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城市建设规划规范篇一
以我国的湖州市为例，对海绵城市理论的实践途径进行分析，湖州市位于我国的'长江三角洲地区，城市内部水系统非常发达，水资源丰富，但仍然存在水容量限制等各种问题。
3.1水系湿地。
水系湿地作为构建城市规划的核心环节，对海绵城市理论的应用有着十分重要的影响。河流和湖泊等水系是城市内天然的雨水净化区，起着非常重要的作用，所以，湖州市在进行城市规划时，首先要加强对现有水系湿地的保护，特别是其中低洼地区内的河沟等，避免盲目填补，增加内部的内涝风险。其次，应该结合城市建设的方向，实现对城市格局的合理规划，应该充分利用河道与道路之间的绿化带，设置地表泄水通道等，优化城市对雨水等自然灾害的防治控制和净化。
3.2绿地广场。
绿地广场，是在城市规划过程中，充分利用现有绿地或新建的绿地和广场等开放空间，实现对雨水的净化，并将它打造成为城市径流污染的处理中心，发挥临时滞纳空间的作用。在湖州市传统的城市规划当中，对公园、广场、绿地等低影响开发相对较小，从而阻碍了城市抗洪涝能力的提升，也无法实现对径流污染的控制。因此，湖州市在对城市规划的过程中，应加强基础功能区的绿化广场的建设，或加强对湿地公园的设计建设，实现对绿地广场与周边区域内空间关系的有效处理，做好对雨水出路等相关内容的详细规划，以促进城市规划中的海绵城市理论的有效实施。
3.3城市道路。
湖州市在我国长江三角洲地区，它的降雨量比较大，而且有较大的雨水径流量，污染也比较严重。因此，必须通过有效的城市道路规划，以保证城市内道路交通安全功能的有效发挥，实现城市道路资源的合理利用，最终对城市的合理规划产生积极的影响。一方面，湖州市可以加强对下沉式绿地、lid树池等基础设施的建设，从而实现对雨水径流量的调节，并对径流的水质进行优化。另一方面，城市内也应当建设景观绿化带，可以有效地将地表雨水引入到绿化带内，起到净化、入渗的作用，同时缓解城市环境污染，为海绵城市的打造产生积极的影响。
3.4城市雨洪管理海绵技术。
在海绵城市建设过程中，通过运用合理的城市水生态基础设施规划，发挥城市“海绵”的功能。以湖州市湿地建设为例，可以对雨洪灾害进行有效的控制，并可以在湿地内规划出雨水集合区域。通过对雨洪灾害的综合管理，形成了具有镶嵌式结构的海绵综合形式。因此，在城市规划的过程中，首先要建立多个系统化的湿地系统，并对其进行统一的整合；其次，应当为湿地系统的生物提供基础的生活环境，以确保不破坏它的生存环境，同时也为城市居民提供良好的生活环境。在湿地系统的建设中，要建设净化水质、蓄水池和地下水回雨水等一系列流程，特别是对潜流整合功能的设置。通过对土壤及其周围生态环境的净化，并对雨水进行有效的净化处理，使其被引入到湿地中，从而实现对地下水的补给。
4保障措施。
4.1加强前期研究。
海绵城市的建设是一项综合性的系统工程，根据自然条件、水环境质量与排水现状等，开展基于低影响开发理念的雨水控制和利用专项规划研究，特别是对地下水埋深、土壤渗透性与河网分布等存在的区域差异，应该分区域明确控目标体系和控制目标，并对各区域低影响开发措施的适用性进行分析。
4.2强化规划管理。
城市总体规划和绿地、排水防涝、水系、道路交通等专项规划，应该落实低影响开发的具体要求；控制性详细规划应界定低影响开发设施用地，以及将低影响开发相关控制指标纳入到土地出让条件。规划部门要加强监管，对控制指标不达标，配套低影响开发设施没有落实的项目，不给办理核实手续。
4.3统筹工程建设。
海绵城市建设涉及城市规划、国土、道路、水文、排水、园林、交通等多个相关专业，需要建立畅通高效的部门间沟通协调机制，以确保低影响开发设施的实施。
4.4强化管理维护。
低影响开发设施的效益发挥，受到后期管理和维护的影响。城市道路、园林和排水等相关部门要按照职责分工负责对公共项目的低影响开发设施进行监管；其他的低影响开发设施，由该单位或其负责人负责维护和管理。
5结语。
海绵城市理论在我国大部分城市中得到广泛的应用，为我国城市化进程的健康发展做出了巨大的贡献，也进一步促进了我国城市规划工作的开展，得到社会各界广泛关注。为建设海绵城市，建设低影响开发雨水系统，促进城市生态文明建设，本文分析了海绵城市的建设理念和实现途径；结合湖州市规划的实际情况，提出了重点控制指标；基于水系湿地、绿地广场、城市道路等城市空间，探讨了海绵城市的实施策略，最后提出保障措施。
参考文献：
[1]俞孔坚.海绵城市的三大关键策略：消纳、减速与适应[j].南方建筑,（3）:4-7.
城市建设规划规范篇二
2.1.1公园的用地范围和性质，应以批准的城市总体规划和绿地系统规划为依据。
2.1.2市区级公园的范围线应与城市道路红线重合，条件不允许时，必须设通道使主要出入口与城市道路衔接。
2.1.3公园沿城市道路部分的地面标高应与该道路路面标高相适应，并采取措施，避免地面径流冲刷，污染城市道路和公园绿地。2.1.4沿城市主次干道的市区级公园主要出入口的位置，必须与城市交通和游人走向，流量相适应，根据规划和交通的需要设置游人集散广场。
2.1.5公园沿城市道路，水系部分的景观，应与该地段城市风貌相协调。
2.1.6城市高压输配电架空线通道内的用地不应按公园设计。公园用地与高压输配电架空线通道相邻处，应有明显界限。
2.1.7城市高压输配电架空线以外的其他架空线和市政管线不宜通过公园，特殊情况时应符合下列规定：
一、选线符合公园总体设计要求；
二、通过乔灌木种植区的地下管线与树木的水平距离符合附录二的规定；
三、管线从乔灌木设计位置下部通过，其埋深大于1.5m,从现状大树下部通过，地面不得开槽且埋深大于3m。根据上不荷载，对管线采取必要的保护措施。
四、通过乔木林的架空线，提出保证树木正常生长的措施。内容和规模。
2.2.1公园设计必须以创造优美的绿色自然环境为基本任务，并根据公园类型确定其特有的内容。
2.2.2综合性公园的内容应包括多种文化娱乐设施、儿童游戏场和安静休憩区。也可设游戏型体育设施。在已有动物园的城市，其综合性公园内不宜设大型或猛兽类动物展区。全园面积不宜小于10hm.2.2.3儿童公园应有儿童科普教育内容和游戏设施，全园面积宜大于2hm.2.2.4动物园应有适合动物生活的环境；游人参观、休息、科普的设施；安全、卫生隔离的设施和绿带；饲料加工场以及兽医院。检疫站、隔离场和饲料基地不宜设在园内。全园面积宜大于20hm。2.2.5植物园应创造适于多种植物生长的立地环境，应有体现本园特点的科普展览区和相应的科研实验区。全园面积宜大于40hm。
专类植物园应以展出具有明显特征或重要意义的植物为主要内容。全园面积宜大于2hm.盆景园应以展出各种盆景为主要内容。独立的盆景园面积宜大于2hm。
2.2.6风景名胜公园应在保护好自然和人文景观的基础上，设置适量游览路、休憩、服务和公用等设施。
2.2.7历史名园修复设计必须符合《中华人民共和国文物保护法》的规定。为保护或参观使用而设置防火设施、值班室、厕所及水电等工程管线，也不得改变文物现状。
2.2.8其他专类公园，应有名副其实的主题内容。全园面积宜大于2hm.2.2.9居住区公园和居住小区游园，必须设置儿童游戏设施，同事应照顾老人的游憩需求。居住区公园陆地面积随居住区人口数量而定，宜在5-10hm之间。居住小区游园面积宜大于0.5hm。
2.2.10带状公园，应具有隔离、装饰接到和供短暂休憩的作用。园内应设置简单的休憩设施，植物配置应考虑与省市环境的关系及园外行人、乘车人对公园外貌的观赏效果。
二、公园陆地形状或地貌出现特殊情况时园路及铺装场地的增值。2.3.3公园内园路及铺装场地用地，可在符合下列条件之一时按表2.3.1规定值适当增大，但增值不得超过公园总面积的5%。
一、公园平面长宽比值大于3；
二、公园面积一半以上的地形坡度超过50%；
三、水体岸线总长度大于公园周边长度。常规设施。
2.4.1常规设施项目的设置，应符合表2.4.1的规定。
在儿童游戏场附近，应设置方便而同使用的厕所；公园宜设方便残疾人使用的厕所。
2.4.4公用的条凳、座椅、美人靠（包括一切游览建筑和构筑物中的在内）等，其数量应按游人容量的20%-30%设置，但平均每1hm陆地面积上的座位数量最低不得少于20，最高不得超过150。分布应合理。2.4.5停车场和自行车存车处的位置应设于各游人出入口附近，不得占用出入口内外广场，其用地面积应根据公园性质和游人使用的交通工具确定。
3.2.1公园的总体设计应根据批准的设计任务书、结合现状条件对功能或景区划分、景观构想、景点设置、出入口位置、竖向及地貌、园路系统、河湖水系、植物布局以及建筑物和构筑物的位置、规模、造型及各专业工程管线系统等做出综合设计。
3.2.2功能或景区划分，应根据公园性质和现状条件，确定各分区的规模及特色。
3.2.3出入口的设计，应根据城市规划和公园内部布局要求，确定游人主次和专用出入口的位置；需要设置出入口内外集散广场、停车场、自行车存车处者，应确定其规模要求。
3.2.4园路系统设计，应根据公园的规模、各分区的活动内容、游人容量和管理需要，确定园路的路线、分类分级和园桥、铺装场地的位置和特色要求。
3.2.6主要园路应具有引导游览的作用，易于识别方向。游人大量集中地区的园路要做到明显、通畅、便于集散。通行养护管理机械的园路宽度应与机具、车辆相适应。通向建筑集中地区的园路应有环行路或回车场地。生产管理专用路不宜与主要游览路交叉。
3.2.7河湖水系设计，应根据水源和现状地形等条件，确定园中河湖水系的水量、水位、流向；水闸或水井、泵房的位置；各类水体的形状和使用要求。游船水面应按船的类型提出水深要求和码头位置；游泳水面应划定不同水深的范围；观赏水面应确定各种水生植物范围和不同的水深要求。
3.2.8全园的植物组群类型及分布，应根据当地的气候状况、园外的环境特征、园内的立地条件，结合景观构想、防护功能要求和当地居民游赏习惯确定，应做到充分绿化和满足多种游憩及审美的要求。3.2.9建筑布局，应根据功能和景观要求及市政设施条件等，确定各类建筑物的位置、高度和空间关系，并提出平面形式和出入口位置。3.2.10公园管理设施及厕所等建筑物的位置，应隐蔽又方便使用。3.2.11需要采暖的各种建筑物或动物馆舍，宜采用集中供热。3.2.12公园内水电燃气等线路布置，不得破坏景观，同时应符合安全、卫生、节约和方便维修的要求。电气、上下水工程的配套设施、垃圾存放场地及处理设施应设在隐蔽地带。
3.2.13公园内不宜设置架空线路，必须设置时，应符合下列规定：
一、避开主要景点和游人密集活动区；
二、不得影响原有树木的生长，对计划新载的树木，应提出解决树木和架空线路矛盾的措施。
3.2.14公园内景观最佳地段，不得设置餐厅及集中的服务设施。竖向控制。
3.4.1公园范围内的现状地形、水体、建筑物、构筑物、植物、地上或地下管线和工程设施，必须进行调查，做出评价，提出处理意见。3.4.2在保留的地下管线和工程设施附近进行各种工程或种植设计时，应提出对原有物的保护措施和施工要求。
3.4.3园内古树名木严禁砍伐或移植，并应采取保护措施。3.4.4古树名木的保护必须符合下列规定：
一、古树名木保护范围的划定必须符合下列要求：
1、成林地带外缘树树冠垂直投影以外0.5m所围合的范围；
四、采取有效的工程技术措施和创造良好的神态环境，维护其正常生长。
3.4.5原有健壮的乔木、灌木、藤本和多年生草本植物应保留利用。载乔木附近设置建筑物、构筑物和工程管线，必须符合下列规定：
一、水平距离符合附录二、三的规定；
二、在上款规定的距离内不得改变地表高程；
三、不得造成积水。
4.1.1地形设计应以总体设计所确定的各控制点的高程为依据。4.1.2土方调配设计应提出利用原表层栽植土的措施。4.1.3栽植地段的栽植土厚度应符合附录四的规定。4.1.4人力剪草机修剪的草坪坡度不应大于25%。
4.1.5大高差或大面积填方地段的设计标高，应计入当地土壤的自然沉降系数。
4.1.6改造的地形坡度超过土壤的自然安息角时，应采取护坡、固土或防冲刷的工程措施。
4.1.7在无法利用自然排水的低洼地段，应设计地下排水管沟。4.1.8地形改造后的原有各种管线的覆土深度，应符合有关标准的规定。地表排水4.2.1创造地形应同时考虑园林景观和地表水的排放，各类地表的排水坡度宜符合表4.2.1的规定。
4.3.1水工建筑物，构筑物应符合下列规定：
二、下游标高较高至使排水不畅时，应提出解决的措施；
三、非观赏型水工设施应结合造景采取隐蔽措施。
4.3.2硬底人工水体的近岸2.0m范围内的水深，不得大于0.7m，达不到此要求的应设防护栏。无护栏的园桥、汀步附近2.0m范围以内的水深不得大于0.5m。
5.1.1各级园路应以总体设计为依据，确定路宽、平曲线和竖曲线的线形以及路面机构。
5.1.2园路宽度宜符合表5.1.2的规定。5.1.3园路线形设计应符合下列规定：
一、与地形、水体、植物、建筑物、铺装场地及其他设施结合，形成完整的风景构图；
二、创造连续展示园林景观的空间或欣赏前方景物的透视线；
三、路的转折、衔接通顺、符合游人的行为规律。
5.1.4主路纵坡宜小于8%，横坡宜小于3%，粒料路面横坡宜小于4%，纵、横坡不得同时无坡度。山地公园的园路纵坡应小于12%，超过12%应作防滑处理。主园路不宜设梯道，必须设梯道时，纵坡宜小于36%。5.1.5支路和小路，纵坡宜小于18%。纵坡超过15%路段，路面应做防滑处理；纵坡超过18%时，宜按台阶、梯道设计，台阶踏步数不得少于2级，坡度大于58%的梯道应做防护处理，宜设置护栏设施。5.1.6经常通行机动车的园路宽度应大于4m，转弯半径不得小于12m。
5.1.7园路在地形险要的地段应设置安全防护设施。
5.1.8通往孤岛、山顶等卡口的路段，宜设通行复线；必须沿原路返回的，宜适当方宽路面。应根据路段行程及通行难易程度，适当设置供游人短暂休憩的场所及护栏设施。
5.1.9园路及铺装场地应根据不同功能要求确定其结构和饰面。面层材料应与公园风格相协调，并宜与城市车行路有所区别。
5.1.10公园出入口及主要园路宜便于通过安吉人使用的轮椅，其宽度及坡度的设计应符合《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（jgj50）中的有关规定。
5.1.11公园游人出入口宽度应符合下列规定：
一、总宽度符合表5.1.11的规定；
二、单个出入口最小宽度为1.5m；
三、举行大规模活动的公园，应另设安全门。铺装场地。
5.2.1根据公园总体设计的布局要求，确定各种铺装场地的面积。铺装场地应根据集散、活动、演出、赏景、休憩等使用功能要求做出不同设计。
5.3.1园桥应根据公园总体设计确定通行、通航所需尺度并提出造景、景观等项具体要求。
6.1.1公园的绿化用地应全部用绿色植物覆盖。建筑物的墙体、构筑物可布置垂直绿化。
6.1.2种植设计应以公园总体设计对植物组群类型及分布的要求为依据。
6.1.3植物种类的选择，应符合下列规定：
一、适应栽植地段立地条件的当地适生种类；
二、林下植物应具有耐阴性，其根系发展不得影响乔木根系的生长；
三、垂直绿化的攀援植物依照墙体附着情况确定；
四、具有相应抗性的种类；
五、使用栽植地养护管理条件；
六、改善栽植地条件后可以正常生长的、具有特殊意义的种类。6.1.4绿化用地的栽植土壤应符合下列规定：
一、栽植土层厚度符合附录四的数值，且无大面积不透水层；
二、废弃物污染程度不致影响植物的正常生长；
三、酸碱度适宜；
四、物理性质符合表6.1.4的规定；
五、凡栽植土壤不符合以上各条款规定者必须进行土壤改良。6.1.5铺装场地内的树木其成年期的根系伸展范围，应采用透气性铺装。
