方案可以分为长期和短期的，根据具体情况来制定。方案的实施需要明确责任和监督机制。小编为大家整理了一些优秀的方案案例，希望能给大家带来一些帮助。
合作建房方案篇一
严格执行20xx年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议决策部署，按照省、市、县领导有关批示要求，为进一步加强我镇农村乱占耕地建房问题整治工作，落实主体责任，严肃查处督察发现问题，依法依规追究责任，特制定本方案。
牢固树立政治意识、法治意识和底线思维，以督察指出问题为警醒。按照国家、省和市有关要求，坚持问题导向，严格落实耕地保护责任，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制新增乱占耕地建房乱象。
成立石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织协调和指导督促全镇农村乱占耕地建房问题整治工作。镇党委书记黄作林担任组长，镇党委副书记、镇长钟少珍担任常务副组长，其他班子成员为副组长，各有关部门负责人和各村支书（主任）为成员。
1﹒纪检监察办公室。负责加强对各部门、各村在推进整治工作中履职情况的监督检查。对因清理存量和新增问题整治工作推进不力导致辖区内乱占耕地建房问题严重的村、部门，以及包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，严肃追责问责。
2﹒自然资源所。负责统筹协调全镇农村乱占耕地建房问题整治工作，指导和督促各村开展农村乱占耕地建房的存量摸排和打击新增工作，汇总统计全镇摸排情况；根据国家、省、市、县有关要求，结合摸排工作成果，研究提出分类处置的政策意见建议。督促指导各村落实对于新增乱占耕地的整治工作，指导各村按要求规范开展补充耕地及永久基本农田整改补划工作；指导各村编制村庄规划，落实农村宅基地用地计划指标，加快农房农用地转用审批；督促指导各村严格执行乡村建设规划许可制度，做好农村不动产确权登记发证。
3﹒综合行政执法办公室。负责对整治工作中涉及的行政执法行为进行监督，指导涉及拆除房屋引起的行政诉讼案件应诉工作。
4﹒村建所。负责指导督促各村对已办理施工许可的农房建设的质量安全进行监管，会同自然资源所、农业农村办公室指导督促各村实施建筑风貌管控。
5﹒农业农村办公室。负责配合全镇农村乱占耕地建房问题整治工作；参与编制国土空间规划和村庄规划，研究制定农村宅基地管理、分配、使用、流转、审批等相关政策，指导规范宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处等，建立农村宅基地管理的长效机制；加强与自然资源所、村建所等部门的沟通协调，做好农村宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。
6﹒综合治理办公室。依法处理非法上访行为，做好维稳工作。
7﹒文化站。负责指导协调相关网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作，根据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。负责做好农村乱占耕地建房问题清理整治涉及的户籍认定工作；严厉打击在整治工作中阻碍国家机关工作人员依法履行职务的行为。
9﹒供电所。在通电前，须核准用地及报建手续完善后方可通电，并对乱占耕地建房的实施断电处理。
10﹒包村领导和包村负责人。负责督促农村基层党组织充分发挥落实上级决策部署的战斗堡垒作用，积极引导村“两委”干部特别是村党组织书记在落实农村乱占耕地建房问题整治工作中示范带头、担当作为。
11﹒各村委会。作为农村乱占耕地建房清理整治工作的责任主体，负责辖区农村乱占耕地建房问题的存量摸排和打击新增的工作；负责整治工作的宣传发动和做好群众思想工作。建立村级监管员制度，发挥村级组织作用。加强巡查，及时发现、严厉制止，依法打击新增农村乱占耕地建房行为；按照国家、省、市有关政策具体组织实施分类整治。
按照全覆盖、无缝隙的工作要求，将全镇划分为四级网络进行管理。
（一）一级网格。
以石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组为一级网格，负责指导、督促农村乱占耕地建房问题整改工作，并进行相关情况通报。由镇政府主要领导负总责，分管国土工作的领导负有直接领导责任。
（二）二级网格。
以包村领导干部为二级网格，各村以包村领导为网格单位第一责任人，包村干部为第二责任人，对本村内发生的乱占耕地建房负责，督促、指导、协调所包村做好用地巡查和乱占耕地建房的整改工作。
（三）三级网格。
以各村为三级网格，各村支书、主任为网格内的第一责任人，各村干部为第二责任人，负责对辖区土地的巡查，协助自然资源所宣传农村乱占耕地建房“八不准”等相关政策，发现乱占耕地建房行为及时制止和汇报，做好乱占耕地建房整改工作。各村负责国土工作的村干部为网点信息员，有关情况由网点信息员及时向镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组报送。
（四）四级网格。
以村民小组为四级网格，各村民小组长为网格内的责任人，负责对辖区土地的巡查，发现乱占耕地建房及时制止和汇报，协助镇、村两级做好乱占耕地建房整改落实工作。
（一）遏制新增违法占耕行为。
要以“零容忍”的态度，对20xx年7月3日后新增的违法占用耕地建房行为（包括农房摸排图斑、土地卫片图斑、线索举报及日常巡查发现的）进行全面摸排，建立“新增问题动态清单”，对照清单实行“一个问题一个台账”进行销号管理，切实做到整改一个问题、核销一个问题，确保问题整治到位。
（二）存量问题摸排整治。
对存量问题组织再次摸排，严防“存量变新增”情况再次出现。
1﹒在前期（20xx年11月）上报摸排数据基础上，综合运用遥感监测、资料审核、实地核查等多种手段，按照《博罗县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》有关方法和统计口径，对辖区内乱占耕地建设行为再次进行全面核查，重点对国家、省、市、县下发的52437个农房摸排图斑中。已上报不纳入农房摸排范围的24139个图斑进行再次核查，并再次完善镇（街道）农村乱占耕地建房问题存量工作台账。
2﹒按照“尊重历史、分类处置、先易后难、审慎推进”的原则，结合实际情况，对存量问题的处置情况提前组织研判，待国家、省和市下达分类处置政策后再依法处置。期间国家、省、市、县另有部署安排的，工作步骤可根据国家、省、市、县规定适时调整。
（一）提高认识，强化领导。
各部门、各村要深刻吸取惠阳区万林山泉农场事件教训，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为全镇整治“两违”工作中的'重点内容和落实耕地保护责任的重要手段，夯实乡村振兴工作的重要基础。切实负起职能责任，从保障群众合法权益、保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度推进整治工作，强化组织领导，协同作战，形成工作合力。
（二）全面摸排，确保成效。
各部门、各村要做细做实排查摸底，在前期摸排整治成果基础上再次全面核查，除了国家、省下发疑似图斑外，还要对所有耕地红线范围内的自主摸排，建立存量清单和新增清单，全面摸清农村占耕建房问题底数。要做到清查全方位、无“死角”，不漏一户一宗，信息填报准确、数据真实可靠。
（三）分类整治，严控新增。
切实将遏制农村乱占耕地建房问题摆上工作突出位置和重要议事日程。对于存量问题遵循“分类施策、尊重历史、妥善处理”的原则，下来依据国家、省、市政策意见分类处置，但对于占耕问题严重的项目要主动作为，从严从速整改到位。对20xx年7月3日以后的新增乱占耕地建房问题采取“零容忍”态度，严肃查处整改，该拆除的拆除，该复耕的限期恢复耕种条件，该追究责任的依法依规追究责任。对无视法律法规、严重占用破坏耕地特别是永久基本农田的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任、依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（四）加强监督，严明纪律。
自然资源所、农业农村办公室、村建所要建立定期通报制度。根据整改情况实行“一月一通报”制度。通报情况定期上报镇委、镇政府，同时抄报镇纪委监委。镇纪委监委将结合通报情况，对工作进展缓慢的视情况约谈提醒；对在整治工作中空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、失职失责或在约谈提醒后仍拒不整改的，严肃追究相关人员责任。
（五）宣传政策，营造氛围。
各部门、各村要高度重视土地政策宣传工作，充分发挥农村群众在遏制新增乱占耕地建房中的主体地位和主力作用，通过电视、广播、微信宣传和张贴海报、悬挂横幅等方式，在农村地区开展广泛深入的舆论宣传，使农民群众依法守法，通过合法渠道办理建房用地手续。各部门、各村要充分认清农村乱占耕地建房问题整治工作的复杂性、艰巨性，着力在推进农村农民建房审批改革、联合执法监管等方面下功夫，加快补齐规划管控缺失、审批不具可操作性、执法力量薄弱等各项短板，建立健全预警预防机制，规范农村住房建设，为乡村振兴建设提供有力保障。
合作建房方案篇二
为深入贯彻落实国家、省、市、县决策部署，全面查清我镇农村乱占耕地建房底数，根据县委县政府工作安排和《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
通过摸排，查清镇域农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治“八类”违法占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
按照国家统一部署，查清我镇农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房涉及用地情况，房屋建设使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账。
(一)摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。以省级制作下发的图斑作为摸排辅助，其余应纳入摸排的，各村(居)据实开展摸排。
对省级下发图斑中按照全国《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》不纳入摸排范围的，各村(居)在相应图斑中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地手续、设施农用地手续以及大棚房清理整治、违建别墅整治情况后，不纳入摸排范围，可不进行外业摸排。
(二)摸排内容。摸排内容包括主体信息，占地面积、土地来源建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和省级摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
各村(居)要充分利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机app)，组织干部开展外业摸排和内业填报。
(一)外业摸排。实行镇级领导包村、村级领导包组，包组干部包户，摸排干部包图斑和房屋(建、构筑物)的方式开展外业摸排。要充分利用脱贫攻坚、人口普查、农村宅基地和集体建设用地确权登记等调查成果，减少重复工作，加快摸排进度。
外业摸排人员按照省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)制定的《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理和公共服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测，影像图班清楚的也可采取图上勾绘等方式确定。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机app)上如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片提交到摸排数据库。
(二)内业信息填报及审核。镇级利用最新国土调查成果以及遥感测绘、地理信息、航拍影像等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记城乡(村庄)规划等现有资料，对各村(居)外业摸排情况进行审核，填写管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
外业摸排、内业审核和管理信息填写完成后，由镇政府以村(居)为单位对摸排结果、认定情况进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独上报，不得在平台上填报。
(一)动员部署(20xx年9月1日至10日)。
成立土坪镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，制定摸排工作方案，召开全镇动员部署会，组建镇工作专班及摸排队伍，完成摸排培训，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx年9月11日至9月30日)。
各村(居)，开展外业摸排和信息填报，镇级包村领导对所包村的摸排成果数据实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据立即返回重新核查，要及时对各村(居)提交的摸排数据进行审核，不定期对各村进行外业抽查，发现问题及时反馈，确保摸排数据精准，填报信息准确，各村(居)要明确专人负责统计上根，并将摸排情况于每周二、周五下午5:00前报镇领导小组办公室包义才。
