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乡村振兴村基本情况汇报篇一
问安镇同心桥村地处枝江市北大门,与当阳市半月镇相邻,辖村民小组5个,全村人口721户2219人,党员86人,耕地面积8710亩。近年来,同心桥村大力实施党建引领、产业带动、环境提升“三大工程”,探索出“以花为媒、农旅融合”的乡村振兴新路子。先后被评为国家级示范村;湖北省级绿色示范乡村,美丽乡村建设示范村,村集体经济发展进步奖,美丽乡村建设典型示范村;宜昌市级生态村,文明村。我们的主要做法是:
一是支部建在产业上。打破同心桥、袁码头两个村传统行政界线,探索创新成立功能型党组织--同心缘乡村振兴党总支,围绕打造“荆楚第一村”的目标任务。党总支充分发挥主体能人在人脉资金、商业规划、产业项目上的优势,做到资源共享。先后引进同心花海、超诚农业及惠昇农业等18家经营主体,形成聚集和规模效应,达到“1+12”的效果。
二是真情召引能人归。通过制作《醉美同心桥》乡村宣传片,征集创作村歌《醉美家乡同心桥》,举办乡贤恳谈会,成功以“乡愁”“乡情”激发陶兴国等16名优秀乡贤回村投资兴业。通过“村民一家亲”等微信群,“同心桥与您同心”微信公众号,实时宣传家乡变化、发布产业发展态势,带动200多名在外务工人员回乡工作,近年落户本村的爱华水产、超诚农业、江波蔬菜等专业合作社均是回乡能人带头领办。
三是尽心服务百花开。开展“三亮四美”党旗红创优活动,组建4个功能党小组,发动村组干部、党员代表为经营主体做好协调服务,争取项目资金3000多万元,解决水、电、路等基础设施建设,硬化、铺装道路11公里,新修排灌渠系1万多米,整治土地3000余亩,配套生态停车场15亩,形成了花卉苗木、中药材种植、有机水果采摘观光、生态种养殖四大产业板块。
一是互联互通,促进主体引领。积极促进村内经营主体交流合作,形成超诚农业与同心花海羊肚菌共作,花海阳光餐厅与华民农庄联姻,同心竹海与电商企业共建等主体间的紧密发展格局。广泛推广“总支+合作社(企业)+农户”的模式,实现全村660户村民和61户贫困户以土地、房屋等“入股”合作社,村集体资产增值潜力不断激活。以超诚农业、爱华水产、渔米乡家庭农场等11个主体为龙头,带动周边村民发展羊肚菌、稻虾、脐橙等特色产业310亩。
二是搭建平台,服务招工用工。与袁码头村合作,成立袁码头乡村旅游合作社,主动与企业签订优先使用本村人力资源协议,通过“村民一家亲”“在外就业人员微信群”广泛发布招工用工信息,吸收300多个村民和40多个有劳力的贫困户就近务工。
三是广泛发动,延伸旅游链条。联合周边村成立三家春旅游开发有限公司,统一运营餐饮、民宿、手工作坊、伴手礼等,带动村民开办农家乐25家、民宿42家,30余户村民入驻同心花海乡村集市,售卖鸡蛋、蜂蜜、问安白鹅等土特产。目前全村年接待游客量达30万人次以上,2018年度农民人均增收5000余元,村集体经济不断壮大,预计2019年村级集体经济收入可达50万元。
(一)强化环境整治。以人居环境整治为抓手,突出“不出钱,少花钱,就地取材造景点,自然融合靓一片”的工作智慧,按照“看、开、定、比、评、晒”六字路径,在全村掀起“赶学比超争先锋”的人居环境整治热潮。以“五子工程”为重点,规范养殖行为,强化畜禽粪污治理,整改37户,堵住排污口86个;完成农厕建改138户,新建旅游公厕3座;开展清三河行动,清理沟渠10.8公里、堰塘33.2亩;拆除违建和钢棚168户24342平方米;投资200万元整治红旗湾、李家台子、黄家棚前棚等重点湾落环境卫生整治及亮化、美化工程,栽种绿植8700棵,播撒花籽5900平方。
(二)创新共建共享。建立群众参与乡村振兴建设奖补机制,李家台子湾落、西湾湾落坚持环境产业两手抓,一边打造节点景观,在主要道路两旁种植诱蝶植物,动员群众在房前屋后种花,打造了一片花的海洋;一边发动群众自己出资改造庭院,发展农家乐,利用村民闲置房屋,引进乡贤发展民宿。如今,共同维护村庄环境、巩固环境整治成果已成为村民自觉行动。
(三)培育文明乡风。在发展建设的同时,努力做到硬件软件一手抓,大力推进移风易俗,推行乡风文明,将农村人居环境纳入村规民约,以“人情风”专项整治为突破口,大力遏制大操大办、厚葬薄养、攀比浪费等行为,通过抓党风、转作风,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在全村范围内开展“美丽庭院”评比暨人居环境整治拉练15场次,评选出“美丽庭院”50户,通过奖先进、促后进,引领环境整治文明新风尚。
经过近3年的努力,我们明确了方向,找到了路径,实施乡村振兴战略让我们看到了希望,更看到了群众参与的热情。下来我们将继续以乡村振兴为契机,紧紧围绕打造“幸福同心桥、生态同心桥、绿色同心桥”的战略目标,加快农旅融合发展,促进产业链延伸,价值链提升,增收链拓宽,带领全体村民把我村建成宜居宜业宜游的美丽乡村。
乡村振兴村基本情况汇报篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
一、工作总结
(一)严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了xx个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于2020年x月完成xx个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学xx期,全镇党员教育覆盖率达xx%,覆盖村居民xxx余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
(二)打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共xx期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
(三)抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员xx名,平均年龄xx岁,较上届下降了x岁,大专及以上学历xx名,较上届多xx名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于x月xx日-xx日开展选举,预计可实现预期目标。
(四)统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目,加快优化农业产业结构,打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章,打响xx农业品牌。我镇xx村优质肉牛成功入选为广东省2020年“一村一品、一镇一业”项目;
我镇优质水稻成功被评为2020年广东省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
(五)推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及xx个村小组建设项目,目前启动的有xx个,完成的有xx个,完成率为xx%。该项目完成后,我镇xxx个村小组将全面达到干净整洁村标准。x个省定贫困村xx个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。二是“xxx”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了x个月就完成总体进度的xx%,再次彰显了“xx速度和xx效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
二、存在问题
基层组织建设还需进一步加强;
产业发展结构仍不够合理;
人居环境虽有改善,但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
三、下一步工作计划
一是围绕基层组织建设,高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台,精心设计开展各类学习活动,实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带,辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养,实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发,加速xx农业产业转型升级。继续协调、引进上市的xx等大型上市公司,在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招,严格落实长效管理机制、精细化服务,巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制,不断提升城镇管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。
四是稳步推进乡村振兴,打造一批特色精品村庄。在xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落-xx人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造xx路段沿线风貌整治建设,形成住房风貌整治示范带。
;乡村振兴村基本情况汇报篇三
目前,我县20xx年共有特色田园乡村・乡村振兴集成示范试点村8个,其中:州级示范村2个,分别为xx镇共和村甘溪自然寨、蓝田镇坪寨村曾家等自然寨。县级示范村6个,分别为高酿镇地良村、凤城街道南康村、邦洞街道赖洞村、坌处镇三门塘村、远口镇青云村、石洞镇槐寨村。
(一)规划设计。
州级示范村聘请具有城乡规划编制甲级资质的浙江大学城乡规划设计研究院有限公司编制“一方案两规划”和“一图一表一说明”,即试点工作方案、试点村庄规划、试点产业规划和一张规划图、一张项目表、一张说明书。两个示范村的规划设计已经“三审三改”,即县级初审(一改)―州级初审(二改)―州级评审(三改),今天将提交县委乡村振兴领导小组审定“一方案两规划”。
县级目前正在聘请第三方编制“一方案两规划”。
(二)项目实施。
目前,两个州级示范村仅实施两个项目(一村一个),其中:xx镇xxx村乡村振兴示范村建设项目600万元,已完成项目设计;蓝田镇坪寨村乡村振兴示范村建设250万元,正在进行项目设计。
1、资金困难。20xx年州级示范点建设资金,仅匹配了东西部协作资金1000万元,无其他资金来源。在县级财政紧张的情况下,难以按照规划年度时间进行项目实施。
2、开工率低。规划了项目,没有资金实施,除东西部协作项目外,20xx年示范点规划的项目均未开工。导致示范点建设成效不明显。
1、加强项目申报。示范点按照规划设计项目分类向县级相关行业部门申报,争取部门的专项资金。县级相关行业部门要将资金和项目向示范点倾斜,全力支持我县州、县两级示范点建设工作。
2、加强政策宣传。要采取通俗易懂和群众喜闻乐见的方式宣传乡村振兴和示范点建设的相关政策,发动和引导广大群众投入到乡村振兴示范点建设中来,只有依靠群众力量才能快速推进示范点建设工作。
乡村振兴村基本情况汇报篇四
根据会议安排,现就永和乡脱贫攻坚开展情况报告如下,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
(一)落实责任不打折扣当前,我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁,三保障”回头看大排查活动,走访群众,加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任,做到脱贫摘帽后,政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求,进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任,要求帮扶责任人及时更新户档资料;三是加强驻村工作队管理力度,持续深化驻村工作队责任,严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作,每月召开联席会,落实联席会责任要求,及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(二)驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动,全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量,对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针,我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访,乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访,剩余的28户进行电话交流走访,其中联合村的高小林目前联系不上,已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)就业帮扶促农增收为切实提高永和乡脱贫户、群众增收,使他们收入能够稳定、不返贫,永和乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会,同时将现场招聘会引进永和乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。
(四)项目建设方面目前,我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中,永和乡草坡村党参加工厂项目240万,现目前已全面开工建设,完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万,按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目,即札挞藏家农家乐打造,编制方案已完成并上报县上,由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工,并在7月底前完成。乡村振兴工作:我乡按照县委、县政府的总体部署,按照乡村振兴战略总体部署要求,开展全域旅游环境整治村庄洁美行动,对全乡7个村村寨内外环境卫生,河道、道路沿线垃圾进行了大清理,同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治,对有碍观瞻,丧失功能的建筑物进行拆除,目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求,对房屋进行撤除,并对村内空地进行绿化。
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少,一些工作流于形式,未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实,落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低,对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在,要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。永和乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的,在此次清理过程中共有xx户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减,从而影响脱贫质量,给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力,也增加了社会矛盾。
(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万,已全面开工建设,完成了12.8%,但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万,从新编制方案时间紧、难度大,对项目按期完成的进度将有所推迟。
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传,结合“两联一进”群众工作全覆盖,加强与联系户的沟通,了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况,做好脱贫攻坚政策的解释,加强脱贫攻坚典型的宣传和推介,强化就业政策的宣传,积极引导脱贫户通过外出务工增加收入,确保收入稳定。二是通过“两不愁,三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”,贫困户“一超六有”指标达标情况,对照20xx年最新指标情况逐户核实,进一步巩固脱贫攻坚成果,对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短,防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题,针对问题细化措施,并结合实际抓好落实,确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件,继续做好档案资料规范整理,档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规,广泛动员群众参与项目实施,全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案,统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划,分类指导,制定人居环境综合整治具体行动计划,全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施,真正建立起户集、村收、乡运的办法,实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手,积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作,不断提升基础设施服务水平;推动各村突出优势发展乡村特殊产业,鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中,拓宽可持续增收渠道。
乡村振兴村基本情况汇报篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,我镇立足农业乡镇优势,深入实施乡村振兴战略,加快城乡融合发展步伐,走出了一条改善农村人居环境、推进规模经营、增加农民收入的新路子,提升了人民群众的幸福指数。
一、基本情况。
(一)农业发展情况:全镇粮食生产面积x万亩,比去年增加x亩,其中种植夏大豆x多亩。全镇大力引进樱桃、油蟠桃、辣椒等经济作物种植,累计种植成品樱桃树x多棵、油蟠桃种植x多亩、辣椒x多亩。发展一千亩以上种植农场x家,x亩以上的种植农场和大户x家,合作社x家,其中省级示范社x家、市级示范社x家、区级示范社x家;
省级社x家、市级社x家。共有养殖大户x家,全镇年生猪存栏量达到x万头。全镇有农业农产品加工企业x家,销售收入x亿元,同比增长x%。
(二)乡村建设情况:为加快城乡融合发展步伐,我镇积极推进美丽宜居乡村建设,2020年5月份,开工建设了社区三期项目,总建筑面积x万平,总投资x亿元,安置人口2000多人,目前项目三通一平已经完成,施工方x栋楼已全部完成封顶。x个村庄复垦全部完成。三期项目完成以后,社区总建筑面积达到x万平,人口可将超过x万人。大力开展村庄清洁行动,去年以来,累计出动大型机械x余台次,共清理各类垃圾x余吨,拆除房屋x余座,残垣断壁x余处,环境卫生突出问题得到了有效整治。高标准开展文明村创建和文明实践站建设,省市级文明村达到x个,省级文明村庄x个,市级文明村庄x个,文明实践站实现全覆盖。
(三)村集体经济发展情况:xx个村村集体经济收入全部x万元以上,其中x个村集体经济收入x万元以上。新增党支部领办创办合作社x家,共计x家,为发挥党支部领导作用,更好带动村集体经济发展,整合x个村集体合作社,成立合作社联合体,集中流转土地x亩,合作种植辣椒,每村集体经济增收约x万元。x个村集体与农业公司签订种植合同,种植小米辣、板蓝根、水果玉米、药用菊花等作物,通过企业技术指导、合同保底收购的方式降低市场风险,实现增收致富。
二、下一步工作计划。
一是乡村振兴突破行动。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为一项重大任务,加快农业农村现代化。一要全力保障农业生产。要充分发挥农业大镇优势,持续巩固产粮优势,不断优化农业综合生产条件,新建扬水站2座、重建桥梁2座。推进水肥一体化600亩,化肥、农药减量超过1%,统防统治2万亩,全力争取粮食稳产增产。积极利用好xxxx品牌创建契机,加大优质小麦普及力度。积极争取上级农田水利项目,确保农业基础持续巩固。要坚守耕地红线,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面落实好上级政策规定,维持政策稳定性,做好重点群众返贫监测预警,确保脱贫群众生活质量不降低。不断提高扶贫产业项目运转质量,加强扶贫项目资产管理和监督,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。三要加快发展现代农业产业。把握好东方希望、温氏养殖等项目建设机遇,与龙头养殖企业开展农企合作,实现联动发展。充分发挥农业基础优势,引进农业深加工企业,带动农业种植结构调整,实现一二三产融合发展,发展一批规模大、效益好、带动强的农业示范区,激发农业发展新活力。四要加快壮大村集体经济。今年xx个村集体收入都要达到10万元。我们逐村制定发展方式,加快推动村集体经济快速发展。探索镇级平台建设,引进社会资本和第三方运营,探索推进人力资源、农产品深加工等增收渠道,鼓励村集体土地入股量化,实现村企合作共赢。
二是实施城乡环境突破行动。高水平谋划、高标准建设、高效能管理,实现城乡建设大变样、大提升。加快实施乡村建设行动。实施“改貌、改风、强基础”系列工程,改貌就是以新一轮农村人居环境整治五年提升行动为抓手,从严抓好村庄环境和路域环境整治,全面提升城乡环卫一体化水平,打造次序、干净的农村面貌,经过持续努力,逐步实现“精致、美丽、绿色”的农村面貌;
改风就是抓好文明村镇建设,扎实开展新时代文明实践,全面弘扬社会主义核心价值观,推进移风易俗,让文明乡风、良好家风、淳朴风成为农村的新形象;
强基础就是实施好全面做好农村改厕、改房、改水、改路等“七改”工程,进一步畅通农村公路,努力推动农村基础设施提档升级。持续发展壮大村集体经济。加快镇驻地精细化管理。坚持“建管并重,标本兼治,重在长效”,常态化开展文明城市创建活动,强化镇驻地环境整治,及时整治主干道两侧车辆乱停、占道经营、店外经营等各类城镇管理“老大难”问题,全面提升城镇管理服务能力和管理水平。把社区建设作为推动城乡融合发展的重点,加快社区三期内外装进度,确保安置群众早日搬迁上楼。进一步完善新城社区内部环境治理,突出党建引领作用,完善“党建+物业”管理服务机制,推动社区环境持续改善。
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乡村振兴村基本情况汇报篇六
按照xx市委农办《关于报送xx年实施乡村振兴战略工作总结的通知》要求,现将xx街道xx年实施乡村振兴战略工作总结报告如下:
街道党工委、办事处专门研究,成立了街道乡村振兴试点建设工作领导小组、领导小组办公室和相应工作机制,指定街道2名办事处副主任分别牵头负责xx、xx2个村的试点建设工作。从街道相应部门抽调人员作为领导小组办公室常驻工作人员,同时明确推进乡村振兴工作的职责分工,街道各部门要全力配合形成合力,压紧压实工作责任。
(一)xx村试点工作推进情况。
一是见缝插花提升村容村貌。结合生态项目建设和人居环境整治,xx村委会组织村组干部、妇女代表、村民代表种植20xx余棵四季玫瑰,打造xx村沿途景观,突显“xx”“xx”双品牌效应,弥补农旅经济基础要素匮乏、旅游消费期短、补充性景观过少的不足。同时,积极主动落实“一名党员+一名群众代表”包干责任制和门前“三包”责任制,管好用好村、组卫生保洁员,每月组织清除村内“四乱五堆”。
二是规划设计先行逐步推进前期项目。街道目前正在开展以下三个方面的规划编制工作:
第一,相连村乡村振兴规划。包括前期研判、基础分析、乡村振兴背景分析、乡村振兴发展条件分析、乡村振兴项目定位、乡村振兴项目定量。
第二,产业策划。包括分区规划、旅游产品规划、专项规划、产业运营规划。第三,美丽乡村风貌提升专项设计。包括背景及现状、总体设计、详细设计、专项设计、植物设计、工程估算6个方面。
三是街道召开乡村振兴战略试点工作推进会。街道于xx年10月18日召开xx街道实施乡村振兴战略领导小组第二次会议,会议复核《xx市市域乡村建设规划(征求意见稿)》,并要求各部门协助相连村、xx村起草《xx街道相连村宅基地和农房“三权分置”改革试点》《xx街道xx村宅基地和农房“三权分置”改革试点》,确保试点村率先在落实所有权、明确资格权、放活使用权等方面先行先试,力争得到突破。
四是打造百亩玫瑰标准化种植示范基地。在xx村进相连路口,打造“百亩食用玫瑰标准化乡村科普旅游观光种植示范点”,带动xx农户规范化、标准化、生态化种植食用玫瑰,让xx玫瑰做到“有标识、有标准、有检测、有监控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰农业基础板块全面升级,实现xx食用玫瑰种植农户收益倍增。示范基地种植面积共106.3亩,其中种植“xx重瓣食用玫瑰”50亩,“xx”15亩,“xx”15亩,“xx”10亩和xx16.3亩。该项目已进入土地流转阶段。
