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社区情况调研报告应该篇一
为进一步提高社区管理与服务水平,近日,**区民政局联合区人社局等相关区直部门成立调研课题组,深入到**路街道、**路街道、**社区、**楼社区、**社区等3个街道以及10个社区,对社区工作现状、社区人员管理、社区办公设施等情况进行了专题调研,并提出对策建议。
一、基本情况。
近年来,**区委、区政府高度重视社区建设,始终坚持把加强社区建设作为构建和谐**的基础工程,社区建设整体水平不断提高。截止目前,**区共有11个街道,成立了151个社区居委会,其中127个纯居型社区居委会,23个单位型社区居委会(家委会),各社区均成立了社区党组织。社区常住人口约58万,流动人口约20余万,每个社区平均服务居民1500户、4100人。20**年11月,**区顺利推行了“村改居”工作,将8个村委会改为社区居委会,并划归到相关街道管辖。截止目前,全区共建设街道服务中心8个、社区服务中心60个,1000平米以上社区服务中心24个,占中心总数的35%,500平米以上共35个。先后打造了**、**、**、**、**、**等26个精品社区服务中心,其中19个通过了全市和谐示范社区验收,发挥了典型示范、辐射带动作用。**区社区居委会委员职数按照每个社区3-5人,户以下3人,2000户以上5人标准配备;社工配备以社区服务对象为主要依据,按照每名社工服务500户居民标准配备。目前,全区共有社区工作者799名,其中委员455人,社工349人,平均年龄34.6岁,大专以上学历541人,新一届社区工作人员年龄、**结构合理,配置优化。
**区的社区建设工作被评为“全国和谐社区建设示范城区”;20**年被省民政厅评为“全省和谐社区建设示范城区”、**街道被评为“全省和谐社区建设示范街道”、**路**社区被评为“全省和谐社区建设示范社区”;**路**社区被民政部评为“全国和谐社区建设示范社区”。
二、存在问题。
通过实地走访一些社区,与社区干部、群众代表进行座谈,发现重点存在着以下几方面的问题:
(一)社区承担大量行政职能,工作任务繁重。社区居委会本是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,但在实际工作中社区居委会却成了政府的下属机构。长期以来,承担了大量行政职能工作,来自各个层面、各个部门,经常性的、临时性的工作难以计算。通过粗略统计,目前**区社区居委会承担着诸如党建、精神文明建设、民政、社保、医保、再就业、计生、教育、综治、城管、卫生、文体、科普等80多项具体事务。按照居委会组织法的要求,社区居委会有宣传教育、文明创建、办理本居住区居民的公共事务和公益事业、调解民间纠纷和协助政府有关部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作的职责。但实际工作中,居委会扮演的并不是一个协助者的角色,而更多的是直接的操作者。大多数情况是各职能部门及街道办事处直接将工作任务下派到社区,要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、代收费用、出具证明材料等行政性工作,特别是一些经济、房管、统计等专业性较强的工作则也交给居委会单独完成,无形中为社区增添了很大的压力。以**区其中一个社区近一个月的工作为例,除需做好日常工作外,要入户填写近400户的非物业小区转准物业小区的问卷调查,填写100多份的禁烟调查,同时要做好城乡面貌提升,小区绿地认养的入户调查,并做好常态化的小广告清理以及居民纠纷的调解。而且还会有许多临时性的工作任务分配下来。目前**区社区委员与社工每个社区最多有9个人,只有1名再就业协理员,为尽快完成各项任务,社区同志需要加班加点,很难完成工作任务。
通过调研分析,在日常工作中应由社区办理的工作主要有:失业证的办理及年审、社保补贴的审核与发放、城镇居民医疗保险的收缴,灵活就业人员养老保险的代办、卫生费收缴、日常环境卫生治理、计生证的办理,人口系统的录入、低保的办理与审核、残疾证的办理、老龄困难补贴、各类救助、经济适用房的申报等;但社区承担的工作中有较大难度的有:开墙建店治理、境内经营商户安全生产、经济普查、住房状况调查、流入流出人口登记、拆违拆迁等情况统计及问卷调查。
同时,社区需要建立多种台帐,按照各个部门的布置,社区需建立的台帐有15项40多本。特别是这些台帐中,如党建、低保台帐、残疾人台帐、已婚育龄妇女台账等社区相对还好掌握,但流动人口台帐也需社区建立,由于暂住证的办理在派出所,社区并不能准确掌握,工作起来难度大,不能保证质量,类似这样的台帐应由派出所等职能负责。
此外,社区需要出具各类证明信、盖章的名目有20多种。按照工作职能,应由社区出具的证明信及盖章的.有:社区居住证明信和不练xx功证明信2种。如果居民提供相关依据可以出具的有:亲属关系证明信、无工作单位的政审证明信、毕业生基础信息证明信、出租车年检证明信,结婚证遗失时夫妻关系证明信、家庭困难证明信。社区无法确认真实性、不能出具证明信及盖章的有:开墙破店办营业执照证明信、唯一住套住房证明信、卖房各项费用缴清证明信、住院证明信、身份证丢失、存单丢失及其它票据丢失证明信、法定继承人证明信、贷款资质诚信证明、保险公司投保车辆损坏程度证明、死亡证明等15种,这些主要集中在住建、银行、保险、公安、卫生等领域。这些不该由社区出具的证明信牵扯了社区大量的工作精力,使社区工作更加繁重,同时也承担着很大的法律责任。
(二)社区自治功能弱化,行政化倾向明显。目前,许多部门把工作触角延伸到社区,繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,致使社区居委会出现了“一多三少”的现象。即:居委会的工作多;居委会人员走街串户了解情况少;少数社区组织社区群众开展活动少;对社区民间组织培育指导、组织社区志愿服务少。由于工作量大,工作人员少,居委会无时间无精力为居民开展服务,导致了居委会无法真真正正渗透到社区居民的生活中,在很大程度上弱化了自治组织的性质,淡化了居委会和居民的关系。居委会的工作人员普遍反映现在是工作越来越多,可与居民的距离却越来越远。为杜绝这种现象的产生。有关部门应该尽快转变职能,转变工作方式和作风,切实尊重和保障居委会的自治地位,变管理社区为服务社区,变领导社区为指导社区。从居委会自身讲,目前我们在工作中明显存在着两种错位:一是角色错位。居委会工作人员在协助政府工作的过程中,潜移默化的会把社区居委会也视作一级政务机关,把办理居委会日常事务视作为处理“政务”。这里就有一个角认知上的偏差,其实居委会工作人员本质上是大家推举出来,带领居民开展社区自治的服务者,而不是行政工作人员。二是思维方式错位。工作起来只是跟着相关政府部门亦步亦趋,而不懂得从居民的实际需要出发开展工作。正是这两种错位导致了一方面社区依附于政府,缺乏自治理念和自主精神,缺乏自我管理和自我发展能力;一方面居民和居委会产生的距离感,淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能,对基层管理的良性发展有一定的阻碍作用。
(三)社区工作经费不足,不能满足社区工作需要。自以来,**区按照当时社区居委会数量核定,每年安排社区工作经费200余万元,六年来一直未予增长。20**年,区财政担负20万元作为“村改居后”新增社区工作经费。**区社区工作经费标准为每1000户拨付1万元,增长1户增加11元,平均每个社区每年安排工作经费1.8万元。造成社区工作经费紧张的原因有三个方面:一是拨付的这区办公经费不能满足社区每年需支出需求。试举一例:**区一个办公用房刚好达到300平方米,办公设施较为完备的社区居委会,每年的费用大约需要2.5万元左右,其中包括:电话费1500多元、打印、复印材料报表1000多元、报刊费2000多元、日常非娱乐性活动经费3000多元、办公用品1000多元、水电费4000多元、各类活动器材、办公设施维修费4000多元。有关部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少5000多元。按社区内有100个楼门组长,每年每人给30元补贴要3000元。如果是社区用房面积大、管辖户数多、开展活动多的社区开销远不止于此。二是一些职能部门工作延伸到社区,但“费不随事转”,未对社区给予专项资金支持。很多时候社区协助职能部门工作,如宣传、调查等需要的费用还需要社区从自己的经费中自行担负。三是各种形式的考评、检查、达标升级活动,需准备相关书面材料,制做宣传单、展板等,除去其它日常办公开支,社区经费所剩无已,社区普遍反映事多钱少,运转困难。除以上原因外,个别街道办事处还存在占用社区工作经费的现象。
(四)社区干部工作待遇偏低、管理机制不健全、缺乏激励措施。**区社区工作人员津贴、工资标准于由原每人每月900元增涨至1500元并缴纳了养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险(如含五险为2300元)。调研中发现,社区干部普遍存在三方面的思想倾向:一是社区工作人员待遇低,而街道和有关职能部门布置给他们的工作繁杂,负担较重,社区工作没有加班费、不能调休、年底也没有奖金。由于社区工作量大,但与其它劳务派遣人员待遇一样,这样难免会使社区同志心里不平衡。二是社区工作责任大,既要满足上级对工作的要求,又要令居民满意,二者有时难以兼顾;三是社会地位低。四是缺乏激励机制,存在消极思想,干好干坏都一样,干与不干都一样,部分街道办事处对社区干部关心程度不够,将许多应承担的工作下移,一定程度也上影响了社区建设工作的开展。上述原因成为影响社区队伍稳定的重要因素,近几年每年社区工作人员辞职均达到30人以上。另外,**区不同程度的存在社区干部被随意借调现象,通过摸底,**区社工共349人,而借调到街道办事处或区直相关部门工作达到51人,增加了社区人员的工作压力,降低了工作效能。
(五)社区用房档次参差不齐,发展不平衡。按照上级文件要求,社区用房建设要以服务居民户数为标准,每百户建设20平方米,不足300平方米的,按不少于300平方米提供。近些年**区虽不断加大社区用房建设力度,但由于一些原因,导致了社区办公用房建设档次参差不齐。分析有以下几个原因:一是部分老小区社区用房建设先天不足。部分小区无插建地方,有的土地所有权不在区里,跑办立项、规划、土地等手续繁琐,一拖就是一、二年。二是新建小区开发建设单位未按标准提供。如**社区开发商仅提供了一处面积约为60平米的走廊、**小区将社区活动用房安排在小区地下室等。三是街道办事处重视程度不一。部分街道办事处对社区用房建设比较重视,如**路、**、**街道等,先后打造了多个社区精品、亮点工程,在全区起到了示范引领作用。但少数街道办事处对社区用房建设重视程度不够,有的街道所属社区用房,仍无一处达到建设标准,至今没有一个精品社区。四是家委会所属单位支持力度不够。由于上级无制约机制,仅凭与各单位之间协调关系,收效甚微,影响了社区硬件建设的整体进程。
四、下步工作建议。
(一)理顺社区管理体制,明确社区权责。按照省、市《关于加强和改进社区居委会建设的意见》,建立社区公共服务事项准入制度。相关部门也要正确认识社区组织的自治性质,切实转变职能,改进工作方式。建议凡是政府职能部门职责范围内的事项,不得转嫁给社区居民委员会,街道办事处应在不转嫁工作的基础上,帮助社区居委会拒绝一些不合理的工作任务;凡是依法应由社区居民委员会协助的事项,应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件;凡是委托给社区居民委员会办理的有关服务事项,应当按照“权随责走、费随事转”的原则,落实人员或经费,切实为社区工作减负,真正推动社区居民委员会由事务型向服务型转变,由行政化管理向居民自治化转变。进一步规范社区居委会出具证明信和社区印章的使用范围,明确社区开具权限,同时加大与市级相关单位的协调力度,切实加强对社区居委会的出具证明及印章的使用管理。同时建议相关区直部门对职责范围内需社区承担的工作及由社区出具证明信及印章事项进行梳理,提出具体意见,并报区监察局备案。
(二)提高社区办公经费匹配标准。建议进一步加大社区工作经费保障力度,按照省、市文件要求,落实社区办公经费,并随经济社会发展逐步增长;办公经费拨付标准可与社区的规模、等级与工作任务,开展活动挂钩。1000平米以上的社区因每月的电费、水费、保洁用的工具费用较多,办公经费可多给予支持;落实社区工作人员教育培训经费,纳入区级财政预算。同时审计部门应延伸对社区工作经费的监管审核力度,避免社区经费被挤占、挪用,确保社区办公经费规范化管理。
