通过总结,我们可以发现自己的不足,并找到改进的方法和方向。写总结时要注重逻辑性和连贯性,让读者容易理解。以下是一些经典总结示例,希望对您的总结写作有所启发。
法治政府示范创建工作总结篇一
县委、县政府:
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全镇上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真贯彻落实依法治国的基本方略,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效亮点。
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。镇党委、镇政府高度重视,将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当做构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、副书记担任副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。我镇制定了以疏导、教育为主的信访工作思路,利用“夜访”到农户家中谈心谈话,变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作制度。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷,镇综合行政执法队主动出击,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。
(三)规范执法,提高行政执法工作效能。我镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚持纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益的专项整治工作。提高了全镇执法人员素质和执法水平。结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发、考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法的严肃性。2021年全镇共有9名人员执有行政执法证。
(四)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。我镇按照年初制定的工作计划,着力营造依法行政氛围。在全镇深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。重点宣传了《民法典》、习近平法治建设系列重要讲话精神以及与群众生产生活密切相关的法律知识。在全镇上下掀起了一股学法、用法、守法的浪潮。
二、存在不足和原因。
存在的问题:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面不广,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况。
镇党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。一是镇党委充分发挥总揽全局的领导核心作用,镇党委书记切实履行相关职责,将普法工作做实做细,在全镇形成“一把手”负责、分管负责人主抓、各部门配合抓的工作机制;二是通过党委会、专题会等方式研究推进法制建设工作,通过党委会、中心组学习对招标、拆迁、征地方面的法律法规进行深入学习,并依据法治要求安排部署相关工作;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组,强化普法工作队伍建设,结合园区建设和城镇融合有机结合的新理念,加大法治宣传教育,有效推动法治工作的深入开展,营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。五是强化监督,加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。镇党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
四、下一步工作主要安排。
2022年,我镇将继续认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署,按照县委、县政府全面依法治县的统一安排部署,在镇党委、镇政府的正确领导下,扎实推进法治政府建设。
(一)积极推进基层法治建设。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。
(二)进一步推进全面落实行政执法制度。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。
(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、村公共法律服务工作室等法律服务平台,推进落实人民调解进村组,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。积极搭建村级学法用法载体平台,引导“法律明白人”广泛参与各类法治宣传活动,切实发挥其作用。
(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法。
法治政府示范创建工作总结篇二
村党支部始终把普法教育放在依法治村工作的首位,结合本村实际,利用农闲季节开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。每年利用“12。4”法制宣传日的有利时机,张贴标语,广泛宣传,开展法制宣传培训。用健康有益的文体活动占领思想文化阵地,防止黄、赌、毒等不良风气的蔓延。广泛开展尊老爱幼、助残扶贫活动,教育和引导广大群众解放思想,更新观念,崇尚科学,反对邪教,自觉抵制封建迷信活动。无吸毒、贩毒、赌博人员发生。村党支部还把法制教育同精神文明建设、诚信守法教育、道德风尚养成教育紧密结合起来,开展了“法律明白人”的评比活动。
二、强化依法治理工作,加快民主法治示范村创建进程近年来,我村大力加强了民主政治建设,积极开展村务、政务公开和民主管理、民主议事、民主理财等工作。村组按要求成立村务、财务监督小组。村党支部、村委会把依法建制、规范村务管理、用制度管人管事作为创建民主法制示范村的重要环节。实行凡是与村民切身利益相关的重大事项,都有村民代表会议或村民大会讨论决定。使村务管理步入制度化、规范化的轨道。形成了村民平时学法,遇事用法,解决问题靠法,村干部带头遵纪守法、依法办事逐渐成为风气。为依法治村奠定了坚实的基础。
三、加强社会治安综合治理,保持社会稳定。
近年来,经过村党支部和村委班子的不懈努力,全村16个社均没有发生重大刑事案件。对一些重大疑难纠纷,带有上访苗头的纠纷,法制宣讲员会逐级上报村矛盾纠纷排查调处工作小组,由镇、村联合调处。各类矛盾纠纷均能逐项得到排查调解,并及时上报。遇有疑难纠纷,汇同司法部门依法调解。
四、扩大基层民主,增强干部群众的法制意识
我村在民主法治示范村建设中,促进了群众观念的转变,增强了群众的民主法治意识,提高了村干部民主决策、民主管理的自觉性。由村民群众直接参与制定村务管理的各项制度,调动了群众参与村务管理、监督村务管理的积极性。使群众真正成为既是制度的制定者又是制度的执行者和遵守者,保证了群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情。通过法制宣传教育,增强了干部群众依法办事的观念,提高了群众依法维护自身合法权益的能力和水平。
五、健全村级管理的各项制度,促进村务决策、村务管理的规范化建设
六、接受监督更加主动,党群、干群关系更加密切
为使民主监督落到实处,我村成立了由党员和村民代表组成的财务监督小组和村务监督小组,对村务、财务管理实施全过程的监督。通过健全监督机制,加强了村干部的廉政意识和村干部照章办事的自觉性。村干部队伍中,出现了”三少三多”的可喜现象:即用公款吃喝的明显减少,精打细算的明显增多;脱离群众的现象明显减少,为民办事的明显增多;少数人说了算的现象明显减少,民主决策的明显增多。群众对村里的意见少了,与干部的矛盾少了,对村务的猜疑少了,关心村集体荣誉的人多了。正如村民们反映的那样,现在话说在明处,钱也花在明处,事办在明处。村干部则说,这样做,群众对村干部变怀疑为信任,变误解为理解,在群众中的威信高了,办事顺当了。把村里的事办好,可以说通过民主监督,加强了群众与干部的联系和沟通,党群、干群关系更加密切。
七、加强领导,充分发挥村党组织的领导核心作用
党的农村基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级工作的领导核心。我村通过民主法治示范村创建活动,可以得出这样一个结论:村党支部重视和支持是搞好民主法治示范村建设的关键,创建工作涉及到村务工作的方方面面,光靠调委会来抓这项工作是没有力度,也是搞不好的。
首先我村把民主法治示范村建设作为推进村级依法治理的重要内容抓在手上,在思想上真正重视,狠抓这项工作的落实,强化检查和监督,对遇到的新问题进行调查研究、寻找对策、分类指导。教育党员发挥在村务公开民主管理工作中的先锋模范作用;经常听取党员、群众对村务工作的意见,健全党员议事会制度,以良好的党内民主,带动村级民主政治建设。
其次是处理好了村党支部与村民委员会的关系。把坚持党的领导同充分发扬民主,严格依法办事结合起来,进一步促进村级组织团结协调,形成工作合力。为创建民主法制村奠定了良好的基础。
在“民主法治示范村”建设中,我村根据上级要求,结合本村实际,做了以上力所能及的工作,取得了一定的成效,但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力,借鉴兄弟村的好经验、好做法,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕党在农村中的各项方针政策,以改革创新的精神,与时俱进、勇于实践,努力开拓,把我村建设成名副其实的“民主法治示范村”。
法治政府示范创建工作总结篇三
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,平江县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省、市关于法治政府建设的决策部署,对标完成《法治政府建设实施纲要(20xx―2025年)》各项任务,法治政府建设取得了新进展、新成效。20xx年3月,我县成功创建“第一批湖南省法治政府建设示范地区”。现将一年来法治政府建设工作情况汇报如下。
一、20xx年度法治政府建设工作的主要成绩和经验。
(一)坚持“三个到位”,提高政治站位,全面落实第一责任人责任。
一是领导带头到位。我县紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,四大家主要领导带头学习习近平总书记关于法治政府建设的重要精神,中央和省委、市委关于全面依法治国、依法治省、依法治市的最新会议精神。20xx年我县原县委书记汪涛和现任县委书记xx多次主持县委理论学习中心组学习,系统学习了习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》等40多部法律和有关政策。原县委副书记、县长黄伟雄和现任县委副书记、县长彭方建多次召开政府常务会,专题学习了疫情防控、安全生产、食品安全、生态环保等多部法律法规。各执法单位理论中心组也组织全体执法人员集中学习各种法律法规,系统学习了《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》和《行政强制法》和《湖南省行政程序规定》等。
二是责任落实到位。我县印发了《中共平江县委全面依法治县委员会办公室20xx年度法治政府工作要点》,分解了20xx年法治政府建设目标任务,明确了各单位工作任务、标准要求和完成时限等,落实了分管领导和具体责任人,做到与全县经济社会发展同部署、同推进。为加快推进法治政府建设提供了科学指导。下发了《关于平江县落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》。大力发挥守法普法协调小组的职能,全力做好“七五”普法验收工作。20xx年平江县司法局被评为全国2016-2020年普法先进单位。
三是督查考核到位。坚持将法治政府建设纳入全县经济社会发展规划和政府自身建设计划,纳入全县目标责任考核体系,明确党政主要领导为法治政府建设第一责任人。20xx年10月,为迎接中央依法治国委员会来湘督察,我县组建督查组采取“一听、二查、三看”(听汇报、查资料、看现场)的方式,对全县各乡镇(街道)、县直有关单位开展情况进行了专项督查,督查着力解决了工作推进中的突出问题和薄弱环节,确保法治政府建设各项工作落实落细。
(二)着力“四个聚焦”坚持目标导向,深入推进法治政府建设。
1、聚焦便民服务精简化,不断提升依法行政能力效能。
(1)深化“放管服”改革,助力法治化营商环境。一是规范落实“三化”改革,方便群企办事。推进政务服务事项“标准化、规范化、便捷化”改革,梳理事项1768项,承诺时限平均压缩比65%,“最多跑一次”事项占比98%以上,“四级办理深度”占比84%以上,材料精简至平均5。8件。目前,我县依申请类政务服务事项(含公共服务事项)及标准化业务办理项的“引用率”和“实施清单发布率”均达100%。二是持续推进企业开办全流程“一件事一次办”便利化改革。设立含有企业登记、印章刻制、涉税办理等功能的企业开办服务专区,实现开办企业全流程“一件事”半日“零成本”办结;公章刻制作到“即到即刻即领”,实现领照即开业。从2017年到20xx年我县市场主体从28500家增加到53600家,年均增长13。5%;电商交易额从4亿元增加到60亿元,增长14倍;新增贷款投放由74。2亿元增加到262。8亿元,年均增长28。8%;外贸进出口总额由2。36亿元增加到5。24亿元,我县营商环境大大优化。三是深入推进工程建设领域改革。“交房即交证”改革措施在多个楼盘落地,“水电气网联动报装”“不动产过户与水电气网联办”等改革措施相继落地实施,为规范房地产市场提供了保障。四是全力推进“跨省通办”改革。建立了“平江―修水”跨省通办战略合作,与浏阳市也建立合作关系。同时平江作为全市唯一与湘鄂赣革命老区3省21县建立“跨省通办”合作关系,截至目前,共有139项政务服务事项实现了“跨省通办”。
(2)准确把握职能定位,提升为民服务效能。20xx年,我县政务服务大厅累计接待办事群众48万人次,办结事项36。8万余件,政务服务效能大大提高。一是把服务做强。我县科学规划大厅布局,在窗口数压缩50%的基础上,办事效能提升56%;推出“5+2”无休办、窗口延时等政务服务,解决群众“工作日不便办,休息日无处办”等难题。二是把管理做精。在全省县级政务大厅率先启动“好差评”系统,线上线下受理好差评103万余条,满意率99%以上,建立回访倒查机制精准提升服务效能,以实际行动践行“全心全意为人民服务”。三是把“一件事”做好。实现了新生儿出生“一件事”县乡全覆盖,落实居民身后“一件事”改革,全省首推企业职工退休、村民建房“一件事一次办”,其中企业职工退休“一件事”,作为创新工作在省政府门户网站向全省推介,村民建房“一件事”可在村级便民中心直接受理。
(3)线上线下互为支撑,构建统一网络平台。不断强化国家和省政务服务平台、“一件事一次办”微信小程序、“岳办岳好”app功能应用,推进政务服务事项全流程在线办,建设“平江政务”微信服务号,推出网上咨询、全程网办、预约取号功能。20xx年,全县“网上办”总量达33。3万件,公共场所卫生许可证等已实现在乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心自助服务终端“秒批秒办”,45项与群众密切相关的高频、民生类服务事项在村(社区)服务中心落地办结。
2、聚焦行政决策科学化,不断完善依法行政制度体系。
