方案是解决问题或实现目标的一种详细规划。方案的写作可以借鉴相关领域的最佳实践。以下是小编为大家整理的一些例子，供大家参考和借鉴。
冬季取暖最佳方案篇一
为保证师生冬季取暖工作的顺利进行,加强冬季取暖的安全防范工作，确保师生冬季取暖，特制定如下安全方案:。
组长：杨万明。
副组长：刘军。
组员：党延飞侯胜文。
各班班主任。
组长：杨万明（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）。
副组长：刘军（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）。
监督人员：党延飞。
侯胜文（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）。
成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内空气流通）。
1、开展安全防范教育，提高安全防范意识。利用班会、讲座、校园广播，对师生进行预防一氧化碳中毒知识的宣传教育，使学生了解防范中毒的基本知识和方法，增强防范意识、自救、互救能力。形成重视预防一氧化碳煤气中毒工作的良好氛围，提高安全意识和防范事故的能力。
2、开展专项安全检查。认真做好供暖前的各项准备工作，检查宿舍、食堂、炉具、取暖设施安装是否合理、抽排风设施是否完备，房间是否通风良好。对存在的安全隐患，立即整改，不能整改的立即停止使用。
3、认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。
4、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全温暖过冬。
5、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。
6、校长与各班级安全责任人签订《取暖安全工作责任书》，逐级落实责任制，把安全责任落实到人。做到分工明确，职责落实。
7、挑选责任心强，乐于服务的师生，对日常供暖中师生关注的问题如：供暖温度、巡查人员到位情况、维修人员服务情况等进行监督。
8、对教室及寝室的门窗都作了提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖；对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘军亲自到各个教室及寝室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。
冬季取暖最佳方案篇二
电暖器、电热毯这种取暖方式比较具有局限性，不能让整个屋子都达到暖和的效果，但可以局部暖和，而且哪里需要哪里搬，这种方式比较适合一家人一整天都在外面上班的人，只有晚上回家的时候用，毕竟大冷天下班之后，我们冬天更喜欢在暖和的被窝中度过，把电热毯提前打开，然后睡觉的时候，被窝里面是暖和的也很舒适。而且这么做也非常的省钱实用。
燃气壁挂炉这种方式是适合任何家庭取暖的一种分户供暖的`最佳选择，这种是需要配合暖气片一起使用，使得室内的每个空间都能暖和，并且燃气壁挂炉是以天然气和液化石油气以及城市煤气为能源，所以适合各种城市供暖，而且还可以连接热水，是没有供暖楼房但又需要室内白天黑夜保持暖和的一种最佳方式。
空调的供暖方式，相对来说可能会比较浪费电能，也就是需要我们花费的电费要多很多，而且空调供暖的方式不太适合空间比较大的屋子里，否则花费的电费会更多，也达不到很好的供暖效果。但是空调供暖快捷方便，使用方法简单，也比较合适白天上班晚上回家的家庭。
冬季取暖最佳方案篇三
水暖/地暖
如果你住在北方，那还是安心交供热费最合算。暖气真的'很让人安心，且热度集中不会出现忽冷忽热。现在北方流行地暖，效果要比暖气片好很多。但安装麻烦，费用高。不过，现在很多房子都是自带地暖。
壁挂炉
如果说独立取暖首考虑壁挂炉。据说德国民众70%以上都靠它过冬。可见其优。它好在可以自由控制取暖时间。干净，省心。热度高，费用低。但同样安装麻烦，且国内技术不是很统一。安全不能保证。
电暖器
空调
碳晶暖墙
真正的高科技。耗电量极低，貌似只有空调的一半。且可以根据自己的需求合理选用量。不会造成浪费。成本低，安装方便。发热快，安全系数高。墙暖具有观赏性。不过，最大问题，就是科技还是不够普及。使用寿命大多数都不高。质量不能保证。且碳晶暖墙辨认不易，市面上假货多。
电暖被
在日本，普遍的取暖方式靠被炉。他们回到家会把下半身放进被子里，靠近被炉来取暖。这算种启示，那就是取暖并不一定要让整个屋子热。如果只冻手的话，那你只需要电热宝就够了。同样我们只让身体暖和就够。那披条电热被是个好选择。简单，安逸。热力足够。可折叠易携带。不过，由于是被子，它没法大面积供热，且千元的价格，实在不能说经济。
冬季取暖最佳方案篇四
英国理疗师萨米·马戈建议，起床前脚趾上下活动20次，然后用脚画圆圈活动脚踝，正反方向各10次，再将大腿收紧放松10次。这样可让身体活动开，下床不会感觉太冷。
在冬季，喝酒取暖可能是大家最常见也是最舒服的一种取暖方式。但是，酒精有扩张血管的作用，虽然它会给你身体带来暂时的燥热，但是长期的心血管疾病威胁却是大家应该认识到的，减少酒精摄入，也是节约成本的一种方式。
英国南曼彻斯特大学医院耳鼻喉外科专家安德鲁·卡米勒里博士表示，头部散热占身体散热的30%。最好选择可覆盖耳朵的帽子，因为耳朵虽薄，但表面积大，更易散热。
很多人都认为取暖只要呆在家里就行，其实这是不靠谱的行为。那么冬季取暖注意什么呢？一定要注意多运动。不想出去也可以做些室内的运动，比如瑜伽、跳绳、仰卧起坐，健身操等。
俗话说“寒从脚起”，双脚距离心脏最远，血液循环较差，脂肪少保温性也差，故很易受寒；且中医认为人体数条重要经脉会聚起始于脚部，脚部受寒就会影响全身的健康状况，使抗病能力降低。因此脚部保暖对于暖身防病意义重大。双手也处于肢体末梢，也是寒冷容易侵袭的对象。除了感到手冷，寒冷还能带走皮肤的油脂，皮脂腺分泌减少，导致手部皮肤干燥甚至皴裂。
英国皮肤科专家安肖·萨霍塔博士建议，湿疹或皮炎患者在冷天更要注意保湿。因为皮炎部位炎症会加速表皮血流量，导致身体热量丧失更多。冬季取暖除了以上几种方法之外，饮食也是一种选择。那么冬季取暖吃什么好呢？饺子、豆奶、汤圆还有富含蛋白质的食物都是最佳的选择。
冬季取暖最佳方案篇五
为了认真落实冬季取暖期间安全防护措施，切实做好冬季师生取暖、交通、消防等安全工作，消除各类隐患，严防危及师生安全事故的发生，使全校有一个稳定的教学秩序和良好的教学环境，确保师生人身和学校财产安全，特制定本责任书：
1.各班班主任为本班第一责任人，要高度重视，切实加强对班级安全工作的领导和管理。
2.各班主任要按照维护学校安全稳定目标管理责任制和一岗双责制度的要求，强化责任，真正把今冬明春取暖期间的安全防患措施落到实处。
3.严格做到事事有人管，不留死角，不埋隐患，将工作落实到每个环节、每个时段。
4.班主任要充分利用多种形式，有针对性的对学生进行广泛的安全宣传教育。
5.取暖前，各班级要进行一次取暖、消防为隐患的大检查，检查要仔细、细致、全面、彻底，发现隐患要立即整改，不能整改的及时上报学校。
6.各班级要认真按有关规定如期取暖，取暖期间，坚持每天检查和定期维护制度。
7.各班级必须确保冬季取暖期间各项安全工作落到实处，对由于工作责任不落实或落实不到位，而造成安全事故，对没有及时发现、整改安全隐患而造成严重后果的，按上级有关规定进行责任追究。
责任人：xxx
20xx年xx月xx日
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冬季取暖最佳方案篇六
我们常说的桂圆肉其实就是龙眼肉，不管是干的龙眼肉还是新鲜的龙眼，适量食用都具有很好的补血功效。最适合于体弱多病，心悸失眠、面色无华的女性进补之用。
羊肉有强身、补血、暖身、补肾、壮阳、生肌、健力、抵御风寒之功效，能改善中老年人身体虚弱、阳气不足、畏寒无力的症状。羊肉能补血虚，可治疗女性气血两亏、形体消瘦。羊肉也有助于润肤养颜、乌须黑发。羊肉还可促进消化液的分泌，有保护胃壁、帮助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉属大热之品，火大的人或有上火症状的人不宜食用，流感、急性肠炎病人、高血压病人忌食。
中医认为，手脚冰冷是因冬季阳气不足，血液无法输送到四脚末端所致。当归可补血、活血、调经止痛、润肠通便。入冬后天气寒冷，吃些当归羊肉汤可益气补虚。
大枣对身体好处不少，民间有“一日吃仨枣，一生不显老”的说法。中医认为，大枣性味甘温，能补中益气、养血安神，是冬季上佳的滋补品。它富含铁元素，可促进血液循环，病后体弱、贫血患者以及冬季手脚冰凉的女性都适合用大枣调理身体。
冬季取暖吃什么好呢？都说冬季御寒重在补肾，而枸杞是冬季上好的补肾佳品，含有人体必需的各种营养成分，其中蛋白质为20%左右，脂肪为10%左右，糖为40%左右，剩下的30%左右为无机盐和多种维生素。
冬天吃个热热的红薯，是最惬意的事情。红薯富含碳水化合物、膳食纤维、胡萝卜素、维生素以及钾、镁、铜、硒、钙等10余种微量元素。此外，红薯中含有丰富的钾，能有效防止高血压和预防中风。
冬日里，天气骤寒，心脑血管疾病的高发期随之而来，体质虚弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增强体质。中医认为，气行则血行，气滞则血瘀。黄芪向来被认为是益气固表的能手，其性微温，归肺、脾、肝、肾经，尤其擅长补气，非常适合上述两类人服用。黄芪有“补而不腻”的特点，适当服用有助增强体质，缓解乏力。
冬季是山楂的上市季节，山楂既是食品又是药品，具有开胃、消食、活血的功效，现代医学研究证明，山楂含有枸橼酸、苹果(苹果食品)酸、泵抗坏血酸等有机酸，这些有机酸能够增加消化酶分泌。山楂最突出的益处是能防治心血管疾病，因为山楂含黄酮类化合物，对防治心血管疾病、降低血压和胆固醇、软化血管及镇静有一定作用。
生姜能使血管扩张，血液循环加快，促使身上的毛孔张开，这样不但能把多余的热带走，同时还把体内的病菌、寒气一同带出。当身体吃了寒凉之物，受了雨淋或在空调房间里呆久后，吃生姜就能及时消除因肌体寒重造成的各种不适。
冬季取暖最佳方案篇七
