最优黄河水治理论文范文（16篇）

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黄河水治理论文篇一

摘要：我国基础设施的建设工程逐渐增多，其中水利工程是典型代表，建设水利工程过程中应用施工技术是非常重要建设环节，怎样更好地提升施工质量，施工技术质量升级是重点。文章重点对水利工程技术要点做简要思考，提出了提高水利工程施工技术质量的途径，为以后的水利施工积累一些参考资料。

关键词：水利工程；施工技术；要点思考

我国经济水平日益提升，推动着我国基础建设事业的进步，水利工程是一项民生基础工程，与人民生活、生产水平的提升有着密切联系，因此，在建设水利工程时，必须合理应用各种水利工程施工技术，确保工程建设的质量。

1水利工程施工特点

通过总结以往工作经验，整理出水利工程施工的主要特点：第一点，每个区域部分的水利系统工程呈现出复杂多变的特点，很多都是通过单个水利工程组成，每个单独水利工程的施工工作已经非常复杂，将其结合在一起的施工就更加复杂。因此，规划整体水利施工方案时，必须站在全局角度，针对整个水利工程做系统和综合性的分析，然后才能制定出整体施工方案。第二点，水利工程施工需要考虑的因素十分复杂，通常需要考虑的方面包括了防洪、交通运输、发电、生产、生活用水等多个方面，并且整个建设还会涉及到我国很多部门和相关单位。第三点，水利工程施工的时间跨度长，投资金额大。所以说实际施工过程中，必须将各个部门和施工单位协调好，才能保证在规定期限内完成施工，节省施工费用，合理利用各种资源。第四点，水利工程施工环境更加复杂，水利工程从名称上看，就需要在有河、湖等水域环境中施工，大大提升了施工难度，因此必须做好施工地区水域特征的勘察工作，合理开展截留、导流、水流等施工工作。

2水利施工技术的发展

我国的科学技术呈现出多样化发展，其水平的提升，促进了水利工程施工技术的优化，施工技术的优化，有助于提升水利工程建设的质量，进而建设出更多高质量的水利工程，促进工程所在地的经济发展，为当地居民提供更好生活支持，提高生活质量，优化生产生活方式。比如水利工程施工技术中的控制爆破技术和基岩保护技术，这些技术的水平都有很大提升，能够非常有效地应用在施工现场，发挥出两方面的积极作用，一方面保证了施工的安全，另一方面促使施工效率提升，加快施工速度，缩短施工工期。还有部分施工中，可以利用先进机械，比较有效地提高了水利工程建设水平，在进行爆破施工时，应用机械化装置，创新爆破技术，有各种各样先进技术支持，使得爆破施工安全性大大提高，改变传统形式下，应有手钻施工的状态，极大提升了爆破放置点的便利性与准确性。

3关于水利水工技术要点的思考

3.1预应力锚固技术要点

水利工程施工中该技术有着极其重要的作用，应用该种技术的优点是促使整个工程的经济效益提升，扩大工程的适用范围，这种技术也应用在更广阔的领域中，大大提升了工程建筑物的稳定性。实际施工中，预应力的锚固通常经由锚孔与锚束构成，锚孔就是锚束钻孔；这种施工技术的重要构成元素锚束包含了锚束提、锚头和锚固三个部分。锚头外层的最靠外部分是锚孔，主要作用是支撑并锁定预应力；锚孔下面位置部分，是锚固段，锚固段和锚头连接的部位是锚束自由段，来自预应力的全部重力都由锚束自由段担负。

3.2地基处理技术要点

水利工程施工区域各不相同，因此其地基也各不相同，每一次实际施工都必须对施工区域的具体情况，采取针对性的处理措施去处理地基。当前应用比较广泛的一种地基处理方法，就需要将地基表面覆盖的岩石或者已经风化法岩石清理干净，还可以应用其他先进技术处理地基表面。接下来对地基进行这些处理，第一类，地基灌浆处理，可以应用的'技术有固结灌浆技术、帷幕灌浆技术、回填灌浆技术、接触灌浆技术；第二类，对软弱的地基进行加固。具体操作需要使用沉箱喷锚、换土、爆炸压密、砂垫层等方法，针对地基进行分层地摊入材料，然后进行振压，让地基变成加固桩体，这一技术应用起来比较简单，花费的成本费用也不是很多，很多水利工程中都在应用；第三类，设置混凝土防渗墙，应用这一技术后，能够将地基下面的水流截断。

3.3施工导流与截流技术要点

水利工程是导流环节，一般都使用了分期导流方法，而截流环节一般应用了围堰断流方式。围堰断流的施工技术包含了混凝土围堰和土石围堰。具体开展水利工程建设工作，非常重要的一个环节就是截流，有效截流才能确保后续施工工作顺利开展，这样才能保证未来工作程序可以按照预定顺利进行，如果截流失败，那么整个建设工作的时间将会被延长，并且影响到下游生活的居民财产安全，因此，要充分重视截流施工技术的应用，选择合理科学的施工技术，做好各项准备工作，为截流工作做好铺垫。截流施工的截流方法还会应用到平堵法和立堵法，这两种方法各有优点，而实际施工时，应该从水利工程所处地点具体情况出发，科学选择截流方法，确保截流施工有效实施。

3.4土方工程技术要点

第一，水利工程中土方工程的施工要尽可能避免冬季进行，如果必须在冬季进行，一定要将施工计划做合理清晰的设计方案，方案合理性的提升以及可操作性高的技术措施，才能确保冬季施工的顺利进行，从而提高组织施工的有效性，保证冬季施工的质量，在规定时间内结束施工。第二，确保施工现场各条道路通畅，设备和施工材料的运输车和道路设置防滑措施，比如在路面上覆盖一些草袋。第三，相邻的两个建筑旁需要开挖土方的情况下，必须保证原有地基土不会受冻，因此要快挖快填。第四，基坑槽内部一定要有防水措施，避免有积水存在槽中，这样能够避免因为土壁下部反复冻融形成的塌方。第五，已经开挖完毕基坑需要有一定保温措施，可以铺设草包或者保留脚泥。第六，回填土方之间，必须清理干净基坑内存有的冰雪和保温材料。第七，回填土方时，可以应用人工回填方式，并且每一层所铺的土不能超出20cm，10cm-15cm为夯实的厚度。

4提高水利工程施工技术质量的途径

4.1强化创新施工技术

水利工程施工过程中，想要提升施工技术的质量，首先要做的就是增强技术的创新水平，运用一切可以应用的科学技术创新施工技术，并将现代化的工程管理模式引用到实际工程建设工作中，在整体上优化工程施工。实际施工之前，施工企业应该深入分析此次工程的施工特点，并研究工程的总体造价，在这些工作基础上，把需要应用的施工技术罗列出来，然后分析哪些方面可以应用创新技术，尽最大的可能应用新型技术。其次，对施工中应用的各项技术做总结和整理，以便将来可以探索更好的技术方法，明确出每种技术的优点与缺点，未来施工中可以清楚明了的应用，然后引进现代化管理模式，利用工程管理专家的指导作用，优化整个工程的施工。

4.2加强施工物料质量的管控

想要提升施工技术水平，应该保证与施工技术相关的一切物料有着较高质量，不管是施工基础材料，还是施工设备和机械，在质量上一定要保证符合相关施工要求，这样才能保证施工技术作用充分发挥出来。水利工程中难免会使用到钢筋、石、水泥、砂等材料，还有一些施工机械和设备，这些必须经过质量管理检查，才能应用在具体施工中，以保证施工技术的质量。

4.3培养新型施工技术应用人才

施工建设过程中应用了新型施工技术，应用人员要掌握这些新型使用技术，才能让技术优势充分发挥出来，这就需要强化技术人才的培养。施工企业可以组织更多培训活动，并为技术人员提供学习机会，建立人才培养激励机制。例如邀请水利工程施工专业高等技术人员，为本企业施工人员讲解专业施工技术，以此提升其技术水平。

4.4提升施工队伍建设水平

水利施工建设工作水平要看施工队伍的整体水平，想要让技术水平提升，就应该提高施工人员各项素质，增强其技术应用能力。可以说提高施工队伍的整体水平，也就意味着提升了整体施工技术的水平。整体层面上施工队伍水平的提升，每个施工人员能够依照施工技术标准施工，在保证自身安全的前提下，提高施工技术质量。施工人员素质包含了技术素质、职业道德素质、安全施工意识、身体素质。强化施工工作人员在专业素质与实操水平的培训，进行定期培训、定期考核，让工作人员凭考核调度工作职位，做到合理布局。

5结束语

综上所述，水利工程施工技术水平的提升，需要了解整个工程的施工特点，对其施工特点有详细的了解，才能有针对性的选择施工方式，选择合理的施工技术，并在施工中保证各项物料的质量，以保证施工技术质量，同时尽可能应用新型技术，以便节省人力和物力，缩短施工工期，保证在规定工期内，有质量地完成整体施工。

参考文献：

[1]刘源，李亚杰.浅析水利工程施工技术的应用分析[j].科技展望，2017，27（12）：131.

[3]丁健，孙涛.水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[j].农业与技术，2017，37（8）.

[5]孙贵林.关于水利工程施工技术的几点思考[j].科技创新与应用，2017（3）：216.

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黄河水治理论文篇二

摘要：针对柳海矿区煤系地层软岩强度低，变形快等特点，提出了软岩巷道破坏的主要原因、规律和治理经验。

关键词：软岩治理原因规律联合支护

0引言

随着我国煤炭资源的日益减少，大中型矿井的开发逐渐向深层及海域发展，而随着开采深度及广度的增加，处于成岩松软、强度低、易风化、潮解遇水膨胀的软岩巷道，在高应力地压的作用下，稳定性变的极差，支护更加困难，给安全生产带来了前所未有的严峻考验，使煤炭开采成本不断增加，严重阻碍了我国煤矿工业的生产建设和发展，因此探索一套切实可行、解决软岩治理难题的新途径，对我国软岩矿区的生产建设是十分必要的。针对上述情况，根据我公司在柳海煤矿井巷支护和巷道修复的施工经验，及取得的一些行之有效的治理方法，并结合矿压监测对巷道破坏的原因的认识。现将软岩巷道破坏的主要原因和治理经验介绍如下。

1软岩巷道破坏的主要因素及规律

1.1地质因素柳海矿区煤系地层为第三纪地层，井下巷道主要穿过泥岩、泥灰岩、含油泥岩、钙质泥岩及褐煤层等，其主要特征如下：

1.1.1稳定性差软岩强度低，自承力差，爆破后松动范围大，巷遭易片帮冒顶在较高的原岩应力作用下，巷道来压比一般岩层大得多。

1.1.2变形速度快巷道开挖后，岩体很快变形，变形速率大，矿压显现明显，变形特征为拱顶或两间窝纵向开裂，两帮内移，底板鼓起。

1.1.3围岩来压周期长属塑性岩体的软岩，其塑性流动区大于围岩加固区，来自围岩深部的压力通过塑性体不断地作用于巷道周边，使围岩来压周期延长。

1.1.4地质构造及地震影响较大在断层破碎带，围岩松软离散，巷道易发生片帮冒顶。周边地区发生波及该矿区的地震时，围岩来压明显，巷道破坏严重。

1.2施工工艺因素不同的施工工艺对围岩的震动和破坏程度不同。用掘进机或人工掘进，可减小围岩松动，而爆破会引起围岩稳定性破坏，松动范围大。

1.3岩石性质因素由于地质构造的原因，该矿井巷道和峒室所穿过的岩层走向和倾向变化都较大，地质条件复杂，属下第三系地层，主要岩性为泥岩、泥灰岩、含油泥岩、钙质泥岩，岩石结构松软，稳定性差，来压快，巷道底鼓严重，围岩变形量大，持续时间长，易风化，遇水易泥化膨胀，易掘难支，是典型的“三软”岩层。实测到含泥油泥岩松动圈为1.8～2.2m，按围岩松动圈分类法属v类软岩。对该泥岩进行加压膨胀试验，其最大膨胀率为36.2％，抗压、抗拉和抗剪强度分别16.81mpa,0.85mpa,8.34mpa。由于含油泥岩整体性差，岩层错动十分严重，滑面多,摺曲、节理极为发育，因此岩层的粘聚力大大削弱，抗压强度减小，经分析岩层松软是巷道破坏的主要原因。

1.4矿井设计因素

1.4.1对矿压预计偏小由于原设计单位对该地区井田地压情况认识不足，由此设计的`井巷承压能力偏小，造成巷道密度及保护岩柱参数不合理。根据柳海矿井施工实践表明，两巷道的水平间距为巷道宽度的5.6倍时，矿压显现明显。两巷道间岩柱尺寸在8～16m时，因开凿巷道而产生的应力集中对两巷道相互干扰最大，巷道密度大及过小的保护岩柱尺寸也是巷道围岩变形破坏的主要原因之一。

1.4.2设计支护方式不合理井底车场绕道原设计采用用钢筋混凝上支护。混凝土厚500mm，水泥标号300#，钢筋为双层布置。因钢筋混凝土支护让压性能差，当应力达到支护体强度极限时巷道支护即发生破坏。主井马头门先是采用29u型钢可缩性支架和钢筋混凝土背板支护，因不适应围岩变形特点，故发生变形后导致支架变形、混凝土背板破坏，壁后充填被挤出。联络巷等巷道采用锚网喷支护，但800×800mm的间、排距较大，也未能维护好围岩。其它锚喷巷道，因锚杆间距远远超过设计规定，而且喷层较薄，出现喷层破裂剥落，锚杆外露的现象，致使巷道被破坏。