6.1.6公园的灌溉设施应根据气候特点、地形、土质、植物配置和管理条件设置。
6.1.7乔木、灌木与各种建筑物、构筑物及各种地下管线的距离，应符合附录二、三的规定。6.1.8苗木控制应符合下列规定：
一、规定苗木的种名、规格和质量；
三、预测疏伐或间移的时期。
6.1.9树木的景观控制应符合下列规定：
一、郁闭度。
1、风景林地应符合表6.1.9的规定；
1、孤植树、树丛：选择观赏特征突出的树种，并确定其规格、分枝点高度、姿态等要求；与周围环境或树木之间应留有明显的空间；提出有特殊要求的养护管理方法。
2、树群：群内各层应能显露出其特征部分。
三、视距。
1、孤立树、树丛和树群至少有一处欣赏点，视距为观赏面宽度的1.5倍和高度的2倍；
2、成片树林的观赏林缘线视距为林高的2倍以上。
6.2.1游人集中场所的植物选用应符合下列规定：
一、在游人活动范围内宜选用大规格苗木；
二、严禁选用危及游人生命安全的有毒植物；
四、不宜选用挥发物或花粉能引起明显过敏反应的种类。
6.2.2集散场地种植设计的布置方式，应考虑交通安全视距和人流通行，场地内的树木枝下净空应大于2.2m。6.2.3儿童游戏场的植物选用应符合下列规定：
一、乔木宜选用高大荫浓的种类，夏季庇荫面积应大于游戏活动范围的50%；
二、活动范围内灌木宜选用萌发力强、直立生长的中高型种类，树木枝下净空应大于1.8m。
6.2.4露天演出观众席范围内不应布置阻碍视线的植物，观众席铺栽草坪应选用耐践踏的种类。
6.2.5停车场的种植应符合下列规定：
一、树木间距应满足车位、通道、转弯、回车半径的要求；
二、庇荫乔木枝下净空的标准：
1、大、中型汽车停车场：大于4.0m；
2、小汽车停车场：大于2.5m；
3、自行车停车场：大于2.2m。
6.2.6成人活动场的种植应符合下列规定：
一、宜选用高大乔木，枝下净空不低于2.2m；
二、夏季乔木庇荫面积宜大于活动范围的50%。6.2.7园路两侧的植物种植。
一、通行机动车辆的园路，车辆通行范围内不得有低于4.0m高度的枝条；
二、方便残疾人使用的园路边缘种植应符合下列规定：
1、不宜选用硬质叶片的丛生型植物；
2、路面范围内，乔、灌木枝下净空不得低于2.2m；
3、乔木种植点距路缘应大于0.5m。植物园展览区。
6.4.1植物园展览区的种植设计应将各类植物展览区的主题和植物引种驯化成果、科普教育、园林艺术相结合。6.4.2展览区展示植物的种类选择应符合下列规定：
一、对科普、科研具有重要价值；
二、在城市绿化、美化功能等方面有特殊意义。6.4.3展示区配合植物的种类选择应符合下列规定：
一、能为展示种类提供局部良好生态环境；
二、能衬托展示种类的观赏特征或弥补其不足；
三、具有满足游览需要的其他功能。
7.1.2游览、休憩、服务性建筑物设计应符合下列规定：
一、与地形、地貌、山石、水体、植物等其他造园要素统一协调；
二、层数以一层为宜。起主题和点景作用的建筑高度和层数服从景观需要；
四、建筑内部和外缘，凡游人正常活动范围边缘临空高差大于1.0m处，均设护栏设施，其高度应大于1.05m；高差较大处可适当提高，但不宜大于1.2m；护栏设施必须坚固耐久且采用不易攀登的构造。
五、有吊顶的亭、廊、敞厅，吊顶采用防潮材料；
六、亭廊花架敞厅等供游人坐憩之处，不采用粗糙饰面材料，也不采用易刮伤肌肤和衣物的构造。
7.1.3游览、休憩建筑的室内净高不应小于2.0m；亭廊花架敞厅等的楣子高度应考虑游人通过或赏景的要求。
二、地表径流的排放及驳岸水下部分处理应符合有关标准规定。7.2.3人工砌筑或混凝土浇注的驳岸应符合下列规定：
二、驳岸地基基础设计应符合《建筑地基基础设计规范》（gbj7)的规定。
7.5.1公园内的示意性护栏高度不宜超过0.4m。
7.6.1公园内的儿童游戏场与安静休息区、游人密集区及城市干道之间，应用园林植物或自然地形等构成隔离场地。7.6.2幼儿与学龄儿童使用的器械，应分别设置。
7.6.3游戏内容应保证安全、卫生和适合儿童特点，有利于开发智力，增强体质。不宜选用强刺激性、高能耗的器械。7.6.4游戏设施的设计应符合下列规定：
一、儿童游戏场内的建筑物、构筑物及设施的要求：
1、室内外的各种使用设施、游戏器械和设备应结构坚固、耐用，并避免构造上的硬棱角；
2、尺度应与儿童的人体尺度相适应；
3、造型、色彩应符合儿童的心理特点；
4、根据条件和需要设置游戏的管理监护设施。
四、儿童游戏场内应设置坐等及避雨、庇荫等休憩设施；
五、宜设置饮水器、洗手池。7.6.5游戏场地面。
一、场内园路应平整，路缘不得采用锐利的边石；
二、地表高差应采用缓坡过渡，不宜采用山石和挡土墙；
三、游戏器械下的场地地面宜采用耐磨、有柔性、不扬尘的材料铺装。
城市建设规划规范篇三
摘要：公园绿地中海绵城市建设开发是目前我国的重点开发方向。利用雨水的收集利用，节省资源，促进生态系统的平衡和社会经济的进步。公园绿地的建设和规划与海绵城市规划是相辅相成，不可分割的。海绵城市规划是以公园绿地系统为基础，虽然从建设结构上来说，两者有很大区别，但是在功能上绿地系统会为海绵城市系统提供辅助功能，是不可缺少的。本文通过对公园绿地中海绵城市建设所现存的问题进行分析，探讨能够如何加快建设策略。
关键词：公园绿地；海绵城市建设。
由于我国人口基数大，所以虽然我国的淡水资源占有率能够排在世界前列，但是人均淡水拥有量却非常少。而近年来很多地方也会产生干旱缺水现象，为了缓解这种现象，我国开始大力开始进行海绵城市建设，以此来达到节约水资源，保护环境，缓解干旱的问题。然而，在进行海绵城市建设的过程中，遇到了很多的问题需要解决。
城市建设规划规范篇四
“天下山水之观在蜀，蜀之胜曰嘉州。”拥有“山水之胜”的乐山，如何建设“双百”大城市?如何在建设中突出历史文化特色、山水生态特色、休闲度假特色?近日，记者就此专访了市人民政府副市长袁晓松。袁晓松表示，乐山城市建设的目标，是“5年之后，将乐山建设成一座三江明珠城、山水园林城、历史文化城、产业高端城、和谐安康城”。
一个目标：
构建“双百”大城市。
乐山是一座拥有3000多年历史的古城，拥有国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市等诸多名片。其中，世界自然与文化遗产峨眉山—乐山大佛享誉世界。
而对于乐山城，联合国教科文组织曾赞誉“森林在城市中，城市在山水中”。除独特的城市魅力和优越的人居环境外，乐山还拥有处于成都、川南、攀西三大经济区结合部的重要区位优势，以及良好的工业基础。
在拥有这些优势的当下，乐山正迎来新一轮快速发展机遇，如新一轮西部大开发战略、成渝经济区和天府新区建设启动等。袁晓松认为，这些机遇还包括：城镇化进程持续加快、基础设施日趋完善、人居环境不断优化、“两化”互动格局基本形成。
于是，乐山立足市情审时度势，在规划“十二五”、谋划“十三五”时响亮提出：将乐山建设成为百平方公里、百万人口的“双百”大城市，倾力打造“成渝经济区和西南中心城市、现代产业技术新城、生态文化旅游胜地、交通次枢纽和港口城市”。
一条路径：
三区联动组团发展。
按照《乐山城市总体规划(-2030)》，乐山建设“双百”大城市的总体思路是：“三区联动、沿江组团、功能优化、产业高端”。按此思路，又确立了乐山中心城区依托“三江”、建设“三区”、打造“三带”的大城市特色化发展布局。
依托“三江”，即依托岷江、大渡河和青衣江。
建设“三区”，即按照大城市产业布局，结合交通枢纽新优势，打破行政区划束缚，推进市中区、五通桥区、沙湾区“三区统筹规划，两化互动发展”，着力建设嘉州商务文旅功能区、五通桥临港产业功能区、沙湾制造业功能区。
打造“三带”，即以营造人与自然、市民与农民、城市与农村和谐发展大环境为方向，推进中心城区周边自然生态保护和绿化景观建设，打造田园生态风光带、都市农业示范带和生态涵养林带。
“随着城市布局不断优化，城市承载能力和聚居效应不断增强。”袁晓松表示，底乐山市区常住人口已达到56万，“十二五”末时这一数据将达到80万，并将于“十三五”末正式迈入特大城市行列。
一组关系：
景城相依共生共荣。
作为著名旅游城市，乐山“景在城中，城在景中”的景致让人流连。在未来发展中，城市与旅游如何协调发展?袁晓松表示，发展城市与发展旅游并不矛盾，城市与旅游应该共生共荣，旅游兴城市，城市旺旅游。
“要正确处理好保护和发展的关系。”袁晓松认为，旅游资源是一座城市宝贵的财富，“双遗产”是自然和先人对乐山的馈赠。乐山在发展旅游方面，特别要注重对于以“双遗产”为代表的旅游资源的保护，同时又注重对旅游资源的适度和科学开发。
在城市建设方面，乐山遵循“文化、生态、产业相匹配，古城与新区相辉映，宜居、宜业、宜游、宜商相统一”的要求，立足特色化、差异性、错位式的发展道路，重点突出城市的“历史文化特色、山水生态特色、休闲度假特色”。
“乐山的步子很大，但每一步都很扎实。”袁晓松表示，乐山在整个城市发展过程中，将正确处理保护历史文化名城和建设“双百”大城市的关系、“绿心”保护与城市开发之间的关系、景区保护与城市发展之间的关系，实现景城相依共生共荣。
城市建设规划规范篇五
1.思想指导方面。
艺术创作的过程是创作者在先进的美术理论指导下，进行独特的构想与规划，结合自己的灵感与想法进行艺术创作，而非简单的元素组合、图形搭配、寓意灌输等，因此创作思路很重要。先进的美术理论可以指导创作思路，引导创作者完成作品的造型设想、意图填充，避免思想偏差引起的创作环节的失误。
2.选材指导方面。
美术理论对于创作题材的选择方面也具有重要的指导作用。众所周知，艺术来源于生活，每一项艺术的创作活动都需要以实际的素材为依据，这样不仅可以激发创作者的创作灵感，而且可以丰富创作的内容及表现手法，以便创造出具有价值的艺术作品。
3.创作指导方面。
美术理论对于艺术创作的指导主要表现在创作思路的形成、创作意境的设想、创作人物的形象体现等多个方面。美术理论贯穿整个艺术创作的过程，只有系统、完善的美术理论才能有效地指导艺术创作。
4.批评指导方面。
美术批评作为广义美术理论的主要组成部分，其核心思想是对已完成的作品进行合理、客观、全面、综合的评价与考核，促使作品的美术价值及意义得到提升和改进。
二、美术理论指导下的主要艺术创作方法。
1.民间艺术创作法。
“民间艺术创作法”主要是倡导、引导创作者利用和挖掘民间艺术文化资源，以美术史中记载的多民族的传统艺术文化为创作依据，发展自身的艺术特色，拓展艺术创作的视角和领域。美术理论指导下的“民间创作”不同于其他性质的艺术，它在人物塑造和情景设置上往往倾向于追求情感的真实性，即美术作品要能充分展示和流露创作者的感情色彩，对于形象的真不做过多要求，遵循“不求形似，但求神似”的创作境界和主观感受，造型上体现出民间作家的随意、即兴等特点。
2.宗教观念创作法。
宗教在我国传统文化的发展史上占有特殊而重要的地位，综观我国的艺术创作，宗教题材的艺术往往具有较强的感染力和影响力。美术理论指导下的“宗教观念法”主要是指在美术作品的创作过程中，要求创作者根据古典的宗教思想及观念，结合宗教文化的特殊内涵，不断拓展、延伸作品的'内在价值和外在影响。如民间艺人对于宗教观念如“因果报应”的美术造型设计与展示，使艺术作品充分体现出宗教价值观念及意义。
3.形象塑造创作法。
创作者进行艺术创作的根本就是在先进的美术理论指导下，运用专业知识或通过其他艺术家的辅助进行创作。艺术创作过程中，作品形象的塑造很关键。优秀艺术作品的外在形象不仅能够体现艺术作品的内在涵义，而且能够给人带来美好的视觉享受。因此，在艺术作品的形象塑造方面，创作者首先要明确创作意图和主题，在脑海里勾画出创作的意境。其次，在作品的构思过程中，创作者要综合考虑绘图的实际效果，使绘图看起来赏心悦目，在色彩的搭配、元素的填充等方面要注重实物的特点描写和设计等，这样才能创作出令人满意的艺术作品。
三、结语。
结语总而言之，先进、系统、完整的美术理论对于艺术创作具有重要的指导作用及意义，美术理论不仅是创作者进行美术创作的理论依据，也是对已成型作品价值及意义进行评价和考核的参考标准。为了创作出真实、优越、独特新颖的艺术作品，促进我国艺术事业的不断发展与进步，广大的艺术工作者需要共同努力、不断实践，在继承传统艺术的基础上发扬和创新美术文化，以促使我国的艺术事业傲然立于世界艺术之林。
城市建设规划规范篇六
部门都在结合实际，采取措施，求真务实，全面落实科学发展观。城市规划作为城市建设和管理的源头，更需要科学发展观的引导。
一、城市规划对城市发展的重要性。
深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，对于统筹我市城乡规划，扎实做好“双百”城市建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。城市建设是否科学，是否满足科学发展观的要求，关键和根本在于城市规划是否科学，以及如何保障科学规划落到实处。这就要求我们要进一步强化规划意识，加强规划管理工作，全面提高规划水平，促进城乡经济社会和各项建设全面协调可持续发展。我之所以将市规划局做为这一次学习实践科学发展观活动联系点，就是因为城市规划工作对城市建设具有龙头作用，科学规划是城市科学建设和科学发展的前提和保证。
城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而做的未来空间安排的意志。从本质意义上来讲，城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导对象的空间规划。城市规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段，对于实现城乡经济、社会和环境协调发展具有重要的意义。城市规划工作是实施可持续发展战略的重要手段，要坚持可持续发展战略，合理和节约利用土地，正确处理近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展和环境保护、现代化建设与历史保护的关系。
近年来我市规划工作取得显著成绩，人居环境得到显著改善，但另一方面，城乡规划工作中仍然存在不容忽视的问题。在市规划局调研活动中，通过与各区、市直相关部门有关城市规划工作座谈交流，我认为城市规划与科学发展观相统一方面存在以下问题：
(一)规划的科学性合理性有待进一步加强。目前我市城市总体规划确立的`方向是“东进为主，加速北扩，拓展西部，跨江协作”，但在具体实施中存在着各种实际问题。城市东区的现状条件较差，地下水位高，高程低，地质条件差导致基础设施和工程建设成本大幅提高，这些都是我市东向发展的限制因素。我市城市主导方向是否重新选择，要从科学发展观的角度认真加以分析。对此，我们要在这次城市总体规划修编的过程中进一步研究，提出合理的切合实际的方案。
(二)城市特色彰显不够。xx具有独特的城市特色和深厚的文化底蕴，城市特色地域文化明显。近些年，我市城市建设发展很快，城市面貌发生了很大变化。但是，受经济条件等因素制约，还存在着城市建设品位不高，城市特色彰显力不够等方面的问题。与先进城市相比，还存在一定的差距。
(三)老城保护与更新问题突出。xx的老城区存在很多问题，人口密度过大，旧址保护措施不到位，交通拥挤，停车设施不足等等，随着城市的快速发展，问题和矛盾越发凸显。
(四)产业空间布局较为混乱。目前市开发区、大桥开发区、迎江工业园、大观工业园等园区存在着产业分工不明确，导致产业集聚效益不明显，招商项目恶意竞争等等，需要重新审视。同时，产业空间布局与皖江城市带承接产业转移示范区规划有机衔接也需要重点研究。
(五)城市的综合交通枢纽体系尚未完善。目前，随着宁安城际铁路的开工建设、马窝港区的建成使用、xx长江公路大桥的通行，我市的对外交通体系得以逐渐形成，但仍然存在着港口交通优势不明显，铁路客货运交通体系不健全等诸多问题。
