报告的目的是为了传达准确且有条理的信息,以支持决策和进一步的行动。报告应该尽量避免冗长、啰嗦的表达,让读者能够迅速获取核心信息。制定一个合理的写作计划,分阶段完成报告的撰写和修改工作。
税务稽查实践报告篇一
http://税务稽查报告案件编号稽查对象名称法定代表人纳税人地址稽查所属期间稽查类型财务负责人联系电话稽查实施时间稽查人员纳税人识别号根据工作安排,我检查组于*****年*****月*****日至*****月*****日依法对******公司****年*月*日至****年*月*日的纳税情况进行了检查,现将检查结果报告如下:。
一、基本情况我们采取调账检查的方式,调取了该单位**年度至**年度的账簿、记账凭证、会计报表及其它涉税资料。在检查过程中,该单位能够积极配合并及时提供涉税资料/,我们主要采用了抽查法,全面检查了企业的账簿、会计报表及部分原始凭证,[全面详查和抽查相结合的方法,]并对该公司银行账户和往来账户等相关资料进行了外调核实,实地查看了该公司厂房、土地/进出货现场(,举例:从房产局**科取得了该公司的售楼登记资料并实地查看了商品房销售入住情况,并对部分购房业户进行了访谈)。如果采取了税收保全措施,下达限改通知书,是否采取了突击检查场地、帐务存放地等,要作重点说明,如果有侧重地检查部分税种,也可以说:本次重点检查了企业所得税、营业税、个人所得税的申报缴纳(代扣代缴)情况。[本段一般很短,说明有关检查方法等基本情况,如果采取了外调和保全措施,突击检查措施等,(一)、检查基本过程及采要做重点和详细的说明,此时可以单独加标题,(二)。
(三)改成(二)。
(三)(四)]取得措施,相应的下面标题。
(一)(一)、企业基本情况一******有限公司,于****年*月*日办理了企业法人营业执照,号码为:********,属于独立核算的有限责任公司(简介分支机构及其核算情况);法定代表人***;公司注册资本***万元人民币;公司注册地址:********;公司现在办公地点:********;该公司经营范围:***,***,***。该公司于****年*月*日办理了地方税务登记,税务登记证号码为:********,隶属于***地方税务局**局征收管理;于****年*月*日办理了国税税务登记,税务登记号码为:********,属于增值税一般纳税人。开户银行及账号情况:******行营业部,开户名称******,账号******;******行营业部,开户名称******,账号******;******行营业部,开户名称******,账号******;******行营业部,开户名称******,账号******;******行营业部,开户名称******,账号******。企业负责人:***,办公电话:0539-****,移动电话:****。财务负责人:***,办公电话:0539-****,移动电话:****。该公司现有正式职工****人,年平均拥有临时工***人,[注:如该单位工资水平很高,牵扯企业所得税计算,不管是正式工还是合同工,一定要看用工合同及养老保险缴纳人数]截至2007年底该公司资产总值****万元、负债****万元,所有者权益****万元。(二)、企业生产经营及纳税情况二该公司2006年度账面主营业务收入****元,利润总额元,实际申报(缴纳)企业所得税*****元、营业税****元、城市维护建设税*****元、城镇土地使用税、房产税***元、车船使用税*****元、印花税*****元、教育费附加***元,代扣代缴**所得税目的个人所得税*****元。该公司2007年度账面主营业务收入****元,利润总额元,实际申报(缴纳)企业所得税*****元/或说明企业所得税由国税局管理或企业所得税由****(集团)有限公司集中缴纳、营业税****元、城市维护建设税*****元、城镇土地使用税、房产税***元、车船使用税*****元、印花税*****元、教育费附加***元,代扣代缴**所得税目的个人所得税*****元。(三)、该公司自查情况三*****年*月*日,该公司出具了稽查自查报告,于*****年*月*日自查申报缴纳了**(分年度分具体自查应税项目进行说明)***元应纳的***税***元、***税***元、*****元。
税务稽查实践报告篇二
根据我局工作安排,我审理组对常州××公司检查情况进行了审理,现将审理情况报告如下:
一、基本情况。
常州××公司,单位地址××,成立于××年×月,投资总额×××万元,现有职工××人。该单位主要×××等业务。××营业收入××元,利润××元(稽查所属期每年收入和利润情况),企业申报应纳税所得额××元,已缴纳企业所得税××元(国税不填),企业所得税国(地)税征收,征收方式为查帐征收(或核定征收,核定率为×%)。举报材料所反映的问题及核查情况。
二、检查人员查明的事实及相关证据。
(一)2008。
1、(营业税方面:)„„,复制×××帐页、记账凭证,制作谈话笔录等。
„„。
2、(企业所得税方面:)„„。
3、(个人所得税方面:)„„。
4、(发票违章方面:)„„。
(二)2009。
„„。
三、被查对象或者其他涉税当事人的陈述、申辩情况。
纳税人配合本次检查情况,该单位法定代表人对上述事实的意见:„„。
四、经审理认定的事实及相关证据。
内容与“二”相同。
五、税务处理、处罚意见及依据。
1、对上述违法事实第×项,根据《中华人民共和国××××》第××条规定,应补缴××税×××元(列明计算公式);根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定,该单位未按照规定期限缴纳税款,对以上查补税款应加收×××天滞纳金(××年×月×日-××年×月×日),计查补税款×万分之五×滞纳天数=××元。
2、对上述违法事实第×项,根据《中华人民共和国个人所得税法》第一、二、三、六条规定,应代扣代缴个人所得税××元,根据国税发(2003)47号文规定,税款已责成该扣缴义务人补扣或补收。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条规定,该扣缴义务人应扣而未扣税款,拟处以应扣未扣税款××的罚款,计税款×罚款比例=××元。
3、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定,该单位采用虚假纳税申报的手段,不缴、少缴应纳税款,以上违法事实第××项已构成偷税。拟处以查补税款××的罚款,计偷税额×罚款比例=×××元。
以上应补缴税费×××元、应代扣代缴税款×××元、滞纳金×××元、罚款×××元,总计×××元。
六、移送建议。
根据《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2002]33号)、《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》及《涉税案件移送管理办法》(苏公发[2002]15号)的规定,该案件达到移送标准,建议移送司法机关处理(或未达到移送标准,不予移送)。
七、审理人员、审理日期。
税务稽查实践报告篇三
xx市地方税务局将按照征管体制改革要求,承担辖区内税收征收管理稽查工作。自1994年9月设立以来,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、""重要思想为指导,坚持三个文明一起抓,实现三个文明协调发展,以建设一支政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明的税务队伍为目标,围绕经济建设为中心,以职业道德、行风建设为重点,开展文明单位创建工作,有力地推动了各项工作,取得了丰硕成果,现将情况汇报:
自地税局成立以来,局领导班子高度重视文明单位的创建工作,把创建文明单位的规划纳入单位的五年规划和年度工作计划,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,党、政、工、团齐抓共管,落实所领导、工会、共青团及各股室主任创建工作责任。坚持精神文明目标管理,将制度建设、环境面貌、思想政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等十个方面的创建内容量化成27个项目,共100分进行考核,并与年终奖金、评优、晋升等挂钩,并采取有效措施对全所的职业道德和行业作风实行月查制度,直接同奖金挂钩,促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展各项创建活动,党政工团根据各自职责和工作性质,开展"党风廉政教育月"、"纠正行业不正之风"、"争创文明股室"、"两个效益劳动竞赛"、"青年文明号"等多种形式的创建活动,文明建设深入人心,文明风气日渐昌盛。连续两年开展职业道德、行业作风状况社会问卷调查,被监督单位对我局税收服务工作、行业作风、职业道德三方面综合满意度达95%以上。
我局领导班子以"四好"、"五强"要求为目标,加强自身建设,订立了《廉政建设有关规定》、《关于健全监督约束机制的规定》等内部规定,实施党风廉政责任制度,坚持加强职工民主监督和民主管理,建立所务公开制度和所务公开栏,保障职工主人翁地位,充分发挥民主。班子团结进取,勤政务实、廉洁自律,密切联系群众,得到群众的肯定和好评,机关党支部连续两年被评为市先进党组织。
认真贯彻落实税收征管体制改革和人事制度改革工作精神,结合单位具体情况,稳步推进,不断深化,正确处理好改革发展与稳定的关系,依靠广大干部群众,顺利完成了两项改革。
在改革过程中,充分发挥群众监督作用,依法办事,在人事用工、分配制度改革方面引入竞争机制,按需设岗,按岗定酬,择优聘用,定期考核,变身份管理为岗位管理,建立起"上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同"以及单位自主用人的充满生机活力的的人事管理体制,充分激励职工工作积极性。通过改革,理顺了单位税收稽查执法运行机制和管理机制,为单位的进一步发展奠定了坚实的基础。
组织全所干部职工学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育,切实加强思想道德建设,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,"二十字"公民基本道德规范的宣传和落实,寓教于乐,组织开展各种"思想道德建设"知识竞赛,运用生动活泼的组织形式,鼓励职工积极参与,取得的效果明显好于说教式、填鸭式的刻板的说理教育。
思想信念和世界观、人生观、价值观。
全所干部职工同心同德,真抓实干,上上下下一条心,在市地税局领导下,以税收征收管理工作为重点,带动各项工作不断发展,税收执法力度进一步加大,稽查覆盖率较往年有所提高,各项监督工作完成较好。全局对职工思想素质,业务工作水平非常重视,把xx年定为本单位"业务素质"提高年,千方百计促进职工素质提高,利用周末进行业务知识讲座,邀请各级专家授课,保证职工专业知识随时更新;掀起"学法日"活动,结合税收执法特点,举办行政许可法、行政诉讼法、行政处罚等法律、法规的专题培训,提高执法人员的执法水平。
各股室制定了内部的值班、值日制度,节前、周末所行政领导、工会组织检查,并把股室清洁卫生、内务管理工作同月奖金挂钩。动员职工发挥聪明才智,自己动手美化绿化办公室。通过一系列的活动,为全所职工创建良好的工作生活环境,也赢得了人民群众的称赞。
坚持落实《公民道德建设实施纲要》,努力倡导社会主义新风尚,监督所加强教育、科学、文化建设,积极倡导文明、健康、科学生活方式,努力提高职工的科学、文化、业务和身体素质,组织各项文娱活动,丰富职工业余生活,增强单位凝聚力;广泛开展"讲文明、树新风"等多种形式的思想教育活动,坚持常年评选优秀职工和颁发好人好事奖,职工热情参与,效果显著。通过一系列活动引导职工树立科学的人生观、价值观,拒绝封建迷信,伪科学及""浸蚀,引导单位文化建设向科学、积极的方向发展。
税务稽查实践报告篇四
在大学里待久了,很长时间不出来,感觉很闷,总想出来透透气,可是又找不到地方。正好学校允许有一部分人可以出去实习,我想也没想就报名了,没想到被批准了,我就开始找公司准备实习了。
由于我所在的大学时一所很不错的大学,在全国都小有名气,所以找实习单位的时候就相对容易一些。我在挑了几挑后,我决定要到税务事务所实习,参加实践。
现在正值中国入世,深化西部大开发的双重历史机遇,如何招商引资,打造城市竞争力,优化经济发展环境,做好西部城市的表率。税收作为国家财政收入的主要组成部分,无疑在其中扮演了极其重要的角色。因此为了加深对税收政策的领悟,了解税务机关税务代理机构企业三者之间的关系,我来到了成都锦瑞税务师事务所,进行了为期一个月的挂职实习。
xx锦瑞税务师事务所有限责任公司是经xx省国家税务局和xx省地方税务局注册税务师事务管理中心批准成立,为企业提供税务代理,税务咨询和税务策划等方面服务的税务中介服务机构。公司主要分为两个部门:综合部与代理部,此次实习我主要在代理部工作。
3、申报和缴纳税款并依法退税;
4、申请减、免税;
5、代理企业税收复议,提供涉税诉讼税法依据;
6、制作涉税文书。
一个月的实习期间我获取了不少新知识也巩固了许多老知识。
在大学里待久了,很长时间不出来,感觉很闷,总想出来透透气,可是又找不到地方。正好学校允许有一部分人可以出去实习,我想也没想就报名了,没想到被批准了,我就开始找公司准备实习了。
由于我所在的大学时一所很不错的大学,在全国都小有名气,所以找实习单位的时候就相对容易一些。我在挑了几挑后,我决定要到税务事务所实习,参加实践。
现在正值中国入世,深化西部大开发的双重历史机遇,如何招商引资,打造城市竞争力,优化经济发展环境,做好西部城市的表率。税收作为国家财政收入的主要组成部分,无疑在其中扮演了极其重要的角色。因此为了加深对税收政策的领悟,了解税务机关税务代理机构企业三者之间的关系,我来到了成都锦瑞税务师事务所,进行了为期一个月的挂职实习。
xx锦瑞税务师事务所有限责任公司是经xx省国家税务局和xx省地方税务局注册税务师事务管理中心批准成立,为企业提供税务代理,税务咨询和税务策划等方面服务的税务中介服务机构。公司主要分为两个部门:综合部与代理部,此次实习我主要在代理部工作。
3、申报和缴纳税款并依法退税;
4、申请减、免税;
5、代理企业税收复议,提供涉税诉讼税法依据;
6、制作涉税文书。
一个月的实习期间我获取了不少新知识也巩固了许多老知识。
要出去参加社会实践了,这是一次真令我惊动的事情,以前从来没有实习过,没有任何经验。而且这一次去实习的地方时税务事务所,很不错的单位,在里面实习就更有压力了。
在短短一月的实习时间中,我体会最深的莫不是税收的广泛性和复杂性,面对如此种种形形色色的大中小企业,诸多的税种加各种优惠政策,对我们的税务工作也提出了严峻的考验,企业税务代理机构税务机关,三者之间如何沟通以致达成默契,并传递出准确而有效的信息,我想寻求一种好的制度,把税务工作化繁为简,并采用科学的管理,才能创造出质量和效率.税控收款机的出现我想也是正是这种内在矛盾的产物,利用它税务部门就可以方便地取得纳税产每月的销售资料,并记录在税务部门的电脑中,供税务部门实施征收,统计,分析,稽查,为税务部门的征管工作提供了更加有效,准确和科学的第一手资料,同时它又能如实记录每一笔收入,业主不必亲自守在前台,既减轻了业主的管理负担,又担负起在前台监督经营的作用,帮助纳税人加强了企业管理,这样也有效的避免了偷逃税现象的发生。
一个月的实习期间我获取了不少新知识也巩固了许多老知识。