1.5人为因素2月份该矿运输大巷2#交叉点至3#交叉点单轨段，由于管理不善致使施工用水供水管破裂漏水，没有及时处理，积水浸泡巷道数日，造成巷道围岩吸水膨胀，应力聚变，致使巷道支护平衡状态破坏，短短20多个小时内，底板鼓起600mm~1350mm，两帮内敛100mm~300mm不等，运输中断。

1.6软岩巷道破坏规律根据柳海煤矿实践观测证明，软岩巷道受平行或上方采掘影响破坏程度较为明显，基本不受下部采掘影响。开拓巷道初次暴露时，顶帮来压较快，底板来压不明显。支护成型巷道，帮部压力显现比较明显，破坏部位先帮后底。

2软岩巷道的治理

柳海矿业公司与中国矿大专家组共同推出了新的支护形式―――锚网喷+锚索+矿用工字钢桁架联合支护的新构想：首先“让”围岩有限制的变形，释放压力，避开应力高峰，待围岩变形趋于稳定后，再进行支设桁架“抗”压。经过一年多的实验证明，这种支护形式基本满足了柳海煤矿软岩支护的需要，出现了前所未有的好局面。

2.1掘进由于软岩的遇水易泥化膨胀的特性，钻眼采用干式钻眼法，以控制围岩的膨胀变形，消除膨胀压力，也可以有效的防止底鼓的发生；爆破法掘进巷道，在围岩中产生爆破震动，甚至形成炮震裂缝，周边围岩常因凹凸不平而加剧应力集中，从而加速了围岩的松动破坏，造成过大的围岩压力，尤其对地质条件较差的围岩影响更为严重。因此，在爆破施工中采用浅眼光爆技术，打浅眼，少装药，放小炮，毫秒爆破，减小震动波对围岩的扰动，使巷道软岩具有一定的自稳时间，并能迅速转入支护工作。对于松散破碎较严重的岩层，如不能采用全断面放炮掘进时，应采用只放掏心炮然后用风镐扩刷的掘进方法，加强巷道的成型管理和顶板管理，防止围岩因冒落、片帮而失稳，从而产生应力集中现象。

2.2锚网喷巷道掘刷成型后，尽快喷浆封闭围岩，巷道围岩曝露时间越长，围岩松动愈往深处发展，围岩应力就越大，易风化的围岩更是如此。及时封闭不仅能保持围岩的原岩状态，而且能防止围岩表面被水软化，对易风化的岩层还能起到防止风化的作用。及时锚网喷支护。锚网喷结构直接接触围岩，及时锚网喷可以在巷道发生破坏前限制围岩的变形与位移，改变其应力状态，提高岩体的强度，使围岩不进入松动状态，充分发挥岩体“自己支护自己”的能力，使其较快向稳定状态转化。原岩应力状态经历了从“平衡”到“不平衡”到“新平衡”的变化过程，锚网喷积极参与了这个应力变化的全过程，使围岩在新的应力平衡条件下处于稳定状态。

2.3施打锚索锚索采用长度8米的钢绞线锚索，因为锚索较长，可以锚固在巷道松动圈以外较稳定的岩层中，锚固力比锚杆更大，使原来由锚杆支护形成的“承载圈”更大，增强了围岩的自身稳定性，起到了悬吊作用，及对锚网喷支护和围岩的补强加固作用。

2.4支设桁架桁架为11#矿用工字钢加工而成的双层桁架，此桁架为有底拱的全封闭钢性支架，架间采用90#或75#角钢拉杆三角形联结。桁架的支设位置为滞后迎头15―20米，一般桁架至巷道顶、帮之间预留300～500mm的变形空间，使巷道围岩进一步释放压力，待巷道围岩应力的高峰期过后，巷道顶、帮部有局部位置接触桁架时，立即喷射混凝土，使巷道与桁架完全接触，然后设矿压观测点，并尽可能连续观测围岩的位移和变形，待围岩趋于稳定后，合理选择支护时间，复喷或浇注混凝土至覆盖桁架，与锚网喷、锚索、双桁架共同形成了巷道的支护机构。

3结语

“锚网喷+锚索+矿用工字钢桁架”联合支护是在“新奥法”施工基本思想和指导原则的基础上，结合我国其他矿区的软岩工程实践经验和柳海煤矿特殊的地质条件推出的一项切实可行的支护方案。事实证明：这种以“抗”为主，“让”“抗”结合的支护方法，在柳海矿井的建设中已基本达到了预期效果。

黄河水治理论文篇三

随着经济和社会的快速发展，我国对水利建设的重视程度越来越高，而在水利建设过程中，黄河水利的经济发展受到了我国社会和人民的高度重视。但由于黄河水利经济管理和发展比较复杂，使得其在实际的经济发展过程中还存在较多的问题，这些问题在一定程度上阻碍了黄河水利经济的发展。在推进黄河初期水利经济发展时，由于对其的规划不到位，使得其在进行经济发展时，缺乏有效的发展方向和发展战略。发展方向和发展战略对于黄河水利经济的发展十分重要，而黄河水利经济发展相关管理人员都比较重视经济的发展速度，导致他们一定程度上忽视了黄河水利经济发展的方向和水利经济产业的一体化战略的制定，且同时对水利发展的管理措施和制度也没有相关的具体规定。

黄河水治理论文篇四

摘要：本文对水利工程施工管理方面存在的问题进行深入的分析，提出相应的问题的解决措施，希望能够起到一定积极的作用。

关键词：水利施工；施工管理；思考

在水利工程的施工管理中，涉及到许多方面的要素，因此，水利工程管理人员需要不断优化资源的配置，提高施工的效率，使用现代化的施工管理手段，使施工企业能够获得良好的经济效益。本文对水利工程施工管理方面存在的问题和解决措施进行分析，希望能够促进我国水利工程的发展。

1水利工程施工管理方面存在的主要问题

1.1责权分配不当

在水利工程施工的过程中，存在着责权分配不当的问题，责权不当指的是管理人员所拥有的权力和人员承担的责任不对等。在施工的过程中，不仅仅需要给予管理人员权利，也应要求人员履行自身的职责。需要按照管理人员承担的责任大小，给管理人员授于相应的权力。正确地选人和用人，否则一旦出现责权不一致的情况，将会给实际施工带来不利的影响。

1.2忽视了内部的质量

在水利工程施工管理的过程中，在质量管理方面存在着只重视外观质量，而没有对内部质量给予关注的问题。有些施工单位在施工的时候偷工减料，仅仅做到表面功夫，实际上施工内部质量没有达到相应的标准，在质量检测时，想要蒙混过关，这样工程的质量将会存在很大的安全隐患，甚至会给当地居民的生产生活带来不利的影响，因此，需要对这个问题给予重视。

黄河水治理论文篇五

目前,我国每年的废(污)水排放总量很大,其中大部分未经处理就直接排入江河湖泊,部分湖泊受到了不同程度的污染,有近60%的城市没有污水处理厂,农村地区的生活污水基本上未经过处理就直接排放,农村生活污水治理已经影响到现代新农村的建设.因此,农村环境污染越来越受到人们的关注.文章针对农村生活污水的实际情况,介绍了农村生活污水处理的'一些技术与措施,期望能为我国农村污水治理分析的研究提供有益的借鉴作用.

黄河水治理论文篇六

摘要：水利工程是利国利民的大事，也是推动社会稳步发展的重要保障。在市场经济条件下，明确政府的职责，实现各方面人力、物力资源的配合，对于加快农村水利改革进程，提升农村经济有着重要的帮助。本文主要探讨了市场经济下农村水利工程的概念，并进一步分析了市场经济下农村水利经济发展的策略。

关键词：水利工程；市场经济；政府；农村；策略

一、市场经济下农村水利工程的概念

1.农村水利工程的概念

所谓水利，与水有关的对人类有利的事业，所谓水利设施，就是对自然界的水资源进行开发、治理、治理和利用的设施，它的目的在于免除洪涝灾害，并且利用水资源有效地帮助人类进行生产，满足有关农业、畜牧业、林业、渔业等方面的需求。而农村水利工程，就是指建设在农村地区的水利工作，对水利展开的建设、管理以及其他的问题。包括水资源、水利工程、水环境等问题。它涉及到河流、站、闸以及河堤等方面的配套设施。从具体的规模上来看，农村地区的水利工程主要有两个链接的层次，一个是越过村庄的范围，水资源需要从大江大河调动，这就被成为大水利，另一个是指在农村范围内，投资并不是特别大的基础设施，这就被称为小水利。水利工程是农村地区发展农业的必备前提，也是农村和农业地区的基础设施，在国民经济发展中有着重要作用。一个地区的水利工程好坏，会直接影响到这个地区的产量、农民的收入以及社会的稳定。

2.农村水利经济的特点

和一般的基础设施相比，水利的基础设施和外部的连接比较明显，因为农业是国家的根本大业，而水利基础设施也是农民进行生产与经济活动的.保障，所以，农村水利经济有着较强的外部性。除此之外，水利基础设施本身对于居民的生活也有一定的外部性，例如水库建设工程最终的目的在于提供水资源，但是也会影响到环境的变化，改变当地的气候。水利设施因为交易费用过高，且经济意义具有飞排他性，例如，水利工程的法定责任人为了防止别人偷沟渠里的水，会设置一些监督措施，但是对于一些偷水者，往往也难以责罚。事实上，水利基础设施的建设需要投入较高的费用，在法律上规定的产权者，他的产权也不一定是完整的，所以这种经济产权具有一定的非排他性。水利设施时具有一定规模的经济型产业，它在建设时，需要有较大的数额作为成本，这也被称为“沉淀成本”。当建设完成之后，需要接受的服务成本也很低，面对这种情况，及时增加了用户的规模，也会导致平均成本有所下降，产生的经济效益也较低。这种效益主要会影响到更大规模的水生产，成本也会越来越低。从这些方面来看，水利设施具有一定程度的垄断性，例如一些大型农业水利设施，通常在一个地区只会有一到几个，不会有太多。水利基础设施从本质上来说，属于一种投资的产品，它的投资回报主要与其生产的产品有关，因为它的最终产品是农产品，而农产品的价格普遍偏低，那么投资的效益也就会相对减少。并且，农村的水利投资收益还和当地的天气情况，气候息息相关，例如一些灌溉设施，如果投资期间有干旱，那么投资收益就会较大，不然收入就会较少，从这方面来看，它的投资收益和天气状况是息息相关的，存在着一定的风险。总的来说，农村水利基础设施的收益较低、规模较大，投资风险高，这是它的基本投资属性。

二、市场经济下农村水利经济发展的策略

随着社会经济的不断发展，以往的经济体系与当下的市场环境已不相容，市场在不断发展的脚步，实现了对经济环境的改造。所以，在当下的市场环境下，农村水利工程作为我国的支柱性产业，必须和经济市场有效结合，实现大力的整改，只有这样才能够真正地做到与时俱进。这是打好经济基础的必然要求，随着社会经济的不断前进与发展，巩固水利工程经济必然要跟着社会的步伐不断完善自身的运营体系。

1.充分发挥政府的宏观调控职能

农村地区的水利设施建设，尤其是和农田有关的建设，这是与国民经济息息相关的产业，也是民生大计。所以，在这方面，这是政府要充分发挥自身宏观调控职能领域的地方。政府要加快建设基本公共服务体系，加快社会管理与创新，这是社会主义和谐发展的必然要求。在这样的情况下，政府应该下达指示，在尊重农村地区市场经济的基础之上，实现农村与城市的现代化结果，努力提升农村的水利经济建设，是我国政府需要努力的重点问题。当前农村相当一部分水利企事业单位经济效益差，甚至已经处于破产的边缘，必须需要政府进行资源补助才能够生存下去。由政府出面，对农田水利经济进行管理和开发，加强资金的投入，鼓励一些地区根据当地的水资源情况，结合当地的发展水平，科学、合理地安排农村地区的经济建设方案。政府管理部门，尤其是一些基层机构，更应该明确自身的责任，充分发挥自己的资源调配职能，合理地将预算更好地应用在水利工程当中，开发多种方式，增强水利经济的发展动力，结合财政税收等内容，形成良好的市场盈利机制，安排农村地区的水利资源流向，确保形成一条完善的产业链。在摸清楚一条道路之后，采用投标、招标的方式，为农村地区的水利经济进行市场化融资。基层政府要采取各种措施去调动农村居民参与水利工程的建设，结合多方面的力量，实现农村水利工程的进一步发展。

