制定方案是一个全面思考和权衡各种利弊的过程，需要谨慎和理性。一个好的方案应该具备可行性、可持续性和可扩展性。以下是一些建立在全面调研和深入分析基础上的方案，具有很高的可靠性和可行性。
养老照护方案篇一
为全面落实市第__届人民代表大会第五次会议确定的“将全市75—79周岁农村老人纳入居家养老服务体系，推进居家养老城乡一体化建设”惠民实事，根据市人民政府办公室《关于印发市城市居家养老服务实施方案的通知》(政办发〔20___〕220号)和市人民政府办公室《关于印发市关于为农村80周岁以上老年人提供居家养老服务实施方案的通知》(政办发〔20___〕128号)文件精神，特制定本实施方案。
一、服务对象。
具有市农村户籍的75—79周岁老年人。
二、服务标准。
农村75—79岁老人每户每月居家养老服务费标准为100元，按季度结算，每季度末清零，不累计、不结转。
按户执行以上服务标准时，如果家庭中有2位老年人同时符合服务条件的，按同一户家庭执行。每户服务的地址在城市和农村之间的最多可变更2处，且每年变更次数不得超过2次。各类服务项目按照市物价局《关于核准市居家养老服务中心服务价格的函》(价函字〔20___〕28号)明确的具体服务项目和价格，为服务对象提供服务。
三、服务对象确定。
农村75—79岁老年人居家养老服务项目无需申请，凡农村户籍75—79周岁老年人，由所在镇及村委会工作人员通过智慧养老信息平台采集老年人个人信息和家属信息、健康状况、住址等基本信息，建立电子档案，平台自动根据年龄确定服务对象类别和服务标准，真正实现“让数据多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目标。
四、服务内容。
主要服务内容包括：
1、家政便民服务：为老年人提供家庭保洁清洗、家电维修、保养等服务。
2、生活照料服务：为老年人提供定时探望、洗护、理发等日常生活照料服务。
3、健康保健服务：为老年人建立健康档案，开展健康咨询、定期体检、心理咨询、陪诊就医等服务。
4、法律政策咨询：为老年人提供法律咨询、法律援助，各类政策的咨询、建议，切实维护老年人财产、赡养、婚姻等合法权益。
5、精神慰藉服务：为老年人提供心理疏导、亲情慰藉、聊天谈心，开展节假日或纪念日关怀、关爱等服务。
6、代购代办服务：拓展延伸饮食配餐、代购食材、代做饭菜、代购药品、代购日常用品等服务。
7、日常陪护：重点为孤寡、失能老年人提供亲情陪护、关怀、护理等服务。
市民政局要根据老年人居家生活需求，不断拓展增加服务内容，形成菜单式服务项目，便于老年人选择。
五、实施步骤。
1、制定实施方案(4月20日至4月25日)。制定市为农村75—79周岁老年人提供居家养老服务实施方案。
2、确定服务机构(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采购政策规定程序确定承接服务机构，由中标服务机构完成服务人员培训。
3、开展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局会同农村各镇开展农村老年人信息采集，对60岁以上老年人进行基础信息采集，建立老年人数据库。
4、对象审批及系统调试(5月10日至5月25日)。市民政局完成对75—79岁老年人信息的审核和智慧养老信息化平台服务流程的调试。
5、正式启动服务。于20__年6月1日起正式开始服务，由市民政局做好日常服务的监督、质量监管、服务核查、满意度测评、服务回访、服务费支付等工作。对出现的不足和问题及时处理，确保服务高质、高效。同时，由市财政局做好服务资金的拨付和监管工作。
六、工作要求。
1、明确职责、协调配合。市民政局要充分发挥职能作用，对全市居家养老服务工作统筹管理、服务监督和评价工作建立服务满意度评价和服务黑、红名单制度，对服务质量好、群众满意的加以表彰奖励，对服务质量差、群众不满意的要制定惩处和服务提升整改措施，要采取多种途径，不断提升服务质量、优化服务内容;加大对镇、村工作人员的培训，加强对服务人员的监管和素质提升。市财政局要将居家养老服务费纳入财政预算，并监管资金使用情况。农村各镇要把居家养老服务工作作为重要内容，按时高质量完成信息采集工作，并监督服务质量，提高服务效果。
2、完善制度，规范管理。市民政局要牵头建立健全各项管理制度、监管制度和评估制度，认真落实居家养老服务实施方案，对服务企业的服务质量进行适时评估，受理老年人投诉，开展入户调查，核实服务项目、质量和补助费使用情况，征询老年人的意见，做好满意度测评，督促服务企业提高服务质量，确保老年人的综合满意率达到95%以上。服务企业要建立健全各项服务制度，制定服务标准，落实服务考评制度;要加强居家养老服务工作人员的业务培训，不断提升服务质量和服务态度，广泛推行微笑服务、贴心服务，有效避免服务态度生冷、简单、粗暴等行为;要做好服务人员安全保障，应当为服务人员购买意外伤害保险、工伤保险，落实服务保障制度，建立服务人员体检制度，确保服务人员安全服务。
3、加强宣传，总结经验。市民政局和农村各镇、村委会要加强对农村居家养老服务政策的宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。市民政局要及时总结经验，不断健全居家养老服务体系、服务质量评估体系、服务管理运行机制，认真研究工作中出现的新情况和新问题，并提出有效对策和措施，推进全市居家养老服务工作健康发展。
养老照护方案篇二
从2014年1月1号起，上海市企业退休人员基本养老金水平再提高10%。上海市将从2014年1月1日起对城镇企业退休人员，“镇保”、“城居保”和“新农保”按月领取养老金人员增加养老金。
企业退休人员工资上涨
2014年1月起上海将统一“新农保”和“城居保”基础养老金标准。对2013年底前按“新农保”、“城居保”规定办理按月领取养老金手续的人员中，“新农保”的基础养老金每人每月增加100元;“城居保”的基础养老金每人每月增加70元。养老金调整后，“新农保”和“城居保”基础养老金将统一为每人每月540元。上海市将约有46万“新农保”和“城居保”领取养老金人员可按规定增加养老金。
上海428万人员养老金增加
“镇保”每人每月增加养老金130元，上海市约有46万人增加养老金
上海养老金调整2014最新方案城镇企业职工养老保险，增加方法继续实行按绝对额增加、与本人缴费年限及养老金水平挂钩增加的办法，并对高龄人员适度倾斜。上海市约有336万城镇企业退休人员可按规定增加养老金工资。
从上海市人力资源和社会保障局获悉，根据国家关于2014年增加退休人员养老金的总体要求，上海市将从1月1日起对城镇企业退休人员，“镇保”、“城居保”和“新农保”按月领取养老金人员增加养老金。
上海养老金调整2014最新方案于2014年1月起将统一“新农保”和“城居保”基础养老金标准，企业退休人员养老金工资上调。
上海养老金调整2014最新方案对2013年底前按“新农保”、“城居保”规定办理按月领取养老金手续的人员中，“新农保”的基础养老金每人每月增加100元;“城居保”的基础养老金每人每月增加70元。养老金调整后，“新农保”和“城居保”基础养老金标准将统一为每人每月540元，上海市约有46万“新农保”和“城居保”领取养老金人员可按规定增加养老金。
上海养老金调整2014最新方案对2013年底前按“镇保”规定办理按月领取养老金手续的人员，每人每月增加养老金130元，上海市约有46万“镇保”领取养老金人员可按规定增加养老金。
上海养老金调整2014最新方案对2013年底前已按城镇企业职工养老保险办法规定办理按月领取养老金手续的退休人员增加养老金，增加方法继续实行按绝对额增加、与本人缴费年限及养老金水平挂钩增加的办法，并对高龄人员适度倾斜，增加养老金的水平与2013年大体相当。上海市约有336万城镇企业退休人员可按规定增加养老金。
上述各类人员，可于1月16日起通过相关银行、邮局领取增加的养老金。上海市人力资源和社会保障局提醒：为方便退休人员领取养老金，请退休人员尽量避开高峰时段，通过银行atm机等自助设备，按各自需求前往银行、邮局营业网点领取。
根据国家关于2014年增加退休人员养老金的总体要求，上海从1月1日起对城镇企业退休人员，“镇保”、“城居保”和“新农保”按月领取养老金人员增加养老金。
上海养老金调整2014最新方案对2013年底前按“镇保”规定办理按月领取养老金手续的人员，每人每月增加130元，上海市约有46万“镇保”领取养老金人员可按规定增加养老金。
上海养老金调整2014最新方案对2013年底前已按城镇企业职工养老保险办法规定办理按月领取养老金手续的退休人员增加养老金，增加方法继续实行按绝对额增加、与本人缴费年限及养老金水平挂钩增加的办法，并对高龄人员适度倾斜，增加养老金的水平与2013年大体相当。上海市约有336万城镇企业退休人员可按规定增加养老金。
上海市2014年企业退休职工增资方案：
基数140+工龄×3+2013工资×3%，另女满60男满65再加20。
养老照护方案篇三
2、年底前满65周岁，再享受90元至150元四个档次的倾斜增加;
4、企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员养老金不低于平均养老金，同时20年底前满65周岁享受倾斜政策。
补缴政策
补缴条件
北京市补缴人群首先须具有北京市户口，其次要是在市、区(县)人力资源保障部门所属的职业介绍服务中心、人才服务中心以个人名义委托存档的人员，因各种原因未缴纳基本养老保险费或有缴费中断情况的，可以按程序进行补缴，但国家及北京市规定的不缴费情况除外。
补缴方法
个人向存档机构书面申请，通知规定，存档人员申请办理补缴手续时，需向区(县)人力资源保障部门所属的存档机构提出书面补缴申请，并附本人签字确认的补缴工资基数以及本人的身份证明等材料。
经存档机构初审并将相关材料报请社会保险经办机构同意后，由本人到存档机构按照北京市有关政策及历年缴费规定补缴1992年10月之后的基本养老保险费。
养老照护方案篇四
根据总裁指示，物业公司经与住宅集团商议，拟以“社区养老模拟体验中心”为基地，开展一系列联动营销活动，通过活动使卓达养老社区成为省会新的舆论热点，进而宣扬孝道文化、卓达养老体系以及物业品牌，促进各项目产权销售。第一阶段活动方案如下：
地点：太阳城国际俱乐部四楼养老体验中心