1、纳税的申报期决定了代理部业务期的特点。每月的xx号到xx号是企业纳税申报期,因此这段时间的代理部的业务也是最繁忙的,此后的一段时期,时间就相对宽松些,同事们就可以利用这段时间来为自己充电,在所订的资料中,我能学到很多知识,尤其是《xx税务公报》这份杂志是由xx市地方税务局主办的,其中,在税法公告栏中,我能了解到最新的税务政策,例如,《xx市地方税务局关于开展落实下岗职工再就业税收优惠政策检查的通知》依法治税栏中我能了解到不法企业为了偷逃纳税所采用的各式花招,但是,魔高一尺道高一丈,恢恢法网,总是能将其一网打尽;征管天地栏是我最喜欢的,它通过一些具体实例,来告诉我们一个税种的征管,并且对一些特例也有说明。
税务稽查实践报告篇五
【实践背景】
上个暑期社会实践,我进行了财务会计实务的操练,将理论与实践相结合,收获颇丰,解决了日常学习过程中的疑点和盲点。会计有很多分类,因为自己曾经学习过税务咨询师的相关内容,所以结合自己的专业所学,这次我想要熟悉的也是基本的企业纳税会计的实务。本次为期一个月的寒假社会实践xxxxxxx进行, 该公司地处江苏省常州市洛阳镇,以五金、冲压件为主,主要产品包括:各种电机轴、电机配件、电器件、机械主轴等。此次实践主要在该公司财务部门,进行纳税会计相关的实务操作学习具体事宜。
【实践目的】
通过实际动手操作增强对纳税业务专业知识的理解和感性认识,提高会计业务综合处理能力,树立分工协作意识和培养良好的会计人员职业道德;系统地掌握纳税业务核算的全过程,熟悉会计内部控制制度,从而提高会计综合实践能力。
【实践过程】
在实践操作前,首先补习一下理论知识:企业纳税会计是以税法为准绳,以货币为主要计量单位,运用会计的专门理论和方法,对纳税人应纳税款的形成、计算和缴纳,即纳税活动所引起的资金运动进行连续、系统、全面、综合的核算和监督的一种专业会计管理活动。企业纳税会计的科目有应缴税费和营业税金及附加。企业纳税会计的凭证有 应征凭证、征缴凭证、减免凭证和特种会计凭证。企业纳税会计的任务:
(一)反映和核算纳税主体贯彻执行国家税收法律、法规、规章的情况,确保纳税主体守法经营,不断降低纳税风险和纳税成本,为纳税主体营造良好的税收政策环境。
(二)正确、及时地计算和提取纳税主体应交税款,并作好会计账务处理,准确反映各个税种的计税依据、纳税环节、税目和税率。
(三)帮助纳税主体遵守税务管理规程,及时办理税务登记,搞好纳税鉴定,按照纳税主体的实际业务需要领购、开具、保管和缴销各种发票,并在搞好纳税主体纳税自查的基础上,接受税务机关和税务人员的检查。
(四)按照税法的要求,及时向税务机关报送各种纳税报表、财务会计制度和使用的财务软件,并在规定的时间和地点缴纳各种应交税款,履行纳税主体的纳税义务和代扣代缴义务。
(五)定期检查纳税主体的纳税策略和方法,收集、整理国际、国内税收法律法规的变化动态和内容,搞好纳税主体的纳税筹划,并通过参与纳税主体的生产经营、投资、筹资、分配等活动的纳税筹划,为纳税主体在纳税方面寻求合法的、较大的利益。
这次的实务操作由纳税会计高会计带我进行,先是按经济业务编制记账凭证;按税费种类登记应交税费明细账;登记增值税明细账。因为之前财务会计实践的时候做过这些事,现在做起来比较轻松,但是不免有出错,高会计都会自己核算一下然后给我指出错误。在取得实效的同时,我也在操作过程中发现了自身的许多不足:自己不够心细,经常看错数字或是遗漏业务,导致核算结果出错,引起不必要的麻烦。
上学期末学校曾经进行过专业模拟实习,按理说我应该比较熟练了,但是在专模实习中每一笔业务的分录都有老师讲解或者可以参考已填制好的那些记录文件,但实际工作中还须自己编制会计分录,在这方面我还存在着不足,经常出错,看来这种实务并不是一天两天就能完全熟悉掌握的,具体怎样避免注意细节,今后还得加强练习。
税务处理是公司财务处理的重要部分。税务会计主要公司税务的申报(包括增值税、所得税、房产税、车船使用税、印花税等)以及办理公司税务的缴纳、查对、复核,办理税务登记及变更事项,编制相关税务报表以及相关分析报告,申请开具红字发票,办理相关免税业务等。在实习过程中,我们主要利用网上办税大厅进行申报以及增值税认证抵扣,进行税务报表的填制,并对于本期应交及未交税金进行查对和复核。
之后由于时间有限加上没有现成业务,高会计教我开据增值税专用发票,增值税准用发票有别于增值税普通发票,它们的区别主要在于取得发票的纳税人是否可以依法抵扣购货进项税额。增值税专用发票的购货方可以凭抵扣联,依法申报认证抵扣进项税额,而普通发票的购货方不能抵扣进行税额。这点在制作凭证的时候已经体现出来,有的项目要单独分在应交税金的科目,有的则不需要。
开具增值税专用发票通过增值税开票系统进行,系统开具的发票是顺号的,高会计特意提醒我在打印实物发票之前必须将系统开具发票的号码与从税务机关购得的实物发票号码核对一致,否则很麻烦。打印出的发票盖章以后就可以将发票送给购货单位。如果发票有错,则需要作废,此时在作废实物发票的同时,也要作废系统发票。
在之后的抄报税工作完成以后企业就可以进行本月增值税的纳税申报。一般情况下销项税额与进项税额的差额就是本月应纳税额.其中销项税额根据本月销售收入与适应税率计算出,这个数字应当大于等于本月抄税中的销项税额,这是因为还可能存在未开票的销售收入,如果小于,纳税申报就会有问题。增值税申报之后,税务机关会开具税款缴纳的单据,纳税单位就可以直接将这些单据送到自己开户银行,由银行进行转账处理。
高会计告诉我纳税申报的流程,现在纳税申报在网上进行,各种税种的申报或者预缴期限是不同的,还有季度预缴和年度汇缴。这些比较麻烦,这些期限和种类一开始我分都分不清楚,后来同事告诉我说时间长了就记住了。而且有的税种是我们不涉及的,其实真正要申报的也就几类,不会混淆。
【实践体会】
这一个月我觉得自己有收获,我学会了尽管在繁忙的工作岗位上,待人仍然要真诚。不能忽略了最细微的礼貌与关怀。我也变得善于沟通。沟通是一种重要的技巧和能力并且要自己主动去做。给别人留下深刻的映像有利于自己工作的进展。同时我也学会了保持热情和信心。无论什么职业,保持适度的热情和信心对自己任务的完成都是有很大帮助的。健康正确的心态能让繁琐的事务变得简单顺畅易解决。
此次纳税会计实务的实践培养了我实事求是的科学态度和一丝不苟的工作作风;让我明确职业道德观念;让我懂得将经济业务的来龙去脉与企业的生产经营有机结合起来,将会计信息系统纳入企业信息系统之中,增进对企业实际运营情况的认识。这次积累下来的实战经验能为我扎实基础,能让我在毕业后的工作中尽快适应并胜任。
税务稽查实践报告篇六
按照《林业局关于林业改革发展资金稽查工作的通知》要求,我局领导高度重视,立即安排相关人员对林业改革发展资金进行认真清理,现将自查情况总结汇报如下:
20xx-20xx年度,我县林业改革发展资金计划总投资185.62万元,其中森林抚育20xx年度计划投资60万元,20xx年度计划投资50万元;天然林停伐补助20xx年度计划投资75.62万元,实际到位185.62万元。
(二)天然林停伐补助由于资金到位迟,目前正在编制实施方案。
我局按照国家规定对林业专项工程资金实行专款专用、专账核算,并安排专人管理,严格遵守工程报帐程序,按进度、凭考核、依验收合格证报账,严格资金支出管理,做到严管林、慎用钱、质为先,严禁弄虚作假骗取、截留和挪用专项资金。做到了资金管理规范有序,保障了资金运行安全有效。
(一)加强管理,强化监督。
一要加强项目建设指导,完善项目制度建设。加强对项目前期工作、建设过程的监管和指导,进一步完善项目管理制度。
二是要加强业务培训。加强对项目建设业务人员的业务培训,不断提高业务人员的项目管理水平,进一步强化林业项目资金管理培训工作。重点培训项目管理、资金管理、基本建设财政管理制度、国库集中支付、政府采购制度、招投标制度等内容。及时查找和发现在林业专项资金管理使用中存在的`不正常现象和问题,并及时进行纠正,确保国家及各级部门的项目资金的安全运行,又快又好地发展林业经济。
(二)强化资金管理,努力提高资金使用效益。
一是要严格按规定用途使用资金,避免挤占挪用等问题的发生。
二是对项目结余资金要及时进行清理。
(三)建立健全工程制度,确保林业建设工作制度化、规范化。制度建设是规范和加强林业项目实施和资金管理,提高项目建设水平和投资效益的一项重要内容。要高度重视制度建设,根据上级有关规定,并结合自身的实际情况,健全和完善各项资金管理制度,做到按制度办事、靠制度管人,使林业项目和资金管理逐步走向制度化、规范化。
税务稽查实践报告篇七
税务稽查报告是税务稽查人员在对一个稽查对象的税务稽查实施完毕后,报告税务稽查情况和结果的书面文件,是必用的文书,也是审理、处理税务案件的主要依据。税务稽查报告是税务稽查人员依据现行税收法规及有关规章,对纳税人一定时期内的纳税事项进行税务稽查后,根据检查出的问题、情况连同作出的处理意见写出的书面报告。税务稽查报告主要反映纳税人违反税法的情况,它是纳税人税收违法违规问题的文字记录,是依法惩处纳税人违反税收法规行为的重要依据。
税务稽查报告应反映以下内容:经检查发现有税收违法事实的,《税务稽查报告》应当包括以下主要内容:
(一)案件来源;
(二)被查对象基本情况;
(三)检查时间和检查所属期间;
(四)检查方式、方法以及检查过程中采取的措施;
(五)查明的税收违法事实及性质、手段;
(六)被查对象是否有拒绝、阻挠检查的情形;
(七)被查对象对调查事实的意见;
(八)税务处理、处罚建议及依据;
(九)其他应当说明的事项;
(十)检查人员签名和报告时间。经检查没有发现税收违法事实的,应当在《税务稽查报告》中说明检查内容、过程、事实情况。
制作基本要求:
制作《税务稽查报告》的基本要求是,以事实为依据,以法律为准绳,做到客观、公正。
1.事实清楚。
稽查报告对稽查事项的评价结论和处理处罚结果,都必须建立在其所涉及的事实基础之上,也就是我们通常所说的以事实为依据。只有事实清楚,才能真正做到客观公正。实事求是对被稽查事项给予定性和提出处理意见。稽查报告要经得起时间和实践的检验,基础就是事实清楚,这是稽查工作和稽查报告立于不败之地的重要支撑。
2.证据确凿。
认定案件事实,一定要有证据,并且要有确凿的证据。所谓证据确凿,就是说证据是准确无误,并足以能说明事实的存在。只有找到这样的证据,才能定案。
3.适用税收法律、法规、规章要得当。
正确适用税收法律、法规、规章是,是税收执法行为合法性的核心。要注意法律、法规、规章效力等级。根据《中华人民共和国立法法》,我国实行多层级的立法体制,全国人民代表大会及其常委会制定法律;国务院制定行政法规;国务院各部委发布行政规章,省、自治区、直辖市政府发布地方性法规和政府规章。因其制定发布机关的权力等级不同,其效力等级和适用范围也不同,有的内容甚至发生冲突。因此,税务稽查人员在执法管理过程中,就有一个正确选择适用的问题。
4.拟定的处理意见要得当。
员和税务机关的执法水平。因此,对涉税案件的问题定性一定要恰当,能够经得起各方面的检验。
各种税收案件的定性必须有法律明确的规定,法律不明确的,不能定为偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税等,特别是偷税的定性问题,要紧扣《税收征管法》第六十三条规定,否则,不仅会损害纳税人的合法权益,还会引发行政复议和行政诉讼案件。若出现《税收征管法》第八十六条情形时,即使定为偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税等,也不能处以罚款。在任何情况下,税务局及其稽查局的罚款,仅仅是一种行政处罚,不能因当事人有可能构成刑事犯罪,就不考虑《税收征管法》第八十六条特殊规定。
5.行文要规范。
稽查报告要按照总局的统一格式要求,做到规范美观,严肃权威。稽查报告行文要层次分明,条理清晰。语言文字要字斟句酌,简明扼要,详略得当。语言表达要准确,切忌夸张,并使用规范的文字等等。
税务稽查实践报告篇八
社会实践即假期实习或是在校外实习。对于在校大学生具有加深对本专业的了解、确认适合的职业、为向职场过渡做准备、增强就业竞争优势等多方面意义。下面是为大家带来的税务所社会实践报告
范文
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曾被《新周刊》杂志誉为继 之后的“中国第四城”。作为悠长的历史文明名城,在中国经济文明中的位置可见一斑。现又正值中国入世,深化西部大开拓的双重历史时机,若何招商引资,打造城市竞争力,优化经济发展情况,做好西部城市的表率。税收作为国家财务收入的首要构成局部,无疑在个中饰演了极端主要的人物。因而为了加深对税收政策的领会,调查税务机关——税务署理机构——企业三者之间的关系,我来到了锦瑞税务师事务所,进行了为期一个月(7月——8月)的挂职实习。
锦瑞税务师事务一切限责任公司是经省国家税务局和省当地税务局注册税务师事务治理中间同意成立,为企业供应税务署理,税务征询和税务筹划等方面服务的税务中介服务机构。公司首要分为两个部分:综合部与署理部,此次实习我首要在署理部工作。
署理部首要营业是为企业做税务署理,个中首要包罗:1、税务注销;2、税款核算和征税审核;3、申报和交纳税款并依法退税;4、请求减、免税;5、署理企业税收复议,供应涉税诉讼税法根据;6、制造涉税文书。
一个月的实习时期我获取了不少新常识也稳固了很多老常识。
首先,刚进公司的几天我就领会到了公司准则的严正,还有从事税务工作的同事的敬业与热情,他们具有专业本质,不惧日晒雨淋,对客户体恤备至,只需客户有要求,不论再辛劳同事们也立时行动,最大限制为客户着想,例如:有一次我和同事到春熙宾馆拿报表,后果客户的税控专用发票快用完了,需求立时增补,而且因为税控收款机的限制,必需当世界午之前买到,同事对这额定的工作并没不悦,并承诺17点前必然送到。面临某些客户的成心刁难,同事不只不末路,并且笑面相对耐性的解开他们的迷惑。例如:会县政府就安顿残疾人员下达了一号政令,这本一项是造福残疾人同志的很好政策,表现了社会主义国家的优胜性。然则,当同事们把文件和相关材料送达企业手中时,企业却以为,是县政府有意借此添加他们的税赋,非常不睬解,同事们面临企业的刁难,并不是一问三不知,也不是有意推脱,而是耐性的向企业分析,对企业做工作,使良多企业最终清楚了县政府的专心良苦。
其次,征税的申报期决定了署理部营业期的特点。每月的1号到10号是企业征税申报期,因而这段时间的署理部的营业也是最忙碌的,尔后的一段期间,时间就相对宽松些,同事们就可以应用这段时间来为本人“充电”,在所订的材料中,我能学到良多常识,尤其是《税务公报》这份杂志是由会当地税务局主办的,个中,“在税法布告”栏中,我能调查到最新的税务政策,例如,《会当地税务局关于开展落实下岗职工再就业税收优惠政策检查的通知》“依法治税”栏中我能调查到犯警企业为了偷逃征税所采用的各式把戏,然则,魔高一尺道高一丈,恢恢法网,老是能将其一扫而光;“征管寰宇”栏是我最喜好的,它经过一些详细实例,来通知我们一个税种的征管,而且对一些特例也有阐明。比方,我对小我所得税的征管,本来就只晓得工资,薪金所得,税律例定以每月收入额除去费用800元后的余额为应征税所得额,然则实践上思索到不属于工资,薪金性质的补助,津贴收入,不纳税,要从小我所得税扣除,为便于核算,对不纳税的项目从总的`所得中扣除200元,加上税律例定扣除规范800元,故在实践操作中按1000元/月的定额规范进行扣除,所以工资,薪金应征税所得=(月收入额-1000)╳合用税率-速算扣除数。
在短短一月的实习时间中,我领会最深的莫不是税收的普遍性和复杂性,面临如斯各种五花八门的大中小企业,诸多的税种加各类优惠政策,对我们的税务工作也提出了严肃的考验,企业——税务署理机构——税务机关,三者之间若何沟通致使达到默契,并传递出精确而有用的信息,我想追求一种好的准则,把税务工作化繁为简,并采用科学的治理,才干发明出质量和效率.税控收款机的呈现我想也是恰是这种内涵矛盾的产品,应用它税务部分就可以便利地获得征税产每月的销售材料,并记载在税务部分的电脑中,供税务部分施行征收,计算,剖析,稽察,为税务部分的征督工作供应了愈加有用,精确和科学的第一手材料,还它又能照实记载每一笔收入,业主不用亲身守在前台,既减轻了业主的治理担负,又担负起在前台监视运营的效果,协助征税人增强了企业治理,如许也有用的防止了偷逃税景象的发作。
