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人大建议政协提案办理工作方案篇一
一、基本情况
(一)玉溪市五届人大三次会议代表建议办理情况
2020年,易门县共收到玉溪市五届人大三次会议代表建议12件,其中:主办件4件,协办件8件。4件主办件中,属于农林类的有1件、工业交通类2件、教育体育类的有1件。截止10月31日,主办件全部办结,办结率为100%。在对4件建议代表征询意见过程中,“对建议答复的意见”中,人大代表均表示“满意”,满意率达100%。此外,我县于6月底前向市级主办单位书面反馈了协办件的办理结果。
(二)政协玉溪市五届三次会议提案办理情况
2020年,易门县共收到政协玉溪市五届三次会议提案10件,其中:主办件7件,会办件3件。7件主办件中,属于文化和教育类的有3件,农林类2件,经济建设类2件。截止10月31日,主办件全部办结,办结率为100%。“对办理态度满意度”提案委员均表示“满意”;“对办理结果满意度”,满意和基本满意率达100%。此外,我县于6月底前向市级主办单位书面反馈了会办件的办理结果。
二、主要做法
(一)加强组织领导,确保了办理工作的落实
县政府高度重视建议提案办理工作,把办好建议提案作为政府的法定职责,作为接受人民群众监督,加强政府效能建设,提高政府执行力的具体举措,及时组织交办。我县在办理过程中,统一认识、加强领导、加强对办理结果的监督。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办单位抓落实、专人负责办理的“四级责任制”,坚持定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定工作方针”。力求办理工作做到组织有力、责任落实,措施到位、程序规范。年初对22件市级建议提案逐一进行了立项登记,对每一件建议、提案的内容、要求等都进行了认真梳理,于3月30日将22件建议提案交由16家承办单位办理。4月18日,县政府召开全县建议提案办理工作推进会,对2020年建议提案的办理工作进行了部署,明确了工作标准,提出了工作要求。县政府办公室负责全县建议提案办理的督促、检查和协调工作,并适时向县政府汇报办理工作情况。
(二)建立健全工作制度,保证建议提案问题得到较好的解决
县政府严格办理制度,认真执行建议提案办理工作规定,严格办理工作程序、方法和步骤,使办理工作走上程序化、规范化、制度化轨道。县政府在收到建议提案后及时进行研究、分析,合理确定具体承办单位并及时交办,对办理工作进行责任分解。县政府办公室进一步加强对各承办单位的协调指导,掌握办理工作动态。各具体承办单位将办理工作列入议事日程,定期召开专题会议研究办理工作,规范程序,自上而下建立了办理工作网络和工作机制。明确县政府办议案建议提案办理股负责督办落实。
(三)规范办理程序,进一步提高建议提案办理效果
县政府严把答复质量关,把答复质量作为办理工作的关键环节,既注重把握政策,又坚持实事求是,严格把关,确保办理质量。各承办单位始终把建议提案办理工作与改进工作作风,为民办实事、办好事结合起来,从实际、实效出发,使办理工作的方式、办法更具有针对性。对每一件建议提案都按照具体的时效、格式要求认真回复。按要求认真推当前隐藏内容免费查看进主办件的办理并认真回复办理结果。认真配合做好协、会办件工作,及时向主办单位反馈办理结果。
(四)加强与代表委员沟通,提高办理质量和成效
县政府坚持把办好建议提案作为为民办实事、办好事和转变工作作风的重要抓手,使办理工作不仅成为为民办实事的措施,更成为推动全县经济社会发展的重要保证。对建议提案中提出的一些合情、合理,且能够办到的建议提案,及时办理,在短时间内给代表委员满意答复;对因条件所限不能马上解决的,都列出计划,制定措施,创造条件,力争尽快解决,并及时向代表委员反馈情况;对因受政策限制或其他客观原因解决难度大的,也都实事求是地向代表委员们作了解释。各承办单位通过办前了解实情、办中虚心求教、办后征求意见、重点难点走访面商,有针对性地开展调查研究,找准存在问题的实质,抓住解决问题的关键,吸纳建议中的真知灼见,制定切实可行的措施,协调推进,全力落实。
三、存在问题及2021年工作打算
今年我县的建议提案办理工作取得了一定成效,但我们也清醒地看到,
对照
市人大常委会、市政协要求,建议提案办理工作
还存在一定的差距,譬如虽然所提建议和提案大多数符合我县经济社会发展的需要,但由于建议提案涉及面广,所需资金量大,完成时间长等多种原因,建议提案办理工作与代表委员的要求还有一定的差距。发展成果惠及广大人民群众。易门县人民政府
2020年12月4日
人大建议政协提案办理工作方案篇二
我局认真贯彻市政府关于做好“两会”办理工作的要求,把做好代表建议和提案办理工作,作为贯彻落实党的十九大精神的具体体现,坚持局长为办理工作“第一责任人”,形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制,做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。
局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视,提出办理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位、加强统筹谋划,把代表建议、提案办理工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,纳入民政工作整体工作部署,有序推进,加强督查,确保每一件建议、提案都落实到位、取得实效。要按照市政府办公厅的要求,高标准、严要求地按时完成。并在办公室上报的办理情况进展表上多次做出批示,要求各承办处室加大办理力度,提高走访率,加强与代表、委员的当面沟通等,并对每一件答复意见进行了审核、签发。分管的匡鹏副局长经常听取办理情况汇报,了解办理进度,研究指导具体工作,要求办理人员认真处理好每一件建议、提案,不得有丝毫懈怠,尽力把工作做细、做实,让代表、委员满意。
为做好今年的“两会”办理工作,我局分别召开了三次会议进行部署:一是局长办公会议专题听取“两会”受理情况的汇报,了解代表和委员重点关注的民生问题。二是召开全局“两会”办理工作会议。传达全市办理工作会议精神,部署我局办理工作任务。三是召开办理工作专题会,研究重点建议和提案的办理工作。局领导对进一步做好代表建议和提案办理工作提出明确要求,办理工作要坚持求真务实,脚踏实地,立足更好、更快地解决问题,不断提高办理工作实效。
人大建议政协提案办理工作方案篇三
总结。
2020年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委市政府督查室和市人大、市政协的监督指导下,我局把做好人大代表建议和政协委员提案办理工作作为履行部门职责、接受社会监督、汇聚各方智慧、改进提升工作的一项重要政治任务,坚决做到“让代表和委员满意、让人民群众受益”。针对议案建议提案办理工作任务细、要求高、时效性强的特点,我局高度重视、及早安排、积极行动,全力做好议案建议提案的办理工作。
承办政协委员提案16件,已经解决或基本解决14件,正在解决或列入规划逐步解决2件。
二、主要做法(一)高度重视,专题研究。市十八届人大四次会议代表议案建议和市政协十届四次会议委员提案办理任务下达后,我局立即组织土地利用科、土地整理中心、用途管制科、耕保科、空间规划科、城市规划科、林业服务中心、林草科、不动产登记中心,召开议案建议提案交办专题会议,进一步提高认识、统一思想,认真梳理分析研究议案提案具体情况,理清思路,明确重点,细化措施,结合自然资源工作实际,坚决务实高效办理好议案建议提案,切实做到请示汇报到位、组织安排到位、材料答复到位、具体办理过程中征求意见到位。
(二)明确责任,专案包保。我局结合实际,专门制定了《人大代表议案建议政协委员提案办理工作细则》,确定了议案建议提案办理原则、要求、流程及方式方法,规范办理程序,严格建议提案办理工作。根据班子成员分工及科室职责,明确每个议案建议提案分管负责人和具体承办科室,细化工作目标、夯实办理责任,形成“主要领导负总责,分管领导具体抓,业务科室专人跟踪落实”的责任机制。坚持“责任到人、制度到件”的办理作风,严格按照接办、走访、办理、完善、会商、答复、审签等程序,既抓工作改进提高,又抓办理回复高效,确保了每件建议、提案的办理质量和实效。
(三)加强对接,积极沟通。在办理前,主动与代表、委员进行沟通交流,详细了解议案提案提出的背景和意图。答复过程中,对自然资源相关法律法规进行细致阐述,对代表、委员提出的有关土地指标保障企业发展、盘活低效闲置用地、土地增减挂钩、城市规划、国土空间规划、林果业品牌打造等自然资源重点工作相关情况进行仔细梳理,答复意见形成后,再次与代表联系沟通,征求其意见,尽可能提高办理答复的针对性。同时,抓住合办、协办的有利契机,加强与其他单位的合作交流,形成工作合力,重点破解难题顽症。
(四)强化督查,注重过程。人大代表政协委员议案建议提案交办后,我局督查办公室立即梳理相关内容,纳入年度重点工作督查台账,紧盯时间节点,全程挂牌督办。在办理过程中,及时对各承办科室、单位的办理工作进行跟踪督促,重点检查重视情况、办理工作制度、办理进度、问题的解决程度、与人大代表政协委员的面商率及人大代表政协委员对办理工作的满意率等。随时掌握办理进度,对推诿扯皮、敷衍塞责、草率应付、办理质量差、不按规定时间报送答复件或者报送的答复件质量不高的科室或单位,联合局机关纪委进行约谈提醒,确保每一件交办事项落到实处。
(五)用心办理,积极转化。我局所有承接的议案、建议、提案办理工作,均经过认真细致的前期调研和材料准备。对于能解决的问题,及时落实办理,并邀请人大代表、政协委员进行座谈交流,当面答复具体办理情况。对于一些本年度内难以解决的长期性工作,实事求是地说明情况,并制定详细的工作计划,及时征询各代表委员们的意见建议,逐步推进解决。同时,我局高度重视建议和提案办理的成果应用,注重成果转化,有效助推自然资源工作高质量发展。如市十八届人大四次会议。
第1。
3号议案“关于对我市土地增减挂钩节余指标增加补助”,我们多方调研,全面征求人大政协、镇街村居及社会大众意见建议,及时报请市政府出台了《关于进一步做好城乡建设用地增减挂钩及工矿废弃地复垦工作实施意见的通知》(邹政字〔2020〕9号),将土地增减挂钩补助标准山区镇提升至每亩36万元,其他镇提升至每亩26万元。市十八届人大四次会议第53号建议“关于加强村庄空间规划的意见建议”,我市启动了“多规合一”村庄规划编制工作,目前已经完成全市851个行政村和80多个新型社区的人口、经济、产业、用地、环境、基础设施等基本情况调查,整理汇总基础数据近5万个,形成全市农村社区基础情况汇总表,初步建立村庄现状信息库。选取了15个村庄编制13个试点村庄规划,已形成初步成果。目前,正指导各镇街在具备条件的村庄,逐步推进“多规合一”村庄规划编制工作,规划编制完成后,将促进村庄空间合理布局,助力乡村振兴。
积极采纳合理化的意见建议,确保公开透明效果,不断推动改进工作成效,提高办理工作质量。
三、
存在问题及建议我局在人大代表建议和政协委员提案办理工作中,取得了一定成效,但还存在一些不足和薄弱环节,个别建议和提案答复针对性不强,与代表委员的联系沟通不够紧密,续复工作有待加强。
一是建立跟踪落实机制。当前,建议和提案办理还存在重答复轻落实问题。为此,收集建议议案和办理工作反馈意见后,对办理工作不满意的,针对不同情形,承办单位要作出说明或重新办理。承办单位要把答复后的跟踪落实,作为办理工作的重要环节,对承诺解决或逐步解决的,要制定落实清单,加大办理力度,及时反馈落实情况。对重点和重新办理的建议和提案,要加强跟踪督办,直至问题解决。
二是健全沟通协商机制。人大代表、政协委员们提出的许多建议和提案综合性非常强,办理工作往往要涉及市直多个部门。建议进一步健全议案提案办理会商机制,主办单位和协办单位及时沟通交流,密切配合,切实增强工作合力。市人大、政协与承办单位,切实加强协调会商,精心筛选一批重点建议和提案进行现场办理,树立典型案例,加强宣传推广,确保确定更好成效。
三是建立量化考评机制。对议案提案承办单位办理工作进行考评,主要结合承办单位组织领导的落实,制度和机构的健全,领导重视程度,承接、办理和答复的程序规范,议案提案的难度系数,意见建议的采纳,跟踪办理的后续反馈等内容,对办理工作进行全过程评价,以百分制考核。同时,邀请第三方专家对建议提案办理情况进行评估并参与考核,全方位衡量承办单位的办理工作,将考核结果纳入全市综合考核体系,进一步激发人大代表、政协委员和承办单位工作的积极性、主动性和创造性,进一步提高办理工作的质量和效果。
为认真做好xx年的人大代表政协委员建议提案办理工作,交警支队按照州人民政府办公室和州公安局的统一部署,高度重视,精心组织,统筹安排,以承办的建议提案为载体,以落实民意主导警务,把人大代表建议、政协委员提案作为收集掌握民意的重要渠道,于9月10日前完成了承办的建议提案,办结率、面商率、满意率实现了百分之百,圆满完成了今年人大政协建议提案办理工作任务。现将办理工作情况总结如下:
一、主要做法(一)高度重视,精心组织。在州十二届一次政协会上,支队收到3件政协委员提案《关于加强城区非机动车道交通管理的提案》(第41号)《关于规范农村地区及农场社区机动车管理的提案》(第95号)《关于规范西双版纳州超标电动车管理的提案》(第128号),其中,《关于加强城区非机动车道交通管理的提案》(第41号)《关于规范农村地区及农场社区机动车管理的提案》(第95号)由州公安局主办,支队协办,收到提案后支队及时召开专题会,研究部署政协提案办理工作,明确支队主要领导主抓督办,综合科(指挥中心)牵头协调,相关业务部门领导各司其职、分工合作的办理工作机制。支队各责任部门结合公安交管部门全面深入开展“放管服”活动,把政协提案办理工作作为了解社情民意的重要渠道,作为检验工作好坏的重要依据,认真负责对待,耐心细致地办理,并以此推进和改善各项公安交管工作,进一步提升道路交通管理水平。
(二)深入调研,找准问题。支队领导按照分工对每一件提案进行了反复研究与讨论,对政协委员所提到的热点难点问题,多次组织相关业务部门和交警大队研究、商讨,针对政协委员提出加强城区交通秩序整治和规范超标电动车、农村及农场社区机动车管理等工作提案,充分征求社会各界意见建议,形成共识,力争所有问题解决到位,不能解决的也要当面说明原因,争取政协委员的理解和支持。同时,加强与公安刑侦、治安及住建、交通等部门单位沟通协调,共同解决关注的问题,切实做到“件件有答复,事事有回音”。
(三)加强沟通,形成共识。在办理过程中,支队采取走出去、主动上门征求意见的做法,与提案人直接见面协商。8月25日、27日,9月5日分别到景洪市公安局、九三学社、景洪市检察院与各提案人进行了面对面的沟通交流,9月1日配合州交通运输局到勐海县黎明农场参与面商人大代表,虚心听取意见建议,形成共识。通过讲明情况,说明原因,耐心解释,在提案中不能解决的问题,得到了人大代表和政协委员们的理解,并对交警部门在提案办理过程中的办复工作表示满意。
(四)加强督导,推进办理。接到政协提案后,支队制定下发了《关于认真做好xx年政协提案办理工作的督办通知》,在提案办理中召开办理工作例会,及时了解办理工作进展情况,对牵头承办部门在办理工作中遇到的困难和问题,及时予以帮助和指导,对办理工作不力的部门及时予以督促整改。
二是少数承办部门只注重面商、答复,不注重工作措施的检查落实和回访征求意见工作。
三、改进措施(一)提高思想认识。各承办部门要站在讲政治、顾大局的高度,继续关注民情、民意和群众来信来访工作。要把人大代表建议和政协提案办理工作作为开门评警、了解民意、体察民情、和谐警民关系的重要工作,抓紧抓好、抓出成效。
(二)改进工作作风。各承办部门要进一步加强理论学习和业务技能培训,努力提高工作效率和服务水平。要紧紧围绕党委、政府的中心工作,结合公安交通管理工作实际,积极开展调查研究。通过人大代表建议和政协提案办理工作,更新思想观念,转变工作作风,推动公安交通管理工作全面发展。
(三)做好续复工作。各承办业务部门要针对建议提案,结合公安交管工作实际,认真研究工作改进的意见建议,尤其是要加强建议、提案的跟踪检查,确保各项工作落实,使建议、提案办理工作真正让人大代表、政协委员满意、党委政府满意、人民群众满意。
一、成立班子,责任到人我局接到人大代表建议和政协委员提案后,多次召开党政联席会议,对建议、提案内容进行讨论研究,并成立了由分管副局长专职负责,办公室主任负责撰写答复,执法大队各组负责人参加的人大政协建议提案办复工作专门班子。
二、分门别类,逐一落实我局将政府交办的建议、提案进行了整理分类,所涉及的内容为:渣土、夜宵摊、占道经营、禁爆、环卫保洁、城乡环境卫生、学校周边环境七个方面的内容,限定执法大队各个相关分管部门在规定时间内制订出相应的整改方案,并根据整改方案开展专项整治行动,力求整治到位。今年1月8日至3月8日根据县委、县政府统一安排,由我局牵头市容环卫整治组对县城开展了为期两个月的市容市貌集中整治,重点对占道经营、“马路市场”、流动摊贩、“门前三包”、户外广告、渣土、禁狗禁爆等城市顽疾进行整顿。期间共教育引导菜农、商贩入市经营5000余人次,整治沿街店铺商品出店占道经营1100多处,整改占道堆物、作业130多处,制止占道宣传促销30多次,取缔游卖摊担1000多处,规范早、夜市经营摊位200多个,收缴占道设置的移动广告牌320多块,拆除破旧、破损和存在安全隐患的广告牌100多块,清除乱拉乱扯的跨街横(条)幅300多条,查处建筑垃圾在运输处置过程中,车轮沾泥,沿途撒落污染城区路面案件12件,清洗渣土污染城区路面总长达20余公里。集中整治结束后,我局又把县城划分为城西、城中、城东、城南、工业园区五大管理片区,采取分片包干,专人值守、错时执法、机动巡查等方式,加大对县城各农贸市场、主要路口、学校周边等重点部位的市容市貌的整治力度。半年来,通过广泛宣传、长效管理、集中整治,县城市容环境有了明显改善,桔城路、文昌路、双洲路、雪峰路四条城区主干道基本实现商品归店经营,县城城东、大正、文昌、大桥四大农贸市场周边市容环境明显改观,场外经营、以路为市的现象得到了有效遏制。
三、形式多样,委员满意今年为做好人大代表建议、政协委员提案办复工作,使代表、委员们满意、群众满意、领导满意,我局通过多种形式、多渠道与委员们沟通,适时向委员们通报办理进程。5月初我局专门邀请县委、政府、人大、政协提案负责人以及所有建议提案代表委员召开座谈会,党组成员、执法大队、各二级机构负责人现场对建议、提案办理情况进行说明答复。对于因工作不能及时参加座谈会的代表委员,我局及时电话联系,采取登门拜访的方式,对建议提案进行面对面答复,这一做法得到了代表和委员们的一致好评。
主办政协提案7件,协办19件。目前办结率100%、满意率100%、公开率100%。
二、办理情况由我局主办的第19、64、91、106、121、122、234号提案,我局会同协办单位,积极与委员进行面商,就提案内容进行了沟通,进一步理解提案的意图和要求。并于规定时限内通过正式文件的方式,将提案办理情况进行答复,各位委员对我局的答复均表示满意。
由我局协办的建议、提案我局及时与主办单位对接,积极配合主办单位开展办理工作,并按要求将协办意见反馈主办单位。
三、主要做法一是加强领导。人大代表建议政协提案交办会召开后,局党组高度重视,及时成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各相关科室负责人为成员的人大代表建议政协提案办理工作领导小组,局办公室为日常机构,指定专人负责组织协调、督办等工作。
二是落实责任。制定了《xx市财政局承办xx年人大代表建议政协提案实施方案》(昭财办〔xx〕4号),将人大代表建议政协提案分解到相关责任科室,明确办理第一责任人、承办科室和责任领导。
三是规范流程。对建议提案办理工作的各个时间节点和见面会商、办理答复、征求意见、网上公开等各个环节程序作出明确规定,实行限时办结制和督查督办制,由局办公室按照时间节点组织督办,确保建议办理流程规范。
因条件限制,在短期内不能解决的,应纳入规划,创造条件,逐步解决;
因不符合有关法律、法规和政策或受其他条件限制不能解决的,应如实说明情况,解释清楚,争取建议人的理解支持。三是要求承办科室及时征求代表委员对办理工作的意见,对办理工作表示不满意的,承办科室应重新办理,并再次书面答复,直至建议人表示满意或理解为止。四是要求承办科室将建议提案办理情况及时在网上公开,主动接受代表和人民群众的监督、评价。五是将建议提案办理工作情况纳入对科室的年终考核。
人大代表建议政协提案凝聚了代表委员们的心血,是代表委员深入调查研究、科学思考判断、积极建言献策的结晶,是我们进行科学决策、依法决策、民主决策的智慧源泉。高标准、高质量、严要求地做好建议提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责,是为民办实事、解难事、做好事的具体体现。下步工作中,我局将进一步力求建议提案办理工作更加有特色、有水平、出成效,推动我局建议提案办理工作再上新台阶。
xx年5月,涉交通部门建议、提案办理工作交办后,我们高度重视,克服时间紧、任务重、范围广、标准高等困难,严格按照县政府办[xx]41号文《关于认真做好xx年县人大代表议案建议和政协委员提案办理工作的通知》要求,高标准地完成了人大议案和政协提案办理工作,所有涉交通部门答复件已于xx年8月底办理完毕。现将办理工作总结如下:
一、基本情况承办县十四届人大二次会议人大代表建议8件,协办2件。主办件中涉农村公路4件,公路建设2件,城市公交1件,农村客运1件。
承办县政协十届二次会议政协委员提案10件、协办6件。主办件中涉农村公路4件,公路建设1件,运输市场管理2件,城市公交2件,新能源客车1件。
二、办理情况人大代表答复件截至办理时,答复中为a类5件,b类2件,c类1件。政协委员答复件a类6件,c类4件。
办理完成后,我们将答复文件下发至相关单位,要求持续重视和关注代表、委员提出的问题,有侧重地开展工作,争取早日让这些问题得到解决,以端正的态度、扎实的工作、持续的跳跃回应他们的关注和要求。
三、主要做法(一)高度重视,形成合力,为办理答复工作提供保证。
年度人大代表建议、政协委员提案办理工作任务下达后,局党组高度重视,及时召开班子成员、相关单位负责人和办理人员会议,专题安排布置人大代表建议、政协委员提案办理工作,会上,传达了县政府相关工作安排布置工作会议和县政府办[xx]41号文件精神,认真研读了每份建议、提案,并结合所提内容,结合交通实际展开讨论,严格“能立即解决的立即解决、能创造条件解决的尽力解决、暂不能解决的认真作好解释”原则,立足现实的工作进展,突出时效性、真实性和规范性,形成了办理工作共识,相关单位将办理件认领后进行现场澄清情况,进行初步办理。
(二)组织到位,分工明确,为按时办结答复提供保障。
办理过程中,主要负责领导多次听取办理情况汇报,督促办理落实进度;
办结时,局主要领导逐件审核审签。局党组的高度重视,为办好、落实好重点提案工作提供了有力的组织保障。
(三)严格标准,注重质量,为促进更好的工作提供动力。
高标准办理好人大代表建议、政协委员提案答复,不仅是对参政议政、执法监督、民声民情的代表、委员的良好回应,也是交通部门的一项重要职责,是宣传交通的重要途径。基于此,我们从讲政治的高度严格工作标准,认真落实好这项工作。
三是认真按照相关公文格式要求,注重行文的质量,做到不出任何瑕疵和纰漏;
五是及时将答复件寄达人大代表手中,让他们满意,并籍此带动人大代表关注支持光山交通,为促进光山交通持续健康发展鼓与呼。
3、在开展的大气污染治理和资源管理工作中,对砂子、石子的采、销、运都加强了管理,运费居高不下,推高了单价和成本,施工队伍不愿进入修路市场,影响了公路建设进度。
xx年,区政府交办我局的人大议案、代表建议和政协提案共计13件。其中,区人大议案5件,代表建议2件,政协提案6件。由我局主办5件,会办8件。内容涉及用地保障、土地利用、企业“两证”办理、城中村改造、执法等方面。现将办理情况汇报如下。
一、加强组织领导,明确办理责任。为切实做好xx年建议、提案办理工作,提高办理质量,根据《区政府办公室关于认真做好区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》文件精神,4月初,我局下发了《关于认真做好xx年区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(扬江国土资发〔xx〕25号),将13件代表建议、政协提案具体分解落实到分管领导、承办科室和承办人员,由杨平副局长牵头负责区人大代表建议和政协提案办理工作,办公室总协调,承办科室和承办人员具体办,形成齐抓共管的承办工作责任制。
主办的5件提案形成代表建议、提案答复书面意见后,于6月25日前分别由分管领导带队答复代表、委员,代表委员满意率达100%。
三、强化调查研究,化解办理难题。针对建议、提案反映的用地保障、土地利用、企业“两证办理”、城中村改造、执法等方面的重点难点问题,我局深入实际开展调查研究,特别是对于企业“两证”办理等历史遗留问题,成立专题研究小组,召开专题会议,拿出切实可行的方案,明确专人办理,主动服务,保障企业的发展。同时,主动与代表、委员沟通,答复内容客观全面,解决意见明确具体,落实措施可操作性强,真正做到让代表、委员满意,让群众满意。例如人大043号议案,我局积极与编办沟通,共同商讨解决方案,形成了有指导价值的答复意见。
四、加强督查督办,注重总结反馈。在提案办理过程中,办公室发挥了督查督办的总协调作用,积极协调解决办理工作中的重点难点问题,督查会办和主办提案的办理进度。各承办科室和承办人员积极做好提案办理工作,及时向分管领导汇报了建议、提案办理进展情况,按时形成了办理意见。在见面答复代表、委员过程中,认真听取代表、委员的反馈意见,对代表、委员反映的问题和提出的意见建议,及时记录整理,作为下一步完善工作、提高服务质量和水平的重要参考和依据。办理工作结束后,及时总结办理工作经验,建立xx年建议、提案办理台账,确保做好区人大代表建议和政协提案办理工作。
人大建议政协提案办理工作方案篇四
为了规范人大代表建议、批评、意见
(
以下简称建议
)
和政协提案
(
以下简称提案
)
的办理工作,提高办理工作的效率和质量,根据《辽宁省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作考核评比办法》和《沈阳市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》,制定本工作流程。
一、
交办
1.