三、以科学发展观为指导，加强规划的科学性研究。
(一)加强规划的基础研究，深化和完善城乡规划编制，确保规划的科学性和合理性。重点是抓紧做好新一轮城市总体规划修编工作。要从规划基础资料上认真分析，着力研究城市的功能定位、城镇体系等级结构和规模，注重城市特色与城市文化、城市发展方向与空间布局结构、产业发展与城市发展战略、城市综合交通发展战略、综合生态的研究，为引导城区不同层次规划的编制和各类建设项目的实施，提供更加科学合理的依据。
城市的功能定位要准，要充分考虑皖鄂赣三省交界承东启西的独特地理位置和三张城市明片;城市发展方向的研究要注重与xx实际相结合，由于客观条件的影响，东向发展建议适当加以控制，沿大桥开发区往北及北部新城和大观新城区域作为未来城市主要发展方向;产业空间布局研究要在市发改委组织编制的xx市产业空间布局规划的基础上结合皖江城市带承接产业转移示范区规划和xx化学工业园区规划，集聚传统和优势产业，实现各园区产业的错位发展;对城市综合交通发展研究，要结合宁安城际铁路合理安排货运铁路和大电厂等铁路专用线及站场设置，充分体现我市长江港口和水运优势，依托高速公路形成层次明确结构完整的城市综合交通体系。
(二)加强城市设计，塑造城市特色形象。围绕维护好国家历史文化名城、国家园林城市和中国优秀旅游城市等“三个国字”号品牌，以争创国家生态园林城市和国家卫生城市为目标，增强精品意识和创新意识，加强城市设计，塑造城市特色，提升城市形象。全面放开规划设计市场，引入竞争机制，瞄准国内外一流水平，计划安排好城市设计内容，突出抓好城市主干道、重要地段、重要节点的城市设计，塑造城市景观形象。重点做好市政务中心、新河景观带(菱湖-秦潭湖段)、文化体育中心、环菱湖风景区周边地块的城市设计，要组织安排好振风大道、皖江大道、独秀大道、菱湖北路、沿江路灯主要干道的城市设计，进一步完善正在建设中的龙眠山路、集贤北路相关的城市设计。深化菱湖风景区的城市设计，加快城市园林绿地系统建设，形成中心区的绿色廊道，提示城市品位，改善人居环境。
四、以科学规划为引领，促进“双百”城市建设。
在科学规划的基础上，有序建设“双百”城市，我认为应主要做好以下工作：
(一)以科学规划为引领，努力提升“双百”城市环境品位。
当务之急是规划和整治好新河。新河位于中心区，是联系菱湖和秦潭湖的链条，市政务中心位于新河北侧，中心商务区位于新河南侧，新河的整治和建设将有利于吸引人流，聚集人气。规划和整治好新河，我市城市环境品位必将上一个大台阶。与此同时，菱湖东岸的规划建设也应提上议事日程。两者的关键是，必须要解决上游对菱湖和新河的水体污染问题。
(二)严格控制城市新区道路红线建筑退让。
对于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振风大道、元山路、龙眠山路、集贤北路等城市主干道，城市景观大道建筑退让道路红线要依据城市设计和相关要求严格控制，不得随意突破，以利塑造崭新的城市景观。我已要求市规划局尽快拿出道路红线建筑退让管理办法报市政府研究，办法对老城区、城乡结合部和新城区的道路红线建筑退让都要有明确的规定，做到用制度来管人和管事。
(三)抓好公共基础服务设施和民生工程的规划建设。
在科学规划的指导下，完善城市骨干路网和北部新城区基础设施。市区要加快勇进路、丁香路、皇冠路、曙光路、环城西路二期、机场大道、文苑路、潜江路、振风大道二期、顺安路二期、港口路等城市道路规划建设步伐，推进一水厂迁建、城市污水处理厂二期、马窝污水处理厂、北部新城污水处理厂等市政基础设施项目规划建设。做好市博物馆、市图书馆、市青少年活动中心、会展中心、体育综合训练场馆和还建点、廉租房、经济适用房项目的规划建设。
(四)加快推进市政务中心规划建设进度。
目前该项目城市设计招标初选方案已完成，要尽快完成最终方案的评定工作，争取早日开工建设。市政务中心的建设将对“双百”城市建设起到强有力的推动作用。
规划是一项全局性、战略性很强的工作，具有重要的公共政策属性，关系着城乡经济社会发展和群众的切身利益。当前和今后一个时期，全市城乡规划工作要与时俱进，务实创新，特别是围绕抓好《城乡规划法》和市政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》，认真学习实践科学发展观，以科学规划为引领，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证，推进“双百”城市进程，促进城乡统筹发展。
城市建设规划规范篇七
年初，院党组提出了“134”工作思路，其中规范化是其重要内容之一。我认为我们立案庭要落实司法为民要求，依法、高效、公正地做好立案、信访等工作，彰显自身特色，也必须在庭内建设规范化上下一番功夫。为了促进全庭工作在权责明确、监督有力、公正高效、运转有序的管理机制下良性运行，我对庭内规范化建设谈几点感想。
一是要把规范化建设与制度建设相结合。
制度建设是巩固规范化建设的重要手段，而规范化建设是促进制度建设的不竭动力。深入稳步地推进规范化建设，必须立足当前，着眼长远，紧紧抓住制度建设这个环节，建立完善的长效机制。在学习实践活动中我们庭虽然已经注重加强了庭内管理制度化建设，对立案、信访的工作要求、书记员的档案管理要求等等都进行了规范，并已显示出良好成效，但制度化建设的涉及面、系统性仍然不足。在我认为下一步制度化建设还应从健全工作程序规范、岗位责任规范、干警行为规范等工作制度入手，建立健全立案登记审查制度、来信来访登记制度、初信初访评查制度、申诉复查听证制度、立案信访接待规范等等一个完整系统的立案、信访运行管理机制，使每一项立案、信访工作都有章可循、有据可依，从而实现对各个岗位的科学化、规范化管理。
二是要把规范化建设与落实司法为民要求相结合。
要正确把握规范化建设与司法为民的内在联系，将规范化建设的着力点放在便民、利民、为民的具体工作上，在规范化建设中进一步丰富和发展司法为民的思想内涵，通过加强立案、信访两个“文明窗口”的建设，提高司法为民措施的实施效果。为此，一是规范窗口运作，增强服务意识。二是探索便民机制，延伸服务方向。下一步我们还可以探索进行网上立案、远程立案等便民服务措施，探索司法调解和人民调解双向延伸的方法，加大立案调解力度，进一步完善司法为民举措。
三是要把规范化建设与加强队伍建设相结合。
规范化建设能否取得成效，各种规范化的管理措施能否顺畅运行，关键要有一支具有战斗力、向心力的队伍。我们必须立足于立案庭的'队伍构成实际，积极探索队伍建设的新途径、新方法，在努力达到知人善任、强化管理，从内部要效益的同时，通过坚持开展各种形式的培训学习和廉政纪律作风教育等活动载体，并根据各位干警的业务及思想实际，采取切实有效的措施，解决干警业务和思想上存在的问题，以实现“外树形象，内强素质”的目标。
城市建设规划规范篇八
同志们：
过去的一年，全市建设规划工作取得了明显成绩，启动了市总体规划、市域城镇体系规划、城市近期建设规划等重点规划的修编工作，编制完成了市区汾河生态走廊、教育设施布局、医疗卫生设施布局等一批重要规划；完成城市建设投资41.46亿元，实施了138项城市建设重点工程，市区及各县市区道路桥梁、园林绿化、住房保障、公用事业及村镇建设工程顺利推进；强力开展了城市环境综合整治六大行动和城乡清洁工程，城市功能进一步增强，城市品位进一步提高，市容面貌和人居环境明显改善，市区通过“省级卫生城市”验收，侯马市荣获“全省首家省级环保模范城市”称号，古县率先迈入“全国卫生县城”行列。特别是在赴四川抗震救灾工作中，市建设、规划等部门克服困难，昼夜奋战，提前完成了援川建设任务，受到了省政府的表彰和当地政府的肯定。市委、市政府对全市建设规划工作是满意的。下面，就做好今年全市的城建和规划工作，我再强调三点意见：
一、统一思想，充分认识城市建设工作的重要意义。
撤地设市以来，城建工作取得了长足发展，城市面貌发生了很大的变化，人民群众的生活环境得到了显著改善。但是用科学发展观来审视，我市的社会事业发展滞后于经济发展，城市化进程滞后于工业化进程，城市建设的速度和水平与周边地市相比、与群众的期盼相比、与经济社会发展的要求相比，仍然存在较大差距。这种差距自然与城市规划滞后、经营城市不够有关，但根本还是观念的差距，还是对城市建设的认识有偏差。为全面提高我市城市建设和发展水平，把市区建成现代化的区域中心城市，把县城建成宜居宜业的县域发展中心，全市上下必须统一思想，不断深化对城建工作重要性的认识。
1、牢固确立抓城市建设就是抓经济发展的理念。城市在经济社会发展中具有重要的承载作用。大凡经济比较发达的地区，城市经济的比重都较高，西方发达国家经济总量的80%来自城市，我国沿海许多发达地区的城市经济占到了经济总量的60%以上。从推动经济社会发展来看，城市化率每提高1个百分点，gdp就增加1.5个百分点。从增加有效需求来看，每增加1个城市人口，每年可带动2.5万元消费；每建设1平方公里的市政设施，可带动1.5亿元投资。从促进产业体系创新来看，农业、工业和服务业的集约化、规模化、市场化发展，都需要城市拓宽发展领域、扩张发展空间。城市建设和发展，可以有效聚集各类生产要素，不仅可以增加就业岗位、创造税收、提高城市居民收入，还可以带动建筑业、建材业、房地产业、金融业、餐饮业、文化产业、物流业等相关产业发展。由此可见，抓城市建设就是抓经济，城市建设的过程就是不断创造财富、培植税源的过程，城市建设与经济发展是互动并进的关系，是两位一体的工作。我们必须牢固确立“抓城市建设就是抓经济发展”的理念，以城市建设的新突破推进全市经济的快发展。
2、牢固确立抓城市建设就是抓投资环境的理念。环境是生产力，形象是竞争力。城市是对外展示区域综合发展水平的标志，反映出一个地方的开放程度、经济实力和文明水平。良好的城市品牌能够吸引资金、人才、技术等要素聚集，促进区域经济社会健康快速发展。近年来，我市城市基础设施的显著改善，优化了投资环境，吸引了众多客商来投资发展。但区域竞争日趋激烈，要在更高层次吸引更大投资，必须高度重视城市的建设。目前，我们的城市建设欠帐较多，没有像样的会展中心，没有高档次的星级酒店，接待条件不能适应发展的需要；交通基础设施也比较落后，尤其缺乏空中走廊，不能满足经济交流合作的需要；公用设施建设配套不够，城市功能不完善，无法承载大块头的项目。要吸引更多的投资，只有抓住改善硬环境的工作，花大力气、下真功夫，不断美化、优化城市环境，提升城市档次，彰显城市特色，才能成为各类人才和投资商向往的、安居乐业的福地。
3、牢固确立抓城市建设就是抓改善民生的理念。城市是人民群众赖以生存的家，政府的责任就是为人民群众营造安居乐业的环境。城建工作是老百姓看得见的“以人为本”、摸得着的“执政为民”，修一条路、扩一条街、建一座公园，老百姓就会切身感受到生活环境的改善，就会增强幸福感和归属感，就会凝聚民心。我们必须坚持以人为本，立足于还清旧帐、不欠新帐，致力解决市区规模偏孝功能不全、承载力不足的问题。尤其要加快公园、体育馆、文化馆、博物馆、学校、医院的建设，让人民群众切身感受到城市的变化。同时要加快县城和集镇建设，尽快完善供水、供电、供气、供热等基础设施。提升城市功能，改善人居环境，提高生活质量，使发展的成果惠及更多的百姓。
各县市区、各部门一定要认清我们在城市建设方面存在的差距，站在实践科学发展观、落实省委、省政府提出的“三个发展”、关注民生的战略高度，充分认识城市建设工作的重要性，进一步增强加快城乡发展的紧迫感、责任感和使命感，围绕建设特色鲜明的宜居宜业城市目标，扎实工作，迎头赶上，彻底改变城乡落后面貌。
二、抓住关键，紧紧把握城市建设工作三大重点。
规划、建设、管理是城市规划建设工作的三个关键环节，三者相辅相成，缺一不可。做好今年的城市规划建设工作，重点就是高起点规划，高标准建设，高效能管理。
一是要坚持高起点规划。
规划是城市建设管理的蓝图。这块蓝图如何布局、如何着色，才能最美丽、最节约、最合理，全在于规划。规划不仅关乎当前，而且影响长远。要树立“规划的浪费是最大的浪费，规划的遗憾是最大的遗憾”的理念。因此，必须坚持规划先行，先于建设，先于管理。如何高起点规划，重点要抓好四个环节：
首先，规划要符合实际。城市规划要与经济社会发展的实际紧密结合，要与人口、产业发展相匹配。规划最忌讳的是与实际建设脱节，好看不中用。有的规划在理论上看很美观、很现代，但不符合我市的实情。我市是内陆地区，缺水是我们的一大特色，因此，规划不能脱离实际的建设所谓“水中城”。市区如此，县城更是这样，应该依据人口经济、地形地貌、山川河流等因素，因地制宜地做城市规划，指导城市建设。
其次，规划要有前瞻性。规划是城市建设的先导，要有战略眼光，要考虑到城市未来发展的趋势，特别是在城市发展规模上要有前瞻性。xx年撤地设市后，当时做了一个市区的规划，大体规模是：50万人口、50平方公里，这个规划在今天看来已经过时。目前市区常住人口已经达到70万人，已经远远超过这个规划，这个规划已经起不到引领建设的作用。所以，在制定城市规划时一定要超前思维，要考虑到城市未来的发展，使规划做到30年不落后，50年不落伍，为未来发展留空间。目前，我们初步确定的120平方公里、80万人口的规划是具有一定的前瞻性的。
第三，规划要体现地方特色。规划要突出地方特点和城市个性。建筑是凝固的艺术，在市区建设中，无论单体建筑还是群体建筑，都应体现我们的特点，把深厚的文化积淀融入建筑风格之中，在建筑设计上，要有城市个性，坚持不抄国内的、不搬国外的、不搞千篇一律。比如可以将尧文化、根祖文化、黄河文化等元素融入城市规划设计中，体现特色。比如市区，我们可以在汾河的治理和生态建设上做些文章，把汾河元素融入规划之中。要有精品意识，遵循现代化城市建设规律，体现整体美、协调美。在空间组合上，追求美观实用和动感，确保建筑物高度适中、间距拉开，留足红线、留足空间、留足绿地。
第四，要维护规划的权威性。强化规划的法律地位。各级各部门，特别是各县市区主要领导要高度重视规划工作，要舍得花钱、舍得投入，聘请知名专业规划单位，聘请权威专家学者编制规划，要经过严格的评审、公示、社会各界参与等过程，确保规划的科学性、前瞻性、实用性。规划一经确定后，各级各部门都要严格按规划办事，任何机关、任何个人都不得违反法定程序调整规划，坚决防止规划朝令夕改，坚决防止换领导就换主张随意更改规划，坚决制止违反规划擅自开发建设行为，切实维护规划的严肃性、延续性和权威性。
目前，我们当务之急是要加快总体规划的修编工作。我市现行总体规划已严重滞后，规划区域偏小，规划水平不高，是制约城市建设发展的致命因素。去年经省政府批准同意，我市正式启动总体规划修编工作。半年多来，规划编制单位和市规划局加紧工作，各县市区、各部门积极配合，提供基础资料，规划编制工作进展顺利，按法定程序快速推进。总规修编要与现行规划衔接好、与土地利用规划衔接好，不能出现规划打架、互相矛盾、无法操作执行的问题。要加快进度，在保证质量、程序合法的前提下，尽量往前赶，争取年底前全部完成总体规划修编工作。要尽快完成(旧城区控制性详细规划)、(城市综合交通体系规划)，协调有关部门重点抓好汾河生态治理、重点道路桥梁建设、博物馆、新高中、新医院、机场和保障性住房建设等涉及城市公建、改善民生的重大项目的专项规划。各县市区要加快编制控制性详细规划，重点做好县域城市道路、公共设施、供气、供热、污水处理、垃圾处理等的规划设计。对于开发性住房建设，各县市区都要坚持规模大、起点高、环境好、功能设施完善的原则，结合实际加快住房建设，既要考虑经济利益，更要关注群众利益和社会效益。通过各项规划的编制实施，确保城市建设有章可循、有规可依。
二是要坚持高标准建设。