(三)完善社区工作人员管理、考核工作机制。建议尽快出台《**区社区工作人员管理办法》,进一步加强社区工作人员日常管理,并对以下四个方面进行细化。一是建立社区工作人员工资、津贴浮动机制。社区工作人员工资标准应参照不低于全省最低工资收入标准,并建立自然增长机制。同时社区书记、主任享受每人每月300元津贴;副书记、副主任享受每人每月100元津贴。二是建立特殊津贴制度。建立社区工作者职业资格津贴和特殊荣誉津贴制度。参照外地市社区管理相关办法,对取得社会工作师、助理社会工作师资格证书的,每月分别享受不低于200、100元的职业资格津贴,或给予一次性奖励;对在社区工作连续以上的社区工作者,给予一次性特殊荣誉津贴。三是加强社区工作人员借调、考核管理。应严格按照招聘的岗位使用,不得随意借调。社工如因工作关系确需借调使用,须由用人双方单位提出书面意见,经区政府同意,并报区人力资源和社会保障局、区民政局备案。各街道办事处要加大对社区工作人员的日常考核力度,完善社区工作人员考核机制,邀请居民代表对社工的德、能、勤、绩、廉等进行测评打分,并建立责任追究制度,进一步促进社区规范化管理。四是完善社区工作者到达退休年龄后待遇。截止目前,全区从事社区居委会工作15年以上的委员共计9人,达到以上的委员共计25人。考虑到部分委员多年从事社区工作,任职时间较长,承担着较大的社区工作量。建议对达到法定退休年龄且从事居委会工作15年以上的社区委员,为其办理退休手续,其医疗保险费用由区财政予以担负。关于社工退休后缴纳医疗保险费相关问题,建议参照区劳动保障协理员已由区财政担负退休后医疗保险费用的办法,社工退休后,其医疗保险费用也由区财政予以担负。
社区情况调研报告应该篇二
下岗失业和农转非人员,是当今我国社会特有的一个困难群体。他们的自主创业和再就业问题,是时下各界特别关注的一个问题,直接影响到了社区的和谐发展与稳定。
xx社区位于xx,于2009年12月挂牌成立,由原xx社区和xx村合并而成,辖区面积3.8平方公里。有11个居小组,常住人口2453户,5666人,其中党员125人,流动人口2100多人。辖区内有企业80多个,居民区分成了xx、xx家属区、xx小区、xx小区四个居民区。
居民结构为国有企业工人、下岗失业人员、征地农转非人员、流动人口、廉租住户,但是这部分居民,一般年龄偏大、技能单一、文化偏低。所以做好他们的创业和再就业工作应主要着力于第三产业--服务业。而服务业也是分层次、有区别的,对劳动者素质要求比较高的一些服务业,招收素质稍逊的岗失业人员、征地农转非人员很有限。为此,必须为他们寻找比较合适的领域和渠道。
为了更好的帮助三溪口社区拓宽就业渠道,积极引导和帮助更多的下岗、失业、农转非人员的创业和再就业。今年上半年,xx社区服务中心对xx社区就业情况进行了详细的调查。
调查结果显示:
(一)xx社区未就业居民占社区居民人。
数的35%,其中40岁以下未就业居民占总未就业人数的46.3%,有就业愿望的占60.4%,有培训意愿的占7.5%,有创业愿望的占15.0%。
(二)下岗、失业人员愿意从事社区服务业的比例为20%左右,在岗位选择上,愿到社区管理岗位、公益性服务岗位就业的占多数.愿意从事便民利民等服务岗位的较少。主要是一些家境困难,年龄较大的妇女或是有这方面特长的下岗失业人员。
(三)对社区服务有需求的家庭所占比例为8%,其中3.5%已得到社区服务,4.5%家庭处于等待状态。要求服务的项目基本上以钟点工、家教等为主。目前,已得到社区服务的家庭其聘请社区服务从业者的途径,主要以社区推荐为主的64%,职业介绍机构占32%,亲友介绍及其它途径占4%。
(四)各部门协调不一致。社区就业服务业涉及到民政、税务、工商、公安、建设、经贸、工会、银行等部门.是一项牵涉面广和比较复杂的系统工程.这就需要我们各部门协调一致解决好有利于社区就业服务业工作的各种问题。但目前还存在着各部门协调不一致,各种优惠政策不能落实到位。在调查中,一些经营社区经济实体的个体业主反映,社区服务各项优惠政策未全部真正落实到位,遇到创办资金困难时,政府在资金扶持上力度不大。
上述情况说明,一方面随着再就业工程的扎实、深入开展,一部分下岗、失业人员在社区服务领域实现了再就业,但另一方面也说明目前社区就业还存在一些困难:
(一)创业用地问题。
由于xx社区地处蔡同工业园内,适合社区居民创业用的场地、门面等资源较少,需要和园区管委会积极协商,寻求解决出路。
(二)技能和实践脱节问题。
现在对农民工进行的技能培训存在与用工单位实际岗位需要脱节的问题,如何有针对的培训农转城居民,是目前急需解决的一大问题。能否利用企业现有技术人员和工作岗位对社区居民进行培训,政府给予企业补贴,形成教学生产配套,产学结合的培训模式是我们思考的方向。
(三)社区城市综合功能配套欠缺问题。
由于xx正处在大开发大发展阶段,xx社区的城市功能配套设施建设较滞后,希望加大组团规划力度,完善城市配套功能,从而营造良好的创业环境。
(四)对“高危人群”的管理问题。
xx社区居民由征地农转城人员、廉租房人员、外来务工人员三大部分组成,因人员流动性强,居民素质良莠不齐,稍有不慎,容易形成“火药桶”,对于这部分“高危人群”社区管理上存在困难,需要公安司法等部门大力支持。
根据上述调查,为大力发展社区就业服务,帮助失业、下岗人员实现再就业,应致力于抓好以下几方面工作:
(一)成立xx创业就业培训基地。
1、增强农转城居民的创业意识,通过安排创业导师辅导,组织社区自主创业者现身说法等多种方式,调动居民创业积极性,提高居民的创业就业愿望,形成良好的创业氛围。
2、成立“创业鼓励基金”对自主创业的农转城居民给予适当鼓励。
3、以“大力发展微型企业”为契机,积极落实重庆市政府大力发展微型企业的要求,由区工商局对口支援,联合西南大学文化与社会发展学院社会管理与发展研究中心,对有创业愿望的居民,提供免费的创业培训,并总结微型企业扶持模式,积极对外传播、输出扶持经验。
4、利用辖区内丰富的企业资源,切实做好农转城居民的就业培训工作,为有务工愿望的居民提供技能实践的岗位。联系企业对所有符合要求的学员,提供优先的录用机会。
(二)积极引导鼓励辖区内老工业企业进行二次创业搭建平台,鼓励蔡同工业园区高新技术企业与辖区内老工业企业结对。通过高新企业对老工业企业技术支持,老工业企业为高新企业配套生产,来促使老工业企业的技术升级,产业结构调整,进一步扩大就业范围。
(三)充分发挥好社区的纽带联结作用。
做好居民,企业,政府三方主体的沟通作用,实现三者间的有效互动。通过社区资源整合,打造“重庆市创业就业培训基地”,积极破解“社区—企业—民生”之间的“板块化”状态,形成社区服务企业,企业支持民生的共通利益机制,营造浓厚的共建氛围,促生一个适应高新产业园的和谐社区。
(四)依托高校,做出企业社会工作新亮点。
社区内企业单位众多,企业社会工作有极大的发挥空间,需要专业的社会工作人员进行各种心理辅导、职业压力调试、调解劳资矛盾。利用高校资源,为社区居民、辖区企业提供有针对性的社会工作。
(五)促进社区第三产业的发展。
立足社区人口资源优势,积极促进社区第三产业发展。积极借势,对社区居民进行针对性的如托管、家政等服务技能培训。
社区情况调研报告应该篇三
××社区位于××县城南××南侧、××镇××社区管委会东侧,原隶属××管委会,于xx年11月划归××镇管理。改革开放以来,××人民在“地少人多”的困难情况下,积极开拓多种致富路子,农业经济效益高,工副业发展兴旺,集体经济实力不断增长,社会公益事业较为完善,形成了较好的经济基础和发展氛围。但随着时代环境的变化,××在新时期的发展也遇到一定瓶颈,需要积极转换思路,创新举措,才能实现持续健康发展。
(一)人口土地。××社区在册2542人,实有1999人;全社区适龄劳动力1387人,其中外出务工300余人,经商100余人,副业及三产500余人,社区人均纯收入达7800元/年;全社区土地948亩,可用耕地622亩,典型的“地少人多”。
(二)集体经济。××社区现有一座砖瓦厂,筹建于1986年,前期为集体经营,后期对外出租,xx年出租收入为5万元;社区于××社区街头有一处三层楼的房产,xx年出租收入为1.2万元;社区内还有部分闲置坑塘,零散由个人承包。xx年,××社区集体经济收入预计约为11万元。
(三)村居建设与管理。××社区分为6个小组,全部集中居住,绝大部分居民建筑为两层楼房,家庭设施设备比较齐全;全社区共设3个垃圾处理点,日常聘用3名保洁员负责清理维护社区卫生,保洁员工资由上级拨付。
(四)社会公益事业。经过近几年上级政策的支持和××社区两委班子的努力,社区内水泥道路目前基本齐全,全部入庄到户,道路总长度约4.5千米。社区拥有单独的水电站,电力供应设有独立总线,方便自行管理;收取居民的水费也很低,仅为0.7元/吨,居委会每年补贴水费近3万元。社区内有一处约5xx年历史的乱茔,总面积约13亩,上世纪80年代以来在平坟的基础上陆续于地面重起新坟,近几年逐渐规范管理,由居委会统一修建坟墓小区,以成本价出售给本社区居民。
(五)村部建设。村部设在村居中心位置,由旧学校改造而成,占地近1亩,院内有一座建筑面积约370平方米的两层楼房及一座仓库式偏房,设有会议室、民调室、综治室、农险办理室、便民服务室、党员活动室、农家书屋等,基本满足社区两委班子日常办公和服务群众需求。卫生室根据业务需要,设在××社区街头。
(六)党员干部队伍。××社区两委班子成员共9人,交叉任职,其中支委会班子成员6人,居委会班子成员7人,党支部书记和居委会主任由1人兼任,各居民小组组长全部由社区干部兼任;党支部共有53名党员,常住流动党员约35人。
二、存在的问题。
(一)用水困难严重制约农业生产。××社区具有良好的蔬菜种植传统,居民种植蔬菜经验丰富,亩均效益可达1万元/年。但社区耕地大部分位于高亢区,农业生产用水主要通过电灌站由低水源处翻至高处田间,每年所需电费近2万元全部由居委会承担。由于电灌站常年失修,设备严重老化,且田间渠道无防渗设施,目前社区农业生产用水受到严重制约。
(二)集体经济收入来源日渐缩小。社区砖瓦厂是集体经济的`主要来源,由于砖瓦厂已运行近25年,目前窑土已被取尽,维持正常生产须从外地购土,以致xx年砖瓦厂出租收入仅为5万元,xx年面临关闭停产的局面。
(三)集体资产缺乏保值增值的方式。××社区集体资产多年来已有一定的积累,目前尚无保值增值的方式,资金闲置面临贬值的风险,亟待探索出一条风险低的保值增值途径。
(四)村居建设杂乱无章。××社区居民建筑规模和质量普遍较高,但由于前期缺乏统一规划,整体分布较为杂乱,既影响村容村貌,也制约着村居管理水平的提升。
(五)小水厂改制将使居民用水成本升高。随着全县用水体制改革的深化,××社区水厂面临着被统一收购实行市场化管理的趋势,这将使居民用水成本升高1—2倍。
(六)社区墓地建设尚无系统规划。集体墓地是社区的一项重要公益性资源,目前已进行初步开发。但由于墓地建设没有形成系统的规划,制约着墓地建设的整体水平和开发效率。
(七)村部建设还不能满足新农村建设的需要。××社区虽然拥有一定的办公场所和资源,但办公面积仍然有限,很多功能性办公室还在合并使用,办公设备也比较陈旧;村部原先仅有党员远程教育系统配备的一台电脑,社区干部日常办公仍是传统的纸笔方式,与信息化时代的新农村建设尚有较大差距。
(八)党员年龄和学历结构失衡。××社区党支部53名党员年龄结构严重失衡,30岁以下的仅4人,30—40岁之间的仅2人,60岁以上的占全部党员人数的50%;党员学历结构也偏低,小学文化的11人,初中文化的26人,大专以上文化的仅6人。这些问题使社区干部的持续培养面临无源之水,使党在农村的基层力量面临不断削弱的危险。
三、下一步发展对策。
(一)借用外力解决急切难题。
1、充分发挥机关到村任职干部的作用,积极协调水利项目,抓紧实施电灌站和田间防渗渠等农田基础设施改造,解决农业生产用水难题。
2、争取机关到村任职干部后方单位的指导与支持,对砖瓦厂实施休闲垂钓农家乐改造项目,再造集体经济重点收入来源。
3、邀请民政部门专家予以指导,编制集体墓地建设管理规划,并争取政策性支持。
4、积极争取机关到村任职干部后方单位的物质支援,更新村部办公设施设备,打牢社区办公信息化基础。
(二)大胆创新开拓发展新路子。
1、探索以集体资产、村干部资金、能人大户资金为主要股金的股份合作方式,结合××实际发展高效农业、工副业项目,并建立现代科学的经营机制,确保集体资产不断保值增值。
2、利用××镇政府南迁、城区南扩的契机,将××社区纳入城市化管理,推动村居改造,并积极争取村部移址新建,实现超前谋划发展。
3、抓紧探索××社区用水的市场化方式,使社区居民逐渐适应市场水价,为将来全县小水厂改制后居民用水的适应性建立基础。
(三)高度重视着力加强农村党员干部队伍建设。
1、将党员发展工作列入每年度重要目标任务,大力发展年纪较轻、学历较高、素质较优、致富能力较强的居民进入党组织。
2、有计划地抓好社区两委班子后备干部的培养工作,增强社区干部的延续性,保证社区两委班子建设得到持续发展。
3、切实加强党员干部的教育管理工作,充分运用现代信息技术武装社区干部,提高其利用信息技术获取资讯、加强自我学习的能力。
社区情况调研报告应该篇四
近年来,各级党委、政府高度重视社会治理的基础工作,积极推动人力物力财力向社区下沉,将社会管理和服务向社区延伸,切实方便了群众生活。但由于缺乏政策规范,社区也被迫承担了许多超出职责范围的行政事务性工作,负担日益加重。具体表现在以下七个方面:
(一)承接的管理服务多。目前,社区承接的政府延伸下来的综合治理、公共卫生、计划生育、民政事务、劳动就业、社会保障、社会救助、文体教育以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作事项不断增加,要求也不断提高。通过对11个社区实际工作的梳理,有26个部门的215项工作下沉到社区,任务比较多的是综治、组织、卫计、人社等部门,都在20项以上。这些工作中,行政管理事务170项,占79.07%;服务性事务45项,占20.93%。这些工作事项,有的是社区居委会依法应该协助政府完成的,但却成了责任主体;有的已经超出社区居委会的职责范围。大多数部门没有按照“权随责走、费随事转”的要求赋予社区完成工作任务的相应条件。
(二)应对的检查考核多。在调查的11个社区中,对社区工作进行检查考核的有组织、纪检、综治、司法、人社、民政等23个部门,涉及到基层党建、廉政文化、综合治理、爱国卫生、环保、计划生育、就业、科普、禁毒、防灾减灾等各类事务68项,平均每个社区一年要应对140多次检查考核。有些考核评比工作频率高、要求严,如xx市为创建全国卫生城市,对社区几乎是天天查、周周查、月月查。此外,社区还要承担各种大型创建活动的基础任务。在大型创建活动期间,社区都是检查验收的主要对象,许多任务也都压给社区完成,社区干部成了创建活动的主要力量,成天围绕创建指标转,不是在办公室做台帐整理资料,就是在大街小巷检查巡逻,相关职能部门却成了旁观者、指挥者。
(三)完成的台账报表多。名目繁多的台帐资料和各类统计报表使社区不堪重负。在调查的11个社区中,台帐资料最多的社区有68类293本,最少的社区也有8类58本,平均每个社区有各类台账160多本。一些部门忽视社区实际情况,提出一些不合理、不科学的要求,导致社区在做台帐的时候随意编造,东拼西凑,有的社区不得已而互相学习、照搬照抄,以应付检查。相关部门把实际工作异化为各种文字记录和影象资料,使社区干部把做台帐当成了主业,成了“台帐干部”。同时,各级各部门还要求社区开展人口、计生、经济、文化、卫生、体育、教育、房产、第三产业等方方面面的调查统计工作,所调查的11个社区每年要填报80多种、400多份各类统计报表。
(四)出具的证明盖章多。当前,要求社区出具证明和盖章的事项越来越多,致使社区公章被誉为“万能章”。据xx市的调查,该市中心城区要求社区盖章、出证明的涉及30多个部门单位、170多个事项。其中,经常盖章的有60多项,一般性的盖章项目有80多项,偶尔盖章的有30多项,每个社区每年出具的各类证明都在1000份以上。在上述170多个项目中,不该由社区出证或虽可出证但社区难以掌握和核实情况的事项,约占总数的三分之二,一些诸如居民身份、违法犯罪记录、婚姻状况、房屋权属等证明,明显应由有关职能部门出具,但都推到了社区;一些诸如房产拥有情况、单位职工生活困难情况等部门或单位自身能够掌握的情况,也要求社区出证明;一些诸如人口伤亡、居民亲子关系等社区很难核实的情况,也要求社区出具证明。
(五)连接的信息网络多。目前,省、市、区有关部门建立并延伸到社区的网络平台有20多个,主要来自于各级组织、纪检、政法、计生、人社、民政、司法、文化、妇联、残联等部门。这些网络平台都是各个部门分别建立的,都要求录入人口基础信息,由于互不兼容、信息资源不能共享,致使社区干部重复采集、反复录入。有些信息系统即使是同一个部门建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的问题,比如卫计部门关于计划生育的信息系统就有4个,相互之间不能实现信息共享。为完成这方面的工作,社区干部不仅要会电脑操作,还要掌握相关技术,心理压力较大。
(六)承担的临时任务多。社区在承担常规性工作的同时,还要完成各种临时性、突击性工作。比如,社区干部经常要参加各种会议活动,有的是为了传达精神、布置工作,有的纯粹是去凑人数、撑场面。在调查的11个社区中,每个社区每年要参加160多次会议。社区承担的临时性、突击性任务主要来源于综治、城管、信访、维稳等方面,其次是各类创建达标活动,大部分都对社区实行“一票否决”,甚至要求社区书记、主任24小时不能关闭手机,随时待命。此外,社区还要完成房屋拆迁、慈善捐赠、无偿献血、报刊征订等摊派任务。在一些地方,社区还要承担招商引资、协税等经济工作。有的地方要求社区发展商务,社区只好弄几平方米的房子,摆上一些烟酒,以应付检查。这些任务的完成情况都与社区工作绩效及干部待遇挂钩,再难也得做。
(七)悬挂的各类牌子多。所调查的11个社区,共悬挂各种牌子86块,涉及到组织、纪检、综治、公安、司法、民政、教育、工商、卫计、人社、环保等部门。不同的部门对社区挂牌有不同的要求,致使同一间房子要挂若干块牌子,有的有20多块。有的社区为了对付检查,把需要悬挂的牌子做成活动式,哪个部门来检查就挂上哪个部门的牌子。一些部门还要求在社区成立工作机构,有的社区成立的各类领导小组达50多个。这些机构被社区干部形象地比喻说,要么存在电脑里,要么贴在墙上,没有实际作用。
社区工作任务不断增加,工作职能无限扩大,不仅加重了社区组织和工作人员的负担,也对我国居民自治、基层民主政治建设、社区治理以及党和政府的执政基础带来了严重的影响。主要表现为以下三个方面:
(一)居民自治进程受到阻碍。社区居委会是基层群众性自治组织,其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。由于承担了越来越多的社会管理与公共服务方面的工作,社区居委会的行政功能大为增强,而自治功能明显减弱。由于工作任务、各种资源来自政府,考核评估等权力也掌握在政府手中,社区干部只好对上负责,竭尽全力完成政府交办的任务,因而没有时间和精力来发动和组织居民开展民主自治活动,也不可能通过民主自治方式,引导居民表达需求、讨论社区问题、治理社区事务,导致居民社会责任感弱化、社区认同感低下。
(二)社区治理失去社会基础。社区治理的目标是要建立多元互动的格局,其立足点是通过培育、发展、壮大包括社区居委会在内的社区组织,依靠社区力量,利用社区资源,解决社区问题,而不是政府“一竿子插到底”、包揽一切。随着社区行政化不断加重,政府将社区居委会纳入政府组织框架之内,既弱化了社区居委会的社会功能,又挤占了社区社会组织生存发展的空间,这势必使社区治理的一元格局难以打破,且严重影响居民群众参与社区治理的积极性和主动性,使社区治理失去应有的社会基础。
(三)党的群众基础受到影响。社区组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带,主要任务是宣传党和政府的方针政策,协助基层政府贯彻落实党和政府的各项惠民措施,通过民主自治的方式解决居民群众的困难和问题,代表党和政府为居民群众服务。社区组织承担过多过滥的行政管理和公共服务任务,甚至把主要精力用来应付基层政府及其派出机构交办的行政工作或各类形式主义的事务上,就会严重脱离群众,影响影响党群干群关系,危及党的群众基础和执政基础。
社区负担不断加重,既有政府组织碎片化、制度保障不力等体制方面的原因,也有社区服务供需结构、社区组织类型结构以及社区干部能力结构等方面的的原因。具体来说,主要表现在以下几个方面:
(一)公共服务资源分割,部门各自为阵。我国现行的行政管理体制中,政府职能划分过细,部门数量过多,导致政府组织碎片化问题十分严重。一方面,各个部门掌握着大量的行政资源,且形成独立体系,在社区层面上严重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部门业务缺乏协同,彼此间不协调、不合作甚至相互冲突,造成社区工作多头指导、各自为政。比如社区服务设施的建设、信息网络平台的建设、台帐资料的整理以及统计报表的上报等,各部门都有各自的标准和要求,缺乏统筹协调,致使社区重复建设、干部重复劳动,既造成资源浪费,也增加了社区负担。
(二)社会管理体制不顺,政社职责不清。在我国基层社会治理与服务工作中,基层政府及其职能部门、社区居委会作为不同的主体,相互之间是什么关系,各自应该承担什么职责,有关法规都有明确规定。但由于缺乏强有力的制度保障,致使这些规定形同虚设,难以落实,从而造成实际工作政社职责的不清晰,也导致基层政府与社区居委会关系错位,通常把社区居委会视为一级“行政组织”或“下设机构”,随意把各种任务、责任、矛盾转嫁给社区,使社区居委会的职责被无限放大。
(三)社会矛盾集中社区,居民需求剧增。目前,各种利益冲突和社会矛盾易发多发,且主要集中在社区层面。同时,居民群众利益诉求和服务需求也呈现出结构性变化,主要表现为居民需求向社区积聚,居民利益诉求和服务需求呈指数级、复杂性、多样性增长,而且,社区问题的解决和居民需求的满足的跨部门性特征日益明显。这种需求的结构变化需要供给的结构性调整,但现实是供给结构的变化滞后于需求结构的.变化,客观上使得基层政府和社区组织面临更大的压力、更多的任务。
(四)社区干部能力不足,工作疲于应付。当前,社区工作分工越来越细、专业性越来越强,而社区干部的职业化与专业化脱节,他们严重缺乏社会工作的理念、知识、技术和方法,习惯于“当超级保姆”,不懂得团队协作,不懂得助人自助,不懂得激发居民参与,不懂得发现居民领袖,不懂得培育社区社会组织,不懂得开发利用社区社会资源,加重了社区干部“人累心也累”的痛苦体验,难以享受“快乐公益”,“抱怨多、满意少、压力大”成为常态。
(五)社区组织结构失衡,治理主体单一。社区社会组织发展严重不足,存在总量少、结构失衡问题。目前,全省平均每个社区约有6个社会组织,主要是自娱自乐的兴趣类组织,志愿服务、公众参与及专业服务等组织都比较稀少。由于社区社会组织发展滞后,社区居委会过多地承接了政府延伸下来、企业转移出来以及经济社会发展中新生出来的各种社会管理与服务工作,为政府部门向社区居委会转嫁负担提供了借口。另外,政府购买服务机制还在倡导和探索之中,社会组织参与渠道不畅,也加重了社区工作负担。
(六)基层群众意识淡薄,不正之风蔓延。一些部门和单位群众观念淡薄、服务意识不强,推进工作进社区不是到社区为群众服务,而是热衷于设机构、挂牌子、摆桌子;有的部门主观意识较强,不顾居民的需求和社区的实际,对社区工作指手画脚,提出一些不合理、不切实际的要求;也有的部门本位主义、功利主义思想较重,一味强调本部门工作在社区的“痕迹”,这些都导致社区干部以形式主义应付形式主义。有些部门和单位也存在严重的官僚主义,把本该自己做的事情交给社区组织去做,把责任和风险也转嫁给社区组织,既增加了社区工作负担,也容易引发群众的不满情绪。
四、为社区减负的对策和建议。
近年来,一些地方结合实际,积极探索,通过实行准入制度、建立政社互动机制等措施进行专项整治,都没有从根本上解决问题。今年3月以来,xx市委、市政府出台9条硬性措施为社区减负,取得一定成效,也遇到不少阻力。实践经验和教训证明,治理社区工作负担不能就减负而减负,需要以治理社区负担为契机,以构建社区治理格局为突破口,以提升社区工作效能为目标,站在推进社区治理体系和治理能力现代化的战略高度,进行统筹谋划,开展协调行动,实施综合治理。具体思路和对策是:
(一)理顺基层管理体制,厘清政社权责。在政府层面,要按照“大部制”的思路,对政府承担的社会管理和公共服务职能进行整合,形成一条线对下,避免多头管理、重复劳动、效率低下等问题;同时,确立延伸到社区的公共服务机构的性质、职能,确保政府自身的本职工作能做到位、做好。在社区层面,要理顺组织之间以及与政府、公共服务机构之间的关系,构建职能清晰、关系顺畅、责任明确的社区组织体系。其次,要划清基层政府和社区自治组织的责权边界,实现“政社分开”,推进“政社互动”。在此基础上,建立诸如“准入制”等相应的制度,禁止政府向居委会转嫁行政事务性工作,赋予居委会拒绝承担行政事务性工作的权利,促使政府依法行政,保证居委会依法自治,建立政府与社区居委会的协商合作机制,实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。
(二)转变政府工作职能,改进工作作风。要加快推进政府职能转变,重新配置基层社会管理和公共服务的职责权力,将现在掌握在政府手中但本应属于社区的权力下放给社区居委会,使社区居委会在本区域范围内成为治理主体。与此同时,推进政府改变工作方法,改进工作作风,坚决杜绝向基层推卸责任,向社区转嫁负担。总结推广xx市的做法,对社区工作情况进行认真清理,取消社区承担的不合理的工作任务,取消面向社区开展的与居民利益无关的创建达标评比活动,取消各级各部门要求在社区设立的组织机构,取消社区不必要的工作台帐,取消社区不合理的证明盖章事项,还社区一片净土。