(三)初步成果上报(20xx年10月20日前)。
镇级于9月30日前将各村(居)提交的摸排数据及时分类汇总审核，通过汇交平台上报全县初步摸排数据成果。
(四)最终成果上报(20xx年11月15日前)。
省、市、县、镇以内业审核、外业抽查方式开展核实纠正，最终成果由村(居)再到镇级经党委和政府主要领导“双签字”后于11月10日前将我镇农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议书面报县领导小组。
(一)加强领导，精心组织实施。
开展农村乱占耕地建房问题摸排，是做好农村乱占耕地建房存量问题分类处置工作的重要基础。各村(居)主要负责人为摸排工作第一责任人，务必严肃工作纪律、细化工作方案、部门协同推进、保障工作经费、精心组织实施。要成立村工作领导小组，组建工作专班，集中力量完成摸排任务。
(二)明确职责，压实工作责任。
各村(居)要细化工作方案，将摸排任务责任细化到人，各村(居)主要负责人对一线摸排数据的全面性、真实性负责。镇领导小组办公室结合本镇实际，提供摸排图，指导摸排工作。摸排工作涉及的户籍、人口统计、项目情况等资料，各相关部门按规定配合提供，自然资源所、农业服务中心等部门按照职能分工，做好相应数据填报、审核工作。各村(居)在摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。
(三)加强督查，确保成果质量。
镇工作领导小组要加强对下级工作的指导和督查，发现问题要及时研究解决。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力、失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，要严肃追责问责。
(四)强化宣传，营造良好氛围。
各村(居)要采取措施，广泛宣传，使广大人民群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题整治工作。要充分了解人民群众思想动态，有针对性地做好法律政策解释和正面引导工作，有效防范化解影响社会稳定的苗头和隐患，要发挥舆论监督作用，对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要公开曝光并严肃问责。
合作建房方案篇三
用燃煤炉，烧煤炭，木材进行取暖，比较适合窑洞，小平米房子（10~40）平米，搭配火炕进行取暖。这种是传统的烧火取暖方式，优点是比较灵活，经济实惠，在有人的时候烧火取暖，没人的时候可以停火，缺点是燃料热量利用效率低。
北方自建房普遍使用的采暖方式，用燃煤锅炉+暖气片管道系统采暖，或者是用空气能热泵+暖气片管道系统采暖。或者用电锅炉+暖气片管道。现在一些地方推广节能减排，传统的燃煤锅炉被电锅炉或者空气能热泵取代。
在农村使用暖气片的优势是，可以根据我们居住需求，增减暖气片来调节室内温度，比如说年轻的时候暖气片数量正好，到老年的时候怕冷，可以增加暖气片数量，加强采暖效果；另外暖气片热传导速度快，比较适合农村可以根据天气变化来进行暖气温度调节；暖气片管道走明管，不怕农村的地形沉降，必要时方便管道维修；暖气片经济实惠，施工简单，比较适合农村。
在农村做地暖盘管取暖的，是近些年开始的。近些年农村建房也开始做大落地窗，地面铺设地暖，这样房子采光好，而且看着也更美观。和城市里的楼房比，一点也不差，而且经济条件改善，人们建房舍得投资。锅炉使用与上述暖气片一样，燃煤，电锅炉，空气能，太阳能使用都可以。
在农村使用地暖的优势是，冬天地面不冰脚，尤其是家里有老人或者小孩的，冬天地面热乎乎的比较舒适；另外就是可以根据自家居住使用需求，控制每个房间的温度；而且农村自建房，可以根据自己需求建房，所以地暖影响层高也不存在，完全可以提高10厘米房子的高度来进行抵消。
暖气片：通常建一层房，使用暖气片比较多，主要是暖气片冬天可以在上面烘干衣物，因为冬天室外温度零下，且经常刮风，凉衣服速度比较慢，而且容易落灰尘，所以农村使用暖气片可以方便晾晒衣物；另外就是暖气片是明装的，方便维修，维护，冬天外出院里活动，可以在暖气片上暖手，迅速回暖全身；暖气施工方便快速，难度低。
地暖：通常建楼房，使用地暖比较好一些，因为地暖的舒适性比较好，美观性比较好，不占用室内空间，不用打理，而且地暖漏水也不担心对别人家造成损失，自家进行维修即可。地暖管道结实耐用，不用担心损坏。尤其是地面潮湿，返潮的地区，用地暖比较好。但是地暖就是怕地面下沉，出现下沉地面维修，地暖管道容易作废，需要重新做。
个人建议如果为经济实惠，小平米房子，使用暖气片比较好；如果是大平米房子，为美观，使用舒适，用地暖比较好。不论是哪种房子要做好保温，因为农村房子独立，做好保温有利于冬暖夏凉。
取暖锅炉，建议因地制宜，如果当地燃煤、木材比较方便就使用燃煤锅炉，如果当地太阳能方便，使用太阳能锅炉，如果当地电价有取暖补贴，使用电锅炉；如果常年在农村居住，求能效使用空气能热泵。天然气便宜用天然气锅炉。
合作建房方案篇四
地暖分地电暖和地水暖，现在暖气都升级了，以前装地暖，家里的暖气会被楼板吸收很多，导致用电量大，屋子里暖和度不够。而现在，会现在地面铺隔热保温层，再安装暖气管道。屋子里升温快，保温效果好。而且现在暖气安装价格大大下降，大部分家庭都能安装得起。
优点：全屋均匀暖和，脚感好，符合养生从脚开始。不占面积，可以让房子容纳更多的东西。
缺点：对地板要求高，地板必须超级环保，否则地暖加热，甲醛会弥散在家里，影响健康。
需要耗电或耗燃气，使用燃气比用电便宜，前提是你的房子开通了管道天然气。一旦块了，维修稍微有点困难，需要撬开地板。
北方人早就喜欢墙暖，而南方很多人嫌弃墙暖占面积，影响全屋美观，这是墙暖的缺点。但墙暖的优点是：安装方便，全屋升温快，可以顺便烘烤衣服鞋子床单等。万一坏了，维修方便。
这种暖气可以用电或燃气，用燃气比较便宜。
是新科技的暖气片，优点是像一幅画，薄薄的挂在墙上，不占面积，美观。
缺点：耗电
新科技采暖系统，走踢脚线的位置，优势是不占面积，不影响全屋美观。缺点：耗电
新尖端高科技产品，自动恒温，自动恒湿，装了这个，家里不用装空调，加湿器，除湿机。这个系统把暖气、空调、加湿器、除湿机兼容了，让家里四季如春，不会过干，也不会过湿，可以安装在屋顶，不占面积，让屋子保持美观，各方面目前都很完美。
缺点：贵
暖气片的耗能会少点，但是舒适度没有水地暖好，费用一般在2千左右。除了能耗上的费用节省，安装成本也会节省很多。而且，美观性并不差，暖气片上还可以烘干衣服。
缺点：占墙面面积
什么暖气都不想选的，请加强锻炼，多买几床被子，穿毛绒拖鞋，关好门窗，也很暖和哦。
合作建房方案篇五
为尽快查清全县农村乱占耕地建房底数，确保农村乱占耕地建房问题整治工作顺利推进和全面完成，结合我县实际，特制定本工作方案。
按照政府主导、部门负责、乡镇主体的工作思路，坚持实事求是，主动担当作为，采取有效措施和办法，分类审慎处置农村乱占耕地建房问题，防止“一刀切”、简单化。从20xx年7月3日起，对乱占耕地建房行为零容忍，实行“八不准”：一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准在流转买卖的耕地上违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立各种名目占用耕地违法建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售（出租）耕地给他人建房或者将乱占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不准违法审批占用耕地建房。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房增量，依法依规处置存量，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
农村乱占耕地建房问题整治工作，主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全县8个乡镇范围内乱占耕地建房的行为。
（一）摸排范围。20xx年1月1日以来占用耕地新建、续建、扩建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋顶、四周有墙，具有固定性基础的建筑物。
2．耕地（基本农田）。以“二调”最终成果数据库上的地类为基准，结合年度新增耕地项目进行判定。
已获得农用地转用批复的土地上建设的房屋，或已取得不动产登记证书的房屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）规定的设施农业类房屋，不纳入本次摸排范围。
（二）摸排类型。
1．住宅类房屋。重点摸清耕地上住宅类房屋的具体类型（1户独栋住宅、多户成套住宅等），建设主体（本村村民、非本村村民、企业或其他主体），对本村村民的住宅，要重点判定房屋是否符合当地“一户一宅”政策，或是否属于保障农村村民“户有所居”需要，或是否符合“分户条件”。
2．公共管理和公共服务类房屋。重点摸清耕地上房屋用途，建设依据和建设所依据相关政策的主管部门等。
3．工矿、仓储、商服、旅游等产业类房屋。重点摸清耕地上房屋用途、建设依据、要求建设该类项目的主管部门和处罚情况等。
（一）调查摸底阶段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作时间紧，任务重，成果质量要求高。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民政府负总责，要及时研究部署，认真进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况，认真填写《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》，按照一个问题一个台账管理，建立问题台账。务必认真梳理问题清单，逐宗核实，确保时限内按质按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治阶段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各乡镇人民政府、县各有关单位要聚焦清查整治重点区域、重点问题，制定整治时间表和路线图，挂图作战，倒排工期，采取有力有效措施开展集中整治，整治一项销号一项。按照既处理事又处理人的原则，采取通报、督办、约谈、问责等形式推动整治工作，在20xx年11月20日前，完成农村乱占耕地建房问题整治工作，并将落实情况上报县人民政府。
（三）构建长效机制阶段（20xx年1月1日起）。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，要制定整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。由县自然资源局会同县农业农村局、县林草局、县住建局、县水务局、县供电局、县供排水公司等部门发挥联动机制，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村乱占耕地建房问题乱象反弹。
（一）加强组织领导。为确保我县农村乱占耕地建房问题整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改工作，成立由县人民政府县长任组长，分管农业农村、自然资源工作的副县长任副组长的南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，成员由县级相关部门和乡镇人民政府主要领导组成。各乡镇人民政府、县级各成员单位要提高政治站位，精心组织，建立对应的专门工作机构，加强对摸排整治工作的组织领导，确保责任落实到位。
（二）精心组织排查。农村乱占耕地建房问题整治工作是一项重大政治任务，做好摸排整治工作是顺利完成整治工作的重要基础。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民政府负总责，充分调动各级基层力量，充分发动群众、依靠群众，确保在工作时限内按质按量全面完成排查工作。各乡镇人民政府要切实担起责任，逐级压实属地责任，并于每月15日前、30日前，将经主要领导签字并加盖公章的《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》及工作开展情况汇报材料，报县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室。
（三）密切配合协作。本次整治工作由各乡镇人民政府为主体责任，县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县水务局、县林草局等有关部门密切配合。要成立南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作业务指导组，由县自然资源局牵头，会同县有关部门派出指导组，加强对各乡镇的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，着力解决“不会干”的问题，推动此次整治工作顺利开展。要建立行政机关和司法机关联合处置工作机制，合力推进清查整治工作，发现一起、曝光一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。