活动内容：
3、通过录制节目使更多老年客户光临太阳城，通过电视台开办专题节目更大范围宣传卓达项目、卓达养老体系。
组织人：住宅策划部、书香园社养部、物业销售部
所需费用：每期5000元，计划举办10期，共计50,000元。
二、联合市第一医院举办中老年大型义诊活动
时间：每周六9点—11:30，连续1个月
地点：太阳城俱乐部四楼养老体验中心/总部销控养老体验中心 活动内容：
3、通过义诊活动增加客户参与活动，聚集客户人气，并通过建立客户《健康档案》，留取客户资料，跟进销售。
组织人：住宅策划部、书香园社养部
所需费用：场地布置费：2,000元；医师义诊费：15,000元； 共计：17,000元。
三、太阳城百对老人集体金婚庆典
时间：2009年5月28日（端午节）
地点：太阳城国际俱乐部、三可湖公园、茶社
活动内容：
2、活动期间，参与活动者由住宅销售全程跟进，通过签名登记掌握客户情况，并予以跟进。
组织人：住宅策划部、物业销售部
所需费用：现场布置6000元；专业婚纱摄影及洗印费：20000元；
就餐费：4000元；不可预见费：3000元；共 计：33,000元。
四、举办“城市住宅与社区养老”百姓论坛
时间：5月29日
地点：太阳城国际俱乐部四楼
活动内容：
2、由住宅销售部门邀请所有在档以及意向客户共同参与，并举办为为卓达养老社区建言献策活动，其中穿插抽奖环节，增强参与性。
组织人：住宅策划部、书香园社养部马东云物业销售部苏鹏 所需费用：领导、专家、媒体纪念品5,000元；活动奖品：8,000元； 共计：13,000元。
另：为配合集团全员销售，各社养模拟体验中心将进一步完善服务项目，增加解说人员，并强化培训服务员及时掌握各项目销售政策。
上述活动将持续1个半月，主要以间接营销方式促进公司销售业绩。活动费用合计：68,000.00元（大写：陆万捌仟元整），据实报销。
物业总公司
二〇〇九年五月二十一日
养老照护方案篇五
一键康通
运用互联网信息技术手段，推进居家养老服务平台系统集成，建立老年健康动态监测机制，整合信息资源，为老人照护照料提供健康养老服务。
“互联网居家养老服务平台”为老年人提供生活帮助、康复护理、精神慰藉及社会支持服务等功能的新模式，将彻底改变社区老人生活。
随着老龄化程度加深，传统的养老模式无法全面适应当前的养老需求，寻求新型的多元复合治理手段解决老年人的多层次需求成为趋势。因此，要扩大多层次养老服务供给，需要“充分运用移动互联网、物联网等技术，创造养老服务的新业态、新模式。
物联网技术的引进，将现有养老资源进行科学整合，根据不同老年人的需求提供全方位、每时每刻的养老服务。
通居家养老综合服务平台收录社区内所有60岁以上老人的评估走访建档，其中包含老人的基本情况、家庭、亲属、健康、经济、住房、医疗、社会活动等全方位信息，并实时更新。老人照护服务，主要通过家政服务专职工作人员和义工的结对帮助，以居家养老服务平台为服务基地，开办集中寄养与分散服务等项目，向老年人提供日常生活照顾和生活护理方面的服务。
刘奶奶，87岁 家住北京海淀紫竹院，身体一直不好，患有膝关节炎、高血压及并发症，近期突发脑梗塞导致右侧肢体不能正常活动。后由一键康通居家养老服务平台平台医护中心进行康复检测，应急支援，并制定每周3次的康复计划，康复师一对一康复训练，定期寻访，指导家属使用正确的方法督促。
城市的“居家养老服务平台”多元化的养老需求提供有偿服务，实现了养老服务的专业化和广覆盖。
养老照护方案篇六
摘要：目的:通过对托老机构内照护人员的素养调查，了解养老机构照护人员职业素养现状，为城市养老体系的完善与发展提供依据。方法:采用问卷调查及访谈的形式对沿海某一经济发达的中型城市100多个托老机构中的275位照护人员进行调查，以获取照护人员素养等方面的相关信息。采用访谈的方式探求照护人员的工作原因和对照护工作的态度。结果:调查发现，从事老人照护职业的主体为女性，大部分是未经培训的非专业老年照护人员，总体素养偏低。选择该职业的原因个体差别很大，照护内容比较简单，但普遍认为该职业有现实实用价值。结论:托老机构中照护人员的社会地位及素养亟需提高，需要对他们进系统的有针对性的培训，以及使照护人员的专业梯度显现出来。
关键词：托老机构；照护人员；职业素养
中图分类号：d57 文献标识码:b
1.前言
随着社会的发展，经济水平的提高，目前全国老年人口已达1．3亿，80岁以上老人每年以5％速度递增递[1]，我国已经进入老龄化阶段，有专家预测[2]，到2050年我国65岁以上老年人将由2000年的0．87亿发展到3．23亿，65岁以上老年人比例将由2000年的7．00％上升到2050年的23．07％。越来越多的老年人选择到托老机构养老将成为现代社会发展的必然趋势。但是目前国内照护人员的素养现状与老人的需求相矛盾，提高照护人员的素养及技能已经成为提高中国养老体系水平的迫切需求。本文综合探讨了托老机构中照护人员的素养及技能现状以及老人的需求，为完善中国养老体系提出可行性建议。
2.对象与方法
2.1研究对象
2010年7月至9月从沿海某一经济发达的中型城市中的100多所托老机构中按地区随机抽取14所，14所托老机构共有老人1887位、照护人员275位，共有67位照护人员自愿接受调查和访谈，其中男性照护人员7位，女性照护人员60位。
2.2研究方法
2.2?1调查问卷。首先设计问卷--《托老机构照护人员情况调查》，42个问题经专家讨论后确定为39个问题，分为人口学资料、文化素质、照护技能、照护培训四个角度。采用分层随机抽样的方法对100多所养老机构进行抽样，样本包含14所不同的托老机构，这些托老机构括大型公立托老机构2所，小型私立托老机构4所，小型公立托老机构3所，大型私立托老机构5所。调查员均为经过培训的护理本科生。问卷有效回收率100%。
2.2?2质性研究。根据质性研究的方法，采用访谈的方式询问照护人员的工作原因和对照护工作的看法，在征得同意后记录，8名调查员分别分析记录资料，然后汇总分析结果。
2.3 数据处理
应用spss进行统计。
3.结果
3.1问卷调查。
人口学资料显示：托老机构内从事照护职业的主体是女性，几乎占调查总体的90%，且年龄偏大，平均年龄为45±7岁。照护人员的整体素质偏低，初中及初中以下文化水平的大约占调查总体的85%，其中有近45%的照护人员的文化水平是小学以下。大部分的照护人员都是由其他行业改行过来的，其中超过40%的照护人员以前的职业背景是农民，超过80%的照护人员的工资在每月1500元以下，其中近44%的照护人员的工资每月低于1000元。
照护技能自评分：我们从照护人员所从事的日常活动照护、心理照护、饮食照护三个方面共设计了9个条目（每个条目按10分计算，共计90分，0~54为差，55~63 中等，64~72为良73~81良好，82~90 为优秀）；结果显示：托老机构内照护人员的自评得分中，自评为优秀者低于2%，自评为良好者约为9%，自评为良者约为6%，自评为中等者约为14%，自评为差者近70%。大部分照护人员感觉缺乏老人照护的专业技能及知识。
照护培训：虽然大部分的照护人员表示曾经接受过老人照护方面的培训，但是时间都很短，只有一到两周，有的只有几天，有的甚至没有接受过培训，仅仅由老员工带着工作两天就直接上岗。单次培训率比例：17%，多次培训率比例：56%，但每次的培训时间少于3天。工作后，约40%的照护人员没有接受进一步的培训，但有超过60%的照护人员表示自己需要接受进一步的培训。照护培训效果：非常有效为44%，一定效果为42%。照护培训方式照护人员更倾向于讲授和情景模拟，希望频率为一年一次。
3.2质性研究
照护人员的对自身职业的认同感普遍很高。李女士表述："照顾老人是一种神圣的职业，能够培养对老人的爱心和耐心。"在与老人相处的同时，不仅掌握了照护老人的技能，而且懂得怎样与老人相处，使家庭更加和睦。
照护人员从事该职业的原因差别较大，很大一部分照护人员的回答是"为了养家糊口"。"我没有办法，小孩在城里要读书啊。"； "我没有文化，只能做这个。"。照护人员主要来自于外地农村，家庭经济比较困难，自身又没有学历，其他工作不容易获得，选择在养老院照护老人也是无奈的选择。有少部分照护人员表示是为了来献爱心的，"老人在家里没有人照顾，很可怜的，我们都会老的。"。
照护内容简单化，工作负担重，不被社会和家庭所认可。"主要就是照顾老人吃饭，洗澡和上厕所。"。"我不敢告诉家里是做这个的。"。
调查中发现几乎所有托老机构内的照护人员只是照顾老人基本的日常起居，对老人心理方面的照护比较薄弱，缺乏健康教育的意识，尤其是老人健身锻炼指导及饮食营养方面。"从早忙到晚，没有空的时间。"。"我要看几个人，又不是看一个。"。"我又不懂健康教育。"另一方面工作量比较大，平均每位照护人员要负责大约6位行动不便甚至瘫痪的老人，对于能够自己行走及进食的老人，照护人员基本没有时间顾及其心理感受。
照护人员在敬业方面，以爱心和耐心为核心素质。"照护老人耐心是最重要的，是第一位的。"。"爱心是首要的，没有爱心，有本事也是没有用的。"。"我们的老板对我们讲的也是爱心和耐心。"。
4.讨论
4.1中国养老体系现状。
由于今后的家庭发展趋势多数为独身子女家庭，一般情况下2个孩子赡养4个老年人，这给正处在事业发展期的子女们来说带来了不小的家庭和社会压力[3]，会有越来越多的老年人选择在托老机构内进行养老。但是调查发现，照护人员的素养及技能普遍偏低。在日常工作中，照护人员的分工不明确，繁琐且无统一的规章要求。照护人员平均年龄偏高，社会地位及文化水平很低，工资待遇与其他行业相比也有较大的差距。照护人员缺乏健康教育的相关知识，照护人员中的专业梯度没有体现。
综合看来，该沿海某一经济发达的中型城市的养老体系基本还停留在保障老人的基本生活的层面上，因此托老机构内照护人员的技能及水平需要根本且全面的提高，养老机构中需要初级、中级、高级照护人员的合理配备。根据照护的工作性质，照护人员的年龄结构有待进一步的改善，以满足照护的需求。
参考文献
[1]王志红,鲁林.老年护理学[m].上海:科学技术出版社.2004：8.[2]王慧.长期护理保险的必然选择--保险与护理的双重专业化经营[j].经济师,2007年02期.[3]宋兰君.护理干预对养老院生活的老年人生活质量的影响.中华护理杂志,2009, 44(4):pharmacol，2006,13(1)：23.