此次实习是有益的,为我今后踏入社会工作预备了良多优越的常识与经历。
税务稽查实践报告篇九
在讲责任、讲奉献、讲纪律教育活动中,为推进教育活动落实到实处,促进各项管理工作上水平,专卖管理监督股结合工作实际,紧紧围绕岗位职责、队伍管理、执法程序等重要环节,深入剖析工作中存在的问题。现将自查情况汇报如下:
(一)政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上,没有进行深刻的研究和掌握;对烟草行业内政策、思路、方向比较迷惘,没有深入学习分析,认识比较肤浅,多凭自身经验;对先进文化的理解,不够深刻。
(二)员工自身建设要求不严。个人主义、享受主义、攀比思想在头脑中有一定的存在,艰苦作风和过去那种积极主动、不辞劳累的思想淡化,有个人名利思想。
1、对工作责任心不强。在工作中不严格要求自己,时间观念较为淡薄,在工作积压时,能拖就拖,领导讲什么就听什么,领导就做什么就做什么,缺乏工作的积极性和主动性。
2、联系群众不够紧密。坚持全心全意为人民服务和群众利益无小事原则做不够,没有真正和群众打成一片,没有力尽所能帮助群众解决问题,没有做到急群众所急。
(一)理论学习不够。不时学习只流于形式,不系统化、不全面、不扎实,掌握的也只是只言片语,学习缺乏深刻的思考,没有真正做到把学习来的东西运用到实践工作中去,认为在现在的岗位工作多年,自己的理论知识够用了思想和工作存在主观性、局限性和片面性。
(二)原则意识不强。总是错误认识,只要自己做的工作对得起自己那份工资就行了,往往在做事的同时,没有多去考虑这件事会带来什么后果,思想比较单纯。在对待什么是好事、什么是坏事上,有时缺少原则性的思考,好人思想存在。
(三)工作标准有所降低。由于思想进取意识淡化,工作标准也随之降低,有时在工作中瞻前顾后、患得患失、得过且过,进取精神不强,满足于现状,缺乏钻研精神。对新形势下政治思想工作出现的新情况、新问题研究不够,使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求,影响了工作的质量和效率。
通过对照检查、剖析,我们要更加清醒地认识到自己存在的`问题不足,增强自我改正问题、提高自己思想素质的信心和决心,要今后的工作中,将认真贯彻落实县局(营销部)领导的指示精神,围绕局(营销部)的工作思路和工作中心,进一步提高自己的工作效率和服务质量,实现整体素质有新的提升。
(一)进一步坚持政治信念。要通过思想作风纪律整顿学习活动,系统地学习有关领导的重要讲话精神和思想精髓,明确思想要求,树立先进形象。
(二)加强学习,提高素质。牢固树立终身学习的观念,即要学习政治、学理论,又要学业务、法律、学科技。要坚持理论联系实际,把所学的理论知识与实际工作相结合,不断提高自身综合素质,提高政策理论水平和业务能力。
(三)振奋精神,务实创新。彻底改变落后的思想观念,积极主动的接受新思想,新信息;进一步加强政策法规学习,严格遵守各项规章,一切以集体利益为出发,坚持原则,公正办事,服务和服从大局。
税务稽查实践报告篇十
2008年暑假期间,我和税务专科班的另外一位同学一起在广州市明志财务税务咨询有限公司进行为期一个月的社会实践活动(2008年7月14日至2008年8月14日)。人生中这第一次的专业相关实习工作时间短暂,让我对自己本专业工作从轮廓上有了清晰认识。实习期间刚好是财务工作淡季,我在公司的主要还是完成的是会计方面工作(代理记账、报税)。学习税务专业必须以学好会计为坚实基础,这次实习,为我今后的学习做好铺垫。通过这次学习,我得以锻炼提高自己在会计工作中的能力,人际交往能力,以及学到不少课本理论学习之外的经验与知识,加深自己对社会的了解,对我来说真是受益匪浅。
广州明志财务税务咨询公司于2001年成立至今积累了丰富的广州代理记帐、报税、广州公司注册、审计等实践经验,收集了大量税收法律法规,能为企业提供专业、优质的代理记帐和广州公司注册服务。会计服务是其主营行业。公司总营产品或服务是广州代理记帐、公司注册、所得税清算审计、工商年检审计、验资、税务清算、税务咨询、企业所得税汇清算清缴、资产评估、公司增资、公司减资、纳税筹划、公司歇业、代办报税、查帐报告。公司主要客户为贸易公司、服装厂、外资代表处、外资企业、外贸公司、皮具厂、五金厂等。
广州市明志财务税务咨询公司在大德路针纺大厦,公司上班时间为上午8:00——12:00,下午1:30——5:30。公司离学校不算很远,但我们要步行十分钟左右到三元里车站去坐车。每天早上6:30起床,一般在7:45左右就可以到达公司。实习期间的每一天都自觉坚持提早上班,延迟下班,就连针纺大厦的管理员都夸我们工作积极。
开始工作的前两天(7月14和15日),我帮助师傅到广州市几个区的国税进行企业所得税的纳税申报。企业所得税按纳税年度计算。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。企业所得税分月或者分季预缴。企业应当自月份或者季度终了之日起15日内,向税务机关预缴企业所得税纳税申报表,预缴税款。所以当时已经是当月申报纳税的最后两天了,国税局挤满了报税的人们,排队的时间,我翻阅税局的一些宣传单据,也会听听其他纳税人聊聊纳税方面的知识。刚开始工作,对一切都很好奇,书本上谈到的很多名词,都在现实中找到了原型,整个人变得很兴奋。这两天,师傅还教我在网上进行个人所得税的纳税申报工作,从做报盘文件到网上申报整个流程在师傅的简单示范后,都由我自己独自操作。报税工作完成之后,我大部分的时间都是在帮助师傅做会计的做账、入账等工作。到各个企业拿单回来,然后自己整理那些零散的单据,一切准备就绪后开始做丁字账。账做好了,启动金蝶软件(公司用金蝶财务软件来做账),录入凭证,如此一步步往下做,到最后做好凭证账簿,这整个过程都是由我自己独立完成,遇到不懂或不很确定的地方,就向师傅或者其他同事请教。这段时间里,还独自到指定的银行开办ets。
在校做学生干部时培养成的认真负责、积极主动的工作态度让我很快得到师傅的认可,她总是夸我细心认真,对工作上手快。公司的老板,也对我的工作表现很满意。我离开的那天,他跟我说:你学得很快!你跟公司的其他实习生不一样,你比他们聪明能干,希望你继续努力并早日确定自己的职业目标!
实习期间我也有自己学习的计划和安排。公司交予任务我总是能够在师傅的简单指导下独立摸索完成。遇到不懂或不是很明白的问题,我虚心向同事们请教,通过与他们的交流,我越来越感到社会和市场真正需要的是拥有多种能力、掌握多种知识的人才。通过这一个月的实习不仅让我对会计的工作流程和缴税纳税有了直观性的了解和认识,而且让我更加明白学习的重要,还让我对自己的专业的兴趣更加浓厚。此外,这一个月里,到其他各个企业拿单,到各国税局报税以及到银行办理一些业务,近距离地接触了各个行业的工作人员,有态度和蔼亲切的,也有办事很不耐烦的;也逛遍了广州这个大城市的不少大少角落,以前一直认为自己没有方向感,总觉得自己出去很容易会迷路,这次总算知道,原来担心是多余的。
从同事们身上,我真正领悟终身学习的重要性。带我的那个师傅,是财务专业大专毕业,参加工作后,她坚持不断的学习,学习会计和英语,如今,老板对她的评价很高,将工作交到她的手中也很放心。公司一位德高望重的老会计师曾感叹说:“我们的头脑跟不上时代发展的脚步啊!如果不通过不断的学习,哪能适应工作需要啊!”他指的是会计行业经常颁布的新准则新条例,必须要求每一位会计从业者及时地,不断地更新专业知识,与世界接轨,与科技发展同步。以前,我觉得自己好像并不喜欢会计行业,觉得这种工作好枯燥,其实,不管在哪个行业,激情和耐心都是不可或缺的。保持我们对工作的激情,我们才会将工作做好;耐心和责任感又让我们认真细致地对待工作,力求做好每个细节,精益求精。
从进入大学以来,我参加过不少的社会兼职,已经多少明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式。社会实践有助于我们在校大学生更新观念,吸收新的思想与知识;社会实践拉近了我与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们当代大学生应有的学习目标与学习态度。社会是学习和受教育的大课堂,我们在校所学知识将在这片广阔的天地里得到真正的运用。而第一次参加专业学科的实习,却让我从中领悟到了很多的东西,而这些东西将让我终生受用,为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。第一次参加专业学科的实习,让我进一步意识到,学习真的很重要,我们必须先学好理论知识,以理论去知道实践。这段经历还让我认识到,工作和学习一样,也要经常去。
总结。
和思考,从中发现自己的不足并不断完善自我。
如今,我已步入大学三年级,成了大三学生。在过去的1/2大学生涯里,我主要活动于校园内。总的来说,过去的两年里,我在学习和学生干部工作的成败得失中成长着,收获着,生活丰富多彩。我相信,不管是在学习还是工作的跑道上,只要我跑得够快,够努力,我一定能够跑在人群的前面!
陶渊明曾说:“盛年不再来,一日难再晨,及时宜自勉,岁月不待人。”大学,这人生的黄金时光稍纵即逝,我们要懂得珍惜!(写于2008年8月28日)。
税务稽查实践报告篇十一
今年暑假,我在xx地方税务局进行了为期15天的假期社会实践,从8月2日到8月17日。8月2日到达实习单位后,地税局相关职员安排我到监察试冬并具体的为我先容基本情、工作职责等内容。使我很快进进工作状态通过这段时间的学习,加深了我对地税工作岗位的理解和熟悉。
现有在职干部职工近xx名,其中机关xx名,稽查局x名,基层税务所xx名。该局内设机构x个,即办公室、政策法规科、税源治理科、税政治理科、征收治理科、收进核算科、人事教育科、监察室。一个直属机构稽查局,9个派出机构,即xx第一税务所、xx第二税务所、办税服务厅、xx税务所、xx税务所、xx税务所、xx税务所、xx税务所、xx税务所。
主要负责全县地方税征收治理:营业税、个人所得税、企业所得税、车船使用税、资源税、印花税、房产税、土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税、城市维护建设税、教育费附加、地方性教育费附加;政策性保险、残保费、工会经费、煤炭价格调节基金等税、费、基金的征收治理工作,该局信息化建设成效明显,普及计算机联网办公,推行电子网上申报纳税等多种纳税方式,以更好地服务企业,方便纳税人。
监察室的主要职责是以组织落实纪律检查、行政监察工作制度,监视检查下一级领导班子及其成员贯彻***集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政情况;组织协调本系统党风廉政建设和反***工作;受理对本系统工作职员违法违游记为的检举、控告及有关申诉;查处本系统工作职员违法违纪案件及其他重要案件;开展执法监察和纠风工作。
(一)坚持以教育为先导,从思想上筑牢反腐倡廉防线。
坚持以人为本、教育为先的工作方针,大力加强干部职工的思想教育。根据形势发展,结合单位实际情况,有针对性地开展了一系列教育活动。一是抓好党风党纪学习。同一思想,明确方向,将自身工作同党的工作宗旨结合起来,进步政治修养。二是抓好市局党风廉政建设会议精神的学习,把握市局的工作主题和工作方向,把落实党风廉政建设工作融进到单位整体工作的安排部署中,进步工作敏锐性。三是抓好日常廉洁自律教育。利用系统内部的违法案件,深进开展案例剖析教育,以案说法,做到警钟常叫,防微杜渐,在系统内营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓郁氛围。四是抓好廉政文化建设。通过实施一系列教育活动,有效地引导广大地税干部在执法、治理、服务和生活中自觉遵纪遵法,从思想上筑牢了反腐防线。
(二)坚持以监视为手段,行风建设取得明显实效。
行业作风是一个单位全面工作的综合反映,也是地税部分社会形象的体现。按照以工作促行风、以行风树形象的思路,苦练内功,内强素质,外树形象,用队伍素质的提升、工作质量的进步,促进行风建设工作的开展。一是强化业务知识教育培训。充分利用地税干部会计达标为契机,采取专门培训、自行学习等形式,在全系统掀起了学习会计、税法等业务知识的***,有效地进步了干部队伍的执法水平。二是牢固树立为纳税人服务的观念,认真承诺服务质量,简化办税程序,缩短办税时间,落实税收优惠政策,赢得了广大群众的普遍赞扬和认可。三是扎实推进干部作风建设活动。基层职员在税收执法、纳税服务等方面对纳税人开展了回访问卷调查,得到了纳税人的理解支持,使行业作风大为好转。以发展地方经济为己任,加大税收宣传力度,正确处理税收与经济的关系,正确处理执法与服务的关系,充分利用税收杠杆的作用,进一步规范和治理整顿经济秩序,税收环境大为改善。
(三)加强组织领导,落实党风廉政建设责任制。
要按照“谁主管谁负责”的原则,落实好党风廉政建设责任制,以加强党风廉政建设的组织领导。把加强党风廉政建设作为工作的一项重要内容和经常性工作,摆上重要议程,常抓常议。纳进地税工作总体规划和年度计划,纳进总体工作目标治理,与依法行政、优质服务、队伍建设、内部治理、税收业务相结合,一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,做到业务管到哪,党风廉政建设就抓到哪,形成齐抓共管的局面,确保党风廉政建设落到实处。
(四)建立健全赏罚机制,强化党风廉政建设治理监视。
市局要经常组织明察暗访,对顶风违纪违规职员进行曝光通报,县局也将进一步加大惩处力度,对损害地税形象,对纳税人有吃拿卡要报和冷横慢懒乱行为的税务职员,要给予通报批评,情节严重的给予从重追究、严厉处理。要加大对政治纪律执行情况的监视检查,严厉查处各种违反政治纪律的行为,确保政令畅通;要积极处理好组织税收收进与落实税收优惠政策,维护纳税人权益与促进经济发展的关系,果断防止收过头税和越权减免税等题目发生;要把党风廉政建设和规范服务列为年终考核的主要内容,对党风廉政建设和规范服务成绩突出的单位或个人,给予精神和物质奖励。
(一)深进实际了解真情。
在垫江地方税务局这十多天的实践,既是对我的实践能力的检验,也是对我的学习能力和接受能力的检验。对社会、对工作、对竞争、对合作都有了全新的看法和熟悉。在学校里所学的知识是有限的,知识水平是处理工作的基础,我真明白了实践是检验真理的唯一标准这个道理,应该不断地努力学习,以进步知识水平和工作技能,为将来做好工作打下坚实的基础。作为一名在校的大学生,首先需要在工作中不断地积累经验,虚心向他人求教,积累判定是非的经验,遵纪遵法,诚信做人,做好本职工作;再则需要社会正义感,拒尽轻浮、肤浅、敷衍和舞弊,对国家负责,对人民负责。
(二)学好理论用于实践。
从实践中到实践中往是真理不可否认,我已然感觉到了在社会上拼搏的艰难,这或许也是很多人偏向于较稳定的工作的主要原因之一吧。从在单位实践的第一天起,团结和合作的概念在我眼前展开了具体的解释。在学校里,可以说优秀是奋斗的结果,也离不开学校教职工的领导和关心,更离不开同学支持和帮助。但在工作中却不是这样,分工的明确细致决定了所有人都是相互影响的,只有发挥团队精神,积极协助他人,才能发挥最好的功效。
我坚信通过这一段时间的实习,所获得的实践经验将使我终生受益,我会不断地理解和体会实习中所学到的知识,充分展示自已的人生价值,为实现自我的理想和光明的前程而努力奋斗!