(三)培育发展社区组织,激发社会活力。要大力实施社区治理能力建设工程,加大社区社会组织孵化力度,培育发展社区社会组织和专业社会服务组织,提高居民自治能力和社区服务专业能力。一方面,要大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织,引导各类社会组织参与社区服务管理。同时,要推进社会工作服务,培育发展社工服务组织,着力做好流动人口、老年群体、困难群体和特殊人群社工服务,用专业社会工作方法提升社区服务管理水平。另外,要改进政府提供公共服务方式,通过购买服务等方式,充分调动社会力量来完成社会管理与服务的任务,使社区居委会也从繁杂的行政事务性工作中解脱出来。
(四)加强社工队伍建设,提高工作能力。要根据社区工作发展的需要,针对社区工作的特殊需求,制定一系列相关政策,扩大社区工作人员来源渠道,使优秀的人才被吸引到社区工作岗位上来。要建立规范化的社区工作人员培训教育机制,加强对社区工作人员的培训教育,重点是培训专业社会工作基层理论知识,训练他们的专业社会工作能力,转变他们的工作思路,提高他们的工作技能。要建立和完善与社区工作者实际工作相匹配的薪酬保障机制、表彰激励机制,激发广大社区工作者的工作热情和创造潜能,为他们开展工作和成长发展营造环境、创造条件,使社区工作岗位留得住人才,保持社区工作者队伍的稳定。
(五)加快信息网络建设,改进工作手段。信息化工作之所以成为社区重要负担之一,主要是因为延伸到社区的信息网络平台以及应用系统太多,而且互不兼容。因此,当务之急是要从上至下,对延伸到社区的各种信息网络平台以及应用系统进行清理,按照共享、高效的原则,对这些信息网络平台以及应用系统进行整合,建立规范的社区综合服务信息平台,实现社区事务在一个操作平台上完成,资源共享,避免造成人力物力的浪费。
(六)创新社区工作机制,提供制度保障。对社区工作负担进行系统治理需要整体性的制度和持续性的机制。为保证社区负担治理工作取得成效,应建立部门工作进社区的协调机制,建立政府部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制,建立政府部门向社会力量购买服务制度和服务外包、公益创投、公益采购等机制,建立企事业单位履行社会责任、支持公益事业的制度和机制,建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制,建立社区工作绩效综合考评制度和机制,建立社区民主协商的制度和机制。
社区情况调研报告应该篇五
工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用,是报告中常见的一种。下文是小编为大家介绍的社区工作实习报告,欢迎大家来本站。
刚迈进工作的大门,一切都是那么的模糊,那么的茫然。对社区综治工作感到很陌生,不知道自己要干些什么。在昱中街道综治办实习的这几天,在各部门领导的关怀和耳传身教下,使我逐渐的走上了正轨,让我在宏观上对社区综治工作有了一定的了解和认识。改革开放30年以来,我国经济的发展取得了举世瞩目的成就,在经济飞速发展的同时,社会不稳定因素也逐渐显现,社会平安建设尤为重要。社区综治工作就是在各级党委政府的统一领导下,各部门协调一致,齐抓共管,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段,整治社区治安,打击犯罪和预防犯罪,保障社区稳定,为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
实习的这几日,通过翻阅档案、提问和实地走访,我从宏观上感知到社区综治工作是一项既繁杂又能感觉到非常有成就感的工作。想要成为一名优秀的社区综治专干,不光要有敏锐的洞察力,在处理问题时脑子还要灵,任何事只要在脑子闪过,就要立刻给出处理的方法和步骤。一名优秀的社区综治专干就是一张该社区的活地图。辖区内大到小区、企业、商场,学校……小到巷弄,门牌……;哪些地方住着哪些特殊的人(帮教对象、邪教分子、海外华侨……),都应熟记于心。接到问题报告时,要毫不犹豫的在第一时间赶往现场。首先向领导及时汇报,能自行处理的当场处理,处理不了的要通知相应部门相应的人员协助处理,并做好记录工作。做到小事不出社区,大事不出街道。想要做好社区综治工作,少不了与人打交道。比如说,我所在的社区要与辖区内的一家商场签定治安防范责任书,再比如说与辖区内的某家银行协商,使其安装的监控探头再向外阔伸50米。怎样去说服负责人,这又是一门艺术,所以还应该掌握基本的公共关系和社交礼仪。想要做好社区综治工作还必须和人民群众打成一片,必须依靠人民群众。一个人的力量毕竟有限,工作总有疏漏之处,发动群众参与进来,人脉广了,工作也就方便许多……。
毕竟还没有分配到所辖社区,亲身体验综治工作。只是从宏观上对综治工作有了一个泛泛的了解。只有下到基层,亲身实践了,才能不断地锻炼自己,磨练自我。在今后的社区综治工作中,我给自己定下了几点要求和目标:
五、及时记录,做好资料台帐;。
六、拓展思路,做到超前预测、超前防范。要统筹兼顾,突出重点,以活动宣传的形势带动社区和谐发展。
社区情况调研报告应该篇六
社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。
为了进一步加大社区建设工作力度,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,促进我县城市化建设进程,全面提高城镇居民生活水平,进一步推动城市三个文明建设,强力推进街道社区各项工作上台阶,创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研,调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式,充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个,居民50户74人,开会讨论4次,外出参观学习2次。在此基础上,本人经过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下:
一、基本情况。
城市街道办成立于xx年8月,正式开展工作于xx年4月,现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心,辖区界限北至**村(**村与***火车桥之间有25户100多人,计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至**桥、**大桥;东至**烟草公司后墙,;西至**及**沟;辖区总面积4.5平方公里,总户数6554,总人口23391人,其中农民594户2507人,居民4182户15307人,流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区,分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会,指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会,内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构,承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。
街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公,xx年10月份由政府划拔了办公场所,目前办公场所的维修工作全面展开。
2、整合资源,合理划分社区。
街道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(**社区、**社区),12个居民小区(**)。
街道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四面八方,缺乏社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采取集中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的认识,开拓了视野,明确了工作思路,增强了工作能力,提高了工作效率。
4、社区各项功能逐步趋向完善。
社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,我办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充分发挥了各自的功能,基本达到社区服务的要求,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱护环境,极大的丰富居民文化生活,推进了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。
社区情况调研报告应该篇七
近年来,xxxx县委始终把加强干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓,全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设,领导干部作风进一步转变,干部队伍整体素质不断提高,为经济社会事业的发展提供了有力保障。
一、干部队伍作风建设的总体状况。
干部作风建设是党的建设的重要内容,体现着党的执政形象,决定着一个地方的发展环境,影响着一个地方的社会风气。县委始终把加强干部队伍特别是领导干部作风建设作为党的建设的一项重要战略任务来抓,切实加强领导,搭建活动载体,认真查摆问题,狠抓作风整改,积极构建长效机制,干部队伍作风建设取得了明显成效。
(一)对作风建设重要性认识进一步提升。县委坚持把转变干部作风作为加强党的建设的重要举措,先后开展了“转变作风服务群众”、“感恩组织,敬畏历史”,“热爱人民,造福百姓”,“喜迎xxxx大、争创新业绩”和”中国梦·我的梦“等一系列主题教育实践活动,要求全县各级领导干部要做到在解放思想中改进作风,在改善民生中改进作风,在创新实干中改进作风,在优化服务中改进作风,把加强干部作风建设的实际成效体现在提升思想境界、提高工作标准上,体现在为提高经济发展、为群众服务的能力上。
(二)学以致用的良好风气逐步形成。一是坚持党委中心组学习制度。定期组织各级领导干部深入学习重要会议精神、领导重要讲话和政治经济法律等知识。县委常委率先垂范,每月举办常委中心组学习,通过座谈交流、大会发言等方式,联系实际、学习理论、解放思想、统一认识。各乡镇党委、县直部门党组(委)也都扎实开展组织学习,有针对性地解决工作中的问题。二是组织多种形式的教育培训。充分利用党校举办各类培训班、研讨班。同时,认真开展先进典型教育和腐败案例警示教育,使领导干部从正反两方面体会到加强作风建设,防微杜渐,筑牢反腐倡廉思想道德防线的重要性、必要性,努力营造加强干部队伍作风建设的浓厚氛围。三是开展形式多样的宣传活动。充分利用简报、网站、报纸、悬挂横幅、张贴标语、广播、电视等媒介,加大干部作风建设宣传力度,及时宣传作风建设活动的工作动态、涌现的先进个人和集体的事迹,营造了良好的作风建设氛围。
(三)求真务实干事创业的氛围更加浓厚。一是建立健全干部选任、管理新机制,形成正确的用人导向。把选人用人作为加强干部队伍作风建设的关键环节来抓,坚持把那些政治上靠得住,工作上有本事的干部选拔上来,变相马为赛马,形成正确的用人导向,并以此来激发干部的工作热情。二是建立完善考核惩戒机制。建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,用科学求实的决策目标凝聚力量,用权责统一的执行责任推进落实,用严格科学的考核监督激励党员干部努力工作。县委每年都对部门单位领导班子和领导干部反腐倡廉建设检查考核,实现勤廉双考,并将考核结果同奖惩、职务升降挂钩,发挥了较好的激励导向作用,逐步形成了干事创业、求真务实的浓厚氛围,促进了干部作风的转变。
(四)宗旨观念和公仆意识进一步增强。通过各种专题活动的开展,干部作风方面的突出问题得到进一步治理,有效遏制了庸、懒、散、乱等现象。一是实行县四套班子领导联系乡镇制度,担任第一书记,年初带头深入各乡镇,帮助出思路,定期开展调研,及时解决在发展过程中遇到的突出问题和困难。二是实行四套班子领导联系重点工作制度,将重点工作严格落实责任人、责任单位和完成时限。大力精简会议、文件,倡导务实风气。三是推行“一线工作法”,建立了领导干部联系村包点帮扶制度,70名县直部门主要领导担任包村第一书记,通过定期蹲点调研、下访约访、结对帮扶、上门服务等方式,深入基层、深入群众,紧紧抓住企业和群众最盼、最缺、最急、最怨的问题,想办法、定措施,扎实开展帮扶活动,在资金、信息、技术、市场、环境、就业等方面,在扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事,得到了群众认可,改变了形象,提高了威信,密切了党群关系。
二、干部作风方面有哪些突出的特点。
当前xxxx县绝大部分领导干部思想、工作、学习、生活、领导作风方面表现的主流是好的,主要表现在:
(一)大局意识强。绝大部分领导干部政治立场坚定,能坚决服从县委和组织安排,站在党和人民的立场上,从群众根本利益出发,贯彻落实上级决策指示,做到对党忠诚、对人民负责。能自觉地跳出一时一事、一地一己的局限,正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,以宽广眼界审时度势,权衡利弊得失,善于因势利导,积极主动做好本单位工作,履行好所负职责,服务和推动全局发展。
(二)善于做群众工作。近年来,县委高度重视群众工作,从转变思想观念入手,多次反复开会强调群众工作重要性,促使广大领导干部牢固树立群众观念和群众意识,先后开展“四同结穷亲”、“热爱群众,造福群众”、“百日大走访”等活动,把群众当做自己亲人,当成自己老师。开展“电视问政”活动,问政于民、问需于民、问计于民,把群众的事当成自己的事办,把群众最关心、最突出、最现实的问题解决好。
(三)执行能力突出。近年来,县委克服总总困难,顶住资金不足、技术落后、人员缺乏的不力条件,坚定不移的实施产业转型,加大重点企业引进,强势推进农牧业现代化,新型工业化、城镇化建设和第三产业发展等重大工作。实现四项主要经济指标排名州直第一的基础上,生产总值增速、重大项目投资、工业增加值增速、招商引资等主要指标依然位居州直第一。百万亩生态林特别是一期5万亩达到86%以上的成活率;国有土地清理三个月收回27万亩等重点工作。
(四)关注民情民意。近年来,xxxx县把收集民情民意,化解群众矛盾纠纷,解决群众困难当成首要大事,创新构建的“民生110”是以“书记信箱、箭乡论坛、绿色邮政、书记专线、电视问政”为构架,“书记大接访、干部大走访、四同结穷亲、干部大回访”和现场推进会为支撑,“民生论坛、向人民报告”栏目和民生110大厅为窗口的工作机制。先后开展3次大走访活动,6次书记大接访活动,书记信箱接受群众来信来访10628件,办结9589件,办结率达90.22%。
(五)不拘一格选人用人。近年来,县委高度重视干部选拔任用工作,不断完善干部选拔培养使用制度,坚决落实县委“九个坚决调整”的用人导向,突出在重点工作中考察识别干部,在重点一线培养干部,一大批年轻优秀干部脱颖而出,一大批德才兼备,能力强,素质高,群众信任,工作积极主动的干部走上领导岗位,努力营造出五湖四海选贤任能的良好导向和氛围。
(六)敢于担当,变化变革。近年来,县委按照打造“民生、宜居、人文、幸福”xxxx的要求,全力推进各项重点工作,自治县政治经济社会发生了巨大变化,取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,与广大领导干部克服困难,敢于担当,解放思想,变化变革是密不可分的,一大批重点工程、亮点工作应运而生。
虽然近年来,自治县在干部队伍作风建设中取得了一些成绩,但在极少数干部中也确实存在一些不可忽视的问题,具体表现在以下几个方面:
(一)思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚,缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放,安于现状,求稳怕乱,固步自封,墨守成规,不思进取,自甘落后。表现为“怕”字当头,“闯”劲不足,“稳”字有余,不求有功,但求无过;面对困难和阻力,怨天尤人,一筹莫展,缺乏创新意识和开拓精神,破解发展难题和推动工作的办法不多,只凭经验做事,新思路、新举措、新方式想不到、用不上。
(二)精神状态不佳。主要表现为:一是心浮气躁急功近利。个别干部有浮躁情绪,精力不集中,工作不踏实,盯着“位置”干,在职务上盲目攀比,工作不在状态;有的甚至整天发牢骚、讲怪话,影响自身形象。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强,上班混日子,出工不出力,只重索取、不讲奉献。三是工作激情不足。表现为精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动服务的热情。有的甘当“好好先生”,对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
(三)学习风气不浓。有的领导干部甘于平庸,懒于学习,惰于思考,视学习为负担,奉行学习实用主义,平时学习只做表面文章,学不求深,思不求解,对学习敷衍了事,浅尝辄止,满足于一知半解,没有使学习真正达到入脑入心;还有些干部整天陷于事务性工作或忙于应酬,整天浑浑噩噩,无暇静心学习,工作没思路、没章法。
(四)工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式,工作大而化之,抓而不实,满足于会议开了,文件下了,工作部署多,实际检查少,强调任务多,研究措施少;有的弄虚作假,虚报浮夸,在数字上做文章;有的脱离实际,远离群众,不深入基层调查研究,即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花,对基层的工作情况不掌握,对群众的意见不了解,对存在的问题不解决,造成群众经常性上访,党群干群关系紧张。
(五)效率不高,执行不力。有些干部责任心淡漠,工作能推则推、能拖则拖,不作为,不干事,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,抓工作虎头蛇尾,看似整天忙忙碌碌,事实上该抓的抓不住,该管的管不到,要办的办不了,导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离,部门效能低,群众怨气大。
(六)班子涣散,领导力薄弱。领导班子之间缺乏沟通,少数成员配合而不协调,班子成员间明争暗斗,争权夺利,自己职责范围内的事该抓的不抓,该管的不管;有的领导班子民主集中制贯彻执行不力,该集中的集中不起来,该坚持的坚持不下去,不敢负责,不敢碰硬,讲关系不讲原则,讲义气不讲党性,讲人情不讲纪律,以致出现决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等。
(七)理想信念动摇,自律意识淡薄。个别领导干部理想信念动摇,缺乏艰苦奋斗精神,自律意识淡薄,对自己要求不严、标准不高,不能正确行使手中的权力,追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇,喜好讲排场、摆阔气,拉关系,摆架子,在公务接待活动中大吃大喝,铺张浪费。
三、作风建设相关制度在执行中存在有哪些问题。
(一)执行意识不强。个别单位和部门把重心放在建章立制上,对于如何有效的执行不够重视。个别单位和部门对制度仅仅应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就有意回避,因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差,不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。
(二)宣传力度不大。出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动,导致广大干部群众不熟悉、不了解,制度的普及率、知晓率较低,对执行主体缺少监督和约束;一些基层组织的干部,因忙于事务,无暇参加学习培训,对制度规定一知半解,以致制度的执行大打折扣。
(三)监督缺乏引导。没有具体的监督保障,没有客观的评估标准,公开、反馈等机制也不健全,使得执行制度更多的依赖于单位(部门)和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花,做表面文章,发现不了问题。
(四)失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求,缺乏严格的奖惩机制,处罚失之于软,失之于宽,违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为,有时碍于情面,不作严肃处理。
四、探索建立完善干部队伍相关作风建设制度。
近年来,县委不断加大干部作风建设力度,相继出台了《关于开展创建政风行风建设示范窗口活动的通知》、《xxxx县惠民资金使用“十不准”》、《xxxx县制度廉洁性审查试点工作实施方案》、《自治县绩效考核开展电视评议的通知》、《关于严格执行公务用车贴牌制度的通知》、《xxxx县党政机关、事业单位党政正职“四不直接分管”实施办法》、《xxxx县领导干部联系老干部工作制度》、《关于在全县开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育工作的实施意见》、《关于深入开展自治县各级干部转变作风服务群众活动的实施意见》、《xxxx县关于开展“热爱人民、造福人民”主题实践活动的实施方案》、《xxxx县开展走基层、察实情、解民忧、送温暖活动的实施方案》、《xxxx县项目化管理系统亮红灯问题责任追究办法》、《xxxx县开展干部赴基层转作风服务群众活动的实施方案》、《xxxx县干部比学、考学、评学、讲学办法》、《关于领导干部严格遵守财经纪律和廉洁自律规定的通知》、《xxxx县“民生110”大回访的实施方案》、《关于开展党员干部忠诚教育“七个一”系列活动的安排意见》、《xxxx县开展清理和规范庆典、研讨会和论坛活动的实施方案》、《关于进一步做好党政机关厉行节约的通知》、《xxxx县党政机关事业单位公务用车问题专项治理工作的实施方案》、《xxxx县关于大力推进权力运行监控三项机制深入开展县直部门权力内控机制建设的实施方案》、《xxxx县机关效能建设“十条禁令》、《xxxx县机关效能责任追究暂行办法》、《自治县重点工作、重大项目工作问责的通知》、《关于进一步转变工作作风、严格工作纪律的通知》、《自治县加快学习型党组织建设和服务型政府的实施意见》、《关于健全xxxx县县级领导六个一联系点制度的通知》、《xxxx县领导干部“点学、述学、考学、评学”办法》,《xxxx县干部考学“十严禁”、“十必究”纪律要求》和《xxxx县领导干部考学管理暂行办法》等一系列制度。)。
社区情况调研报告应该篇八
各位领导,社区居民朋友:
大家好!
20xx年度,我负责的是社区劳动保障站、老龄、工会以及协助报账员等方面工作,在街办相关部门的指导下和社区两委会及社区居民的关心、支持下,认真学习党的群众路线方针政策,努力工作,切实办好每一件上级交给的工作和任务。下面我将一年来的工作作一个总结,有不妥之处请大家批评指正。
一、劳动保障站的工作。
根据年初街道党工委、办事处下达的目标任务,完成了以下工作:
1、实现6本帐6个清,认真做好社区失业人员登记、回访工作并作好记录,多渠道了解用工信息,为社区失业人员推荐就业。
2、积极向社区居民宣传就业和社会保障方面的政策,继续对征地农转非人员应享受失业金领取的人员进行政策宣传,并逐一收取资料和申报。
3、积极做好离退休人员社会保险待遇领取核查,社区及相邻社区离退休人员483人到社区进行了登记核查。
4、继去年城乡居民医疗保险征收实行银行代扣代缴工作以来,大部分居民都及时到社区进行了代扣代缴协议的签订,个人简历截止11月15日银行代扣代缴工作基本完成,城乡居民医保信息网代扣数据是710条。少儿互助及大病补充现金收费及录入也基本完成,参保人数221人,目前正在进行医保后续参保及统计工作。
5、积极协助社保代办点和银行社保卡更换工作,帮助社区居民办理了新社保卡1200份,目前这项工作正在进行中,社保卡后续将陆续发放到居民手中。
二、工会工作。
积极组织工会会员学习《工会法》、《安全生产法》等法律法规,维护好工会会员的合法利益。结合社区实际对辖区内企业工会做政策宣传,签订工资协商及集体合同2家,为创建企业和谐劳动关系打下坚实的基础;做好工会法人资格认证和办理法人资格证书,积极办理职工互助保险;做好企业安康杯职工竞赛。
三、老龄工作。
20xx年5月接到老龄工作开始,对社区80周岁以上老人进行了长寿补贴的统计及发放,全年共计发放长寿补贴36850元。积极配合街办老龄及时上报老年人信息,做好了高龄补贴的统计发放工作。重阳节社区除了发放慰问金外,还为老年人们带来了一场精彩的文艺演出,受到老人朋友们的赞扬。张勤文的龙腾四方建筑公司还为xx社区60周岁以上的老人赞助了3元,用于购买幸福银龄老年人意外保险。
四、在做好以上工作的同时,协助和配合社区财务完成好日常工作,完成了20xx年全年农户过渡费发放及20xx年土地费发放和集体收益分配发放;配合做好“三资管理”平台录入和凭证上传工作;目前正在完善20xx年上半年过渡费和社区各组20xx年土地费集体收益分配发放资料准备工作。
以上是这一年来我所做的工作,取得的成绩同上级部门的关心与社区两委会的支持和广大村民朋友的积极配合是分不开的,当然我也有做得不够的地方,在今后的工作中我要继续加强业务知识的学习,提高自己的工作能力,切实为老百姓办好事。
谢谢大家!