五是改扩建xx公路。项目用地50915m2,按照四级公路标准建设沥青混凝土路面,设计车速20km/h,双向2车道,道路东起于xx村,西止于xx村,全长5990m,红线宽8m。主要建设道路、排水、摆渡站、错车道、景观路灯等基础设施,预计12月底开工,xx年6月竣工。已委托xx工程设计咨询有限公司进行扩宽设计,xx公路扩建图纸已基本完成。
六是特色农产品交易(展示)建设工程。在xx村停车场观景长廊右侧,修建特色农产品交易(展示)区,占地约10亩。
七是制作试点建设分区项目公示牌。为动员党员、群众积极融入乡村振兴战略大环境,引导xx村组干部、党员群众积极参与xx村乡村振兴试点建设的各项工作,在xx村停车场安装1块长17米、高1.8米展板,详细展示xx村乃至整个xx5年的发展规划。同时,根据区域特色在xxxx村入口、xx、xx等醒目位置安装5块项目公示牌。
八是稳步启动党建保障项目。第一,深入推进党支部规范化建设,对照全市一流党支部的建设标准,健全完善5个村(组)党员活动室配套设施。第二,坚持“玫瑰花开心向党、相连印象迎八方”的党建引领经济社会发展新理念新方法,加强对xx“xx”和xx党建主题文化的宣传,不断扩大品牌效应。xx村委会在办公楼顶层处和中心花田区域环山位置,各安装1块大幅的xx村党建引领发展纲领性指导语标识牌——“玫瑰花开心向党相连印象迎八方”。第三,创建“玫瑰花红比党性”示范工程,相连村党总支创新、拓展农村基层的党建新平台和新载体,启动“书记示范花田”“党员示范花田”等创新工作。在6位书记和62位党员示范田中,插上具有党员照片、姓名、面积和承诺践诺目标等内容的宣传牌,让基层党组织的领导核心地位在外化于形中得到更充分的彰显。
(二)xx村试点工作推进情况。
一是申报省级立项。xx村积极争取“xx省农村综合改革乡村振兴试点试验示范”建设,项目申报成功确立为省级试点,申请到省级财政补助资金1000万元。目前,xx市财政局已下达xx年农村综合改革乡村振兴试点试验资金。
二是初步成立公司。经村委会讨论上报,街道党工委、办事研究同意,xx村委会严格按照“四议两公开”程序,三个村小组于6月分别召开会议推选出户主股东代表,由户主委托授权给股东代表,8月10日股东代表选举xx村委会主任xx为公司董事长、总经理。目前正在注册公司名称,拟定注册名称为xxxx文化旅游开发股份有限公司,注册资金为130万,经营范围是农副产品种植、养殖、加工、仓储、销售,资源开发利用,老宅提升改造,文化传播,乡村旅游及餐饮服务。同步开展原始股份量化到户,签订股份管理经营委托书等工作,由公司全权负责经营和管理。
三是整合村集体资源。xx一组、二组和三组与各户户主签订村小组集体资产投资委托同意书,有序把xx村三个村小组的村前集体水秧田通过资产评估后作为公司的自然原始股份投资入股。水田面积共71.93亩,三个组分别为xx一组20.09亩,xx二组31.75亩,xx三组20.09亩。评估金额为680万元。
四是召开项目推进会。8月31日,街道召开xx乡村振兴试点建设方案规划设计工作推进会,街道领导及相关部门负责人对方案规划进行研究讨论,会议提出对每个项目的细节措施、资金预算、完成时间、预期效果进行调整。
五是进行耕地补偿。按照《xx市征地拆迁补偿安置办法》,xx村委会自筹资金用于乡村振兴住宅新区建设用地27.5亩、商业区配套设施用地15亩、农家小院4亩进行补偿。
(一)走出去与引进来,助力xx乡村振兴。乡村振兴,产业兴旺是重点。为加快xx一枝花xx瑰种植转型升级,探索玫瑰产业发展新业态,推动“乡村振兴”战略试点项目更快更好进行。xx街道乡村振兴领导小组部分成员及相连村委会、xx村小组部分干部到xx有限公司考察。依托玫瑰种植优势,共同探讨“品牌+农户+市场”的经营模式,结合xx生态环境、田园风光、自然资源、红色旅游文化等元素挖掘健康养老项目、文化产业项目、中医中药养生项目等。同时,为打造xx田园综合体,街道各部门联动,在主要领导带领下开展招商引资工作。
(二)文旅结合,营造乡村振兴浓厚氛围。xx“慢生活·芬芳之旅”活动,是xx街道利用农业、文化两大优势资源,凝聚历史文化、饮食文化,众多的革命历史遗迹,原生态自然风光,开发以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然生态等为内容的乡村旅游活动,是促进农民增收的有效实践,也是落实乡村振兴战略的重要举措。xx年4月中旬在xx玫瑰谷启动以来,依托芬芳玫瑰、青年歌手大赛、彩虹跑、瓜果飘香、激情赛车等系列活动,通过弘扬主旋律、展现农村新风貌,结合乡村振兴工作,在农村旅游、农家互动、农事体验、农产展销等环节中营造出浓厚的乡愁氛围。
(一)继续解放思想创新工作方式。通过乡村振兴,加快城乡融合发展步伐,积极探索农村集体经济发展新模式,进一步盘活农村资源、激发农村活力。深挖乡村闲置资源,焕发乡村发展活力。积极争取各级政策,同时着眼社会力量,通过有效方式引入社会优质资本,助力乡村振兴工作。
(二)调动内生动力激发群众积极性。注重引导基层干部做好群众工作,充分尊重广大农民群众意愿,调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时,广泛征求村民意见,让村民成为乡村经济发展的主要获益者,使乡村振兴获得源源不断的动力。
乡村振兴村基本情况汇报篇七
1.持续开展防返贫动态监测。深化网格化管理,对网格员进行动态调整,开展网格员业务培训。核查卫健、民政、人社等部门反馈预警信息84人次,动态更新监测人员名单并落实帮扶措施。
2.有效落实帮扶政策。开展春节走访慰问活动,制定20xx年度脱贫户帮扶方案,全额及定额资助133人参加20xx年城乡居民医疗保险,完成250人家庭医生签约工作,完成脱贫人口“防贫保”保费收缴工作。动态调整村级项目库,制定村资产收益分配方案。迎接县巩固拓展脱贫攻坚成果专项督导。
1.推进重点项目建设。召开新元村陶文化发展座谈会,完成陶新路拓宽改造工程,协助县乡村振兴公司收购陶窑村民组闲置民房5处。完成宣泾高速二标段临时用地、涵瑞项目征迁任务,开展宣泾高速及畅通、畅惠项目相关征拆工作。
2.推进重点工作任务。召开20xx年度组织生活会,开展民主评议党员工作,1名预备党员按期转正。配合做好派驻纪检监察组到村督查、县委巡察组到村开展巡察相关工作。开展区域性核酸检测应急演练,每日摸排重点地区来返泾人员信息,按要求落实核酸检测和隔离措施。开展“美丽街道”“美丽乡村”创建工作,集中整治s206省道沿线脏乱差24处,拆除无功能建筑543平方米,摸底登记“四类房”4545平方米。协助两户种养大户申报新型农业经营主体。完成村规民约修订完善工作。推进秸秆禁烧、未经备案养老服务场所处置、血防区牛羊淘汰及禁牧等阶段性工作。
(一)持续巩固脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫监测和精准帮扶,做好政策衔接转换,强化宣传引导,确保各项帮扶政策平稳过渡。
(二)突出抓好重点项目建设。抢抓乡村振兴示范片区建设机遇,高质量编制村庄规划,有序推进琴溪镇现代农村创新创业基地项目、陶窑文化旅游项目等乡村振兴重点项目建设进度。
(三)进一步壮大村级集体经济。村集体流转土地80余亩,计划与种植大户合作种植莲藕、向日葵,扩大果蔬基地规模。依托新元旅游服务有限公司,增加劳务分包类经营范围,探索开展劳务服务,提高村集体收入。
乡村振兴村基本情况汇报篇八
按照《20xx年推进乡村振兴战实施方案》中我站承担的工作任务,我们以绿满郾城建设为工作抓手,紧紧围绕“产业兴旺”和“宜居宜业”两大目标任务,大力实施环城防护林、生态廊道、农田林网、村镇绿化美化、林业产业发展等五大工程,有序推进了年度工作任务。现将工作开展情况汇报如下:
为充分发挥林业在乡村振兴中的积极作用,我们结合省级有关文件精神,通过走访调查、借鉴学习等,制定了《村庄绿化实施方案》。该方案以“增林扩绿、改善生态环境、推动经济发展”为发展思路,重点抓好庭院、街道、休闲绿地、村内闲置土地、农田林网、围村林等六个区域的绿化建设,并对树种、苗木质量、栽植和管护等四个方面进行了明确要求。我们将依照该方案开展“绿化示范村”、“森林乡村”等创建工作,推动村庄绿化美化建设步伐,助力乡村振兴。
在区委、政府的正确领导下,在各镇(办)及交通、水利、城建等相关部门的通力协作下,全区20xx年造林任务为0.77万亩,实际完成营造林面积1.7万亩,占区定目标任务的127%。其中,生态造林0.77万亩,优质林果发展面积0.7万亩,花卉苗木发展面积0.7万亩,中幼林抚育0.7万亩。
1.环城防护林带快速推进。在石武高铁两侧打造1000亩的生态围城林带,按照单侧不低于100米宽的标准,采用3米x3米的栽植密度,选用慈孝竹、楸树、白蜡、楝树和银杏等五个兼具生态防护功能和景观功能树种,绿化长度2.6公里;在龙江路以北(幸福渠—五台山路之间)高压走廊两侧,建设600亩的生态围城林带,栽植玉兰、海棠、樱花等观花苗木10万余株,五颜六色的鲜花次第开放,形成市民游览观赏的花海;在幸福渠、六支渠沿线建设20xx亩的防护林基地。基地建设总体采用高大乔木、搭配花灌木及地被植物,以达到四季有绿、四季有花。主要栽植有黄连木、三角枫、元宝枫等20多个品种14万余株,分为楸枫特色林、银杏特色林、玉兰春色林、榆梓特色林、阔叶用材林、果园特色林、针叶用材林、连榆混交林、樟枫混交林9大特色种植区。
2.生态廊道建设全面提质。对107国道两侧绿化提升档次,形成乔灌花结合、落叶与常绿相搭配的通道绿化景观。在沙河、颍河、吴公渠、幸福渠等4条河流两侧退耕还林,完成水源涵养林1000亩。龙城镇在坡大线单侧不低于50米宽的防护林带500亩。
3.农田防护林建设因地制宜。结合土地整理、千亿斤粮食、美丽乡村道路及“四好”农村公路建设等项目,以区级道路、环乡道路、沟渠、田间已硬化生产路为重点,按照“一路(沟)两行树”标准,提升完善了农田林网防护功能。
4.镇村绿化美化有序铺开。以创建“市级园林式乡镇”、“市级绿化示范村”为目标,结合美丽乡村建设项目,积极绿化美化政府所在地及四周环境,并择优选择1—3个基础好、群众积极性高的行政村开展绿化造林工作。其中7邓村在村庄周围营造生态观光林基地850亩,栽植水杉、青桐、雪松等16个品种6万多株;7和龙城镇7村被评为市级绿化示范村,市政府各奖励1万元资金。
5.林业产业稳步发展。依托区位优势及资源优势,增扩猕猴桃、葡萄等特色经济林种植基地,建设和提升乡土树种及珍稀名贵树种培育基地,做优、做强林业产业品牌,实现林业产业精品化、规模化、基地化。新发展经济林面积1000亩,主要集中在7等镇;如7佳程猕猴桃种植专业合作社在龙城镇幸福村增扩猕猴桃种植面积400亩,李集镇李集、老集等村新发展猕猴桃255亩。新发展苗木花卉面积20xx亩,主要集中在新店、商桥、裴城等镇;如7等村新种植复叶槭、玉兰苗木400亩,旺祥农业发展有限公司在裴城镇胡刘村增扩白蜡、北美枫香等苗木培育面积220亩。
7月份,我站牵头,组织全区36户苗木花卉经营主体成立了郾城区花卉苗木产业技术联盟。组织联盟单位外出考察学习,建立微信群,积极搭建各种信息平台。目前正在筹备郾城花木网站,开展专业性生产服务和市场信息服务,积极推进“互联网+”林业建设。联盟的成立,为培育壮大我区特色林业产业奠定了基础。
1.工作思路。
以“实施国土绿化提速行动”为抓手,以“大绿化、大生态”为发展理念,以廊道绿化为重点,大力发展围村林,建设森林乡村,打造森林特色小镇。
2.工作打算。
完成造林面积1.65万亩。其中:廊道绿化规划面积1.53万亩。重点打造石武高铁、京珠高速公路、京广铁路、孟平铁路、g107、s238、s220等7条省级以上道路,坡大线、后魏线等8条县乡道路,沙河、颍河等7条河渠两侧防护林带。
围村林规划面积0.12万亩。每个农业镇按照“集中连片新发展面积100亩以上”的要求,至少在2个行政村村庄外围建设围村林。
乡村振兴村基本情况汇报篇九
xx年,我局认真贯彻落实中央、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署,统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴,较好地完成了各项工作任务,现将工作开展情况总结如下:
一是加强组织领导。为加强交通系统实施乡村振兴战略工作的组织领导,我局成立了实施乡村振兴战略工作领导小组,由党组书记、局长汤亚兵同志任组长,班子其他成员任副组长,局机关相关科室、局属相关单位负责人为成员,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任科室(单位)抓落实,做到一级抓一级,层层抓落实,领导小组下设办公室在农路办。二是认真传达布置。及时在局党组会(局长办公会)上对县委实施乡村振兴战略工作领导小组全体会议精神及文件要求进行了传达学习,对我局工作进行了研究布置。三是科学制定方案。经认真研究,并结合交通系统实际,制订了《县交通局20xx年实施乡村振兴战略工作计划》(秀山交文〔20xx〕26号),结合交通建设“三年行动”计划、“四好农村路”建设、交通脱贫攻坚等重点工作,统筹推进乡村振兴战略实施。明确工作目标、重点任务、责任分工、工作措施,做好项目、经费、人员等要素保障。
(一)工作完成情况。
一是县乡道升级改造工程。20xx年升级改造县乡道8个项目90公里,累计完成投资2.2亿元。
二是行政村主干道升级改造工程。“四街一镇”四好农村路联络线改建工程,路线全长81.25公里,按三级公路技术标准规划设计,双向两车道,路基宽7.5米,路面宽6.5米,沥青混凝土路面,估算总投资1.7亿元,20xx年完成投资5000万元。
三是“四好农村路”通组公路通畅工程。20xx年建成通组公路通畅工程215公里,完成投资1.35亿元,实现村民小组通畅率97%。
四是农村公路增设错车道工程。20xx年建成农村公路错车道建设计划1210个,完成投资550万元。
五是农村公路交通安全设施工程。20xx年农村公路安装波形护栏127公里、示警桩15400根,完成投资2400万元。
(二)工作措施。
一是确保一个目标。20xx年我县乡村振兴重点任务是实施县乡道改造90公里,完成村民小组通畅工程200公里,实现村民小组通畅率95%。
二是坚持两个原则。坚持质量与进度并举、建设与养护并重的原则。
三是采取三条措施。第一,统筹建设项目规划计划,先通村民小组,后通自然村落,在保障完成村民小组通畅工程的前提下,建设至少40公里自然村落通畅工程;改造一批不适宜的行政村主干道公路,升级改造狭窄路面及破损路面的“畅返不畅”整治工程30公里;发展一批高效率的乡镇、村居联网公路,建成30公里的乡镇、村居联网公路,实现乡镇、村居之间的互联互通。有序推进农村公路交通安全设施工程,实施乡村道交通安全设施工程142公里,保障农村群众安全出行。实施农村公路错车道1210个。第二,实行建设资金全额补助。按照十七届县人民政府第56次常务会议精神,对20xx年以后下达建设计划的农村公路进行全额补助,提高乡镇、街道的建设积极性,确保农村公路建设持续有力发展。第三,加大养护资金投入力度。按照《秀山土家族苗族自治县农村公路养护管理办法》文件精神,自20xx年起,县级财政每年预算安排的300万元专项村道养护资金,实现了农村公路列养补助范围100%,村道养护资金达到1000元/公里,与全市村道养护资金补助标准持平。
四是提供四大保障。政策保障。用好国家政策扶持,积极向上争资。同时,紧紧抓住民族、扶贫、移民后扶持等政策机遇,紧盯政策空间,积极做好政策争取工作,把各项扶持政策用足、用够、用活。资金保障。多渠道筹集农村公路建设资金,形成县交通局争取市级专项补助资金为主导,乡镇(街道)工赈资金、扶贫资金、土地复垦资金、高山生态扶贫搬迁资金等打捆配套,村(居)民委员会“一事一议”方式村民集资,社会企事业捐资的多元化筹资体系。组织保障。做到“三落实”,即:机构落实、人员落实、责任落实。技术保障。加大技术培训、整合技术力量,克服农村公路建设、养护技术力量薄弱的困难。
五是搞好五个结合。做到专项资金与其他支农资金相结合、职责监督与义务监督相结合、建设硬性标准与通行实际需求相结合、宣传教育与行政手段结合、廉政建设与安全生产相结合。
(一)全力实施好“四好农村路”。目前我县已基本解决农村地区交通出行问题。20xx年将以乡村振兴战略为契机,继续实施农村公路100公里,全面服务农业产业、乡村旅游,促进我县农村公路提质增效。重点是改造“畅返不畅”公路,实施乡镇与乡镇之间、村(居)与村(居)之间互联互通公路,进一步改善通行条件,提高乡镇、村互联互通水平,让农村公路真正走进“人家户”。
(二)继续实施好公路安保工程。完成农村公路安保工程任务,重点是农村公路危险路段以及需要开通、延伸农村客运的公路。同时,继续推进融资租赁模式,加快重点路段的实施进度,确保安全隐患得到有效整治。
(三)做好与乡村振兴的衔接。准确把握交通脱贫攻坚与实施乡村振兴的关系,充分总结、借鉴交通脱贫攻坚为乡村振兴提供的经验,做到规划、政策、保障、任务衔接,为全县实施乡村振兴战略提供交通保障。
乡村振兴村基本情况汇报篇十
x县深入摸清党员群众培训需求,依托农业技术人才、农经技术服务站等优质资源,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县委组织部2022年抓党建促乡村振兴工作汇报材料,希望大家喜欢。
近年来,x县坚持把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面,充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,不断提高党领导“三农”工作的能力和水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强政治和组织保证。现将有关做法汇报如下:
一、主要做法及成效。
(一)抓强队伍建设,优化队伍结构。
x年,x县严格执行换届政策要求和选任程序,选配熟悉党的建设、产业经济和农村工作的优秀干部进入乡镇党政领导班子。共调整乡镇正职干部x人,提拔重用乡镇副职干部x人,其中基层一线x人,占比x%;x名年轻干部到其他乡镇交流任职,并从县直单位选派x名表现优秀的年轻干部到乡镇成长锻炼,配强乡镇“指战员”。借助村“两委”换届契机,x县聚焦农村“带头人”队伍优化提升,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、大学生村官(选调生)及本村在外的退休公职人员中选拔村“两委”干部,选好农村“领头羊”。
据统计,x县新一届x名村党组织书记平均年龄x岁,高中以上学历占x%;其中“一肩挑”x名,占比x%。此外,x县坚持突出政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的“三好两强一热心”选人标准,选派x支工作队、x名党员干部、x名第一书记驻村开展工作,推动派出单位与帮扶村实行责任捆绑,从人才、技术、项目等多方面给予支持,打造服务“急先锋”。
(二)抓好教育培训,激发队伍活力。
聚焦党史转观念。在去年的党史学习教育中,x县坚持把“为民服务办实事”作为党史学习教育的根本落脚点,县处级领导深入x个农村基层党支部开展专项督导。各基层党组织开展x余次“心系群众办实事、立足岗位争先锋”“党旗在基层一线高高飘扬”等形式多样的主题党日活动,完成“我为群众办实事”事项x件,极大提升了广大人民群众的满意度和获得感。
精准需求促实效。x县深入摸清党员群众培训需求,依托农业技术人才、农经技术服务站等优质资源,组织党员骨干、青年农民、农民合作社负责人等举办“田间课堂”、送技下乡等活动,组织各类培训x余场,培训农民x余人次。依托创新创业平台,开展人才技能培训x余人次。
拓展平台强覆盖。依托x个乡镇党校,x县村“两委”主干围绕乡村振兴、“三农”政策等开展轮讲,讲认识、讲思路、讲措施、讲成效。借助“三会一课”实操室、远程教育专题培训等载体,全县x余个基层党组织在党建文化阵地开展活动,x个支部在“三会一课”实操室参训。
(三)抓实产业发展,增强集体实力。
近年来,x县坚持以党建为引领,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带,统筹整合用足用活政策,探索创新拓宽发展路径,全县x个行政村村级集体经济全部达x万元以上。
村社合一促增收。x县采取“县统筹整合扶贫资金扶持推进,组织农林牧专业合作社实施、村集体和贫困群众入社入股分红”的运作模式,扶持成立种植业、养殖业、生态护林合作社x个,投入扶贫资金x亿元,形成“合作社+村集体+贫困户”的产业发展平台和组织体系,确保每个村均有稳定可持续的集体经济收入来源。
村企联建促发展。x县采取“村集体+公司+能人+贫困户”运作模式,以打造特色扶贫产业为宗旨,构建多方共赢合作机制。x镇x村返乡能人x牵头成立x花卉种植公司,深挖技术支持、产业基础、产销渠道等有利条件,发动党员干部“一对一”包联、外出找市场、跑订单,全村集体经济收入达x万元,农民人均可支配收入达x元。
村村抱团促共赢。x乡x村、x乡x村等x个产业村进行联合,利用扶持资金以集资入股的形式,建设冷库和蔬菜交易市场,每个村年分红近万元。
(四)抓促人才归乡,夯实发展动能。
多措并举引人才。x县积极加强本县籍在外人才数据库建设,建立x县在外人才信息库;对近三年考录x、x的学生进行摸底,完善x籍优秀大学生数据库建设;并大力实施“能人回引”工程,储备在外人才x人,“点对点”回引本土人才x人;深入摸底x名有意愿参与农村工作的优秀人才,进一步充实农村后备力量;招聘x名大学毕业生到村工作,选派x名x周岁以下、全日制本科及以上学历的年轻干部到村担任党组织书记,着力优化农村干部队伍素质结构。
畅通渠道建平台。x县积极打造人才就业平台,举办x年惠民生促就业系列活动专项招聘活动,省内外x家用工企业和x家政策咨询单位参加,x人次达成用工意向;同时承办我市第三届职业技能大赛x古建(彩画)项目,进一步发挥“x古建”品牌效应,打通“技能成才、技能就业、技能增收”之路,x古建人才省外劳务输出达x人。
科学规范育人才。x县将乡村振兴纳入人才教育培训范畴,举办县委联系拔尖人才专题培训班、中青年干部暨党政人才培训班等班次;依托公务员初任培训班、发展党员培训班、基层党务工作者培训班等平台,对x余名党政人才开展专题培训,有力提升党员干部理论水平和履职能力,为乡村振兴提供强有力的组织保障。
二、下一步安排。
一是实施“党建+”头雁领航行动。探索建立党员关怀和创业扶持机制,实施“农村党员致富能手培育支持计划”,依托党员教育融创中心,积极打造教材(课件)研创、制作和发布一体化平台,实现党员教育学习常态化、制度化,七一前夕组织广大党员干部收看“党课开讲啦”系列课程。实施“党员进党校”行动,落实党员干部培训资金开展党支部书记和村(社区)“两委”成员集中轮训,用好村(社区)教育终端站点,力争2022年实现全县党员轮训任务完成90%的目标。
二是实施“党建+”产业兴农行动。围绕x等特色优势农业产业,着力推进x等产业示范点的抱团建设。制定新型农村集体经济发展五年行动计划,全面探索党支部领办村集体经济发展模式,所有村集体经济合作社实体化。发展新型农村集体经济,全面推进农业农村综合服务站建设,推动300万元以下在村实施的小型项目下放由村级集体经济组织实施,力争在今年实现村级集体经济收入10万元以上的村占比达到50%以上,村级集体经济总量增长10%以上。
三是实施“党建+”人才强县行动。加快本土人才培育,全面摸排掌握一批乡土人才建立本土人才库,给予同引进人才相同的优惠扶持政策。建立乡土人才定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度,对在外乡土人才点对点动员,激励引导他们回乡干事创业。对条件优秀、扎根基层意愿强烈的人才,按程序有计划吸纳到党组织中来,条件成熟的按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。
乡村振兴村基本情况汇报篇十一
018年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
乡村振兴村基本情况汇报篇十二
工作汇报必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。农业银行县支行金融服务三农情况汇报《中国农业银行“三农”金融服务报告(2020)》日前对外发布。《报告》对农行2020年助力决战决胜脱贫攻坚和服务乡村振兴、统筹疫情防控和“三农”金融服务、金融科技赋能“三农”等工作进行了回顾总结。2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,作为农村金融国家队和主力军,以及国务院脱贫攻坚领导小组成员单位中唯一的商业银行,农行坚决贯彻落实党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,以服务脱贫攻坚和乡村振兴为主线,加大信贷投放,加快产品创新,加强科技赋能,全力做好“三农”金融服务。截至2020年底,全行县域贷款余额5.29万亿元,成为全国首家县域贷款超5万亿元的金融机构。农行积极践行金融扶贫责任使命,切实为决战决胜脱贫攻坚贡献农行力量。突出做好52个国务院挂牌督战县金融扶贫工作,持续加大贫困地区信贷投下面是小编为大家整理的乡村振兴工作情况汇报十六篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
2月22日,县委农村工作会议暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会议召开。会议全面贯彻落实中央和省市关于农村工作有关会议及县委十五届十二次全会暨县委经济工作会议精神,总结去年全县“三农”工作,分析当前面临的形势,安排部署全县农业农村工作和推进乡村振兴战略、农村人居环境整治重点任务。县委书记王锦,县委副书记、县政府县长张拴会出席会议并讲话。县委副书记王蕾主持会议。
