报告的格式和结构通常会根据不同的领域和目的而有所不同,我们需要根据具体要求进行调整。报告的语言应简练明了,避免使用过多的行话和术语。在以下报告实例中,你可以了解到不同主题和领域的报告写作方式和技巧。
安全事故情况报告篇一
在黑龙江省建筑工程公司文化产业园二期项目部在建设过程中,我单位职工李德辉于20xx年06月29日c14#与c22#基坑内吊运钢筋时不慎被钢筋砸伤,紧急送往医大四院江北分院救治,于20xx年07月03日抢救无效死亡。由公司人事部组织专人对事故进行调查,现将调查情况报告如下:
一、事故发生单位概况
事故发生单位是黑龙江省建筑工程公司,位于哈尔滨市松北区,是集体所有制经营形式。
二、事故发生经过
我单位职工李德辉于20xx年06月29日在文化产业园二期c14#与c22#基坑内吊运钢筋时不慎被钢筋砸伤。
三、事故的应急救援和善后处理
1、事故发生后我单位立即拨打120急救电话,在救护车未到现场过程中工地车辆将伤者送至李紧急送往医大四院救治,在运送伤者途中及抢救过程中公司总经理亲自多次到医院探望并多次表示不惜一切代价抢救伤者,但伤者于20xx年07月03日抢救无效死亡。
2、善后处理。事故发生后,由公司领导召开公司内部所有在建项目安全协调会,对伤者及家属进行妥善安置。
四、事故伤亡人数及初步估计的直接经济损失
该事故中死亡一人。
五、事故发生的原因
1.事故直接原因:李德辉违规操作,私自挂吊钩,安全意识薄弱。
2.事故间接原因:现场管理人员监管力度较弱,无现场专职监管人员。
六、事故的性质
经公司人事部调查及分析认定,该事故是违规操作、管理不善造成安全责任事故。
七、事故责任划分
1、事故直接责任:李德辉及其配合队友李辉及其配合队友在吊装钢筋过程中,违反操作规程,未能正确挂好吊钩,是发生事故的直接原因,应当承担事故发生的直接责任。
2、事故主要责任人:公司现场负责人,没有履行好在建项目安全管理职责,进行安全教育,加强工人安全意识,造成人员死亡,属于失职。现场负责人应承担事故主要责任。
八、整改措施
为了从事故中汲取教训,提高防范能力,强化现场安全管理,防止同类事故再次发生。通过对事故的原因调查、现场了解分析,制定了以下防范整改措施:
安全处立即组织召开了各班组相关人员的安全会,加强本公司安全生产管理工作,加强对全体员工的安全教育,提高全体员工的安全意识和安全知识水平,遵守公司的各项制度,明确责任,做到“三不违”、“三不伤害”、“塔吊十不吊”。
通过此次事故我们认真吸取教训,举一反三,在全公司范围开展一次查思想、查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、反违章活动,防止种类事故再次发生。提高各级人员安全生产及安全法规意识,完善各项制度和措施,防止种类事故发生。
安全事故情况报告篇二
安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。下面本站小编给大家带来安全事故情况通报,供大家参考!
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:
今年以来,全国共发生重特大生产安全事故23起,死亡和下落不明348人。从事故发生原因、反映突出问题及行业分布来看,主要有以下几个特点:
一是重特大事故总体下降,但8月份重大事故高发。20xx年1月1日-8月28日,全国共发生重特大生产安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比减少3起、170人,分别下降11.5%和32.8%。其中:发生特别重大事故1起,死亡35人,同比减少2起、177人,分别下降66.7%和83.5%。
23起重特大事故中,1-7月发生17起,每月发生2-3起,但8月份以来发生6起,占重特大事故总量的26.1%。
二是道路运输业、煤矿、水上等3个行业领域重特大事故多发,占总量的73.9%。道路运输业发生1起特别重大事故、5起重大事故,占今年以来重特大事故总量的26.1%。
煤矿发生6起重大事故,占今年以来重特大事故总量的26.1%。
水上发生5起重大事故,占今年以来重特大事故总量的21.7%。
三是部分行业领域事故发生时段较为集中。0-6时水上重大事故发生4起,占水上重大事故总量的80.0%。
周六、周日大客车事故共发生3起,占道路运输业重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章县“6·26”特别重大客车起火事故也发生在周日。
四是全国17个地区发生了重特大事故。今年以来,湖南发生1起特别重大事故,天津、山西、辽宁、吉林、浙江、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆16个地区均有重大事故发生。
上述情况表明,一些地方安全生产“红线”意识不牢固,安全发展理念不强,对非法违法行为打击不力,监督管理责任不落实;同时也暴露出企业安全生产意识淡薄、主体责任不落实、隐患排查治理落实不到位、安全。
规章制度。
执行存有漏洞、应急处置不当、未能深刻吸取事故教训等突出问题。
为深入贯彻、等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神,进一步加强重点行业领域安全生产工作,积极发挥遏制重特大事故的牵动作用,全力维护安全生产形势总体稳定,特提出以下要求:
一牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。
要结合本地区工作实际,深入分析事故原因,梳理总结规律,坚决把遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”,摆在重中之重的位置抓紧抓好。按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善。
工作方案。
积极发挥遏制重特大事故的牵动作用带动对各类生产安全事故的预防带动对安全生产各项工作的全面推进。
二着力构建“双重预防”机制,切实提高预防能力。
要大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,切实提高事故预防能力。健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系,深入总结分析本地区事故发生规律,全面排查评估重点行业领域,确定安全风险等级。按照“分区域、分级别、网格化”原则,建立健全安全风险分级管控机制,对事故隐患排查治理实施闭环管理,坚决遏制重特大事故频发势头。要大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,切实提高事故预防能力。
三扎实推进重点行业领域专项整治。
要清醒认识当前安全生产形势的严峻性,认真吸取事故教训,突出重点领域、重点部位、重点环节安全生产防控工作。加大“两客一危”车辆监管力度,严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为。扎实推进煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理。深入开展尾矿库“头顶库”、危险化学品、烟花爆竹、水上运输、建筑施工、消防安全等重点行业领域安全专项整治,严防发生群死群伤事故。
四严肃事故查处,充分发挥警戒作用。
发生事故的地区要以对人民群众高度负责的态度,严格按照有关规定要求,严肃事故查处,严格责任追究,认真落实“四不放过”原则,全面落实企业主体责任。其他地区也要深刻吸取事故教训,结合实际,全面排查隐患;明确责任,坚决堵塞管理漏洞;举一反三,强化督促检查,抓实抓好安全生产各项工作。
国家安全监管总局。
20xx年7月15日,唐河县时代矿业有限责任公司发生主矿井提升罐下坠事故。事故造成4名矿工不幸身亡,1名矿工受伤,受伤矿工伤情稳定,无生命危险。
事故发生后,唐河县高度重视,迅速澄清基本情况,及时向上级部门报告并全力组织矿工救援工作,同时成立事故处置领导小组,对事故处置工作进行安排部署。目前,各项工作正在加紧进行,公安机关已依法控制事故责任人;企业和有关单位正就安抚赔偿等善后工作积极协商;市里已成立事故原因调查组,对事故原因展开调查。
唐河县应急办。
年7月17日。
各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:
今年以来,全国建筑施工三级事故频发,到目前为止全国已发生17起事故,与去年同期相比呈明显上升趋势。特别是5月份,已连续发生4起重大建筑安全事故和1起市政运营安全事故:
1.5月2日,陕西省西安市天朗城市花园二期工程,西北电建四公司施工人员进行施工电梯拆除时,出现机械故障,机修人员在维修过程中,梯笼由12层突然坠落,造成3人死亡,1人重伤。
2.5月7日,新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县供排水公司组织人员对排水泵站进行检修时,1名检修人员下井作业时落入水中,另6人下井营救相继中毒,共造成6人死亡,1人轻伤。
3.5月18日,山西省太原市杏花岭区杨家峪街道办事处敦化坊新村村委会原办公用房在拆除过程中发生坍塌事故,在施救过程中又发生二次坍塌,造成6人死亡、7人重伤、12人轻伤。
4.5月19日,辽宁省大连市开发区金石滩沈阳音乐学院大连校区12号工程,大连玉达建设有限公司施工人员在浇注屋面混凝土时发生坍塌事故,造成6人死亡,3人重伤,15人轻伤。
5.5月21日,江苏省苏州市昆山经济技术开发区黄浦江路管网改造a标工程,徐州市市政工程总公司施工人员进行排污管连接施工时,2名工人中毒,另3人在施救过程中也相继中毒,共造成5人死亡。
国务院领导同志对近期建筑施工发生的事故高度重视并作出重要指示,要求查明事故原因,追究责任,通报各地务必加强建设工地安全监管,采取措施强化对建筑工人,尤其是农民工的安全培训。目前,发生以上事故的地区和单位,正按照国家有关规定严肃认真进行调查处理。为认真贯彻落实国务院领导同志的重要批示,遏制三级事故多发势头,保障建设工程安全生产,现提出以下要求:
一、加强组织领导,全面落实安全生产责任制。
各地建设行政主管部门主要负责人是本地区建筑安全工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,要把安全和生产摆在同等重要的位置。要认真分析本地情况,确定重点监管的地区和环节,加强对城乡结合部、城中村、各类开发区内的建设工程以及易发生坍塌、高坠、中毒事故的建设工程的安全监管。要进一步健全企业安全生产责任体系,强化企业法定代表人负责制,严格落实建设工程各方主体的安全责任,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,确保各类建设工程的安全生产。
二、强化监督管理,严格事故责任追究制度。
各地要加大对在建工程存在的违法行为的查处力度,对未按规定办理施工许可手续进行施工,以及违法分包、私招滥雇等违法行为,要依法追究有关单位和个人的责任,从源头上消除事故隐患。要加强安全生产许可证动态监管,对发生安全事故或降低安全生产条件的企业,严格按照有关规定立即暂扣或吊销其安全生产许可证,并将处罚结果及时上报建设部;对无安全生产许可证擅自施工且造成安全事故的,不仅要严格处罚相关企业,还要严肃追究建设行政主管部门有关负责人的监管责任。
三、督促施工企业履责,加强农民工安全培训教育。
各地要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《建设部全国总工会关于进一步改善建筑业农民工作业生活环境切实保障农民工职业健康的通知》,高度重视一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训,督促施工企业履行安全教育培训责任,有计划地对施工现场一线人员进行安全培训,尤其要加强对农民工和新入场工人及特种作业人员的安全培训和教育,切实提高一线作业人员安全意识和自我保护能力,避免盲目施救造成施救人员伤亡。
四、严格技术标准和制度,制定遏制重大安全事故的措施方案。
当前,正值施工高峰期,各地要深刻汲取事故教训,认真贯彻落实党中央、国务院近期关于安全生产工作的重要部署,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的政绩观,制定切实有效的防范措施,以预防坍塌、高坠、中毒等为重点,开展切实有效的整治活动,认真履行监管职责。对于拆除工程、模板工程、起重吊装工程等危险性较大工程,以及涉及市政管道等可能发生有害气体中毒的工程,施工企业必须严格执行施工技术标准,认真编制安全专项施工方案,履行法定审批手续,加强工地现场监控。要进一步落实监理单位的安全责任,督促其认真审查危险性较大工程的安全专项施工方案并监督实施。要严格控制施工企业夜间施工,指导企业合理安排施工进度,避免因施工高峰期盲目赶抢工期而忽视安全管理。