社区情况调研报告应该篇九
xx社区居委会管辖面积xx平方公里,东起xx,西至xx,南起xx,北到xx;辖区总户数xx户,常住户xx户,总人口xx人,流动人口xx人,出租房xx户,“五类”人员xx人,残疾人xx人,低保xx人;社区办公及活动用房总计xx平方米。社区党员数xx人,在职党员xx人,退休党员xx人,复员党员xx人,下岗辞职党员xx人,自主择业党员xx人,其他党员xx人;社区活动组织xx个,辖区单位xx个,社区楼院长xx人,xx个院落。
领会“四知、四清、四掌握”工作精神。
1、营造宣传氛围。
2、制定实施方案,力求做到客观、务实、操作性强。
3、要求社区工作人员努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作机制。
5、以社区工作人员为主,发挥楼院长作用,分片包干,入户调查,重点了解,详实登记。
6、认真执行错时工作制,克服困难,确保为辖区居民24小时服务。
根据“四知、四清、四掌握”工作的开展情况,我们总结出要本着“四化”要求,坚持“六字”方针,即各类民情社情台帐规范化,实施方案措施制定细致化,社情问答责任化,各项制度公式化。“六字”方针为:居家纠纷找社区,就业帮扶问社区,党员回归到社区,政务办理来社区,维护稳定靠社区,各方齐心建社区,通过“找、问、到、来、靠、建”六字方针,全面开展社区服务。我们认为“四知、四清、四掌握”工作是对社区工作提纲挈领式的总结,这种工作机制的形成对社区今后各项工作的开展有非常务实的指导意义。
经过xx年底社区换届选举,新的两委班子已搭建成功,充实到社区的在编干部已全部到位,虽然面临辖区人口多,特别是流动人口多、工作人员新等诸多困难,但我们仍有信心、有能力掌握运用好“四知、四清、四掌握”的工作理念,强化社区党组织建设,重点维护辖区稳定,全力整合社区资源,开拓创新地开展好社区各项事业。
以上汇报,不足之处请各位领导给予指正。
社区情况调研报告应该篇十
二、主要做法
三、存在的问题
四、几点建议意见
(六)推动产业发展,转变生产生活方式。要充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制,出台优惠发展政策,推进农村土地有序流转,鼓励、引导农户将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转,大力发展高效种植业、生态林业、现代畜牧业和休闲观光农业,促进农业结构调整和规模化经营。同时,要强化技能培训,吸引劳动力就近到产业聚集区工业企业就业,扶持群众从事二、三产业,帮助社区居民增加收入。
社区情况调研报告应该篇十一
按照全国妇联章程和市区妇联《关于认真做好社区妇联组织换届选举工作》的要求,截至8月底,首义路街13个社区已完成了妇联组织的换届选举工作,通过换届社区妇联组织进一步健全,妇联队伍结构进一步优化,妇联组织的活力和战斗力得到了增强。换届后的社区妇联组织,如何为今后开展妇女工作提供组织保障,结合社区妇联换届后的队伍现状及存在的问题进行了认真的分析,并提出以下对策和建议:
一、基本情况
此次社区妇联换届是与社区“两委”换届同步完成的,按照民主程序选举产生出新一届社区妇联组织13个。其中,单位型社区(家委会)妇联组织4个,社会型社区妇联组织9个。
——执委职数设置。各社区妇联执行委员职数设置为5人,13个社区妇联组织共选举产生妇联执委63人。(一社区因拆迁等原因只选出3人)
——年龄结构。63名执委中,30岁以下的7人、占11%,31—40岁的18人、占28、6%,41—50岁的32人、占50、8%;51岁以上的只有6人、占9、5%;妇联主席平均年龄为42岁,比换届前整体下降了4、5岁。
——女性进两委。换届之后的社区妇联,女性进两委比例提高,13个社区中有11个社区妇联主席分别由社区“两委”女性负责人担任,新当选的63名妇联执委中有40人进入社区“两委”班子,占63%,比上一届增加10%。
——兼顾各行业妇女参与的特点,辖区单位女性人才被推选为妇联执委有17人,占27%。
由此看出:在新一届社区妇联执委中,中共党员比例加大,大专以上文化程度明显提升,年龄结构趋于年轻化,妇联成员进两委比例人数增加。说明在今年社区妇联换届选举中,中共党员、学历较高、有一定工作经历的女性成为妇女群众主选的对象,体现了政治面貌好、文化程度高、社会经验丰富的特点,为进一步提升社区妇女工作水平提供了组织保证和人才优势。
二、存在的问题
换届后的社区妇联在组织、思想、人员等方面发生了很大变化,年龄轻、新人多是这次妇联换届后的突出特点,结合换届前社区妇联工作情况我们认为:一是社区妇联干部兼职多,由于社区工作量大,妇联干部往往身兼数职,精力有限,人员落实不到位,工作中难免会顾此失彼。二是有的妇联干部工作经验不足、应对工作的能力不强。表现在对社区妇女工作的认识肤浅,定位不准,体现不出妇女工作特色,活动缺乏吸引力和凝聚力。三是在新当选的26名社区妇联主席、副主席中,有12人是新任的,未从事过社区妇女工作,占46%。部分年轻社区妇联干部工作经历单一,缺乏基层工作经验。四是工作缺乏创新。部分社区妇联干部习惯传统的工作方法和套路,创造性开展工作的能力不强,一定程度上影响了社区妇女工作的顺利开张。
三、对策和建议
1、抓好业务培训。
社区妇联是妇联组织的最基层单位,是联系广大妇女群众最直接、最广泛、最易产生影响的一级组织。它的工作情况直接影响着妇女群众的认可和满意程度。目前,妇女工作任务重,要求妇联干部知识面广,工作能力强,加强社区妇联组织建设,提高妇联成员的整体素质,特别是提高妇联主席、副主席应对工作的能力和水平尤显重要。由于社区妇联换届后有近半数是新任妇联主席、副主席,如不对她们进行妇女工作业务的培训,很难使她们胜任这项工作,适应形势任务的要求。
目前,首要进行培训的内容是妇女工作基本理论,包括:妇联组织的性质、任务、工作对象、基本工作方法、妇联工作法规政策和党对妇女工作的指示、要求,现阶段妇女工作的重点以及妇女工作涉及到的难点和热点问题。这些都是妇女工作者应该了解和掌握的内容,除街妇联结合实际组织培训外,建议上级妇联在适当时机面向社区妇联主席、副主席组织一次集中培训。通过培训增强做好妇女工作的紧迫感和责任感,提高社区妇联干部在社会主义市场经济条件下参与经济、处理矛盾、服务妇女的能力。
2、找准工作定位。
妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带,在构建和谐社会过程中具有独特的优势。近两年,按照妇联章程、工作职能和任务的要求,社区妇联组织进一步健全,工作机制逐步规范,在团结带领广大妇女群众参与社会发展中发挥了不可替代的作用。但在实际工作中看到,有的妇联干部工作缺乏创新,活动缺乏特色,仍然存在着放不开手脚、打不开局面的现象,影响了妇联工作的成效,这就要求社区妇联工作必须与社区各项工作融合发展、整体推进,才能凸显其优势和作用。一是要积极引领妇女在投身经济发展的实践中发挥积极性和创造性。要深入开展“巾帼建功”活动,以“巾帼文明岗”创建活动为抓手,在倡导单位、企业女职工立足本职做贡献的基础上,教育动员和组织广大妇女积极地融入和谐社会建设的各项工作中。二是要充分发挥妇女在推进社会主义精神文明建设中的特殊作用。社区妇联要积极适应形势发展的要求,围绕“家”字做文章,以开展“两型家庭”、“平安家庭”、“绿色环保家庭”的创评、“双合格”家庭教育等文明道德实践活动,不断丰富“文明家庭”内涵,为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会作出新的贡献。?三是切实履行妇联组织维护妇女儿童合法权益的职能。妇联组织名誉上是妇女的“娘家人”,而且在现实中已成为妇女表达愿望,寻求帮助的贴心人。社区妇联要积极探索妇女权益法律援助、法制宣传、信访接待、扶贫助困和跟踪帮教等有效途径,增强妇女依法维权意识,努力为妇女儿童做实事、办好事。
3、加强自身建设。
社区妇联工作能否健康发展,充满活力,社区妇联干部的素质和能力是关键,要充分发挥社区妇联组织“凝聚妇女、带动家庭、联系社会”的功能,这就要求社区妇联干部一要讲政治,明大局;二要勤学习,增才干;三要变观念,促发展。要经常到社区单位和妇女群众中,一是可以向妇女群众学习,积累工作经验;二是能够了解实情,掌握第一手材料;三是能够沟通感情,密切与妇女群众的关系;四是能够锻炼自己,提高工作能力和水平。所以,每一位妇联干部一定要倾下心来,向实践中学,向妇女群众学。在新一届妇联组织刚刚产生的情况下,更要做到这一点,只有这样,才能做到情况明、底数清,及时准确掌握基层妇女组织及妇女群众状况,才能做到立足基层开展工作,才能将妇女群众的呼声与疾苦反映上来,做好党和妇女群众联系的桥梁和纽带。真正使妇联组织成为“党政所急、妇女所需、妇联所能”富于开拓创新的、贴近妇女群众、贴近妇女生活、贴近妇女实际的新型妇女组织。
社区情况调研报告应该篇十二
尊敬的领导,各位同事们:
大家好!