县上领导章进录、刘志仓、冯建君、完新义、张喜武、闫旭升等出席会议。
会议书面传达了中央农村工作会议、省委农村工作会议暨深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治工作会议、市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会议精神,征求了县上拟出台的相关文件意见。
王锦指出,做好新时代“三农”工作,关键是要实施好乡村振兴战略。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央就实施乡村振兴战略作出了一系列重大决策部署,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,对实施乡村振兴战略的一系列方向性、根本性、全局性问题作了深刻阐述,为我们实施乡村振兴战略提供了根本遵循和行动指南。全县各级各部门要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,全力抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,实现农业强、农村美、农民富的目标。
王锦强调,要坚持把脱贫攻坚和乡村振兴有机结合,正确处理好脱贫攻坚与乡村振兴的关系,推动脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接和工作统筹,当前推进乡村振兴的首要任务仍是脱贫攻坚,要巩固脱贫攻坚成效,抓好突出问题整改,科学规划乡村振兴,全面提升乡村建设水平。要坚持把产业发展和农民致富有机结合,以农业供给侧结构性改革为主线,全面落实“五个一”推进措施,突出规模化、科技化、品牌化、市场化,大力发展牛、果、菜等富民产业,持续增加群众收入。要坚持把城乡建设和生态宜居有机结合,更加重视生态环境保护,突出抓好人居环境改善,因地制宜规划建设,推进城乡互促共进,大力改善人居环境,加强生态工程建设,努力为广大群众营造更加舒适宜居的生活环境。要坚持把农村改革和激发动能有机结合,持续深化农村综合改革,积极争取实施农业项目,搭建农村服务平台,不断激发农村发展的动力活力。要坚持把物质文明和精神文明有机结合,大力推进乡村文化振兴,加强精神文明创建,大力推进移风易俗,坚决刹住封建迷信、“高价彩礼”、薄养厚葬等不良习气,广泛开展各类文化活动,不断满足人民日益增长的精神文化需求。要坚持把党的领导和乡村善治有机结合,坚持党对“三农”工作的领导,健全党委全面统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,完善党政“一把手”是第一责任、三级书记一起抓的领导责任制,确保责任到岗到人、体制机制运行顺畅。加强人才队伍建设,激活用好现有人才,发展壮大乡土人才,柔性引进高端人才,鼓励支持农民参加学历教育和技能资格认证,着力培育一批文化层次高、道德素质好、技术能力强的新型职业农民。加强农村基层组织建设,全面推行“党组织+”党建扶贫模式和“四链富民”做法,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿,加快发展壮大村级集体经济,突出抓好“三个带头人”队伍建设,建强建好基层战斗堡垒。深入推进乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的治理体系,健全完善自治章程、村规民约等村民自治机制,加大法治宣传教育力度,深入推进扫黑除恶专项斗争,强化道德教化作用,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。弘扬真抓实干作风,在产业增效、农民增收上做文章,在项目争取、推动落实上下功夫,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域存在的突出问题,为推动“三农”发展营造良好的政治生态和工作环境。
张拴会指出,2018年,在春季低温冻害、夏季强降水暴洪等自然灾害多发频发的严峻形势下,由于政策好、人努力、市场旺,全县农业农村工作保持了良好发展态势,在经济下行压力较大的情况下,为全县发展大局托了底,切实起到了“压舱石”“稳定器”的作用。
张拴会强调,要把牢把稳“三农”工作“基本盘”不动摇,各级各部门要站在战略全局的高度,始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,坚持正确方向,落实主要目标,守住底线红线,巩固发展农业农村好形势。要紧紧扭住“三农”工作“硬任务”不偏离,打赢打好精准脱贫攻坚战,对照脱贫退出指标,全面排查整改突出问题,巩固提高脱贫成效,确保顺利通过脱贫摘帽验收;大力发展现代丝路寒旱农业,按照“塬果川菜全县牛”的产业布局,坚持做大总量与提高质量齐抓,创新驱动与绿色发展并重,持续深入实施“牛扩量、果转型、菜提质”工程,不断加快基地建设,延伸产业链条,提升产品质量;全力抓好农村人居环境整治,深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,实施好农村厕所、农村垃圾、农村风貌革命,推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、农村畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用专项行动,确保实现农村人居环境整治三年行动目标;扎实推进新一轮农村改革,全面推开农村“三变”改革,加快推进农村集体产权制度改革,深入推进农村土地制度改革,为农业农村发展增添动力;注重乡村规划引领,围绕落实乡村振兴战略《实施规划》大纲,尽快制定《乡村规划编制工作实施方案》,解决好“建不建”“怎么建”“建什么”的问题,确保2020年实现乡村规划全覆盖;加大乡村治理力度,加强农村群众性自治组织建设,扎实推进农村基层依法治理,加强农村思想道德建设,着力完善乡村治理体系。要聚焦解决“三农”工作痛点堵点问题不推托,直面问题,迎难而上,以创新的思路、改革的办法和法治的手段,着力破解融资、合作社作用发挥、土地中转、保险保障体系、乡村人才等方面问题,加快推动“三农”工作健康发展。要切实强化“三农”保障措施促落实,认真贯彻中央关于农业农村“四个优先”的要求,把资金、力量等资源、优势向“三农”聚集,在统筹整合中强化保障,在谋划争取中夯实基础,在宣传引导中激发动力,在快速落实中争取主动,推动各项重点任务做深做实做到位。
xx乡村振兴先锋队昨天x月份以来,我有幸加入了xx市派xx县xx乡乡村振兴服务队,通过这次集中培训,我深感责任重大,任务艰巨,责无旁贷。投身于乡村振兴,献计出力,做一名忠实的践行者。
我来自xx一所职业学校,到了农村干什么?怎么干?从哪里入手?我心里没有一点底。临来之前,学校领导更是嘱咐要深入基层,熟悉情况,结合实际,脚踏实地地去做好干好。自x月xx日入驻xx县xx乡前范城村以来,我便和队友深入农户家中,田间地头,和村干部、村民、老干部聊家中事、村中事,为了和他们能敞开心扉交流,我们既不拍照,也不录像,谈话内容也是回到驻地整理汇总,让他们感觉到我们的真心情义,而不是做样子、走过场,像演戏一样。以心换心,以情换情,实实在在的了解掌握他们的所想、所忧、所盼,围绕他们最关心、最直接、最现实的利益问题,帮助解决和向上级反映生产生活中的突出困难和问题。五保户xxx,行动不便,由于新建住房,自来水问题一直未解决,我们便和村干部一同上门,现场制定解决方案,并按照村自来水规划方案,给予实施;在防台风“利奇马”期间,我们与村干部坚守一线,吃住在村,确保村中生产生活安全;结合市委组织部“人人彬彬有礼,村村干干净净”的活动和国家村容村貌整治工作,我们不怕脏、不怕累,与乡村干部、在家村民整治垃圾死角,臭水沟,使村容村貌焕然一新;按照《做好民意收集整理工作的通知》要求,开展集中走访,收集民意诉求,并梳理总结,形成民意分析报告,为上级领导决策提供事实依据。
1、乡村振兴,治理有效是基础,生活富裕是根本。入村以来,我们在充分了解民情和村情的基础上,积极同村干部一起想策略定思路,并在村民大会中征集建议,集思广益,在上级政府的支持和帮助下制定了发展规划。我们注重发挥党建统领作用,以党建聚力量,促振兴。针对村两委成员年龄偏大,我们在乡政府的领导下,协助党支部加强队伍建设,把拥护国家政策的致富领头人、大专毕业生充实到队伍建设中来,经过严格的考察和选拔,发展预备党员1名,培养2名入党积极分子和4名村级后备人才,为村“两委”的发展注入活力。其次,我们定期对这些后备人才进行培训,使他们都能自觉践行党的路线方针政策,始终与乡党委、政府保持高度一致;工作踏实,想干事、能干事、会干事,为发展农村经济、增加农村收入作出贡献;作风过硬,能迎难而上,艰苦拼搏、任劳任怨,发挥先锋模范作用;人民群众信任,千方百计为群众办好事、干实事、解难事,以实际行动赢得了人民群众的信赖。
2、乡村振兴,生态宜居是关键,乡风文明是保障。通过走访了解,村民希望村中有一个休闲娱乐的地方,以此为契机,我们计划建设一个文化广场,这里既是一个村民休闲的地方,更是一个做好宣传的阵地,我们既可以宣传国家政策,也可以把村中评选出来的“五好家庭”、“好儿媳”等身边的事和人进行表扬,使他们切身感受到身边的真善美,移风易俗,提升村民素质,建设和维护我们美丽的家园。
3、乡村振兴,产业兴旺是重点。前范城村产业结构以第一产业为主,主要种植玉米、大豆、小麦、地瓜为主,村内私人企业有一个养猪场,一个养鸡场,一个汽车配件加工厂,一个种植大户。这些私企吸收就业人员有限,村里青壮年大多外出打工,由于人均地少,一部分又划入工业园区,村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取。村集体只有一个光伏发电创效益项目。因此农业产业化水平低,农业效益不高;村中基本无集体经济。发展、壮大集体经济,增加集体收入是当务之急。经过与村“两委”干部座谈、走访部分党员和群众,以及实地调研分析和外出考察,结合本地以前种植食用菌的特色,决定以干部党员带头发展特色种植业组建合作社为突破口,带领村民新建六个大棚种植蘑菇,为做好这一产业,我们从技术入手,与原xx农校结对子,由农校专业人员提供技术支持和人员培训;同时与菌种基地签协议,由他们提供优质菌种和销售部分成品;为了这一产业的发展壮大,我们积极与村中外出务工的有知识、有想法的人员联系,欢迎他们回家创业,成为这一产业的中坚力量。对于村中的养猪场、养鸡场、种粮大户,我们也给予技术上的积极支持。对于汽车配件加工厂,由于资金紧张,新上设备未能投入使用,我们积极联系银行,协调贷款,使之扩大规模,增加就业人员。
“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。为了这一奋斗目标,我愿成为一名忠实的农村振兴工作的践行者。
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议,专题研究乡村振兴工作,召开2次全县领导干部大会,安排部署相关工作,制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划,明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面
一是发展特色富民产业,促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩,调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业,引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米,新增投资额达3.63亿元。
三是壮大新型经营主体,激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个,成员总数达11900户,入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金,助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面
一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上,突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项,新增注册科技型中小企业5家,双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个,已完成投资1.06亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目,积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术,已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育,优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面
一是突出文化引领,丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程,实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人,培育文明民风。开设农村道德讲堂,开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动,评选出道德模范70人,有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。
(四)生态振兴方面
围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进,新硬化村屯路面1200多公里,安装路灯6200多盏,栽植树木500万株,栽植花草60万平方米,建农村饮水工程1227处,建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批,将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记,调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个,党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上,今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个,协调资金1.73亿元。
“一村一品”产业没有亮点,产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。
(一)大力发展订单农业,打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业,大力发展特色产业订单农业,发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系,着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设,整合涉农资金向土地股份合作社倾斜,力争到2019年底实现村级土地股份合作社全覆盖,规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。
2月28日下午,我县实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治工作推进会议在米仓山大酒店八楼会议室召开。县委副书记、县长余飞宇参加会议并讲话。
会议主要任务是,传达贯彻中央和省市实施乡村振兴战略和农村人居环境整治相关会议精神,安排部署我县乡村振兴和农村人居环境整治工作,切实推动我县乡村振兴纵深发展。
“提高站位,充分认识乡村振兴重大意义。”余飞宇指出,农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。各级各部门要自觉提升政治站位,充分认识乡村振兴重大意义,全面审视客观现状,科学把握目标要求,利用网络平台,加强学习,按照要求,一个阶段一个阶段完成,走出一条符合旺苍实际的新时代乡村振兴路子。
“聚焦目标,突出抓好乡村振兴各项工作。”余飞宇强调,脱贫攻坚是乡村振兴的底线任务,必须坚决打赢打好,各乡镇、行业部门要严格按照要求、规范程序,切实加快项目前期工作,确保所有脱贫攻坚全面启动;产业兴旺是乡村振兴的第一要务,必须提高农业产业现代化水平,在园区建设发展中,要将重心转移到提质增效上,积极整合周边乡镇的产业园区,完善经营管理机制,打捆创建星级现代农业园区,真正让产业支撑起高质量脱贫的需要;人才振兴是乡村振兴的核心关键,必须广纳天下英才上山下乡,大力培养本土人才,深入实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”;文化振兴是乡村振兴的精神动力,必须努力营造文明乡风,采用“从群众中来、到群众中去”的工作方法,创新道德积分等激励约束机制,广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等文明评选活动,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,引领实现乡风文明,从而引导广大人民群众学先进、改陋习;生态振兴是乡村振兴的重要支撑,必须全域推进幸福美丽新村建设,要认真学习浙江、广西等地的做法,扎实抓好农村生态环境治理,大力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,加快补齐农村人居环境的短板,要大力推进农村绿化、美化,打造美丽乡村升级版,建设山清水秀的田园风光和生态宜居的优美环境,让农村环境更加怡人;组织振兴是乡村振兴的政治保障,必须强化村级党组织建设,要充分发挥基层党组织的引领作用,让村社干部用实际行动带动广大农民群众脚踏实地、艰苦创业,让真正想在农村发展、想为家乡做事的优秀人才、新乡贤有为有位,让他们用实际行动真正带动广大农民群众增收致富。
“明确重点,大力实施农村人居环境整治行动。”余飞宇要求,开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,各级各有关部门要牢固树立首战用我、用我必胜的意识,扎实开展“美丽四川、宜居乡村”旺苍行动,不断改善农村人居环境。大力推进村庄清活行动,聚焦农民群众最关心、最急需解决的村庄环境卫生,集中力量开展“三清两改一提升”行动;大力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、畜禽粪污资源化利用。
“加强领导,全面夯实乡村振兴组织保障。”余飞宇强调,要强化组织领导,各部门要结合职责职能,强化服务和要素保障,真正凝聚起上下齐动、整体推动的工作合力;要强化考核激励,各级各有关部门要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动,实行项目化管理、项目化推进,确保乡村振兴各类决策部署落地落实;要强化本领提升,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,加快培育新型职业农民、农业科技人才队伍,确保农业“后继有人”;要强化氛围营造,各级各部门要以群众喜闻乐见的形式,持续开展丰富多彩、生动形象的宣传活动,全方位、多角度大力宣传乡村振兴各项部署,讲好乡村振兴旺苍故事。
当天,余飞宇还就贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作进行了安排部署。余飞宇强调,要全面落实安全生产责任,强化政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任,进一步加强安全管理和监督;各级各部门和有关乡镇要牢固树立“四个意识”、坚守“两个底线”、把握“三个原则”,切实抓好当前各项工作;要突出重点行业领域安全监管,紧盯煤矿、人员密集场所、非煤矿山、道路交通等重点行业领域和薄弱环节,加强督导检查,严防重特大事故的发生;相关部门和乡镇要全面做好摸排和管控,加强维稳信息渠道畅通,深入开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调查;两会期间,各级各部门要始终坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作,严防重大安全事故和恶性事件发生,切实将各项工作抓到实处。
会上,有关部门和试点乡镇就全县乡村振兴规划形成过程、采取措施、主要内容、基本特点,如何统筹实施乡村振兴,如何扎实推进农村人居环境整治三年行动,乡村振兴试点推进情况作了发言。
县领导王尔敏、张健、胥勋雷、魏绍敏、李剑、谭江、张长江,县级相关部门、各乡镇(街道)以及相关企业负责人参加了会议。
龙安区位于安阳市区西南部,面积367平方公里,辖3镇2乡6个街道办事处,人口32万,其中农村人口为24.1万人。
2019年,我区严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,以深化农村综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。现将有关工作情况汇报如下:
(一)以落实四个优先为前提,促进农业农村优先发展。
一是在干部配备上优先考虑。2018年3月5日成立了以区委书记任组长的龙安区实施乡村振兴战略领导小组,各乡(镇)、街道也成立了相应组织。全区175个行政村,坚持“一村一队”,从全区各局委中抽调175名科级干部到村中任“乡村振兴”战略村级工作队队长,全力助推乡村振兴工作。全区先后选派了107名区直机关优秀党员干部到村任第一书记,切实发挥了在脱贫攻坚和乡村振兴工作中的“尖兵”作用。2018年通过“两委换届”选举出了一大批“能力强、责任心强、素质高、群众信得过”的两委干部。为实施“乡村振兴”战略打下组织基础。通过组织建立,科学谋划,形成了层层有人抓村级集体经济发展的工作格局。
二是在要素配置上优先满足。龙安区域内既有城区又有农村,城乡发展不平衡,农村发展不充分。为此,龙安区委、区政府坚持农业农村优先发展,强化制度性供给和政策安排设计,破除阻碍要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,把资源要素向农村倾斜流动格局,构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制,让土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素更多流向农业农村。
三是在资金投入上优先保障。乡村振兴,离不开强有力的资金支撑。把“真金白银”投到农村,既是对城乡发展历史负责,也是对乡村振兴未来的担当。农业农村建设面广量大,很多项目都是公益性的,社会效益明显高于经济效益,少数有回报的也是投入大、周期长、回本慢,必须发挥公共财政资金的主渠道作用。龙安区坚持农业农村优先发展,把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,提高土地出让收益用于农业农村的比例,确保投入力度不断增强,总量不断增加。同时,加快涉农资金统筹整合,集中力量办大事,发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用,撬动更多社会资金配置到了农业农村。2019年,区财政先后投入5000万元,用于全区乡村振兴建设。
四是在公共服务上优先安排。农村基础设施建设和公共服务水平差,这既是农业农村优先发展必须优先补齐的突出短板,也是影响农民群众获得感、幸福感、安全感的主要痛点。龙安区坚持农业农村优先发展,把公共基础设施建设的重点放在农村,推动公共服务资源更多向农村倾斜,持续改善路、水、电、物流等基础条件,逐步实现城乡基础设施共建共享、互联互通,全面提升农村科教文卫体、养老社保等公共服务水平,努力推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,从形式上的普惠向实质上的公平转变,让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。
(二)以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。
一是积极发展现代农业,大力推进三产融合,促进经济增收。区委、区政府制定了《龙安区现代农业2018—2020年发展规划》,按照一年打基础、两年见成效、三年新跨越的发展步骤,利用2018-2020年三年时间,通过优化布局、调结构、转方式、强基础、增活力,推动农业布局科学化、经营规模化、生产标准化、发展产业化,促进农业产业高效发展。
2019年,龙安区以科技创新为引领,以绿色发展为保障,以产品质量安全为目标,着力打造小杂粮、花卉苗木、花椒、红薯、优质林果等示范基地,继续推进农业产业化和都市生态农业工作,精品园数量达到20家,2019年粮食播种面积达到25万亩,总产量达到5.56万吨。
二是强化电商发展,促进农村增收。搭建共享平台,推介特色产品。组织利用邮政系统“邮乐购”平台、各生产销售企业网站的作用和优势,重点突出我区的小杂粮和花卉苗木,加强产销信息对接,釆取开通农产品入驻绿色通道、宣传促销、直播带货等方式,开展线上下单采购、线下统配送“直购直销”服务。2019年新建贫困村电商服务站点2个,完成我区41个贫困村电商服务站点全覆盖,同时积极培育电商示范企业加工、生产、销售当地农副产品,充分利用企业的资源扩大生产,让当地贫困群众参与到企业务工或其他形式增加收入。2019年,全区共培育电商示范企业11家,网上销售涉农产品341.48万元。新建贫困村电商服务站点2个,提前完成我区41个贫困村农村电商服务站点全覆盖,带动贫困户39户74人。