各地要结合本地实际制定遏制重大安全事故的措施方案,并请于20xx年6月15日前报送我部质量安全司。
联系人:王天祥。
联系电话:
传真:58934250。
中华人民共和国建设部。
年五月二十二日。
安全事故情况报告篇三
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级提出报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照国务院安委会工作部署,国务院安委会办公室于2020年8月10日印发通知,要求各有关省(区、市)安全生产委员会集中一个月时间,组织开展对近5年120起重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况通报如下:
各省(区、市)接到任务部署后,高度重视,浙江等省份政府主要负责人亲自批示落实,省级安委会迅速行动,结合本地实际制定“回头看”工作方案,进一步明确任务、细化分工、压实责任,积极调动省级安委会成员单位力量,主动邀请纪检监察机关参与,确保了“回头看”工作顺利实施。各地“回头看”工作组分别到事故发生地、事故责任单位所在地,采取听取汇报、查阅资料、现场核查、个别谈话等方式,对照事故调查报告,对整改措施落实、事故教训汲取和安全生产长效机制建立以及行政处罚、公职人员追责问责、涉嫌刑事犯罪人员处理等情况进行核查检查,随机抽查了同类企业。截至2020年9月底,“回头看”工作涉及的28个省(区、市)全部完成现场评估工作。截至10月下旬,相关地方全部向国务院安委会办公室报送了本地区“回头看”工作报告。
总体看,各地党委和政府结合重大事故教训吸取和整改措施落实,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署,扛起防范化解重大安全风险政治责任,坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,采取一系列有力措施加强安全生产工作,防范化解重大风险能力进一步提升,安全生产形势持续稳定向好。河北、辽宁、江苏、四川等地还以本次“回头看”为契机,主动延伸工作,同步部署开展了较大事故、一般事故整改措施落实情况评估工作,扩大了“回头看”工作效果。同时,各地通过“回头看”共发现了工作落实中的293项具体问题,有针对性提出了399项工作建议。
一是推动贯彻落实习近平总书记重要论述。各地提高政治站位,以本次“回头看”工作为抓手,把推动深入贯彻落实习近平总书记重要论述作为“回头看”工作重要任务,着重检查事故发生地区是否强化底线思维和红线意识、领导干部安全生产责任制落实情况、部门“三个必须”落实情况、企业主体责任落实等情况,有力督促了地方党委政府和各类企业对习近平总书记重要论述真正入脑入心、切实深入践行。
二是及时发现并交办整改一批具体问题。通过“回头看”,各地重新检视工作落实成效,对于事故整改措施落实不严不细不到位的具体问题,以“点对点”方式向有关地区部门及时反馈,如四川省在“回头看”现场核查结束后,省安委会办公室第一时间向宜宾市、达州市、泸州市等地市安委会进行了反馈,要求对发现的问题限期完成整改。山东、福建、黑龙江等地也就“回头看”发现的问题及时与相关地方政府和部门交换意见,督促落实整改,及时纠正堵塞缺漏。
三是查找出安全生产面上的差距和不足。“回头看”对相关地方安全生产工作整体状态作了“透视体检”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛点。如,天津、河南等地紧盯交通、煤矿、建筑施工、危化品、消防、物流仓储等行业领域,深入检查评估重点地区、重点领域、重点环节的安全生产责任措施落实情况,一批诸如隐患排查工作长效机制不健全、企业主体责任落实不严不细、部门监管合力不够、基层事故调查力量薄弱等突出典型问题“水落石出”,安全生产工作中的短板弱项得以显露。
四是促进事故调查处理工作水平提高。各地结合“回头看”工作,系统梳理了追究刑事责任人员判决情况、跨地区事故责任追究落实情况、事故整改措施针对性可操作性情况等方面问题,深入分析导致事故整改措施落实不到位、责任追究不规范的原因,找到了强化刑事司法和行政执行衔接、完善跨地区事故联合调查和问责机制建设、规范事故调查程序压缩办案时间等加强和改进事故调查处理工作的目标方向,提高了事故调查处理工作水平。
(一)树牢安全发展理念,着力解决突出矛盾问题方面。
一是安全发展理念不牢。习近平总书记深刻指出,生命重于泰山,各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全。“回头看”发现,部分地区仍存在安全发展理念不牢、重经济轻安全的思想,一些地方政府、监管部门重经济发展、放松安全的倾向有所抬头,如辽宁省个别地方面对经济下行压力,存在对事故责任企业“关心照顾”、事故整改措施落实降低标准或要求不高的情况,有的企业整改措施未落实到位即准许投入生产经营。有的地方党委政府及部门对安全生产重视不够,严不起来、落不下去,没有深刻吸取事故教训,短时间内重蹈覆辙,如山西省间隔33天接连发生临汾襄汾“8·29”农村饭店坍塌事故、太原“10·1”火灾事故两起重大事故,体现出相关地区没有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到实处,举一反三抓防范重大安全风险的思想认识、工作站位和安全红线意识仍需进一步提高。
二是“三个必须”落实不到位。部分地区行业监管部门对“三个必须”认识和落实上有偏差,存在安全监管盲区死角,如天津在“回头看”中发现,住房城乡建设部门对投资额30万元以下或者建筑面积300㎡以下的既有建筑物改建装修以不需备案为由,不纳入行业监管。有的部门落实监管责任不动真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城乡建设部门、黑龙江省鸡西市自然资源部门存在未按事故调查报告要求落实行政处罚问题,相关单位至今未受相应处理。有的地区跨部门协作配合、联合监管执法、信息数据交换共享不够等一些老大难问题长期难以突破解决,如浙江省水上安全监管中港航、渔政、海事、海警等部门缺少联合执法;部分地区交通部门和公安交管部门信息共享不畅等问题比较突出。
三是审批许可把关不严、日常监管宽松软。多起重大事故出现相关部门审批许可把关层层失守情况。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多个审批部门审不出造假材料,几个部门许可审查挡不住一个没有“准生证”的违法建设项目,酿成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”农村饭店坍塌事故,该饭店未经审批多次违法占地、违法建设。监管不到位、执法宽松软也是一大顽疾,如,2020年4月15日,吉林松原发生重大交通事故,造成12人死亡,但从地方政府到监管执法部门都没有引起高度重视,对货车载人重大风险隐患长期视而不见、放任不管,直至10月4日又发生货车载人同类重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜宾市住房城乡建设部门对当事人拒绝履行处罚决定束手无策;造成恶劣影响的2019年湖南省浏阳市碧溪烟花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故处罚中,相关部门至评估时仍未吊销事故单位的安全生产许可证。
四是安全风险隐患突出、安全管理基础不牢。通过对各地“回头看”情况初步分析发现,多地高危行业领域固有风险隐患突出,交通、煤矿、建筑施工、危化品等行业领域事故易发多发,企业安全生产主体责任没有压紧压实,安全基础不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降机轿厢坠落重大事故后,加大建筑施工领域专项治理,但2020年1至8月,全省建筑业仍发生事故19起、死亡24人,占同期工矿商贸事故起数和死亡人数的52.8%、57.1%;四川省宜宾市2019年发生较大生产安全事故5起,死亡17人,同比分别上升400%、466.7%;江西全省非煤矿山96%以上为小型矿山,尾矿库368座,其中“头顶库”57座,待闭库销号尾矿库数量较大、情况复杂;省内小煤矿、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述问题虽然出现在各个“点”上,但需要引起高度重视,深入研判分析全国“面”上的趋势规律,以进一步防范化解风险、稳定安全生产局面。
(二)事故调查处理工作方面。
一是跨部门工作衔接协调不顺畅。在多起重大事故责任追究、行政处罚中,政府与司法机关协调落实工作不顺畅,跨省工作衔接不够等问题突出,存在公安机关抓捕后诉不出去、检察机关诉了法院判不下来的问题。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸着火事故和2016年“12·20”商渔船碰撞事故,有关部门意见不一,几年不见结果;有的重大事故调查未邀请外省参加、未进行工作协调,报告的处罚建议却指定外省行政机关实施处罚,致使事故结案后有关人员责任追究长期难以落地,严重影响了事故调查处理的严肃性和权威性。
二是事故调查工作力量不足、质量不高问题突出。当前,基层事故调查机构不全、力量不足、专业人才缺乏、工作水平不高的情况比较普遍,致使事故原因调查分析不清晰不透彻,性质判定把握不准确,重问责轻教训吸取、轻防范整改,有的事故调查报告建议的行政处罚适用法律不当,甚至出现违法违规问题。
(一)提高认识,认真组织开展整改工作。各地要按照习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,进一步树牢安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,按照《国务院安委会办公室关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》要求,向社会公开评估情况,接受社会监督;对发现的突出矛盾和问题严肃整改、一抓到底,决不能轻轻放过,再拖成陈年旧账。特别是事故调查报告明确要求整改未落实的问题、仍然存在重大风险隐患的问题要登记上账,逐一查明未落实原因,对应拿出解决问题的措施办法,坚决整改、闭环消号。对落实重大生产安全事故整改措施严重不负责任、失职渎职的,要依纪依规严肃追责问责。各省级安全生产委员会要加强工作调度和督办。
(二)举一反三,深入开展安全生产专项整治三年行动。要全面分析“回头看”工作情况,举一反三剖析深层次问题,对高危行业领域固有风险不能片刻疏忽,防范化解重大安全风险不能丝毫松懈,要抓住本地区安全生产主要矛盾、突出问题、重大隐患,深入细致排查风险,彻底根治重大问题隐患,对发现的立法滞后、部门联动不够、监管疏漏等问题,要紧密结合安全生产专项整治三年行动任务狠抓落实,研究建立长效机制,全力压紧压实各方责任,坚决守住安全底线红线。
根据国务院安委会办公室《关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》(安委办函〔2020〕50号)精神,按照“谁调查、谁评估”的原则,自治区安委会办公室组织开展了2015-2019年生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况汇报如下:
9月1日,自治区安委会办公室印发《关于组织开展生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》(新安办发电(2020)35号),明确以事故调查报告和结案批复提出的事故防范措施和责任追究落实情况为目标任务,在全区范围内部署安排“回头看”工作。
同时,为进一步推进我区安全生产水平持续向好,以从严追责为抓手,全面压实安全生产主体责任,将此次事故整改措施落实情况“回头看”延伸到近五年以来所有一般和较大事故。
2015-2019年,自治区共发生2起重大生产安全事故,分别是:2015年喀什“2·24”重大车辆侧翻事故和2016年喀什莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故。