20xx年,在上级领导的指导下,居委会党组织的正确领导下,在居委会全体同志的帮助、支持下,我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作任务,下面,将本人一年来学习、工作、廉洁情况述职述廉如下:
一、认真学习,提高政治思想觉悟。
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要路径。在思想和行动上能始终同党中央、省、市委、区委和党工委保持高度一致,坚决拥护党的各项方针政策。不断增强政治理论水平和思想道德素质,要把学习的体会和成果转化为工作的动力,在工作中不断学习勤学多想,提高思想素质,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立服务人民、奉献社会的思想,踏踏实实做好本职工作。
二、精神文明、志愿者工作。
社区立足实际,以践行党的群众路线为、打造和谐华豫主线,以服务群众为核心,以党建保障为依托,扎实推进文明创建各项工作。今年我们主要开展以下工作:
1、广泛在社区内开展便民志愿服务下基层活动,为居民提供打扫卫生、理发、家电维修等便民活动。
2、志愿服务常态化,组建3支志愿队伍,大力开展“三关爱”等多种形式的志愿活动,努力营造帮助他人、完善自己、服务社会、传播文明的社会氛围。
3、文明传播一体化,利用xxxx等多种形式传播文明,把文明认识尽可能传播到更多的家庭。
4、做好文明社区创建工作,按照标准,逐项逐条,将测评体系再细化到每日、每周、每月、每季度、每半年、每年的日常工作中去,按网格责任化,做到文明创建工作有人管,有人抓,有人负责。
三、清正廉洁,树立优良的社区干部形象。
在廉洁自律方面,不借工作之便向服务对象吃、拿、卡、要。在工作作风上,做到自重、自警、自律,反思不足,将自己的行为置于党内监督、群众监督之中。树立起一名工作人员廉洁自律的优良形象。
以上是我个人的述职述廉汇报,如有不到之处,诚请各位领导、居民代表批评指正。我将在今后的工作中加以改正。
社区情况调研报告应该篇十三
辽宁大学为了进一步深化政治理论课教学改革,贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见,提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性,同时也是为了提高同学们的活动能力和增加同学们的学习兴趣,特决定在暑假期间开展以“关注民生,和谐发展”为主题的社会实践活动。我利用暑假时间,对我所在的锦州市太和区锦绣社区居民的低碳生活情况进行了调查,主要涉及了社区居民的日常生活状况,不同年龄段的人群对低碳生活的了解情况以及不同年龄段的人群的切实做法等一些问题。调查报告主要包括此次对居民低碳生活情况调查的意义与目的、调查的具体方法、社区居民的生活现状、社区居民对低碳生活的了解情况以及我对这次调查的体会与建议等几方面内容。
一、调查的意义与目的
(一)对低碳生活的调查意义
1、从大的方面来看,低碳对全国乃至整个世界的发展有着至关重要的作用。
在全球应对气候变化形势下,世界范围内正在经历一场经济和社会发展方式的巨大变革:发展低碳能源技术,建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式,并将其作为协调经济发展和保护气候之间关系的基本途径。
就全球来看,欧美发达国家能源的利用率是相对较高的,但由于他们的消费水平高,二氧化碳的减排责任并不占优势。我国xx年二氧化碳排放总量为54.2亿吨,是世界二氧化碳的第二排放大国。在gdp高增长形势下,“高碳模式”已经成为发达国家绿色壁垒的重要内容。
有分析认为,中国要达到欧洲的低碳水平,中国的钢铁产量必须要降下来;但中国要继续发展,钢产量就得继续维持xx年至20年。当然,既保持高能耗产品的产量,又尽最大的能力减排二氧化碳,也可以定义为低碳经济。
因此,发展低碳经济既是尽国际义务,也是中国未来经济发展的出路。
2、从小的方面着眼,低碳生活与我们每个人都紧密相连、密不可分。
首先,我们倡导的低碳生活,也是一种健康的生活方式。我们早已知道,素食比肉食消耗的资源少,前者是低碳的,同时也是更有利于健康的;长久在空调房生活,其实不利于强壮身体的养成。许多习惯低碳生活的人士认为,用低碳方式生活,不过分追求物质生活,在当今浮躁的社会中,能带来心灵上的宁静。
其次,低碳生活的实现需要我们每个人的努力,靠的是每个人的自我约束,所以,也可以说,低碳生活能够增强我们的自制能力。自律程度如何,是一个人素质高低的表现。经济的、环保的、生态的、健康的、自律的生活,就是高素质的人的生活方式。那么,低碳的生活,就是高品位、高素质的生活。
最后,低碳生活也有利于增强人们的节约意识;有利于缓解能源紧张,减轻环境压力,促进人与自然和谐相处;有利于贯彻落实科学发展观;有利于建设资源节约型和环境友好型社会。
(二)对低碳生活的调查目的
低碳生活或低碳经济对于国家和个人来讲都是十分重要的,所以我想通过此次的调查活动了解一下我所在社区的居民对低碳生活的认识情况,并且希望通过这次活动能够让更多的人了解低碳生活,让更多的人能够从日常生活中的小事做起,为保护环境、促进社会的和谐发展出自己的一份力。
二、调查的方法
采用到社区居民家里走访、发放调查问卷、到社区办公室向工作人员咨询等方法,对社区居民在日常生活中的电器使用情况、出行所用的交通工具、日常购物时使用购物袋的情况以及生活中大家对资源循环利用等情况做了深入的调查。
三、社区居民的生活情况
(一)社区居民使用电器的基本情况
7、8月份,由于天气较热,又加上是在暑假期间,所以居民呆在家里的时间普遍增加,很自然地,居民们使用电视机、空调、电脑及电风扇的频率也会增加,其次是热水器、冰箱,在家时间长,以至于用电量直线上升。据资料显示,家居用电也要排除相应的二氧化碳气体,用电越多,排放二氧化碳也就越多,对环境造成的压力也就越大。
7、8月份由于气温高,居民使用空调平均都在5、6个小时,加上电视、电脑的使用,用电量比5、6月份多用了3、4倍,居民区内大量的空调热气的排放,使室外空气更加炎热。
(二)社区居民选择出行交通工具的情况
通过几天的观察以及对部分社区居民的调查,我了解到社区居民主要选择一下的出行方式:使用私家车、乘坐公交车、骑电动车或自行车以及步行。由于我所在的社区距市中心较远,乘坐公交车又大多会绕远路,较为浪费时间,而社区居民中又有很多人是在市中心上班,所以这部分据居民一般会选择使用私家车或电动车上、下班;另一大部分就是学生,他们基本都选择骑自行车或乘公交车上、下学,有极少数学生选择骑电动车或由家长用私家车接送;还有就是在家的老人,他们基本上就是在家附近活动,出去买菜什么的大多数人选择步行,去大型超市或是去逛街,他们大多选择乘坐公交车。
(三)其他方面
在日常生活中,居民们都不可比卖弄地要使用一些需要装电池的用品,如电视机摇控、石英钟、孩子们喜爱的电动玩具等,都要定期更换电池,废旧电池的丢弃,对环境的影响也很大,主要是对水的污染和对土壤的污染。
另外,厨房里的油烟排放,空调的外机,对空气都有污染。
最后,就是居民们的购物情况。购物时,特别是去超市选购用品时,大部分居民都能够自带环保购物袋;在选择的商品上,一些青年人更喜欢够买包装精致的商品,而老年人则更理性、更环保一些,不仅自带环保购物袋,而且更愿意选择包装简易但却经济实惠的商品。
四、社区居民对低碳生活的了解及实际行动情况
(一)社区居民对低碳生活的了解情况
在此次社会调查中,我向本社区的居民共发放了50份调查问卷,其内容主要涉及居民的日常生活情况和居民对低碳生活的了解情况,由于一些客观原因,调查问卷回收上来47份。但这些调查问卷已说明了一些情况。
在本次调查中,听说过“低碳生活”理念的受访者所占比重高达93%。其中,有39%的受访居民表示很了解“低碳生活”理念,而在全部受访人群中,仅有7%的受访人表示对“低碳生活”一无所知。不难看出,大多数人对“低碳生活”还是有所认知的。
调查显示,社区中10-19岁的居民对“低碳生活”的认知度达到70%,但其中年龄较小的对“低碳生活”的理念并不是很了解,对其的认知也只局限在听说过或者只有一些初步了解的层面上;20-39岁的青年受访者对于“低碳生活”的认知度高达98%,这一比例远远高于40岁以上的受访者,但是,在实践方面,40岁以上的受访人中有94%表示愿意或已经将“低碳生活”理念付诸实践,这一比例明显高于青年受访者的71%。据了解,参与本次调查的受访者平时使用电器的时间以及熬夜频率明显低于青年受访者,而在减少不必要购物方面,青年受访者的实践程度更是无法与前辈们相比。因此,我们要呼吁广大年轻人应学习前辈们的合理消费观以及科学的生活习惯,并鼓励中老年人坚持以身作则,为后辈们做好表率。
另外,调查报告中还显示出了“低碳生活”的方式逐渐被大家推崇和认可。据相关部门统计,自驾车每消耗掉100公升汽油,就等于向空气中排放了270公斤二氧化碳,由此可见,“低碳出行”绝对不容忽视。一些居民介绍,他们家距离工作单位并不算远,但出于方便,他们还是习惯于驾车去上班。其实,这样的情况,完全可以选择骑自行车,甚至步行到单位上班,这样既减少了二氧化碳的排放量,也锻炼了自己的身体,可谓“一举两得”。若是坚持开车,也可以选择目前市场上所主推的新能源汽车,以电能取代油耗,经济而又环保。
数据显示,“选择节能家电”一项是受访人们最为推崇的.低碳生活方式。其中,几乎所有选择此项的受访者均愿意或已经在居家照明方式上以节能灯替换白炽灯,而另有很多人对于如今各大品牌所推出的led节能环保型电视机表示看好。据相关部门统计,家中耗电100度,就相当于排放出78.5公斤二氧化碳。因此,一个三口之家若不能在家用电器方面推崇“节能”,那么每天所排放的二氧化碳量便可高达20公斤之多。
在选择“节约使用水、电、气”一项的受访人中,大多数人表示会减少熬夜频率,避免电器的长时间使用,另外,也有部分受访者表示会“一水多用”,即将洗衣、洗菜的水用于冲厕,以便节约水源。
在“少用一次性生活用品”这一项中,女性受访者的表现明显优于男性。通过调查,我了解到,大多数受访女性习惯于使用自备购物袋,而男性则因图省事更倾向于使用一次性塑料袋。
(二)社区居民践行低碳生活的情况
虽然调查问卷的结果显示,大多数居民都对“低碳生活”有所了解,但在实际行动方面,似乎做得不是特别好。
很多居民依然习惯于使用私家车或者是电动车,只有大部分学生和少部分的上班族选择骑自行车或者是选择乘坐公交车;在使用家用电器方面,大多数家庭在暑期使用空调、电视、电脑、热水器的时间增多,用电量增加,而且大多数居民没有即使关闭电器电源的习惯。
但与此同时,也有好的一面,大多数家庭选择使用太阳能热水器而不是电热水器;大多数居民选择自带购物袋而不是用一次性塑料袋等等。尤其是老年人,在节能、资源的循环利用方面做得要比大多数的青年人要好,老人们大多都注意节省电资源,比如在家的时候不经常开空调、电风扇,电视、电脑的使用时间也较少,开关冰箱们的次数也尽量减少,电器使用完毕时,大多能及时切断电源,以将减少浪费;在用水的问题上,老人们大部分都很注意水的循环利用,比如用洗菜的水冲厕所或是浇花,用洗衣服的水拖地等等,别看这些都是日常生活中不起眼的小事,但是只要大家都坚持,那么我们每个人节省下来的点滴能源也会积少成多。
社区居民使用太阳能热水器的情况
五、此次调查的体会和建议
(一)调查的体会
通过这次的调查活动,我对“低碳生活”的理念有了更深的认知,同时也更进一步了解了居民对低碳生活的态度及其具体地实行情况。
目前,大家对“低碳经济”、“低碳生活”等等类似的这些名词很熟悉,对其内容也有一些了解,虽然从目前来看,居民的节约能源的意识还不是很高,但居民们生活习惯上的一些改变足以说明大家的这种意识在逐渐增强,“低碳”的生活方式也逐渐被推崇。
其实我们的诸多生活细节都与减排二氧化碳有关。比如节约用电,虽然我们目前使用的电能以水电、火电为主,但节约用电最终可以达到节约火力发电,即减少煤炭用量的效果。节约用水、少用塑料制品、节约食品,最终都可以达到减少碳排放的目的。别小看一些生活细节,因为这些生活细节是我们每一个人都可以做到的。一个十多亿人口的大国,一个几十亿人口的地球,每一个人都从细微处做起,聚沙成塔,集腋成裘,其集聚效果就是相当可观的。作为大学生的我们不仅要从自身做起、从小事做起,更要向社会做宣传,让更多的人加入到“低碳生活”的队伍当中,为节能、环保尽一份力。
(二)对居民低碳生活的一些建议
1、居家
(1)照明用电
注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计,单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡,就能避免四亿吨二氧化碳被释放。
(2)低碳烹调法
尽量节约厨房里的能源。自家煮饭炒菜,量足够吃就好,不多炒。变质的饭菜可以埋在地里做肥料。
(3)节水妙招
淘米水是很好的去污剂,可以留下来洗碗或者浇花。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾
纸擦干净,洗起来既节水省时,又可少用洗涤剂,减少水污染。冲洗衣服时,可以加入少量肥皂粉,因为洗衣粉遇到肥皂会减少很多泡沫,既省水又节约清洗时间。洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和较干净的洗碗水,都可以收集起来洗抹布、擦地板。
(4)电器的使用
购买洗衣机、电视机或其他电器时,选择可靠的低耗节能产品。电视、电脑不用时及时切断电源,既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。保持冰箱处于无霜状态。
(5)循环再利用
靠循环再利用的方法来减少材料循环使用,可以减少生产新原料的数量,从而降低二氧化碳排放量。例如,纸和卡纸板等有机材料的循环再利用,可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气,因此,节约用纸就是保护森林、保护环境。尽量少消耗铝膜包装的利乐砖包装,以及其他一次性用品。