(三)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。
一是坚持规划先行,突出示范引领。投资200多万元高标准编制了全区乡村振兴战略总体规划、产业振兴规划和省级示范村乡村振兴规划,为乡村振兴工作指明了方向。突出抓好善应省级示范镇和马投涧市级示范镇创建工作,着力打造、提升羊毛屯、四门券等6个省级乡村振兴示范村,重点打造沿省道303线从海村到西上庄村的乡村振兴示范带,以点带线、以线带面,推进了乡村全面振兴。
二是领导重视,推进农村垃圾整治。2019年,我区继续实行农村垃圾治理“五分钱”工程(农户每天拿五分钱),区政府每年拿出1400多万元,坚持以农村垃圾市场化治理为主导,深入推进农村垃圾治理日常化。制定了相应的管理制度和考核办法,通过对乡(镇)、街道、村、和保洁公司三级考核,提高了各级对人居环境改善工作的重视度,有效督促了保洁公司长期提供高质量保洁服务,真正实现了城乡环卫一体化。区主要领导多次带队到村观摩调研,现场进行点评;区督查中心、人居办定期进行督查,发现问题,列出台账,跟踪推进,进行整改。有力促进了人居环境改善工作的进行。2019年元月份,我区开展了农村“五化”(净化、亮化、绿化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村内空闲用地集中整治大比拼竞赛活动,活动期间,全区共清理垃圾、杂物30万方,拆除废旧建筑1000余处,整理空闲用地2000亩,出动铲车、汽车、挖掘机2万余台次,完成1.2万户污水治理,粉刷墙壁150万平方米,安装路灯3000余盏,种植绿化树木1万棵。为保证广大群众过一个舒适、祥和的春节,在全区农村营造一个良好的生产生活环境。区委、区政府高度重视,号召全区各乡镇、街道利用春节前后开展一次“三清一改”集中整治活动。区人居办实行每天进行督导督查,发现问题立行立改。全区共组织人员5000余人,出动机械车辆300余台,投资300余万元。清运垃圾总量8800余吨。清理村内塘沟50余个;清理畜禽养殖粪污等农业废弃物130余吨。农作物秸秆通过切杆粉碎和饲料青贮,综合利用率达到了90%。按照“五个一”动态监督管理机制要求,我区从三月份开始,严格实行日信息上报,周曝光、月评比、季观摩制度要求,对全区人居环境改善工作进行督导督查,通报排名,有力提高了各乡(镇)办的重视度,发现问题及时整改,为全区群众营造了一个良好的生产生活环境。
三是加大投入,完善基础设施建设。2019年我区继续加大农村基础设施建设力度。投资1000余万元对部分村实施户户通道路硬化;龙泉镇投资300余万元对s303道路沿线村庄进行美化;我区紧紧抓住3月份绿化植树大好季节,投资100万元,全区规划30个村进行村庄绿化;投资约5000万元在全区范围内的主干道两侧进行新栽、补栽绿化,在东风乡、龙泉镇规划建设了森林公园、湿地公园、街心公园、微地形绿化等建设,目前,在龙安区境内已打造成沿省道s303线六公里长的绿化游园建设,形成了“一路带八村”“一路带五园”的乡村振兴示范带。
四是因地制宜,推进农村厕所革命工作。龙安区把改厕工作作为乡村振兴和农村人居环境改善的主要抓手之一,大力推进户厕改造。一是高度重视,推进有力。区、乡两级党政领导亲自抓。制定出台了《龙安区农村“厕所革命”三年行动实施方案》,全员上阵,深入一线指导开展工作。掌握一手资料,及时解决工作中遇到的实际问题。建立了例会制度,每周通报二次进展情况,并及时组织相关乡(镇)、街道办事处,行政村现场观摩,交流经验,极大推进了工作的开展。二是因地制宜,分类指导。我们经过充分调研,结合每个乡镇的实际情况,制定切合实际的改造模式。三是试点先行,由点到面。将东风乡王潘流村、海村,龙泉镇羊毛屯村、全林村,马投涧镇李家安村,善应镇中城村作为第一批试点村,整村推进,以点带面,全面铺开。四是建立台账,细化目标,对照2019年我区1万户的改造任务,我区进行了任务细化分解,把任务数分解到每月,明确到乡办,实行台账式管理,有力促进改厕工作的进行,圆满完成了1万户的改厕任务。
五是因村施策,推进污水治理工作。离城区较近的村,通过积极协调,实行与市政管网连接。投资473万元在东风乡赵张村建设村内污水管网与市政管网连接建设,已完工;投资460万元的东风乡王潘流村14411米污水处理管网已完成主管网建设;在乡镇政府所在地建设镇区管网。马投涧镇投资170万元在镇区铺设3000米污水管网,已完工;善应镇投资600万元在镇区主干道铺设污水管网,已基本完工;离城区远,具备条件的村实行沉淀池和人工湿地处理。东风乡投资116万元在黄张村、许张村修建三级沉淀池和人工湿地处理工艺,已完工;龙泉镇羊毛屯村、四门券村污水管网和沉淀池建设已全部完工并投入使用。
(四)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。
一是突出抓好农村思想道德建设。我区制定了《龙安区建设美丽乡村助力脱贫攻坚(2018-2020年)行动方案》,与乡村振兴示范区、示范乡(镇)、9个示范村相结合,开展“四大工程”即实施新型农民培育工程、实施移风易俗覆盖工程、实施清洁家园惠民工程、实施孝善敬老工程,把开展扶志扶智宣传教育活动、文明信用户评选活动、发挥“一约四会”作用、开展文明创建等内容纳入到各项创评之中,不断提升村民文明程度和素质,助力乡村振兴。
二是深入开展各类评选活动。(1)深入开展星级文明户和孝善敬老活动,弘扬中华传统美德,助力农村移风易俗。制定印发《龙安区深入开展“十星级文明户”创评活动实施方案》、《龙安区关于在全区农村“推行设立孝善基金深化孝善敬老活动》文件,引导广大农民群众积极参与,实现自我管理、自我教育、自我提高,不断提升农村文明程度,加快推进美丽乡村建设。龙泉镇东平村连续三年开展了“十星级文明户”评选活动,村民文明素质显著提升。目前,我区5个乡镇84个村建立了孝善基金会,1207位老人收到孝善基金68万元。(2)开展文明村(镇)创建活动。按照年度工作安排,对照文明村镇创评标准,积极开展文明村镇创建活动。目前共创建省级文明乡镇2个即东风乡和龙泉镇,省级文明村2个即娘娘庙村和下马泉村,市级文明村15个,区级文明村77个,全区受到区级以上表彰的文明村合计117个,占比66.8%,有力提升了全区乡风文明建设水平。(3)积极参与道德模范、河南好人、身边好人、安阳市文明家庭评选活动,我区2人被评为河南好人,2人评为安阳市道德模范,6人入围中国文明网好人榜。通过考评,进一步推动了乡风文明建设进程。同时,结合我区“一创八评”,积极参加安阳市文明家庭评选,进一步弘扬了正能量。
三是扎实开展移风易俗活动。通过制定《龙安区精神文明建设指导委员会关于印发关于推动移风易俗树立文明乡风的工作方案的通知》(龙文明[2018]7号),明确工作目标,深入推动移风易俗工作,遏制农村婚丧大操大办、铺张浪费、盲目攀比的不良风气,遏制封建迷信、黄赌毒等影响社会稳定的陈规陋习,促进农村精神文明建设蓬勃发展,推动社会主义核心价值观在农村落小落细落实。2018年,全区省、市、区级文明村镇创建活动率先启动,将移风易俗内容纳入村规民约,健全“四会”组织,实现有人管事、有章程理事、有规范流程,在全区推进移风易俗工作中发挥示范引领作用。加强移风易俗宣传教育工作,推进农村“红白理事会”建设,规范引导农民执行移风易俗规定。
四是深入实施各类文化科技惠民工程。积极开展“文化下乡、送戏下乡”等活动。“龙安区乡风文明智志双扶文艺宣传进基层”主题活动专场文艺演出在马家乡马家村文化活动广场拉开序幕,文艺演出以舞蹈《欢聚一堂》开场,演出了男声独唱、豫剧选段、快板、歌伴舞等14个节目。该主题活动旨在培育和践行社会主义核心价值观,传播正能量、弘扬主旋律,丰富群众文化生活,为脱贫攻坚、乡村振兴、创建全国文明城市营造浓厚氛围,提振必胜信心,实现了农村精神文明建设促进乡村振兴和谐发展。
(五)以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。
一是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作,推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,大力实施农村“组织力+发展力”提升计划,深入开展以进行一次动员、强化一项机制、建立一支队伍、开展一次承诺、抓实一项管理、营造一个氛围为主题的“六个一”活动,扎实推行农村干部“红、黄、黑”“三色”管理,落实“四议两公开”工作法,组织100余名农村支部书记和驻村第一书记到苏州农村干部学院学习,提升了广大党员干部政治理论水平。
二是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
三是创新基层管理体制机制。完善“一门式办理”“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强了基层干部法治观念、法治为民意识。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,基层矛盾纠纷逐年减少,上访案件发生率逐年下降,全区社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设,实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,全区乡村治安环境实现了进一步好转,民族宗教工作和谐稳定。
(五)以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。
一是大力促进农民增收。坚持把就业创业作为农民增收主渠道,为贯彻落实乡村振兴战略决策部署,龙安区努力开创农民工返乡创业工作新局面,2019年,我区农村居民人均可支配收入达到18242.64元。
1、以稳就业为指南,农民工返乡创业工作取得新成效。新增转移农村劳动力900人,占年度目标850人的105.88%,完成市定目标,农村劳动力技能培训1120人,占年度目标1100人的102%,返乡下乡创业592人,占年度目标350人的169.43%,返乡农民工创业培训100人,100%完成市定目标,返乡农民工创业辅导253人,占年度目标250人的101%。
2、以体系建设为保障,农民工返乡创业工作实现新发展。
(1)加强创业保障体系建设。成立龙安区农民工工作领导小组,统筹推进我区农民工返乡创业工作,指导乡镇建立统计、监督、考核指标体系,强化目标考核。
(2)加强创业服务体系建设。一是积极开展农民工返乡创业培训与辅导,打造特色培训品牌,加强管理咨询、融资指导服务。2019年,我区农民工返乡创业培训100人,创业辅导253人。二是积极推进创业服务平台建设,依托“互联网+就业创业”系统以及乡镇人社保障所,为农民工返乡创业提供注册登记、培训招聘、政策咨询、社会保障等“一站式”服务。三是大力推进农民工转移就业。积极开展“春风行动”招聘会。招聘会涵盖百余家用人单位,招聘岗位包括家政、护工、运输工、普工、纺织工、制衣工、服务员、技工等10余个工种,提供就业岗位共计10000个左右;充分拓展了农民工就业可行性,招聘会参与人数达到3500余人,初步达成就业意向的有1500余人。四是开展农民工返乡创业实名制信息采集及台账建立工作,2019年,我区新增农民工返乡创业592人,全部进行了身份及创业项目信息核实登记工作。
3、以示范创建为抓手,农民工返乡创业工作实现新跨越。2019年推荐省级脱贫攻坚优秀项目2个(龙泉金有盆栽苗木合作社、马投涧龙马家庭农场),市级示范项目1个(善应保亮林果种植合作社),认定区级农民工返乡创业示范项目4个(马投涧亮飞农场、善应保亮林果种植合作社、龙泉金有盆栽苗木合作社、马投涧龙马家庭农场)。
二是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展,全面统筹城乡义务教育资源配置,强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用,推动了基本均衡向优质均衡发展。
三是加强农村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度,适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设,加快农村低保与扶贫开发政策衔接,做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
(七)以深化农村综合改革为动力,壮大农村集体经济。
一是抓好农村产权制度改革工作。全区175个行政村全部已完成清产核资任务,为下一步集体资产股份量化打下良好基础。制定了“龙安区集体产权制度改革实施意见”、“龙安区集体产权制度改革实施方案”、“龙安区集体组织成员身份认定办法”等文件,设计了“农村家庭人员调查表”、“人口信息采集表”、“成员身份核定公示表”等表格,并制定了产权制度改革流程、成员身份界定流程等,目前已有95个村基本完成集体经济组织成员界定工作。
二是加强农村集体“三资”管理工作。我区大力宣传相关政策规定、研究解决村集体“三资”管理易发多发的问题及对策等,提高村基层干部的经济管理和政策水平。
三是积极培育新型农业经营主体。我区大力推进农业产业化和都市生态农业工作,培育精品园;积极创建省市重点龙头企业、省市示范专业合作社、省市示范家庭农场。《龙安区农业农村局新型经营主体遴选办法》等文件,在全区遴选了20名技术指导员,每个技术指导员对接5个示范带动作用强的新型经营主体进行技术指导。目前我区共遴选出26个新型经营主体,74个科技示范户。
四是认真做好农业新技术、新品种的试验、示范推广工作。我区建立了小麦、玉米、谷子、红薯等试验示范基地,结合农技推广体系改革与补助项目,为农业供给侧改革和小杂粮推广提供技术平台。五是切实抓好高标准农田建设,按照上级文件要求上报高标准农田建设需求1.07万亩。以“三地一矿”综合整治为突破口,着力打造小杂粮、花卉苗木、花椒、红薯、优质林果等示范基地,持续抓好了农村集体资产清产核资工作,村集体经济“清零破五”行动取得显著成效。目前,全区175个村全部实现集体收入“清零”目标,集体年收入超5万元的村达到169个。继续推进农业产业化和都市生态农业工作,精品园数量达到20家;积极创建省市重点龙头企业、省市示范专业合作社、省市示范家庭农场。全区共有省、市级龙头企业11家,农民专业合作社117家、家庭农场56家。
五是加强农村金融创新。实施乡村振兴金融支撑工程,综合运用贴息、担保、风险补偿等方式,鼓励政策性金融机构、商业银行加大对乡村振兴支持力度,健全多层次信贷供给体系,创新农村信贷产品。区域新增贷款主要用于支持乡村振兴,用好用足普惠金融政策,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。发挥好农业信贷担保作用,提升村级集体经济组织、新型农业经营主体贷款融资能力。构建多渠道直接融资体系,进一步拓宽乡村振兴资金来源渠道。积极推动农村土地流转金融服务平台建设,使农民合作社和农户通过地押云贷、农信云贷等金融产品实现网上申请发放贷款。
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。
四是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。
下一步,我区将紧紧围绕习近平总书记提出的乡村“五个振兴”要求,认真按照省、市的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。
(一)围绕“产业兴旺”要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我区产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。三是大力发展特色农业产业。大力发展花卉苗木、小杂粮、林果等优质特色农产品及精深加工。四是建立农村产权流转交易平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕“生态宜居”要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通,实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,着力解决处理乡村垃圾,使乡村环境更美、生活质量更高。同时,严格落实河长制,实行三级河长治污,着力保护绿水青山,建设美丽乡村。三是大力发展乡村旅游。积极探索文化+农业+旅游等发展模式,依托深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,大力发展乡村旅游,探索发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜推出一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我区群众脱贫致富奔小康的新引擎。如善园小镇、长春观、马鞍山森林公园等可以进行精心打造,并形成乡村旅游精品线路。
(三)围绕“乡风文明”要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是发展农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。重点打造王二岗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展“服务惠民”活动为依托,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。
(四)围绕“治理有效”要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和宣传本区乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。以“一创八评”为抓手,广泛开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。
(五)围绕“生活富裕”要求,加强改革创新力度,增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设,引进推广新品种、新技术、新设备,加强“互联网+”在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是抓好产业兴旺。把产业兴旺作为乡村振兴的重要着力点,大力发展特色产业,努力构建“一村一品”的产业发展新格局。三是拓宽增收渠道。大力推进人才振兴工程,精心组织开展“引家乡人、建家乡”活动,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业农村活力,奏响乡村振兴新乐章。
2021年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
(一)严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了xx个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于2020年x月完成xx个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学xx期,全镇党员教育覆盖率达xx%,覆盖村居民xxx余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
(二)打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共xx期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
(三)抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员xx名,平均年龄xx岁,较上届下降了x岁,大专及以上学历xx名,较上届多xx名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于x月xx日-xx日开展选举,预计可实现预期目标。
(四)统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目,加快优化农业产业结构,打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章,打响xx农业品牌。我镇xx村优质肉牛成功入选为广东省2020年“一村一品、一镇一业”项目;我镇优质水稻成功被评为2020年广东省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
(五)推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及xx个村小组建设项目,目前启动的有xx个,完成的有xx个,完成率为xx%。该项目完成后,我镇xxx个村小组将全面达到干净整洁村标准。x个省定贫困村xx个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。二是“xxx”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了x个月就完成总体进度的xx%,再次彰显了“xx速度和xx效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
二、存在问题
基层组织建设还需进一步加强;产业发展结构仍不够合理;人居环境虽有改善,但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
三、下一步工作计划
一是围绕基层组织建设,高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台,精心设计开展各类学习活动,实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带,辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养,实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发,加速xx农业产业转型升级。继续协调、引进上市的xx等大型上市公司,在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招,严格落实长效管理机制、精细化服务,巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制,不断提升城镇管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。四是稳步推进乡村振兴,打造一批特色精品村庄。在xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落-xx人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造xx路段沿线风貌整治建设,形成住房风貌整治示范带。
今年来,在县委县政府坚强领导下,**镇坚持把乡村振兴作为新时代**“三农”工作总抓手,立足镇情,精准发力,力打造全省在乡村振兴示范高地。
一是以“特色小镇”为产业支撑
紧抓**薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇,立足资源优势,科学规划引领,全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。
一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人,计划总投资12.65亿元,2020年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划,统筹区域发展,科学划分功能区,打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前,**镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议,聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营,开展周末游**常态化活动,实现乡村旅游实体化运营管理,努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公,整合行政片、国土、财政、经管等部门,去年集中利用1个月时间,完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理,今年4月份,又完成了2800土地流转,没有发生一起信访案件,创造的“**速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜,完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩,种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合**气候土壤条件的新品种——中国蓝,该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时,新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米,打造步云台木栈道景观,完成南大门综合服务区130亩土地平整,实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设,成立土地流转、劳务输出两个合作社,全村流转土地3000亩,组织输出劳务近4万人次,2017年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元,项目建设务工收入近300万元,村集体增收30万元,一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