按照“谁调查、谁评估”的原则,9月25-29日,自治区安委会办公室统一组织,应急管理厅、发改委、公安厅、交通运输厅、总工会、新疆煤矿安全监察局等部门成立重大事故整改措施落实情况现场检查评估组赴喀什地区和阿克苏地区开展现场检查评估。
(一)责任追究和行政处罚情况
1.移送司法机关处理人员情况。根据结案批复,喀什“2·24”重大车辆侧翻事故中有2名责任人建议移送司法机关追究刑事责任,喀什莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故中有3名责任人建议移送司法机关追究刑事责任。经司法机关判决,两起重大事故实际追究刑事责任人员6人,其中:5人被判处有期徒刑三年,缓期四年;1人被判处有期徒刑7年,目前仍在监狱服刑。
2.给予党政纪处分人员情况。根据结案批复,两起重大事故中建议给予党纪政纪处分人员共28人,其中:党纪处分5人、政纪处分23人。经调阅相关资料证实,管理权限在自治区范围内的24人全部落实相应处分,其中1人受到党纪处分,23人受到政纪处分。
3.对责任单位和人员实施行政处罚(罚款)情况。根据结案批复,两起事故共计应对单位罚款1697.99845万元,对个人罚款21.1194万元。经查证,目前,实际收缴单位罚款340万元(全部为喀什“2·24”重大车辆侧翻事故单位罚款,莎车县天利煤矿于2016年9月被当地政府依法关闭淘汰),收缴个人罚款17.1199万元。
(二)事故防范措施落实情况
通过现场检查、座谈问询、查阅有关资料,喀什地区和阿克苏地区及有关部门、单位基本上能够依照事故调查报告和结案通知要求落实事故整改措施,建立相应制度,有效解决突出矛盾和问题,确保安全生产形势稳定好转。具体事故整改措施落实情况详见专项评估报告。
(一)进一步压紧压实安全生产责任。自治区制定《自治区实施地方党政领导干部安全生产责任制规定细则》,明确自治区各级党政领导干部和各部门(单位)安全生产职责。自治区党委印发《推进和完善权责清单制度的实施意见》,进一步规范安全生产综合监管与行业监管的责任、权利,推动将安全生产职责纳入各部门、单位的“三定”规定。制定《道路交通安全工作体系建设实施意见》,系统构建道路交通源头管理、综合治理、事故追究等各环节安全责任。建立实行《自治区安全生产委员会成员单位定期报告安全生产工作制度》,每月安排3-4家安委会成员单位主要负责人报告近一年度本行业领域安全监管履行职责情况。
(二)健全完善安全生产法规标准。2015年,印发《道路运输企业安全生产隐患排查标准》,指导道路运输企业规范开展安全隐患排查治理工作;印发《新疆维吾尔自治区道路运输车辆动态监督管理实施办法》,进一步加强全区道路运输车辆动态监督管理。2016年,自治区人大常委会修订通过《自治区实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》,将修订《自治区安全生产条例》《自治区实施中华人民共和国矿山安全法办法》列入自治区人大常委会2016-2020年立法规划。自治区人民政府制定了《自治区高层建筑消防安全管理规定》《自治区电梯安全监督管理办法》等一批政府规章和规范性文件,全区安全生产法规标准及配套制度体系不断健全完善。
(三)强化安全风险源头管控。制定《自治区投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》,严格规范包括煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品等各领域新改扩建项目在线审批。印发《关于规范自治区危险化学品建设项目安全设施竣工验收工作的通知》,严把建设项目竣工验收关口。明确非煤矿种的最小生产规模和最低服务年限。严格关停达不到安全标准要求的落后产能,2016—2019年,自治区累计完成关闭和退出煤矿161处、产能1899万吨/年,已全面超额完成了自治区人民政府与国家签订的“十三五”煤炭行业化解过剩产能目标任务。
(四)深入排查治理事故隐患。自治区出台了全国唯一一部隐患排查治理地方性法规《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》,明确了安全生产隐患排查治理方法、监管手段、保障措施,建立完善了重大安全隐患报告、治理、督办和责任追究等制度。严格落实重大隐患挂牌督办,2014-2016年通过提请自治区人民政府挂牌督办,治理了69处重大安全生产事故隐患。
(五)严厉打击非法违法行为。自治区人民政府印发《关于加强安全生产监管执法工作实施意见的通知》,对进一步强化安全生产重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访和联合执法提出明确要求。在全区深入开展安全生产领域“打非治违”工作,突出道路交通、消防、矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出城乡结合部、“三合一”场所等重点部位区域,突出典型非法违法生产经营建设行为,加强监管执法,保持高压态势。2016年,全区共处理非法违法、治理纠正违规违章行为784174万起,责令停产停业3085家,关闭非法违法企业1056家。
(六)推进企业安全标准化达标创建。自治区制定实施《安全生产标准化实施办法》《安全生产标准化达标企业分类分级动态管理办法》,指导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设,实行分级分类动态监管。
(七)构建安全生产长效机制。在交通运输领域建立道路运输领域安全风险辨识指南,把风险管理责任贯穿风险辨识、评估和管控全过程。在危险化学品领域绘制危险化学品企业安全风险四色图,监督企业建立危险源公告、岗位安全风险确认制度,完善重大安全风险管控机制。在建筑施工领域推行“双随机、一公开”模式,实现执法抽查事项标准清单化。
(八)加强安全生产宣传教育。广泛深入开展安全生产月、安康杯、11.9消防日、青年安全生产示范岗创建等系列宣传教育活动,在主流媒体上开设安全生产专题专栏,对安全生产进行多渠道、高频度宣传,将安全生产宣传教育纳入“文明城市、文明村镇、文明单位”“平安校园”创建活动,营造了“人人关注、人人参与、人人监督安全生产”的社会氛围。2016年,对40处煤矿企业开展警示教育和谈心谈话活动,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地区莎车县天利煤矿“4.3”重大顶板事故警示教育片400张,向全区煤矿企业免费发放,真正做到“一矿出事故、万矿受教育”。
(九)积极推进科技兴安。自治区建立了安全科技创新工作联系机制,将安全生产科技项目申报纳入自治区科技重点项目申报范围。印发实施《自治区开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动实施方案》。组织开展安全生产科技研发、转化及成果推广工作,煤矿、金属非金属地下矿山全面完成“六大系统”建设。
通过开展重大生产安全事故“回头看”,虽然绝大多数问题已落实整改,但仍然有一些不容忽视的情况客观存在。
一是部分企业缺乏自我约束、自我管理的安全生产工作主动性,安全生产主体责任意识不强,过多地依赖政府的安全督查检查来替代自身的风险和隐患排查,风险防控、隐患治理工作落的不实,在一定程度上存在政府热、企业冷,政府紧、企业松的情况,没有真正地深刻认识到安全生产是企业发展的基石和生命线。
二是部分企业主要负责人和安全管理人员安全管理理论水平不高,对法定安全生产职责不清楚,对风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不熟悉,存在一知半解、凭经验抓管理等情况。
三是个别行业领域安全生产标准化工作开展不扎实,抽查的部分企业制定的安全生产标准化工作方案等相关资料的目的、任务不明确,操作性不强。
四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通过检查发现,我区安全监管队伍尤其是基层安全监管力量薄弱,安全监管专业人员不足,监管能力欠缺。
五是事故查处机制不完善,对于跨省级区域追责处理的单位和人员缺少部门间的联动配合,缺乏信息互通共享。
下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入学习贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神,以此次“回头看”工作为契机、为动力,着力补短板、强弱项,解决好当前存在的突出问题,全面强化自治区安全生产工作。一是进一步树牢安全发展理念。以习近平总书记安全生产重要论述武装头脑、指导实践,始终坚持以人民为中心的发展思想,始终牢记安全生产是不可逾越的红线,警钟长鸣、警惕常在,下大力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓安全生产落实存在差距等突出问题,以安全生产形势持续稳定的“红利”服务保障新疆社会稳定和长治久安总目标。二是进一步严格安全生产责任。对标《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立安全生产权力和责任清单,把党委、政府及各部门承担的安全生产责任进一步具体化、规范化、制度化,坚定不移地推进“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求落实到位,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是进一步强化安全风险防范。坚持“防”字当先,建立完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系,落实安全风险评估制度,实行重大安全风险“一票否决”。特别是对易发生重特大事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排评估,做到风险可控,坚决把风险隐患排除在源头,筑牢安全防线。四是进一步严格监管执法。坚持把严格监管执法作为防范遏制事故的重要抓手,严格落实《自治区安全生产严格执法十项措施》,严处重罚、坚决打击各类非法违法行为。对存在重大安全风险且不落实管控措施、不能保证安全生产甚至发生事故的企业,要坚决给予行政处罚、停产整顿、吊销证照、追究刑责、联合惩戒等上限顶格处罚,坚决不手软、坚决零容忍。要严格调查处理每一起事故,认真检查评估每一项整改措施落实,震慑警示、改进提高,血的教训决不能再用血的代价去验证。五是进一步提高安全监管能力。通过公开招录、遴选等方式选拔专业人才,充实各级特别是基层安全监管人员,在道路运输、危险化学品、矿山等高危行业充实专业人员、加强专业监管力量,推动基层安全生产监管能力建设,加强全方位、广覆盖的安全监管组织保障,推进安全监管“关口前移、重心下移”。六是进一步强化企业主体责任。严格落实以法定代表人和实际控制人负责制为核心的全员安全生产责任制,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”,突出解决好当前企业普遍存在的安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题,打通安全生产“最后一公里”,把安全生产主体责任真正落实到企业生产经营全过程。
根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》(晋巡办发【2018】6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:
为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。
我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”,认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。
重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。
市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。
根据自治区党委统一部署,2019年9月15日至11月5日,自治区党委第二巡视组对化德县开展了巡视“回头看”,12月13日,自治区党委巡视组向化德县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