税务稽查实践报告篇十二
曾被《新周刊》杂志誉为继之后的“中国第四城”。作为悠长的历史文明名城,在中国经济文明中的位置可见一斑。现又正值中国入世,深化西部大开拓的双重历史时机,若何招商引资,打造城市竞争力,优化经济发展情况,做好西部城市的表率。税收作为国家财务收入的首要构成局部,无疑在个中饰演了极端主要的人物。因而为了加深对税收政策的领会,调查税务机关——税务署理机构——企业三者之间的关系,我来到了锦瑞税务师事务所,进行了为期一个月(7月——8月)的挂职实习。
二、实习单元简介。
锦瑞税务师事务一切限责任公司是经省国家税务局和省当地税务局注册税务师事务治理中间同意成立,为企业供应税务署理,税务征询和税务筹划等方面服务的税务中介服务机构。公司首要分为两个部分:综合部与署理部,此次实习我首要在署理部工作。
三、实习效果。
署理部首要营业是为企业做税务署理,个中首要包罗:1、税务注销;2、税款核算和征税审核;3、申报和交纳税款并依法退税;4、请求减、免税;5、署理企业税收复议,供应涉税诉讼税法根据;6、制造涉税文书。
一个月的实习时期我获取了不少新常识也稳固了很多老常识。
首先,刚进公司的几天我就领会到了公司准则的严正,还有从事税务工作的同事的敬业与热情,他们具有专业本质,不惧日晒雨淋,对客户体恤备至,只需客户有要求,不论再辛劳同事们也立时行动,最大限制为客户着想,例如:有一次我和同事到春熙宾馆拿报表,后果客户的税控专用发票快用完了,需求立时增补,而且因为税控收款机的限制,必需当世界午之前买到,同事对这额定的工作并没不悦,并承诺17点前必然送到。面临某些客户的成心刁难,同事不只不末路,并且笑面相对耐性的解开他们的迷惑。例如:会县政府就安顿残疾人员下达了一号政令,这本一项是造福残疾人同志的很好政策,表现了社会主义国家的优胜性。然则,当同事们把文件和相关材料送达企业手中时,企业却以为,是县政府有意借此添加他们的税赋,非常不睬解,同事们面临企业的刁难,并不是一问三不知,也不是有意推脱,而是耐性的向企业分析,对企业做工作,使良多企业最终清楚了县政府的专心良苦。
四、评价小结。
此次实习是有益的,为我今后踏入社会工作预备了良多优越的常识与经历.。
税务稽查实践报告篇十三
xx市地方税务局将按照征管体制改革要求,承担辖区内税收征收管理稽查工作。自1994年9月设立以来,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,坚持三个文明一起抓,实现三个文明协调发展,以建设一支政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明的税务队伍为目标,围绕经济建设为中心,以职业道德、行风建设为重点,开展文明单位创建工作,有力地推动了各项工作,取得了丰硕成果,现将情况汇报:
自地税局成立以来,局领导班子高度重视文明单位的创建工作,把创建文明单位的规划纳入单位的五年规划和年度工作计划,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,党、政、工、团齐抓共管,落实所领导、工会、共青团及各股室主任创建工作责任。坚持精神文明目标管理,将制度建设、环境面貌、思想政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等十个方面的创建内容量化成27个项目,共100分进行考核,并与年终奖金、评优、晋升等挂钩,并采取有效措施对全所的职业道德和行业作风实行月查制度,直接同**奖金挂钩,促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展各项创建活动,党政工团根据各自职责和工作性质,开展"党风廉政教育月"、"纠正行业不正之风"、"争创文明股室"、"两个效益劳动竞赛"、"青年文明号"等多种形式的创建活动,文明建设深入人心,文明风气日渐昌盛。连续两年开展职业道德、行业作风状况社会问卷调查,被监督单位对我局税收服务工作、行业作风、职业道德三方面综合满意度达95%以上。
我局领导班子以"四好"、"五强"要求为目标,加强自身建设,订立了《廉政建设有关规定》、《关于健全监督约束机制的规定》等内部规定,实施党风廉政责任制度,坚持加强职工民主监督和民主管理,建立所务公开制度和所务公开栏,保障职工主人翁地位,充分发挥民主。班子团结进取,勤政务实、廉洁自律,密切联系群众,得到群众的肯定和好评,机关党支部连续两年被评为市先进党组织。
认真贯彻落实税收征管体制改革和人事制度改革工作精神,结合单位具体情况,稳步推进,不断深化,正确处理好改革发展与稳定的关系,依靠广大干部群众,顺利完成了两项改革。
在改革过程中,充分发挥群众监督作用,依法办事,在人事用工、分配制度改革方面引入竞争机制,按需设岗,按岗定酬,择优聘用,定期考核,变身份管理为岗位管理,建立起"上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同"以及单位自主用人的充满生机活力的的人事管理体制,充分激励职工工作积极性。通过改革,理顺了单位税收稽查执法运行机制和管理机制,为单位的进一步发展奠定了坚实的基础。
组织全所干部职工学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育,切实加强思想道德建设,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,"二十字"公民基本道德规范的宣传和落实,寓教于乐,组织开展各种"思想道德建设"知识竞赛,运用生动活泼的组织形式,鼓励职工积极参与,取得的效果明显好于说教式、填鸭式的刻板的说理教育。
抓好职工青少年子女的教育工作,关注未成年人思想道德建设,对所职工子女取得的政治、思想、学习方面的进步,均由单位给予一定物质奖励。督促职工加强子女教育,以素质教育为本,培养下一代独立、进取、敢于竞争、意志坚定的`品质,培养树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。
全所干部职工同心同德,真抓实干,上上下下一条心,在市地税局领导下,以税收征收管理工作为重点,带动各项工作不断发展,税收执法力度进一步加大,稽查覆盖率较往年有所提高,各项监督工作完成较好。全局对职工思想素质,业务工作水平非常重视,把xx年定为本单位"业务素质"提高年,千方百计促进职工素质提高,利用周末进行业务知识讲座,邀请各级专家授课,保证职工专业知识随时更新;掀起"学法日"活动,结合税收执法特点,举办行政许可法、行政诉讼法、行政处罚等法律、法规的专题培训,提高执法人员的执法水平。
各股室制定了内部的值班、值日制度,节前、周末所行政领导、工会组织检查,并把股室清洁卫生、内务管理工作同月奖金挂钩。动员职工发挥聪明才智,自己动手美化绿化办公室。通过一系列的活动,为全所职工创建良好的工作生活环境,也赢得了人民群众的称赞。
坚持落实《公民道德建设实施纲要》,努力倡导社会主义新风尚,监督所加强教育、科学、文化建设,积极倡导文明、健康、科学生活方式,努力提高职工的科学、文化、业务和身体素质,组织各项文娱活动,丰富职工业余生活,增强单位凝聚力;广泛开展"讲文明、树新风"等多种形式的思想教育活动,坚持常年评选优秀职工和颁发好人好事奖,职工热情参与,效果显著。通过一系列活动引导职工树立科学的人生观、价值观,拒绝封建迷信,伪科学及"xx"xx的浸蚀,引导单位文化建设向科学、积极的方向发展。
税务稽查实践报告篇十四
企业当期所发生的经济事项往往会影响到后期的税收问题,从经济事项发生到涉税事项产生的这段时期即称之为“税收存续期”。一般而言,“税收存续期”随经济事项发生而开始,随涉税事项产生而逐步结束。现阶段,对“税收存续期”的管理主要存在以下方面的问题:
(一)思想认识不够。不管是税务机关,还是纳税人,对“税收存续期”涉税事项管理的重要性还没有充分的认识。虽然,目前从“后续管理”的角度对企业所得税“税收存续期”的管理有所强化,但如何从“税收存续期”的角度统筹各税的“后续管理”,还缺乏统一的认识与研究,更没有系统的规划、明确的目标和具体的措施等。
(三)政策水平不高。税收管理工作中,由于部分税务人员对涉及“税收存续期”的税收政策不熟悉,对税收政策与财会制度的差异不了解,导致不能对“税收存续期”相关税收事宜进行系统规范的管理。
(四)管理范围不广。目前对“税收存续期”的管理,较多的是从企业所得税“后续管理”的角度进行强化,而对个人所得税、营业税等税种的“税收存续期”管理较薄弱,有的甚至还是盲区。
(五)管理手段滞后。目前对“税收存续期”的涉税事项管理方法较为落后、手段比较单一,既没有推行专业化管理,也没有实行信息化管理。
二、“税收存续期”产生的原因。
(一)因税收政策原因产生的“税收存续期”。按照税收政策相关规定,企业当期所发生的经济事项影响后期的税收缴纳,特别是明确规定企业经济事项发生时暂不征税的税收政策。例如,国家税务总局国税发〔20**〕年60号文规定“对职工个人以股份形式取得的拥有所有权的量化资产,暂缓征收个人所得税;待个人将股权转让时,就其转让收入额,减除个人取得该股份时实际支付的费用支出和合理转让费用后的余额,按‘财产转让所得’项目计征个人所得税”。该政策中,从个人以股份形式取得拥有所有权的量化资产暂缓征收个人所得税,到个人将股权转让时再按“财产转让所得”项目计征个人所得税相隔一段时期即“税收存续期”,而且存续期的长短因股权转让的时间而定。又如,《企业所得税法》第十八条明确规定,“企业纳税年度发生的亏损准予向以后年度结转,用以后年度的所得弥补,但结转年限最长不得超过5年”,该规定中,企业当期所发生的经济事项(亏损),影响到后5年的企业所得税,其“存续期”最短可能一年,最长可能5年。
(二)因税收政策与会计差异原因产生的“税收存续期”。由于税收政策与财务会计的.目的和前提,以及遵循的原则不同,税收政策对某些经济事项的确认与财务会计存在差异,而不可避免地产生的“税收存续期”。例如,对房地产开发企业的预收账款,会计上不确认收入;营业税上确认为计税收入;企业所得税上不确认收入,但要按毛利率预征企业所得税;土地增值税上不确认为清算收入,但要按规定比例预征土地增值税。由此,《企业所得税法》第二十一条专门规定:“在计算应纳税所得额时,企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的规定不一致的,应当依照税收法律、行政法规的规定计算”。如企业发生的广告费和业务宣传费,按会计制度能够全额计入当期损益,但税法规定,不超过当年销售(营业)收入15%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除,其“以后纳税年度”即属于“税收存续期”。
三、“税收存续期”税收管理相关案例。
(二)营业税案例:20**年,某房地产开发公司共开发了abcgf共5栋商住楼,其中a号楼为产权式酒店,共有332间产权房,20**年底止已售出257家。购房合同约定,业主在签订合同时首付50%,剩余款项由租用业主产权式酒店房的某酒店用租金(年租金为购房总价的8.5%)代业主支付,至付完为止。合同总价款4977.7万元,首付2488.85万元,剩余款项由酒店分6年付清,每年支付423.1万。
四、加强“税收存续期”管理的建议。
(一)加强相关税收政策及财会制度的学习。特别是要熟悉财务会计制度与税收政策存在的差异。只有这样,才能对企业发生各项税收进行正确的分析判断,才能准确地对企业“税收存续期”影响到本期的税收进行计算,从而规避因政策不熟而可能导致的税务风险。
(二)及时建立“税收存续期”档案。“税收存续期”经济事项发生后,及时采集相关信息,既要分门别类建立专门台账记录,又要将企业的税收征管资料记录于信息库之中。同时,对存续期内涉税事项的变动及时进行登记并跟踪管理,做到“税收存续期”管理系统化、信息化。
(三)强化“税收存续期”涉税事项的检查。稽查人员对企业进行税收检查时,应对企业“税收存续期”涉税事项逐一进行检查。其中,以营业税收入的确认、企业所得税扣除项目的调整、个人所得税有关计税成本和费用的扣除为检查重点,对企业“税收存续期”涉税事项进行检查。
五、结语。
总之,提高数据信息的质量,加强数据管理,强化税收业务与信息技术的融合,还要依靠纳税人的配合参与,税务部门必须循序渐进,稳步推进。同时,提高征纳双方的思想认识,更新理念观念,才不失为提高数据质量的治本之道。
税务稽查实践报告篇十五
根据x地税直查(20xx)xx号文件要求,我企业高度重视x省地税局直属分局对企业所得税的此次稽查,成立专门的自查工作小组,组织相关财务人员学习,采取了自查与聘请税务师事务所税务专业人员协助相结合的方式,于20xx年7月13日-17日针对企业所得税进行自查。目前,自查工作已基本完成,现将自查结果汇报如下:
本企业本次自查主要为20xx至20xx年度的企业所得税的缴纳情况。
二、
1、高度重视,认真负责,严格按照国家财经税收相关法规,对本企业20xx至20xx年度在经营过程中涉及的各类税种进行彻底的清查,力求做到不疏忽、不遗漏。
2、把握契机,认真做好自查自纠工作,提前化解税务风险。我企业结合实际情况,进行认真全面的自查,彻底清理违法及不规范涉税事项,并以此为契机,加强我企业税务基础管理工作,并改善我局税务管理工作的盲点弱点,提高我企业的税务工作管理水平。
三、
经过为期一周的自查工作,我企业20xx年—20xx年税务工作基本遵守国家相关税收及会计法律法规,依法申报缴纳各项税费。但工作当中难免存在疏漏,问题主要反映在未按照权责发生制的原则按年分摊所属费用、购买无形资产直接费用化、无须支付的应付款项未计入应纳税所得额等。
通过此次自查,我企业20xx年—20xx年应补缴企业所得税13.096、18元;其中:20xx年应补缴企业所得税4.580.76元;2013年应补缴企业所得税8.515.42元。具体情况如下:
1、20xx年度。
我企业所得税自查问题主要反映在没有按照权责发生制的.原则按年分摊所属费用上面,申报企业所得税时少调增应纳税所得额13.881.10元,应补缴企业所得税额4.580.76元,具体调增事项明细如下:
项目金额。
未按照权责发生制原则分摊所属费用13.881.10。
调增应纳税所得额小计13.881.10。
应补缴企业所得税4.580.76。
(1)未按照权责发生制原则分摊所属费用应调增应纳税所得额:我企业20xx年未按照权责发生制的原则分摊所属费用13,881.10元,根据《企业所得税税前扣除办法》(国税发【20xx】084号文)第四条的规定,我企业应将未按照权责发生制的原则分摊所属费用调增应纳税所得额,调增应纳税所得额13.881.10元。
2、20xx年度。
我企业所得税自查问题主要反映在购买无形资产直接费用化、无须支付的应付款项未计入应纳税所得额上面,申报企业所得税时合计少调增应纳税所得额34.061.67元,应补缴企业所得税额8.515.42元,具体调增事项明细如下:
项目金额。
购买无形资产直接费用化14.061.67。
无须支付的应付款项20.000.00。
调增应纳税所得额小计34.061.67。
应补缴企业所得税8.515.42。