三、前景广阔。下一步,**镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念,整合资源项目集中向特色小镇倾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特
乡村振兴村基本情况汇报篇十三
注重激发第一书记干劲,实行工作日微信签到制,确保每月在村工作x天以上,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委组织部:紧盯“五个两”任务,加强六项基本建设,推动基层党建与乡村振兴深度融合,希望大家喜欢。
今年以来,x县以省委书记、省人大常委会主任x同志和省委常委、市委书记x同志莅x调研重要指示精神为指导,以基层党建巩固提升年各项任务为重点,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,紧抓农村尤其是收入低村基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障六项基本建设,着力强化“两大功能”、建好“两支队伍”、抓好“两个保障”、解决“两个不平衡”问题、实现“两个覆盖”,推动基层党建与乡村振兴深度融合。主要做法是:
一、以推进党史学习教育为重点,提升政治和服务“两大功能”
一是建制度立规矩。结合推进党史学习教育对基层党组织和党员的要求,出台《x县基层党建工作规范x条》,从基层党委、党支部、党员三个层面明确基层组织生活“十个一”工作规范。x月份,全县各级党组织以乡村振兴为主题召开民主(组织)生活会,对照谢书记、李书记在x调研时提出的有关问题,深入开展批评与自我批评,建立问题清单,逐项整改提高。
二是抓教育提素质。针对不同领域党员干部实际,坚持按需施教,采取举办专题培训班、支部“微党课”等形式开展轮训,分层分类把全县党员培训一遍,强化党员干部四种意识和履职能力。目前,县级举办党务干部培训班、驻村第一书记培训班x期。
三是严问责求长效。建立基层党支部“三会一课”等组织生活记录调阅制度,乡镇党委副书记和组织委员每月调阅一次、签字负责。出台《x县基层组织生活问责办法(试行)》,确保各项制度真落实、见长效。
二、以分类管理为重点,建强党员和干部“两支队伍”
一是在职党员目标承诺。全面推行村“两委”干部任职目标承诺和年度承诺,对照在乡村振兴中的职责任务,公开、公示承诺事项,接受监督。注重激发第一书记干劲,实行工作日微信签到制,确保每月在村工作x天以上,落实经费补贴、人身保险、集中体检等关爱措施。
二是无职党员“一编三定”。根据各村乡村振兴任务,合理设置党员履职岗位,明确工作职责,全县x余名无职党员进行了岗位认领。建立农村党员结对帮帮扶困户制度,组织有帮带能力的党员每人结对帮扶x-x户建档立卡低收入家庭,让农村党员在乡村振兴中有作为有舞台。
三是流动党员分包联系。对每名流动党员明确x名村干部分包联系,在全县各村(社区)全部建立党支部微信群,将全体党员纳入,作为传递乡村振兴致富信息和流动党员管理的有效平台。
四是年老体弱党员帮扶关爱。建立“爱心帮扶卡”制度,将x名低收入家庭中的党员全部纳入帮扶救助范围,困难党员凭卡到x县“党员互助超市”按需领取相关物品,提高了党员关爱的针对性有效性。同时,树立在乡村振兴一线发掘先进、表彰先进的鲜明导向,今年“七一”拟表彰的先进基层党组织和优秀共产党员,全部从参与乡村振兴工作的党组织和党员中推荐产生,切实激励引导全县各级党组织和广大党员投身乡村振兴工作。
三、以壮大村级集体经济为重点,强化经费和阵地“两个保障”
一是壮大村级集体经济。提出利用三年消灭村级集体经济收入空白的目标,牢牢抓住列入x省扶持村级集体经济发展试点县的契机,县财政预算x万元做好省市县x个试点村扶持,力争年底前全县所有收入低村实现集体经济清零。目前x个村级集体经济项目已开工x个,开工率x%。
二是规范农村党群服务中心建设。按照“x+x+x”标准,逐村推进党群服务中心建设,确保x月底前所有收入低村党群服务中心全覆盖,x月底前全县所有行政村全覆盖。规范服务事项,将服务内容划分为党务类、政务类、便民类三大类x项,方便党员群众办事,把党员群众牢牢团结在党支部周围。
三是做好离任村干部关怀。制定《关于进一步做好离任村干部关怀帮扶工作的意见》,县乡两级财政列支x余万元,为符合条件的离任村干部发放生活补贴。同时,建立在职村干部工作报酬正常增长机制。
四、以基层党组织整顿提升为重点,推动农村党建均衡发展。
针对农村党组织发展不均衡的问题,以“聚焦问题、整顿提高、晋位升级”为主要内容,开展基层党组织整顿提升活动。
一是调查摸底,分类建档。组成x个专项工作组,对全县所有村党组织进行摸底排查,逐村填写《x县农村党支部基本状况及村级基本情况调查表》。在此基础上,按照先进型、一般型、软弱涣散型x种类型,逐一分类建档。
二是查摆问题,制定方案。依据分类结果,按照“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”要求,一个组织一套方案,一个问题一条措施,分类抓整顿促提升。制定问题整改公示牌,将每个基层党组织存在问题、整顿措施、责任人、完成时限、工作进展公布于众,接受监督。
三是组织实施,集中整顿。对于软弱涣散党组织,因村选派整建队伍,建立整顿提升台账,严格评估验收问责,实行整顿销号管理,推动软弱涣散村党组织年内全部整顿到位。
五、以做好搬迁社区党建为重点,强化党的组织和工作“两个覆盖”
一是推进搬迁社区党组织全面覆盖。为一揽子解决深山区群众生产生活、产业发展等难题,我县建设了x个移民搬迁社区。坚持社区建设与党组织建设同步推进,认真总结已建立的x个移民搬迁社区党支部工作经验,探索党员“双重管理”模式,确保x月底前符合条件的搬迁社区全部建立党支部,实现移民搬迁社区党员有效管理。
二是提高两新组织党组织覆盖率。结合县域经济社会发展实际,紧扣“提高组织覆盖率,消除工作空白点”目标,突出民办学校、民办医院x个重点,对全县两新组织逐一排查摸底、建立台账,选派党建指导员,全面加强两新组织党建工作。
三是统筹抓好各领域党建工作。设立县直机关党工委、教育党工委、国资办党委等三个行业党组织,统筹负责全县县直机关单位、中小学校、国有企业等领域党建工作,督促指导落实“三会一课”等组织生活制度、按时进行换届、充分发挥作用等,推动党建工作规范提升。
乡村振兴村基本情况汇报篇十四
报告,中文字[释义]动态综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来,xx县持续发扬脱贫攻坚精神,按照中央和省市总体部署,围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力为建党一百周年做出新的贡献。
xx村第一书记xxx得到全国脱贫攻坚总结表彰。
始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心,努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研,结合党史学习教育活动,对全县xx个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研,为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划,出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署,连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村(乡镇)工作推进会,对重点工作作出安排部署,确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接,按照“四个不摘”总要求,强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任,抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实,县级财政安排衔接乡村振兴专项资金xxx万元、保持了上年水平。五是常态帮扶,确定乡村振兴重点帮扶村xx个、乡村振兴示范村xx个、搬迁安置村(点)xx个,派出xxx名第一书记和驻村(乡镇)工作队,同时出台《xx县驻村工作队管理办法(试行),确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革,根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排,调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心,将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,x月xx日正式挂牌。
实施饮水安全工程xxx处,涉及xx个乡镇xxx个行政村xxx万人;
开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动,发现的xx条疑似问题全部整改销号。
一方面,把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施,重点扶持xx个乡村就业车间,切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护,收益资金实行账户归口管理,完善收益分配办法并全部录入系统,落实管理和运维主体,按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险,三项保险共安排财政资金xxx万元。
总结工作的同时,我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务,把实施乡村建设行动,加强乡村治理作为重要的工作抓手,弘扬脱贫攻坚精神,强化作风能力建设,推动工作取得新的成效。
近年来,我县严格按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以扩大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为重点,以深化农村综合改革为基本动力,全面推进乡村振兴战略,推进农业质量提高、农村文明进步、农民增收致富。xxx年打造各种现代特色农业示范区xxx个,打造特色产业基地xxx万亩,培育xxx品牌产品女个;农民人均可支配收入女元,增长xxx%。现将工作情况报告如下:。
(一)以产业繁荣为重点,提高特色现代农业发展水平。
一是大力培育领导企业。以培育和强化为领导特色农业变革的重要线索,大力培育公、xxx、六、六、等农业领导企业,支持发展农民专业合作社,全县形成了领导企业、农民专业合作社支持的现代农业发展新结构。
二是大力推进新型农业经营体系的发展。全力抓住xxx现代特色农业示范区、六生态养殖示范区、大产业(核心)示范区等现代特色农业示范区建设,目前我县农民专业合作社有女家,培育市级农业合作示范社xxx家,家庭农场家。
三是积极打造现代特色农业品牌。大力发展公、六、xxx、六、xxx等特色优势农产品,鼓励领导企业和种植家大力实施标准化生产,积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的三品一标认证和特色产品商标注册。六年我县被评为guojia地理标志产品。
(二)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。
一是不断改善农村人居环境。为了解决农村生活垃圾问题,我县创新实施村屯环卫经费一、一工程(村民每月1元,财政每月1元),积极推进农村生活垃圾村收集、镇运输、县(镇)处理模式,有效管理行政村生活垃圾的90%。
二是推进农村基础设施升级。实施镇通二级公路计划,推进城乡基础设施联系,目前全县实现村通硬化道路。全力实施农村饮用水安全提高工程,大力发展集中供水,稳步提高全县农村自来水普及率和集中供水复盖率。
三是加大农村环境综合整治力度。全面开展清洁田园特别活动,全力利用农业废弃物资源化和无害化处理。目前我县共清理田园生产废弃物面积xxx万亩,清理农业生产废弃物xxx吨,推广清理工艺xxx万亩,发放宣传资料xxx万份。加强农村水环境管理和农村饮用水保护,完成了全县集中饮用水保护区分。
四是加强生态环境管理。全面落实河长制,xxx截面水质稳定达到ii类标准,顺利实现xxx3年的管理目标,xxx水质稳定好转。某行政村被评为自治区级生态村,县森林复盖率达到xxx%。
(三)保障乡风文明,凝聚乡村振兴正能量。
一是强调农村思想道德建设。坚持教育引导、实践培养、制度保障三管齐下,深化xxx新时代中国特色社会主义思想和中国梦想的宣传教育,大力弘扬博白精神,积极引导全县市民重视家庭建设、家庭教师传承和家庭风格培养,表扬十大市民等活动。
二是深入实施各种文化技术惠民工程。通过开展文化乡村、戏剧乡村和崇尚科学、打破迷信、拒绝邪教等宣传活动,加强社会公共安全感和满意度,大力宣传社会主义核心价值观,实现农村精神文明和脱贫相互支持、相互促进的良好态势。
三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决抑制大操大办、天价彩礼、人情比较等陈规陋习。深化农村殡葬改革,引导大众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐烂文化的侵蚀。
(四)以管理有效为基础,推进乡村和谐发展。
一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,推进村级办公阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多层次基层协商结构。
二是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、领导队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进党建促进乡村振兴、扶贫等工作,全面提高农村基层党建工作,全面加强。扎实推进村级党组织标准化建设,全面向贫困村、软弱分散村和集体经济薄弱村党组织派遣第一书记,全县农村基层党组织活力进一步提高。
三是创新基层管理体制机制。完善一门式处理一站式服务乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强基层干部法治观念、法治民意。建立基层sifa调停等纠纷调整机制,基层纠纷逐年减少,访问事件发生率逐年下降,全县社会公共安全感和满意度明显提高。四是建设平安和谐的乡村。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、严厉打击黄赌毒盗窃绑架等违法犯罪,全县乡村治安环境实现进一步好转。
(五)以生活富裕为基础,提高乡村民生保障水平。
一是大力促进农民增收。坚持以就业创业为农民增收主渠道,大力推进农民工创业园建设,全力加强职业技能培训,多渠道促进全县农村劳动力转型。就业创业。我县在全区率先举办党旗领航电商扶贫我为家乡代言活动,全县有多名贫困人员实现创业,农村电商产业链直接创造就业岗位多个,辐射带动了贫困户多户、多人脱贫致富。
二是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展,全面统筹城乡义务教育资源配置,强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用,推动了基本均衡向优质均衡发展。
三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓,全县共实现万贫困人口脱贫、xxx个贫困村摘帽,全国十佳农民xxx被评为全国农业劳动模范,受到党和guojia领导人的亲切接见。四是加强农村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度,适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设,加快农村低保与扶贫开发政策衔接,做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题。
虽然我县全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:一是农业产业化水平较低。我县新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,县级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,存在见子打子、单兵作战的传统方式,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。四是脱贫攻坚的压力很大。我县是自治区扶贫开发重点县,是自治区、玉林市脱贫攻坚的主战场之一,经过女、年的努力,全县共已实现xxx万贫困人口脱贫、贫困村摘帽,但仍有未脱贫人口xxx万人、贫困村个,贫困人口基数仍然很大,贫困程度深,无劳动力、低保户及因病因残致贫返贫等需要社会保障兜底的贫困人口较多,减贫任务十分艰巨,压力很大。五是生态治理的任务艰巨。我县是女江、xxx江综合整治的主战场,要实现两江水质达皿类标准的压力很大,目前我县生猪养殖户数为xxx万户,生猪存栏量达万头,小散养户万家,而大部分均是传统养殖,环保设施简陋,甚至直排。经估算,xxx江(xxx段)综合治理资金大约需要亿元,而我县自有财力不足,难以支撑综合治理的巨大投入。六是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。
三、下一步工作打算。
下一步,我县将紧紧围绕总书记提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的五个振兴要求,认真按照自治区、玉林市的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。
(一)围绕产业兴旺要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我县产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施互联网+农业,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业,加快推进睿盛农牧业畜产品深加工项目、桂牛乳业年产万吨乳制品等重点项目建设,打造一批三产融合示范区。三是大力展特色农业产业。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工,支持、xxx、大等农业龙头企业向精深加工业延伸,开发系列富硒农产品。计划三年内建成目治区级现代农业(核心)不范区大个、县级六个、乡级xxx个、六个村级示范点的建设工作,实现县有示范区、镇有示范园、村有示范点的目标。四是建立农村产权流转交易平台。按照政府搭台、市场运作、便民高效、统一规范的要求,将示范区作为构建紧密利益联结机制的试验区,率先在示范区成立土地经营权流转平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕生态宜居要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程,实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,每年投入六多万元持续抓好村屯环卫经费1+1工程,着力解决乡村垃圾处理难题,不断巩固1+1工程成果,使乡村环境更美、生活质量更高。同时,严格落实河长制,实行三级河长治污,重点推进xxx江、xxx江流域生态环境综合治理,推广应用生态养殖模式,推进流域周边养殖场升级改造,着力保护绿水青山,建设羊丽幺村二具大力发展乡村旅游和极探索立化+农旅游等发展模式,依托xxx县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,积极引导群众依托当地旅游资源,大力发展乡村旅游,积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我县群众脱贫致富奔小康的新引擎。如xxx,大、xxx,公,xxx,xxx革命根据地等可以进行精心打造,并形成乡村旅游精品线路。
(三)围绕乡风文明要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘xxx、xxx、xxx等人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是传承发展提升农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。重点打造xxx、xxx、xxx、等一批特色文化名村,努力形成一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展服务惠民活动为依托,按照自治区六有建设标准和八个统一要求,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。
(四)围绕治理有效要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过sifa途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。广泛开展展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和sifa救助。
(五)围绕生活富裕要求,加强改革创新力度,增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设,引进推广新品种、新技术、新设备加强互联网+在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点,计划投资亿元,实施扶贫产业项目xxx个,大力发展以优质稻、养猪、养鸡、柑橘、叶菜类为特色优势产业,以养鹅和养牛为自选产业的5+2特色产业,努力构建一镇一业一村一品的产业发展新格局,确保今年个贫困村有1-3个优势产业,集体经济收入达六万元以上。三是拓宽农民增收渠道。大力推进博商回归行动,精心组织开展引家乡人、建家乡,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业农村活力,奏响乡村振兴新乐章。
2018年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
按照通知要求,汇报我县2019年上半年乡村振兴重点工作推进情况。
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议,专题研究乡村振兴工作,召开2次全县领导干部大会,安排部署相关工作,制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划,明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面。
一是发展特色富民产业,促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩,调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业,引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米,新增投资额达3.63亿元。
三是壮大新型经营主体,激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个,成员总数达11900户,入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金,助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面。
一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上,突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项,新增注册科技型中小企业5家,双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个,已完成投资1.06亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目,积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术,已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育,优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面。