为从根本上改善市民采暖条件，节约能源，净化环境，提高城市供热整体水平，推动经济社会可持续发展，市政府决定，从20xx—20xx年，在我市中心城区全面开展分散采暖锅炉房拆并和集中供热管网改造，实施“暖房子”工程。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于实施“暖房子”工程的工作部署，利用3年时间，集中解决分散采暖锅炉房多、供热设施老化和集中供热能力不足问题，调整优化城区供热布局，提高集中供热设施承载能力和供热品质，推动节能减排，为市民居住生活和经济建设提供可靠保障。
实施“暖房子”工程依照以下原则开展工作：
统一规划，合理布局的原则；“压小上大”，加快供热能力建设的原则；突出重点，平稳推进，量力而行的原则；政府主导，市场运作，多方筹资的原则；强化管理，科学监测，达标供热的原则；节能减排，加快新技术推广应用的原则。
到20xx年末，新增集中供热能力7820万平方米，确保在极端气候条件下供热能力大于负荷；并网改造分散采暖锅炉房1200座；改造集中供热管网及二次网300公里；对600万平方米保温状况较差的既有居住建筑进行热计量和节能改造。
20xx年实施“暖房子”工程的主要任务是：加快城区热电联产集中供热能力建设，重点解决热电一厂、热电二厂热网系统供需矛盾突出问题；鼓励符合城市发展规划、规模较大、供热信誉好，有富余能力的区域锅炉房加快发展，重点解决拆并分散采暖锅炉房问题；出台供热特许经营办法，完成数字化管理平台建设，继续向城区、开发区下放权力，重点解决供热质量不达标，监管力度不够的问题。具体措施是：
（一）热电一厂热网。
目前供需缺口为347万平方米，计划通过扩建机车厂锅炉房，新装3台80吨锅炉，增加供热能力240万平方米；热电一厂新建工程安装3台启动炉（2台20吨蒸汽锅炉，1台40吨热水锅炉），增加供热能力100万平方米；改造长白锅炉房，增加能力80万平方米。届时，热网最大供热能力可达到840万平方米，超过预计负荷73万平方米，在用热高峰、极端气候条件下，以及发生故障时可使用区域锅炉房热源从电厂热网卸载切换供热面积360万平方米。同时，热电四厂热网与热电一厂热网在台北大街连接，作为应急热源，确保安全稳定运行，达标供热。
（二）热电二厂热网。
目前总的供需缺口为817万平方米。计划利用热电四厂供热能力200万平方米，扩建东岭锅炉房增加供热能力200万平方米，扩建经开供热四厂锅炉房，其中120万平方米用于热网调峰。改造目前闲置的柴油机厂锅炉房、永春锅炉房、滨河西区锅炉房用于热网调峰，其中柴油机厂锅炉房改造后供热能力160万平方米、永春锅炉房改造后供热能力120万平方米，滨河西区锅炉房改造后供热面积60万平方米。届时，热网最大供热能力可达到2660万平方米，超过预计负荷43万平方米。在用热高峰及极端气候条件下，以及发生故障时可使用区域锅炉房调峰热源从电厂热网卸载切换供热面积777万平方米，确保热网安全、稳定运行，达标供热。
（三）分散采暖锅炉房并网改造。
由于热电一厂、热电二厂目前处于超负荷状态，20xx年分散锅炉房的并网改造工作，主要由热电四厂热网和规划中保留的规模较大、供热信誉较好、有富余能力的区域锅炉房承担，其中包括长影锅炉房、天嘉锅炉房、铁路锅炉房、大众锦江锅炉房等25座区域锅炉房作为并网热源，主要分布在三环以内的五个老城区，计划并网改造分散锅炉房413座，供热面积489万平方米，涉及居民71722户。
结合分散锅炉房并网改造计划的实施，对小区、住宅楼外网、楼内采暖管道同步进行更新、改造。
（四）实施集中供热管网改造工程。
20xx年计划改造集中供热管网180公里，一是架空主管网32公里，位于市供热公司铁北二路和一匡街段、热力集团福安街段、大唐万通路段；二是并网改造分散锅炉房涉及的支线管网148公里。
（五）实施既有建筑热计量和节能改造工程。
按照国家和省关于供热计量和既有建筑节能的工作部署，加快推进供热计量和居住建筑、公共建筑的节能改造，新建建筑要按照强制性标准严格控制。年内计划对200万平方米条件适宜的既有居住建筑进行节能改造，部分辅以热计量改造。重点是保温较差、供热质量问题突出的居住建筑，通过节能改造，使居民供热状况显著改善，改造区域景观发生较大变化。
（一）组织保障。
市政府成立市“暖房子”工程领导小组。组长：崔杰市长，副组长：王学战副市长。成员单位：市发改委、市国资委、市建委、市财政局、市房地局、市环保局、市规划局、市市容环卫局、市质量技术监督局、市市政公用局、市公安局、市监察局，朝阳、南关、绿园、二道、宽城区人民政府，经济、高新、净月、汽车产业开发区管委会，城开集团、长春供电公司、长春水务集团。领导小组下设办公室，设在市市政公用局。
各城区、开发区要成立相应的领导小组，由区长（主任）负责，并下设专门机构负责组织实施。
各城区、开发区要在市政府的统一领导下，负责组织辖区内“暖房子”工程的实施。包括：协调被取消锅炉房原供暖单位与集中供热单位办理相关移交手续；组织落实小区二次网及楼内供热主管道的改造；协调落实既有居住建筑的节能改造任务；组织开展废弃锅炉房、烟囱的拆除工作；协调落实居民住宅区域内原供暖锅炉房拆除后的场地清理工作；组织开展“暖房子”工程的质量跟踪及检查验收工作，并确保冬季正常供热。
市市政公用局负责“暖房子”工程方案的制定、综合协调和宣传工作。市规划局负责热源规划和供热管网工程规划定线工作，对热电一厂、热电二厂热网范围内新建用热项目实行严控。市环保局负责热源排污监测和超标排放治理工作。市房地局负责“暖房子”工程涉及物业管理的协调工作。市建委负责既有居住建筑节能改造工作。市财政局负责“暖房子”工程财政投资的筹集和资金使用、管理工作。市发改委负责热源和分散锅炉房并网、管网改造项目的立项审查和项目申报、管理工作。市国资委负责“暖房子”工程涉及的国有资产处置相关工作。市质量技术监督局负责热计量装置的首检及办理被拆除锅炉房锅炉注销手续。市市容环卫局负责拆除后建筑垃圾的处置工作。市公安局负责为并网改造工程提供治安保障。城开集团负责“暖房子”工程融资工作。长春供电公司负责涉及居民用电和并网锅炉房供电设施的拆除，以及联网集中供热用电的增容改造工作。水务集团负责被取消锅炉房涉及的二次供水工作。被取消锅炉房的原供热单位，负责及时做好供热移交工作，向集中供热单位提供详细的供暖管网平面图、供暖合同及相关资料。集中供热单位负责分散锅炉房并网改造工程和集中供热管网工程的设计、施工和接收热用户的工作。
（二）资金保障。
从实际出发，我市“暖房子”工程所需要的资金由政府、企业和相关居民共同承担。
在争取国家和省里资金、政策支持的同时，未来3年，市政府每年拿出1亿元，主要用于分散锅炉并网改造贷款贴息。并网改造分散锅炉房热用户承担部分改造费用，每平方米不超过20元。
大型热源建设，包括区域锅炉房的新、改、扩建和供热管网改造所需费用，由相关企业自行承担。
（三）政策保障。
1、凡列入年度改造计划的分散采暖锅炉房，原供热单位不得以任何理由拒绝改造，热用户可要求解除与原供热单位的供用热合同，申请改为集中供热。
2、在实施“暖房子”工程的过程中，对现有的分散锅炉供热点，采取每年“拆并一批”、“改造一批”、“暂留一批”、“托管一批”逐步解决的办法，多管齐下，争取到20xx年城区供热形势有大的改观。
3、列入并网改造范围的分散采暖锅炉房并入集中供热热网，原锅炉房及附属设施拆除所涉及的固定资产由产权单位核销，所涉及债权债务原供热单位（产权单位）自行处置，人员由原供热单位自行分流。
4、并网的分散采暖锅炉房，宜改做集中供热换热站或二次供水泵房的，可移交集中供热单位或二次供水单位使用管理，分散采暖锅炉房并网工程涉及的供水、供电设施应同步进行相应处置。
5、分散锅炉供热点并网后，锅炉房未改作集中供热或二次供水泵房的，锅炉房、烟囱及附属设施，由各城区、开发区统一组织拆除。凡属于国家规定淘汰和不符合标准的锅炉，一律不准再异地使用。
分散锅炉房拆除后，锅炉、烟囱及附属设施用地按规划作为城市绿地或市政服务设施用地，不得再挪作它用。
（四）后续管理保障。
1、逐步推行供热特许经营，适时出台供热特许经营实施办法，进一步规范供热市场秩序。
2、健全完善供热质量认定和退费办法，建立以“运行监测为主、到户测温为辅”的供热质量状况认定和责任追究制度。大型热源运行参数实行在线监测，分散锅炉房加强现场检查，发现供热温度、流量、压力偏低，运行时间不够的，责令整改或依照相关规定进行处罚。从20xx—20xx年采暖期起，到户测温和退费裁定全部由各城区、开发区负责。
3、居民供热全面推行供用热格式合同，供热纠纷的处理，由目前主要通过信访途径解决逐步过渡到主要通过自行协商、仲裁调解等方式解决。
（一）前期准备阶段（4月30日前）。
研究、论证《长春市“暖房子”工程实施方案》，筹集落实工程所需资金；由市市政公用局委托专业设计院编制分散锅炉房拆并和管网改造工程可行性研究方案和初步设计方案；召开全市“暖房子”工程动员会，各城区、开发区、相关部门和供热单位签订目标责任书。
（二）移交、设计阶段（5月1日—5月20日）。
按照“统一政策、区域负责”原则，由各城区、开发区组织被拆并分散锅炉房的供热单位（产权单位）与集中供热单位办理相关移交手续。集中供热单位根据项目计划，进行施工的勘察设计、管网定位。规划部门、市政公用部门集中时间为集中供热单位办理管网规划定线、道路挖掘等相关手续。供电、供水部门提前做好改线、并网工作，确保居民用水、用电。
（三）改造、施工阶段（5月20日—8月31日）。
各城区、开发区组织实施辖区内分散锅炉并网改造和集中供热管网改造工程，同步开展废弃锅炉房的锅炉房、烟囱拆除工作。小区二次网和既有居住建筑节能改造、地沟清理和楼内采暖主管道改造应在8月31日前完成。
（四）现场清理与工程验收（9月1日—10月1日）。
集中供热单位在改造工程完工后，对施工现场进行清理。各城区、开发区组织对改造工程进行初验，同时开展城区绿化、道路小区住宅组团整治、二次供水设施改造，初验通过后报市“暖房子”工程领导小组办公室验收。
（五）试运行与总结表彰（10月1日—12月31日）。
工程结束后，项目单位对验收发现的问题进行整改，在10月10日前对整改情况进行复检。10月20日前，项目单位结合20xx—20xx年供热准备工作，对供热系统进行调试。10月25日—12月31日，对项目成果进行评估。依据对工程的检查验收和成果评估情况，市政府对相关区政府、部门完成“责任状”情况进行总结，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励。
冬季取暖最佳方案篇八
农村最常用的供暖设备就还是供暖器，它的款式很多，有电风扇型的，也有长方形放脚型的，其中电风扇型的可以快速的提升室内温度，覆盖面积比较广。放脚型的，升温比较慢，主要是给脚部供暖的。不过这两种供暖器价格都不贵，一般在100元左右，比较符合农村人的消费习惯。