一是决策范围更加科学。国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《湖南省行政程序规定》等政策文件对于重大行政决策的规定非常宽泛,而在实际操作中对什么是重大行政决策,什么是一般行政决策存在一定的争议,我县严格按照行政决策的类型、对公众影响范围和对公众影响程度的大小进行区分,对重大行政决策进行目录化管理,根据该目录进行科学决策。二是决策程序更加规范。对于重大行政决策,我县在国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等程序基础上,增加了听取政府法律顾问意见的程序,对应当听取政府法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。我县汨罗江灾害风险管理和环境综合治理项目、平江县黄金矿业转型绿色发展专项行动系列方案、《平江县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的出台等均按重大行政决策程序进行了依法决策。三是决策审查更加严格。我县全面落实《湖南省规范性文件管理办法》的规定,加强规范性文件审查管理。20xx年我县制定的36件规范性文件和其他依法审查的120件其它文件没有出现一例因违法而被上级撤销的情形。20xx年,我县进行了对违反《中华人民共和国长江保护法》和《中华人民共和国行政处罚法》的规范性文件进行了两次专项清理活动,保证了我县现行规范性文件的合法有效。
3、聚焦行政执法规范化,不断提升行政执法总体水平。
我县通过行政执法人员专业化、行政执法程序规范化、民生领域执法柔性化、生态领域执法严格化和行政执法监督常态化来严格规范行政执法行为。一是行政执法人员专业化。我县对湖南省人民政府颁发了行政执法证的行政执法人员全部进行造册登记公示。20xx年,对于因退休、调离行政执法单位等原因丧失行政执法资格的236人所持有的原行政执法证件全部宣布废止。对在执法岗位的1540人全部实行公示,对没有取得行政执法证的人员,则全部调离执法岗位。二是行政执法程序规范化。我县把全面推行行政执法三项制度作为法治政府建设的重点任务、重要抓手,不断夯实行政执法基础,着力提升行政执法的规范化水平,结合我县实际,制定具体工作方案,建立健全协同机制,强化行政执法督查督促力度,全力保障了三项制度有效落实。开展了三项制度落实情况自查工作,进一步规范执法行为,促进执法公开透明,确保执法行为于法有据、有据可查,行政执法决定合法有效。三是民生领域执法柔性化。我县按照法治政府建设和优化营商环境的相关要求,在民生领域坚持以人为本,认真践行执法为民,创新监管机制,改进执法方式,积极采取指导、建议、告诫等非强制性手段。今年,我县市场监督管理、城市综合行政执法、林业等领域制定了轻微违法生产经营行为免罚清单,推行包容审慎柔性执法工作,加强企业守法自律意识,进一步激发市场活力和社会创造力,推动经济社会高质量发展。四是生态领域执法严格化。20xx年我县取缔非法砂场120家,查处涉渔无证船舶684艘,全县饮用水源水质达标率100%。全面禁止开采长石和洗挖山砂,拆除非法洗台和采砂点141个,关停整合实心粘土砖厂和石材加工企业105家,查处违法用地707宗,复耕复绿1500亩,获评中国“天然氧吧”城市。关闭涉重企业42家,淘汰“后八轮”车辆176台,农村人居环境整治工作持续领跑全市。全面巩固和扩大“烟尘控制区”“禁燃区”,防治建筑扬尘、餐饮业油烟、小型燃煤锅炉、涉气企业烟尘污染,空气质量优良率由87。4%攀升到97%以上,获评国家生态文明建设示范区。五是行政执法监督常态化。我县健全完善行政执法监督和评价、行政执法活动观摩、行政执法违法案例通报等工作机制,落实行政执法人员“以案释法”制度,强化重点领域行政执法,积极推进严格、公正、文明执法。我县每年对重点领域行政执法案卷进行评查,对评查中发现的问题,在全县范围内进行了通报,并督促相关部门进行了整改。
4、聚焦社会治理综合化,不断化解各类社会矛盾纠纷。
一是加强行政复议应诉。我县有效推进了行政复议体制改革,在县司法局加挂了平江县人民政府行政复议办公室的牌子,同时加强了县司法局行政复议机构人员配置。20xx年受理行政复议案件70个,法定时限内受理率和办结案率均达到了100%。办理行政应诉案件200个,行政机关自觉执行行政复议决定和人民法院的生效判决、裁定。二是加强人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步探索创新基层治理机制和治理模式。全面强化基层人民调解组织建设,依法规范设立人民调解委员会,创造高效互动的“警调联动”模式,与周边县签订《构建和谐县际边界乡镇联防联调协议》,突破行政区域界线屏障,打造了边界联防联调新模式。我县辖区内“四无”村居(社区)达95%,规范化调委会达100%。20xx年来全县共排查矛盾纠纷2314件,已调解2148件,调解成功2040件,调解成功率为95%。三是优化法律服务。实现全时空全业务公共法律服务网络全覆盖。建成了以县级法律服务中心为中枢,25个乡镇(街道)公共法律服务工作站为骨干,544个村(社区)法律服务工作室为基础的三级公共法律服务平台。实现法律援助、公证业务全部进驻政务大厅。四是专注青少年保护。我县成立了平江县未成年人思想道德建设协调领导小组,统一开展未成年人保护工作。整合公检法司、妇联、民政等多部门资源,成立岳阳市首家“未成年人司法保护中心”。组织18家单位在全县开展未成年人健康成长“十防教育”培训150场次,为青少年健康成长撑起法治“保护伞”。五是加大普法力度。我县通过“宪法进万家”等活动,大力宣传习近平法治思想,推动习近平法治思想深入人心。20xx年,我县制定印发了《关于在全县开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动的通知》《关于在全县开展送法进社区(乡村)活动的通知》《关于在全县开展“12。4”国家宪法日暨宪法宣传周活动的通知》等文件,组织民法典公益宣讲团深入各乡镇(街道)、各部门开展宣讲60余场次。利用“3。15消费者权益日”“4。15国家安全教育日”“6。26国际禁毒日”等宣传节点以及“文明城市”等创建活动,采取多种形式开展法治宣传。全年开展宣传200余场次,送法下乡150余次,发放宣传资料30万余份,解答法律咨询10000余人次,使《民法典》《长江保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规家喻户晓。
20xx年,我县法治政府建设工作取得了可喜的成绩和经验,但与上级关于全面依法治县要求相比还有一定的差距和不足,主要表现在:一是个别单位贯彻落实法治政府建设工作要求还不够到位。二是行政执法“三项制度”落实还不够全面,严格规范公正文明执法的源头治理机制还有待完善。三是法治人才短缺问题依然存在,行政执法单位配备法治专业人才数量偏少。
2022年,我们将以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以巩固“第一批湖南省法治政府创建示范地区”为目标,加强党对依法治县的全面领导,加强制度建设、深化改革创新、落实考核评价,实现法治政府建设的高质量转型。
一是强化统筹推进。深入学习贯彻习近平法治思想,推进落实《法治中国建设规划(2020―2025年)》《湖南省法治政府建设实施方案(20xx―2025年)》等,健全第一责任人推进法治建设职责清单。健全法治政府建设工作责任落实机制,着力解决法治政府建设领域的突出问题,全面提升法治政府建设质量。
二是深化改革创新。深化“放管服”改革,健全“互联网+监管”工作机制,积极谋划法治建设创新项目,提升数字赋能法治建设水平。以“大综合、一体化”行政执法改革为抓手,加快构建全覆盖政府监管体系、全闭环行政执法体系、全方位协同联动体系、全智治数字执法体系、全方位执法能力提升体系和行政执法协调监督工作体系。
三是推进依法决策。完善重大行政决策监督机制,自觉接受人大、政协监督和社会公众监督,务实办理人大代表建议和政协委员提案,全面加强审计、统计监督,优化行政执法监督,强化行政规范性文件监管,持续深化政务公开,让政府权力在法治的轨道上平稳运行。
四是加强基层治理。全面实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强“枫桥式”基层法治站所建设,深入推进法治建设示范乡镇(街道)创建,提升合法性审查质效,推动解决基层依法治理“最后一公里”问题。
五是强化能力提升。紧盯“关键少数”,坚持领导干部带头遵法学法守法用法,常态化推进领导干部任前法律知识考试、县委常委会议、政府常务会议集体学法等制度。加强法治人才队伍建设,配齐配强法律专业人员。
法治政府示范创建工作总结篇四
20xx年,xx镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格依法履行法定职责,法治政府建设全面提升,现将我镇法治政府建设工作推进情况总结如下:
一、加强组织领导,强化职能职责。
一年来,在镇党委的坚强领导下,镇人大有力监督下,始终高度重视法治政府建设工作,成立以党委书记为组长,党委副书记为副组长的法治政府建设工作领导小组,负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇法治政府建设工作。将学法纳入党委中心组学习议程,班子会议认真学习贯彻习近平总书记在全面依法治国委员会第一、第二次会议上关于法治政府建设的重要指示精神,每半年听取和研究部署法治政府建设重大问题,每年主动向镇人大主席团报告法治政府建设及履职情况。
二、主要举措和成效。
(一)聚焦重点,推行政务公开。把实行法治政府建设与党风廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开,按时更新政府信息,切实做好政策解读,截至20xx年12月31日,我镇主动公开政府信息73条,切实增强信息公开的时效性和透明度。认真制定行政执法的各种规章制度,按照“三务公开”的要求,每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。同时在各村推行“村民自治”等制度,进一步扩大基层民主权利。实行值周领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
(二)注重公正,严格依法办事。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,严谨、规范地开展各项依法行政工作。一是聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程,推行“一窗受理”;
二是在镇广高速、诺水大道征地拆迁工作中,始终坚持合法化、人性化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利地推进了征地拆迁工作开展,既保障了农户的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行;
三是加强重大事项决策合法性审查。坚持依法决策、科学决策、民主决策,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性咨询论证,审查并集体讨论决定。
(三)强化治理,推进社会法治。结合“法律七进”活动,重点针对“法律七进”中的法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进单位工作深入开展。充分发挥人民调解员、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用,深入开展法治宣传教育,积极探索社会治理体制,健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系,深化信息直达、民意直诉、领导直办、矛盾直控“四直”工作法,整合来访接待、矛盾调处、法律援助、民政救济、社会保障等部门资源,着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道,加大矛盾纠纷排查和调处力度,全民法治意识进一步加强,依法办事氛围进一步提升。
(四)转变职能,提高行政效能。加强职能转变,充分发挥人大代表监督作用,坚持“依法治镇”,切实规范信访秩序,依法规范群众信访行为,严肃惩处扰乱社会公共秩序的行为,使违法上访者受到震慑、无序上访者受到教育,形成了“信访秩序必须维护,违法闹访必受处置”的良好氛围,建立了“依法、畅通、文明、有序”的信访工作新秩序。
三、工作存在的问题。
20xx年以来,我镇充分发挥自身的优势和特点,法治政府建设工作取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足,一是依法行政能力和水平有待提高,执法队伍建设仍需加强,二是培训学习开展受客观条件制约,有时紧时松现象。
四、下一步工作的计划。
20xx年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作安排,持续推进法治政府建设工作,重点抓好以下工作:
(一)继续加强法治培训、普法教育,切实提高依法行政意识。一是要充分发挥镇党委领带、镇人大监督作用,深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是加强换届后村两委干部的教育培训,利用干部职工会常态化普法学法,组织纪检等职能部门对村级财务运行、公开进行督查,发现的问题及时整改,促进村干部依法行政能力。三是要抓住村民群众的普法教育不放松,紧紧抓农村法制宣传教育这个死角,加大对法制宣传经费的投入,利用形式多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政、让村民群众知法守法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。
(二)完善法治制度,为建设法治政府打下坚实基础。将进一步健全完善各村依法行政规章制度。要结合村情实际,有计划有步骤地完善村法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的依法治理管理体制。
(三)创新工作方法,着力提高依法行政水平。一是制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办事程序化,处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度,规范依法行政、执法、治理行为,进一步提升法治政府建设。
法治政府示范创建工作总结篇五
20xx年,市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣《20xx年法治政府建设工作要点》、《20xx年法治政府建设督察要点》要求,通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设,不断强化依法行政意识,增强依法行政能力,较好完成了法治政府建设各项工作。现将有关工作总结如下:
一、工作开展情况。
(一)提高政治站位,强化责任担当。
1、推动责任落实。加强组织领导,建立了法治建设领导小组,主要负责人是本单位法治政府建设示范创建工作第一责任人,对创建工作负总责委。将法治建设纳入国资系统发展总体规划和年度工作计划,与国资国企改革发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持依法监管、依法治企与制度治党、依规治党统筹推进,坚持国资委机关法治建设和国有企业法治建设同步部署,全面推进国有企业法治建设,努力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企。