城市建设是城市发展的重点。建设与规划紧密相连，如果规划是出题目、列提纲，建设就是写文章、做填空。如何做到高标准建设，要把握好三个环节。
首先，要有特色。文化是城市的灵魂，特色是城市的名片。个性特征，不仅能提升城市品位，产生强烈的社会效应，而且能提升城市的知名度和影响力，带来良好的经济效益。城市的特色不仅要在规划设计上体现出来，更要在建筑上体现出来，建筑是最能反映地域特色的标志。每个城市都有自己的标志性建筑，体现着浓郁的地方特色，一看天安门就知道是北京，一看东方明珠就知道是上海，一看艾菲尔铁塔就知道是巴黎，一看自由女神就知道是纽约。我们也应该有自己的特色建筑，在建设时也要彰显地方元素，在一些建筑上体现文化特色。我说的标志性建筑不是说要多大，而是要有特色、有个性。街道的布局也要有特色，建筑要错落有致，高低有序，不要建成“火车皮”。同时在公园、广场的建设上也要新颖、别致，给人以美的感受。城区和各县市城区都有自身独特的人文、区位、地貌等基础资源和基本条件。过去侯马、古县、安泽、乡宁等县市在这一方面大胆探索，积极推进，很有成效，今后各县市区都要按照特色城镇化战略要求，充分利用好自身的资源条件优势，在城市建设上搞出自己的特色来。
其次，要保重点。今年，全市共实施重点城建项目56个，总投资95.6亿元，其中市区22个项目，总投资54亿元。前几天，市委、市政府召开全市“双百”重点工程建设动员大会，并与各县市区、各部门签订了目标责任书。列入“双百”重点工程的.城市建设项目，既是全市工作的重点，更是城市建设工作的重中之重，各县市区、各部门必须立即行动起来，逐项目组织专门工作班子，尽快启动实施，加快工程进度，保证工程质量，确保按期完工。就市区这一块，今年我们的建设要抓住三个关键：一是坚持路网引领。城市道路是城市扩张的排头兵，路网延伸到哪里，新区开发就会拓展到哪里，土地就会随之升值。今年我们主要新建、扩建几条主要干道，进一步拉开城市框架。二是坚持旧城改造。市区旧城区人口密度太大，旧城区主要是改善环境、多留空间、疏散人口、减少人口密度，今后旧城改造只拆不建、多拆少建，留出空间搞绿化，栽大树，大栽树，建设更美的小花园、小游园。对一些主要交通节点要保持畅通，解决“肠梗阻”、“断头路”问题，缓解城市交通压力。三是坚持打造亮点。要启动实施汾河城区段生态治理建设工程，通过3年努力，把汾河打造成生态走廊和人民群众休闲的好去处。市建设部门作为城市建设的主力军，对列入“双百”工程的西关大桥西延道路、滨河西路北延道路、迎春街翻修、平阳街、广宣街拓宽改造等17项重点城市建设工程，要坚持高标准、快速度、出精品，为全市城市建设当好表率，发挥带头作用。刚才，青平局长在工作报告中提出今年要启动实施道路桥梁工程、公园文化工程、生态环境工程、排污处理工程等十大工程，涵盖了城市建设的方方面面，对市区及各县市区城市建设任务安排的很具体，这些都是今年全市建设工作的重点，各县市区要及早动手，认真组织，确保落实到位。这些城建项目多数都有拆迁任务，各级国土部门要按有关规定，改善服务，创造性工作，想方设法加快建设用地审批。被征地单位要顾全大局，站在全市长远发展高度，支持征地拆迁工作。尧都区、经济开发区及有关部门对市区城市建设重点项目的拆迁、征地全权负责，党委、政府要高度统一思想，提高认识，严密安排部署，要组织精干、高效的工作班子，抽调最优秀、最得力的领导干部负责征地拆迁工作。要制定征地拆迁方案，认真细致地做好群众的思想工作，做到速度快、质量高、效果好。各县市区都要高度重视重点项目的拆迁征地工作，做到群众满意、社会稳定、和协拆迁，不发生重大群众上访事件。
第三，要重民生。城市污水、垃圾处理、保障性住房建设与群众生活息息相关，是重大的民生工程。各县市区、各部门必须按照中央重民生的要求，切实把这些工作抓紧抓好。各县市区要按照省政府的要求，年底前所有县城都要建成污水处理厂、垃圾处理厂，平川县市和汾西、蒲县、古县的污水处理厂要在年内全部建成，霍州、乡宁、大宁等8座污水处理厂年内要全部开工建设；市区、霍州、古县、吉县4座垃圾处理厂年底前投入运行，平川七县和古县、吉县、蒲县的垃圾处理厂年底前投入运行。在保障性住房建设上，各县市区、各部门要根据市政府下达的经济适用房、廉租住房和棚户区改造任务，用好上级资金，保证配套资金，合理规划，严密组织，保证质量，保证工期，确保高标准完成省政府下达我市的三年完成71.8万平方米、14360余万套保障性住房的任务。
三是要坚持高效能管理。
城市三分靠建设、七分靠管理。管理城市比建设城市更难。如何管好城市，总结过去的经验教训，要重点抓好四个环节。
首先，要理顺管理体制。合理界定市、区两级的管理权限，该由市管理的职责，市里要坚决承担起来，该由尧都区管辖的事情，市里将放手交给区里管理。要充分发挥城市基层街道办、社区居委会在城市管理中的作用，诸如环卫、城管等业务，下放到基层管理会更加有效。要继续实行部门联合管理，推行街路长负责制，形成城市管理的长效机制。
其次，要加强市民教育。人民城市人民建，人民城市人民管。没有群众的积极支持，靠少数人管多数人，城市管理永远会处于抓一抓就好、松一松就差的状态。今后，城建、规划、交警等城市执法部门和电视、报纸等媒体部门，要继续开展文明市民宣传教育活动，对脏、乱、差、堵等城市不文明行为及时曝光批评，只有坚持不懈地加强市民教育，市民素质提高了，群众知道能做什么，不能做什么，自觉遵纪守法，自觉维护市容市貌，才能真正把城市管理好、维护好。
第三，要依法严格管理。坚持以人为本，并不排斥依法管理。城市管理的好，关键要靠市民素质的提高。但市民素质的提高，又是一个长期培养的过程。这种培养，既要靠教育引导，也离不开严格的管理，综观国内外城市管理的好经验、好办法，国外如新加坡、国内如张家港，无一不是加强对市民教育和引导的同时，对不文明行为和破坏城市管理秩序的人给予严厉处罚。城建、规划、交警、工商等城市执法管理部门要借鉴外地成功经验，认真研究拿出一套“重教、严管、厉罚”的城市管理办法，并强力组织实施，把我们的城市管理提高到一个新的水平。
第四，要依法文明执法。城市的井然有序是城市管理者依法执法、文明执法的结果。执法者的一言一行影响着党和政府的形象，也是城市文明程度的体现。如果城市管理人员在执法工作中态度生硬，作风粗暴，管理办法主要靠罚款、靠“掀摊子”、靠没收货物，就会与市民关系紧张，甚至让市民产生排斥心理，站在城市管理的对立面。因此，必须教育我们的各级城市管理执法人员，对违规行为的处罚一定要严格按照法定程序进行，严格依法办事。对当事人不能简单罚完了事，必须同时进行“补课”教育，指出违犯了哪些条款，应该怎么做才对，使受罚者心服口服，从违章者变成城市管理的宣传员。
三、齐心协力，为城市规划为建设提供有力保障。
今年城市规划、建设、管理的任务措施已经明确，把各项工作任务落到实处，关键要靠各级各部门齐心协力、密切配合、强化措施、狠抓落实。
一要加强组织领导。各级党委、政府要像抓经济发展那样抓城市规划建设。对涉及城市长远发展的重点、难点问题,党政一把手要亲历亲为、一抓到底。要统筹安排部署好全年各项建设工作任务，研究制定政策、落实资金，及时解决建设工作中遇到的实际困难和问题，协调政府各部门齐抓共管，共同搞好建设工作。同时，要加大督查和考核力度，将重点规划建设项目纳入政府督查范围，定期检查通报，奖优罚劣。各级规划建设部门要对照今年的工作目标，将各项任务进行细化分解，层层落实责任，建立工作班子，排出工作进度，落实到具体人头，一项一项抓好落实。
二要加强协调配合。城市规划建设工作是一项系统工程,不仅仅是规划和建设部门两家的事,每个部门都有责任、有义务。各部门既要立足本职、恪尽职守,又要协调一致、通力合作。各级城市规划建设部门,要充分发挥职能作用和主力军作用,积极解放思想、更新观念、创新思路，在管理体制、运行机制和政策措施上不断探索新路子，抓住工作中的重点、难点和关键问题，推动和促进全局工作。发改、财政、国土、公安、司法、环保等相关部门要想方设法，大力支持建设规划工作，努力为城市建设排忧解难。全市各级各部门都要通力合作，密切配合，支持城市规划建设工作。特别是新闻宣传部门,要加大宣传力度,营造良好舆论氛围。
三是强化管理机制。完善机制是做好各项工作的保障。今年城市规划建设战线长、任务重、花钱多、困难大，市级层面和县市区都要建立健全管理运行机制。每个重点项目都要建立指挥部或筹建班子，做到不推诿、不扯皮，每个项目都要有法人代表，严格按工程管理程序规范公开招投标，公开工程预决算，政府工程实行拨款直达项目，专款专用，法人代表按合同审批付款。工程变更，增加预算必须按有关规定办理。
四是加强队伍建设。城建规划系统涉及的单位多，工作人员多。城建系统干部职工手中握着管理城市的权力，如果都能尽职尽责，完全可以把城市管理得井井有条。反之，如果带不好队伍，不仅管理不好城市，还会人为地增加障碍。现在看，我们确实不同程度地存在多头管理、职责不强、效率低下、执法不严等突出问题。因此，加强城市建设管理，必须加强城市管理队伍建设。要整合力量，明确分工，整顿队伍，严肃纪律，通过班子队伍的思想、作风建设，增强城建规划系统和城市各执法部门工作人员的事业心、责任心，推进我市城建规划工作上台阶、上水平。
同志们，做好今年的建设规划工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、团结拼搏、扎实苦干，以饱满的热情、高昂的干劲、扎实的作风，创造性地开展工作，全面提高城市规划、建设和管理水平，为实现“三个发展”、建设宜居宜业新做出积极贡献。
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城市建设规划规范篇九
海绵城市顾名思义，就是指把城市建设成像海绵那样可以将水吸走，而不是传统意义上的排走。海绵城市是指依靠着建筑、道路、排水系统等多样化的基本设施，将这些设施当做海绵城市建设的载体，同时要考虑好城市的基础设施能够安全运行和城市的用水能够得到保障，依靠渗透、滞留、蓄存、回用、净化灯技术措施，使城市能够利用洪水，同时又不会让洪水带来损害，让城市良好的生态环境得到保护，最终的目的是让地下水供应充足，让城市水循环保持健康状态。
海绵城市由于其建造特性，所以在遇到大的降水时，海绵城市可以把降水最大化的留下，充分发挥雨水的作用。海绵城市的多种设施，包括湿地、草地、树木等都能够把雨水吸收并且储存起来，这样来一方面避免了洪水的爆发，另一方面可以最大化的提高雨水的使用效率，从根本上解决城市的排水问题和水资源缺乏问题。
海绵城市的建设原则是将生态建设放在首位，建设前要做好规划工作，将安全当做核心，根据当地的实际情况，从多方位入手来进行建设。要把海绵城市的建设做好，就要真正理解到海绵城市的建设原则，同时由于城市是建设海绵城市的基本载体，所以在建设过程中要对当地的实际情况考察清楚，要将各个层级的规划作为控制的途径，一面要保护好对城市水生态可能存在着影响的敏感位置，对于这些位置，在开发时要尽量避开，另一面在开发时要将对环境的影响降到最低，避免环境的破坏。只有这样才能将海绵城市的建设落到实处。
在海绵城市建设的过程中，要将城市建设的观念进行转变，比如在普通的城市建设过程中，占据主导地位的.是硬化路面，在传统的城市建设中，城市排水主要依靠水渠等设施，建造理念都是“快速排除”,“末端集中”.所以在遇到大雨时很容易发生内涝，给城市和城市居民带来损失。所以海绵城市建设的理念是要将城市建设更大化的回归自然，通过自然的排水方式来防止内涝的发生，比如要多种植一些草沟、雨水花园等，让大量的雨水通过被自然吸收，实现抗涝再利用的目的。
在海绵建设中要把“海绵体”的质量进行提高。海绵城市的三个建设途径为：将原有的城市生态系统进行保护；要让生态得到恢复和修复；要将开发带来的影响降到最低。在建设的过程中，要对原来的基础“海绵体”开展保护工作，避免对其造成损害，在城市的建设过程中要尽量避免损坏自然的河流、湖泊、湿地等自然生态设施，其次，要人为的将已经遭受破坏的自然“海绵体”,例如河流、湖泊、湿地等进行认为的修复，使自然的生态循环恢复正常状态。最后要在缺水的地方开展蓄水设施的建设，加强下沉式绿地、雨水花园等的建设，更大的利用自然降水。在海绵城市建设的过程中要将“海绵体”的规模扩大。在扩建“海绵体”的过程中，要将广场、绿地等作为载体，对绿化的规模进行扩大。比如可以在城市屋顶上进行绿化建设，这样还可以帮助“热岛效应”的减轻。
3城市道路建设中海绵城市的体现。
3.1城市道路建设。
城市道路建设在海绵城市的建设中主要是起到渗透的作用，而要起到渗透的作用，主要依靠的是“透水铺装技术”.包括：透水沥青混凝土，透水水泥混凝土等。道路实行透水铺装后，路面十分抗滑，因为水在落到路面上后，会马上顺着通道流失，不会残留任何水汽，让道路不会因为水汽而导致摩擦力下降，同时这种道路由于不会有水汽残留，所以可以很大程度的减少夜晚灯光照亮引起的炫光，使驾驶人员不会产生过度的疲劳，提高汽车夜晚行车的安全性。同时这种路面可以减少行车时的噪音，对于行车来说也可以减低噪音。而且这种路面可以防止水漂，有很强的实用意义。
3.2海绵城市理念与城市道路的融合。
在市政道路的建设过程中，海绵城市建设也是非常重要的，在城市道路的建设中，首先在建设材料的选择上，要根据实际的情况选取合适的透水材料，主要是空隙性较好的材料，比如沥青磨耗层，多孔混凝土，碎石混凝土，泡沫混凝土等。其次在施工过程中，要在保证使用质量的基础上，提高道路空隙性，提高道路的透水性，让道路遇到雨水时能够快速排除，防止雨水聚集引起的打滑和炫光等，还要在道路旁加强绿化，提高地下水的保持率，这样，海绵绿化建设才能做好。
4总结。
海绵城市是指城市能够像海绵一样，能够有效的适应环境的变化，同时对自然灾害能够起到很好的防治作用，在下雨的时候，海绵城市的多种设施都能够自动将雨水吸走存起来，在城市需要用水的时候再将存起来的水释放出来，供人们使用。
海绵城市建设是一个多方面的复杂的系统，不是简单的某一方面，海绵城市建设是一个综合的目标，它是一种新型的城市发展理念，和传统的城市发展理念是不同的，同时海绵城市建设的方式也是不同于传统的城市建设方式的，所以说海绵城市建设是一种创新型的城市建设方案，它的最终目的是要将城市生态向自然生态靠近，同时消除城市洪水灾害和提高城市地下水资源的储存能力。在海绵城市建设的过程中，要将城市建设对自然环境的影响降到最低，保护好现有的自然资源，不能破坏现有的生态环境，因为海绵城市建设的最终目的是要将城市的生态最大化的靠近自然生态，如果在城市的建设过程中破坏了自然生态环境，那么是得不偿失的。海绵城市的建设不是要将城市原有的供排水系统全部否定，重新采取新的系统，而是要在原有系统的基础上，进行补充或者是减少不必要的系统，将城市本身的作用发挥到最大。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，将城市给水、排水等水循环利用各环节加以协调，并且要考虑到城市给水和供水的复杂性和长期性。
在海绵城市的建设过程中，图纸施工人员要对当地的具体环境进行勘测，然后因地制宜，设计出最优的城市建设方案，然后在施工的过程中，施工人员要严格按照图纸，来进行施工。施工过程中，不能偷工减料，不能随意破坏自然生态环境，要按照相关规定来进行施工，在施工的过程中，最关键的是要最好雨水的排水和再利用工作。城市道路施工，建设时构建好一个完善的雨水利用的格局，同时处理好自然和城市供排水的关系，这样，海绵城市才能发挥自身最大的优势，城市的供排水才能做到最好。
参考文献。
[1]孙芳。基于海绵城市的城市道路系统化设计研究[d].西安建筑科技大学，.
[4]薛科进。浅谈海绵城市理论在工程建设中的应用[a].江苏省公路学会。江苏省公路学会学术年会论文集[c].江苏省公路学会，2015∶8.
