县委全会分组讨论发言（模板17篇）

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县委全会分组讨论发言篇一

中国共产党陕西省第十一届委员会第八次全体会议12月20日至22日在西安举行。

全会认真学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，全面总结今年工作，安排部署明年任务，听取和讨论省委常委会工作报告，审议通过《中共陕西省委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》和《中共陕西省委关于召开中国共产党陕西省第十二次代表大会的决议》，达到了统一思想、坚定信心、明确任务的目的。

全会由省委常委会主持。省委书记xx代表省委常委会报告一年来的工作，就明年全省工作作重要讲话。省委副书记、省长xx总结并部署经济工作。省委常委、省委宣传部部长xx对《实施意见(讨论稿)》作说明。

全会认为，今年是实施“十二五”规划的第一年，省委常委会认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省干部群众，紧扣科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线，围绕经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上台阶目标，妥善应对经济形势复杂变化，努力克服冬春连旱、秋淋洪涝等不利影响，有力有序推进各项工作，实现了良好开局和高点起步。

全会指出，当前和今后一个时期必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，发展实体经济这一坚实基础，加快改革创新这一强大动力，保障改善民生这一根本目的。明年要突出稳中求进的工作总基调，紧扣全省主题主线，着力扩大内需，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固经济社会又好又快发展势头，为党的十八大胜利召开创造良好环境。全省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13％左右，全社会固定资产投资增长不低于25％，财政总收入增长17％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和15％以上，居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右，单位生产总值能耗降低3.5％。

xx在全会结束时作重要讲话。他指出，明年世界经济形势总体上十分严峻复杂，我国经济发展呈现新的阶段性特征，我省发展势头不错、困难不小、优势不少。全省上下既要看到有利因素，摒弃畏难情绪，坚定发展信心，又要看到风险挑战，增强忧患意识，保持清醒头脑，自觉把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐有机结合起来，科学配置资源和力量，创造性地开展工作。

xx强调，要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾，更加自觉转变发展方式，更加积极做大经济规模，努力实现稳中求进、好中求快、又好又快。一是积极扩大内需，以提升能力、改善环境、推进城镇化为重点促进消费，加大基础设施、民生领域和实体经济投资力度，多渠道筹措建设资金，保持经济平稳较快增长。二是加强“三农”工作，适应农业产业化、农民专业化、农村城镇化趋势，大力发展现代农业，加强劳动技能培训，发展农民专业合作组织，促进城乡一体化发展。三是推动产业融合，以技术创新为动力、企业协同为抓手、要素整合为关键，加大特色产业共性技术联合攻关，引导企业面向市场分工协作，依托工业园区和重点镇集聚生产要素，增强我省产业核心竞争力。四是培育市场主体，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，放开搞活非公经济，优化发展环境，催生更多更好市场主体。五是保护生态环境，强化重点行业和企业节能降耗，集约高效开发矿产资源，加强工业污染、农村面源污染综合治理，抓好植树造林、渭河整治和秦岭保护等工作，实现经济效益与生态效益相统一。

xx指出，要坚定中国特色社会主义文化发展道路，认真落实我省贯彻中央《决定》的《实施意见》，不断加快文化强省建设步伐。要强化中国特色社会主义理论体系教育，深入学习胡锦涛总书记建党90周年重要讲话，坚持不懈用科学发展观的立场观点方法武装头脑，推进核心价值体系建设，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，围绕迎接、学习、贯彻党的十八大，开展形式多样的宣传教育活动，增强干部群众全面建设小康社会的信心和决心。要发挥主流媒体作用，做好舆情分析研判，规范新兴媒体管理，唱响主旋律、打好主动仗。要一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，深化文化领域各项改革，完善基层文化设施，不断满足群众精神文化需求。

xx强调，要坚持以人为本、执政为民，认真落实中省社会管理决策部署，完善制度安排、解决突出问题，在促进和谐中营造良好社会环境。要继续保障改善民生，健全新增财力80％用于民生长效机制，办好蛋奶工程、全民养老保险、保障房建设等实事，推进连片特困地区扶贫开发，大幅增加城乡居民收入，发展社会事业，让群众得到更多实惠。要创新社会管理服务，推广利益共建共享机制，加强流动人口、留守儿童等重点群体服务，推进依法行政、执法公开和执法监督，努力在服务中实施管理、在管理中体现服务。要深化平安陕西建设，加强社会稳定风险评估，健全矛盾纠纷排查化解体系，依法按政策处理群众反映强烈问题，严厉打击刑事犯罪和黑恶势力，加强安全生产和食品药品监管，确保社会大局安定有序。

xx要求，要围绕中心、服务大局，全面加强党的建设，充分调动各方面积极性，在团结奋进中凝聚富民强省合力。要以新任领导干部为重点强化党性教育，拓宽培训领域，加强实践锻炼，全方位提高能力素质。要把服务群众贯穿基层组织建设始终，深化为民服务、创先争优，继续推进农村升级晋档、科学发展和城市文明社区、和谐家园活动，选优配强带头人，加强党员教育管理，进一步密切与群众血肉联系。要牢记立党为公、执政为民，继承和弘扬延安精神，落实年度目标责任考核，深入基层调查研究，扑下身子埋头苦干，做到敢担当、能负重、有作为。要加快完善惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉政准则，严厉惩治腐败分子，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极支持人大、政府、政协开展工作，引导各方面把思想凝聚到落实中省决策部署上、把行动统一到同步够格实现全面小康进程中。

xx在部署明年经济工作时指出，当前我省经济社会发展既面临许多不确定因素，也具备不少有利条件，必须继续坚持多措并举、综合施策，正确处理速度、结构和物价三者的关系，努力保持经济平稳较快增长；继续坚持以人为本、改善民生，创新社会管理和化解社会矛盾，维护好全省安定和谐发展的大局；继续坚持改革创新、埋头苦干，把高度的政治责任感与严谨细致的敬业精神结合起来，全力推进各项既定部署的贯彻落实。

xx强调，明年要重点抓好七项工作：一是加大对交通、水利、农业、民生和重大产业化项目的投资，着力扩大消费需求，继续把解决经济外向度低问题作为重要任务，切实增强拉动经济增长的协调性。二是注重产业结构协调优化，加快改造升级传统产业，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和现代农业，积极推进陕西特色现代产业体系建设。三是继续完善分类指导、一市一策做法，支持县城和重点示范镇建设，进一步促进城乡统筹和区域协调发展。四是以更大的决心和力度改善民生，扎实办好就业、住房、教育、文化、移民搬迁、社会保障、医疗卫生等实事，努力提高公共服务能力和水平。五是把节能减排作为促进科学发展的硬任务、转变发展方式的硬举措和考核各级干部的硬指标，打赢这场持久战和攻坚战，带动生态环境保护与建设再上新台阶。六是以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，不断提高社会管理科学化水平。七是继续深入推进各项改革，用创新思维、改革之法寻求破解难题、加快发展的良方。

全会审议并通过了省委贯彻中央《决定》的《实施意见》，强调深化对文化改革发展重要性和紧迫性的认识，明确文化改革发展的指导思想、奋斗目标和基本原则，实施核心价值引领、宣传舆论导向、文化精品繁荣、文化遗产传承、公共文化服务、文化产业发展、文化改革创新、文化人才建设等“八大工程”，完善政策保障体系，加强党对文化改革发展领导，努力开创我省文化建设新局面。

全会审议并通过了召开省第十二次党代会的《决议》，决定省第十二次党代会于20xx年上半年在西安召开。这次大会，是我省进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。各级党组织和全体共产党员要团结和带领全省人民，埋头苦干、锐意进取，为推动科学发展、富裕三秦百姓、全面建设西部强省而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。

省军区司令员、副省长、省政协副主席、省法院院长，省级各部门、各人民团体、各市和xx示范区管委会主要负责同志，省人大、省政协有关专门委员会主任委员或主任，部省双重管理单位、中央驻陕单位党员主要负责同志，部分企业主要负责人和文化方面的专家学者、基层同志等列席全会。

县委全会分组讨论发言篇二

大家好!

当你目视着五星红旗冉冉升起时，当你聆听着雄壮有力的国歌声时，当你满怀激情高唱着《义勇军进行曲》时，你想到了什么——烈士的鲜血、民族的发展、祖国的昌盛……毫无疑问，这些都是应该思索的。但此时此刻，你是否还想到了你自己，想到了你自己肩上的历史责任与使命;你是否想到如何为国旗增添光彩;是否想让自己的青春更加美丽、更加壮观!

青春是迷人的，青春是人生的花季，是最美丽的时节。多少人在青春年华里就谱写出了辉煌灿烂的人生。体坛名将xx的青春就是其中之一。

xx的青春是耀眼的，她在国际跳水运动，写下了一页页光辉的篇章：1990年5月在美国佛罗里达举行的国际跳水公开赛上，11岁的xx获得了跳台跳水冠军，成为世界上获跳水金牌最年轻的人。1992年，在澳大利亚珀斯举行的世界游泳锦标赛上，13岁的她摘取了跳台金牌，成为历最年轻的世界冠军，她的这个纪录也被收入了世界吉尼斯世界纪录大全。1992年8月在巴塞罗那奥运会上，她又戴上了奥运会的跳台桂冠，成为中国体育最年轻的奥运冠军。1996年7月在亚特兰大百年奥运盛会上，她不仅蝉联跳台金牌，还夺得了跳板冠军，成为36年来第一位在一届奥运会上包揽两块跳水金牌的女运动员。在刚刚结束的xx年悉尼奥运会上，xx力挫群芳，在三米板跳水项目上又一次为祖国赢得了金牌，赢得了荣誉。

xx的青春是极为美丽的，她的青春之所以美丽，不是因为她拥有豆蔻年华，而是因为她奉献了青春，她把青春年华奉献给了社会、祖国和人民。她为祖国和人民的利益付出了汗水、心血。她充分发挥了青春的潜能，并让这种潜能在为社会为祖国作奉献的舞台上尽情地施展。试问，xx倘若没有为祖国和人民奉献出青春、赢得荣誉，她的青春能会如此闪光、美丽吗青春对于每一个人来说都是公平的，它让每个人都拥有。但每个人的青春价值却是不同的，每个人的青春亮度也是大不一样的。

有的人虽然拥有美丽青春的外表，但无青春热力的底蕴，自私自利、损人利己、品德败坏、心灵龌龊，而使青春暗淡无光。有的人虽然拥有响亮的青春年龄，但未能创造应有的业绩，胸无大志、碌碌无为、虚度年华、浪费时光，而使青春黯然失色。有的人虽然拥有健壮的青春体魄，但由于扭曲青春的使命走上违法犯罪的道路最终受到法律制裁，而使青春披上一层灰暗的面纱。

这些人的青春可以说是可悲的、渺小的。而这种可悲与渺小，不在于别的原因，而在于他们的青春缺少了奉献，只知道满足一已私欲，膨胀自己的恶习，而不能为社会、国家、民族作出有益的奉献。

同学们，你们正处在人生青春时节，你们应让自己的青春怒放异彩，你们应让自己的青春更加鲜艳美丽。为此，你们就必须懂得“奉献”。奉献才是青春真正的，离开奉献的青春就不是真正的青春，离开奉献的青春就无异于将青春断送。“奉献青春”对于同学们来说，它应包含两层意义：一方面是指珍惜青春时光，如饥似渴地汲取青春能量，包括德、能、才、学、识、体等诸养分，使其至善至美;另一方面是指要用自己的青春热力去温暖人间，用自己的青春力量去战胜困难与邪恶，用自己的青春智慧去营造崭新的世界。

为此，同学们讲奉献青春，就要做好三件事：

首先，要强化奉献青春的意识。革命先驱李大钊说得好：“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭、青春之国家、青春之民族、青春之人类、青春之地球、青春之宇宙，资以乐其无涯之生。”李大钊这样说，也是这样做的，他以强烈的奉献青春之意识，激励自己为祖国、为民族、为人类的进步与光明而不懈地斗争，不断地奉献，直至奉献出宝贵的生命。

也正是因为他的奉献，才使他的青春美丽夺目。时代在变化，历史在发展，今天的同学们，已不是在黑暗的统治时代，而是处在建设有中国特色的社会主义的历史新时期。为此，“要为祖国的四化伟业，要为国家的物质文明和精神文明建设奉献自己的青春”就应成为同学们一种强烈的意识，并在脑海中打下深深的烙印。只有这样，才能为自己奉献青春扫清思想障碍。

其次，要造就奉献青春的本领。奉献青春也是有条件的，这个条件就是具有奉献青春的本领。有些人想奉献青春，让青春美丽，但没有本领，或本领不大，因而也就难以如愿。对同学们来说，奉献青春的本领主要应包括三大方面：第一，要有高尚的思想道德品质。有了高尚的思想道德品质才会更加坚定奉献青春的意识，才会自觉、自主地奉献青春，关键时刻还能挺身而出奉献自己的生命。

因此同学们要加强修养，使自己成为具有高尚道德品质的人。第二，要有科学文化知识和实践技能。在科技飞速发展，科技竞争成为国力竞争的焦点的时代，在科教兴国的今天，没有科学文化知识和劳动技能，为祖国为人民奉献青春只能是一句空话。无论在生活里、工作中、生产上，当人们需要你用知识的力量去战胜困难、解决困难时而你满脑空空、一无所知，还能谈得上“奉献”吗为此，同学们应充分利用可以利用的时间去刻苦学习，掌握知识，培养技能。第三，要具有健康的体魄。作奉献需要付出精力与体力，没有良好的身体素质就很难作奉献。因此，锻炼身体，让青春更健美就不是一般的意义。总之，德、识、才、学、体正是构筑青春烈焰的燃料，离开了这些燃料，青春就难以发光、发热，青春就不会美丽!

我的演讲完毕，谢谢大家!

县委全会分组讨论发言篇三

发挥党员的先锋模范作用是一个老生常谈的问题，同时也是一个非常重要的问题。我们经常强调发挥党员的先锋模范作用，但是发挥先锋作用是有前提的，这个前提就是党员本身必须是先锋模范。如果不是先锋模范，就谈不上发挥先锋模范作用。

大家知道，绝大多数党员在刚入党的时候是好的或者是比较好的，但随着时间的推移，有些同志的党员意识日益淡化，先锋模范作用逐渐消失，有的甚至从先进分子变成了落后分子。这其中的原因是多方面的，但与我们特别是我们基层党支部疏于对党员的日常教育管理分不开的。

党员的教育管理是一个复杂的系统工程，需要我们做出长期不懈的努力。今年我们要从以下几个方面进行一些尝试：一要抓好党内活动制度的落实，严格党内组织生活，提高“三会一课”质量，在加强政治理论学习的同时，突出抓好安全党课、技术党课(主要是请本单位技术、业务专长的同志、设备厂家工程技术人员给党员上课，或组织观看相关讲座专题片)，坚持开展党员学习小组活动以及党员“1+1”结对互助活动，提高党员政治业务素质，为党员在生产经营管理中发挥作用提供必要的前提保障。

二是实行党员先进性百分量化考评。在党员目标管理考核的基础上，从十个方面对每个党员的先进表现进行党内测评和党外群众测评，并把上述三者的分数按不同比例相加得出相应的分数，根据分数的多少，把考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个相档次。不合格党员，也就是考评达不到60分的党员要在党员大会上做自我批评，其他党员要对他进行必要的批评和帮助，对连续两年不合格的党员，要按照党员目标管理的有关规定进行相应的处理。党员先进生量化考评不是什么灵丹妙药，充其量是一个治标不治本的管理办法，不可能从根本上是解决党员先进行的问题，但是我们认为，如果能够认真执行，至少会对一部分党员，特别是后进党员或多或少地产生一定的压力，促使他们提高党员意识，在日常工作中注意自身形象，进而改正自己缺点和问题。

三要严把党员的“入口关”。长期以来，在党员管理上存在一种“宽入严出”的倾向，也就是入党比较容易，让不合格的党员离开党组织比较难，换个说法就是每年都有相当数量的人入党，很少有党员仅仅因为不合格被开除出党。当然，这不是某一个支部、某一个单位、某一个地区的问题，而是全党普遍存在的一种现象。事实上，近年来中组部也在不断地研究如何疏通党员“出口关”问题，但到目前为止还没有找到一种可行的办法。在这样一个“宽进严出”的大背景下，支部作为党的最基层的组织，严把党员“入口关”就显得格外重要。因此，我们在发展党员工作中，要把质量放在首位，加强入党积极分子的培养和教育，并严格遵循“宁缺勿滥”的原则，确保新发展党员的质量。

新闻宣传是党支部的一项重要工作。为加强这项工作，今年我们重新调整了通讯员，设立了一名班组信息员，要求通讯员每月至少在局新闻媒体发表2篇新闻，每个班组至少在本单位网页发表一条信息，并制定了《新闻宣传奖励办法》，按照数量多少和质量的高低对新闻稿件进行必要的奖励，对完不成任务的班组进行绩效考核。从最近一个阶段的情况看，这些措施对促进我们所的新闻宣传一定的作用。此外，我们加强了的本单位网页的维护和管理，充分利用这一平台发布通知、

计划。

规章制度学习资料等大家关注的信息，既节省了纸张提高了效率，又增加了本单位新闻的点击量。

下一步，在新闻宣传工作中，我们将要求通讯员加强与局新闻中心采编人员的联系，及时提供新闻线索，遇到故障抢修等重要事件主动邀请局新闻采编人员进行深度报道，提高新闻宣传时效性影响力。

县委全会分组讨论发言篇四

7月16日上午，参加中国共产党晴隆县第十三届委员会第八次全体会议的与会人员，分组讨论《县委常委会工作报告》、县委书记袁建林在县委十三届八次全会第一次全体会议上的讲话，《中共晴隆县委晴隆县人民政府关于落实“两个确保”夺取脱贫摘帽攻坚战全面胜利总攻方案（讨论稿）》。

县人大常委会主任吴金山在参加在三宝、莲城讨论时认为，袁建林书记在全会上的讲话，以“七个变化”总结回顾过去一段时间全县在干部作风转变、攻坚态势、脱贫作战体系等方面取得的进步。吴金山强调，当前晴隆脱贫攻坚时间紧、任务重、责任大，要紧抓产业革命和就业扶贫，这就需要各乡镇（街道）因地制宜，通过发展短平快产业实现促农脱贫增收。同时，全县上下要坚持在学中干、在干中学，深入学习本次全会精神，尽锐出战，扛起责任，坚决打赢晴隆的脱贫攻坚战。

在花贡、大厂讨论点，现场气氛热烈。与会人员结合各自工作实际，就如何推进脱贫攻坚决战期各项工作作发言。与会人员表示，在今后的工作中，将认真按照袁建林书记在全会上的讲话精神，紧抓产业就业两大板块，制定切实可行的产业脱贫方案，做到以短养长，促农增收。同时，坚持问题导向，重点突击脱贫工作薄弱环节，以抓在真处、干在实处、站在脱贫攻坚最前沿的工作作风，推动脱贫工作落到实处、取得实效。

在紫马、光照讨论点，大家认为，袁建林书记的讲话紧密结合晴隆实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观深刻，把握形势精准到位，提出的目标和措施贴近实际，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，为今后做好各项工作振奋了信心、指明了方向、明确了要求。大家表示，今后将深入学习此次全会精神，不忘初心、牢记使命，抓住机遇、苦干实干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力谱写晴隆发展新篇章而努力。

在沙子、安谷讨论点，与会人员认为，此次全会报告内容丰富、实在，袁建林书记的讲话深入、具体，针对性地提出了工作措施和方法，为当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作指明了方向。参会人员表示，回去后将结合各自工作实际，大胆创新、敢于突破，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，以“两业”的全面突破做实脱贫攻坚“后半篇文章”，着力巩固提升脱贫成效。

在东观、中营讨论点，与会人员认为，要认清形势，统一思想，晴隆贫困程度深、贫困面广，脱贫时间紧、任务重。全县上下要提高政治站位，增强紧迫感，把握当前工作重心，全面精准排查，制定有效措施，把防止返贫放在重要位置，适时组织开展“回头看”，确保脱贫不返贫，更要对标对表突出重点，紧紧围绕“两不愁三保障”大排查大整改，补齐基础设施短板，对照政策标准，逐户逐项落实到位，强化上下衔接，形成攻坚合力，全力以赴坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

在鸡场、碧痕讨论点，与会人员对袁建林书记在全会上的讲话表示完全赞同。大家认为，产业发展带来的效益直接关系到巩固脱贫成果、稳固脱贫成效。鸡场镇、碧痕镇党委政府将根据县委县政府的决策部署，落实好袁书记的讲话精神，严格按照产业发展“八要素”要求，在产业发展已有的良好基础上，继续积极谋划产业建设，探索长、短产业相结合的发展模式。

在长流、茶马讨论点，与会人员表示，将用活用好东西部对口帮扶政策，积极与宁海对口帮扶乡镇搭建交流平台、扩大帮扶窗口、抓住发展机遇，在今后的工作中积极鼓励基层党员干部走出去，学习宁海的发展经验和发展模式，为全县脱贫攻坚大决战贡献更大力量。

县委全会分组讨论发言篇五

各位委员、同志们：

这次民建贵州省委八届七次全体会议，深入学习贯彻中共xx届五中全会、中共贵州省委十一届六次全会、中央经济工作会议、民建十届四中全会精神，认真听取并审议通过了民建贵州省第八届常务委员会工作报告、民建贵州省委监督委员会工作报告、民建贵州省委20xx-20xx年参政议政工作情况报告，对民建省委领导班子成员进行了述职和测评工作，表决通过了全体会议决议。会议期间，还召开了民建贵州省委民主推荐会。在大家的共同努力下，这次会议圆满完成了各项预定议程，对在新形势下发挥参政党作用，加强民建自身建设，为推进实施贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划、确保贵州与全国同步全面建成小康社会而不懈努力的任务和举措，作出了安排部署。这次会议是一次把握大局、明确目标、锐意进取的会议，是一次凝聚共识、团结民主、鼓舞干劲的会议。

这次会议的成功举行得到了中共贵州省委统战部等有关部门的关心和指导。在此，我谨代表民建贵州省委向他们表示衷心的感谢!