巡视情况反馈以来,化德县委把抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任,对反馈意见诚恳接受、照单全收,以对党负责、对化德政治生态负责、对人民负责的态度和有力有效的措施抓好整改工作。
一是压实整改责任。巡视反馈意见后,县委及时组织召开常委会传达学习了石泰峰书记在专题听取十届党委第六轮巡视情况汇报时的讲话精神和自治区党委巡视工作领导小组、自治区党委第二巡视组关于巡视整改的要求精神,切实提高整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立了由县委书记任组长的整改工作领导小组,统筹推进整改工作。各乡镇党委、县直各部门党组织成立了相应工作机构,全县形成了县委书记牵头抓总、县委常委分兵把守、业务单位具体负责、相关部门密切配合的整改落实责任体系。
二是带头推动整改。县委全面落实巡视整改主体责任,县委书记认真履行整改工作第一责任人责任,班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作。累计召开5次常委会、3次巡视整改领导小组会议、5次巡视整改协调推进会,专题听取整改工作情况汇报,推动解决重点难点问题。各单位各司其职、各负其责,按照自治区党委统一部署扎实开展整改工作,形成了县委统揽、上下联动、合力整改的工作格局。
三是量化任务指标。制定了《化德县委落实自治区党委第二巡视组对化德县巡视“回头看”反馈意见整改方案》和“三个清单”,把反馈的4个方面18项48个问题,细化为56个具体问题,列出整改措施151项,明确了5名牵头领导、7名责任领导、26个牵头单位,县直各单位和各乡镇全部参与整改,确保整改工作不留盲区、不留死角。
四是全面统筹推进。县委按照“见人见事见制度”要求,对被“点名”“点事”问题单列清单、重点推进,既立足当前解决突出问题,又着眼长远建立长效机制,制定完善了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》《化德县事业单位进人管理办法》等14项制度性文件。同时,充分发挥巡视整改的牵引带动作用,强化巡视整改成果综合运用,以整改促改革,以改革促发展,切实增强巡视整改的实际成效。
(一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面
1.贯彻习近平总书记生态文明建设重要指示精神不坚决,包括3个具体问题。
第一,关于损毁林地事件频发的问题。一是将习近平生态文明思想和考察内蒙古重要讲话精神纳入县委常委会、中心组学习和党校培训常规内容。2020年1月14日组织县委中心组进行了学习。二是对全县占用和损毁林地情况进行摸排,已完成整改36个,剩余图斑已制定修复方案,结合雨季造林工作一并完成修复。三是对相关责任人进行了问责。
第二,关于违规采矿问题治理不彻底的问题。一是对全县矿产资源进行全面清理清查,对辖区矿权进行了挂牌出让,辖区内矿山全部取得《采矿许可证》。二是编制了《矿山地质环境恢复治理方案》,并制定年度治理计划,对碎石区全部进行了防尘覆盖,完成了防尘设施建设。并对采矿企业实施长期监控,确保环境治理取得实效。三是对相关责任人进行了问责。
第三,关于违法占用农地的问题。一是对全县企业违法占用农地情况进行排查,排查出3家企业已有2家完成整改,1家正在完善手续。二是对相关责任人进行了问责。
2.贯彻经济高质量发展理念不到位,包含2个具体问题。
第一,关于经济高质量发展思路不宽的问题。一是将习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述,特别是对内蒙古重要讲话重要指示批示精神列入各级中心组学习计划。县委常委会于2020年1月2日集体学习了习近平总书记《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》重要论述,传达了中央经济工作会议精神和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》精神。二是加大招商引资力度,制定了《化德县营商环境建设年实施方案》和《县级领导干部联系非公有制重点企业和代表人士工作制度》。三是重新修编了园区规划,重点围绕提升“一重两轻”(新兴合金材料、羊驼绒服装和农产品深加工三大支柱产业),调整优化产业结构,推动转型升级,提高发展质量。深入推进固废、尾气余热综合再利用,5个综合利用项目已开工建设。编制了《化德县农牧业产业化发展规划》,确定发展有机旱作农业、舍饲养殖的发展方向。规划建设现代农业产业园,一期工程已开工建设,15家企业已达成入驻意向。依托服装“双创园”公共服务平台和科研平台,研发了10多种新型絮片,申请专利9项。编制了《化德县旅游业发展系列规划(2019-2020)》,重点打造秋灵沟红色旅游文化基地、民乐淖田园综合旅游景区等旅游线路。大力发展新能源项目,实施了3个分散式风电项目,引进了三峡集团建设源网荷储试点项目。
第二,关于违规为企业担保的问题。2笔担保贷款已全部偿还,并对相关责任人进行了问责。
3.党的领导核心作用发挥不充分,包含3个具体问题。
第一,关于安全责任意识不强的问题。一是在全县集中开展幸福院住房安全隐患大排查,并对存在安全隐患的房屋全部进行维修加固。二是制定了《关于修订完善化德县农村互助幸福院管理办法(暂行)的通知》,建立安全管理长效机制。责成德包图乡党委在2019年度民主生活上进行了深入剖析,对该乡党委通报批评并对相关责任人进行了问责。
第二,关于村集体土地流失严重的问题。一是切实加强《中华人民共和国土地法》和《土地承包法》等法律法规的宣传教育,提高广大干部、群众的法律意识和广大干部的依法履职的能力。二是对全县村集体土地流失问题进行排查,2个涉及的违规承包土地已无偿收回承包权,租金已上缴国库。对相关责任人进行了问责。
第三,关于解决民生问题不力的问题。一是成立了专项工作组,与涉事企业共同协商解决办法,组织召开村民代表大会宣传现行政策和法律法规,经多次调解,东林煤矿与村民代表签订了补偿协议,补偿款已支付到位。二是加强沉陷区土地治理,由开采方对沉陷区裂缝进行回填治理和恢复植被,对沉陷区公路进行了修缮,并设置了网围栏和警示标志牌板。
4.政治纪律和政治规矩意识不强,包含2个具体问题。
第一,关于易地搬迁项目贷款管理使用不规范的问题。
一是加大还款工作宣传力度,印发了《关于按期归还易地扶贫搬迁贷款的公告》和《化德县易地扶贫搬迁贷款本息按年归还参考表》,发放宣传页2000余份,提高了贷款户的还款意识。二是成立了联合工作组,加大违约贷款回收力度,进一步明确还款时限和责任,提高贷款本息回收率。三是对拒不签订补充协议且不履行还款义务的贷款户通过法律途径进行解决,已分批启动依法催收程序。
第二,关于违规募集资金的问题。责成县财政局制定了还款计划,借款利用3年时间还完,目前已按计划实施。对相关责任人进行了问责。
5.基层政治生态不健康,包含2个具体问题。
第一,关于村干部欺行霸市的问题。一是对七号镇安业村村民霸占林地、耕地、干涉村“两委”换届、干涉精准扶贫房改造、私挖乱采、欺压村民等情况进行调查,县人民法院已于2020年4月28日做出判决。二是加大村级后备人才库建设力度,目前已充实优秀党员、退伍军人、致富带头人等村级后备人才236名。三是制定了《关于鼓励优秀人才到村任职助力脱贫攻坚助推乡村振兴的公告》,积极鼓励乡镇事业单位人员、驻村工作队、复转军人、优秀大学毕业生等优秀人才回村任职,增加新鲜血液,提升村级干部队伍整体素质。
第二,关于村级“两委”班子换届把关不严的问题。一是县委组织部成立专项工作组,对村“两委”换届进行“回头看”,对有违纪违法村干部部分已清退,剩余部分将结合2021年村“两委”换届工作,根据实际情况分类处置。二是对相关责任人进行了问责。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任情况方面
6.履行主体责任缺失,包含1个具体问题。
关于政治生活不严肃的问题。一是制定了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》,对县委中心组成员的学习笔记本实行了统一管理。同时,县委常委会召开自治区党委第二巡视组巡视“回头看”整改落实专题民主生活会,各常委在会上进行了自我批评。二是县委组织部对全县各级党组织民主生活会、组织生活会开展情况进行专项督查,对相关单位通报批评并对相关责任人进行了问责。
7.监督执纪宽松软,包含1个具体问题。
关于监督执纪不到位的问题。一是县纪委监委进行重新核查,给予相关责任人党纪处分。二是对十九大以来的审查调查案件进行了自查,发现问题15个,已全部整改。三是以正反典型为镜,激励干部履职尽责,担当作为。组织全体纪检监察干部集中观看了先进事迹教育片和警示教育片,并举办了以《规则》、《规定》为主要内容的专题培训班,进一步提升纪检干部监督执纪水平。
8.巡察工作开展不扎实,包含3个具体问题。
第一,关于听取巡察汇报不及时的问题。县委办与县委巡察办建立了定期沟通协调机制,在县委第八轮巡察情况结束1个月内,及时协调召开书记专题会议听取了巡察汇报。
第二,关于整改工作不落实的问题。责成县纪委监委成立督查组,对被巡察单位党组织整改情况进行跟踪督查,对相关单位通报批评并对其主要负责人进行了诫勉谈话。
第三,关于整改完成率较低的问题。一是县纪委监委成立督查组,对未整改完成的问题进行了督查,已全部完成整改。对相关单位通报批评,对相关党组织负责人进行了约谈。二是严格落实规章制度,县纪委监委将巡视巡察整改落实情况,列入各监督检查室、派驻纪检监察组工作职能,与日常监督工作同步开展,一体推进。
9.重点领域和关键环节乱象丛生,包含1个具体问题。
一是制定了《关于整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》《化德县重点行业领域乱点乱象专项整治工作方案》和《严禁领导干部违规插手干预工程建设领域行为的规定》,持续加大整治力度。二是县纪委监委对违规出资、入股参与工程建设情况进行核实,并对相关责任人进行了问责。
10.违反中央八项规定精神及“四风”问题久治不绝,包含1个具体问题。一是追缴县林草局违规超支公务接待费应由个人承担费用,并对该单位通报批评。二是制定了《化德县公务用车信息化平台运行管理细则》,对公务用车全部加装定位装置,纳入信息平台管理。给予相关责任人党纪处分。三是追缴县扶贫办违规发放资金,对该单位通报批评并对相关责任人进行了诫勉谈话。四是针对举办培训班问题,经核实,该次培训严格按照上级有关文件要求举办,费用支出是按照相关规定执行,未发现超支现象。五是召开了全县领导干部警示教育大会,对典型案例进行了剖析。
(三)落实党建工作责任和部门工作责任情况方面
11.干部人事管理混乱,包含4个具体问题。
第一,关于干部选任审查不严格的问题。对党员档案有涂改现象、入党程序不规范和转干手续不规范的问题,对相关责任人进行了问责。
第二,关于违规进人的问题。制定了《化德县事业单位进人管理办法》和《化德县关于开展违规入职专项整治工作方案》,对全县工作人员档案进行普查,对存在问题的人员档案已全部整改完毕。其中对学历档案造假和以复员军人身份安排工作的问题,对相关责任人进行了问责,县人社局对学历造假人员学历进行重新认定,工资进行重新核定。对上学期间领取工资“吃空响”问题,对其上学期间领取的工资予以追缴。
第三,关于机构编制管理不严格的问题。一是切实加强编制管理,制定了《化德县空编增人报批制度》《化德县机构编制管理工作三项制度》《关于进一步加强全县编制管理的通知》。二是因编制管理不规范,对相关单位通报批评。
第四,关于落实事业单位人员管理规定不到位的问题。
一是制定了《化德县事业单位聘用合同制管理办法》,由县人社局、编办等部门完成了事业人员核实工作,已全部签订合同。二是对2019年调动及新分配人员编制进行全面核查,计划在2020年内将新分配、调动无编制人员全部消化。
12.党建工作责任落实不到位,包含2个具体问题。
第一,关于统领作用发挥不足的问题。一是县委常委会严格落实“五个一”工作机制,把党建工作纳入县委常委会议决策范围,定期研究基层党建工作。县处级领导每年至少参加一次所包联党支部的组织生活会,讲一次党课。二是制定了《县处级领导深入包联党支部工作方案》《2020年全县基层党建工作要点》《推进“五强”党支部建设项目方案》,持续推进“党支部标准化建设年”和“基层党建效能建设年”工作。
第二,关于考核工作缺失的问题。制定了《2018、2019年度乡镇、县直单位党政领导班子和班子成员年度综合考核实施方案》,已在2019年底完成党政导班子和领导干部实绩考核工作。
13.不担当不作为乱作为问题突出,包含3个具体问题。