煤炉取暖是历史比较悠久的一种供暖方式，其成本比较低，并且还可以集取暖煮饭功能为一体，因此深受很多人的喜爱，但是它也存在几个缺点，一是能耗很大，存在较大的安全隐患。二是直排式的烟囱容易导致煤气倒灌，危害人们的身体健康。
现在农村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的乡村，生活甚至比城市里的人们还好。所以在家装时，人们都会安装冷暖空调，这样无论是夏日仍是冬天，都可以使用空调来制冷或者供暖了。但是空调在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室内放一盆水保湿。
随着农村生活水平逐渐提高，现在农村很多人在装修时都会安装地暖来取暖了。只要将地暖管线铺设在地板下面，温度就能从下到上的冒出，达到快速升温的目的。但是这种取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范围不够宽敞。此外，市面上地暖的质量参差不齐，不了解行情的人，很容易购买到劣质产品。
对于北方的农村而言，在寒冷的冬天供暖设备是必须的，所以很多在家装时会安装集体供暖设备，确保冬天供暖正常。但是这种供暖方式只适用于北方，不适于南方。
冬季取暖最佳方案篇九
为加快推进我市冬季清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，根据《晋城市冬季清洁取暖改造工作实施方案》，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、基本原则。
（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、乡镇主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
二、目标任务。
20xx年10月底前，全市完成2万户居民清洁取暖改造任务，其中“以气代煤”完成18000户，“以电代煤”完成1000户，工业企业余热供暖完成1000户。到20xx年底，城市建成区集中供热普及率达到90%以上。
三、工作内容。
（一）清洁集中供热清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
（二）“以气代煤”供热改造。
依托20xx年以来开展的煤层气利用普及工程，鼓励对输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
（三）“以电代煤”供热改造。
在集中供热和燃气管网均无法到达的`区域，要积极实施“以电代煤”改造，我市按规划对东城办、南城办及陈区镇部分具备条件的村庄实施“以电代煤”供热改造。“以电代煤”改造可采用目前市场上较成熟的技术路线，比如：空气源热泵、发热地板、电壁挂炉或电锅炉等方式进行。
四、支持政策。
晋城市已设立清洁取暖改造工作专项资金，按每户6500元的标准给予补贴。其中：按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用；按照每户500元的标准作为跨区域的公共基础设施费用或平衡区域差别和应急费用，统筹推进全市清洁取暖工作。我市拿出部分资金对清洁供暖任务完成较快的单位进行奖补。
（一）在清洁集中供热覆盖区域实施集中供热的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于新建一网、二网和换热站建设。
（二）在集中供热范围外的区域实施“以气代煤”供暖的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于气网建设、燃气炉采购和采暖期燃气补贴。燃气炉由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。
（三）在集中供热范围外的区域实施“以电代煤”供暖的，晋城市政府对配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用。电供热设施由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。电费运行补贴，由电力部门按照山西省物价局相关政策执行。
（四）对于学校、医院、养老机构非营利性公益单位集体用户的清洁取暖改造工作，设施建设改造以乡（镇、办事处）为主，运行管理以部门为主，设施改造费用（以审计部门审计结果为准）由晋城市、高平市两级政府按照1:1的比例分担。
冬季取暖最佳方案篇十
为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进20xx年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。
本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制。保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。
一、工作目标及进度安排
(一)工作目标。20xx年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入20xx年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。
(二)进度安排。4月30日前，完成”煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设．完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
二、相关支持政策
在继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。
(一)对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气(cng)、液化天然气(lng)方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。cng、lng供气价格高出市政天热气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施政造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量．将补贴资金拨付到各区财政。
(二)对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造。由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴。其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户(含)以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。
(三)对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的20％给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给于补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。
(四)对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活计场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。
(五)对以往“煤改电”、煤改气”相关政策进行明确和调整。实施”煤改气”项目的，可选择使用市政管道天然气、lng、cng、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的，市财政按照设备购置费用的l/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上．可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。
三、保障措施
(一)强化组织领导
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体。要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。
(二)狠抓工作落实
市政府与各有关区政府签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市，区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理。加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。
(三)严格技术设备质量和标准
市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准。各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强”煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综台使用效率。
(四)加大对不符合质量标准燃煤的治理力度
市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查，各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售，运输不符合质量标准燃煤等行为。
(五)加强舆论宣传
做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和”减煤换煤”工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。
冬季取暖最佳方案篇十一
这是目前大众比较青睐的一种方式，不仅在冬天可以取暖，同时在夏季也能变得更凉爽，不过如果空气对流过于剧烈的话，机械性的强制吹风会让人感到非常不舒服。另外也会加速空气中的水分蒸发,降低了屋内空气品质，严重的还会诱发呼吸道疾病。