市政府办公厅
(
交办部门
)
负责将属于市政府承办的建议提案,交由相关区、县
(
市
)
政府或市政府相关部门
(
承办单位
)
办理,并提出办复时限和工作要求。
2.
5
个工作日内退回交办部门,不得自行转办、积压。
3.
交办部门对有异议或难以确定承办单位的建议提案,要报请市政府主管副秘书长确定承办单位。
4.
交办基本依据本级政府工作部门“三定”职能规定执行。
二、
承办
1.
承办单位办理。
承办单位接到建议提案后,要逐件登记,提出拟办意见,并经单位主要领导审定后,指定责任部门和专人办理。承办单位每年至少要组织召开一次班子会议,研究落实建议提案办理工作。对所承办的建议提案,要在接到承办件
3
个月内办理完毕。对问题比较复杂的最迟不得超过
6
个月办复或予以阶段性答复。其中,承办建议提案合计在
20
件以上的,可延期
10
天完成;
50
件以上的,可延期
15
天完成;对上级或本级政府临时交办的急件必须在规定时限内办复。
1
个月内交付主办单位,主办单位与协办部门协商、会签后答复。如主办单位提出协办部门共同出面答复,协办部门要积极配合。
对规定时限内能够解决的建议提案,要及时解决并答复人大代表、提案者;对列入计划的建议提案,在规定时限内难以解决的,要明确办复时限,及时开展“二次办理”,当年能落实的必须予以落实。
对上一年度列入计划解决的建议提案,应当在下一年度开展再办理工作,并通报办理结果。
对受客观条件限制,
2
年内无法解决的问题,应当及时向人大代表、提案者充分说明理由。
2.
分管副秘书长办理。
对市人大主任会议、政协主席会议确定的重点建议提案和涉及两个以上部门的建议提案,本着“谁牵头、谁主办”原则,由分管主办单位的副秘书长协调办理。3
.
分管副市级领导办理
。承办单位对不具备解决条件的建议提案,要在接到承办件1
个月内向分管市领导汇报,请分管市领导帮助协调,并按照市领导意见进行办理。
4.
市长办理。
对分管市领导无法解决的建议提案,承办单位经请示分管市领导同意,在当年9
月底前将有关情况以书面形式报市长审定,按照市领导意见由承办单位进行办理。
三、
答复
1.
承办单位形成答复函后,要按照统一格式行文,由承办单位主要领导审定、签发,并加盖单位公章,附带征求意见单。
2.
答复函要针对人大代表、提案者提出的具体问题进行叙述,行文要言简意赅、逻辑严谨、条理清晰,避免长篇累牍、答非所问。
3.
承办单位在答复人大代表、提案者时,要坚持实事求是原则,由具体承办人员和业务处室负责同志共同走访,认真答复人大代表、提案者提出的问题,并请人大代表、提案者在征求意见单上签署意见。
对因政策规定或客观条件所限暂时无法解决的建议提案,要由承办单位主管领导带队走访人大代表、提案者,并详细说明有关情况,争取人大代表、提案者理解和满意。
4.
承办单位在答复人大代表、提案者时,不允许通过关系、施压等非正常渠道让人大代表、提案者违心签署意见。
5.
对全国、省人大代表和政协委员所提出的建议提案,承办单位要将拟办理结果报市政府办公厅。市政府办公厅负责在省人大代表建议、政协提案信息管理系统网上复函,同时将纸质文档一式二份报送省政府办公厅。
6.
承办单位要及时将答复函和征求意见单一式
3
份,报送交办部门。
7.
对于当年已经答复列入解决或基本解决范围的建议提案,实际结果与答复内容不一致的,要及时向人大代表、提案者反馈;对于上一年列入计划转入第二年办理的建议提案,在办理过程中要及时与人大代表、提案者沟通。对于解决落实的,要重新履行答复程序。
四、
检查
1.
交办部门负责对各承办单位建议提案办理情况进行督促检查,并及时通报有关情况,帮助协调解决相关问题。
2.
承办单位要在坚持“三访”
(
办前访、办中访和办后访
)
制度的基础上,积极开展经常性的梳理与复查,并主动完成建议提案的“二次办理”工作。
“二次办理”的时间:每年第一阶段办理工作结束后至当年的
10
月
1
日。
“二次办理”的范围:当年办理的建议提案和上一年度转入办理的建议提案,全部进行“二次办理”。
“二次办理”的重点:答复解决的问题是否全部落实;列入计划解决的问题是否按计划落实;年初答复没有解决的,年中、年末是否解决;容易出现反弹的问题是否成果巩固。
五、
总结
承办单位在完成年度建议提案办理工作后,要认真进行总结,及时将书面总结报告报送交办部门。
市政府办公厅负责编辑《建言施政集》,各承办单位根据交办部门的要求,及时报送本部门承办的建议提案《建言施政集》校正稿和电子文档。
(
六
)
存档交办部门和承办单位将建议提案办理情况及时进行立卷归档,以备查考。
人大建议政协提案办理工作方案篇五
为高效、高质、按时完成办理任务,我们主要在四个环节上下功夫:一是弄清代表或委员在建议和提案中反映的建议要求。在研究办理中,承办处室首先找出问题存在的症结,提出解决问题的对策和思路,同时主动加强与相关职能部门的沟通和协调,寻求支持和配合,形成办理合力。二是主动走访代表、委员,征求办理意见。各承办处室处长亲自带队,选派业务能力强的同志上门走访,就办理事项主动与代表、委员进行联络和沟通,增强办理的针对性,并做到走访前认真分析和研究,走访中与代表、委员深入沟通,坦诚交换意见,努力形成共识,走访后认真吸纳反馈意见,完善解决方案。对于一些情况复杂、办理要求高的问题,邀请代表、委员共同参与研究,找出解决对策,让他们既知情、又参与,提高办理透明度。对于不符合现行政策或者客观条件不允许的建议,本着实事求是的态度,耐心细致地向代表、委员解释,以取得他们的理解和支持。三是建立台帐,明确责任,落实跟踪督办。今年我局共有1件“计划解决”的代表建议和1件“列入计划拟解决”的提案需跟踪办理。由办公室建立工作台帐,明确时间节点,统筹加以推进,真正做到“有部署、有督促、有检查”,确保有明确解决期限的问题得到落实。四是按照要求,做好办理结果的信息公开工作。根据市政府办公厅要求,今年对涉及公共利益、社会关切、代表委员重点关注、市政府领导牵头办理、本局领导重点牵头办理的代表建议和提案,加大信息公开力度。要求各责任处室根据工作实际情况,结合会办单位意见,确定办理件办理结果公开属性。在我局主、合办的41件代表建议中,有2件代表建议不需书面答复。信息公开属性为“主动公开”的有37件,占比94.9%;不予公开的有2件,占比5.1%;在主、合办的35件政协提案中,信息公开属性为“主动公开”的有33件,占比94.2%;依申请公开、不予公开的各有1件,分别占比2.9%。6月28日,我局在xx市民政局网站建议提案办理专栏上,公示了37件代表建议、33件提案的答复原文,以及今年“两会”期间代表建议政协提案的办理工作情况。12月底前,我局将公示年度办理工作总结。
人大建议政协提案办理工作方案篇六
区人大建议政协提案办理工作
总结
x年,x区按照“积极办理代表建议、认真采纳建设性意见”的要求,严格落实工作责任,进一步完善工作制度,强化督查,注重实效,扎实抓好市人大代表建议办理各项工作。现将办理情况报告如下。一、基本情况。今年,x区共承办市人大代表建议共x件(主办x件、承办x件、分办x件、汇办x件)。在市委市政府和市人大常委会的正确领导下,x区认真贯彻落实上级建议办理工作的有关要求和规定,做到按时办结率x%、答复率x%、满意率x%。
同时,根据《x市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》,将其中x件可公开的主办件(或承办件、分办件)的建议答复原文在“x政府在线”网站予以公开。
二、办理工作的主要做法。(一)强化责任分工,完善办理机制。x年x月x日,x区召开人大代表建议交办会,会议对建议办理工作进行部署,要求区承办单位强化责任意识,加强组织协调,对每一件建议都要分解落实,做到定领导、定科室、定要求、定时限,以过硬的工作作风,认真负责、积极主动地抓好办理工作,抓出实效,取信于民。
交办会后,各分管区领导,分别召集承办单位,就今年人大建议办理工作召开专题研究会进行推进落实,要求各承办单位不断深化单位领导、责任科室、承办人员的“三级办理工作机制”,落实办理责任,严格办理程序,严守办理时限,加强督促检查,注重办理实效,确保代表建议事事有回音、件件有落实。
(二)注重沟通衔接,务求办理实效。为充分吸纳市人大代表的建议,切实将代表建议转化为工作成果,x区积极加强与领衔代表的沟通联络,并深化与其他承办单位的沟通衔接。
一方面,加强区督查室、区承办单位与市人大代表的沟通。通过召开座谈会、电话交流、发送手机短信、微信等多种方式,了解人大代表的本意、问题背景和办理要求,与代表共同研究商讨解决问题的办法,征求代表对办理工作的意见,把沟通协调贯穿办理工作全过程。
另一方面,加强各承办单位之间,特别是主办单位与汇办单位之间的对接。x区作为主办单位的x年市人大代表建议有x件,在办理过程中充分履行主办责任,发挥统筹、谋划作用,积极主动联系汇办单位,并充分吸纳汇办单位的合理化意见。x区作为汇办单位的有x件,根据职责分工,x区认真研究建议涉及的内容和要求,并与主办单位联系协商,按照要求及时反馈汇办意见。
(三)加强督查督办,压实办理力度。x区指定区督查室专人负责跟进,制发专项通知,制定办理方案,扎实推进市人大代表建议办理工作。
一是制定办理方案。结合人大代表提出的建议内容,各承办单位以需求、问题为导向,经过充分的调查研究,专门制定办理方案,有针对性地解决建议反映的问题。
二是明确办理责任。专门下发《关于做好x年度市人大代表建议办理工作的通知》,从程序、内容、格式上规范办理工作,并要求各承办单位依照代表建议事项类别领办代表建议,结合自身职能落实承办单位责任,使建议办理整项工作有人统筹、细项工作有人负责、办理工作有人跟踪。
三是把握办理进度。在建议办理过程中,严格按照办理规定和要求,以对人大代表负责、对x区经济社会发展负责的态度,以求真务实的精神,把每一项代表建议落实好、办理好。把好代表建议办理时间关、责任关、反馈关,切实做到认真办理不找借口、解决问题不遗余力,实时把握代表建议办理工作进度和质量。
三、
办理工作取得的主要成效和典型案例。x年x区主办、承办、分办和汇办的市人大代表建议有x件,主要涵盖城市建设、教育医疗、公共交通、水污染治理、社会治理、x疫情防控等方面内容,这集中反映了人大代表心系群众和民生问题,关注当前热点、难点工作。x区强化执行、认真办理,对能解决的具体问题尽快解决,对涉及上级事权暂时无法彻底解决的及时做好解释工作,对带有方向性、探索性的意见建议积极借鉴吸收。办理工作成效可圈可点,有关典型案例具体如下:
四、下一步工作计划。一是进一步完善工作制度。完善督办考核、情况通报等一系列工作制度,进一步推行联合办理、上门走访等各种办理方式,着力创新办理机制,不断提高办理工作质量。
二是进一步加强督促检查。对建议办理工作实施全程跟踪,做到问题不解决督查不停止,既重答复更重落实,必要时对办理工作不力的承办单位实施督查问责,严肃追究责任。
三是进一步加强业务学习。通过举办讲座、参观考察、交流研讨等多种方式,大力提高全区建议办理人员的业务水平、沟通水平,全面提升x区建议办理工作的整体水平,以优秀的业务素质保障办理效果。
x区将按照《x市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》和《x市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作指引》《x市人民代表大会代表建议、批评和意见办理满意度评价工作指引》《x市人民代表大会代表建议、批评和意见办理绩效考核办法》的要求,大力构建“职责分明、规范有序、督办有力、落实到位”的办理工作格局,努力形成“办理效率高、落实效果好、代表委员满意”的办理工作新成效,推动建议办理工作再上新台阶。