养老照护方案篇七
今天，北京市社保中心公布了本市五险社保缴费基数的上下限，最高为21258元，最低为2834元。对于月收入超过21258元的，缴费基数按21258元计算;低于2834元的，缴费基数按2834元计算;而对于月收入在2834至21258元之间的，以本人实际工资收入确定缴费基数。
据此，对于个人存档人员，须缴纳的三险最低月缴费948.01元，较之去年需多缴83.31元;最高月缴费1849.43元，较之去年需多缴162.59元。
北京市相关社保待遇今年继续上调。记者今天下午从北京市人力社保局获悉，北京市集中调整20企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金、工伤保险定期待遇、企业最低工资标准与失业保险金等六项社保待遇标准，其中企退人员养老金月均提高到3573元。
北京养老金上调细则：企退人员养老金月均达3573元
市人力社保局昨日宣布，集中上调企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金等六项社会保障待遇标准，其中最受关注的企退人员基本养老金继续上调，调整后人均水平将达到3573元。同时，最低工资标准也将在9月起由目前的1720元上调到1890元。据悉，六项标准调整后将惠及本市325余万人。
企退人员基本养老金从1月补发
按照调整方案，北京企业退休人员基本养老金平均水平将提高到每月3573元。据悉，此次调整是北京市1994年建立企业退休人员基本养老金调整制度以来第24次连续调整，将惠及234万企业退休人员。据悉，调整方案采取定额调整加挂钩调整再加向高龄退休人员、特殊人群适当倾斜相结合的调整办法。
2016年北京养老金调整方案是什么?所谓定额调整，就是针对每位底前企业退休人员每人每月增加50元。在调整的第一步首先对所有企退人员给出普惠，重点体现了公平，尚属首次。而挂钩调整体现了多缴多得原则，增加的额度与缴费年限挂钩，其中，缴费年限满及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元;缴费年限不满10年的，每人每月增加30元;缴费年限不满的建设征地农转工退休人员，每人每月增加45元;同时体现对低收入者的适当倾斜，将退休人员年年底前的月基本养老金由高到低划为三档，按由少到多的绝对额标准上调，保障了待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。
在普惠的基础上，方案还针对几类特殊人群进行倾斜，其中涉及最广的是针对65周岁以上的高龄退休人员，分不同年龄段再给予不同额度的增长，这使得这些退休时间早、年龄偏大的退休人员能够适当增加基本养老金。北京青年报记者了解到，本市机关事业单位2015年底前退休的人员也将按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法调整基本养老金，于9月底前发放到位。
市人力社保局强调，此次调整将从1月开始补发，而本月15日正是开始发放养老金的日子，“1至8月增加的养老金将于本月底补发到位。企退人员在查询账户的时候可以看到两笔款项，一笔是补发1至8月的养老金，另一笔是原标准的8月养老金。到9月时，发放的就是新标准的养老金了。”人力社保局相关负责人指出。
北京市城乡居民养老金月增40元
自2016年1月1日起，北京市城乡居民的基础养老金和福利养老金将每人每月增加40元，其中，基础养老金由每人每月470元增加到510元;福利养老金由每人每月385元增加到425元。此次调整从今年1月1日起开始执行，在8月底之前发放到位。北青报记者了解到，此次城乡居民养老保障待遇调整，预计2016年受益人数为89.8万人，其中享受福利养老金的44.7万人，享受基础养老金的45.1万人。
养老照护方案篇八
养老照护实施方案，养老照护是对老人的基本呵护，下面带来养老照护实施方案，欢迎阅读。
奉贤区关于推进老年照护统一需求评估工作的实施方案
各镇、社区、开发区：
为贯彻落实市政府关于推进老年照护统一需求评估体系建设的工作部署，根据《上海市开展老年照护统一需求评估体系建设试点工作意见(试行)》(沪社养老领办〔20xx〕1 号)、《上海市老年照护统一需求评估办法(试行)》(沪社养老领办〔20xx〕2 号)、《关于全面开展老年照护统一需求的工作意见》(沪社养老领办〔20xx〕2号)和《关于进一步加强上海老年照护统一需求评估员管理和培训的工作意见》(沪社养老领办〔20xx〕3号)等文件精神，结合本区实际，推动本区养老服务评估专业化、标准化、人性化和公平公正，特制定本实施方案：
一、工作目标、原则
(一)工作目标
通过组建老年照护统一的需求管理和服务平台，建立第三方需求评估机制，整合各类老年照护服务资源，促进民政养老服务、卫生老年护理等资源与老年人需求公平有序对接。
(二)工作原则
1.以人为本，保障基本。
以满足老年人基本需求为出发点，充分考虑区域经济实际，兼顾老年人及家庭的实际承受能力，为老年人提供适配的基本养老服务项目。
2.统一公开，公正透明。
3.统筹资源，分类配置。
统筹老年照护资源，实现家庭自我照护、社区居家照护、养老机构、护理机构等老年照护服务间的有机衔接，形成保障合理、有序转介、按级匹配服务资源的照护机制。
二、评估对象、目的、类型、等级
1.评估对象。
本区户籍60周岁以上的老年人。
2.评估目的。
通过对申请人失能程度、失智状况、照护情况等进行评估，确定照护等级，作为其享受政府补贴的社区居家养护、机构照护的前提和依据。
3.评估类型
首次评估：对初次申请老年照护需求的老年人进行的评估。
持续评估：对已享受照护的老年人定期(1-2年)或不定期(因政策调整或老年人身体状况发生重大变化时)的评估。
复核评估：老年人或其监护人对首次或持续评估结果有异议时申请的评估。
4.评估分级。
老年照护统一需求评估结果分为：照护一级、照护二级、照护三级、照护四级、照护五级、照护六级，以及不提供服务。
政府补贴的社区居家养老服务对应照护一至三级;高龄老人居家医疗护理服务对应照护二至四级;保基本养老机构照护服务对应照护四至五级;老年护理机构照护服务对应照护六级。
三、评估机构、队伍、流程
(一)评估机构设置。
老年照护评估机构，是具有对老年照护进行等级评估的、依法独立登记的民办非企业单位或企事业单位。
区居家养老服务中心作为区级评估机构承担全区老年人照护需求评估工作。
(二)评估队伍。
评估员由评估机构聘用，按照专业背景分为a、b两类，其中：a类评估员应具有高中(中专)及以上学历，且具有养老服务、医疗护理、社会工作等(其一即可)实际工作经验;b评估员应具有医学大专及以上学历，且具有执业(含助理执业)医师资质，离岗不得超过2年。
评估人员经培训并取得评估资格，并接受区级评估机构委派开展评估工作。
上门评估团队不少于2人，其中至少有1名b类评估员。
(三)工作流程
1.服务申请。
有照护需求的老年人，由本人或其监护人(以下简称申请人)到老年人所在地的镇(社区、开发区)社区事务受理中心(以下简称镇级受理窗口)申请登记，填写《奉贤区老年照护统一需求评估申请表》，提供老年人(及监护人)的户口簿、身份证原件(查验后当场返还)及复印件。
2.受理审核。
镇级受理窗口自收到申请人申请材料后，2个工作日内，对申请人的基本资料、服务需求进行初步审核，并按服务申请项目作出初步判断;对申请享受养老服务补贴的，还需审核老年人的经济状况、医保资质种类等相关信息。
(1)对初审结果符合老年照护统一需求评估条件的，镇级受理窗口予以受理，并将申请材料报区居家养老服务指导中心审核。
(2)初审结果不符合老年照护统一需求评估条件的，镇级受理窗口作出不予受理的书面回复，并说明理由。
3.委托评估。
区居家养老服务指导中心收到镇级受理窗口递交的申请材料后3个工作日内，对审核符合老年照护统一需求评估条件的，组织评估员上门评估;经审核不符合老年照护统一需求评估条件的，区居家养老服务指导中心应及时将申请材料退回镇级受理窗口，并说明理由。
评估员应在6个工作日内开展评估工作，并将收集到的评估信息反馈给区居家养老服务指导中心。
4.结果确定。
评估员将评估信息导入信息化系统进行评估分值计算，确定老年人所对应的照护等级，并反馈至区居家养老服务指导中心。
5.结果告知。
区居家养老服务指导中心将评估结果，及时反馈至镇级受理窗口，并在网上统一公示评估结果。
同时将评估结果书面告知申请人。
申请人若对评估结果有异议，可以申请复核评估。
6.备案处理。
区居家养老服务指导中心定期汇总全区老年照护统一需求评估工作的开展情况，并报区民政局、区卫计委、区人社局等部门备案。
7.服务分派。
镇级受理窗口根据老年人的照护需求评估结果，为老年人进行服务分派。
同时，将老年人的照护服务状态及时告知其所属的村、居委。
(1)享受政府补贴的社区居家养老服务。
镇级受理窗口将符合条件的老年人信息录入民政居家养老服务系统，并将相关信息发送给本地区的为老服务社会组织。
为老服务社会组织按规定程序，提供服务。
(2)高龄老人居家医疗护理服务(本区暂未试行，下一步全市推开)。
镇级受理窗口将符合条件的老年人信息报社区卫生中心，录入医保系统，并由社区卫生服务中心按规定程序，签订服务协议，提供居家养老护理服务。
(3)保基本养老机构照护入住。
符合条件的老年人，根据本地区保基本养老机构的收住情况，由镇级受理窗口负责告知养老机构和申请人。
(4)老年护理机构轮候入住。
镇级受理窗口将符合条件的老年人信息转至老年护理机构轮候系统(在系统未建成前，暂由区卫计委负责老年护理机构轮候入住的协调管理)，待轮候结果反馈至镇级受理窗口后，由镇级受理窗口负责告知申请人和老年护理机构。
8.服务转介。
已享受照护服务的老年人转介低一等级服务无需进行再次评估;转介同类高一等级项目服务或高一类服务项目的，需要申请再次评估。
四、评估信息系统建设、经费保障
(一)系统建设
根据市政府关于老年照护统一需求评估体系建设的要求，区级层面要组织开展老年照护管理信息平台建设，并与市级老年照护统一需求评估信息管理系统相衔接，区级老年照护管理信息平台要求整合民政、卫生计生、医保等部门的老年照护服务信息，对老年照护的需求评估、服务分派等环节实行一体化管理，提高老年照护服务资源利用效率和服务水平。
在此基础上，通过政府购买服务的形式，建立我区老年照护服务运行监管平台，连接服务组织和机构，建立、健全居家、社区、机构服务运行的监管系统，通过第三方组织对提供老年照护服务的组织和机构实行全过程监管，对参与服务的人员、享受服务的老年人、提供服务的内容等做到可记录、可查询、可监督。
(二)经费保障
1.评估费标准。
首次评估为每人每次200元。
持续评估每人每次 100 元。
复核评估每人每次 300 元。
2.评估经费
(1)老年人首次申请照护需求评估，评估费由区民政局、区卫计委列入部门年度经费预算。
(2)低保、低收入家庭老年人的持续评估费由区、镇(社区、开发区)两级承担各50%。
(3)申请复核(终核)评估或转介评估的费用，根据谁主张谁付费的原则处理。
(4)评估经费结算。
每季度最后一个月的25日为评估费申报结算日。
由各镇(社区、开发区)根据实际申请评估对象的汇总数，与完成的评估人数比对后，按实支付。
五、复核处理
申请人对老年照护统一需求评估结果有异议，可在收到评估结果之日起30个工作日内，向镇级受理窗口提出复核申请，镇级受理窗口在3个工作日内提请区居家养老服务指导中心对评估结果进行复核，区居家养老服务指导中心应在复核申请受理之日起15个工作日内完成复核，并反馈至镇级受理窗口，镇级受理窗口负责将复核结果告知申请人。
申请人对复核结果仍有异议的，可在收到评估结果之日起30个工作日内，向镇级受理窗口提出复核申请，镇级受理窗口在3个工作日内报市级评估机构，由市级评估机构指定不同的.评估机构终核，在30个工作日内完成终核。
终核结果为最终结果，申请人接到终核结果后，原则上一年内不得再就同一评估结果提出申请。
六、组织领导
成立领导小组。
为确保我区老年照护统一需求评估体系建设有序推进，成立奉贤区老年照护统一需求评估体系建设领导小组。
区政府分管副区长任组长;区民政局、区卫计委、区人社局、区财政局为领导小组成员。
办公室设在区民政局，协调推进老年照护统一需求评估工作。
各部门各司其职，共同推进。
1.区民政局：牵头协调相关职能部门，完善老年照护统一需求评估的流程管理，做好评估机构资质的审核，协同相关部门开发跨部门的“老年照护服务信息管理系统”，指导各镇(社区、开发区)，做好评估申请受理、服务分派等工作。
2.区卫计委：梳理老年护理床位资源，制定并实施老年护理床位轮候方案，并根据市卫计委的要求，做好评估机构评估人员、医疗护理机构护理人员的培训，督导评估机构做好相关评估工作。
3.区人社局：负责医疗护理保障工作，对护理对象进行城镇医保资质审核，对医疗护理机构和护理床位医保费用、支出项目做好监督检查。
4.区财政局：为我区老年照护统一需求评估平台建设和评估工作，提供必要的资金保障;并会同审计部门做好资金使用管理的审核监督。
5.各镇(社区、开发区):组织开展政策宣传和调查排摸，负责老年照护需求统一评估的申请受理、反馈、服务分派等工作。
七、其他
本实施方案自20xx年7月1日开始实施。
老年照护统一需求评估实施方案有区民政局、区卫计委、区人社局负责解释。
根据国家卫生计生委关于开展计划生育家庭养老照护试点工作的通知精神，结合实际,青海省西宁市卫生计生委联合民政局制定了计划生育家庭养老照护试点工作实施方案。
将拥有本地户籍的60周岁(含60岁)以上计划生育家庭老人列为家庭养老照护服务对象，重点关注计划生育特殊困难家庭老人，以“立足社区、无偿服务”为原则，结合创建幸福家庭活动，积极构建政府主导、社会参与，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，为计划生育家庭老年人提供周到、便捷、高效、体贴的优质服务，满足计划生育家庭老年人在生活照料、医疗保健和精神文化等方面的需求。
一、日间照料。
借助社区日间照料服务中心，为计划生育家庭老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。
二、建立医疗机构与养老机构的协作机制，乡镇卫生院、社区医疗卫生机构与养老机构、社区养老站点签订医疗服务合作协议，实现计划生育家庭老年人在养老和医疗机构之间便捷对接。
医疗机构应当为计划生育家庭老年人就医提供优先优惠服务，并做好健康管理、康复护理、健康促进，提高自我照护能力，有效改善计划生育家庭老年人生活质量。
三、志愿服务。
充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源，建立志愿服务队伍，为计划生育家庭老年人提供生活照料、精神慰藉、法律援助、文化娱乐等志愿服务。
四、邻里互助。
在邻里之间开展为计划生育家庭空巢老人当“生活管家”活动，积极鼓励开展计划生育家庭空巢老人邻里互助活动。
五、购买养老服务。
根据市民政局、财政局《关于印发政府向社会力量购买养老服务工作方案的通知》精神，逐步将全市计划生育特殊困难家庭老年人纳入政府购买养老服务范围。
(一)居家养老服务。
依托城乡社区为居家老年人提供餐饮、就医、保洁、精神慰藉等日常生活照料服务，包括居家养老服务、社区日间照料服务、老年人服务需求评估、养老信息服务等。
(二)机构养老服务。
通过公建民营或民办公助的方式，支持社会组织、机构或企业向计生特殊困难家庭老人提供食宿、起居护理、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉等日常生活照料服务。
在试点建设进展方面，制定了详细的时间表，共分为制定实施方案、开展调查研究、制定西宁市计划生育特殊困难家庭老年人购买养老服务实施细则、组织技能培训、主动上门服务、和督查评估等6个阶段。