（四）依法依规处置。各乡镇人民政府、县各有关单位要根据部门职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收违法所得、罚款等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益；对存在“互有瑕疵”行为的，要厘清责任，严格依法依规、科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（五）严肃追究责任。强化政治监督，将农村乱占耕地建房整治工作落实情况列为专项监督检查内容，县纪委监委将作重点督查。对工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，予以公开通报；对问题严重的，约谈乡镇党委、政府主要领导；坚决查处工作中领导干部失责、失职、不作为、乱作为问题，对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报的领导干部，要依法依纪严肃处理。
（六）强化氛围营造。各乡镇、县级各部门要广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护党中央、国务院开展乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署。对农村乱占耕地建房整治工作，各乡镇人民政府、各有关部门要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为此次整治工作营造良好舆论氛围。
合作建房方案篇六
为进一步做好耕地保护，扎实推进农村乱占耕地建房问题整治，结合我县实际，特制定本方案。
全面查清我县20xx年以来农村乱占耕地建房问题底数，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，依法分类推进整治存量消化，建立健全日常管理机制，保障农民合理建房需求。
(一)组织领导。
隆安县成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组(以下简称“县房治工作领导小组”)，负责组织、协调指导和督促全县农村乱占耕地建房问题整治工作，组长由县人民政府主要领导担任，副组长由县政府分管副县长担任，成员单位由县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委编办、县法院、县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县“两违办”及各乡镇人民政府、华侨管理区等单位组成，整治工作涉及其他部门的，按照部门职责参与工作。
“县房治工作领导小组”下设办公室(以下简称“县房治办”)，地点设在县自然资源局，负责日常事务工作。县房治办主任由县自然资源局、农业农村局主要负责同志担任，副主任由县自然资源局、县人民法院有关负责同志担任。从上述三个单位各派2名专职业务人员集中办公，确保按时保质完成整治各项任务。
(二)责任分工。
1.县纪委监委:负责加强对各相关职能部门在推进整治工作中履职情况的监督检查，对因清理整治工作推进不力导致辖区内乱占耕地建房问题严重的乡镇、部门，以及包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，严肃追责问责。
2.县委组织部:负责指导督促农村基层组织建设，发挥村“两委”作用，激发基层组织在整治工作中的积极性、引领力和执行力。
3.县委宣传部:负责指导协调本行动网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作，根据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。
4.县委编办:负责指导厘清行政执法和“四所合一”改革后乡镇行政执法权力和责任边界，指导推进落实审批和监管责任。
5.县自然资源局:作为牵头单位，负责会同县农业农村局、县人民法院履行职责，共同建立县级协调机制，统筹协调全县农村乱占耕地建房清理整治工作；负责组织编制、提供调查工作底图，指导各乡镇、管理区调查农民建房占用耕地基本情况，摸清底数，建立数据库；指导各乡镇、管理区按要求规范开展补充耕地及永久基本农田整改补划工作；指导各乡镇、管理区编制“多规合一”的实用性村庄规划，落实农村宅基地用地计划指标，加快农房农用地转用审批，督促指导各乡镇、管理区严格执行乡村建设规划许可制度，做好农村不动产确权登记发证。
6.县农业农村局:负责会同县自然资源局、县人民法院履行职责，共同建立县级协调机制，制定工作指引，统筹协调全县农村乱占耕地建房清理整治工作；负责农民非法占用耕地建住宅问题的清理整治工作；配合指导村庄规划编制，研究制定农村宅基地管理、分配、使用、流转、审批等相关政策，指导规范宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处等，建立农村宅基地管理的长效机制；加强与自然资源、住建等部门的沟通协调，做好农村宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。
7.县人民法院:负责会同县自然资源局、县农业农村局履行职责，共同建立县级协调机制，制定工作指引，统筹协调全县农村乱占耕地建房清理整治工作；负责依法受理、裁判与农村乱占耕地建房相关的行政诉讼案件，在法定审限内尽快审结；负责受理、审查行政机关对当事人拒不履行行政处罚决定的强制执行申请，对符合强制执行条件的，裁定准予组织实施强制执行；研究制定全县法院审理涉及农村乱占耕地建房的相关案件的专项方案。
8.县住建局:负责指导督促各乡镇、管理区农房质量安全监管和建筑风貌管控。
9.县财政局:负责保障落实农房建设占用耕地调查经费，加大对村庄规划编制奖补力度。各成员单位开展整治行动所需的经费优先从各单位年度部门预算中统筹调剂解决，涉及预算调整的，按规定程序报批。县财政局按规定办理预算调整相关事项。
10.县公安局:负责指导督促各乡镇派出所做好农村乱占耕地建房问题清理整治涉及的户籍认定工作；严厉打击在整治工作中阻碍国家机关工作人员依法履行职务的行为。
11.县民政局:负责指导督促乡村基层群众自治建设，通过建立村民理事会等形式，加强农村建房的自我调整、自行监管。
12.县司法局:负责对整治工作中涉及的行政行为进行监督，承办因房屋拆除行为向隆安县人民政府提出行政复议申请的案件，指导涉及拆除房屋引起的行政诉讼案件。
13、县“两违办”：负责指导各乡镇、华侨管理区开展违法用地实地核查，按照“两违”程序依法依规拆除整改。
14.各乡镇、华侨管理区:作为农村乱占耕地建房清理整治工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，负责辖区农村乱占耕地建房问题巡查，宣传发动和入户做好群众思想工作。负责组织村庄规划编制以及具体清理整治和农村宅基地审批、乡村建设规划许可证核发工作。建立村级监管员制度，发挥村级组织作用。加强巡查，及时发现、严厉制止、依法打击新增农村乱占耕地建房行为；负责组织国土规建环保安监站、村委、村民小组逐户排查，逐宗摸清农村建房真实现状，逐宗登记造册，按要求报送调查数据；按照国家有关政策具体组织实施分类整治。
(一)遏制增量阶段(20xx年7月起)。县自然资源局制定印发宣传材料，确保全县“零增量”。各乡镇、华侨管理区发布公告，正确引导农村村民依法建房。重点遏制乱占耕地建房最突出的八种情况，主要包括占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、在流转买卖的耕地上违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立各种名目占用耕地违法建房、违反一户一宅规定占用耕地建房、非法出售、违法审批占用耕地建房等类型。
加大巡查打击力度。县自然资源局结合卫片执法工作，对各乡镇、华侨管理区上报的农村乱占耕地建房情况进行比对核查。县农业农村局每月至少2次开展实地巡查抽查，各乡镇每周至少组织6次辖区范围内的农村乱占耕地建房问题巡查。落实“零报告”制度，各村民小组每天向所在村民委员会报告，各村民委员会每3天向所在乡镇政府报告，各乡镇每周向县房治办报告，以便县房治办每半个月向市房治办报告。对新增乱占耕地建房行为，各乡镇、管理区要在第一时间责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，要在7个工作日内组织依法拆除复耕。县农业农村局要配备专业执法设备，保障现场执法，乡镇执法力量不足的，及时调配处理。县自然资源局、农业农村局组织研究制定政策措施，进一步规范农民用地建房申请和审批程序，对符合农村宅基地申报条件的，按照国家有关规定办理。对符合现行土地利用总体规划、城乡规划的农民合理建房，将落实好新增建设用地计划指标安排及耕地占补平衡;对不符合现行土地利用总体规划、城乡规划的农民合理建房，将依法依规从快开展规划修改(调整)工作，切实保障农民合理建房用地需求。
(二)调查摸底阶段(20xx年4月至11月)。县自然资源局会同县农业农村局开展全县摸排清查工作，综合运用历年遥感监数据、第三次国土调查初步成果、日常监管台账或清单，组织各乡镇进行实地核查；查清户籍、占地面积、地类、规划、建筑物面积等情况，按照“一宗一台账”要求进行登记造册，20xx年10月20日前，以村民小组、村、乡镇为单位逐级汇总上报至县房治办，县房治办汇总向南宁市上报初步调查成果，配合上级部门开展调研、督导，内业审核和外业抽查。20xx年11月30日前，全县完成纠正工作，将摸排最终成果数据报送市房治办。
（三）存量整治阶段(20xx年1月至20xx年6月)。县自然资源局、农业农村局按职责分工制定农村乱占耕地建房问题处置细案，做好分类整治处置工作，并依据国家法律法规和整治政策，按照尊重历史、分类处置的原则，采取完善手续、拆除、部分拆除、没收建筑物等措施进行整治处置对符合“一户一宅”的，保障村民合法居住权，完善宅基地审批及建设手续;对“一户多宅”、超批准面积多占、非法出售的，在查清事实的基础上，依法分类处置。重点打击社会反映强烈损害群众利益强占耕地建别墅、庄园行为。按照既处理事又处理人的原则，该通报的通报，该督办的督办，该问责的问责，该追究刑事责任的移送公安机关。
20xx年1月至6月开展试点工作，全县选择1-2个乡镇结合调查摸底情况开展试点整治工作，并结合试点推进存量问题整治。
20xx年7月，完成试点经验总结，并依据国家政策措施制定我县可执行、可操作的整治方案，全面开展存量问题整治工作。
20xx年6月底前稳妥解决我县存量问题。
（四）建立长效管理机制阶段(20xx年6月起)。县农业农村局、县自然资源局和县住建局按照各自职责，认真全面梳理现有的宅基地法律法规政策，按照新修改《中华人民共和国土地管理法》和《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发﹝20xx﹞6号)、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(中农发﹝20xx﹞11号)精神，结合实际，研究制定依法规范村庄规划、农村建房审批和监督管理等相关政策，建立长效管理机制，坚决防止新增农村乱占耕地建房问题。整治工作期间国家另有部署安排的，工作步聚可根据国家规定适时调整。县房治办根据国家政策及时完善指导意见，研究新情况新问题，组织调研、督查、实地指导，对重大典型案件进行公开挂牌督办，纪检监察机关对弄虚作假、整治不力、问题严重的地区进行责任追究，确保按要求完成整治任务并上报情况。
(一)提高认识，加强领导。各乡镇、华侨管理区要深刻吸取秦岭违建别墅事件教训，要扛牢政治责任、历史责任，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为我县乡村振兴的重要基础。各有关职能部门要切实负起主体责任，从保障群众合法权益、保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度推进整治工作，强化组织领导，部门协同作战，协调各方力量共同参与，形成工作合力。
(二)全面摸排，确保成效。各乡镇、华侨管理区要做细做实排查摸底，充分发挥村屯组织和基层党员的先锋作用，依靠和发动群众自查，统筹有关执法机构和职能部门通过各方信息、技术手段全面排查，掌握真实情况。要做到清查全方位、无“死角”，不漏一户一宗，信息填报准确、数据真实可靠，社会认可、群众满意。
(三)依法依规，分类整治。农村乱占耕地建房历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广。各乡镇、华侨管理区要坚持积极稳妥，有效化解农村乱占耕地建房存量问题，在精准摸排情况基础上，加强共性问题研究，坚持依法依规分类制定整治措施，分步推进整治工作，倒排时限，疏堵结合，稳妥处置，既要防止急躁冒进、“一刀切”和简单粗暴，又要避免久拖不决、整而不治、治而无果。借鉴“大棚房问题”、“违建别墅问题”整治经验，注意工作方法，认真做好拆除建筑物行为的风险评估，维护安全和社会稳定。
(四)宣传政策，加强引导。农村乱占耕地建房问题整治工作事关人民群众切身利益，政策性强，敏感度高。各有关单位要加强法律法规宣传和政策解读，及时回应社会关切问题和群众诉求。要充分做好群众思想工作，消除误解和疑虑，争取群众理解和支持。要加强舆情监测及研判，对不实报道或恶意炒作信息，及时予以澄清，防止负面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制，长效管控。各有关单位要充分认清农村乱占耕地建房问题整治工作的复杂性、艰巨性，着力在推进农村村民建房审批改革、联合执法监管等方面下功夫，加快补齐规划管控缺失、审批不具可操作性、执法力量薄弱等各项短板，建立健全预警预防机制，规范农村住房建设，为乡村振兴建设提供有力保障。
合作建房方案篇七