2、强化党建引领。制定出台了《xx市国有企业党建工作三年行动计划(2020—2022年)实施方案》。将党建工作总体要求、党组织职责权限等内容写进《公司章程》,明确了党组织在公司治理结构中的法定地位。完善了党组织议事规则,将企业党组织研究讨论“三重一大”事项作为董事会、经理层研究决策的前置程序。落实全面从严治党主体责任,扎实开展赵正永案、冯振东案、祁玉江案以案促改工作和领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作,大力推进“四个查一查”和“四个专项治理工作”。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则,驰而不息进行作风整治。
(二)依法履行职责,构建法治监督体系。
1、不断完善监管机制。在企业财务监督检查方面,制定了《关于开展市属国有企业财务监督检查工作实施方案》,重点对市公交公司、物流储备集团公司等开展财务检查,实行一月一调度一分析会制指导督促企业加强内控体系、成本、财务及资金管理等方面制度建设。在风险防控方面,印发了《关于规范市属企业负债行为防范债务风险的通知》《关于规范市属企业融资申报事项有关问题的通知》等,全面规范企业融资担保行为。在预决算方面,指导督促15户市属企业制定预决算报告,严格管控企业成本,监管效能不断提升。
2、落实矛盾纠纷化解机制。高度重视信访维稳工作,针对原市改制办遗留未处理完毕的部分改制遗留问题及退休职工各种纠纷,不断完善工作机制,畅通信访渠道,维护职工合法权益,信访维稳工作取得积极成效。要求各市属国企切实把关注民生、为民解难作为解决信访维稳问题的落脚点,坚持解决问题与教育疏导、依法处理相结合,采取有效措施,努力把各类不稳定苗头化解在萌芽阶段,保证节日和敏感时期不发生重大信访事件,为确保我市国有企业经济发展稳定做出积极贡献。
(三)加强法规学习,不断增强依法执政能力。
1、加快“法治机关”建设。加强规范性文件监督管理,提高规范性文件质量,对所涉党内规范性文件《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发的通知》(延市办字〔20xx〕16号)实施情况进行了评估,经分析评估,文件具体内容与现行法律法规和上级规范性文件无冲突。
2、加强“普法”宣传教育。深入学习宣传与国资监管和企业经营管理密切相关的政策法规,深入宣传《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》;
大力宣传与企业经营管理密切相关的公司法、证券法、合同法、物权法、劳动法和财税、金融、投资等方面的法律法规以及节能减排、环境保护、安全生产等法律法规,引导全体干部职工通过“学习强国”、陕西干部网络学院、国资国企大讲堂等平台学习法律知识。广大干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,厉行法治的积极性和主动性明显提高;
国有企业依法治理、依法经营、依法管理能力不断增强;
国资委依法决策、依法行权履职水平显著提高,为我市国资国企高质量发展提供了坚强法治保障。
二、重要工作成效。
(一)发挥法律顾问作用,提高依法决策水平。积极落实政府法律顾问制度,聘请北京市炜衡(xx)律师事务所的律师作为常年法律顾问,协助我委处理日常法律事务,为所涉xx市市属国有企业改制提供相关法律服务,推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变,有效地提高依法行政能力和水平,进一步提升了国资监管依法行政水平。
(二)防范化解重大风险,稳健化解债务危机。一是加强重大投资事项潜在风险审查,开展对延能集团退出英雄互娱股权、延能集团收购长江智慧所持陕西xx电业有限公司股权等重点投资事项的合规性审查,研究油气公司引入鼎源集团股权投资事项可能存在的潜在风险,重点审查所涉事项的《财务审计》《法律尽职调查》《财务尽职调查》《公司章程》《合作协议》等关键环节和支持性资料,并提出具体意见。二是积极探索国有资产整合创新做法,不断提升市属企业资产规模、降低整体负债水平,协助农投集团争取各界对市属涉农企业的支持帮助,有力夯实企业的发展基础,助力市属国企高质量发展。
(三)坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。制定了国资委党委《全面从严治党主体责任清单》和《政治责任清单》。制定16项措施常态长效推进“以案促改”工作,扎实推进违规吃喝问题、“吃空饷”问题、公务用车和办公用房、停车收费腐败问题等八个专项整治,全系统已整改问题137个,形成领导干部不插手工程领域长效制度5个。
三、存在的问题和下一步打算。
一年来,我委的法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在薄弱环节。一是法治政府建设队伍专业化水平仍不高,力量配备不足。二是部分推进法治政府建设的制度过于简略、粗糙,多宏观和原则性规定,少可操作举措。
下一步,我们将在市委依法治市办的指导下,不断提高思想站位、健全工作体系,夯实工作基础,进一步提高法治思维和依法行政的能力,推进法治政府建设迈上新台阶。
法治政府示范创建工作总结篇六
今年以来,县自然资源和规划局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕县委、县政府工作部署,认真开展法治政府建设各项工作。现将20xx年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、主要举措和成效。
(一)高度重视,完善工作机制。将法治建设作为一项重要政治任务,深入学习领会习近平法治思想,全面贯彻党中央和省市委部署要求,站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度推动落实。班子成员履行“一岗双责”责任,扎实推进分管领域法治建设。成立了以局长为组长,局其他党组成员为副组长,各股(室)、直属事业单位负责人为成员的推进依法治县领导小组,下设办公室在自然资源督察股,配备2名专职工作人员,负责具体工作,使法治政府建设工作有人抓、有人管、有人做,确保了工作的连续性和稳定性。
(二)依法决策,加强法律服务。根据相关工作要求,确定何文林律师为我局20xx年度法律顾问。对日常行政中出现的法律疑问,及时与法律顾问进行电话、网络等沟通,强化行政行为合法性指导。法律顾问从整体工作方案到具体环节全程进行指导,并多次参与组织的集体讨论,提出法律方面的意见,对依法行政起到较好的推动作用。
(三)广泛宣传,营造浓厚氛围。2020年,我局利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“测绘日”、“12。4宪法日”等,组织开展有针对性的法治宣传,回应人民群众关切,提高全县自然资源和规划系统干部职工和人民群众法治素养。在行政审批、行政执法、行政复议、应诉、信息公开和信访工作的实践中建立以案释法制度,使行政执法和纠纷解决过程成为向社会弘扬法治精神的过程。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,鼓励自然资源法治文化作品创作,通过集中展示、组织观展等形式大力推介优秀自然资源法治文化作品。加大法治建设典型宣传力度,发挥正面典型的示范激励和反面典型警示教育作用,打造自然资源和规划管理系统法治文化软实力。
(四)带头学法,提升行政能力。全县自然资源和规划系统领导干部带头学习法律,带头依法办事,做尊法、学法、守法、用法的模范。针对本部门、本系统密切相关的《宪法》《土地管理法》《矿产资源法》《基本农田保护条例》《地质灾害防治条例》《不动产登记条例》等法律法规进行专题学习;
邀请专家对《行政复议法》《行政处罚法》《行政诉讼法》,进行授课讲解,全面提升我局依法行政能力和业务水平。全年开展会前学法12期,有效提升了系统干部职工依法行政能力。强化行政执法队伍建设,定期组织行政执法人员参加依法行政知识及实务培训,深入开展行政执法理念教育活动,有效提高行政执法能力。
(五)公正执法,提升监管能力。严格落实耕地保护基本国策,认真履行自然资源执法监管职责,扎实开展动态巡察,明确股室、执法大队、基层三方责任,建立巡察、案件、整改三本台账,强化组织、经费、设备三项保障,落实问人、问效、问责措施。开展农村乱占耕地建房问题整治工作专项行动,有效维护自然资源保护区、规划红线区的生态环境。
二、存在的问题。
4、遗留问题处理困难。依法处理进展缓慢。同时,体制机制等原因导致行政处罚决定执行难以到位。
三、20xx年推进法治建设第一责任人履职情况。
20xx年以来,县自然资源和规划局深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、市县党代会议精神,认真落实县委、县政府决策部署,坚持学法用法并举,依法执法并重,规范行政行为,强化行政监督,从全域全局着眼、向问题短板发力、用制度规范提升,全面推进法治政府建设各项工作。
(一)深入学习,着力增强系统社会主义法治理念。
1、深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。以支部为单位组织全局党员学习《习近平谈治国理政》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等原文原著。
2、全面组织干部原原本本学宪法。全局干部每人配备《宪法修正案》,聘请专家专题解读。组织集体宪法宣誓,树立宪法权威。积极参加国家宪法日各项活动,弘扬宪法精神,提高干部职工宪法意识。
3、深入学习宣传党内法规,将学习贯彻党内法规作为一项长期的政治任务,纳入“八五”普法重要内容。重点学习《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等党内法规。
4、重点开展自然资源法律法规学习宣传。制定年度学法用法工作计划,分主题安排学习重点,原则上每两个月举办一期全局学法用法集中学习会,通过党委中心组(扩大)学习会、法治讲座等形式,做到新法公布及时学,法律修改专题学。专题学习了《民法典》、《土地管理法》、《测绘法》、《森林法》等重要法律法规。
(二)加快构建自然资源和规划法律制度体系。
1、严格规范性文件管理,做好规范性文件“立改废”工作。已梳理出继续有效、废止及需要修改的文件目录并按时上报,对需要废止的规范性文件已发文废止。同时完成我局行政审批事项和日常签批事项的梳理和完善工作。
2、严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,完善决策制度,规范决策程序,明确决策主体、事项范围、法律责任。
(三)规范权力运行,切实推行依法行政。
以三项制度的全面推行为抓手加强行政执法标准化建设。全面按照“谁执法谁公示”、“谁执法谁记录”原则,坚定执行执法公示和执法全过程记录制度,定期对三项制度的开展情况进行回头看,查漏补缺不断完善三项制度的落实。改进行政执法方式。按照上级的要求,充分利用“互联网+信用”监管平台,强化执法检查“网上办”和“掌上办”的检查方式,持续推进信用监管、协同监管、精准监管的系统化监管。
四、下一步工作打算。
针对法治建设工作中存在的问题与不足,我局将强化思想认识,细化工作举措,狠抓工作落地,确保自然资源系统法治建设工作有力有序推进。
1、进一步提高普法工作站位。全局上下要进一步认识普法工作的重要性、长期性和艰巨性。继续增强自然资源和规划管理依法治理工作的全局观,精心研究部署,加强统筹协调,压紧压实法治政府建设工作责任,完善各项工作举措。
2、进一步推进依法行政。严格行政执法程序,规范行政执法行为,完善执法责任制和执法过错责任追究制,建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。
3、进一步创新普法形式。不断拓宽普法渠道,把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。同时,进一步加大对国家公职人员、青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心的婚姻家庭、社会治安、征地拆迁、环境保护等难点问题和热点事件开展普法,将普法教育与解决实际问题相结合。
4、进一步服务于大局。根据自然资源和规划部门自身的性质、特点和所担负的职责任务,切实找准服务全县工作大局的契合点和着力点,进一步提升服务大局的能力和水平,转变执法观念,完善和落实服务大局的具体措施,不断增强人民群众的安全感和满意度,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,不断开创依法治县工作新局面。
法治政府示范创建工作总结篇七
根据中共xx县委全面依法治县委员会有关工作要求,现将我局20xx年度法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况。
(一)提高站位抓组织谋划。
一是坚定正确政治方向。20xx年,县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届四中、五中、六中全会精神,在县委、县政府的坚强领导下,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为大力实施“三高四新”战略,积极融入“三城一区”,奋力建设现代化新xx贡献审计智慧。
二是成立法治工作专班。全年,局党组召开会议研究法治建设工作2次,成立了县审计局法治建设工作领导小组,由单位主要领导担任组长,作为法治建设工作的第一责任人,分管领导担任副组长,局党组班子成员和全体股室负责人为法制建设领导小组成员,局法制股负责具体日常法治工作的牵头协调工作。全局法治建设工作做到全体上阵,协调有序。
三是营造浓厚法治氛围。审计工作中,注重以审计执法为依托,在审计项目进点会上宣读有关法律知识,积极向被审计单位宣传审计法律、财经法规。同时,我局每年组织审计人员于国家宪法日在警予广场开展宪法宣传日活动,向广大市民群众宣传宪法。组织审计干部参加法制学习和培训70多人次。全体审计人员参加年度普法考试,合格率达100%,进一步形成崇尚法治、遵法守法、维护法治权威的社会氛围。
(二)聚焦职能抓审计成效。
xx县审计局围绕县委、县政府中心大局,聚焦审计监督职能,加强审计执法工作,充分发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用,审计总体成效突出。20xx年,县审计局共实施财预审计、政府投资审计、领导干部自然资源资产审计和经济责任审计项目92个,审计查出主要问题金额72624万元,做出处理70407万元,挽回(避免)损失10187万元,政府投资审计核减10104万元,增收节支1104万元,归还原渠道745万元,提出审计建议66条,发出审计专报2份,获县委、县政府主要领导批示2次,以县委审计委员会名义出台政府投资审计领域规范性文件1个。
(三)依托项目抓审计质量。
一是财预执行审计全面完成。按照县委审计委员会的安排,我局对县财政局、县教育局等10家单位实施了2020年度预算执行和财政收支情况审计,就审计发现的问题发出审计专报2期。9月3日,xx县第十七届人大常委会第49次会议听取和审议了县人民政府《关于2020年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并就进一步加强审计监督和做好整改工作提出了审议意见,10家被审单位均按照审计要求提交了审计整改报告。截至目前,已整改到位问题41个,正在整改中问题6个。
二是政府投资审计成效突出。坚持依法依规审计,按照《xx县政府投资项目工程签证管理办法》《xx县财政评审和审计监督及责任追究暂行办法》《xx县政府投资项目跟踪审计实施办法》等,做到文明从审、廉洁从审、审出成效。全年,完成了55个政府重大建设投资项目审计,核减金额10104万元,出台规范性文件1个,有效保障了政府重大投资的安全。
三是资源资产审计稳步推进。按照县委审计委员会三次会议既定审计计划,我局今年5月下旬起,开展了对县林业局领导干部自然资源资产审计工作。20xx年10月下旬开始,完成了对桥江、葛竹坪、观音阁、两丫坪镇4个乡镇领导干部履行自然资源资产开发管理和保护责任审计工作。
四是上级交办任务认真落实。我局围绕全县中心大局,按时完成了县委县政府交办的县移民事务中心2019-2020年移民后扶项目结算审计、县卫健系统有关工程项目审计、县住建局2015年10月至20xx年3月财务清查情况审计等事项的审计。在对xx县土地储备专项资金管理和使用情况的审计中,就失地农民保障金发放、拆迁户宅基地未及时安置等情况形成专题汇报,为县委、县政府决策提供了有力参考。
