殊人群管控还存在薄弱环节。三是道路交通和火灾事故多发,不仅影响人民群众生命财产安全,影响社会稳定,而且干扰了企业生产,影响经济发展。对社会稳定问题,我们不能有任何麻痹思想和侥幸心理,要牢固树立底线意识和红线思维,时刻紧绷维稳这根弦,保持警醒、高度重视、常抓不懈、加强防范。下面,我就做好下阶段综治维稳、平安创建工作,强调三点意见。
一、围绕三率指标,加强平安创建
社会治安满意率、党政领导重视认同率、平安建设知晓率是衡量和检验平安建设成效的主要标准。提高三率水平,不能停留在口头上,也不能只停留在宣传层面上,“三率”指标不能口头上重要,做起来次要,忙起来不要,要落实在具体行动中,落实到工作成效中,以实实在在的成效让群众满意、让社会满意。
一要突出重点,打防管控,提高社会治安满意率。要始终保持严打高压态势,经常性开展专项行动,严厉打击各类违法犯罪,大力整治重点治安问题,加强治安防控体系建设,加大人防、物防、技防力度,加快组建或充实县巡防大队、乡镇巡防中队力量,加大对城区、镇区、产业园区和重点部位的巡逻密度,提高见警率、管事率,使老百姓有安全感,有安居乐业的幸福感。
二要领导表率,真抓实干,提高领导重视认同率。各地各部门党政领导是维稳第一责任人,要率先垂范,亲力亲为,亲自安排部署,亲自协调落实,亲自参与其中,当好班长,做好表率,让干部群众看在眼里、服在心里,带领干部群众一起参与社会管理和平安创建。同时,要实行分工负责制,各乡镇(街道)要实行分区划片,包干负责,县直部门特别是综治委成员单位要实行对口管理,分块负责,把综治平安建设工作任务落实到每个干部职工身上,抓好具体工作任务落实。
三要广泛宣传,营造氛围,提高平安创建知晓率。充分利用广播、电视、报刊信息、电话彩铃、短信、宣传标语等形式进行宣传;充分利用领导干部下基层服务联系群众、公安干警三访三评大走访,以及综治下乡、法制墟场等活动进行广泛宣传,使平安建设创建工作家喻户晓,人人皆知。
四要创新载体,拓宽领域,提高平安创建参与面。大力组织开展平安家庭、平安校园、平安园区、平安企业、平安交通、平安医院、平安景区、平安库区、平安边界等系列创建活动,努力实现平安创建活动全覆盖。特别要推动“平安家庭”创建活动持续深入开展,发挥广大妇女在家庭中的重要作用,以家庭和睦、家庭平安促进社会稳定,积“家庭小安”为“社会大安”。
二、创新社会管理,服务发展大局
保障和服务经济社会发展是加强社会管理、开展平安创建的根本目的。全县综治平安建设工作要围绕、县政府中心工作来统筹部署、同步推进,为我县发展大局营造和-谐安定的社会环境。
一要持续优化发展环境。重点企业、重点项目是我县发展的重要支撑。我们要把重点企业、重点项目作为治安整治的重点领域,持续深入开展优化发展环境治安专项整治行动,不断优化发展环境。对重点培植企业和重点建设项目,政法部门要实行包干挂点帮扶制度,定期深入企业走访,排查化解矛盾纠纷和治安问题。要针对影响企业发展、项目建设的突出问题,组织开展专项集中整治,依法严厉打击阻挠企业发展、干扰项目建设的违法行为,切实维护企业、项目正常的生产经营和施工建设秩序。要深入开展“平安园区”、“平安企业”创建活动,积极引导开展村企共建、企农共建,为龙头企业发展和重点项目建设营造和-谐环境。
二要保障经济平稳运行。当前,我县正处在加快发展新的历史时期,任务很重,一些重点工作、重大项目要超常规运作、快速度推进,需要用法治思维、司法手段来保障。政法部门要主动作为,主动开展对经济领域不稳定、不确定因素的排查,妥善处理经济纠纷,特别要为重大规划、重点项目、重点企业、重点工作,为整治违法建设、征地拆迁、劳动争议等难点工作,提供法律、司法、调解等方面服务,为发展保驾护航。要健全安全生产责任制,严厉打击违反安全生产规定的非法行为,严防重大安全生产事故发生。
三要维护社会和-谐稳定。要加大对安居工程、就业、医疗等民生领域的法律服务保障力度,加强医院、学校、市场、文化、体育等公共场所,以及危险物品、食品药品等行业的安全管理,防止突发性公共安全事故发生。要做好流动人口服务管理、易肇事肇祸精神病人救助管理、行业场所创新管理、大调解体系建设等社会管理创新工作,集中办成一批人民群众看得见、得实惠的好事实事,确保社会管理创新工作取得实效。
三、强化领导责任,落实维稳任务
今年只剩下两个月时间,11月份又将召开党的十八届三中全会,维稳任务多、要求高、压力大、责任重。我们一定要高度重视综治维稳工作,加强领导,落实责任,努力维护安定稳定的社会局面。
一要强化责任抓落实。全县各级各部门党政主要负责同志,要按照“属地管理,谁主管、谁负责”的原则,落实维稳责任,切实做好本地本部门职责范围内的维稳工作。当前,把做好党的十八届三中全会期间维稳工作作为一项重要政治任务,切实摆上重要位置,进一步加强领导,精心安排部署,对于影响社会稳定的重大问题,主要领导同志要亲自研究、亲自过问,分管领导要靠前指挥、抓具体,确保证综治维稳责任和工作措施的落实。当前,重点抓好三方面工作:一是集中精力化解矛盾纠纷。各乡镇、各部门要集中时间、集中精力排查化解矛盾纠纷,对本地、本部门的矛盾纠纷既要抓住重点,又不放过疑点,深入细致地摸排,全盘掌握存在的问题和隐患,对可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头性、倾向性问题,以及其他可能影响社会稳定的因素,做到早发现、早控制、早解决,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,防止矛盾积累、激化、升级、扩散,引发大规模群体性事件,造成不良社会影响。二是下大力气解决信访问题。解决信访问题要把握四个重点:第一是渠道畅通。要真诚对待群众、热情接访群众,倾听群众呼声,关系群众疾苦,真心诚意为群众办事。第二是认真办理。凡是合理诉求、正当利益,都应当认真办理、妥善解决;对政策范围内没有条件解决的问题,要做好思想疏导,争取群众的理解;对于信访积案要落实领导包案责任,深入调查、认真分析,在依法依规的基础上,逐件消化解决,不能久拖不决;对于违法违规的问题,过去已解决、已息访现在又想得到更多更大好处的问题,要态度坚决地告知上访人不能解决,不能造成小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决的错误导向。第三是源头防控。要坚持科学决策,实行重大决策社会稳定风险评估制定,尽量从源头上防控信访问题的产生,不要因为我们工作决策、工作措施、工作方案不科学、不周全和工作方式方法不讲究而造成新的信访问题。第四是重点稳控。对一些违法违纪的信访行为和法律范围内无法解决的信访问题,特别是缠访、闹访,我们要做好重点稳控;对个别极端行为,我们要固定证据,坚决依法依规处置。解决信访问题要坚持一个原则,即维稳的案件要做到“谁主管谁负责”;信访的案件要坚持“谁家的孩子谁抱走”,哪个乡镇的信访案件就由哪个乡镇解决,确实解决不了的`、涉及面广的、涉及到省、市政策面的信访案件,再向县政府汇报。一些涉及小事的信访案件,要多做解释工作、化解矛盾,力求解决在基层、解决在萌芽状态。我们实行“6+1”工作法,要求乡镇党政主要领导保证至少有1人坚守在乡镇,目的就是为了更好地解决群众反映的问题。我们要做到每次接访都要消除一些、减少一些信访案件。在党的十八届三中全会召开期间,我县不能有到省进京上访现象。三是认真做好迎评工作。年底,将迎来省市年终综治考评,各乡镇(街道)要提前布局,对照党政领导综治责任书和考评细则,先行自查自纠、补缺补漏,重点做好市县重点整治点和社会管理创新试点等各类检查点的准备工作。县直部门特别是综治委成员单位,要从各自职能出发,根据承担的考评事项,认真准备,主动向上沟通联系,力争不扣分或少扣分。
二要夯实基础抓落实。综治工作必须坚持重平时、打基础、利长远的原则。要加大基础建设投入,把人力、物力、财力更多地投到基层,夯实基层组织,整合基层资源,壮大基层力量。要健全制度和预案,一旦发生群体性突发事件、公共安全事件、重大安全生产事故,就能按照预定方案,依法、及时、规范、有效处置化解,做到关键时刻忙而有序、忙而不乱。顺昌不能出现群体性突发事件、公共安全事件、重大安全生产事故,这是维稳工作、社会稳定工作的底线,也是事关综治维稳工作一票否决的内容。
三要提升能力抓落实。政法队伍是社会维稳的骨干力量。党委、政府和政法综治部门要加强这支队伍的建设管理,一方面,要注重提升素质,全面加强队伍思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,为履行好使命、落实好职责提供强有力的保障;另一方面,要注重人文关怀,从政治上关心,精神上鼓励,工作上爱护,生活上体恤,积极帮助解决实际困难,让他们安心工作、积极工作、努力工作。
希望同志们在、县政府的领导下,着眼大局、立足本职,冲锋在前、扎实工作,为维护社会稳定、促进平安建设、加快顺昌发展做出更大贡献!
政法综治工作会议讲话篇三
同志们:
今天的政法工作会议,是我镇认真学习贯彻落实中央、省市区政法工作会议精神的一次十分重要的会议。是为保障党委、政府全年各项工作顺利完成的一次推进会。刚才,华勇书记认真总结回顾了20xx年全镇政法综治工作,深入分析了当前工作面临的形势,并对今年的工作进行了部署,我完全同意。各单位、村居也分别向党委、政府递交了工作目标责任状,希望大家一定要抓好落实。今天的会,我也贯彻执行中央的八项规定,开短会,讲实话,不讲空话和套话。下面,我在华勇书记讲话的基础上强调三点意见。
一、提高认识,切实增强政法工作的责任感和使命感
党的强调指出,要把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,今年中央一号文件,大篇幅讲的也是城乡一体化,并明确要求解放和发展农村生产力,实施“四化同步”的战略部署。市委张雷书记在全市三级干部大会上指出“没有农村成功转型升级,泰州就不可能正真成为转型升级示范区”。今年是我区争创“全市转型升级先行区”的关键之年、突破之年,区委孙耀灿书记在全区召开政法工作会议会上也要求“全区政法综治组织要为加快转型升级和现代化进程营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境”。目前,我镇正处于加快发展机遇期,产业发展转型期和招商引资集聚期,这些主流因素对我们的政法综治工作提出了更高的要求和挑战,一是周边镇街快速发展的挑战,特别是毗邻的姜堰撤市建区带来的又一良机;二是中国的“人口红利”期已进入拐点,境内与境外、虚拟社会与现实社会、人民矛盾与敌对矛盾相互交织,维稳工作也面临前所未有的挑战。如何应对这些挑战,已成为党委、政府和政法机关亟待解决的现实问题。因此,我们一定要充分认清形势的严峻性、复杂性,把可能遇到的风险估计更充分,把应对措施准备更扎实。各单位、村居主要负责同志一定要打消“政法综治是形式主义,是表面文章”的错误认识,要树立“发展是关健,稳定是基础”的意识,充分发挥我们的区域优势借姜堰撤市建区的“东来紫气”守土有责,切实增强做好政法综治工作的责任感和使命感,建树“全市转型升级先行区”的标杆。
二、围绕中心,确保全镇社会和谐稳定措施落实
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法综治部门要自觉把思想认识、工作重点和对策措施融入到服务经济社会发展的大局中。一是要坚决服从服务于保障发展这一中心。政法各部门一定要坚持以科学发展观为指导,围绕今年经济发展的目标任务,找准政法工作与经济建设的结合点,确保政法工作有效服务于全镇经济发展的全过程。在快速打击刑事犯罪的同时,要切实加大对经济犯罪的打击力度,依法打击非法集资、非法违法生产、经营等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,打击制售假冒伪劣商品、破坏生态资源等扰乱市场秩序的严重经济犯罪,同时我们还要打击阻碍重点工程施工的违法活动,确保重点工程顺利施工。二是要坚决维护全镇社会大局的和谐稳定。各部门要周密安排部署,强化工作预案,严密防范敌对势力的渗透破坏,确保我镇不发生任何有影响的问题。要着眼大局,明确任务,打防结合,综合治理,进一步加强社会治安防控体系建设,特别要预防重大案件和群体性事件发生,确保全镇的长治久安。要着力夯实基层基础,着力提高新形势下基层群防群治工作水平。要继续创新开展社会管理综合治理,进一步提升全镇平安、法治建设的整体水平。三是要坚决维护好广大人民群众的根本利益。就我镇情况来讲,随着经济的发展和改革的深入,在企业改制、土地征用、城镇拆迁等方面的问题还存在矛盾隐患。对此,各部门必须引起高度重视,积极探索社会管理创新的新途径和新办法,认真负责地予以解决。作为处在化解矛盾一线的政法部门,一定要坚持用科学发展观统领政法工作,始终把人民的利益放在第一位,及早发现带有倾向性、苗头性的民生诉求,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障群众合法权益。
在此我要特别强调三项重点工作:一是社会管理服务平台建设问题。首先要高标准建好镇社会管理服务中心、村社会管理服务工作站两级服务平台,其次更要保证好两级服务平台运行实效,不能让服务平台成为摆设,要真正发挥平台作用,做到合理整合社会管理和公共服务资源,理顺社会管理服务体制,完善工作运行机制,提高社会管理服务能力和水平,为群众提供综合性、一站式服务。二是强化矛盾排查和信访积案化解。要进一步健全矛盾排查定期分析、分级预警、责任追究制度。各村(社区)要巩固“四项排查”成果,认真推行网格化排查,及时发现问题,明确责任,提升化解能力,自主解决;同时政法部门要完善人民调解、行政调解、司法调解相配合的大调解体系;继续开展党政负责人驻村蹲点、定期下访接访活动。多措并举,把公调、访调、纪调、民调等多种手段有机整合起来,力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三是大力推进法治惠民工程。一要在规范建设上做文章,村(社区)要全面推行“四民主、两公开”制度,让群众充分行使知情权;重大项目建设要严格执行招投标制度,召开村(居)民代表大会,征求群众意见,让群众享有参与权;二要在系列创建上求实效,以平安、法治创建为载体,积极开展民主法制示范村(居)和诚信企业创建,进一步凝聚创建合力。三要在依法办事上下功夫,认真开展“六五”普法活动,充分运用法律手段解决征地拆迁、企业改制、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及群众切身利益的问题,依法打击犯罪,加强安全生产管理,破解涉法涉诉信访难题,引导群众以理性、合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益,努力提高干群的法治意识和依法治理水平。
三、强化领导,确保政法工作取得实效
党委、政府要全面加强对政法工作的领导,树立“发展经济是第一要务,维护稳定是第一责任”的理念,坚持属地管理和谁主管谁负责的原则,切实做到管好自己的人、办好自己的事。各村(社区)党(总)支部主要领导要把维护稳定工作作为第一要务。把政法工作的安排部署落到实处,确保政法工作健康有序进行。政法综治部门作为党领导和管理政法工作的职能部门,要切实担负起对政法工作的统一领导、组织、协调和监督责任。要建立健全重大事项报告制度,对重大部署、重大问题、敏感案件充分研究讨论。集体研究决定。通过不断创新实践,进一步完善党委统一领导、政法部门组织推动、单位部门协作配合、社会力量广泛参与的政法工作体制。统一思想认识,确保政令畅通,配合有力,形成维护稳定和保障发展的强大合力。
同志们,做好新形势下的政法综治工作,任务艰巨而繁重,维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。让我们以高度的政治责任感,求真务实的工作作风,开拓进取的精神状态,恪尽职守,扎实工作,为全力维护社会稳定,促进苏陈转型升级而努力奋斗!
谢谢大家!
政法综治工作会议讲话篇四
同志们:
这次全区政法综治工作会议是在深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中央、省、市政法工作会议精神,认真落实全区三级干部会议精神,掀起百强攻坚新高潮的形势下召开的。刚才作了一个很好的报告,对我区去年的政法综治工作作了实事求是的总结和回顾,客观分析了我区政法综治工作所面临的形势,安排部署了今后一个时期的政法综治工作。同时,表彰了一批政法综治工作先进集体和个人。会议开得很好。
过去的一年,政法部门在区委、区政府的领导下,在上级业务部门的具体帮助指导下,忠实实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区“12345”经济发展战略,努力实施打造平安城区工程,深入开展“三打三防三创”活动,抓创新、争一流,出色地完成了各项任务,有力地维护了社会稳定。可以说,去年我区经济和社会各项事业能够健康快速发展,社会政治大局能够保持持续稳定,与政法机关的努力是分不开的,与大家的辛勤工作是分不开的。借此机会,我代表区委、区人大、区政府、区政协向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全区广大政法干警和奋战在政法综治一线的各级领导干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!