第一,关于职能部门不作为乱作为的问题。一是4家供热公司多收取的供热费已退还到住户。二是成立专项工作组,制定拆除实施方案,依法进行拆除。对相关单位通报批评并对相关责任人进行了提醒谈话。三是针对征地重复收费的问题,对相关单位通报批评。
第二,关于职能部门乱作为的问题。一是针对违规重复领取公租房实物分配和租赁补贴问题,已完成整改44户。对不配合返还违规重复领取租赁补贴的2户,已通过法院公告起诉。对相关责任人进行了问责。二是违规使用生态环保资金已交回到县财政局,县委书记对政府相关负责人进行了约谈。
第三,关于职能部门慢作为的问题。一是滞留的征地补偿款已于2020年1月9日全部发放到位,对相关责任人进行了约谈。二是未发放移民直补资金已退回县财政,对相关责任人进行了约谈。
14.基层组织建设弱化,包含3个具体问题。
第一,关于组织党员学习教育不到位的问题。一是成立了党建工作督导组,对全县2017年以来各级党组织党内政治生活进行了核查。二是对相关单位负责人进行了约谈,对全县“两学一做”学习教育第一调研指导组、第四调研指导组成员进行了组织提醒谈话、批评教育。
第二,关于组织制度执行不严格的问题。成立了党建工作督导组,对全县各级党组织党内政治生活进行了核查。对相关单位通报批评,并对相关责任人进行了约谈。
第三,关于组织生活不严肃的问题。责成团县委在2019年度组织生活会中,做出深刻检讨。对相关单位党支部通报批评,并对相关责任人进行了约谈。
15.脱贫攻坚责任落实不到位,包含4个具体问题。
第一,关于产业带动效果不明显的问题。一是成立专项督查组对全县脱贫车间进行全面摸底排查,印发了《全县停产脱贫车间整改的通知》,对不具备运行条件的车间进行了关停,闲置生产设备调剂到运营车间,剩余3个车间通过转产复工已恢复生产。二是采取集体资源利用型经济模式、提供有偿服务型经济模式、发展物业管理型经济模式、混合经营型经济模式,发展壮大村集体经济。截至目前,全县86个村集体经济收入全部超过5万元,其中10万元以上的达到51个。
第二,关于惠民住房工程质量差的问题。县委、政府制定了《化德县农村存在质量问题房屋维修实施方案》《朝阳镇小村整合点房屋维修及拆除新建实施方案》,聘请北京环安工程检测公司会同县住建局质监站、所属乡镇对上述住房进行了全面鉴定,对存在的问题房屋进行维修或重建,已全部完工。对相关责任人进行了问责。
第三,关于金融扶贫资金闲置的问题。制定了《化德县调配扶贫小额信贷风险补偿资金实施方案》,2019年12月9日,化德县包商村镇银行已将风险补偿金退回扶贫办,列入产业扶贫发展项目。
第四,关于医疗保障不到位的问题。县医保局已于2019年10月16日至25日期间,通过网银将贫困户缴纳的2019年城乡居民基本医疗保险补贴资金全部转入其本人及亲属银行账户。
(四)落实整改责任情况方面
16.上轮巡视整改情况,包含3个具体问题。
第一,关于混编混岗现象突出的问题。责成组织、人社、编制部门对事业身份执行行政工资的人员进行全面摸排,执行行政工资的事业人员已全部转为事业工资。
第二,关于超编人员的问题。依据“零空编”管理规定,对全县编制资源进行动态调整,统筹使用编制资源。已消化超编人员30名,剩余57名超编人员,准备用自然减员、退休人员空出编制进行消化。
第三,关于草原破坏较为严重问题。省道208化德至康保段未批先建问题,自治区农牧厅已出具《草原征用使用审核同意书》,作销号备案处理。对相关责任人进行了问责。
17.中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况,包含2个具体问题。
第一,关于“两不愁、三保障”遗留问题。针对巡视组指出贫困户仍住危房的有33户、生活用电未达标29户、易地搬迁任务未完成105户、安全饮水未达标94户的问题,已全部完成整改。
第二,关于贫困人口识别不精准的问题。经查实,65条疑点数据中,涉及建档立卡贫困户61人,在2019年11月底扶贫动态管理中均作了妥善处理,对其中4人在系统标注稳定脱贫,1人做了自然增减,其余56人按照《内蒙古自治区2019年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案》中“八类人”不搞一刀切的原则,经研判予以保留。
18.各类监督检查发现的扶贫领域问题整改情况,包含3个具体问题。
第一,关于产业扶贫项目落地迟缓的问题。一是对农牧产业化项目进行重新梳理,2019年落实政府投资类项目19项,总投资11054万元;拟争取2020年政府投资类项目8项,争取投资7834万元。二是规划建设了现代农业产业园,一期工程已开工建设,15家企业已达成入驻意向。三是加强项目库建设,严格执行“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”程序,提高入库项目质量和可操作性,目前全县入库项目177个。
第二,关于危房改造隐患突出的问题。责成县住建局牵头对全县6个乡镇所有住房进行评定出具评定表,并做到县、乡、村、户四级留存。从2020年1月起,对全县6个乡镇农危改实施以来的农村房屋进行了再次核查验收。
第三,关于饮水安全的问题。在黑沙图村及友爱村安装了37台单户水处理设备,水处理设备运行良好,水质浑浊现象得到了有效解决。同时,对全县农村水质问题进行了排查,建设集中供水点16处、分质供水43处,实施分散式供水658户,切实解决了饮水安全问题。
经过四个月的集中攻坚,化德县巡视整改取得了阶段性成效,但距离自治区党委的要求和人民群众的期盼还有差距。下一步,化德县将持续抓好巡视整改,扎实做好经济社会发展各项工作,不断巩固扩大巡视整改成果。
一是切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把“四个意识”落实到行动上、体现在工作中,始终不渝、坚定不移加强党的领导,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,引导党员干部大兴学习研究之风,不断创新学习方式,强化教育培训,提升理论水平,着力用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是从严履行县委主体责任,全面落实从严管党治党各项要求。严格落实中央八项规定精神和实施细则以及自治区、乌兰察布市相关配套规定,从严惩治违反中央八项规定精神问题和隐形变异的“四风”问题,坚决彻底地整治不愿为、不敢为、不善为、不能为、不实为等问题。以巡视整改为新契机,进一步完善反腐败协调机制,完善巡察制度机制,加强巡察监督和成果运用,强化震慑效果,切实解决群众身边的腐败问题。加强长效机制建设,把巡视整改与深化党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,举一反三,标本兼治,建章立制,堵塞漏洞,推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
三是从严加强干部队伍建设,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对标“十三个坚持和完善”,推动主题教育常抓常新。强化各级党委(党组)中心组理论学习,不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,注重培养锻炼年轻干部。严肃党内政治生活,规范和落实好“三会一课”、组织生活会等基本制度,严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度,切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。
四是持续抓好后续整改,推进全县经济社会持续健康发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改落实工作,确保高质量、高标准全面完成整改任务,以问题整改促进全县改革发展稳定各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固树立新发展理念,坚决打赢“三大攻坚战”,坚决守好发展、民生、生态三条底线;加大招商引资,着力解决发展不平衡不充分问题,全力推动经济社会持续健康发展;牢固树立“以人民为中心”的发展理念,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;准确把握国家主体功能区定位,不断巩固扩大生态文明建设成果。
按照学校主题教育领导小组印发《xx大学“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》要求,学院党委高度重视,认真研究方案内容,仔细梳理问题,科学制定整改措施,反复论证建立整改台账,逐条逐项推进落实整改。现将专项整治问题整改情况报告如下:
按照《专项整治工作方案》,工程学院围绕7个问题方面(处级单位不开展“在规范领导干部和亲属经商办企业方面”问题整治)共查找出个问题,制定了项具体措施等。
1、针对“政治站位不高,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习理解的不深不透,缺乏自觉性、主动性、系统性”问题。
整改具体举措:一是坚定正确政治方向,旗帜鲜明讲政治,坚持每周三上午班子成员集体学习制度,在学深悟透、学以致用上下功夫;二是严格执行党委理论学习中心组学习计划,积极开展学习研讨。
2、针对“领导班子抓学院政治理论学习不到位,精力不集中,组织集体学习要求松,学习制度坚持的不好”问题。
整改具体举措:一是在规定时限内,完成对党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书目学习;二是领导班子成员各自完成黑龙江省干部教育网络学院50学分以上、平均完成“学习强国"平台积分3000分;三是充分利用每周三教职工到校日,大胆抓、严格抓、集中精力抓教职工特别是党员的理论学习;四是学生党支部组织开展“我们都是追梦人”系列活动,举办“初心·使命”主题教育学院师生领学专场;四是严格执行党委理论学习中心组学习计划,坚持班子集体学习制度。
3、针对“贯彻落实中央精神和省委、学校决策部署不到位,存在本位主义思想,想问题办事情只着眼于本单位既得利益、局部利益,缺乏长远发展考虑”问题。
整改具体举措:一是领导班子成员坚持每学期为全院或所在支部党员讲党课,着眼学院发展找问题、落实整改;二是认真组织全院教职工学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神、在全国教育大会上的讲话精神、给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信精神,主动跟进学校整体改革思路,在大格局中找定位、定目标。
(二)在解放思想担当作为方面
1、针对“思想观念缺乏前瞻性,坚持党管人才不到位,学院学科青年人才成长缓慢”问题。
整改具体举措:一是组织青年教师参观校史馆、蒋亦元院士工作室,身临其境感受东农精神、院士精神,强化青年教师的东农情怀;二是在学院层面召开人才工作会议,专题研究青年教师培养问题;三是落实青年教师培养责任制,实行“院长—学科带头人—团队带头人”联合负责制,保证每一名青年教师都能进团队;发挥学科带头人的传帮带作用,帮助和指导青年教师明确和凝练学科科研方向。
2、针对“工作中存在经验主义,对学院一流本科专业建设“双万计划”具体推进措施力度不够”问题。
整改具体举措:一是从关乎学院未来发展的战略高度,整合力量,组织精兵强将,成立“双万”计划具体推进领导小组,千方百计努力使学院立身起家专业——农业机械化及其自动化专业成为国家级一流本科专业建设点;二是加强对外交流与学习,院长参加“农业工程学科高峰论坛”,与国内兄弟院校交流经验,为“双万”计划积累先进经验。
3、针对“墨守成规,学院本科专业教学团队建设中师资及投入不足;进取意识不足,学院科研基础研究水平不高,学科团队在指导和组织团队成员申报国家基金中作用发挥不充分”问题。
整改具体举措:一是制定《工程学院本科教学团队建设管理办法》、《工程学院学科团队基金申报组织管理制度》,目前已经着手开始调研、起草文件;二是聘请行业中具有丰富实践经验的工程技术人员担任校外指导教师,实行备案制;三是聘请专家做基金申报指导和辅导报告。
4、针对“主动作为不够,领导班子对工程学院如何发挥自身优势,贯彻落实习近平总书记考察黑龙江重要指示精神,为龙江“三农”服务抓的不到位”问题。
1、针对“落实中央八项规定精神和省委九项规定方面责任意识不强,坚持警示教育长期化、经常化不到位”问题。