(1)购买无形资产直接费用化:我企业2013年11月购入财务软件14.300.00元直接计入了当期费用,根据《企业所得税税前扣除办法》(国税发【20xx】084号文)的规定,应将该无形资产分期摊销,应调增应纳税所得额14.061.67元。
(2)无需支付的应付款项应调增应纳税所得额:我企业无需支付的2004年应付莱思软件企业20.000.00元,软件企业现己合并,并且该企业一直未催收该笔款项,根据x地税直函【20xx】89号文中“对于农电提成余额、无需支付的应付款项应调增应纳税所得额”的规定,应调增应纳税所得额20.000.00元。
税务稽查实践报告篇十六
一是根据实际在同行中找差距。自94年国地税分设以来,在区委区政府和市局的正确领导下,某某地税全面建设水平年年进步,税收收入岁岁攀升。入库地方税收5210元,与上年同期相比,入库税款增加1524元,增幅达到41.3;今年上半年又组织入库地税收入3350元,同比增长达到22。始终保持良好的增长态势。但与鼓楼、建邺等区相比,我局也清醒地认识到我们的差距,从经济和税收总量上与鼓楼、白下、玄武等区拉开较大距离;而从增速方面相比,又与建邺、栖霞等区存在一定的差距。二是积极组织参观学习。我局在全局范围内广泛深入地开展了“学先进、找差距”活动,分局领导不仅跟随区里到先进发达地区进行参观见学,还根据税务的实际,组织分局领导、全体科所长和部分业务骨干,分批到鼓楼、白下、玄武、建邺等区学习取经,全方位考察外区加快经济发展好做法、好经验。三是针对差距订措施。努力查找自身问题与不足,着力从强化税收宣传提高税法遵从度、强化执法力度提高税法执行力、强化职责履行提高服务效能等方面入手,按照应收尽收的原则和不断促进税源增长的目标要求,从实际出发,制订切实可行的加快发展、争先进位的措施。确保税收收入的快速增长。
二、积极打造透明税政,强化税收法律的宣传。
积极举办专题政策培训。在各项专项工作开展前,认真梳理相关政策,汇编整理成册,举办专题政策宣传培训班,提高纳税人对专项政策的理解掌握,提升纳税人的办税能力,确保纳税人对税收政策掌握的准确性。
三、狠抓制度落实,提高税法执行力。
按照“公开、公平、公正”的“三公”原则,认真做好税收法律的贯彻执行。一是严格执行税收政策规定,注重工作程序与权限,坚持审批合议制度;二是以行政执法责任制、行政执法检查和过错责任追究制落实为主要内容,重点抓好对税收执法过程的全面监督;三是以履行“两个维护”、做好“两个服务”为宗旨,按照市委市政府《关于加快推进富民工作的意见》文件精神要求,运用绩效考评机制,将各项税收优惠政策贯彻到位、执行到位。
四、立足纳税人需求,强化税收服务效果。
以纳税人的需求为第一考虑,按照“服务五个零”的.标准,创新服务方式,突出服务的主动性、针对性、便捷性、及时性、准确性,为纳税人提供优质高效及时的纳税服务。
(一)、坚持提醒服务,注重服务的主动性。坚持上门服务,对重点税源户实行每月至少上门服务一次制度,其他纳税户采取不定期上门服务方式;遇有新政策出台或开展税收专项工作,及时汇总编印宣传手册,广泛赠送,积极宣传;运用电话提醒、邮寄提醒、上门提醒等多种提醒服务方式,提醒纳税人有关注意事项和需把握的时间节点。提高服务的主动性。
(二)、坚持预约服务,注重服务的针对性。坚持在受理窗口设立《纳税人需求预约登记簿》,《税法政策培训需求登记簿》的做法,按纳税人的需求提供预约服务;对重点税源户,利用互联网络,通过电子邮箱给企业法人、财务负责人及办税人员邮寄“政策文件包”,为其提供网上速递服务;对其他纳税人的不同需求,有针对性地编印寄发一些宣传材料,推行个性化邮寄宣传,为纳税人提供“到家”的服务。提高政策服务的针对性。
(三)、坚持值班制度,注重服务的便捷性。坚持科所长大厅轮流值班制度,畅通税收服务“快速通道”,实行首问负责制,开展“一站式”服务,落实相关部门责任,为纳税人提供“一条龙”服务。提高服务的便捷性。
税务稽查实践报告篇十七
20__年度我分局在市局党组的正确领导下,全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,以建立“五型”税务机关为目标,坚持改革创新,坚持规范化管理,用好手中权,管好身边人,做好份内事,在税收征管和队伍建设两方面都实现了新的历史跨越,总结起来就是用“四破四立四变”,实现了“科学兴税、廉洁兴税、服务兴税”,税收任务全面完成,税收事业全面发展。
一、20__年度取得的主要工作成绩。
(一)打破落后的税源管理模式,建立科学的税源监管体系,变抓税源数量为抓税源质量。
——实施户源分类管理。户源是税源之本,分局要求税收管理员要像户籍警管户口一样管好户源,要在自己的头脑中形成一幅清晰的管户分布图。针对在管户,税收管理员通过大量的实地调查,查阅电子资料和纸质档案,经相关人员审查批准后,科学地将其界定为相应的管户类型,并据此在分局内部的电子工作平台上建立动态管户清册。如:将企业纳税人界定为重点户、一般户、筹建户、单位分支机构等_种类型,将个体纳税人界定为起征点以上单管户,起征点以上双管户,起征点以下单管户,起征点以下双管户,下岗再就业户等_种类型,同时根据这些纳税户的经营状态加上“延续户”“新增户”“注销户”“变更户”“非正常户”等标识。分类管理使税收管理员的管户能力大大增强,比如:__股___同志一人管户___户,但他能准确地说出每一户纳税人的经营地点和。针对漏征漏管户,分局一方面成立工作专班,按程序下达相关文书,依法处理;另一方面,邀请纳税人召开税务约谈会,在倾听纳税人心声的基础上,宣传税法,动之以情,晓之以理。____业税收工作一直是一个难点,在今年_月份的__业专项清查工作当中,分局做了大量的宣传工作,并邀请_____业主召开了一次税务约谈会,取得了业主的理解和支持,____户漏征漏管户现已全部纳入管理。
——科学地做好税费源的测算和分析。分局改变过去只注重税费源存量分析的方法,对税费源的增量、变量、潜量也加强了预测和分析,全方位、多角度地摸清税费源的真实结构。年初,分局自行进行了一次税源测算工作,组织业务精英,运用科学的分析方法,对辖区内税收、规费、社保费的数量和结构进行研究和分析,据此制定出____年税费征收计划,分解落实到每一个税收管理员、到每一家纳税户。为应对____危机对税收带来的冲击,__月份,分局上下严格按照__市局提出的“七个结合”的要求,发扬“三不精神”,整体联动,争取纳税人的支持,针对辖区内__个重点行业和_个重点税种,认真实施税源普查工作,取得实际成果,既摸清了家底,也掌握了未来税源的发展方向,在危机感面前增加了一份安全感。
——建立欠税预警机制。分局建立欠税分类管理清册,将清理、分类后的欠税数据录入税源存量核算系统;制定欠税清缴计划,随时掌握欠税入库进度。_月份,分局将汇结算工作与“____”活动紧密联系起来,狠抓欠税清查,摸清了欠税的数量和成因,当月清收各类欠税(费)__万元。为防范金融危机带来的影响,分局还建立欠税预警机制,对欠税大户和欠税异常户严密监控,密切关注其资金动向,发现异常情况,立即发出警示信号,迅速采取清欠措施。全年清收欠税__多万元。
——严把税务发票管理关。“以票控税”工作一直是分局的一个亮点。分局在发票管理方面,用“严”字把关,效果令人满意。一是制定了严格的发票管理制度,要求分局所有人员共同遵守和维护;二是发售和代开税务发票必须履行严格的审批手续;三是发票发售与税款征收严格分离,相互牵制,堵塞管理漏洞;四是教育发票岗位人员自觉履行岗位职责,严守责任关。
——坚持税费同征同管。我分局目前实际开征的费种有__个,实际开征的税种也是__个,费源只占税源的__%。分局从不因为费源相对较少而放松对规费和社会保险费的征管工作。在年初进行了费源测算,拟定了规费征收计划和社保费征收计划。在开展____年度检查结算工作时,规费、社会保险费与税收同步检查结算;在进行执法监察、工作考核时对规费、社会保险费征管情况实施同步检查、同步考核。
——加快信息化建设步伐。分局加强网络建设,加强信息管理,加强软件应用,用信息技术支撑日常管理。在经费紧张的情况下,投资_万元,购置了一台__服务器,利用局域网自建电子工作平台,对电子征管数据集中统一管理和按权限共享利用,实现户源管理、税源管理、决策管理的标准化、规范化和科学化。分局还独立开发设计了内部网站,及时发布各种有用的信息,开阔了干部职工的视野,展现了分局的风采。
——软件上线工作拔得头筹。按照省局要求,分局将征管软件上线工作作为下半年的头等重要大事来抓。由于分局上线户较多,约占全市总数的__%,且户型较为复杂,市局党组对分局的软件上线工作十分重视,___局长多次亲临分局数据录入现场进行指导和慰问,给了同志们极大的鼓舞。市局软件上线指挥长___副局长带领___分局坚守阵地,现场督办,提出了很多指导性意见。分局领导班子多次召开专题会议,进行细心的安排和部署,确立了“谁管户、谁录入、谁负责”的原则,严把技术关、质量关和责任关,带领全体干部职工打了一场漂亮的攻坚战。其间涌现了一批爱岗敬业的优秀税务干部,他们放弃个人利益,一切以上线工作为重:___女儿生病,但他仍然坚守岗位;___因所管上线户多达___户,为不影响全局进度,他经常通宵达旦地工作,眼睛熬出了血丝;___、___等同志主动担负起技术攻关任务,编写了两个小程序,提高了录入速度。_月_日,省局___等领导,在市局___等领导的陪同下,亲临分局办税服务厅,共同见证征管软件上线成功。
——实施房地产税收一体化管理。分局根据市局房地产税收一体化管理的有关要求,组织专班对辖区内__家房地产企业的纳税情况进行了一次全面检查,对其在土地使用权取得环节、房地产开发环节、房产交易环节、房地产保有环节所涉及的资料进行系统地收集、整理、分析和归档,全面掌握房地产行业税源信息,实现了房地产行业税收相对集中管理。
——全面完成税费收入任务。____年分局高质量地全面完成各项税费征收任务,共入库各类税费___亿元,同比增长___%,净增____亿元。其中:税收完成___亿元,占年计划___%,同比增长___%,净增___亿元;非共享税完成___亿元,占年计划___%,同比增长___%,净增___亿元;社会保险费完成___亿元,占年计划___%,同比增长___%,净增___亿元。
(二)打破程式化的办税服务模式,建立“办税服务无止境”的观念,变“耐心服务”为“贴心服务”
——兑现“五项承诺”。分局紧扣群众和纳税人关心的热点、难点问题,明确提出了“五项承诺”,即“不让涉税事务推延、不让税收负担不公、不让工作差错发生、不让纳税人受冷遇、不让税务形象受损”,全面提升干部队伍工作质效,通过多项措施、多种途径兑现承诺,深受群众好评。为确保税负公平,分局成立了专门的税负调查核定小组;为使纳税人办事更加顺畅,分局严格执行考勤签到制度、政务值守制度、政务公开制度、首问负责制、限时办结制。
——优化窗口服务。分局办税服务厅____年荣获“_____”称号,是我市税务系统的一面红旗。为提高行政效能,大厅人员开展争先创优活动,从开票差错率、服务投诉、便民措施等方面入手,进行业务操作技能和服务质量“大比武”,形成人人争当纳税服务明星的良好局面。为解决纳税高峰期排队问题,办税服务厅实行“全窗口”服务制,即所有开票窗口都可办理全部税务事项。考虑到有的纳税人只有在假日才有时间办事,大厅在每个双休日安排_名同志值班。大厅工作人员总是设身处地为纳税人多想一想,避免给纳税人带来麻烦。
税务稽查实践报告篇十八
调研目的:***。
调研时间:20**年7月18日到20日。
调研地点:**县地方税务局。
调研方式:实地查看资料、询问。
二、调研过程。
甘肃省地方税务局新税收征管软件在全省范围内成功上线后,实现了全省征管数据的大集中,如何依托这一平台,提高基层税务机关的信息管税水平,是早日实现科学化、精细化税收征管目的重要途径。
通过调研,笔者认为数据作为税收信息化应用的主体,它具有多重属性,其基本质量特性主要包括适用性、准确性、及时性、有效性等四个方面,要对数据质量进行较好地控制,就必须对数据的四个基本质量特性进行很好了解,从而在各个方面采取措施,杜绝数据质量问题的出现,使数据监控工作能够真正达到控制数据质量的目的。
1、数据的适用性。在日常税收工作中,会产生大量的各类税收数据,这些数据有反映不断数量变化的税收动态信息,也有反映相对稳定属性的税收静态信息。这些数据有的是为基层税收管理员服务的,有的则是满足管理部门和领导决策服务的,这就从客观上造成数据的多样化。不同的数据具有不同的使用范围,每个数据的正确性都要求它是进入正确的专业应用,换句话说:无论多么准确、及时的数据,如果不具有适用性,它就不能产生任何作用,甚至使用之后会造成损失。
2、数据的准确性。在数据监控和质量控制的过程中,准确性越好的数据,其误差应该越小。影响数据准确性的因素很多,数据误差在数据采集、审核、录入、传输和处理等的各个环节都可能产生。如:在数据采集环节,存在着对纳税人辅导培圳不到位、纳税人填表票差错率高、税务人员因业务水平审核数据差错率高的问题。所以,需要税务人员在工作中从各个方面分析影响数据准确性的因素,同时有效控制不同类型数据的合理变化范围,将数据误差控制在尽可能理想的范围内,以保证数据的准确性。
3、数据的及时性。在税务部门日常数据的管理中,往往要求能够更快、更准地收集到所需的数据。如:对于地税部门某个基层征收管理分局,如果有一条线的税款征收发生滞后,导致税收统计数据不实了,那么拿在手里的征收数据就没有任何及时性,也是毫无意义的。一个好的应用系统在使用数据时不仅要求数据的适用性还必须考虑数据的及时性,应用系统引入税收管理的主要目的是提高工作效率,把大量复杂、繁重的重复计算、统计、分类工作交由计算机处理并迅速得出准确结果。如果数据不及时,那么应用系统的处理结果就可能违背了程序设计和使用者的初衷,不仅无法提高工作效率,还可能由于数据滞后而影响税款征收的正常化。因此根据数据应用需求及时采集数据,按照操作人员要求及时发布数据,是保证数据及时性的重要一环。
结论:税收数据是否可信、可用,这是税务部门关心数据的两个层面。是否可信是指数据在适用性、准确性、完整性、及时性和有效性方面,是否满足应用要求;是否可用是指数据的格式、内容等能否被cao作人员读取和使用,能不能很方便地进行深入处理和分析。以上两个层面中,可信就是数据的基本质量问题,需要通过采取管理手段、技术手段等各方面的努力来解决;可用是技术层面的问题,主要通过技术手段使数据规范化、格式化。
随着新税收征管系统的成功运行,全省地税系统税收信息化建设实现了又一历史性跨越,税收业务流程的处理愈加便捷,涉税数据的管理更加规范,数据管理手段的现代化也对数据的准确性、操作的熟练性也提出更高的要求。自新系统运行以来,各基层税收管理部门总体感觉运行流畅、业务全面、满足需求,较旧系统而言更合理化,但个别方面还存在个别矛盾有待化解。而数据质量作为影响整个流程的起始环节,其问题尤其使基层税收管理员所关注。
目前,影响数据质量的因素主要表现在以下几个方面:
1、数据采集手段相对单一,不能全面采集纳税人数据。目前,基层税务部门大多依靠纳税人自行申报来实施管理行为,信息来源面窄,获取信息的手段落后,致使数据质量受到影响。数据采集不全的问题比较突出,多侧重于对纳税人静态信息的收集,而对动态数据的采集不够全面,不能真实掌握纳税人的实际经营状况。