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人大建议政协提案办理工作方案篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本情况
(一)玉溪市五届人大三次会议代表建议办理情况
2020年,易门县共收到玉溪市五届人大三次会议代表建议12件,其中:主办件4件,协办件8件。4件主办件中,属于农林类的有1件、工业交通类2件、教育体育类的有1件。截止10月31日,主办件全部办结,办结率为100%。在对4件建议代表征询意见过程中,“对建议答复的意见”中,人大代表均表示“满意”,满意率达100%。此外,我县于6月底前向市级主办单位书面反馈了协办件的办理结果。
(二)政协玉溪市五届三次会议提案办理情况
2020年,易门县共收到政协玉溪市五届三次会议提案10件,其中:主办件7件,会办件3件。7件主办件中,属于文化和教育类的有3件,农林类2件,经济建设类2件。截止10月31日,主办件全部办结,办结率为100%。“对办理态度满意度”提案委员均表示“满意”;“对办理结果满意度”,满意和基本满意率达100%。此外,我县于6月底前向市级主办单位书面反馈了会办件的办理结果。
二、主要做法
(一)加强组织领导,确保了办理工作的落实
县政府高度重视建议提案办理工作,把办好建议提案作为政府的法定职责,作为接受人民群众监督,加强政府效能建设,提高政府执行力的具体举措,及时组织交办。我县在办理过程中,统一认识、加强领导、加强对办理结果的监督。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办单位抓落实、专人负责办理的“四级责任制”,坚持定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定工作方针”。力求办理工作做到组织有力、责任落实,措施到位、程序规范。年初对22件市级建议提案逐一进行了立项登记,对每一件建议、提案的内容、要求等都进行了认真梳理,于3月30日将22件建议提案交由16家承办单位办理。4月18日,县政府召开全县建议提案办理工作推进会,对2020年建议提案的办理工作进行了部署,明确了工作标准,提出了工作要求。县政府办公室负责全县建议提案办理的督促、检查和协调工作,并适时向县政府汇报办理工作情况。
(二)建立健全工作制度,保证建议提案问题得到较好的解决
县政府严格办理制度,认真执行建议提案办理工作规定,严格办理工作程序、方法和步骤,使办理工作走上程序化、规范化、制度化轨道。县政府在收到建议提案后及时进行研究、分析,合理确定具体承办单位并及时交办,对办理工作进行责任分解。县政府办公室进一步加强对各承办单位的协调指导,掌握办理工作动态。各具体承办单位将办理工作列入议事日程,定期召开专题会议研究办理工作,规范程序,自上而下建立了办理工作网络和工作机制。明确县政府办议案建议提案办理股负责督办落实。
(三)规范办理程序,进一步提高建议提案办理效果
县政府严把答复质量关,把答复质量作为办理工作的关键环节,既注重把握政策,又坚持实事求是,严格把关,确保办理质量。各承办单位始终把建议提案办理工作与改进工作作风,为民办实事、办好事结合起来,从实际、实效出发,使办理工作的方式、办法更具有针对性。对每一件建议提案都按照具体的时效、格式要求认真回复。按要求认真推
当前隐藏内容免费查看进主办件的办理并认真回复办理结果。认真配合做好协、会办件工作,及时向主办单位反馈办理结果。(四)加强与代表委员沟通,提高办理质量和成效
县政府坚持把办好建议提案作为为民办实事、办好事和转变工作作风的重要抓手,使办理工作不仅成为为民办实事的措施,更成为推动全县经济社会发展的重要保证。对建议提案中提出的一些合情、合理,且能够办到的建议提案,及时办理,在短时间内给代表委员满意答复;对因条件所限不能马上解决的,都列出计划,制定措施,创造条件,力争尽快解决,并及时向代表委员反馈情况;对因受政策限制或其他客观原因解决难度大的,也都实事求是地向代表委员们作了解释。各承办单位通过办前了解实情、办中虚心求教、办后征求意见、重点难点走访面商,有针对性地开展调查研究,找准存在问题的实质,抓住解决问题的关键,吸纳建议中的真知灼见,制定切实可行的措施,协调推进,全力落实。
三、存在问题及2021年工作打算
今年我县的建议提案办理工作取得了一定成效,但我们也清醒地看到,对照市人大常委会、市政协要求,建议提案办理工作还存在一定的差距,譬如虽然所提建议和提案大多数符合我县经济社会发展的需要,但由于建议提案涉及面广,所需资金量大,完成时间长等多种原因,建议提案办理工作与代表委员的要求还有一定的差距。
2021年,我县将以高度的政治责任感,务实的工作作风,进一步提高认识,压实责任,进一步加强与代表和委员的沟通、联系和协调,从民有所思我有所想、民有所呼我有所应、民有所需我有所给的要求出发,在更高层面强化担当责任,认真分析研究,在代表、委员、群众满意上再下功夫,在解决问题上再想办法,切实提高办理工作的透明度,扎实抓好建议提案办理工作,多为人民群众办一些摸得着、看得见和感受得到的实事、好事,让人民群众的难事得到解决,让利于发展的好事得到落实,以实际行动赢得人大代表、政协委员和人民群众的理解、支持和信任,向代表、委员和人民群众交上一份满意的答卷,让更多改革发展成果惠及广大人民群众。
易门县人民政府
2020年12月4日
人大建议政协提案办理工作方案篇八
根据区人民政府办公室关于做好2020年人大代表建议和政协提案办理工作的通知,2020年承办人大代表建议5件、政协委员提案1件。现将办理情况。
总结。
汇报如下:
一、强化组织领导。
为切实加强建议提案办理工作领导,成立了以主要负责人为组长,班子其他成员为副组长,相关股室负责人为成员的人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,负责办理工作中的任务分解、组织协调、检查督促和汇总上报等工作。
二、明确办理时限。
按照严格办理时限要求,明确规定由主办的人大代表建议件须于2020年6月30日前办结,政协委员提案、社情民意和情况反映件须于8月31日前办结。各相关承办科(室)要力争早答复、早落实,坚决杜绝临时突击办理突击答复现象。已提前全部完成承办的人大代表件和提案件。
三、
严格办理要求。
(一)提高思想认识,增强办理工作的自觉性。
各相关承办科(室)增强办理工作的责任感,强化接受人大代表、政协委员监督的意识,增强为人民群众做好事、解难事、办实事的宗旨意识,认真对待办理工作,及早安排部署,制定计划,落实责任。股室负责人亲自主持办理,各分管领导亲自组织调研,亲自过问审核,亲自督促检查,确保办理质量。
(二)规范办理程序,确保按时完成办理任务。
对会办件主动加强与主办单位联系,积极主动配合。
2、加强对有关法律法规及业务知识的学习,答复的内容有针对性、政策性强,条理清楚。
3、按照规范的办理格式,严格按程序办理完结的答复意见拟文,注明办复类别和联系电话等。对人大代表、政协委员的反馈由各承办股室逐一送达代表、委员。
(三)转变工作作风,努力提高办理工作水平。
坚持开门办理,主动深入一线、基层,广泛开展调查研究,切实了解有关情况。通过电话、走访、座谈等多种形式加强与代表、委员办前、办中、办后全程的联系与沟通,做到每件建议、提案都与代表或委员见面,共商建议、提案所涉问题的解决办法。
2014年,我局严格按照州人大、州政协和州政府办的要求,在规定的时间内高质量地完成了121件(其中人大代表建议68件、政协委员提案54件)人大代表建议、政协委员提案的办理工作满意率、办结率均达到了100%,问题解决率达到了95%,得到了代表委员们的一致好评。现将我局2014年人大建议政协提案的办理工作情况总结如下:
一、加强领导,明确工作责任。
我局把做好人大建议、政协提案承办工作作为接受人民监督、转变工作作风、推动财政工作改革发展的重要任务来抓。首先,成立了人大建议、政协提案办理工作领导小组,由局党组书记、局长麻超任组长,局党组副书记、副局长程宝生任副组长,其他党组成员及承办科室负责人为成员,办公室负责具体组织工作。按照“分级负责,归口办理”的原则,明确了承办科室的具体职责,做到分工明确,各负其责。其次,制定了《湘西自治州财政局2014年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》(州财办〔2014〕3号),结合“一把手工程、一线工程、重点工程”要求,继续完善了重点建议提案办理制度,并对办理的具体要求进行了明确;再次,完善了办理工作制度。修订了《湘西自治州财政局办理人大代表建议和政协委员提案工作制度》(州财办〔2014〕4号),建立健全了登记批阅、交办承办、联系协商、督查督办、审核把关、立卷归档等一整套管理办法,确保办理工作的精细化和规范化。今年我局还要求局监察室全程督查建议提案的办理工作,对不重视办理工作、办理结果不合格,致使人大代表政协委员不满意的科室和下属单位,严肃追究相关人员责任。
二、严格程序,确保承办质量。
在承办过程中,我局坚持做到严把“三关”。首先是严把交办关。办公室收到建议提案后,在3天内进行分类整理,明确承办科室。2014年2月12日,受麻超局长委托,程宝生副局长主持召开了各承办科室负责人参加的建议提案交办会,重点强调了三个百分之百(按期办结率100%、见面率100%、满意率100%),并且对答复时间、格式和内容等方面都提出了具体要求,规定各科室务必在规定时间内完成全部答复工作,特别强调了承办科室要深入实际,调查研究,狠抓落实。其次是严把见面关。规定建议提案的办理必须与代表、委员先进行沟通,再形成答复意见,必须采取“走出去,请进来”的办法,与代表委员们进行面对面的沟通,倾听他们的意见建议,赢得他们的支持理解。例如为了办好《关于重视和改善基层工作者福利待遇的建议》(人大建议169号),5月16日我们邀请张昌盛代表来我局进行座谈,向他详细了解了目前基层工作者的福利待遇情况,并将目前我州公务员工资福利待遇总体情况,以及下一步规范公务员津补贴和事业单位人员的绩效工资的总体方向向他进行了汇报。4月23日我局邀请了部分人大代表、政协委员以及州人大、州政协、州政府办领导来我局参加“财政服务基层、服务群众”座谈会,会上参会的人大代表、政协委员对我局建议提案办理工作和财政工作提出了很好的建议意见,我局相关工作分管领导和责任科室也进行了现场答复。三是严把督查关。明确了督查工作的职责和考核标准。在办理过程中,要求局监察室和办公室经常与承办科室保持联系,督查进度,了解答复情况,及时帮助协调解决问题。9月份局办公室将与局纪检监察室一起,在预算调整时对建议提案答复的落实情况进行督查,确保答复落实到位。
三、突出重点,解决实际困难。