对于比较注重美观性的家庭来说，地暖是非常不错的安装方式，通常是将其安设在地板下，不会占用居室的居住范围，尤其适合一些小居室，不过在选择时，一定要考虑到层高，如果对高度有限制的话，建议安装高度仅2cm的碳晶地暖。
这类产品的实用性比较高，不仅能储存当天的热能，同时还能将一周的热能全部储存起来，并且它的暖气效率高，使用期限久，提供热量的速度快，几分钟就能让温度提高到90摄氏度，不过它对建筑的要求也比较高，最好是朝南的。
冬季取暖最佳方案篇十二
为进一步推动我镇农村“电代煤”工作，多方探索清洁能源取暖路径，减少散煤燃烧造成的大气污染，按照省住建厅、省发改委、省财政厅制定的《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》，承德市政府办、市财政局、市住建局及兴隆县政府办《关于农村地区太阳能取暖试点村》的文件精神，为完成我镇试点任务，结合我镇实际，经镇党委政府研究制定本工作推进方案。
坚持以党的十九大精神为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以能源生产和消费革命为契机，以促进节能减排、改善环境质量、提升广大农民生活水平、建设美丽镇村为目标，坚持统筹规划、因地制宜、科技引领、政策支持、市场推动；结合本地实际，优选“太阳能光伏+热源”取暖技术，实行便民高效的建设方式和永续发展的运维方式，尽快完成可建设、可持续、可复制、可推广，农民满意的太阳能试点，引导全镇农村规模化推进太阳能取暖。
挂兰峪镇太阳能资源更为丰富而且取暖期长，进行太阳能取暖试点更具有代表性，试点成功后可复制、可推广。经考察筛选讨论，初步确定了大鹿圈村采用农户银行贷款模式进行“太阳能光伏+热源”的取暖试点，到2018年9月底前，完成“太阳能光伏+热源”试点村建设，并纳入农村双代任务和年终考核内容。
（一）2018年3月底前试点村完成“太阳能光伏+热源”政策宣传，协助光伏安装企业完成入户摸底调查。
（二）2018年4月底前光伏企业完成贷款银行的确定并协助农户签订贷款协议，镇政府确定变压器及入户线路改造实施单位挂兰峪供电所并实施改造。
（三）2018年5月底前光伏企业协助试点村完成农户热源方式的选定，并根据农户承受能力、本着自愿原则，由农户自主确定热源设备，确保安装光伏的农户全部实现电代煤取暖。
（四）2019年5月末完成采暖期数据分析。
（五）2018年9月底前完成试点村建设、并网发电及取暖调试。
（一）加强组织领导。镇党委政府把太阳能取暖试点工作作为一件大事认真抓好，成立领导小组。分管住建和大气污染部门搞要好统筹协调，成立太阳能取暖试点工作推进机构，总体牵头部门为城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所为责任单位。领导小组要一月一调度，每月至少组织一次专题调度会，听取城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所试点开展情况汇报，解决推进中的问题。
挂兰峪镇人民政府负责组织实施，明确城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所、试点村承担的责任，确保目标任务落实，责任、措施、投入到位。
挂兰峪镇“太阳能光伏+热源”领导小组负责试点工作督导、综合协调电力部门进行变压器及入户线路改造。镇城建所、扶贫办、环保所、安监站负责宣传相关政策协助光伏安装企业完成入户摸底调查等推进工作，供电所负责变压器增容的申报和线路改造及并网工作，村党支部、村委会负责“太阳能光伏+热源”等取暖方式户的确定及相关材料的提取和组档。
（二）提升房屋建筑能效。新建农房要按照相关建筑节能设计标准进行建造，平立面要充分考虑气候条件，通过建设户外连廊、门斗等方式，增强建筑的保温功能。鼓励符合改造条件的现有农房有计划的实施围护结构节能改造，降低建筑热损耗，增强保温节能效果。
（三）营造舆论氛围。大力宣传太阳能取暖对改善空气质量、提高居民生活水平、促进产业转型升级的重要意义，宣传太阳能取暖的技术经济特点、使用条件及有关推广政策措施，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式，提高太阳能取暖的认知度和接受度，营造良好的社会舆论氛围。
冬季取暖最佳方案篇十三
为贯彻落实国家、省、市关於大气污染防治一系列决策部署，进一步提高我区居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生，根据《烟台市2022年冬季清洁取暖工作实施方案》，结合我区实际，制定本方案。
2022年，全区清洁取暖改造16019户，其中农村13924户，城区2095户﹔农村建筑节能改造1280户，城区建筑节能改造6。14万平方米。
按照“宜气则气、宜电则电、因地制宜、尊重民意”的原则，考虑我区属丘陵地带，燃气管网难以全部覆盖、后期使用费用偏高等实际情况，实施以城区周边人口密集区为主，逐步向远郊区扩展的改造步骤，打造集中连片改造区域。村居密集易於热网敷设的地区，优先进行集中式清洁取暖改造﹔其他区域充分考虑资源配置、经济水平、居住习惯等各方面因素，因地制宜推广燃气壁挂炉、热泵热风机、生物质水暖炉等多种清洁取暖设备。优先将高污染燃料禁燃区及环境敏感点周边的散煤用户纳入清洁取暖改造计划中，优先进行改造替代。
（一）优先发展集中供热。大力发展热电联产机组供热，扩大集中供热管网覆盖范围，持续推进智慧管网建设，降低管网热损，提高能源利用效率。
（二）落实气电供应保障。加强气代煤相关的天然气主干管网、沿海lng接收站等能源基础设施建设，增强应急储气能力和调峰能力﹔坚持以气定改，燃气供应企业应与上游供气企业签订供气合同，确保足量供气﹔供电部门要加强城乡配套电网建设，根据电代煤改造计划对公共电网进行改造，取暖季前完成增容改造，确保按照用户需求足额安全供电。制定冬季取暖保电方案，加强电网运维检修管理，深入开展电网隐患排查和客户用电安全隐患排查治理﹔完善应急抢修机制，统筹调配电代煤区域抢修资源，做好突发情况下应急供电保障。
（三）实施建筑节能改造。在尊重群众意愿的基础上，对长期有人居住、具备改造价值的城乡居住建筑进行节能改造，降低居民清洁取暖经济负担，提高居民取暖舒适度。建筑节能改造应选取列入年度清洁取暖改造计划或已实现清洁取暖的居民，必須采用a级防火保温材料。城区既有建筑节能改造可与老旧小区改造工程、城市更新等相关工程结合开展，统筹规划，统一推进﹔农村建筑节能改造要保持胶东乡村民居传统特色，尽量采用内保温方式，确定采用外保温的，不得选择传统村落、历史文化名村，也不得破坏原有农房建筑外观风貌。
（一）项目啟动。7月中旬前，制定2022年冬季清洁取暖工作实施方案、啟动政府采购工作，招引有资金、有实力、信誉高的央企国企强企入围建设改造项目，确保改造品质。同时鼓励本地优秀企业充分发挥地方优势，积极参与清洁取暖项目建设，提供更加健全的运维服务。
（二）项目实施。清洁取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑节能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。区冬季清洁取暖工作领导小组办公室负责统筹推进工程建设，依据实施方案督导各责任单位尽快办理项目手续，按照施工方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工﹔加大工程质量和安全监管力度，通过第三方监理确保工程质量和安全﹔建立调度通报工作制度，倒排工期，确保按时完成任务。
（三）项目验收。区冬季清洁取暖工作领导小组办公室要按照相关工程建设标准和环保评估要求组织验收，清洁取暖改造於10月底前组织完成调试验收並通气通电，11月15日前达到运行条件﹔建筑节能改造於12月底前完成竣工验收。参与年度统一清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策﹔进行清洁取暖改造的居民应配套相应的末端取暖设备（散热器）。
统筹各级财政资金，对纳入改造计划和竣工台账的按实施方案给予建设和运行补贴，不足部分由相关企业、改造户或其他途径合理承担。同时，充分发挥财政资金引领作用，推动更多金融和社会资本参与清洁取暖项目。
（一）气代煤工程。
1、气代煤工程补贴政策。
（1）基础燃气管网建设（含接入）和采暖设备采购安装总计按照每户4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区级按照1：1的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，区级资金为2000元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。
（2）对气代煤用户按照采暖期（11月至次年3月）用气1.25元每立方米的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（气量800立方米）。补贴资金由市级（含中央）和区级按照3：7的比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，区级资金为700元。用气量不足800立方米的据实补贴，补贴时间为3年。
（3）对三年实施周期前已通气使用的气代煤取暖工程不按照本方案相关补贴政策执行。20xx年气代煤改造户运行补贴按照本方案发放。
2、气代煤工程建设方式。按照气代煤工程任务和时限，积极组织管道燃气建设单位进行招投标，並与中标单位签订目标责任书。监督管道燃气企业完成气代煤工程配套燃气设施建设任务，並做好居民用气安全管理和服务工作。对具备管网接气条件的村（居），要落实管网接口和供气量，加快户内燃气设施建设。清洁取暖气代煤燃气工程完工后，要建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，满足农村清洁取暖气代煤用户用气需求。各镇街要落实属地安全监管责任，加强对清洁取暖气代煤燃气工程安全管理的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作。
（二）电代煤工程。对采用集中空气源热泵、热泵热风机等热泵类采暖方式的电代煤居民用户按照本方案予以补贴。