一是突出文化引领,丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程,实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人,培育文明民风。开设农村道德讲堂,开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动,评选出道德模范70人,有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。
(四)生态振兴方面。
围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进,新硬化村屯路面1200多公里,安装路灯6200多盏,栽植树木500万株,栽植花草60万平方米,建农村饮水工程1227处,建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面。
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批,将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记,调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个,党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上,今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个,协调资金1.73亿元。
“一村一品”产业没有亮点,产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。
(一)大力发展订单农业,打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业,大力发展特色产业订单农业,发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系,着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设,整合涉农资金向土地股份合作社倾斜,力争到2019年底实现村级土地股份合作社全覆盖,规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。
(四)加大科技培训和人才引进力度,持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,努力提高农民的职业技能,到2019年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。
去年以来,我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持多措并举,多点发力,科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(2018—2022年)》和五个振兴《工作方案》,努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面:
第一,坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开通道,夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴,项目是基础,我县把农业项目招商放在首要位置,全力引进大企业,落地大项目,推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目,投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份,我县集中开工乡村振兴项目8个,总投资62.7亿元,业态新、规模大、前景好,致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中,山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目,实际投资规模名列山东省前三位,力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目,围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业,与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合,鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖,致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份,经益客集团研究决定,将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东,落户某某,引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则,大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩,划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业,中药材种植面积10万余亩,发展专业村37个、专业户2360个,大型中药材种植基地17处,年产中药材3.5万吨,产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植,采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式,建设大棚3200个,栽培毛木耳1.08亿袋,年产值过亿元,成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前,全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个,电商企业1100家,互联网品牌企业达到200余家,全县拥有活跃店铺1.2万个,农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用,举办各类电商培训100余期,参训人员2万余人次,开启新零售时代,设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品,目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体,初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二,坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组,研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等,对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前,我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统,对集体资产进行了量化,核实资产总额11.58亿元,集体土地面积145.56万亩。成立股份(经济)合作社567个,量化资产4.76亿元,量化股数85.2万股,完成率100%。基本建立健全村级会计账簿,实行了全县村集体三资代理,并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了产权,逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,唤醒沉睡多年的农村土地资产,促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行,县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组,由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%,每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄,全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》,去年10月份,为aaa村部分村民颁发了不动产证书,试点工作取得突破性进展。
第三,坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略,就要深入践行以人民为中心的发展思想,主动适应新情况新变化,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作,新启动7个高标准新型农村社区建设,美丽乡村a类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区,按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则,与省土地集团合作,把17个村庄分期、分批拆迁,统一规划,高标准建设,全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团,以土地入股的形式,集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地,高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来,全县累计投入资金6.05亿元,新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米,全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村,“最好的房子是学校,最美的环境在校园”,已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处,社区卫生服务中心2处,卫生室(卫生服务站)394处,其中一体化管理村卫生室208处,卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作,全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四,坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”,出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》,从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面,系统制定了正向激励具体措施,有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”,即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员,县委组织部优中选优,建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上,今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训,着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作,逐村制定了村集体经济发展规划,建立了全县集体经济发展台账,统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
某某县是农业大县,全县90多万人中有70多万在农村。当前,全县农业基础薄弱,现代农业还没有迈开步子,农业产业链条比较短,这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切,我们将从最薄弱的环节入手,坚决贯彻中央和省市委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手,着力推动质量兴农、绿色兴农,让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技,新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革,力争新增特色经济作物3万亩,发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植,新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农,新建、改扩建规模化养殖场20家以上,创建省级以上标准化示范场2家,新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营,提升农户组织化程度,新建为农服务中心3处,完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动,提升农业生产综合机械化水平,争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业,大力实施农业“接二连三”工程,积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业,争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度,发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设,争取打造成省级以上现代农业园区,走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路,在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标,着力补短板、强弱项,让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造,加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三大革命”,整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源,建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制,新增植树造林面积1.5万亩,创建森林乡镇1个、森林村居34个,打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村,助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗,倡树文明乡风,巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子,培育“新乡贤”,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施,加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向,着力保障和改善农村民生,让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想,加快实现共同富裕,让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫,持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程,加强扶贫车间管理,致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化;加大涉农扶贫资金整合力度,集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”,完成4个外迁社区搬迁,加快4个村台社区建设,努力实现“一村一品,一台一韵”,建成美丽乡村示范点,逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”,实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施,落实各项扶贫政策,确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业,鼓励农民发展民宿产业,推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验,不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台,促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动,畅通智力、技术、管理下乡通道,培训新型职业农民,发展“新农人”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展,引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型,通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式,让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫,持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度,积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作,培育教育知名品牌,提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革,有计划地完善教师队伍补充机制,增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革,落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见,推进基层医疗卫生机构标准化建设,积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作,推进中心敬老院管理体制改革,完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活,实施“十个一”文化惠民工程,让广大群众享受高质量的精神文化生活。
2021年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
(一)严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了xx个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于2020年x月完成xx个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学xx期,全镇党员教育覆盖率达xx%,覆盖村居民xxx余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
(二)打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共xx期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
(三)抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员xx名,平均年龄xx岁,较上届下降了x岁,大专及以上学历xx名,较上届多xx名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于x月xx日-xx日开展选举,预计可实现预期目标。
(四)统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目,加快优化农业产业结构,打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章,打响xx农业品牌。我镇xx村优质肉牛成功入选为广东省2020年“一村一品、一镇一业”项目;我镇优质水稻成功被评为2020年广东省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
(五)推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及xx个村小组建设项目,目前启动的有xx个,完成的有xx个,完成率为xx%。该项目完成后,我镇xxx个村小组将全面达到干净整洁村标准。x个省定贫困村xx个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。二是“xxx”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了x个月就完成总体进度的xx%,再次彰显了“xx速度和xx效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
二、存在问题。
基层组织建设还需进一步加强;产业发展结构仍不够合理;人居环境虽有改善,但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
三、下一步工作计划。
一是围绕基层组织建设,高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台,精心设计开展各类学习活动,实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带,辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养,实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发,加速xx农业产业转型升级。继续协调、引进上市的xx等大型上市公司,在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招,严格落实长效管理机制、精细化服务,巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制,不断提升城镇管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。四是稳步推进乡村振兴,打造一批特色精品村庄。在xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落-xx人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造xx路段沿线风貌整治建设,形成住房风貌整治示范带。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,立足我镇实际,结合区域特色,以五大发展理念为基础,以乡村全面振兴为目标,以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点,坚持党建引领,发挥资源优势,突出xx文化特色,壮大支柱产业,全力推进新旧动能转换,推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享,打造乡村振兴xx样板。
到2020年,xx镇乡村振兴工作取得重要进展,精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升,农业供给体系质量明显提高,农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
(一)全力推动乡村产业振兴,实现农民生活富裕。
流转指导性意见,引导适度规模有序流转土地,探索设立“土地银行”,做活土地文章。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展,拓宽集体和群众增收渠道。
二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展,构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机,大力推进规模适度经营,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式,整合农产品生产、交易市场及农村电商资源,重点发鸡、鱼等传统特色农产品,大力推广柑橘以及花椒产业。