经济要发展,稳定是前提。做好新一年的政法综治工作,意义十分重大。关于政法综治工作的总体部署和要求,已经讲了很好的意见,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强工作责任感
全面加强政法工作,进一步搞好社会治安综合治理,切实维护社会稳定,是贯彻十六大精神、践行“三个代表”重要思想的必然要求。实践证明,政法工作和社会治安综合治理的每一项工作,都同“三个代表”重要思想的要求密切相关。通过防范和打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序和市场经济秩序,就能有力地推进先进生产力的发展;通过加强法制教育和道德教育,扫除各种社会丑恶现象,抵制腐朽思想文化,不断铲除其借以滋生的土壤,就能有效地促进先进文化的传播;通过落实社会治安综合治理的措施,切实保护人民生产财产安全,为广大群众安居乐业创造良好的社会环境,就能更好地实现广大人民的根本利益。政法综治部门要自觉而坚定地把“三个代表”重要思想全面贯彻到政法工作和社会治安综合治理的各项工作中去,进一步增强做好政法综治工作的紧迫感和责任感。具体来讲,必须增强“三种意识”。
一是增强忧患意识
政法综治工作会议讲话篇五
一是提高效率,切实转变工作作风
要把提高工作效率作为工作的重点,克服只求过得去不求过得硬的一般化的工作态度,扎实工作,狠抓落实。各级领导干部和广大政法干警既要到决策落实好、工作成效大、群众评价高的地方去总结经验,更要勇于到群众意见大、决策落实难、工作进展慢的地方去打开局面。只有这样,我们的各项工作才能真正落到实处,才能不断跃上新的台阶。
二是坚持打防并举,切实维护社会稳定
要紧紧围绕创建“平安城区”工程这一目标,落实好社会治安综合治理各项措施,切实加强对敌斗争,严厉打击民族分裂、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂破坏活动,继续深化与“法轮功”邪教组织的斗争;严厉打击刑事犯罪,始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势;积极预防,妥善认真地化解各类矛盾纠纷;坚持“打防结合,预防为主”,积极探索在社会主义市场经济条件下预防和减少犯罪的多种实现形式;依法打击经济犯罪,为完善社会主义市场经济体制提供强有力的法治保障。
三是围绕创建平安城区,切实夯实基层基础工作
社会治安综合治理工作是稳定社会治安的根本措施,是长治久安的治本之策。今年,我们要力争在建立健全基层综治组织的基础上,建立健全三种机制。
基层创安的长效机制:就是要加强街道综治力量,健全和加强基层组织建设,把城乡的稳定防范工作做深做细。
齐抓共管的监督机制:就是各单位、各部门在抓好共同责任的基础上,要结合自己行业特点和参与社会治安综合治理工作的职责要求,落实好部门责任,做到综合治理工作与本部门业务工作同部署、同检查、同奖惩。同时,还要提高防范意识,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞,防止发生刑事犯罪和重大治安问题,共同把我区的社会治安综合治理各项工作抓紧抓好。
四是坚持以人为本,切实提高队伍的整体素质
近年来,我区政法部门始终坚持一手抓维护稳定,一手抓队伍建设,在引深“双争双创”和“树标兵”活动的基础上,去年以来又开展了“公正执法树形象”活动,政法队伍的整体素质有了明显提高,涌现出了一批先进集体和个人。但是,面对全面建设小康社会的新要求,面对日益复杂的斗争形势和繁重艰巨的任务,面对市场经济条件下各种不良社会风气和思潮的冲击与诱惑,加强队伍建设还是一项十分重要的工作。为此,政法各部门要不断提高广大干警的业务素质,增强政法干警适应各种复杂环境的应对突发事件的能力,提高广大干警的整体素质和战斗力。
《[推荐]在全区政法综治工作会议上的讲话
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政法综治工作会议讲话篇六
同志们:
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强”的目标提供坚强有力的法治保障。刚才,施德胜同志作了主题报告,很全面、很深刻、很有针对性。请同志们认真学习贯彻好。
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年不遇的大雪灾斗争中,广大公安政法干警和武警官兵英勇顽强、连续作战、不怕牺牲,出色地完成了各项安全保卫任务,经受住了严峻的考验。县委、县政府对政法工作是满意的,全县广大人民群众是满意的。在此,我代表县委、县政府,向全县政法干警、综治干部和武警官兵致以亲切的慰问和崇高的敬意!
2008
年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年,改革发展稳定的形势十分紧迫,任务十分繁重。各级党委、政府和政法机关、综治部门一定要进一步振奋精神,再接再厉,忠于职守,积极应对各种新情况新问题,不断开展政法工作新局面。
一、充分认识政法、综治工作的重要地位和作用,增强工作的责任感、紧迫感
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强目标。
政法工作在整个经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上强调,政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,政法工作是党和国家工作的重要组成部分。政法机关是具有特殊政治属性的机关,既有专政职能,也有调节社会经济关系的职能,还有社会服务和管理的职能,担负着维护党的执政地位,维护国家安全,维护人民权益,确保社会大局稳定的重大政治任务。做好政法综治工作,事关党的执政地位和社会主义政权的巩固,事关依法治国基本方略的落实,事关人民群众安居乐业,事关社会和谐稳定,事关国家长治久安。各级党委、政府要充分认识政法综治工作的重要地位和作用。按照胡锦涛总书记重要讲话的要求,真正把政法综治工作作为党委政府全局工作的重要组成部分,从经济社会全面协调可持续发展的高度去谋划,作为促进和谐公安建设的重大现实课题去部署,切实把政法综治工作放到更加突出的位置。
全县各级政法机关和广大干警,要始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,始终坚持党的事业至上,人民利益至上,宪法和法律至上,永远做党和人民的忠诚卫士。要把思想和行动统一到党的十七大精神实质上来,把智慧和力量凝聚到落实县委、县政府的战略部署上来,忠实履行宪法和法律赋予的职责,始终保持政法工作的正确方向。要以科学发展观统领政法工作,把社会主义法治理念融会到各项政法工作之中,服务经济建设持续快速健康发展,维护政治建设稳定有序推进,保障文化建设健康繁荣,促进社会建设公平合理。要突出以人为本、执法为民,积极适应新形势、新任务和人民群众的新要求、新期待,把政法综治工作成果更多地体现在改善民生、保障民生上,以更加昂扬的斗志,以更加饱满的精神状态,为服务科学发展、促进社会和谐、维护人民权益提供更加有力的法制保障和法律服务。
二、充分发挥职能作用,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的政法保障
当前,我县经济社会正处在一个十分重要的发展阶段,实现公安发展新跨越,必须进一步加强和改进政法综治工作,为公安经济社会发展创造平安、和谐的良好环境。
一是要全力做好维护稳定工作,着力营造和谐稳定的社会环境
。没有稳定的社会环境,什么事也干不成,再好的发展思路和发展目标都难以实现。所以,发展是大局,稳定也是大局;发展是政绩,稳定也是政绩;发展是第一要务,稳定是第一责任。各级党委政府要正确处理改革发展稳定的关系,努力在改革发展中解决影响社会稳定的各种问题,在维护社会稳定大局中加快改革发展步伐。要切实担负起维护稳定的第一责任。进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局,统筹协调各方力量,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,及时有效地化解社会矛盾纠纷。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,把维护稳定的责任落实到具体地区、具体单位、具体人,不能将矛盾推给上级、推向社会。要认真开展各类矛盾纠纷的排查调处工作。要把排查化解矛盾纠纷,预防和减少群体性事件,控制减少非正常赴省进京上访作为大事抓落实。各地各部门要实行严格的责任制,主要领导要亲自抓。同时,进一步健全在党委领导下,人民调解、行政调解和司法调解手段相互衔接配合的大调解工作体系,健全乡镇社区、农村村组、企事业单位排查调处工作网络,严格落实排查调处领导责任制,保证矛盾纠纷就近就地及时调处,夯实维稳基础。要注重维护政治稳定。切实增强政权意识、忧患意识和责任意识,加强重点敏感部位的安全保卫力度,加强对重点组织、重点人员的侦察控制,加强互联网斗争力量和手段建设,严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。
二是要扎实推进平安公安建设,着力营造便捷高效的发展环境
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%的乡镇被评为平安乡镇。下一步,要向“全省平安县”这个目标冲刺,进一步做好打击、防范各项工作,强化措施,加大力度,不断增强人民群众安全感,向更高水平的平安迈进。各地各部门的主要领导要切实肩负起保一方平安的责任,认真执行综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制等制度。要进一步加强治安防控体系建设。逐步加大技防经费投入力度,认真组织实施“五五”普法工作,规范和发展各具特色的群防群治队伍,总结推广“治安中心户”等群防群治工作新机制,建立完善社会化、网络化、科技化为一体的社会治安防控体系,广泛宣传、深入发动群众自觉参与综合治理,积极预防和减少可防性案件发生。要继续深化“严打”整治斗争。要进一步加大“严打”整治的力度,切实增强打击的针对性和实效性。重点打击严重危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪,继续深入开展“打黑除恶”专项斗争,坚决遏制刑事发案上升的势头,切实增强群众安全感,确保社会治安大局平稳。要着力健全和完善社会管理工作。各级党委、政府要切实转变工作理念,牢固树立服务意识,寓服务于管理之中,以服务带动社会管理工作。重点加强对“社会人”,特别是对流动人口的服务和管理工作,坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理,切实把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中,真正做到服务到位,管理有效。
三是要切实维护社会公平正义,着力营造公正权威的法治环境
。政法机关为构建和谐社会服务,归根到底要靠公正执法。要坚持不懈地加强执法规范化建设,不断健全完善执法责任体系、执法考评体系和执法监督体系,全面加强并不断完善执法档案和执法信息化建设,把办理每一起案件、处理每一起事情,都当作维护社会公平正义的具体实践。要通过完善司法救助和法律援助体系,使人人平等地享受司法资源。要通过严厉打击职务犯罪和商业贿赂犯罪,进一步增强人民群众对反腐败的信心。要通过依法妥善处理涉法涉诉信访案件,严肃追究冤假错案的责任人,使人民群众有冤有处诉,事关人民群众切身利益的事得到公正处理。要通过查处就医、就学、就业等领域的违法犯罪行为,使人民群众平等地享受改革发展的成果。政法各部门还要按照中央的统一安排和部署,积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革,充分发挥社会主义司法制度的优越性,让人民群众感受到可靠的安全保障和社会的公平正义。
四是要大力加强政法基层工作
。要推动警力下沉,警务前移,努力实现城镇社区一区一警,农村民警分片包村。要进一步加强基层政法综治工作力量,加强派出所、司法所和人民法庭的力量,加强村民委员会、居民委员会等群众自治组织的建设,规范和发展社会治安力量。继续推进综治工作进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业。要认真落实省委、市委的相关要求,乡镇党委、政府要有专职领导抓综治、维稳工作,综治、维稳工作机构要配备专职工作人员,确保基层有人管事、有人负责,筑牢维护稳定和社会治安的第一道防线。
三、持之以恒、坚持不懈地抓好政法队伍建设
政法队伍是一支特殊的队伍,这支队伍建设不好是要出大问题的,任何时候都疏忽不得。各级党委要切实加强领导,经常分析队伍现状,研究解决队伍建设中的突出问题。政法各部门要把队伍自身建设放在各项工作的首位,以思想政治建设为核心,以执法能力建设为主线,以纪律作风建设为切入点和着力点,一手抓工作,一手抓队伍,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。
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、加强对政法干警的教育和管理。
目前,我县一些单位、一些干警中出现的执法不严、执法不公和野蛮执法、粗暴执法等问题,说到底就是缺乏正确的执法观念。要紧密结合我县政法队伍的思想实际和工作实际,切实加强对政法干警的教育培训工作,牢固树立社会主义法治理念,不断增强政法干警的群众观念和宗旨意识,从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要着重发现、培养、宣传政法工作中的先进人物,用身边的人、身边的事来教育干警,鼓舞士气,弘扬正气。要坚决贯彻“从严治警”的方针,狠抓政法队伍的日常管理监督,严格规范政法干警的进出口,坚持“凡进必考”,该辞退的要坚决依法辞退。建立健全执法办案及人、财、物规章制度,用良好的制度来管好人、用好权,办好事。
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、抓好政法干警执法能力建设
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人通过了全国司法考试,县法院就有
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人,这一点必须充分肯定。政法机关要努力打造学习型机关,在抓好教育培训工作的同时,把提高执法能力的着力点更多地放在向群众学习、向社会学习上。通过调解、审判、办案的工作过程,准确把握矛盾的性质,准确把握案件的本质,准确把握群众的诉求,既教育群众,也教育自己。要切实加强执法监督工作,从人民群众反映强烈的问题入手,查找和整改执法活动中的突出问题和薄弱环节,进一步落实执法责任制、错案追究制及执法目标管理责任制,不断提高政法干警的执法质量和办案水平。
3
、高度重视和加强政法领导班子建设。
领导干部的思想、业务和作风直接影响到整个政法队伍的精神面貌和工作状态。要切实加强政法领导班子的领导能力建设,把任前培训、业务培训、党校学习培训等各种形式的教育培训统筹起来,切实增强政法领导班子讲政治、把方向的能力,增强谋发展、促和谐的能力,增强为表率、带队伍的能力。要进一步抓好政法队伍领导班子作风建设,认真落实党风廉政建设各项规定,加强对政法领导班子的监督管理,纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈,管住活动圈,要把政法机关打造成廉政、勤政型机关。
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、更加关心爱护政法干部
。建立健全政法队伍正常补充机制,切实解决好警力不足和法官、检察官“断层”等问题。要着手研究解决政法部门业务经费、装备器材、人员编制、基础设施建设等方面的困难,保障政法部门基本的工作条件。要进一步加强基层政法机关保障工作,制定和落实向基层倾斜的优惠政策,加大对基层政法综治部门经费投入力度,做到心往基层想,力往基层使,钱往基层花。要进一步关心爱护政法干警,特别是基层政法干警,在政治上不能忽视、不能亏待,在待遇上多给予照顾,让优秀人才留得住、干得好、有奔头。要进一步改善保障机制,落实好从优待警的各项政策,改善政法干警的工作和生活条件,落实医疗和休假制度,解决好他们的后顾之忧,激发政法干警的活力和战斗力。
四、加强领导,努力开创政法工作新局面
加强党对政法工作的绝对领导,既是加强党的自身建设、提高党的执政能力的需要,也是政法工作应对日益复杂的形势、承担日益繁重的任务的客观需要。在这个问题上,各级党委头脑要十分清醒,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明,决不能有丝毫动摇。
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、从思想上、政治上、组织上进一步加强和改善对政法综治工作的领导。
要进一步健全政法工作重大事项报告制度,定期听取政法工作汇报,有针对性地解决一些影响政法工作的重大问题,加强检查督促,及时总结经验,纠正工作偏差。要坚持党管干部的组织原则,按照干部“四化”方针和政法机关的特殊属性,尽量从政法机关内部去发现人才,培养干部,把坚持社会主义法治理念、对人民群众有深厚感情、清正廉洁、熟悉业务、工作认真负责的干部选入各级政法领导班子,特别是要选好一把手。要加强政法机关党的组织建设,做到重大决策党组织集体决定,保证党的路线方针政策在执法机关得到贯彻落实,保证党组织对执法办案等业务工作实行有效领导。
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、为政法机关严格公正执法创造良好的执法环境。
党委政府依法办事、依法行政就是维护宪法和法律权威的最好体现,就是维护最广大人民根本利益的最好形式,就是对政法机关严格公正执法的最大支持。党政领导干部既要懂政治,也要懂法治,把对党负责、对人民负责和对法律负责统一起来,支持政法机关依法独立公正地行使职权。对干预政法机关正常执法活动、违反规定调动政法干警从事非警务活动等问题,必须严肃处理;对政法机关依法公正作出的处理结论,必须坚决维护;对打击、妨碍、报复政法干警执行公务的行为,必须严肃查处;对借上访之名冲击围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的,必须依法处理。要加强政法宣传教育工作,坚持正面宣传为主,在全社会树立政法机关公正执法、一心为民的正面形象,教育引导人民群众理解、支持、配合政法机关的工作。
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、充分发挥党委政法委的职能作用。
各级党委政法委是党领导管理政法工作的职能部门,担负着维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设等繁重任务,只能加强,不能削弱。要进一步强化党委政法委的领导管理职能,建立健全议事制度和工作规则,充分发挥党委政法委集体领导的作用,加强对涉及社会和谐稳定的全局性问题的部署,加强对群众反映强烈的突出执法问题的监督。要做好政法干部选拔、任用、交流、培训、监督等工作,推进政法干部工作正规化、规范化。要进一步加强党委政法委建设,特别是加强县级政法委、维稳办、综治办的工作力量,切实解决人员过少、领导配备过多等问题,以适应当前日益繁重的工作任务的需要。
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强的目标而努力奋斗。
政法综治工作会议讲话篇七
综治工作是维稳工作的基础和前提,综治工作抓得不扎实,要维稳是做不到的,下面就是本站小编给大家整理的村级综治工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区,召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议,主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求,部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作,全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才,各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题,并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题,就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上,李书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,汲取教训,切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标,落实责任,强化措施,加大投入,全县农村道路交通安全形势总体稳定,为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到,全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。
从总体形势看,截止目前,全县共发生道路交通事故16起,造成14人死亡、7人受伤,直接财产损失2.66万元,全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道,近两年,我省接连发生了几起重特大道路交通事故,其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故,给广大群众生命财产造成了严重损失,教训极为惨痛。大家还知道,5月15日,一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻,坠入30多米深的山沟,事故已造成35人死亡、11人受伤,检察机关已介入调查。这些事故,充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在,各乡镇、各部门一定要高度警觉,深刻反思,引以为戒。
从督查情况看,4月28日,省上召开了道路交通安全工作电视电话会议,安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神,深刻吸取事故教训,县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》,要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作,并抽组成立了5个督查组,对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看,全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题:一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题,我们可以看出,一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位,重城轻乡意识比较严重,不同程度地存在麻痹和侥幸心理,工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄,安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理,大多道路弯多、坡陡、路窄,道路等级低,标志标牌缺乏,安全防护设施不完善,道路的隐患点和“黑点”较多,加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见,各类交通安全违法违章行为普遍存在,低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重,农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位,管理主体不明确,对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式,没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准,对农村驾驶人员的安全教育不够,使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员,尤其是农用车驾驶人,不了解交通法规和安全知识,进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。
前车之覆,后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视,本着对工作负责、对自己负责的态度,清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势,克服侥幸心理,防止麻痹大意,强化底线思维,狠抓措施落实,切实按照省上部署开展的集中整治活动要求,迅速掀起集中整治的热潮,坚决遏制重特大事故的发生,确保全县农村道路交通秩序平稳。
二、突出重点,强化措施,坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生
各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排,迅速行动起来,突出重点,集中力量,狠抓落实,切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标,强化三个责任,解决五个问题”。
围绕一个目标:就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标,切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施,全力预防和遏制重特大道路交通事故。
强化三个责任:
一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求,切实强化领导责任,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念,在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人,要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人,对一些重点环节、重点部位要盯住不放,确保各项安全管理措施落实到位。
二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责,切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任,定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责,强化协调配合,采取有力措施,把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任,始终做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,及时督促整改,做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态,全力抓好本行业的道路交通安全工作。
三要进一步强化主体责任。公安、交运、安监、运管等部门要督促运输企业严格履行主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、
规章制度
和技术标准,依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系,做到横向到边、纵向到底,把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度,加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理,管好自己的车,管好自己的人,绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作,严禁车上携带“三违物品”。解决五个问题:
一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用,从严落实24小时勤务制度,集中力量抓好路面巡查管控,下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点,坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查,对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记,对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处,形成严打严管的高压态势,坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合,加大节假日、下班后和夜间的巡查力度,加大重点路段和事故多发路段的勤务力量,确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动,继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度,把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位,切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治,建立台账,全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作,确保不发生重特大交通事故。
二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头,加强客运市场监管,对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆,要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员,所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管,严把客运站出站关,严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作,出站车辆必须具备相应证件,严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时,各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员,组成联合执法小分队,采取蹲点守候、上路巡查等方式,严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人,微型面包车超员载客,从源头上遏制道路交通事故的发生。
三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查,列出需要重点整治的路段名单,逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因,逐路段制定整改方案,尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的,要立即进行完善。特别要强调的是,全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施,也没有设置安全警示标识,这不仅影响车辆通行,而且给事故发生埋下了祸根。这一问题,必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视,进一步加大农村公路安保工程的实施力度,加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理,采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施,逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设,落实各项安全防范措施,确保路面通畅和行车安全。
四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来,我们通过推行“五长”责任制,狠抓“五小车辆”管理,“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少,但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理,在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上,进一步加大查处力度,对无牌无证车辆要予以扣留,督促其办理牌证;对乘坐3到5人的,要强制卸客;对5人以上,情节严重的,要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底,尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐,并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现,甚至有些乡镇“五小车辆”
责任书
签订不全面,在这个问题上,各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸,要尽快弥补完善。五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面,不断拓宽宣传教育渠道,充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地,加大宣传力度,营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图,在农村集镇进行巡回宣传,开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来,切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。
三、加强领导,落实责任,确保农村道路交通安全管理措施落到实处
各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导,建立健全多层次安全责任体系,确保各项安全管理措施落到实处。
一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作,按照省、市要求,设立农村道路交通安全管理工作办公室,由主管安全生产的乡镇长担任主任,各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任,从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员,并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员,由村干部兼任,做好交通安全知识的宣传普及工作,协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看,一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室,这项工作务必于5月底前完成。
二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职,各负其责,顾大局、识大体,讲团结、讲协作,不能计较单位利益和个人得失,坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后,各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工,积极行动起来,主动开展农村道路交通安全管理各项工作,完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合,互通情况,互相支持,相互补台,真正把各项措施和任务落到实处。
三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责,进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式,全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度,对失职、失察和工作不落实的,要通报批评,造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。
四要强化督查抓落实。县道路交通安全委员会办公室要按照今天会议要求,定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查,及时通报存在问题,督促做好整改。同时,各乡镇、各部门要高度重视重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。要健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处置。
各位领导、同志们:
大家好,首先我代表xx镇党委、政府向始终关心、支持我镇社会治安稳定工作的各级领导致以忠心的感谢!