1、集中式电代煤工程补贴政策。集中式电代煤设备及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区级按照1：1的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为1000元，区级资金为2000元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年试点周期前已通电使用的集中式电代煤工程不按照本方案相关补贴执行。
2、分户式电代煤工程补贴政策。分户式电代煤设备及安装（含表后线路改造）全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴，由市级（含中央）和区市按照1：1。2的比例分担。其中中央资金为1000元，市级资金为818元，区级资金为2182元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年试点周期前已通电使用的分户式电代煤工程不按照本方案相关补贴执行。
3、电代煤工程建设方式。按照电代煤工程任务和时限，积极开展招投标工作，並与中标单位签订目标责任书。监督中标企业完成电代煤工程建设安装任务，並做好居民用电安全管理和服务工作。各镇街要落实属地管理责任，做好入户走访、安全防范、问题调处等工作。中标单位要设立售后服务网点，制定取暖设施运行管理与维护规章制度，组建专业维保队伍，满足售后服务需要。
4、电价政策。居民峰谷电价政策由居民用户自愿选择，以年度为周期进行调整。“一户一表”居民电代煤用户，采暖季（11月至次年3月）用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行。年度周期内，非采暖季继续执行居民阶梯电价政策。对电代煤用户按照采暖期用电0..4元每千瓦时的标准给予补贴，每户每年最高补贴1000元（电量2500千瓦时）。补贴资金由市级（含中央）和区级按照3：7的比例分担，其中，中央资金为100元，市级资金为200元，区级资金为700元。用电量不足2500千瓦时的据实补贴，补贴时间为3年。20xx年电代煤改造户运行补贴按照本方案发放。
（三）生物质工程。
1、集中式生物质工程补贴政策。集中式生物质采暖改造工程设备及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户最高4000元的标准补贴至中标单位，由市级（含中央）和区级按照1：1.2的比例分担。其中，中央资金为1000元，市级资金为818元，区级资金为2182元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年试点周期前已建成使用的集中式生物质工程不按照本方案相关补贴执行。
2、生物质水暖炉补贴政策。生物质水暖炉改造工程设备及安装全部由中标单位完成。所需资金按照每户3000元的标准补贴，其中市级资金为1000元，区级资金为2000元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准。对三年实施周期前已建成使用的生物质工程不按照本方案相关补贴政策执行。
3、生物质成型燃料补贴政策。对生物质水暖炉用户采暖期（11月至次年3月）成型燃料每吨补贴500元，每户每年最高补贴1000元（燃料用量2吨），其中市级资金为200元，区级资金为800元，补贴时间为3年。补贴认证方式以发票为准。
（四）建筑能效提升工程。对清洁取暖三年实施周期内开展的城区建筑节能改造项目，按照实际改造的建筑面积每平方米100元的标准进行补贴，由市级（含中央）和区级按照1：1的比例分担，其中，中央资金为30元，市级资金为20元，区级资金为50元。对清洁取暖三年实施周期内开展的农村建筑节能改造项目，给予每户5000元的补贴，由市级（含中央）和区级按照1：1.2的比例分担，其中，中央资金为1500元，市级资金为773元，区级资金为2727元。区级财政具体资金支付和分配方式以合同文件为准，超出部分由住户等自行承担。
（五）其它方式清洁取暖改造工程。清洁取暖改造推进过程中其它方式的补贴政策，由区冬季清洁取暖工作领导小组办公室会同有关部门提报区政府研究决定。
（一）强化组织领导。区冬季清洁取暖工作领导小组全面负责我区冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调工作。领导小组办公室设在区住房和城乡建设管理局，实行专班工作制，负责我区冬季清洁取暖工作业务指导。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，指导做好方案制定、招投标技术管理、项目管理、考核验收等工作，确保改一户成一户。
（二）落实工作责任。区冬季清洁取暖工作领导小组办公室是清洁取暖项目的责任主体与实施主体，统筹推进农村和城区清洁取暖改造、建筑节能改造。负责开展调查摸底、制定工作实施方案，组织镇（街）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决手续办理、迁占补偿等问题﹔结合实际制定气代煤、电代煤、生物质取暖等改造技术方案，开展安全生产监督管理，协调相关部门和单位进行统一改造，督导监理单位进行全过程质量把控，组织竣工验收。做好改造补贴资金筹集、发放工作﹔建立长效机制，做好清洁取暖运营维护，及时调处化解群众的相关投诉纠纷，确保群众满意。管道燃气企业是气代煤工程配套燃气管网建设的实施主体，对所建设管理经营的燃气设施安全运行与维护承担主体责任，经营期间，应制定燃气设施安全生产管理制度及运行、维护、抢修操作规程和应急预案。供电公司是电代煤工程配套电网改造的实施主体。热力企业是清洁热源改造建设、热力管网建设的实施主体。其他各实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期保质保量完成。
（三）规范资金管理。要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。
（四）加强安全督导。要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深化落实“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，著力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。
（五）严格监督考核。各镇街要摸清底数，逐户建立台账，规范录入管理，严禁弄虚作假。区冬季清洁取暖工作领导小组办公室要加强工作调度，定期组织督导检查，对工作进展慢、落实不到位、不能按时完成任务的，在全区通报、约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。
（六）注重宣传引导。加强正面宣传引导，继续开展“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，做到事事有回应、件件有著落。加强舆论引导，防止网络不当不实炒作，形成正确舆论导向。
冬季取暖最佳方案篇十四
截至20xx年底，全区城乡房屋建筑取暖总面积约3、8亿平方米。其中，城市建筑取暖面积约2、4亿平方米、农村建筑取暖面积约1、4亿平方米。全区清洁取暖总面积约1、8亿平方米，占全区取暖总面积约47%。其中，地级市清洁取暖面积约1、2亿平方米，清洁取暖率约75%；县（市、区）清洁取暖面积约5000万平方米，清洁取暖率约62%；农村清洁取暖面积约1472万平方米，清洁取暖率约10%。
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实国家能源发展战略行动计划、大气污染防治行动计划以及自治区党委和政府的决策部署，结合宁夏供暖现状，大力发展清洁取暖，使用清洁能源替代分散燃煤和生活燃煤，减少燃煤消耗和烟尘排放，有效改善城乡大气环境质量。
（二）基本原则。
1、政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全区统筹、部门联动、市县（区）主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
2、安全保障，清洁为先。统筹全区优势资源，优化天然气、电力等基础设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高天然气、电力和其他可再生能源的利用比重。
3、因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。
4、先易后难，有序推进。综合考量全区资源优势条件，对配套资源有保障的地区，先行启动清洁取暖计划行动并发挥好示范带头作用；对配套资源条件较差的地区，在保障民生取暖安全并兼顾群众承受能力的情况下，积极完善基础条件，有序推进清洁取暖工作。
5、多元互补，分类施策。根据市场需求，在注重经济性和可操作性的情况下，鼓励利用天然气、清洁电力、地热能、余热、生物质、太阳能等多种清洁取暖方式配合互补的方式，满足不同地区取暖需求。
（三）发展思路。市、县（区）主城区将清洁燃煤热电联产、大型高效节能环保锅炉集中取暖作为基础性热源，加强集中供热范围内燃煤小锅炉的关停力度。推动热电联产机组和大型锅炉超低排放改造，提高环保水平。对于具备工业余热供热的工业企业，鼓励其采用余热余压利用等技术进行对外取暖；加大力度推进天然气管网配套建设，适度有序发展燃气取暖；因地制宜发展电取暖，通过“煤改电”试点项目的实施，选择较好的发展路线积极推广；鼓励实施生物质热电联产、生活垃圾焚烧热电联产、风电、光伏发电取暖。
在城乡结合部和农村，按照先易后难的原则，清洁集中取暖先从学校、幼儿园、卫生院等公共建筑做起，发挥示范带头作用。具备条件的`地区大力推广燃气壁挂炉；鼓励就近收集农林生物质原料，加工形成生物质成型燃料代替散烧煤；鼓励以畜禽养殖废弃物、秸秆等为原料发酵制取沼气并提纯，用于清洁取暖；积极推广开发地热资源作为集中或分散取暖热源；支持居民在住房、农业大棚、养殖场安装太阳能热水、电取暖设备等；不具备清洁取暖条件的积极实施洁净型煤替代散煤。
20xx年，地级市清洁能源取暖率达到76%以上，县（市、区）清洁取暖率达到63%以上，农村清洁取暖率达到13%以上。20xx年，地级市清洁能源取暖率达到78%以上，县（市、区）清洁取暖率达到65%以上，农村清洁取暖率达到20%以上。20xx年，地级市清洁能源取暖率达到80%以上，县（市、区）清洁取暖率达到70%以上，农村清洁取暖率达到40%以上。