为了突出重点,切实解决基层亟待解决的实际问题,我局要求有办理任务的局领导每人必须确定至少一件重点督办的人大建议或者政协提案,并亲自带领相关科室进行办理。对于州常办发〔2014〕13号文件确定的属于我局办理的“四重重点”建议件,我局严格按照要求进行办理,并向州人大进行了专题汇报;对于我局领导自定的重点办理政协提案,局领导都亲自抓好提案的办理。例如为了办好严德忠委员《关于加快湘西黄牛产业工程建设的建议》(政协提案271号)和xx县政协办公室《关于抓住区域发展与扶贫开发机遇实现山区农民长期稳定增收的提案》(政协提案274号),支持湘西黄牛产业加快发展,局党组书记、局长麻超于5月13日亲自带领农业科、金融与债务科、办公室等相关科室的人员,深入到xx县、xx县开展了湘西黄牛产业发展专题调研,并与严德忠委员进行了座谈,对提案进行了现场办理。通过调研了解了我州湘西黄牛产业的发展现状以及存在的问题和困难,形成了专题调研报告,并就进一步支持我州湘西黄牛产业发展向州委、州政府以及省财政厅进行了汇报。
又如为了更好支持我州现代农业发展,杜红春副局长将唐瑛委员的《关于加大力度扶持农民专业合作社发展的提案》(政协提案220号)作为重点督办件。在2013年全州投入2000多万元支持农民专业合作社发展的基础上,今年州本级财政预算安排了95万元专项资金支持专业合作社发展,同时,还将挤出部分资金重点扶持20家州级示范社建设,对获得州级示范社的给予5万元以奖代补资金,支持示范社开展培训、销售和产品认证等工作,此外,还将通过上争项目资金等方式支持农民专业合作社发展。
四、多措并举,确保工作落实到位。
针对大部分建议、提案和意见均要求解决资金而我州财力又十分有限的实际,我局主要从以下几方面入手,确保办理工作落实到位。一是统筹安排预算。一方面结合第一批交办的建议提案,科学合理的安排年初预算。例如今年我们收到姚静代表提出的《关于将xx县高望界国家自然保护区工作经费和林农补偿资金列入州级财政预算的建议》(人大建议79号)后,积极向州委、州政府汇报,将高望界国家森林公园保护经费30万元纳入州本级预算,并已通过州人大审批。另一方面对于第二批收到的建议提案中符合政策且州本级财政能够安排的项目,我们通过预算调整进行安排。二是积极上争项目资金。对于部分资金需求量大的交通、水利等项目,我们积极配合相关主管部门,认真研究政策,积极向上级项目主管部门汇报,争取项目进入规划笼子,通过上级项目安排项目进行解决。三是认真做好政策解释和宣传工作。对于一些不符合目前政策规定的建议提案,我们认真做好与建议提案提议人的沟通解释工作,取得他们的理解和支持,待政策允许后按规定予以解决。
虽然我局今年的建议提案办理工作取得了一定的成绩,但仍然存在种种不足,离上级的要求和代表委员的期望还有一定的差距。对于工作中出现的问题,我局高度重视,将努力通过增加财政收入、向上争取资金等针对性措施,逐步加以解决,力争在2015年的人大建议、政协提案办理工作中取得更好成绩。
人大建议政协提案办理工作方案篇九
总结。
我局高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,按照《x市人民政府办公室关于交办x年市人大代表建议和政协委员提案办理工作任务的通知》要求,我局成立了x年人大代表建议和政协提案办理工作领导小组,制定下发工作方案,召开党组会和办公会议专题讨论研究具体办理事项,分解细化目标责任,具体落实责任领导和责任科室,严格按照相关规定和程序进行办理,并于x月x日前按期完成各项建议和提案办理工作。现将办理情况报告如下:
主办提案内容涉及x个方面。
为确保办理质量和办理工作效果,我局进一步加强人大代表建议的办理工作,把办理工作列入重要议事日程,成立了人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组,制定工作方案和目标细化分解方案,主要领导亲自抓、负总责,加强了建议和提案办理工作的领导。
领导小组设x个办理工作小组,重点提案由主要领导牵头负责,其他主办建议提案分别由x位分管领导牵头负责,相关科室具体承办,分工明确,责任到人,有效结合商务工作实际,积极推进各项建议和提案的办理工作。
在建议和提案办理过程中,对主办件的办理,我局根据建议和提案所提的问题深入开展调研,积极与协办单位沟通、协商,汇总有关意见后提出办理意见。形成办理意见后认真开展面商工作,分别深入各县(区)、乡(镇)和各级部门与代表、委员进行面商,征求代表和委员们的意见,达成共识后形成正式答复意见后,于x月x日前函寄建议提案提出的代表、委员。
对协办件的办理,我局积极与主办单位配合,及时将本单位的答复意见函告主办单位,并按照主办单位的要求积极参与面商会谈。目前,我局主办的x件市人大代表建议和政协委员提案(其中,政协第x号被列为x年市政协重点督办提案之一)的办理工作已完成,并形成正式答复意见。办复率、面商率均达到x%。其中,办理结果为“a”类的有x件,办理结果为“b”类的有x件,办理结果为“c”类的x件。
二、存在的问题。一是办理进度不快,存在前松后紧情况;
二是与人大代表、政协委员的沟通联系还不够,办复后没有及时将解决落实情况通报建议提案提出的代表和委员。
三、
下一步工作措施。(一)着力加强面商工作,进一步提高人大代表、政协委员满意率。充分尊重人大代表和政协委员的权利,坚持“先面商、后答复”的原则,加强与代表委员的联系沟通,深入基层,与领衔代表、委员进行面对面的交换意见。
(二)着力加强建议和议案办理工作,进一步提高解决落实率。把办理工作列入重要议事日程,始终坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责的工作制度。在接到交办的建议和议案后,认真落实经办人员及时办理。对建议和议案所提的问题认真进行调查研究,寻求解决的办法和措施,不敷衍了事,即使解决不了也要让代表、委员了解原因,让代表、委员满意。
(三)着力加强跟办督办工作,进一步提高b、c类建议提案的解决率。按照建议和议案的办理要求,对被列为“b类”计划的建议和议案,我们将在次年的办理过程中进行跟踪落实,能解决的争取次年解决并进行二次办理答复。
(四)着力加强办理工作统筹,进一步提高建议提案办理效率。涉及到协办的建议和议案,积极配合主办单位,按规定的时限及时将处理意见书面告知主办单位,并根据主办单位的要求积极参与面商会谈,切实提高建议和提案的办理质量。
人大建议政协提案办理工作方案篇十
20xx年,我局在办理年度人大建议、政协提案工作中,认真落实人大建议政协提案办复的有关文件精神,在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,把办理人大建议、政协提案工作作为推行效能政府建设和加强机关作风建设的重要标准之一,加强组织领导,搞好部门协调配合,建立健全内部交办、督办、催办制度,采取个别协商与集体面商形式,及时加强与人大代表、政协委员的交流沟通,倾听人大代表、政协委员对我局办复工作的意见和建议。通过不懈努力,6月23日,由我局承办的20xx年度县人大建议、政协提案已案圆满办结。现将办理工作报告如下:
一、办理工作基本情况
20xx年,我局共收到人大建议、政协提案7件,主办7件,其中县人大建议3件、政协提案4件。在办复过程中,我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求,逐件认真办理,圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%,办理态度满意率100%,办理结果:a类0件,b类3件,c类4件。
二、承办工作的主要做法
(一)领导重视,机构健全。我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作,按照“分级负责、归口办理”的原则,及时成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、承办股室负责人为成员的办复工作领导小组,将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程,做到承办工作有分工、有合作,有交办、有检查,任务明确,责任到人,抓好工作落实。
(二)明确职责,措施有力。根据县人民政府办公室年度办理人大建议、政协提案交办会要求,我局于3月27日召开了县工信局办理人大建议、政协提案交办会,及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务股室研究办理,并作出书面通知,规定了办理时间,明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前办结完毕。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办股室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后,文稿由分管副局长审阅,最后由局长审核定稿;局长根据面商反馈意见组织承股室认真讨论修改答复意见,提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
(三)双向交流,达成共识。人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径,充分反映了人民群众的愿望与要求。在办理人大建议、政协提案工作中,我局采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈,让代表和委员充分了解我局工作职责,对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,特别是对目前受政策和条件限制,暂时还不能解决的问题,进一步做好宣传解释,取得了代表和委员们的理解和支持。通过双向面对面交流,一方面可以查找我局工作中的不足,对今后的工作提出改进措施;另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
(四)定期汇报,共同解决。为做好20xx年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作,我局采取具体承办人定期向分管领导汇报工作进展情况,主要领导与督办领导、承办股室、承办人共同进行讨论研究的工作方法,对各类建议、提案及时共商作出决策,并对答复意见严格审核;一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求;二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际;三是文稿答复是否紧扣主题,中心明确、重点突出。
(五)程序规范,台账齐全。我局各承办股室在办理工作严格按照提议建议提案办理工作要求,对各个工作环节做到规范、完善,工作台账资料齐全。
人大建议政协提案办理工作方案篇十一
200*年,在县委、县政府的正确领导下,在市政府办公厅的大力指导下,我办积极开展了人大代表建议、政协提案办理工作,圆满完成了办理工作任务,取得了一定的成绩。根据赣市府办电[20xx]260号文件要求,现将人大代表建议、政协提案办理工作自查情况报告如下:
一、基本情况。
“两会”期间,我县共承办人大代表建议69件、政协提案63件。经过各承办单位的共同努力,这些建议、提案均按要求办理完毕并予以了答复,办复率达到100%。