2.完善基础设施建设

农村地区的水利工程是我国经济发展的重中之重，也是推动农村建设的重要举措，关系到农村经济的可持发展问题。当下，我国的农村水利基础设施仍然跟不上社会发展的需求，与国家提出的新农村建设相距甚远。农村地区的基础设施建设有着明显的滞后性，这些都制约了农村地区的水利经济发展，不仅会对整个农村地区的水利经济有所影响，更是对社会经济发展的阻碍。所以，积极实行农村经济战略，不能只为解决城乡差距问题而进行资源的提供，而是要切实解决好农村水利基础设施，这才是三农问题解决的出口。建立有关经济协调发展与水利系统的指标必须可以有效地反应出评价的目标和具体的内容，对于当下水利组织和经济系统中的特点，同时对水利工程与经济两者的现状及未来发展趋势定性，确保指标的代表性。农村地区在水水利工程方面普遍存在着制度不完善、资金缺少以及没有专业技术人才的问题，所以，建立完善的运行管理机制尤为重要，避免出现设施的闲置，造成资源的浪费。管理模式可以进一步根据经济发展的要求来调整覆盖范围，确保统一管理和分户管理的结合运行，提升管理的有效性。

3.加快农村地区的改革进程

最近几年，虽然我国的城市化建设已取得了某种成果，但在水利工程管理方面，还存在某种程度的不足，应该不断强化对本身的管理，契合经济的发展要求，进而为我国的经济建设提供有利条件。公共水利发展和经济管理不能很好地契合，会出现这样、那样的问题。改革作为农村地区发展的动力，只有进行农村地区的水利工程改革，才可以有效地推进农村水利工程的发展。农村水利经济是一件大事，但是，在当下因为其具有一定的社会公益性以及惠民性，导致其缺乏市场经济意识，在管理机构的设置上，效率偏低，没有明显的经济效益，所以很难有效地适应农村地区的经济发展需求。农村水利工程的发展，需要行业加快改革进程。首先，要完善水利工程管理体制的建设，形成和当下经济效益契合的管理体制，不仅拥有公益性还要具有效益型，增强体制的活力。其次，农村地区的水利经济要实现向股份所有制靠拢，集中力量办大事，根据现代企业管理的方式，实现民众参股，增强农村地区人民的参与意识，进一步提升水利工程经营者的经营策划能力，提升办事效率。最后，农村水利经济经营改革，要将外向型经济作为改革的着眼点，采取有效的措施，去吸引外商，鼓励乡镇村民发展，实现集体经营，将水力发电、水利旅游作为开发的项目，规划和落实好相关的产业链。我国农村地区有着丰富的水利资源，但是落后的开发管理模式却限制了农村水利经济的发展与变革。所以，在新的市场环境下，经营者要切实有效地做好解放思想、实事求是的工作，实现开源节流，用新的方式和方法，加快改革，推进水利工程的进一步发展。

三、结语

随着市场经济的不断变化，现代化的农村经济和社会发展需要稳步推行，实现农村经济与国民经济的整体发展水平逐步靠拢。农村地区水利的基础设施在我国的经济建设中十分重要，也是推进农村地区现代化建设的重要举措，是关系到民生民计的大事。改革农村地区的水利工程，只有改革现行的运行和管理体制，才能够实现农村地区水利经济的变革与发展。

参考文献：

[3]贾自胜.大力发展农村水利促进农村经济发展——对临汾市“三农”问题的水利思考[j].山西水利,(05):2-3+51.

[4]董其林.加快农村水利事业发展为农业和农村经济持续发展做出新贡献[j].农田水利与小水电,1995(06):3-6.

黄河水治理论文篇七

水资源是人们的生命之源，人们的生产生活都离不开水资源，但是，现阶段水资源匮乏已经成为了全球性的问题，我国更是淡水资源极度缺乏的国家之一。工业的发展使得水污染程度逐年恶化，我国的水资源保护工作更加的困难。在这种严峻的形式下，加强城市水资源的保护工作，采取合理的污水治理措施成为了城市发展的重中之重。本文主要是对城市污水治理措施与治理方法进行探讨。

自改革开放以来，我国的工业得到了快速的发展，而工业的发展又推动了整个社会经济的发展，提高了人们的生活水平。但是随着工业化的不断提高，工业生产所产生的废水、废气、废渣也对城市的生态环境造成了破坏，尤其是水资源污染的日益严重，给人们的健康带来很大的威胁。为了保护城市水资源，环境保护部门必须采取科学的水资源环境措施和污水治理措施。

虽然地球是一个水资源储备十分丰富的星球，超过百分之七十的表面被水覆盖，但是能用于人们生产和生活的淡水资源，只占不到百分之三，所以地球上的淡水资源是十分匮乏的。随着社会的不断发展，工业化的不断推进，我国淡水资源缺乏的问题也显现了出来。引起水资源匮乏的原因很多，但最主要的原因是水资源污染。水资源污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。水资源污染不仅严重危害人们的健康，还会破坏生态环境和物种多样性，引起动植物大面积死亡。为了保护人们赖以生存的环境，对水资源进行保护是十分必要的。

2.1加强水资源保护及污水处理宣传。

近些年，虽然我国党中央和各地政府及环境保护部门一再强调水资源保护工作的重要性，但是取得的效果却不是很理想，其中很主要的原因是政策宣传的不到位，人们不了解环境保护工作的重要性，也没有形成环境保护的意识。因此，在进行城市污水处理工作时，一定要加大宣传的力度，让人们认识到水资源保护工作的紧迫性和必要性，使每一个人都参与到水资源保护工作中，节约生活中的每一滴水，并养成良好的生活习惯。

2.2统一规划，规范城市污水管网建设。

城市管网系统建设是一个复杂的过程，施工的难度较大，尤其是在老城区或者是地下管网分布密集的地区。为了使城市污水管网系统能够形成一个有效的整体，必须对整个管网系统进行统一的规划。首先，要依据每一个城市的特点来进行科学的规划和设计，由于城市管网系统建设是一个惠及子孙后代的工程，因此，在进行规划时还要具有前瞻性，要对未来进行科学合理的预测。使污水管网系统不仅可以满足现在的需求，还可以满足未来一段时期内人们的需求，这样就增加了城市污水管网建设的经济性;其次，要将网系统中不同作用的管道进行分类，要保证作用不同的管道可以相互配合，而又互不干扰。

3.1活性污泥法。

活性污泥法是使用比较广泛的一种污水处理方法，它具有很高的处理能力，而且出水的水质相对较好。活性污泥法由曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。废水和回流的活性污泥一起进入曝气池形成混合液。通过曝气设备充入空气，空气中的氧溶入混合液，产生好氧代谢反应，且使混合液得到足够的搅拌而呈悬浮状态，这样，废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。随后混合液进入沉淀池，混合液中的悬浮固体在沉淀池中沉下来和水分离，流出沉淀池的就是净化水。沉淀池中的污泥大部分回流，称为回流污泥，回流污泥的目的'是使曝气池内保持一定的悬浮固体浓度，也就是保持一定的微生物浓度。曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常从沉淀池中排除，以维持活性污泥系统的稳定运行，这部分污泥叫剩余污泥。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。但这种方法因为基础建设资金量较大，还是有一定的局限性。因此，如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现零回收和处理水回用等可持续的方向发展，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。这要求污水处理不应仅仅满足单一的水质改善，同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题，且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提。

3.2生物膜法。

生物膜法是一种固定法，主要用于去除废水中溶解性的和胶状的有机污染物。在污水生物处理的发展和应用中，活性污泥和生物膜法一直占据主导地位。生物膜法是利用附着生长于某些固体物表面的微生物进行有机污水处理的方法。生物膜是由高度密集的菌群、原生动物以及藻类等组成的生态系统，其附着的固体介质称为滤料或载体。生物膜自滤料向外可分为厌气层、好气层、附着水层、运动水层。生物膜法的原理是：生物膜首先吸附附着水层有机物，由好气层的好气菌将其分解，再进入厌气层进行厌气分解，流动水层则将老化的生物膜冲掉以生长新的生物膜，经过长期反复的生长和老化以达到净化污水的目的。但是生物膜法的投资相对较高，而单位处理效率较低。如何能够低成本，高效率的处理城市生活污水仍是亟待解决的问题。

3.3氧化法。

氧化法是目前广泛采用并极具发展潜力的城市生活污水预处理方法之一。根据氧化剂的种类及反应器的类型，氧化法可分为化学氧化法、催化氧化法、湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法等。化学氧化法虽然操作简单，但由于其处理效果并非十分理想，而且由于其运行成本较高，因此，在城市生活污水处理应用中使用并不很多。在这种前提下，光催化法应运而生。其特点为设备简单、运行条件温和、氧化能力强、杀菌作用强、处理彻底。达到了人们对污水处理的的理想境地。所谓光催化反应，就是在光的作用下进行的化学反应。光化学反应需要分子吸收特定波长的电磁辐射，受激产生分子激发态，然后会发生化学反应生成新的物质，或者变成引发热反应的中间化学产物。光化学反应的活化能来源于光子的能量，在太阳能的利用中光电转化以及光化学转化一直是十分活跃的研究领域。

虽然我国加大了水资源保护的力度，但是我国城市污水治理工作仍存在许多问题，治理的效果也不理想，仍需要环境保护部门不断的进行探索和努力。环境治理是一个长期的工作，需要社会各界的参与，只有将环境保护意识深入人心，才是最有效的环境治理措施。

[1]廖俊鸿.城市环境工程污水治理存在问题浅析[j].城市建设理论研究,2014(26).

[2]陈培培.对加强环境工程中污水处理的分析与探讨[j].科技致富向导,2014(17).

[3]王良.关于环境保护污水治理技术的讨论[j].建筑遗产,2014(04).

黄河水治理论文篇八

［摘要］软岩支护是在隧道工程建设中经常会遇到的技术难题，软岩支护的稳定性和可靠性对于隧道工程有着重要影响，软岩支护不到位时将可能引发隧道塌方、交通受阻等多重问题，而且后期修复难度相当大，因此有必要提高隧道工程施工中的软岩支护技术，提升隧道工程施工质量。

［关键词］隧道工程;软岩支护;流变

近些年来，我国在隧道工程软岩支护中积累了较多的成功经验和失败教训，有利地推动了软岩支护技术的发展。本文分析了现有的软岩支护理论和技术，并详细分析了软岩超前管棚支护技术。

1软岩支护理论和技术分类

1．1软岩支护理论

目前普遍比较认同的软岩支护理论大致分为两类，一是以定性原则为核心的软岩支护理论，二是以定量原则为核心的软岩支护理论。以定性原则为基础的软岩支护理论中比较有代表性的是新奥法和松动圈支护理论。新奥法，简称为natm，它最初是由奥地利学者总结的一套隧道设计与施工原则，在全世界的隧道工程施工中具有权威的指导意义。新奥法的创新之处在于将岩体视为了承载体，这一认识给传统的围岩支护手段带来了根本性的转变。软松动圈支护理论是由董方庭等人依据围绕开挖空间所产生的松动圈以及松动圈在支护中的作用和地位而提出的，对于解决围岩支护问题提出了新思路，但缺陷在于应用这一理论难以全面地考虑软岩中出现的各种较为复杂的情况，因而所制定的支护方式也可能存在与真实的围岩状况不相适应的.地方。以定量原则为基础的软岩支护理论中比较有代表性的是支护结构与围岩共同作用理论和应力平衡原理。支护结构与围岩共同作用理论认为在原岩应力状态遭到破坏以后隧道能否继续保持平衡取决于围岩的物理力学性质和原岩应力的大小。一般来说，坚硬的围岩周围的集中应力小，会比软弱围岩更加稳定。应力平衡原理认为软岩难以支护稳定的根本原因在于弹塑性边界上存在着应力不平衡，而提高支架阻力可以使围岩周围的应力实现平衡。以定量原则为基础的软岩支护理论实用性不强的原因在于软岩支护涉及的参数众多，计算较复杂，且很难获得真实数据以确定软岩的真实应力状态。

1．2软岩支护技术分类

软岩特殊的物理力学特性决定了软岩支护工程必须实行人工支护手段，才能使围岩支护具有较高的可靠性。目前应用较多的软岩支护技术主要分为以下三类。一是砌体支护，砌体支护采用料石、砖和混凝土等材料，砌体支护作为一种较传统的支护手段，在实际中应用非常普遍，效果显著;二是支架支护，支架支护在支架间安装了拉杆和背板，有利于提高工程的稳定性。同时，支架支护形式较多，断面可以采用圆形、椭圆形、梯形、方环形、马蹄形等形状，还可进行壁后充填;三是锚喷支护，喷锚支护具有贴合性强、支护迅速和适应性强等多重优点，锚杆材料也可灵活地使用金属、钢丝绳锚杆和有机玻璃锚杆等，是目前发展前景最好的一种支护手段。

2软岩超前管棚支护技术

2．1受力原理

超前管棚支护是现代软岩支护技术中比较有代表性的一种预支护技术，具有施工方便、稳定可靠等优点。其原理是在即将开挖的隧道外轮廓周边分隔布置一定的外插角钻孔，安装惯性矩大的钢管，再进行注浆固结。注浆固结完成后会在拱顶形成加固保护环，这种加固环能够承受上部传递来的荷载，而拱内的围岩仅需要承受自身压力。在开挖轮廓周围遍布超前管棚，相应的加固环变形会变小，这时传递给隧道支护结构的上部荷载会显著减少。由于支撑结构具有较好的整体性，施工中的安全将得到保证。