2、数据信息共享程度差。一方面表现为系统内部各软件间数据定义没有统一标准,数据关联性差,信息资源无法得到充分利用;另一方面,由于受社会条件的制约,国税、地税、工商、银行等部门之间信息化建设程度各不相同,不能有效利用社会信息资源。
3、人员操作水平制约数据质量的提升。一方面,**县地方税务局,在职职工平均年龄达42岁,人员老龄化现象严重,并且计算机操作水平较低,尽管地税系统每年定期开展计算机操作能力的培训,但效果不明显。也有极个别人员工作责任心不强,对待一些简单重复性的工作缺少工作耐心,致使错误数据屡屡出现。另一方面,办税人员对网上申报等系统的掌握程度不一,以及诚信纳税的意识不同,也影响到了原始数据的真实性和及时性。
针对以上存在问题,结合目前工作实际,提出以下解决思路。
1、完善数据质量管理机制。为了保证业务数据准确、及时、完整一致,必须要有专门的岗位负责业务数据质量的监督管理。当前,各级要在建立健全税源管理中心的机制、职能的过程中,专门设置数据质量管理岗,或将数据管理的职能详细明确到相关岗位,牵头负责税收业务数据的质量管理,使得业务数据质量管理工作制度化、常规化。如征管部门负责统筹税收业务数据质量管理工作,制定有关制度和办法,业务数据加工处理过程中的质量控制,按照规定进行技术岗位数据变更,并对系统税收业务数据质量情况进行考核;计算机中心负责系统数据资源的安全传输和存储;各业务部门根据各自业务管理权限,负责对应范围内的税收业务数据质量管理,参与相关制度办法、数据审计规则和问题数据处理方案的制定;各基层单位所负责本部门业务范围内税收业务数据质量管理;各岗位人员对自身采集录入的业务数据质量负责;对其他岗位采集录入的,且属于本岗位管辖范围的数据质量负责。在明确职责的基础上,应相应完善一系列管理制度,确保落实过程中的可操作性。
2、提供数据质量管理工具。数据质量管理工具针对数据流中的特点,主要体现三个特点:前堵、中控、后审。
前堵――阻拦错误数据于进系统之前。在数据录入环节、纳税人涉税数据导入环节、部门间信息交换环节,设置相应的逻辑规则,自动排查错误数据,提高原始数据的准确度。建立征收信息交流平台,通过征收人员的相互交流,及时交流、解决征收大厅录入、开票、操作等问题,将可能的错误录入解决在数据进入系统之前。
中控――通过数据审计及时校验、修正数据。开发检测软件、预警软件进行数据采集后的自动审核,及时发现各类异常数据,分层面推送至相关人员进行纠正。数据审计是组织开展数据质量评估,保障业务数据完整性、及时性、准确性的重要手段。可以运用人工审计和软件审计两种方式。人工审计即运用随机抽样方法,从总体中选择一定容量的样本数据进行审计,重点审查数据的准确性和完整性。主要方式是通过实地检查,调阅资料,手工对各类录入信息系统的电子数据与纸质资料内容进行对比核实。软件审计即利用专门开发的计算机软件对数据进行审核校验,重点审查数据的时效性、一致性、完整性及相容性。
后审――检测错误数据于日常维护之后。实施日常检查和稽查的核查、抽查。检查核查的范围是综合股到户日常检查的纳税人,稽查抽查的范围是稽查局到户检查的纳税人和县局确定的专项抽查对象,核查、抽查的内容为登记类、税源类、管理类三类信息。建立质量通报制度,定期发布数据质量通报,将检测的异常数据下发基层核实维护,提高数据的准确性。
3、完善大集中系统自身功能。一是加强系统间对接,减少重复劳动。大集中系统本身具备一定的处理功能,但是却使用单独系统处理个别业务或机外流转的现象依然存在,带来了一些重复劳动,最典型的是企业所得税的年度汇缴申报与货物运输业的管理。二是拓宽回流数据分析途径,实时反馈重点指标。在强调基础信息、数据的登记上报的同时,要关注上传数据的回流、统计、分析,以便更好地实施税源监控。如在查询分析上,需要更强大的组合查询功能,便于根据各种需要批量或单一实时分析,特别是按不同对象对收入进度进行的查询。三是完善系统内在设计不足。再好的系统与实际情况脱节的现象是必然的,百密难免一疏。后大集中时代,应对各种特殊情况已成为当务之急,对于诸如市内工程项目开票需更改账户划缴,项目开票退税需返回施工方管理员审核等问题应及时解决。四是结合系统整合流程文书,同步统一管理要求。根据大集中设定的相关流程、相关文书,对原有的所有管理办法、涉税文书都需要进行重新审视,对不符合新系统流转的管理办法需要进一步修改、制定。譬如对双定户的管理等,如此类推,不一而足。
5.提升操作人员数据应用水平。在培训模式上,建议根据岗位需要,分批分岗位培训,集中整理特殊环节、特殊业务处理的注意事项,尽快下发系统操作的帮助文档。实际应用中其实并不需要太多懂得全流程的通才,更需要熟悉自己岗位所涉及模块的专才,只要每个岗位都能熟练操作,那整个系统才能发挥应有作用。
结论:数据质量问题不外乎两方面原因,管理上(人)的因素和技术上的因素,建立健全科学、规范的数据质量管理机制,从组织、制度、技术等层面保障对数据的有效监控,是破解如何保证数据质量难题的关键。
信息化在人的意识中往往意味着速度、效率,当信息化在税收征管中全面应用、快速推进后,手工作业已基本被电子化所取代,由此带来的工作提速是毋庸置疑的。这理应会带来工作量的减轻与征纳的便捷,而易于被征纳双方所接纳。但事实往往会与理论产生偏差,在推进信息管税的过程中,特别是初期,数据质量的提高必然要付出效率的牺牲,也必然会有来自纳税人的阻力,但提高数据质量或者说推进信息管税的根本目的决定了这种冲突是可以化解的。
思考:如何辩证地分析这些冲突的产生?
首先,数据质量的提升在短期内是以工作量的增加为代价的。数据是信息管税的关键。从实际情况看,涉税数据信息的采集与利用一直是我国税收工作的“软肋”,信息数量少、质量低、利用差,最为重要的是与纳税人存在严重的信息不对称,对纳税人所知晓、掌握的情况严重缺乏,这也是我们信息化运用多年而利用层次一直受限的主要屏障。现实背景下,信息是税收征管的核心,但数据采集、整理、利用是一个长期的过程,长期必须以短期为基础,大量涉税信息的采集,不可避免的将集中在某一时期,在这种情况下,短期内增加征纳税双方负担具有很强的现实性。
其次,数据质量的提升一定程序上也取决于纳税人对税收征管的认识。从长远看,数据管理水平的提高将为纳税人提供公平、公开、公正的税收征管环境。但按照理性经济人假设的原则,作为具体的纳税人而言,依法纳税与维护个体利益本身是个两难取舍,征管实践中,解决信息不对称问题,就是要解决纳税不实问题,促使纳税人依照法律规定及时足额的缴纳税款。从纳税人角度衡量,信息管税的制度安排本身就是对其利益的一种更深度“侵害”和“侵犯”,在这种情况下,纳税人对提供真实的数据信息往往会产生一种不自觉的抵触,必然会影响原始数据质量。
结论:提高数据信息的质量,加强数据管理,不仅需要在税收工作中充分利用现代信息技术,强化税收业务与信息技术的融合,还要依靠纳税人的配合参与,税务部门设定的理想化程序未必是最符合当前纳税人的诉求,必须循序渐进,稳步推进。但一切工作的成败终究取决于人,提高征纳双方的思想认识,更新理念观念,不失为提高数据质量的治本之道。
税务稽查实践报告篇十九
根据市局党组的决定,从20xx年3月起在全市食品药品监督管理系统开展“爱岗位、强素质、正作风、做表率、树形象”为主题的“队伍建设年”活动,活动开展以来,使我们的队伍建设和各项业务工作有了明显提高。根据活动的实施意见要求,我队回顾一段时间以来的工作开展情况,进行深刻反思,现将自查情况报告如下:
稽查队现有工作人员6人,主要负责对假劣药品及医疗器械投诉举报的受理查处工作、全县药品及医疗器械抽验工作、查处制售假劣药品医疗器械和违反药品医疗器械监督管理法律法规的违法行为。
在这次活动中,我队坚持自查自纠与开门纳谏并举,虚心倾听、征求全队意见。归纳梳理问题如下:
1、自身建设方面。学习氛围不浓,理论学习的积极性和主动性有待提高,工作中缺乏积极性、主动性,存在被动应付思想。人才队伍结构不够合理,懂专业、会管理、一专多能的复合型人才不多;同志之间思想交流、工作交流不够;个别同志缺少工作责任心,大局意识宗旨意识不强,对群众反映的问题重视程度不够,办理不及时;机关文化建设氛围不浓,党风廉政建设的`新方法、新举措不多。
2、行政执法方面。执法队伍素质参差不齐,少数同志执法水平不高;执法文书书写潦草、不规范;执法行动不够规范,执法手段单一;对法律条规理解掌握的不全面,法律适用不够准确,定性不够科学;缺少主动发现问题的能力和手段,有被动等待举报投诉的现象;极少数执法人员在工作时不够冷静,行为急躁;执法方法简单,有以罚代管的现象。
3、组织纪律观念不强。个别同志未按时上下班,有时有迟到早退现象,有时有事外出不履行请销假手续。
4、市场监管方面。药品市场监管仍有盲区和死角,网上销售假药,街头摆摊设点卖药,坑害群众的现象时有发生;药品、医疗器械虚假广告依然存在;食品药品举报投诉快速反应处置机制需要不断健全。
一是理论联系实际有差距。对如何把科学发展观的要求,与本部门的实际紧密结合起来,指导实践、推动工作做得不够。
二是推动科学发展的举措不多。如何在监管中体现服务,在服务中延伸监管做的不够。
税务稽查实践报告篇二十
中国古代,地方政府派员到中央或皇帝巡行外地的形式,由地方政府向中央汇报地方财政和民情的制度。上计制度始于战国,秦汉时正式作为审定国家预决算和中央考核地方官员政绩的一项重要制度。地方官吏将本地的户口数字、赋税收入等数字写在木券上,呈送国君;国君将木券剖分为二,留右发左。到年终时,地方总结户口增减、赋入升降,土地荒垦情况,再次上报,国君则根据预算完成情况,考核官员,优升劣降。。
税务稽查实践报告篇二十一
我局协查系统自7月1日开通运行以来,始终保持网络畅通,运行平稳的总体态势,系统运行质量不断提高,协查系统为各级稽查局提供了案源和快捷,准确,方便的查案工具及手段,对专用发票案件的查处发挥了积极的作用.但是,我们也清楚地意识到协查工作还存在着诸多不尽如人意的地方,还需要我们进一步提高和完善.
二,目前制约协查工作质量的主要因素。
(一)业务水平参差不齐.我市现有协查人员绝大部分都是近年来调整,充实进入协查部门的,没有受过系统的培训,业务水平参差不齐,有的连金税工程的基础知识都不具备,因而不适应日趋繁重的协查工作需要,直接影响协查系统运行质量.
(二)疲于应付难以深查.当前从全国各地协查案源选票情况来看,准确率偏低,大量的发票协查信息(其中包括许多垃圾信息)使协查部门消耗大量的人力,物力以应付日益繁重的协查工作,造成协查部门疲于应付难以深查的不利局面,客观上影响了协查工作质量的提高.
(三)证据不足难以定性.一是对虚开增值税专用发票的供货方与开票方在当前开放的经济条件下很难确定是否一致,故受票方恶意还是善意取得增值税专用发票难以定性;二是受票方自提货物的销售模式很难确定票货是否一致,也就是说货物是否真正运抵购货方难以确定,从而影响协查回函质量.
三,协查工作存在的主要问题。
(一)程序问题.根据有关规定,协查发现有问题的发票转入稽查程序,而在转入稽查程序前,各地往往采取简易程序,具体做法是收到协查函后,打电话告知企业发票协查事宜,企业根据协查要求复印相关资料,出具说明并签字盖章,然后交到协查部门,协查部门根据其提供的资料进行处理并回函.在这个过程中,存在许多问题,第一,在程序上显然不符合税务检查的程序要求;第二,提供资料往往不完备,不直接,其真实性效力性差;第三,对资料的分析,处理及回函存在一定随意性,不符合规范执法的要求.
(二)废票处理问题.税法赋予纳税人这样的权利,即只要具备资格的纳税人通过合法的交易从正常渠道取得了增值税专用发票,就有权利按照有关规定抵扣进项税款,没有义务为开票方的行为负连带责任,至于开票方是否申报纳税,是否在开票后就走逃,受票方是没有义务去管的,而且也管不了,因此无论是“作废发票”还是“失控发票”,只要受票方是无辜的,那么税务机关自然不应该将开票企业的责任全部追究到受票企业头上.
(三)考核指标问题.协查系统运行以来,各地对受托协查按期回复率和委托协查选票准确率的认识和重视程度不断提高,但在“两率”问题的认识仍然存在偏差,突出表现在:重视按期回复而忽视对要求协查的问题查实,查透,回函内容含糊不清,使委托方无法据以定性查处;重视委托协查准确率而忽视对有问题的发票及时发出协查,案件检查效率大打折扣.因此“两率”和协查质量之间在客观上存在矛盾,如何解决这一矛盾是摆在我们协查部门面前的一个重要课题.
四,对协查工作的几点建议。
(一)加强业务培训.各地在对协查部门人员进行业务培训的同时,建议省局稽查局举办几期全省协查业务短期培训班,象培训“稽查能手”那样培训“协查能手”,力争使全省各地协查人员的业务水平上一个新台阶,以适应当前协查工作的需要.同时,定期召开全省各地协查经验交流会,组织各地协查人员到协查工作做的比较好的省市参观考察,学习别人的好经验,好做法.
(二)提高选票准确率.进一步提高协查选票的准确率是提高协查工作效率,减轻协查部门工作强度的重要途径.当前协查系统选票主要是稽核系统选票,内部生成选票和认证系统选票,其准确率明显偏低,导致大量垃圾信息进入协查系统,使得协查系统人员疲于奔波,无法对有“问题”的企业进行有效检查,反而要花费大量的人力和物力去对垃圾信息验明正身,从而最终导致理应高效率的协查系统陷入了低效率.因此必须改变稽核系统数据比对模式,即屏弃当前的存根联信息与认证信息比对的模式,改为存根联信息与实际申报抵扣数据进行比对的模式;进一步提高内部生成选票人员的素质,提高税务检查水平,切实加大打击假票的力度,从源头上遏制假票的出现.
(三)实现数据共享.真票虚开骗取出口退税是当前税收领域违法犯罪活动的新动向,由于税务管理,稽查,出口退税和海关等部门互相之间信息不畅,给打击骗取出口退税等违法犯罪活动造成被动局面.为此应建立以金税工程网络为平台,将协查系统与ctats税务管理系统,税务稽查和海关信息系统溶为一体,实现数据共享,提高稽查信息利用效能,保证稽查选案科学性和准确率,促进稽查信息化建设.
当前,部分纳税人受经济利益的驱动,偷逃骗税等税收违法行为不断发生,并且偷逃税的手段呈现出科技化,复杂化和隐蔽化的趋势.在目前的偷税方式中,以设置帐外帐进行偷税的方法最为普遍,最具有代表性.在此情况下,传统的,简单的就帐查帐方法已很难将帐外帐偷税的问题查清,查透.结合自己的查账经验,介绍几种对帐外帐偷税形式的检查方法,供大家参考.
一,帐外帐偷逃税款的形式。
所谓帐外帐就是不法分子为偷逃国家税款,私自设立两套账簿,对内账簿真实核算生产经营情况;对外账簿记载虚假的经营收入和利润情况,以虚假的生产经营情况应对各方检查并以此作为纳税申报的依据,通过的手段达到偷逃税款的目的.其常见手法主要有三种:。
1,电脑作弊型.电脑账和纸制手工账并行,电脑账记录真实的业务,纸制账记录虚假业务并对外提供,以此进行申报纳税.小型的工业企业和商业企业通常使用这种手法.
2,两账并行型.设置内,外两套帐,内,外帐之间没有任何联系.企业的资金,生产,费用和销售从开始就被分为两部分,分别进行记账,一部分作为对外申报纳税的依据,另一部分作为企业的小金库.大型的工业企业和商业企业通常使用这种方法.因这种形式将资金和生产经营以及相关的制造费用,工人工资等支出在体外循环,所以更具有隐蔽性,更难查处.
3,内外联系型.内,外帐之间相互关联,只是将某笔业务或某部分业务自账内分离出来单独记账,设立小金库或挪作他用,主要手法是将原材料或下脚料销售单独记账等,国有企业通常使用这种手法.