（一）加快清洁燃煤集中供热、工业余热供热工程建设。加快推进热电联产、余热利用、成片小区集中供热锅炉工程建设，保障城镇冬季采暖和日常供热，在集中供热不能覆盖的县城、乡（镇），发展清洁高效燃煤集中供热锅炉。重点建成西夏热电（二期）集中供热、中宁天元热电、贺兰背压供热机组等集中供热项目，完成中卫热电、吴忠热电、大武口热电、六盘山热电改造工程，进一步扩大集中供热面积。到20xx年，全区清洁燃煤集中取暖总面积达到1、62亿平方米。加快推进银川市宁东（灵武华电）余热利用项目、青铜峡市大坝电厂余热供热建成投运。到20xx年，全区工业余热取暖总面积达到1、06亿平方米。
（二）大力推动取暖“煤改气”“煤改电”。在落实气源的前提下有序推进“煤改气”。市、县（区）要因地制宜、适度发展天然气热电联产、天然气分布式能源，加快现有燃煤锅炉天然气置换力度，积极推进新建取暖设施使用天然气。城乡结合部加快城镇天然气管网配套建设，通过天然气管网延伸以及lng、cng点对点气化装置，安装燃气锅炉房、燃气壁挂炉等实现取暖。到20xx年，全区天然气取暖面积达到1亿平方米，其中，燃气锅炉取暖面积达到4772万平方米，燃气壁挂炉取暖面积达到5228万平方米。
积极推进各种类型电取暖。一是对学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力实施碳晶、发热电缆、电热膜等分散电采暖替代燃煤采暖；二是在燃气（热力）管网无法达到的城区、城乡结合部，实施蓄热式电锅炉、热泵、分散式电采暖；三是在生产工艺需要热水（蒸汽）的各类行业，推进蓄热式与直热式工业电锅炉替代燃煤锅炉；四是在可再生能源富集区域，利用低谷富余电力，实施蓄能取暖、供冷。在20xx年完成银川市6个、石嘴山市6个、吴忠市2个、固原市1个、中卫市1个电取暖和工业电锅炉试点项目的基础上，持续加大推广力度。到20xx年，电取暖总面积达到830万平方米，其中，电锅炉取暖面积达到453万平方米，热泵取暖面积达到314万平方米，分散式电暖气取暖面积达到63万平方米。
（三）因地制宜发展可再生能源取暖。加快推进农林生物质热电、垃圾发电、中小型生物质锅炉项目。大力推进生物质成型燃料替代散烧煤，积极发展各种技术路线的生物质气化及气电多联产，实施秸秆热解气化清洁能源利用工程。具备地热资源开发条件的地区，以集中式与分散式相结合的方式推进地热取暖开发。积极推进太阳能与常规能源融合，采取集中式与分布式结合的方式进行建筑取暖，鼓励在条件适宜的中小城镇、民用及公共建筑上推广太阳能取暖系统，加大太阳能热水系统推广力度。到20xx年，全区可再生能源取暖面积达到1045万平方米，其中地热取暖面积达到705万平方米，太阳能取暖面积达到200万平方米，生物质取暖面积达到140万平方米。
（四）全面淘汰小型燃煤锅炉，深化燃煤锅炉全面达标治理。一是各市、县（区）城市建成区（石嘴山规划区）淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，20xx年，银川都市圈除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外，银川市要全部淘汰城市建成区热电联产项目集中供热管网覆盖区域内所有燃煤供热锅炉；其他地级市完成自治区下达的燃煤锅炉淘汰任务。二是完成自治区下达的燃煤锅炉治理和20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉安装在线任务，银川都市圈达到燃煤锅炉特别排放限值要求，其他地区达到排放标准要求。20xx年—20xx年，各市、县（区）结合清洁取暖工程继续实施燃煤锅炉淘汰。
（五）全面提升热网系统效率。优化城镇供热管网规划建设，加大老旧一、二次管网节能改造，对多热源大型供热系统实现联网运行，持续对联网调峰系统进行优化。加快供热系统升级，设置必要的调节控制设备和热计量装置，推动供热企业加快供热系统自动化升级改造，实现热源、管网、热力站、用户终端的全系统运行调节、控制和管理。
（六）大力推进煤炭清洁利用。对燃煤锅炉实行煤炭质量控制，定期抽检锅炉使用燃煤煤质，对不符合相关煤质量要求的，按照有关规定从严从重进行处罚。冬季采暖期，燃煤锅炉必须使用优质燃煤（硫分含量小于0、8%，低位发热量高于4500大卡/千克）。全面实施洁净型煤替代散煤，在不具备“煤改气”“煤改电”条件的农村地区，实现洁净型煤生产仓储配送中心全覆盖，全面实施洁净型煤替代散煤。20xx年前，全区各县（市、区）建成1个洁净型煤生产仓储供应中心，并在每个乡镇建设洁净型煤配送网点。
（一）强化政策保障。
1、落实清洁取暖用电价格配套政策。落实《自治区物价局关于我区清洁取暖用电价格有关问题的通知》（宁价商发〔20xx〕35号）相关政策，鼓励利用谷段低价电取暖，提高电力系统利用效率，降低“煤改电”用电成本，监控清洁取暖项目运行情况，逐步完善电价、气价政策，降低运行成本，切实减轻用户负担。鼓励清洁取暖用电电量积极参与电力市场交易，按照有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电储热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。建立采暖用电的市场化竞价采购机制，按照《宁夏电力中长期交易规则》由供电企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量，予以优先购电保障。对参加电力市场交易的采暖用电，峰段、平段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按相应电压等级输配电价的50%执行，在缓解弃风弃光扩大用电的同时，降低电采暖用电成本。
2、完善可再生能源取暖支持政策。加强地热资源勘查力度，支持有能力的企业积极参与地热勘探评价，支持参与勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。鼓励和支持生物质发电企业改造为热电联产，研究对改造企业给予一定投资支持，财政补贴资金到位后，对纳入补贴目录生物质热电联产企业的发电量补贴资金优先保障及时到位；利用生物质秸秆等农林废弃物生产生物质燃料，或实施生物质锅炉取暖，研究提出对收集生物质秸秆等农林废弃物的补贴政策；利用畜禽粪污等农业废弃物生产生物质天然气用于取暖的，纳入天然气取暖政策支持范围，享受同等政策。建立促进风电等可再生能源电力取暖电价机制，参与取暖的风电项目预设一定比例发电量用于取暖，电网输配电价按照宁价商发〔20xx〕35号文件相关规定执行，使风电取暖的热力价格达到与燃煤供热基本相当的水平。建立电取暖用户电量交易平台，对于统一使用电取暖的用户，可在政府统一组织下，通过与风电企业电力市场化交易获得低价电能，研究出台参与电力取暖的风电等可再生能源发电企业增加发电利用小时基数的激励政策。
（二）强化能源保障。
1、加快天然气供应保障能力建设。积极支持管输企业、燃气公司争取天然气资源，推动民营企业、城镇燃气企业开辟新供应渠道，加快长输管线、配套支线管网等天然气输送管道和城市储气设施建设，加快管道间互联互通，为气代煤提供充足的天然气气源保证。通过城区天然气管网延伸以及lng、cng点对点气化装置，将天然气供应延伸至城乡结合部、农村地区。各市、县（区）要研究制定燃气应急保障措施和相应扶持政策，20xx年取暖季前，县级以上政府形成不低于日均3天用气量的地方应急储气能力，城燃企业和不可终端大用户形成不低于其年用气量5%的应急储气能力。
2、加强电取暖区域配电网建设改造。协调电网企业加强与各市、县（区）“煤改电”规划的协调配合，结合农网改造计划，加快实施电取暖区域配电网改造。结合配售电改革，在批准的增量配电试点项目区域内，调动社会资本参与配电网建设的积极性。支持企业做好偏远地区电网建设和运行维护工作，满足电取暖设施运行对配套电网的需求。
3、保障洁净型煤供应通道。加强散煤运输环节监管，实施散煤销售点动态监管，严厉打击非法经营散煤行为，持续加强民用洁净型煤生产加工企业煤质检查，确保民用洁净型煤质量符合标准。全面取缔燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等燃煤散烧设施设备。
（三）强化财税用地保障。积极争取中央预算内资金和各类专项资金，加大对高污染燃料设施淘汰和清洁化改造的资金支持力度。积极引入社会资本，鼓励民营企业参与供热取暖设施的建设和运营，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。出台差别化奖补政策，对积极满足地方民生取暖需求、改造任务重、改造成效明显、严格遵守环保标准等地区的项目加大资金支持力度。参照公共基础设施项目和居民供热企业享受相关的税收优惠政策。对清洁取暖项目建设用地，按照社会公益事业划拨使用。
（一）加强组织领导，落实属地责任。自治区发展改革委、住房城乡建设厅牵头，组织各市、县（区）制定20xx年—20xx年清洁取暖发展目标，纳入当地基础设施建设专项规划统筹组织实施，作为节能减排考核体系的加分项。各市、县（区）人民政府是清洁取暖工作的责任主体，研究制定各年度清洁取暖推进方案，分解目标任务，落实到具体区域、具体项目、具体责任人，明确时间节点任务，建立奖惩机制，确保每个任务、每个项目、每个环节没有遗漏空缺。
（二）严格督查考核，及时报送信息。自治区发展改革委、住房城乡建设厅要定期对各市、县（区）清洁取暖工作推进情况进行监督检查和考核评价，及时将督查考核情况报自治区人民政府。各市、县（区）人民政府要将年度清洁取暖列入地区生态文明建设指标考核体系，加强对这项工作的指导、督促、检查和考核，并明确专人负责信息报送，每季度将本地区清洁取暖目标任务完成情况报送自治区发展改革委、住房城乡建设厅。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。各市、县（区）人民政府要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，营造良好的社会舆论和工作氛围，形成推进清洁取暖的强大合力。
冬季取暖最佳方案篇十五
为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发2022—2023年度城镇供热保障实施方案的通知》（内政发〔2022〕22号），进一步提高全市供热质量和服务质量，确保群众温暖过冬，根据我市实际，制定本方案。