(6)节能的健身方式
手洗轻便的衣服,是一种很好的运动。以站桩的姿势在洗衣池前站定,既锻炼脚力,又可使经常处于紧张状态的腰部和背部放松。双手同时搓洗衣服,节水节电的同时锻炼了手指灵活性和左右脑的协调能力。
(7)节省取暖和制冷的能源
检查阁楼和空心墙隔热材料的质量。冬季检查门和窗边的缝隙是否密闭。夏季天气不算十分炎热时,最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时,不要把温度调得太低。
(8)可再生能源
使用各种可再生能源的技术,能大大地减少我们在使用能源的过程中产生的二氧化碳。太阳能可以加热水和发电。在一些欧洲国家越来越多地采用生物质采暖系统,还有一些新式的小型风力涡轮发电机已经可以供家庭使用。
(9)垃圾分类处理
垃圾分类可以回收宝贵的资源,同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如,废纸被直接送到造纸厂,用以生产再生纸;饮料瓶、罐子和塑料等也可以送到相关的工厂,成为再生资源;家用电器可以送到专门的厂家,进行分解回收。
(10)交流捐赠多余物品
将多余或不用的物品集中起来,通过交换和捐赠的办法,达到重复利用的目的。
2、购物时
(1)自备购物袋或重复使用塑料袋购物
塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源,节约塑料袋就是节约地球能源。我国每年塑料废弃量超过一百万吨,「用了就扔」的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费,而且使垃圾量剧增。
(2)购买本地的产品
购买本地的产品能减少在产品运输时产生的二氧化碳。例如:根据环境、食品和乡村事务部公布的一份报告,在英国,8%从车子释放的二氧化碳来自运送非本地产品的车辆。
(3)购买季节性的产品
购买季节性的水果和蔬菜能减少温室生长的农作物。很多温室都消耗大量的能源来种植非季节性的产品。
一方水土养一方人,本地的食品最适合当地人食用。本地生产的其他商品,维修保养方便且成本低廉。季节性的食品是在最适宜该物种生长的自然生态下成熟的,最富营养,同时也少有各种催生的添加品。而反季节食品不仅价格贵而且营养较少,添加的农药、化肥和催生剂也危害健康。
(4)减少肉、蛋、奶等动物性食品的采购
饲养家畜要消耗掉2/3以上的耕地;地球上人为产生的甲烷中,畜牧业就占16%。肉类的生产、包装、运输和烹饪所消耗的能量比植物性食物要多得多,其对引发地球温室效应所占人类行为的比重高达25%。
(5)少用一次性制品
商场里充斥着一次性用品:一次性餐具、一次性牙刷、一次性签字笔……一次性用品给人们带来了短暂的便利,却给生态环境带来了灾难。它们加快了地球资源的耗竭,所产生的大量垃圾造成环境污染。
(6)过度包装
注意购买包装简单的产品。这代表在包装的生产过程中,消耗了较少的能量。减少了送往垃圾填埋地的垃圾,也减少消费者的经济负担。
社区情况调研报告应该篇十四
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定,2012年全是需进行第八届社区居委会选举,为了充分做好各项准备工作我社区特围绕社区居委会的现状及第八届选举共作的准备情况开展调查研究,现将相关调查情况报告如下:
一、基本情况。
(一)社区概况。
旧县社区居委会属于旧县镇,于1984年成立旧县社区居委会。旧县社区居委会坐落于旧县镇辖区内,距延庆县县城中心15公里,区位优势十分明显。社区内总人口三千余人。
旧县社区居委会共有社区干部7名,主任、副主任各一名,副主任任居委会党支部书记。社区大中专文凭7人。社区干部平均年龄40岁。
社区居委会现共有党员17名,其中35岁以下党员9名,占党员总人数的52.9%,60岁以上的党员2人,占党员总人数的11.7%,高中或中专以上文化的党员11名,占党员总人数的64.7%。
二、存在的主要问题。
当前旧县社区居委会在王书记的带领下,积极围绕社区改革发展稳定的核心,认真贯彻市、县各级关于创建新型社区的文件精神,做了大量实质性的工作。但是旧县社区居委会仍面临着一些问题。
(一)资金和人员的问题。由于旧县社区居委会人口较多,没有固定的收入来源导致社区居委会的很多活动和工作都难以开展,使得社区的硬件和软件设施建设都存在困难。并且社区还存在人员紧缺的现象,使得社区不能完成社区志愿者的招募和培训工作以及未能按户数配备共作人员。
(二)由于旧县社区居委会流动人口众多。老居民迁出,新居民迁入,流动党员难以管理,而且多数的中青年劳力多数在外打工,使得这期间社区基层党建工作非常复杂。
三、有关第八届选举的准备和具体工作情况。
为做好第八届社区居委会换届选举工作,全社区要上下进一步统一思想、提高认识、明确要求,切实把社区居委会换届选举这项为全社区人民共同关注的大事做好,确保选举工作依法、有序、顺利进行。从以下四方面为做好此次换届选举工作做充足的准备。
一、统一思想,充分认识搞好社区居委会换届选举工作的重要意。
义
依法即使进行社区居委会换届选举,是实施居民自治的前提和基础,对于提升党在基层的执政能力,发展基层民主,建设和谐社会具有重要意义。
(一)搞好社区居委会换届选举是落实科学发展观,构建和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会,重心在基层。基层是社会的根基,和谐社会建设的各项任务最终要落实到基层,和谐社会建设的成就最终要体现在基层,一些影响社会和谐的突出矛盾和问题,往往初现于基层,汇聚于基层。因此,通过换届选举,依法选好基层群众的当家人、带头人,选出具有广泛民主性和群众性的基层干部,才能充分了解和及时满足群众的不同需求,才能在第一线及时化解矛盾和冲突,夯实、筑牢和谐社会的基础。
(二)搞好社区居委会换届选举是保障基层群众民主选举权利,推进社会主义民主政治建设的需要。胡锦涛总书记在政治局第三十六次集体学习时强调,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。因此,我们要从全局的高度,以做好此次换届选举为契机,努力顺应党员和群众的民主要求,积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情,尊重居民的民主权利,充分发扬民主,不断提高基层民主政治建设水平。
(三)搞好社区居委会换届选举是加强基层干部队伍建设,推进和谐社区创建的需要。居委作为基层自治组织,是基层工作的具体组织者、实践者,街道党工委、办事处在社区开展各项工作,必须紧紧依靠居委来贯彻落实、组织实施。在此次换届选举中,能否使一大批思想好、作风好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志选进新一届居委会班子,直接影响到党的方针政策在基层的落实,直接影响到广大人民群众根本利益的实现。当前,社区建设具体明确了发展规划和创建任务,迫切需要基层自治组织在新形势下,改进工作方法,组织和团结广大群众,进一步激发群众的积极性、创造性和当家作主的责任感,使他们在和谐社区建设中,发挥更大作用。在这一新形势下,搞好换届选举,有利于我们进一步加强基层干部队伍建设,逐步实现两个转变,即实现由过去的“党选干部”向现在的“民选当家人”的转变,由过去里外一把手的行为模式向依法责权定位、服务为本的工作方法的转变,进一步提高广大基层干部的战斗力、凝聚力,加强和改善党对社区工作的领导,使党在基层的执政地位得到巩固和加强。
二、把握关键,依法有序地推进社区居委会换届选举工作。
与上次换届选举相比,此次社区居委会换届选举面临着新的形势和许多新的要求。为了做好本次选举工作,因此我们要客观分析形势,周密部署,科学操作,依法推进,充分保障本次换届选举工作的顺利进行。在做好前期宣传发动、集体资产审计、业务骨干培训的基础上,具体在换届选举展开过程中,要着重把握好以下五个关键环节:
(一)要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是居委选举的组织机构,其成员素质的高低关系到选举工作的成败。街道将成立社区居委会换届选举工作指导小组,按照法律规定的程序,指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党组织要切实加强指导,注重发挥党员干部作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的同志推选进选委会班子。社区党组织领导班子成员要按照规定的推选程序,担任居民选举委员会成员。
(二)要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体,要严格按照社区居委会《组织法》和《选举工作规则》,搞好有选举权和被选举权居民的登记工作。针对我们街道城市化进程加快、户籍制度改革、撤村建居、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题,要更加细致扎实地做好工作,坚持以户籍所在地为基础,结合居住地的实际情况,按选民意愿进行登记,确保落实选民的民主权利。
(三)要把好候选人的产生关。候选人的产生是社区居委会换届选举工作关键的一环。要依照法律程序,充分尊重民意,坚持公正、公平、公开的原则确定候选人。在提名候选人阶段,要引导居民消除家族、宗族、派别等不良影响,杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。要通过党员、居民代表、群众骨干做过细的思想工作,引导群众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心服务群众、符合文化年龄要求的人提名为候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益,使女性在居委会成员中有适当名额。
(四)要把好居委会干部职数关。居委会班子成员职数职位设臵必须坚持精简高效的原则,社区居委会成员数原则上由5至9人组成,社区人口达3000以上的可设臵副主任。干部职位和职数的设臵必须由居民代表会议讨论决定并及时公布。
(五)要把好投票选举关。投票是选举的中心环节,法律性、程序性、技术性很强,要精心做好选举前的各项准备工作,严密组织,及早确定并告知选民投票选举方式、投票场地和遵守规则。要严格按《选举工作流程》实施选举,维护选举的良好秩序,确保各项程序合法,选举有效。
三、精心组织,确保社区居委会换届选举工作圆满成功。
本次社区居委会换届选举,可以说关系到社区改革、稳定和发展的大局,关系到社区加快城市化和城市现代化的进程,各级领导干部一定要牢固树立高度的政治责任感和全局意识,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届选举获得成功。
(一)要加强前期调研,完善准备工作。各社区居委会情况千差万别,居民的文化素质也不相同。社区要提前对本辖区居委会及居民的情况进行摸底,重点掌握居民的情况、历史遗留问题和现行突出矛盾,认真分析和研究换届选举的各个环节,及早准备预案和措施。对可能出现的问题,如财务审计中出现的问题、选民资格的确认问题、民主确定候选人的问题、扰乱破坏选举或不正当竞选的查处问题等,更要重点研究,做到心中有数,从而在具体选举过程中,加强工作指导。
(二)要坚持正确导向,选优配强居委会班子。推选什么样的人当居委会干部,关系到党在基层的执政基础,关系到我们加快城市化和城市现代化建设的进程。因此,我们要以社区居委会换届选举为契机,选优配强基层工作班子,夯实党的执政基础。要按规定程序,把那些经过培养考察、实践证明能够胜任居委会工作的后备干部依法充实进居委班子。要注重改善班子结构,按照年轻化、知识化、专业化的要求,更新用人观念,拓宽用人渠道,提高居委会班子的整体素质,激发基层工作活力。
作指导。
四、因势利导,进一步推进基层组织规范化建设。
(一)要加快推进基层自治组织建设,夯实基层基础工作。在选举工作结束后,要及时做好新老班子交接工作,清理好集体财务帐目、固定资产、工作档案,并处臵好债权债务及其它遗留问题,保证新一届居委会工作正常开展。要及时组织对基层干部的业务培训和政策学习,特别是对新踏上这一岗位的年轻干部要通过以老带新,提升他们为基层群众服务的能力。要充分发挥基层党组织的领导核心作用。居委会党组织要依照国家的法律和政策,着眼于强化对权力的制约和监督,指导、支持居委会依法处理好自治事务,齐心协力,共同促进各项事业全面发展。
(二)要进一步加强制度建设,提升基层民主自治水平。新一届居委会产生后,应及时产生新的居民小组及小组长,及时制定任期目标和工作计划,建立健全居民会议、社区成员代表会议、居务公开、下属委员会等相关民主管理、民主决策、民主监督制度。重点要以民主管理为核心,以制度建设为保障,使居务公开工作由事后公开转向事前、事中、事后全过程公开,由间接公开转为直接公开,做到凡是群众关心的问题都要及时公开,让群众参与社区重大事务的决策和管理,保证群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(三)要切实加强社区建设,为建设和谐锡山奠定坚实基础。要通过此次换届选举,因地制宜,分类指导,进一步激发基层干部队伍的活力,引导各社区以更大的热情、更高的标准积极发展壮大社区经济、改善社区服务水平,扎实推进和谐社区建设。加强社区服务中心建设,从实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目标出发,明确社区工作职责,强化服务功能,提高社区组织的自治能力和自我服务能力,并积极引导社区居民、驻区单位、中介组织和志愿者队伍参与社区建设,加强自律管理、提供互助服务,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
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