整改具体举措:一是坚持领导干部廉政谈话制度。主题教育期间党委书记同班子成员廉政谈话4人次,同学院新任中层干部、辅导员廉政谈话12人次;二是每月集中组织学院领导班子成员学习《每月一案》,主题教育期间组织学习3次;三是在本学期开学初、新生报到日、教师节、中秋、国庆等关键节点,利用学院教职工大会、教职工办公微信群等方式,提醒全院干部教师知敬畏、存戒惧、守底线,防微杜渐,做到警钟长鸣。
2、针对“由于学院短期内减少两名副处级领导干部,学院领导班子成员个别办公用房面积暂时超标”问题。
1、针对“为开会而开会、就同一事项重复开会,抓工作会议部署多,督办检查少”问题。
整改具体举措:一是组织领导班子成员认真学习中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求,加强会前沟通协调,提高工作效率;二是一切从实际出发,严格精简下发文件数量,由院办统筹,严格压缩各类会议。
2、针对“落实上级安排部署,未能做到与学院实际有效结合,存在机械照搬照套、以会议落实会议现象;部署工作留给基层“消化吸收”时间短、急于要结果”问题。
1、针对“同师生群众联系不密切,直接听取基层意见、了解师生群众思想状况和生活情况不够及时、全面,未能切实关心师生群众急什么、想什么、盼什么,未能有效地根据师生思想实际,答疑解惑,有的放矢做师生思想工作”问题。
整改具体举措:一是坚持班子各成员每周至少与3名教职工或学生面对面谈心谈话,及时了解师生群众思想动态,在生活上关心关爱、在工作上关注关怀;二是在学院内,每月固定月初第2个工
安全事故情况报告篇四
按照上级有关要求,我乡认真落实安全事故隐患整改,现
总结
如下:一、高度重视,排查整改工作得到有力推进
按照县人民政府的要求,我乡积极推进安全事故隐患整改工作,对排查整改工作进行了安排和部署,成立了由多个部门组成的领导小组,明确了排查整改任务和时限。
自开展安全事故隐患整改以来,全乡共出动排查人员20余人次,排查辖区内企业7个,各类建设项目2个,排查重点行业企业5户,排查非煤矿山2个,其中非煤矿山尾矿库1个,集中整治交通交通安全,每月上检查交通安全2次。
二、多措并举,安全隐患得到有效整治
广西罗城鑫海矿业有限公司在现场检查中未能提供相关环保许可证,存在违规生产和违规排放的可能性,我乡国土规建环保安监工作人员已现场责令其在7个工作日内提供相关手续和证件。
(二)纳乔公路芽洞屯路段道路安全隐患
2019年8月21号下午17时05分左右,我乡接到纳翁乡板阳村群众反映,乔纳公路芽洞屯路段(乔纳线8.5公里段)有货车发生侧翻(车牌号桂bl0388),无人员伤亡,但公路出现约30米塌方,目前通往纳翁交通受阻,车辆单向通行,下午17时15分我乡四所工作人员第一时间到塌方现场查看,并设置警示标志牌、警戒线,同时第一时间向县交通局报告,目前该路段尚未整修,目前任然存在重大安全隐患。
三、
取得的实效及存在的问题二是及时发现安全隐患和整改,避免安全事故发生,落实相关职责。但依然存在一些问题:一是部分企业安全生产意识不够,对安全生产不够重视,没有及时整改。
四、下步工作打算
1、继续认真贯彻落安全生产要求,加强日常监管,严格排查安全事故隐患,及时整改,避免安全事故发生。
2、加强企业监管力度,加强企业安全生产意识,帮助企业建立安全隐患台账,加强安全生产培训。
3、进一步与上部部门沟通,及时解决纳乔公路芽洞屯路段道路安全隐患。
事故隐患整改通知单
“五一”期间安全事故隐患排查及整改工作总结
整改工作总结报告
办公室安全整改总结报告
最新各类安全工作总结报告
安全事故情况报告篇五
为了进一步加强和改进学校安全工作,切实保障学校学生安全,维持正常的教育教学秩序,根据湖教办发(20xx)02号《关于对春季开学有关工作进行督查的通知》有关要求,结合开学县局分片安全督查情况,现将隐患排查及自查整改情况报告如下:
一、自查情况
经查,我校安全工作存在以下问题:
1、个别室舍存在电线裸露;电源开关破裂损坏、电线杂乱的现象。
2、皂湖村小厕所过马路,有交通安全隐患。
3、中心小学校门前公路三叉路口无减速牌、斑马线;
4、屏峄村小厕所大便池口过宽,学生如厕时容易跌入坑内。
二、整改措施
为确保学校和学生安全,彻底消除安全隐患,学校对自查过程中存在的主要问题,进行了以下几方面的整改:
1、机构落实、认识水平提高。成立了以校长徐华东任组长,副校长余春泉为第一副组长,政教处劳海峰、余洪水主任为副组长的学校安全工作领导小组,负责学校安全工作,村小负责人为安全第一责任人。将安全工作列入学校主要的议事日程,时时抓,天天抓,人人抓。
2、健全制度,提高安全实效。 学校完善制定了《学校安全工作制度汇编》,健全《屏峰学校安全台帐》,层层签订安全责任状。政教处对学生日常行为习惯通过值周领导、教师进行全面检查考核,学校校委会、政教处对学校师生的教育教学、各种集会活动进行安全督查,学校安全管理工作的全面贯彻落实。学校结合自身的实际,制定了相应的学生行为安全规范,保证学生健康成长:
(1)、禁止在教室、宿舍内点蜡烛学习,禁止带打火机等火源进校园;
(2)、禁止在楼道、教室、宿舍和校园内追逐打闹;
(3)、禁止在下楼梯时推搡、拥挤、起哄,严格按上下楼梯路线行进;
(4)、禁止骑车上下学;
(5)、禁止乱买、乱吃、乱喝过期腐烂变质或农药污染严重的食品和饮料;
(三)、整改情况。
(1)、加强宿舍楼管理,排查裸露电线和破烂开关,裸露线头绝缘包扎,破烂开关及时更换。
(2)、检查添置各个地方的消防设施,能否正常运转。
(3)、做好食堂购物索证、登记、入库管理。
(4)、关于校门外公路上的减速板、斑马线的事情,协同交警部门安装到位。
(5)、皂湖村小厕所过马路,坚持值日教师看护,并设置提醒牌。
(6)、屏峰村小厕所大便池口过宽,己在大便池口加铺一块砖,使大便池口变窄,防止学生如厕时跌入坑内。
安全无小事,安全工作高于天,安全责任重于泰山,对安全工作要有紧迫感和忧患意识,时刻保持警觉,不能有丝毫的懈怠和厌倦。
安全事故情况报告篇六
今年以来,我区相继开展了排查重大事故隐患“百日会战”和安全生产专项检查工作,各单位按照安全生产职责分工和属地化管理的要求,扎实开展工作,取得了一定的成效,但全区安全生产总体形势不容乐观,各类死亡事故时有发生,特别是矿山企业生产安全事故频发,应引起相关责任人的高度重视。现将全区生产安全死亡事故通报如下:
1—5月份,全区工矿商贸企业发生安全事故4起,死亡4人。同比均上升33%,其中:中毒事故1起,死亡1人;车辆伤害事故2起,死亡2人;坍塌事故1起,死亡1人。
1.20xx年1月17日晚,原区林水局所属国营甘井子区林场临时工林成芳在林场租用的花房内值班时,违反安全规定,点燃室内火炉取暖,造成一氧化碳中毒,于1月18日,经抢救无效死亡。经双方协商,赔付当事人家属75000元。
2.20xx年3月31日7时30分左右,辛寨子街道前革村的前革白云采石厂铲车驾驶员,在倒料作业倒车时,违反安全规定,没有鸣笛向后瞭望,将路过铲车作业区域的凿岩工孟凡国撞伤,送医院经抢救无效死亡。善后赔付当事人家属160000元。
3.20xx年4月7日15时左右,华明装饰有限公司在位于营城子镇金龙寺沟村的龙新塑料加工厂院内进行拆除3米高墙的施工中,工长王刚违章指挥施工人员在下方砸墙冒险蛮干,且没有佩戴安全帽,并站在距墙约1米的近处,被倒塌的墙体砸中头部,经抢救无效死亡。善后赔付当事人家属170000元。
4.20xx年4月22日上午7时30分左右,革镇堡镇羊圈子村的材公司院内,汽车修理班长王清全在修理自卸式货车大架时违章指挥,用废旧木方支起车箱,违反千斤顶使用操作规程,造成千斤顶翻倒,导致车体下落,将正在车体下准备抽取垫方的王清全头部挤在车体与垫板之间,送医院后死亡。善后赔付当事人家属370000元。
综合分析上述4起事故的发生,其中有如下原因:
1.企业安全管理责任制没有落实。大部分企业虽然有安全生产的各种规章制度、操作规程,但落实不到位,企业规章制度不健全,个别建筑施工企业在小型项目施工中,没有制定施工方案就开始施工,体现出少数企业领导安全生产意识不强,对安全生产抱有侥幸心理。
2.安全教育基础工作不到位。企业的三级安全教育流于形式,没有真正提高从业人员的安全意识,导致从业人员的安全意识不强,违章现象屡有发生。
3.安全管理人员业务不精、责任心不强,贪图简便省事而违章指挥,结果造成事故的发生。发生在龙新塑料加工厂院内的坍塌事故,就是典型的因违章指挥而引发的事故。违章指挥引起的事故2起,占事故总数的50%。
4.车辆管理全程监控指挥环节工作不到位。厂内车辆伤害事故居首位。2起车辆伤害事故均发生在非煤矿山企业。
5.安全监管仍然存在盲区。企业的现场安全监管由于力量不够、安全管理人员素质低、责任心不强,忽视了对部分生产、经营作业场所的监管,多起事故的发生与缺乏有效的现场监管有直接关系。
1.提高认识,加强领导。各单位、各部门要切实把安全生产工作纳入议事日程,结合排查重大事故隐患“百日会战”和安全生产专项检查工作,认真做好本地区、本部门的安全生产工作,加大对事故隐患的排查、整改力度,同时加强宣传教育,增强企业管理者的责任感,增加安全投入,确保一方平安。
2.强化企业从业人员的安全教育工作,利用多种形式广泛宣传,提高从业人员的安全意识、法律意识和自我保护意识,把岗位技能培训与三级安全教育相结合,使从业人员熟练掌握安全操作技能和安全生产知识,在企业中建立杜绝违章指挥、违章操作的教育和惩罚制度,实现由“要我安全”的被动型向“我要安全”的主动型转变,彻底杜绝违章指挥、违章操作的现象发生。
3.开展对厂内车辆使用及维修安全专项检查。对使用及维修各环节的不安全因素进行彻底排查整改,健全车辆维修保养安全技术操作规程。对整改不合格的要坚决停产整改。进一步促进厂内车辆使用与维修安全管理规范化。
4.利用非煤矿山安全生产许可证发放这一契机,认真从严把握非煤矿山企业生产条件的审核工作,严把关口,对不符合要求的,不予通过。
安全事故情况报告篇七
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:
今年以来,全国共发生重特大生产安全事故23起,死亡和下落不明348人。从事故发生原因、反映突出问题及行业分布来看,主要有以下几个特点:
一是重特大事故总体下降,但8月份重大事故高发。20xx年1月1日-8月28日,全国共发生重特大生产安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比减少3起、170人,分别下降11.5%和32.8%。其中:发生特别重大事故1起,死亡35人,同比减少2起、177人,分别下降66.7%和83.5%。
23起重特大事故中,1-7月发生17起,每月发生2-3起,但8月份以来发生6起,占重特大事故总量的26.1%。
二是道路运输业、煤矿、水上等3个行业领域重特大事故多发,占总量的73.9%。道路运输业发生1起特别重大事故、5起重大事故,占今年以来重特大事故总量的26.1%。
煤矿发生6起重大事故,占今年以来重特大事故总量的26.1%。
水上发生5起重大事故,占今年以来重特大事故总量的21.7%。
三是部分行业领域事故发生时段较为集中。0-6时水上重大事故发生4起,占水上重大事故总量的80.0%。
周六、周日大客车事故共发生3起,占道路运输业重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章县“6·26”特别重大客车起火事故也发生在周日。
四是全国17个地区发生了重特大事故。今年以来,湖南发生1起特别重大事故,天津、山西、辽宁、吉林、浙江、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆16个地区均有重大事故发生。
上述情况表明,一些地方安全生产“红线”意识不牢固,安全发展理念不强,对非法违法行为打击不力,监督管理责任不落实;同时也暴露出企业安全生产意识淡薄、主体责任不落实、隐患排查治理落实不到位、安全规章制度执行存有漏洞、应急处置不当、未能深刻吸取事故教训等突出问题。
为深入贯彻、等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神,进一步加强重点行业领域安全生产工作,积极发挥遏制重特大事故的牵动作用,全力维护安全生产形势总体稳定,特提出以下要求:
一牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。
要结合本地区工作实际,深入分析事故原因,梳理总结规律,坚决把遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”,摆在重中之重的位置抓紧抓好。按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善工作方案,积极发挥遏制重特大事故的牵动作用,带动对各类生产安全事故的预防,带动对安全生产各项工作的全面推进。