城市建设规划规范篇十
为扎实推进我街道城市社区建设，不断提升为民服务质量，发挥党组织在城市社区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合街道实际，确定2021年为城市社区建设规范年，制订实施方案如下。
一、指导思想。
党的十九届四中全会指出，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。紧紧围绕社会治理体系建设，以保障和改善民生为重点，补短板、堵漏洞、强弱项，不断提升社会治理能力和城市化发展水平。
二、任务目标。
按照统一部署、分步实施、稳步推进的思路，健全城市社区党组织构架，推进“全科大网格”建设，提升红色物业服务质量，打造“智慧城市”，推进新时代文明实践，通过疫情联控、环境联治、治安联防、矛盾联解、公益联办、文化联欢、弱势联帮等多种活动，让专属网格党支部成为城市社区建设的战斗堡垒，让辖区内的党员成为城市社区建设的主力军和先锋队，为建设生态美丽健康幸福新提供坚强组织保证。
三、
实施范围。
四、主要任务。
（一）实施“红色引擎工程”，全面加强党的建设。
把党的建设贯穿基层社会治理全过程，推动基层党组织全面进步、全面过硬，打造党在基层执政的“强引擎”，确保基层政权坚实稳固，基层社会和谐稳定。
1.强化“红色引领”，打造战斗堡垒。突出党组织在住宅小区的政治功能和服务功能，由社区党总支酝酿、党建办考察、街道党工委任命，成立以住宅小区为单位的专属网格党支部，建立“街道党工委-社区综合党委-网格党支部-楼宇党小组（楼长）-楼道单元长”五级网络构架，以党组织的坚强有力引领带动各类群团组织和社会组织，以党员队伍的生机活力组织发动广大志愿者。
2.培育“红色头雁”，凝聚基层民心。一是鼓励单位退休老同志、老党员参与小区管理，通过推荐和自荐等方式，选出党性修养强、热心公众事业的话语权人物，发现“红色头雁”。二是推选单元长、楼长，原则上优先由党员、离退休干部、德高望重的业主担任，也可以由志愿者、热心公益事业的业主担任，在为民服务中培育“红色头雁”。三是动员小区内的志愿者、团员等业主，成立志愿者队伍，共同建设美好家园，在志愿服务中拓展“红色头雁”。
3.组建“红色队伍”，培养主人意识。开展机关企事业单位党组织、党员到住宅小区党支部报到工作，实现党员在工作单位和居住地“双重管理”，引导党员“工作在单位，活动在小区，奉献双岗位”，开辟党员八小时以外监督管理和作用发挥的新渠道，变“搭台看戏”为“搭台唱戏”，通过开展红色议事、红色志愿服务、红色微心愿等活动，充分凝聚小区居民智慧，自主解决小区车辆管理、治安、基础设施、环境等方面的问题。
（二）倾力打造“红色物业”，提升管理服务水平。
1、规范管理标准，构建物业体系。对所有住宅小区进行备案登记，对小区专属网格党支部书记、物业负责人、楼宇栋数、业主户数、业主信息进行建档管理。对保安、保洁、水电工、会计等人员进行登记，对保安、保洁人数不达标、服务不到位的，物业服务用房按照总建筑面积的千分之三到千分之五配置，最少不低于100平方米，达不到标准的，下达整改通知单，限期整改。
2、引进智慧理念，提升物业水平。结合智慧城市建设，引进现代化物业管理理念，适时组织到先进地区进行考察学习，开展评星晋级活动。依托街道网格化服务平台，引导物业参与社区治理，融入“红色”元素，采取“提升专业化物业、规范自助型物业、托管弃管小区物业”等方式，提升各住宅小区管理水平。
3、强化管理考核，实行分类管理。由街道物业办牵头，定期对各小区物业卫生管理服务水平进行考核，分优秀、良好、合格、不合格四类进行张榜公示，对连续两次不合格的物业公司进行约谈，限期整改不到位的，张贴“不受街道欢迎的物业”，对因管理服务引发小区居民上访群访的，进行“一票否决”，并由相关部门依法进行行政处罚。
（三）推进“全科大网格”建设，创新社会治理体系。
1、坚持党建引领，创新综治模式。以加强党的组织建设为引领，科学有效配置资源，整合政法、生态环境、卫生健康、信访、社会救助等各系统原有网格，统一归属“全科大网格”管理，逐步建立社区党总支领导下的专属网格党支部、业主委员会、物业服务企业、网格员交叉任职、分工协作的工作模式。
2、坚持服务下沉，全面无缝对接。网格长、网格员开展好基础信息采集、社情民意收集http://15.15.104.92/hmzwgk/kindeditor/themes/common/、安全隐患排查整治、参与协助矛盾纠纷排查化解、参与做好社会心理服务疏导和危机干预、政策法律法规宣传、公共服务代办等工作，党员网格员协助专属网格党支部做好党建工作。各网格员4月底前完成剩余住户、租房户的人员信息采集录入，并实现人口信息动态管理。各住宅小区、单位主要卡口的监控探头3月底前主动接入“雪亮工程”监控系统，并做好日常维修维护，确保线路畅通。
3、坚持组团服务，创响综治品牌。推进警务助理与网格员整合，加强法律顾问与网格员的沟通联系，强化人民调解委员会工作职能，常态化开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，对群众诉求、问题隐患和矛盾纠纷，网格员要及时解决、及时报告，确保辖区不发生重大群体性事件、重大“民转刑”案件、个人极端案事件以及进京赴省案件。切实做到小事不出社区，大事不出街道，创建“新时代枫桥经验”综合治理品牌。
（四）打造“智慧城市”，提升保障能力。
1、推进网络服务，打造智慧城市。设计制定智慧城市建设总体规划、详细规划，对口招商引资，选取试点道路、小区开展智慧停车场、智慧快递柜、智能安防、智能门禁等设施。同步提升“社区e家·智慧社区”app数据分析、网上预约、网上申请等线上服务水平，实现数据实时采集、问题集中分析、服务智能管控，构建“一站式、订单式、网格式”服务管理新模式，推进“互联网+”向基层延伸。
2、推进健康生活，签约家庭医生。由街道社区卫生服务中心组建家庭医生服务团队，加快推进家庭医生工作室、家庭医生服务点和健康驿站建设，充分利用一站、一室、一点，为居民提供优质的“七个一”服务，即“开展一次健康评估、面对面签定一份服务协议、建立一份健康档案、制定一个健康管理方案、确定一份服务时间表、发放一本服务手册、传播一个家庭健康管理理念”，重点提高个体健康评估和反馈、个性化健康管理方案制定以及个体化健康教育和生活方式干预的服务水平。
3、推进落实政策，关爱弱势群体。认真落实精准扶贫相关政策，建立“5+5+1000”扶贫机制，继续抓好项目扶贫、就业扶贫、电商扶贫、兜底扶贫。结合金辉助老、牵手关爱等活动，推动志愿者、义工定期开展贫困学生、困难老人帮扶工作。同时，在国庆节、春节等特殊时间节点，有序做好困难群众、困难党员走访慰问工作。
（五）开展新时代文明实践，丰富精神文化生活。
1、强化道德榜样，引领社会风尚。加强意识形态建设，培育和践行社会主义核心价值观，讲文明，树新风，推进移风易俗在小区落地生根。四月份开展好媳妇、好婆婆评选活动，按照每个楼道一名好媳妇或好婆婆的标准进行推选，按小区进行集中表彰。九月份开展善行义举四德榜的评选工作，以小区为单位评选出个人品德、孝德、爱德、敬德方面的优秀典型，制作宣传榜张贴到宣传栏或小区显著位置，激励小区居民从一点一滴做起，崇德向善，投身精神文明建设。
2、组建专业社团，培养文化人才。根据各小区居民意愿，按照一个小区不少于一个的标准，组建广场舞队、太极拳队、旗袍表演队、戏曲表演队等专业队伍，聘请县文化局、高校老师等部门单位的专业老师开展技能培训，搭建起以老带新、专家指导、以演促学的立体化社团。
教学。
模式，以社团为纽带，团结凝聚小区居民，为街道培养各类文化人才。使大家参加积极向上的业余活动，寻找共同爱好、发挥所长，更好地团结在一起，团结在社区党总支、红色物业党支部的周围。
3、开展文体活动，丰富业余生活。五月份以社区为单位选派优秀广场舞队开展劳动节广场舞比赛，展现小区居民的年轻活力和积极向上精神。七月份组织庆祝建党节文艺汇演，展现党员风采，切实发挥好共产党员的先锋模范作用。十月份开展庆祝建国71周年歌咏比赛，广泛开展形式多样的教育实践活动，培育爱国主义精神。重阳节期间，突出崇老敬老、厚德仁爱主题，组织开展戏曲表演、旗袍表演进小区活动。
五、组织保障。
（一）强化责任落实。街道党工委专门成立城市社区建设规范年领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调指导工作。各科级领导干部要发挥表率作用，以身作则，带头开展活动，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各城市社区党组织书记要切实担负起对本级党组织领导责任，把推进措施落细落实、把各项要求抓到底抓到位。
对搞形式、走过场的要严肃追责。
（三）强化宣传动员。宣传部门要及时跟上靠上，综合运用传统媒体和新兴媒体，通过报纸、杂志、网站、公众号、“智慧社区”app等载体，加大宣传力度，广泛发动党员群众参与，及时。
总结。
推广好的经验做法，注重选树先进典型，切实营造良好舆论氛围，推动形成大抓基层的鲜明导向。
社区工作总结城市文明建设。
城市建设规划规范篇十一
昆明市海绵城市建设工作方案 昆明是一座资源型、水质型缺水城市，为加快推进海绵城市建设，近日，昆明制定出台《昆明市海绵城市建设工作方案》，并成立由市长挂帅任组长、分管副市长任副组长的海绵城市建设工作领导小组，目标是到2020年，20%以上的建成区达到海绵城市标准;2030年，80%以上建成区达到海绵城市标准。
为啥建?
昆明是“四缺并存”地区。
昆明是一个资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水和结构性缺水“四缺并存”的地区，年人均水资源占有量不足300立方米，被列为全国水资源严重短缺的城市之一。加之一边是缺水，一边是汛期大量雨水白白流走，这一现状让强推海绵城市势在必行。
早在，昆明就开始实施雨水资源化利用，并制定出台《昆明市城市雨水收集利用的规定》，是国内第一个以政府文件的形式强力推进雨水资源化利用的城市。截至去年年底，昆明主城及呈贡区范围内共建成160个雨水综合利用设施，设计规模为10.9万立方米/日。同时，昆明还在新建和改建道路中推行生态道路建设，共有68条道路采用了雨水生态断面技术与道路同步建设。此外，为综合解决城市雨污混流及城区部分区域雨水淹水点问题，昆明市还结合雨污分流改造工程在主城三环路以内开展了雨污调蓄池试点建设，共建成17座调蓄池，总容积为21.24万立方米，配套管网17.7公里。
昆明市水务局副局长、市节水办主任龚询木介绍，开展海绵城市建设，不仅可以节约优质水资源，增加可利用水资源总量，实现优水优用，还能对治理和保护滇池，改善城市生态环境发挥重要的作用。为加快推进海绵城市建设，改善和修复以滇池为主的城市水环境，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，近日，昆明市政府制定下发《昆明市海绵城市建设工作方案》(以下简称《方案》)。
按照《方案》，昆明将在14个县(市)区、5个国家级省级开发(度假)园区、空港经济区范围内全面开展海绵城市建设。其中，结合滇池流域水污染治理的需要，对滇池流域的昆明中心城区和晋宁县(东城和南城)进行统一规划和实施;其他县(市)区政府、阳宗海和倘甸管委会应结合各地实际，分别组织编制海绵城市专项规划和实施方案，并按照海绵城市目标要求自行组织建设。加快城市雨污分流管网建设改造与城区易涝点整治，推进城市雨水管渠、雨水泵站等排水防涝设施改造与建设，减轻城市积水内涝问题。推进昆明市城市河道水系生态综合整治工程，逐步恢复和保持河湖水系的自然连通，实施河道生态修复，重塑健康自然的弯曲河岸线，保护现有湿地，构建良性水循环系统，改善水环境质量，提高城市河道水系输排水能力。
怎么建?
到2020年两成区域要达标。
昆明将把海绵城市建设指标和要求，作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在建设项目初步设计施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市有关工程措施作为重点内容予以审查。新、改、扩建工业和民用建筑应继续严格按照节水“三同时”制度和昆明市海绵城市建设技术要求，同期配套建设雨水综合利用设施;新建城市道路、高架桥、广场等市政工程项目应按照昆明市海绵城市建设技术要求，设置渗透、转输和截污净化等设施，并与主体工程同步规划设计和施工;新建城市公园和绿地等市政工程项目应结合周边水系、道路、市政设施等，按照昆明市海绵城市建设技术要求，因地制宜建设雨水综合利用措施，增强公园绿地系统的城市海绵体功能，为滞蓄和净化周边区域雨水提供空间。
建设海绵城市，最重要的就是要千方百计留住雨水并加以利用。昆明将通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，把70%以上的`降雨就地消纳和利用。总体目标是：到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设标准要求，城市面源污染得到一定控制;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设标准要求，城市面源污染得到有效控制，流域水环境质量得到明显改善。
同时，昆明还将综合考虑城市新建区、旧城改造区、水生态敏感区等区域布置，结合城市水系、城市园林绿地、市政道路、绿色建筑小区等项目，在滇池流域范围内，确定海绵城市建设申报国家和省级连片试点区域(不低于15平方公里)，试点区域范围内已建成的单位、企业、住宅小区、城市道路、高架桥、广场、城市公园和绿地等，应按照要求和时间节点进行建设和提升改造，配套建设雨水综合利用设施，达到昆明市海绵城市建设相关技术要求。
海绵城市建设不仅是一项系统的工程实践，更是城市规划、建设创新和可持续发展的重要契机。下一步，昆明将在原出台的《昆明市城市雨水收集利用的规定》基础上，制定昆明市海绵城市建设管理办法，并积极推进海绵城市建设，让城市水生态文明回归自然。
相关。
昆明卫冕。
“国家节水型城市”称号。
昨日，记者从昆明市全国城市节约用水宣传周启动仪式上获悉，昆明已顺利通过国家节水型城市复查，再度成为节水型城市。
节水型城市是申报国家人居环境的前提条件之一，，昆明市荣膺“国家节水型城市”称号。按照有关要求，国家节水型城市每隔4年需进行一次复查，206月底，昆明迎来首次复检，考核组对昆明醋酸纤维有限公司等7个企业、单位和居民小区进行了现场检查考核。通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对昆明市城市节水及国家节水型城市工作进行了全面检查考核。
多年来，昆明十分重视节水工作，不断建立健全与节水型城市相配套的法规政策，并通过开展创建节水型单位(企业、小区)、强化工业用水管理，注重污水处理、再生水回用和雨水收集利用等，使全市节水工作步入规范化、制度化轨道，用水结构趋于合理。截至去年年底，全市1400余户取水许可户和6000余户城市公共供水非居民用水户纳入计划用水管理，共建成520座分散式再生水利用设施，建成集中式再生水处理站9座，建成再生水供水主干管约560千米。特别是“十二五”期间，昆明共完成306户用水单位的水平衡测试工作，比“十一五”期间测试数量的三倍还多。其中，仅—年，昆明就查出漏损300万立方米，如果按自来水价格3.45元计算，为用户挽回损失1000多万元。
通过不懈努力，昆明城市节水成效明显。昆明市水务局副局长、市节水办主任龚询木介绍，主城区万元地区生产总值取水量和万元工业增加值取水量均低于全国平均值的50%以上，城市污水处理率97.45%，非常规水资源利用率93.05%，城市供水管网漏损率13.38%，节水型企业(单位)覆盖率21%，工业用水重复利用率87.42%。工业废水排放达标率100%，城市居民生活用水量106.22升/人/日，各项指标已达到或超过国家考核指标和要求。
下一步，昆明将持续巩固创建成果、深入开展节水工作，并号召全市提高用水效率和效益，加快促进海绵城市建设，全面建设节水型社会，为确保新一轮复查工作顺利推进。
城市建设规划规范篇十二
县政协委员会：
非常感谢x等政协委员对x城市规划工作的关心和支持，现将各位委员提出提案的办理情况汇报如下：
一、x等委员提出的《关于在新建小区规划配套建设公厕的提案》。
在我县部分老旧小区，由于建设时间较早，公共设施（如公厕）配套不齐全的现象确实存在,同时也给小区居民的日常生活带来诸多不便，我们对此感到深深的歉意。
为解决公厕配套不齐全的问题，对新建小区，我们重点从以下几个方面着手：
一是在前期出具规划条件时，要求开发企业在设计方案中合理设置公共服务设施，按照规范要求配置足够的物业管理所、幼儿园、邮电所、卫生室、治安联防站、电动车充电车棚和公共停车场、垃圾收集点、公厕、消防栓等市政公用设施。
二是在后期对小区设计方案进行技术审查时，要求开发企业另外提供一份详实的公建配套方案。依照《城市居住区规划设计规范gbx-x》(x年版)中对应的分级设置标准，审查各类公共服务设施的配建规模是否符合规范要求。
此外，考虑到公厕环境卫生不易得到保障，如单独设置会引起周边住户反感，所以我们在规划时通常将公厕与物业用房合并在一起进行设计。公厕投入使用后，我们会建议物业公司在小区出入口处设置导向图，由路旁指示标志进行指引，最大限度地方便群众如厕。
二、x等委员提出的《关于建设城市地下车库的提案》。
根据我县城市总体规划，目前我县城市已形成两个核心，一个是古城核心，一个是行政中心。下步，古城核心将重点发展文化旅游业，护城河以内禁止机动车驶入，为此我们在古城周边分别规划了多处公共停车场，也可以建设地上地下立体停车库。目前，行政中心周边暂无地下停车库，将来根据开发区交通拥堵情况，需要时可以在湖西人民广场改建地下停车库。
针对这一问题，我们在新规划的商业区、医院、商务办公项目时，均要求建设单位按照国家规范配建足够的停车位，且优先安排地下停车，如目前已建成的白马服装城、中医院新院区等。此外，考虑到中心医院周边车流量大，交通十分拥挤，我们在中心医院周边规划了专门的停车场，将来也可以建设地下立体停车库。
三是关于“在以后的城建、小区建设等的规划设计中一定要有地下车库的设计，这是长久的发展之计”的问题。
我们已经注意到这一问题的重要性，对新建小区，我们会把是否配建地下车库作为审查重点，在适当的时候，在适当的地段，逐步发展地下双层停车或机械双层停车，以满足人民群众日益增长的停车需求。
三、x等委员提出的《关于加强城区规划，提升城市品位的提案》。
城市规划是科学指导城市各项建设的纲领和基本依据，担负着引领城市发展、提高城市治理能力的重要使命。当前，我县正处于全面建成小康社会决胜阶段和由大到强战略性转变的关键时期，做好城市规划，事关经济社会发展全局。
x年实施以来，在指导城市建设方面发挥了重要作用。但是，随着规划的进一步实施，土地利用规划、城市规划等规划之间的矛盾不断凸显，为从根本上解决规划打架、相互之间不协调的问题，我们计划下步对城市总体规划进行第五轮修编。通过修编，对城市建设用地规模和功能进行管控，对城市历史风貌和景观环境进行塑造，对城市天际线、建筑外立面、建筑风格等进行科学指导，着力打造和建设有特色、有品位的城市。
四、等委员提出的《关于加强我县农村环境卫生管理的提案》。
党的十九大提出了实施乡村振兴的战略目标，要实现乡村振兴，乡村规划建设是关键。近年来，我县正按照上级有关要求，稳步推进村庄规划的编制工作，根据时间节点，x年实现村庄规划全覆盖。
编制村庄规划，就是对村庄内的住宅、道路、供水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所、绿化等用地布局进行合理划分，健全乡村各项配套设施，改善农村生产生活条件。只有按照规划把村庄建设好了，农村的落后面貌才能实实在在地得以改变，加强农村环境卫生管理工作才能得以实现。
自去年以来，我办通过向县委、县政府主要领导进行汇报，以县政府办公室名义多次下发通知，要求各乡镇结合土地增减挂钩和美丽乡村建设，全面推进村庄规划编制工作。下步，我办将加大督导工作力度，配合各乡镇尽快完成村庄规划编制，促使农村环境早日改善。
五、等委员提出的《关于农村住房改造问题的提案》。
党的十九大提出了实施乡村振兴的战略目标。要实现乡村振兴，不仅要加强乡村治理，更重要的是要完善乡村功能，打造美丽宜人的乡村环境。建设美丽乡村，编制村庄建设规划相应地就被提到了重要议事日程。
按照上级要求，x年我县就编制完成了《x新型农村社区布局规划》，目的就是为了使农村住房布局更加合理、功能更加完善、建设更加有序。结合目前正在实施的乡村振兴战略，我单位多次向县委、县政府主要领导汇报，通过召开乡镇主要负责人会议，贯彻落实编制村庄规划的重要意义。同时，多次下发通知，要求乡镇结合土地增减挂钩、结合新型社区建设，编制村庄建设规划。下步，我单位将严格按照工作计划督导村庄规划的编制工作，搞好对规划成果的技术审查，确保农村各项建设布局合理、配套齐全、功能完善，使农村村容村貌得到较大提升，农民生活更加舒适方便。
六、等委员提出的《关于借助高速公路建设打造新景观的提案》。
关于高速公路的取土问题，县政府已采纳您的建议对此进行了策划。下步，我县计划在x沿岸国有林场附近，由县水务局向上级申报，开挖一座大沙河水库。在水库周边，我们结合目前正在实施的x生态修复工程，准备打造一条自南环路至x的绿色景观廊道。
以上工程实施后，不仅解决了高速公路的取土问题，同时也为南部新城景观打造增添了浓墨重彩的一笔，该建议既接地气，又切实可行。
七、等委员提出的《关于增建公办幼儿园的提案》。
（一）、关于“建议政府科学规划，合理布局，努力扩大公办幼儿园的数量”的问题。
x年，我单位与教育部门配合，编制完成了教育专项规划。根据x居住区分布情况，按照服务半径不超过x米的标准要求，我们在城区内规划了幼儿教育分布图，以满足幼儿就近入园的需要。
所公办幼儿园。
（三）、关于“新建小区必须有一所公办幼儿园的制度”的问题。
根据《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》中有关规定，我们在审核规划设计方案时，要求达到一定规模的新建小区必须配建幼儿园。此外，我们建议教育部门及时和开发商沟通并接受幼儿园的管理。
八、等委员提出的《关于改善开发区实验中小学周边环境的提案》。
自开发区实验中小学投入使用以来，有效地解决了幵山公园周边的学生上学问题。随着学校周边一些项目的退二进三，不少工厂将会逐渐搬离开发区，您所提到的学校被周边工厂气味污染的情况将会大大得到缓解。
此外，为给学校发展留有余地，我们将学校东侧的工业用地规划为教育设施用地，一旦工厂搬离开发区，学校将有足够的空间进一步发展壮大。同时，也为有效改善学校周边环境提供了便利条件。
九、等委员提出的《关于加强对历史文化保护的建议的提案》。
历史文化遗产是城市一笔宝贵的文化财富，是城市发展的一种不可或缺资源。他作为城市的记忆载体，见证了城市的兴衰、文明与进步，是城市历史的一种延续。
在编制新一轮城市总体规划时，为加强历史文化保护，我们划定了城市紫线，制定了严格的保护范围。在城市紫线范围内，禁止损坏或者拆毁保护规划确定的建筑物、构筑物和其他设施；禁止修建破坏历史文化街区和传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施等。在编制村庄规划时，我们加强了对历史文化遗产和乡土特色的保护，提出了村庄历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案，防止拆旧建新、嫁接杜撰。对重点保护的民房、祠堂、历史建筑物与构筑物，划定了保护范围，制定了严格的保护措施。
十、委员提出的《关于加强我县公共图书馆建设的提案》。
为满足人民群众日益增长的文化需求，解决我县图书馆数量严重不足的问题，我们计划采取两个方面的措施。一是将幵山公园内的老展览馆打造成“单州书城”，进一步完善其购书、阅读及文化交流等多项功能，最大限度地方便群众的文化生活。二是在编制中心城区控规时，我们会按照规范要求，在合理的服务半径内，规划一些文化设施用地，用于建设文化活动中心、图书阅览室及艺术交流场所，满足周边群众阅读和学习的需要。
十一、委员提出的《关于建设老年宜居小区的提案》。
“老有所养”是中国社会传统愿景，随着我国人口老龄化速度的加快，养老产业的广阔市场吸引了众多部门和企业的参与。不同于房地产业的单一居住空间开发，养老产业还必须解决老年人的日常起居、生活照料、一日三餐等专业家政护理问题，必须要有专业的医疗护理和家政行业的支撑。
在医疗护理和家政行业我县具有得天独厚的优势，菏泽家政职业学院是目前全国唯一一所以家政专业为主的普通高等职业院校，近年来为我县及周边源源不断的输送着高素质高水平的医疗护理人才，这为下一步我县发展居家养老产业也提供了坚实的基础。
一、根据我县城市总体规划，我们根据服务半径要求，分级规划了综合医院用地（x中心医院、x中医院新院区、x人民医院、x精神病院、x海吉亚医院等）和多处社区卫生服务中心用地，另外在居住小区规划时也要求其配建卫生服务站，以满足不同层次的群众就医需求。并且在各大医院周边，我们也都规划了养老用地，用以发展医养结合项目。您提出的老年宜居小区的设想，我们认为结合社区卫生服务中心和卫生服务站等建设更为合适，一方面社区卫生服务中心和卫生服务站数量较多，分布广泛，可以更大范围的满足群众居家养老的需要；另一方面用地规模较小，可以更好的融入到居住小区中去；第三，社区卫生服务中心和卫生服务站也可以作为学院医护专业学生的实训基地。