会议期间，全体委员和列席会议的同志以高度的政治责任感和使命感，积极参与会议。大家在充分肯定一年来会工作成绩的基础上，对会工作报告、监委会工作报告、参政议政工作情况报告和决议的内容提出了许多好的意见和建议，体现了大家对民建工作的关心、信任和支持。我们将认真研究、虚心采纳这些意见和建议，进一步完善几个报告和决议的内容，抓紧下发各级组织，并在今后的工作中切实贯彻落实。

各位委员、各位同志，落实好民建省委八届七次全会精神，对于深入贯彻落实中央和我省的各项决策部署，对于提高贵州民建自身建设的科学化水平，充分履行参政议政、民主监督、政治协商职能，以及服务社会职责，全力助推我省全面小康，具有十分重要的意义。

下面，我代表民建贵州省委领导班子,就传达学习贯彻好民建省委八届七次全会精神和做好20xx年工作，讲几点意见。

深入学习贯彻中共xx届五中全会精神。中共xx届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对于激励和指引全国、全省各族人民更加奋发有为，共同夺取全面建成小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全省民建各级组织要把学习贯彻中共xx届五中全会精神作为当前和今后一段时间的一项重要政治任务，全面把握全会精神实质，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，切实承担起中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任，坚定决战决胜的信心与决心，积极为制定和实施好“十三五”规划献计出力，努力在实现全面建成小康社会的征程中奋发有为。

将学习贯彻中共xx届五中全会精神同学习中共贵州省委十一届六次全会精神，中央经济工作会议、民建十届四中全会、全省经济工作会议精神结合起来。中共贵州省委十一届六次全会是我省全面贯彻落实中共xx届五中全会精神，科学谋划我省“十三五”规划，努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保贵州与全国同步全面建成小康社会的重要会议。民建全省各级组织要以会议精神统一思想和行动，围绕“守底线、走新路、奔小康”的总要求和实施大数据、大扶贫战略行动，紧扣“八个方面”的重大任务，认真履行参政党职能，积极为制定和实施好我省“十三五”规划献计出力。要围绕“十三五”规划的重点领域、主要目标和任务，打造社会服务的精品和亮点，不断创新形式，调动更多力量参与定点扶贫和社会扶贫，实施精准扶贫、精准脱贫，为解决区域性整体贫困作出贡献。

同志们，刚刚闭幕的中央经济工作会议,是贯彻落实中共xx届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议,也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议,对于统一思想、深化认识,为“十三五”经济社会发展开好局、起好步,具有十分重大的意义。在中央经济工作会议上的重要讲话，立足经济发展新常态这个大逻辑，深刻分析国内外经济形势，明确了明年和今后一个时期经济工作的方向思路、总体要求、着力重点和重要原则，抓住了当前我国经济发展的主要矛盾，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一。民建全省各级组织要认真学习领会中央经济工作会议，特别是重要讲话精神，深化对经济发展新常态，推进结构性改革，宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”和中国特色社会主义政治经济学的认识，自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。要结合学习贯彻即将召开的全省经济工作会议精神，把推动落实经济工作会议明确的目标任务作为围绕中心、服务大局的重点任务，发挥民建密切联系经济界的特色和优势，围绕实施“十三五”规划，重点在供给侧结构性改革、防范金融领域风险、新生中小城市培育和新型城市建设等方面深入调研，为中共党委和政府科学决策提供参考。

民建十届四中全会是民建深入学习贯彻中共xx届五中全会精神，总结20xx年工作，研究部署20xx年工作的一次重要会议。要按照民建十届四中全会的部署切实安排好贵州民建20xx年的工作，在全面建成小康社会征程中有新的更大的作为。

这次全会对明年工作已作出总体部署，会后，民建省委还要下发20xx年工作要点，对明年工作作出具体安排。我这里再重点强调几点。

(一)弘扬民建优良传统扎实做好宣传思想工作。

要深入学习统一战线有关会议、文件精神。20xx年是统一战线和多党合作成果丰硕的一年。中央统战工作会议和省委统战工作会议相继召开，推动统一战线事业蓬勃发展，开创了多党合作、统战工作新局面。我们要适应新形势，明确新要求，加强对以上会议、文件精神的学习把握，认真学习中共中央在纪念民建成立70周年大会上的贺词，以及中共贵州省委在民建省委纪念民建成立70周年大会上的贺词，学习领会新时期统一战线的法宝地位和作用，不断深化对统一战线新思想、新规律的认识，武装头脑，推动工作。

要进一步弘扬民建优良传统。通过民建成立70周年和民建贵州省委成立35周年的纪念活动，总结了“五坚持一贡献”的优良传统，“三个与时俱进”的民建建设发展规律，以及“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的“六个价值理念”，总结了贵州民建“七个始终坚持”的基本经验。我们要进一步弘扬民建优良传统，深入把握“五坚持一贡献”、“三个与时俱进”、“六个价值理念”以及“七个始终坚持”的深刻内涵，不断夯实与中国共产党团结奋斗的思想政治基础，不断提高民建作为中国特色社会主义参政党的自身建设水平。

要深入学习贯彻坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动会精神，持续开展“五学三贡献”学习实践活动,扎实做好各项思想宣传工作,确保广大民建会员的思想稳定和健康，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(二)巩固参政议政建设年成果，进一步提高民建履职水平。

要认真学习贵州民建参政议政成果汇编资料，巩固贵州民建20xx年“参政议政建设年”成果。把制定实施“十三五”规划作为参政议政的着力点，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，充分利用好政党协商、政协协商和政府协商等各种渠道和方法，深入开展调研，认真履行参政议政、民主监督、政治协商职能，建睿智之言、献务实之策，为贵州经济社会发展献计出力。

(三)以市级组织换届为主线，进一步加强组织建设。

20xx年是民建市级组织的换届大年。各市(州)组织要充分认识这次换届任务的艰巨性,提高对换届工作的重视程度，一把手要负总责，加强与当地党委及有关部门的沟通协调。要严明换届纪律、匡正换届风气，确保换届工作顺利进行;要严格按照会章和有关换届文件规定部署工作，不打折扣、不走过场，维护换届工作程序的严肃性;要加强教育，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，为换届工作提供良好的舆论氛围。

要继续贯彻贵州民建“人才强会”战略，增强民建领导干部“5+1”能力建设(政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，以及语言文字表达能力)。继续强化基层支部建设，不断丰富支部活动形式，增强组织凝聚力。深入学习贯彻落实民建全国会内监督工作研讨会和中央监督委员会第四次全体会议精神，学习先进经验，完善监督制度，推动贵州民建会内监督工作深入开展。

(四)积极服务社会，助推贵州脱贫攻坚。

20xx年是我国和我省吹响脱贫攻坚号角的第一年，实施脱贫攻坚任务繁重。要认真贯彻落实中央和省扶贫工作会议精神，将贵州民建服务社会、助推发展工作重心放到扶贫开发工作上来，积极推进毕节试验区、武陵山区、南方石漠化地区、乌蒙山区以及民建省委扶贫联系点等地区的扶贫开发工作，按照“五个一批”精准扶贫的要求，量力而行，尽力而为，选准突破口，开展好“思源”工程品牌项目，在全省“大扶贫”战略行动中，进一步展示民建形象。

要认真学习在中共中央召开的党外人士座谈会上关于统一战线开展毕节试验区社会服务品牌项目建设的重要讲话精神，认真总结贵州民建在毕节试验区以及其他集中连片贫困地区开展社会服务工作取得的成绩和经验,充分发挥多党合作的政治优势、建言献策的智库优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的功能优势，进一步打响民建“思源”品牌，为在新的起点上推进毕节试验区以及其他集中连片贫困地区扶贫攻坚努力奋斗，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献智慧和力量。要充分发挥民建优势，积极开展产业扶贫、智力扶贫、科技扶贫、就业扶贫、公益扶贫，通过提供政策法律咨询、农技指导培训、修建基础设施、公益捐赠、送医送药、捐资助学等措施，精准发力、集中攻坚、确保为民办实事，帮民摘贫帽，在贵州省脱贫攻坚中贡献民建作为参政党的一份力量。

新的一年，我们还要着力加强民建机关建设，树立良好作风，提高工作效率，不断增强机关的综合服务能力，努力创建学习型、服务型、创新型机关。

(一)进一步树立民建领导干部的“四个理念”

一要进一步树立“会员为本”的理念。深入基层，联系广大民建会员，加强对地方组织和基层组织的指导;学习借鉴中共的群众路线教育实践活动，“三严三实”作风建设,不断改进民建领导班子工作作风，密切联系基层和会员群众;为会员在本职岗位和民建岗位上发挥作用提供必要的帮助和指导。

二要进一步树立“人才强会”的理念。高质量做好组织发展工作，认真贯彻落实民主党派组织发展的方针政策，促进组织工作平稳健康发展。把注重质量放在首位，坚持发展为了工作，发展与后备干部队伍建设相结合的要求，严格把握好发展标准，注重合理布局，有计划地稳步发展。着力培养民建代表人士，加强民建骨干队伍建设，继续关注政府和司法机关、高校、国有企事业单位领域的组织和会员的发展;要把物色高层次、有影响的代表性人士作为发展的重点。做好会员骨干的实职安排、政治安排和挂职交流等推荐工作。

三要进一步树立“团结共赢”的理念。加强领导班子成员之间、领导班子成员与各市州组织主要负责人在重要事项方面的沟通，取得共识，相互支持，形成合力。

四要进一步树立“民建是根”的理念。处理好本职工作与民建工作的关系，既要在本职岗位上建功立业，又要在民建平台上充分发挥参政党成员的特殊作用，做到本兼职工作“双赢”。

(二)坚持做到以领导班子建设带动民建队伍建设。

一是继续在加强政治思想学习上带好头。坚持“理论联系实际，工作结合学习”，要学在前、用在前，带头学习领会、带头宣讲辅导、带头贯彻落实，坚持学习理论与指导实践相结合。

二是继续在贯彻民主集中制上带好头。要自觉按照民建章程办事，不折不扣地贯彻民主集中制;要心胸宽广、厚道透明、平易近人、是非分明，敢于担当，不断增强领导班子的凝聚力。

三是继续在继承和弘扬民建优良传统上带好头。要从民建的优良传统中汲取思想精华和政治营养，始终奉行“五坚持一奉献”的优良传统和“责在人先，利居众后”的民建传统，端正价值追求，增强工作动力，带头转变文风会风，问需、问计于民建会员，善于发现问题，勇于解决问题，实实在在干工作，扎扎实实抓落实。

四是继续在保持昂扬向上的精神状态上带好头。要看事业重如山，视名利淡如水，用平常心对待个人的“进退留转”。以感恩之心报答组织的培养，以进取之心忠实履职尽责，始终将心思扑在工作上，把功夫用在解决问题上，保持奋发有为的工作状态，努力创造经得起历史和实践检验的业绩。

五是继续在促进民建事业发展上带好头。更加自觉地把握和遵循民建的建设发展规律(即“三个与时俱进”)，更加自觉地秉承和践行民建的共同价值理念上(即“六个价值理念”)，更加自觉地在坚持和完善贵州民建基本工作经验上(即“七条基本经验”)带好头。

(三)积极稳妥推进民建领导班子新老合作交替，实现政治交接。

20xx年上半年之前，民建省委领导班子要完成届中调整任务，20xx年是民建市(州)组织换届大年，又是为20xx年民建省委换届做好各项准备工作的一年。这对民建领导班子推进新老合作交替、政治交接，意义重大。我们一方面要把思想和行动统一到中央统战部、民建中央、中共贵州省委等各方面对民建领导班子调整及换届安排部署上来，严密政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保相关工作顺利推进。另一方面，民建省委领导班子成员以及各市(州)领导班子成员，要以民建事业大局为重，正确对待个人的“进退留转”，自觉服从组织的安排，进一步树立民建领导干部的良好形象。

各位委员、各位同志，羊随新风辞旧岁，猴节正气报新春。新年即将来临之际，我谨代表民建贵州省委，向参加今天会议的各位委员和列席会议的同志并通过你们向全省民建会员致以节日的问候和新年的祝福。预祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，阖家幸福!

谢谢大家。

县委全会分组讨论发言篇六

比如，今年5月，全市集中启动了237个重点项目建设，在全市形成了你追我赶的项目建设热潮，实现了以项目稳增长、以项目促发展的目标。

第二，和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来，市委班子始终把维稳的责任扛在肩上，把维稳的工作抓在手中，创造了和谐稳定的社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。一是坚持“稳定第一”的理念。市委领导高度重视，以身作则。肖书记多次强调稳定的重要性，要求倍加珍惜来之不易的稳定环境，并多次在第一时间批示重要信访信息，第一时间解决重大信访问题，为我们做好信访维稳工作作出了榜样。二是坚持“民生为大”的理念。市委始终坚持把民生问题摆在突出位置。肖书记多次利用周末时间，深入市区考察调研交通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上，市里实施了一大批老百姓热切期盼的民生项目。比如，文昌里历史文化街区改造项目，切实圆了老百姓“文昌桥上晒文章”的梦想。

第三，风清气正的政治生态来之不易。作风建设，从一开始就成为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。一方面是下好正手棋。就是从正面进行引导，以“三严三实”和“四进四联四帮”引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。另一方面是下好反手棋。就是把纪律挺在前面，严格执行“八项规定”和省委作风建设“20条意见”，以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下，持续推进了风清气正的政治生态建设。

总之，这“三个来之不易”构成了今年全市工作的主基调，需要我们倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久为功。

上午，听取了张市长关于对规划建议的说明，通过认真学习全市“十三五”规划建议（讨论稿），总体感觉，这个规划建议紧紧围绕全面实现小康这一总目标，贯穿了绿色崛起、跨越发展这一主线，融合了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，突出了产业转型、区域升级、绿色发展的发展导向，体现中央和省委要求，切合发展实际，是指导未来五年发展的科学行动纲领。具体体现为“三高、两实”的鲜明特征：

所谓“三高”：

一是高位谋势。《规划建议》在全面分析“十三五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出看，把放到全球化的大环境中去研判和把握，科学谋划推进发展升级、绿色崛起、建设幸福的重大战略问题，描绘了跨越发展、同步小康的篇章，体现了市委深远的战略眼光和战略思维。

有2000多年的历史，人文荟萃、名人辈出，有王安石、汤显祖等一大批在全国乃至世界范围有重大影响的历史名人，文化底蕴深厚。所以说，这个战略定位突出了特色、凸显了优势，体现了市委奋力开拓新境界的战略自信。

既有宏观上的战略布局，也有具体的战役部署。比如在宏观上提出了产业转型的发展战略，在微观上对农业、工业、旅游业等又作出了精准的战术安排，可以说战略布局高效科学。

所谓“两实”：

一是目标实。《规划建议》在制定具体发展目标上，立足发展水平不高、总量不大、质量不优、速度不快的基本面，围绕弯道超车、跨越发展的现实要求，科学提出了未来五年的奋斗目标，比如生产总值年均增长9.5%左右，财政总收入年均增长10%左右，这种中高速增长的预期，既把握了新常态，又展现了新作为。

二是抓手实。《规划建议》清晰地描绘了未来五年的发展路径，针对性地精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设，对未来五年“怎么干、如何抓”进行了明确和细化，举措务实，抓手有力，为实现“十三五”发展目标提供了有力的支撑和保障。

借此机会，就《规划（讨论稿）》提几点不成熟的意见建议：

1、在文化产业布局上，建议将**的麻姑文化产业纳入全市重点文化产业集群。众所周知，麻姑文化集长寿文化、道教文化、鲁公文化、益王文化和建昌帮文化于一体，是我们的一大文化品牌和特色，为临川文化的重要组成部分，文化产业发展潜力巨大，应作为全市的重点文化产业进行布局。

2、建议对向莆经济带作整体式规划。就是对向莆铁路停靠的三个县区临川、**、南丰，以及辐射的四个周边县区黎川、广昌、金溪、资溪进行整体规划。这个规划应囊括产业对接、旅游合作、资源共享等方方面面，使之成为向莆经济带建设的指南。

3、**作为省域规划的副中心城市，在省委、省政府关于支持深化区域合作加快发展的战略中进行了明确的定位。建议在优化城镇空间布局上，把支持**依托区位优势和交通枢纽地位、建设副中心城市纳入全市的区域战略布局。

4、建议充分发挥我市绿色生态资源和旅游资源优势，进一步突出旅游活市战略，对我市旅游产业发展定位、发展布局和发展重点进一步予以明确，使现代旅游业真正成为新经济的强引擎和引爆点。

5、建议把加快。

扶贫。

攻坚作为推进苏区振兴和同步小康的关键工作来抓，切实加大投入，积极跑项争资，努力推进苏区基础设施建设，确保“十三五”期间鹰梅铁路、吉武铁路开工建设，使。

扶贫。

攻坚成为我市经济发展的新增长点。

县委全会分组讨论发言篇七

“发言提纲,顾名思义,即为发言的提纲。小则一般的写作,大则演讲和发言等,都需要列提纲,提纲相当于发言内容的概括,即是把列出内容的大致要点,关键词,体现自己的思路。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

7月16日上午，参加中国共产党晴隆县第十三届委员会第八次全体会议的与会人员，分组讨论《县委常委会工作报告》、县委书记袁建林在县委十三届八次全会第一次全体会议上的讲话，《中共晴隆县委晴隆县人民政府关于落实“两个确保”夺取脱贫摘帽攻坚战全面胜利总攻方案（讨论稿）》。

县人大常委会主任吴金山在参加在三宝、莲城讨论时认为，袁建林书记在全会上的讲话，以“七个变化”总结回顾过去一段时间全县在干部作风转变、攻坚态势、脱贫作战体系等方面取得的进步。吴金山强调，当前晴隆脱贫攻坚时间紧、任务重、责任大，要紧抓产业革命和就业扶贫，这就需要各乡镇（街道）因地制宜，通过发展短平快产业实现促农脱贫增收。同时，全县上下要坚持在学中干、在干中学，深入学习本次全会精神，尽锐出战，扛起责任，坚决打赢晴隆的脱贫攻坚战。

在花贡、大厂讨论点，现场气氛热烈。与会人员结合各自工作实际，就如何推进脱贫攻坚决战期各项工作作发言。与会人员表示，在今后的工作中，将认真按照袁建林书记在全会上的讲话精神，紧抓产业就业两大板块，制定切实可行的产业脱贫方案，做到以短养长，促农增收。同时，坚持问题导向，重点突击脱贫工作薄弱环节，以抓在真处、干在实处、站在脱贫攻坚最前沿的工作作风，推动脱贫工作落到实处、取得实效。

在紫马、光照讨论点，大家认为，袁建林书记的讲话紧密结合晴隆实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观深刻，把握形势精准到位，提出的目标和措施贴近实际，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，为今后做好各项工作振奋了信心、指明了方向、明确了要求。大家表示，今后将深入学习此次全会精神，不忘初心、牢记使命，抓住机遇、苦干实干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力谱写晴隆发展新篇章而努力。

在沙子、安谷讨论点，与会人员认为，此次全会报告内容丰富、实在，袁建林书记的讲话深入、具体，针对性地提出了工作措施和方法，为当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作指明了方向。参会人员表示，回去后将结合各自工作实际，大胆创新、敢于突破，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，以“两业”的全面突破做实脱贫攻坚“后半篇文章”，着力巩固提升脱贫成效。

在东观、中营讨论点，与会人员认为，要认清形势，统一思想，晴隆贫困程度深、贫困面广，脱贫时间紧、任务重。全县上下要提高政治站位，增强紧迫感，把握当前工作重心，全面精准排查，制定有效措施，把防止返贫放在重要位置，适时组织开展“回头看”，确保脱贫不返贫，更要对标对表突出重点，紧紧围绕“两不愁三保障”大排查大整改，补齐基础设施短板，对照政策标准，逐户逐项落实到位，强化上下衔接，形成攻坚合力，全力以赴坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

在鸡场、碧痕讨论点，与会人员对袁建林书记在全会上的讲话表示完全赞同。大家认为，产业发展带来的效益直接关系到巩固脱贫成果、稳固脱贫成效。鸡场镇、碧痕镇党委政府将根据县委县政府的决策部署，落实好袁书记的讲话精神，严格按照产业发展“八要素”要求，在产业发展已有的良好基础上，继续积极谋划产业建设，探索长、短产业相结合的发展模式。

在长流、茶马讨论点，与会人员表示，将用活用好东西部对口帮扶政策，积极与宁海对口帮扶乡镇搭建交流平台、扩大帮扶窗口、抓住发展机遇，在今后的工作中积极鼓励基层党员干部走出去，学习宁海的发展经验和发展模式，为全县脱贫攻坚大决战贡献更大力量。