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(协调机制办发〔20xx〕1号)《省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组关于印发贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(黔农房整治〔20xx〕1号)《遵义市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》和《道真县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
扎实开展摸排，摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为下步分类稳妥处置奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，强化监管服务，依法依规保障农民合理建房用地需求。
为了推进我镇农村乱占耕地建房摸排工作顺利开展，将全镇农村乱占耕地建房摸排工作抓紧、抓实，抓出成效,根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特成立农村乱占耕地摸排工作领导小组。
领导小组主要负责全镇农村违法乱占用耕地建房摸排工作的组织领导、业务技术培训、监督指导和数据收集上报等工作。领导小组下设办公室在洛龙镇自然资源所，由赵寿生兼任办公室主任，具体负责文件起草、方案制定、上下协调等日常工作。
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋;。
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋;。
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物;。
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋;。
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机app)，由乡镇各村(社区)干部以外业摸排和内业填报相结合的方式开展摸排。
(一)外业摸排。镇挂帮领导调度各村民委员会、镇直部门包村民小组的方式开展外业摸排。
(1)外业摸排人员下载并注册省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)研发的登记信息平台(手机app)，由本级管理员通过后，按照《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
(2)本次摸排占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测;像图斑清楚的，也可采取图上勾绘等方法确定;图斑范围内只有一个摸排对象的，可以省级下发的图斑面积为准。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
(3)外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机app)如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片上传。
(4)各采集员对所摸排成果的数据真实性、完整性负责，实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据及时返回现场核查。
(二)内业信息填报及审核。县级利用最新国土调查成果以及遥感、测绘、地理信息等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记、城乡(村庄)规划等现有资料，对外业摸排情况进行审核，填写基础信息、管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
(1)外业摸排、内业审核和相关信息填写完成后，由村(居)为单位对摸排结果、认定情况依法进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核纠正。
(2)各村要边组织摸排、边开展成果审查、边进行数据汇交。数据汇交采取从一线开始逐级汇交的方式进行，每一个图斑或建(构)筑物摸排、审查完成后均可进行数据汇交。汇交后发现存在问题的，经上级同意可返回修改。上一级应及时对下级汇交数据的真实性、准确性、完整性进行审查，发现问题及时指出并返回纠正。逐级审查完成后通过数据汇交平台报送市级汇总。对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独纸质上报，不得在汇交平台填报。
(3)镇级建立成果数据审查制度，由镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局担任镇级成果数据汇交平台审核员，组织人员分别强化非宅基地类、宅基地类及处罚信息审核，确保镇县摸排信息准确，并汇总成全镇工作台账。
(一)动员部署(20xx年9月10日至18日)。
(1)镇级向县级领取辅助图斑、试点摸排填报表册、制定摸排方案、召开动员部署及培训会，自然资源所、农业农牧中心、镇综合行政执法分局至少安排人登录摸排登记信息平台进行用户注册，注册为镇级成果数据汇交平台主管理员和审核员。
(2)利用上级下发的辅助图斑套合用地审批矢量数据(审批宅基地、设施农用地、临时用地等矢量数据)下发，各村建立专门摸排队伍，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx年9月18日至10月6日)。
(1)各村组织开展外业摸排、基本信息填报和公示，并及时完成内业审查和外业抽查，及时利用手机app上传相关数据，同时，确保数据完整、真实。
(2)镇级数据汇交平台审核员、管理员及时完成内业审核和外业抽查，填报管理信息，确保数据完整、真实。
(三)初步成果上报(20xx年10月15日前)。
(1)各村向镇级提交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”纸质摸排成果。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇农村乱占耕地建房问题清理整治领导小组办公室，再由镇领导小组办公室县级汇交初步数据成果。
(四)最终成果上报(20xx年10月20日前)。
(1)镇级以内业审核、外业抽查等方式开展核实纠正。各村将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，经党委、政府主要负责人“双签字”后报镇领导小组办公室。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。
(3)镇领导小组办公室将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，由镇党委政府主要负责人“双签字”后报县农房办。
(1)各村是摸排工作的责任主体，严格属地管理，逐级压实责任，村委主要负责人是第一责任人。要靠前指挥，要严格按照国家、省市县镇摸排工作方案狠抓落实，按时上报摸排成果和分类处置建议，对摸排成果全面性、准确性、真实性负责。党委、政府主要负责人是摸排工作的直接责任人，要压紧压实责任，精心组织摸排队伍开展摸排，负责宅基地类、公共管理服务类、产业类、其它构筑物类基本信息填报，并对摸排采集信息的全面性、真实性、完整性负责。
(2)镇自然资源所:负责对各地非农村宅基地类摸排工作指导和督促检查;负责审核非农村宅基地类(公共管理服务类、产业类、其它构筑物类等)摸排数据;负责全镇非农村宅基地类管理信息填报;负责将摸排过程中发现的新增违法占地线索移交综合行政执法部门查处;负责非农村宅基地类用地报批，确保各类项目用地需求。
(3)镇农业服务中心:负责对农村宅基地摸排工作指导和督促检查;负责审核农村宅基地摸排数据;负责全镇农村宅基地管理信息填报;负责将新增农村宅基地违法线索移交综合行政执法部门查处;负责指导各地开展农村宅基地审批，满足农村村民住宅用地刚性需求，维护农民群众合法利益。
(4)镇综合行政执法局:负责违法线索收集、立案查处等工作，负责审核、填报各地摸排数据中的处罚信息。
(5)镇派出所:负责配合提供和核对户口、人员信息，对干挠、阻碍、恐吓摸排工作和威胁摸排人员安全的予以从快处理。
(6)镇司法所:负责及时完成农村乱占耕地建房问题工作中的法治宣传、涉诉案件，及违法案件强制执行工作。
(7)镇直其他相关部门:按照各自职能职责，负责提供农村乱占耕地建房摸排工作相关信息。
(一)提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治工作是党中央安排的一项重大政治任务。此次摸清底数是为下步分类处置打下坚实基础。各村要高度重视，想尽一切办法，摸清辖区乱占耕地情况。
(二)落实工作责任，强化工作落实。各村要细化工作责任，明确领导包村(居)、干部包组，将摸排任务落实到人，对一线摸排的全面性、真实性负责。相关职能部门要以高度的责任感和使命感，做好指导和督促检查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任。摸排成果形成由村镇主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保摸排工作平稳有序推进。
(三)加强舆论宣传，营造社会氛围。各村(社区)要切实采取措施，广泛宣传动员，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题摸排工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规宣传，加大对村民小组长等村干部的教育培训。向社会广泛公告、宣传农村村民建房“八不准”“十个一律”等相关规定,要设立举报电话，接受大众和媒体的监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃问责并公开曝光。
(四)强化督促检查，保障成果质量。镇直有关部门要加强对工作的指导和督查，深入一线，充分了解情况，对发现的问题进行现场交办或挂牌督办，并持续跟踪督促问题及时有效处理。镇领导小组办公室为各村解答有关问题，联系人赵寿生，电话18786982425，及时为基层解疑释惑。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，按照管理权限和程序，坚决追究相关责任人的责任。
合作建房方案篇八
燃煤火炉是我们最常见的一种采暖方式，各种造型都有，圆的、方的等等，各种颜色也有，黑的，银的等等，原理很简单，就是把煤炭放在炉腔里燃烧，把化学能转换成热能，利用烟筒把热量散出来给屋内加热。
优点很多，简单，方便，一个也就几百块钱，方便移动，一年烧煤几吨就够了，花费1000以内。是目前北方农村人家取暖的'主要设备。
缺点很多，采暖空间有限，污染严重，没有任何处理方式，燃烧率地，浪费严重。
柴火炉非常环保，但是使用范围有限，仅限于森林覆盖率高的地区，比如陇南、东北等等，当地老百姓会在农闲时上山砍柴，晾干后冬天用来取暖。
家用小锅炉是城市集中供暖锅炉的mini版，它麻雀虽小五脏俱全，可以为整栋别墅提供暖气，是乡村盖别墅必备的设备，相对于其他方式，还是比较经济的。
缺点一样，还是污染严重，冬季燃煤费用大概需要几万块。使用起来也是比较麻烦，要不时地往锅炉里加煤炭。
很环保也很方便，季度采暖费用也不是很高，但是只有很少农村地区有通天然气，我们普通的农村人只能羡慕了。
当接通电源后，电热管周围的导热油被加热、升到腔体上部，沿散热管或散热片对流循环，通过腔油汀取暖器体壁表面将热量辐射出去，从而加热空间环境。
优点是干净，方便，移动方便，缺点是费电。
听名字很高大上，其实就是我们的小太阳：
这种很简单，直接把电能转换成热能，比油汀加热快。一般几秒就热，但是断电后冷得也快。能耗也是蛮高的，电费一年下来也不便宜。
空调主要用来降温，虽然可以用来加热，送热风进来，但是很不划算，原因很简单，将室外零下10多度的冷空气加热送进来需要的热量远远比加热室内现有温度所需要的电能多。
所以空调取暖是最不经济的采暖方式。
太阳能+锅炉取暖，二者相配，相得益彰。如果阳光好就用太阳能，绿色环保无污染，如果遇上阴雨天，就用锅炉。
地源热泵很环保，很舒服，但是初期投资较大，一般需要30万左右，这里就不多说了，因为普通都盖不起。
合作建房方案篇九
为深入贯彻党中央、国务院关于加强耕地保护的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制农村乱占耕地建房问题，本着严守耕地保护红线、“农地农用”的原则，经市政府研究决定，对我市农村乱占耕地建房问题，深入推进专项整治工作，制定如下实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强全社会的耕地保护忧患意识，守住耕地红线，守护黑土地，坚决遏制农村乱占耕地建房问题，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，分类处置、务求实效，营造农村乱占耕地建房问题专项整治的高压态势，使保护耕地成为全社会的行动自觉，成为全市经济社会永续发展的不竭保障。
迅速落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《自然资源部、农业农村部、关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等精神，坚持问题导向，强化整改落实，做到精准发力，针对摸排阶段上报国家汇交平台的问题图斑，按照国务院召开的“农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议”精神，整治工作态度要坚决，把握重点和节奏，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，以“零容忍”态度遏制增量，全面落实永久基本农田特殊保护制度，坚决遏制住增量，坚持分类分步、依法有序整治存量，坚持分类处置，强化组织保障，压实属地责任，加强监督执纪问责，确保整治工作政令畅通、令行禁止。