200*年我镇将依此次政法工作会议为契机,牢固树立“发展为第一要务、稳定为第一大局、安全为第一责任”的观念,紧紧围绕全区工作大局,强力做好以下五个方面的工作,概括起来讲就是“抓住一条主线,找准一个载体,突出一个重点,夯实一个基础,凸现两大亮点”。抓住一条主线:即坚持以人为本,创建和谐社会。坚持正面教育为主的方针,加大普法宣传,提高法制意识,深入排查摸底,化解基层矛盾,推进依法治镇进程;找准一个载体:即以创建平安为载体,实施打防并举,群防群治,消除苗头,确保稳定;突出一个重点:即围绕市、区重点工程建设,严厉打击强装强卸、敲诈勒索、阻挠施工等违法犯罪行为,营造一个良好的建设环境;夯实一个基础:即狠抓综合治理基层基础建设,健全组织,完善设施,实行规范化管理,确保各项综合治理措施落实到位;凸现两大亮点:即铁路护路和非公有制企业综合治理。以“创建安全文明铁道线”为载体,建立铁路护路长效机制,保持铁路治安长期稳定。做好企业创安与农村创安的有机结合,加大非公有制企业综合治理力度,为企业营造良好的治安环境,推动我镇的经济发展。
各位领导、同志们,此次会议的召开为全区今年的政法综治工作指明了方向,xx镇将在区委、区政府的正确领导下,与时俱进,开拓创新,为构建和谐、安全、文明的新做出我们应有的贡献!
我的发言完了,谢谢大家!
共
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政法综治工作会议讲话篇八
二是增强大局意识
政法综治工作职能多、战线长、任务重。只有团结协作、互相支持、协同作战,才能形成整体优势,取得最大的工作效能。要强化党的观念,自觉接受党的领导。政法委是党委的重要职能部门,是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道,代表党委领导政法各部门。政法各部门要进一步增强党的观念,自觉把政法工作置于党的绝对领导之下,重大事项、重要案件和事件,要按有关规定及时向党委、政法委请示报告,自觉接受领导。要围绕中心,服务大局。各项工作都要服从和服务于发展这个大局,政法工作也不例外。政法部门要围绕“三干会”和“两会”确定的目标创优服务,为全区经济和社会发展保驾护航。同时,政法委要继续加强自身建设,充分发挥职能作用,积极支持政法部门依法行使职权,为他们搞好服务。
三是增强执法为民意识
政法机关必须进一步端正执法思想,强化“宗旨”意识,在提高为民服务水平上下功夫、见成效。要进一步加强和规范执法工作,继续加大执法检查力度,严格执行执法责任制和执法过错责任追究制,保证各种执法规范的进一步落实,进而做到“立警为公、执法为民”。
二、与时俱进,开拓进取,进一步树立政法综治工作新理念
2004年我区的政法综治工作要始终体现与时俱进的要求,重点做好三个“创新”。
一是思想观念的创新
稳定工作具有全局性、广泛性,必须克服狭隘的、片面的稳定观,树立全面的、整体的稳定观,把维护稳定工作融入经济建设、政治建设和文化建设之中,有效地改善社会治安环境和经济发展环境、文化环境,实现社会的和谐稳定。
二是工作方式的创新
政法综治工作是一项随着时代的发展而不断变化、动态性很强的系统性工作。做好此项工作,必须在工作手段和方式上有所创新,对实践证明行之有效的方法要予以继承和发扬,对不适应形势的工作方法要及时改进,同时积极探索新的方法、途径和经验。要强化对现代化手段的开发和运用,加大对科技创新成果的推广和使用力度。比如,做好治安防范工作要在人防、物防的基础上,提高技防的科技含量,逐步建立现代化的防范体系。
三是机制的创新
刚才,国斌同志在
工作报告
中讲到,今年要建立、完善和实施“六大机制”。我们说,一个好的工作想法、好的工作方式,如果没有一个强有力的制度或机制作保证,那么,再好的想法和工作方式也只能是说在嘴上、写在纸上,失去实际意义。为此,要紧紧围绕今年全区政法综治工作目标和任务,按照全区三级干部会议精神要求,大胆探索、大胆实践,建立能够保持社会长期和谐稳定的工作机制。通过制度建设和机制创新,不断实现政法综治工作的规范化、制度化、长效化。三、加强领导,狠抓落实,进一步推进政法综治工作再上新台阶
政法综治工作会议讲话篇九
同志们:
县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区,召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议,主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求,部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作,全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才,各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题,并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题,就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上,李书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,汲取教训,切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标,落实责任,强化措施,加大投入,全县农村道路交通安全形势总体稳定,为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到,全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。
从总体形势看,截止目前,全县共发生道路交通事故16起,造成14人死亡、7人受伤,直接财产损失2.66万元,全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道,近两年,我省接连发生了几起重特大道路交通事故,其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故,给广大群众生命财产造成了严重损失,教训极为惨痛。大家还知道,5月15日,一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻,坠入30多米深的山沟,事故已造成35人死亡、11人受伤,检察机关已介入调查。这些事故,充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在,各乡镇、各部门一定要高度警觉,深刻反思,引以为戒。
从督查情况看,4月28日,省上召开了道路交通安全工作电视电话会议,安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神,深刻吸取事故教训,县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》,要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作,并抽组成立了5个督查组,对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看,全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题:一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题,我们可以看出,一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位,重城轻乡意识比较严重,不同程度地存在麻痹和侥幸心理,工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄,安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理,大多道路弯多、坡陡、路窄,道路等级低,标志标牌缺乏,安全防护设施不完善,道路的隐患点和“黑点”较多,加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见,各类交通安全违法违章行为普遍存在,低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重,农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位,管理主体不明确,对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式,没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准,对农村驾驶人员的安全教育不够,使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员,尤其是农用车驾驶人,不了解交通法规和安全知识,进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。
前车之覆,后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视,本着对工作负责、对自己负责的态度,清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势,克服侥幸心理,防止麻痹大意,强化底线思维,狠抓措施落实,切实按照省上部署开展的集中整治活动要求,迅速掀起集中整治的热潮,坚决遏制重特大事故的发生,确保全县农村道路交通秩序平稳。
二、突出重点,强化措施,坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生
各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排,迅速行动起来,突出重点,集中力量,狠抓落实,切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标,强化三个责任,解决五个问题”。
围绕一个目标:就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标,切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施,全力预防和遏制重特大道路交通事故。
强化三个责任:
一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求,切实强化领导责任,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念,在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人,要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人,对一些重点环节、重点部位要盯住不放,确保各项安全管理措施落实到位。
二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责,切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任,定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责,强化协调配合,采取有力措施,把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任,始终做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,及时督促整改,做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态,全力抓好本行业的道路交通安全工作。
三要进一步强化主体责任。公安、交运、安监、运管等部门要督促运输企业严格履行主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系,做到横向到边、纵向到底,把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度,加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理,管好自己的车,管好自己的人,绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作,严禁车上携带“三违物品”。
解决五个问题:
一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用,从严落实24小时勤务制度,集中力量抓好路面巡查管控,下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点,坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查,对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记,对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处,形成严打严管的高压态势,坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合,加大节假日、下班后和夜间的巡查力度,加大重点路段和事故多发路段的勤务力量,确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动,继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度,把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位,切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治,建立台账,全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作,确保不发生重特大交通事故。
二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头,加强客运市场监管,对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆,要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员,所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管,严把客运站出站关,严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作,出站车辆必须具备相应证件,严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时,各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员,组成联合执法小分队,采取蹲点守候、上路巡查等方式,严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人,微型面包车超员载客,从源头上遏制道路交通事故的发生。
三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查,列出需要重点整治的路段名单,逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因,逐路段制定整改方案,尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的,要立即进行完善。特别要强调的是,全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施,也没有设置安全警示标识,这不仅影响车辆通行,而且给事故发生埋下了祸根。这一问题,必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视,进一步加大农村公路安保工程的实施力度,加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理,采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施,逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设,落实各项安全防范措施,确保路面通畅和行车安全。
四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来,我们通过推行“五长”责任制,狠抓“五小车辆”管理,“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少,但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理,在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上,进一步加大查处力度,对无牌无证车辆要予以扣留,督促其办理牌证;对乘坐3到5人的,要强制卸客;对5人以上,情节严重的,要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底,尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐,并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现,甚至有些乡镇“五小车辆”责任书签订不全面,在这个问题上,各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸,要尽快弥补完善。
五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面,不断拓宽宣传教育渠道,充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地,加大宣传力度,营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图,在农村集镇进行巡回宣传,开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来,切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。
三、加强领导,落实责任,确保农村道路交通安全管理措施落到实处
各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导,建立健全多层次安全责任体系,确保各项安全管理措施落到实处。
一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作,按照省、市要求,设立农村道路交通安全管理工作办公室,由主管安全生产的乡镇长担任主任,各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任,从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员,并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员,由村干部兼任,做好交通安全知识的宣传普及工作,协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看,一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室,这项工作务必于5月底前完成。
二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职,各负其责,顾大局、识大体,讲团结、讲协作,不能计较单位利益和个人得失,坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后,各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工,积极行动起来,主动开展农村道路交通安全管理各项工作,完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合,互通情况,互相支持,相互补台,真正把各项措施和任务落到实处。
三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责,进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式,全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度,对失职、失察和工作不落实的,要通报批评,造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。
四要强化督查抓落实。县道路交通安全委员会办公室要按照今天会议要求,定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查,及时通报存在问题,督促做好整改。同时,各乡镇、各部门要高度重视重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。要健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处置。
政法综治工作会议讲话篇十
同志们:
现在开会。
今天,我们召开全局综治和平安建设工作推进会,主要目的是:传达市政法工作会议精神,部署2015年局综治和平安建设工作任务。
今天的会议主要有五项议程,一是由张局长部署2015年综治和平安建设工作任务;二是签订2015年社会治安综合治理目标管理责任状;三是部分科室作表态发言;四是请陈局长作重要讲话。
首先进行第一项议程,欢迎张伟局长部署2015年综治平安建设工作任务。
(张局长讲话)
…………
(第二项议程)刚才张局长既对全局综治和平安建设工作作了具体的部署,又对局各部门提出了工作要求,希望各部门认真学习领会,切实做好落实。为了进一步落实责任,综治工作领导小组将与各部门负责人签订《邳州质监局2015年社会治安综合治理目标管理责任状》,请按照办公室、计财科、法制科、质量科、食品科、特设科、标计科、稽查大队、计量所、质检所的顺序依次上台签订责任状。
(音乐)
…………
(第三项议程)
接下来进行会议第三项议程,请部分科室负责人作表态发言。首先请法制科曹晓明科长作表态发言。
(曹晓明科长发言)
…………
下面请特设科余健科长发言。
(余健科长发言)
…………
下面请稽查队队长曹军发言。
(曹军发言)
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(第四项议程)几位干部的表态发言中,让我们感受到了全局在今后一段时间内加强综治平安建设的决心。下面让我们欢迎陈局长给今年的综治工作作指示。
(陈英社局长讲话)
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责任状内容,狠抓落实,圆满完成今年的综治工作任务。
今天的全局综治平安建设推进会到此结束,散会。
同志们:
今天这个两年一度的综治工作会议,虽是例会,但不寻常。当下,公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等,把综治工作带到一个非常之期,“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议,很有必要,也很重要。
刚才,会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上,充分体现了综治工作的业绩,集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难,敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此,我代表**党委,对你们获得的荣誉,表示热烈的祝贺!对你们的辛勤付出,表示衷心的感谢!