尊敬的xx书记、各位领导：

今年以来，面对复杂经济形势带来的重重压力，市委举旗定向、统揽全局，紧扣长江共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区这一“总引领”，从“保护端”和“发展端”双向发力、双管齐下，扎实推进打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心“两大任务”，牢牢扭住了**发展的核心和关键。市委主要领导坚持亲力亲为、以上率下，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，扎实推动重大项目见效年、“555工程”、创新驱动、“三城同创”、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设等重点工作加快落实，为**加快融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地，夯实了基础、抢占了先机。

一年来，我们认真贯彻落实省委十四届六次全会、市委十一届六次全会精神，以及省委**书记、市委**书记视察**的重要指示精神，以打造“长江最美岸线”为统领，凝心聚力、真抓实干，全县经济社会发展保持良好态势。前三季度，全县完成生产总值110.8亿元，增长8.6%；1-10月完成财政总收入37.3亿元，增长33%，总量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40亿元。我们重点抓了五个方面的工作：一是突出打造“最美岸线”这个“一号工程”。按照“堤外生态绿化带，堤内生态景观带”要求，总投入近5亿元，扎实推进了沿江“绿岸”工程、裸露山体修复、非法码头整治、“小散乱污”企业整治等系列举措，已完成生态复绿40万平方米、堤顶道路“白改黑”3.5公里、拆除非法码头13个、关停“小散乱污”企业7家，正在加快推进沿江30处裸露山体（共60.7万平方米）生态复绿和柘矶片区生态化改造。二是突出重大项目见效这个“关键支撑”。以“重大项目见效年”为抓手，引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中符合全市“555”工程的项目占80%以上。国华**电厂、五星纸业、置远装配式建筑等一批龙头项目建成投产。突出全面从严治党这个“根本保障”。

坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾和脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、作风建设等领域的形式主义、官僚主义突出问题，深入开展专项整治，持续巩固风清气正的政治生态。

大力推进权力下放，从省级层面制定政策，把应下放、能下放的权力尽量下放到乡镇，为乡镇开展工作创造条件(我县从去年开始强化乡镇政权建设，将水务、林业等部门属县内管辖的46项权限，通过直接或委托的形式下放到乡镇，有效提升了乡镇的管理和服务水平)。无钱办事是指在村一级，村级集体经济薄弱，从——情况看，相当一部分村没有集体收入。建议：一是用活村级财富积累各项机制，资源丰富的村可盘活好矿山、林木等集体财产，相对缺乏的村可利用好土地流转，搞园区式经营，吸引项目入驻，一些政策资金也会投入进去，土地和这些资金可以作为村里的股份，每年都会有固定收益，这里需要省市给一些支持政策；二是省市县加大帮扶力度，在加强基层建设年活动中，省委整合项目资金进行帮扶的做法，受到基层的欢迎，建议继续坚持和深化这项措施，建立省市县三级帮扶基层工作制度，对帮扶工作实行量化，与帮扶村结成“对子”，长期帮扶，持续用力，做到换人员不换部门，完不成任务不撤出，为村里留下一支永远不走的工作队。

第三，党员群众对基层党组织的归属感需要进一步强化。随着农村改革的不断深入，党员群众的自主意识、独立意识、市场意识、求富意识不断增强，各类专业合作组织不断兴起，而基层党组织服务功能却在弱化，例如党员群众迫切需要农村基层组织为他们提供产前、产中、产后服务，为他们进入市场创造条件，帮助解决一家一户办不了、办不好的事情，但实际上基层党组织因种种因素，在这方面提供的服务是十分有限的，造成党员群众与基层党组织的关系越来越疏远。建议：一是建立联结机制，通过政策引导使各类经济组织与党组织建立密切联系，用党的政治优势参与支持群众生产，用组建社会化服务组织来促进生产，通过党组织和党员帮助群众致富，让群众感受到党组织在自身生产经营中起着重要作用，从而增强群众对党组织的信任感、依赖感。二是创新服务机制，立足实现党员干部与群众零距离对接，乡镇一级推行“两卡四制”服务措施，即为每户建立民情卡，将包村干部姓名、职务、分管工作、联系电话等情况制成联心卡，发放到每名群众手中，建立民情调查、分析、办理、反馈四项制度，设身处地的为群众搞好服务；村一级发挥群众工作室作用，与乡镇群众工作站充分对接，实行无间断、无缝隙服务。三是深化关怀机制，在党内建立党员关怀帮扶基金，对老党员进行慰问，对困难党员、患病党员予以救助，对创业党员予以帮扶，在这方面建议上级财政和党费加大对基层的支持力度。四是完善教育机制，加大对党员群众的教育力度，探索更有效的教育手段，真正让群众乐于参与，真正使群众明白“惠从何来、惠在何处”。

第四，基层干部队伍和农村党员队伍建设亟需加强。一是乡镇力量薄弱，人员补充不足，尤其是受提前离岗政策影响，一些乡镇有岗无编，大学生进不来，人员补充困难，补充的人员在基层锻炼一段时间后也极易向上流动。建议：按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层乡镇人员比例，并通过制定政策引导优秀年轻干部“朝下走”。二是农村党员整体素质不高，高素质的年轻人大多考学、办企业，或远走他乡、闯荡市场，对党的认识不够，培养和管理难度较大。

x书记的讲话和市委常委会x年度上半年工作报告（书面），文风朴实，语言平实，总结成绩客观实在，分析形势准确科学，部署工作思路清晰，听了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全赞成。今年以来，我们切身感受到，市委常委会团结带领全市广大干部群众，精准施策、狠抓落实、担当实干，经济社会发展取得了令人振奋的好成绩，具体有三点突出感受：

一是经济“账面”令人振奋。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力持续加大的背景下，市委常委会以全局眼光和开阔思路，全面贯彻落实中央系列会议精神、习总书记系列重要讲话尤其是视察x重要讲话精神，以及省委的战略部署，交出了一份靓丽的成绩单，多项经济指标位居全省前列。

二是项目“场面”令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年上半年，共施工项目x个，同比增加x个，增长x%；其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是发展“局面”令人振奋。全市上下积极抢抓长江经济带建设重大战略机遇，全面“推进‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大x”，圆满实现了上半年的各项目标任务，开启了x发展的新征程。这些成绩既是习总书记治国理政战略思想体系的x实践，也是落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的x答卷，充分彰显了市委常委会的坚强领导力。对于这个良好的发展局面，我们县区同志既是参与者，又是见证人，心中深感振奋和自豪。

各位领导，各位同仁：

市委x届x次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委x书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委x书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，xx市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委x书记的讲话，我主要有x方面感受：

一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，x市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，xx市生产总值达到x亿元，同比增长x%，在全省占比x%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。

二是项目建设令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年全年共施工项目x个，同比增加x个，增长x%；其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《xx市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。

这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了x个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。

对住建部门而言，市x届x次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来5年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为xx市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。

（一）聚焦高位谋势。以“xxx”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析xx市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出xx看xx，把xx放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好xx具有重要的推进意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。

（二）聚焦实体推进。在城市可持续发展上实现新突破。一是主动融入全市发展大局，在服务保障上彰显新作为。对标“十四五”规划，下一步，市住建局将围绕中心工作，以打造“大系统”为切入点，在精准服务上聚力。始终坚持高标准建设，以全面推进市委、市政府重点工作为主线，着力打造绿化系统、亮化系统、慢行系统、地下管网系统、垃圾集疏运系统。在对城区绿化提级升档的同时，打造一批以xx民俗、特产、历史为主题的景观小品，凸现xx新风貌；加强城市光亮工程的维护管理，在完成x条道路路灯改造建设基础上，对xx路等x条道路路灯进行改造完善，提升亮化效果；依托现有生态资源，规划打造xx慢行系统、xx公园慢行系统、城市道路慢行系统，进一步推进城市提档升级。突出问题导向，以打好“攻坚战”为落脚点，在民生工作上发力。始终坚持问题导向，以钉钉子的精神和事不隔夜的作风，聚焦破解发展难点、消除民生痛点、疏通市场堵点。二是坚持示范引领，在乡村振兴中拓展新境界。紧盯住建局在xx市乡村振兴、脱贫攻坚工作中的目标任务，认真对标对表，抓住重点，压实责任。以四类重点对象x户危房改造为抓手，扎实开展危房改造“回头看”。落实“四不摘”要求，加强日常监管，始终保持动态清零、真正清零；加强工程质量管理，确保危房改造质量达标、居住安全。以农村环卫、污水处理设施建设为载体，全面助力乡村振兴。力争x至x个村落列入国家级、省级传统村落名录；巩固x县（市）x个行政村生活垃圾治理省级达标验收成果，推动20%村庄进行垃圾分类；立争202x年x月底前完成x个乡镇污水处理设施的建设和提升改造；指导xx县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领，分批次推进服务驿站建设，打造以服务驿站为基点的“xx分钟便民服务圈”。进一步健全网格信息管理平台服务功能，有序推进燃气进村和中小学暖气设施改造，加快推进农村小额人身保险、农业惠民保险全覆盖，让发展成果更多更好惠及民生。不断完善安全生产责任体系建设，持续强化企业主体责任落实，全力抓好矛盾隐患和信访积案排查化解，为机场和xx区建设营造和谐稳定环境。

（三）聚焦亮点特色。彰显xx、xx、xx亮点，在提升城市质态内涵上实现新突破。一是尊重自然禀赋。把生态文明建设放在突出地位，以生态建设和恢复为重点，加快规划建设合理分布、植物多样、景观优美的城市绿地体系。二是坚持文化融合。充分挖掘xxx湿地、xxx遗址、xxx历史文化、xxx遗址、xxx文化等xx文化基因和抗日民主根据地的红色文化元素，将各种文化元素渗透到整个县城布局中。三是坚持天人合一。从人的生理和心理感受要求出发，增强城市建设的满意度和归属感。全面推进建筑节能与可再生能源的开发利用，重点推进可再生能源应用示范项目建设，大力推广以地源热泵、太阳能光热、光伏发电为重点的新能源技术运用，开辟一条推进低碳城市建设的有效途径。

2021年是“十四五”的开局之年，住建局将紧紧围绕“xxx、xxx”的核心任务，大力实施“xxx”发展战略，倾力打造xxx城市。秉承“xxx”的建设理念，加快推进我市城市布局建设转型升级、推进基础设施优化、推进城区绿化覆盖工程、推动城市设计全覆盖，着力提升城市品质和人居环境。

我的发言完毕，谢谢大家！

各位领导，各位同仁：

市委x届x次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委x书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委x书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，xx市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委x书记的讲话，我主要有x方面感受：

一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，x市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，xx市生产总值达到x亿元，同比增长x%，在全省占比x%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。

其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《xx市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。

这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了x个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。

对住建部门而言，市x届x次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来5年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为xx市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。

（一）聚焦高位谋势。以“xxx”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析xx市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出xx看xx，把xx放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好xx具有重要的推进意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。

立争202x年x月底前完成x个乡镇污水处理设施的建设和提升改造；

指导xx县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领，分批次推进服务驿站建设，打造以服务驿站为基点的“xx分钟便民服务圈”。进一步健全网格信息管理平台服务功能，有序推进燃气进村和中小学暖气设施改造，加快推进农村小额人身保险、农业惠民保险全覆盖，让发展成果更多更好惠及民生。不断完善安全生产责任体系建设，持续强化企业主体责任落实，全力抓好矛盾隐患和信访积案排查化解，为机场和xx区建设营造和谐稳定环境。

（三）聚焦亮点特色。彰显xx、xx、xx亮点，在提升城市质态内涵上实现新突破。一是尊重自然禀赋。把生态文明建设放在突出地位，以生态建设和恢复为重点，加快规划建设合理分布、植物多样、景观优美的城市绿地体系。二是坚持文化融合。充分挖掘xxx湿地、xxx遗址、xxx历史文化、xxx遗址、xxx文化等xx文化基因和抗日民主根据地的红色文化元素，将各种文化元素渗透到整个县城布局中。三是坚持天人合一。从人的生理和心理感受要求出发，增强城市建设的满意度和归属感。全面推进建筑节能与可再生能源的开发利用，重点推进可再生能源应用示范项目建设，大力推广以地源热泵、太阳能光热、光伏发电为重点的新能源技术运用，开辟一条推进低碳城市建设的有效途径。

2021年是“十四五”的开局之年，住建局将紧紧围绕“xxx、xxx”的核心任务，大力实施“xxx”发展战略，倾力打造xxx城市。秉承“xxx”的建设理念，加快推进我市城市布局建设转型升级、推进基础设施优化、推进城区绿化覆盖工程、推动城市设计全覆盖，着力提升城市品质和人居环境。

我的发言完毕，谢谢大家！

今天上午听了xx书记谨代表市委所作的工作报告，深受鼓舞，倍感振奋。xx书记的报告，实事求是地回顾了过去一年市委带领全市广大干部群众取得的巨大成就，对当前形势进行了深入分析与科学判断，全面描绘了当前与今后一段期间我市经济社会发展的宏伟蓝图。报告回顾工作“实”，确定目标“高”，路径措施“新”，立意深远，内涵丰富，为加快建设xx，创立各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区，指明了方向，增添了动力，坚定了信心。

此次大会为我们描绘了壮丽的发展蓝图，带来了新的发展机遇，同时也对我们的工作提出了新的更高的要求。我们将根据此次大会精神要求，突出“发展”与“民生”两个关键，紧紧围绕市委加快建设xx的总体要求，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，全力加快振兴发展步伐，力争到2021年终，全县地区生产总值实现xx亿元，同比增长xx%;全口径财政收入实现xx亿元，同比增长xx%;社会消费品零售总额实现xx亿元，同比增长xx%;城镇居民人均可支配收入达到xx元，同比增长xx%;农民人均纯收入达到xx元，同比增长xx%。

为实现上述目标，我们将着重抓好以下五方面工作：

一、深刻了解了大会精神，加快推进某某经济社会跨越发展。

我们将把学习贯彻此次会议精神，作为当前重要的政治任务，紧紧围绕大会提出的新目标、新要求与新举措，组织开展系统研究与深入学习，切实把全县上下的思维与行动统一到大会精神上来。特殊是要以学习贯彻大会精神为动力，坚持不懈的实施“xxx”的发展战略，坚强“四优四化”发展策略，着重发展木制品加工业、清洁能源产业、资源替代型新材料产业、中药材健康产业、农特产品加工产业、旅游文化休闲产业、富民产业等，全力谋发展、求突破、促与谐，加快推进经济社会跨越发展。

二、全力抓好工程建设，在经济发展上实现新突破。

扎实推动着重工程建设，实施着重工程县级领导包保职责制，全力推动xxx工程，保证xx等着重工程投产达效。积极包装申报工程，着重发展“有利于增收富民，有利于壮大财政实力”的工程，严格控制“浪费资源，破坏环境”的非可观税源工程。不断加大招商引资工作力度，建立健全招商引资职责制，实行招商引资奖励机制，全年力争引进亿元以上工程xx个，引进资金总额突破xxx亿元。大力发展现代农业，着重抓好中药材基地、高效经济作物基地建设，打造一批各具特色的产业基地、农业示范园区与在全州全省有影响的农业品牌。扎实推动乡村振兴工作，集中力量建设xx个着重村，力争打造xx个省级示范村。大力发展特色旅游业，加快推动xx国家aaaa级旅游景区建设，力争将其建设成为某某旅游中的文化休闲胜地。着力改造提高商贸物流业，积极发展新兴服务业，引进与培养一批规模大、辐射广、带动力强的现代物流企业。

三、加快推动城镇化步伐，在城市建设上实现新突破。

根据“山水园林生态宜居城市”定位，加快旧城改造步伐，稳步推动新区开发，全面完成xx街景观改造项目，加快推动xx公园、xx公园建设，当好景观文章，提升城市档次。继续抓好重大城市基础设施建设工程后续项目，加快推动xx大街等城区主次干道与城市供热、给排水等基础设施建设，不断完善城市功能。积极推动城市“绿亮净美”项目，实施城市精细化管理，整体提升综合承载能力。加快xx隧道等交通基础设施建设，仔细谋划xx道路等建设工程，切实改进城乡交通环境。根据突出特色、完善功能、集聚人气、拉动发展的原则，抓好城镇计划编制工作，全面启动中心城镇建设。

四、着力保障与改进民生，在维护社会与谐稳定上实现新突破。

不断加大民生投入力度，组织实施xx景观街改造、沿河景观建设、精品街路建设、文化休闲长廊建设、保障性安居、饮水安全、教育提高、就业增进、农村道路改造、环境整理等“十项民生项目”，全力为群众解难题、办实事、当好事。健全社会保障体系，完善城乡居民养老、医疗、失业、生育以及工伤保险制度，逐步提升统筹层次与保障水平。积极推动教育、卫生等社会事业均衡发展，奋力构建覆盖城乡、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，提升长久健康发展水平。高度重视软环境建设，继续健全提高政务大厅服务功能，加强工程审批“绿色通道”建设，真正把软环境转化为竞争力与生产力。强化与创新社会管理，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障的社会管理格局，力求在体制上、机制上、服务措施上实现新突破。仔细当好新形势下群众工作，重视群众初信初访与信访积案化解，妥善解决群众合理诉求。深化“平安xx”建设，健全公共安全监管机制，完善数字化社会治安防控体系与应急管理体制机制，全力维护社会与谐稳定。

五、全面强化党建，在执政能力提高上实现新突破深化干部人事制度改革，大力推行挂职锻炼、轮岗交流等制度，注意选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有平台。深入开展党史学习教育活动，深入推动社区“五有一创”与“两新”组织党的建设工作，全面提升党的建设工作覆盖面。强化行风效能建设，加强工作绩效考核，强化督促检查力度，奋力营造高效务实的服务环境。强化反腐倡廉教育与廉政文化建设，建立与完善领导干部自律机制，加大党内监督与司法监督力度，有效地预防与惩治腐败。

各位领导，各位同仁：

市委x届x次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委x书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委x书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，xx市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委x书记的讲话，我主要有x方面感受：

一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，x市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，xx市生产总值达到x亿元，同比增长x%，在全省占比x%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。

二是项目建设令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年全年共施工项目x个，同比增加x个，增长x%；其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《xx市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。

这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了x个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。

对住建部门而言，市x届x次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来5年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为xx市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。

（一）聚焦高位谋势。以“xxx”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析xx市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出xx看xx，把xx放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好xx具有重要的推进意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。

（二）聚焦实体推进。在城市可持续发展上实现新突破。一是主动融入全市发展大局，在服务保障上彰显新作为。对标“十四五”规划，下一步，市住建局将围绕中心工作，以打造“大系统”为切入点，在精准服务上聚力。始终坚持高标准建设，以全面推进市委、市政府重点工作为主线，着力打造绿化系统、亮化系统、慢行系统、地下管网系统、垃圾集疏运系统。在对城区绿化提级升档的同时，打造一批以xx民俗、特产、历史为主题的景观小品，凸现xx新风貌；加强城市光亮工程的维护管理，在完成x条道路路灯改造建设基础上，对xx路等x条道路路灯进行改造完善，提升亮化效果；依托现有生态资源，规划打造xx慢行系统、xx公园慢行系统、城市道路慢行系统，进一步推进城市提档升级。突出问题导向，以打好“攻坚战”为落脚点，在民生工作上发力。始终坚持问题导向，以钉钉子的精神和事不隔夜的作风，聚焦破解发展难点、消除民生痛点、疏通市场堵点。二是坚持示范引领，在乡村振兴中拓展新境界。紧盯住建局在xx市乡村振兴、脱贫攻坚工作中的目标任务，认真对标对表，抓住重点，压实责任。以四类重点对象x户危房改造为抓手，扎实开展危房改造“回头看”。落实“四不摘”要求，加强日常监管，始终保持动态清零、真正清零；加强工程质量管理，确保危房改造质量达标、居住安全。以农村环卫、污水处理设施建设为载体，全面助力乡村振兴。力争x至x个村落列入国家级、省级传统村落名录；巩固x县（市）x个行政村生活垃圾治理省级达标验收成果，推动20%村庄进行垃圾分类；立争202x年x月底前完成x个乡镇污水处理设施的建设和提升改造；指导xx县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领。

按照这次党的群众路线教育实践活动的总体要求和工作安排，通过前一段的学习，特别是通过学习《党章》和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等老一辈革命家的有关论述以及习近平总书记系列讲话，通过参加县委组织的革命传统教育活动和牛玉儒同志的先进事迹报告会，使自己进一步树立了崇高理想信念的自觉性和立党为公、执政为民的坚定性。

崇高的理想信念是我们共产党人永远的精神支柱，有理想才有动力，有信念才有坚持。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，从焦裕禄、孔繁森再到牛玉儒，崇高信仰、远大理想都发挥着巨大的激励和鞭策作用，让我们党走过了九十多年的艰辛历程，也写下了让世界瞩目的中国震撼。

在乌兰夫同志故居和乌兰夫纪念馆，我们重温了内蒙古革命史、缅怀先辈，亲眼看到那一封封泛黄的家书、一张张记录着历史的照片，聆听着一个个感人至深的革命故事，让我们更加真切的体会到“只要主义真”的精神力量。牛玉儒同志作为我们呼市的老书记，心系群众冷暖，呕心沥血工作，一直奋斗到生命的最后一刻。以坚定的理想信念和勤政为民的实际行动，生动的诠释了共产党人的先进性，为我们党员干部树立了光辉的榜样。

习近平总书记讲，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。“四风”问题说到底，就是信仰迷茫、精神迷失。党员的理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，我们一定要站在执政党生死存亡和国家生死存亡的高度来进一步坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的崇高信仰，在大是大非面前要旗帜鲜明，在风浪考验面前要无所畏惧，永葆共产党人的政治本色。