(一)严肃整治新增问题。对我市图斑中20xx年7月《自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔20xx〕127号)印发以后新增的5个问题图斑，以“零容忍”的态度，依法严肃处理，限期整治到位，恢复耕地原状。
(二)严肃整治占用基本农田问题。对涉及违法占用基本农田的22个乡镇235个图斑，立行立改，马上组织整治，恢复农业生产条件，恢复基本农田原状。
(三)分类处置历史问题。对历史问题，本着保障农民住房需求，保障国家公共管理和服务需要，保障涉农产业、稻米产业、扶贫产业的发展实际，按照国家分类处置政策进行处置。
在国家整治工作方案出台前，对确实符合设施农业条件的，经所在乡镇、农业农村部门、自然资源部门认真梳理认定后，由乡镇会同有关部门依法补办设施农业备案手续。
(四)国家卫片执法图斑问题。20xx年至20xx年国家土地卫片执法检查图斑涉及占用耕地40个图斑(其中占用基本农田28个图斑)，要全部立行立改，马上组织整改，恢复农业生产条件，恢复耕地和基本农田原状。
综上，我市需立行立改实施依法整治280个图斑，分布24个乡镇。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料问题。针对各乡镇范围内众多平地而起的庞大砂石土堆，各乡镇要迅速组织人力物力，对所有占用耕地堆放的砂石土堆进行全面彻底的清理，立即恢复被占耕地农业生产。
本次拆违行动，分为宣传动员、责令限期自行拆除和依法强制拆除三个阶段，行动结束后市政府组织检查验收。
(一)宣传动员(5月6日—5月9日)。
由所在乡镇政府会同有关部门组织开展宣传动员工作，向违法当事人宣传政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解释工作，进一步明确整改时限，进一步强调法律责任，努力保障平稳拆违。
(二)自行拆除阶段(5月10日至5月13日)。
由所在乡镇政府会同有关部门督促违法当事人按规定时限要求自行彻底拆除违法建筑和设施。对自愿拆除但确有拆除困难的，乡镇政府会同有关部门组织帮助拆除。同时，要准确客观分析工作形势，制定应对各种突发事件的预案，做好助拆前各项准备工作。
(三)依法强制拆除阶段(5月14日至5月20日)。
对拒不拆除的，市政府召集领导小组成员单位，抽调专人，组织队伍，依法予以强制拆除。对拒不执行且情节严重的，将依法追究当事人的相关法律责任。对在拆除期间妨碍拆除工作，侮辱、殴打执法人员或阻挠其执行公务等，将依照相关法律规定进行处理，涉嫌犯罪的，将依法移交司法机关办理。
对违法占用耕地堆放砂石土料问题，也采取以上方式严厉整治，务于5月20日前全面复耕。
(一)加强领导。成立市农村乱占耕地建房问题整治阶段领导小组，负责集中拆违行动的组织、指挥、协调工作。
组长:杨健市委副书记、市政府市长。
副组长:赵春明市委常委、市政府常务副市长。
孙松宇市委常委、市政府党组成员。
吕国东市政府副市长、市公安局局长。
张振东市政府副市长。
成员：市自然资源局、城管局、住建局、农业农村局、林草局、水务局、生态环境局、发改局、交通运输局、市场监管局司法局、应急局、信访局、国网五常电业公司、卫健局、财政局、消防队、电视台、公证处主要负责同志和纪委监委、宣传部、法院、检察院、公安局分管负责同志以及以及各乡镇党委、政府主要负责同志。
领导小组办公室设在市自然资源局。办公室主任由佟锐、邱志平担任。统筹协调推进专项行动，调度通报进展情况，研究提出政策措施，联合开展督导检查，指导和督促各乡镇落实整治任务和要求，总结进展和成效，并向市委、市政府报告工作进展情况。在特殊时期或攻坚阶段将进行集中办公。
(二)落实责任。各成员单位要高度重视，主动作为，齐装上阵，合力攻坚，根据工作实际，因地施策，科学配置人力，合理安排工作，积极参与推进拆违工作。所在乡镇党委政府，也要成立相应组织，统一调度进驻的部门工作组开展工作，确保顺利实施拆违，按期完成整治任务。
1、消防部门根据乡镇需要，备好消防车，做好防火救援准备。
2、卫生健康部门根据实际需要备好120急救车，做好急救保障。
3、公安局根据实际情况配备好警力，维护现场秩序，对拆违行动中暴力抗法、妨害公务的，要依法从严从重从快处理。
4、应急部门做好现场拆违指挥，保障安全。
5、公证处做好拟拆建筑物内的机械、设备、物品登记工作。
6、电业、水务部门随时做好企业断电停水工作。
7、城管部门配合乡镇实施强制拆除违法建筑和设施。
8、财政部门负责强拆经费保障，做好现场拆违鉴定和拆违成本预算，先期拨付乡镇50%拆违资金，拆违复耕后拨付50%。
9、法院做好拆违工作的法律支撑和诉讼工作。
10、检察院对涉嫌犯罪的依法提起公诉，对符合受案范围的破坏生态环境和资源保护案件依法提起民事公益诉讼，对实施强制执行活动实施法律监督。
11、公安机关打击阻碍依法执行职务行为，对涉嫌破坏农用地罪的，依法追究当事人刑事责任。
12、融媒体中心全程跟踪拆违工作，加大宣传和教育力度，形成强大的舆论攻势和正确的舆论导向，教育和引导群众依法用地，合法建设，积极支持拆违工作。
13、信访部门负责做好拆违引发信访案件的接待和维稳工作。
14、乡镇政府落实拆违主体责任，做好拆除机械、设备准备工作和物品搬运清理工作，并妥善做好存储选址工作，同城管部门实施违法违规建筑拆除工作，确保5月20日前拆除到位，清运到位，复耕到位。
15、市纪委监委对整改工作进行监督，对整改不力的进行追责问责;对存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员严肃追责问责;对参与建设的国家公职人员以及涉嫌有内外勾结、搞利益交换和牟取私利等腐败行为的，依法依纪严肃处理。
(三)检查验收。拆违完成后，领导小组组成检查验收组，对拆违现场进行检查验收，严防虚假整改，确保复耕到位。
各乡镇和行业主管部门要高度重视档案资料整理工作，完成“一户一档”信息系统录入及整理，根据档案管理要求，完善调查材料，形成统一标准、统一模式的规范化工作台账和整治档案成果，确保经得起督导检查、法律检验和历史检验。
本方案有效期2年实施期间，上级政府出台与之有关的政策或印发文件，以上级政府的政策及文件规定为准。
合作建房方案篇十
充分认识耕地保护的极端重要性和遏制农村乱占耕地建房的紧迫性，既保障好农民的合理建房需求，又要采取措施，强化监管，坚持遏制乱象，要依法依规，分类处置，重点整治强占多占、非法出售等恶劣占地建房行为，切实加强领导，全力做好农村乱占耕地建房问题整治工作，坚决守住耕地红线。
（一）宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策。结合工作实际，深入学习贯彻7月3日、7月13日中央、省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和7月22日州农村乱占耕地建房问题整治工作专题会议精神，进一步加大对整治农村乱占耕地建房问题的宣传力度，向社会广泛公告、宣传基本农田“五不准”、农村乱占耕地建房“八不准”、“十个一律”等相关规定，让老百姓充分认识到乱占耕地建房的严重性和危害性。
（二）提高人民群众法律法规及相关政策的知晓度。结合我县具体情况，大力宣传各类有关农村乱占耕地建房法律法规及相关政策，不断提高人民群众农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度。
（三）加强对耕地保护的相关法律法规宣传。
加强对《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传。
（一）媒体宣传。
1.新闻媒体集中宣传。借助电视媒体、广播等媒体播放宣传内容，展示整治过程、整治成果的专题、专刊，动态报道农村乱占耕地建房问题整治典型案例。
2.县级通报。通过县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组定期督查通报，召开会议，大力宣传整治过程的做法、措施。
（二）社会宣传。
1.各部门、各乡镇（街道）要及时更新农村乱占耕地建房问题整治工作宣传栏，利用滚动屏农村乱占耕地建房问题整治工作的相关宣传内容。
2.各乡镇（街道）的主干道、重要节点、户外广场等场所设置宣传标识、标语，张贴户外宣传海报营造浓厚的整治氛围。
3.各乡镇（街道）利用赶集日设立咨询台和展示宣传展板，发放有关农村乱占耕地建房问题整治工作宣传内容的资料。
4.各乡镇（街道）充分发挥基层干部作用，进村入户发放宣传小册，利用橱窗、黑板报、宣传墙、宣传栏等进行宣传，提高群众的知晓率。
（三）文化宣传。
开展文艺进社区（下村）活动。组织辖区各类文艺团队，创作以农村乱占耕地建房问题整治工作为主题的文艺节目进行演出宣传。
（四）教育宣传。
1.在全县中小学宣传有关农村乱占耕地建房问题整治工作宣传内容，播放宣传短片；利用校园广播、宣传板报等阵地开展丰富多彩的宣传教育活动。
2.在学校开展挑战基本农田“五不准”、农村乱占耕地建房“八不准”和“十个一律”背诵等活动，扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面。
各部门、各乡镇（街道）要严格按照本方案的工作要求，在宣传工作中发现问题及时上报、及时反馈、及时制止，构成违建及时移交执法部门依法查处，把当月开展工作情况制作台账，汇总后于每个月28号前将工作情况上报黎平县农村乱占耕地建房问题领导小组办公室以便准确掌握和分析研究。
（一）要加强组织领导。
把整治工作作为当前重要政治任务，切实加强组织领导，抓实、抓细、抓出成效。各乡镇（街道）、各部门也要组织专门人员来抓，采取有效措施，确保完成工作任务。
（二）认真策划。
各乡镇（街道）、各部门要根据农村乱占耕地建房问题整治工作的目标任务，结合各自的职能和实际情况，认真制定宣传计划，精心策划组织本辖区、本单位的宣传工作。
（三）积极协调配合。
各乡镇（街道）、各部门一定要高度重视本部门、本辖区工作领域范围乱占耕地建房的有关问题。要以“零容忍”的态度依法严肃处理，该拆除的要拆除，该没收的要没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该追究责任的要追究责任，做到“早发现、早制止、严查处”，严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题，坚决守住耕地保护红线。要相互沟通联系、做到上下联动、协调配合，保障农村乱占耕地建房问题整治工作稳妥有力有序有效推进。
（四）周密考虑部署。
1、集中力量对辖区内乱占耕地建房问题开展全覆盖、拉网式排查清理，在摸清底数、掌握情况的基础上，根据占地性质、占地人群等情况分类施策，既要保障好农民合理建房需求，又要重点整治强占、多占、非法出售、恶意占地等行为。
2、要认真总结大棚房整治、违建别墅整治经验教训，健全预防预警、综合整治等长效机制，抓住问题根本，实施长期监管，为整治农村乱占耕地建房工作提供参考借鉴。
3、要加强政策研究，深入学习有关政策要求，积极争取上级部门工作指导，吃透摸准工作方向，研究出台相关工作流程步骤，实行疏堵结合，为顺利开展整治、宣传工作提供有力保障，以扎实的行动确保党中央、省、州、县的决策部署落到实处。
（五）增强宣传效果。
要做好宣传发动，加强思想工作预热，各乡镇（街道）、各部门要将其纳入重要议事日程持续推进，重点向农村广大干部、群众进行广泛深入宣传教育，教育农村干部、群众正确处理个人和集体的关系、眼前利益和长远利益的关系，决不允许任何个人和单位乱占滥用耕地。
（六）加强宣传保障。
该项宣传工作尤为重要，各乡镇（街道）、各部门一定要高度重视，将该项工作作为首要任务来抓好落实，在宣传工作中确保做到“三保障”交通工具有保障、宣传经费有保障、工作专班有保障。
合作建房方案篇十一
为深入贯彻落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，切实做好我镇被湛江市挂牌整治农村乱占耕地建房工作，坚决维护良好的土地秩序，严格规范土地管理和房屋建设，结合我镇实际，特制定本方案。
认真贯彻落实市委、市政府关于严格土地管理、规范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守护18亿亩耕地红线，依据土地管理法律法规和相关政策，依法严肃查处土地违法违规行为，全面做好我镇农村乱占耕地建房的整治工作，进一步落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,规范土地管理使用秩序，进一步优化农业产业空间布局，实现我镇生态保护、绿色发展、民生改善高质量发展。
提高政治站位，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，以“零容忍”态度依法严肃处理20xx年7月3日以后违法违规占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，真正落实自然资源执法“严起来”的要求，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态环境的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
通过全面排查、拆除违章建筑、复耕等方式对我镇农村乱占耕地建房问题进行有效治理，恢复土地原貌，还田于民，有效震慑违法侵占耕地行为，进一步推进土地有效管理，规范我镇用地秩序，扩大宣传教育成效，进一步提升自然资源管理效能,坚决打击违建行为，确保违建点复耕有序顺利完成。
（一）整治范围：主要整治全镇17个村委会20xx年7月3日以后农村乱占耕地建房的行为。
（二）整治时间：20xx年10月11日至12月10日。