二、下一年工作打算。
在下一年的工作中,我局将继续围绕中心工作,突出监督重点,扎实开展审计执法。
1、努力突出政治引领。坚持党的绝对领导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九届四中全会精神,提高政治站位,深化思想认识,以更强的担当、更实的作风、更大的干劲,不断推动我局法治建设工作再上新台阶。
2、努力抓好廉洁审计。按照全面从严治党的要求,把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,压紧压实党风廉政建设“一岗双责”,压紧压实审计组长“两个责任”,扎紧制度的笼子,持续加强廉洁审计。
3、努力拓展监督范围。按照《关于推进审计监督全覆盖的指导意见》,科学合理制定年初审计计划,进一步整合审计力量,以“两统筹”和大数据技术为保障,抓好既定审计项目的组织实施,完成好审计任务,不断推进审计“全覆盖”。
4、努力抓好审计整改。对审计发现问题,督促被审计单位严格落实问题整改主体责任。同时,加强审计与纪委监委、巡察办等部门配合协作、成果共享,实现多部门联动、多方面发力、多渠道促进、多措施落实,扎实做好审计整改“后半篇文章”。
5、努力加强队伍建设。加大审计人员的培训力度,继续派出审计干部参加省厅跟班培训。认真总结工作,在实践中研究存在的问题,寻找改进方法,不断提高审计工作效率和审计工作质量。依托学法普法考试,不断加强对法律法规的学习,提高审计执法人员的法律知识水平。
法治政府示范创建工作总结篇八
20xx年是法治政府基本建成和“七五”普法终期验收之年,一年来,xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家和省、市关于法治政府建设决策部署,坚持将法治政府建设放在全面依法治县的重中之重位置来部署、推动、落实。我县先后召开了中共xx县委全面依法治县委员会第二次会议,全县法治政府建设暨“谁执法、谁普法”推进会议,依法行政领导小组、小组执法协调小组及全县“七五”普法终期验收与法治政府建设示范创建工作推进会议等,认真部署推进法治政府建设各项工作。通过坚持以法治政府创建为引领,对标对表创建指标要求,全力开展法治政府示范创建活动,以争创全面带动法治社会、法治xx建设。2019年,全面启动国家级法治政府建设示范创建,20xx被市推荐参与省首批法治政府建设示范创建活动,并成功列入12强,现有关情况报告如下:
一、取得成效。
(一)以建立长效机制为基础,制度体系建立健全。
1、一是完善规范性文件制定工作机制。建立健全规范性文件草案认定和合法性审查、草案集体讨论、评估论证、清理、备案等制度体系,20xx年共制定规范性文件7件。二是落实规范性文件“三统一”制度。坚持统一登记、统一编号、统一印发,严格落实《关于深入推进全省合法性审查工作规范性建设的指导意见》,对规范性文件备案及审查,做到有件必备、有错必纠。三是开展行政规范性文件清理。20xx年,经过梳理清理,规范性文件废止5件、修订3件,并对清理结果及时公布。四是深入推进政务公开。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度,除依法应当保密外,行政决策事项、依据和结果均依规主动公开。县政府门户网站获中国政务网站优秀奖。
(二)以行政审批改革为抓手,依法履职全面全力。
一是行政审批应放尽放。持续推进简政放权,认真开展权责清单、行政权力中介服务清单统一规范及动态调整工作,20xx年,取消行政审批事项7项。对依法依规审批事项,按要求持续强化事中事后监管。二是服务窗口优化便捷。34个部门1430项政务服务事项进驻大厅,按事项类别、流程关联,优化整合窗口。开设g60科创走廊九城市和长三角政务服务“一网通办”专窗,实现企业个人事项网上跨区域办理。三是服务环境优质高效。出台实行审批服务便民化方案,推行“互联网+政务服务”,打造政务服务“一张网”。持续压缩办理承诺时间,企业开办事项3个工作日、不动产登记5个工作日办结。四是监管机制规范有序。推行“双随机、一公开”监管时间表和路线图,建成随机抽查“一单两库”,对监管对象名录库进行监管类型维护。五是法律服务倾心倾力。创建了“半小时法律服务圈”,在全市率先建成县镇村三级公共法律服务平台,20xx年平台办理法律援助案件581件、接待咨询3275人次。
(三)以完善决策程序为支撑,重大决策合法合规。
一是完善行政决策程序。建立健全重大行政决策征求意见、风险评估、专家论证、合法性审查等决策制度体系,保障决策程序环节依法、规范运行。对专业性较强的事项适时组织专家进行必要性和可行性论证,对与群众利益密切相关的重大决策事项召开听证会,对涉及法律法规决策事项落实事前合法性审查。20xx年审核县政府常务会议、县投委会等文件253件及招商合同108件。二是严格执行集体领导、民主集中等制度。对重大决策、重大事项、重大问题实行民主科学决策,涉及干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项,均在调查研究的基础上,通过提请县政府常务会议进行集体研究决定。三是健全法律顾问制度和公职律师制度落实《xx县人民政府法律顾问工作规则》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》,建立和完善以政府法制机构为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。聘任7名律师为政府法律顾问,为政府重大决策等提供法律服务,并专门聘任律师团为村集体经济发展服务,提升了政府决策科学化、民主化、法律化水平。
(四)以规范执法程序为关键,行政执法严格严明。
一是依法履行政执法职责。注重加强行政执法人员思想政治教育和业务能力提升,将文明执法作为行政效能考核、绩效考核、目标管理的重要指标,突出抓好正反两方面典型,激励先进、鞭策后进。认真受理人民群众举报、投诉。二是加强行政执法人员管理。加强行政执法人员培训,积极组织开展行政执法人员资格认证,持证上岗率达100%。三是开展执法卷宗评查。定期开展行政处罚案卷评查,及时反馈结果、督促问题整改。邀请专家和法律顾问,对重点执法单位卷宗进行阅卷,评析典型案例,发挥示范教育作用。四是开展行政执法专项督查和全面督察。20xx年抽调专人,组建专班,对各镇、各单位守责担责、履职尽责情况进行督察,对工山镇开展食品药品安全专项督察,对市场监管局、城管局等24个单位开展法治政府建设督察,对存在问题专门通报,落实“回头看”,并将督察情况向县委常委会、县政府常务会议汇报。五是全面落实行政执法“三项制度”。20xx年11月6日,召开县委全面依法治县委员会执法协调小组会议,会议对国务院办公厅关于推行行政执法“三项制度”的指导意见、省级三项制度实施方案、20xx年新出台的两个办法(即《安徽省行政执法公示办法》《安徽省行政执法全过程记录办法》)等进行深入解读,总结了我县行政执法“三项制度”工作基本情况及提升整改方向。同时20xx年,以法治政府建设示范创建为契机,多次召开创建部署、推动等会议,县领导带队开展督察活动,并发布督察通报,针对有关单位反映情况组织培训,对督察整改情况进行“回头看”,将行政执法“三项制度”列入重要督查事项。随着“三项制度”的推行和落实,行政执法工作作风、队伍形象明显得以提升,群众配合意识明显增强,群众获得感和满意度明显提高。
(五)以构建多元制约为依托,权力监督有力有效。
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。对共90件人大代表建议意见,深入调查研究,落细落实,均在规定时间内办结,回复率、满意率均达100%。收到县政协十届三次会议委员提案171件(其中重点提案11件),涉及承办部门和单位48个,解决或基本解决的有46件。二是自觉接受司法监督、舆论监督。对于重大行政案件,行政机关负责人及时出庭应诉。畅通群众举报投诉和媒体监督渠道,定期听取各执法单位情况汇报。三是强化审计监督。持续强化行政、审计监督,对全县52部门实现审计全覆盖。对重点项目、人事调整等事项进行跟踪审计。四是强化信息公开监督。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度,除依法应当保密外,行政决策事项、依据和结果均依规主动公开。五是加强行政复议工作。健全行政复议案件审理机制,对收到行政复议申请件,全部依法受理。主动配合上级行政机关办理行政复议案件,自觉执行上级行政机关行政复议决定。健全行政复议案件审理机制,提高案件办理质量。20xx年共收到行政复议申请15件,依法受理14件,不予受理1件(xx县人民政府作为被申请人的行政复议1件,镇政府作为被申请人的行政复议1件,县政府部门作为被申请人的行政复议13件)。截至目前,12件已办结,2件正在办理中。
(六)以促进和谐稳定为目标,矛盾化解用心用情。
一是健全纠纷化解机制。推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,促进调解、仲裁、行政复议、诉讼等有效衔接。建立政府负责、司法行政牵头、各部门为主体的行政调解工作机制,明确行政调解范围,规范行政调解程序。二是构建多元化解格局。积极推动人民调解向矛盾纠纷易发多发的重点行业领域延伸,成立县总商会人民调解委员会。出台人民调解组织规范化建设的实施意见,对各调委会规范化设置和专职调解员的人数、待遇、运行机制等进行细化明确。加强专职调解员队伍建设,明确各镇、行业部门调委会和警民联调等领域专职调解员配备,共新聘用专职调解员23名,其中警民联调工作室20名、医调委2名。推行“解纷芜优”线上调解平台,打造人民调解工作升级版,加快推进基层社会治理现代化建设,自上线以来,共在线调解矛盾纠纷80件。20xx年,共调解矛盾纠纷6001件,调解成功率达99。7%。三是营造浓厚法治氛围。坚持xx实际,以普法责任制落实为抓手,以“法律六进”为载体,突出领导干部和青少年等重点普法对象,突出宪法学习宣传教育,积极发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用。制作宪法法治文化作品33部,开展“我的法治故事”征集,拍摄法治视频等活动,并通过新媒体宣传推广。注重顶层设计,邀请专家学者开展首届春谷长周瑜与xx法治文化专家研讨会,深度挖掘xx古代法治文化发展脉络。明确法治xx建设时间表、任务书,全力打造平台、载体、作品、人物、单位五位一体“周郎法治”品牌。围绕重点普法对象,建设主题法治馆,建成全市首家省级法治基地青少年普法馆、全省首家农民普法馆,企业普法馆正在规划评审。建成周郎法治文化广场,建成万兴、大官园等市级法治文化基地。
(七)以强化法治思维为根本,能力素养提高提升。
一是学习常态化。县政府常务会率先垂范,各单位、各部门等标接力,将宪法、党内法规、民法典等法律作为必学内容。在青干班、村干部、机关入党积极分子等各类主体班中,专门设置法治专题讲座。二是方式多样化。采取自己学、网络学、集中学、延伸学等多种方式,坚持读原文、学法条、记感悟、联实际。落实地方国家工作人员任前法律知识测试、公开宪法宣誓制度。三是检验常态化。定期组织领导干部法律知识测试、网络知识竞答,有力提升了广大干部依法行政意识和依法执政能力。
(八)以责任全面压实为保障,组织领导坚强坚决。
一是注重顶层设计。将法治政府建设纳入依法行政考核范围、发展目标考核和领导干部实绩考核内容,强化考核结果运用。县委巡察办将法治建设内容纳入巡察方案。制度年度法治政府建设工作要点,进一步明确任务、责任主体。二是强化组织领导。落实《xx县人民政府依法行政考核办法》,强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动法治建设述职报告制度化、常态化。县依法行政行政工作领导小组负责牵头抓总、调度推进、督查考核,推进法治政府建设各项任务落实。三是深化体制改革。将深化行政执法体制改革纳入全县大改革范畴,提升行政执法公信力,有序推进农业、交通、文化、市场监管及环保等五大领域综合行政执法改革,组建五支执法队伍,率先在全市范围完成执法改革任务。加强行政复议改革、根据省、市行政复议改革方案,落实我县行政复议体制改革,加强行政应诉工作,定期通报行政机关负责人出庭应诉情况,全方位推进法治政府建设。
二、存在问题。
(一)行政决策不够科学。规范性文件制定计划性不强,缺乏系统性、长远性,年初不按要求主动申报计划,需要时突击制发。部分规范性文件在起草前未深入调查研究,为了发文而发文,缺乏操作性。
(二)行政行为不够规范。法制审核、行政执法公示、执法全过程记录三项制度虽多次强调,但少数单位就是不严格执行,与规范执行要求存有差距,存在执法隐患。
(三)法制力量较薄弱。多数部门未设置专门法制机构甚至没有法制审核人员,或是从事法制审核工作人员专业素养不高,与当前法治建设要求严重不匹配。法制人员配备不到位,合法性审查形式较为单一,有的部门法制审查主要依托政府法律顾问。
(四)职能转变仍有短板。部分审批程序过于繁杂,信息共通共享不充分。
(五)法治观念仍需强化。执法人员仍存在不严格、不严肃,监管存在不到位,不能为、不想为的现象。
三、下一步打算。
(一)加快行政复议体制改革。大力推进行政复议应诉规范化建设,推动行政争议调解中心实质性运行。
(二)供给重大政策。健全行政规范性文件制定工作机制,严把立项、起草、审查、审议等重点环节,做好规范性文件清理,加大合法性审核、公平竞争审查和备案审查力度。
(三)规范行政执法行为。全面推行行政执法三项制度,强化执法队伍的建设,重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训。
(四)全面完善重大行政决策机制。充分发挥政府法律顾问的作用,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
(五)强化法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面总结“七五”普法总结经验和不足,谋实谋细“八五”普法规划。加强法治文化阵地建设。着力提高领导干部运用法治思维进行决策,经常性、多渠道的全面加强对群众的普法宣传教育。
(六)加强法治政府建设考核。对各镇、县直部门法治政府建设情况进行全面考核,强化结果运用,推进法治政府建设逐年上台阶。
法治政府示范创建工作总结篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神,根据《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《中央依法治国办关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《省委依法治省委员会x省法治政府建设示范创建活动实施方案》《x市委全面依法治市委员会x市法治政府建设示范创建活动实施方案》等文件要求,决定在我县深入开展法治政府建设示范创建活动,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、总体目标
深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全面依法治国总目标,按照“树立标杆、走在前列”的目标要求,以创建促提升,以示范带发展,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,开创法治政府建设新局面,树立新时代法治政府建设新标杆。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委(党组)要加强对法治政府建设的领导;各部门(单位)要切实承担推进法治政府建设的主体责任,对开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题,要及时向本级党委(党组)请示报告。