习近平总书记讲，今天衡量一名共产党员、一名领导干部是不是具有共产主义远大理想，是有客观标准的。这个客观标准就是要看他能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能不能吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力。学习习近平总书记的讲话，联系自己的工作实际，就要在以下几个方面做出努力。

一是要自觉地坚定理想信念。党章是我们全党必须遵守的总规矩，是立党治党的总章程，作为一名基层党员干部，必须牢固树立党章意识，自觉学习党章，贯彻党章，遵守党章，维护党章，执行党章，自觉地用党的誓词来约束自己，兑现党旗下庄严的承诺。要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律，对党忠诚，一心向党。坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉维护党中央的权威，坚决贯彻执行自治区党委、市委和县委的决策部署，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。当前就是要结合和林县实际，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全国“两会”精神以及习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记提出的“四个着力”和自治区“8337”发展思路以及王君书记的重要讲话精神，把自治区党委和市委的决策部署转化为推动和林科学发展的具体思路和工作摆布，要全力抓好“四大行动”、“六大工程”和“十个全覆盖”在和林的落实工作。

二是要自觉践行艰苦奋斗精神。回顾党的历程，我们每前进一步都离不开艰苦奋斗，可以说没有艰苦奋斗就没有发展进步，我们国家是这样的，和林的发展同样也是这样的。我们要团结带领全县20万各族人民共同完成建成小康社会的历史使命，更需要我们发扬艰苦奋斗精神，我们要准确把握和林欠发达的县情，要紧紧把握住发展是解决和林所有问题的关键这一共识，上下协力、共谋发展、推动发展，努力在新一轮区域竞争中争创新成绩。要把反对“四风”体现在工作中，树立过紧日子的思想，把厉行节约、杜绝铺张浪费体现在具体行动中，要把有限的资金用在民生的改善上，项目的推进上，重点任务的落实上。要攻坚克难、勇于担当，着力推进全面深化改革的重点工作，要细化改革任务，上下联动，促进改革任务的全面落实。要以“钉钉子”的精神抓好县委全委会和人代会确定的工作目标。按照习近平总书记提出的守望相助，团结奋斗的要求，做好我们每一项工作，把祖国北疆这道亮丽的风景线打造的更加亮丽。

三是要勤政为民，尽职履责。党的根基在人民，力量在人民，血脉在人民。我们做决策、抓工作必须把实现好和维护好人民群众的利益放到突出的位置来思考、来部署、来落实。要把心里装着群众的公仆情怀体现到我们思想、学习和工作当中，要向周总理那样当好人民的服务员和勤务兵。密切联系群众，就是要贯彻落实好中央八项规定、自治区和呼市、县委关于改进工作作风，密切联系群众规定的有关要求，通过“三个三”工作法，把“四大行动”、“六大工程”和“十个全覆盖”工作落实好。要加强调查研究工作，多听基层一线群众的意见建议，让我们的决策措施更接地气、更符合实际、更好地体现群众意愿、更切合群众心声，只有这样才能得到群众的认可，才能够真正把好事办好，实事办实。

《周恩来的四个昼夜》这部影片我们都看过，周总理在河北的四个昼夜，深入开展调研，取消了人民公社大食堂，这样的举措是深得民心的。如果没有这种深入一线蹲点调研，面对面向群众请教，心贴心同群众商量，探求就里地倾听群众呼声，是不会有这样结果的。只有一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，才能够得到真正意义上的贯彻落实。

四是要时刻做到清正廉洁。群众是从身边的共产党员来认识我们共产党的，我们只有保持清廉本色，党员干部才能赢得群众的信任、支持和尊重。自己作为一名基层党员领导干部，必须时刻提醒自己党的执政地位是人民给的，自己手中的权力是属于人民的。要始终牢记宗旨，牢记责任，自觉地把权力行使的过程当做为人民服务的过程，认真贯彻民主集中制，自觉地接受组织和人民群众的监督。要始终保持清醒的头脑和正确的方向，把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，抵御各种风险和诱惑，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。

各位领导，各位同仁：

市委x届x次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委x书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委x书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，xx市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委x书记的讲话，我主要有x方面感受：

一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，x市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，xx市生产总值达到x亿元，同比增长x%，在全省占比x%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。

二是项目建设令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年全年共施工项目x个，同比增加x个，增长x%；其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《xx市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。

这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了x个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。

对住建部门而言，市x届x次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来5年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为xx市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。

（一）聚焦高位谋势。以“xxx”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析xx市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出xx看xx，把xx放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好xx具有重要的推进意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。

（二）聚焦实体推进。在城市可持续发展上实现新突破。一是主动融入全市发展大局，在服务保障上彰显新作为。对标“十四五”规划，下一步，市住建局将围绕中心工作，以打造“大系统”为切入点，在精准服务上聚力。始终坚持高标准建设，以全面推进市委、市政府重点工作为主线，着力打造绿化系统、亮化系统、慢行系统、地下管网系统、垃圾集疏运系统。在对城区绿化提级升档的同时，打造一批以xx民俗、特产、历史为主题的景观小品，凸现xx新风貌；加强城市光亮工程的维护管理，在完成x条道路路灯改造建设基础上，对xx路等x条道路路灯进行改造完善，提升亮化效果；依托现有生态资源，规划打造xx慢行系统、xx公园慢行系统、城市道路慢行系统，进一步推进城市提档升级。突出问题导向，以打好“攻坚战”为落脚点，在民生工作上发力。始终坚持问题导向，以钉钉子的精神和事不隔夜的作风，聚焦破解发展难点、消除民生痛点、疏通市场堵点。二是坚持示范引领，在乡村振兴中拓展新境界。紧盯住建局在xx市乡村振兴、脱贫攻坚工作中的目标任务，认真对标对表，抓住重点，压实责任。以四类重点对象x户危房改造为抓手，扎实开展危房改造“回头看”。落实“四不摘”要求，加强日常监管，始终保持动态清零、真正清零；加强工程质量管理，确保危房改造质量达标、居住安全。以农村环卫、污水处理设施建设为载体，全面助力乡村振兴。力争x至x个村落列入国家级、省级传统村落名录；巩固x县（市）x个行政村生活垃圾治理省级达标验收成果，推动20%村庄进行垃圾分类；立争202x年x月底前完成x个乡镇污水处理设施的建设和提升改造；指导xx县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领，分批次推进服务驿站建设，打造以服务驿站为基点的“xx分钟便民服务圈”。进一步健全网格信息管理平台服务功能，有序推进燃气进村和中小学暖气设施改造，加快推进农村小额人身保险、农业惠民保险全覆盖，让发展成果更多更好惠及民生。不断完善安全生产责任体系建设，持续强化企业主体责任落实，全力抓好矛盾隐患和信访积案排查化解，为机场和xx区建设营造和谐稳定环境。

（三）聚焦亮点特色。彰显xx、xx、xx亮点，在提升城市质态内涵上实现新突破。一是尊重自然禀赋。把生态文明建设放在突出地位，以生态建设和恢复为重点，加快规划建设合理分布、植物多样、景观优美的城市绿地体系。二是坚持文化融合。充分挖掘xxx湿地、xxx遗址、xxx历史文化、xxx遗址、xxx文化等xx文化基因和抗日民主根据地的红色文化元素，将各种文化元素渗透到整个县城布局中。三是坚持天人合一。从人的生理和心理感受要求出发，增强城市建设的满意度和归属感。全面推进建筑节能与可再生能源的开发利用，重点推进可再生能源应用示范项目建设，大力推广以地源热泵、太阳能光热、光伏发电为重点的新能源技术运用，开辟一条推进低碳城市建设的有效途径。

2021年是“十四五”的开局之年，住建局将紧紧围绕“xxx、xxx”的核心任务，大力实施“xxx”发展战略，倾力打造xxx城市。秉承“xxx”的建设理念，加快推进我市城市布局建设转型升级、推进基础设施优化、推进城区绿化覆盖工程、推动城市设计全覆盖，着力提升城市品质和人居环境。

我的发言完毕，谢谢大家！

8月16日，参加县委十三届八次全会的出列席人员分为六个组，分别对《常委会工作报告》《中共华坪县委关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神奋力开创华坪绿色转型高质量跨越式发展新局面的决定（讨论稿）》《中共华坪县委华坪县人民政府关于深入贯彻新发展理念加快推进全域康养旅游产业发展的决定（草案）》和《会议公报（草案）（讨论稿）》进行了讨论。

大家认为，工作报告从打赢疫情防控、打好三大攻坚战、建设三大基地等七个方面全面回顾总结了县委十三届七次全会以来的工作成效。整个报告通篇以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察云南重要讲话精神为主线，把华坪发展主动融入全市、全省、全国大局，坚持新发展理念，不断开创了华坪绿色转型高质量跨越式发展的新局面。两个《决定（讨论稿）》紧扣把华坪建设成为长江上游绿色经济强县目标，聚焦华坪绿色转型高质量跨越式发展各项任务，符合华坪经济社会现实情况和发展方向。

县委全会分组讨论发言篇八

尊敬的xx书记、各位领导：

今年以来，面对复杂经济形势带来的重重压力，市委举旗定向、统揽全局，紧扣长江共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区这一“总引领”，从“保护端”和“发展端”双向发力、双管齐下，扎实推进打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心“两大任务”，牢牢扭住了**发展的核心和关键。市委主要领导坚持亲力亲为、以上率下，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，扎实推动重大项目见效年、“555工程”、创新驱动、“三城同创”、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设等重点工作加快落实，为**加快融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地，夯实了基础、抢占了先机。

一年来，我们认真贯彻落实省委十四届六次全会、市委十一届六次全会精神，以及省委**书记、市委**书记视察**的重要指示精神，以打造“长江最美岸线”为统领，凝心聚力、真抓实干，全县经济社会发展保持良好态势。前三季度，全县完成生产总值110.8亿元，增长8.6%；1-10月完成财政总收入37.3亿元，增长33%，总量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40亿元。我们重点抓了五个方面的工作：一是突出打造“最美岸线”这个“一号工程”。按照“堤外生态绿化带，堤内生态景观带”要求，总投入近5亿元，扎实推进了沿江“绿岸”工程、裸露山体修复、非法码头整治、“小散乱污”企业整治等系列举措，已完成生态复绿40万平方米、堤顶道路“白改黑”3.5公里、拆除非法码头13个、关停“小散乱污”企业7家，正在加快推进沿江30处裸露山体（共60.7万平方米）生态复绿和柘矶片区生态化改造。二是突出重大项目见效这个“关键支撑”。以“重大项目见效年”为抓手，引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中符合全市“555”工程的项目占80%以上。国华**电厂、五星纸业、置远装配式建筑等一批龙头项目建成投产。突出全面从严治党这个“根本保障”。

坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾和脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、作风建设等领域的形式主义、官僚主义突出问题，深入开展专项整治，持续巩固风清气正的政治生态。

大力推进权力下放，从省级层面制定政策，把应下放、能下放的权力尽量下放到乡镇，为乡镇开展工作创造条件(我县从去年开始强化乡镇政权建设，将水务、林业等部门属县内管辖的46项权限，通过直接或委托的形式下放到乡镇，有效提升了乡镇的管理和服务水平)。无钱办事是指在村一级，村级集体经济薄弱，从——情况看，相当一部分村没有集体收入。建议：一是用活村级财富积累各项机制，资源丰富的村可盘活好矿山、林木等集体财产，相对缺乏的村可利用好土地流转，搞园区式经营，吸引项目入驻，一些政策资金也会投入进去，土地和这些资金可以作为村里的股份，每年都会有固定收益，这里需要省市给一些支持政策；二是省市县加大帮扶力度，在加强基层建设年活动中，省委整合项目资金进行帮扶的做法，受到基层的欢迎，建议继续坚持和深化这项措施，建立省市县三级帮扶基层工作制度，对帮扶工作实行量化，与帮扶村结成“对子”，长期帮扶，持续用力，做到换人员不换部门，完不成任务不撤出，为村里留下一支永远不走的工作队。

第三，党员群众对基层党组织的归属感需要进一步强化。随着农村改革的不断深入，党员群众的自主意识、独立意识、市场意识、求富意识不断增强，各类专业合作组织不断兴起，而基层党组织服务功能却在弱化，例如党员群众迫切需要农村基层组织为他们提供产前、产中、产后服务，为他们进入市场创造条件，帮助解决一家一户办不了、办不好的事情，但实际上基层党组织因种种因素，在这方面提供的服务是十分有限的，造成党员群众与基层党组织的关系越来越疏远。建议：一是建立联结机制，通过政策引导使各类经济组织与党组织建立密切联系，用党的政治优势参与支持群众生产，用组建社会化服务组织来促进生产，通过党组织和党员帮助群众致富，让群众感受到党组织在自身生产经营中起着重要作用，从而增强群众对党组织的信任感、依赖感。二是创新服务机制，立足实现党员干部与群众零距离对接，乡镇一级推行“两卡四制”服务措施，即为每户建立民情卡，将包村干部姓名、职务、分管工作、联系电话等情况制成联心卡，发放到每名群众手中，建立民情调查、分析、办理、反馈四项制度，设身处地的为群众搞好服务；村一级发挥群众工作室作用，与乡镇群众工作站充分对接，实行无间断、无缝隙服务。三是深化关怀机制，在党内建立党员关怀帮扶基金，对老党员进行慰问，对困难党员、患病党员予以救助，对创业党员予以帮扶，在这方面建议上级财政和党费加大对基层的支持力度。四是完善教育机制，加大对党员群众的教育力度，探索更有效的教育手段，真正让群众乐于参与，真正使群众明白“惠从何来、惠在何处”。

第四，基层干部队伍和农村党员队伍建设亟需加强。一是乡镇力量薄弱，人员补充不足，尤其是受提前离岗政策影响，一些乡镇有岗无编，大学生进不来，人员补充困难，补充的人员在基层锻炼一段时间后也极易向上流动。建议：按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层乡镇人员比例，并通过制定政策引导优秀年轻干部“朝下走”。二是农村党员整体素质不高，高素质的年轻人大多考学、办企业，或远走他乡、闯荡市场，对党的认识不够，培养和管理难度较大。

县委全会分组讨论发言篇九

这次省委全会是在我省深化改革开放、全面建成小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻党的xx届三中全会精神,总结报告省委会工作,审议通过《中共四川省委关于贯彻落实党的xx届三中全会精神全面深化改革的决定》,对我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委会委托向全会作工作报告,并就推进我省全面深化改革讲一些意见。

去年5月省委十届三次全会以来,在党中央坚强领导下,省委会紧紧依靠全省各级党组织、党员干部和人民群众,认真贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,把握和驾驭各种复杂局面,落实省委十届三次全会重大部署,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面加强党的建设,着力开创新局面、营造新风气,各项工作取得新的进展。省委会重点抓了8个方面的工作:

第一,深入学习贯彻系列讲话精神。党的以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求。我们把学习贯彻系列讲话作为一项重大政治任务,不断加深对党的精神和中央重大决策部署的理解和把握。各位省委带头研读讲话原文,省委理论学习中心组举行了5次专题学习会,省委专门下发文件对全省学习贯彻作出部署,推动讲话精神进学校、进农村、进社区。去年5月21日至23日来川视察并发表重要讲话,省委会及时传达学习,研究贯彻落实意见,把关于灾区恢复重建、经济社会发展、保障和改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等方面的重要指示,全面落实到四川工作中。响应关于实现中国梦的时代号召,针对四川5年遭遇两次大地震的特殊形势和改革发展稳定中出现的新情况,集中一段时间在全省广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,凝聚起全省人民同舟共济、共克时艰的强大力量,增添了谱写中国梦四川篇章的坚定信心。

11个专项规划,合理确定重建标准,优先推进城乡居民住房重建,有序推进公共服务重建、基础设施重建、产业重建和生态重建。在抗洪抢险中,组织省领导深入市(州)靠前指挥,建立省、市、县、乡、村协调联动、统一高效的指挥系统,集中各方面力量抢险救灾;强化“防范胜于救灾”的意识,切实加强监测预警,及时转移受威胁群众,尽最大努力避免重大人员伤亡。对地震灾区和洪涝灾区群众安全温暖过冬提早作出部署,实施过渡安置房提升行动,加强过冬御寒物资保障,强化督促落实,确保了受灾群众温暖过冬、欢乐过年。

第三,统筹抓好稳增长调结构促改革。面对特殊困难和严峻挑战,始终保持专注发展定力,贯彻中央稳中求进工作总基调,把握科学发展、加快发展工作指导思想,大力实施“三大发展战略”,推进四川“两个跨越”。针对经济下行压力加大的情况,及时制定实施稳投资、抓工业、促消费、推进城镇化及促进外贸稳增长、调结构等一系列政策措施,实现了投资、消费、出口较快增长,防止了经济增速过快下滑。毫不放松“三农”工作,积极稳妥推进农村产权制度改革和农业经营方式创新,加快幸福美丽新村建设,去年粮食生产实现“七连增”,农民人均纯收入增幅高于城镇居民。树立“转型才能更好发展”理念,在大灾之年和国际国内经济下行压力加大的情况下,以壮士断腕的决心转方式调结构,真正把经济发展的着力点转到提高质量和效益上来。推动七大优势产业和六大战略性新兴产业加快发展,关闭400多户小煤矿,淘汰钢铁、水泥等行业过剩产能企业433户,加强科技创新和成果转化,加大企业技术改造力度,经济结构调整取得可喜进展。重点推进天府新区、川南经济区、川东北经济区等建设,制定出台支持县域经济发展的意见,构建多点多极支撑发展格局取得新成效。不失时机地推进重点领域改革,统筹城乡改革稳步推进,行政体制、社会领域等改革不断深化,有序开展“营改增”试点。集中开展民企入川、央企入川、港澳企业四川行等投资促进活动,成功举办成都财富全球论坛、世界华商大会、科博会、西博会等展会,引进了一批符合国家产业政策和投资方向的项目。这些重大活动,对内提振了士气,对外展示了四川依然安全美丽的形象,为四川未来的发展注入了活力,奠定了坚实基础。去年,全省经济运行总体平稳,经济增长质量和效益稳步提升。

第四,扎实做好保障改善民生和扶贫攻坚工作。任何时候都把群众利益放在第一位,在通过抓发展整体提高人民群众生活水平的同时,加大民生投入,着力解决重点地区、重点人群、重点问题。加快教育、卫生、就业、社会保障等民生事业发展,构建基本民生保障“安全网”,对鳏寡孤独等困难群众采取特殊帮扶措施,守住“保基本”的底线。有针对性地解决群众实际困难,在加大力度实施“十项民生工程”基础上,新增八项民生政策,实施藏区“六项民生计划”。集中力量打好扶贫攻坚战,启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”,大力推进“五大扶贫工程”,加快建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居,去年农村贫困人口减少125万以上。注重把解决民生问题与做好群众工作结合起来,在全省开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,在地震灾区和洪涝灾区开展“联村帮户”活动,在藏区开展“领导联系、县乡结对、部门包寺”活动,增强了民生工作和群众工作的实际效果。

第五,加强宣传思想工作和文化建设。认真学习贯彻“·19”重要讲话精神,召开全省宣传思想工作会议贯彻落实。坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓,强化党管宣传、党管意识形态原则,牢牢掌握领导权、管理权、话语权。加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育,深化公民道德建设和群众性精神文明创建活动。宣传树立兰辉、菊美多吉等先进典型,引导全省人民立足本职、敬业奉献。深化“走基层、转作风、改文风”活动,统筹对内对外宣传,唱响主旋律、凝聚正能量、提振精气神,讲好四川故事,传播四川声音,整体塑造和展示美丽繁荣和谐四川形象。加强涉藏反分裂网络舆论斗争,开展社会热点问题正面引导,依法推进网络社会管理,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。深化文化体制改革,促进文化事业发展,推动基本公共文化服务均等化,加大对基层、农村、民族地区和贫困地区的支持力度,不断丰富城乡群众精神文化生活。

第六,大力推进依法治省和民主政治建设。省委高度重视法治四川建设,多次专题研究依法治省工作,制定出台《四川省依法治省纲要》,成立由省委主要领导任组长的依法治省领导小组。召开全省推进依法治省工作电视电话会议进行部署,重点推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,提高各级干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力,努力在全社会形成人人守法、依法办事的导向和氛围。推动人民代表大会制度与时俱进,支持省人大及其会依法行使职权、开展工作。省人大会从四川实际出发,积极推进地方立法,监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法,加强执法检查和调研,支持代表依法履职,为推动全省经济社会发展作出了重要贡献。推动协商民主广泛多层制度化发展,促进政治协商、民主监督、参政议政建设。省政协坚持团结民主主题,围绕中心和大局建言献策,建立重点提案领导牵头督办制度,扎实开展重点课题调研,在推动发展、改善民生、促进和谐中发挥了重要作用。组织完成省总工会、团省委、省妇联等群团组织换届工作,引导和支持群团组织参与芦山地震抗震救灾和灾后恢复重建,广泛开展就业促进、关爱留守学生(儿童)、救助贫困母亲、省际农民工联动维权等活动,充分发挥群团组织在经济发展、社会管理中的积极作用。

切实维护全省社会稳定。妥善处理社会关注的热点问题,扎实抓好中心城市稳定工作,严格落实重大项目社会稳定风险评估制度,集中解决信访老案积案,主动化解各类社会矛盾,加强社会治安综合治理,扎实抓好安全生产,为推进改革发展营造了安定有序的环境。