认真践行以人民为中心的发展思想，按照供热企业为主、政府推动的原则，通过供热企业、居民用户、行政管理部门和社会各界互动，用心、用情、用力为民服务解难题，促进供热民生保障上台阶，提升广大群众的幸福感和获得感。
（一）做好排查整改。各旗区要全覆盖摸排供热情况，全面摸清供热总体情况、存在问题，建立台账清单，明确完成时限。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局；完成时限：2022年9月底前完成问题整改）。
1、摸清热源保障能力。重点摸排主热源供热能力、调峰备用热源供热能力情况，是否存在热源供热能力满负荷或趋于饱和，调峰备用热源能力不足等情况；排查锅炉、除尘设备等热源设施设备情况，对存在隐患的设施设备要列入夏季维修改造计划，需要更换的立即更换，需要维修的立即维修，确保热源设施完好，保障冬季热源能力需求。
2、摸清管网运行隐患。重点排查出现爆管、泄漏的管线及补偿器等附属设备，超期服役或临近使用年限的管线运行情况，对需要更换的管线和设备，能纳入供热老旧管网改造的，要列入管网改造计划实施；对未列入改造的，要制定维修改造计划，抓紧组织实施，确保管网设施完好，冬季供暖运行稳定。
3、摸清换热站调控能力。重点排查换热站内换热器、水泵、阀门、仪表、传感器等设施设备运行情况，对需要维修更换的设施设备，抓紧时间维修更换；对需要设备升级的，要列入年度改造计划，能结合供热老旧管网改造的，一并组织实施，提升换热站精准调控水平。
4、摸清供热高频重复投诉问题原因。重点排查居民反映的供热不达标和供热设施问题，特别是管网设施老化严重、问题频发的小区及楼栋，居民反映强烈的低温小区、低温楼和低温户，要制定详细的维修改造清单，限期整改销号。
5、摸清既往突发性供热事故的原因。举一反三，建立台账清单，严格落实责任，汲取各类事故教训，彻底解决存在的类似隐患问题，将生产经营隐患和运营风险降至最低。
（二）加强设备检修。各旗区要按照“供热零故障”的原则，督促供热企业根据设施设备检修规程及采暖季期间存在的问题，制定检修计划和整改方案，保障供热前设备检修率和完好率达到100%，提升供热系统运行可靠性，全面降低供热管网运行风险。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局）。
1、供热企业要结合摸排发现的问题，制定检修和整改方案，9月底前完成检修，全力保证供热前万事俱备，万无一失。
2、热源企业、供热企业必须制定供热设施、设备及供热辅助系统的维修保养计划，并按计划完成检修，按时限要求完成热网系统的注水或补水。
3、各旗区要将老旧供热管网更新改造和棚户区改造、老旧小区改造有机结合、一体推进，督促供热企业开展供热管网更新改造工作，力争2024年底前完成现有老旧供热管网更新改造。
4、各旗区根据供热现状，加大各供热区域热网互联互通建设改造力度，推动中心城区供热一体化工作，实现多热源联网运行、互为补充，提高热网事故备用和热源相互支援能力。
（三）推进工程建设。各旗区要强化督导、统筹协调，及时解决存在问题，确保完成年度计划内的建设任务。（责任单位：各旗区人民政府，市财政局、生态环境局、住房和城乡建设局、能源局；完成时限：2022年9月底前）。
1、各旗区要全面摸清供热热源、管网及设施建设改造工程项目进展情况，在建工程必须细化时间表、任务图，倒排工期，确保按期竣工，供热前投入运行。
2、积极争取北方地区清洁取暖试点城市，持续提高集中供热管网覆盖率和清洁取暖率。加强集中供热能力建设、推进现有热源清洁改造，按照“宜气则气、宜电则电、宜并则并”的`原则，加快推进城市建成区燃煤锅炉淘汰和燃煤散烧治理。
（四）保障能源供应。各旗区要督促供热上下游企业尽快签订能源合同，确保供热前合同签订率达到100%。能源企业和供热企业要结合供热实际，共同做好能源供给和储备。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、能源局、市场监督管理局）。
1、能源企业要严格落实国家发展改革委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》中设定的中长期交易价格，限时签订保价保质保量能源合同；煤炭供应企业必须于2022年8月底前完成与燃煤锅炉供热企业供煤合同的签订；气源企业必须于2022年7月底前完成与燃气供热企业用气合同的签订。
2、供热前燃煤锅炉供热企业储煤率不低于60%，元旦前储煤率不低于80%，春节前储煤率达到100%，热电厂燃煤储备不低于15天，城燃企业要根据已签订的天然气购销合同优先保障居民民生供热用气。实施“煤改气、煤改电”改造的，能源部门要确保清洁能源和电力负荷落实到位，切实保障改造区域的正常供热，确保不让一户居民挨冻。
3、交通运输部门应当保障燃煤运输畅通。
（五）提高服务质量。各旗区要持续开展“访民问暖”专项行动，主动了解群众诉求，寻差距、找不足，强弱项、补短板，不断提升供热服务质量。坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益的行为，保障居民室温达标；坚决杜绝过量供热、习惯性供热等浪费能源的行为。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、市场监督管理局）。
1、各旗区要在公共建筑和新建居住建筑推行计量供热，按照基本热价和计量热价收取供热费。
2、供热企业必须保证供热之日0：00起热用户室温达到18摄氏度以上，停供之日24：00时前热用户室温达到18摄氏度以上。
3、供热企业连续停热超过24小时，自停热之日起按日退还用户热费，30日内3次测温不达标，退还1个月的热费。
4、供热企业要应用物联网、人工智能、5g移动通信等前沿技术，加强对供热管网安全运行监测预警，进一步完善供热设施巡检制度，对管网破损、跑冒滴漏、污水浸泡等隐患问题要及时处理、消除隐患。
5、各旗区建立完善一次性告知、服务承诺、投诉处理等制度，畅通电话、网络等投诉渠道，严格落实“接诉即办”工作机制，快速响应群众诉求。要定期梳理、汇总高频重复问题，做到问题早发现、矛盾早协调、纠纷早解决。
6、供热企业要畅通多渠道受理缴费、报修等业务，实行首问负责、全程跟踪，及时调查、限时办结。
（六）加强应急能力。各旗区要制定和完善供热应急预案，强化应急举措，坚决杜绝因燃料和经营问题引发弃供、停供、低温运行等情况发生。供热企业要全面落实安全生产制度，确保安全运行。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、市场监督管理局）。
1。各旗区要加大调峰备用热源建设和维护管理，确保在出现设施故障、极端天气等情况时，能够及时启动，最大限度降低对居民用热的影响。要切实履行属地责任，安排专项资金配备移动应急热源，保障热网等设施运行安全，每个旗区配备不少于1台大功率移动应急热源车。
2、各旗区要强化对供热企业的监督检查，坚决防范发生停暖、弃供、断供事件，对出现问题的企业，要无条件接管。
3、供热企业要严格落实安全生产责任制，按标准配置安全管理人员，定期开展安全培训及演练；特种设备操作人员要持证上岗，严格执行操作规程；要做好沟槽作业、受限空间作业等特殊作业安全管理。
4、供热企业要建立与供热安全管理相适应的应急抢修队伍，并配齐应急抢修设备、物资、车辆及通讯设备等，定期开展应急演练，供热期间实行24小时全天应急备勤。
5、各旗区要常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，根据防疫需要，及时调整应急供热保障措施。
（七）厘清责任边界。各旗区要深入贯彻落实有关法律法规，通过采取普法宣传、执法检查等措施，正确引导和明确供用热双方在供热工作中各自承担的责任和义务，推动供热企业服务“一管到户”。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局）。
1、新建项目物业管理区域内的供热设施要符合有关技术标准和规范，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付。建设单位在组织竣工验收时，应当通知供热企业参加。验收合格的，建设单位应当将专业经营设施设备以及相关管线移交给供热企业维护管理，供热企业应当接收；验收不合格的，由建设单位按照要求整改，整改合格后移交给供热企业维护管理。
2、已投入使用的供热设施及管线尚未移交供热企业维护管理的，由旗区人民政府组织供热企业验收。验收合格的，移交给供热企业维护管理；验收不合格的，由旗区人民政府组织相关单位整改，整改责任单位不明确的，要纳入老旧管网更新改造范围内改造，整改合格后移交给供热企业维护管理。
3、移交给供热企业的设施及管线，其维修、养护、更新等费用，由供热企业依法承担。尚在保修期内的，其费用由建设单位承担。
4、将供热企业设施及管线，其维修、养护、更新等费用要纳入供热价格成本范围。
5、各旗区要建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度，专项用于热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备维修、养护、更新。
（一）加强组织领导。旗区、苏木乡镇（街道）要落实好属地责任，对辖区城镇供热工作负总责，一把手为第一责任人，要亲自过问、亲自部署，层层传导压力，抓实抓好城镇供热工作，确保供热运行平稳、重大问题及时处置。各旗区要制定具体实施方案，细化目标任务，层层抓好落实。要高度关注低收入困难家庭冬季取暖问题，制定配套政策，政府补贴要落实到位、不得拖欠，加强对公益性机构、特困低保群体等供热取暖需求保障。
（二）强化资金保障。各级财政要把城镇供热作为财政投入重点领域予以保障，建立常态化稳定的财政资金投入机制，解决拖欠供热企业的供热补贴、工程费、基础设施配套费等历史欠账，减轻供热企业因煤价上涨带来的经营压力，帮助供热企业渡过难关。要在积极争取中央资金支持的'基础上，拓展筹资渠道，通过债券资金、政府和社会资本合作（ppp）项目、基金等多种方式筹措资金，解决供热资金短缺问题，引导社会资本参与供热工程建设。