二、我县为全力支持家政学院的发展壮大，在城南规划了x亩的家政大学及产业园，其中x亩用于建设家政大学，x亩用于建设家政产业园，在家政产业园的规划设想中已经有了老年宜居小区的方案，我们也建议学院方尽快启动家政大学及产业园项目，借助学院强大的人才力量作为先行试点，进而向全县推广。
十二、委员提出的《关于加快城区停车场规划建设的提案》。
我县在编制新一轮城市总体规划时，有专门篇章对城市公共停车进行了安排。x年，我县又编制了城区道路工程专项规划，规划对城区道路状况、功能分区、车辆保有量、机动车数量预测以及交通出行空间分布等均做了认真分析，根据分析，对城区停车空间布局提出了很好的指导意见。此外，在编制中心城区控制性详细规划时，我们均按照城市总体规划和专项规划的要求，将这些公共停车场予以了落实。
根据控规，我们在商业用地、商务办公用地、医疗卫生用地等人流车流比较密集的场所规划了公共停车场，以解决城市停车难的问题。目前，这些停车场暂时还不具备建设条件，但是随着棚户区改造的不断推进，在未来几年内，以上停车场将会陆续建成并投入使用。
十三、委员提出的《关于小区停车难的解决建议提案》。
小区停车包括机动车停车和非机动车停车，机动车停车又分为地面停车和地下停车两种形式。在一些老旧小区，如佳裕华园、南华苑、x名园、舜和雅苑、上海花园等，由于建筑多为x—x层，建设成本较低，单独建设地下车库不经济，因此都是采用的地面停车形式。近年来，随着我县汽车保有量的不断增加，再加上大量的三轮、四轮电动车成为家庭生活必备，使得小区内机动车和非机动车停车更是一位难求。对此，我们呼吁一方面要控制电动三轮车、四轮车的数量；另一方面有关部门要加大对电动三轮车、四轮车的管控。为彻底解决小区停车难的矛盾，对新开发的小区，我们严格按照有关标准要求，同时充分考虑住户的实际需要，将停车位由过去的每户不足x个提高到现在的每户x个。如时代广场、凤凰城b区、湖西商业广场等项目，已有效解决了小区停车难的矛盾。下步，我们将在适当的时机、适当的地段推广地下双层停车或机械双层停车，以满足群众日益增长的停车需求。
十四、委员提出的《关于解决“停车难、乱停车”问题的提案》。
予以了落实。
十五、委员提出的《关于加强美丽乡村建设规划的建议的提案》。
全面有效推进乡村规划工作，是贯彻落实党的十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要体现，也是党的十九大提出的全面实施乡村振兴战略的重要举措之一，对提升乡村规划建设管理水平，大力改善农村人居环境，加快推进美丽乡村建设有着十分重要的意义。
x年住建部组织召开了全面推进乡村规划工作的电视电话会议，要求所有的村庄建设都要有科学的规划作为指导，我省随后也出台了相关政策和文件，要求到x年所有市县实现村庄规划全覆盖。按照上级要求，我办通过向县委、县政府主要领导汇报，以县政府办公室名义多次下发通知，要求各乡镇（办事处）委托具有相应资质的设计单位编制美丽乡村建设规划。同时，我们还积极协助乡镇联系规划设计单位，要求设计单位深入调研，根据每个村庄的特色，充分挖掘乡村文化元素，科学编制美丽乡村规划，杜绝千村一面或照抄照搬城市规划。
今年，我们将加大督导力度，指导各乡镇加快推进美丽乡村规划的编制工作，协助乡镇搞好对规划成果的审查并按程序报批。
十六、委员提出的《关于校门口建设过街天桥的提案》。
近年来，随着我县汽车保有量的大幅度提升，道路上交通拥堵，特别是学校门口附近交通堵塞已成为司空见惯的现象，您提出的关于在校门口附近建设过街天桥的提案就很好地解决了这一难题。
根据我县中心城区道路交通专项规划，在城区文化路中段（实验小学和实验中学处）和x路东段（开发区实验小学、实验中学和x一中处）分别规划了一座过街天桥。目前x路东段规划道路红线x米，道路断面形式为三块板，两侧各x米绿化带，空间较为充足，但目前x路南侧有一排高压线路，可能会对建设过街天桥产生一定安全影响。文化路道路红线宽度x米，目前学校区域道路两侧均未完全打通，暂不具备建设条件。下步，我们会向县政府积极建议，待时机成熟时加快推进过街天桥的相关工作。
城市建设规划规范篇十三
国标《城市居住区规划设计规范》1.0.5.4规定：适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的居住生活环境；城市居民的一生中，约有三分之二以上的时间是在居住区内度过，因而居住区的规划设计必须研究居民的行为轨迹与活动要求，综合考虑居民对物质与文化、生理和心理的需求及确保居民安全的防灾、避灾措施等，以便为居民创造良好的居住生活环境。
国标《城市居住区规划设计规范》要求：对居住区规划范围内非属居住区自身功能要求安排或现状保留利用的其它建筑，则提出应符合“无污染、不扰民”为原则的要求。
国标《城市居住区规划设计规范》规定：住宅建筑侧面间距，除考虑日照因素外，通风、采光、消防，特别是视线干扰以及管线埋设等要求往往是主要的影响因素。
国标《城市居住区规划设计规范》5.0.2.3规定：住宅侧面间距，应符合下列规定：
(1)条式住宅，多层之间不宜小于6m；高层与各种层数住宅之间不宜小于13m；
(2)高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视线干扰因素，适当加大间距。
城市建设规划规范篇十四
施工项目确定后，施工单位要及时组织相关部门人员确定施工图纸，并对施工图进行会审，确定图纸的正确性与适用性。要深入现场，对施工现场进行调查研究，了解地形地貌、管线布设、施工条件等，整体上对施工质量、工期、安全与效益等目标做出预期规划。要结合工程施工自身特色、地区环境和施工条件，从施工全局和技术、经济性角度科学制定施工组织设计。同时，要建立合理有效的园林绿化项目组织机构，及时制定重要规章制度与规范，作为施工质量考量的依据，保障工程施工职责有据可依，保证规划目标的实现。
2.2严格把控绿化施工进场材料质量。
绿化施工进场材料的质量关乎整体绿化工程建设的质量高低。施工进场材料主要有：工程施工工具、所需栽种土壤与植被、景观材料及水系等。在材料进场的选购过程中要按照实际工程需求，结合绿化工程环境因素，选择质量符合要求的材料。
2.3选择优秀的绿化施工人员。
工程技术人员是具体开展施工工作的执行主体，更是保证施工工程质量的重要防线。从绿化工程设计方案的制定、进场材料的选取、绿色植被的栽种与养护、景观水系的操作实施等一系列工程作业都需要施工技术人员的整体把控。因此，开展园林绿化工程时要选取高质量的技术人员，在具体施工过程中可以随时指导开展工作，还可以对施工后整体效果进行最后核实与检验，整体把控施工质量。
随着园林绿化工程建设要求的不断提升，园林绿化工程监理已经成为工程质量的保障。它是一种高智能的技术服务，采用科学的`方法，从第三方的角度出发，既实现维护业主的利益，又维护施工单位的正常权益，从工程施工到竣工全程跟踪，从进场材料、施工工序、景观产品等全方跟进检查，发现不符合标准支出及时进行通知整改，保证绿化施工每一环节不出问题，进而保证园林绿化工程的施工质量。
做好园林绿化工程施工现场管理，就是要依靠施工项目现场组织机构和施工项目内部的内部工作责任制度实现。总体来说，影响工程施工项目质量的方面主要有：人力、材料、机具设备、区域环境等。实施园林绿化工程施工项目现场管理就是为确保前期制定的合同、规范所规定的质量标准，通一系列的检测手段与方法及监控措施，在施工进行过程中对操作人员、材料、等进行落实，使其符合规定要求。
2.6选择适宜的绿植栽种时节。
在园林绿化施工建设中质量考核中，非常重要的一项指标就是植被分存活率。因此，在工程施工建设中要选择适宜的栽种季节，为实现绿植的高存活率，要充分了解植物生长演替原理及规律，充分了解植物的生长规律，选取合适的栽种季节。同时，园林绿化施工过程中也会出现各类植被不同时节栽种的需求，有些时节跨度还比较长，这就要求在施工整体完成后，对后续植被进行按时节补种，提升绿植整体的绿化效果与生存率。
2.7加强植被后期养护与管理。
在园林绿化施工过程中，植被覆盖后要加强植被的养护。后期对植被养护是加强园林绿化施工质量的保障。后期养护工作主要包括：及时灌溉、加强生长牢固性、及时修剪、除草、防病害、防寒保暖等。同时，对于绿化工程覆盖的植被因某些原因枯萎或死亡，要及时进行补充覆盖，对于不适宜生长的绿植要积极进行调整，通过后期养护工作，整体上实现后期绿植的生长质量。
完善园林绿化工程竣工验收资料工作是施工期间的最后环节，也是保证合同是否完善实施、质量把控的关键环节。通过工程竣工验收全面考工程质量。竣工验收时要整理完备技术资料与经过双方签署的工程竣工后维护维修书，并将材料存档。要通过验收及材料存档，实现对园林绿化工程建设过程、施工过程及养护过程的总结，又能为建设单位提供完整的资料备案，作为后期查阅、维修的依据。
3结束语。
综上所述，园林绿化的施工质量是能否实现生态宜居城市的关键，绿化工程虽为短期作业，但未来长期养护、明确园林绿化设计原理与方案、施工及养护质量等所有因素的有机结合，才能建设出高质量的园林，达到其设计及绿化目的，打造出经济、美观的园林景观，实现最大化的生态效益。只有在绿化施工过程中将质量管理和控制做到科学计划、积极执行、定期监督检查，整个施工过程科学、渐进开展，才能从根本上实现质量的提升。
参考文献：
城市建设规划规范篇十五
党支部：是党组织开展工作的基本单位，是党的各项工作和战斗力的基础，是团结群众的核心，是教育党员的学校，是战胜困难的堡垒。它在社会基层单位中发挥着核心作用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
【篇一】2021年城市社区建设规范实施方案。
为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，进一步推进×××政府纪念馆党建工作规范化，夯实党建工作基础，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提高党建工作质量和水平，根据中共××县委直属机关工作委员会关于印发《××县委直属事业单位党支部建设标准化工作实施方案》的通知(×××发[2019]xx号)结合我支部工作实际，制定本推进计划。
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以《党章》和《中国共产党支部工作条例(试行)》为基本遵循，不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，为推进我支各项工作不断提升提供坚实的思想和组织保障。
坚持依规依法。严格执行《党章》《条例》等党内法规，全面贯彻中央和省市县委落实全面从严治党的各项要求，对照《手册》规定的各项标准规范，结合本单位实际，分类提出具体标准。
坚持聚焦基础。围绕党支部建设涉及的基本组织、基本队伍、基本载体、基本保障、基本制度来开展党支部建设标准化工作，努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善。
坚持注重实效。通过开展党支部建设标准化，推动党支部树牢标准意识，坚持问题导向，结合自身实际，扎实开展对标争创，努力把抓基层打基础的各项工作做实做细。
坚持长期争创。把开展党支部建设标准化作为加强党的组织体系建设的重要抓手，作为提升党建质量的经常性工作，久久为功、持续推进，坚决防止僵化地理解标准、机械地套用规范、搞突击争创达标，坚决纠正抢时间、赶进度过关验收等现象。
扎实推进党支部建设标准化工作，认真贯彻落实省、市、县直机关工委的部署和政策要求，着力推动党支部政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍、党员教育、基层保障、考评机制七项重点任务落地落实，推动基层党建工作提质增效，扎实推进党支部标准化建设，强化党支部政治功能，实现组织更加科学优化，领导更加坚强有力，党员队伍更加充满活力，党建阵地更加健全完善，基础保障更加充分有力，工作业绩更加突出有效的目标，全面提升支部党建工作质量。
(一)全面推进党支部政治建设标准化。
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持把党的政治建设作为党支部建设的灵魂工程和首要任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，旗帜鲜明讲政治，着力抓好《党章》的学习贯彻，严肃党内政治生活各项规定，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，不断提高机关党建质量，全面提升党建工作水平，为打好脱贫攻坚战、推动红色文化事业发展提供坚强组织保证。努力把党支部建设成为党员政治学习阵地，思想交流平台，党性锻炼的熔炉。
(二)全面推进党支部组织设置标准化。
按照中央关于把基层组织建设得更加有力的要求和县直机关工委的指导意见，以提升组织力为重点，健全完善支部组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。进一步加强党支部的战斗堡垒作用。
(三)全面推进党内组织生活标准化。
突出党组织政治属性和政治功能，以增强党组织生机活力为着力点，严格按照“三会一课”、主题党日(党员固定活动日)、党内定期谈心谈话、党员党性定期分析、党员定期汇报思想和工作、民主评议党员等6项制度实施细则，严肃党的组织生活，坚持抓好组织生活会、党员领导干部讲党课和双重组织生活等制度。通过一系列制度执行，严实措施，促使党支部各项组织生活正常规范，严肃认真，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
(四)全面推进班子队伍建设标准化。
按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选准用好党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。党支部书记任期内至少脱产参加1次党务工作培训。建立党务工作人员与业务工作人员双向交流机制，注重选拔任用党务工作人员。思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设等制度健全。
(五)全面推进党员教育管理标准化。
以激发党员动能活力为出发点，以发挥党员先锋模范作用为着力点，坚持教育管理与作用发挥并重，不断加强和改进党员教育管理监督方式，确保党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。认真贯彻落实党的十九大对党员队伍建设的新部署新要求，坚持把政治标准放在首位，严格规范发展党员程序，严把发展党员质量关，创新党员教育管理监督手段和方式方法，不断健全完善党内激励关怀帮扶机制，着力激发党员队伍的生机活力。
(六)全面推进阵地建设标准化。
以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范提升建设，丰富场所服务功能，完善管理制度，提高使用效率。建立党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党支部标牌悬挂在醒目位置，岗位职责、党内组织生活制度等制作上墙。规范设置党务公开栏，公开内容简单明了，党内信息公布及时。做到场所设施设备配套先进，功能设置科学完备，标牌设置统一规范，管理制度健全落实，能够满足党员活动需要。通过规范完善各项制度，做到制度健全，内容更新，定期开展党员活动，组织活动主题鲜明，措施方法有力，做好组织活动记录，切实夯实工作基础。
(七)全面推进考核评价机制标准化。
坚持“书记抓，抓书记”，强化主体责任，落实好“第一责任人”责任，支部书记落实好“一岗双责”，形成“领导亲自抓，专人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的”责任体系;坚持从严落实标准化工作，调整理顺党建工作领导小组，强化问责追责，把党支部建设标准化工作纳入年度单位综合考核，认真抓好支部自身建设。
党支部建设标准化工作要有计划、有组织、有步骤推进，具体按照以下步骤进行。
(一)搞好动员部署()。
深入学习传达省、市和县直机关工委关于开展党支部建设标准化工作的有关会议精神及政策要求，结合实际，坚持问题导向、对标提升，研究制定推进党支部建设标准化工作推进方案，在县直机关工委制订的标准化建设方案的基础上，制定党支部标准化推进方案，进一步细化年度目标任务，在党员大会上进行动员部署，在党员干部中广泛宣传，把支部组织标准化建设的内容，组织党员进行学习培训，支部书记和党务专干积极的参加县直机关工委组织的培训班，掌握方法，深化认识，明确任务。
(二)全面自查阶段()。
严格按照县直机关工委的要求对照党支部建设标准化手册，把推进党支部建设标准化工作，作为加强和改进党建工作的有力抓手，党支部建设标准化工作的目标任务，全面开展自查，摸清党员动态，做好组织台帐，找准找实已达标和不达标的项目，并针对存在的问题不足，逐一细化对标达标措施，靠实工作责任人，明确提升达标时限，有序推进标准化工作。让党支部书记和党务专干对标准化定义有更深层次的理解，具体做什么、怎么做，习惯用标准来衡量工作、推动工作，对存在问题认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进措施。
(三)对标争创阶段()。
严格对照党支部建设标准化手册，逐一分析研究、把脉会诊，找准差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施及办法，建立争创工作问题清单，任务清单，责任清单，进行整改提升，积极开展争创达标。要按照分类指导、提高质量，示范带动、稳步推进的要求，注重整合力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，对已达标的问题实行动态管理，定期回头自查，防止反弹回潮;对未达标的问题实行销号管理，完成一项、销号一项，达标一个、销号一个，根据实际，积极探索党支部建设标准化的措施和办法。
(四)总结推开阶段()。认真修改完善标准，总结党支部建设标准化建设经验，将党支部建设标准化方案成熟的做法以及意见建议，及时上报机关工委。
(一)统一思想。要迅速传达文件精神,切实提高对机关党支部标准化建设的重要性和迫切性认识,明确将机关党支部标准化建设作为支部当前和今后很长一段时间的中心任务,形成合力,抓紧抓好,抓细抓深。
(二)统筹谋划。要认真调查研究,结合支部工作实际,把开展基层党支部标准化建设与深化创先争优和基层党建示范点建设工作有机结合起来,统筹抓好落实,推动形成多点突破,全面开花的党建良好局面。
(三)固化成果。要将在开展基层党支部标准化建设中涌现出来的成功做法、经验成果和先进典型,及时总结提炼,形成创新性经验做法，并及时报送县直机关工委，努力构建党建品牌。
【篇二】2021年城市社区建设规范实施方案。
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，切实建强党支部，根据中央和国家机关工委有关部署要求，现就xx全面推进党支部标准化规范化建设，提出如下工作方案。
以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部，推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合，着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题，全面提升xx基层党建工作质量。
重点从6个方面明确标准、作出规范。
(一)组织设置规范。
以健全优化组织设置为着力点，按照规范、务实、管用原则，做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。
1.党支部的设立。xx内设机构有正式党员3人以上、党员人数50人以下的，组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位，应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的，按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，覆盖部门单位不超过5个。
2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构，在党员组织关系不转接的情况下，可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。
3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组，每个党小组不少于3名党员，其中至少有1名正式党员，并设立党小组组长。
(二)支委会建设规范。
以增强党支部委员会功能为着力点，选优配强党支部班子。
4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，由3至5人组成，一般不超过7人。党支部设书记1人，原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记，设组织委员、宣传委员、纪检委员等，纪检委员一般由部门副职以上党员干部担任。正式党员不足7人的，设1名书记，并指定专人负责纪检工作，必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会，充分发挥政治核心作用。
党支部委员会由党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，确有必要时，由上级党组织指派。
5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年，期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月发出书面提醒函，督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。
(三)组织生活规范。
以提升质量效果为着力点，严格执行党的组织生活制度。
6.“三会一课”。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课，每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。
7.组织生活会。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题，认真学习，谈心谈话，听取意见;会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向;会后制定整改措施，逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排，可以召开专题组织生活会。
8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部，以普通党员身份参加组织生活会，带头为党员干部讲党课。
9.民主评议党员。一般每年开展1次，可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词，联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议，党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。
10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话，每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，认真做好心理疏导和思想政治工作，重要情况及时向党组织报告。
11.主题党日。党支部每月相对固定1天，确立一个主题开展党日活动，也可结合“三会一课”等制度实施，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，推动组织生活常态化长效化。
(四)功能作用规范。
以全面提升组织力为着力点，强化政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。
12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位，引导党员加强理论学习和党性锻炼，严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治觉悟和政治能力，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”。
13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作，促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动，教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。
14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认真落实党的群众路线。向群众宣传党的政策，了解群众诉求，反映群众心声，维护群众的正当权利，凝聚广大群众的智慧和力量。