第八,以开展党的群众路线教育实践活动为契机全面加强党的建设。去年7月以来,我们按照中央统一部署和总要求,在张高丽同志和中央督导组的指导下,从严务实开展党的群众路线教育实践活动。把解决“总开关”问题放在首位,注重开门搞活动,深入查找“四风”方面的突出问题,以整风精神开好专题民主生活会。特别是坚持立说立改、边查边改,认真落实中央八项规定和省委、省政府十项规定,从一开始就开展正风肃纪“七项专项治理”,动真碰硬解决了一批群众反映强烈的问题。注重实践特色,突出“五个带头”“五个结合”,省委班子带头开展学习调研、征求各方意见、做好对照检查、抓好整改落实、推动工作实践,一级带一级、层层作示范;把开展教育实践活动与深化中国梦主题教育活动,与落实中央精神和省委十届三次全会部署推动经济社会发展,与推动抗震救灾抗洪抢险和灾区恢复重建,与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题,与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合,以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。目前,第一批教育实践活动圆满完成,第二批教育实践活动正在全面启动。

党的xx届三中全会对全面深化改革作出重大部署,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了改革的新蓝图、新愿景、新目标,是以同志为的中央领导集体治国理政的施政纲领。省委《决定》贯彻党的xx届三中全会精神,对我省全面深化改革作出总体部署。提交这次全会审议的《决定》,共分三大板块15个部分58条。第一板块是总论,阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务和基本要求;第二板块由第二至第十四部分构成,从经济、政治、文化、社会、生态文明5个方面部署深化改革的主要任务和重大举措;第三板块是加强和改善党对全面深化改革的领导,也包括党的建设制度改革。

省委《决定》起草工作,是在省委会直接领导下进行的。省委一开始就强调,必须吃透党的xx届三中全会精神,同时眼睛向下,注重对实际问题的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《决定》有以下几个特点:一是充分体现了党的xx届三中全会精神和中央决策部署。省委多次召开会、专题学习会等,集中时间、静下心来,深入学习中央《决定》和系列讲话精神。在准确把握精神实质的基础上,把中央关于全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和各项部署,不折不扣地贯彻到省委《决定》之中。二是充分体现了四川的改革实际。省委《决定》不是泛泛地贯彻中央精神,而是在深入研究四川改革实际、反复论证的基础上形成的。去年10月,省委就提前部署了22个重大改革专题,由省领导牵头开展调研,省委会3次进行集中研究、听取汇报,总结改革经验,分析改革现状、症结和难点,明确方向、目标和举措,为省委《决定》起草和最终形成作了充分准备。三是充分体现了注重实效、稳步有序推进改革的工作思路。各个领域的改革,都按照近期推开、先行试点、深入研究后再作推开等3个层次,分别明确了具体改革事项和时序,增强了省委《决定》的针对性和可操作性。四是充分体现了发扬民主、集思广益、凝聚共识的要求。省领导深入基层倾听意见,通过召开专题会议等多种形式,广泛征求了省委委员、候补委员,党内老同志,省第十次党代会代表,民主党派、工商联和无党派人士、省委省政府决策咨询委员会,以及专家学者的意见建议。省委《决定》较好地反映了社会诉求和群众期盼,汇集了全省上下深化改革的思想共识和实践经验。

在研究讨论和征求意见过程中,大家普遍认为省委《决定》总揽四川改革发展大势和全局,勾画了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向,明确了工作机制、推进方式和时间表、路线图,是党的xx届三中全会精神在四川的具体化,为新形势下四川全面深化改革提供了总的依据和行动指南。全面领会省委《决定》主要精神,要注意把握以下几个方面:

第一,全面深化改革,必须最大限度凝聚改革共识,准确把握改革的总要求和目标任务。改革开放是当代中国最鲜明的时代特点,也是过去35年来我国经济社会发展取得重大成就的动力源泉。当前,我们面临的各种矛盾问题仍然突出,来自各方面的风险挑战仍然很多。在新的历史起点上,坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚定不移高举改革开放伟大旗帜,化解前进道路上的风险和挑战,破解制约发展的深层次矛盾和问题,推动我国体制机制更加成熟、更加定型,推动社会生产力得到更大程度的解放,推动中国特色社会主义事业更加彰显强大的生机和活力,推动人民生活水平得到更大提升,对于实现党的确定的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,具有重大而深远的意义。

改革是由问题倒逼而产生。改革开放初期,把复杂问题放一放,重点解决当时制约发展的主要障碍,这是符合实际的选择。但是暂时放下的问题,并不会自然而然得到解决,这些问题积累起来,现在更加尖锐地摆在我们面前,已经躲不开、绕不过了。在经济领域,我国处在增速的换挡期、结构的调整期和前期刺激政策的消化期,面临不少具体困难,高投资不可持续,外贸进出口压力加大,实体经济发展动力不足,地方政府性债务比较严重,资源环境约束日益凸显,人口红利、劳动力资源优势弱化,科技创新和转化能力不强,产业结构、需求结构、就业结构不尽合理等。在社会领域,贫富差距有所扩大,公众选择呈现多样化趋势,社会丑恶现象和道德失范行为时有发生,特别是新兴技术的兴起、新兴阶层的出现、人际交往方式和社会生活方式的变化,正深刻改变着传统社会的发展运动模式。这些问题相互交织,对社会治理体系和治理能力提出了更高要求。从政治领域来看,改革进入深水区,政治民主化、国家治理法治化进程需要加快,反腐倡廉建设任重道远,等等。分析这些问题,呈现几个特征:一是复杂性。表面看似单一的问题,实际上是“一筐螃蟹,互相牵扯”,涉及各个领域、方方面面,牵一发而动全身。二是纵深性。许多问题都与深层次矛盾相联系,不少涉及体制机制。三是艰巨性。经济、社会、政治等各领域都面临风险和挑战,需要以新的理念、新的方式、新的机制和办法来解决。四是紧迫性。现在改革到了一个关键时刻,到20xx年要实现“建立完善的社会主义市场经济体制”和“建成全面小康社会”两个目标,只剩屈指可数的六七年时间,这些复杂问题已到了非解决不可的地步,能不能正视和解决这些问题,关系国家发展和长治久安,也考验着各级党委、政府的执政能力和水平。正如强调的,除了改革,别无他途。

从我省的情况来看,过去30多年,全省城乡面貌发生沧桑巨变,经济社会发展实现历史性跨越,靠的是改革开放。四川作为西部大省,要大踏步赶上时代发展步伐,走在西部开发开放前列,化解制约发展的深层次矛盾和问题,加快转方式调结构,实现“两个跨越”奋斗目标,谱写中国梦四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省广大干部特别是各级领导干部要进一步深化思想认识,准确把握新一轮改革的历史背景及面临的时代特点和风险挑战,深刻理解我们党在当前历史时期作出全面深化改革重大决定的长远意义和战略考量,切实增强改革的信心和勇气,牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识,最大限度调动一切积极因素,最大限度集中各方智慧力量,汇聚起推进改革的强大合力。

全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进全省人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,统筹推进“五位一体”改革和党的建设制度改革,坚决破除各方面体制机制弊端,为推进四川科学发展、加快发展提供强大动力。要按照“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,坚持党的领导,强化全局意识,突出问题导向,统筹协同推进,努力探索符合四川实际的改革开放之路。到20xx年,完成省委《决定》提出的改革任务,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

第二,深化经济体制改革,核心是处理好政府与市场的关系,创造有利于科学发展、加快发展的体制机制新优势。市场配置资源是市场经济的一般规律,市场经济本质上是市场决定资源配置的经济。深化经济体制改革,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,从广度和深度上推进市场化改革。要调整和优化所有制结构,加快完善现代市场体系,健全支撑和保障“三大发展战略”的体制机制,构建开放型经济新体制,切实转变政府职能,推动经济发展更有活力、更有效率、更有质量。

深化经济体制改革,着力点是充分激发市场主体活力。当前,民间投资不足,非公有制经济发展滞后,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等现象依然不同程度存在。要创新民间投资机制,落实企业投资自主权,引导民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育文化、医疗卫生、养老健康等领域,允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施建设、运营。要坚持“两个毫不动摇”,全面消除各种隐性壁垒,鼓励、支持、引导非公有制经济实现更大发展。我省国有企业总体上水平不高、规模不大,现代企业制度建设滞后,产权多元化进展缓慢。要深化国有企业改革,分类制定改革方案,推动国有资本加快从一般性竞争领域退出,以股权的多元化实现企业治理现代化。要坚定地把发展混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式,结合国有企业改革和优化国有经济布局,支持国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合,尽快取得重要进展。未来区域间竞争,很重要的是看谁能在金融改革中走在前面。要发挥金融支持改革发展的作用,加大城市商业银行改革力度,积极推进农村信用社改革,加快地方金融发展,把四川建设成为西部重要的金融中心。

统筹城乡改革是我省改革的优势和亮点,要作为新一轮改革的重要突破口。这方面,我省有成都全国统筹城乡综合配套改革试验区的平台,有前几年先行先试的成功经验。要继续按照“五个统筹”“五项改革”的思路,加大探索创新力度,在户籍制度、农村产权制度、用地制度等方面取得更大突破,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多权利,推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要完善城镇化健康发展体制机制,推进城市建设管理创新,深化扩权强县和扩权强镇改革,实施“百镇建设行动”,破除影响农业转移人口市民化的体制机制障碍,使农民工顺利融入城市生活。

我省正处于要素驱动为主向创新驱动为主过渡的发展阶段,加强科技创新是推动产业升级、转型发展的必然选择。要完善创新驱动发展体制机制,建立企业主导研发创新和成果转化机制,深化科研院所分类改革,改革科技评价和奖励机制,加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长轨道。同时,要加快体制机制创新,推进军民融合发展,重点支持绵阳科技城军民融合创新驱动试验区建设。

越是深化改革、发展市场经济,越需要更好地发挥政府作用。当前,要进一步简政放权,凡是政府能不管的就放手让市场发挥作用,最大限度减少政府对微观事务的管理。同时,对该管的,要创新办法、管住管好,解决越位、缺位、错位的问题。当前,很重要的就是在全面深化改革谋篇布局的关键时期,敏锐地捕捉时机,抢抓机遇,乘势而上。目前,国家正在启动页岩气开发,规划长江经济带和丝绸之路经济带建设,研究内陆自贸区等改革事项。这些都是重大机遇,机不可失,时不再来。省直有关部门要主动对接、密切跟踪,加强研究和规划,争取国家支持,有关市、县政府都要积极主动开展工作。同时,要抓住推进成都新机场建设的机遇,加快综合交通运输体系建设,规划临空综合服务业、现代制造业集聚区,打造现代空港经济走廊。

第三,深化政治体制改革,核心是处理好国家权力与公民权利的关系,更好地规范权力运行和保障人民当家作主的权利。政治体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键改革措施。随着经济体制改革的不断深化,统筹推进政治体制改革更为紧迫和重要。深化政治体制改革,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥党委的领导核心作用,切实加强对权力运行的制约和监督,实现和保障人民当家作主权利。法治是治国理政的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。要实现长治久安,最根本的是要走出一条在中国共产党领导下依法治国的新路子。治蜀兴川,重在厉行法治。要把建设法治四川作为我省深化政治体制改革的重大课题和紧迫任务,认真落实《四川省依法治省纲要》,逐步把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。当前,要注重发挥法治在保障和推动全面深化改革中的重要作用。要充分发挥人大作为地方国家权力机关和立法机关的重要作用,创造性地推进地方立法工作,确保改革于法有据。要充分发挥各级政府的关键作用,提高用法治思维和法治方式化解矛盾和问题的能力,着力深化政府机构改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。要守住公正司法这条防线,深化司法体制改革,提升司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要夯实全民守法基础,深入开展法制宣传教育,努力形成人人守法、依法办事的良好氛围。

发展社会主义民主政治,是深化政治体制改革的重要任务。要坚持我国根本政治制度和基本政治制度不动摇,扩大公民有序政治参与,积极发展基层民主。要推动人民代表大会制度与时俱进,健全立法、起草、论证、协商、审议机制,健全“一府两院”对人大负责、受人大监督制度,健全人大讨论决定重大事项的制度,促进地方人大工作创新发展。协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。要推动协商民主广泛多层制度化发展,在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,坚持把协商置于决策之前和决策实施之中,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,不断拓宽协商渠道,充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用。

强化权力运行制约和监督体系,最根本的是要坚持用制度管权管人管事。要围绕决策科学、执行坚决、监督有力的目标,加快构建科学有效的权力制约和协调机制,进一步健全重大决策制度,建立健全决策后评估和纠错机制。预防和减少腐败,也必须靠深化改革规范权力运行。要改革党的纪律检查体制,推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,解决反腐败机构职能分散、一些案件难以坚决查办、责任追究不够等问题。要健全惩治和预防腐败体系,让权力受人民监督、在阳光下运行,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

第四,深化文化体制改革,核心是处理好社会效益与经济效益的关系,增强我省文化软实力和综合竞争力。文化是一个地方凝聚力和创造力的重要源泉,是改革发展的重要支撑。深化文化体制改革,首先必须牢牢把握正确的方向,导向不能改,阵地不能丢。要始终坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持党性和人民性的统一,培育和践行社会主义核心价值观,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全省各族人民团结奋斗的共同思想基础。

我省文化资源丰富,培育文化软实力优势明显。要坚持社会效益和经济效益并重、文化事业和文化产业并重、发展繁荣和引导管理并重,不断深化文化体制改革,增强文化繁荣发展的动力。现阶段要突出3个重点:在完善文化管理体制上,关键要理顺党政部门和所属文化事业单位的关系,推动政府部门由办文化向管文化转变。在健全现代文化市场体系上,关键要深化国有经营性文化单位转企改制,促进文化市场健康发展。在构建现代公共文化体系上,关键要增强以人民为中心的工作导向,保障公民基本文化权益,不断满足人民群众的文化需求。

当前,尤其要重视互联网建设和管理。这是涉及国家安全和社会稳定的全局性问题,已成为对各国执政者的考验。要高度重视并加强网上宣传阵地建设,主动建强网上正面力量,发展健康向上的网络文化,引导人们多看主流、多看本质、多看光明面。要加快完善互联网管理体制,强化党委的领导责任,加强网络法制建设和舆论引导,加大打击网络犯罪力度,确保可管可控,使网络空间真正清朗起来。

第五,深化社会体制改革,核心是处理好社会建设与治理的关系,构建既充满活力又和谐有序的社会发展环境。社会领域改革直接涉及群众切身利益,是老百姓最为关注、最直观体现公平正义程度的改革领域。指出,改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。我们如果不能给老百姓带来实实在在的利益,改革就失去意义,也不可能持续。

深化社会体制改革的一项基础性任务,就是要完善民生制度安排,守住基本民生底线,使发展成果更多更公平惠及全体人民。要着眼提高社会保障水平,建立更加公平可持续的社会保障制度,健全社会保障财政投入制度,做到保基本、全覆盖、相衔接,基本构建起就业、社保、住房、养老服务体系。要着眼提高城乡居民收入水平,完善劳动报酬增长机制,加大分配调节力度,继续缩小城乡、区域、行业收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要着眼提高公共服务均等化水平,加快教育领域综合改革,推进医药卫生体制改革,推进资源均衡化配置,重点向农村和贫困地区倾斜,让城乡群众更直接更公平地享受到社会公共服务。长期以来我们习惯于对社会单向管理与治理,随着市场化改革逐步深化,社会多元化特征越来越突出,需要加快改革计划经济体制沿袭下来的“管治”模式,构建起在党委领导下,政府、社会组织和公众等共同参与的社会治理格局。要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,创新社会治理方式,注重激发社会组织活力,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,凝聚群众力量参与社会治理,完善预防和化解社会矛盾机制,促进社会更加和谐稳定有序。

第六,深化生态文明体制改革,核心是处理好经济发展与环境保护的关系,形成人与自然和谐发展的新格局。我省生态地位突出,关系到国家生态安全。要统筹当前和长远,标本兼治推进生态环境治理和保护,绝不能以破坏资源、牺牲环境为代价换取一时的增长,要对人的健康和生命负责,为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。中央明确提出建立生态文明制度体系,健全自然资源资产产权制度和用途管控制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等新的改革举措,这对我省是重大机遇。我们要先行先试,积极探索和落实改革新办法新举措,努力走出绿色发展、循环发展、低碳发展的可持续发展路子。特别是生态基础较好的地方,要积极建设生态文明示范区,把生态优势发挥出来。此外,我省先后经历了汶川地震、芦山地震等考验,在抗灾救灾机制方面积累了一些经验,要建立健全科学应对重大自然灾害的体制机制,进一步完善全省防灾减灾体系。

第七,深化党的建设制度改革,必须不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平,为推进改革发展提供坚强保证。我们党是各项事业的坚强领导核心,全面深化改革必须始终在党的领导下进行。要强化党的意识,从体制机制上进行探索,规范和引导党员干部增强政治纪律观念、组织纪律观念。要加强党的建设自身制度改革,完善党的领导体制和执政方式,提高各级党委领导改革的能力和水平,把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

作风建设是党的建设的永恒课题。当前一项重要任务,就是要健全改进作风常态化制度。要巩固第一批教育实践活动成果,扎实抓好第二批教育实践活动,围绕反对“四风”,建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要、领导干部直接联系和服务群众等制度,不断密切党群干群关系。要加强基层党组织建设,完善基层工作保障机制,把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务群众上来。实践表明,干部作风与政绩观联系紧密。要改进和完善政绩考核制度,形成正确政绩导向,从根本上解决“形象工程”“政绩工程”,以及不作为、乱作为等问题。

新时期的改革涉及面更广,调整利益格局更加艰难,必须准确把握改革的规律和特点,提升驾驭和领导改革的综合能力。贯彻落实省委《决定》各项部署,需要注意处理好以下几个问题:

一是顶层设计与基层探索的问题。新一轮改革是自上而下的全面改革,必须加强顶层设计,解决好改革的方向和思路问题。强调顶层设计,主要是把握改革的全局性、整体性、关联性、协同性,确保改革始终沿着正确方向、在一个总体框架下推进。党的xx届三中全会《决定》是全国改革的顶层设计,省委《决定》就是四川改革的顶层设计,是全省全面深化改革的总遵循。各个领域的改革也需要有顶层设计,要制定专项改革方案。省直部门要充分发挥职能作用,细化出台具体的改革措施,加强对地方和行业系统改革的指导,承担起本行业改革方案的把关责任。各市(州)也要制定改革的实施意见。

需要强调的是,加强顶层设计,不能因此束缚地方手脚,忽视基层探索。有些改革事项需要统一部署,不能自行其是、各自为政,但并不是所有的改革都要整齐划一、搞齐步走,特别是中央和省委已明确的改革事项,不能等待观望,必须尽快动起来。改革开放30多年来,许多重大的改革都是从基层率先突破的,许多创新也都是来自于地方和基层的创造。继续深化改革,同样需要发扬“摸着石头过河”的精神,鼓励地方、农村、企事业单位等大胆试验、大胆突破。对基层探索已经取得成效的,要及时总结经验,上升为规律性认识,在面上进行推广。对改革中遇到的难题,要大胆地交给基层去闯去试。比如,承包地经营权改革、城市资本技术下乡、城乡建设用地增减挂钩、实现农民宅基地和房屋等财产收益等,都需要选择一些地方,让基层去探索试点。对基层自发的改革探索,要满腔热忱地给予支持和鼓励,保护好改革热情,同时要宽容失败,对一些偏差要正确对待,给予指导。只有自上而下与自下而上相结合,才能使改革蓬勃有效开展。

二是解放思想与扎实稳妥的问题。全面深化改革,总的要求就是积极稳妥。积极,就是要解放思想、大胆探索、勇于创新、敢创新路。改革本身就是创新,就要有当年小岗村、向阳公社的那种胆识。如果思想不解放,就找不准改革的症结,很难找到改革的突破口,也提不出创新性的改革举措。四川地处西部内陆,最大的制约仍然是思想观念的制约,自我封闭、消极畏难、因循守旧、小富即安等思想观念不同程度存在,开放合作意识、开拓进取意识、抢抓机遇意识、争先攀高意识等亟待增强。全面深化改革,必须拿起思想解放的武器,破除旧的思想束缚。

解放思想是具体的,不是抽象的,不能停留在口头上,必须体现在推进改革的行动之中。要坚持一切从实际出发,从事物的本来面目去认识世界、改造世界,打破思想上的禁锢和条条框框的限制;要保持勇于变革、永不停滞、永不僵化的精神状态,善于提出新思路、采取新办法、创造新机制,发挥主观能动性,不能推一推才动一动;要增强自我革命的勇气和担当,着眼全局谋改革、抓改革,正确对待利益调整,不能患得患失;要大力营造支持创新、鼓励试验的氛围,只要符合中央大政方针,有利于四川发展大局,就要大胆地干,充分激发全省上下改革热情。

改革是一场深刻的革命,既要解放思想,又要扎实稳妥。这两者不是对立的,实质都是实事求是,是马克思主义方法论不同角度的运用。强调解放思想,也不能蛮干。要坚持正确的方法和步骤,胆子要大、步子要稳,从实际出发,稳扎稳打,善于积小胜为大胜。改革措施出台前必须充分论证,谋定而后动,把握好出台的时机、方式、节奏。在改革具体步骤上要循序渐进,在深入调研的基础上逐步进行。对暂时看不准或条件不成熟的,要先行先试,逐步推开,不求轰动效应。