所提建议、提案涉及我县经济建设、城市建设、农业、林业、水利、交通、环保、教育等各个方面。收到建议、提案后,县政府高度重视,立即召开了交办工作会议,对建议、提案办理工作进行了全面部署。会议要求以提高面商率、办结率和满意率为目标,突出重点,狠抓落实,力促建议、提案办理工作迈上新台阶。会上,县政府还与各承办单位签订了《建议、提案办理工作责任状》,明确了办理工作的责任对象和五项目标任务,要求在三个月内保质保量办结所有的建议、提案。会后,县政府办公室牵头,组织各有关单位进行了认真办理,大部分建议、提案被采纳或部分采纳。代表、委员对办理结果满意或基本满意率达99.5%,对于不满意的办理件,我们及时督促有关单位在做好解释工作基础上按规定重新进行了答复,赢得了代表、委员理解和支持。具体办理情况是:
(一)所提问题已由承办单位解决或基本解决的(a类件)有43件,占总数的32.58%。如,代表提出的《关于要求把城镇居民纳入医疗保险的建议》。县政府十分重视,责成有关部门必须抓紧实施好该项民生工作。目前,我县城镇居民基本医疗保险已全面启动,在我县行政区域内,未纳入城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇居民都可参加城镇居民基本医疗保险。又如,委员提出的《关于解决县城学校路口交通安全问题的提案》。县政府十分重视,立即责成有关部门制定切实可行的管理措施,确保学生上下课时的交通安全。目前,有关部门加强了值勤,在学生上下课、职工上下班的人流、车流高峰期进行疏导,确保安全。在实验小学、全南中学、二中、二小等学校路口,还进一步完善了人行横道线和相关警示标志,提醒过往车辆注意安全。
(二)正在解决或已列入计划逐步解决的(b类件)有74件,占总数的56.06%。如,代表提出的《关于解决县垃圾场污染问题的建议》。县里采取了两方面的措施予以解决:一方面,采取有效措施,加强对现有垃圾场的污水治理;另一方面,督促有关部门,加快新垃圾填埋场的建设进度。这作为我县30项重点工程之一,目前进展顺利,待此项工程建成后,将彻底解决垃圾场污水污染问题。又如,委员提出的《关于在县城范围内增设公共卫生设施的提案》。县里采取了两方面的措施:一方面,完善城区公共设施建设规划,明确公共设施的建设位置;另一方面,出台相关文件,规范公共厕所的建设,以后凡报建的公共建筑或已规划公共设施建筑的,都必须按要求配套建公共厕所并免费向市民开放。
(三)因目前条件限制或其他原因需待以后解决的(c类件)有15件,占总数的11.36%。如,代表提出的《关于解决失地农民最低生活保障问题的建议》。由于现阶段国家对失地农民参加最低生活保障的问题尚无明确的政策规定,因此我们只能积极向上反映。对于少数经济收入低于农村最低生活保障的失地农民,可到当地村委会申请农村居民最低生活保障救助。
二、主要做法。
为按质、按量、按时完成建议提案的办理工作,县政府按照“认真负责、实事求是、量力而行”的办理原则,不断创新工作方法,全力推进并及时完成了办理工作。
(一)践行“三个代表”,切实加强了对建议提案办理工作的组织领导。
县政府始终把建议提案的办理作为践行“三个代表”重要思想,发扬民主,改进作风,保持同人民群众血肉联系,推动工作的大事提到重要议事日程上来抓,切实加强了对建议提案办理工作的组织领导。一是县政府主要领导高度重视建议提案的办理工作。经常过问建议提案的办理情况,对重要提案还亲自参与办理,多次就建议提案中提到的有关问题提交政府常务会或县长办公会议进行研究解决。二是县政府常务副县长作为分管领导主抓建议提案的办理工作。为确保每一件建议提案都能及时、妥善得到办理,常务副县长明确要求县政府办公室要狠抓督查落实,协调有关部门认真抓好每件建议提案的办理,切实做到“责任、措施、质量”三到位。三是县政府各位副县长加强了分管系统建议提案办理的指导工作,积极协调解决了建议提案办理中的重点、难点问题。四是县政府办公室根据县政府统一部署,对全县建议提案办理工作进行了对口分工,建立了主任、分管副主任、督查室专人、各对口秘书四级联动督办机制。五是县政府有关部门领导高度重视建议提案办理工作,保证建议提案办理工作有专人抓、有时间抓。
(二)落实“三个到位”,进一步建立健全了建议提案办理的工作机制。
绝大多数承办单位都能按照县政府的要求,全面落实办理工作制度,积极探索办理工作新方法,切实增强办理工作实效。一是办理制度到位。在县人大、县政府及各承办单位的共同努力下,我县逐步形成了一套制度明确、责任落实、程序规范的办理工作机制。各承办单位都能严格按照地方组织法、代表法等法律法规,并结合各自实际制订相应的工作方案,使办理工作有章可循。二是办理程序到位。县政府办公室下发了《200*年全县人大代表建议和政协提案办理工作方案》,对答复件的格式、办理工作的程序作出了明确规定。在具体办理过程中,县政府办公室对答复件的内容、格式、文字表述等予以认真把关,尽量避免文字及格式错误,使建议提案的答复更加规范化;交办会议后的10天内,在个别建议提案的承办单位提出退办并申明理由时,县政府办公室进行认真分析研究,并请示分管领导重新确定承办单位,避免了职责不清等问题的发生;对各职能部门办理的建议提案答复件,都由部门领导审签后,按要求修改答复件,定稿后打印成文并寄送到位,促进了办理工作程序的进一步规范。三是办理措施到位。今年,各承办单位能够结合实际工作,狠抓“问题解决率”,不断拓展办理的深度和广度,尤其把涉及广大人民群众利益的建议提案作为办理工作的重点,花大力气进行研究办理,做到了重点问题重点办、热点问题迅速办、难点问题积极办、一般问题热心办。对有条件能够尽快解决的,集中力量尽快解决;对因条件所限暂时难以解决的,订出计划,创造条件,逐步解决;对确实解决不了的,实事求是地向代表作出解释,求得理解。
(三)强化“三个环节”,有效提高了建议提案办理的工作质量。
各承办单位对办理工作“诚”字当先,做到动之以情,晓之以理,进一步促进了群众满意度的提高。一是强化面商环节。在办理过程中,各承办单位采取电话沟通、见面座谈、上门走访、邀请代表和委员实地调查等办理方式,广泛征求意见,商讨解决问题的方法和途径,通报办理的进展情况,面商率达到100%。对于疑难建议提案,单位领导都能亲自参与面商。二是强化沟通环节。对涉及多个部门和单位的交叉性、边缘性建议提案,主办单位能够积极主动牵头进行办理,协办单位在收到承办件的一个月内都能将协办意见书面寄往主办单位。对一些部门之间确实难以协调或确需县委、县政府决策的建议提案,有关承办单位能够积极做好调研工作,主动提出解决方案,及时报请县委、县政府协调决策,待协调后再答复。三是强化督查环节。县政府办公室与县人大常委会选任联工委等有关部门共同配合,运用上门询问、文件催办、电话督办、书面通报等手段,定期不定期对承办单位办理工作进展情况进行督促检查。特别是对往年承办的建议提案进行了“回头看”:一是对已办结的建议提案,看其中有无需进一步完善的地方;二是对时间跨度长、已着手解决但尚未完成的事项,看能否如期完成;三是对原来没有条件解决的问题,看目前是否具备条件可以解决。如20xx年委员提出的《关于规范公交车线路的提案》和《关于规范我县公交车运营秩序的提案》,我们结合今年的建议提案继续进行了跟踪落实。县政府责成有关部门拟定了《全南县城市公共客运交通管理规定》,进一步明确了公交车的路线、候车站点的设置和对公交车的管理,不断规范公交车运营秩序。目前,县城的第一批公交车站点正在兴建。通过“回头看”,进一步解决了一些问题,改进了工作。
今年以来,我县在办理建议提案方面虽然做了许多工作,但与代表和委员的要求和期望相比,还有一定的差距,在办理工作中还存在一些问题。主要表现在:个别办理单位对办理工作重视不够,导致工作迟缓,效率低下;个别单位对职责交叉或职责不清的问题有推诿、扯皮现象;有的部门由于办理人员变动,存在办理业务不熟、答复不够规范等现象。这些不足之处,我们将在今后的办理工作中,不断总结经验教训,采取更加有力的措施,进一步改进和完善办理方法,使办理工作再上一个新台阶。
人大建议政协提案办理工作方案篇十二
来,我办高度重视政协提案办理工作,明确责任,及早研究部署,注重调查研究、联系沟通,高标准高质量的完成政协提案承办工作。
一、基本情况。
今年,我办共协办区政协提案建议1件。在区委、区人大、区政府的正确领导下,我办认真贯彻落实上级建议办理工作的指示精神和有关规定,努力提高办理工作质量,不断探索办理工作的新思路、新方法,有效完成了提案办理工作任务,做到了按时办结率100%,答复率100%,满意率100%。
二、主要做法。
一是强化责任意识,加强组织领导。
成立了专门的工作领导小组,宣传督查科科长直接抓,宣传督查科具体落实。为确保建议办理工作有序开展,并保证办理质量,我办早安排、早调研、早动手,紧紧围绕委员关注的南部区域转型升级发展等问题,组织力量进行调查研究,召开专题会议研究部署,切实将工作抓细抓实,确保责任落实到位。
二是树立“过程意识”,狠抓落实。
重视办理过程,讲究方式方法,高效高质推进,提高委员满意率。注重与委员的真诚沟通。通过采取现场踏勘、上门面谈等途径,向委员汇报好办理情况,征求委员意见,共商最佳解决方案,达成办理共识,对能办的“马上办”,对限于现实条件和客观因素一时无法完成的争取理解和支持。
三是树立“结果意识”,求实问效。
始终坚持将解决问题和委员是否满意作为办理结果的重要检验标准,将之贯穿于建议办理全过程。通过把委员提案办理与南部区域产业优化升级等工作结合起来,以提案办理推动事业发展,以开展业务工作推进建议办理,实现办出成效、有益社会的目的。
三、办理结果公开情况。
目前,我办承办的1件政协委员提案全部向委员公开,切实做到“受理透明、办理过程透明、结果公开透明”。
四、存在问题和工作建议。
今年的提案办理工作,在大家的共同努力下,解决了一批群众关心的热点、难点问题,有力地推动南部区域产业优化升级的顺利开展。但我们也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,比如与委员沟通联系主动性不够,不能很好的将专业术语转化为“普通话”,影响了沟通效率;承办工作创新不够;限于体制机制原因,对一些跨职能的提案事项难于推动解决,只能是立足部门职能力所能及的予以回应,等等。
为此,建议:健全机制,在政府层面建立协调机制,推进跨部门的复杂的建议事项的解决,加快事情解决进度,提升委员的满意率;进一步加大调度和指导,推进工作有序开展;更加注重创新,以新的办法和形式顺畅与委员的沟通和推进建议办理更好更快的推进。
人大建议政协提案办理工作方案篇十三
在办理代表建议和政协提案过程中,针对不同的建议提案,分门别类予以答复、办理和落实。在解决问题的措施上,既落实相关具体措施,又着眼于宏观长远角度,努力在体制、机制上寻求根本解决的办法。对代表、委员普遍反映和强烈呼吁的问题,逐一找出问题的症结,切实加以解决。尤其对涉及全局性的重大问题,各职能部门十分注意抓住关键环节,进行重点突破。一是对于管理和职能权限在本区,由xx主办的3件代表建议和4件政协提案,我们积极寻求解决途径,多方面争取,努力让意见建议得到落实。比如,如委员提出的“关于提高xx生态大道设计建设标准的建议”,我区高度重视绿色交通的顶层设计,认为要打破以往追求“高大上”和过分强调“功能性为主”的传统发展观念,必须树立“设施对环境影响最小、运行对资源消耗最小、全过程对生态破坏最小”的绿色交通理念,并逐步建立以融合、集约、低碳、智慧为一体的综合交通体系,促进绿色交通和世界级生态岛协调建设、融合发展。目前,xx生态大道已经列为xx世界级生态岛第三轮三年(2020-2020年)行动计划的重点推进项目。同时,我区积极与市级部门加强沟通,并就相关建设问题达成一致意见,并已邀请了国内多家知名设计单位对xx生态大道进行设计研究工作,并最终确定了设计单位,完成了专项规划调整、编制、公示及上报。二是对于会办的建议提案,我们也给予了高度重视,对照职能和权限,积极配合主办单位开展相关解决落实工作,努力完成代表和委员所提的要求。