2．2管棚施工

管棚施工包括施工准备、定向布孔、钻孔、安装钢管以及注浆施工等环节。施工准备中需要根据当地的地质情况确定注浆类型、注浆量和注浆压力，并以此为依据选择施工器材和机具。管棚定向有两种方法，一是安装定向套管;二是采用挂线定向，安装定向套管具有定向准确和施工方便等优点，因而在实际工程中应用更加普遍。设计图纸中布孔对于相邻孔间距离有明确要求，施工时要注意控制间距。钻孔前需要喷混凝土封闭掌子面，以减少漏浆的可能性，钻孔时先轻压然后钻进，以确保开孔质量。待成孔完成以后，经检查合格可以将钢管推送入孔。注浆一般要先将水压入管路中检查注浆管是否密封，同时还需要依据实验确定合适的浆液比例，注浆时先大后小，先稀后浓，注浆后应对注浆情况进行检查，对于质量不达标的浆孔需要补孔注浆。

3结语

实践经验表明，目前应用较多的新奥法在技术上仍然存在着较多不足，这是由于新奥法提出时的岩石力学发展尚不完善，传统岩石力学研究背景下诞生的新奥法与现代岩石力学理论很难完全适应。为此，我们还需要加强软岩支护基础性理论研究工作，特别是要加强围岩变形机理，稳定准则及力学模型等支护理论中的一些基础性研究工作。

参考文献:

黄河水治理论文篇九

化石能源的消耗，一方面为工业生产、交通行驶等提供了源源不断的动力；另一方面，其不合理使用和排放已经成为污染我国大气环境的重要污染源。当前阶段，雾霾问题在中国大气环境问题中“愈演愈烈”，对人们的身体健康、交通出行以及工业生产等产生了阻碍作用。笔者基于社会责任的视角，阐述了雾霾治理审计模式的构建，并进一步提出了实施雾霾治理审计模式的各阶段路径。

社会责任视角；雾霾治理；审计模式；构建；实现路径

自改革开放以来，我国工业实现前所未有的高速发展，人们生产和生活方面上对化石资源的需求增多。粗放式、低水平的工业发展模式，加剧了化石能源的不合理浪费，并且在排放“三废”之前没有经过科学化的方式进行统一处理。

化石能源的消耗和排放，是导致雾霾出现的根源。要想缓解雾霾问题，减轻雾霾对人们、社会以及国家带来的经济损失，就要从源头加紧治理。

雾霾治理，离不开社会各个成员的努力，但是政府自身需要履行的社会职能会起很大的推动作用。从我国雾霾问题的实际情况出发，构建合理的雾霾治理审计模式，并且指明各个阶段的实现路径就显得非常重要。

1、审计的目标

审计的目标是构建雾霾治理审计模式的前提和基础，也是确保我国雾霾治理审计模式能够落实到位、发挥作用的关键所在。

雾霾治理审计模式中审计目标的制定要始终坚持以绩效型受托责任制度为导向，审计目标的制定要包括以下几个要点：

一是审计导致雾霾产生的各个环节；

二是制定出治理雾霾的应急预案并且评价治理方案的合理性。

各级政府要制定出治理雾霾的专门法律条文，完善整体的环保体系，建立一个符合实际情况的行之有效的环境保护体系，加大对雾霾治理的效力，优化产业结构的增长方式。

2、审计的主体

落实雾霾治理审计模式，还需要明确雾霾治理审计的主体。审计的主体是以国家审计部门为主导，在特定的情况下，将非重点雾霾治理的审计项目外包给社会审计机构。

需要相关人员注意的是，在雾霾治理审计模式的构建过程中，国家审计机关有权对审计项目进行部门分工，但是，并不意味着，国家审计机关可以徇私枉法，为所欲为，要综合考虑审计项目的难易性以及机密性等要素来分配审计任务。

但是，国家审计机关要确保独立完成雾霾治理审计业务的核心内容和需要保密的审计业务。而对于雾霾治理中非核心审计业务，可以根据实际情况交给可靠的社会审计机构来进行。

3、审计的客体

在雾霾治理审计模式中，上述笔者已经阐述了审计的主体，那么，必然存在着审计的客体。

所谓的雾霾治理审计的客体，实质上就是雾霾治理审计的对象。具体分为以下两大方面：雾霾治理审计的内容以及雾霾治理监督的范围。

在统一的雾霾治理审计模式中，涉及到的审计的内容相当广泛，包括环境大气保护的法律法规的制定，以及政府、环境保护部门等对雾霾治理措施开展情况的监督和引导，以及对大气可能造成污染的某些企业和工厂，等等。

4、审计的内容

雾霾治理审计模式所涉及的内容主要包括：

第三，对政府部门相关人员开展雾霾治理行为审计。此过程，要严格按照相关法律规定来开展，对于政府部门相关人员开展雾霾治理行为进行审查、核实以及评价，避免政府官员无作为。

1、审计准备阶段

审计准备阶段各方面开展的工作是雾霾治理审计模式落实的根基和基础，在准备阶段各方面工作都到位了，有助于促进雾霾治理审计模式的进一步开展。

在审计准备阶段，要对审计内容的重点以及主体、客体等作出详细的规划，并且要求审计人员具备足够、专业的知识储备。笔者建议，在此阶段最好建立起审计项目组，确定、规划好审计内容的重点以及基本内容，各个地区由于导致雾霾发生的诱因不同，这就决定了审计的内容会有所差异。

例如，北京市地区雾霾产生的污染源是机动车废气的排放，而石家庄雾霾产生的根源则是煤炭的燃烧，天津、上海雾霾产生的污染源则是扬尘和流动源，等等。简言之，不同地区要结合导致雾霾的原因来确定审计的内容。

2、审计执行阶段

有关审计的执行，要分步骤进行：

其次，立足绩效、财务、合理性以及责任履行情况等多方面开展审计，具体包括以下几种具体的审计项目：

三是监督责任，对于政府相关工作人员任职期间开展的大气保护工作进行考核和评价，对大气污染现状开展量化分析、除此之外，结合大气污染的区域特征，综合评价大气污染形势，雾霾治理审计人员要思考和检验得出审计结论。

3、审计报告阶段

审计执行后，审计人员自然会得出相关的审计结论，根据结论，要求审计人员制定出雾霾治理的审计报告，政策、资金和相关责任人这三方面是审计报告必须要涵盖重点内容。

另外，相关审计人员要保证审计报告的公平公正客观，要保障证据清楚、事实确凿，根据雾霾出现的原因，进而提出治理雾霾的相关措施，并报送到相关部门。

为了保障审计报告的'确凿有效，必须要求国家审计部门建立起科学、全面、行之有效的雾霾治理审计评价体系，并不断完善环境保护体系，推动雾霾治理工作落实到位。

4、审计问责与救济阶段

审计机关是雾霾治理审计问责的主体和中心，而雾霾治理相关的权力机关的问责作为辅助。为了确保审计问责环节的公正、公开和公平，还引入了舆论问责以及公众问责等多种外部问责方式。

审计机关有权对违背雾霾治理政策的相关企业、部门以及个人实施处理处罚。而对雾霾治理审计的救济，实际上是为保护被审计单位权利制定的一道“保护伞”，被审计单位有权利在受到雾霾治理审计处罚后，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

雾霾治理工作的开展需要国家审计机关严格监督和考核。在雾霾治理审计模式中，审计单位和被审计单位都赋予了一定的权利，并且受到一定程度的制约。雾霾治理审计模式涉及到的各个部门都能各司其职、各尽其能，自觉承担起社会责任，完成党和国家交给的治理雾霾的任务。

[4]马佳，张洪珍。基于雾霾背景下对政府环境审计外包的探讨[a].中国会计学会环境会计专业委员会。中国会计学会环境会计专业委员会2014学术年会论文集[c].中国会计学会环境会计专业委员会：2014,6.

[5]陈静，郭一瑰。社会责任视角下雾霾治理审计模式[j].审计月刊，2015,10:8-10.

黄河水治理论文篇十

随着经济高速发展，全国各地与雾霾的斗争就一直进行着，雾霾严重影响了人们的生产生活，在本来就严峻的环境问题上又多了一个难题。要从根源上治理雾霾，并非短时间内能完成，也不是单单靠政府能做到，更不只能给企业清洁生产的压力，而应该成为一项长期的全民行动。笔者从雾霾产生的主要原因分析了环境保护在治理雾霾过程中的影响。

雾霾；全民行动；持久战

目前，空气质量不断降低，产生雾霾频率增高，是很严重的环境问题。我国许多气象台也会为大家预报雾霾天气。因其有2大安全隐患：

（1）雾霾导致空气压强降低，不断变湿，致使人体不易排汗，长期待在雾霾环境下，容易诱发一系列疾病，如：心血管疾病、排气系统疾病、心脏疾病、脑部疾病、传染病等。

（2）因为可见度低，经常产生交通问题，如车辆追尾，危及生活交通运行。除此之外，雾霾会导致空气质量不断降低，破坏大自然生态系统，极大地影响了交通运输、电力、农业生产等方面。

一是气候，二是人类活动。城市人口高度集中，生产生活密度加大，大量排放可吸入颗粒，一旦大自然无法处理过多的可吸入颗粒时，可吸入颗粒会累积，此时，再结合气候条件的影响，便会产生雾霾。

以云南和东北的冬天对人民生活影响为例，可直观地看出加强环境保护对雾霾的重要性。

目前的东北地区，沙漠化严重，大面积草原退化，森林因砍伐过度数量急减，大气污染程度高。雾霾天，出行的市民都戴上了口罩，脚步匆忙，不愿在室外多加停留。在城区主干道，大部分车辆都亮起了急行灯，由于雾霾天气道路可见度很低，此外，高速路上交通事故也频频发生。

大多数的中小学和幼儿园都因天气恶劣放假。一层灰色雾霾笼罩着整个城市，阻挡了太阳的光线，只能见到方圆500m的人和建筑物。对比同一时期的云南，仍然能看到色彩分明的蓝天白云，阳光温暖可人，正风和日丽美如画。

人们生活与夏天无异，由于重视保护旅游环境，轻工业发展，pm2.5年均值为30，优于国家水平，昆明离雾霾还很远。希望城市在发展经济的同时，要兼顾环境保护，不能只专注于眼前利益，却失去了最核心的竞争力。

3.1“以人为本”的思想理念

保护环境，每个人都应该负起责任。大力倡导科学发展观，贯彻落实国家环境保护的基本国策，实施可持续发展战略。首先全民建立环保意识，从每一件小事开始。如城市尽可能少开私家车，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，尽可能地减少人为产生雾霾的因素。

3.2加强保护环境

随着我国不断加快的城市化进程，不断增长的城市人口，对城市自然资源的消耗也加快增长，虽然城市的经济文化生产也得到了很大的发展，但是大自然自我循环的能力有限，过快地城市化发展会对其产生极大的挑战和冲击，对人类的生产生活产生很大的影响。城市生态建设与城市经济竞争力相互作用、相互影响，共同促进城市的和谐发展，不能牺牲有限的资源与自然环境来推动城市化。

3.3可持续发展的战略

如果要牺牲生态环境来提高经济的发展，就是在走令大自然毁灭的不归路。所以，要结合城市化建设和环境保护共同发展。好的环境资源才能吸引投资和提高生产力，保护环境资源才能可持续发展，保持长远的竞争力。

3.4加强环境保护力度

政府工作是否安排得当是治理雾霾行动的关键，之所以会产生雾霾，很大程度上是因为政府的眼光不够长远，不够重视保护环境。所以应尽快建立完善的治理工作，如开展实时监测空气质量，做好空气污染预报工作和防护，及时处理和反思严重雾霾情况。

3.5开展pm2.5监测和监督

目前，最直接、方便的监测pm2.5含量的工具是pm2.5空气质量检测仪，还可直接读出粉尘质量浓度。通过建设监测网来分析雾霾天气诱发附近民众相关疾病的影响、身体健康状况的影响，掌握雾霾天气高发期，并制定相关防护措施。

雾霾天气在很大程度上影响了人们的生产生活、经济发展，雾霾的治理应该全社会共同努力，环境保护的工作利及全世界和子孙后代，不仅要发展全民行动，在这个漫长的过程中，政府和环保机构如何坚持进行工作是重中之重。重视高gdp的城市建设方式已是过去式，政府工作的重心更应转移到如何做好环境保护工作。

[1]张秋兰，马回，郑颖。国外雾霾治理的经验及其对我国的启示[j].鄱阳湖学刊，2014(2).

[2]段振东。内部行政问责的合理性基础及制度完善[j].学术探索，2013(12).

[3]杨小阳，白志鹏。雾霾天气的成因及其法律层面应对状况与操作层面政策建议[j].中国能源，2013(4).