三是整体推进与重点突破的问题。这次改革总的是整体联动、统筹推进的改革。要加强改革措施的配套和衔接,注重改革实施整体效果,避免畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。同时,从易到难、从局部到全局,以重点突破带动整体推进,是30多年改革成功的一条重要经验。整体推进,也不能平均用力。从全面改革来讲,经济体制改革是重点,这与坚持以经济建设为中心在本质上是一致的。要通过经济体制改革的突破,牵引和带动其他领域改革。具体到每个领域改革,也要在众多矛盾和挑战中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清轻重缓急,着力在重点领域和关键环节突破。各地各部门要结合各自实际,进行分类指导,善于分析研究制约各自发展的重点问题,增强改革的针对性和有效性。

四是深化认识与提高行动自觉的问题。这实质是知行合一的问题。“知”就是要增进改革共识,坚定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落实上,见诸于改革行动、见诸于改革实践。当前,深化改革已经形成了思想共识,在原则上、总体上几乎没有反对改革的人。关键是涉及到具体问题时、涉及到具体利益格局时怎么办。深化改革的主要矛盾,不是该不该改的认识问题,而是怎样改的行动问题。一些改革事项,实际上过去已经提出来了,有的是议而不决,有的是决而不行。影响改革行动的因素是多方面的,有思想认识不到位、推动能力不强、主动性积极性创造性不够、工作作风不实的原因,也有利益格局束缚的原因。提高改革行动自觉,必须下大气力解决这些问题。

一步实际行动比一打纲领更重要。现在各项改革部署已经明确,冲锋号已经吹响,群众对我们推进改革充满期待。可以说,改革势在必行、箭在弦上。“好箭好箭,就是不放”,这是不行的。当务之急,是要集中精力抓落实。要有改革的紧迫感,破困局、解难题根本出路在改革,早改早主动,不能丧失机遇、贻误战机;要有改革的主动性,增强用改革统揽全局的意识,勇于担当谋改革,特别是主要领导干部要到第一线去抓改革推改革,而不是被动地等上级来推,不能当改革的观望者,不能做改革的局外人;要有改革的执行力,在中央和省委深化改革的总体框架下,抓紧制定符合本地本部门实际的具体改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能满足于造声势、追求轰动效应。关键是要把改革的原则要求变为可操作的措施,一项一项把改革部署落到实处,一步一步把改革蓝图变为现实;要有改革的大局观,有自我革新的胸襟,敢于从自身做起、从本地本部门改起,克服地方和部门利益掣肘,不做改革的绊脚石。

五是党的领导与依靠群众的问题。我们党是改革的倡导者、推动者、领导者,各领域、各方面改革,都要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇。这是改革的根本政治方向。党委要加强对改革的领导,抓好重大改革举措的组织实施,确保改革有领导、有步骤地推进。按照中央部署,省委成立全面深化改革领导小组,负责组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实,下设若干专项小组。重大改革问题都要由领导小组研究,统一思想、把关定向,然后由党委、政府和有关方面按照职责和相关程序作出决策,定下来的事情要坚决执行。各市(州)也要尽快建立全面深化改革领导机构,确保全省上下一盘棋、拧成一股绳,形成强大合力。

同时,要发挥人民群众的主体作用。再好的改革,没有人民群众的参与也不可能取得成功。在实践中大家都有体会,很多看似复杂棘手的问题,只要真正调动群众积极性,让老百姓参与讨论处理意见,难题就能妥善平稳解决。发挥群众主体作用,紧紧依靠群众推动改革,必须充分尊重群众意愿,真正做到谋划改革汲取人民智慧、推动改革凝聚人民力量、检验改革接受人民评判。要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,畅通群众参与改革的渠道,对与群众切身利益密切相关的重大改革,要与人民群众商量着办,在群众利益充分表达的基础上形成共识、作出决策。这样,才能把群众的智慧和力量凝聚起来,同全省人民一道把四川改革事业推向前进。

六是深化改革与发展稳定的问题。改革是动力,发展是目的,稳定是前提和保障。改革、发展、稳定是内在统一的,三者关系处理得当,就能总揽全局,顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。必须正确处理改革发展稳定的关系,把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

同志们!四川是邓小平同志的家乡,今年是邓小平同志诞辰110周年。我们对邓小平同志最好的纪念,就是将他开创的改革开放伟大事业不断推向前进。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举改革开放旗帜,以更大决心冲破思想观念束缚,以更大勇气打破利益固化藩篱,以更大智慧攻克工作中的难题,奋力夺取全面深化改革的新胜利!

县委全会分组讨论发言篇十

这次省委全会是在我省深化改革开放、全面建成小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻党的**届三中全会精神,总结报告省委会工作,审议通过《中共四川省委关于贯彻落实党的**届三中全会精神全面深化改革的决定》,对我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委会委托向全会作工作报告,并就推进我省全面深化改革讲一些意见。

去年5月省委十届三次全会以来,在党中央坚强领导下,省委会紧紧依靠全省各级党组织、党员干部和人民群众,认真贯彻党的和**届二中、三中全会精神,把握和驾驭各种复杂局面,落实省委十届三次全会重大部署,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面加强党的建设,着力开创新局面、营造新风气,各项工作取得新的进展。省委会重点抓了8个方面的工作:。

第一,深入学习贯彻系列讲话精神。党的以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求。我们把学习贯彻系列讲话作为一项重大政治任务,不断加深对党的精神和中央重大决策部署的理解和把握。各位省委带头研读讲话原文,省委理论学习中心组举行了5次专题学习会,省委专门下发文件对全省学习贯彻作出部署,推动讲话精神进学校、进农村、进社区。去年5月21日至23日来川视察并发表重要讲话,省委会及时传达学习,研究贯彻落实意见,把关于灾区恢复重建、经济社会发展、保障和改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等方面的重要指示,全面落实到四川工作中。响应关于实现中国梦的时代号召,针对四川5年遭遇两次大地震的特殊形势和改革发展稳定中出现的新情况,集中一段时间在全省广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,凝聚起全省人民同舟共济、共克时艰的强大力量,增添了谱写中国梦四川篇章的坚定信心。

11个专项规划,合理确定重建标准,优先推进城乡居民住房重建,有序推进公共服务重建、基础设施重建、产业重建和生态重建。在抗洪抢险中,组织省领导深入市(州)靠前指挥,建立省、市、县、乡、村协调联动、统一高效的指挥系统,集中各方面力量抢险救灾;强化“防范胜于救灾”的意识,切实加强监测预警,及时转移受威胁群众,尽最大努力避免重大人员伤亡。对地震灾区和洪涝灾区群众安全温暖过冬提早作出部署,实施过渡安置房提升行动,加强过冬御寒物资保障,强化督促落实,确保了受灾群众温暖过冬、欢乐过年。

第三,统筹抓好稳增长调结构促改革。面对特殊困难和严峻挑战,始终保持专注发展定力,贯彻中央稳中求进工作总基调,把握科学发展、加快发展工作指导思想,大力实施“三大发展战略”,推进四川“两个跨越”。针对经济下行压力加大的情况,及时制定实施稳投资、抓工业、促消费、推进城镇化及促进外贸稳增长、调结构等一系列政策措施,实现了投资、消费、出口较快增长,防止了经济增速过快下滑。毫不放松“三农”工作,积极稳妥推进农村产权制度改革和农业经营方式创新,加快幸福美丽新村建设,去年粮食生产实现“七连增”,农民人均纯收入增幅高于城镇居民。树立“转型才能更好发展”理念,在大灾之年和国际国内经济下行压力加大的情况下,以壮士断腕的决心转方式调结构,真正把经济发展的着力点转到提高质量和效益上来。推动七大优势产业和六大战略性新兴产业加快发展,关闭400多户小煤矿,淘汰钢铁、水泥等行业过剩产能企业433户,加强科技创新和成果转化,加大企业技术改造力度,经济结构调整取得可喜进展。重点推进天府新区、川南经济区、川东北经济区等建设,制定出台支持县域经济发展的意见,构建多点多极支撑发展格局取得新成效。不失时机地推进重点领域改革,统筹城乡改革稳步推进,行政体制、社会领域等改革不断深化,有序开展“营改增”试点。集中开展民企入川、央企入川、港澳企业四川行等投资促进活动,成功举办成都财富全球论坛、世界华商大会、科博会、西博会等展会,引进了一批符合国家产业政策和投资方向的项目。这些重大活动,对内提振了士气,对外展示了四川依然安全美丽的形象,为四川未来的发展注入了活力,奠定了坚实基础。去年,全省经济运行总体平稳,经济增长质量和效益稳步提升。

第四,扎实做好保障改善民生和扶贫攻坚工作。任何时候都把群众利益放在第一位,在通过抓发展整体提高人民群众生活水平的同时,加大民生投入,着力解决重点地区、重点人群、重点问题。加快教育、卫生、就业、社会保障等民生事业发展,构建基本民生保障“安全网”,对鳏寡孤独等困难群众采取特殊帮扶措施,守住“保基本”的底线。有针对性地解决群众实际困难,在加大力度实施“十项民生工程”基础上,新增八项民生政策,实施藏区“六项民生计划”。集中力量打好扶贫攻坚战,启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”,大力推进“五大扶贫工程”,加快建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居,去年农村贫困人口减少125万以上。注重把解决民生问题与做好群众工作结合起来,在全省开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,在地震灾区和洪涝灾区开展“联村帮户”活动,在藏区开展“领导联系、县乡结对、部门包寺”活动,增强了民生工作和群众工作的实际效果。

第五,加强宣传思想工作和文化建设。认真学习贯彻“·19”重要讲话精神,召开全省宣传思想工作会议贯彻落实。坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓,强化党管宣传、党管意识形态原则,牢牢掌握领导权、管理权、话语权。加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育,深化公民道德建设和群众性精神文明创建活动。宣传树立兰辉、菊美多吉等先进典型,引导全省人民立足本职、敬业奉献。深化“走基层、转作风、改文风”活动,统筹对内对外宣传,唱响主旋律、凝聚正能量、提振精气神,讲好四川故事,传播四川声音,整体塑造和展示美丽繁荣和谐四川形象。加强涉藏反分裂网络舆论斗争,开展社会热点问题正面引导,依法推进网络社会管理,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。深化文化体制改革,促进文化事业发展,推动基本公共文化服务均等化,加大对基层、农村、民族地区和贫困地区的支持力度,不断丰富城乡群众精神文化生活。

第六,大力推进依法治省和民主政治建设。省委高度重视法治四川建设,多次专题研究依法治省工作,制定出台《四川省依法治省纲要》,成立由省委主要领导任组长的依法治省领导小组。召开全省推进依法治省工作电视电话会议进行部署,重点推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,提高各级干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力,努力在全社会形成人人守法、依法办事的导向和氛围。推动人民代表大会制度与时俱进,支持省人大及其会依法行使职权、开展工作。省人大会从四川实际出发,积极推进地方立法,监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法,加强执法检查和调研,支持代表依法履职,为推动全省经济社会发展作出了重要贡献。推动协商民主广泛多层制度化发展,促进政治协商、民主监督、参政议政建设。省政协坚持团结民主主题,围绕中心和大局建言献策,建立重点提案领导牵头督办制度,扎实开展重点课题调研,在推动发展、改善民生、促进和谐中发挥了重要作用。组织完成省总工会、团省委、省妇联等群团组织换届工作,引导和支持群团组织参与芦山地震抗震救灾和灾后恢复重建,广泛开展就业促进、关爱留守学生(儿童)、救助贫困母亲、省际农民工联动维权等活动,充分发挥群团组织在经济发展、社会管理中的积极作用。

切实维护全省社会稳定。妥善处理社会关注的热点问题,扎实抓好中心城市稳定工作,严格落实重大项目社会稳定风险评估制度,集中解决信访老案积案,主动化解各类社会矛盾,加强社会治安综合治理,扎实抓好安全生产,为推进改革发展营造了安定有序的环境。

第八,以开展党的群众路线教育实践活动为契机全面加强党的建设。去年7月以来,我们按照中央统一部署和总要求,在张高丽同志和中央督导组的指导下,从严务实开展党的群众路线教育实践活动。把解决“总开关”问题放在首位,注重开门搞活动,深入查找“四风”方面的突出问题,以整风精神开好专题民主生活会。特别是坚持立说立改、边查边改,认真落实中央八项规定和省委、省政府十项规定,从一开始就开展正风肃纪“七项专项治理”,动真碰硬解决了一批群众反映强烈的问题。注重实践特色,突出“五个带头”“五个结合”,省委班子带头开展学习调研、征求各方意见、做好对照检查、抓好整改落实、推动工作实践,一级带一级、层层作示范;把开展教育实践活动与深化中国梦主题教育活动,与落实中央精神和省委十届三次全会部署推动经济社会发展,与推动抗震救灾抗洪抢险和灾区恢复重建,与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题,与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合,以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。目前,第一批教育实践活动圆满完成,第二批教育实践活动正在全面启动。

党的**届三中全会对全面深化改革作出重大部署,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了改革的新蓝图、新愿景、新目标,是以同志为的中央领导集体治国理政的施政纲领。省委《决定》贯彻党的**届三中全会精神,对我省全面深化改革作出总体部署。提交这次全会审议的《决定》,共分三大板块15个部分58条。第一板块是总论,阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务和基本要求;第二板块由第二至第十四部分构成,从经济、政治、文化、社会、生态文明5个方面部署深化改革的主要任务和重大举措;第三板块是加强和改善党对全面深化改革的领导,也包括党的建设制度改革。

省委《决定》起草工作,是在省委会直接领导下进行的。省委一开始就强调,必须吃透党的**届三中全会精神,同时眼睛向下,注重对实际问题的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《决定》有以下几个特点:一是充分体现了党的**届三中全会精神和中央决策部署。省委多次召开会、专题学习会等,集中时间、静下心来,深入学习中央《决定》和系列讲话精神。在准确把握精神实质的基础上,把中央关于全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和各项部署,不折不扣地贯彻到省委《决定》之中。二是充分体现了四川的改革实际。省委《决定》不是泛泛地贯彻中央精神,而是在深入研究四川改革实际、反复论证的基础上形成的。去年10月,省委就提前部署了22个重大改革专题,由省领导牵头开展调研,省委会3次进行集中研究、听取汇报,总结改革经验,分析改革现状、症结和难点,明确方向、目标和举措,为省委《决定》起草和最终形成作了充分准备。三是充分体现了注重实效、稳步有序推进改革的工作思路。各个领域的改革,都按照近期推开、先行试点、深入研究后再作推开等3个层次,分别明确了具体改革事项和时序,增强了省委《决定》的针对性和可操作性。四是充分体现了发扬民主、集思广益、凝聚共识的要求。省领导深入基层倾听意见,通过召开专题会议等多种形式,广泛征求了省委委员、候补委员,党内老同志,省第十次党代会代表,民主党派、工商联和无党派人士、省委省政府决策咨询委员会,以及专家学者的意见建议。省委《决定》较好地反映了社会诉求和群众期盼,汇集了全省上下深化改革的思想共识和实践经验。

在研究讨论和征求意见过程中,大家普遍认为省委《决定》总揽四川改革发展大势和全局,勾画了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向,明确了工作机制、推进方式和时间表、路线图,是党的**届三中全会精神在四川的具体化,为新形势下四川全面深化改革提供了总的依据和行动指南。全面领会省委《决定》主要精神,要注意把握以下几个方面:。

第一,全面深化改革,必须最大限度凝聚改革共识,准确把握改革的总要求和目标任务。改革开放是当代中国最鲜明的时代特点,也是过去35年来我国经济社会发展取得重大成就的动力源泉。当前,我们面临的各种矛盾问题仍然突出,来自各方面的风险挑战仍然很多。在新的历史起点上,坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚定不移高举改革开放伟大旗帜,化解前进道路上的风险和挑战,**制约发展的深层次矛盾和问题,推动我国体制机制更加成熟、更加定型,推动社会生产力得到更大程度的解放,推动中国特色社会主义事业更加彰显强大的生机和活力,推动人民生活水平得到更大提升,对于实现党的确定的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,具有重大而深远的意义。

改革是由问题倒逼而产生。改革开放初期,把复杂问题放一放,重点解决当时制约发展的主要障碍,这是符合实际的选择。但是暂时放下的问题,并不会自然而然得到解决,这些问题积累起来,现在更加尖锐地摆在我们面前,已经躲不开、绕不过了。在经济领域,我国处在增速的换挡期、结构的调整期和前期刺激政策的消化期,面临不少具体困难,高投资不可持续,外贸进出口压力加大,实体经济发展动力不足,地方政府性债务比较严重,资源环境约束日益凸显,人口红利、劳动力资源优势弱化,科技创新和转化能力不强,产业结构、需求结构、就业结构不尽合理等。在社会领域,贫富差距有所扩大,公众选择呈现多样化趋势,社会丑恶现象和道德失范行为时有发生,特别是新兴技术的兴起、新兴阶层的出现、人际交往方式和社会生活方式的变化,正深刻改变着传统社会的发展运动模式。这些问题相互交织,对社会治理体系和治理能力提出了更高要求。从政治领域来看,改革进入深水区,政治民主化、国家治理法治化进程需要加快,反腐倡廉建设任重道远,等等。分析这些问题,呈现几个特征:一是复杂性。表面看似单一的问题,实际上是“一筐螃蟹,互相牵扯”,涉及各个领域、方方面面,牵一发而动全身。二是纵深性。许多问题都与深层次矛盾相联系,不少涉及体制机制。三是艰巨性。经济、社会、政治等各领域都面临风险和挑战,需要以新的理念、新的方式、新的机制和办法来解决。四是紧迫性。现在改革到了一个关键时刻,到20**年要实现“建立完善的社会主义市场经济体制”和“建成全面小康社会”两个目标,只剩屈指可数的六七年时间,这些复杂问题已到了非解决不可的地步,能不能正视和解决这些问题,关系国家发展和长治久安,也考验着各级党委、政府的执政能力和水平。正如强调的,除了改革,别无他途。

从我省的情况来看,过去30多年,全省城乡面貌发生沧桑巨变,经济社会发展实现历史性跨越,靠的是改革开放。四川作为西部大省,要大踏步赶上时代发展步伐,走在西部开发开放前列,化解制约发展的深层次矛盾和问题,加快转方式调结构,实现“两个跨越”奋斗目标,谱写中国梦四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省广大干部特别是各级领导干部要进一步深化思想认识,准确把握新一轮改革的历史背景及面临的时代特点和风险挑战,深刻理解我们党在当前历史时期作出全面深化改革重大决定的长远意义和战略考量,切实增强改革的信心和勇气,牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识,最大限度调动一切积极因素,最大限度集中各方智慧力量,汇聚起推进改革的强大合力。

全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进全省人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,统筹推进“五位一体”改革和党的建设制度改革,坚决破除各方面体制机制弊端,为推进四川科学发展、加快发展提供强大动力。要按照“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,坚持党的领导,强化全局意识,突出问题导向,统筹协同推进,努力探索符合四川实际的改革开放之路。到20**年,完成省委《决定》提出的改革任务,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

第二,深化经济体制改革,核心是处理好政府与市场的关系,创造有利于科学发展、加快发展的体制机制新优势。市场配置资源是市场经济的一般规律,市场经济本质上是市场决定资源配置的经济。深化经济体制改革,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,从广度和深度上推进市场化改革。要调整和优化所有制结构,加快完善现代市场体系,健全支撑和保障“三大发展战略”的体制机制,构建开放型经济新体制,切实转变政府职能,推动经济发展更有活力、更有效率、更有质量。

深化经济体制改革,着力点是充分激发市场主体活力。当前,民间投资不足,非公有制经济发展滞后,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等现象依然不同程度存在。要创新民间投资机制,落实企业投资自主权,引导民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育文化、医疗卫生、养老健康等领域,允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施建设、运营。要坚持“两个毫不动摇”,全面消除各种隐性壁垒,鼓励、支持、引导非公有制经济实现更大发展。我省国有企业总体上水平不高、规模不大,现代企业制度建设滞后,产权多元化进展缓慢。要深化国有企业改革,分类制定改革方案,推动国有资本加快从一般性竞争领域退出,以股权的多元化实现企业治理现代化。要坚定地把发展混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式,结合国有企业改革和优化国有经济布局,支持国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合,尽快取得重要进展。未来区域间竞争,很重要的是看谁能在金融改革中走在前面。要发挥金融支持改革发展的作用,加大城市商业银行改革力度,积极推进农村信用社改革,加快地方金融发展,把四川建设成为西部重要的金融中心。

统筹城乡改革是我省改革的优势和亮点,要作为新一轮改革的重要突破口。这方面,我省有成都全国统筹城乡综合配套改革试验区的平台,有前几年先行先试的成功经验。要继续按照“五个统筹”“五项改革”的思路,加大探索创新力度,在户籍制度、农村产权制度、用地制度等方面取得更大突破,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多权利,推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要完善城镇化健康发展体制机制,推进城市建设管理创新,深化扩权强县和扩权强镇改革,实施“百镇建设行动”,破除影响农业转移人口市民化的体制机制障碍,使农民工顺利融入城市生活。

我省正处于要素驱动为主向创新驱动为主过渡的发展阶段,加强科技创新是推动产业升级、转型发展的必然选择。要完善创新驱动发展体制机制,建立企业主导研发创新和成果转化机制,深化科研院所分类改革,改革科技评价和奖励机制,加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长轨道。同时,要加快体制机制创新,推进军民融合发展,重点支持绵阳科技城军民融合创新驱动试验区建设。