为深入贯彻落实党的十八届四中全会以及习xx总书记系列重要讲话精神，积极做好经济社会发展新常态下的计划生育工作，应对人口老龄化，不断满足计划生育家庭老年人持续增长的养老服务需求，实现“卫生计生梦.健康幸福梦”，根据简阳市xx政府20xx43号的文件精神，并结合我镇的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“以政府为主导，政策来支持，村居为依托，公众来参与，家庭为核心，亲属来关爱”为指导思想，按照《简阳市计划生育家庭养老照护试点工作实施方案》(简府发20xx43号)的文件要求，进一步完善计划生育利益导向政策体系，有效整合公共服务资源，探索建立计划生育家庭养老照护体系。
全方位解决机会生育家庭养老问题，尤其是计划生育特殊困难家庭获得多元化的健康服务，提高老年人健康水平，改善生活质量，最终实现社会和谐稳定。
二、工作原则
(一)、坚持政府主导与社会参与相结合的原则
(二)、坚持重点推进与量力而行相结合的原则
(三)、坚持突出重点与分类照护相结合的原则
三、工作目标
有效整合公共服务资源，探索建立计划生育家庭居家养老照护支持体系，保障计划生育家庭老年人能够获得所需的、适宜的健康服务，提高老年人的健康水平，改善生活质量，延长健康预期寿命。
(一)掌握全镇范围内计划生育家庭特殊和困难家庭养老照护需求现状，摸清底数，为健康老龄化制度设计提供支撑。
(二)提高计划生育家庭老年人健康管理、健康促进和自我照护能力，有效改善老年人生活质量。
(三)提高计划生育家庭成员对老年人身心健康水平的重视程度，提高居家照护能力和水平，为居家养老创造更适宜的家庭、社会环境，进一步促进老年人的家庭健康、和谐发展。
(四)探索建立政府主导、部门协作、社会力量参与，满足计划生育家庭养老照护多元化需求的长效工作机制，推进计划生育家庭养老服务健康发展。
四、实施范围
养老照护试点工作的对象范围是全镇男满60周岁或女满58周岁的计生家庭，其中以下对象为工作重点：
(一)独生子女死亡或伤残三级以上的计划生育家庭。
(二)因病、因灾等造成家庭经济困难的计划生育家庭。
五、工作安排
(一)开展需求调查20xx年6月15日至6月30日
镇召开好会议，安排部署好调查摸底工作，全面了解现有照护对象的数量、结构、居住方式、养老情况以及在家养老照护等方面的现实困难和实际需求，分类建立完善照护对象家庭档案和动态化服务需求台帐，建立好信息平台，并为计划生育特殊家庭和困难家庭老年人统一制作“爱心卡”。
(二)开展照护服务20xx年7月至12月
1、搭建好镇、村服务平台
镇成立计划生育家庭养老服务中心，负责全镇内计划生育家庭养老照护工作，做好对计划生育特殊家庭和困难家庭的复核上报，组织开展老年照护宣传，对老年家庭照护工作能力培训，提高家庭成员照护老年人的能力和老年人自我保健照护能力。
各村(居)要成立计划生育家庭养老照护服务点，负责本村(居)的计划生育家庭养老照护工作，认真做好对象的摸底调查，建立好档案，梳理上报;组织开展丰富多彩的老年人娱乐活动和互帮互助;负责对特殊和困难老人的日托、洗衣、理发、家政等服务。
2、开展健康管理服务
(1)宣传教育
对所有计划生育家庭老年人进行健康知识的宣传教育，协助市计生服务站对集中养老，日间照料中心的老人进行系统的老年健康知识和生活常识的宣传教育活动;镇计生办组织专业技术人员，每年对计划生育家庭老年人开展1-2次健康知识培训、讲座，印发老年人健康知识资料，让老年人掌握自我保健、紧急救助的知识和技能。
(2)心理抚慰
以市、镇、村(居)三级心理援助机构为依托，组织志愿者、计生技术人员、计生协会会员、医疗人员组成帮扶小组对计划生育家庭有需求的老人进行心理抚慰、心理疏导、精神慰藉。
(3)健康检查
实施好老年人健康关爱项目。
一是对农村计划生育奖励扶助和特别扶助对象每年进行一次免费健康体检;二是对计划生育家庭中的失能老人每年进行一次免费上门体检，并为每一位体检老人建立健康档案，同时进行信息化管理。
(4)基础诊治
强化疾病干预。
结合病史采集、体格检查、实验室检查进行综合评估，将服务对象进行分类管理并给予一次免费基础治疗，真正做到“早发现、早诊断、早治疗”。
(5)随访服务
镇计生服务站对体检结果进行分析，配合市计生指导站做好健康情况制定个性化指导方案，并定期跟踪随访。
3、开展养老照护服务
(1)开展技能培训服务。
一是开展好镇、村(居)相关工作人员的业务培训，提高开展老年人家庭照护工作能力;二是对计划生育家庭成员进行培训，提升其为家中老年人提供照护工作能力和老年人的自我保健照护能力。
(2)开展上门服务。
一是动员计划生育协会会员、镇村社干部、志愿者和相关专业技术人员，走进计划生育家庭，特别是计划生育特殊家庭和困难家庭，开展有针对性的生活照料、家庭保健、照顾护理、精神慰藉、紧急救援等个性化服务活动;二是协调镇残联、民政等部门，优先为居家养老的计划生育特殊家庭和困难家庭提供必备的生活辅助设施。
(3)开展计划生育家庭“特别关怀”行动。
一是对计划生育手术并发症三级以上对象购买新农保;二是对农村计划生育家庭困难户中的无房户、危房户新建住房进行补助;三是对患有癌症、尿毒症等重特大疾病的农村计划生育对象实施特别医疗救助;四是对农村年满70周岁的失去自理能力的奖励扶助对象发放生活护理补贴;五是提高农村计划生育特殊困难家庭住院报销比例;六是农村计划生育特殊、困难家庭新农合个人缴纳部分的参合资金由市财政统一安排解决。
(4)继续深化“双特”行动。
一是按照市上的安排统一为计划生育特殊家庭购买意外伤害、意外医疗及死亡保险;二是继续开展心理援助、伤残救助、健康服务、失能生活援助、租(建)房补助。
4、积极开展试点工作
各村(居)在计划生育家庭养老照护试点工作上要坚持“以镇为主体、社区为依托、社会来参与”的基本思路，积极探索建立面向家庭，广泛参与，能够满足计划生育家庭老年人养老照护需求的服务网络和队伍，积极探索政府购买服务的方式，为计划生育特殊家庭提供有偿、低偿或者无偿的服务，同时要组织志愿者参与和社会帮扶等形式的多种服务方式，上门为居家老年人提供助残、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。
根据市计生局的安排和部署，镇、村(居)要认真按照时间安排完成好阶段性的工作，认真开展好自查评估工作，为迎接上级的评估验收做好准备。
养老照护方案篇九
认真落实“以人为本”的科学发展观，满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合本社区实际，积极构建政府主导、社区互助参与;居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系;动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。
按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进本社区居家养老服务工作。
工作中遵循以下基本原则：
(一)坚持政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则;
(二)坚持家庭养老为主、社会养老为辅的原则;
(三)坚持为老服务与推动再就业相结合的`原则;
(四)坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则;
(五)坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则;
(六)坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则;
(七)坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。
xx联合支部60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在xx社区和xx社区辖区内。
主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：
1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。
2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。
3、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。
结合本社区的实际情况，首先在上级部门的指导下，启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作。
从本社区的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。
1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。
依托社区居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。
2、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。
一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务;二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务;三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务;四是为低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公益活动。
3、为老年人家庭成员提供辅助性服务，积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任。
2、相关职能部门要积极为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导，提供方便家庭照料使用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求，巩固和加强家庭养老功能。
4、有效利用、整合现有社区服务资源，限度地发挥养老服务作用。
本社区服务中心必须设置为养老服务窗口;有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，强化文娱、保健等服务功能，并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。
居家养老服务工作要坚持从实际出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远发展，着力于建立长效机制。
(一)调查确定服务对象。
组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
(二)服务内容评估。
由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。
(三)组建服务队伍。
1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与医院医生共同组成，负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目，建立老人个人居家档案。
2、组织服务员队伍。服务员队伍由社区提供，社区居家养老服务站进行筛选、录用。结合社区再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是40—50岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训，使之具有职业责任感和组织归属感，形成专业化队伍，持证上岗。
着力开展以政府购买为导向的居家养老服务，随着社会经济的发展，社区老龄人口的比例不断增长，为使社区居家养老服务工作持续健康运作，需要启动经费。主要来源有：
1、社区居家养老服务启动和运作经费主要由市、区政府资助。
2、低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外(政府购买部分养老服务)自负部分费用。
3、少部分由社会募集方式筹集的资金。
社区居家养老服务各项经费开支应按照专款专用原则，严格按照区的有关规定使用。资金支出需依照开展社区居家养老服务工作的模式和服务成效，根据市统一制定的社区居家养老服务评估标准，由区财政局、民政局核准该项经费，确保资金规范管理，专款专用。
养老照护方案篇十
“莫道桑榆晚，为霞尚满天”，老年人曾是社会的主力军，他们为祖国昌盛、家乡的繁荣、家庭的.幸福献出了宝贵的青春与汗水。尊老、敬老、爱老、助老是中华民族的传统美德，是社会和-谐的基础，关注、关爱、关心老人是全社会公民的共同责任。
今年10月21日是重阳节，也是第三个全国性法定老年节。在此，我们向全校师生和广大社区居民发出尊老、敬老、爱老、助老的倡议，倡导全校师生自觉弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，营造尊老、敬老、爱老、助老的良好风尚，切实保障和维护老年人的合法权益，增进家庭和睦与社会和-谐，让全校老年人生活的更加幸福安康。我们倡议：
一、弘扬传统美德,倡导文明风尚，做“尊老、敬老、爱老、助老”倡议者、劝导者。“孝为德之本”,当前我国已进入人口老龄化阶段,尊老、敬老、爱老、助老不仅是一个家庭问题,更是一个社会问题。我们每个人都要从自身做起,大力弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德,充分展示“理解和尊重老年人、关怀和爱护老年人”的时代新风尚，用自己的言语影响人，以自己的行动感召人。同时，针对身边一些不赡养老人、不尊敬老人的不文明现象及时进行劝导,传播孝道文化，弘扬文明新风，促进家庭和-谐,营造全社会关爱老年人的浓厚氛围，让德孝之风成为全社会的普遍共识和自觉行动。
二、孝敬父母长辈,履行孝老责任，做“尊老、敬老、爱老、助老”践行者。“百善孝为先”,父母有养育之恩，长辈有关爱之恩,要满怀感恩之心，及时行孝，从现在做起，从一点一滴做起，常回家看看，自觉做到思想行动上尊敬老人，不要淡漠老人;衣食起居上照顾老人,不要淡忘老人;生活零用上宽待老人，不要吝啬老人;生病就医上护理老人，不要冷落老人，用自己的实际行动去倡导尊老、敬老、爱老、助老的良好风尚，用真心去体会老人们的甘苦，用真情去化解老人们的烦闷，促进家庭和睦、社会和-谐。
三、参与为老实践，处处关爱老人，做“尊老、敬老、爱老、助老”志愿者。“老吾老以及人之老”，老年人的今天就是我们每个人的明天。让我们积极参与到学雷锋“关爱空巢老人”志愿活动中来，主动为孤寡、贫困、残疾、高龄和“空巢”老年人解决医疗保健、文化娱乐、法律援助、心理咨询、生活照料、精神慰藉等实际困难,帮助他们提高生活质量,共同营造帮贫助老、共建和-谐的良好氛围，让老年人真切感受到社会的关爱。
“天意怜幽草,人间重晚情”。让我们积极行动起来,争做尊老、敬老、爱老、助老的文明使者,以真心尊老，以诚心敬老，以热心孝老，以行动助老，让一个个小小的孝老行为撑起闪光的美德，让一个个默默的美德支撑起深厚的修养，让一件件感人的尊老、敬老、爱老、助老事迹凝聚起我们西科大这个和-谐大家庭,共同把尊老、敬老、爱老、助老美德发扬光大!