会上,代表公司作了一个很好的报告,对去年工作进行了全面总结回顾,对今年工作作了具体安排部署,希望大家抓好落实、完成任务。借此机会,我再强调三点:
一、非常之期要有非常之识
干工作,只有看得清才能抓得准、干得好。前面,我强调综治工作处在一个非常之期,就是提醒大家,要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性,从而增强工作的`责任感、主动性。
抓好综治工作,是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事,稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定,关键在综治。前方在打仗,后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定,强化综治工作,筑牢战危机的“防火墙”,确保员工群众稳定、矿区形势安定。
抓好综治工作,是务必担好的政治责任。现在,国家正在召开“两会”,维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期,我们在稳定上决不能出事,也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线,凝心聚力、严防紧守、确保平安。
抓好综治工作,是长治久安的强力保障。当前,价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性,给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说,这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等,是时有发生的,扰乱了工作秩序,影响了企业形象,耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强,强力开展打击、防范、教育、管理等工作,扑灭损害安定的“星火”,斩断损害员工身心健康的“黑手”,杀死损害企业肌体的“癌细胞”。
二、非常之期要用非常之策
抓好综治工作,基本的任务我想有三条,那就是:看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下,完成这三条,要阶段性和长期性相结合,抓重点和打基础相结合,拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。
要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间,各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事:一是杜绝火灾事故,二是杜绝群体性赴省(赴京)上访事件,三是杜绝公众安全事故(如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故),四是杜绝爆炸物品流失,五是杜绝重大刑事案件,六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事,出了问题就是硬伤,决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始,公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动,把问题查全、查透,把措施定细、定实,把整改抓紧、抓到位,坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。
要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时,还要放眼长远,健全完善机制、制度,进一步夯实综治工作的基础。这里,我着重强调三点:一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中,对问题既要立改立行、立竿见影,也要从机制、制度等方面建立长效机制,实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度,地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等,都要细致入微、不留死角,像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息,畅通诉求渠道,有效调节矛盾,努力做到“小事不出科区,大事不出厂矿,矛盾都不上交”。要提高决策的科学性,既要瞻前,也要顾后,出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法,“堵疏结合、以疏为主”,既不能激化矛盾,也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层,建好班组,发挥作用,及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题,对症下药、消除隐患。要保持健康心态,企业只要发展,新矛盾就会出现,这是规律。只要坚持依法治企,按政策、制度办事,我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件,要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制,象防水、防火、防瓦斯一样,一旦事件发生,立即按照既定的流程、分工、措施去应对,不惊慌、不失措。
三、非常之期要下非常之力
前面我讲了,要像抓井下安全一样抓地面安定,这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。
要强化责任、闭合管理。现在,任务已经明确,工作已经安排,关键是抓好落实。刚才,各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》,对你们这既是任务,也是承诺,要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后,进一步细化责任、层层分解,做到一级对一级负责,一级让一级放心。落实责任,就要事事闭合,对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任,加强跟踪,严肃问责,确保实效。
要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用,推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织,在综治工作中互通信息、协调配合,整合资源、整体联动,形成合力,增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通,在应对群体性、突发性等事件上,争取支持、有效处置。
要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍:一是建好综治网员队伍,增强法制性,掌握法规、政策、制度,依法办事;提高敏锐性,见微知著、闻风即动,善于把问题消除在萌芽之中;掌握艺术性,方法灵活、善于攻关,能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍,强化思想教育和实战训练,确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”,面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇综合平安建设工作推进会,主要目的是认真分析今年来综治平安建设工作情况,部署下阶段综治平安建设冲刺任务,确保以良好的成绩迎接泉州、省综治委综治“三率”测评。等一下,李书记还将作强调讲话,请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
工作情况来看,认真分析,存在着一些不足与问题:
一是各级对综治平安建设工作越来越重视,要求严格,责任明确,、市政府将对第三、四季度测评结果位居全市后三名和不达标的乡镇进行通报批评,并对有关责任进行严肃处理,工作压力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目乐观的思想,工作时紧时松,导致综治工作不平衡、不平稳;个别村和干部对持续开展综治平安建设工作存在厌烦和畏难心理,平安建设宣传和入户访视没有真正到位。
二是我镇地处城乡结合部,治安形势复杂,外来人口犯罪和治安突发性事件时有发生,流动人口管理水平和应急处臵能力有待进一步提高。同时,安全生产形势依然不容乐观,由事故引发的社会矛盾仍然较多,人民群众对平安建设工作期望越来越高,对“三率”测评造成一定影响。
三是近几年我镇辖区内省、市重点建设项目多,征地拆迁、“两违”打击、非煤矿山整治、非法采砂取缔等等,引发一些社会热点问题和矛盾纠纷,造成部分群众不理解、不支持,带来一些负面影响。
没有真正起到作用。
二、强化责任落实,扎实做好综治“三率”测评受检工作 认真分析不足和存在问题,对照、市政府对综治“三率”的达标要求,形势非常严峻,要切实引起全镇上下重视,达成共识,进一步强化责任,突出重点,落实措施,必须做到“三个到位”。
一是责任必须到位。在9月17日下午召开的全市综治平安建设工作推进会上,骆书记对责任落实讲了两句话:一是“办法总比困难多”,二是“办法源于责任”。非常透彻地指出了工作推进的源动力,只有责任落实到位,工作才能真正取得实效。全市综治平安建设工作推进会后,镇党委、政府昨晚召开党政联席会议,分析前段工作开展情况,研究下一阶段工作,重点要严格落实工作责任,将全镇8000多个电话号码分解到各村,层层分解到工作队、村两委成员和包片干部,严格实行责任追究制度,按照“三率”测评结果,哪个电话号码在测评中出现问题,将对号入座严格追究驻村党政领导、工作队、村主干和包片干部的责任。
真听取群众对平安建设工作的意见和建议,将问题带到镇里汇总,真正解决问题、化解矛盾,取得群众的理解和支持。
三是措施必须到位。从会后开始,各村要部署巡逻工作,工作较为薄弱的村要发动村两委、护村队开展巡逻,加强重点地段、重点时段巡逻工作,镇村联动巡逻,营造良好氛围。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行为的打击工作,针对涉黑涉恶、飞车抢夺、“六-合-彩”非法赌博等突出问题,采取有效措施,加大打击力度;要加强重点地段布控,连续开展设卡盘查统一行动,整合民-警、联防队、巡逻队、护村队等各种力量,开展设卡、设岗检查,努力形成强大的震慑态势;要加强案件回访工作,努力取得受害人及受害者家属理解。同时,各村要对重点信访户、老上访问题积极化解,按照包案责任制的要求,做好矛盾调处工作。
同志们,“三率”测评结果能否达标,靠大家工作落实、责任落实,全体镇、村干部要积极行动起来,按照今天会议部署,全力以赴,形成合力,确保我镇顺利通过“三率”测评。
政法综治工作会议讲话篇十一
同志们:
这次全区政法综治工作会议,是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才,区委、政法委书记王建华同志总结了去年工作,部署了今年任务,讲得很好、很到位,我完全赞同,请大家结合实际抓好贯彻落实。
过去一年,我区的政法工作按照“贵在落实、贵在坚持”的要求,抓基层、强基础,抓重点、攻难点,重创新、求实效,为我区“两个社会”建设提供了稳定和谐的外部环境。特别是我区的司法救助、废旧金属收购业管理以及村企和谐建设等工作,得到了市里的充分肯定,并在全市进行了推广。这些成绩来之不易,是全区广大政法干警团结奋斗、辛勤工作的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区广大政法干警,向所有关心支持政法综治工作的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时,也向会上受到表彰的各类先进集体和个人,表示热烈祝贺。下面,我就如何做好今年政法综治工作,再三点意见。
一、认清形势,强化责任
谋局必先谋势。要做好任何一项工作,首先必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识。对当前和今后一个时期我区政法综治工作面临的形势,我们的基本判断是,既面临良好机遇,也面临严峻挑战。机遇突出表现在三方面:一是近年来,我区逐步走出困境,经济社会发展保持良好势头,全区上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围进一步形成和强化,为做好政法综治工作奠定了坚实的基础;二是“全党动手抓稳定”成为各级党政领导的共识,为做好政法综治工作提供了坚强的思想和组织保障;三是区第十一届党代会第一次会议作出了“坚持以人为本,努力开拓和谐社会建设新境界”的决策部署,为做好政法综治工作指明了新的方向。同时,我们更要清醒地看到,政法综治工作面临的挑战和任务也是前所未有的,主要表现在以下三个方面:
1、构建社会主义和谐社会,对政法综治工作了更高的要求。稳定是和谐的基本要求,和谐是稳定的更高境界。实现和谐,与实现稳定相比,要求来得更高,难度来得更大。这就要求我们适应形势变化,主动调整工作的思路和方法。在工作定位上,要从以前的维护社会稳定向促进社会和谐转变;在工作举措上,不仅要做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作,更要提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平的能力,善于把消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。
2、诱发、滋生犯罪的各种消极因素仍然大量存在,给政法综治工作带来了新的压力。具体表现在,当前,社会治安问题已经成为影响人民群众安全感的最主要原因。据市统计局于去年7月、12月发布的两次“民调报告”显示,公众对社会治安的“不满意”占公众安全感“不满意”总人数的比例,分别达到78.3%和80.0%。去年,我区刑事发案虽有所回落,但仍在高位徘徊。特别是“两抢一盗”等侵财型犯罪,量大面广,占到刑事发案总数的91.9%,对人民群众安全感的影响最为直接。外来人口犯罪仍然十分突出,全区抓获外来人口作案人员占到抓获总数的67.5%。黑恶势力犯罪没有从根本上得到铲除,黄赌毒等丑恶现象屡禁不绝,同时,交通事故、火灾事故频发,这些问题,都无不影响着人民群众的安全感。
3、社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强,对政法综治工作了新的挑战。“春江水暖鸭先知”,我区是民营经济先发地区,工业化、城市化推进比较快,因此,在经济社会建设和管理中,更早更多地遇到新的社会矛盾,并且,社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性特点不断增强。即使是一起普通的刑事案件、交通事故、民事纠纷,如果处置不当,不仅导致各种利益群体参与进来,而且“无直接利益冲突”的群众也会参与进来,使事件变得错综复杂,甚至酿成群体性事件。去年,我们在处理两起学生非正常死亡事件中,就有许多毫无关联的群众趁机起哄,增加了事件处理的复杂性,这里面就存在少数群众借机宣泄长期积累的不满情绪的因素,很值得我们去认真思考和分析。
另外,党的*大将于今年下半年召开,我省也将于今年上半年召开第十二次党代会。明年,我国还将举办奥运会。要确保这些重要会议和重大活动顺利举行,政法综治工作也担负着保驾护航的重大责任。我们必须认清肩负的使命,切实增强责任感和紧迫感,全力以赴做好工作,为我区“两个社会”建设创造良好的环境。
二、把握重点,服务大局
去年,全区的刑事案件、群体性事件、安全生产事故发生数和信访总量都出现了难得的下降,这是我们广大政法干警共同努力的结果。但是,我们也应清醒地看到,今后的一段时期内,影响和谐稳定的因素不会减少,维护和谐稳定的任务仍然任重道远。我们必须充分发挥各自的职能,才能更好地服务于大局。具体地讲,我们必须从提高“四个力”着手,保质保量完成好各项工作任务。
1、牢牢把握维稳工作的主动权,着力提高社会控制力。区委反复,“在社会稳定上,务求不出事、不出大事”。这是对各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力的挑战和考验。我们要提高社会控制力,必须在以下三个方面取得主动:一要在搜集情报信息上取得主动。充分利用政法机关,特别是公安部门的职能优势,对有可能发生群体性事件的乡镇街道、村居、行业和企业,对组织、策划、煽动群众闹事的重点对象,要提前介入,对重要线索要组织专门力量查证,切实掌握动向,及时收集内幕性、深层次的动态信息,使情报信息真正成为维护稳定的“报警器”、领导决策的“数据库”、指导工作的“千里眼”。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。现阶段的社会矛盾,往往涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突,仅仅依靠一种手段、一个部门,很多不能根本解决。我们要善于发挥党的政治优势和组织优势,着力构建在党委领导下,以人民调解为基础,以行政调解和司法调解为重点,三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作体系,尽量少一些“对簿公堂”,多一些调解疏导,做到融情、理、法于一体,既节约有限的司法资源,又降低化解纠纷矛盾的成本。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各地各部门要严格执行定期排查月查月报、预警排查随排随报、应急排查急排急报制度,对带有区域性、苗头性,特别是涉及征地、拆迁、建设、环保等方面的问题,要深入排查,密切关注,把防范工作做在调处之前,把调处工作做在矛盾激化之前。对排查出的突出矛盾纠纷和重大不稳定隐患,要及时分类处理,及时调处化解,把责任落实到具体的部门、单位,落实到具体的领导和干部。在处置过程中,要正确处理好慎用警力和果断出警的关系,既要防止因使用不当而激化矛盾,又要防止因当用不用而贻误时机。要善于从现场和舆论两条战线控制事态,既有效控制现场局势,防止事态扩大,又有效掌控“话语权”,引导舆论导向,最大限度地减少群体性事件对社会稳定带来的冲击。
2、始终坚持严打方针不动摇,着力提高严打威慑力。当前,我区治安形势仍然是比较严峻的,我们必须始终坚持严打方针不动摇。严打要注重效果,我们天天讲“严打”,但如果不能让犯罪分子感觉到治安力量的存在,不能让犯罪分子感受到威慑力,就不是“严打”。所以,我认为,严打,就是要打得犯罪分子闻风丧胆,打得犯罪分子不敢作案;就是要打得犯罪分子没有藏身之处,打得外来人口犯罪分子不敢来,来了也不敢作案。一要突出打击重点,严厉打击危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是“两抢一盗”案件量大面广,务必要把打击“两抢一盗”工作放到更加突出的位置来抓,做到常抓不懈。二要加强协调配合,做到快侦、快捕、快诉、快判,形成打击合力,提高打击效能。三要强化整治职能,把违法犯罪高发的地区和行业作为主要战场,把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向,综合治理,限期整改。
3、切实加强基层基础工作,着力提高平安创建力。基层稳定,则大局稳定;基础不牢,则地动山摇。这是一条重要的经验,也是一个重要的原则。我总觉得,抓基层、打基础工作,无论怎么重视都不为过。一要加强基层政法综治组织建设。要继续加强乡镇街道综治工作中心建设,使其真正成为民情收集、矛盾调处、群防群治、普法教育和流动人口管理服务的中心。要继续加强村居(社区)、企业综治工作站建设,使其在功能上与综治工作中心实现有效“对接”,形成条块结合、上下联动的工作格局。要继续加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位建设,落实向基层倾斜的政策。要夯实村级组织在疏导化解矛盾中的基础作用,使村级组织真正成为社会稳定的“第一道防线”。二要落实平安创建责任。区平安办要充分发挥协调指导作用,各级各部门要切实担负起平安建设的职责,形成平安创建合力。要深入开展基层系列平安创建活动,以村居、校园、企业等基层单位的“小平安”推进全区的“大平安”。三要加强和改进社会管理。要不断创新社会治安综合治理的社会动员方式,合理配置社会管理资源,把政法机关职能的发挥和各方面社会管理资源作用的发挥结合起来,重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理,把各种人群的隶属关系、各种社会组织的管理责任理清楚,把管理措施跟上去,努力把每个人都归属到各种社会组织之中,把各种新的组织都纳入有序管理之中。
4、把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线,着力提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务,归根结底要靠公正执法。最根本的途径是,要紧紧围绕依法行政和公正司法两大重点,大力加强执法规范化建设,以规范促公正,以公正促和谐,杜绝乱作为,防止不作为,以规范公正的执法取信于民。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践,努力从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。同时,要深入开展“五五”普法,突出与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关法律法规的宣传教育,引导群众依法维权、“有序维权”、依法合理表达诉求,引导群众自觉服从和履行裁判、决定,在全社会形成尊重司法的习惯,形成崇尚法律的风尚。
一年一度的新春佳节将至,企业改制、征地拆迁、城市建设、流动人口管理等引发的人民内部矛盾还大量存在,治安形势也是一年中最严峻的时期。全区各级各部门尤其是政法部门一定要按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”、“一岗双责”的原则,主动出击,化解矛盾。各级领导一定要身先士卒,主动接触矛盾,主动化解矛盾,绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个辖区内发生群体上访和异常进京、到省市上访事件,确保全区干部群众都能过上一个安宁祥和的春节。
三、加强领导,从严治警
坚持党的领导,是社会主义法治的根本保证。各级党委、政府要充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用,着力解决机制、队伍、保障等方面存在的突出问题,为实现我区政法综治工作的健康、可持续发展提供坚强保障。
一要切实加强对维护稳定工作的领导。各级党委、政府和党政干部要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,切实担负起“保一方平安,促一方发展”的双重政治责任。要充分发挥党委政法委领导、管理政法综治工作的职能作用,党政主要领导对社会稳定工作要直接过问、亲自抓,分管领导要尽心尽职、全力抓,其他领导要大力支持、配合抓。这里,明确一下,今后各乡镇街道政法综治工作、综治办主任,由副书记分管和兼任,把“全党动手抓稳定”的要求进一步落到实处。要严格落实维护稳定责任制和社会治安综合治理责任制,把维护社会和谐稳定的成效作为考核领导干部政绩的重要内容,作为衡量领导干部执政能力和执政水平的重要标准,确保维护稳定各项工作落到实处。
二要切实增强领导班子活力和战斗力。在新形势下,政法队伍能否全面履行好职责,领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要坚持不懈地抓好先进性教育,充分发挥党员干警的先锋模范作用,特别是要把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来,不断激发政法队伍的活力。要坚持民主集中制原则,进一步完善内部议事和决策机制,提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平,努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。
三要集中解决政法队伍中存在的突出问题。要从人民群众最需要的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠,绝不允许办金钱案、关系案、人情案,也不允许搞地方保护主义。要大力倡导求真务实精神,动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题,培养雷厉风行的作风。要积极改进和强化内部监督,主动接受外部监督,形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制,不断树立和提升政法队伍在群众心目中的良好形象。
做好今年政法工作责任重大,意义深远。希望全区政法干警在新的一年里,高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,开拓创新,顽强拼搏,为全力推进我区“两个社会”建设新进程创造和谐稳定的社会环境。
最后,我代表区委、区政府向战斗在全区政法战线上的全体干部职工拜个早年!祝大家新春快乐,工作顺利,合家欢乐!谢谢大家!