黄河水治理论文篇十一

〔摘要〕本文从治理和财务治理的对象进手，在了两者联系和区别的基础上，以为：造成治理会计和财务治理两门学科研究交叉、重复、混乱的主要原因是学术界对两者的研究对象熟悉不清，关系没有理顺。并以财务分层为基础，提出了关于两者关系的新的构想。

〔关键词〕治理会计；财务治理；研究对象；资金运动；

治理会计和财务治理是会计专业的两门重要课程，但这两门课内容重复严重，以至于一些学校把其中的一门砍掉，不予开设。这样做固然可以避免教学内容重复之弊端，但也使很多有用的知识无法进行教授。笔者以为：我们对这两门学科的研究对象及其关系的熟悉模糊不清甚至混乱是造成这一局面的主要原因。

一、治理会计和财务治理的联系――研究对象均为资金运动

从最早的治理会计专著之一，奎因斯坦的《治理会计：财务治理进门》一书的书名上我们不丢脸出，奎因斯坦所指的治理会计是财务治理的组成部分而不是另外的一门学科。其次，从治理会计与财务治理的研究对象来看，财务治理的研究对象是再生产过程中的资金运动，治理会计的研究对象，固然学术界有各种表述，但都不可避免地与财务治理对象重合。仔细观察可以发现，尽管各派观点存在差异，均离不开资金二字。即治理会计的活动目标也离不开资金或价值。第11期《财会月刊》发表了王曾清、楼胜亚《浅论治理会计的对象》一文，文中对治理会计研究对象的描述可以说颇具代表性：“由于企业的生产经营活动实质上是价值和使用价值的创造和实现的过程，而价值量是通过货币来表现的，因而在商品里，必须同时运用实物的形式和商品的价值形式即货币形式来保证经济活动各个环节的顺利进行。资金在运动过程中可以采用不同的存在形式，如现金、原材料、产成品和固定资产等。它们固然形式不同，但具有质的同一性，都代表了一种价值，可以用观念的货币来同一表现。由于商品生产运动从价值形式来看就是价值运动，而价值量用货币来表现，价值运动也就表现为货币的运动。在货币转化为资金的条件下，资金运动成了价值运动的表现形式”。“资金运动涵盖了企业生产经营活动的各个方面，完整地描述着价值系统静态和动态的变化，从而更全面的反映着企业价值运动”。会计“作为生产过程的控制和观念”，“直接面向企业的资金运动，也即会计的对象是资金运动，由于它贯串于企业生产经营的全过程，也是联结作为法人的'企业和企业内部、外部的纽带。而治理会计作为会计的两大分支之一，和财务会计同属于一个系统，因而两者的对象应是一致的，即治理会计的对象仍应是资金运动。”由此可见，财务治理和治理会计在研究对象上有着惊人的相似，这种相似造成两门课程内容的大量重复。

二、治理会计和财务治理研究对象的区别――资金运动的不同层面

财务治理和治理会计的研究对象都是资金，却是资金运动的不同方面。财务治理区别于治理会计的明显特征在于其主要是一种实体治理。日本学者宫匡章在《会计信息手册》一书中这样写道：“财务是以资本为对象的实体活动，会计是以财务活动及其结果为对象的情况处理活动。会计的性能是组织情报，不处理资金筹集、供给与运动，仅在必要时反映其结果，这就是说财务是进行有关资金筹集、供给与运用的意向决定，会计是为这种意向决定提供情报的。”因此，财务治理内容应涉及财务制度制定，财务机构设置，财务职员安排，外部财务环境的适应，内部财务环境的协调及资金筹集、运用、分配等方面，并要具体组织财务猜测、决策和财务控制等财务的实施。而治理会计只是为财务活动的组织及财务关系的处理提供相应的信息。如在投资筹资活动中，企业高层财务治理者根据企业内外部理财环境，确定企业长远目标，并据以提出投资战略，围绕投资战略，治理会计应广泛搜集资料，进行猜测、决策分析，为高层财务治理者提供决策依据。当投资方案确定后，高层财务治理职员应按照决策方案制定筹资战略，提出各种可能的筹资方案，治理会计职员则围绕这些方案广泛搜集资料，进行猜测、决策分析，为筹资决策提供信息依据。并据以编制财务预算。财务治理职员负责安排预算的执行、协调，控制。

根据企业运用治理会计的目的，可将其视为财务治理的信息系统，为财务治理提供价值信息，换言之，就是对企业资金治理活动提供信息。目前，治理会计的内容固然较多，但终极均可回到企业资金运动过程中。这样的处理有利于确定治理会计的研究对象，可使治理会计的其他理论得以顺利解决，也有利于理顺财务治理和治理会计的关系。作为财务治理信息系统的治理会计，应将筹资、投资、资金运用、资金耗费、资金收回及资金分配活动作为其研究对象，将猜测分析、决策分析、控制分析和评价分析作为其主要环节，目前治理会计的内容在系统的分析整理后均可找到适当的回属。

三、财务分层理论为界定治理会计和财务治理的关系奠定了基础

假如更进一步分析的话，治理会计属于经营者财务治理的信息系统。在现代企业两权分离的体制下，所有者和经营者之间是出资与受资经营的关系，这种关系实质上是一种财务关系，由于出资与受资经营本身都是一种财务行为。企业财务治理权必然要在所有者和经营者之间分割，形成所有者财务和经营者财务。所有者财务和经营者财务均需要相应的信息体系，会计的两大分支正好可以分别侧重于其特有的服务对象。财务会计，我们通常称之为对外会计，即主要通过记账、算账，并定期编制报表的专门方法，提供企业一定日期的财务状况、经营成果和现金活动情况的一整套信息处理系统。尽管财务会计也向企业治理当局传输财务信息，以便加强财务治理，但它的服务主要是外向的，侧重于对企业外界有经济利害关系的团体和个人进行报告。企业与所有者的财务关系作为现代企业的主要财务关系，所有者作为企业的主要利益相关者，理应作为财务会计的主要服务对象。换言之，从财务治理的角度而言，财务会计主要服务于所有者财务；而治理会计主要通过一系列专门方法，利用财务会计提供的资料及其它有关资料进行整理、对比、分析，使企业各级治理职员能据以对日常发生的一切经济活动进行规划与控制，并帮助经营者作出各种经营决策的一整套信息处理系统。治理会计的服务主要是内向的，侧重于加强企业内部治理的需要。从财务治理的角度而言，治理会计主要服务于经营者财务。根据以上分析，我们可以这样构架财务治理、财务会计和治理会计的关系：即企业财务首先可分为出资者财务和经营者财务两部分，财务会计作为出资者财务的信息系统，治理会计作为经营者财务的信息系统。

由于财务治理的对象是资金运动的各方面，而治理的研究对象仅涉及其中的信息方面。财务治理应包括治理会计，而治理会计应属于财务治理的组成部分。两者可以合二为一，但也可以自成体系，就象财务治理属于企业治理的组成部分、价值方面，但并不排斥其有自己的体系。治理会计属于财务治理的信息系统，但也同样不排斥其独立成为一门学科，由于其究竟有独特的研究。

持治理会计和财务治理合二为一观点的专家和学者并不胜枚举。如李天明教授在其《治理会计研究》一书中为会计专业设制的专业主干课程有《基础会计》、《财务会计》、《本钱会计》、《治理会计》、《审计学》和《会计》六门，没有《财务治理》。财政部组织编写的中等财经学校教材《企业财务治理》中，将治理会计作为企业财务治理的组成部分。但通常情况下，两者可自成体系。

四、对治理会计和财务管科状况所进行的反思

治理会计这样一门被誉为可以加强企业内部经营治理和进步企业效益的学科，一些西方会计学者以为其已出现了严重的危机。这主要表现在治理会计讫今为止仍没有一套完整的能够解释、指导并可以于实践的理论和体系，治理会计、本钱会计、财务治理等学科之间的界限没有明确的界定。英国特许治理会计师协会（cima）前任主席、伦敦经济学院布罗姆威奇（ch）教授指出：目前治理会计看来缺乏一个坚实的理论基础，反映在杂志和教科书中的治理会计似乎是一群疏松的材料，没有在理论水平上形成一个整体。世界各国对治理会计无论是在理论上还是实务中都明显缺乏规范化或规范化程度较低。笔者以为，出现这种情况，就是由于没有解决好治理会计的研究对象、治理会计的回属等基本理论，难以确定经济活动的哪些内容属于治理会计的研究范畴，哪些内容不属于治理会计的研究范畴。所以，确定治理会计的研究对象，理顺其与财务治理的关系，不仅的治理会计的应用，也影响的财务治理的发展和应用。

目前，大多数财务治理教材存在着重猜测、决策分析和控制分析，轻财务活动实体治理的缺点。一方面，从西方财务治理中引进的数学模型大量充斥其中，而这些模型往往建立在一些并不存在的假设的基础上，难以实际操纵；而另一方面，对财务组织、财务实施、财务控制与协调等涉及较少，财务治理理论和实践严重脱节。也就是说，目前大多数财务治理教材所研究的内容应由治理会计来进行研究，为避免重复，财务治理应着重研究财务制度设计、财务组织设置、财务猜测、决策、控制和协调等活动的具体实施，及具体从事筹资、投资、收益分配、各部分业绩评价等工作的方法和步骤。惟有这样，我们才可以理顺财务治理和治理会计的关系，并避免两者之间的重复现象。

「参考文献」

1.孟焰：《西方治理会计的发展对我国的启示》，北京，经济出版社，。

2.谢志华等：《财务治理》，北京，广播电视大学出版社，19。

3.汤谷良：《经营者财务论》，北京，《会计研究》，年5期。

黄河水治理论文篇十二

摘要：高校体育和社区体育是全民健身计划的两大重要支撑，二者之间的协调发展是实现全民健身计划的重要前提。近年来，安徽省社区体育资源发展相对滞后，严重制约了社区体育发展提升。高校拥有丰富的体育资源。科学合理的利用高校体育资源弥补社区体育资源不足，对安徽省社区体育的进一步提升有着重要的意义。当前，安徽省高校体育资源对社区体育的支撑过程中存在现有体育设施种类不均衡、各类资源开放不全面不深入、管理制度薄弱等问题，导致支持力度不足。针对这些问题，通过整合各类管理部门统筹管理、均衡发展高校体育基础设施、加强高校体育资源对社区体育开放力度及深度等对策，破解问题，实现安徽省高校体育资源对社区体育发展的高效助推。

关键词：高校体育资源；社区体育；助力；现状；发展；

高校体育和社区体育是全民健身的重要组成部分，发展高校体育和社区体育是实现全民健身计划这一目标的重要手段。作为全民健身的两大支柱，高校体育和社区体育之间也存在着密切的联系，二者的协调发展能更好的促进全民健身计划的发展。

近年来，随着全民健身计划的提出和发展，安徽省社区体育的发展速度较快，与之发展不相适应的是社区体育资源发展速度较为滞后。社区体育资源由体育场地、社区体育指导员、体育仪器设备等因素构成，这些资源的不足严重制约了社区体育的发展。

高校体育资源包含高校内所有和体育运动有关的软件及硬件设施。相对于社区体育，安徽省高校体育资源在种类和数量均占有绝对优势。以体育资源中的体育场地为例，安徽省第六次场馆普查的数据显示安徽省教育系统的体育场地占所有场地比例达61.2%,在数量上占有绝对优势，同时安徽省高校还拥有大量的体育管理、科研等方面的人才以及大量体育设备。因此，面对社区体育资源的不足，安徽省高校体育资源全面向社区体育开放对促进安徽省社区体育乃至全民健身运动的发展有着重要意义。

高校体育资源对社区体育发展的支持是横向开放和纵向支撑的有机结合。横向开放包括高校体育资源对社区开放种类；纵向支撑，指高校体育硬件设施开放的程度以及高校体育人才资源在指导社区群众参与社区体育时所表现出的知识理论的专业性、前沿性以及对社区居民运动、生活、健康等理念的灌输。通过调查发现，在安徽省高校体育人才指导社区体育方面，超过90%的指导内容是编排、参加比赛等，指导内容较为单调；在高校体育场地方面，安徽省高校体育场地对外不开放的数目比例达到70%,除此之外，体育管理、校区的地理位置等不利因素也不同程度的影响安徽省高校体育资源对社区体育发展的支撑力度。因此，安徽省高校体育资源对社区体育发展支持有待进一步提升。

1、研究对象和方法

1.1、研究对象

中国科学技术大学、安徽大学（龙河校区）、安徽工业大学、安徽医科大学、合肥工业大学、安徽理工大学、安徽农业大学、淮北师范大学、安庆师范大学、阜阳师范学院、皖南医学院、宿州学院、安徽大学江淮学院、巢湖学院、安徽机电职业技术学院、铜陵学院、安徽中医药高等专科学校、合肥学院、安徽商贸职业技术学院、池州学院、安徽信息工程学院共计21所地处安徽北部、中部、南部的高等本专科院校的体育资源及向社区体育开放情况。

1.2、研究方法

1.2.1、访谈法

走访安徽省部分高校的体育工作者、管理者、在校学生，对所属高校的体育基础设施，管理工作以及参与社区体育活动的情况进行了解。

1.2.2、数理统计法

将获得的高校体育场地、设备，体育工作者参与社区体育的相关数据通过excel软件进行了统计处理。

1.2.3、实地考察法

对一些高校体育场馆和体育设施等体育资源进行了实地的考察，了解其建设及体育管理情况。

1.2.4、逻辑分析法

通过对安徽省高校体育资源向社区体育开放过程存在的问题进行分析总结并有针对性提出相应的解决办法。

2、安徽高校体育资源助力社区体育发展现状

高校体育资源向社区健康有序的开放，是促进社区体育发展的重要助力。通过调查发现，当前安徽省高校体育资源在促进社区体育发展方面发挥了一定的作用，但是仍然存在诸多问题，这些问题主要表现为以下几个方面。