（三）加强督导落实。各旗区及市直各有关部门要加大检查指导力度，防止供热工作出现供热不达标、服务不到位等问题，对造成重大社会影响的突出问题，要及时迅速严肃查处，认真跟踪督办，对工作不主动、进展缓慢导致出现重大问题的责任单位和责任人，要依纪依规严肃追责问责，并公开通报。要坚决清退擅自停供、供热不达标等问题严重的企业。
（四）加大宣传引导。各旗区要采取多种形式，加大对《内蒙古自治区城镇供热条例》等法规政策的宣传力度，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，妥善解决群众合理诉求。充分发挥各类新闻媒体作用，加大活动宣传力度，树立供热工作先进典型；对整改落实不到位、问题解决不及时等问题，相关责任人要在媒体上说明情况，接受群众和社会各界监督，并采取临时性、过渡性措施，确保群众温暖过冬。
冬季取暖最佳方案篇十六
没有暖气，空调来凑，关门关窗开空调。这个发法是最为方便得了，而且还能自由调节问题，和北方供暖相比，其实有着很大得优势。北方供暖得暖气是没法调温得，要么偏冷，要么偏热。所以，很多人也都会采用空调取暖。
但优点除外，缺点也明显，就是空调取暖得完全密闭得空间，不然容易散热，但空间密闭空气不流通，特别是在现在疫情情况下。而且长久开空调，特别是早上睡觉醒来后，总是感觉皮肤干燥、喉咙嘶哑、嘴唇干裂。
在很多大平层和别墅的家庭，都会选择安装地暖，这个自家供暖，供暖范围大，还能自行调控温度，相比空调，干燥得感觉会明显轻很多，比起北方得供暖还温暖舒适。
缺点就是无论是水暖地暖还是电热地暖，使用成本比较高，不仅安装费用高，后期的使用电费可能就是集中供暖电费得好几倍了。不是一般家庭能装得起的。
在浙江慈溪，是油汀、小太阳、取暖器这类小家电的`生产基地，这类产品取暖效果确实很明显，而且使用成本也低，开机立马就能热，但仅限于一定范围内，就是说超出一定范围就还是寒冷。另外，特别是小太阳取暖器，不仅有光污染，晚上睡觉开着不仅光照睡不着，而且温暖不可控，有一定的安全风险。
冬季取暖最佳方案篇十七
寒冬来临，为做好今年的冬季取暖，给师生创造一个温暖舒适的工作、学习和生活环境，保证学校教育、教学的顺利进行，在做好各项安全工作的同时，我校采取多项措施，认真做好冬季取暖的准备工作。严防火灾等安全事故发生，确保师生在安全、温暖的环境中学习生活。我校采取多种措施做好学校冬季防火安全工作。
1、加强领导，明确责任，学校成立了冬季取暖安全督查组，制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人。
2、要求在冬季来临之际，使用暖气之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同解决。
3、学校值班人员每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内空气流通。
4、加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报及手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育和注意能源节约教育工作，特别是加强用电防火教育，进一步规范全校师生的用电防火行为，杜绝安全事故和浪费现象的发生。实现安全教育常态化、制度化。
学校取暖安全工作责任制落实到位。校长与年级主任签订《取暖安全工作责任书》，年级主任是第一安全责任人，逐级落实责任制，把安全责任落实到人。做到分工明确，职责落实。在此基础上，学校加强对工作的指导与监督。完善值班制度，形成“人人、事事、时时、处处，想安全，抓安全”的良好氛围。
为限度减少安全事故的隐患，我校从实际出发，加强安全日常工作的管理。我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己，大力消除用电安全隐患；从源头上抓起，将冬季取暖安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守，坚决杜绝冬季取暖安全事故的发生。通过在以上几个方面的查漏补缺，不断巩固我校的取暖安全工作，及时地吸取某些重大事故的经验教训，努力避免事故的发生，使我校的冬季取暖安全工作更上一层楼。
冬季取暖最佳方案篇十八
我县作为太阳能资源三类地区，具有开展太阳能取暖的良好基础，按照省、市领导指示精神和《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》《邯郸市农村地区太阳能取暖试点实施方案》目标任务，经深入调研，制定如下实施方案。
坚持以党的十九大精神为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，优选科学适用的“太阳能光伏+热源”取暖技术，实行便民高效的建设方式和永续发展的运维方式，完成广大农民满意的太阳能取暖试点，引导广大农村地区规模化推进太阳能取暖工作。
2018年9月底前，完成广平镇刘董村130户太阳能光伏+采暖试点工程。
通过科学示范，形成可靠性好、性价比高、适宜推广、较为成熟的太阳能取暖解决方案，为建立完善的太阳能取暖支持政策、技术体系、标准体系和管理体系奠定扎实的基础。
试点村选择“太阳能光伏+热源”取暖技术，即：用户利用太阳能光伏发电受益，利用电采暖设备进行冬季取暖，形成太阳能与电能契合的采暖系统。
（一）试点模式。
1.“太阳能光伏”银行贷款模式。光伏发电系统投资由企业协助农户向银行申请贷款，农户用发电上网收益偿还贷款。
2.企业出资模式。光伏发电系统投资由企业承担，企业租用农户房屋屋顶，利用发电上网收益收回投资成本，并定期维护光伏发电设备，企业每年向农户支付一定的屋顶租赁费用。
3.农户全资模式。光伏发电系统由农户投资，光伏企业负责安装并提供售后服务。
责任单位：县双代办、广平镇。
（二）补助政策。
太阳能光伏+取暖试点村改造用户电采暖设备购置安装补助标准，参照去年省、市电代煤补贴标准执行。即：按每户设备投资安装（含户内线路改造）投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，（省承担3700元、市、县各承担1850元），其余由用户承担；给予采暖季居民用电0.2元/千瓦时的补贴（每户最高补贴电量1万千瓦时，最多补贴2000元，由省、市、县各承担1/3）。太阳能光伏采暖用户采暖季享受峰谷电价政策。
责任单位：县财政局、县直相关部门、县供电公司，广平镇。
（三）上网协调。
“太阳能光伏+热源”取暖采取“全额上网”模式。从发电上网考虑，根据试点村改造用户占比，采用专网或分散接入方式，科学有效地优化分布式光伏发电系统，对光伏发电进行充分利用，减少其接入配电网时对电网系统产生的不利影响，为确保试点村安全用电，县供电公司要做好电力增容扩容工作，负责用户表前及以上设施投资改造，保障电力供应；太阳能光伏企业负责用户表以下供电设施的投资改造工作。从用电取暖考虑，县供电公司负责用户表前供电设施增容改造的投资建设，用户负责表后线路改造的投资费用。
责任单位：县发改局、县供电公司、广平镇。
（一）动员部署阶段（2018年5月25日前）。按照方案要求立即组织开展动员活动，细化试点工作方案，明确责任部门和责任人；完成试点村改造用户的确户和拟实施光伏设备功率的登、统计工作，完成向供电部门提供相关资料等工作，并于5月25日前完成与光伏企业的合同签订工作，同确户信息一起上报县双代办。
责任单位：县双代办、广平镇、供电公司。
（二）申请报批阶段（5月底前）。供电企业完成用户上网所需的供电设施增容改造和表前线路改造的规划设计、手续报批等工作。
责任单位：县供电公司。
（三）组织实施阶段（6月1日—8月30日）。县双代办作为责任主体，负责做好组织、指导和监督相关企业完成前期调研、设计施工、竣工验收等工作。太阳能光伏和电采暖设备按照技术操作规范统一安装调试，明确服务网点和专业技术人员，统一维护管理。
6月底前，完成用户上网所需的供电设施增容改造和表前线路改造工程；7月10日前，与双代工程采暖设备同步完成室内电采暖设备的招投标工作，同时完成电采暖设备用户承担部分的收缴工作；7月底前，完成用户表后线路改造工程；8月底前，完成用户的太阳能光伏上网发电及电采暖设备的安装、调试和与暖气等设施的连接工作。
责任单位：县双代办、县供电公司、广平镇。
（四）竣工验收阶段（9月20日前）。9月底前，组织质监、安监、资金管理等部门，对电力设施改造工程和电采暖设备安装进行工程验收，完成太阳能光伏+取暖试点的建设，确保设备取暖期正常运行，并向供电部门提供用户基本信息，供电企业调整用户后台数据，执行峰谷电价。
责任单位：县双代办、县供电公司、广平镇。
（五）总结阶段（9月底前）。总结“太阳能光伏+热源”供暖试点经验，上报县政府。
责任单位：县双代办、广平镇。
（一）加强组织领导，加大督导力度。要把太阳能取暖试点工作作为一件大事认真抓好，搞好统筹协调，明确各单位、各部门承担的责任，确保目标任务落实，责任、措施、投入到位。由县双代办牵总负责宣传发动、综合协调、组织实施等各项工作，进行跟踪督导，做好年终考核，对未按时完成任务的责任单位将按照省、市有关规定予以问责。
实行工程进度月调度制度。从确定任务开始，由广平镇负责每月10日前将工程进展情况据实报送至县双代办，25日前报送本月工程进展情况、本月工作总结和下月计划安排。县双代办负责将有关情况汇总后上报市双代办，并呈送县政府主要领导和主管领导。
责任单位：县双代办、县直相关部门、广平镇。
（二）强化质量监管，确保施工安全。以行业诚信为抓手，加大产品质量监管力度，促进企业守法经营，提高太阳能取暖产品质量。督导有关部门严格按照国家部委相关要求，持续开展市场秩序专项整治行动，规范行业行为，清除假冒伪劣太阳能取暖产品，促进行业健康发展；做好太阳能光伏+试点工程从设计、施工到投入运营各阶段的安全监管工作，确保不发生安全事故。
责任单位：县质监局、县安监局、县城管执法局、广平镇。
（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。充分发挥舆论导向作用，借助广播电视、互联网、报刊、展览等多种形式，大力宣传太阳能光伏+取暖对改善空气质量、提高人民生活水平、促进产业转型升级的重要意义，宣传太阳能取暖的技术经济特点、适用条件及有关推广政策措施，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式，提高社会对太阳能光伏+取暖的认知度和接受度，营造良好的社会舆论氛围。
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