二着力构建“双重预防”机制,切实提高预防能力。
要大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,切实提高事故预防能力。健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系,深入总结分析本地区事故发生规律,全面排查评估重点行业领域,确定安全风险等级。按照“分区域、分级别、网格化”原则,建立健全安全风险分级管控机制,对事故隐患排查治理实施闭环管理,坚决遏制重特大事故频发势头。要大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,切实提高事故预防能力。
三扎实推进重点行业领域专项整治。
要清醒认识当前安全生产形势的严峻性,认真吸取事故教训,突出重点领域、重点部位、重点环节安全生产防控工作。加大“两客一危”车辆监管力度,严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为。扎实推进煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理。深入开展尾矿库“头顶库”、危险化学品、烟花爆竹、水上运输、建筑施工、消防安全等重点行业领域安全专项整治,严防发生群死群伤事故。
四严肃事故查处,充分发挥警戒作用。
发生事故的地区要以对人民群众高度负责的态度,严格按照有关规定要求,严肃事故查处,严格责任追究,认真落实“四不放过”原则,全面落实企业主体责任。其他地区也要深刻吸取事故教训,结合实际,全面排查隐患;明确责任,坚决堵塞管理漏洞;举一反三,强化督促检查,抓实抓好安全生产各项工作。
国家安全监管总局。
安全事故情况报告篇八
省环保局污控处:为切实加强环境安全监督管理,严防发生环境污染事故,根据环发[××××]×××号xx省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)精神,在xx市政府的统一领导下,通过全市各级政府、环保部门的共同努力,全市环境安全大检查工作已基本结束,现将工作情况报告如下:
省环保局污控处:
为切实加强环境安全监督管理,严防发生环境污染事故,根据环发[××××]×××号xx省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)精神,在xx市政府的统一领导下,通过全市各级政府、环保部门的共同努力,全市环境安全大检查工作已基本结束,现将工作情况报告如下:
(一)统一思想,提高认识。按照《紧急通知》的要求,市环保局领导高度重视,及时向全市××县区环保部门下发了《开展环境安全大检查的紧急通知》(环发[××××]×××号),要求各县区环保部门一定要统一思想,提高认识,结合“清理整顿不法排污企业,保障群众健康环保专项行动”和《xx省环保局关于贯彻落实国家环保总局电视电话会议精神,进一步加强环境监督管理,严防发生污染事故的紧急通知》精神,认真贯彻落实国家环保总局两个《紧急通知》精神,以xx水污染事件为前车之鉴,高度重视开展环境安全大检查工作的重要性,切实加强对辖区内可能引发环境污染事故隐患企业的环境安全监管力度,严防发生环境污染重特大事故,确保全市环境安全。
(二)确定重点,抓好落实。在这次环境安全大检查工作中,全市××县区环保部门按照要求,集中力量,组织工作组加大对居民集中区、城镇集中式饮用水源地、xx河等主要河流沿岸可能引发环境污染事故隐患企业的重点清理检查,确定了检查重点和内容。截止到××月××日,全市共出动环境安全大检查工作人员×××人(次),检查各类企业××家,检查城镇集中式水源保护区××处。清理不符合国家产业政策小炼铁厂×个,停产治理企业××家(其中:造纸行业×家;铅锌洗选矿行业×家;化工行业×家),检查危险废物堆放场所×处。
(三)制定预案,落实制度。一是检查落实了全市××县区环保部门《突发环境污染应急预案》,对企业的环境管理制度和环境应急预案、应急处理设施运行情况进行全面检查,帮助和指导对环境安全构成威胁的隐患企业制定了整改措施。二是建立了全市环境污染事故应急信息报送和发布制度,制定了企业与县区级环保部门、县区级环保部门与市级环保部门互通信息制度,做到信息互通,资源共享。
(一)部分企业环保意识不强,环保经费投入不够,缺乏环境污染应急处理能力和应有的环境污染应急装备。在这次检查工作中,少数企业对自身的检查工作认识上还存在偏差,落实整改措施的力度不强,对污染治理设施的经费投入不足,存在侥幸心理,对企业环境污染设施治理,情愿接受处罚也不投入经费加强治理。
(二)部分企业生产工艺落后,污染治理设施过于老化,长期处于带病生产状态,安全隐患较大,特别是矿石采选行业,基本上都建在主要河流沿岸,污染治理设施防渗漏处理工艺不彻底,污水渗漏严重,长期下去,有可能对河流沿岸及下游群众的生产生活用水带来严重污染,有可能引发环境污染事故的发生。
(三)个别县环保部门客观上由于人少事多,交通工具不便,对排查环境污染事故隐患工作还存在一定的漏洞,在查找问题上还不够彻底,上报工作情况不及时。
一是要进一步提高企业业主和相关部门人员的环保意识,增强严防发生环境污染事故重要性和必要性的认识,下大力整治存在环境污染隐患的企业,落实环保规章制度,改善生产设备和环保治理设施,确保环境安全。
二是对不具备生产条件,环保设施不完善,污染比较严重的企业,环保部门要严格环境执法,毫不迁就,该处理的要坚决处理,特别是对xx河等几条主要河流沿岸的'矿石采选行业、化工行业的违法排污问题要彻底根治,下大力抓好污染源头的治理工作,确保河流沿岸及下游人民群众的生命安全。
三是县区环保部门要统一思想,提高认识,吸取xx水污染事件的教训,认真分析,总结经验,查找不足,防患于未然。对这次环境安全大检查工作中还没有检查到位的企业,还要组织力量认真进行检查,做到不留死角,不漏一处,积极为企业服务,为企业污染防治工作出谋划策,对既不接受整改建议,又拒绝进行整改,继续违法排污的企业,该处罚的要坚决处罚,做到不玩忽职守。
安全事故情况报告篇九
20xx年11月17日下午16时20分左右,喜盈水月轩工程,a栋1-7~1-10轴交1-a轴在第六层外架安全网被烧着。过火面积约10m2左右,没有人员伤亡,财产损失约100元以内。
故事发生后项目部立即启动《紧急事件应急预案》,项目负责人及时组织人员进行救火。用对讲机呼叫安全员和现场管理人员注意安全,并指挥就近的施工人员拿灭火器救火。两个工人从左、右两个方向同时打开灭火器扑火,明火在约半分钟内全部扑灭,后两分钟再仔细检查着火部位,确定火已全部息灭,温度已降至常温才离开。
故事发生时在着火的正上方的11层,有电焊工在焊接11层边柱钢筋,并有火星往下掉,初步断定是焊接钢筋的焊渣引起的。项目负责人和安全员及项目管理人员通知钢筋焊接班组长一同到着火点巡察,发现外架上不同层都有焊渣,即确定此次着火是由钢筋焊接的焊渣掉到安全网上引起的。
确定发生的原因后,立即下令钢筋焊接班组暂停施工,为避免本次事情再次发生采取措施如下:
1)
2)
3)
安全员再次对电焊班组进行安全教育;边柱钢筋焊接时,用木板将楼面与外架拦挡隔离;每台焊机旁边都要配备一个灭火器。
通过此次事故,我们进行了深刻的自我反思。事故的`发生,也督促我们反思在工作中安全管理、制度管理上存在的不足。为此,我们要从中吸取教训,查找不足,加强巡视排查隐患力度,及时发现问题及时整改,提高安全管理意识,确保工作安全顺利进行。
广东省化州市第四建筑工程公司
日期:20xx年11月20日
安全事故情况报告篇十
【导语】本站的会员clamp444为你整理了“安全情况自查报告”范文,希望对你有参考作用。
6月底,我局将川档发〔xx〕28号文件转发至各区市县档案局,要求按照文件精神进行认真自查,进一步做好档案安全管理工作,确保档案安全。与此同时,我们将市档案局(馆)的档案安全情况作为本次自查的重点。召开了专题会议,研究档案安全工作,召集为我局实施档案整理、修裱和数字化加工的服务公司,再次强调了服务外包过程中档案安全要求,对局(馆)档案安全情况进行了自查。现将有关情况汇报如下:
一、局(馆)档案安全工作情况
(一)服务外包安全管理情况。
1、我局(馆)交由外包服务公司整理、修裱、数字化的档案主要是民国档案和一部分民生档案,属开放档案范围。
2、提供服务公司整理、修裱、数字化时,主要采取了以下措施:
(1)对给我局提供服务的公司—成都同创之星科技有限公司的资质及背景情况进行了审核,该公司无外资背景和外籍人员。
(2)我局与服务公司签订了安全保密协议,服务公司参加我局数字化项目的人员均在我局保卫处进行了登记备案,并且,服务公司与所聘用的工作人员都签订了保密协议。
(3)我局自备了档案整理、修裱、数字化场地,除我局在工作现场安装了监控设备外,我们也要求服务公司在加工现场安装了一套监控设备,共计有26个监控点,做到了凡是有档案实体的地方都有视频监控。并且,视频监控录像由专人保管,无关人员不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人员对工作现场进行监管,及时解决工作中出现的问题,消除安全隐患;设置了工作人员物品集中存放点,严禁工作人员将笔记本电脑、手机、相机等数字设备和手包随身物品带入工作现场;加工场地的网络间计算机通信采用了授权管理等安全机制。
(4)对数字化加工场所所用计算机的输出接口都采用了物理和软件的方式进行屏蔽处理,防止数据外拷,计算机局域网与互联网等外网物理隔离,加工数据由系统管理人员专人负责管理,其它人员未经授权无权访问。
(5)档案抢救过程中,出库、入库手续齐全,有记录、有签字。这两年,档案中的特殊载体钞票等都已登记在案,并移交特藏室进行管理;印花税票、邮票登记在案卷的备考表中。
(6)档案修裱过程中,从档案整理到修裱,都严格遵守《四川省重点档案修裱操作规程》进行。加强了对档案数字化加工力度,对档案修裱中可裱可不裱的,不再进行修裱,最大限度地保护档案的原始性。
(7)已与市保密局联系,市保密局将于近期对所有数字化设备和软件进行保密技术检测。
(8)我局的数字化任务是采用一次招标,分三年实施的方式,今年是本次招标的最后一年,待今年数字化加工任务结束后,我们将按照省局的要求,联合市保密局检查服务公司所用设备,凡有信息留存的,都将按照要求进行信息清除并作安全技术处理。
3、局(馆)信息管理系统于xx年委托服务公司设计,由局(馆)专业人员进行维护管理,没有服务外包。
(二)保管安全情况。
局(馆)机关档案室于xx年9月达省二标,xx年以前的档案都按要求移交进了市档案馆,现保管有xx—xx年的`文书档案175卷/盒、6455件,设备档案32件,照片125张,实物67件,光盘档案17盘,会计档案40卷。
1、各年度档案按时归档,档案实体页数与目录严格匹配。
2、各门类、各专业的档案实行了集中统一管理。基建档案已经移交进档案馆,会计档案实行了统一管理。
(三)利用安全情况。
1、建立了《档案利用制度》和《档案利用登记簿》,及时做好了各种档案利用登记。
2、利用大厅安装了门禁系统和消防、监控设施,全天候监控相关部位的安全状况,以保证档案实体在利用环节的安全。
3、对涉密档案的利用,采取较为严格的控制手段,制作有专门的涉密档案登记簿。利用者要查阅涉密档案,首先由接待工作人员把关,再通过相关领导审核签字,方可查阅、复制。
4、虽然本馆部分档案已进行缩微、扫描。但是接待利用者时,一般还是提供档案原件。
(四)库房安全情况。
1、做到档案管理的办公、利用、库房三分开。
2、建立了库房安全管理制度。包括:《库房管理员岗位职责》、《档案库房管理制度》、《档案库房人员进出登记表》、《库房档案移出(入)登记表》、《库房虫害情况检查登记表》以及《特藏室管理员守则》、《特藏室安全管理制度》等。
3、所有库房内都装有监控、门禁、消防设施。
4、加强库房内温湿度监测。库房管理人员坚持日常性的温湿度观测,当库房温湿度出现异常情况时,采用开启中央空调和除湿机等方法,努力把库房温湿度控制在允许值范围内,以确保库房档案的安全。
5、成都市档案馆是1992年启用的,至今已经有二十余年。现有的库房面积不能满足保存今后20年档案增长的要求。但是已经立项的新馆,建成后将能满足40年的保管需要。
二、下一步工作重点
(一)加强管理,确保安全。要按照川档发〔xx〕28号文件的要求,进一步落实和完善档案修裱、数字化和档案信息化服务外包过程中各项监管措施,确保档案实体和信息的安全。
(二)采取相应措施,对已有数字化复制件的档案原件进行封存保管,保证档案实体安全。
(三)在成都市档案新馆建设中,要按照国家档案局和省档案局关于档案安全管理的要求,配备监控、门禁、消防和温湿度监控和调节设施,确保库房温湿度和库房面积达到国家规定。