(二)坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到示范创建活动中,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持问题导向。注重工作实绩,聚焦法治政府建设中的难点痛点堵点,补齐法治政府建设工作短板,把示范创建与提升政府治理体系治理能力现代化、法治化水平相结合,全力推进法治x建设。
(四)坚持示范引领。鼓励大胆探索、先行先试,深化法治政府建设重点领域和关键环节改革,打造法治政府建设的“x模式”,形成一批可复制、可推广的做法和经验。
三、创建目标
力争x获得全国“法治政府建设示范县”命名或“全国示范县”命名。
四、创建类型
全国范围的法治政府建设示范创建活动由中央依法治国办组织开展,根据实际情况,可以开展综合示范创建或者单项示范创建活动。
(一)综合示范创建。要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性,符合法治政府建设示范指标体系90%以上指标。综合示范创建命名为“全国法治政府建设示范县。
(二)单项示范创建。要求在推进法治政府建设某一方面工作上,例如优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制等,具有创新性、引领性、典型性,在全国范围内居于领先地位,可复制、可推广。单项示范创建命名为“全国示范县”。各乡镇、各部门要以单项工作的示范创建为突破口,引领、带动我县法治政府建设全面发展。
五、创建步骤
(一)申报阶段。按照中央依法治国办的要求,法治政府建设示范创建活动采取网上申报方式,由申报地区通过全国法治政府建设示范创建系统完成申报。县政府按照指标体系进行自查自评,认为达到示范创建要求的,可以通过系统向市委全面依法治市委员会办公室(以下简称市委依法治市办)进行申报。申报时应当提供充分体现本地区法治政府建设工作举措、成效和亮点等内容的自评报告,并根据系统设定的指标体系三级指标逐项提供可以证明工作情况的文件、图片、新闻链接、获奖材料、情况简介等主要材料。
(二)推荐阶段。市委依法治市办按照指标体系,组织对申报的市县政府进行初审,择优推荐1个综合示范创建单位(不含市本级)和1个单项示范创建单位,报省委依法治省办择优推荐至中央依法治国办。
(三)迎检阶段。利用各级各类宣传平台广泛开展宣传,扩大法治政府建设工作成效的群众知晓率和社会影响力。对照创建指标进一步补齐问题和短板,全力做好法治政府建设示范创建工作,全力以赴迎接中央依法治国办组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查,常态化抓好法治政府建设各项工作。
六、工作要求
(一)提高认识,落实法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程,根据工作实际,选择适当的创建类别和项目,及时安排部署,制定创建方案,明确具体措施,推进工作落实。
(二)主动作为,形成法治政府建设示范创建合力。为进一步明确责任,本方案对《市县法治政府建设示范指标体系》确定的县本级工作任务进行了责任分工,并形成了《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》。各乡镇、各部门要增强推进法治政府建设的自觉性,主动认领《x法治政府建设示范指标体系》确定的各项任务。对因不履职或履职不力影响创建工作或造成不良影响的,严肃追究相关单位和人员的责任。
(三)全面提升,以示范创建推动法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门要以示范创建为突破口,对照《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》深入开展自查评估,全力补齐各项问题和短板,认真开展法治政府建设各项工作,以创建带动本地区本部门法治政府建设全面发展。
;法治政府示范创建工作总结篇十
为认真贯彻中共xxx市委全面依法治市委员会办公室《xxx市创建全国法治政府建设示范市工作方案》(平法办[20xx]1号)文件精神,参与创建“全国法治政府建设示范市”,结合我局工作实际,制定方案如下:
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,以争创“全市法治政府建设示范市”为目标,加快民族宗教系统法治政府建设工作、争当出彩样板单位,为全面建设社会主义现代化新鹰城提供强力支持。
二、具体任务。
(详见附件:《xxx市民族宗教事务局创建全国法治政府建设示范市责任分工》。)。
三、创建步骤。
(一)动员部署(20xx年4月中旬前)。通过召开局动员会议,安排布置创建工作。局创建工作领导小组要细化任务分解,明确时间节点,扎实推动各项创建工作有序开展。
(二)全面自查(20xx年5月底前)。各责任科室要深刻认识示范市创建活动对加快法治政府建设的重要意义,对照创建指标体系进行自查自评,摸排底数,深入总结成绩和亮点,查找工作短板和滞后环节。
(三)限期整改(20xx年6月底前)。结合2019年我局开展法治政府建设示范创建期间排查出的问题和全面自查梳理出的问题,建立任务台账和问题清单,制定工作推进计划和问题整改方案,有针对性地改善薄弱环节,提升整体工作质效。局创建工作领导小组办公室适时开展督察,对创建工作开展状况定期通报,对因措施不力导致创建指标严重不达标的责任科室进行通报批评。
(四)迎接考评(20xx年10月底前)。根据市创建工作指挥部的安排积极迎接中央依法治国办、省、市我局的实地核查等工作。及时总结法治政府建设的好经验、好做法,以创建促提升、以创建促发展,充分发挥典型示范带动作用,推动我局法治政府建设工作深入开展。
四、工作机制。
(一)组织领导机制。坚持推进法治建设一把手负责制和领导班子成员一岗双责,成立了以党组书记、局长任组长,其他领导班子任副组长,各科室负责人为成员的全国法治政府建设创建工作领导小组,同时把创建工作纳入年度目标考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局法治政府建设示范市创建工作在局创建领导小组的领导协调下,由局创建领导小组办公室具体组织实施。
(二)责任落实机制。全国法治政府建设示范创建活动是我市依法行政的重要工作抓手。各责任科室要把示范创建作为一项重要政治任务来抓,切实承担起推进法治政府建设相应责任,对开展示范创建工作中的重大问题,及时向局党组请示报告。党组主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本单位各项工作纳入法治化轨道。政策法规科要强化督导落实责任,牵头做好法治政府建设的统筹规划、综合协调、检查考核等工作。
(三)督导推进机制。创建工作要立足我局工作实际,要深入总结我局法治政府建设的成绩和优势。不急功近利,不拔苗助长,不增加不必要的工作负担,按照要求提供能够反映工作成效的真实材料,简明扼要、突出重点,避免突击补材料,坚决防止形式主义和弄虚作假。各责任科室要于每月20日前向局创建工作领导小组办公室报送工作进展情况。
法治政府示范创建工作总结篇十一
省质监局:
近年来,在省局的正确领导和法规处的精心指导下,宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》,紧密围绕中心工作,注重工作机制和方式方法创新,强化制度建设、能力建设和法商培养,着力夯实依法行政基础,善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题,有效提升了全市质监系统的法治化水平,现将有关工作开展情况汇报如下:
(一)依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路,建立完善了依法行政配套制度,推进了简政放权和行政审批制度改革,落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度,落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。
(二)行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》,落实了先审查后提交会议决定制度;坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审,发挥其监督把关作用;参与政府立法,复议审查和法制监督等工作,得到省局法规处和市政府法制办的认可。
(三)执法监督工作扎实有效。加强法制管理,注重接受上级法制机构的指导、监督,完善执法委托程序文件,理顺执法管理关系,组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查,保障了执法主体合法;实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”,丰富了执法办案和监督举措;积极推进“双随机一公开”监督抽查工作,严格执行“两法衔接”工作制度,相关信息录入安徽省事中事后监管平台。
(四)法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度,制定实施了年度法律学习培训计划,积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训,组织参加全市公务员法律知识考试,举办宿州市6s管理和卓越绩效管理培训班,组织宿州市首届质量知识大奖赛,开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏,利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日,宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。
(一)加强组织领导,夯实基础工作。
1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》,从法治质监建设的重大意义、目标任务,到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署,力争到20xx年底,把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门,实现质监工作管理体系和治理能力现代化。
2、在原有推进依法行政领导小组的基础上,成立了一把手局长任组长,局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组,下设办公室(设在机关党委),抽调1名法律骨干负责日常工作。
3、坚持周五学习日制度,保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容,每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外,专业法律普法由专业科(室)牵头组织、法制机构协调配合,其他公共法律邀请专家授课。
(二)加强制度建设,完善权力制约。
1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范,重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核,并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序,做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县(区)质量技术监督事权划分的意见》起草期间,多次召开局长办公会专题研究各类质监事权,一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研,凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权,一律下放县级局管理。
2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》,进一步完善行政执法程序,明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力,编制自由裁量权细化标准,严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定,重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合,逐步将各类重大行政权力的行使,都纳入法治审核的范围。
3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作,在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等,在双打信息平台及时推送相关执法检查信息,在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室,开通12365投诉举报热线,实行24小时受理,畅通群众诉求渠道,微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作,不断提高行政执法人员基本素质,推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试,市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。
(三)加强法治管理,改进执法监督。
1、坚持“阳光执法,开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件,邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家,参与到行政处罚案件的审理中,由专家对个案进行点评,发表自己的观点和对质监工作的意见或建议,与会专家充分交流后,再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则,保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。
2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前,先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人,并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据,再进入执法现场进行检查,充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书,在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理,努力实现案结事了。
2016年以来,我局推行行政执法体制改革,推进综合执法和执法重点下移,主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起,移送涉嫌犯罪案件1起,;20xx年共办理一般行政处罚案件12起,行政复议案件1起。
3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使,市本级仅保留1项(气瓶充装许可);为加强放权后监管效能,编制行政权力事项事中事后监管细则,共分三大类78小项;梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项,分别编制清单和服务指南;推行“双随机一公开”监督抽查制度,编制双随机抽查事项清单共8项,检查对象名录库共93家,执法人员名录库共30人,编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求,按时完成,上网公布。