政法综治工作会议讲话篇十二
县委、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、省、市经济工作会议精神,总结**年各项工作,分析面临的经济形势,明确**年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,客观总结**年各项工作
**年,在市委、市政府的正确领导下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动,全面落实加快发展的各项措施,着力推进全县大开放、大建设、大发展,圆满完成了年初确定的目标任务,经济社会继续保持快速发展势头。预计**年完成地区生产总值65亿元,同比增长15%,人均gdp首次突破1000美元;实现财政收入2亿元,增长33.8%;社会消费品零售总额13.7亿元,同比增长21%;城镇固定资产投资20.5亿元,同比增长45%;在岗职工平均工资17000元,与上年持平;农民人均纯收入3610元,增长17%;人口自然增长率控制在7‰以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
一是对外开放不断扩大,工业经济跃上了新台阶。深入实施开放兴县战略,强化专业招商和重点领域招商,招商引资取得重大突破,全年引进项目228个,到位资金突破26.5亿元,增长68.9%,增幅位居全市前列。落地千万元以上项目46个,其中亿元以上项目4个。**电子二期等项目建成投产;**制冷设备等项目正在建设;**电控等项目即将开工。**年,全县工业企业新开工项目43个,续建及技改项目23个。固定资产投资千万元以上的工业项目23个,亿元以上的项目3个。全县新增规模以上工业企业21家,总数达84家,实现工业增加值12亿元左右,增长41%左右,对gdp增长的贡献率达47%,比上年提高8个百分点。园区建设步伐加快,集聚效应开始显现。开发区新签约项目17个,其中工业项目13个,累计入园项目达78个,到位资金15.7亿元,规模以上企业达15家。**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设,招商引资平台进一步拓展,签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长,外贸进出口1000万美元。企业改制工作积极稳妥推进,32家国有集体企业顺利完成改制,成为拉动工业经济发展的新亮点。
二是城市建管力度加大,**面貌发生了新变化。投入140万元,高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》,同时,编制各类专项规划23个,规划总面积达186万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求,加快推进城市重点工程建设。四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标,全年城市基础设施投入达到1.5亿元。303省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工,开发区面积拓展了3平方公里;**路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广场、**州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施,为进一步完善城市功能,提高承载能力奠定了坚实基础。城市综合开发力度进一步加大。**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工,城区拆迁面积12万平方米,房地产开发竣工面积25万多平方米。城市绿化、亮化工程扎实有效推进。新增绿地面积40万平方米,绿地率提高8个百分点,人均绿地面积达到5.7平方米;全县亮化面积达70万平方米,比**年增加20万平方米,城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场,加强环境卫生和市容市貌综合整治,**面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快,其他乡镇小城镇建设势头良好,城镇规模逐步扩大。
三是农村经济稳步发展,农业产业化实现了新突破。粮食生产喜获丰收,全年粮食总产量达到76.9万吨,创历史新高。农业结构进一步优化,农产品优质率稳步提高,畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效,南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业,全县省市级农业产业化龙头企业达到17家,比去年净增9家,农民专业合作经济组织达到27家。成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌,“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设,今年6月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工,徐贺土地整理项目正在实施,共新增耕地115.7公顷;建成“村村通”道路267公里;完成大中沟治理120条,综合治理片25个,新修桥函1318座,修复机井354眼,完成土方1000万方,农田水利基本建设总投入达6000多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划,农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程”,培训农民6880人,劳务输出总量达到25万人,劳务结构明显改善。新农村建设加快推进,“十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实,1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展,农村综合改革全面启动。
四是民生工程扎实推进,人民生活水平有了新提高。足额落实县级配套资金1888.2万元,十八项民生工程实施任务全面完成,得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面,五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分计划生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人,累计发放补贴资金167万元,同时,投入126万元收购廉租住房30套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效,参合农民72.5万人,参合率达92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人,做到应保尽保。深入实施义务教育经费保障机制改革,全面落实“两免一补”和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。底核定的d级危房全部消除,完成计划的101.4%。积极开展城镇居民养老保险工作,社会保障日趋完善,社会保险覆盖面稳步扩大。全年城镇新增就业岗位3652个,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
五是社会事业全面发展,和谐社会建设迈出了新步伐。教育质量稳步提高,高考再创佳绩;**县二中省级示范高中正式挂牌;县职教中心已完成规划设计及征地等前期工作,即将开工建设。深入开展计划生育专项治理,低生育水平得到巩固,在省市计划生育检查中取得较好成绩。县人民医院综合病房大楼开工建设,5个乡镇卫生院和50个村级卫生室全面竣工并陆续投入使用,三级医疗服务体系逐步健全,医疗卫生条件明显改善。群众性文化活动丰富多彩。成功举办第二届**州戏文化艺术节,成立**州戏艺术研究会,广播电视“村村通”工程在全省率先完成,建成农民体育健身工程点27个。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理等项工作,荣获“全省国土资源执法模范县”称号。大力整顿和规范市场经济秩序,搞活流通,促进消费,保持了市场的繁荣稳定。进一步完善信访工作领导责任、矛盾纠纷排查调处等制度,集中处理企业改制、征地、拆迁等问题,有效地化解了矛盾。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治斗争,切实抓好安全生产,杜绝了重特大安全事故,保持了社会大局稳定。
在肯定成绩的同时,也要看到工作中存在的问题和不足:一是经济基础薄弱,财力不足,全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多,制约明显。二是工业实力不强,产品档次较低,竞争力较差,好项目、大项目少,对县域经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低,产业结构单一,龙头企业少,集群效应低,农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理存在着一些脱节现象,管理水平有待进一步提高。五是少数干部和工作人员精神不够振奋,工作不够深入,作风不够扎实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真面对,切实解决。
二、分析形势,明确**年目标任务
分析当前的经济形势,挑战和机遇并存。从外部经济环境来看:受美国次贷危机的影响,国际金融危机的影响明显加深,且对实体经济影响将逐步显现;世界经济增长明显减速,我国经济下行压力加大;东部沿海许多企业订单不足,运转困难,一批企业相继停产关闭。中央经济工作会议也指出:**年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。但是我们应该看到,经过改革开放30年的持续快速健康发展,我国积累了十分雄厚的物质基础,金融体系相对独立,外汇储备相当充足,抵御风险能力显著增强。我国工业化、城镇化已进入快速发展阶段,基础设施建设、产业结构调整、居民消费、生态保护等方面发展空间广阔,扩大内需潜力巨大。为有效化解国际金融危机的不利影响,党中央、国务院审时度势,果断决策,及时调整宏观经济政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施,计划到**年底投资4万亿元,重点加强项目建设,这将有力拉动经济增长。
从我县面临的发展机遇来看:一是随着经济发达地区一批企业破产、关闭和土地、环保政策日益趋紧,将加快东部产业转移和资本外溢的速度,我们具有承接生产要素转移的区位优势、载体优势和劳动力优势。二是在世界经济危机中,世界经济和全国经济将进行重新洗牌,经济一体化进程加快,给我们提供了参加经济大循环、迎接新一轮产业分工和结构调整的机遇。三是国家出台的保增长的政策措施,特别加大了对农田水利、基础设施、民生工程、节能减排等方面投入,对于经济欠发达地区的农业县来说是较好机遇,同时省委、政府又出台了关于支持**北地区三市六县发展的优惠政策。
综合以上分析,**年我县经济工作的总体思路是:深入贯彻党的**全会和中央及省市经济工作会议精神,认真落实科学发展观,积极应对挑战,牢牢把握机遇,趋利避害,发挥优势,以工业化为核心,以项目建设和招商引资为总抓手,加快推进工业化进程,用工业化带动城镇化和农业产业化,高度关注民计民生,着力构建和谐社会,努力实现全县经济社会又好又快发展。
**年全县经济发展预期目标是:全县生产总值增长13%以上;财政收入保持同步增长;规模以上工业增加值增长40%以上;全社会固定资产投资增长50%以上;社会消费品零售总额增长20%;招商引资到位资金达到30亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。
三、突出重点,狠抓各项措施落实
为确保上述目标的实现,**年,我们要重点从以下七个方面狠抓落实:
(一)突出项目建设,全力增强经济发展后劲。
一是积极储备项目。要认真学习、研究经济政策,把握国家重点投资七大领域,抓住省委、政府加快**北和沿淮部分县市发展的政策机遇,组织精干人员,投入财力、物力,搞好项目编报。要重点围绕社会事业、民生、城乡基础设施、三农等方面,有针对性储备一批大项目,及时更新项目库。今年要重点做好城市道路、防洪、中小河流规划、草庙到墩集汴河大桥、山头、刘圩土地整理、优质粮、优质棉、污水处理厂二期工程、**州建材大市场、邻县之间道路对接等项目的编报。
二是努力争取项目。要进一步加大跑项目力度,尤其要加强与省直厅局的联系,做好项目编报对接工作。要精心筛选项目,确保有更多的项目挤进国家和省市的大盘子,力争年内争取各类项目资金不低于3亿元。要积极做好前期工作,确保宿淮铁路、明徐高速、城市供水、生活垃圾处理等已批待建项目顺利实施。
三是认真实施项目。要主动配合省市有关部门,推进**许高速**县段建设;加快**湖湿地、**医院综合病房大楼、职教中心等项目建设进度,加快南虹纺织、孟仁寿制药等企业技术改造步伐,确保完成年度投资计划。要完善制度,明确项目法人责任,及时协调解决项目推进中的问题。项目实施中,要重点抓好招投标、工程监理、监察监督、资金使用和质量管理等环节,确保工程质量和工程进度。对项目工作将实行以奖代补,对争取到的项目给予奖励,解决部门争取项目前期经费问题,增强全县上下抓项目的积极性、主动性和实效性。
政法综治工作会议讲话篇十三
同志们:
县委、县政府决定召开全县人口计生工作会议,研究分析当前我县人口计生工作面临的新形势、新问题,安排部署今年人口计生工作新任务,全力推动人口计生事业再上新台阶。等会李辉书记、巧敏县长还将作重要讲话,大家务必认真领会,狠抓落实。下面,我先讲四点意见:
一、盘点收获,肯定成绩,在总结经验中提振信心
在县委、县政府的正确领导下,20xx年我县人口计生工作稳步健康发展,取得了很好的成绩,在全省从紧从严从高的工作形势下,圆满实现了连续七年位居全省先进县的年度工作目标。回顾总结20xx年的工作,主要有五个方面的成绩:
(一)领导重视有新高度。县委、县政府坚持科学调度,始终坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划、纳入各级领导干部政绩考核指标体系、纳入重大事项督查范围;始终把计生工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核,多次召开县委会、政府常务会和全县人口计生工作会议,专题研究和解决计划生育工作中的实际问题和困难。李辉书记、巧敏县长多次开展人口计生工作专题调研,帮助解决了人口计生队伍建设、经费投入等一系列重大问题。县委、县政府主要领导的重视和支持,为我们提供了坚强的组织保障,为全县各级领导重视和支持人口计生工作起到了很好的示范效应。
(二)基层基础有新改观。一是推行业务督查。完善基层业务指南,规范乡村两级基础工作。成立常年督查工作组,对乡镇实行一季一次业务督查,对督查发现的问题,严格实行责任追究。二是强化村级考核。出台了村级计生工作绩效考核办法,将村干部全年工资的30%与人口计生工作绩效挂钩,根据考核结果,每半年发放一次,奖优罚劣。三是开展集中服务活动。通过实行对乡、村干部问责、经常性督查、定期调度、“打假治水”等措施,全县冬、春季集中服务活动取得了较好成效。20xx年度,全县共落实“四术”5807例,其中女扎2308例、男扎3例、上环2753例、流产464例、引产279例。
(三)综合治理有新成效。一是健全信息共享机制。公安局对新生儿上户实行了会审制度,对5400多名新登记上户人口、流动人口居住证办理和迁入已婚育妇等信息进行了实时通报;卫生局在县以上医疗保健机构建立“实时通”系统和信息通报qq群,妊娠14周以上产前检查和分娩对象信息实现实时通报;教育、经管、人社、住建、工商等部门的相关信息均与计生部门实现共享。二是加强流动人口管理。流入人口管理方面,各单位严格按照“同宣传、同管理、同服务”要求,建档造册,纳入本地常住人口范围。流出人口管理方面,利用全国流管信息平台进行重点监控,“一盘棋”信息系统应用水平稳步提升,信息提交率、反馈率、协同管理率和督办率等主要指标达到100%。三是开展“两非”整治行动。进一步健全“两非”联合办案机制,落实乡镇孕情跟踪监测制度,县委、县政府分管领导参与调度和集中办案,“两非”典型案件取得较大突破。
(四)依法管理有新进展。一是强化文明执法。认真贯彻国家、省市依法行政、文明执法会议精神,修订完善人口计生行政执法责任制和过错责任追究制度。开展依法行政自查清理活动,清理并修改规范性文件1个、清理执法人员资格68人,离岗学习1人。二是加强社会抚养费征收。从加大社会抚养费集中征收、非诉案件申请与强制执行力度着手,进一步整顿和规范生育秩序。全年社会抚养费征收入库650余万元,申请法院强制执行案件93件,申请执行标的84.87万元,执行到位64.58万元。三是开展党员干部违法生育专项清理。查处违法生育国家公职人员15人、社会公众人物1人,其中党员6人。
(五)利益导向有新举措。一是落实“增加一人份额”政策。出台了《衡山县农村集体经济收益和征地补偿费分配对独生子女家庭增加一人份额的试行意见》(山政发〔20xx〕16号),乡镇对应增发对象进行了摸底调查和逐步落实。二是执行城镇独生子女父母奖励。紧抓省级试点单位契机,通过调查、公示、审核等程序,确认583人符合奖励条件,以打卡到人的方式,将291.2万元奖励金全部发放到位。三是推进利益导向创新。一方面,全力夯实“生育关怀基金”保障。加大全县社会抚养费追加比例,完善“生育关怀基金”管理制度,保障了利益导向政策资金。另一方面,积极探索“生育关怀行动”新模式。主要有:建立计生家庭就业援助体系,启动“连心桥”工程,为80多名计生对象落实就业岗位;推进计生保险工作,近7000户计生家庭免费获得了一份意外伤害保险;开展各类慰问帮扶活动,对420多户困难计生家庭伸出了援助之手。