二,帐外帐的检查方法。
在对帐外帐偷税方式进行检查时,应从被查对象资金流,物流,帐证报表勾稽关系的角度去发现问题,寻找证据.要针对不同的企业,不同的情况确定不同的检查方法,跳出就帐查帐的圈子,做到帐内帐外结合,内查和外调结合.以下主要介绍对帐外帐检查最常用的四种方法,这四种检查方法既可以分别作为一种检查方法单独应用,也可以将四种检查方法联系起来,作为检查帐外帐的操作流程.
1,突击检查法。
突击检查法是针对被查对象的实际情况,查前不事先通知进行检查的一种检查方式.此种方法主要适用于举报有帐外帐的案件和已掌握一定证据帐外帐案件的检查.具体操作方法是:在实施检查前,首先做好查前相关信息的收集和分析,调阅被查对象的纳税档案等资料,对被查对象的经营规模,生产状况,行业特点,财务核算以及生产流程进行综合分析,寻找检查的切入点,确定突击检查的重要环节或部门.然后对检查人员进行明确分工,对确定的检查目标如产品仓库,销售部门和生产经营场地以及分支机构一并同时展开检查,做到出其不意,攻其不备.检查中,每位检查人员应高度负责,善于在每一环节抓住战机,做到迅速及时,以快制胜.不给违法分子隐匿,销毁,转移证据的机会,获取第一手证据资料.
例如,在对某炼油企业举报案进行检查时,检查组进入检查后,在其财务,销售等部门调取了相关资料,但是经过分析,发现有明显的造假痕迹,于是检查组成员马上进行研究,决定杀个“回马枪”,针对该企业的生产流程和内设部门的职责情况,确定出检查目标,分别对其财务科,销售科,生产科,计划科和保管发油处的资料进行检查,检查人员两人一组于当日下午五时又进入了企业,各组按照部署迅速到达各个部门,抓住了企业各部门正在按照财务资料进行造假的行为,在经过了企业停电,找人等百般推诿后,检查组顶住了各种压力,终于迫使企业拿出了产,销,存等证据资料.
2,逻辑推理分析法。
此种方法主要是从货物流向的角度进行研究,根据被查对象的财务核算指标和生产业务流程进行分析论证,通过对资料之间的比率或趋势进行分析,从而发现资料间的异常关系和某些数据的意外波动.分析中,既可以选用收入增长率,销售毛利率,销售利润率,应收账款周转率,资产周转率等财务指标进行分析,也可以根据稽查的销售税金负担率,成本毛利率,加成率,投入产出率等选案指标进行分析.将通过分析得到的数据在横向上与同行业的相关数据资料进行比较,纵向上与本公司不同时期的数据资料进行比对,查找疑点,寻找突破口.此方法主要是搜集被查对象存在帐外帐的疑点,通过分析得来的资料虽然不能作为认性定案的依据,但是可以作为查案线索,提供检查的目标和方向.从而将案件查深查透.同时它也是对第一种检查方法尚未解决问题的有效补充.具体操作方法是:首先对被查对象的生产工艺流程,收发料凭证,产量和工时记录以及成本计算资料等进行分析,确定每种产品的原材料消耗量,成品产出量和产品销售量之间的配比关系.其次,选择生产产品消耗的专用直接材料进行分析,结合车间的投入产出记录等资料,剔除异常因素后,测算出各种产品的`投入产出率,列出相应的数学关系式,与同行业的该项指标进行对比,以确定是否合理.然后将各期专用直接材料的耗用数量乘以各种产品的投入产出率,求出每一种产品的正常产量,再与产成品明细账记录的入库数量进行核对.对两者之间的差额一般可以确定为是帐外经营的部分.而对于将原材料或下脚料销售单独记账的偷税行为,则可从获取单位产品的材料消耗定额或计算其正常消耗量的方向去检查.
例如,在对某化工企业进行检查时,检查人员首先对企业产品结构构成进行分析,确定产品品种,然后通过在本市同行业摸底调查,确定出每种产品的投入产出率,即投入多少原材料应产出多少产成品的比率.再将企业当期主要材料耗用数量乘以产品的投入产出率,求得每种产品的正常产量.在与企业产成品明细账上记录的入库数量核对后发现:该企业应产出乙醛156吨,而账面入库105吨;应产出对本甲基胺氢132吨,而账面入库98吨.检查人员通过对核对差额的调查落实,查出该企业销售产品72吨,取得产品销售收入112万元未入账偷逃税款的事实.
此种方法适用于对所有被查对象的检查.但是,对本文中所列的第二种帐外帐偷税形式该方法不会提供太多的线索.
3,异常情况分析法。
此种方法主要是在认真检查企业各种帐证之间的勾稽关系,仔细分析每一处疑点的基础上,注重结合企业产品的性能和用途,了解和熟悉企业生产中各环节之间的勾稽关系,发现企业帐务中不合乎企业产品实际,不合乎常规的疑点和问题,从而快速发现检查工作的突破口.具体操作中,重点对异常数字,异常科目,异常行为进行分析:。
(1)对异常数字进行分析.数字是企业进行会计核算的基础,是构成财务会计资料的基本要素.所谓异常数字,就是按正常会计核算处理后出现的不应或极少出现的数字.数字异常与否,是由它所能传递的信息内容所决定的.所以,分析异常数字,必须结合经济业务的内容.在对数字进行分析时应重点关注企业帐薄中资金运动的来龙去脉,因为各类企业财务会计资料都是以资金运动形式从价值方面客观反映企业的各项生产经营活动和财务成果的,只有从资金运动的方向检查分析,才能将每笔业务落实清楚.例如,某企业有笔往来业务,会计处理是“借:银行存款贷:应收账款”后附银行汇票,摘要中注明的是自外省某企业汇来的购货款.而在下一月的会计处理中“借:应收账款贷:银行存款”后附转帐支票,摘要中注明为退购货款.检查人员对这种异常的会计处理产生了怀疑,通过追查所退货款的去向,到银行查阅相关传票,发现了企业存在的帐外账户,查清了该企业利用两套帐进行偷税的行为.
(2)对异常科目进行分析.会计科目是企业进行财务核算的基本要素,虽然每个企业都有自己的记账方法,但是,会计科目的性质却是一样的,因此,对违反了会计核算常规的异常会计科目进行分析,搞清楚所记录业务的来龙去脉,是检查的重点.检查中应重点关注对“应收,应付”等往来科目的分析,将那些不按照会计核算要求记账的业务落实清楚.例如,某企业“其他应付款”明细账记录的业务为“借:现金(或银行存款)贷:其他应付款-其他”,后付原始凭证为企业开具的借款凭据记账联,并且该项业务的发生比较有规律,主要集中在月末或季末.其借方发生额业务很频繁,会计处理为“借:其他应付款-其他贷:现金(或银行存款)”,后附原始凭证为企业开具的借款凭据收据联.企业解释说是生产经营中遇到资金困难时向职工借的周转款,借方发生额是还给职工的借款.检查人员对其产生了怀疑,通过落实借款利率和所支付的利息以及职工手中的借据情况,迫使企业交代了销售下脚料未入账的事实.
(3)对异常行为进行分析.企业的所有行为都是围绕生产经营和会计核算发生的,每项行为之间都存在着必然的联系,分析行为之间的合理性应作为检查的一部分.例如企业的产品销售费用中“运杂费”与销售收入之间有着密切联系,成正比关系.假如运杂费发生额大量发生,而销售收入却变化不大.对此异常行为应重点分析,落实清楚原因所在.再如,实行产品生产销售数量与工人工资直接挂钩的企业,可以通过调查分析计算工人工资升降幅度与产品生产或销售数量的比例变化,来核实企业的真实产销量,是否存在问题.
此方法的应用,要求检查人员不但要有较高的业务素质,过硬的税收知识,娴熟的查帐技巧,甄别不合理现象和情况的能力,而且在检查中要有很强的责任心,不放过任何疑点,能够对异常的情况作出合理的判断和认定.
4,外围查证法。
此方法是检查程序的最后阶段,也是最后一种检查方法,因其取得的证据在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帐外帐检查中最普遍采用的方法.此方法主要是将前三种检查方法中所排查出的问题,逐笔落实清楚,进行搜集证据,调查取证,找出事实的真相,并且让不法分子认罪伏法的定案阶段.此方法的应用重点是作到取证的合法性和有效性,使取得的证据能够作为定案的依据.具体操作主要是对资金流向和货物流向进行检查.
(1)对资金流向进行检查.这种检查方法主要检查企业是否存在帐外账户和不通过正常使用的银行账户进行结算的情况.因银行结算是企业最主要的结算方式,银行账单存根能客观地记录和反映企业交易行为,根据这一特点,以检查银行存款账户为突破口,通过银行对账单与企业银行存款日记账进行逐笔核对,排查出款项的来源和款项的性质,从而发现疑点,知“根”问底,查出企业的偷逃骗税行为.具体操作办法是:到人民银行或各专业银行取得企业设立银行账户的证据,然后与企业的银行存款日记账核对.对未入账的银行账户,到银行调阅银行存款对账单,并逐笔查阅银行传票,落实款项的收取和支付情况,找出款项的往来对象进行统计,为下一步的调查取证作好准备.对企业入账核算的银行账户,也应调阅银行存款对账单与企业的银行存款日记账逐笔核对,查阅企业的所有业务是否全部入账,未入账的业务应到银行查阅相关的银行传票.对于以现金形式进行款项收取和支付的,可以通过对被查对象在银行设立的个人储蓄存款账户的检查,了解其资金流向,从而将案件查清.
(2)对货物流向的检查.上述对资金流向进行了落实取证,但是,仅有资金流的证据是不能作为定案依据的,因为它只是证明了企业收到和支付款项的实际数额,而不能说明款项往来的性质,究竟是借入款项还是销货款项,是借出款项还是购货款项,没有相应的证据来证明.所以,仅有资金流的证据是不能对案件进行定性的,还缺少证据链中的物流.对物流的调查取证应分为对销售货物,购进货物和支付费用等方面的查证.检查中注意收集掌握企业货物流转的线索与证据,通过对相关企业调查落实,鉴别被查企业账簿真伪,尤其对于购销用户相对单一的工业企业和商业企业,通过检查有疑点的几笔业务,即可起到去伪存真的效果.
销售货物的查证,需要调查落实以下内容:所售货物的名称,数量,金额,开具的票据,企业的记录,购货方的付款凭证,购货方的帐薄记录,记账凭证等,在调查取证中,还应注意购货方的所支付的货款是否与通过银行所掌握的资金数额相符,假如不符应根据新的线索继续调查落实.
在购货方也无帐,无任何资料的情况下,调查取证工作首先要争取当地税务部门的支持,然后可以根据检查资金流时掌握的账户情况到购货方开户银行调查落实,掌握购货方汇款的证据,由当地税务稽查部门进行询问,制作《询问笔录》,了解业务往来情况,重点询问所购货物的数量,金额,所取得的凭证,结算方式,交货方式以及业务的联系人等情况.也可以由购货方根据上述内容写出业务往来的证明.调查人员还应对购货方提供的业务联系人进行询问,制作《询问笔录》,了解业务往来情况,重点询问所购货物的数量,金额,所取得的凭证,结算方式,交货方式等,与购货方的供述是否相符.至此,证据链条已经形成,既有销售方收到的货款凭据和业务员的业务往来证明,又有购货方所述业务往来的证明和汇出货款的证据.有了上述证据,就可以对销售方的行为进行认性定案,作出处理.
购进货物和支付费用的查证,也应从上述角度出发,注意证据之间的联系性,使各证据间形成一个链条关系.
帐外这种检查方法对帐的检查比较彻底,容易发现企业存在的问题.例如,在检查某纺织企业举报案时,该企业账面无任何问题,检查人员于是到当地人民银行查实企业设立银行账户情况,发现该企业在当地农行开设了三个银行账户;在建行开设了两个银行账户;在农村信用社开设了两个银行账户.再与企业的银行存款日记帐核对后发现,只入账核算了四个银行账户,有三个账户未入账核算.检查人员对未入账的三个账户资金往来情况进行了逐笔落实,统计出该企业帐外资金收入额三千余万元,资金支出额二千八百余万元,涉及五个省市二十六个单位.办案人员根据检查确定的线索,兵分两路,一组落实资金收入部分,一组落实资金支出部分.经过长达一个月的调查取证,认定三千余万元的资金收入均是企业销售产品的收入,而二千八百余万元资金支出既有购进原材料的支出,又有支付工人工资和电费等生产费用的支出.在大量的证据面前,企业交代了设置两套帐进行偷税的事实.
此种方法适用于对所有被查对象的检查,它要求办案人员在调查取证前,对所调查的问题进行分析,对需要调查落实哪些内容才能将问题查清,提取哪些证据才能做到合法有效的定性,做到心中有数.特别是对外调过程中将要遇到哪些困难,解决的办法等要估计到位,制定外围调查方案,争取外围调查的成功.
以上介绍了检查帐外帐的四种方法,这只是众多检查方法中的一部分,工作中,应根据不同的企业,不同的会计核算,结合实际情况确定不同的检查方法.但是,总的说来,对帐外帐的检查主要是从资金流向和货物流转两个方面来搜集提取证据,在调查取证过程中,应特别注意资金流和物流之间的联系,两者之间要相互认证,形成一个严密的证据链,只有做到了这一点,才能将案件查深,查透,办成铁案.