养老照护方案篇十一
为进一步贯彻落实党的十七大会议精神，实现老有所养的目标要求，决定******在全*范围内开展一次主题宣传活动，现提出如下工作方案：
一、指导思想
养老保险宣传工作是劳动保障工作的重要组成部分，也是企业职工基本养老保险工作的重要内容。通过宣传活动，让参保单位、参保职工和广大群众，进一步了解和熟悉国家的养老保险政策规定。特别是针对个体工商户和灵活就业人员，开展有说服力、吸引力、感召力的养老保险惠民政策的宣传，调动他们的参保缴费积极性，以此推动我*企业职工基本养老保险扩面工作，将党的十七大提出的“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”精神落到实处。
二、宣传原则
整个宣传活动要遵循以下原则：统一组织，分级负责；统一口径，突出重点；统筹协调，形式多样；广泛深入，注重实效；坚持正面宣传，把握舆论导向。
三、宣传内容 重点宣传以下内容：
（一）各类人员参加企业职工基本养老保险的政策；
（二）企业职工、机关事业单位临聘人员和民办非企业单位职工养老保险参保登记办法；
（三）企业养老保险补贴政策；
（四）参保人员退休后基本养老金待遇的计发；
四、宣传方式
本次宣传活动采取多种方式相结合的形式进行。
（一）上街宣传活动
上街宣传日定在***年***月***日。宣传日当天，各级劳动保障部门和街道社区要统一在当地繁华街道、城市中心广场、车站等公共场所集中场所设点宣传，采取设置拱门、悬挂宣传气球、摆放宣传板报、向社会公众免费发放宣传资料，安排工作人员现场解疑答难等形式开展宣传活动；争取当地公交公司的支持，在公交车上悬挂宣传横幅和张贴宣传标语。
（二）新闻媒体宣传
通过当地广播电台、电视、报刊和网络等主要新闻媒体，集中对企业职工基本养老保险扩面工作进行宣传，形成较浓的宣传氛围。
（三）网站宣传
逐步建立网站宣传的长效机制，请各劳动保障部门积极配合开展相关工作。有条件的地方要充分利用自身网站，切实搞好本次宣传活动。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级劳动保障部门要高度重视此次宣传活动，切实加强组织领导，确保宣传活动取得实效。各地方也要成立宣传活动小组，负责本地宣传活动的组织领导。
（二）精心组织，注重实效。各级劳动保障部门要按照本方案的基本要求，结合本地实际，制定相应的宣传方案，并报市社保处备案。整个宣传活动期间，各地要按照分级、分工负责原则，统筹协调，搞好配合。各地宣传活动由当地宣传活动领导小组统一领导，具体事务的组织实施和联系协调由领导小组办公室负责。
养老照护方案篇十二
近日召开的中央经济工作会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。
，机关事业单位养老保险制度实现与企业职工并轨。今年，企退人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。为了协调各地养老负担，保障养老金足额发放，基础养老金全国统筹也有望近期出台具体方案。
据人社部消息，今年调整的退休人员基本养老金已全部到位，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员养老待遇提高，部分地区还提高了城乡居民养老保险基础养老金标准。
记者近日从相关部门获悉，明年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定，需要根据财政支付能力、物价水平等影响因素综合计算。
为了实现养老保险基金的保值增值，人社部明确今年养老金将启动投资运行，首批2万亿养老金的30%将进入股市。近日，全国社会保障基金理事会发布公告，公布了21家基本养老保险基金证券投资管理机构。这也意味着，养老金入市进入最后的倒计时。
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基本养老保险怎么算
一、企业缴纳基本养老保险费(以下简称企业缴费)的比例，一般不得超过企业工资总额的20%(包括划入个人账户的部分)，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20%的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例，从起，不得低于本人缴费工资的4%，起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加快。
二、按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的'提高，企业划入的部分要逐步降至3%。个人账户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人账户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人账户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人账户中的个人缴费部分可以继承。月，国务院发布的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定，自1月起，个人缴纳基本养老保险费的比例统一为8%。
三、在实际执行中，有的地区企业缴纳基本养老保险费以企业的工资总额为缴费基数，有的地区以本企业职工缴费基数之和，即以本企业职工在当地上年度职工平均工资的60%-300%以内部分之和为基数。
养老照护方案篇十三
松岗街道社区居家养老服务实施方案【一】
(试行)
社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活照料为主要内容的社会化服务。为加快我街道社区居家养老服务事业的发展，根据区民政局《关于印发宝安区社区居家养老服务实施方案(试行)的通知》(深宝民[]46号)精神，结合我街道社会福利社会化和社区居家养老服务工作的实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足我街道广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老年人群体中的高龄老人(80岁以上)和特殊群体老人(包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人，下同)为重点，坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系;引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我街道社会福利服务的整体水平，促进我街道养老服务业的健康发展。
二、工作原则
实施社区居家养老服务，应遵循以下原则：
(一)坚持政府主导与社会力量参与相结合原则;
(二)坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则;
(三)坚持先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则。
三、服务对象、内容
我街道社区居家养老服务面向具有松岗户籍60岁以上的居家老人，提供多样化的服务。
居家养老服务根据老人的实际情况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。无偿服务的对象为具有松岗户籍的“三无”老人;低偿服务的对象为具有松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人;有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。
社区居家养老服务载体实行多元化。政府采取购买服务的方法，培育和发展社区民间组织，作为社区居家养老服务的重要载体之一，为有需要的老人或社区居民提供公益性、福利性社区服务。
社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。
四、补助对象及标准
对松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人，政府实行货币化居家养老服务补助。享受补助的条件、标准如下：
(一)60岁及以上享受低保且生活不能自理(介护，下同)的老人，按人均500元/月的标准给予补助。
(二)60岁以上非低保对象但生活不能自理老人(介护)，按人均300元/月的标准给予补助。
(三)60岁以上分散供养的`“三无”老人、低保老人、重点优抚老人(即享受定期补助的优抚对象，含“五老”人员)按人均300元/月的标准给予补助。
(四)80岁以上老人按人均200元/月的标准给予补助。
上述标准，就高不就低，不重复计算。服务补助只能用于购买居家养老服务，不得用于支付药费或购买其他商品等。
五、服务补助申请程序和审批程序
(一)申请程序。
符合上述条件的老年人或其亲友，可到户籍所在地的社区工作站(未设社区工作站的，由居委会负责，下同)申请居家养老服务补助，并分别提交如下材料：
1、60岁及以上享受低保且生活不能自理(介护)老人提交：(1)《深圳市社区居家养老服务补助审批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金领取证》复印件一份(带原件备查);(3)深圳市、区、街道直属医院提供的诊断证明;(4)申请人身份证、户口簿复印件一份(带原件备查)。
2、60岁以上非低保对象但生活不能自理(介护)老人提供：(1)《深圳市社区居家养老服务补助审批表》;(2)深圳市、区、街道直属医院提供的诊断证明;(3)申请人身份证、户口簿复印件一份(带原件备查)。
3、60岁以上分散供养的“三无”老人提交：(1)《深圳市社区居家养老服务补助审批表》;(2)《五保供养证明》;(3)申请人身份证、户口簿复印件一份(带原件备查)。
4、60岁及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社区居家养老服务补助审批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金领取证》复印件一份(带原件备查);(3)申请人身份证、户口簿复印件一份(带原件备查)。
5、60岁以上重点优抚老人提交：(1)《深圳市社区居家养老服务补助审批表》;(2)重点优抚对象证明复印件一份(带原件备查);(3)申请人身份证、户口簿复印件一份(带原件备查)。
6、80岁以上老人提交：(1)《深圳市社区居家养老服务补助审批表》;(2)申请人身份证、户口簿复印件一份(带原件备查)。
以上所有提交的资料应按a4纸张规格，并真实可靠，由社区工作站查验并盖章。
(二)审批程序。
1、社区工作站初审。社区工作站收到相关申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审(含公示时间)。可采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。社区工作站须将申请人的有关情况张榜公布，接受监督。经核实无误后，由社区工作站上报街道社会事务办。
2、街道社会事务办复审。街道社会事务办对申请人的情况进行复审，并在5个工作日内进行审核。对不同意补助的，书面说明理由。
六、服务机构、方式
(一)服务机构：经民政部门登记的社区民间组织。
(二)服务机构的确认：由街道办在辖区内选定1–3家符合条件的机构作为社区居家养老服务机构。