总的来说,一年来,全县各级各部门做了大量工作,也取得了较好成绩,其中一些好做法、新理念多次在国家、省、市报刊、网站等媒体进行宣传推介。这是我们做好今年计生工作的基础和经验,希望大家再接再厉,并不断创新。
二、认清形势,查找差距,在自我反思中敲响警钟
在总结成绩的同时,我们也要认真反思,查找工作中存在的问题和差距。从20xx年县内年终检查和市县冬季活动督查的情况看,形势不容乐观。
(一)违法生育控制乏力。根据县内年终检查的数据推算,全县符合政策生育率仅为81.5%,比85.29%的报表数据低了3.8个百分点,比全县的责任目标也低了1.5个百分点。分乡镇看,符合政策生育率最低的望峰乡仅为77.2%,与县下达责任目标相差5.8个百分点。分村来看,2009-20xx三年来符合政策生育率达85%以上的村只有67个,仅占全县所有村的19.7%。单从调查的情况就可以看到,虚高的符合政策生育率与调查的水平形成了强烈反差,而实际水平可能更低。
(二)基层工作漏洞百出。一些地方对人口计生工作安排部署不到位、工作指导不到位、问题解决不到位,导致工作漏洞百出,村级失控。一是社会抚养费征收不到位。县内年终检查显示,17个样本点的社会抚养费征收到位率仅为55.4%。马迹镇、贺家乡所查样本点村的征收到位率不足30%。二是流动人口管理不到位。县内年终检查共抽查177名流出人口,智能客户端采集、登记的只有112人,采集登记率仅为63.3%。三是村一级工作不到位。部分地方的村计生专干素质不高、能力太差,村级管理混乱,问题层出不穷,如专干手册记录不全,村、乡两级的出生和手术信息对不上号等。村级阵地建设相当滞后,一些地方的三位一体已不复存在,部分有村级阵地的地方,基本没有发挥其作用。部分地方计划生育村民自治徒有虚名,没有实质性内容,工作仍停留在表面上,没有真正抓落实。
(三)弄虚作假屡禁不止。20xx年一季度手术核查,全县手术虚报率高达29.41%,17个乡镇全部存在手术虚报。部分乡镇虚报十分严重,有6个乡镇的虚报率在40%以上。“三查四术”弄虚作假,没有抓好抓实,导致大量长效节育措施拖欠。截止到目前,全县拖欠长效节育措施达3000余例。而这些拖欠的手术后面,就是今年可能出现的违法生育。假如有30%成为违法生育事实,今年的计生工作水平将无法保障。
另外,虽然我县的计生工作继续保持全省先进行列,但村民自治合格率、长效节育措施落实率、全员人口数据准确率等指标在全省排名靠后,综合治理线问题较多,在衡阳市各县市区中得分最低。以上情况表明问题的严重性不言而喻,今年的工作难度可想而知。县委、县政府对计生工作一直高度重视,李辉书记、巧敏县长高度关注,各乡镇也进一步加大了工作力度。但结果却是,20xx年度有一个乡镇被市里重点管理,冬季活动有三个乡镇被市里通报批评。究其原因,我看关键还是领导干部和基层队伍素质不高、作风不实的问题。主要表现在五个方面:
一是报实不抓实。近几年,省市充分考虑到实际工作水平和为基层减负,连续几年下调符合政策生育率、村民自治合格率等工作指标。但是,一些领导干部认为,上级把指标降下来了,我只要跟着把指标降下来,就不怕被否决,就可以万事大吉、高枕无忧,对工作缺乏全面综合的考量和清醒的认识,没有忧患意识和危机意识,对原来一些很好的、行之有效的工作方法,比如“三查四术”等常规工作放松了要求,削弱了力度。
二是执法不守法。人口计生工作是一项重要的民生工程,依法行政、文明执法既是落实国家法律法规的要求,也是广大群众维权意识普遍增强的重要呼声所在。长期以来,我们主要依靠行政手段推动人口计生工作。有些乡镇有些人员缺乏做群众思想工作的技巧和耐心,至今仍习惯于、依赖于、留恋于传统的思维、陈旧的套路、惯性的做法、霸蛮的方法来执行法律和政策,违法行政行为在个别乡镇和行政村仍然存在。有的基层干部在征收社会抚养费和落实长效措施的过程中,不注意方式方法,极易激发矛盾,效果也不理想。有的乡镇在办理生育证、流动人口证明等证件时,敷衍拖延,凭关系办证,凭印象办证等。
三是好事不好办。近年来,人口计生利益导向的政策覆盖面不断拓展,受益人群逐年增加,但我县落实的情况还不够理想,一些法定的利益导向政策还没有真正得到落实。如独生子女保健费,一些人口规模达2万人的乡镇,一年发放的独生子女对象不足百人;还有独生子女家庭在集体经济收益分配和宅基地划分时多分一人份额的政策,去年县里出台了正式的文件,会上多次进行了调度和强调,但是,据县计生局摸底核实,全县仅开云镇少数村落实了这项政策,其它乡镇真正落实到位的很少。另外,一些综治部门虽然出台了有关优惠政策的文件,但可操作性不强,也没有执行到位的数据,有的是应付检查的临时性文件。
四是守业不创业。有的同志从事计生工作的时间比较长,资历也比较老,应该说功劳、苦劳、疲劳都有。优势是对各方面的情况比较熟悉、有威信,但劣势也随处可见,比如工作中容易出现思维定势、关系定势、方法定势,在具体工作中很少有创新思维,完全是守摊子、保位子。有些领导干部没有把主要精力放在认真抓实各项基础工作上,一股劲琢磨的是如何应付上级检查,一门心思想的是如何钻方案的空子,疲于迎检查、搞干扰,忙于找门路、拉关系。长此以往,全县计生工作没办法进步,计生工作水平没办法提高。
五是自满不自省。一些领导干部对本单位本辖区的计生工作情况缺乏足够清醒的认识,工作逐年下滑,排名非常靠后,有的问题已经非常严重。但是至今还没有深刻的解剖,找不到症结,摸不清原因,提不出对策。我感到当前最棘手的问题,不是现存的诸多问题,而是对几乎所有的问题若明若暗、没有办法。有问题并不可怕,承认它、面对它、研究它、破解它,总会有办法的。不自省就保不了自尊,也就不可能提出切合实际的措施和办法,最终必然导致自毁。
针对上述问题,各级各部门务必清醒头脑,深入分析,认真对待,务必按照县委、县政府对人口计生工作的决策和部署,始终做到思想上不松懈、工作上不松劲,牢牢把握工作主动权。
三、明确目标,突出重点,在开拓创新中提升水平
20xx年,全县人口和计划生育工作的基本思路是:深入贯彻科学发展观和党的十七届六中全会精神,以满足群众需求、保障群众权益为主线,以稳定低生育水平、提高人口素质为核心,以提升服务水平、夯实基层工作为重点,积极引导群众更新观念、文明生育,确保全县人口计生工作稳定、协调、可持续发展,深入实施“八大计生”工程,确保20xx年我县人口出生率、符合政策生育率、出生婴儿性别比等重要指标达到上级要求,继续保持全省先进县、全市前三名水平。
重点要在以下几个方面创新思路,打造新的亮点。
(一)在深化计生国策宣传上打造新亮点,解决“氛围不浓”的问题。从当前的外部环境看,民众要求计生“松绑”的呼声高涨,放宽生育二孩条件的传闻盛行,很多人说计划生育政策松了,抓得没有以前紧了;从内部环境看,少数领导干部放松警惕,降低要求,一些计生工作人员缺乏动力,信心不足。因此,务必加强宣传引导,统一认识,营造氛围。一要加强集中学习。县委中心学习组将邀请省市人口问题专家授课,县委党校要在干部培训、轮训中专门安排人口计生课程,县计生局要组织开展各类学习、培训、讲座,增强各级领导干部的国策意识、人均意识和责任意识。二要规范宣传阵地。重点做好计生宣传阵地“三个一”建设,即县里要建立一个生育文化园;乡镇要有一块高标准宣传牌,内容、地点、规格做到三统一;村里要有一个美观、适用的宣传阵地,并做好村务公开阵地外移、及时更新和维护整修工作。三要创新宣传形式。进一步强化媒体宣传,加大计生法律法规和工作动态的宣传力度。积极举办“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等活动,结合“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日等,切实加强与计生人群之间的沟通、互动。
(二)在规范基层阵地建设上打造新亮点,解决“阵地不全”的问题。今年是基层阵地建设“提质提速年”,各级各部门要全面加强计生服务机构建设,尤其是乡镇计生服务所建设。一是建好阵地。乡镇一级的服务所必须按照正规化、标准化的要求全部达标。二是配齐设备。根据各类服务所的执业范围,该配备的必须配备到位。三是规范管理。对服务机构的执业情况加强监督,对违法违规行为进行查处,规范执业行为。特别是县、乡两级要建立技术服务质量监控体系,对服务站、所的质量管理实行定期或不定期的检查、指导。四是严格考核。对管理不规范、不到位的实行问责制,严厉追究分管领导和技术服务人员的责任。
(三)在加强计生队伍建设上打造新亮点,解决“队伍不精”的问题。干部队伍建设是计生事业建设的核心,干部队伍素质决定计生事业的兴衰成败。当前我县计生队伍整体素质和水平还有待提高,已不能完全适应现阶段我县人口和计生工作的需要。当务之急就是要着力提升这支队伍的素质。一是选准配强队伍。相关部门要协调配合,做好乡镇计生办主任的选聘工作;做好公开招考计生干部工作,进一步充实县、乡两级服务站所技术服务力量,确保县服务站至少有1名高级职称的妇产科或外科医师,3名以上中级职称专业技术人员,每个乡服务所至少有1名具备临床执业医师资格的技术人员。各乡镇要配强配齐村级计生专干队伍,实行“县管、乡聘、村用”,确保人员、任务、待遇“三落实”。二是强化业务培训。县计生局要抓紧制定分类培训计划,重点培训新上任的乡镇分管领导、计生办主任、统计员、流管员,使其尽快掌握业务知识,进入角色。要对干部教育培训工作实行目标管理,作为年度目标管理责任制考核的一项重要内容。各乡镇要制定好培训计划,加强乡村两级干部的业务培训。对反复培训仍不能胜任工作的村级计生专干,该调整的要调整。三是完善激励机制。在去年的干部调整中,我们一共提拔了3名计生局股室干部、6名乡镇计生办主任,提拔的范围和比例,可以说是各部门之最。今后,各级对在计生工作中有突出表现的分管领导、计生干部,要不遗余力地向县委、政府推荐,给予优先提拔使用,让肯干事、能干事的同志在政治上得实惠。同时,计生部门要善于发掘和树立先进典型,在系统内营造积极向上的工作氛围。
(四)在提高服务管理水平上打造新亮点,解决“监管不力”的问题。一要规范依法行政行为。认真贯彻落实人口计生法律法规,进一步规范执法程序,使计生工作中的审批、办事、执法等相关环节规范、合理、透明。着力完善以重大行政侵权案件“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制,加强日常监控考核,杜绝重大恶性违法行政案件发生。加大社会抚养费征收力度,多做宣传教育工作,有效运用法院强制手段促进征收,不留死角,不留积案,扩大征收面,提高征收率,对违反政策超生的名人、富人,实行顶格、从重征收,充分发挥社会抚养费征收在处罚特殊群体违反政策生育、打造“公平计生”中的作用。二要提高综合治理水平。要加快信息化建设,健全落实人口信息互通共享制度,做好“村直报”和“实时通”工作,进一步完善“全员人口信息库”,建立基础数据动态更新机制,切实提高数据质量。要加强流动人口管理,认真解决流动人口异地办理生育证难、免费落实节育措施难、生殖健康服务难等问题,提升流动人口服务管理质量,大力推进基本公共服务均等化。要深入开展“两非”整治工作,建立打防结合的长效机制,计生、卫生和药监等部门要进一步完善和落实相关制度,加强对全县医疗保健、计划生育技术服务和药物流通的经常性检查。通过强有力的执业监管,建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制。三要健全利益导向机制。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、出生缺陷免费干预、城镇独生子女父母奖励和计划生育手术并发症人员扶助等工作,全面落实法定奖励优待政策。各计生综治部门要积极出台落实有关计生优惠政策,配合落实好独生子女家庭多分一人份额政策等相关工作。要通过各种奖励、优先和优惠政策,对生活困难的计生户给予更多关注、关心、关爱,确保自觉实行计划生育的家庭社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障,进一步增强计划生育政策的吸引力和感召力。
(五)在坚持严厉打假治水上打造新亮点,解决“作风不实”的问题。关键要完善制度,加强指导,使基层的假数据不能报,不敢报,报不出,交不上,从源头上根治弄虚作假行为。一要认真报实数据。要把澄清底子、挤干水分、报实数据作为一项经常性的基础工作抓紧抓实。特别是要加强对已婚育龄妇女、期内出生人口的清理清查工作,进一步掌握底子,并充分发挥信息化管理系统的作用,做到准确、及时收集、更新统计信息,提高数据质量。上报出生人口时,既要杜绝漏报现象,又要避免虚报、重报现象;校核人口信息系统基础数据时,要突出重点对象,即近两年有生育、节育、新婚、怀孕行为的育龄妇女。对出生、手术等数据的上报,必须由乡镇党政一把手、分管领导、计生办主任签名,对弄虚作假的,将严格按照文件问责到位。二要完善工作流程。对乡镇继续实行一季一次业务督查制度,促进基层工作逐步走向制度化、经常化和规范化。各级要结合业务督查要求,进一步明确工作职责,完善工作流程。对每个岗位、每个时段的工作任务,都要形成详细、规范、科学的工作流程和落实机制,这样才能确保工作有序进行。例如“三查四术”工作,各乡镇要按月摸清底子,明确任务,包干到人,月结月清。如果工作不经常,将导致大量应落实手术积压,工作难度更大。三要注重及时跟进。事前要跟进,通过信息平台数据,发现潜在风险提前给基层预警。事中要跟进,在任务进行发现问题后,寻找解决办法,使基层的工作回到经常性工作轨道上来。事后要跟进,出现问题后,找出原因,提供补救建议和具体措施,避免基层以后再犯同样错误。
四、加强领导,落实责任,在齐抓共管中开创局面
今年计生工作的思路已经明确,任务已经下达,各乡镇、各部门一定要以高度负责的精神,加强领导,落实责任,强化措施,真抓实干,确保各项目标任务圆满完成。
(一)强保障,抓协同,统一思想认识。人口计生工作关系大局,影响长远,必须持之以恒地抓,不遗余力地抓。在这个问题上,全县各级各部门什么时候都不能出现认识上的偏差。一方面,要加强领导。“亲自抓、负总责”决不能停留在口头重视和遥控指挥上,必须体现在超前谋划、统筹安排、督查调度上,一定要深入基层,深入群众,身体力行。联乡的县级领导必须挂帅出征,亲力亲为,真正沉下去,对薄弱环节、计生后进地区要亲自过问和督办。乡镇党委书记、乡镇长、分管领导必须下去,经常性的督查指导,及时发现问题,解决问题。各综治部门的一把手一定要将责任向基层分解,工作向基层延伸,把网底织牢。另一方面,要抓好协同。人口计生工作是一项涉及面广、工作难度大、时间进度长的社会系统工程,要进一步动员、组织和协调全社会力量,实行综合治理、配套联动。人口计生部门要充分发挥职能作用,主动做好融入、渗透、搭车、结合文章,组织、协调、督促、推动各级各部门抓好人口计生工作。各相关部门要把落实计划生育基本国策作为法定职责,进一步增强自觉性和主动性,积极支持配合,切实履职到位,形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。
(二)勤督查,严问责,夯实各级责任。计划生育工作是个系统工程,必须层层负责,级级落实,而督查、问责就是行之有效的落实责任的手段。一方面,督查必须抓实。首先,要完善督查内容。结合省市要求,对症整治基层存在的主要问题。内容不求多,但要抓住要害,特别是那些影响全局的工作、长期得不到解决的问题,要重点督查。其次,要改进督查方式。要采取不定期、不定点、不通知的方式进行,增加解剖调查和重点调查方式。今年省检之前,县里将进行模拟调查,实行跟踪管理,工作不到位的,严厉追究责任。第三,要严明督查纪律。县里将严格执行市里出台的五条禁令,接受社会和群众的监督。另一方面,问责必须到位。对督查检查发现的问题,各级党政领导必须严格执行,敢于“打板子”。目的就是通过严格问责,使各级领导干部畏惧“挨板子”。长期以来,部分党政领导干部不想得罪人,对基层出现的问题不愿“打板子”,导致下面的干部无所畏惧,偏离“轨道”,工作渐行渐远,最后造成严重后果。因此,各级党政领导要勇于负责、敢于担当,把责任追究作为一项“规定动作”,凡职责范围内出现工作失职、决策失误,导致严重后果等问题的,都要坚决问责到位。今年,县委、县政府将进一步加大督查问责力度,把因统计数据报表不实而出现的人口计划问题、虚报“四术”问题等作为“一票否决”的重要依据,凡在省市抽样调查和专项督查中,发现样本点期内出生错、漏、虚、挪报人口出生占该样本点村总人口2‰及以上的,或符合政策生育率低于70%的,对乡镇党政主要负责人给予党纪政纪处分,分管负责人、计生办主任就地免职,并通报全县。
(三)谋长远,抓当前,做好开局工作。从全县冬季活动的情况来看,今年我们的压力很大,任务很重,要做的事情很多,各级各部门务必科学安排,狠抓当前。一方面,要抓好全年工作的统筹规划。新的一年要有新的气象,各级要着眼长远,谋划全局,抓好全年工作的规划和部署,要具体明确抓人口计生工作的领导、人员、经费、责任、措施、奖惩等,做到切实可行,操作性强。要吃透今年省市考核方案精神,准确定位,强化措施,狠抓落实,确保今年目标任务的全面完成。另一方面,要抓好当前春季集中服务活动。根据我县的实际情况,县委、县政府决定:从2月4日起开始全面掀起春季计生工作高潮。首先,要不折不扣完成春季活动任务。冬春季节是广大流动人口集中返乡的季节,也是抓好计划生育的黄金季节。各乡镇各部门要充分抓住这一有利时机,扎实开展计划生育集中服务活动,加大政策法规、避孕节育、优质服务、利益导向等工作的宣传和服务管理力度,确保完成春季活动各项任务。其次,要不折不扣落实联乡包村责任。县级领导要全面负责所联系乡镇的集中服务活动,要组织协调好县直后盾单位给予联系乡镇人员、车辆、经费等方面的支持,要抽出不少于7天的时间下乡指导、参加集中活动。各乡镇党政一把手要组织协调并亲自带队抓计划生育工作,对上季度尾欠的1000多例手术,务必组织力量,逐例攻坚,逐一落实,确保集中活动有序顺利推进。第三,要不折不扣执行打假治水制度。对抽样调查或平时督查中,虚报手术占上报手术比例达20%及以上的乡镇将予以黄牌警告,达30%及以上的乡镇,要进行重点解剖,达40%及以上的乡镇,直接实行“重点管理”。求真务实必须坚守,弄虚作假要坚决严惩。希望同志们本着对党负责、对事业负责、对自己负责的态度,以如履薄冰、如临深渊的警觉意识,以脚踏实地、勤勉苦干的工作作风,以狠抓后进、统筹兼顾的工作方法,扎扎实实抓好当前春季服务活动和今年的人口计生工作。
同志们,今年人口和计划生育工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,认清形势,抓住机遇,锐意进取,再接再厉,全力开创我县人口计生工作新局面!