人大建议政协提案办理工作方案篇十四
十八大报告明确指出“提案办理协商”是“健全社会主义协商民主制度”的重要形式和途径,确立了“提案办理协商”在社会主义协商民主制度中的重要地位。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。加强提案办理协商工作,不仅能够提高提案办理的工作质量,还可以在工作中加强沟通协调,调动承办单位的积极性,理顺各方关系,凝聚各方力量,提高提案办理有效性,增强协商民主实效性。提案办理协商工作是一项系统化、程序化很强的工作,必须按照一定程序和制度,认真做好每个环节,做到有章可循、规范有序,因此,协商程序如何设定、协商方式如何选择、协商结果如何落实,都值得我们深入探讨。
一、规范协商程序,实现提案办理协商的制度化。
提案办理工作是政协发挥作用、取得实效的关键环节,提案者、承办单位、政协组织都是提案工作的重要组成部分。做好政协提案办理协商工作,要建立健全沟通协商平台,加强各主体间“面对面”的交流和沟通,广泛听取、充分吸纳提案者的意见和建议,实现良性互动,形成先协商后办理、先协商后答复、先协商后落实的协商程序。明确提案办理协商的程序,是严格进行提案办理协商的制度保障。
提案办理前,各级政府和有关部门要提供便利条件,支持政协委员深入调研,并通过宣传让广大群众了解政协提案工作,让群众主动配合委员收集社情民意信息,为他们掌握丰富翔实的第一手资料创造良好条件,切实提高提案质量;建立政协专门委员会与各民主党派、工商联共同遴选重点提案的选题协商机制,充分发挥各方优势,增强选题针对性和实用性,避免因选题雷同、重复而造成的资源浪费,为提案办理协商工作的开展打好基础。
提案办理中,承办单位在接到提案承办任务后,一要吃透案情,在进行调查摸底、掌握基本情况后主动与政协委员沟通联系,了解其具体要求,征求和听取委员意见和建议,协商解决问题的办法;二是要把提案办理工作纳入议事日程,规定办理质量和回复时限要求,落实专人负责,选派业务能力强,工作经验丰富的工作人员具体办理,制定详细地办理方案;三是要主动建立起与提案者、政协组织之间畅通的三方协商机制,与提案者当面沟通交流,准确了解他们的意见、建议,与政协组织沟通协商,共商办理的方案措施;四是要让提案所涉及的地方和群众充分参与到提案办理的过程中来。通过走访群众、召开座谈会等方式,广泛征集他们的意见、建议,真正使提案办理符合民心、顺应民意、实现民愿。
提案办理后,承办单位不能简单对提案一复了之。一是要对提案认真答复,要以规范的文稿,把提案所提问题、建议的采纳落实情况,详细反馈给提案者;二是在提案办理落实后,要主动邀请提案者进行实地察看,征求意见,及时反馈办理落实情况;三是通过电视、报刊和网络向社会公示提案办理结果,接受群众的监督,必要时承办单位还可以召开协商座谈会,邀请提案者和涉及的群众代表参加,面对面协商讨论办理的.效果,进一步提高了提案办理满意率。
明确协商程序,可以增强参与各方的协商主动性,各个方面协调配合,各个阶段环环相扣,增进提案办理协商的有序性,进一步促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商。
二、创新协商方式,实现提案办理协商的科学性。
要实现提案办理协商的重要作用,就要以协商的效果为导向,积极开拓思路,灵活多样地采取具有针对性的协商方式,建立起协商主体共同的工作目标,这样才能达到事半功倍的效果。除了过去常见的会议协商、现场协商等协商形式外,还可以结合本地实际情况,借鉴外地协商的先进经验,创新协商方式,促进提案办理协商与时俱进,适应社会发展要求。
提案现场答复会。政协组织可以在政协全会期间,组织提案承办单位负责人与部分政协委员召开提案现场答复会。承办单位负责人与政协委员面对面,现场协商答复委员在全会期间所提出的提案,对于具备解决条件的提案,单位负责人可以直接作出表态答复,对于需多部门合作共同办理的提案,部门负责人可以当场协商,形成提案落实计划表。提案现场答复会可以充分体现出政府部门办事的高效率,提高委员提案办理满意度。
提案办理联席会议制度。为了将政协委员的提案尽快转化为现实成果,有必要建立起政府与政协组织的联席会议制度,形成常态化的提案办理协商机制。在联席会议上,政协委员作为提案者可以充分解读提案,把提案的来龙去脉详尽陈述清楚;而作为提案承办单位的政府部门也可以就提案落实的客观条件及目前存在的具体困难发表意见,给出提案落实时间表。提案办理联席会议可以彰显出政协提案的答复机制,即政府部门必须限时答复,避免提案出现“始以隆重推出,继而无疾而终”的命运。
加强集体提案办理力度。民主党派、专委会等团体的集体提案都是在充分调查研究的基础上形成的,凝聚着各界别的集体智慧,代表着广泛的社会意愿,在提案协商办理中要给予更加关注。政协确定重点提案时,要征求民主党派、专委会等团体的意见,因为他们的集体提案对社情民意的调研更深入,对群众的需求更了解。重点提案要更多地从集体提案中挑选,每个集体提案都有政协主席、秘书长督办,提高集体提案的办理质量。加强集体提案办理力度,是政协各团体利用政协舞台进行协商民主的形式,对新形势下加强协商民主具有重要意义。
三、落实协商结果,实现提案办理的实效性。
政协提案办理协商作为提高提案办理工作科学化水平的重要途径,贯穿提案办前、办中和办后等提案办理各阶段,为承办单位、提案者、政协组织搭建了共同研究问题和解决问题的平台和机制,协商主体共同协商交流,有助于进一步完善建议,对促进科学民主决策具有重要意义。政协提案办理协商的目的在于优化提案工作,最终把协商的结果落实到提案办理工作中,实现办理实效的最大化。
营造提案办理协商的氛围。政协提案反映了人民群众的呼声和社会发展的要求,人民群众是提案办理工作的出发点和落脚点。对于政协委员提交的提案不能一送了之、一转了之,而应该一抓到底,做好跟踪落实,确保提案件件有落实,事事有回音。为此,要改变过去相对简单的提案办理答复方式,通过提案办理协商,利用广播、电视、网络等媒体的广泛宣传,让人民群众广泛知晓提案办理工作,扩大提案工作的社会影响,积极营造提案办理协商的良好氛围,使提案得到更好落实,发挥提案最大的社会效益。
建立提案办理督办机制,以制度作保障。提案办理制度化是推进提案办理取得实效的根本保障。政协组织要加大督办力度,通过征求意见、现场调研、走访委员、视察督办等多种形式,督促承办单位按程序办理好提案,并针对存在的问题及时协调指导,促使提案得到有效解决,提高提案办理质量。同时,政协组织可以与党委、政府开展联合督办,及时追踪协商成果的落实情况,党委办公室、政府办公室、督查和绩效管理部门应参与提案督办工作,结合办理实践,完善和规范办理程序,改进办理的方式方法。承办单位可以通过邀请提案者实地查看、召开协商座谈会、现场反馈办理情况等形式展示办理成果,并接受政协委员针对提案办理情况的民主测评。
提案办理纳入绩效考核体系,以考核强落实。地方党委、政府要高度重视提案办理工作,把提案办理工作纳入各单位年度绩效目标考核和主要负责人考评内容,明确规定对提案办理工作的全过程进行考核,包括组织领导落实,承接、协商、办理、答复的程序规范,意见建议的采纳,办理的后续反馈等内容。考核机制的健全,特别是年终考核时对提案办理未进行协商沟通、未落实提案内容的承办单位扣减相应分值,将进一步激发承办单位工作的积极性、主动性和创造性,促进承办单位紧扣办理前、办理中、办理后三个环节,与政协委员沟通,征求意见,提高提案办理的委员满意率。
人大建议政协提案办理工作方案篇十五
我局共收到“两会”办理件145件其中人大代表建议76件(主、合办42件会办34件);政协提案69件(主、合办35件会办34件);两项合计:主、合办77件会办68件。目前有1件代表建议正在办理期限内其余代表建议和提案均已按期办结。
从我局的办理结果来看:主、合办的41件代表建议中办理结果为“解决采纳”的有38件,占比92.7%,“计划解决”的有1件,占比2.4%,“留作参考”的有2件,占比4.9%;主、合办的35件政协提案中办理结果为“解决或采纳”的有33件,占比94.2%,“列入计划拟解决”“留作参考”的各有1件,分别占比2.9%。从代表或委员的反馈情况来看,截至目前,没有不满意件。现将我局的具体做法汇报如下:
一、领导重视,落实办理责任制。
我局认真贯彻市政府关于做好“两会”办理工作的要求,把做好代表建议和提案办理工作,作为贯彻落实党的十九大精神的具体体现,坚持局长为办理工作“第一责任人”,形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制,做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。
局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视,提出办理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位、加强统筹谋划,把代表建议、提案办理工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,纳入民政工作整体工作部署,有序推进,加强督查,确保每一件建议、提案都落实到位、取得实效。要按照市政府办公厅的要求,高标准、严要求地按时完成。并在办公室上报的办理情况进展表上多次做出批示,要求各承办处室加大办理力度,提高走访率,加强与代表、委员的当面沟通等,并对每一件答复意见进行了审核、签发。分管的匡鹏副局长经常听取办理情况汇报,了解办理进度,研究指导具体工作,要求办理人员认真处理好每一件建议、提案,不得有丝毫懈怠,尽力把工作做细、做实,让代表、委员满意。
为做好今年的“两会”办理工作,我局分别召开了三次会议进行部署:一是局长办公会议专题听取“两会”受理情况的汇报,了解代表和委员重点关注的民生问题。二是召开全局“两会”办理工作会议。传达全市办理工作会议精神,部署我局办理工作任务。三是召开办理工作专题会,研究重点建议和提案的办理工作。局领导对进一步做好代表建议和提案办理工作提出明确要求,办理工作要坚持求真务实,脚踏实地,立足更好、更快地解决问题,不断提高办理工作实效。
二、积极协调,主动解决重点和难点问题。
代表和委员们的建议和提案都是在广泛调研,精心准备后提出的,大多数都是政府亟待解决的、具有前瞻视角的意见。根据市政府办理办法有关规定,为办理好综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的重点代表建议、政协提案,我局领导重点办理了8件办理件,主动走访代表、民主党派和委员,听取他们的意见和建议,推动本单位办理工作质量和实效的提高。