为更好地推进整治攻坚行动，经研究，决定成立石城镇农村乱占耕地建房整治攻坚行动指挥部，由镇党委书记陈明波同志任总指挥，镇委副书记、镇长朱海霞同志任副总指挥，副镇长王鉴同志任总指挥办公室主任，指挥部办公室设在镇综合行政执法办（队）。指挥部下设6个工作小组：
（一）信息收集组。
组长：王xx。
成员：邹xx、杨xx、周xx。
工作职责：负责开展违建点基本情况的信息收集，形成书面汇报材料。
（二）宣传教育组。
组长：邱xx。
成员：蒙xx、肖xx。
工作职责：负责土地综合整治的宣传教育工作，组织宣传车巡回宣传、悬挂宣传横幅、派发宣传单张、进村入户做好群众的宣传教育工作。
（三）违建拆除组。
组长：王xx。
成员：邹xx、郑xx。
工作职责：组织镇综合行政执法办（队）和镇规划建设（社区建设）办协调相关单位和村委会做好违法建筑的拆除。
（四）耕地复耕组。
组长：李成铸。
成员：邓号东、郑剑超。
工作职责：组织镇农业农村办、镇规划建设（社区建设）办和村委会、违法用地户主做好耕地的复耕工作。
（五）稳控工作组。
组长：黄诚创。
成员：陈悦、李燕文、各村党总支书记。
工作职责：组织镇综合治理办和各村委会做好村民的稳控工作，及时处理现场的矛盾纠纷。
（六）后勤保障组。
组长：谢xx。
成员：杨xx、方xx。
工作职责：组织镇党政综合办做好后勤保障工作。
四、时间进度和工作安排。
10月11日起至12月10日，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（10月11日）。各有关单位部门、村委会要按照职责分工，迅速开展整治专项行动，把相关人员责任落实到位，确保整治行动取得实质成效。
（二）集中整治阶段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：对石城镇农村乱占耕地建房开展调查，全面摸清基本情况并形成书面材料。2.违建拆除（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会依法依规对石城镇农村违法用地建筑进行拆除。3.复耕（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会干部、违法用地户主，迅速做好违建点的复耕工作。
（三）总结提升阶段（11月底至12月10日）。各村委会，机关企事业有关单位，镇属有关部门要以本次专项整治行动为契机，举一反三，认真总结，加大宣传，坚决打击违法违规用地行为，形成高压态势和浓厚氛围。
（一）全面排查摸底。
镇综合行政执法办（队）、规划建设（社区建设）办要按照边清查边整治的工作原则开展自查自纠工作，并及时研究部署，通过实地核查、信息收集等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象，逐宗登记摸排到的农村乱占耕地建房的有关情况。各村委会要认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清情况。要建立违建问题台账及销号制度，按照“一宗违建一个台账”实行问题台账销号管理，做到整改一宗、核销一宗，确保整治到位。
（二）建立健全土地巡查监管机制。
建立健全土地巡查监管机制，探索创新巡查制止手段，压实工作责任，努力做到“早发现、早制止、早整改”。建立综合行政执法与自然资源执法有效衔接，加强业务培训，提高一线执法人员综合素质和业务水平。提升案件查处质量，强化执法监督作用，依法从严查处新增农村乱占耕地建房违法行为，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处置。
（三）切实保障农村村民合理建房用地需求。
进一步加强农民合理住房用地保障工作，充分了解汇总农村村民建房用地需求，严格审核用房报建手续，切实保障农村村民合理建房用地需求。
（四）强化政策宣传和开展警示教育。
加大宣传农村乱占耕地建房“八不准”力度，公开通报新增农村乱占耕地建房问题查处典型案例。创新宣传方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒体公众平台扩大宣传面，引导全民合法用地建房，努力营造全民保护耕地的良好氛围。
（一）强化责任落实。镇、村两级要把此次整治行动作为当前重大任务，加强领导，明确任务，强化措施，落实责任，强化督导检查，开展好专项整治行动。各村委会要按照“村党总支书记负总责，村委会管片干部对其分管片区负直接责任，镇挂点班子对其挂点村委会负用地监管责任，镇挂点干部对其挂点村委会负连带责任，协同配合、层层落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工。
（二）注重督查考核。镇规划建设（社区建设）办会同镇综合行政执法办（队）、镇纪检监察办、镇党建工作（组织人事）办对各个村委会工作落实情况开展督促检查，对违法占用耕地工作整治进行全覆盖督促指导，定期进行通报。坚决防范整治工作中的形式主义和官僚主义，对整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，将予以公开通报、约谈等处理；对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，将依法依纪严肃处理。对挂牌整治任务不落实，新增农村乱占耕地建房问题未能得到有效遏制的，将暂停土地开发利用审批工作，并由镇党建工作（组织人事）办、镇纪检监察办对有关村“两委”干部进行组织处理和纪律处理。
（三）密切配合协作。本次专项行动由镇综合行政执法办（队）、镇规划建设（社区建设）办等相关办公室密切配合，合力推进清查整治工作，做到发现一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”处理。加强对各村委会的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，推动专项行动顺利开展。
（四）依法依规审慎处置。各村委会要根据职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收销售耕地违法所得等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（五）加强舆论引导。对自查自纠阶段发现的问题原则上不作宣传报道，各村委会要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为专项行动营造良好舆论氛围。
合作建房方案篇十二
甲方：(出地方)。
地址：电话：
乙方：(投资方)。
地址：电话：
甲乙双方经平等协商在自愿互惠、互利的原则上同意合作建房，决定对位于权属地按政府批准规划用地进行合作开发建房，现对拟开发合作建房的合作方式、开发方案、双方责任及利益分配等事项定立以下协议。
项目概况：
甲方依法获得位于居住用地建政府主管部门的行政许可，该建设项目土地面积为平方米，建筑面积平方米，建设工程规划许可证号：，建设用地规划许可证号，土地用途为居住用地。甲方负责提供本项目的土地，乙方负责建设地块房屋建设。
利益的分配：
1、甲乙双方对分得的房屋享有永久的使用权，可以自行转让、出租、赠送及继承等。
2、乙方建设本项目完工后，甲方分取房屋一套，面积不得少于平方米，其余的均归乙方所有。
双方责任：
1、甲方负责提供合法拥有江西赣州大余金山街55#地块，并有大余资源局取得该土地的国有土地使用证。
2、项目建设完工，甲方要积极配合乙方办理相关的证件。
3、甲方保证提供的地块在合作期间不能和第三方签订任何合同、协议等，并保证其完全拥有金山街55#地块所有权益和保证地块未对外抵押、转让。
4、甲方对分的房产办理个人名下房产证的费用由甲方负责。
5、乙方保证在建设地块在合作期间不能和第三方签订任何合同、协议等，并保证地块不对外抵押、转让。
6、乙方负责策划、设计、建设、办证等工作，并承担项目进行时相关产生费用和负责处理村民纠纷、相邻关系及一切不可预测的问题等。
7、乙方负责建设本项目为6层带普通装修(外墙粉刷、窗户和门安装、水电接通等)，整个建筑工程应在本合同签定生效后壹年半内时间完工并交给甲方，甲方验收合格有效。
违约责任：
1、如乙方未能按本合同约定时间完成工程，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。
2、如因甲方的原因造成工程的延误，乙方有权解除合同，并有权要求甲方赔偿损失。
争议解决：
凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，则任何一方可向有管辖权的人民法院起诉，对双方均有约束力。合同生效的条件和日期：
本合同由双方合法代表签字，盖章后生效。
附则：
本合同书一式二份，甲乙双方各执一份，其余报相关部门备案，均具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
合作建房方案篇十三
为加快推进20xx年本市农村地区村庄冬季清洁取暖工作，助力打好蓝天保卫战，现提出以下方案。
（一）工作目标。科学选择技术路线，以“煤改电”为主，因地制宜、循序渐进推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作。20xx年10月31日前，完成450个农村地区村庄住户“煤改清洁能源”任务，同步完成450个村委会和村民公共活动场所、5.38万平方米籽种农业设施“煤改清洁能源”工作，基本实现全市平原地区村庄住户“无煤化”。积极推进山区电力、燃气配套设施建设，稳步推进山区村庄冬季清洁取暖试点工作。制定延庆区村庄冬季清洁取暖专项规划。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄，全部实施优质燃煤替代。
（二）进度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设、清洁能源取暖设备和优质燃煤招标等工作，完成20xx年冬季清洁取暖工作评估（包括山区村庄“煤改清洁能源”技术路线评估）；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和清洁能源取暖设备安装工作；10月31日前，完成清洁能源取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。
（一）对外部管网建设的支持政策
1.电网及线路改造。10kv以下、住户电表（含）之前的电网扩容投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。住户户内线路（即住户电表至取暖设备）的改造费用，由相关区政府制定具体补贴政策。
2.天然气管网改造。区域调压站（不含）或接气点至调压箱（含）段的燃气管线投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。调压箱到住户燃气表（含）之前段（即村内管线）的投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。
（二）对清洁取暖设备的支持政策
实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照采暖面积每平方米100元的标准进行补贴；对使用其他清洁能源取暖设备的，市财政按照设备采购价格的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴限额为每户最高1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减少住户负担。
（三）对运行使用的支持政策
1.电价优惠及补贴政策。完成“煤改电”改造任务的村庄，住户在取暖季期间，当日20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴0.1元/度，补贴用电限额为每个取暖季每户1万度。
2.天然气价格支持政策。调整农村地区市政管道天然气分户自采暖用户阶梯气量，并执行相应阶梯用气价格。其中第一阶梯为2500（含）立方米以下，第二阶梯为2500至3000（含）立方米，第三阶梯为3000立方米以上，阶梯气量按全年累计。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，执行市政管道天然气居民用气价格。同时，对农村地区村庄住户天然气分户采暖给予每立方米0.38元补贴，补贴用气限额为每个采暖季每户820立方米。采用压缩天然气（cng）、液化天然气（lng）方式的，高出市政管道天然气供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行气价补贴，不足部分由区财政安排。
（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策
农村地区新建再生水（污水）余热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予30%资金支持；新建深层地热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予50%资金支持；既有燃煤、燃油供暖锅炉实施热泵系统改造项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持；整村实施的“煤改地源热泵”项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持。
农村地区村庄住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能的，市政府固定资产投资给予50%资金支持，采用燃气和电的，市政府固定资产投资给予30%资金支持。农村“煤改气”集中供暖采用市政管道天然气的，执行居民气价的非居民用户气价标准。