(三)服务方式：服务对象在这些机构内自行选定服务机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
七、拨付方式和资金渠道
(一)拨付方式。经审核符合条件的补助对象，由街道社会事务办将服务记录本和服务消费卡发给其本人，将工时记录表发给服务机构，根据服务记录本和工时记录表记录的服务时间和应付金额，在补助资金额度内，每季度拨付补助资金给服务机构。本季度内没有用完补助资金额度的，下季度按上季度实际发生金额给予补助。
各社区和服务机构应及时将居家养老服务补助的情况汇总后(包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等)报街道社会事务办。
(二)资金渠道。社区居家养老服务工作资金来源按“三个一点”的方式筹集，即市福彩公益金出一点，区财政出一点，社会和个人出一点。补助对象超出补助额度部分的服务费用，由补助对象个人支付。
八、监督与考核
(一)管理监督。社区工作站每季度检查一次申请人的居家养老服务记录本，检查补助资金是否用于居家养老服务，并将检查情况报街道社会事务办。
街道社会事务办将对社区居家养老服务补助资金的申请和管理使用情况进行定期或不定期的检查与监督。如发现有以弄虚作假等手段骗取补助资金的，应立即停发并追回已骗取的补助金，同时取消当事人享受补助金的资格，并依法追究相关人员的法律责任。
(二)考核评定。街道办每年对服务机构的服务水平、服务质量及群众满意度进行一次考核评定，考核结果分为优良、合格、不合格三个级别。评定级别为合格的，责令其进行整改，在限期内达到优良水平;评定为不合格的，取消其作为居家养老服务机构的资格(考核评定制度另行规定)。
九、组织实施
(一)组织机构。
街道办事处成立社区居家养老服务工作领导小组，组长由党工委委员彭奕文担任，副组长由社会事务办主任文凤英、财政办主任文伟雄担任，成员由各社区党支部书记组成。领导小组下设办公室，设在社会事务办，办公室主任由文凤英兼任。
(二)实施步骤。
1、前期工作：
(1)成立社区居家养老服务工作领导小组;
(2)各社区对符合条件的服务对象进行调查核实;
(3)开展社区居家养老服务宣传工作，使社区居家养老服务的政策和各项内容家喻户晓。
2、实施阶段：4月，委托花果山老年人协会在全街道开展社区居家养老服务工作。
十、工作要求
(一)高度重视，加强领导。街道社会事务办和各社区工作站要做好具体组织、审核把关、协调、管理、服务等工作，配备专职工作人员，保证居家养老服务工作落到实处。
(二)精心组织，加强监督。街道社会事务办和各社区工作站要认真履行职能，既要严格把好补助对象资格的审核关，又要加强对服务机构的监督，确保居家养老服务的规范和质量。
(三)加大力度做好宣传工作。各社区、单位要加强对居家养老服务工作宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。
附件：《深圳市社区居家养老服务补助审批表》
深圳市《深圳市社区居家养老服务实施方案》【二】
近日，深圳市民政局修订了印发的《深圳市社区居家养老服务实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确，坚持政府主导与社会力量参与相结合，先重点保障老年人中的失能老人和特殊群体老人、再逐步惠及全体老年人的原则，推进全市社区居家养老服务。
《方案》明确，社区居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。社区居家养老服务以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。社区居家养老服务载体实行多元化，政府不直接提供服务，鼓励、推动民间化市场的发展，由市场根据老人需求提供服务。
《方案》明确，对具有深圳户籍老人群体中的失能老人、特殊群体老人(以下简称“受助人”)，政府实行社区居家养老服务补助。享受补助的条件、标准如下：60岁以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的标准给予补助;60岁以上非低保对象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的标准给予补助;60岁以上“三无”老人、低保老人、重点优抚老人按人均300元/月的标准给予补助。此标准，就高不就低，不重复计算。各区可根据实际情况，按照普惠的原则，对有居家养老服务需求的老人制定补助标准更高的具体政策和措施，其所需经费由各区财政列支。
《方案》明确规定了服务补助的申请程序、审批程序和拨付方式，同时明确，为保证专款专用，社区居家养老服务补助以居家养老消费券形式发放给受助人，由各区民政部门负责本区消费券的发放和管理。
《方案》要求，市、区民政部门将对社区居家养老服务补助的申请、管理使用情况、服务机构的质量进行定期或不定期的检查与监督。各区民政部门根据《深圳市居家养老消费券定点服务机构管理暂行办法》的规定对服务机构进行申请受理、评估、签约等管理工作。《方案》要求，各区政府高度重视，积极推进，成立专门领导小组。市民政局要做好相关政策的制定工作，做好全市居家养老服务工作的整体发展规划;区级民政部门要认真履行职能作用，要认真组织好居家养老服务工作。要严格把好受助人资格的审核关;要加强对服务机构的监督，对服务质量进行适时评估，确保居家养老服务的规范和质量。市民政局将适时组织对全市居家养老服务工作的检查，以保证该项工作的健康发展。
《方案》要求，建立对享受居家养老服务受助人的动态管理机制，随时调整受助人，实现应补尽补。加快全市居家养老服务信息化建设工作，逐步实现全市网络化覆盖，建立全市老人信息档案，利用信息技术手段提高管理水平和为老服务水平。及时总结经验，研究在实践中出现的新情况新问题，并提出有效对策和措施，以推进全市社区居家养老服务工作的健康发展。《方案》指出，本实施方案自下发之日起实施，12月15日发布的《关于印发修订的深圳市社区居家养老服务实施方案的通知》(深民〔〕213号)同时作废。
养老照护方案篇十四
养老院实施方案怎么拟定，任何的项目执行之前都需要拟定一个方案，下面就是养老院实施方案范文哦!
一、基本信息
所在地区：新疆自治区直辖县级行政单位
机构内型：养老院
机构性质：民办
详细地址：
负责人：
电话
邮箱
邮编
床位数量：300张
收住对象：全师离退休老人
收费区间：500—1000
二、组织机构
养老院立四个部门，共配备30名工作人员，具体设立的部门及配备人员如下：
1、设立部门
(1)行政管理部
(2)财务部
(3)护理部
(4)综合管理部
2、配置人员
(1)主任—1人;副主任—1
(2)会计—2人
(3)医务人员—3人
(4)服务人员——23人
三、详细介绍
养老院隶属市民政局，是民办非盈利性机构。
养老院位于五家渠市南部，东侧为兵团党校，南侧为兵团党校，西侧为五家渠市老年活动中心，北侧为小区道路。
这里自然景观优美，空气纯净是新疆最适合人类居住的地方。
养老院总建筑面积10815㎡，由三栋建筑组成，框架结构，拥有床位300张。
为了老人能够舒适的生活，养老院房间分家庭套房、二人标准间，房间内配有32寸壁挂式电视，饮水机、床头紧急呼叫器、可升降医疗式用床、独立卫生间，24小时可供热水。
养老院以养生式饮食安排老人的一日三餐，科学搭配、营养配餐，不仅为老人们提供优质可口的美味佳肴，还为老人赠送水果和牛奶;让老人们吃得可口是我们的重要着力点。
四、收费标准
家庭套房 自理 500元/月
半护 700元/月
全护 1000元/月
标准房 自理 350元/月
半护 450元/月
全护 650元/月
冬季供暖，每个月加收150元供暖费
城市“三无”居民、农村五保户可享受适当补贴。
五、设施配置
养老院的内部装修及设施配备都是在民政部门指导下按规范要求进行。
室内活动区设有医务药品室、理疗室、 康复、保健室、 多功能厅 健身、娱乐、阅览、教室、公用厨房、公共卫生间等，为老人提供了学习、交流、阅览 、棋牌娱乐、医疗保健等多种服务。
户外设有休闲区、健身区、种植区、商店、靠近老人活动中心，方便老人休闲、娱乐。
老人房间分家庭套房和标准间，房间配有32寸液晶电视机、饮水机、小型洗衣机、无线宽带、床头紧急呼叫器、独立卫生间、可24小时供热水。
六、入住须知
1、下列情况之一的老人不能入住，已经入住的需家属、老人配合办理退住：
(1)有传染病，或传染病发病期间
(2)患有精神性疾病或精神障碍者;
(3) 有进食或吞咽困难者;
(4) 不适应集体生活或其它原因不适宜入住者;
2、入住前须进行身体检查。
彩超、心电图、胸透、尿常规、血常规(肝+肾功能、糖脂三项)
3、入住时交老人身份证、户口本复印件各一份;2寸彩照两张;主要子女、亲属身份证复印件;体检报告。
4、签订入住协议书需要有子女、亲属担保，担保人必须按照协议承担责任和义务。
5、入住时随身携带应季服装、日常用品。
被、褥、床单、被罩等床上用品统一配备，公寓一次性免费提供洗漱用品。
6、按照护理等级按季缴纳的床位费、伙食费、护理费，每季在入院日前10日缴费;另缴纳入住备用金3000元，床上用品按每人每套350元收费，一次性用品自配如需公寓提供费用另收。
7、老人住养期间，家属、子女应定时来院看望老人。
8、未经公寓允许，不得携带家用电器、家具、剪、刀等锐器。
9、老人自带贵重物品及现金自己负责保管，若有遗失有自己负责。
七、特别告知：
1、本院无法确保在院老人不会发生意外事故(专护者除外)。
2、发生任何事故均应按照双方的协议合法合理的解决。
3、对以上两条有异议者切勿入院签订入院协议，可咨询院方寻找其他确保老人不发生意外的高级别养老院。
4、凡入住本院老人及家属请熟读并慎重签署书面特别告知书。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届六中全会及十七大精神，按照构建和谐社会的要求，以关注社会养老事业、改善困难老人生活条件为目的，构筑以市场为主体、社区为依托、社区服务呼叫中心为纽带的为老服务体系，以满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化生活需求，不断提高我市社会福利服务的整体水平，促进我市虚拟养老院的健康发展。
二、工作模式
根据老年人不同的需求，依托*市社区信息网络服务平台“8181890社区虚拟养老服务”系统，开展日间照料、家政服务、等多种形式的虚拟养老服务，为居家老人提供标准化、专业化、亲情化相结合的养老服务，实现社区虚拟养老服务的市场化运作、社会化服务。
经调研，拟在全市首选四个社区作为试点，分别为迎泽区老军营三社区、万柏林区滨河社区和漪汾苑社区、杏花岭区桃北东社区，在成功经验基础上，全市进行推广。
三、基本情况
据统计，截止20*年底，我市60岁以上老年人口达45.8万人，占全市人口比例13.2%，且以每年约3.5%的速度递增。
预计到20**年，我市老年人口将超过52万人。
目前我市养老机构14个，养老床位2496张。
随着老年人口的不断增加，我市养老机构的.养老床位远远满足不了老龄化社会日趋突出的养老问题，推行社区虚拟养老院势在必行。
虚拟养老院的建设是我市居家养老工作的进一步深化，虚拟养老院被形象地称为“没有围墙的养老院”。
老年人不必离开子女、也不必离家搬至养老院，而是根据自身需要在家通过电话“点单”，就能够享受到上门提供的养老服务。
四、工作原则
推行我市社区虚拟养老院工作，应遵循以下原则：
(一)坚持政府主导与社会力量参与相结合的原则;
(二)坚持政府购买服务与市场化运作相结合的原则;