4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革,编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》,共4大类9项群众信访诉求类型,积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度,选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问,实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施,积极化解争议,促进执法和谐。2016年以来,我局共办理1起行政复议案件,无诉讼案件,群众举报投诉处理率达到100%。
随着法治政府建设工作的不断深入,对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战,目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步,我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》,以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标,以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点,进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围,扎实推进法治政府建设,规范执法行为,有效化解争议,强化监督制约,全面依法行政,为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。
法治政府示范创建工作总结篇十二
根据xx市法治政府建设领导小组关于印发《xx市法治政府建设示范市创建工作方案》的通知要求和市法治政府建设示范市创建动员大会精神,为高标准完成我局承担的创建任务,做好涉及我局的各项创建工作,切实提升创建工作水平,结合我局实际,制定本创建工作方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委市政府中心工作和全面推进法治政府建设总目标,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展和廉政建设作为审计工作的出发点和落脚点,不断创新审计工作思路,全面推进依法审计,为我市创建法治政府建设示范市贡献审计力量。
二、工作目标。
按照《xx市法治政府建设领导小组关于印发的通知》创建要求,高标准完成我局牵头的3项三级指标任务,做好涉及我局的各项创建工作,为争创20xx年法治政府建设示范市增光添彩。
三、工作任务。
(一)依法全面履行政府职能方面。进一步梳理权责清单并做到动态管理,行政权力依法设定、依法履行,做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面开展下一级政府主要领导干部自然资源资产审计。
(二)完善依法行政制度体系方面。提高审计制度建设公众参与度。加强规范性文件管理,建立规范性文件清理长效机制。认真落实规范性文件备案审查管理规定,确保报备率达到100%。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化方面。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全依法决策机制,完善决策程序。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实政府法律顾问制度。严格决策责任追究,建立决策后评估机制。
(四)坚持严格规范公正文明执法方面。落实行政执法责任制。建立和推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全完善行政裁量权基准制度、行政执法证件管理制度、重大行政处罚备案审查制度等重点制度。加强行政执法人员资格管理,强化执法监督力度,有效处理执法投诉举报。深入推行服务型行政执法。制定年度审计机关服务型行政执法建设工作方案,对全市审计机关推进服务型行政执法建设工作进行安排部署。深入推行行政指导工作,在审计执法中持续推行审计公示、审计辅导、审计预警、审计约谈、审计建议、审计回访等行政指导方式,积极开展法律风险防控,有效防控行政相对人违法风险,引导行政相对人纠正违法行为,提升审计执法的法律效果和社会效果。努力推动审计人员转观念、转作风、转方式,由传统审计“刚性”执法方式向“刚性”与“柔性”相结合的服务型执法方式转变,执法方式更加文明;由事后审计向事前、事中、事后全方位监督转变,审计的预防、警示功能更加显现;由单纯的“卫士”向“卫士”“谋士”相结合转变,审计为宏观经济服务和参谋助手作用得到进一步发挥;由单纯的“查病”向“查病”“治病”“防病”相结合转变,审计的服务功能得到进一步发挥。坚持边审计边整改,把依法处理与“三个区分开来”结合起来,审计处理更加实事求是、客观公正。探索推行行政调解,按照省厅要求统一审计行政调解文书,规范审计行政调解行为,有效化解争议纠纷。积极开展服务型行政执法示范点培育活动,将服务型行政执法内容纳入年度行政执法人员培训考试,领导干部及行政执法人员对相关知识能全面正确理解把握。
(五)强化对行政权力的制约和监督方面。依法履行审计监督职责,认真开展年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计,努力实现审计全覆盖,规范行政权力运行。按照审计决定书要求,强化审计整改,打通“最后一公里”。积极接受社会监督和舆论监督,依法受理、处理群众投诉举报和新闻媒体反映的问题。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强社会信用体系建设,严格履行信用承诺,对依法作出的政策承诺和签订的各类合同认真履行。建立公务员诚信档案,加强法律知识和信用知识学习。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷方面。健全依法化解纠纷机制,矛盾纠纷通过法定渠道解决。落实《xx市审计局行政复议和行政应诉工作办法》要求,规范行政复议和行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面。树立重视法治素养和法治能力用人导向,强化对审计人员的法治教育培训和考核。建立健全领导干部学法制度、领导干部任职前法律知识测试制度、法治专题讲座制度、审计人员学法培训和法律知识测试制度。
(八)加强法治政府建设组织领导方面。强化党组领导,将法治政府建设纳入局党组重要议事日程,制定法治政府建设年度工作安排并组织实施,落实法治政府建设报告制度,研究解决法治政府建设有关重大问题。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强法治政府建设宣传力度。落实法治政府建设工作经费,加大保障力度。
四、时间步骤。
紧跟市创建工作节奏,局法治政府建设示范市创建工作,共分为七个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年12月下旬――20xx年1月15日)。12月下旬,市动员会后,召开局党组会和动员会,安排布署局具体创建工作。及时制定《xx市审计局法治政府建设示范市创建工作方案》,建立创建台账,明确创建责任,特别是抓好我局牵头的3项三级指标所需的情况说明,抓实抓细法治政府建设示范市创建各项工作。印发《中共xx市委审计委员会办公室xx市审计局关于成立xx市审计局法治政府建设领导小组的通知》《中共xx市委审计委员会办公室xx市审计局关于成立xx市审计局法治政府建设示范市创建工作专班的通知》,加强组织力量,统筹推进法治政府建设示范市创建工作。
(二)全面自查阶段(20xx年1月16日――20xx年2月底)。深刻认识法治政府建设示范市创建活动的重要意义,严格对照法治政府建设示范市创建的指标,全面开展自查自评和资料收集工作,深入总结我局2016年以来法治政府建设成绩和亮点,查找工作短板和滞后环节。
(三)深入整改阶段(20xx年3月1日――20xx年4月底)。结合全面自查阶段排查梳理出的问题,制定问题清单和整改工作方案,建立整改工作台账,有针对性地改善创建薄弱环节,逐项进行销号,提升创建工作水平。
(四)完善提升阶段(20xx年5月1日――20xx年5月底)。适时交流创建经验,结合发现的问题和短板,有针对性地进行再完善、再提升,打牢创建基础。
(五)市级初评阶段(20xx年6月1日――20xx年7月底)。配合市级初步评审,上报所需相关资料。
(六)集中申报阶段(20xx年8月1日――20xx年8月底)。配合市集中申报,上报所需相关资料。
(七)迎接验收阶段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入开展创建相关宣传活动,营造浓厚创建氛围,扩大法治政府建设示范市创建工作的群众知晓率和社会影响力,迎接河南省法治政府建设领导小组办公室组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、分类指导等各项工作,常态化抓好创建各项工作。
五、工作要求。
(一)强化责任落实。局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,把法治政府建设示范市创建活动作为一项重要的政治任务来抓,对法治政府建设示范市创建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实承担起推进法治政府建设主体责任。成立法治政府建设示范市创建工作专班,具体负责示范创建工作。明确xxx、xxx2名同志为我局联络员,与市法治政府建设领导小组办公室及时沟通对接,按照工作台账明确的时间节点和要求,及时报告工作进度。
(二)加强督导检查。局法治政府建设领导小组要定期和不定期对法治政府建设示范市创建工作进行督导,确保各项创建任务落实落细。每月5日前,确保将局承担的创建工作任务完成情况及时报送市法治政府建设领导小组办公室。
(三)加强宣传报道。充分利用网站、电子屏、展板、新媒体等多种宣传载体,扩大宣传覆盖面,多渠道宣传我局法治政府建设示范市创建工作动态、成效和经验。
(四)加强工作保障。加大对法治政府建设示范市创建的支持力度,强化经费、宣传资源等要素保障,确保各项物资配备达到创建指标要求,为法治政府建设示范市创建工作圆满成功提供坚实的保障。
法治政府示范创建工作总结篇十三
20xx年,在县委、县政府坚强领导下,县政府法制办深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职责,奋力担当作为,推动政府法制工作实现新发展。
(一)依法治县基础进一步巩固。加快行政许可“最多跑一次”改革,从制度层面构建起行政便民的长效机制。优化重大行政决策程序,出台《永嘉县人民政府重大行政决策程序暂行规定》,进一步增强行政决策透明度和公众的参与度,促进重大行政决策的科学化、民主化、法治化。加快推进楠溪江保护立法工作。《温州市楠溪江保护管理条例》先后被列入20xx年市人大立法调研项目库、20xx年市人大和市政府立法预备项目库、20xx年立法计划。经过反复论证、调研、座谈后,今年3月17日正式报送市司法局审核。本月初市政府常务会议已讨论通过《条例》,下一步将提请市人大审议。未来,该条例将为楠溪江保护提供正式遵循指导,我县的母亲河保护将正式迈入法制化阶段。
(二)服务中心大局的作用比较突出。助手作用充分彰显。主动为旧城改造、“三改一拆”、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,保障重点工作的顺利推进。大力推进行政规范性文件和政府合同的合法性审查工作,共审查县政府常务会议、县长办公会议等议题126件,县政府重大行政决策10件。尤其是我们聚焦优化“营商环境”,开展行政规范性文件专项清理工作,取得了显著成效。并且顺利完成了《永嘉县泵阀智造联盟合作协议书》《温州北站高铁新城投资建设有限公司的合资合同》等县政府交办的合同草案34件,提出修改意见200余条,涉及金额100多亿元。
(三)行政争议处置成效明显。继续深化行政复议体制改革,切实提升行政复议应诉工作水平,努力构建多元行政争议化解体系。全年共收到行政复议申请61件,审结49件,维持23件,撤销7件,行政复议案件纠错率为14.29%。行政应诉能力进一步提升,全年行政应诉案件184件,败诉率10.87%。全县行政诉讼一审案件行政机关负责人出庭应诉率达到100%。累计行政调解案件5839件,成功调解4601件,调解成功率为78.80%,调解履行4479件,履行率97.35%。
(四)政府法治能力不断提升。行政执法能力持续提升,在全市万人评议案卷评查中,我县参评的农业、林业、水利、安全生产、市场监管等五个领域的执法质量居全市前列。扎实推进行政执法主体确认及浙江省行政执法证管理工作,新确定执法主体84家。深入实施公务员“学法用法轮训三年轮训计划”行动和领导干部任前法律知识考试制度。去年,全县共有1170名同志参加学法用法轮训、有3466人参加专业法律知识考试、有100名新任领导干部参加任前法律知识考试,全县新提任领导干部法律知识考试实现全覆盖,使公职人员的法治素养培育稳步推进。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,也是各地、各部门单位共同努力的结果。借此机会,我代表县司法局,向各位领导和各兄弟单位给予的支持、帮助表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到存在的问题:一是各镇街、部门单位之间工作推进力度不均衡,差距较大;二是公众参与重大决策范围较小,参与形式单一,意见反馈机制不健全;三是行政执法规范化建设有待进一步加强,重实体、轻程序的问题仍然比较突出。所以,行政争议还处于高发、多发的阶段,尤其是行政诉讼败诉率、行政复议被纠错率还是居高不下。
从总体数据来看,去年全县行政诉讼案件共发生184件,其中败诉20件,一审败诉率10.87%,低于13.9%的全市平均水平,在全市11个县市区里排名第5,而且这个数据我们是做了技术处理的,我们内部讲讲:是原法制办这班人费了九牛二虎之力把分子变小、分母扩大,甚至把可能败诉的案件拖到20xx年才达到这样的成绩。另外,20xx年复议被纠错率14.29%,高于全省平均复议纠错率13.1%。从具体案件来看,土地、规划、城乡建设领域是败诉案件的高发区。20xx年,国土部门败诉8件,住建规划部门败诉3件,乡镇街道败诉2件,合计13件,占去年全县败诉案件的65%以上。这其中的败诉案件,有很大一部分是土地征收、房屋拆迁、拆违行政行为等引起的。由于国有土地和集体土地征收问题涉及的征收主体、法律依据、征收程序各不相同,案件时间跨度长,涉及流程繁杂,涉及多个行政部门,程序问题成为了该类案件败诉的重要原因,这也是今天会议部署土地征收类专项治理工作要解决的主要问题。
今年我县败诉率整改形势较去年更加严峻,败诉整改仍是政府法治工作的重点。今年1-5月份我县行政机关行政诉讼结案数78件,败诉案件16件,败诉率20.51%,目前的败诉率是去年的两倍。而且市里今年对败诉率的考核办法也变了,在4月2日全市法治政府建设推进会上姚市长明确表示:他说去年各地都在搞技术处理,今年不行啦,不能再搞什么技术处理,各县(市区)败诉案件的总数不能超过去年,超过的也要扣分,这对我们永嘉来说更加不利了,因为去年我们败诉案件只有20件,1-5月份已败诉16件,是去年同期的2.6倍,剩余的半年时间,控制败诉案件数4个之内刻是不容缓的问题。特别是针对市对县行政案件败诉率低于12%这个考核指标要求,我们的距离还比较远,形势非常严峻,任务相当艰巨。
最近,王书记、林县长十分重视这项工作,并相继分别作出了重要批示。要求县司法局、有关部门和各乡镇街道一定紧盯不放、落实措施,切实扭转败诉率居高不下的状况。所以,上半年即将过去,下半年责任重大,希望各地、各部门务必要高度重视败诉率整改,积极主动与法院做好对接工作,千方百计搞好调解化解工作,不折不扣地落实好王书记、林县长的指示精神,全面贯彻落实好今天的会议精神,我们大家一起努力实现全年考核工作目标,为法治政府建设打下坚实的基础。谢谢大家!