越是深化改革、发展市场经济,越需要更好地发挥政府作用。当前,要进一步简政放权,凡是政府能不管的就放手让市场发挥作用,最大限度减少政府对微观事务的管理。同时,对该管的,要创新办法、管住管好,解决越位、缺位、错位的问题。当前,很重要的就是在全面深化改革谋篇布局的关键时期,敏锐地捕捉时机,抢抓机遇,乘势而上。目前,国家正在启动页岩气开发,规划长江经济带和丝绸之路经济带建设,研究内陆自贸区等改革事项。这些都是重大机遇,机不可失,时不再来。省直有关部门要主动对接、密切跟踪,加强研究和规划,争取国家支持,有关市、县政府都要积极主动开展工作。同时,要抓住推进成都新机场建设的机遇,加快综合交通运输体系建设,规划临空综合服务业、现代制造业集聚区,打造现代空港经济走廊。

第三,深化政治体制改革,核心是处理好国家权力与公民权利的关系,更好地规范权力运行和保障人民当家作主的权利。政治体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键改革措施。随着经济体制改革的不断深化,统筹推进政治体制改革更为紧迫和重要。深化政治体制改革,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥党委的领导核心作用,切实加强对权力运行的制约和监督,实现和保障人民当家作主权利。法治是治国理政的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。要实现长治久安,最根本的是要走出一条在中国共产党领导下依法治国的新路子。治蜀兴川,重在厉行法治。要把建设法治四川作为我省深化政治体制改革的重大课题和紧迫任务,认真落实《四川省依法治省纲要》,逐步把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。当前,要注重发挥法治在保障和推动全面深化改革中的重要作用。要充分发挥人大作为地方国家权力机关和立法机关的重要作用,创造性地推进地方立法工作,确保改革于法有据。要充分发挥各级政府的关键作用,提高用法治思维和法治方式化解矛盾和问题的能力,着力深化政府机构改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。要守住公正司法这条防线,深化司法体制改革,提升司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要夯实全民守法基础,深入开展法制宣传教育,努力形成人人守法、依法办事的良好氛围。

发展社会主义民主政治,是深化政治体制改革的重要任务。要坚持我国根本政治制度和基本政治制度不动摇,扩大公民有序政治参与,积极发展基层民主。要推动人民代表大会制度与时俱进,健全立法、起草、论证、协商、审议机制,健全“一府两院”对人大负责、受人大监督制度,健全人大讨论决定重大事项的制度,促进地方人大工作创新发展。协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。要推动协商民主广泛多层制度化发展,在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,坚持把协商置于决策之前和决策实施之中,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,不断拓宽协商渠道,充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用。

强化权力运行制约和监督体系,最根本的是要坚持用制度管权管人管事。要围绕决策科学、执行坚决、监督有力的目标,加快构建科学有效的权力制约和协调机制,进一步健全重大决策制度,建立健全决策后评估和纠错机制。预防和减少腐败,也必须靠深化改革规范权力运行。要改革党的纪律检查体制,推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,解决反腐败机构职能分散、一些案件难以坚决查办、责任追究不够等问题。要健全惩治和预防腐败体系,让权力受人民监督、在阳光下运行,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

第四,深化文化体制改革,核心是处理好社会效益与经济效益的关系,增强我省文化软实力和综合竞争力。文化是一个地方凝聚力和创造力的重要源泉,是改革发展的重要支撑。深化文化体制改革,首先必须牢牢把握正确的方向,导向不能改,阵地不能丢。要始终坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持党性和人民性的统一,培育和践行社会主义核心价值观,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全省各族人民团结奋斗的共同思想基础。

我省文化资源丰富,培育文化软实力优势明显。要坚持社会效益和经济效益并重、文化事业和文化产业并重、发展繁荣和引导管理并重,不断深化文化体制改革,增强文化繁荣发展的动力。现阶段要突出3个重点:在完善文化管理体制上,关键要理顺党政部门和所属文化事业单位的关系,推动政府部门由办文化向管文化转变。在健全现代文化市场体系上,关键要深化国有经营性文化单位转企改制,促进文化市场健康发展。在构建现代公共文化体系上,关键要增强以人民为中心的工作导向,保障公民基本文化权益,不断满足人民群众的文化需求。

当前,尤其要重视互联网建设和管理。这是涉及国家安全和社会稳定的全局性问题,已成为对各国执政者的考验。要高度重视并加强网上宣传阵地建设,主动建强网上正面力量,发展健康向上的网络文化,引导人们多看主流、多看本质、多看光明面。要加快完善互联网管理体制,强化党委的领导责任,加强网络法制建设和舆论引导,加大打击网络犯罪力度,确保可管可控,使网络空间真正清朗起来。

第五,深化社会体制改革,核心是处理好社会建设与治理的关系,构建既充满活力又和谐有序的社会发展环境。社会领域改革直接涉及群众切身利益,是老百姓最为关注、最直观体现公平正义程度的改革领域。指出,改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。我们如果不能给老百姓带来实实在在的利益,改革就失去意义,也不可能持续。

深化社会体制改革的一项基础性任务,就是要完善民生制度安排,守住基本民生底线,使发展成果更多更公平惠及全体人民。要着眼提高社会保障水平,建立更加公平可持续的社会保障制度,健全社会保障财政投入制度,做到保基本、全覆盖、相衔接,基本构建起就业、社保、住房、养老服务体系。要着眼提高城乡居民收入水平,完善劳动报酬增长机制,加大分配调节力度,继续缩小城乡、区域、行业收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要着眼提高公共服务均等化水平,加快教育领域综合改革,推进医药卫生体制改革,推进资源均衡化配置,重点向农村和贫困地区倾斜,让城乡群众更直接更公平地享受到社会公共服务。长期以来我们习惯于对社会单向管理与治理,随着市场化改革逐步深化,社会多元化特征越来越突出,需要加快改革计划经济体制沿袭下来的“管治”模式,构建起在党委领导下,政府、社会组织和公众等共同参与的社会治理格局。要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,创新社会治理方式,注重激发社会组织活力,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,凝聚群众力量参与社会治理,完善预防和化解社会矛盾机制,促进社会更加和谐稳定有序。

第六,深化生态文明体制改革,核心是处理好经济发展与环境保护的关系,形成人与自然和谐发展的新格局。我省生态地位突出,关系到国家生态安全。要统筹当前和长远,标本兼治推进生态环境治理和保护,绝不能以破坏资源、牺牲环境为代价换取一时的增长,要对人的健康和生命负责,为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。中央明确提出建立生态文明制度体系,健全自然资源资产产权制度和用途管控制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等新的改革举措,这对我省是重大机遇。我们要先行先试,积极探索和落实改革新办法新举措,努力走出绿色发展、循环发展、低碳发展的可持续发展路子。特别是生态基础较好的地方,要积极建设生态文明示范区,把生态优势发挥出来。此外,我省先后经历了汶川地震、芦山地震等考验,在抗灾救灾机制方面积累了一些经验,要建立健全科学应对重大自然灾害的体制机制,进一步完善全省防灾减灾体系。

第七,深化党的建设制度改革,必须不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平,为推进改革发展提供坚强保证。我们党是各项事业的坚强领导核心,全面深化改革必须始终在党的领导下进行。要强化党的意识,从体制机制上进行探索,规范和引导党员干部增强政治纪律观念、组织纪律观念。要加强党的建设自身制度改革,完善党的领导体制和执政方式,提高各级党委领导改革的能力和水平,把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

作风建设是党的建设的永恒课题。当前一项重要任务,就是要健全改进作风常态化制度。要巩固第一批教育实践活动成果,扎实抓好第二批教育实践活动,围绕反对“四风”,建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要、领导干部直接联系和服务群众等制度,不断密切党群干群关系。要加强基层党组织建设,完善基层工作保障机制,把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务群众上来。实践表明,干部作风与政绩观联系紧密。要改进和完善政绩考核制度,形成正确政绩导向,从根本上解决“形象工程”“政绩工程”,以及不作为、乱作为等问题。

新时期的改革涉及面更广,调整利益格局更加艰难,必须准确把握改革的规律和特点,提升驾驭和领导改革的综合能力。贯彻落实省委《决定》各项部署,需要注意处理好以下几个问题:。

一是顶层设计与基层探索的问题。新一轮改革是自上而下的全面改革,必须加强顶层设计,解决好改革的方向和思路问题。强调顶层设计,主要是把握改革的全局性、整体性、关联性、协同性,确保改革始终沿着正确方向、在一个总体框架下推进。党的**届三中全会《决定》是全国改革的顶层设计,省委《决定》就是四川改革的顶层设计,是全省全面深化改革的总遵循。各个领域的改革也需要有顶层设计,要制定专项改革方案。省直部门要充分发挥职能作用,细化出台具体的改革措施,加强对地方和行业系统改革的指导,承担起本行业改革方案的把关责任。各市(州)也要制定改革的实施意见。

需要强调的是,加强顶层设计,不能因此束缚地方手脚,忽视基层探索。有些改革事项需要统一部署,不能自行其是、各自为政,但并不是所有的改革都要整齐划一、搞齐步走,特别是中央和省委已明确的改革事项,不能等待观望,必须尽快动起来。改革开放30多年来,许多重大的改革都是从基层率先突破的,许多创新也都是来自于地方和基层的创造。继续深化改革,同样需要发扬“摸着石头过河”的精神,鼓励地方、农村、企事业单位等大胆试验、大胆突破。对基层探索已经取得成效的,要及时总结经验,上升为规律性认识,在面上进行推广。对改革中遇到的难题,要大胆地交给基层去闯去试。比如,承包地经营权改革、城市资本技术下乡、城乡建设用地增减挂钩、实现农民宅基地和房屋等财产收益等,都需要选择一些地方,让基层去探索试点。对基层自发的改革探索,要满腔热忱地给予支持和鼓励,保护好改革热情,同时要宽容失败,对一些偏差要正确对待,给予指导。只有自上而下与自下而上相结合,才能使改革蓬勃有效开展。

二是解放思想与扎实稳妥的问题。全面深化改革,总的要求就是积极稳妥。积极,就是要解放思想、大胆探索、勇于创新、敢创新路。改革本身就是创新,就要有当年小岗村、向阳公社的那种胆识。如果思想不解放,就找不准改革的症结,很难找到改革的突破口,也提不出创新性的改革举措。四川地处西部内陆,最大的制约仍然是思想观念的制约,自我封闭、消极畏难、因循守旧、小富即安等思想观念不同程度存在,开放合作意识、开拓进取意识、抢抓机遇意识、争先攀高意识等亟待增强。全面深化改革,必须拿起思想解放的武器,破除旧的思想束缚。

解放思想是具体的,不是抽象的,不能停留在口头上,必须体现在推进改革的行动之中。要坚持一切从实际出发,从事物的本来面目去认识世界、改造世界,打破思想上的禁锢和条条框框的限制;要保持勇于变革、永不停滞、永不僵化的精神状态,善于提出新思路、采取新办法、创造新机制,发挥主观能动性,不能推一推才动一动;要增强自我革命的勇气和担当,着眼全局谋改革、抓改革,正确对待利益调整,不能患得患失;要大力营造支持创新、鼓励试验的氛围,只要符合中央大政方针,有利于四川发展大局,就要大胆地干,充分激发全省上下改革热情。

改革是一场深刻的革命,既要解放思想,又要扎实稳妥。这两者不是对立的,实质都是实事求是,是马克思主义方法论不同角度的运用。强调解放思想,也不能蛮干。要坚持正确的方法和步骤,胆子要大、步子要稳,从实际出发,稳扎稳打,善于积小胜为大胜。改革措施出台前必须充分论证,谋定而后动,把握好出台的时机、方式、节奏。在改革具体步骤上要循序渐进,在深入调研的基础上逐步进行。对暂时看不准或条件不成熟的,要先行先试,逐步推开,不求轰动效应。

三是整体推进与重点突破的问题。这次改革总的是整体联动、统筹推进的改革。要加强改革措施的配套和衔接,注重改革实施整体效果,避免畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。同时,从易到难、从局部到全局,以重点突破带动整体推进,是30多年改革成功的一条重要经验。整体推进,也不能平均用力。从全面改革来讲,经济体制改革是重点,这与坚持以经济建设为中心在本质上是一致的。要通过经济体制改革的突破,牵引和带动其他领域改革。具体到每个领域改革,也要在众多矛盾和挑战中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清轻重缓急,着力在重点领域和关键环节突破。各地各部门要结合各自实际,进行分类指导,善于分析研究制约各自发展的重点问题,增强改革的针对性和有效性。

四是深化认识与提高行动自觉的问题。这实质是知行合一的问题。“知”就是要增进改革共识,坚定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落实上,见诸于改革行动、见诸于改革实践。当前,深化改革已经形成了思想共识,在原则上、总体上几乎没有反对改革的人。关键是涉及到具体问题时、涉及到具体利益格局时怎么办。深化改革的主要矛盾,不是该不该改的认识问题,而是怎样改的行动问题。一些改革事项,实际上过去已经提出来了,有的是议而不决,有的是决而不行。影响改革行动的因素是多方面的,有思想认识不到位、推动能力不强、主动性积极性创造性不够、工作作风不实的原因,也有利益格局束缚的原因。提高改革行动自觉,必须下大气力解决这些问题。

一步实际行动比一打纲领更重要。现在各项改革部署已经明确,冲锋号已经吹响,群众对我们推进改革充满期待。可以说,改革势在必行、箭在弦上。“好箭好箭,就是不放”,这是不行的。当务之急,是要集中精力抓落实。要有改革的紧迫感,破困局、解难题根本出路在改革,早改早主动,不能丧失机遇、贻误战机;要有改革的主动性,增强用改革统揽全局的意识,勇于担当谋改革,特别是主要领导干部要到第一线去抓改革推改革,而不是被动地等上级来推,不能当改革的观望者,不能做改革的局外人;要有改革的执行力,在中央和省委深化改革的总体框架下,抓紧制定符合本地本部门实际的具体改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能满足于造声势、追求轰动效应。关键是要把改革的原则要求变为可操作的措施,一项一项把改革部署落到实处,一步一步把改革蓝图变为现实;要有改革的大局观,有自我革新的胸襟,敢于从自身做起、从本地本部门改起,克服地方和部门利益掣肘,不做改革的绊脚石。

五是党的领导与依靠群众的问题。我们党是改革的倡导者、推动者、领导者,各领域、各方面改革,都要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇。这是改革的根本政治方向。党委要加强对改革的领导,抓好重大改革举措的组织实施,确保改革有领导、有步骤地推进。按照中央部署,省委成立全面深化改革领导小组,负责组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实,下设若干专项小组。重大改革问题都要由领导小组研究,统一思想、把关定向,然后由党委、政府和有关方面按照职责和相关程序作出决策,定下来的事情要坚决执行。各市(州)也要尽快建立全面深化改革领导机构,确保全省上下一盘棋、拧成一股绳,形成强大合力。

同时,要发挥人民群众的主体作用。再好的改革,没有人民群众的参与也不可能取得成功。在实践中大家都有体会,很多看似复杂棘手的问题,只要真正调动群众积极性,让老百姓参与讨论处理意见,难题就能妥善平稳解决。发挥群众主体作用,紧紧依靠群众推动改革,必须充分尊重群众意愿,真正做到谋划改革汲取人民智慧、推动改革凝聚人民力量、检验改革接受人民评判。要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,畅通群众参与改革的渠道,对与群众切身利益密切相关的重大改革,要与人民群众商量着办,在群众利益充分表达的基础上形成共识、作出决策。这样,才能把群众的智慧和力量凝聚起来,同全省人民一道把四川改革事业推向前进。

六是深化改革与发展稳定的问题。改革是动力,发展是目的,稳定是前提和保障。改革、发展、稳定是内在统一的,三者关系处理得当,就能总揽全局,顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。必须正确处理改革发展稳定的关系,把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

同志们!四川是邓小平同志的家乡,今年是邓小平同志诞辰110周年。我们对邓小平同志最好的纪念,就是将他开创的改革开放伟大事业不断推向前进。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举改革开放旗帜,以更大决心冲破思想观念束缚,以更大勇气打破利益固化藩篱,以更大智慧攻克工作中的难题,奋力夺取全面深化改革的新胜利!

县委全会分组讨论发言篇十一

按照安排，我围绕十九届五中全会精神和《**x关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合自身岗位职责，作如下发言，不妥之处请大家批评指正。

党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律，深入分析国际国内形势，审议通过的《**x关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。会前，我收集了十九届五中全会精神和“十四五”规划建议相关资料进行了自学，并对下步工作作了如下思考。

一方面，坚持把学习贯彻***总书记在全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，对国之大者心中有数，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来，持续深入正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。另一方面，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

更加突出高质量发展主题主线，自觉适应现代化建设内在要求，坚持系统观念，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。三要继续以省委x届x次、市委x届x次全会精神、县委x届x次全会精神和省纪委x届x次、市纪委x届x次全会精神和县纪委x届x次全会为引领，结合好前期召开的“防风险、守底线”专题会议，认真梳理细化查摆出的问题，进一步堵塞监督执纪工作中的风险漏洞，积极将监督“探头”聚焦到辖区各党组织岁末年初各项工作中去，争做党委各项中心工作的推动者、践行者，竭力推动辖区高质量发展。

准确把握稳中求进推动高质量发展的基本原则，深化运用监督执纪“四种形态”，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。更加注重整治群众身边腐败和作风问题，保障各类惠民富民政策落实。重点围绕推进“xxxxxxx”、“xxxxxx”、“xxxxxxxxxxx”等方面存在的形式主义、官僚主义问题开展专项整治，以及持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，对各级党组织领导干部和公职人员各种不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，坚决快查快处快警示。更加注重发挥监督治理效能，持续完善政治监督活页、廉政档案建设，以高质量的监督，推动纪检监察监督的治理体系更好转化为治理效能。扎实开展好党风廉政警示教育工作，深化纪检监察工作成果，增强辖区各党组织领导干部法纪意识，严守清廉底线。更加注重严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员领导干部、公职人员内生动力，以高质量发展为重点，严守“三个不发生”的工作底线，紧盯重点领域和关键环节，保持惩贪治腐的高压态势，坚决为脱贫攻坚、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供坚实的保障。

县委全会分组讨论发言篇十二

***的讲话和市委常委会x年度上半年工作报告(书面)，文风朴实，语言平实，总结成绩客观实在，分析形势准确科学，部署工作思路清晰，听了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全赞成。今年以来，我们切身感受到，市委常委会团结带领全市广大干部群众，精准施策、狠抓落实、担当实干，经济社会发展取得了令人振奋的好成绩，具体有三点突出感受：

一是经济“账面”令人振奋。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力持续加大的背景下，市委常委会以全局眼光和开阔思路，全面贯彻落实中央系列会议精神、习总书记系列重要讲话尤其是视察x重要讲话精神，以及省委的战略部署，交出了一份靓丽的成绩单，多项经济指标位居全省前列。

二是项目“场面”令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年上半年，共施工项目x个，同比增加x个，增长x%;其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是发展“局面”令人振奋。全市上下积极抢抓长江经济带建设重大战略机遇，全面“推进‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大x”，圆满实现了上半年的各项目标任务，开启了x发展的新征程。这些成绩既是习总书记治国理政战略思想体系的x实践，也是落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的x答卷，充分彰显了市委常委会的坚强领导力。对于这个良好的发展局面，我们县区同志既是参与者，又是见证人，心中深感振奋和自豪。

县委全会分组讨论发言篇十三

各位领导，同志们：

上午，聆听了县人大常委会和两院的工作报告，×××主任代表县人大常委会所作的报告，报告客观实在、思路清晰，从××个方面回顾了2020年的工作，既充分体现了“围绕中心、服务大局、依法履职”的总体要求，也有力彰显了县人大在“抓大事、议大事、办实事、解难题”等方面取得的成效，从×个方面安排了今年的工作，站位高远、措施有力。

××院长，××检察长所作的工作报告，总结工作实事求是，剖析问题有深度、有力度，安排部署工作立足实际、站位高远。过去一年里，县人民法院、县人民检察院在开展扫黑除恶专项斗争、维护社会大局稳定、护航三大攻坚战、服务经济高质量发展、保障人民美好生活等方面做出了巨大努力，取得了显著成绩，凸显了新时代政法机关的责任和担当。

对2021年的工作安排科学精准，条理清晰，操作性强。这三个报告既符合党的十九大精神和省市有关新要求，充分继承了十九届五中全会精神和省委、市委、县委全会精神，又符合全县发展实际，充分体现了依法履职与服务大局、保障民生的高度统一，具有很强的针对性、指导性和可行性，我完全赞同。

在此，我结合当前工作实际，谈几点建议：

建议县人大常委会继续围绕县委中心工作大局，立足我县实际，进一步创新方式方法，加强对基层人大工作的指导，认真做好代表的联络工作，坚持问题导向，创新监督措施，依法加强对法律法规贯彻实施的监督，督促政府科学履职，助力政府效能提升。进一步提升基层代表的履职能力，加强人大代表履职培训，特别是要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、农村产业发展、优化营商环境等重点工作，积极组织一线人大代表开展调研，多出一些高质量、高水平的金点子、好办法，助推**×××改革发展难题，促进全县经济社会高质量发展。进一步加强对代表建议的督办力度，提高建议的解决率。尤其是要紧盯“十四五”时期和今年确定的民生实事项目，加强后续跟踪监督，督促政府把好事办好，实事办实，让群众满意。

展，切实增强群众对政法机关的满意度。进一步强化政法干部队伍建设。扎实开展好法检系统队伍建设工作，厚植发展基础，多措并举提升干部队伍素质，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，以优异成绩庆祝建党100周年。

作为一名党员代表和党员领导干部，我将积极配合、全力支持人大和两院的各项工作，认真履职、树立形象、作好表率。谢谢大家!