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政法综治工作会议讲话篇十四
(二)发展驱动。要跳出扶贫抓扶贫,坚持把发展经济作为解决贫困问题的治本之策,增强“造血”能力。
1、项目拉动。做好精准脱贫的根本是增强发展后劲,提升经济发展实力。要规划并实施一批扶贫项目,增强县域经济发展支撑力。发改、交通运输、水利、住建、农业、旅游、教育、卫计、文化、工信、电力等承担扶贫开发重点工作的职能部门,要积极争取基础设施建设项目资金,加大基础设施建设投入,确保全县贫困村在脱贫前基础设施和公共服务水平接近或超过全省、全市平均水平。要大力加强村级公路建设、农民安全饮水、农田水利工程建设以及美丽乡村、文体设施建设、环境综合整治等公共基础设施建设,解决贫困群众出行难、农副产品外销运输难、安全饮水难等问题,着力改善困难群众的生产生活条件和生活环境。特别是对省委办公厅光山扶贫工作座谈会上提交的24个重点项目,相关部门要与上级部门及时沟通,充分对接,确保项目早日落地、早日开工建设,早日产生效益,早日带动群众脱贫致富。
2、产业带动。一是建好产业集聚区和商务中心区两个载体。按照产业发展、优化布局、土地利用、生态维护、基础设施和公共服务配套设施规划“五规合一”的原则,切实加强土地集约节约利用,进一步完善产业集聚区规划布局。加大对入驻企业(项目)服务力度,积极协助企业解决项目建设、生产经营过程中需要解决的问题,促进落地项目尽快建成投产,投产企业尽快形成产能,以更多地增加群众就业岗位,充分发挥经济社会效益,不断提升产业集聚区综合实力。大力推进商务中心区建设,加快西城商贸广场、万洋国际商贸博览城等城市综合体建设,扎实推进客运西站建设,全力发展和提升服务业,吸纳更多地就业人口,提升城市品位,争创全省“十快”商务中心区。二是加快发展工业主导产业。进一步提升羽绒企业产能,将羽绒产业作为全县整体脱贫的支柱产业,壮大、做强,抓牢抓实。全面完成3万平方米标准化厂房建设任务,引进小型标准化服装生产加工企业入驻。扩大羽绒制品生产规模和羽绒市场规模,高标准打造羽绒企业创业中心即科技企业孵化器。发展壮大以“光山羽绒”为统一标识的羽绒服装定制连锁加盟店,加快1.2万户现场充绒户的转型升级,提质增效。建成省级羽绒制品检验检测中心,为光山羽绒产业标准化打下良好基础。三是稳步发展现代农业。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略,巩固提高粮食生产能力,划定永久基本农田并实行特殊保护,统筹推进高标准粮田“百千万”建设工程、国家超级杂交稻高产攻关示范工程、小农水重点县等项目建设。积极调整农业结构,依托现有农产品加工龙头企业,建立蔬菜、脱毒红薯、油料等,包括畜牧业在内的特色农畜产品基地;要进一步抓好地方特色产业培育,大力发展茶叶、油茶、苗木花卉等地方特色产业,为贫困户脱贫致富提供门路。围绕需求推进农业供给侧结构性改革,尤其要增加市场紧缺农产品的生产,提高农产品品质,提升农产品市场竞争力。稳步推进农业产业化经营,扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社等多种经营主体,培育壮大龙头企业。四是着力发展现代服务业。大力发展电子商务。加快推进电子商务创业孵化园建设,建立电子商务进农村综合示范区网络交易平台,实现自主掌控电商经营;健全县、乡、村电子商务运行体系,推动多点合一模式;持续抓好电商培训,完善电商培训体系,两年内要完成10000人的培训任务,其中,凡是能参加培训的贫困人口,要全部培训到人,努力实现培训就业一人,全家脱贫;持续抓好阿里巴巴村淘点建设,充分发挥39个村淘点的作用;开发月饼、粉条、糍粑等光山农副产品“十宝”线上销售,推进特色工艺品、工业品的研发和网上销售,从而带动农业种植结构调整,提高农民收入。大力发展文化旅游体育产业,将我县红色文化、农耕文化、生态文化、茶文化及宗教文化与休闲旅游、体育产业发展有机结合,大别山长淮国家登山健身步道总规已经启动,十三五期间信阳将建成千里步道。完善旅游发展总体规划和专题规划,编制体育发展总体规划;大力推进大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园和仙居国家农业公园建设,积极推进五岳抽水蓄能电站建设,推进自然生态和基建项目观光相融合的特色游;加强县烈士陵园、“花山寨会议会址”等红色景区景点建设和管理,打造鄂豫皖红色旅游精品线路;利用泼陂河东岳寺、南向店向楼、净居寺扬帆等传统村落以及砖桥、弦山、紫水、槐店等地休闲农业示范园,发展集休闲度假、旅游观光、教育体验为一体的乡村旅游;持续完善提升生态旅游,加快茶旅产业融合,以茶产业龙头企业带动茶旅景区建设;继续支持净居寺寺庙修缮工作,完成紫云塔主体建筑并对外开放,继续推进石刻博物馆、茶具博物馆建设;编制完善徒步、骑行旅游线路规划,建设一批具有休闲、旅游、娱乐、养生等特色的山地和水上户外运动基地,从而推动全县旅游业发展,提高农民收入水平,加快贫困人口脱贫步伐。
3、城镇化促动。指出,城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径。推进城镇化也是扶贫开发的重要抓手。要加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程,在制定规划时要科学合理安排城乡功能布局,让城市功能更好辐射农村。继续按照“完善东城、改造老城、建设南城”的思路建设县城,老城区不再售卖、出让土地,原有土地只用于绿化和公共设施建设。一要有针对性发展城市产业,解决好农民进城就业的问题。坚持产业为重,就业为本,优化城市产业布局和结构,千方百计增加就业岗位,促进农村劳动力,特别是农村贫困人口充分就业。加快培育特色产业和“互联网+”等现代服务业,全面推进农村贫困人口参与大众创业、万众创新。积极开发城镇公益性服务岗位解决农村贫困人口就业。加强企业与农村劳动力对接,出台政策鼓励企业每年提供一定数量的就业岗位接纳农民工,加强对农民工的培训。搞好保障性住房建设,解决好农民工在城市的居住问题。二要搭建产权流转平台,解决好农村资源变资本的问题。搭建产权流转平台,加快县农村产权交易中心建设,将农村资源和权属纳入城市市场化体系,转变为资产和资本。在试点基础上采取自愿有偿退出宅基地和土地流转等方式盘活土地资源,引进社会优质资本发展现代农业,农民采取土地入股方式成为股东,取得股权收益,并使农民从传统小农种植经济中解脱出来。更好地引导农民从农业中脱身,进入城市成为产业工人、三产经营者和从业人员,更多地从事二、三产业。三要大力推进货币化安置,解决好农民进城的资金制约问题。在推进城镇化过程中,因大量建设项目落地和基础设施建设,伴随征地拆迁和农民安置。有条件的要尽量采取货币化安置,使安置工作与城镇商品房市场衔接起来。引导农民通过货币化安置进城入镇居住,完善城镇居住条件、生活条件和生产经营条件,激发农民进城购房的欲望,使农民真正共享改革发展成果。四要以美丽乡村建设为抓手,加快小城镇建设。统筹城乡发展规划、基础设施、公共服务和产业布局,加强传统村落创建保护工作,深化经济发达镇行政管理体制改革,加快各具特色的产业重镇、生态宜居、乡村旅游、文化名镇建设,提升小城镇品位和档次;将居住用地的建设用地指标向中心镇、重点镇倾斜,制定优惠政策,促进人口、住宅、工业向城镇集中,提高城镇建设与发展水平;重点打造乡镇政府所在地的村和中心村、特色村,努力营造绿色家园、宜居家园;逐步建立起布局合理、功能齐全、设施配套、各具特色的小城镇体系。
(三)合力推动。要坚持开发式扶贫方针,坚持“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”,构建专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局。一是行业部门送项目。行业扶贫工作组和县交通、规划住建、林业、农业、畜牧、水利、电力、旅游、教育体育、卫生计生、文广新、电信等行业扶贫牵头部门,要进一步加大对扶贫开发工作的支持力度,针对贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、安全住房、教育卫生、文化信息等方面问题,要认真研究制定相关实施规划,尽可能把政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜,努力提升贫困村基础设施和公共服务水平,积极引导贫困户培育优势产业,为贫困村、贫困户发展创造更好的环境。这方面,县交通局等部分县直单位责任意识较强,已在全县贫困村开展基础数据摸底工作,希望没有行动的县直单位、职能部门要尽快行动,组织力量,摸清底数,制定规划,认真实施。二是社会力量送爱心。社会扶贫是扶贫开发中一支不可忽视的重要力量。现在社会上关心扶贫事业、关爱困难群众的人越来越多,关键是要有好的机制和办法,让想扶贫的有平台,想捐赠的有途径。准确有效引导各类企业、社会组织和个人以多种形式帮扶困难群众,确保用最适宜的帮扶方式和力度达到最好的扶贫效果。县工商联要扎实组织好“百企帮百村活动”,充分发挥龙头企业的帮扶带动作用。要充分发挥外出成功人士的爱心作用,积极引导和鼓励在外成功人士回乡创业,建设美丽乡村,捐资发展公益事业。三是职业培训送技术。整合、统筹使用各种培训资源,实施职业技能提升计划和贫困户培训工程,积极组织贫困村适宜培训对象参加教育、扶贫、劳动、农业、科技部门的职业技能培训、短期培训、现场培训、专业培训,确保贫困户每户掌握1-2门实用技术,进一步提高贫困户自我发展能力。四是转移劳力送岗位。劳动力转移就业是农村脱贫致富的有效途径。要抢抓产业转移机遇,积极承接产业转移,全力促进农村剩余劳动力转移,积极对接产业发展用工需求,把人口压力转化为人力资源。要把招工与招商摆在同等重要位置,继续抓好产业集聚区、商务中心区建设,吸纳更多劳动力就业。推动农村劳动力向非农产业转行、向城镇转移、向市民转变。五是基础教育送希望。充分发挥教育的根本作用。要大力发展基础教育,从“根子上”脱贫,阻断贫困代际传递。进一步健全学前教育资助制度,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育,推进农村中小学校标准化和寄宿制学校建设,完善家庭经济困难学生资助政策,率先对建档立卡经济困难家庭的学生实施普通高中、中等职业教育免除学杂费,保证贫困家庭学生有学可上。进一步加大对乡村教师队伍建设的支持力度,全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策,落实好乡村教师补充机制,推动城乡教师合理流动和对口支援,培育一批乡村学校名师、骨干教师。大力发展职业教育,整合职教资源,培育新型实用人才。六是财政金融送资金。县财政和金融部门要认真研究,做好金融扶贫文章,鼓励和引导县内金融机构加大对扶贫开发的金融支持。加大融资平台建设,利用好发展基金,有效解决实体经济融资难问题。各金融机构要学习邮政储蓄银行,充分利用国家各项投融资政策,完善农村金融服务网点,引导金融机构加大涉农信贷投放力度,扩大对产业开发和中小微企业的信贷规模。七是救助扶助送保障。县卫计委要研究制定贫困人口医疗救助办法,新型农村合作医疗和大病保险制度要对贫困人口实行政策倾斜,降低贫困人口大病费用实际支出。要积极探索设立大病救助基金,对新型农村合作医疗和大病保险支付后自付费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。完成县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。采取针对性措施,加强传染病、地方病、慢性病等防治工作,实施好儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。同时,要加大农村低保统筹力度,确保应保尽保。加快完善城乡居民基本养老保险制度,持续提高基础养老金标准。积极提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。对于因突发性事故陷入贫困的非扶贫对象,要及时给予临时救助,切实兜好民生保障底线。
三、加强领导,强化责任
我县脱贫攻坚目标已经明确,冲锋号已经吹响,脱贫攻坚之路必然艰辛,需要我们进一步强化责任担当,脚踏实地、苦干实干,切实把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,让全县人民群众更好地共享改革发展成果。
(一)落实责任。推进脱贫攻坚,关键是责任要落实到位,在全县上下形成任务明确、责任具体、合力攻坚的责任体系。一要夯实党委政府的主体责任。进一步明确县、乡镇党委政府扶贫开发的主体责任,县委、县政府对全县脱贫攻坚负总责,各乡镇、村对本区域内贫困人员的脱贫攻坚工作具体负责,要层层签订脱贫攻坚责任书,将脱贫攻坚压力层层向下传导。要实行乡镇干部包贫困村制度,乡镇主要领导要选择脱贫工作任务重、困难多的贫困村作为自己的联系村。要实行乡镇、村、组干部包贫困户制度,包户干部为贫困户脱贫的第一责任人,每名干部所包贫困户不能超过10户。各乡镇党政主要领导每年要向县委、县政府报告脱贫工作进展情况。二要落实部门行业的帮扶责任。发挥部门特长,挖掘部门潜力,按照部门项目资金管理要求,落实部门扶贫的项目资金任务,把资源聚集到贫困村、贫困户,帮助贫困村通过发展产业脱贫,每个部门都要包一个贫困村,做到不脱贫不脱钩。要为贫困村、贫困户规划产业、行业脱贫途径和措施,跟踪服务,确保实效。三要落实扶贫部门的协调责任。扶贫办要及时向县委政府反馈工作情况,提出工作建议,协助县委政府组织开展好扶贫工作,督促扶贫规划落实,指导、监督精准识别,指导贫困人口脱贫。四要落实工作责任。八个工作组既是工作落实组,又是督导组,既要指导相关部门拟定行业扶贫措施和行业扶贫规划,指导全县行业扶贫工作,又要负责行业扶贫的统计监测和考核工作。县级领导要分包乡镇、联系贫困村,扑下身子,把扶贫当作分内工作来抓,对所包乡镇(村)脱贫攻坚工作负领导责任,与所包乡镇(村)同奖同罚;省、市、县选派的驻村第一书记要全力开展所驻村的帮扶工作,村“两委”班子要根据本村贫困状况和致贫原因,落实帮扶措施和帮扶任务。全县所有党员干部都要联系一个贫困户,进行对口帮扶。县里已下发文件,内容很具体、有抓手,要求精准结对、精准识别、精准实策,在发展产业上、就业创业上、完善保障措施上、完善农村基础设施上帮扶。
(二)加大投入。要充分发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,切实把扶贫开发作为优先保障重点,县财政将每年拿出5000万元专项资金用于扶贫脱贫工作。各部门在项目资金安排中,用于贫困村的比例原则上不低于70%。要加大对各类资金整合力度,统筹使用。要抓住中央向贫困地区加大转移支付的机遇,积极谋划、对接项目,努力争取更多资金。要鼓励和引导金融机构加大对扶贫开发的金融支持,推动商业性金融机构网点向基层延伸,更好发挥政策性、开发性银行的作用,不断提高农村金融服务水平。要通过贴息支持、财政奖补、融资担保、风险补偿等方式,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,引导更多信贷资源流向贫困地区和贫困人口。
(三)加强宣传。要充分发挥各类媒体作用,加大对扶贫开发工作的宣传报道,把扶贫开发的目的意义、方针政策等向广大群众宣传,真正做到家喻户晓、人人皆知,争取群众理解、支持和参与。宣传部门尤其是广电部门要注重宣传先进典型和经验,在全社会营造关心和支持扶贫开发工作的浓厚氛围。要广泛动员社会力量,积极引导各类企业、社会组织和个人与贫困村、贫困户结对帮扶,让社会扶贫与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等组织,要通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式,汇聚各方力量,形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
(四)强化监督。县里已成立了四个层面的扶贫工作督查组,即县级领导包乡镇督查组、扶贫工作领导小组督查组、县委政府“两办”牵头的8个分片督查组、县监察局牵头的责任追究组。各个督查组要对乡镇扶贫情况进行巡回督查,对贫困户情况抽查入户核实,发现弄虚作假的,由县监察局对有关责任人进行责任追究,对行动不力、脱贫缓慢的,要追究有关人员的责任。要根据省政府对贫困县考核办法,进一步健全扶贫开发工作考核奖励机制,将扶贫开发工作纳入乡镇和部门领导班子、领导干部目标管理责任制考核,进一步加大考核权重。将扶贫攻坚考评情况作为单位评优评先、干部任用的重要依据,从而真正形成鼓励实干、注重实绩的发展导向,以责任倒逼,推动任务落实。县里将对精准扶贫工作突出的乡镇(街区)、部门、个人及脱贫的贫困村,给予表彰和奖励,对措施不力、效果不佳的班子和领导干部,坚决问责。
同志们,全面打赢脱贫攻坚战,是时代赋予我们的神圣使命,是各级各部门义不容辞的政治责任,我们要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,切实把扶贫开发工作放在更加突出的位置,以有力的措施,扎实的工作,确保脱贫工作如期按时完成。
谢谢大家!
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政法综治工作会议讲话篇十五
同志们:
一、回忆总结,认清情势,进一步加强效劳县域开展的紧迫感和责任感
(一)必需在一定成果中坚决决心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年来,全县上下紧紧环绕建立川东北宜居宜业中等城市目的,冷静应对微观经济情势急剧转变、特大地动灾祸严峻涉及的重重坚苦,同心协力,苦干实干,经济社会平稳较快开展。完成gdp58亿元,比上年增进13.5%;当地财务普通预算收入初次打破亿元大关,到达1.14亿元,同比增进18%;社会消费品零售总额24.5亿元,增进17.5%;全社会固定资产投资18.14亿元,增进25%;城乡居民储蓄存款余额达72.97亿元,增进22.99%。这些成果来之不易,是全县干部群众连合拼搏、艰辛斗争的后果,凝集着地税系统干部职工的心血和汗水。一年来,全县地税系统克制了税收义务比年高基数增进、税源缺少带来的宏大压力,禁受住了政策性减收等客观要素的严肃考验,紧紧环绕年头市、县制订的目的义务,增强治理,依法治税,优化效劳,积极征收,全年组织收入8865万元,个中完成税收收入8252万元,完成基金收入613万元。完成当地普通预算收入5353万元,占目的义务的101.86%,同比增进25%,再创前史新高。全县地税系统税收信息化建立成效明显,内部治理具体增强,步队本质大幅提拔,精力文明建立亮点纷呈,顺畅经过省级最佳文明单元验收,比年荣获“四好班子”、“进步前辈底层党组织”表扬。这些成果的获得,是地税局指导班子保全大局、连合奋进的后果,是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤任务的后果。理论证实,地税步队是一支勇挑重担、开辟奋进的步队,是一支敢打敢拼,能打胜仗的步队,是一支值得县委、县当局和全县人民绝对信任的步队。在此,我代表县委、县当局向你们透露表现衷心的感激和亲热的慰劳!