三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策,对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变,支持力度不减”,确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度,持续开展“入户大走访”活动,实施动态管理机制,将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系,落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度,激发贫困人口内生动力,加大产业和就业扶持力度,着力做好劳务对接,实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志,把扶贫与扶志、扶智结合起来,引导贫困群众克服等靠要思想,消除精神贫困,促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策,利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式,提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径,推进村集体资产和空闲资源集中登记,盘活资产资源,增强“造血”功能,探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子,支持农村新产业新业态,提高村集体资产收益。
(二)加快推进乡村生态振兴,打造农村宜居环境。
一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设,以切实增强承载力、吸引力为目标,坚持科学规划、逐步开发原则,推进xx建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设,创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命,探索建立农村改厕管护长效机制,扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作,让群众用的放心、省心、舒心。
二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程,建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
“便民大厅”深度融合,实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策,维护退役军人合法权益。
(三)全面深化乡村文化振兴,提升乡村文化软实力。
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足xx镇深厚文化底蕴,实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能,加强宣传文化队伍建设,提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,深入推进移风易俗,健全完善村规民约,重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题,震慑不良风气,着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美xx人”道德模范评选活动,挖掘培养农村“新乡贤”,坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲,将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《xx镇志》,推进“乡村记忆”工程,深度挖掘“乡愁元素”,唤醒乡村沉睡的本土文化资源,传播社会正能量,弘扬主旋律和社会正气,形成文明新风尚。
专门台账,优先保障乡村振兴项目建设资金,协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。
(二)加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴,突出政治功能,提升组织力,把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作,激发党组织晋位升级活力,持续整顿软弱涣散党组织,建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升,加大在优秀青年农民中发展党员力度,充实后备人才队伍,鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职,不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。
(三)壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地,围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等,培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境,出台扶持政策,解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题,鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业,吸引社会各界投身乡村发展。
动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹,推动乡村振兴工作深入开展。
一是更新我市基础地理空间数据,整合我市涉及乡村振兴的专题数据,形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
聚焦生态振兴,开发自然资源与生态景区信息服务系统;
聚焦文化振兴,开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;
聚焦人才振兴,开发乡村人才信息服务“一点通”;
聚焦组织振兴,开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
乡村振兴村基本情况汇报篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本镇情。
近年来,*镇以脱贫攻坚统揽大局,大力推进经济社会高质量,各项事业呈现出欣欣向荣的良好局面,先后被评为“全国环境优美乡镇”“全国生态镇”“全国一村一品示范村镇”“全省创先争优先进基层党组织”“全省示范基层党组织”“全省新农村建设示范乡镇”。
一是区位优势明显。*镇是县域经济的卫星城镇,城区常住人口达*万,被大悟县委县政府确定为全县区域性中心城镇。距京广高铁*北站*公里、京珠高速公路大悟出口*公里、麻安高速夏店出口*公里,离武汉天河国际机场*公里,*公路纵贯南北,境内交通便利,能源充足,通讯发达,文教卫生设施配套完善。
二是农业形成规模。*镇生态农业呈现规模化、集约化发展,主要农作物有花生、水稻、小麦、豆类、甘庶等,富民产业有茶叶基地*万亩,药材基地*万亩,花生种植面积*万余亩(其中地膜花生*万亩),初步形成了以花生、茶叶、药材为主的三大特色产业。畜禽养殖成功实现腾笼换鸟,与全国*强农业产业龙头企业正邦集团合作,以村企合作、“公司+农户”等模式发展规模现代生猪养殖,年存栏量近*头。农业企业和农业品牌竞相发展,成功培育打造了将军红茶业、楚天红花生油、大悟花生合作社等规模企业和知名品牌。
新府村校外活动中心接待青少年校外拓展训练和研学*万人次,综合收入*万元;
挖掘红色资源,讲好红色故事,徐海东大将及亲属烈士陵园年接待游客*万人次。
四是经济活力增速。*年实现财税收入*万元,其中一般公共预算收入*万元;
实现工业总产值*万元,规上工业企业总值*万元;
实现固定资产投资*亿元;
社会消费品零售总额*亿元;
农村居民人均可支配收入*元。全镇*个贫困村全部脱贫出列,建档立卡*户*人全部脱贫销号。
五是文化底蕴深厚。*镇是本县革命斗争重要的发源地,*年,徐海东等共产党人秘密建立党的基层组织,创建第一支农民武装。*年*月,陂孝北苏维埃政府成立,驻境内魏家大湾。孕育了徐海东、高林、田厚义、张国传等开国将军,留下了徐海东、李先念、徐向前、董必武等革命家的战斗遗迹,有徐海东大将陈列馆和革命烈士陵园、将军故居*处、革命旧址*处,陂孝北苏维埃政府旧址。*镇历史久远,有文物点*处,省保*处,县保*处,其中新石器时代至明代古遗址*处,明清时期古墓葬*处,清代古民居*处,明代古桥*处,近现代文物点*处。
镇党委、政府将牢牢抓住市委主要领导联系*镇的重要机遇,树立“发展是第一要务”的意识,强化责任感和紧迫感,以市委乡村振兴“三项行动”为抓手,以打造全市一流“农旅小镇”为目标定位,进一步强化机遇意识、发展意识和责任意识,围绕重点支点节点抓落实,确保在上半年取得明显成效。
一是打造“功能镇区”。牢牢把握“功能镇区”的核心要义,加快公共基础设施建设,提升基本公共服务水平,补齐因镇区建设早,又是多年的县城驻地,发展较快,但规划滞后,所以造成建设无序、基础设施不完善、功能不全等乡村功能不足的短板。
二是建设“和美乡村”。牢牢把握“和美乡村”的核心要义,改善农村人居环境,提升乡村治理水平,补齐乡村环境不优的短板。
1、突出党建引领基础社会治理。建立书记抓基层党建“三个一”工作机制。抓实基层党建工作承诺,加强党支部标准化建设力度,软弱涣散基层党组织全面整顿到位。强化村支部书记能力建设,做好村干部动态调整,完成了毛集村、吕冲村、红畈村、涂冲村党支部书记调整和各村副职干部的调整。充分利用好党建+平台,严格落实党员干部“双报到”制度。坚持人民主体地位,全面推广金岭村探索的“三治融合”乡村治理方法、*派出所“管得宽”“管得好”群众服务法。
2、全面开展文化工程建设。成立*镇新时代文明实践志愿服务支队和服务站,全镇已注册志愿服务队*支,志愿者人数达*人。投入资金*多万元,在镇区街道、新府、红畈、金岭等村湾醒目位置精心制作乡风文明文化墙*多幅,面积*多平方米,户外宣传栏*处,刷写宣传标语*多条,印发“乡风文明”宣传画册*余份,常态化组织各村开展各类公益活动和文化活动,积极开展乡风文明评选表彰主题实践活动,今年以来,全镇*个村从*多名初步候选人中,评选表彰“最佳十星级文明户”*户、“文明家庭”*户、“脱贫致富”标兵*人、“好婆媳”*名、“新乡贤”*名。
3、持续开展环境整治。结合爱国卫生运动,持续大力推进农村人居环境整治,大力开展“防疫有我,爱卫同行”为主题活动,增强群众自身和居住环境卫生健康责任意识,农村环境得到大力改善。投资*余万元,新购进封闭式垃圾中转箱*个,配齐配好镇区和各村保洁员,乡村生活垃圾基本实现清扫保洁全覆盖。关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场*家,实现镇域内畜禽养殖污染防治达标。深入实施“厕所革命”,加快城乡公厕无害化、标准化、规范化建设,建成六类厕所*座,每厕配备清洁员一名,并安排专人包保,确保各类公厕清洁。
4、落实河(库)长制和路长制。严格落实《水十条》和河库长制,全面开展镇内两条主要河流及其重要支流河道污染防治和生态修复,确保所有考核断面水质稳定达标,河流水环境持续改善。全镇*条河流、*座小(一)型水库、*座小(二)型水库及*口万方塘的水域治理工作成效显著。严格按“净化、序化、绿化、美化、亮化、文化”六化标准,积极推进“路长制”工作落实。建立了党政领导班子为路长,站办所负责人为责任人,各村两委为分路长的三级保障体系,将路长制工作向村组道路全面铺开,实现了道路全覆盖。*年全市路长制拉练中,我县荣获全市第二名的成绩,而我镇承担着绝大部分路段的迎检任务,工作成效显著。今年以来,共组织开展整治路边堆物*余次,主要是劝止占道打谷、晾晒,整治路边违章洗车、加水点。拆除沿线非标、旧招牌*余块,新制违档*米,下一步,我镇将结合“功能镇区”建设工作,疏导路边摊点,并引导商家逐渐采用统一规范的广告招牌与路边摊点设置。
5、从严开展资源管护(林业资源、砂石资源和其他国有资源)。大力开展绿满*和精准灭荒行动,全镇累计植树造林*亩,公路绿化*公里。深入实施封山育林第二个五年计划,全面加强森林资源管护,除治松材线虫疫木*亩,保持惩处涉林违法行为高压态势,坚决确保森林火灾受害率控制在*‰以下。设立“三治”检测站一处,对过往车俩进行监督检查,开展“打击非法盗采砂石”专项行动,扣押非法盗采砂石设备*台,不断加大法律法规的宣传和执法监察力度,有效促进了资源科学开发利用与经济社会的协调发展。
三是发展“实力产业”。牢牢把握“实力产业”的核心要义,推进农业产业化、提升农业发展质效,补齐乡村产业不强的短板。
一是以村联村。*年换届以来,*镇党委政府在省委组织部驻村工作队的大力帮扶和支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,狠抓党建引领,推动思想革命,团结带领群众“感党恩、跟党走、拔穷根、奔小康”,统筹推进“精准脱贫、全面小康、乡村振兴、共同富裕”,探索创办新型集体经济组织——人民公司,形成党组织领导下的“人民公司+股份合作+自主经营”的可持续发展道路。金岭人民公司的创立,给全镇集体经济发展起到了良好的示范引领作用。*年*月,镇党委政府抢抓国家扶贫政策机遇,审时度势谋划建设一家以“政府牵头、各村入股、整合资源、统一谋划”的镇村联合形式的集体经济企业,将金岭人民公司的示范效应扩大至全镇。*年*月,全市抓党建促乡村振兴现场会召开。会议强调,培育新型经营主体,推进产业深度融合,完善产业脱贫模式,推动乡村产业振兴。*年金岭村的村集体收入达*万元,其余村均超过*万元。
项目二期*头公猪站已基本建成,正在待验收交付过程中;
种植项目*亩朴树苗,预计五年内需投资共*万元,五年之后公司可收益*万元,净利润*万元,年均利润*万元。
三是以会联户。坚持群众自愿原则,引导大户带动农户分类组建各种产业协会,每个协会组建党小组,负责主导协会对接市场、开展活动、帮扶贫困户。韩河村探索的党组织领导下的“公司+协会+农户”的产业发展模式,带动*人就业务工,实现户户都有稳定收入。
下一步我镇将按照市委乡村振兴战略发展实力产业的要求,规范前程似锦农业开发有限公司运营,力争在“十四五”规划期间实现营业收入突破*万元,全镇各村集体经济收入将达到*万元/年,其中五个村达到*万元/年以上。
1、发展壮大传统产业。*镇传统产业以农业为主,呈现规模化、集约化发展,主要农作物有水稻、小麦、花生、豆类、甘庶等,富民产业有茶叶基地*万亩,药材基地*万亩,花生种植面积*万余亩(其中地膜花生*万亩),形成了以花生、茶叶、药材为主的三大传统产业。农业企业和农业品牌竞相发展,成功培育打造了将军红茶业、楚天红花生油、大悟花生合作社等规模企业和知名品牌,建成“中原花生第一市场”,*户花生经销大户、*家花生加工企业从事花生销售、加工,实现了买全国卖全国的销售格局。
2、深入发展特色产业。以美丽乡村建设为切入点,打造出金岭乡村旅游示范区、红叶观光园、康养中心、新府村校外活动中心等特色农旅养结合的旅游产业。同时,结合*镇丰富的红色旅游文化,建成徐海东大将陈列馆和革命烈士陵园、将军故居和革命旧址文物群、孝北苏维埃政府旧址等红色旅游精品线路。全年接待游客*万人次,综合收入一千余万元,形成了独特的农旅养+红色旅游精品产业链。
3、持续壮大支柱产业。以正邦集团养殖基地为核心,鼓励群众和企业积极发展养殖业,在养殖产业现代化上不断探索,以发展优质、高效的现代化、规模化畜牧养殖业为抓手,带动乡村粗放、低附加值的传统养殖业向优质、高效的现代养殖业转型,成功实现腾笼换鸟,使畜牧养殖业成为我镇的支柱产业,年存生猪栏量近*万头。
4、创新培育新兴企业。镇党委镇政府积极鼓励、引导、支持传统型企业进行转型升级,实行班子成员分包、对口部门服务的培育机制,形成氛围,营造合力,将上规模、发展快、潜力大的企业纳入培育名单,给予政策支持,同时,积极依托现有优势,联系武汉大学,为企业发展提供规划、咨询、技术合作的等项目,对企业的管理和生产技术进行更新,研制创新新型产品,拉长产业链条,有效供给市场,鼓励企业做大做强。目前,新培育的红畈村农业科技产业园已破土动工,中粮油集团和楚天红花生油厂进行合作正在进行企深入洽谈。
二是综合性或小分队推介活动与专场招商相结合;
三是招商与以商招商相结合;
四是项目招商与专业工业园区商办招商、相结合招商产业链。今年以来共洽谈企业*余家,成功引进湖北美龙新能源有限责任公司等数家企业,力争做到*年招商合同引资总金额超过*亿元。
乡村振兴村基本情况汇报篇十六
根据《中共县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》文件要求,我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班,各专班由2-3名县级领导同志任组长,2-3个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县《乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》《乡村振兴五个专班重点任务清单》部署要求,明确重点任务,建立工作台账,制定落实方案,加强工作调度,全力推进各项工作落实。目前,五个工作专班都召开了调度会议,制定了工作规则,健全了工作机制,确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。
一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业,目前全县培育“一乡一业”专业镇7个、“一村一品”专业村196个,初步形成五大特色种植板块;积极培育新型农业经营主体,全县农民专业合作社数量达2516家,家庭农场总数达3639家,种植大户总数达406户;全县规模以上农副产品加工企业165家,其中省级龙头企业6家,市级龙头企业37家;95个农产品获得“三品一标”认证,注册涉农类商标108个,罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证,羊肉汤获得国家地理标志保护产品,“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标;围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌,制定出台《单养千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见》、《羊肉汤产业发展三年实施方案》,同时与江苏省农科院签订合作协议,成立青山羊产业研究院,把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态,建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处;获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县,打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个;21个村被认证为中国“淘宝村”,46个村获评市级电子商务专业村,全县农村电商企业达到356家,今年实现电商交易额305亿元,同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施,目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中,50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩,20xx年新增土地流转面积为20.3万亩;今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上,探索创新机制,农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法(试行)》文件,积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作,有效盘活农村资源、资金、资产。
一是突出人才支撑,壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训,提升农民致富本领。截至目前,共开展培训26期、6200人/次,为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础;同时加大农业农村人才选派力度,聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长;目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名“三支一扶”人员,通过笔试、面试、体检等程序,已全部派到18个乡镇,每个乡镇2人。二是突出政策引导,全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势,在去年成功举办“绿叶对根的深情”——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上,今年举办了“君心归处是吾乡”——第二届返乡创业大会,签约返乡创业项目239个,合同总投资额184亿元。截止目前,共设立在外返乡创业服务站24个,签约项目295个、总投资324亿元,返乡创业人员领办、创办经济实体1529家,带动就业8975人。
一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。创新开展“农村垃圾分类”、“乡村夜话”、“孝善敬老饺子宴”、“新时代文明实践银行”四个品牌工作,被《人民日报》、《大众日报》、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章,在社会上引起积极反响。目前,全县建有新时代文明实践分中心22处,新时代文明实践站89处,市级以上文明村镇达到18个,力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖,全县502个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点(村史馆)22个,培育乡土民间文化能人、文化活动带头人1000多人,20xx年初全县62个村举办了乡村春晚。
一是突出连片打造,高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策,对全县22处美丽乡村示范片区(每个片区含4-6个村庄)进行重点打造,建设美丽乡村示范村80余个,其中a级示范村达到50个,a级示范村覆盖率12.8%;紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策,高标准建设新型农村社区,目前全县已建成新型农村社区55个,合并村庄269个,涉及人口8.2万人,复垦土地约1.8万亩,节余挂钩指标1.4万亩。今年正在实施的增减挂钩项目43个,合并村庄196个,涉及人口8.4万人,可复垦土地2.3万亩,节余挂钩指标1.7万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造,聘请了北京绿十字规划公司,进行高标准规划建设,以旧修旧,把农村建设的更像农村,以不同风格努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。
二是突出问题导向,扎实推进农村人居环境治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,着力解决村庄环境脏乱差问题,全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前,全县22个乡镇(街道)配建保洁队伍,城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清,垃圾日产日清,卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站9个,新型农村社区建成污水处理站18个。全部完成20xx年全县4500户改厕任务。
三是突出统防统治,大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制,化肥使用量连续三年负增长,秸秆综合利用率达到92%,畜禽粪便处理利用率达到88%,污水处理利用率达到60%,粪污综合利用率达到80%,粪污处理设施配建率达到90%。大力推进“绿色革命”,完成植树造林5.1万亩,新增省级森林乡镇1个、森林村居4个,全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治,全面推行河长制,三级河长定期开展巡河行动,水治理体系不断完善,全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。
一是突出激励保障,促进干部群众干事创业。大力实施“头雁工程”,对全县502个村党支部进行了评星定级,评定出五星级党支部92个,四星级党支部240个,三星级党支部141个,二星级党支部25个,一星级党支部4个,评选二星级“头雁”书记7名、一星级“头雁”书记37名,参照试用期公务员落实经济待遇,7名二星级“头雁”书记月增资915元,37名一星级“头雁”书记月增资300元,激发村级干部干事创业的热情。
二是多举并措,持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济,鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业,通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利用“互联网+”等方式实现集体经济增收。目前全县所有村集体经济收入突破3万元,60个村突破10万元。
乡村振兴村基本情况汇报篇十七
2021年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