局党组书记、局长朱勤皓牵头办理了由九三学社_市委提出的0039号提案“关于进一步完善_失智老人家庭照护体系的建议”,并于5月9日带队上门走访,在与九三学社_市委吴健生专职副主委等领导、专家座谈时,对提案内容进行了面对面的交流。针对九三学社提出的“关于进一步完善_失智老人家庭照护体系的建议”,一一给予了回应:在机构养老方面,今年将开设失智症照护专区,设立失智症照护床位。在社区居家养老方面,社区养老服务机构提供了失智症老年人的专业照护,并对失智症老人家庭提供专业照护支持。在专业力量方面,提升养老护理员队伍水平,增强失智症照护的专业能力。在宣传引导方面,“银龄宝典”栏目中开设失智症专题,宣传失智症照护知识,引导全社会形成关爱失智症老年人的良好氛围。在提供支持平台方面,通过老年用品博览会、老年福祉设计大赛、论坛等形式,支持失智症老年人用品的研发,为家庭照护提供支持。九三学社_市委对市民政局的答复表示满意。高菊兰巡视员结合大调研活动,带领双退办和优抚处同志走访了_警备区及张旭伟代表,向部队代表汇报了0704号代表建议“关于加快落实移交_市安置的军队师职退休干部享受地方同级(厅局级)同等医疗待遇的意见”的办理以及_市目前的实际情况,得到了代表们的理解。匡鹏副局长牵头办理了0224号提案“关于强化基层治理能力助推社区自治体制创新的建议”。其他局领导也都带头办理,分别带队上门走访代表和委员;由于局领导当面向代表、党派或委员汇报我们的办理情况,交流、沟通相关的意见、建议,使办理工作取得了很好的效果。
三、狠抓落实,做好办理工作中的重点环节。
为高效、高质、按时完成办理任务,我们主要在四个环节上下功夫:一是弄清代表或委员在建议和提案中反映的建议要求。在研究办理中,承办处室首先找出问题存在的症结,提出解决问题的对策和思路,同时主动加强与相关职能部门的沟通和协调,寻求支持和配合,形成办理合力。二是主动走访代表、委员,征求办理意见。各承办处室处长亲自带队,选派业务能力强的同志上门走访,就办理事项主动与代表、委员进行联络和沟通,增强办理的针对性,并做到走访前认真分析和研究,走访中与代表、委员深入沟通,坦诚交换意见,努力形成共识,走访后认真吸纳反馈意见,完善解决方案。对于一些情况复杂、办理要求高的问题,邀请代表、委员共同参与研究,找出解决对策,让他们既知情、又参与,提高办理透明度。对于不符合现行政策或者客观条件不允许的建议,本着实事求是的态度,耐心细致地向代表、委员解释,以取得他们的理解和支持。三是建立台帐,明确责任,落实跟踪督办。今年我局共有1件“计划解决”的代表建议和1件“列入计划拟解决”的提案需跟踪办理。由办公室建立工作台帐,明确时间节点,统筹加以推进,真正做到“有部署、有督促、有检查”,确保有明确解决期限的问题得到落实。四是按照要求,做好办理结果的信息公开工作。根据市政府办公厅要求,今年对涉及公共利益、社会关切、代表委员重点关注、市政府领导牵头办理、本局领导重点牵头办理的代表建议和提案,加大信息公开力度。要求各责任处室根据工作实际情况,结合会办单位意见,确定办理件办理结果公开属性。在我局主、合办的41件代表建议中,有2件代表建议不需书面答复。信息公开属性为“主动公开”的有37件,占比94.9%;不予公开的有2件,占比5.1%;在主、合办的35件政协提案中,信息公开属性为“主动公开”的有33件,占比94.2%;依申请公开、不予公开的各有1件,分别占比2.9%。6月28日,我局在_市民政局网站建议提案办理专栏上,公示了37件代表建议、33件提案的答复原文,以及今年“两会”期间代表建议政协提案的办理工作情况。12月底前,我局将公示年度办理工作总结。
四、全力以赴,做好代表、委员集中视察活动。
根据市人大工作安排,今年1月8日,市人大代表集中视察了本市养老服务工作。市人大常委会副主任徐泽洲、薛潮等近150名全国人大代表和_市人大代表参加了活动。
代表们分6路赴静安、虹口、黄浦、浦东、徐汇、普陀等区,参观了静安区石门二路街道社区综合为老服务中心、日月星养老院,虹口区欧阳社区蒋家桥长者照护之家、嘉兴路街道综合为老服务中心,黄浦区瑞金二路街道综合为老服务中心、老年公寓中福院,浦东新区陆家嘴长者综合照护家园、证大家园养老院,徐汇区斜土路街道江南邻里汇、第三老年福利院,普陀区万里街道长者照护之家、桃浦镇第一养老院等10余个养老机构和社区综合为老服务设施。代表们重点视察了养老机构建设情况和社区综合为老服务设施情况,包括养老院、社会福利院,以及代表社区托老新模式的综合为老服务中心和长者照护之家。视察期间,代表们对养老服务供给情况、机构运营模式、养老护理人员队伍建设等方面都给予了充分关注和关心。我局朱勤皓局长向代表们汇报了本市社会养老服务体系建设总体情况,重点汇报了本市老龄及养老服务发展、社会养老服务体系建设进展情况,对近年来市人大持续把养老工作作为重点内容,积极推进相关立法,加强监督检查,有力指导和推动了政府工作表示感谢。
11月下旬,市政协提案委员会将组织部分委员对本市社区居家养老情况进行年末视察活动,委员们将实地考察长宁区综合为老服务中心和“物业+养老”为老服务情况。听取我局领导有关社区居家养老服务总体情况的汇报。年末,市人大代表还将视察社会组织服务的相关情况,我局和市社团管理局将积极做好各项准备工作。
代表建议、提案凝聚了人大代表、政协委员的真知灼见,反映了市民群众的真切愿望。通过对代表、委员关注的社会热点问题、人民群众关心的民生问题的办理,我们在解决具体问题的同时,不断调整、改进和完善自身工作,加强顶层设计,完善政策举措,进一步提高依法执政能力,提高代表建议、提案办理质量和效率,不断提升新时代民政工作科学化水平,为推进_民政工作的发展、构建_和谐社会做出应有的贡献,切实做到让人大代表和政协委员满意、让人民群众满意。
人大建议政协提案办理工作方案篇十六
我们始终把加强与代表、委员的联系、与市人代联委、政协提案委等主管部门的联系、与协办部门的联系作为提升办理实效的关键。
一是注重加强与代表委员的沟通。各承办处室在着手办理前,对代表反映的情况不够明确的,及时采取电话或上门方式,与领衔人进行沟通,直接听取他们的意见,了解所提建议的原意、背景和办理要求;形成初步答复意见后,主动沟通联系,征询对初步答复内容的意见,意见一致后正式答复。各承办处室增强主动性,在繁重工作之余,抽出时间,或专程拜访,与代表协商办理意见。
二是注重加强办理部门间的沟通。对协办件给予密切配合,在规定时间内向主办单位提交答复意见;另一方面,抓好内部沟通。对涉及两个以上处室办理的提案,主办处室积极主动联系,会办处室及时将意见送主办处室,并由主办处室将意见综合整理后及时办复。特别是我局领办的会办件,不但我们积极与代表沟通,还主动与其它会办单位沟通联系,努力争取达到代表的满意。
三是注重加强与监督部门的沟通。选择一些综合性强、有代表性的建议提案作为办理典型,组织办理人员进行认真的研究,形成分析材料,当面向市人代联委和政协提案委汇报办理情况,并就办理质量、委员满意度等情况进行有效地沟通,取得人代联委和政协提案委的认可。
人大建议政协提案办理工作方案篇十七
(一)确定专门班子,强化组织保障。我局成立了由局长为组长、分管领导为副组长,各科室及二级机构负责人共同参与的建议提案办理工作领导小组。严格落实我局出台的《2020年人大代表建议和政府委员提案办理工作方案》,对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确的规定和要求。4月18日,局党组召开会议专题人大建议政协提案办理工作,并安排部署建议提案办理工作。根据代表委员所提建议意见涉及房产部门的具体内容,将交办我局的建议提案分别落实到物业科、住保科、房政科、法制科,并指定建议提案办理专干负责该项工作的跟进,实时关注办理工作进度。同时,对办理工作提出了要求,文稿规范,办理要求;注重方法,提高办理质量;强化结合,推进成果转化。我们建立了领导班子成员领办建议提案制度,及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题,切实加大对部分重点疑难建议提案的办理力度,不断提升办理成效。
(二)坚持问题导向,提升办理质量。在建议提案办理过程中,我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。一方面,对建议提案所涉及问题,凡有条件解决的尽量及时解决。如范远征委员提出的修改商品房买卖合同中交付建议,我们联合市房地产业协会开展商品房买卖合同有关问题调研,形成调研材料上报市政府专题研究。同时,召开市规划、住建等部门座谈会,对商品房买卖合同提出修改意见。如张艳娟代表提出的解决怀化市天星东路金茂花园建设管理混乱现状的建议。我们高度重视与张艳娟代表的联系沟通。为增强此建议案办理工作的主动性,我局致函质监局、规划局解答建议中的问题,提出解决办法的方式,力争在办理态度和办理质量上让代表满意。
(三)明确办理要求,注重工作实效。我局在办理过程中,严格执行“三坚持”、“三比对”和“三规范”要求。一是做到“三坚持”。坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复,防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复,防止违反政策规定乱答复。二是做到“三比对”。将答复内容与建议提案所提意见,认真比对,看答复是否“对题”,措施是否“对症”,不能答非所问、避重就轻;将答复内容与相关法律法规和政策比对,看答复是否妥当,有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件比对,看是否符合现实情况,有无解决条件,能否创造条件加以解决。三是做到“三规范”。即办理流程规范,协商沟通规范,答复文本格式规范。此外,在建议提案办理过程中,我们通过电话、邮件、短信、上门面商等形式与代表委员广泛沟通交流,主办件面商率已达到100%,在与代表委员的沟通中,广泛宣传房地产政策法规政策,认真做好物业法规解答,得到代表委员们的理解与支持,努力提高代表委员满意率。
人大建议政协提案办理工作方案篇十八
为切实做好我局承办的人大代表建议和政协委员提案办理工作,提高办理质量和水平。我局高度重视,认真贯彻全县人大代表建议和政协委员提案办理工作会议精神,扎实部署人大建议办理工作。
一是增强人大代表建议和政协委员提案办理工作领导,成立了承办工作领导小组,主要领导担任组长,明确分管领导,确定具体承办人员。做到了主要领导亲自抓,多次督促过问办理进展情况,分管领导充分明确办理工作的职责,直接参与,积极协调解决人大代表和政协委员提出的热点、难点、焦点问题。正确处理好日常工作与人大代表建议和政协委员提案办理工作的关系,做到办理人大代表建议、政协委员提案工作和三农工作“两不误,两促进”。局办公室坚持日常跟踪督促,进一步增强了承办人的责任心和紧迫感,着力推进我局人大代表建议和政协委员提案办理工作落实。
二是强化人大代表建议和政协委员提案办理工作责任感,按照信息资源共享的要求,各股室、各部门相互配合,紧密协作。明确需多科室多部门共同完成的人大代表建议和政协委员提案办理工作,由排列序号第一的责任人牵头纳总。人大代表建议和政协委员提案办理具体包括初审、交办、办理、答复等程序,形成了环节流畅、责任清晰的办理流程,大力促进我局人大代表建议和政协委员提案办理工作有序开展。
三是严格按照人大建议和政协委员提案办理工作程序,通过规范办理工作流程,完善办理工作制度,加强监督检查,明确了办理时限。有效保证了各项办理工作的有序开展。对提前完成办理任务的股室和承办人员予以表扬,对规定时期内未完成办理任务的进行督促,责令其说明原因,限时完成。强力保证我局人大代表建议和政协委员提案办理工作完成时限。
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