税务稽查实践报告篇二十二
税务稽查的基本程序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数据处理,从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑的逃税者,进而为下一步的税务检查铺垫基础。这是税务稽查的基础性工作,是提高税务稽查效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的重要措施。而选案准确与否直接决定着稽查成果的大小,选案准确程度涉及整个稽查工作的质量。但在选案实践中常常会碰到与准确率相制约的问题,比如,选案当中时常会出现认为选出的是正常经营户,但到了现场却己注销,认为是大户却是一个小户,认为有偷税嫌疑,却已经如实审报纳税。导致稽查人员在实施环节上的应有作用大打折扣,不仅造成人员和时间的浪费,也降低了税务稽查的威慑力和效率。因此,如何提高选案准确率是我们必需思考的问题。
一、影响稽查选案准确率的主要因素。
1.稽查选案机构及人员受客观条件限制。从《税务稽查工作规程》实施的调查情况看,在选案、检查、审理和执行的四个环节中,选案是最薄弱的管理环节,由于受稽查人员少的限制,绝大多数地区都末按稽查工作规程的规定设置选案科和专职的选案人员,案源管理没有得到应有的重视。
2.稽查选案信息不足。由于选案工作未与征管及相关部门实现计算机联网和信息共享,因此可提供稽查选案利用的有效涉税信息少之又少,只有管户的税务登记信息和上年度纳税情况的基本信息,而且在执行中由于现有的信息更新不及时,经常造成纳税户的注册地址、电话与实际不符,对稽查实施工作的开展造成很大的不便。
3.现行稽查选案方法不规范,没有形成一套科学、全面的选案指标体系。目前全国都没有统一的计算机选案分析系统,稽查选案基本上还是依靠人工选案,计算机选案尚没有科学严密的选案指标,选案随意性较大,准确性较低。人工选案主要是根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象,依赖税务台帐或凭借选案人员及一些老同志的主观印象进行,缺乏科学性和准确性。
4.选案部门不能有效掌握纳税人情况。由于选案人员既不直接接触纳税人,也不保管纳税人档案资料,而稽查与征收部门之间缺乏有效协调配合,导致具体选案人员对纳税人情况不了解。征管部门与稽查部门案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列运作过程中,案件移送、信息传递还没有一整套好的办法,未形成良好的按职责规定移送、转办的.工作流程。与其它部门之间信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.专项检查,交办、转办及群众举报案件,协查案件影响选案准确率。每年配合国家宏观经济管理的专项检查多,结合当地实际征收管理情况的检查;上级交办、转办及群众举报案件也逐年增多。另外,全国协查案件增长迅猛,这样稽查部门安排相应的稽查计划其自主性就受到很大约束。
1.选案工作应引起各级稽查部门的重视。各级稽查部门应根据人员情况进一步充实选案人员,不能配备专职选案人员的,对兼职选案人员一定要明确职责,选案人员要牢固树立信息第一的观念,要解决目前选案准确率的问题,就必需首先解决好人员问题,这是做好选案工作的基本条件。
2.建立科学、统一的稽查选案方法。首先,稽查选案要做到开门选案。改变稽查部门单独选案的做法,定期与有关部门联系,掌握选案的第一手资料。充分发挥主观能动性,根据实际工作需要,定期与征管部门联系,了解纳税户经营、纳税情况。同时积极与工商部门联系,了解业户营业执照、注册资金、经营项目等有关基础信息,为选案提供真实、可靠的依据。其次,以计算机选案为主、人工选案为辅。我省目前征管、稽查软件正在开发,届时就可实现稽查与征管联网,实行计算机选案。稽查本身需要充分占有信息并对信息进行筛选、分析和加工,因此应进一步强化稽查信息管理系统、案源管理系统、稽查辅助查询系统,做到信息共享,提高选案的准确性。
3.建立科学、全面的稽查选案指标体系。充分利用征收信息、税源监控信息,税收管理信息,收集相关信息,包括各个方面的涉税信息,如纳税人收入信息、财产信息、生产信息、销售信息、管理信息、财务信息、租赁信息、投资信息、注册信息等。
地税系统内部信息。征收窗口单位的纳税申报、税务登记、发票领用情况;征收单位所辖纳税人的税源变化、经营情况、停歇业、非正常户、异常户等信息,尤其是纳税评估信息;税务管理部门有关纳税人征收方式鉴定情况及缴纳情况,欠税情况,建筑房地产经营纳税人项目管理情况。
税务稽查实践报告篇二十三
根据《税收征管法》规定,税务机关有权对纳税人、扣缴义务人进行税务检查。税务稽查是专业化的税务检查,其作为税收征管体系的重要组成部分,在“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”征管模式的改革中,随着由传统的税务检查向一级稽查转变,稽查工作的重要性已被广泛认可,充分认识税务稽查的职能和现状,对构建一个科学、规范、高效能的稽查体系,保障征管运行、维护税收秩序、促进经济发展都具有重要意义。但同时也应该看到,由于稽查法制建设的不规范,纳税人的整体纳税意识不高,素质发展的不平衡,以及税务稽查干部的工作水平和敬业精神离工作职责的要求还尚有一定的距离,有待进一步提高。
一、税务稽查与税务检查的区别。
税务检查相对税务稽查范畴较大。首先,从字面来理解,“税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。”虽说税务稽查是税务检查和处理工作,但是对这种税务检查加了限定性的定语:是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查。可见,税务稽查的目的性很明确,是对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的检查,而且它的案源是经过选案分析系统和人工随机产生的,它必须经过四个环节,这种具有特定目的、经过特定程序所进行的税务检查才是税务稽查。其次,从目前税务机关的实际操作来看,有些税务检查也不是税务稽查。比如:管理分局对税务登记证所进行的检查、对停歇业户所进行的检查、对注销税务登记所进行的结算检查。因为这些检查都不是通过选案产生的,而是根据税务机关正常管理需要所必须进行的管理性检查工作。
税务稽查与税务检查的主要区别有4个方面:
(1)主体不同。税务稽查的主体是税务专业稽查机构,税收检查的主体可以是各类税务机关,只不过征收、管理机构所从事的税收检查活动实际上是其管理活动的组成部分,是管理的一种手段。那种认为管理机构不能进行税收检查的认识是片面的。
(2)对象不同。税收检查的对象可以是所有的纳税人和扣缴义务人,只要税务机关认为有必要即可对其纳税和扣缴情况进行核查;而税务稽查的对象是依据举报或科学选案而确定的有涉嫌违法行为的纳税人、扣缴义务人。
(3)程序不同。税收检查的程序相对简单,而税务稽查必须根据国家税务总局制定的《税务稽查工作规程》,经过选案、实施、审理、执行4个环节。
(4)目的不同。税收检查往往是由于某种管理上的需要对纳税人的某一税种、某一纳税事项或某一时点的情况进行检查和审核,而税务稽查一般是为打击偷逃税违法犯罪行为,对涉嫌违法的纳税人进行全面、彻底的检查,以震慑犯罪,维护税收秩序。可以看出,过去我们讲的管理性检查实际上属于税收检查的范畴,而执法性检查才是真正的税务稽查。
传统意义上的税务稽查的职能是指税务稽查作为税务机关的执法行为之一在其发生、发展及终结过程中表现出来的固有功能。只要开展税务稽查,这些固有功能都会或多或少的发挥,其发挥的好坏,直接影响税务稽查基本任务的实现,这些功能为监督、惩处、教育、收入等。结合当前征、管、查分工协作的职责要求,根据对税务稽查内涵新的界定,税务稽查一些职能得以强化,笔者认为它应重新表述为具有4个主要职能:
(1)打击职能。开展税务稽查的最主要目的,就是严肃查处各种税收违法犯罪行为,严厉打击偷逃税分子,维护税法尊严,保障正常的税收秩序。
(2)震慑职能。通过对税收违法行为的查处打击,可以对那些心存侥幸、有潜在违法动机的纳税人起到震慑、警示和教育作用。
(3)促管职能。通过税务稽查可以发现税收征管中的漏洞和薄弱环节,提出加强和改进征管的措施建议,促进税收征管水平和质量的提高。
(4)增收职能。税务稽查可以作为堵塞税收漏洞的最后一道防线,把偷逃的税收追补回来,增加税收收入,减少税收流失。
而税务稽查的这4项主要职能,也有主次之分。其中,打击和震慑职能是税务稽查的主要职能和基本职能;而促管和增收职能只是税务稽查的辅助职能和派生职能。因为促管和增收并不是税务稽查的主要目的,而是税务稽查在履行了打击和震慑职能的基础上,客观上起到了“以查促管(监督、教育)”和“增加税收(收入)”的职能。那种把“促管”和“增收”作为稽查主要(基本)职能的观点,容易导致稽查在功能上的错位,直接影响税务稽查职能作用的发挥。
税务稽查的固有职能,决定了稽查在税收征管中“重中之重”的地位和作用,特别是随着新征管模式的实施,纳税人自主申报纳税和征、管、查专业化格局的形成,稽查的这种地位和作用更加凸显。一般性的税收漏洞随着纳税人素质的提高和税收征管手段的提高会自动修复,税收征管中的主要矛盾将是如何惩处极少数纳税人故意的、严重的'违法犯罪行为。
新的《中华人民共和国税收征收管理法》实施以来,特别是通过近年来征管改革的不断深化和税收信息化程度的普遍提高,各级税务机关在探索建立以专业化稽查和各环节分工制约为标志的新型稽查体系方面取得了积极的成效,稽查在查处偷逃税行为、打击涉税犯罪、提高征管质量、促进依法治税等方面发挥了积极的作用。但是客观上讲,由于受到认识、体制、手段、人员素质等多方面因素的制约,在突出打击性税务稽查上仍有许多不足之处。
1、税务稽查的“重中之重”的地位还未得到认可。虽然也讲“重点稽查”,但由于相当一部分人的思想观念还未能完全从传统的税收征管模式转变过来,过分强调征收单位的作用,忽视了税务稽查的威慑力,安于现状,不敢大胆对税务稽查进行改革,瞻前顾后,仍沿用旧的征管模式,稽查部门承担了与其职能不相符的大量管理性工作,不少地区的稽查部门将主要精力用于日常稽查和管理性检查,甚至漏征漏管户、滞纳欠税户、汇算清缴户的检查,至今还有对税务稽查下稽查任务的传统做法。据有关人士估计,目前稽查部门真正用于对重大偷逃税案件查处的精力还不到全部精力的20%,稽查职能资源被大大浪费。
2、稽查选案不规范,还没有一套切实可行的操作办法。目前税务稽查案件的来源除了举报案件外,一是靠以往的稽查经验来确定稽查对象,二是在进行专项稽查时,出于对某个行业或某项政策的税收清理的需要,在该行业或涉及该政策的纳税人中普遍确定稽查对象,三是税务稽查工作围绕收入任务,只注重纳税大户,而忽视缴税小户,。具有科学性的计算机选案由于缺乏必要的信息基础,基本没有做到。选案环节的准确性低,针对性差,效率不高,影响了稽查对税收违法犯罪行为的针对性,严重浪费了稽查力量。
3、一些案件的查处未予查深查透,稽查效果不明显,打击的力度还不够深。由于税务稽查部门本身执法权限和税收政策的局限性,以及经费、设备等客观原因的限制,目前大多数的稽查部门虽然查处了大量的涉税案件,但有些案件未能查深查透,致使查处时间较长,但取得的效果不大,有些即使查出问题却处罚难、执行难,难以形成具有典型教育意义的大案要案。某国税稽查局在3月份查处了所辖一企业,当初步查明该企业涉嫌偷税100多万元时,金融部门害怕企业破产收不回贷款,当即对企业进行了查封扣押,税务稽查从查处到结案需要一段时间,当税务稽查结案时,企业只剩下一个“空壳”企业,造成国家税款难以执行。
4、税务稽查与税务管理性检查衔接不强,执法缺乏公正性和严肃性。突出表现在多头稽查、重复稽查的现象较为普遍,往往出现一项检查刚完,专项检查又来了,管理性检查刚完,专案稽查又来了的现象,纳税人不堪其扰;稽查对象的选择上缺乏标准,对经济效益好的企业往往稽查较多,对经济效益差的企业稽查较少,使检查失去了公正性,加上个别稽查人员执法随意、以言代法现象的存在,严重影响了税务稽查在社会公众中的形象。同时,由于税务稽查对证据资料的收集缺乏统一的标准,造成了对同一个纳税人的检查,稽查人员收集的证据不尽相同,由于证据的详细程度不同,往往会得出不同的稽查结果。比如:对某企业纳税人进行检查,该企业账面处理符合税收制度的要求,a检查组认为需要检查账外资料,注重对账外资料的收集,从而查出一系列偷税证据;而b检查组认为对企业“查账查账,就账查账”,从而未发现偷税问题(抛开其它因素的影响)。作为税务机关来讲,虽然得出两种结论,但b检查组也无过错,该企业账面处理正常,也没有哪条哪款规定对每个纳税人都要检查账外资料,况且还有查到查不到的问题,这些都使税务稽查的严肃性受到考验。
5、税务稽查处罚力度小,威慑作用还不够大。在西方一些税务稽查效能较高的国家,纳税人一听说税务稽查人员要找上门来,往往会十分紧张,这说明这些国家的税务稽查具有很强的震慑力。而在我国,税收违法行为比较普遍,由于处罚力度的限制,纳税人对税务稽查人员上门检查不以为然,偷税甚至在少数纳税人眼中是“精明能干”行为。据一线税务稽查人员称,一些涉税违法犯罪份子,对一些已经确凿的证据,在税务人员对其进行询问时,他能“舌生莲花”,乱说一通,怎么好怎么说;但当公安人员对其进行询问时,他则如实反映,经常造成税务与公安检查结果的不一致。对于那些屡查屡犯的纳税人,稽查也未对他们的违法行为起到强有力的威慑作用。特别是一些典型的案件,曝光遇到阻力,这些都严重削弱了税务稽查的威慑力量。
6、税务稽查信息化水平不高,信息畅通还没有真正实现。一是受企业财会软件开发应用程度的影响。特别是许多企业成本核算全是手工记账或自制软件,税务稽查软件变成了“高射机枪打蚊子”。二是税务机关本身对计算机协查运用不到位。现行的协查只能是增值税专用票的网上协查,而对所谓“四小票”,即废旧物资销售发票、海关完税证、运输发票、农副产品收购凭证的协查,只能通过手工发函的形式,造成回函时间长或干脆没有回函的现象,影响稽查质量。三是国、地税两套机构的设置,造成信息不流畅。有的企业增值税在国税管辖,而企业所得税在地税管辖,增值税被国税查处后,有的甚至已被移送公安处理,但对不符合规定的发票,由于分属两个部门,信息未及时传递,地税机关未作所得税方面的处理。而对于相同企业,其增值税、企业所得税都在国税机关管辖,国税机关对两方面都可进行处理,从而造成对相同企业的处理不相同。
1、准确把握稽查职能,改变稽查考核机制。确立税务稽查职能定位,尽快转变观念,树立正确的打击型税务稽查指导思想。一是由收入型稽查向执法型稽查转变。由考核收入型向考核单个案件质量型转化;二是由普查型稽查向重点打击型稽查转变。弱化稽查的收入职能,以科学选案、规范查案、严格执法、依法稽查为工作导向,推动税务稽查执法水平的提高。三是切实抓好管理税务管理性检查与税务稽查的衔接,向专业职能型稽查转变,重点突出稽查的打击惩处功能,维护税法尊严。
2、完善一级稽查模式,实现稽查机构的专业化。一级稽查的模式是税务征管改革进程中的一种体制改革,重点突出大要案的检查。专业化是指由税务稽查机构负责专案稽查工作,日常稽查、专项稽查划归管理部门负责,这样有利于实现税务稽查的专业化、规范化,提高稽查工作效率。从体制上改变目前多头稽查、重复稽查的现象,减少地方政府的干预,保证税务稽查工作执法的严肃性。
3、提高选案科学性,建立选案积分制。可以借鉴国外比较成熟的选案方法,综合纳税人的收入、利润、税收变动情况、纳税人异常行为、未被稽查时间长短等各方面因素,按一定的计分标准,常年滚动给纳税人计分,当纳税人的积分超过既定的界限时,列入案源库。通过这种方法进行选案,可以更加客观、动态地反映纳税人遵守税法的状况,避免多重标准选案造成的多头稽查、重复稽查问题。
4、建立规范化、标准化的稽查工作方法,强化案件证据的规范性。建立一整套的稽查工作方法和思路,利用案例式的方法,对一种税务违法行为的查处,建立证据规范的体制,强化税务稽查人员的取证意识,使取得的证据能直接为处理结果服务。
5、建立信息传递机制,提高信息化应用水平。税务稽查的信息化,就是要在稽查工作中贯彻“科技加管理”的方针,目的是实现稽查工作的科学、规范、高效。一是加快建立规范统一、功能完善信息系统。由国家税务总局结合税收征管软件的建设抓紧开发统一的、具有良好兼容性和功能齐全的稽查软件,可以为稽查人员提供政策法规查询、稽查案例剖析、稽查技能培训等多方面的资讯服务。二是大力开发现有的计算机资源,建立国、地税合用税务稽查协查系统,使“四小票”的协查工作能上机操作,确保稽查质量;建立国、地税稽查处理信息网上传递制度,确保稽查结果。
6、建立案件公示制,发挥警示教育作用。公示制度一方面可以使稽查行政透明化,维护纳税人合法权益,强化稽查案件有关人员的责任,强化公众的监督,促进规范稽查行为,另一方面也是对违法纳税人的惩戒,有利于提高稽查的威慑作用,税务稽查机关应当对每一个大要案都进行公示。
7、建立稽查人员培训制度,最终实现稽查人员的等级制。任何工作都要靠人来完成,现有的稽查干部都是从过去征管一线上来的,虽然熟悉税收情况,但税务稽查是一个复杂的涉及面比较广的工作,它涉及到财会、管理、法律、工商、计算机软件等方方面面,而这此人才也是目前各级税务机关比较紧缺的人才,所以,从目前来看,要引进专业人才,并加强现有稽查人员的培训,实行自愿式的等级考试,提高稽查人员的综合素质,练出一支支稽查“精兵”。对达到一定等级的稽查人员,以省为单位,以稽查个案为标准进行配备使用。
总之,只要我们始终按照“依法治税,从严治队,科技加管理”的治税方针,各个环节相互配合、相互协调、相互衔接、相互制约,一方面建立规范化的操作方法,强化稽查打击职能,另一方面强化法制意识,推进税收法制化进程,就能真正体现税务稽查工作在现代税收征管中“重中之重”的地位,保障税收收入,维护税收秩序,促进全民依法纳税,保证税法的全面实施。
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