2.1、高校体育资源利用率受区域限制

本世纪初，伴随着高校招生规模的'扩大，一些高校的校区已经不能满足招生的需求，绝大多数高校都斥资新建校区，面积较大的区域是新校区兴建的首选，但是城市的老城区已经很难满足这一要求，新校区的建设只得向远离市区的地区延伸，因此，安徽省大中型城市周边的一些“大学城”“高教基地”应运而生，以省会合肥市为例，分别有高新区高教基地；新站区高教基地；经开区高教基地。毋庸置疑，这些高教基地的建立，提升了所在高校的体育资源软硬件水平，但是这些高教基地处在城市的边缘地带，所在地高校聚集且较为偏僻，直接导致了高教基地附近居民小区相对稀少，就出现了高校拥有丰富的体育资源却鲜有社区居民利用的尴尬局面；同时，这种状况也影响到这类高校中体育人才资源对社区体育的参与或指导。这样，无形中就割裂了高校体育资源向社区体育延伸的途径。

2.2、高校体育资源向社区开放不均衡

高校体育资源包括了和体育有关的一切软硬件设施，包括体育人才、运动场地、体育器械、体育图书音像和一些体育电子或机械仪器，全面开放这些丰富的体育资源对社区体育的发展势必会产生巨大的促进，但是通过对安徽省21所高校的调查发现，目前高校体育资源向社区体育开放缺乏均衡性。21所高校中体育人才和体育场地资源均向社区体育开放，但是体育图书音像、体育器械、以及一些体育电子精密仪器（如身体素质测试仪器）等资源，在所有调查高校则全部不开放，因而安徽省高校体育资源在向社区开放过程中存在厚此薄彼的情况。高校体育资源的配备是为了更好实现高校体育运动的发展，因而具有相对全面、丰富、系统的优势，向社区体育全面开放这些资源，是发挥这些优势实现社区体育发展的重要前提。而将这些资源有选择性的向社区开放，势必影响了社区体育发展的全面性。

2.3、高校体育场地资源及开放存在不足

2.3.1、各项目体育场地建设失衡

通过对安徽省21所高校的调查发现，目前共拥有各类场地1101块。篮球场地几乎达到场地总数的一半，将排在前三位的运动项目之间的场地数量进行对比，可以看到存在巨大的差距（见表1）.因而，安徽省高校场地建设在项目选择上不够均衡，不同运动项目的数量差异较大。体育项目的场地建设需要科学的论证和全方位的考证，力求为各类运动项目的均衡协调发展提供可能，但是目前安徽省高校场地建设存在失衡现象，直接导致了不同运动项目参与人数的差异，同时也不同程度的影响到各运动项目的均衡发展。

表1安徽省高校体育场地数量统计表（n=21）

2.3.2、无偿开放体育场地的运动项目较为集中

通过对安徽省21所高校的调查研究发现，21所高校的室外体育场地绝大部分向社区开放。但是室内体育场馆仅有10所高校向社区开放，10所高校中仅有1所高校的室内羽毛球和乒乓球免费向社区开放。同时，21所高校的室外场地多为篮球、足球、排球、田径等场地，室内多为篮球、羽毛球、乒乓球、健身馆等场地，这表明高校体育场地向社区开放具有二个特点：第一，室外场地种类有限开放程度相对较高；第二，室内场地和室外场地种类存在较大差异，但开放程度低。无偿开放场地种类的局限性，部分场地开放的有偿性或不开放直接影响了社区群众参与体育活动的全面性。

2.4、高校体育人才对社区体育指导力度欠缺

当前，在我国无论是在数量上还是质量上，城市体育社区指导员都远远不能满足人们的实际需求。安徽省在高校体育人才弥补社区体育指导员这方面取得了一定的效果，仍存在不足。主要表现在高校体育人才对社区体育指导内容上的不足。

通过对安徽高校50名体育工作者一年来参与社区体育指导情况的调查发现，其中的42位有过社区体育指导经历，指导内容多集中在担任社区比赛教练员、社区体育比赛裁判员等，仅有少量的体育锻炼知识或健康类讲座等其他内容的指导，并且以上几类指导多是有偿服务（见表2）.

表2高校体育人才资源近一年社区体育指导情况统计表（n=42）

此外，对部分在校学生中的体育骨干进行走访发现，非体育专业导致他们缺乏指导社区体育运动开展的能力，他们参与社区体育的主要方式主要是以运动员身份有偿代表社区参加各类体育比赛。

因此，相对于社区体育指导员提高社区公民素质、社区文明建设和社区生活质量，倡导科学文明的健康生活方式等工作内容，安徽省高校体育人才对社区体育的指导力度较为欠缺。

2.5、高校体育资源向社区开放引发的问题

2.5.1、校园安全问题

高校体育设施向社会开放增加了校园里的人流量、车流量，这无疑会给学校带来一些安全问题。调查发现，高校向社区开放体育资源主要存在两方面的问题：一方面校园内车流量的增加导致校园内道路紧张，出现一些交通安全问题，以及随之而来的乱停乱放现象，给在校师生的正常工作、学习带来一定的影响。另一方面大量社区居民的涌入，也给一些不法分子提供了可乘之机，给学校带来一系列的治安问题。

2.5.2、体育设施的损坏问题

高校体育资源硬件设施的开放增大了其使用频率，同时一些使用者缺乏对体育设施的保护意识，极易造成这些设施的损坏。据调查，各高校的体育设施均出现此类问题。尤其室外体育设施具有空间范围大、管理相对薄弱、使用频率大等特点致使损耗率更高，导致保养维修周期变短。此外，还存在一些使用者对体育设施的蓄意破坏情况，这些都极大的增加了体育资源的维护管理的人工和经济费用，给高校带来了一定的管理和经济方面的压力。

2.5.3、体育资源利用过程中的矛盾冲突

高校体育设施资源向社区开放，就会同时面对在校师生员工和社区居民群众两类不同的群体，由于缺乏统筹管理，,造成了二者在利用体育资源过程中的多重矛盾。

调查发现，安徽高校体育设施除了满足正常教学的需要外，在课余时间段还需要承担各类校园体育、文化、艺术等其他活动，一些有偿开放的体育场馆也经常承办一些企事业单位的不同活动，各类活动的举办特点是周期相对较长，且多集中在课余或节假日，这在一定程度上挤压了向社区群众开放的时间，形成矛盾点。

其次，在高校体育人才资源在教学管理和社区指导这两个方面也存在着矛盾点。高校体育人才资源一方面要保证高校体育教学工作的正常开展，另一方面为实现社区体育的健康有序发展需全面深化指导内容和方式，缺乏合理的管理制度及激励措施形成了双重矛盾点。一方面，安徽省高校体育人才对社区体育的指导多为有偿指导，部分体育工作者受利益的影响导致对待本职工作缺乏重视；另一方面，虽然高校管理者对体育人才指导社区体育工作不反对，但是也不支持，在体育教学、管理方面的工作安排，不能很好的兼顾社区体育指导工作。

3、安徽高校体育资源助力社区体育发展对策

3.1、破解高校体育资源开放的区域限制

安徽省部分高校新校区的区域特点影响了高校体育资源向社区的开放和利用。但是，并不是所有社区都处在高校周边，对于这类社区而言，其社区体育的发展过程无疑更为艰难。有效结合区域特点影响下的这类高校和社区，取长补短是解决各自问题的一种有效手段。一方面，建议一些远离高校的社区可利用一些地理位置相对偏僻的高校体育资源，定期举办各类体育比赛、体育知识讲座等体育活动，以社区补贴各项开支费用等方式统一组织辖区居民参加。这样可一定程度上提升社区居民参与活动的积极性，增大地理位置较为偏僻高校体育资源的使用率。另一方面，地处较为偏僻的高校管理者可灵活安排体育教学管理者的相关工作，打破高校体育人才在促进高校体育和社区体育二者共同发展过程中的时间和空间制约。

3.2、注重高校体育场地建设和开放的合理性

安徽省高校体育场地资源建设以及开放的不均衡，极大的限制了社区体育相关运动项目的开展，均衡开展社区体育运动项目在全民健身计划中有着重要意义。因此，建议高校的主管部门提高体育经费的投入，加大体育设施基建的力度，同时注重高校体育场地建设的全面性和均衡性，加大场地开放范围，为社区体育运动开展的全面化夯实基础，进而为实现全民健身运动搭建坚实的平台。

3.3、注重高校体育资源开放的全面性

安徽省高校体育资源向社区开放多集中在体育人才和体育场地两个方面，对于一些相对高精尖的体育资源如：体育图书音像、体育电子或机械仪器等设备则不开放，而此类体育资源在促进社区体育的发展、全民健身运动水平的提升方面又有着不可忽视的作用。因此，建议高校应加强高等教育理论和相关政策法规学习，实现思想认识上的飞跃，切实认识到高校资源的公益性，理解学校应承担的社会责任和义务。高校体育管理者积极转变管理理念，构建新型管理制度，同社区管理部门进行信息及管理职能的深化整合，进一步提升管理水平，合理有序的向社区全面开放体育资源，实现高校体育资源开放的全面性。

3.4、加大高校体育人才对社区体育指导的深度

针对安徽省高校体育人才对社区体育的指导形式和指导内容不够全面这一状况，建议高校体育人才加大对社区体育指导制度和工作目标的深化学习，进一步拓宽、加深指导的形式和内容。同时，努力升级自身相关知识理论水平，主动获取先进的体育理念，实现学以致用，积极面向社区举办运动知识、运动健身意义的讲座，并将这些先进的运动理念植入到社区体育指导的整个过程中，实现社区体育指导的全面化，进一步深化社区体育指导力度，促成社区居民在积极参与体育活动的同时养成科学健康的运动、生活习惯。

3.5、实现高校、社区统筹管理，完善各项规章制度

全面开放高校体育资源的首要条件就是加强体育资源的管理，但仅仅依靠高校单方面的管理难以实现目标。统筹高校、社区管理，组建高校社区体育管理联合会，从宏观上进行管理是实现高校体育资源向社区体育健康开放的有力保障，这对解决高校体育和社区体育发展整合过程中出现的各种问题有着事半功倍的效果。

3.5.1、确保高校体育硬件资源安全的管理

体育硬件资源的安全问题是限制安徽省高校体育资源全面开放的重要因素。解决这一问题首先应加强管理力度。

成立的高校社区体育管理联合会可以通过建立居民数据信息库的方式来强化管理。具体建议为，将社区居民信息建立数据库，同时针对一些流动性较强的社区人员，社区体育委员会通过身份核实可出具相关证明。在利用高校各类体育硬件资源时可结合社区居民数据库进行实名登记制度，确保社区居民文明使用。同时，社区居民数据库对高校保卫部门核实入校社区人员身份，消除高校安全隐患也存在积极地意义。

在高校体育硬件资源管理和维护经费方面，建议高校管理部门增大相关体育经费的投入，同时社区管理部门也可根据实际情况适当支出相关费用，确保高校体育硬件资源的保养和维护正常进行。

3.5.2、高校体育资源利用过程的冲突管理

社区体育和高校体育整合发展的不充分，导致了安徽省社区体育和高校体育在对高校体育资源的利用过程中存在诸多冲突。社区体育和高校体育在发展中的绝大部分时间里仍然处于“各自为政”的发展形式，这样的发展形式无疑会带来诸多的矛盾点。双方构成的高校社区体育管理联合会的建立可以从根源上减少各类矛盾的产生。如：在一些校园体育活动或社区体育利用校园体育资源开展体育活动期间，社区居民和校园师生在利用相关高校体育资源均会受到不同程度的影响，面对此类问题，建议高校社区体育管理联合会在统筹规划的基础上，组织社区的体育爱好者参加高校举办的相关体育活动或者吸收在校大学生参加各类社区体育活动，这样不仅加强高校体育和社区体育的交流融合，也避免了对体育资源使用过程中矛盾冲突的出现。另外，高校具有节假日相对较多的优势，在节假日期间体育资源充分向社区开放，延长体育资源开放时间，也可在一定程度上效缓解高校、社区在体育资源利用过程中的矛盾。

3.5.3、高校体育人才资源的管理

高校体育人才对社区体育进行指导，首先要大力发展自身业务水平。出于共利共享的目的，建议高校社区体育管理联合会可定期组织高校体育人才进行学习培训，促使他们在提升自己业务水平的同时，掌握本学科最前沿的相关知识，做到厚积薄发，以便在进行社区体育指导过程中更加的游刃有余。

其次，建议高校社区体育管理联合会制定完善相关规章制度，将高校体育人才对校内工作和社区体育指导工作综合的纳入高校年度考核，并根据实际情况采取一定得奖励措施，一方面为鼓励高校体育人才资源积极参与社区体育指导，另一方面避免高校体育人才在校内体育工作和社区体育指导工作中过分逐利，厚此薄彼，出现不应有的偏差。

加强高校和社区管理部门的整合管理，实现社区体育委员会的科学、深化管理（下转第182页）是促进高校体育资源向社区体育延伸开放的重要保障。因此，建议政府部门将高校社区体育管理联合会工作纳入相应的工作计划和考核中，并采取相关激励措施，作为对高校社区体育管理联合会工作的肯定和支持。