(五)对太阳能热利用的主要支持政策
农村地区住户在自有住房、村集体在公用建筑上安装太阳能采暖设施的，市政府固定资产投资对太阳能采暖系统建设投资给予30％资金支持，辅助热源（热泵、电、燃气等清洁能源）投资补助政策按现行市政府固定资产投资政策执行。有关区要以村为单位，对农村地区住户和村集体实施太阳能取暖项目整体打包，以一个整体项目向市发展改革委申报立项。
（六）对村委会、村民公共活动场所的支持政策
农村地区村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户（含）以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄“煤改清洁能源”相关气价、电价政策。
（七）对农业设施的支持政策
需冬季取暖的农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，由市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；农业设施外墙实施保温改造，由各区统筹使用农业改革发展资金给予补贴。
（八）对“减煤换煤”的奖励政策
市财政继续采取以奖代补的方式，对本年度通过“五个一批”方式实施“减煤换煤”工作的给予每吨200元的奖励，奖励资金由各区统筹使用，专项用于“减煤换煤”工作；尚未开展“煤改清洁能源”改造的农村地区住户，烟煤炉具更换为优质燃煤炉具，由市财政按照炉具购置价格的1/3进行补贴，每台最高补贴700元，区财政在配套同等补贴金额的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。民政部门要做好特殊困难群体救助工作。
（九）对炊事用液化石油气下乡的支持政策
村镇配套的液化石油气供应站建设费用全部由市政府固定资产投资承担，新增液化石油气钢瓶及专用配送车辆购置费用等由供应企业承担。市财政按每瓶液化石油气(15kg装)25元、每年每户不超过8瓶的标准对农村地区村庄住户(享受平价气供应的除外)进行补贴。
（十）对节能保温改造和建设超低能耗农民住宅的支持政策
市有关部门及时研究出台政策，积极引导鼓励农户在实施“煤改清洁能源”前先进行农宅节能保温改造。另外，市财政对建设超低能耗农民住宅按照有关规定给予奖励。
针对山区极端气温低、基础设施差、供暖周期长、设备选型难等特点，稳妥有序开展山区村庄冬季清洁取暖试点改造。要因地制宜、科学选定技术路线，加大多能联动技术装备的推广力度，确保能源安全供应和取暖效果；要稳步开展高海拔地区村庄冬季清洁取暖工作。市级部门要加大对相关工作支持力度，完善补助政策及奖励方式；有关区要出台山区村庄冬季清洁取暖工作的政策措施，积极安排配套资金，确保山区农村住户改得起、用得上。
（一）强化组织领导
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要加强沟通、密切协作，加大对各有关区的指导、督促、检查和考核。区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，明确年度任务和政策措施，建立健全区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时优质完成年度目标任务。
（二）狠抓工作落实
市政府与相关区政府签订农村地区村庄“煤改清洁能源”目标责任书，严格实施绩效考核。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金及时到位并加强对资金使用情况的监督管理。市有关部门要按照相关规定，加快办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要建立工作台账，明确工作时限，强化工作督导，积极协调相关工程建设涉及的拆迁、手续办理等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施。列入“煤改清洁能源”改造任务的村庄，同步做好农宅节能保温改造工作。
（三）强化过程监管和运行维护
各区要建立健全工作责任制，明确区、镇、村职责分工，明确政府部门、企业和用户的权利和义务。健全招投标管理制度，落实招标主体责任，严格按照程序和标准选择供应企业。完善设备选定机制，加强科普宣传，做好设备产品展示，依法保障住户自主选择权利。健全质量管控机制，明确各类设备和优质燃煤的质量技术标准，加强质量检测和督导检查。建立第三方评估机制，注重事前、事中、事后第三方评估，并通过市级“煤改清洁能源”监控平台，随时掌握工程进度、设备运行和维护服务等情况，及时解决存在的问题。建立健全运行管护长效机制，加强后期运行维护服务；加大培训力度，使住户掌握设备正确使用方法和基本常识，确保安全正常使用。完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄住户取暖。
（四）加强舆论宣传
通过电视、广播、网络等多种方式，加大对清洁取暖新技术新设备的宣传推广力度，鼓励新技术新设备应用。加强政策解读和舆情监测，及时回应社会关切，营造全社会支持、参与农村地区村庄冬季清洁取暖工作的良好氛围，为改善空气质量贡献力量。
合作建房方案篇十四
在全屋采暖上，空调还是很方便的，不仅能制冷还能制热，而且出风快，基本30分钟左右全屋的温度就能上升。但空调取暖的舒适性较差，温度上升后屋内空气的水分会极具流失，非常干燥。不仅导致人体皮肤干，甚至还会使毛细血管破裂，导致流鼻血。而且由于空调的制热是将制冷剂用压缩机压成高温高压气体，冷凝液化放热，这就会导致空调的制热耗能很高，热效率低，电费也很贵。
此外还有燃气壁挂炉，壁挂炉可以说是为采暖而生，能够轻松满足用户家庭取暖方式及分户采暖设备的多样化需求。除此之外还可以保证热水的提供，一年四季都可使用。而且不限地域，由于“煤改气”政策的原因，北方地区也有很多城市选择用燃气壁挂炉取代集中采暖。而且冷凝式壁挂炉的诞生，相比传统壁挂炉优点更甚。它能够对烟气中的余热进行二次吸收，大幅度提高燃气热效率，并且通过调节空气和燃气的燃烧比例有效降低毒害气体的排放量，将节能、环保二合一。
但是有家庭反映使用壁挂炉温度却并没有上升，这或许是因为型号和房间面积不匹配的原因。如果选择的壁挂炉功率过小而房间较大，壁挂炉全负荷不断工作，既达不到指定温度，还会更废气，反之亦然。因此购买壁挂炉一定要根据家庭居住面积来选择功率，这样才能在保证取暖的同时做到节省燃气，一举达到环保的作用。
对于一些无法使用燃气的家庭，也不用担心，空气能热泵就是一种不错的取暖方式，而且还属于清洁能源，与当下国家倡导的“节能减排”不谋而合。它通过热泵运转时消耗部分电量，吸收空气中的免费热能，用压缩机将低温转化为高温，通过对水制热后，利用暖气片或风机盘管等传递到室内，达到提升室内温度的效果。
这种供暖方式更加节能，通过直流变频技术和喷气增焓技术能够获取3倍以上的热能供室内使用，相比电采暖和燃气采暖成本更低，达到真正的低碳、环保。
以上是适合全屋采暖的方案推荐，对于独居人士或对于取暖并没有太大需求的小伙伴来讲，局部取暖无需安装更便捷，因此我们还带来一份局部采暖方案。
像老式的油汀取暖器体型过大，十分占地方且笨重，对于独居人士来说并不友好。随着技术的改良，目前的油汀取暖器不仅精简了体积，也更安全。它的外观看上去和暖气片很像，市场上以7片、10片、13片油汀散热片为主，通过加热叶片提升室内温度，能够提供10㎡~15㎡的立体供暖，非常适合在卧室使用。
不过它的升温过程会很慢，但取暖效果非常不错，而且电油汀取暖器的保温效果也相对较好，在关机后电油汀依然会存留一定温度。对于机器意外倾倒会产生的安全问题，现在很多油汀取暖器内置恒温控制系统，能够在机器高于机身安全温度时自动断电。而且油汀取暖器能够进行拆卸在上面晾衣服，这对潮湿的南方地区来说是一个很大的加分项。
如果是想在多场景下实现取暖，那么可以尝试红外取暖器。以小太阳为代表，它是通过电热管产生波长为2、5μm~15μm的远红外线辐射向外传导热能量再利用反射罩进行反射从而让热量聚集传递更远。很多人不敢用小太阳觉得它太便宜或有辐射，实际上它虽然会被人体皮肤组织吸收，形成热效应，但可以使人体从内而外产生热量，促进血液循环并加快新陈代谢。
需要注意的并不是辐射问题，而且不能长时间盯着小太阳看。因为眼睛长期照射红外线会对晶状体造成损伤，使其混浊，还有可能伤害到眼底，致使视力下降。总之，选购小太阳只要注意体积和功率即可，在价格上都差不多，是较为实惠的取暖设备。
此外，无叶暖风扇也是很好的取暖设备。这种风扇一般采用塔式的结构设计，出风口是镂空式的环形空气导流罩，这种暖风扇的空气倍增技术能够在每秒喷射大概300升的空气，无需借助混流风扇保证气流喷射至整个房间。而且集净化、制暖、凉风为一体，与空调一样可以四季使用。
这类无叶暖风扇不仅方便移动，它还可以驱动机身进行左右旋转，角度维持在120°左右，还可以手动调节机身俯仰，在察觉到室内温度达到目标值后，机器就会自动停止制暖，温度下降后机器能够利用发热体对房间的温度进行智能补偿，这样就能够确保室内温度的舒适性，只不过价格略贵。
总体而言，目前可供选择的取暖器种类很多，我们可以根据家庭的需求和预算来综合选择购买，但是切记选择正规渠道，这样才能保障产品质量和使用安全，售后服务也更有保障。
合作建房方案篇十五
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：
组长：xxx（校长）
副组长：xxx（副主任）xxx（副主任）
成员：各班班主任、各科任教师
明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。
取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。
2、事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。
当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。
1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。
3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力
合作建房方案篇十六
为贯彻落实中央和我省关于天然气保供的决策部署，进一步明确任务，夯实责任，最大限度保障民生用气需求，结合我市采暖季用气量高、上游气源不足、供需缺口大、民生用气保障任务艰巨等实际，现就统筹做好全市采暖季天然气保障工作，制定本方案。
（一）总体目标
加强天然气保障能力建设，积极争取天然气气量供给指标，确保采暖季民生用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。
（二）主要任务
1．统筹采暖季供气保障工作，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障体系，规范天然气市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。
2．全力争取采暖季高峰用气的气量供给，保障全市用气需求。
3．坚持以市场化手段为主做好供需平衡，实施天然气季节性差价制度，促进天然气供需市场稳定。
4．落实各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，制定分级保供预案和用户调峰方案。
5．落实行业主管部门和城燃企业责任，按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”和“以气定改、先立后破”的要求，循序渐进推进“煤改气”工作，保障天然气稳定可靠供应。
6．加快推进储气设施建设，严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序，制定完善应急预案，切实保障供用气设施安全。
7．强化监管问责，确保民生用气稳定供应。
（一）组织机构
成立西安市天然气保供指挥工作组（以下简称市保供工作组），由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长任副组长，成员由各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会和市委宣传部、市发改委、市城管局、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市商务局、市应急管理局、市气象局、市审计局、市市场监管局、西安城投集团、各城燃企业、集中供热企业、供电企业相关负责同志组成。
主要职责：积极争取上游气源供应，科学研判供给和需求形势，构建全市有序用气机制，协调解决天然气保障供应有关问题，统筹协调全市天然气储气调峰设施建设工作，建立重大问题协调机制和定期工作调度机制，确保满足中央和我省关于储气能力建设的考核要求。组织指挥全市天然气保障供应应急处置工作，决定并发布应急预案启动和终止指令，及时调整应急响应措施，统筹应急处置相关的新闻报道和人员、物资、车辆调度等事项，保障采暖季高峰供气，确保群众温暖过冬。
市保供工作组办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委主任兼任，承担市保供工作组日常工作。天然气供应特别紧张或出现重大情况时，在西安秦华天然气公司设立指挥部，各成员单位派驻联络员，负责相关工作的组织实施。
（二）市级相关部门职责
1．市委宣传部：配合市发改委等市级相关部门，加强采暖季供气供暖、天然气季节性价格调整和财政供热及燃气补贴等相关事项的舆论引导监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强协调沟通，配合相关部门做好有关预案启动宣传，指导做好舆情管控及处置等相关工作，防止对天然气保供问题进行炒作。