法治政府示范创建工作总结篇十四
20**年是**镇“美丽乡村建设”开局之年,是贯彻落实美丽乡村建设目标,全面推进美丽乡村建设的关键一年。今年以来,我镇按照县委县政府的工作要求,美丽乡村建设工作进展顺利。现将20**年上半年工作情况总结如下:
1、加强领导,全面推进工作。
古邳镇经研究成立了“美丽乡村建设”工作领导小组,由镇长任组长,分管领导为副组长,相关单位负责人和各村书记为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇政府农路办,具体负责建设“美丽乡村建设”的日常工作。
2、完善制度,健全成效机制。
为了推进环境卫生综合整治工作的长效有序开展,古邳镇制定了《20**年古邳镇美丽乡村建设实施方案》、《古邳镇村民环境公约》、《古邳镇村卫生保洁制度》、《古邳镇门前三包制度》以及《古邳镇保洁人员考核管理制度》等一系列规章制度,明确了相关人员的职责分工,以各村、各单位的领导作为第一责任人,各村挂钩领导和驻村工作组负责指导、督促各村工作开展落实。
3、宣传引导,营造舆论氛围。
为了在短期内集中力量,全面清理影响村容村貌的卫生死角,整治镇村突出的环境卫生脏、乱、差问题,我镇大力开展宣传活动,在日常工作中坚持宣传教育先行,积极营造“保护环境,人人有责”的社会氛围。一是进行自上而下的发动,充分利用镇村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议等时机,向广大干部群众强调美丽乡村建设的重要性和这项工作给每个群众带来的好处;二是通过张贴板报、发放倡议书和悬挂横幅等方式进行广泛宣传,号召全镇居民积极行动起来,自觉保护环境设施,共同创造优良环境卫生;三是组织党员、干部、学生等群体积极参与美丽乡村建设,实现全民参与环境卫生综合整治行动。
4、狠抓落实,改善镇村环境。
(1)、健全镇村环卫队伍。我镇目前已在全镇26村成立26支环卫队伍,环卫工人225人。抽调专门人员负责协调管理整个镇生活垃圾收运工作,并建立督查队伍,负责督促“门前三包”工作的落实,查处乱倒垃圾、车辆“滴、洒、漏”等行为,对发现存在的问题,详细记录,及时下发限制整改通知书,督促限期整改,并及时回头看,抓好跟踪落实。各村主干亲自抓、负总责,指定专人1名作为本村环卫工人并负责居民生活垃圾袋的收集和村道、背街小巷以及居民区的清扫保洁工作。环卫工人的具体工作由镇美丽乡村建设办公室安排,严格按照标准化保洁,要求每个保洁员做到“一扫一保一巡查”,即每天各扫一遍、各保一次、下班前巡查一次。整个垃圾清理过程实行“户集、村收、镇运、县处理”的管理模式,居民分散地由居民自行集中投放到生活垃圾袋后,由村环卫工人收集后运至垃圾收集点,协助镇环卫工人对各收集点垃圾进行装车并统一运至镇区垃圾转运场。
(2)、做好环卫转运配套基础设施建设。我镇前期基础设施建设情况如下:截至目前,我镇已修建垃圾房140个、垃圾池110个、垃圾桶120个,拉配车1辆,拉配箱40个。改造农村无害化卫生厕所15座。
(3)、做好环卫经费征收和保障工作。镇村两级年初做好预算,积极拓宽筹资渠道,为环境卫生整治提供资金保障。镇政府落实相应的环境卫生配套经费,并根据有关要求,在全镇范围内开征生活垃圾处理费,并统一开具发票,统一管理,专款专用,镇直单位也要按规定缴纳相应的生活垃圾处理费。
(4)、真抓实干迅速行动。我镇于年初召开了专题会议部署“美丽乡村建设”工作。同时,各村、镇直各单位制定具体的实施方案,主要领导亲自部署。按照属地管理原则,以各村的主、次干道、沿县道、村道等公路两侧、沿溪河两岸,以及单位、居民房前屋后为重点,彻底清理积存垃圾,整治污水坑塘,疏通沟渠,清理卫生死角,农村圈养禽畜,使全镇环境卫生状况迅速改观。截止6月底,全镇新增村内主干道硬化里程20公里,消除露天粪坑10000口,治理沟渠溪流30000平方米,拆除废旧禽舍2100座。26个自然村基本实现了家禽家畜集中圈养,并全部普及了自来水。
5、督导检查,确保责任落实。
限期整改。截至目前位置我镇已完成第一阶段综合考评工作。
1、建设资金仍显不足。美丽乡村创建需要大量资金投入,由于我镇经济欠发达,广大农村基础设施差、村级集体经济落后、农民收入低,现有的资金远远不能满足美丽乡村建设需求。
2、村庄整治难度加大。随着村庄整治工作的不断推进,目前的待整治村大部分位于相对偏远地区,交通不便、村庄分散、基础条件差、外出人口多,村级集体经济十分薄弱,加上整治建设的原材料成本的上涨,致使整治难度加大。
3、后续管理机制不完善。虽然农村各项基础设施日益完善,但很多村由于管理经费解决不了等问题,出现了建后无人管理现象,缺乏长效管理机制,如公厕、道路、绿化、路灯等管理都不到位。
1、全力备战工作。我们将把建设美丽乡村当作一项政治任务来抓。一是完善工作机制。进一步细化工作方案,全面推进筹备工作,确保万无一失。二是加快建设进度。严格执行整治规划,做到高标准、高质量建设,加快推进,确保各项整治提升工程按时顺利圆满完成。三是加大宣传力度,让全社会都能够认识到美丽乡村建设的重要意义。充分调动广大农民群众参与的积极性,发扬其主人翁精神,引导农民群众主动投入到美丽乡村建设中来。同时,认真总结好做法、好经验,形成长效机制,让更多农民从中受益,促进古邳镇美丽乡村建设工作“更上一层楼”。
2、强化组织领导。一是完善领导联系制度。二是完善工作机制。探索建立“财政补助一点、村级集体投入一点、受益农户筹措一点”长效管理经费管理筹措机制,切实做到人员、经费、职责、制度四落实。三是形成工作合力。强化部门协调合作。四是完善考核办法。把推进整治创建美丽乡村工作完成情况与各种评先评优结合起来,将村居和部门工作列入年度目标责任考核。
法治政府示范创建工作总结篇十五
同志们:
今年是“十四五”开局之年,也是我县创建全国文明城的第一年。今天我们专门召开这次高规格、大规模会议,既是一次工作推进会,也是一次加压鼓劲会,主要目的就是动员全县上下进一步贯彻落实全县创建全国文明城动员部署大会精神,进一步树牢“开局就是决战、起跑就是冲刺”理念,统一思想、振奋精神,尽锐出战、合力攻坚,争取在第七届全国文明城市第一轮取得优异成绩。
刚才,县委副书记××同志通报了×月×日动员会以来全国文明城创建工作进展和存在主要问题,就做好下一阶段创城工作讲了非常明确具体的意见;教育、城管、住建、街道办等×家创城责任单位,作了很好的表态发言,可以说掷地有声,体现出了“精气神”,要承诺践诺、说到做到;市委宣传部副部长、文明办主任××同志结合我市创建国家文明城工作经验,为我们大家上了一堂生动、鲜活的辅导课,针对性、指导性都非常强,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我强调几点意见。
全国文明城市是目前城市综合性评比的最高荣誉,是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌和响亮名片,体现城市综合竞争力。今年,省委对文明城市创建工作提出了明确要求,市委把创建文明城市提高到了前所未有的高度。对我们来说,创建全国文明城既是一项重要政治任务,也是一项重大民生工程。
20xx年我县成功创建省级文明县城以来,持续开展常态化创建工作,城市环境、公共卫生、市民文明素养显著提升,广大群众有了更多获得感,受到了社会各界和各路客商的广泛赞誉。但从××部长要求和××同志通报情况看,创城工作中还存在不少问题和短板,仍需要付出更多努力。一是组织领导不够到位。大战在即,有的领导干部思想仍没有上位,工作仍没有到位,存在重视不够、被动应付等问题。今天这次会后,全县各级领导干部必须进一步振奋精神、提振士气,以良好的“精气神”做好创城工作。二是创建进展不够理想。有些不文明行为,比如,行人乱穿马路、乱闯红灯,车辆乱停乱放,“小广告”乱贴乱画及堵塞消防通道现象仍然存在,环境卫生还有死角,不文明养犬等问题比较突出。三是宣传氛围不够浓厚。现在创城声势还不够大,在做到“家喻户晓、人人皆知”方面还有一定欠缺;部分公益广告内容比较单一,制作质量不高,破损广告没有及时更换。对这些问题,各地各部门务必引起高度重视,全面动员、全员参与,集中攻坚、全力整改,举全县之力大打一场创文攻坚战。
与创建省级文明县城相比,全国文明城检查验收程序更严、标准更高。宣传部、创城办要认真学习借鉴周边××、××等县区创建全国文明城市经验做法,对标全国文明城市创建指标体系,聚焦12方面创建任务,进一步细化时间表、明确任务图。创城各责任单位要对标对表,全面攻坚,按照“20xx年基本达标、2022年巩固提升、2023年冲刺决胜”行动计划,分步有序、一步一个脚印抓好创建,确保我县2023年成功步入全国文明城市行列。
一是八个创建工作部要“动”起来。今年以来,我们围绕创建任务,成立了由分管县领导担任部长的八个工作部。这八个工作部要履职尽责,快速动起来,有力有序开展创建工作。对于一些重大事项和难点问题,要向工作部的部长也就是各位主管县领导汇报沟通,由主管县领导协调,及时解决到位。需要由县委解决的,要及时上报研究解决。
二是责任单位要“改”起来。近期通过督导检查,发现了很多问题,绝大部分问题都已经整改或正在整改,但还有一部分问题尚未得到解决。各相关责任要加大整治力度,迅速整改到位。要按××部长讲话要求,坚持网格化动态整改,注重常态长效,某个问题今天解决了,还要看明天有没有再次出现,绝不能出现反弹。
三是包联责任人要“转”起来。为推动创建工作落实,县里建立了点位包联制度。各单位、包联人员要真包、真管、真负责,认真开展巡查工作;对创城中存在的问题,绝不能熟视无睹,必须想方设法及时解决。要严明纪律要求,压实包联责任,对工作不力、点位问题迟迟未解决的,既要追究直接责任单位责任,也要追究包联工作人员的责任。
四是重点整治行动要“热”起来。目前,针对创城重点难点问题,创城办正在组织开展专项整治行动,相关责任单位要加劲加力,确保见成效、治根本。比如不文明养犬专项整治,在第一次协调会已做了安排部署,公安局有了一些动作,但是动作还不是很大,效果也不是很明显。下步,公安局要结合各责任单位,出重拳严厉打击不文明养犬行为,公开曝光,确保取得实效。比如不文明交通行为专项整治。这是我县创建省级文明县城历届测评中丢分最多的点位,也是老大难问题。公安、交警等部门要引起高度重视,进一步升级加力,加强监管。每天要在信息群内上报情况,比如,整治了多少车辆?共扣了多少分?处理了多少人?有没有达到效果?等等,都要及时通报,推动整治工作开展。比如城市“牛皮癣”治理。要把工作落实在日常管理中,充分发挥小区楼门长作用,及时清理非法小广告;包联单位要用好工作外时间,“见缝插针”清理,确保按时间节点要求整治到位。比如,畅通消防通道行动。消防大队要联合公安、住建和街道办等单位,加大检查力度,随机开展夜间集中行动,依法处理占用、堵塞、封闭消防车道行为。比如,城区非法营运电动三、四轮车清理。这些非法营运车辆,不仅存在严重安全隐患,而且严重扰乱道路交通秩序和正常的营运市场。交通局要牵好头,城管局、公安局等多部门参加,动真格、见真章,全面清理取缔,维护良好的交通秩序。
五是档案资料要“全”起来。创城档案资料是反映创城工作的重要基础性材料,是测评的重要内容。去年,我市××区创城工作打个“翻身仗”,其中一个重要原因就是狠抓档案整理,实现大步赶超。我们要认真学习借鉴××区的经验做法,按照测评要求,精心精细做好各类材料的收集、审核、记录、提交和归档等工作。各责任单位要切实负起主体责任,对涉及本单位的档案资料,必须认真准备,做到全面准确、内容完整、报送及时;创城办要负起审核责任,不断充实完善档案,归纳整理特色亮点,确保在测评中不丢分、得高分。
六是创城氛围要“浓”起来。各单位要常态开展周末爱国卫生运动和“访千楼万家、建文明县城”志愿服务活动,按照分包分工,积极组织机关干部做好卫生清扫、文明劝导、文明单位和窗口创建等工作,进一步浓厚创城氛围。宣传部、网信办、电视台等部门要充分利用电视、微信公众号、公益广告、条幅橱窗等载体,全方位、多角度、不间断开展宣传报道,宣扬典型事迹,曝光违法行为,形成“铺天盖地、排山倒海”的宣传声势,全力营造人人支持创城、人人参与创城的生动局面,形成“人人争做主人翁、人人都是软环境、人人都能作贡献”的良好创建氛围。
一要领导带头,亲力亲为推进创建工作。各级领导干部要把全国文明城创建作为“十四五”开局起步、献礼建党100周年重中之重的工作,亲自干、带头干,以身作则、率先垂范。相关县领导既要挂帅,又要出征,深入包联点位,一线解决问题,一线督促落实;各单位“一把手”要对照本地本部门创建任务,进一步细化责任分工,量化工作目标,确保任务到人、责任到人,坚决杜绝“上热下冷”现象。在此强调,谁的责任谁承担,完成不好、出了问题,县委就打谁的板子。
二要协调联动,形成齐抓共管强大合力。全国文明城创建工作是一项复杂的系统性工程,涉及内容点多面广,需要各部门通力配合、协调联动,切实把工作做实、做到位,真正拧成一股绳、合成一股劲。创城办要发挥牵头抓总作用,强化督导调度,每日汇总、通报工作进展;对职责交叉、共建共管的工作,及时界定责任,做到权责清晰、不留死角。各成员单位既要各负其责,又要密切配合,绝不能推诿扯皮,更不能搞形式主义。县人大、政协和工会、共青团、妇联、老干部局等部门要充分发挥自身优势,动员社会各界人士踊跃建言献策,积极贡献力量,加快形成联创共建的强大合力。
三要真督严考,倒逼任务落地见效。从上周日开始,县委、县督查室和县纪委监委对创城工作进行了实地督导。工作中,必须坚持真督实导、深督严导,及时发现问题、督促整改,严肃查处不担当不作为问题,以此倒逼责任落实。县委组织部、县纪委监委要加大跟踪考核力度,把创城工作完成情况作为单位年终考核和评先评优的重要依据,实行严格奖惩。对推进有力、成效显著的表彰奖励,对涌现出的先进典型要提拔重用,对重视不够、措施不力、工作滞后影响创建进展和成效的,无论涉及到哪个单位、哪个人,都要按县文明县城常态创建考核问责办法,严肃追责问责,绝不姑息迁就,在全县营造能者上、庸者下的良好导向和风气。
同志们,创建全国文明城是一项极其重要的工作,关乎民生福祉,关系××形象。我们要把心思向创建聚焦、把精力向创建集中、把力量向创建倾斜,以志在必得的勇气、争分夺秒的干劲,实干担当、齐心备战、集中攻坚,全力推动创建工作扎实开展、持续推进,以优异成绩庆祝建党100周年,向省市委和全县百姓交上一份满意的答卷!
法治政府示范创建工作总结篇十六
同志们:
今天我们在这里召开大会,主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神,总结20xx年全国文明城市创建工作,动员全市在新的起点,进一步推进全国文明城市创建,力争经过三年实干苦干,誓夺第六届全国文明城市。
刚才,新功同志解读了创建全国文明城市三年行动计划,这个计划是经市委常委会研究制定的,各地各部门要认真组织学习,切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言,思路很清晰,措施很具体,讲得都很好。下面,我讲几点意见。
近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”,促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展,全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上,我市有3个单位被授予全国文明单位,东沟镇茅圻村被评为全国文明村,市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上,我市第七次蝉联湖北省文明城市,3个乡镇、12个村(社区)、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是20xx年我们开展了全国文明城市冲刺,文明城市创建迈上了新的台阶。总结20xx年文明城市创建工作,突出的成效主要体现在:
(一)城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设,实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程,建成了凤凰大桥等一批重大交通工程,完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设,极大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来,集中整治553个老旧小区,拆除违建亭棚722个,新装社区路灯1100盏,清除卫生死角,去除“牛皮癣”,疏通下水道,市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程,实行斑马线车让人,交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著,改造旱厕3752所,推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”,创新和加强社会综合治理,人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升,在去年第三方测评问卷调查中,市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。