黄河水治理论文篇十三

当前，我国在缺水方面依然是“资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水”三种类型并存，严重制约了中国经济社会的发展。而对于黄河而言，要想使有限的黄河水资源充分发挥效益，实现水资源可持续利用，促进经济的快速发展，强化流域管理是解决这一问题的必由之路。90年代，黄河进入了连续枯水期，连年出现断流，据统计记载，断流时间长达226天，断流河段达到704km，沿黄一些大中城市用水告急，2500个村庄、130万人吃水严重困难，引起了国家的高度重视。为缓解黄河下游频繁的断流，优化配置黄河水资源，国家授权黄河水利委员会负责全河水量统一调度。多年来，黄河水利委员会针对黄河面临的突出问题，对水资源实施了统一管理与调度，进行了10次调水调沙，实现了黄河连续不断流，为流域经济社会可持续发展、生态环境改善提供了有力支撑，大大提高了水资源的利用效率，有效遏制了流域生态恶化趋势。是“十一五”的收官之年，也是中国经济社会步入转变生产方式、推动科学发展、着力保障民生重要发展阶段的关键一年。随着“实施最严格水资源管理制度”的提出，黄河水资源管理与保护将进入一个崭新的发展阶段。面临新形势、新任务、新要求，黄河流域机构也必须以崭新的姿态迎接新时期的挑战。下面，笔者结合基层水资源管理实际，就如何强化黄河水资源管理，转变经济增长方式，实现“以水资源可持续利用来维持经济社会可持续发展”这一目标浅谈以下几点看法：

1严格执行取水许可制度，强化执法检查和引用水过程的监管

水是基础性的自然资源、战略性的经济资源、生态环境的控制要素。虽然国家通过行政、法律等措施对国家水资源进行了有效的配置，取得了一定的成效，而中国依然面临着水资源短缺与水污染严重的双重压力。

就拿黄河水资源来说，虽然流域连续十年不断流，为流域经济社会可持续发展、生态环境改善提供了有力支撑，但是进一步强化流域水资源管理是一个长期的、艰巨的任务。强化水资源管理，促进黄河水资源的优化配置和可持续利用，是全面贯彻实施取水许可制度的有效措施。所以，流域机构要严格执行取水许可制度，切实加强取水总量控制的动态管理，建立黄河流域取水许可台账。取水许可制度的实施将有利于维护流域水资源的宏观调控，有利于维护良好的水事秩序，有利于保障单位和个人的合法取水权益。流域机构要严格依照以下要求和程序办理取水许可证件：取水建设项目如列入国家基本建设程序的，应当按照“取水许可预申请—取水许可申请—核发取水许可证”的程序办理取水许可手续；如未列入国家基本建设程序的`，就可免去取水许可预申请环节，直接从取水许可申请开始办理取水许可手续。如果取水许可证期满，则在期满后自动失效，需要继续取水的，取水许可证持有人应当在距许可证期满90天前向原审批机关提出申请，取水申请未经批准，建设单位不得开工建设或投产使用，擅自开工建设或投产使用的，坚决责令停止违法违规行为。

为使水资源管理工作真正落到实处，流域机构职能部门应当采取实地、书面、专项、自查等检查方式对取水许可制度的落实情况进行检查。

检查的具体内容包括：取水量、退水水质、计量设施；取水单位水资源费的缴纳情况；节水用水情况；河道水域设置或扩大排污口等情况。

检查是促进制度落实的有效措施，流域管理机构应当在日常的水资源管理工作中，依据国家有关对取水方面法律法规的规定实施监督权，对计划用水、节约用水管理和取水许可证年度审验进行监督。

2强化水资源优化配置，提高用水效率，抓好节约和保护，构建人水和谐社会

水资源配置是指在特定的流域或区域内，按照水资源可持续利用的要求，对不同形式的水资源（包括空中水、地表水、地下水）通过法律、行政、经济、技术、工程等手段和措施，对生活、生产经营和生态环境用水进行科学合理的分配，使水资源天然分布与社会生产力结构布局相互协调、相互适应，为实施可持续发展战略创造有利的水资源条件。

多年来，通过黄河水利委员会对黄河水资源实施统一管理与调度，黄河水资源管理取得了举世瞩目的成绩，但是，水资源管理还存在不容忽视的问题。譬如：黄河水资源总量少，且呈减少趋势；水资源需求旺盛，消耗量已超过黄河承载能力；纳污总量多，水污染形势严峻；用水效率低，水资源浪费现象严重。因此，面对经济社会发展不断增长的用水需求以及黄河水资源的严峻形势，必须从单纯的供水管理转向供水管理和需水管理并重，实施最严格的水资源管理，确保黄河水资源的可持续利用。还有，值得注意的是在日常的管理上要注重落实生态需水，在用水的过程中进行节约用水，减少水量的消耗，保证生态需水，为大自然与人类发展留出更多的水空间。

3严格规范水资源论证，加大建设项目水资源论证监督检查力度

水资源论证是水资源管理的基本制度之一，直接关系到水资源的配置、节约和保护，该制度的实施对水资源开发利用具有把关作用，对促进水资源的优化配置、高效利用和有效保护具有积极推动作用，也成为严格水资源管理、建设资源节约型环境友好型社会的重要措施。

在实际的水资源论证工作中，黄河流域建设项目业主单位必须按照《建设项目水资源论证管理办法》、《黄河流域建设项目水资源论证管理暂行办法》等有关规定，委托具有相应建设项目水资源论证资质的单位进行水资源论证，编制黄河流域建设项目水资源论证报告书，其报告书必须按照《建设项目水资源论证管理办法》规定的基本要求进行编制，并符合黄河流域及所在区域的水资源综合规划、水资源保护等专项规划。黄河水利委员会接到其报告书后应依据职权和程序做好黄河流域建设项目水资源论证报告书的组织审查工作，且要提高工作效率。笔者认为，最重要的问题还是上级主管部门应当加强对建设项目水资源论证资质单位定的监督检查，定期或不定期的检查有关资质单位业务开展情况和水资源论证制度的遵守情况，对超资质业务范围从业、借用资质证书从业等违反资质和报告编制管理有关规定的行为进行严肃处理。

4全面落实科学发展观，转变经济方式，实施最严格的水资源管理制度

自以来，黄河水资源保护事业经历了“黄河水资源保护从以往以水质监测为主向以监督管理为主转变”和“黄河水资源保护从以往比较注重微观管理向注重流域层面的宏观管理转变”。第一次转变的提出及其实现，使黄河水资源保护走上了一条正确而健康的发展轨道；第二次转变的提出及其实施，使黄河水资源保护在流域层面上的宏观管理能力不断提升，并取得了卓有成效的实践成果，为我局深入贯彻落实科学发展观、践行维持黄河健康生命治河新理念提供了更新观念、加快付诸实践的思想基础。但是随着经济社会的快速发展，黄河水资源依然存在水短缺、水浪费、水污染等突出问题。为破解经济社会发展新形势下的黄河水危机问题，黄委会决定实施最严格的水资源管理制度。此项制度落实的好坏，直接制约着沿黄经济的发展。贯彻落实该项制度应从以下几个方面下功夫：

一是建立水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制；

二是建立用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费；

三是建立水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量。

笔者作为基层一名长期从事水资源管理工作者认为，实施最严格的水资源管理制度在做好以上工作的基础上，河务部门还应重点做好以下几项工作：

二是加大水行政执法力度，严厉打击违法取水、违法设置排污口等违法事件；

三是加强水行政监督检查，采取定期和不定期的方式检查取水许可制度的落实情况；

五是加强水质管理，提高使用水的技术手段，减少污染物的排放；

六是强化水量调度、用水、水质的统一管理，构建一个良性的流域生态系统；

七是要把转变用水方式，创新发展模式，作为节水型社会建设的重要着力点；

八是全面落实科学发展观，贯彻以人为本，适应率先发展、科学发展、和谐发展的方针，以满足沿黄经济社会发展需求和提高沿黄人民生活质量为出发点，进一步调整治水思路，拓展服务领域，创新发展模式，转变经济增长方式，积极践行“维持黄河健康生命”治河新理念，实现“以水资源可持续利用来维持经济社会可持续发展”。

黄河水治理论文篇十四

经济增长的前提是需求增长，需求有投资需求，消费需求和出口需求三块，他们共同构成拉动经济增长的“三驾马车”。我国经济的增长同样是由于这“三驾马车”来拉动的，只是他们在不同的时期对经济的拉动起着不同比例的作用。分析我国经济发展的现状、寻找我国目前经济增长的主要因素及其存在的问题对我国未来经济增长持续稳定能够起到很好的指导作用。

一、中国当前经济增长因素分析

近些年来中国经济增长持续走高，从总量上来看，我国gdp已经名列世界前矛。根据中国国家统计局发布的数据，中国gdp达到18。23万亿人民币（约合2。26万亿美元），经济规模已经超过英国，仅次于美国、日本和德国，位居世界第四，经济增长率为9。9%。如此之高的经济增长率的主要动力源泉是什么呢？下面我们从投资、出口和消费需求三方面来分析一下我国目前经济增长动力及其存在的问题。

（一）投资需求

目前我国经济增长主要依靠投资拉动。近年来我国投资总额占gdp呈逐年上升趋势，从90年代的36。2%上升到了20的48。6%，对我国gdp的贡献不断上升；投资对gdp的贡献率也不断上升，为1/3，上涨到了67%，2005年更是有望力攀新高。

同时，我们从投资领域中还会发现这么一个现象，那就是固定资产投资过快，增幅过大。我国全年固定投资的增幅是26。7%，20是25。8%，2005年为25。7%，1~2月份我国城镇固定资产投资5294亿元，同比增长26。6%。从改革开放26年来看我国的固定资产投资的平均增幅是13。5%，加上国民经济能够承受的10%的波动幅度，也就是增长幅度不能超过23。5%，因此可以说目前我国增长率大于23。5%的固定资产处于过热状态，投资的外延性明显，投资增长方式粗放，严重地影响了经济的可持续性发展，主要表现为高投入、高耗能、高污染的原材料工业投资超高增长；房地产投资增长过快，各类开发区过多，滥占耕地现象严重；民间投资在拉动全社会投资增长中发挥重要作用非国有投资在全社会投资中的比重占一半左右。为了防止经济过热，对若干行业的固定资产投资进行紧缩是必然的政策基调，可是一旦紧缩，，经济增长速度就会掉到平均数以下，失业矛盾恶化。倘若扩张，那么对于本来已经过热的固定资产资产投资来说无疑是雪上加霜，结构性矛盾会进一步恶化，供求紧张的局面会进一步强化，有可能演变为全面的恶性通货膨胀。在“松”和“紧”都不能的情况下，原来过分依赖投资带动的增长模式，就面临寻求新的增长动力的问题。

（二）出口需求

经济增长对外贸依存度高。近几年我国的对外贸易出口占gdp的比重不断上升，从20的43。89%上升到了2004年的72。59%，我国的对外贸易度高，出口需求对gdp的贡献逐步上升。

然而作为经济大国，过度依赖出口拉动，会增大经济的脆弱性。同时低成本低价格的商品出口，使国外消费者享受了我们低廉的人工成本和大量的不可再生资源，致使国民福利流失，同时也会因贸易的顺差而国际收支不平衡、人民币升值压力增大和的贸易摩擦接连不断出现，最终导致经济的不平稳运行。

（三）消费需求

我国消费需求对经济增长的贡献在逐步下滑，19对经济的贡献率为2/3，然而到了2004年却下降到了30%。数据显示世界平均消费率逐年上升，而我国最近的平均消费率呈不断递减趋势。中国要达到世界平均消费水平还有20多个百分点。

表32000~2004年中国最终消费率

二、我国未来经济增长模式选择

从以上对我国目前经济增长的三大动力分析可以看出，投资需求和出口需求对经济增长的贡献率比重呈不断上升趋势，相比之下消费率呈下降趋势，对经济增长的贡献率稍微逊色。然而由于固定投资所占比重较大，使我国的经济可持续增长面临着巨大挑战；过大的出口需求将会增加经济的脆弱性，导致经济的不平稳运行，因此下个阶段我国的经济增长模式要转型，才能实现我国经济增长的持续和平稳。当前消费率呈逐年下降趋势，和世界平均消费需求存在着很大的差距，其最有可能成为未来我国需求不足的主要方面。可是只有依靠自身内需、特别是消费水平的不断提高，才能有效保证国民经济的平稳健康发展，因此扩大消费将会成为近阶段我国宏观调控的重点，我国未来经济增长模式将从投资拉动型转向以消费拉动型。

三、目前经济增长模式转型面临的难点分析

我国未来的经济模式将以消费拉动为主导，然而我国目前的消费需求水平却相对世界平均水平较小，因此未来增长模式的转型所面对的难点主要是如何扩大我国的消费需求。我国消费需求的主体主要是居民、政府及企业。下面就从三个主体上来谈一下我国扩大消费需求面临的主要问题。

（一）居民受各种因素的影响消费水平不高

首先我国居民的购买力不强影响了消费水平。近年来我国城乡居民人均收入水平比较低，且城乡居民，不同地区居民间的收入差距过大。从表4中我们可以看出我国居民的人均收入不高，可以用来消费的就更是少之又少；其次，我国社会保障体系不完善，居民未来预期收入下降，抑制了即期消费；最后我国目前的'消费环境不理想，大大削弱了居民的消费能力。企业的产品和服务不能适应居民消费结构升级的需要，不合理消费政策的限制，使居民在用电，购房，购车和教育等方面的消费门槛较高。同时在服务消费领域，服务业发展不平衡，社会化、产业化、现代化程度低，消费价格持续上涨等制约了居民消费。