(三)坚持无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合的原则;
(四)坚持重点保障老年人中的高龄老人及低保家庭中的老人，再逐步惠及全体老年人的原则。
(五)坚持老人自愿申请的原则。
五、服务对象及补贴方式
社区虚拟养老院的服务对象为我市年满60周岁以上的老年人。
根据实际情况，将老年人划分为三个层次，即a、b、c类：低保户家庭老人、困难家庭老人为a类，80岁以上的高龄老人为 b类，60岁以上、有能力且有养老服务需求的老年人为c类。
社区虚拟养老院为此三类老年人提供无偿、低偿、有偿的养老服务。
在试点工作期间，由政府对a、b类老人的养老服务费用进行补贴， c类老人在规定的时间内体验政府为其补贴的亲情养老服务后，可自主选择有偿服务。
六、工作步骤
(一)调查阶段(20*年4月17日—4月30日)。
由城区社区管理局牵头组织、试点社区具体实施对本辖区内60周岁以上老年人的基本情况进行登记，通过调查问卷形式对服务需求进行分类、汇总，并上报市社区管理部门。
(二)筹建阶段(20*年5月1日—6月30日)。
1、制作宣传海报，通过各类媒体，加大力度，广泛宣传虚拟养老院的建设工作。
2、进行虚拟养老院为老服务合作商的招募工作，对其资质进行严格审核。
审核结束后，与符合条件的服务商签订相关协议。
3、积极鼓励社区老年人接受虚拟养老服务，与愿意接受虚拟养老服务的老年人签订相关协议，并将其资料录入“8181890”养老服务系统。
4、对试点社区虚拟养老院设施进行添置更新，及时划拨工作经费及人员工资补贴等费用。
5、做好虚拟养老院工作人员及服务人员业务技能的培训。
6、*市社区服务信息网络平台承担此项工作的网络系统安装、调试及运行的日常工作。
(三)启动阶段(20*年7月下旬)
全面启动社区虚拟养老院的各类服务项目，对有服务需求意向的老年人提供服务。
七、工作要求
(一)要积极配合，发挥职能。
社区虚拟养老服务是一项涉及面广的社会系统工程，需要各相关部门的积极配合、共同努力。
民政部门要充分发挥牵头组织作用，指导我市虚拟养老院试点社区养老服务工作的顺利开展，以典型引路，为全市开展虚拟养老服务及推行虚拟养老院工作积累经验。
(二)要筹措资金，规范使用。
多方争取资金及时划拨
到位，为虚拟养老院正常开展工作提供资金保障。
建立严格的财务管理制度，做到账目清楚、专款专用。
加大财务监管力度，定期对财务收支情况进行检查，发现问题及时整改。
(三)要精心组织，抓好落实。
充分整合社区资源，精心组织实施，配套资金要及时筹措到位;按要求建立健全老年人档案和服务网络，及时掌握试点社区虚拟养老院老年人的相关信息。
要加强宣传推广，大胆尝试，争取吸纳民间资本和借助社会力量发展虚拟养老服务;要加强管理，确保虚拟养老院康有序快速发展。
(四)要定期开会，定期汇报。
及时了解掌握试点社区虚拟养老院的工作进展及工作中出现的问题，试点社区要定期汇报工作情况，以便把握好工作方向，为全市今后的养老工作总结经验。
八、组织领导
充分认识新形势下发展虚拟养老服务的重要性，切实加强我市虚拟养老院的建设工作，确保此项工作的顺利推行，特成立*市虚拟养老院建设工作组。
组成人员如下：
略
养老照护方案篇十五
人社部和财政部日前印发了《关于调整退休人员基本养老金的通知》，决定从今年1月1日开始，提高退休人员基本养老金水平6.5个百分点。由于今年是首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，考虑到多重因素，多数地区养老金发放时间较往年有所延后。现在，各地养老金发放的另一只靴子终于开始逐渐落地。记者了解到，按照国家规定，各地区现在公布的养老金调整方案，普遍采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。
人社部新闻发言人李忠表示，定额调整主要是体现公平、挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员以前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩，适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。
北京市人社局职工养老保险处处长李勇介绍，采取的和缴费年限挂钩，更多的是体现多缴多得，或者叫长缴多得。
统计显示，政策全面铺开后，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。从开始，我国已连续上调企业退休人员养老金。对很多即将步入中老年的市民来说，早已习惯了这种养老金增长的节奏，然而，最新公布的数据却显示，此次上调为来首次低于10%，上调6.5%，这让很多人都感到非常忧虑。
中国社会保障研究中心主任褚福灵分析，正是由于物价仍在上涨，所以我们的养老金也还在增长过程中，在过去相当长的一段时间，经济增长都在10%以上，工资的`增长也在10%以上，养老金的调整水平也比较高。但是值得关注的是，经济增速同样在放缓，我国的经济正在经历着由高速发展步入中高速发展的新常态，所以养老金的上调额度有所减少也在情理之中。
随着20“双轨制”的废除，机关事业单位退休人员的养老金，开始与企业按照相同的办法，由国家统一调整。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，随着机关事业单位养老保险制度的改革，将来机关事业单位和企业退休人员的养老金待遇差将会逐步缩小，今后机关事业单位和企业基本同步调整，幅度大致相当，避免过去由于双轨制导致的待遇差延续。
养老金的上调随之而来的是不断增大的养老保险基金收支压力，今年的财政预算报告显示，伴随着6.5%的增幅，中央对地方养老金的转移支付也在大幅增加。金维刚认为，正如“十三五”规划建议中所提出的，需要建立基本养老金的合理调整机制，基金收支上确实存在长期平衡的问题。
褚福灵表示，基本养老金的调整，不仅直接关系到部分人的切身利益，更关系整个社保制度的可持续性。未来我们要建立一个正常的调整机制。这个“合理机制”的建立，需要遵循保障基本生活、分享发展成果、确保基金可负担等几方面的原则。
养老照护方案篇十六
近年来，随着我国人口老龄化的不断加剧，康复养老照护施工也在发展壮大，成为人们越来越关注的领域。作为一名康复中心的医生，我有幸亲身参与了这一工作，也积累了一些心得体会。在这篇文章中，我将分享一些我自己的感悟和经验。
第一段：康复与养老的区别
康复和养老虽然常常被人们套在一起讨论，却是两个截然不同的概念。康复是指对已经生病或者受伤的人进行治疗和康复，如物理治疗、语言康复等等。而养老则是指对老年人进行照顾和关爱，让他们过上舒适、幸福的晚年生活。虽然这两个领域有些重合之处，但重点和目标是不同的。
第二段：科学的康复是关键
在康复养老照护工作中，康复是首要任务。因此，一个好的康复计划势必是十分重要的。康复计划应该根据不同的疾病和康复阶段，制定不同的治疗方案。在执行这些计划时，我们还应该不断地监测和评估患者的状态，确保康复进程的顺利进行。
第三段：老年人的心理需求
在养老照护过程中，我们不仅要想到老年人的生理需求，还应该考虑他们的心理需求。许多老年人在入住康复中心之前，可能已经失去了很多东西，如朋友、亲人、熟悉的环境等等。因此，我们需要提供一个温馨的、社交的环境，并尽可能地满足他们的心理需求。这样可以让老年人更加快乐和舒适地生活。
第四段：专业的照料和关怀
除了对老年人的心理关爱，我们还需要提供专业的医疗照料和生活关怀。医疗照料包括定期体检、药品管理等等；生活关怀则包括便利的饮食、卫生清洁、文化娱乐等。专业的照料和关怀可以提高老年人的生活质量，保障他们的身体健康。
第五段：家庭和社会参与
最后，我认为在康复养老照护工作中，家庭和社会的参与也是非常重要的。家庭是老年人的精神支柱，他们的孩子和亲人应该尽可能地关注他们的生活和健康。社会也应该提供更多的福利和支持，如老年补贴、养老服务等等。只有家庭和社会的共同努力，才能让老年人更加健康、快乐地生活着。
总结：
康复养老照护工作是一门重要的医疗和社会工作。我个人的经验告诉我，一个科学严谨的康复计划、温馨细致的照料和关怀、老年人的心理支持、家庭和社会的参与，这些因素要同时加以考虑。在这些方面取得平衡和融合，才能真正达到康复养老照护的最终目标。
养老照护方案篇十七
据了解到，在结束征求意见后，《基本养老保险基金投资管理办法》已经提交国务院，年底前将公布，待具体投资细则和组织形式明确后，将完成资金归集、机构设置等具体操作。
根据规定，各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照《办法》规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营。万亿“大蛋糕”将带来巨大市场前景。据人社部测算，扣除预留支付资金外，全国可纳入投资运营范围的资金总计2万多亿元，这将带来未来资管行业巨大的市场增量前景。
但具体而言，基本养老金投资的受托机构，即国家设立、国务院授权的养老基金管理机构仍未确定。与之前的改革方案相比，这次改革的选择方案更多，包括各省分散自行投资，比如山东建立了社保基金理事会，并表示将承接管理划转的省属企业国有资本，行使投资者职能;统一委托给全国社保基金理事会以及建立养老金管理公司等。
“就运营模式而言，统一委托给全国社保基金理事会，或者设置中央层面的专门机构运营的可能性比较大。”中央财经大学教授褚福灵对记者表示，基础养老金投资首先是保障安全，其次是规模效应，第三是有一定权威，因为基础养老金的风险耐受能力小，从这个角度考虑，把基金统筹层次提高，由全国统一管理，是一个前提。
此外，托管人和投资管理人两类资质将成为市场竞争焦点。《办法》规定，投资管理人必须具备全国社会保障基金、企业年金基金投资管理经验，或者具有良好的资产管理业绩、财务状况和社会信誉。目前，全国社保基金理事会有18家外部投资管理人，企业年金管理方面有21家投资管理人，其中包括平安养老、太平养老、国寿养老等6家保险机构。
在资产配置问题上，股权资产比例的确定备受关注。“美国和欧洲的养老基金通常配置40%至60%的股权资产，很多人用这组数据类比得出中国养老基金也应该投资同样比例股权资产的结论。中国股市的波动水平比美国和欧洲市场高出很多，在相同的风险政策下，中国养老基金配置股权资产的比例应该低于海外养老基金。”全国社保基金理事会规划研究部副主任熊军说。
养老照护方案篇十八
养老照护是当今社会的一个重要问题，随着人口老龄化的加剧，越来越多的家庭需要面对这个问题。作为孝顺的子女，我们应该尽自己的一份力量为父母的养老生活做好准备。在过去的几年里，我一直在照顾我的父母，这个经历让我受益匪浅。在这篇文章中，我将分享一些我在养老照护中的心得体会，希望能够给需要照顾父母的读者一些帮助和启示。
第二段：换位思考
在照顾父母的过程中，最关键的一点就是要像父母一样地换位思考，理解他们的处境和需要。我们要时刻记住，我们所面对的种种问题，他们在年轻时可能也曾经历过。所以当父母需要我们的帮助时，我们不应该急躁和挑剔，而是要耐心地询问他们的需求和意愿，并尽量满足他们。在这个过程中，沟通和理解的能力是非常重要的。
第三段：关注细节
在照顾父母的过程中，有时候我们会忽略一些细节问题，而这些问题却会对父母的身体和心理健康产生很大的影响。我们需要时刻关注他们的身体状况，如定时为他们服药，帮助他们保持适当的饮食和锻炼习惯等。另外，在家居环境方面，我们也需要注意卫生、安全等问题，例如安装扶手和防滑垫等辅助工具，确保家居环境舒适和安全。
第四段：寻找支持