(三)市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强“四德”建设,制定《鄂州市民文明行为促进条例》,编印《鄂州市民文明手册》,推出“鄂州文明20条”,建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点,一方面通过加强教育引导,另一方面通过发动市民广泛参与,市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间,广大群众积极配合,热情接待,体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说,创建让广大市民对城市的归属感越加强烈,对这座城市更加热爱,市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间,机关干部深入社区,走村入户搞宣传,撸起袖子大扫除,广大市民主动请缨、争做志愿者,冒酷暑、做劝导,无私奉献、热情参与。全市上下干群同心,通力协作,迎难而上,奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神,奋发图强、奋勇争先的进取精神,敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩,但更要看到我们工作中存在的短板,并坚持问题导向,进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作,主要还存在以下几个方面的问题:一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后,美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后,还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅,部门职能权限交叉,管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全,现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面,部分市民生活习惯和文明意识亟待培养,教育引导群众的办法不多、能力不强,志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面,越来越多的农民进城居住创业,引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均,缺乏持之以恒的韧劲,存在着验收年抓得紧,前两年抓得松的现象。加分指标不多,一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段,要实现高质量发展,建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市,我们要有历史责任感,要有时代担当,全力争创全国文明城市。虽然20xx年我们没有实现创建全国文明城市目标,但不能灰心,不能气馁。从去年创建成功的30个地级文明城市来看,基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功,是一个不断改进提高的过程,我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就,充分认识到目前所处的方位和优势,特别是20xx年,全市上下团结拼搏,克难攻坚,我市文明城市测评成绩在全国排名36位,排在襄阳、十堰之前。可以说,我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。
在省十三届人大一次会议上,晓东省长所作的政府工作报告,在20xx年工作安排中多次提及鄂州:一是“加快湖北国际物流核心枢纽建设”;二是“支持鄂州建设中部电商基地”;三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”;四是“统筹重大基础设施与生产力布局,加快建设重点临空临港经济区,推动产城融合”;五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间,晓东省长参加鄂州代表团审议时,对鄂州各项工作给予了充分肯定,指出鄂州干事创业有劲头,转型升级有势头,改革探索有看头,生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了“一个统领、四个更大突破”,即坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领,在武鄂同城上有更大突破,在转型发展上有更大突破,在绿色发展上有更大突破,在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体(扩大)会上,晓东省长提出,要坚决答好新时代政治卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷“五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求,为我市今后一段时期工作指明了方向和目标,也是我市全国文明城市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看,省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名,比上一届增加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌,不仅要继续巩固扩大省内领先优势,还要瞄准全国前列目标,在全国排名争先进位。刚才,新功同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排,年度目标很明确,各项任务很具体。这里,我再强调几项重点工作:
(一)在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距,特别是针对失分项,要认真分析原因,逐个制定措施。一要对标建设标准,配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准,分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准,规划建设海绵城市和地下综合管廊,优化街区路网结构。对标无障碍设施标准,在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准,建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准,补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施,实现主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准,配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环境标准,建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划,改善城市空气质量,提升空气优良天数。加强水环境保护,消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动,抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化,进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准,提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板,谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作,综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理,改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度,依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术,加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入,提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生需求,加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点,将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程,增进群众福祉。推动社区管理综合改革,激发社区工作活力。推动社区治理体系建设,加强小区物业管理,引导发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)在提升文明素质上下功夫。社会主义核心价值观短短的24个字是当代中国精神的集中体现,是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步,关键是在贯穿结合融入上下功夫,在落细落小落实上下功夫,把核心价值观融入经济社会发展实践,渗透到人们日常生产生活,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式,使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提升城乡文明程度。贯彻实施《鄂州市文明行为促进条例》,推广普及“鄂州文明行为20条”,给市民行为立规矩、定标准、设“红线”,用法律的强制力深化道德建设。三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先进典型,培育挖掘推出国家级、省级道德模范,通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动,用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度,支持和发展各类志愿服务组织,推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理,健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,开展诚信主题实践活动,定期公开发布失信“黑名单”,让失信者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区,观音阁、摩崖石刻等历史遗迹,西山等历史景点,留住鄂州特有文化特色。加大文艺精品创作力度,用群众喜闻乐见的形式和群众语言,创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动,扶持实体书店和图书漂流亭的发展,开设贴近群众的读书场所,建设“书香城市”。
(三)在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程,要协调推进,形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质,涵养职业操守,培育职业精神,完善规章制度,树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作,开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任,树立良好形象,提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”,深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作,建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验,推动移风易俗,破除陈规陋习,倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化,发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用,推动村规民约的制定、修订和实施,建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风,以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,强化教书育人、管理育人、环境育人,培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设,引导广大教师学为人师、行为世范,做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,弘扬良好校训校风,创建文明班级、文明宿舍,形成良好育人氛围。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识,广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航,机关单位带头,党员干部示范,讲党性、重品行、作表率,坚守共产党人精神追求,带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建,以优良党风促政风带民风,以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨,在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口,开展公共文明引导教育,推进文明行业、十星窗口建设管理,使行业单位成为展示文明鄂州城的窗口、成为教育引导文明鄂州人的阵地。三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面,对照文明城市创建标准逐条落实,抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体,深入开展“文明一起走”等活动,让校园处处绽放文明花,让家长个个争做文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建,增加居民责任感、归属感、荣誉感,厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台,多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动,激发居民主人翁意识、家园情怀,推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。
创建全国文明城市是一项长期的系统工程,不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪,增强必胜信心,总结经验,扬长补短,进一步理清工作思路,进一步加大工作力度,不断完善体制机制,推动各项创建工作常态化、长效化。
(一)压实责任,以更大的力度推进创建。要适应新时代精神文明创建的新形势,推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”,是当前和今后一个时期,我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程,切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化,把战略任务工程化、项目化,把创建责任明细化、具体化,每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么,都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅,更要出征,对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数,不能当“甩手掌柜”和“二传手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。
(二)强化合力,以更优的制度支撑创建。创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情,而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作,从今年起,市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组,统一领导全市20xx—20xx年文明城市创建,每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制,相关部门要发挥各自优势,整体联动,拧成一股绳,形成一股劲,合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则,坚持条块结合、属地为主,坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来,形成常态化模式,推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。
(三)广泛宣传,以更浓的氛围推动创建。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,通过多种途径把广大市民发动起来,形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点,运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用,使创建活动互动起来、活跃起来,营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手,将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好,让文明城市的创建工作家喻户晓,不断增强市民的认同感和参与度。
(四)加强督办,以更实的作风狠抓创建。创建文明城市来不得半点虚假,实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮,不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练,决不能搞上有政策、下有对策,决不能有松口气、歇歇脚的想法,决不能有打好一仗就一劳永逸的想法,决不能有差不多、过得去的态度,决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度,坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式,对照各单位任务逐项督查,对评估检查结果进行公开,确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题,创文办要及时下发问题清单,明确责任单位、责任人、完成时限,实行整改销号。要强化工作考评,将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核,严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位,要每季度组织第三方进行文明指数测评,以测促创,推动文明创建工作常态长效化。
同志们,伟大时代呼唤崇高精神,伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任,紧紧依靠全市人民,不迟疑,不懈怠,再鼓劲,再出发,不断开创全国文明城市创建工作的新局面,全面完成省委、省政府赋予鄂州的历史使命,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。
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