（二）政府、企业较高的储蓄率影响了最终消费的提高和扩大

在过去几年gdp的收入分配中，国家财政收入增长非常快，年平均增长率达15%以上，超过了gdp的增长速度；企业利润增长，尤其是国有垄断企业的利润增长业非常高，累计了大量未分配利润，占gdp比重达到20%，政府集中了很多资源，企业留存的未分配利润的积累，导致了这两个经济部门较高的储蓄率，自然最终影响居民消费率的提高和扩大。

四、扩大我国消费需求加快经济增长模式的转型

针对以上扩大我国消费需求存在的问题分析，在扩大我国消费需求上还应该从以下几个方面入手，针对存在的障碍提出切实可行的办法。

（一）提高居民的消费需求

鉴于我国居民消费不力的几个因素，我们可从

以下几个方面来恢复居民消费信心，增大城镇居民的消费需求。

2。创造就业机会，扩大就业岗位，提高扩大居民的基本生存条件和消费基础；

3。适度提高我国个人所得税的征税点，制定增收减支措施，扩大中低收入群体的消费；

5。扩大消费领域，增强居民的消费选择性。在扩大一般性商品服务的同时，在教育、医疗、交通等公共产品方面政府应有的投入，提高居民在这些领域享有的消费水平。

（二）降低政府、企业的储蓄率，扩大消费需求

对于政府消费需求的提高，政府应该更多地进行提供公共产品和服务的消费，改善公共产品和服务供应，缓解应当公共品供给不足的突出社会矛盾，从扩大投资需求向扩大消费需求转移，重点支持和完善收入分配和社会保障。企业也应当将更多的“未分配利润”用于转移到居民或者政府的支出，而不是将其都用于投资。

（三）农村消费城市化

农村消费要寄希望于城市化。提高农村居民收入，切实提高广大农村居民的购买能力，是启动农村居民消费，优化升级其消费结构的关键。我国目前农村具有大量的剩余劳动力，要提高农村居民收入水平，就要使这些剩余劳动力以务工、经商等方式向城市转移，使之摆脱传统的农村消费方式，向城市消费方式转变。同时，加大农村跟生活有关的基础设施投资比重，使得农民进城更畅通，更好的解决在我国经济运行中存在存量生产能力过剩问题。

（四）开发不同的消费热点

在我国带动消费主力军的城镇高收入群体，经过几轮“购房热”、“购车热”、“旅游热”的消费热之后，如何继续挖掘他们的消费需求，扩充内需潜力，将是我们必须要面对的问题，众多的观点认为要积极开发新的消费热点，在短期内迅速带动消费需求的提高。同时随着低收入人群可支配收入的增长，旧的消费热点依然可以很好的再次发挥作用。总之，对于目前我国居民收入呈现不同的阶层，依靠一两个热点是很难得到大范围的消费需求提高，要通过“量体裁衣”，不断开发新的消费热点，来分别适合不同的收入阶层和消费阶层。

（五）加快消费资本化理论的实践，扩大消费需求

消费资本化理论是由我国经济学家陈瑜于21世纪初提出来的，其主要核心内容是，将消费向生产领域延伸。当消费者购买企业的产品时，生产厂家和商业企业应把消费者对本企业产品的采购视同视对本企业的投资，并按一定的时间间隔，把企业利润的一定比例返给消费者。此时消费者的购买行为不再是单纯的消费，他的消费行为同时变成了一种储蓄行为和参与企业生产的投资行为。于是消费者同时又是投资者，消费转化为资本。该理论作为新经济增长的最新理论成果对于经济的发展资本提出了很好的解决作用，同时她又是增大消费需求，扩大内需的原动力。因此加快该理论的成熟，使之更快的实践化，增加城乡居民收入，缩小贫富差距，扩大消费需求。

【参考文献】

[1]巴曙松。增加消费成宏观政策重点[n]。财经时报，654。

[2]刘伟。中国经济增长与宏观调控问题[j]。金融与经济，2005，（8）。

[3]刘国光，王洛林，李京文。2005年：中国经济形式分析与预测[j]。北京：社会科学文献出版社，2004。

[4]陈瑜。消费者也能成为“资本家”——消费资本化理论与应用[m]。南宁：广西科学技术出版社，2006。

[5]中华人民共和国国家统计局。2005国际统计年鉴[g]。北京：中国统计出版社，2005。

黄河水治理论文篇十五

今年，我县被国务院安办列为全国瓦斯治理示范县。为努力创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县，县委、县政府高度重视，制定了《**县xx年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见方案》，编制了《**县瓦斯治理与利用xxx后三年规划》和《**县瓦斯综合治理和利用方案》，成立了以县长为组长，县四家班子分管领导为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的瓦斯治理工作领导组。开展了煤矿瓦斯综合治理、小煤矿安全高效矿井建设、煤矿质量标准化建设、采煤方法调整和支护改革等相关工作，采取了一系列强有力的措施，截至目前，全县煤矿未发生瓦斯事故，煤矿一般事故起数和人数均在市政府下达的指标内，确保了全县安全生产的平稳态势。目前，各项工作顺利展开，取得了一定成效，通过自查，基本达到省安委会制定的《瓦斯治理示范县建设基本要求》。下面简要将我县创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县工作情况总结如下。

一、我县矿井基本情况

我县现有煤矿矿井13对，核定年生产能力78万吨，其中高瓦斯矿井3对，煤与瓦斯突出矿井9对；在高瓦斯矿井和突出矿井中，开采缓倾斜煤层的矿井3对，开采急倾斜煤层的矿井9对。

根据全省煤矿资源整合整体规划，全县13对矿井中，有2对被整合关闭矿井（**煤矿和**煤矿）；有2对限期关闭矿井（**烟煤厂至xx年底关闭，**煤矿至xx年底关闭）；3对独立保留矿井（**煤矿、**煤矿、**煤矿）；6对资源整合主体矿井或独立扩能矿井（**煤矿、**煤矿、**县煤矿有限公司、**煤矿、**煤矿、**煤矿）。

全县煤矿均分布在**矿区的**井田和**井田内，本区域煤层（无烟煤）主要赋存于二叠系**组第二加三段，矿区范围内可采煤层为k2煤层，有1个矿（**烟煤厂）开采烟煤（k1煤层）。目前全县矿井均采用斜井开拓，且均属深部开采，开采标高在+160-±0之间。矿井开采方式为走向后退短壁式开采，工作面采用煤电钻打眼，放炮落煤，急倾斜煤层矿井采场不支护，采空区采用陷落法管理顶板。缓倾斜煤层矿井现基本采用单体液压支柱、刮板运输机采煤，采用炮采机运。

二、采取的工作措施

（一）健全机构，完善制度

同时，我县进一步建立完善了煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人员培训、煤矿安全质量标准化动态管理等制度。建立了“以风定产”公示制度、采掘头面审批制度、煤矿“三量”考核制度、煤矿交换图定期审查制度、隐患整改公示制度。

（二）强化投入，政策激励。

县政府进一步加大了煤矿瓦斯治理和“示范县”建设经费投入。年初，县财政预算县安监局工作经费45.2万元，专项解决监管人员（驻矿安监员）工资、下井补助、绩效考核奖励；县财政投入20余万元完善了煤矿安全监控中心装备，落实了5名专业监控人员人员工资、运行费等15万元。同时，今年县政府专门落实“示范县”建设工作经费30万元，用于编制“一县一策”和“一矿一策”评审费用以及日常工作支出，并投入25万元为县安监局配备监管执法用车等装备。此外，县政府进一步建立完善矿井瓦斯治理奖励基金和配套资金等激励政策。对已实施瓦斯固定抽采系统建设的矿井，县财政每矿补助配套资金5万元，对安全生产质量标准化建设达二级的矿井补助3万元。今后，县政府每年将在煤炭统征税费中按2.00元/t标准提取瓦斯治理工作专项资金，专款专用，对瓦斯治理工作成绩突出的机构、人员和煤矿企业进行奖励。对煤矿企业建立地面固定抽采系统的按每矿5万元进行奖励；对煤矿企业利用瓦斯发电的按每台（500kw）机组5万元进行奖励。

（三）扎实有效落实瓦斯治理的各项措施。

1．升格瓦斯管理等级，开展了突出危险性鉴定。我县高瓦斯矿井全部开采具有突出危险性的k2煤层，为提高矿井的抗灾能力，县政府决定对全县高瓦斯矿井全部按突出矿井的要求进行管理，认真落实各项防突措施。自xx年底以来，已有11对矿井开展了煤层突出鉴定或自行申请煤与瓦斯突出“戴帽”工作（**煤矿因水淹未开展）。省经委以川经煤炭函〔xx〕115号批复**煤矿、**煤矿等9对矿井为突出矿井，其余2对矿井中，**县煤矿有限公司经鉴定不具有突出危险性，**煤矿正在实施突出危险性鉴定工作。

2、开展了瓦斯基础参数测定、瓦斯等级鉴定和煤层自燃发火鉴定等工作。我县煤矿企业已聘请有资质的'中介机构对煤层的瓦斯参数进行了测定，由市矿山救护大队对矿井瓦斯等级进行了鉴定，并对煤层的自燃发火倾向开展了鉴定，加强了煤矿瓦斯管理基础工作，以督促煤矿企业采取针对性安全技术措施。

3．编制完成了示范矿井建设方案和“一矿一策”和瓦斯治理“一县一策”。我县**煤矿、**煤矿和**煤矿被列为全省瓦斯治理示范矿井，三矿均编制完成了示范矿井建设方案。全县12对矿井均聘请了**省安科院或煤矿瓦斯治理专家根据各矿实际编制了采掘部署调整和瓦斯治理的“一矿一策”方案。xx年初，县政府已聘请专家对各矿井方案进行了评审，逐矿确定了整改内容。还制定了《**县xx年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见方案》，编制了**县瓦斯治理和综合利用“xxx”后期规划，并将矿井年度瓦斯抽采计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核。今年8月，我县又委托**省安科院编制了瓦斯治理“一县一策”，为全县的瓦斯综合治理和利用明确了方向。

限期关闭的3对高瓦斯（突出）矿井中，**煤矿和**煤矿均完善了瓦斯移动抽放系统，并投入正常使用。**煤矿因无巷道掘进，矿井对现已布置好的采煤工作面采用小钻孔排放瓦斯，经检验不具有突出危险性后进行回采作业。

5．大力推行采煤方法和支护方式改革。我县3个瓦斯治理示范矿井中，有2个缓倾斜矿井，1个急倾斜矿井。我县从示范矿井开始进行采煤方法和支护方式改革，以推动全县煤矿的“双改工程”。目前，2个缓倾斜矿井（**煤矿和**煤矿）的采煤工作面全部采用了单体液压支柱进行支护，用刮板运输机运输；急倾斜煤层的矿井（**煤矿）在全市率先引进柔性掩护支架采煤法进行采煤，该矿目前正在布置正规采煤工作面。

6．落实了科学治灾的措施，强化矿井技术支撑体系建设。全县12对高瓦斯（突出）矿井全部建设了kj90或kj101煤矿瓦斯监控系统，并于xx年9月底前完成了系统升级。矿井监控系统与县平台和省平台实现了联网运行，适时监控。目前，全县已有6对矿井完成了煤矿信息系统建设，下一步将把瓦斯抽采参数及企业信息系统一并纳入县级监控中心，对矿井瓦斯抽采情况、生产经营情况等进行全方位监控。

7、完善了应急救援体系。县安监局编制了全县煤矿应急救援预案，所有煤矿企业与市矿山救护队签订了救护协议，每矿选派了5名矿工参加市救护大队举办的应急救援培训，配备了正压呼吸器等救护器材，由县卫生局协调，将**卫生院的救护车作为矿山应急救护车辆备用。

8、完善了培训机制，对从业人员进行全员培训。由于我县煤矿企业相对较少，未建立煤矿四级培训机构，但县经商局和县安监局分加别组织对全县煤矿矿工进行了两次大规模的全员培训，并督促煤矿企业特种作业人员按要求送培训，做到持证上岗。同时，企业强化了瓦斯治理人才培养，12对高瓦斯（突出）矿井全部配备了瓦斯治理工程技术人员，每矿还分别选派了10名矿工参加省、市举办的防突专业培训。

9、落实了煤矿安全信息管理系统，完善规范了煤矿技术档案。我县按市政府要求，在国庆节后复产将煤矿信息化管理系统的安装和使用纳入“七不复产”的范畴，要求各煤矿企业把“系统”使用作为应对煤矿灾害升级、防范煤矿事故的重要措施。截至目前，已有6对矿井安装了信息管理系统，其余矿井正在实施。我县还规范了煤矿技术档案工作，为每个矿井建立了详细的档案资料，矿井三图每月交换一次。

黄河水治理论文篇十六

重庆中梁山煤电气有限公司(以下简称“中梁山矿”)的'前身是中梁山矿务局,中梁山矿务局为国家“一五”计划期间前苏联援华重点建设项目之一.中梁山矿井的瓦斯灾害异常严重,前苏联矿业专家援建时曾形容中梁山矿为“上帝给了中梁山一块倒霉的资源”.

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