照顾父母是一项艰巨的工作，需要我们付出很多体力和精力，而这也容易导致我们的身体和精神疲惫。因此，在这个过程中，我们需要寻找支持。这个支持包括物质和精神方面。在物质方面，我们可以寻求服务和设备的帮助，例如雇佣家庭助理、购买辅助设备等。在精神方面，我们可以寻找亲友的帮助，或者加入一些相关的社区组织，与其他照顾父母的人交流，分享经验。同时，关注自己的身心健康，保持良好的心态和体魄是非常必要的。
第五段：总结
在养老照护中，我们需要时刻换位思考，关注细节，寻找支持，这些都是很重要的方面。在这个过程中，我们需要保持耐心、关爱和真诚，这样才能让我们的父母感受到我们的温暖和关怀。最后，我们还应该注意自己的能力和限制，如果有需要，及时求助专业人士，以更好地照顾我们的父母。
养老照护方案篇十九
随着我国人口老龄化程度不断加剧，养老照护问题已经成为社会关注的焦点，也是每个家庭所面临的一项重要任务。养老照护是指对老年人所提供的照顾和支持，旨在帮助他们维持身体健康、生活自理和心理平衡，提高他们的生活质量和幸福感。养老照护不仅是一项社会责任，也是家庭责任，给予老年人充足的关爱和照顾，是我们每个人应尽的义务和责任。
第二段：谈养老照护中的实践体会和经验
在日常的养老照护过程中，我发现关键是建立良好的沟通和信任关系，这样能够使老年人感到温暖、宽慰和安心。另外，老年人在身体和精神上的需求是多方面的，如具体的生活照顾、康复护理、精神慰藉等等，我们应当更多地关注和体贴他们的需求。此外，定期体检和营养均衡饮食对老人身体健康十分重要，我们还应当向他们传递一些老年人健康知识，权威的医疗知识有助于老年人保持良好的健康状态。
第三段：探讨养老照护中的困难和挑战
即便是在日常养老照护中也会遇到一些困难和挑战，如老年人的身体状况不稳定，失禁，甚至痴呆等等。在面对这些情况时，我们应当积极寻求专业医院或者养老院的帮助，或者向专业护理人员或者社会服务机构寻求帮助。同时，我们还应当具备一定的心理素质和耐心，尤其是当老年人出现失忆、抑郁等情况时，我们应当及时给予适当的心理支持和安抚。
第四段：分享养老照护中的一些有效方法
在日常的养老照护中，如何更加有效地进行照顾和关爱成为了一个关键问题。在我的实践中，我发现一些有效的方法如下：
1. 尊重老年人的个性，注意私人空间， 让他们感到安全和舒适。
2. 开展适合老年人的各种活动，如早晨的体操、音乐会、比赛、游戏和聚会等，让老年人有愉快的生活体验。
3. 建立良好的家庭氛围，通过良好的情感互动让老年人得到情感和心理上的关爱。
4. 保持经常交流，多和老年人谈心，开展各种交流活动，调整自己的语气，让老年人感到受尊重。
第五段：总结和展望
通过实践和努力，我们不断发现并解决养老照护的问题，同时也不断提高自己的养老照护水平，成为一个更加优秀的家庭成员。展望未来，我希望通过不断的学习和努力，进一步完善自己的养老照护技能和知识，从而更好地可靠老年人的养老照护工作，为老年人的生活增添温情和乐趣，使他们在晚年能够得到最好的生活保障。
养老照护方案篇二十
随着人口老龄化的加剧，老年人口的呈现越来越多。为了解决养老问题，越来越多的人选择前往养老院，但在养老照护的过程中，如何做好养老照护，成为了整个社会关注的问题。作为小区对老人的志愿者，我也逐渐有了一些关于养老照护方面的心得体会。
第二段：与老人沟通的重要性
带老人聊天是一项非常重要的任务，不仅可以增加老人的感情认同感，也能更好地了解老人的身体情况和生活习惯。当我在志愿服务中和老人交流时，我会做好沟通的准备，创造轻松愉快的谈话氛围，以及细心聆听老人的话语并积极主动地表达自己的想法。这使老人觉得自己被重视，也很愿意和我分享他们平常的生活点滴。
第三段：注意老人身体上的安全
老年人的身体机能逐渐退化，身体某些部位的骨头也会变得脆弱，因此需要注意预防老人意外坠落等危险事故。在志愿服务时，我经常提醒老人关门小心，踩坚实的石板路以免滑倒，不过分举重，小心不要撞到家具等物品。一些需要协助的老人，我会帮助他们一些轻松的居家劳动，如换洗床单、洗衣、购物等。
第四段：饮食保健很重要
老年人营养需要和普通人有所不同，营养摄入量要恰当。在志愿服务中我发现很多的老人因为自理能力的下降，自理的饮食常常出现问题。我建议家人要在饮食上多关注老人的营养摄入量，并时常提醒家人在食物和药品上也不要马虎大意。有必要的话可以适当的引导老人进食一些营养丰富又容易消化的食物，如一些高蛋白、高纤维等具有治疗作用的食品。
第五段：心理上的陪伴
养老照护的过程是一项长期的任务，因此需要长期的对老人进行心理上的陪伴，这样能够对老人产生一定帮助。在志愿服务中，我一般会找些自己和老人均感兴趣的话题，在老人闲置时间时陪伴他们聊天、玩棋牌、看电视等等。这些活动不仅可以帮助老人缓解孤独的感觉，还可以激活老年人的大脑，增强老年人的生活乐趣。
总结：
以上就是我在志愿服务中的经验，希望各位志愿者，关注自己周围老人的情况，从与老人沟通、注意老人身体的安全、合理饮食保健、心理上的陪伴等方面防止老人遭恶性利用、受虐待，让我们的父母、爷爷奶奶们度过一个快乐、健康、幸福的晚年。
养老照护方案篇二十一
随着人口老龄化的加剧，康复养老照护的重要性越来越受到重视。通过长时间的实践，我深切感受到了它的意义和价值。从我的实践中汲取经验，经过总结梳理，我想要分享我对于康复养老照护的心得体会，帮助大家更好地面对这个问题。
第二段：理解和尊重老人，建立关系
老年人在生活中没有了工作，社交圈子也变得很小，有时候会出现难以适应的问题。因此，在照护老人的时候，我们要尊重他们、理解他们。与他们相处时，应该注重建立一种情感关系，互相沟通和交流。在交流时，我们要注意不要让老人感到自己被忽略，尽量让他们感受到被关注和尊重。
第三段：重视身体康复和健康护理
对于老年人来说，身体上的康复是非常重要的。很多老年人身体状况不佳，因此在照顾他们的时候，我们要注意饮食和体育锻炼。让他们多吃健康食物，适当补充营养成分，保持身体的健康状态。另外，还需要对老人进行身体的维护和护理，这样可以预防一些常见的疾病和身体不适，提高身体的免疫力。
第四段：注重心理照顾和安全保障
除了身体上的照护，老年人的心理和安全也同样需要关注。有些老年人可能会由于孤独、思维不清晰等问题出现心理上的问题。在这种情况下，我们需要注重心理照顾，让他们感到被包容和关注。此外，在老年人生活的每个环节中，我们都需要注意安全问题，让他们感到生活有保障。
第五段：积极营造家庭氛围和社交活动
对于老人来说，和家人朋友的接触和社交活动同样非常重要。在照顾老人的同时，我们需要让他们体验到家人和社交活动的氛围。这样可以让老人感到生活的多样性，拓展他们的人际关系，增进彼此之间的了解和情感。建立适合老年人的休闲和社交活动，也同样可以提升老年人的生活质量。
结论：
在照护老人的时候，尊重和理解老人是非常重要的，其次，身体的康复和健康护理也是非常重要的。同时，我们需要注意心理和安全问题，让他们感到生活有保障。最后，要注重家庭氛围和社交活动，拓展他们的人际关系，增强心理上的满足感和幸福感。通过这些方面的努力，我们可以更好地为老年人提供康复养老照护服务，帮助他们过上更好的晚年生活。
养老照护方案篇二十二
为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第二章的相关规定，结合本公司实际情况，制定本计划。
1、依据
1.1国家法律法规、卫生标准及卫生监督部门要求；
1.2针对职业病危害的主要原因及检查中发现的问题，应采取的改进措施；
1.3技改、技引要求；
1.4职工的合理要求。
2、防治计划与方案
2.1作业场所的改善计划
我单位人员接触职业危害的工种是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
2.1.1麝香-t解聚：因解聚车间属高温车间，在高温和热辐射的长时间作用下，人的机体体温调节会出现障碍，会出现水、电解质代谢紊乱及神经系统功能损害的症状，即发生中暑。
为解决中暑危害，公司计划增加通风设施，发放防暑补贴，预算经费为3万元。
2.2劳动者职业健康体检计划
对接触职业病危害因素的工作人员，由本公司劳动人事管理部门(人员)于11月统一组织到永红医院进行职业健康检查。确保本公司工作人员的身体健康。将体检结果纳入劳动者职业健康检查监护档案。
劳动者健康监护档案由单位统一建立，并按照规定的期限妥善保存，职业健康监护档案是职业病诊断鉴定的重要依据之一，也是区分健康损害责任和进行职业病诊断鉴定的重要依据。做到早预防、早治疗。已有患病者，及时诊断，及时治疗。严重的脱离工作岗位，进行全面治疗。
体检经费：3万元
2.3职业卫生培训计划
2.3.1培训对象：工厂内所有员工
2.3.2培训时间：2010年8月1日
2.3.3培训内容：
(1)：职业病的概念
(2)：职业病的危害
(3)：职业病的防范
2.3.4培训目的：让员工在享受工作乐趣的同时，了解工作环境中给自身带来的负面影响，从而加以防范，更有力的保护自身的健康及安全。
2.3.5培训经费：5000元。
2.4资金保障
为保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实，各部门将积极配合公司职业病防护计划，公司在计划实施初期，将把职业病防护计划所需资金全部落实， 以确保计划的实施。
养老照护方案篇二十三
养老金入市的规模和时间表是备受市场关注的两大问题，人社部新闻发言人李忠27日上午表示，人社部将于启动实施基本养老保险基金投资运营工作，人社部测算的养老金入市的总规模可能超过2万亿。
上周末，央行宣布“双降”，但并没有给周一的股市带来股民翘首以盼的“千股涨停”，甚至到了周二早盘两市股指低开，沪指更是一度跳水大跌近百点。收盘时，沪深两市走出了v型反转的态势，有不少分析人士将此归功于人社部宣布的这条消息。养老金入市并不是新鲜的消息，从今年初说到了现在。人社部的表态，给出了时间表，更给出了养老金入市的可能性总规模，让人不太安定的心有了比较具体的想象。投资者的预期因此有所改变，继而传导到股市表现，倒也说得过去。
但是，在当下，与其说股市需要养老金入市，倒不如说是养老金更需要股市。央行“双降”的直接结果，其实是加速了“负利率时代”的来临。曾有业内人士测算，因为增值速度跑不过通胀，过去，我国养老金结余贬值损失1300亿元。在“负利率”逼近的形势下，如不进行积极投资，养老金结余的贬值速度与数额无疑会加快加大。而据中国社保基金理事会副理事长王忠民透露，仅私募股权投资就给社保基金在历史上带来了年化10%以上的回报率。显而易见，无论是现实的形势逼人紧，还是社保基金的历史经验，都决定了养老金必须加快入市的步伐，其急切似乎大过了股市对资金的渴求。
毕竟，养老金入市总规模2万亿是个理想化的极限数字，即便达到，对目前来说仍是望梅止渴。央行“双降”将释放近8000亿的资金这眼面前的真金白银，为何资本市场不仅视而不见，甚至做出相反的动作呢?归根结底，其实是个信心问题。10月份的股市已经有所反弹，股灾过后，股民们心有余悸，短期炒作的风头甚健，而长期的信心不足。这导致央行“双降”被投资者更多解读为负面：意味着经济形势不好，借“双降”冲高出货获利了结才是上策。当这种市场被这种悲观情绪感染，央行“双降”的利好价值自然也被稀释。
而养老金入市的消息则有所不同。众所周知，养老金是保命钱，民众普遍认为国家不会轻易用养老金去冒险。养老金入市，在某种程度上意味着国家对资本市场长期看好，这给市场以信心，但如何化解养老金入市的系统风险与道德风险，则是制度设计上必须考虑的问题。同时，养老金入市将进一步提升股市的专业化，散户直接投资的a股格局也面临着考验。
[养老金入市投资于哪些]
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