2．市发改委：履行市保供工作组办公室职责，牵头组织我市采暖季高峰供气保障工作，建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制，及时对可能出现的供需问题和风险做出预测预警，按照市保供工作组命令，组织启动和终止我市天然气应急保供预案。掌握全市用气总体情况，常态化对接省发改委、中石油和延长集团，落实气源协调成果，力争上游新增气源优先保障民生用气。协调各成员单位按照职能分工，积极配合、相互支持，形成工作合力，推动全市天然气保供应急和储气能力建设工作优质高效完成。理顺天然气销售价格，实施天然气价格季节性差价，制定采暖季财政补贴方案，会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全分级调峰用户制度，按市保供工作组要求适时启动实施分级调峰。指导城燃企业组织调度应急气源，合理部署减限措施。健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接。组织召开采暖季天然气保供工作相关会议，及时研判和处置天然气供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，并严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案，切实做好安全用气的督导检查工作。指导督促各区县、开发区做好辖区内车用加气站管理，确保有序加气。根据市保供工作组的要求，对申请采暖季财政补贴的城燃企业、集中供热企业提供的预拨付资金申请、购气合同、发票等原始资料进行初审；对每个采暖季启用的集中供热天然气锅炉进行统筹计划，其中新启用的天然气锅炉需经市保供工作组同意。
4．市工信局：按照民生用气保障的管理原则，提出冬季保气重点工业企业名单，配合做好工业企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。
5．市公安局：负责维护加气站周边交通和车辆加气秩序。按照市保供工作组要求，保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢险抢修车辆顺利通行。
6．市财政局：按照市保供工作组要求做好资金筹集、预拨及清算工作，配合市发改委制定我市采暖季财政补贴方案，按时兑付预拨资金和剩余应补贴资金，做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区应急储气设施建设给予财政资金补助支持，对应急储气设施的储备费用给予补贴。
7．市生态环境局：统筹平衡天然气利用与生态环境保护工作，在确保安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。
8．市住建局：指导各区县、开发区物业主管部门，督促辖区内接受自备锅炉供热委托的物业企业，建立健全管理制度，进行定期巡查，发现问题及时上报相关部门，并按照程序及时公示供暖成本及采暖价格。
9．市交通局：统计全市加气公交车、出租车数量，预测用气需求，加强与市城管局和西安城投集团对接，组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和应对舆情等工作。
10．市商务局：按照民生用气保障的管理原则，配合做好商服企业冬季用气工作，有序用气，让气于民。
11．市应急管理局：行使安全生产综合监督管理职能，监督检查市安委会成员单位履行职责情况，协助市保供工作组开展应急处置工作。
12．市审计局：对采暖季天然气保供相关财政补贴进行审计。
13．市市场监管局：负责做好天然气场站内压力容器、管线等特种设备的安全监督管理工作。做好天然气价格及居民小区自备锅炉供暖收费公示监管工作。
14．市气象局：负责采暖季气象监测预报，及时提出气象灾害防御措施。
（三）区县政府、西咸新区管委会、开发区管委会职责
按照民生用气保障属地管理原则，落实各自辖区的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，做好分级保供预案、用户调峰方案和应急预案编制工作，严格落实日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，督促指导相关企业落实安全生产主体责任。按照市保供工作组要求，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传工作，确保“压非保民”措施落实到位。
城六区外各区县、开发区采暖季供热供气等财政补贴经费保障和组织实施由所在区县政府、开发区管委会负责。
（四）西安城投集团和供气供热供电企业职责
1、西安城投集团：会同市发改委，争取增加气源供应，统筹平衡天然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民”措施，保障供气供暖安全、有序。负责所属燃气公交车、出租车加气的组织协调和保障。编制采暖季天然气保障专项应急预案。
2、城燃企业：履行天然气供应保障主体责任，自觉服从市保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。精准预测天然气需求，做好采暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实城燃企业达到年用气量5%储气调峰能力的要求，落实调峰资源或通过签订可中断供气合同履行调峰责任，积极推进储气调峰能力建设，满足供气保障需求。制定详细且具操作性的采暖季天然气保供方案和分级应急预案，明确“压非保民”具体措施，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实采暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。及时研判供应形势，对已发生和预计可能发生的险情，及时向市保供工作组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。
3、集中供热企业：统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平，新建天然气锅炉及拆除燃煤锅炉需向行业主管部门报批，并向市保供工作组报告。完善供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案，积极争取气源，执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供。定期巡查、及时维护供气供热设备设施，储备充足的应急保障物资、装备及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件，保障群众温暖过冬。
4、供电企业：提前做好检修维护，保障采暖季城燃企业和天然气集中供热企业电力正常供应；对城燃企业和天然气集中供热企业供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免停电。在严寒天气，做好应急抢险抢修准备，确保城燃企业和天然气集中供热企业电力供应。
（一）建立协调联动机制
市保供工作组实行联席会议工作制度，由办公室不定期组织召开会议，遇有重要情况随时召开会议，研判供给和需求形势，协调解决具体事项，各成员单位联动落实。
（二）加强宣传舆情管理
加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强与网信部门的协调沟通，防止对天然气保供问题进行炒作。
（三）建立信息报送制度
采暖季期间，各城燃企业要每日向市保供工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业要每日向市保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。市保供工作组办公室酌情向省政府、市委、市政府、省发改委、省天然气公司和中石油报送有关天然气保供的文件、专报和信息。
（四）建立督促检查机制
市保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。
合作建房方案篇十七
自愿达成如下协议条款，双方共同遵守，同时本协议条款受国家相关法律、法规保护。
一、标的位置：
二、合作内容：
甲方提供本人唯一拥有使用权的宅基地，乙方全额出资修建房屋。
三、合作要件：
全部资金。修建好后按照甲方拥有2、3、6全层使用权和所有权(按每层一套一室一厅带厨房、厕所，一套两室一厅带厨厕)，乙方拥有1、4、5全层使用权和所有权(按自己意愿修建)。土地和公共设施使用权双方各50%的原则进行分配，以达到共同合作建房要件。
四、房屋修建基本要求：
按照社区房屋前后墙面、屋面统一规划原则，符合整体要求。
a、结构与小区其他住户建设基本一致;
b、楼层预制板、屋面为现浇板，梯步预制件;
c、窗户为铝合金或塑钢，5毫米单玻璃带一层纱窗;
e、楼梯间墙面仿瓷面层，梯步贴梯步砖，不锈钢扶手;
f、进户门为钢质防盗门，厕所、厨房铝合金半玻门，其他为普通木门;
g、燃气属于专业安装、管理按规定执行。施工质量符合该小区建设要求，达到村镇建设相关标准，但不低于该小区建设中等以上质量水平。
五、其他约定：
1、该房屋由乙方出资，乙方自行修建，乙方对进场材料和人员安全负全责，所有进场材料必须符合正规合格产品，若出现不合格产品甲方有权要求清退出场，如修建需要施工方相关资料由乙方自行提供。开工需要由户主提供相关手续的由甲方自行提供。甲方负责接通施工用水、用电，协调左邻右舍及社区关系，保证运输畅通。
2、建房期间双方互相监督建筑材料和工程质量，材料现场管理，由乙方具体负责施工安全等相关事宜，承建方承担全部安全责任。为保证工程顺利开工，乙方在于甲方签订协议后，向甲方交50000元(伍万元)保证金，在房屋修建到第二层时退还给乙方。
3、共用走道、楼梯间和共用设施，双方共同拥有，不准哪一方占用和影响对方通行和使用的权利，如必须占用，需经对方书面同意均可，双方约定楼顶为双方共有面积双方各占50%权益不能违反，否则视为违约。
4、房屋建成后由村社统一办理土地使用证和房屋产权证，实行土地使用证共有，甲方负责配合给乙方办理属于乙方的房屋产权证。如遇国家征用或占用和其它拆迁，按相同政策权利各占50%利益，其办证相关费用由双方各50%原则分担。
5、房屋使用过程中，水、电、气、通信、有线电视等入户安装费用按各50%承担，其他楼层按各自使用自行承担与对方无关原则办理。7、双方约定合同签定后1个月20xx年1月10日前工程必须开工，开工后9个月到20xx年9月前必须完工否则追究相关责任(乙方承担相关责任延期违约金，约定10000元，大写壹万元由乙方现金支付给甲方)如果工期超过3个月以上，乙方仍不难竣工，甲方有权要求乙方退出，并承担相应的责任。说明：如遇自然灾害和国家重大事项和政策调整交工期可协解决以书面为准。
六、特别约定：
1、甲方必须积极配合村社办理好甲、乙双方各自的土地证、房屋产权证件，并及时分发给双方当事人。若甲方有故意拖延嫌疑或恶意不配合办理，乙方有权根据该协议条款要求甲方在规定期限给予办理或是就该宅基地及地上附着物的权益关系作出书面声明。如甲方故意不予办理相关产权证件或不予书面声明该宅基地及地上附着物的权益关系的，按照该协议第十条承担违约责任，该协议有关宅基地及地上附着物的分配原则和所有权、使用权、处分权和收益权的条款仍然有效。如遇国家政策性拆迁或占用，甲、乙双方均有权享受按照拆迁部门发布的拆迁补偿政策计算所得的拆迁补偿收益的50%，任何单位或个人不得以其他任何形式或理由侵占，否则将按违约责任条款承担违约责任。
2、甲、乙双方可以自由变卖、转让、出让或抵押属于自己权益范围内的该宅基地及地上附着物的所有权、使用权、处分权和收益权。在相同条件下，另一方拥有优先购买权。根据转让、变卖、出让等相关法律手续，其所拥有的该宅基地及地上附着物的有关所有权、使用权、处分权和收益权也随之转移。
3、本协议是该地块上房屋从建设到建成房屋后投入使用以及办理相关产权手续依据，该协议与该宅基地及地上附着物产权证均属同等有效法律文书。若甲、乙双方当事过世后，双方直系亲属或本人遗嘱指定的继承人对其所有产权享有继承权，一方不得干涉另一方事务。但一方也不得以家庭问题影响另一方正常生活和工作。
七、本协议签订后，应到当地乡镇司法所见证;并到村社办理相关备案手续。本着友好合作的态度，如有争议双方协商解决，协商不成可诉讼至涪城区人民法院进行调解和判决。
八、违约责任：本协议签订后，双方共同遵守，如因哪一方违约，给对方造成损失的必须双倍赔偿损失(含可得利益损失)，并承担约定违约金金额10万元整(大写：壹拾万元整)，协议签订实施后双方不得以任何理由解除协议。房屋建设中和建成后哪一方要求对方出让和买受房屋必须按当时市场价值或高于市场价值进行协商。
九、本协议一式四份，甲、乙双方各执二份，自签字之日起生效，由见证机构和社区各保留一份(甲、乙双方可在此协议基础上达成补充协议，必须由双方签字纳印认可)。
附件：
1、双方身份证、户口本复印件;
2、甲方宅基地归属证明。
________年____月____日________年____月____日
合作建房方案篇十八
在没有任何取暖设备情况下，我们只能依靠自己的被褥，自己购买一个电褥子取暖。
刚回家的时候，肯定是很冷的，而这个时候被窝也是寒冷的。因此我们可以尝试下俯卧撑，或者在仰卧起坐等运动。等自己浑身热起来的时候被窝也就热了。
关了门的房间会成为又一个隔热层，把你和外面的严寒隔开来。同时，这样空气流通会不那么强烈，热量损失得会更少一些。
冬季取暖吃什么呢？热饮也是一种选择。热饮能够提高你的体温。喝热饮的过程是非常放松的，甚至能对身体机能起到促进作用。泡一杯热茶或咖啡，或者啜饮几口热汤吧。
地毯能有效防止热量通过地面散失。它们摸起来通常比木头和石头暖和，踩上去也更暖和些。
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