(五)党员队伍建设规范。
以提升素质能力为着力点，增强党员意识，充分发挥党员先锋模范作用，建设高素质党员队伍。
15.发展党员。坚持把政治标准放在首位，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格执行发展计划，规范发展程序，把好党员入口关。重视从青年业务骨干中发展党员。在完成急难险重任务中，可采取“火线入党”的方式，把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。
16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点，加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，加强对党员干部日常监督。
了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况，加强对党员个人社交媒体账号监督管控，发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。认真核算党费交纳标准，督促党员按月、足额、本人交纳党费，做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等，积极开展党内帮扶工作，着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来，关注、帮助生活困难党员和老党员。
(六)制度保障规范。
以狠抓制度执行力为着力点，健全制度，完善机制，狠抓落实，做到保障有力、运转有序。
18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项，离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。
19.民主议事。认真执行民主集中制，议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。
20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新，探索总结并逐步推广具有xx特点特色的党支部标准化规范化建设方法，开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”，用好学习强国、支部工作app、等学习平台，调动党员积极性，增强党支部活力。
21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》，建立党务台账，做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件，提高政治站位，自觉对标对表，充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育，深刻汲取案例教训，全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题，认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照上级巡视xx和xx内部巡视中发现的问题，以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上，结合去年党支部建设摸底情况，结合分析研判支部建设状况，研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。
(二)全面对标、认真整改(2020年7月至11月)。
对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求，在摸底自查的基础上，着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单，建立工作台账，逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。
对照中央巡视指出的问题，深刻反思问题原因和根源，全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和xx内部巡视发现的问题，着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题，促进xx党支部建设平衡发展、整体提高。
(三)检查评估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
开展考核验收。参照主题教育做法，成立若干指导检查组，对落实全面从严治党主体责任，统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务，开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的，党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部，督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题，对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。
对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，按照规定严肃问责。开展争创先进活动。及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面，把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容，着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。
要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，重视党支部、善抓党支部，让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导，通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式，跟踪了解工作进展情况，指导推动党支部认真落实各项任务要求，及时帮助解决工作中的实际问题。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设，既要经验共享，也要同病共治，切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，认真履职尽责，积极争创“四强”党支部。
【篇三】2021年城市社区建设规范实施方案。
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，切实建强党支部，根据中央和国家机关工委有关部署要求，现就**全面推进党支部标准化规范化建设，提出如下工作方案。
以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部，推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合，着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题，全面提升**基层党建工作质量。
重点从6个方面明确标准、作出规范。
(一)组织设置规范。
以健全优化组织设置为着力点，按照规范、务实、管用原则，做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。
1.党支部的设立。**内设机构有正式党员3人以上、党员人数***人以下的，组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位，应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的，按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，覆盖部门单位不超过5个。
2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构，在党员组织关系不转接的情况下，可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。
3.党小组的划分。党员人数在***人以上的党支部应当划分若干党小组，每个党小组不少于3名党员，其中至少有1名正式党员，并设立党小组组长。
(二)支委会建设规范。
以增强党支部委员会功能为着力点，选优配强党支部班子。
4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，由3至5人组成，一般不超过7人。党支部设书记1人，原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记，设组织委员、宣传委员、纪检委员等，纪检委员一般由部门副职以上党员干部担任。正式党员不足7人的，设1名书记，并指定专人负责纪检工作，必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会，充分发挥政治核心作用。
党支部委员会由党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，确有必要时，由上级党组织指派。
5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年，期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月发出书面提醒函，督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。
(三)组织生活规范。
以提升质量效果为着力点，严格执行党的组织生活制度。
度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课，每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。
7.组织生活会。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题，认真学习，谈心谈话，听取意见;会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向;会后制定整改措施，逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排，可以召开专题组织生活会。
8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部，以普通党员身份参加组织生活会，带头为党员干部讲党课。
9.民主评议党员。一般每年开展1次，可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词，联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议，党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。
10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话，每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，认真做好心理疏导和思想政治工作，重要情况及时向党组织报告。
11.主题党日。党支部每月相对固定1天，确立一个主题开展党日活动，也可结合“三会一课”等制度实施，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，推动组织生活常态化长效化。
(四)功能作用规范。
以全面提升组织力为着力点，强化政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。
12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位，引导党员加强理论学习和党性锻炼，严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治觉悟和政治能力，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”。
13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作，促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动，教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。
14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认真落实党的群众路线。向群众宣传党的政策，了解群众诉求，反映群众心声，维护群众的正当权利，凝聚广大群众的智慧和力量。
(五)党员队伍建设规范。
以提升素质能力为着力点，增强党员意识，充分发挥党员先锋模范作用，建设高素质党员队伍。
15.发展党员。坚持把政治标准放在首位，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格执行发展计划，规范发展程序，把好党员入口关。重视从青年业务骨干中发展党员。在完成急难险重任务中，可采取“火线入党”的方式，把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。
16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点，加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，加强对党员干部日常监督。
好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等，积极开展党内帮扶工作，着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来，关注、帮助生活困难党员和老党员。
(六)制度保障规范。
以狠抓制度执行力为着力点，健全制度，完善机制，狠抓落实，做到保障有力、运转有序。
18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项，离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。
19.民主议事。认真执行民主集中制，议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。
20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新，探索总结并逐步推广具有**特点特色的党支部标准化规范化建设方法，开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”，用好学习强国、支部工作app、等学习平台，调动党员积极性，增强党支部活力。
21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》，建立党务台账，做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件，提高政。
治站位，自觉对标对表，充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育，深刻汲取案例教训，全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题，认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照上级巡视**和**内部巡视中发现的问题，以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上，结合去年党支部建设摸底情况，结合分析研判支部建设状况，研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。
(二)全面对标、认真整改(2020年7月至11月)。
对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求，在摸底自查的基础上，着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单，建立工作台账，逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。
对照中央巡视指出的问题，深刻反思问题原因和根源，全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和**内部巡视发现的问题，着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题，促进**党支部建设平衡发展、整体提高。
(三)检查评估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
题，对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。
对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，按照规定严肃问责。开展争创先进活动。及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面，把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容，着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。
要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，重视党支部、善抓党支部，让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导，通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式，跟踪了解工作进展情况，指导推动党支部认真落实各项任务要求，及时帮助解决工作中的实际问题。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设，既要经验共享，也要同病共治，切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，认真履职尽责，积极争创“四强”党支部。
【篇四】2021年城市社区建设规范实施方案。
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实推进单位2021年度党建工作计划，全面规范和加强新形势下基层党支部工作，根据《中国共产党章程》、党内有关规定等制度，结合基层创新实践，现制定以下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻新时代党的建设总要求，认真落实党建工作对标管理年目标任务，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”，切实提升基层党支部组织力，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设标准化基层党组织提供坚强保障。
从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，全面推进党支部标准化建设，促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。
（一）组织建设标准化。
1.支部设置。
坚持党的组织与行政机构同步设置，正式党员3人以上的单位成立党支部。驻村“访惠聚”工作队党员，经上级党组织批准，应成立临时党支部，并将组织关系转移至所在村党支部。坚持党的工作与行政工作同步开展，党支部工作年度有目标、有计划、有总结，严格落实上级党组织部署的各项任务。
2.支委设置。
按照“应设必设”要求，党员人数超过7人的，设支部委员会。支部委员会一般由3-5人组成，最多不超过7人，委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群（青）工委员等，必要时可设副书记，做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补，整体功能得到充分发挥。党员不足7人的，不设支部委员会，只设支部书记1人，必要时增设副书记1人。
3.支部委员、书记产生。
党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年，届满按时改选。如需延期或提前进行换届选举，须报上级党组织批准，延期一般不超过1年。任期内，委员如有缺额，由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记一般应具有三年以上党龄。
4.支部书记配备。
规范支部书记配备，确党支部书记岗位设置、岗位职责、职数职级和任职资格，坚持把党组书记担任党支部书记，并推选优秀党员担任党支部副书记岗位，把党支部书记岗位作为选拔科室领导人员的重要平台，注重选拔思想作风正派，敢于坚持原则，善于团结同志，在党员和群众中威信高，并有较强的组织领导和解决实际问题能力的同志担任党支部书记。
5.党小组设置。
坚持因地制宜原则，党员人数较多、工作相对分散的党支部，可划分若干党小组，每个党小组不应少于3名党员，其中至少有1名正式党员，同时应选举党小组长1人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。
（二）组织生活标准化。
1.会议制度。
（1）支部党员大会。
频次：支部党员大会原则上每季度召开1次，根据工作需要可随时召开。
内容：传达贯彻上级党组织决议指示；开展集中学习；做好党员发展工作；进行党内选举；表彰和处置党员；听取支部工作报告；讨论和决定其他重大问题。
（2）支部委员会会议。
频次：党支部委员会会议原则上每月召开1次，根据需要也可随时召开。
内容：党支部委员会会议的主要内容：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施；确定提交支部党员大会讨论决定的事项；讨论处理支部日常工作。
（3）党小组会议。
频次：党小组会每月至少召开1次。
内容：党小组会议的主要内容：组织党员学习；讨论党务工作事项；研究执行支部决定和工作任务的具体办法。
2.党课制度。
（1）保证次数。每季度至少开展一次，根据需要可适当增加党课次数。
（2）明确内容。主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。
（3）书记带头。党支部书记每年至少讲一次党课。
3.主题党日制度。
（1）固化党日时间。每月相对固定1天作为主题党日，可与“三会一课”结合进行。
（2）明确参与对象。参与对象为本支部（党小组）所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。
（3）确定党日形式。每次活动明确一个主题，采取集中讨论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。
4.报告工作制度。
支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。
5.组织生活会制度。
党员必须自觉参加组织生活，党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会，每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心，会上要有针对性地开展批评与自我批评，会后要逐一整改落实。
6.党员汇报制度。
党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况，向党小组或党支部作一次汇报。
7.民主评议党员制度。
（1）规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员表现进行客观公正评价，每年进行一次。根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评，不参加民主测评。