(二)必需在认清情势中加强责任。在充沛一定成果的还,必需清醒地看到,受国际金融危机疾速延伸和世界经济增进分明减速的影响,做好本年地税任务面对着深重义务和宏大应战。为此,首要的是精确、具体、深入地掌握本年税收任务面对的情势,进一步加强任务的前瞻性、自动性和针对性。起首,必需清醒看法复杂经济情势的晦气影响。上一年以来,国表里经济情势复杂多变、极不平常,我县经济开展也面对极端严肃的情势和极为非凡的坚苦。经济下行风险加大,经济增速下滑曾经成为当时经济运转中最首要的矛盾。在地动灾祸、国际金融危机、房地产市场低迷的多重冲击下,全县财务面对“上级减拨、本级减收、县乡增支”的宏大压力,一方面财务减收要素增多,然则另一方面,在城市建立、民生改善、项目施行、津补助政策兑现等方面的刚性支出在添加,这关于农业大县、财务穷县、省级贫穷县的县情,更是落井下石。因而,本年能够是全县经济最为坚苦的一年。面临坚苦,税务部分作为当局“找钱”的部分,肩负为国聚财、效劳社会、保证开展的责任愈加严重。第二,必需积极面临税收政策严重调整的实际坚苦。自上一年下半年来,国度税制变革力度进一步加大,接踵出台了一系列税收政策调控办法减轻企业和居民的税费担负,如:增值税转型、降低银行储蓄存款利钱所得税率、进步出口退税率、进步小我所得税起征点、施行资本税和燃油税变革、行业性税收减免等,估计将形成必然的减收;“达到”铁路复线工程具体峻工,意味着近3年每年不变入库的1000多万元税款将无税可收。这些减收要素,给税收增进将带来了较大坚苦,但愿人人要高度注重,提前猜测,积极应对,确保税收继续增收,推进经济税收协调增进。第三,必需精确掌握扩展内需带来的优越时机。本年,中心已确立了“扩展内需,促进开展”的根本方针,国度施行积极的财务政策和适度宽松的钱币政策,投资4万亿重点建立根底设备和改善民生,全省投入3万亿施行严重项目,为我们改动根底前提带来史无前例的时机;十七届三中全会高度存眷三农问题,加大支撑农业大县开展,为我们争夺政策支撑带来史无前例的时机;“南北两河”管理工程开工建立、南梁高速立项建立、通乡油路建立加快推进、龙岗气田加速开拓、建安房地产市场逐渐回暖,这对经济增进、税收增收十分有利。面临新情势、新转变、新要求,衷心但愿全县地税系统干部职工进一步一致到县委、县当局对经济情势的剖析判别上来,一致到县委、县当局的决议计划摆设上来,坚决决心,爬坡上行,超凡任务,自动作为,履职尽责,起劲完成税收征收义务。
二、依法治税,增强征管,奋力完成全年收入义务打破性增进
(一)要在责任落实上下功夫。组织收入是税收任务的中间义务,是税收最根本的本能机能。如期完成税收义务,为当局供应足够的财力包管,是我们推进变革开展和维护不变的客观要求。为此,全县地税系统要清醒地看法到肩负的主要任务,站在全局高度,准确掌握情势,强化责恣意识,克制畏难心情,树立打败坚苦的决心和决计。要做到心往一处想、劲往一处使,充沛调动一切积极要素、接纳一切办法、想尽一切方法,实在将义务化解到各征收分局,量化到每个责任人员,制订科学的目的治理责任制和审核奖惩罚法,增强税收征管,树立增收堵漏的新机制,确保税收实时、足额入库。
(二)要在强化征管上下功夫。进一步完美地税征督工作规程,树立完美的征税申报系统,具体增强税收治理,起劲完成税收治理法制化、标准化、准则化。要增强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和治理,树立健全重点税源的征税档案和监控机制,对现有的重点征税大户执行跟踪问效,实时调查和把握企业出产运营和资金运转状况,进一步增强营业税、企业所得税等主体税种治理,进步控管才能,确保主体税种收入稳步增进。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”,增强对个别、私营及乡村等零星税源的征收治理,健全协税护税收集,确保税收足额入库。要持续加大对高收入者的监控,强化代扣代缴,确保小我所得税收入不变增进。要积极总结餐饮业有奖发票经历,探究将其运用局限扩展到其它效劳行业的有用路子。要加大清欠力度,常常性地深化欠税企业查询摸底,把握状况,区别看待,落实办法,限日清缴,确保税款实时足额入库,包管税收稳步增进。要自动增强与财务、社保等部分的联络,做好协调任务,进步社保费征缴率,确保征缴义务圆满完成。
(三)要在依法治税上下功夫。依法治税是税收任务的根本要求,是完成税收任务目的的主要包管。全县地税系统要依照“增强征管、梗塞破绽、惩办糜烂、清缴欠税”的税收任务要求,从维护县域长治久安和社会不变的大局动身,树立健全紧密高效的税收征管机制,最大限制地避免税收法律中的随意性和滥用权柄景象,果断根绝“关系税”、“情面税”,具体推进税收征管法制化、信息化历程,果断保卫税法的威望性和严厉性。要强化税收反省,加大涉税案件查处力度,对严重案件,要一查究竟,决不手软,对一些偷、逃、抗税等违法行为,必需果断袭击和严峻惩办,实在起到惩一儆百的警示效果。
(四)要在调和税务上下功夫。加速开展离不开优越的社会情况。本年是我县经济社会开展碰到严肃应战的一年,受金融危机影响,股市房市投资受损,很多农人工返乡,高校卒业生就业坚苦,各类社会矛盾叠加,不不变要素增多。在如许一个非凡的前史期间,税务部分要起劲在本职局限内为维护社会不变做出奉献。要对峙以报酬本,进一步树立“一切为了征税人、一切效劳征税人、一切便利征税人”的理念,强化效劳认识、进步效劳质量,构建调和的税收征纳关系。要仔细执行好下岗再就业、复转武士就业等税收优惠政策,实在为改善民生服好务。要落实好抗震救灾和恢复重建税收优惠政策,为加速开展积存足够潜力。
三、优化步队,提拔本质,起劲促进地税事业疾速安康开展
近年来,全县地税系统各方面任务有很大起色,成果有目共睹。站在新的起点上,衷心但愿地税系统全体干部职工进一步凝心聚力,优化步队,提拔本质,持续坚持地税事业疾速开展的优越态势,在效劳当地经济开展中发扬更鸿文用。
(一)要增强指导班子建立。县地税局要持续把班子建立放在首位,起劲把局指导班子建立成为果断贯彻县委、县当局和上级地税部分各项方针政策的刚强指导集体,率领全系统干部职工完成好各项任务义务的刚强指导中心。要实在增强指导班子思维政治建立,深入体会科学开展观、构建社会主义调和社会的科学系统、精力本质,在武装思想、指点理论、推进任务上下功夫。要鼎力增强组织建立,仔细贯彻执行民主集中制准则,进一步加强班子凝集力和战役力。要实在增强才能建立,起劲进步班子掌握大局、效劳大局的才能,与时俱进、开辟立异的才能,依法在朝、科学治理的才能,准确决议计划、推进任务的才能,起劲创始税收任务的新场面。
(二)要增强干军队伍建立。完成各项收入义务,发扬税收本能机能效果,最基本的是要有高本质的干军队伍作包管。要实在增强地税系统干部职工法制教育,结实树立依法行政、依法纳税的认识。要积极履行税收法律责任制,明白岗亭职责,标准法律行为,进步依法治税程度。要进一步加大干部培训力度,加强干部培训的针对性和实效性,起劲进步广阔地税干部的政策理论程度和税收征管才能。要注反复合型干部和高条理人才的培育,起劲包管地税任务可继续开展的需求。
(三)要增强地税行风建立。这几年,我县地税部分的党风廉政建立和行风建立成效明显,在全县组织的行风评断中不断排在前列,成果来之不易。面临新的情势和义务,特殊是公民本质的进步、征税人法制观念和维权认识的加强,给地税系统的党风廉政建立和行风建立提出了新的更高要求。但愿你们加倍顾惜声誉,务必骄傲自大,自始自终地抓好党风廉政建立任务,鼎力增强行业自律,起劲优化行业行风。要对峙以底层征管一耳目员和人事、财政、基建等主要岗亭人员为重点,实在增强思维品德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思维防地。要连系税收任务特点,把反腐倡廉的各项要求贯串于各项征控制度和内部治理准则之中,树立健全权利制衡机制,消弭繁殖糜烂的泥土。要严厉财政治理,严正财政任务规律,强化财政监视审计。要增强对税收法律权和行政治理权的监视制约,果断改正吃拿卡要等行业不正之风,果断惩办以税谋私、损坏社会习尚的行为。要进一步改良任务作风,加强效劳认识,提拔效劳规范,进步做事效率,起劲营建优越的征税情况,树好地税机关和地税干部的优越形象。
同志们,新年孕育新但愿,新年当有新作为。衷心但愿人人在上级税务部分和县委、县当局的指导下,加强开展认识,认清开展情势,理清开展思绪,强化开展办法,加速开展措施,为具体完成全年各项税收义务,促进县域经济继续、疾速、协调、安康开展做出新的奉献。
政法综治工作会议讲话篇十六
同志们:
县政府决定今天召开这要一个高规格、大规模的政务公开工作会议,有二个考虑:一是过去2年,在县委正确领导下,全县各级各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》,把政务公开工作作为一项大事来抓,以“转变政府职能、改善经济环境、透明行政权力、公正便民服务”为工作目标,突出抓好了政务公开机制建设,加强了政务服务中心和办事大厅建设,严格政务公开工作考核,取得了较好成绩。经省政务公开领导小组办公室考核,省政务公开领导小组审核,省人民政府决定我县为全省政务公开工作69个先进单位之一。这既是县人民政府的荣誉,更是全县各单位和各部门的荣誉,我在这里代表县政府要感谢大家的共同努力,同志们要珍惜这份荣誉,更加坚定信心,再接再励把政务公开工作做得更好。二是今后二年,政务公开工作要不断巩固、深化和规范,要担当促进政府管理创新、提高政府管理效能、保障人民群众民主权利、构建和谐慈利的责任,同志们更要加倍努力。
政务公开工作县委、县政府很重视,分工上由我来负责和协调,今后的工作怎么抓,重点抓什么,我代表县政府讲几点意见。
一、务实创新,加强政务服务中心建设
政务服务中心是政务公开工作的重要载体,既是政府信息公开的平台,又是政府办事公开、政务服务的窗口。以前我们把它定位是为招商引资,优化经济环境服务,随着这项工作的深入,转变政府职能,深化行政审批制度改革,便捷快速为企业、为老百姓提供服务,建设阳光政府,公开、公正、依法行使管理职权,推进民主进程,确保廉洁高效,等等,先进的政府建设理念得到有效注入和具体体现。所以我们要想千方百计把政务服务中心建设。
1、正视存在问题。
县政务服务中心办事大厅当前存在三个突出问题:一是各部门对进驻服务大厅窗口的授权不到位,导致窗口成为部门的“收发室”,甚至是摆设;一些同志舍不得放权,丢不开既得利益,给业主或办事人制造到政务中心去是“多此一站”的假象。二是审批事项体外循环,即时办结率低。有些部门行政执法人员对政务中心“一站受理、内部运作、统一交费、限时办结”运作模式理解不正确,错误认为审批事项放到政务中心就剥夺了他们的审批权,就减少了部门的收费,是违反法律法规的,其实不是这样的,字继续由你签,章继续由你盖,钱继续上你们的帐,只不过是把这个过程放在公开、透明的平台上阳光操作。三是集中办理事项少,县属重点企业“一票制”收费和重点项目政务全程代理已经有了成熟的管理办法,但是一些部门摆架子、要权威、不按行政审批程序办事,公然挑战县政府相关规定,我行我素,各执已见,不协作不配合,不便民不高效。
各乡镇政务服务中心当前存在二个问题:一是不规范:有的是办大厅、有的是设窗口、还有的就是挂个招牌;运行的模式也不统一,有的可能根本没运行;二是定位不准确:有部分乡镇领导说白了就是应付检查。还有一些是突出上缴补助金发放、劳动保障站建设、文化服务站建设等等。
2、创造性开展工作。
针对以上情况,我认为客观条件是次要的,解放思想认识是前提,同志们一定要站在落实和贯彻科学发展观的高度,舍得花精力,敢于冒风险,重视和支持政务公开工作。关于政务服务中心建设,县政府计划今年再投资30—50万元,在白公城路县政府临街面再建600平方米政务服务中心办事大厅,同时加大信息化办公设备的投资,所有进厅办事项目一律按网上办理设计,把电子政务与政务公开工作紧密结合起来。解除大家对政务服务大厅场地狭小、信息化程度低、专网专线办公不便等顾虑。同时加快公开办事监督程序软件的引进或设计,实现政府网络平台与政务服务中心及各部门、各乡镇局域网的联网,逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管;逐步实现电脑网络办理审批、交费、咨询、办证等事项,让人民群众得到公开、快捷、方便的服务。也让各部门各单位随时掌握行政审批事项流转动态,办事收费的进度。这是从改变客观条件入手、引导大家创新性开展政务公开工作。怎么创新呢?那就是工作机制上的创新,一个是实行网上办公、提速办结时限;二是落实网上监管,促进公正、公平、廉洁、合法办事,特别是对非税收入的减免纳入统一管理(与财政部门有关规定抵触的再议),各单位执收的非税收入统一申报、统一公示、统一收缴,凡需减免的必须按规定程序上报审批,严禁巧立名目收取,擅自越权减免;三是要求整体入厅:各部门凡涉及行政许可事项审批的,可以收职能合并后,整体进入政务服务中心办事大厅集中办公,尤其是行政许可与中介服务相关连的同一部门,要求将社会中介机构一并入驻,实现并联审批,极大地改善投资环境,激活县域经济的发展。政务中心可以与各部门协商,按需求建设相应的场地进厅办公人员。
3、狠抓内部管理。
乡镇政务服务中心如何运作?与县政务服务中心如何协调?县政务公开领导小组办公室即将下发《慈利县乡镇政务服务中心工作制度》和《慈利县乡镇政务服务中心建设方案》,请大家按照文件规定执行。这里只强调必须围绕真办事、真方便人民群众来建设。县政务服务中心及其分中心的管理要抓二点:一是牢固树立服务意识,我们下大力气搞政务服务大厅的设备建设,就是要尽可能满足各部门办事条件,真正做到一站式办公,优化服务企业、服务群众的环境,实现服务型政府建设的职能转变。各单位必须从主要负责人开始到窗口工作人员,始终保持高度的服务热情,实用的服务程序,到位的服务水平,满意的服务结果。二是加强制度建设。政务服务中心运行效率低,进人不进事等现象,从根本上讲是指导思想的问题,那么我们必须从建立完善制度入手解决,用制度为保证优良运转。在抓好现有管理制度基础上,突出完善行政领导办事大厅值班和行政审批事项限时办结二项制度。值班制度就是负责行政审批的领导集中时间和精力,到政务服务中心现场办公。限时办结就是严格按照周强省长的有关讲话,在法定期限的时间内尽可能提前,坚决杜绝“不作为”和“缓作为”,对不履行法定职责和拖延履行职责的行政机关和个人实行责任追究。
二、加强领导,保障《条例》贯彻执行
《中华人民共和国政府信息公开条例》已从去年五月一日起正式实施,通过半年多的宣传培训和制度建设,大家对政府信息公开的主体责任都有了了解,依法行使行政权利的行政机关、法律授权的具有管理的公共事务职能组织既是政府信息的拥有者,也是当然的政府信息公开的承担者,是政府信息公开的当然主体。教育、医疗、卫生、计划生育、公共交通、供水、供电、供气以及环境监测、网络电视等与群众利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中制作、获得了大量社会公共信息,也是政府信息公开的主体之一,那么也就是说政府的各个工作部门,组成单位都要向社会主动公开你们所有的工作规划、管理制度、机构设臵及其职能职责、办事及收费依据和程序,国家相关惠民政策和人民群众关心的热点难点问题。《政府信息公开条例》是国务院颁布的首个政府自身建设相关的法规,大家要有一定的政治敏感性,都要亲自挂帅,采取有力的保障措施贯彻执行。这里要有三个保证:既有政府信息公开的工作方案,有负责办公室工作的专人负责信息收集整理和公开,有专门的经费保障信息公开平台和查询场地的建设。县政务服务中心是全县政府信息公开的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。今后要加强这项工作的业务指导和督查。把它列到政务公开工作年度考核指标中去考核,县政府今年上半年先对全县的公共企事业单位办事公开制度的公开情况、执行情况进行一次专题督查活动,树立优秀典型,对做得不行的需要整改的单位予以公开监督,促使整改。同时要加快政府信息查询平台的建设,信息中心要尽快建立政府信息公开查询系统,档案局、图书馆要继续搞好政府信息公开查询中心建设,为进一步畅通群众与政府联系渠道,构建和谐社会创造条件。
三、认真明确目标优化政务公开监督机制
1、严格政务公开责任追究。
政务公开工作实行责任追究制度,是国务院和省委、省政务关于进一步推行政务公开的意见中提出的,《政务信息公开条例》中有相应的条款规定,通过实践证明这是目前深化政务公开的有力措施之一,去年县委会讨论通过的关于政务公开工作工序核计与结果的运用办法,责任追究力度是大了点,触及了一少部分人的利益,有些不正常情绪,不应有牢骚,总体上看很好,有利于促进工作,令年要继续制定工科学计分办法严格责任追究。
2、健全体完善政务的公开监督:一是完善政府监察机关对政务公开工作的监督检查工作。对政务公开工作开展不力,尢其是对发展经济以及政府形象造成不良影响的事件要给予纪律处分。二是充发发挥舆论监督作用。就各单位宣传部门要组织对政务公开实施情况的跟踪报道,推介一些先进做法,同时要加强政府信息公开专栏,及时准确公告政府信息。三是要加大社会评议工作,我们这次聘请的七名评议监督员,有人大代表、政协委员、企业业主和社会知名人士,要开展一些活动,加大对政务公开工作的民主监督力度,尤其是对是否依法行政,是否公开办事,是否主动公开政府信息等方面实行评议。
同志们,政务公开工作有了一些基础,但任重道远,取得了一些成绩,但同上级的要求,群众的愿望还有一定距离,我们在工作中既要讲究方法,突出重点。又要规范管理持续发展,把这项工作与推进行政审批制度改革,实施电子政务无缘无故合起来,围绕建设服务型政府这根主线,着力把政务服务中心办成市政厅,让政务公开成为我们施政的主要制度。
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