特此报告。
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安全事故情况报告篇十一
为进一步增强学校安全意识,及时消除安全隐患,确保学校各项工作顺利进行。10月9日,xx小学各部门积极行动,密切配合,对校园及周边区域的安全隐患进行了一次大排查。
检查期间,各部门对校舍建筑、教室设施、运动场地、场外设施以及校园周边进行全面检查。对于重点区域和要害部位,特别是井盖、用电设施、校园外围道路、围墙等进行了逐个排查,并及时登记发现的安全隐患,明确专人负责、限时整改,防患于未然。
总结会上,办公室赵振华主任强调,全校上下要统一思想,提高认识,将安全工作摆在首要位置,坚持“细化过程管理、不带侥幸管理、重视苗头管理、化解矛盾管理”的校园安全理念,强化红线意识,克服麻痹思想,各部门要夯实岗位职责,主动担当,积极作为,协调配合。将安全知识宣传教育常态化,认真分析研判各类风险隐患,确保校园安全稳定。
本次安全大排查进一步增强了校园安全管理的意识,落实了学校安全管理责任,有效预防了校园安全事故的发生,提升了学校应急能力和安全管理工作水平,为营造和谐稳定的校园环境夯实了基础,筑牢了校园安全防线。
幼儿园开展校园周边井盖问题大排查工作简报
为进一步加强校园周边城市排水窨井设施安全管理,确保广大师幼生命健康安全。10月10日上午,安全副园长带领安全小组成员对校园及周边窨井盖安全隐患问题进行了全面系统排查。
安全小组成员针对校园周边窖井盖存在的缺失、破损、塌陷、松动、凸起等安全隐患问题进行了全面系统摸底排查,做到无死角全覆盖,并对排查中发现的问题进行了定位拍照,防止因井盖问题造成的安全事故发生。
今后,我园将进一步加强校园周边城市排水窨井设施安全隐患进行排查,加大校园周边城市排水窨井的日常巡查力度,切实保障幼儿、家长、行人的脚下安全。
小学开展校园井盖安全专项隐患排查简报
为进一步加强校园井盖安全管理,有效防止各类安全事故发生,确保师生每日在校安全。10月9日下午,xx小学开展校园全区域井盖安全隐患排查。
校领导带领学校后勤安保人员,对学校门口、教学楼周围、操场、餐厅等区域每一个井盖设施进行全方位隐患排查,针对排查过程中发现的个别井盖密封不紧、防坠网缺失、安装不到位、生锈腐蚀等隐患问题及时进行标注记录,督促后勤安保部门及时进行维修整改,确保不因井盖问题造成人身安全事故。
通过此次隐患排查,充分认识到学校对井盖管理和日常维护的重要性,针对隐患排查中发现的问题,学校相关部门将立即进行整改,今后学校将继续定期开展校园井盖安全隐患排查,确保及时发现并消除安全隐患,切实维护全校师生的`脚下安全,筑牢安全防线,创建平安和谐校园。
小学校园窨井盖安全隐患大排查活动简报
为了进一步加强校园安全管理,防止校园事故的发生,确保全校师生拥有一个“安全有序、文明和谐”的校园环境。10月11日我校开展了校园窨井盖安全隐患大排查活动。
为了保障全校师生的人身安全,防止“井盖吃人”的事故发生,做到更有效的控制和消除校园安全隐患。我校安保处又组织了相关人员分别对校园内的窨井盖和下水道设施以及防护栏等进行了安全大检查。
在检查过程中,重点查看了窨井盖及安全设施是否牢固安全,针对发现的问题,学校将尽快进行整改,确保师生在校园内的出行安全。
安全工作一直是学校的头等大事,时时处处都要绷紧安全这根弦。通过经常性的自查,才能进一步实施学校安全工作精细化管理,建立完善的学校安全防范体系。今后,我校将继续凝心聚力,压实工作责任,切实把安全工作落到实处,为全体师生提供安全、安心的校园环境。
安全事故情况报告篇十二
为保证医疗安全,提高医疗服务质量,减免各类医疗纠纷,根据卫生部《医疗质量安全事件报告暂行规定》精神,结合我院实际情况,规定如下:
一、报告要求。
(一)医务人员在医疗活动中发生或发现医疗质量安全事件时,应立即报告科主任。科主任调查、核实后立即报告卫生院医政科。
(二)医政科将有关情况如实汇报院长和分管院长,经院长批示后医政科在规定时限内向有关卫生行政部门报告。
1、一般医疗质量安全事件:自事件发现之日起15日内,上报有关信息。
2、重大医疗质量安全事件:自事件发现之时起12小时内,上报有关信息。
3、特大医疗质量安全事件:自事件发现之时起2小时内,上报有关信息。
(三)医疗质量安全事件实行逢疑必报的原则,通过以下途径获知可能为医疗质量安全事件时,应当按照本制度报告:
1、日常管理中发现医疗质量安全事件的;
2、患者以医疗损害为由直接向法院起诉的;
3、患者申请医疗事故技术鉴定或者其他法定鉴定的;
4、患者以医疗损害为由申请人民调解或其他第三方调解的;
5、患者投诉医疗损害或其他提示存在医疗质量安全事件的情况。
(四)医政科完成初次报告、核对后,应当根据事件处置和发展情况,及时补充、修正相关内容。
二、事件调查处理。
(一)发生医疗质量安全事件或者疑似医疗质量安全事件时,医政科应积极配合科主任组织力量维护正常工作秩序,封存有关病历资料及相关物品,并向病人及其家属做好耐心细致的解释说明工作,避免、减少医疗质量安全事件可能引起的不良后果。
(二)医政科积极配合科主任做好事件调查处理工作,认真查找事件的性质、原因,制定并落实有针对性的改进措施。
三、监督管理。
(一)医务人员瞒报、漏报、谎报、缓报医疗质量安全事件信息或对医疗质量安全事件处置不力,并造成严重后果的,经卫生院质量管理领导组讨论后予以相应处罚。
(二)质量管理领导组针对医疗质量安全事件查找在医疗质量安全管理上存在的漏洞和薄弱环节,切实加以改进,并按照规定向有关卫生行政部门报告改进情况。
四、附则。
(一)医疗质量安全事件是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,由于诊疗过错、医药产品缺陷等原因,造成患者死亡、残疾、器官组织损伤导致功能障碍等明显人身损害的事件。
(二)根据对患者人身造成的损害程度及损害人数,医疗质量安全事件分为三级:
1、一般医疗质量安全事件:造成2人以下轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍或其他人身损害后果。
2、重大医疗质量安全事件:
(1)造成2人以下死亡或中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍;
(2)造成3人以上中度以下残疾、器官组织损伤或其他人身损害后果。
3、特大医疗质量安全事件:造成3人以上死亡或重度残疾。
(三)对于涉及医疗事故争议的医疗质量安全事件,应当按照《医疗事故处理条例》的相关规定处理。
(四)本制度所称医疗质量安全事件不包括药品不良反应及预防接种异常反应事件。有关药品不良反应及预防接种异常反应事件报告,按照相关规定执行。
安全事故情况报告篇十三
1、目的为了建立一个有效的事故处理机制,对已经发生和正在发生的事故,尽可能地开展事故调查,做好事故报告和处理工作,并采取有效预防措施,防止事故扩大和减少事故损失,特制定本程序。
2、范围。
本程序适用于综采一队范围内的事故报告、调查与处理。
3、工作程序。
事故报告和处理工作必须坚持实事求是、遵守科学的原则。
事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。
5、发生轻伤事故,应立即报告班长、队领导;发生重伤事故,应立即报告调度室。
安全事故情况报告篇十四
为贯彻落实旗纪委《关于开展执纪审查安全自查自纠工作的紧急通知》的相关要求,不断强化纪律审查安全意识,提升我镇纪检干部的履职尽责能力,××镇纪委迅速安排部署,以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标,紧绷执纪审查安全生命线,自查自纠,着力消除纪律审查安全工作隐患。
(一)制度执行方面。镇纪委能够认真学习贯彻《工作规则》,深刻领会其精神实质,坚决抓好贯彻落实,全方位提高执纪审查工作制度化规范化水平,调查组成立时对依纪依法安全文明审查调查工作责任制进行学习和明确,明确安全责任人充分履行监督、提醒责任,调查组成立时召开会议制定相应的调查方案,有具体的安全文明审查调查措施和保密要求,派专人负责相关文书的核查和管理工作。
存在问题:存在谈话前针对谈话对象突发疾病、袭击谈话人员、脱逃等情况,没有制定详细的突发事件处置预案;谈话对象未签署案件保密保证书;未与当地医院建立绿色通道的情况。
整改情况:镇纪委已及时制定了《××镇关于案件审查中突发情况应急预案》,进行谈话前与谈话对象签署案件保密保证书,正与医院方面积极沟通建立绿色通道。
(二)谈话场所使用和管理方面。目前,我镇谈话用房设置在三楼,不符合规定所以没有投入使用,也没有配置谈话全程录音录像设备,谈话多采用“走读式”,我镇能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续,严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,遇重大案件时制定谈话方案,谈话前对谈话对象的身体健康情况、心理状态进行安全评估,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。
存在问题:存在谈话用房未设置在一楼,谈话前未畅通绿色通道,配备急救设备、药物的情况。
整改情况:已将三楼谈话室移至一楼,正在装修,并配备急救设备和药物。
(三)安全文明审查调查方面。镇纪委谈话前针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,并告知谈话对象享有的权力和应当遵守的纪律,在审查谈话和重要调查谈话时,能够严格落实2名以上本机关执纪人员共同进行,一次谈话不超过6小时,从未专门安排后半夜谈话,不存在对被审查人侮辱、打骂、虐待、体罚或变相体罚行为。审查期间,我镇纪委工作人员能够认真听取被审查人陈述,保障被审查人的饮食、休息,能做到依纪依规办案,文明办案。实现了执纪审查安全零事故、执纪人员零违纪、执纪结果零申诉,确保了执纪审查工作的顺利进行。
存在问题:存在谈话时谈话人员将玻璃水杯、手机等带入谈话室情况
整改情况:严格规范程序,按照《工作规则》展开工作。
(四)线索处置方面。镇纪委严格按照《工作规则》规定的四种处置方式进行处置,不存在扣压、搁置等擅自处理问题线索的情况,同时有专人负责管理线索,建立线索处置台帐,并定期与案管室对账,不存在超期情况,在规定期限内按照《报表须知》向案管室报送相关表格及材料。
(一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的.新理念新要求,在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板,不断加强知识积累、实践历练和素养提升,打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》,要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律,全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。
(二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员,定期由镇纪委书记对审查工作人员进行“一对一”培训,提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”,既负责执纪审查,又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制,深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识,促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训,提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。同时采取突发事件及应急处置行为进行模拟演练,整体提升依纪依法安全文明执纪审查的意识和能力。
(三)持续自查自纠,确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明审查51项清单反复排查,自查,对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督,切实加强落实情况的监督检查,确保规则得到不折不扣地执行,真正把规矩立起来、纪律严起来。
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