（2）强化结果应用。结合民主评议情况，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。具体评议范围、评议内容、评议方法、评价标准及不合格党员处理，按照相关要求执行。
（三）党员管理标准化。
1.发展党员。
认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，入党积极分子和发展对象的确定、培养教育和考察，预备党员接收和预备党员教育、考察、转正等工作标准严格、程序规范。
2.党员教育。
（1）保证教育时间。党员每年集中学习培训时间应不少于12次。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于24次。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办的集中培训。
（2）确保教育质量。应采取集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等多种形式，运用专题辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等多种方法，确保学习教育质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教育记录本。
3.党员管理。
（1）严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活，按期收缴党费。
（2）规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。
（3）严格党员处置。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党分配的工作，按自行脱党处理。
4.党员监督。
定期召开组织生活会，认真开展批评和自我批评；党员定期向党支部汇报思想、工作；实行个别谈话或诫勉谈话，有针对性地解决党员思想、工作中存在的具体问题；对在职党员的评先评优、提拔任免提出意见和建议；批评和举报党员违纪违法行为。
5.党员服务。
健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员；做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。
6.创先争优。
扎实开展“三亮三比”主题活动，积极创建党员责任区（示范岗），大力建设共产党员服务队（志愿者服务队），充分发挥党员先锋模范作用。
（四）信息台账标准化（三本六盒一证）。
1.会议（学习）记录本。
配备专用党支部会议记录本（有党小组的配备党小组会议记录本）、党员学习笔记本，记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容，反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年一本，做好移交与归档。
2.组织管理档案盒。
存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料，党支部计划、总结，党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果，其它组织管理相关资料，并建立上述资料应建立目录依次编号。
3.党员管理档案盒。
存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。
4.组织生活档案盒。
存放“三会一课”计划及会议材料，主题党日活动资料，支部书记抓党建工作述职报告，支部书记党课讲稿，组织生活会方案、筹备工作报告，支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账，谈心谈话记录，民主评议党员登记表、测评表，其它组织生活相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。
5.集中教育档案盒。
存放上级重要文件，集中教育方案、计划、总结，集中教育过程资料，其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。
6.创先争优档案盒。
存放“三亮三比”主题活动资料，党员服务队（志愿者服务队）建设相关资料，党员责任区（示范岗）相关资料，先进典型选树资料，其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。
7.群团文化档案盒。
存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众相关资料，员工思想动态调研分析资料，走访慰问群众资料，志愿服务资料，企业文化建设资料，精神文明建设资料，团青工作资料，其它群团文化相关资料。上述资料应分类装盒，建立目录，每年合订一次。
8.党费证。
记录党员交纳党费的情况。
（五）活动阵地标准化（3+x：一室一栏一群+其他）。
坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则，科学规范建设活动阵地。已经建成的活动阵地，结合本单位、本支部实际情况，稳妥推进活动阵地建设，避免闲置和浪费。
1.党员活动室。
生产经营一线等具备条件的党支部，建立本支部专用党员活动室。
（1）专用党员活动室。
设置“一牌一旗三板”。一牌：悬挂醒目“支部名称+党员活动室”标志牌，支部名称用规范简称。一旗：配备党旗1面，有党员服务队（突击队）的增设队旗1面。三板：上墙图板3块，1块综合图板（包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块主题教育图板、1块党支部组织机构和公告公示图板。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备，设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。
（2）合用党员活动室设置“一牌一旗二板”。
一牌：悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗：配备党旗1面，有党员服务队（突击队）的增设队旗1面。二板：上墙图板两块，1块共用图板（包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求）、1块专用图板（包括党支部组织机构、公告公示等）。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备，设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。
2.党支部宣传栏。
结合办公、营业和廊道等场所，悬挂“三亮三比”公示图板，包括党员“三亮三比”等内容，可多个支部共用1块图板。具备条件的还可结合实际增设其它图板。
3.党支部微信群。
依托党建信息化平台，建立党支部微信群，用于党支部安排工作和党员学习交流。
（1）规范管理。微信群由支部书记或一名支部委员负责管理。群名称与党支部全称或规范简称保持一致。群成员为党员、预备党员和入党积极分子，名称为“（党内职务+）姓名”，以上人员进群率达到90%以上。坚持弘扬主旋律、传播正能量，原则上不发布与党务工作无关的言论或信息，保证发布内容的纯洁性。
（2）拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学习主题，突出时效性、针对性、生动性，每月至少集中推送学习资料1次，鼓励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作计划、评先推优等情况在群内进行公示，鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。
4.其它。
有条件的党支部还可因地制宜建设其它活动阵地，并融入党徽、党旗等党建元素。
（一）统一标准，制订方案（2021年3月-2021年4月）。
1.拟订方案。公司依据党内有关制度法规和各单位实践成果，制订标准化建设方案和各类参考样书。（2021年3月）。
2.确定方案。充分征求各级党组织意见建议，形成务实管用、可操作性强的实施方案和参考样书，以正式文件印发。（2020年4月）。
（二）规范建设，改进提高（2021年5月-2021年6月）。
1.全面建设。各党支部对照方案要求和参考样书开展标准化建设。（2020年5月）。
2.改进提升。各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升，总结提炼典型经验。（2121年6月）。
（三）表彰先进，全面达标（2121年7月-2121年9月）。
1.党支部评选若干优秀党员，表彰一批在建设中表现突出、成绩出色的党员，并各给予一定的物质奖励。（2121年7月）。
3.总结一批好经验。对各单位党支部标准化建设实践经验进行评比，建立典型经验库，抓好典型经验的推广应用。持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等，固化党支部标准化建设实践经验。（2021年8-9月）。
（一）加强领导，落实责任。开展党支部标准化建设，是落实全面从严治党要求，推进党组织工作精益规范管理的重要举措，单位党组织要把党支部标准化建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、深入抓，认真研究制定工作计划，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，强化考核评价；要经常深入支部了解情况，帮助解决工作中的困难和问题，确保工作质量和成效。
（二）强化保障，激发动力。单位要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。信息台账标准化、活动阵地标准化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支；坚持因地制宜、物尽其用，可将会议室、职工书屋或支部书记办公室等与党员活动室共用。要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来，选优配强基层党支部书记，不断提升支部工作水平。
（三）统筹兼顾，注重实效。把党支部标准化建设与深化拓展“两学一做”结合起来，做到一体推进、协调推进、整体推进。把党支部标准化建设与深化单位“两个转变”、推进工作有机衔接、深度融合，注重突出工作特色，以党的建设新成效推动审计局新发展、新进步。
【篇五】2021年城市社区建设规范实施方案。
为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，进一步推进×××政府纪念馆党建工作规范化，夯实党建工作基础，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提高党建工作质量和水平，根据中共××县委直属机关工作委员会关于印发《××县委直属事业单位党支部建设标准化工作实施方案》的通知(×××发[2019]xx号)结合我支部工作实际，制定本推进计划。
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以《党章》和《中国共产党支部工作条例(试行)》为基本遵循，不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，为推进我支各项工作不断提升提供坚实的思想和组织保障。
坚持依规依法。严格执行《党章》《条例》等党内法规，全面贯彻中央和省市县委落实全面从严治党的各项要求，对照《手册》规定的各项标准规范，结合本单位实际，分类提出具体标准。
坚持聚焦基础。围绕党支部建设涉及的基本组织、基本队伍、基本载体、基本保障、基本制度来开展党支部建设标准化工作，努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善。
坚持注重实效。通过开展党支部建设标准化，推动党支部树牢标准意识，坚持问题导向，结合自身实际，扎实开展对标争创，努力把抓基层打基础的各项工作做实做细。
坚持长期争创。把开展党支部建设标准化作为加强党的组织体系建设的重要抓手，作为提升党建质量的经常性工作，久久为功、持续推进，坚决防止僵化地理解标准、机械地套用规范、搞突击争创达标，坚决纠正抢时间、赶进度过关验收等现象。
扎实推进党支部建设标准化工作，认真贯彻落实省、市、县直机关工委的部署和政策要求，着力推动党支部政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍、党员教育、基层保障、考评机制七项重点任务落地落实，推动基层党建工作提质增效，扎实推进党支部标准化建设，强化党支部政治功能，实现组织更加科学优化，领导更加坚强有力，党员队伍更加充满活力，党建阵地更加健全完善，基础保障更加充分有力，工作业绩更加突出有效的目标，全面提升支部党建工作质量。
(一)全面推进党支部政治建设标准化。
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持把党的政治建设作为党支部建设的灵魂工程和首要任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，旗帜鲜明讲政治，着力抓好《党章》的学习贯彻，严肃党内政治生活各项规定，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，不断提高机关党建质量，全面提升党建工作水平，为打好脱贫攻坚战、推动红色文化事业发展提供坚强组织保证。努力把党支部建设成为党员政治学习阵地，思想交流平台，党性锻炼的熔炉。
(二)全面推进党支部组织设置标准化。
按照中央关于把基层组织建设得更加有力的要求和县直机关工委的指导意见，以提升组织力为重点，健全完善支部组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。进一步加强党支部的战斗堡垒作用。
(三)全面推进党内组织生活标准化。
突出党组织政治属性和政治功能，以增强党组织生机活力为着力点，严格按照“三会一课”、主题党日(党员固定活动日)、党内定期谈心谈话、党员党性定期分析、党员定期汇报思想和工作、民主评议党员等6项制度实施细则，严肃党的组织生活，坚持抓好组织生活会、党员领导干部讲党课和双重组织生活等制度。通过一系列制度执行，严实措施，促使党支部各项组织生活正常规范，严肃认真，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
(四)全面推进班子队伍建设标准化。
按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选准用好党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。党支部书记任期内至少脱产参加1次党务工作培训。建立党务工作人员与业务工作人员双向交流机制，注重选拔任用党务工作人员。思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设等制度健全。
(五)全面推进党员教育管理标准化。
以激发党员动能活力为出发点，以发挥党员先锋模范作用为着力点，坚持教育管理与作用发挥并重，不断加强和改进党员教育管理监督方式，确保党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。认真贯彻落实党的十九大对党员队伍建设的新部署新要求，坚持把政治标准放在首位，严格规范发展党员程序，严把发展党员质量关，创新党员教育管理监督手段和方式方法，不断健全完善党内激励关怀帮扶机制，着力激发党员队伍的生机活力。
(六)全面推进阵地建设标准化。
以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范提升建设，丰富场所服务功能，完善管理制度，提高使用效率。建立党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党支部标牌悬挂在醒目位置，岗位职责、党内组织生活制度等制作上墙。规范设置党务公开栏，公开内容简单明了，党内信息公布及时。做到场所设施设备配套先进，功能设置科学完备，标牌设置统一规范，管理制度健全落实，能够满足党员活动需要。通过规范完善各项制度，做到制度健全，内容更新，定期开展党员活动，组织活动主题鲜明，措施方法有力，做好组织活动记录，切实夯实工作基础。
(七)全面推进考核评价机制标准化。
坚持“书记抓，抓书记”，强化主体责任，落实好“第一责任人”责任，支部书记落实好“一岗双责”，形成“领导亲自抓，专人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的”责任体系;坚持从严落实标准化工作，调整理顺党建工作领导小组，强化问责追责，把党支部建设标准化工作纳入年度单位综合考核，认真抓好支部自身建设。
党支部建设标准化工作要有计划、有组织、有步骤推进，具体按照以下步骤进行。
(一)搞好动员部署()。
深入学习传达省、市和县直机关工委关于开展党支部建设标准化工作的有关会议精神及政策要求，结合实际，坚持问题导向、对标提升，研究制定推进党支部建设标准化工作推进方案，在县直机关工委制订的标准化建设方案的基础上，制定党支部标准化推进方案，进一步细化年度目标任务，在党员大会上进行动员部署，在党员干部中广泛宣传，把支部组织标准化建设的内容，组织党员进行学习培训，支部书记和党务专干积极的参加县直机关工委组织的培训班，掌握方法，深化认识，明确任务。
(二)全面自查阶段()。
城市建设规划规范篇十六
4.0.1居住区的规划布局，应综合考虑周边环境、路网结构、公建与住宅布局、群体组合、绿地系统及空间环境等的内在联系，构成一个完善的、相对独立的有机整体，并应遵循下列原则：
4.0.1.1方便居民生活，有利安全防卫和物业管理：
4.0.1.2组织与居住人口规模相对应的公共活动中心，方便经营、使用和社会化服务；4.0.1.3合理组织人流、车流和车辆停放，创造安全、安静、方便的居住环境；4.0.1.4（取消该款）。
4.0.2居住区的空间与环境设计，应遵循下列原则：
4.0.2.1规划布局和建筑应体现地方特色，与周围环境相协调；
4.0.2.5公共活动空间的环境设计，应处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小品之间及其与人的活动之间的相互关系.4.0.3便于寻访、识别和街道命名。
4.0.4在重点文物保护单位和历史文化保护区保护规划范围内进行住宅建设，其规划设计必须遵循保护规划的指导；居住区内的各级文物保护单位和古树名木必须依法予以保护；在文物保护单位的建设控制地带内的新建建筑和构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌。
城市建设规划规范篇十七
）
年）编制工作，根据全国住房规划编制工作会议精神和省住建厅要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以保障和改善民生为重点，认真落实国家和省级城镇住房发展规划的相关要求，积极发挥城市住房建设规划的引导和调节作用，着力强化政府住房保障，加强房地产市场调控，推进住房建设消费模式转型，促进住房事业科学发展，努力实现广大群众住有所居目标。
二、基本原则。
我县城市住房建设规划编制工作的基本原则是：强化住房发展的社会功能和政府住房保障职责的原则、坚持住房发展与城市经济社会发展相适应的原则、坚持与相关规划进行充分衔接和协调的原则、坚持突出重点和分步实施的原则、坚持政府组织、专家领衔、部门合作、大众参与、科学决策的原则。
三、组织领导。
成立株洲县城市住房建设规划编制工作领导小组，由分管副县长任组长，县房产局、县规划局主要负责人任副组长，县住建局、县财政局、县发改局、县国土资源局、县统计局、县民政局、县公安局等单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设县房产局），由县房产局局长兼任办公室主任，具体负责领导小组日常工作。
四、期限和范围。
规划期限为。
五、规划内容。
住房建设规划成果由规划文本、图纸与附件组成，附件包括规划说明书、专题研究报告与基础资料汇编。住房建设规划文本主要包含以下内容：
体现强化住房建设的社会功能，坚持市场配置资源的基础作用，政府调控与市场调节相结合、坚持住房发展与实际情况相适应等要求
采取定性和定量相结合的方法，对我县住房情况进行评估，全面总结住房建设各项内容的执行情况，客观评估住房现状。
立足我县住房和经济社会发展实际，合理预测我县住房需求，综合考虑资源环境承载能力和政府公共财力，科学确定住房建设目标。目标应该涵盖住房建设总量规模、居住水平、住房保障、结构优化、质量与环境、关联资源配置等方面。
包括住房供应体系和供应结构（住宅与非住宅）、住房保障、房地产市场发展、住房建设消费模式、住房空间布局、既有住区更新改善、社区环境与住宅质量提升等方面的内容。
结合各类住房的建设规模和空间需求特点，依据城市规划和功能布局要求，进行各类住房的具体空间布局和用地规划。具体包括确定住房建设的总体空间布局结构、确定各类保障性住房的空间布局、确定各类商品住房的空间布局、确定居住用地供应总量及供应结构。
合理确定规划期内各年度的住房建设和土地供应时序的原则性安排。
明确住房建设的土地、金融、财政、税收、住房公积金、技术等方面的配套措施，引导关联资源配置，为实现住房建设目标提供资源保障。重点对保障性住房建设进行投资估算，明确资金来源和筹措方式，以及相应的配套政策措施。
明确推动规划实施的机制，如确定实施管理机制、实施监督和考核奖励机制，公众参与机制、住房建设年度计划的编制要求、规划中期评估和动态调整机制等。
专题研究报告主要包括株洲县城市住房发展现状与趋势、城市住房需求预测、城市住房产品结构、城市住房建设目标和发展策略。
六、工作步骤。
住房建设规划工作具体分为工作准备与前期调研、数据处理、编制与审查等三个阶段：
1.
2.
完成住房建设规划编制委托。委托具备相应城市规划资质的编制单位承担住房规划编制工作。
3.
开展住房建设规划前期研究和整理工作。通过踏勘、座谈等多种形式，对规划区范围内的居住用地和建设情况进行深入调查，掌握居民居住状况与意愿、房地产开发企业情况；走访、调研各有关部门，初步了解各有关部门住房发展设想、建设项目、用地要求以及保障性住房“十二五”规划、棚户区改造五年行动计划的相关情况。
4.
在现状调查基础上，完成现状评估报告，并在各部门提供的规划建议书基础上，完成对住房建设项目、用地需求、投资计划等收集资料的梳理工作。
针对调查掌握的各类数据，由县房产管理局牵头进行数据处理，逐级汇总上报。
2014。
5
月中下旬，形成城市住房调查报告，并将调查报告分别以书面和电子文本的形式上报省、市住建部门。
根据前期调研成果，完成专题研究、规划编制与审查工作。
2014。
10。
月中下旬，将住房建设规划及各类住房建设项目上报省住建厅。
七、职责分工。
：委托好住房建设规划编制单位，负责根据住房状况调查数据、房地产市场供求状况和相关部门提供的城镇化发展水平和人口基数，科学测算
2014。
—
2020。
2014。
—
2020。
年期间各类住房的建设量，提出套型结构控制的总体要求和住房建设计划。
负责会同房产、国土等部门根据城市总体规划、近期建设规划以及各类住房建设目标和计划，明确项目的空间布局。具体要求一是提供近
5
年各类住宅建设规模、套型控制要求分解到具体区域或地块；三是配合编制单位绘制规划期内住房建设规划图。
负责根据城市近期建设规划，提出规划期内城市交通、市政配套、公共服务等设施的安排对住房建设空间布局的意见；负责提供编制住房建设规划所需的住房质量与环境指标，包括住宅工程质量验收优良率、存量住宅节能改造比例、新建住宅中绿色住宅比例等。
保障规划编制工作经费及经费落实。
：提供我县社会经济发展现状与发展规划、城市社会经济发展概况、国民经济与社会发展规划及相关专项规划；根据县“十二五”国民经济和社会发展规划纲要，并结合当前经济发展情况，提出我县城市住房建设规划（
年）各项分解指标和依据。
：负责落实规划期内住房建设的土地供应。具体要求一是提供我县城市建设用地现状与城市和土地利用规划、近
5
年住宅用地供应情况、近。
5
年期间土地供应量，提出规划期内土地年度供应量和空间布局。
：负责提供编制住房建设规划所需的部分基础数据，包括居民居住与收入状况、城市人口现状与预测、最近两次人口普查及
1%。
人口抽样调查相关数据、现状按收入等级分组人均支配收入状况、现状按收入等级分组人均消费支出状况、现状城市人口规模和结构、现状城市低保家庭数量；加强住房状况调查统计工作的指导；配合做好统计分析工作；配合做好住房状况调查工作业务指导。
提供现状流动人员（外来务工人口）居住情况、近
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年流动人口（外来务工人口）数量。
：提供现状城市低保家庭居住情况。
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