县委全会分组讨论发言篇十四

按照安排，我围绕十九届五中全会精神和《xxx关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合自身岗位职责，作如下发言，不妥之处请大家批评指正。

党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律，深入分析国际国内形势，审议通过的《xxx关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。会前，我收集了十九届五中全会精神和“十四五”规划建议相关资料进行了自学，并对下步工作作了如下思考。

一方面，坚持把学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，对国之大者心中有数，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来，持续深入正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。另一方面，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

更加突出高质量发展主题主线，自觉适应现代化建设内在要求，坚持系统观念，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。三要继续以省委x届x次、市委x届x次全会精神、县委x届x次全会精神和省纪委x届x次、市纪委x届x次全会精神和县纪委x届x次全会为引领，结合好前期召开的“防风险、守底线”专题会议，认真梳理细化查摆出的问题，进一步堵塞监督执纪工作中的风险漏洞，积极将监督“探头”聚焦到辖区各党组织岁末年初各项工作中去，争做党委各项中心工作的推动者、践行者，竭力推动辖区高质量发展。

准确把握稳中求进推动高质量发展的基本原则，深化运用监督执纪“四种形态”，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。更加注重整治群众身边腐败和作风问题，保障各类惠民富民政策落实。重点围绕推进“xxxxxxx”、“xxxxxx”、“xxxxxxxxxxx”等方面存在的形式主义、官僚主义问题开展专项整治，以及持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，对各级党组织领导干部和公职人员各种不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，坚决快查快处快警示。更加注重发挥监督治理效能，持续完善政治监督活页、廉政档案建设，以高质量的监督，推动纪检监察监督的治理体系更好转化为治理效能。扎实开展好党风廉政警示教育工作，深化纪检监察工作成果，增强辖区各党组织领导干部法纪意识，严守清廉底线。更加注重严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员领导干部、公职人员内生动力，以高质量发展为重点，严守“三个不发生”的工作底线，紧盯重点领域和关键环节，保持惩贪治腐的高压态势，坚决为脱贫攻坚、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供坚实的保障。

县委全会分组讨论发言篇十五

同志们：

今天，县委召开第一批先进性教育活动第三阶段工作会议，通报县委常委民主生活会情况，回顾总结前一阶段我县先进性教育活动工作情况，安排部署下一阶段的工作，充分体现了县委对先进性教育活动的高度重视，也表明了县委带头搞好先进性教育活动的决心。这次会议的召开，标志着我县先进性教育活动正式转入了整改提高阶段。

刚才，县委李书记代表县委向大家通报了县委常委专题民主生活会的情况。李书记在讲话中，根据县委常委专题民主生活会的情况，实事求是地肯定了党的**大以来县委常委会的工作，指出了存在的问题和不足，提出了具体的整改意见。李书记的讲话，重点突出，切中要害，具有很强的针对性和指导性，为我们进一步提高认识，统一思想，制订方案，搞好整改，善始善终地做好先进性教育活动工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会的意见，就如何学习贯彻市委全委会精神，扎实做好我县先进性教育活动整改提高阶段的工作，讲三点意见：

我县先进性教育活动自4月1日进入分析评议阶段以来，在省委、市委的正确领导和省、市委督导组的精心指导下，全县各学教单位党组织以及各先进性教育活动领导小组及其办公室，围绕七个环节的工作，周密安排，精心部署，强化措施，狠抓落实，取得了阶段性成效。回顾我县分析评议阶段的工作，主要有以下几个特点：

1、不断深化学习，夯实分析评议的思想基础。进入第二阶段后，全县各学教单位党组织坚持把学习贯穿先进性教育活动的始终，在巩固学习动员阶段成果的基础上，组织广大党员进一步深入学习了党章和**在贵州、山东考察时的重要讲话精神，认真学习党的好干部郑培民、牛玉儒、张云泉等同志的先进事迹，深刻学习领会《人民日报》有关评论员文章，有针对性地围绕“什么是先进性？怎样体现先进性？如何保持先进性？”三个问题，组织党员开展了大讨论，引导党员认真进行反思，努力查找自身在党性意识、宗旨意识、服务意识等方面存在的差距和不足，明确了今后努力方向。县公安局、县教育局等单位组织党员到烈士纪念馆瞻仰革命先烈，接受革命传统教育，进一步增强了党性观念。

2、注重环环相扣，严把分析评议工作的质量关。

一是广辟言路，敞开大门征求意见。各单位通过设立征求意见箱、开设专线电话、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求了群众的意见。县委着重抓好了县四套班子的征求意见工作，并开展了征集“金点子”活动，就经济社会发展和党的建设等内容，公开征求社会各界的意见建议。县四套班子和县直各学教单位组织党员深入基层、深入群众，面对面征求群众的意见。据统计，全县第一批教育活动单位共征求意见4780多条，其中领导班子和党组织580多条。大家普遍认为，这次征求意见范围之广，是多年来所没有的。

二是开诚布公，敞开心扉互相谈心。全县在领导班子成员之间、党员之间、党员群众之间广泛开展了一次谈心活动。县委常委带头开展谈心活动，县委李书记不仅与常委谈心，还主动找了有关部门负责同志谈心；其他班子成员也相互进行了谈心，并下到基层单位与分管部门单位负责人谈心。县经贸委党员、省劳模吴方勇因行动不便，经贸委党委和他所在的支部轮流上门与其谈心；县城管局党员温国生请假在外，支部书记用长途电话与其谈心。通过谈心活动，一些同志间多年累积的疙瘩解开了，一度疏远的感情拉近了，党员的精神面貌有了明显的变化。

三是对照检查，敞开思想深刻剖析。在广泛征求意见、普遍开展谈心活动的基础上，全县各学教单位党组织引导党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本地本单位保持共产党员先进性具体要求找不足，对照先进典型找差距，对照群众提出的意见找缺点，从理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和履行岗位职责等方面深入查摆问题，深刻剖析根源，明确努力方向，认真撰写党性分析材料。县交通局坚持“以学促写、以查促写、以帮促写、以会促写、以审促写”，认真开展了党性分析。全县第一批教育活动单位党员撰写的党性分析材料均在3千字以上，其中党员领导干部的在4千字以上，质量普遍较高。

同志们，第一批先进性教育活动已经进入到第三阶段，我们一定要严格按照中央和省委、市委的部署要求，在市委督导组的指导下，再接再厉，再鼓干劲，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地抓好整改提高工作，向党和人民交上一份满意的答卷，为加快广昌经济和社会发展作出更大的贡献！

县委全会分组讨论发言篇十六

各位委员、同志们：

这次民建贵州省委八届七次全体会议，深入学习贯彻中共**届五中全会、中共贵州省委十一届六次全会、中央经济工作会议、民建十届四中全会精神，认真听取并审议通过了民建贵州省第八届常务委员会工作报告、民建贵州省委监督委员会工作报告、民建贵州省委20**-20**年参政议政工作情况报告，对民建省委领导班子成员进行了述职和测评工作，表决通过了全体会议决议。会议期间，还召开了民建贵州省委民主推荐会。在大家的共同努力下，这次会议圆满完成了各项预定议程，对在新形势下发挥参政党作用，加强民建自身建设，为推进实施贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划、确保贵州与全国同步全面建成小康社会而不懈努力的任务和举措，作出了安排部署。这次会议是一次把握大局、明确目标、锐意进取的会议，是一次凝聚共识、团结民主、鼓舞干劲的会议。

这次会议的成功举行得到了中共贵州省委统战部等有关部门的关心和指导。在此，我谨代表民建贵州省委向他们表示衷心的感谢!

会议期间，全体委员和列席会议的同志以高度的政治责任感和使命感，积极参与会议。大家在充分肯定一年来会工作成绩的基础上，对会工作报告、监委会工作报告、参政议政工作情况报告和决议的内容提出了许多好的意见和建议，体现了大家对民建工作的关心、信任和支持。我们将认真研究、虚心采纳这些意见和建议，进一步完善几个报告和决议的内容，抓紧下发各级组织，并在今后的工作中切实贯彻落实。

各位委员、各位同志，落实好民建省委八届七次全会精神，对于深入贯彻落实中央和我省的各项决策部署，对于提高贵州民建自身建设的科学化水平，充分履行参政议政、民主监督、政治协商职能，以及服务社会职责，全力助推我省全面小康，具有十分重要的意义。

下面，我代表民建贵州省委领导班子,就传达学习贯彻好民建省委八届七次全会精神和做好20**年工作，讲几点意见。

深入学习贯彻中共**届五中全会精神。中共**届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对于激励和指引全国、全省各族人民更加奋发有为，共同夺取全面建成小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全省民建各级组织要把学习贯彻中共**届五中全会精神作为当前和今后一段时间的一项重要政治任务，全面把握全会精神实质，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，切实承担起中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任，坚定决战决胜的信心与决心，积极为制定和实施好“十三五”规划献计出力，努力在实现全面建成小康社会的征程中奋发有为。

将学习贯彻中共**届五中全会精神同学习中共贵州省委十一届六次全会精神，中央经济工作会议、民建十届四中全会、全省经济工作会议精神结合起来。中共贵州省委十一届六次全会是我省全面贯彻落实中共**届五中全会精神，科学谋划我省“十三五”规划，努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保贵州与全国同步全面建成小康社会的重要会议。民建全省各级组织要以会议精神统一思想和行动，围绕“守底线、走新路、奔小康”的总要求和实施大数据、大扶贫战略行动，紧扣“八个方面”的重大任务，认真履行参政党职能，积极为制定和实施好我省“十三五”规划献计出力。要围绕“十三五”规划的重点领域、主要目标和任务，打造社会服务的精品和亮点，不断创新形式，调动更多力量参与定点扶贫和社会扶贫，实施精准扶贫、精准脱贫，为解决区域性整体贫困作出贡献。

同志们，刚刚闭幕的中央经济工作会议,是贯彻落实中共**届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议,也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议,对于统一思想、深化认识,为“十三五”经济社会发展开好局、起好步,具有十分重大的意义。在中央经济工作会议上的重要讲话，立足经济发展新常态这个大逻辑，深刻分析国内外经济形势，明确了明年和今后一个时期经济工作的方向思路、总体要求、着力重点和重要原则，抓住了当前我国经济发展的主要矛盾，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一。民建全省各级组织要认真学习领会中央经济工作会议，特别是重要讲话精神，深化对经济发展新常态，推进结构性改革，宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”和中国特色社会主义政治经济学的认识，自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。要结合学习贯彻即将召开的全省经济工作会议精神，把推动落实经济工作会议明确的目标任务作为围绕中心、服务大局的重点任务，发挥民建密切联系经济界的特色和优势，围绕实施“十三五”规划，重点在供给侧结构性改革、防范金融领域风险、新生中小城市培育和新型城市建设等方面深入调研，为中共党委和政府科学决策提供参考。

民建十届四中全会是民建深入学习贯彻中共**届五中全会精神，总结20**年工作，研究部署20**年工作的一次重要会议。要按照民建十届四中全会的部署切实安排好贵州民建20**年的工作，在全面建成小康社会征程中有新的更大的作为。

这次全会对明年工作已作出总体部署，会后，民建省委还要下发20**年工作要点，对明年工作作出具体安排。我这里再重点强调几点。

(一)弘扬民建优良传统扎实做好宣传思想工作。

要深入学习统一战线有关会议、文件精神。20**年是统一战线和多党合作成果丰硕的一年。中央统战工作会议和省委统战工作会议相继召开，推动统一战线事业蓬勃发展，开创了多党合作、统战工作新局面。我们要适应新形势，明确新要求，加强对以上会议、文件精神的学习把握，认真学习中共中央在纪念民建成立70周年大会上的贺词，以及中共贵州省委在民建省委纪念民建成立70周年大会上的贺词，学习领会新时期统一战线的法宝地位和作用，不断深化对统一战线新思想、新规律的认识，武装头脑，推动工作。

要进一步弘扬民建优良传统。通过民建成立70周年和民建贵州省委成立35周年的纪念活动，总结了“五坚持一贡献”的优良传统，“三个与时俱进”的民建建设发展规律，以及“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的“六个价值理念”，总结了贵州民建“七个始终坚持”的基本经验。我们要进一步弘扬民建优良传统，深入把握“五坚持一贡献”、“三个与时俱进”、“六个价值理念”以及“七个始终坚持”的深刻内涵，不断夯实与中国共产党团结奋斗的思想政治基础，不断提高民建作为中国特色社会主义参政党的自身建设水平。

要深入学习贯彻坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动会精神，持续开展“五学三贡献”学习实践活动,扎实做好各项思想宣传工作,确保广大民建会员的思想稳定和健康，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(二)巩固参政议政建设年成果，进一步提高民建履职水平。

要认真学习贵州民建参政议政成果汇编资料，巩固贵州民建20**年“参政议政建设年”成果。把制定实施“十三五”规划作为参政议政的着力点，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，充分利用好政党协商、政协协商和政府协商等各种渠道和方法，深入开展调研，认真履行参政议政、民主监督、政治协商职能，建睿智之言、献务实之策，为贵州经济社会发展献计出力。

(三)以市级组织换届为主线，进一步加强组织建设。

20**年是民建市级组织的换届大年。各市(州)组织要充分认识这次换届任务的艰巨性,提高对换届工作的重视程度，一把手要负总责，加强与当地党委及有关部门的沟通协调。要严明换届纪律、匡正换届风气，确保换届工作顺利进行;要严格按照会章和有关换届文件规定部署工作，不打折扣、不走过场，维护换届工作程序的严肃性;要加强教育，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，为换届工作提供良好的舆论氛围。

要继续贯彻贵州民建“人才强会”战略，增强民建领导干部“5+1”能力建设(政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，以及语言文字表达能力)。继续强化基层支部建设，不断丰富支部活动形式，增强组织凝聚力。深入学习贯彻落实民建全国会内监督工作研讨会和中央监督委员会第四次全体会议精神，学习先进经验，完善监督制度，推动贵州民建会内监督工作深入开展。

(四)积极服务社会，助推贵州脱贫攻坚。

20**年是我国和我省吹响脱贫攻坚号角的第一年，实施脱贫攻坚任务繁重。要认真贯彻落实中央和省扶贫工作会议精神，将贵州民建服务社会、助推发展工作重心放到扶贫开发工作上来，积极推进毕节试验区、武陵山区、南方石漠化地区、乌蒙山区以及民建省委扶贫联系点等地区的扶贫开发工作，按照“五个一批”精准扶贫的要求，量力而行，尽力而为，选准突破口，开展好“思源”工程品牌项目，在全省“大扶贫”战略行动中，进一步展示民建形象。

要认真学习在中共中央召开的党外人士座谈会上关于统一战线开展毕节试验区社会服务品牌项目建设的重要讲话精神，认真总结贵州民建在毕节试验区以及其他集中连片贫困地区开展社会服务工作取得的成绩和经验,充分发挥多党合作的政治优势、建言献策的智库优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的功能优势，进一步打响民建“思源”品牌，为在新的起点上推进毕节试验区以及其他集中连片贫困地区扶贫攻坚努力奋斗，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献智慧和力量。要充分发挥民建优势，积极开展产业扶贫、智力扶贫、科技扶贫、就业扶贫、公益扶贫，通过提供政策法律咨询、农技指导培训、修建基础设施、公益捐赠、送医送药、捐资助学等措施，精准发力、集中攻坚、确保为民办实事，帮民摘贫帽，在贵州省脱贫攻坚中贡献民建作为参政党的一份力量。

新的一年，我们还要着力加强民建机关建设，树立良好作风，提高工作效率，不断增强机关的综合服务能力，努力创建学习型、服务型、创新型机关。

(一)进一步树立民建领导干部的“四个理念”

一要进一步树立“会员为本”的理念。深入基层，联系广大民建会员，加强对地方组织和基层组织的指导;学习借鉴中共的群众路线教育实践活动，“三严三实”作风建设,不断改进民建领导班子工作作风，密切联系基层和会员群众;为会员在本职岗位和民建岗位上发挥作用提供必要的帮助和指导。

二要进一步树立“人才强会”的理念。高质量做好组织发展工作，认真贯彻落实民主党派组织发展的方针政策，促进组织工作平稳健康发展。把注重质量放在首位，坚持发展为了工作，发展与后备干部队伍建设相结合的要求，严格把握好发展标准，注重合理布局，有计划地稳步发展。着力培养民建代表人士，加强民建骨干队伍建设，继续关注政府和司法机关、高校、国有企事业单位领域的组织和会员的发展;要把物色高层次、有影响的代表性人士作为发展的重点。做好会员骨干的实职安排、政治安排和挂职交流等推荐工作。

三要进一步树立“团结共赢”的理念。加强领导班子成员之间、领导班子成员与各市州组织主要负责人在重要事项方面的沟通，取得共识，相互支持，形成合力。

四要进一步树立“民建是根”的理念。处理好本职工作与民建工作的关系，既要在本职岗位上建功立业，又要在民建平台上充分发挥参政党成员的特殊作用，做到本兼职工作“双赢”。

(二)坚持做到以领导班子建设带动民建队伍建设。

一是继续在加强政治思想学习上带好头。坚持“理论联系实际，工作结合学习”，要学在前、用在前，带头学习领会、带头宣讲辅导、带头贯彻落实，坚持学习理论与指导实践相结合。

二是继续在贯彻民主集中制上带好头。要自觉按照民建章程办事，不折不扣地贯彻民主集中制;要心胸宽广、厚道透明、平易近人、是非分明，敢于担当，不断增强领导班子的凝聚力。

三是继续在继承和弘扬民建优良传统上带好头。要从民建的优良传统中汲取思想精华和政治营养，始终奉行“五坚持一奉献”的优良传统和“责在人先，利居众后”的民建传统，端正价值追求，增强工作动力，带头转变文风会风，问需、问计于民建会员，善于发现问题，勇于解决问题，实实在在干工作，扎扎实实抓落实。

四是继续在保持昂扬向上的精神状态上带好头。要看事业重如山，视名利淡如水，用平常心对待个人的“进退留转”。以感恩之心报答组织的培养，以进取之心忠实履职尽责，始终将心思扑在工作上，把功夫用在解决问题上，保持奋发有为的工作状态，努力创造经得起历史和实践检验的业绩。

五是继续在促进民建事业发展上带好头。更加自觉地把握和遵循民建的建设发展规律(即“三个与时俱进”)，更加自觉地秉承和践行民建的共同价值理念上(即“六个价值理念”)，更加自觉地在坚持和完善贵州民建基本工作经验上(即“七条基本经验”)带好头。

(三)积极稳妥推进民建领导班子新老合作交替，实现政治交接。

20**年上半年之前，民建省委领导班子要完成届中调整任务，20**年是民建市(州)组织换届大年，又是为20**年民建省委换届做好各项准备工作的一年。这对民建领导班子推进新老合作交替、政治交接，意义重大。我们一方面要把思想和行动统一到中央统战部、民建中央、中共贵州省委等各方面对民建领导班子调整及换届安排部署上来，严密政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保相关工作顺利推进。另一方面，民建省委领导班子成员以及各市(州)领导班子成员，要以民建事业大局为重，正确对待个人的“进退留转”，自觉服从组织的安排，进一步树立民建领导干部的良好形象。

各位委员、各位同志，羊随新风辞旧岁，猴节正气报新春。新年即将来临之际，我谨代表民建贵州省委，向参加今天会议的各位委员和列席会议的同志并通过你们向全省民建会员致以节日的问候和新年的祝福。预祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，阖家幸福!

谢谢大家。

县委全会分组讨论发言篇十七

这次全会，我们仔细聆听了刘奇书记所作的《省委常委会工作报告》，认真研读了省委“十四五”和二o三五远景目标《规划建议》。《报告》实事求是地总结了今年以来全省上下在**新时代中国特色社会主义思想指引下，围绕“作示范、勇争先”目标所取得的成绩，用数据说话、用事实论证，让人备受鼓舞、倍感振奋；《报告》还立足全省经济社会发展实际，透彻地分析了我们面临的形势，全面精准地部署了当前和今后一个时期的工作，思路清晰、措施有力，听后信心倍增、充满干劲，我完全赞同。具体来说，有四个方面的感受尤为强烈：

一是面对变局考验，交出了“硬核”的新答卷。今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，面对疫情汛情的大战大考，省委带领全省上下沉着应对、积极作为，打赢了一场又一场硬仗，抵御了一个又一个风险，取得了一个又一个胜利，推动疫情防控、抗洪抢险、经济发展“三战三胜、战战告捷”。二是面对发展任务，呈现了“闪亮”的成绩单。省委坚持两手抓、两手硬，统筹推进战疫情和促发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，前三季度，全省经济在上半年企稳回升基础上实现再提速，主要经济指标增速加快，继续稳居全国“第一方阵”，全省生产总值增速全国第8，贷款增速中部第1、全国第2，进出口、社消总额增速全国第3，规上工业营业收入增速全国第4。三是面对人民期待，算好了“厚实”的民生账。省委省政府始终坚持以人民为中心，以百姓心为心，积极顺应人民对美好生活的新期待，着力解决群众各类“急难愁盼”问题。前三季度，全省城镇新增就业35.56万人，社会保障和就业支出、住房保障支出分别增长5.9%和36.5%，“赣服通”3.0版正式上线，25个贫困县全部摘帽退出，老区人民的幸福感、获得感不断增强。四是省委面对时代考题，发出了“最强”的动员令。

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