一、
工作总结
(一)严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了xx个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于2020年x月完成xx个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学xx期,全镇党员教育覆盖率达xx%,覆盖村居民xxx余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
(二)打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共xx期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
(三)抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员xx名,平均年龄xx岁,较上届下降了x岁,大专及以上学历xx名,较上届多xx名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于x月xx日-xx日开展选举,预计可实现预期目标。
(四)统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目,加快优化农业产业结构,打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章,打响xx农业品牌。我镇xx村优质肉牛成功入选为广东省2020年“一村一品、一镇一业”项目;我镇优质水稻成功被评为2020年广东省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
(五)推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及xx个村小组建设项目,目前启动的有xx个,完成的有xx个,完成率为xx%。该项目完成后,我镇xxx个村小组将全面达到干净整洁村标准。x个省定贫困村xx个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。二是“xxx”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了x个月就完成总体进度的xx%,再次彰显了“xx速度和xx效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
二、存在问题
基层组织建设还需进一步加强;产业发展结构仍不够合理;人居环境虽有改善,但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
三、下一步工作计划
一是围绕基层组织建设,高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学**台,精心设计开展各类学习活动,实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带,辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养,实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发,加速xx农业产业转型升级。继续协调、引进上市的xx等大型上市公司,在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招,严格落实长效管理机制、精细化服务,巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制,不断提升城镇管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。四是稳步推进乡村振兴,打造一批特色精品村庄。在xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落-xx人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造xx路段沿线风貌整治建设,形成住房风貌整治示范带。
乡村振兴村基本情况汇报篇十八
县委农村工作领导小组:。
*年以来,在县委、县政府的坚强领导下,县人社局乡村振兴工作紧紧围绕我县经济发展需求,立足部门职能、突出就业创业,技能培训、社会保障、人才振兴、农民工权益保障等重点工作,补齐短板、重点突破,稳就业、保民生、强保障,工作取得明显成效,现将工作开展情况总结如下:
一、主要做法和成效。
(一)实施乡村就业促进工程。一是落实政策稳就业。发放失业保险待遇*万元,阶段性失业补助金*万元;
发放失业保险费返还*万元;
发放一次性稳定就业补贴*万元,稳定了近*个就业岗位,发放高校毕业生、灵活就业人员、城镇公益性岗位、“暖民心”工程等各类稳就业资金*万元,惠及各类就业群体达*余人;
完成城镇新增就业*人,占目标任务*人的*%,实现了稳就业、保居民就业的目标。二是巩固帮扶保就业。县政府投资*亿元建设就业帮扶车间项目*个,累计批复认定就业帮扶车间*家,吸纳就业*人,其中脱贫户、监测对象*人,人均年增收*元以上,拨付企业奖补资金*万元,脱贫户、监测对象岗位补贴*万元;
开发乡村公益性岗位*个,安置脱贫户、监测对象*人拨付岗位补贴*万元,最大程度上帮助劳动力就近就地就业。开设农村电商、养老家政服务、母婴护理等多个有针对性的脱贫培训*人。三是创新创业带就业。联合多部门制定《*县落实创业安徽行动实施方案》,协助县发改委做好省级第三批返乡入乡创业示范县申报工作;
发放个人创业担保贷款*人,共计*万元,实现创业带动就业*人。四是专项活动促就业。开展“春风行动”、“高校毕业生招聘周”“退役军人招聘”等专题招聘活动,常态化推进“1+n”就业招聘等公共就业服务活动;
制定了覆盖各类群体就业需求的《*县“1+n”就业促进行动方案》,在充分考虑了全县就业工作的“面上”指导的同时,采取了“1+n”方式,重点满足就业困难人员的就业需求。针对重点企业和各类群体开展“直播带岗”、夜市招聘、商圈招聘等招聘活动。五是深入开展暖民心行动。举办首届“曲阳名厨·百味小吃”技能大赛,通过大赛选拔出中式烹调师、中式面点师高技能人才*名,遴选*人开展徽菜师傅培训;
开发青年就业见习岗位*个;
积极推进“三公里”就业圈建设,开展全县*个社区“三公里”就业圈充分社区建设,注册居民*人,注册企业*家,发布招聘岗位*个。六是开展补贴性技能培训。补贴性培训*人,其中企业新录用人员岗前技能培训*人,占目标任务的*%;
就业技能培训*人;
企业岗位技能提升培训*人;
徽菜师傅培训*人。贯彻落实技工强省战略,适应高技能人才评价方式的改变,通过协调市域内具有技能等级自主评价的机构为我县符合条件的人员开展技能等级认定。累计新增各类技能人才*人次,其中高技能人才*人次,分别占市局下达任务的*%和*%。积极开展*县第五届企业技能竞赛。
(二)实施社会保险扩面提质工程。一是开展全民参保工作。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则,深入开展全民参保计划,以社保扩面和提升缴费档次为重点,各项社会保险覆盖范围持续扩大,社保缴费档次持续提升。截止*月底,企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居保参保人数分别为*人、*人、*人、*人,分别完成年度目标任务的*%、*%、*%、*%。二是开展社保信息化工作。上线运行养老保险全国统筹信息系统,开展转移接续网上办理,将高频事项打包办理,优化服务,提高效率。三是落实社保助企政策。落实“阶段性降低社会保险费政策”,共降低企业社会保险费*万元,其中,养老保险*万元、失业保险*万元、工伤保险*万元(工伤保险降费率政策截止*年*月*日),切实减轻了企业负担,为企业发展助推发力。四是提高缴费工作质量。广泛宣传多缴多得政策,鼓励引导参保群众选择高档次缴费及补缴,全县城乡居保平均缴费水平达*元,同比去年*元增加了*元,增长率*%。
(三)实施乡村人才振兴工程。一是深入实施乡村人才知识更新。组织农业、工程、卫生、中小学教师等各类工作的专业技术人才开展继续教育*人。二是开展各类技能培训。组织开展各类技能培训*人次,开展服装缝纫工、育婴员、家政服务员等工种职业技能认定*人次,其中高技能人才*人。三是提升岗位技能水平。结合巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作,组织脱贫户开展技能提升培训*人,有效提升岗位技能水平。四是大力实施基层专技岗位职称晋升。加大乡村中小学教师职称申报倾斜力度,开展在农村学校连续任教男满*年女满*年的*名符合申报条件的教师申报高级教师岗位;
加大乡村专技人才职称政策倾斜力度。对*名从事林业、水利、建设工程、农业、卫生等在基层一线工作的专业技术人员,放宽业绩成果条件和论文要求,申报中、高级专业技术资格。五是开发政策性岗位充实乡村人才队伍。通过政府购买服务,合同制管理的方式,招聘*名高校毕业生充实到基层特岗队伍,从事乡镇社区管理和服务工作,壮大基层工作力量。六是组织开展事业单位公开招聘工作。*年我县事业单位面向社会公开招聘*名工作人员,其中乡镇卫生院计划招聘*人,中小学、幼儿园招聘教师*名,公开招募“三支一扶”高校毕业生*人,开展“曲阳名厨百味小吃”全县乡村厨艺大赛,选拔乡村技师及高级工技能人才*名。七是组织实施返乡农民工就业创业。开展因疫返乡人员就业促进工程,帮助*名返乡人员实现市、县园区企业就业。
(四)实施农民工权益保障工程。推动《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)确立的各项制度落实落地。一是开展集中清欠。清欠农民工工资*亿元、涉及*人。二是组织专项行动。开展现场检查*次,线上检查*次,督促*个在建项目按规定缴存农民工工资保证金,*个在建项目开设并启用农民工工资专用账户。三是开展集案化解。成功化解了碧桂园一期三标段、徽盐现代城幼儿园、盐化工业园基础设备项目(二期)撇洪沟生态治理工程等项目欠薪问题,涉及*人、*万元。四是加强监察执法。处置了滁州爱吉亚电子科技有限公司、*县朗赛浦照明电器有限公司、*县盛棉服饰有限责任公司等生产性企业集体欠薪问题。
二、存在的问题。
(一)就业结构性矛盾仍然突出。失地农民、返乡农民工就业难度大,劳动者素质与就业岗位不适应,人才供给层次偏低已成为我县人力资源市场的常态现象,也是我县就业结构性矛盾的突出表现。同时,部分劳动密集型企业,因工资福利待遇低等原因,长期受到招工难和员工流失率高的困扰,如何吸引和留住员工,已成为企业迫切需要解决的问题。企业“招工难”与求职者“就业难”仍将长期并存。
(二)重点领域专技人才缺乏。从目前来看,我县的工作重心逐步从脱贫攻坚向工业强县和乡村振兴转变,但是从不少部门反映来看,从事乡村规划、工程建设、金融管理、盐化工等方面的人才明显紧缺,尤其是一些县直部门想从基层选调一些人才,但前期我们摸排情况来看,符合专业条件的人员明显不足,出现无人可选的问题。
(三)劳动力外出现象严重。我县外出劳动力约*万人,留在本地就业的青壮年劳动力主要是为了照顾老人和小孩,缺乏学习职业技能的主动性,乡村人才队伍成长缓慢,难以适应我县乡村振兴对人才的需求。
(四)基层专业人员存在流失现象。由于乡镇基层单位条件相对艰苦,基层经费投入不足,专技人员业务开展受限等原因,基层人才流失问题脱出。
三、下一步打算。
(一)落实“双招双引”政策。以就业帮扶车间项目建设为抓手、加快推进乡镇产业园建设,引导劳动力就地就近,更加充分高质量就业;
以技能大赛和就业技能培训为突破口契合培训资金、实施精准培训、满足我县主导产业发展是技能人才的需求,建设一支稳定的技能人才队伍,制定农民工、退伍军人脱贫劳动力等不同群体的就业帮扶措施,实施“三公里”就业圈建设,促进各类群体充分就业,解决劳动力就业的结构性矛盾。
(三)完善返乡就业机制。围绕*乡村振兴、工业强县战略,出台一系列返乡就业优惠政策,加大政策宣传力度,吸引外出人员返乡就业。同时加大对返乡人员技能培训的力度,壮大我县乡村技能人才队伍。
(四)优化基层发展环境。从长远考虑,在留住人才的同时,更要全方位地服务好人才。根据我县经济发展需要,盘活现有乡村人才,最大限度地发挥现有乡村人才的作用,通过加强包括服务保障、医疗资源、子女教育等公共服务配套,努力为乡村人才构建和谐、舒适的工作和生活环境,让基层专技人才招的来、稳定住,为*乡村振兴提供智力支持。
乡村振兴村基本情况汇报篇十九
xx区实施乡村振兴战略工作领导小组:
7月8日下午,市乡村振兴办在市现代农业综合服务中心召开第四批市乡村振兴示范村创建工作启动会议,市农业农村委黎而力副主任、市规划资源局王训国副局长出席会议并讲话。会上,市农业农村委相关处室领导就第四批市乡村振兴示范村创建任务、推进计划及相关工作要求作部署,市规划资源局相关处室领导就做好第四批示范村村庄设计、建设方案报批等要求作部署。各涉农区农业农村委、规划资源局、第四批示范村所在街镇等负责同志出席会议。现就本次会议精神及本区第四批市乡村振兴示范村有关工作报告如下。
(一)明确了第四批创建任务。7月6日,市乡村振兴办下发通知,明确了20xx年度即第四批市乡村振兴示范村创建任务,全市共19个村,创建任务一个村的为闵行区、宝山区、松江区,创建任务两个村的为浦东新区、嘉定区、金山区和xx区,创建任务三个村的为奉贤区,崇明区最多,为五个村。我区今年入选的两个村分别为重固镇中新村和金泽镇岑卜村。
(二)明确了村庄设计工作要求。为持续提升示范村建设水平和整体显示度,市明确要推动建设工作“由数量到质量、由盆景到风景”转变,为此提出了“全面加强统筹谋划”、“严格把关村庄设计”、“扎实推进全域建设”、“着力培育发展机制”和“加强指导督促检查”等五方面的工作要求,其中特别强调了做好村庄设计工作的重要性。《通知》和会议强调,要严格落实“不设计、不实施”工作要求,按照导则规范开展村庄设计。会议明确示范村村庄设计成果于8月底前交区规划资源部门进行市区会审,并指出,会审不通过的村,暂停启动建设,继续开展设计优化,9月底前仍不能达到要求,取消示范村建设计划。
(三)明确了建设方案报批流程。示范村要制定详细建设方案,明确建设项目、实施内容、投资计划、时间节点,形成项目清单。会议要求各示范村项目清单要在8月底前提交区乡村振兴办审核,区级审核通过后报市乡村振兴办审核。其中特别强调了五方面的硬要求,分别是风貌设计不通过的、无产业用地的、无产业特色的、无社会主体参与的和不是全域实施建设的将不予通过。
(四)明确了创建工作时间节点。会议强调要求,第四批乡村振兴示范村总的时间节点要确保在20xx年10月底前全面完成。
我区20xx年度示范村申报评审,分别在1月27日、1月29日组织一办八组完成并通过区级评审,经区实施乡村振兴工作领导小组领导圈阅同意2月底报市乡村振兴办,3月25日市乡村振兴办组织市级评审,我区共申报了7个村。经市领导审定,市级下达我区重固镇中新村和金泽镇岑卜村,对标对表市级要求,后续还需进一步完善相关规划和建设方案。首先,两个村均已开展村庄设计工作,其中,中新村村庄设计已较为成熟;岑卜村已经形成初稿,但限于长三角一体化先行启动区规划尚未通过,郊野单元规划尚未落地,实质性推进存在一定限制;其次,两个村虽已形成初步的建设方案,但对标市级工作要求,结合村庄设计方案需进一步完善;第三,关于项目清单,需结合建设方案完善,进一步梳理明确;第四,按照“产业用地确保不为零”和“规范和完善规证办理手续”等相关要求,两个村要确保落实产业用地,并办理产业用地转性手续以及涉及公服设施等建设项目用地手续的规范办理,确保用地合法合规和有效推进。
(一)强化主体责任。示范村建设,镇为责任主体,要进一步强化主体责任,要党政一把手亲自抓。镇要建立工作专班,党政主要领导要协调所在镇各部门的力量,既要明确分管领导抓具体、抓落实,更要贯彻落实齐抓共管的工作推进机制,从一开始就要整合包括党建工作、群众工作、社会治理、生态建设、环境治理和项目建设等方面的工作合力,决不能单打独斗。各村是示范村建设的主战场,更要充分坚持党建引领,切实加强村民自治工作,重点做好群众的宣传发动工作,切实做好人居环境整治,落实好建管并举的工作要求,做好长效管理。要广泛听取和积极采纳群众意见建议,引导村民参与建设、做好长效。
(二)加强工作指导。按照市级工作要求,近阶段,重点围绕村庄设计、建设方案完善和项目清单梳理等三方面的工作,重点形成区级职能部门的工作合力,主动跨前,加强工作指导。一是请区规划资源局加强指导村庄设计编制,完善村庄设计和完成区级审核工作,并争取市级部门指导,在规定的时间节点内完成编制、评审和市区会审工作;二是请区建管委、区水务局、区绿容局,加强路桥建设、水环境治理、环卫设施建设等建设项目的对接和技术指导,确保项目落实落地和规范推进;三是请区委研究室、区委组织部、区委宣传部和区民政局,就幸福社区建设、基层组织建设、农村精神文明建设和社区管理治理等方面的工作,提前介入,加强工作指导;四是请区经委、区农业农村委、区文旅局等部门,加强乡村产业发展、农业招商和文旅产业的工作指导;五是请区卫健委、区体育局、区文旅局就农村卫生设施建设管理、农村体育设施建设和文化设施建设加强工作指导。
(三)明确时间节点。区乡村振兴办,要充分发挥综合协调工作职能,要进一步对接市级部门,明确阶段性推进时间节点。要加强督导检查,对推进情况、存在问题、下阶段工作措施定期以专报形式报区领导小组。要根据工作推进情况、市级部门阶段性工作要求,及时向镇及区级职能部门发出工作提示。要针对相应的重点问题,及时提交区乡村振兴示范村建设指挥部会议专题研究决策。
(四)疏通环节堵点。针对项目审批、资金安排、用地手续办理、建设手续办理中存在的堵点,请区发改委、区财政局、区规划资源局、区建管委形成推进路径,指导推进示范村建设,确保路径清晰、推进高效。
乡村振兴村基本情况汇报篇二十
一是规划情况。全县乡村振兴战略规划已全面完成并经过专家评审;薛城镇规划最终稿已完成正在请主要领导审核,待审核修改完善后报州乡村振兴领导小组审批;桃坪镇集镇规划已完成第一次会审,正在修改完善中;全县乡村振兴详细规划正在挂网招标;已修订完善1镇2村及23个示范村五大行动:《垃圾分类处理实施方案》《户用厕所改造实施方案》《污水处理实施方案》《环境综合整治实施方案》《畜禽粪污综合利用实施方案》,已通过政府常务会审议,将于本周内修订完善后下发;完成31个村乡村振兴实施方案制定,并落实各示范村工作领导小组,明确6月30日、9月30日和12月30日三个时间节点的工作任务。
二是摸排情况。在4月底前由科技和农牧水务局、住建局、生态环境局组成的工作组对31个村户用厕所改造情况和污水处理摸排进行摸排,经统计需改造农村户厕11000余户,分散污水处理500余户。对20xx年垃圾分类处理热解处理站进行了三个点位确定,计划在通化乡、古尔沟镇、上孟乡建立垃圾热解处理站。
三是项目情况。分两次对乡村振兴项目库进行修订完善,并组织林草局、住建局、生态环境局等部门对项目实施内容进行初步审核,从而建立全县乡村振兴项目库,确定以人居环境整治为核心的补短类项目4884万元,提升类项目2。06亿元,目前补短类项目已报财经领导小组进行审核,将于近期开始全面实施,提升类项目正与各部门按照轻重缓急进行安排,计划年内实施4000万左右的提升项目。
四是产业振兴情况。
1、全面完成春耕生产工作,引导农户种植以大白菜、莴笋等农作物,种植面积达1.7万亩(按未确权数据)。
2、落实遂宁援建资金120万元发展林下种植,本月共发放蜀香二号辣椒苗320余万株。
3、落实浙江援建高半山产业项目资金317万元,计划采购生物有机肥料800吨、黄板20万张、太阳能杀虫灯100盏,目前正在挂网采购中,预计本月底前完成采购。
4、基本完成浙江援建中蜂实施项目,建设中蜂示范场9个,发放蜂箱3000个、摇蜜生产设备400套。
5、加快推进3个浙江援建养殖场建设,预计于6月底前完成。
五是环境整治情况。全县乡村环境整治已全面展开,安排落实资金59万元采购草种花种1.8吨,分发给全县13个乡镇结合环境整治进行绿化美化,已开展80余万元开展植树造林活动(资金尚未到位),同时要求全县各村开展绿化美化和农户房前屋后清理工作,因正式方案尚未下发,尚未进行检查和统计。
六是乡风文明情况。充分利用妇女节、劳动节等节日开展文化体育活动、优秀评比等,增强群众凝聚力。同时,结合民族团结创建工作,挖掘、弘扬优秀藏羌传统文化。
虽然我们在乡村振兴示范村建设中取得了一定成效,但仍有许多不足之处,主要表现在:
一是乡村振兴中重点工作人居环境整治的工作方案涉及部门多,覆盖范围广,方案制定和项目匹配需多次征求意见进行修改,因此方案出台较慢。
二是当前省州尚未出台相配套的项目、实施方案和指导性意见,目前工作只能是摸着石头过河,缺乏指导性和规范性的运作模式造成部分部门和村仍处于观望状态。
三是部门、乡镇宣传引导不到位,未能营造乡村振兴全民参与氛围,造成群众思想认识不到位,只重视室外环境整治,忽略了室内环境卫生清洁。
一是《关于人居环境整治五大行动实施方案(送审稿)》现已通过政府常务会审议,将按照会上提出的建议意见,修改完善后印发至各乡镇组织实施,以一镇两村为核心紧扣四川省乡村振兴示范乡镇示范村创建要求,逐项对标落实,推动人居环境整治于9月30日前建设完成,于10月开启考核验收工作。
二是力争5月底前完成薛城镇乡村振兴规划审批审核工作;7月30日前完成桃坪镇集镇规划;10月30日前完成全县乡村振兴详规编制进行定稿送审。
三是由科技和农牧水务局负责,力争5月30日前完成农村户厕改造和分散污水处理试点工作,为召开全县乡村振兴现场会作准备。
四是由住建局负责,于6月30日前完成垃圾分类处理所需物资采购工作并完成培育引进废品回收公司、村组保洁员选聘、依托小超市、小卖部设立一个垃圾超市等工作;9月30日前完成通化乡、古尔沟镇垃圾热解处理站建设工作。
六是由县委宣传部牵头,会同各部门、各乡镇营造乡村振兴氛围,通过两微一端上对乡村振兴进行宣传报道,提高群众意识和参与度。
乡村振兴村基本情况汇报篇二十一
近年来,xx市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持农业农村优先发展,大力推进乡村振兴战略,重要农产品保供能力稳步提升,农民收入连年增长,农村生态建设得到加强,农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展,乡村振兴实现良好开局。现将有关情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,形成乡村振兴工作合力。一是注重思想引领。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻落实中央、省委关于农业农村工作的决策部署,全面推进乡村振兴战略实施。二是坚持高位推进。成立市委实施乡村振兴战略工作领导小组,配备市委农办主任、副主任,切实加强对乡村振兴工作的组织领导和统筹协调。市委及时召开全市农村工作会议,对农业农村重点工作进行安排部署。市政府常务会议多次听取全市“三农”工作汇报,定期召开全市农业农村重点工作调度会,及时研究解决涉农工作重大事项。三是强化政策保障。研究出台《市乡村振兴战略规划(2018—2022)》《关于推进乡村振兴战略的实施意见》《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等政策文件,保障各项工作有序开展。
二、加快乡村产业发展,提升现代农业发展水平。一是推动农业稳产保供。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,划定x万亩粮食生产功能区和x万亩重要农产品生产保护区,累计建成高标准农田x万亩,约占总耕地面积x以上,农业科技进步贡献率达x%,农作物耕种收综合机械化率达x%,成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范市。2020年小麦单产x公斤,全省第一,全年粮食总产量x万吨,是全省两个实现粮食生产正增长的市之一。预计2021年小麦单产超过千斤,实现“十八连丰”。全市生猪存栏x万头,生猪产能逐步恢复到常年水平。蔬菜、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品种类丰富、供应充裕。二是加快农村一二三产业融合发展。深入实施农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划,培育规模以上农产品加工企业x余家,其中省级以上重点龙头企业x家,x入选首批国家农村产业融合发展示范园,x入选全国农村一二三产业融合发展先导区,全市面向苏浙沪地区的农副产品和农产品加工品销售额达x亿元。大力发展休闲农业和乡村旅游,x入选全国全域旅游示范区,打造休闲农业与乡村旅游精品线路x条,2020年全市休闲农业与乡村旅游实现接待人数超x万人次,营业收入达x亿元。实施农产品出村进城工程,2020年上行农产品交易额x亿元,农村产品网销额达x亿元。累计建设省市级农业物联网示范点x个、村级益农信息社x个,x蝉联全国县域数字农业农村发展先进县(区)。三是实施品牌强农行动。培优做强农产品公共品牌,认定x家x个农产品,成立协会x家,“三品一标”农产品有效使用总数达x个,x入选第十批全国“一村一品”示范村镇。全面试行食用农产品合格证制度,农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上,x成功创建省级农产品质量安全示范县。
三、着力改善农村环境,加快美丽宜居乡村建设。一是开展农村人居环境整治行动。持续开展“五清一改”村庄清洁行动,深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,累计完成户改厕x户,农村卫生厕所普及率x%,农村生活垃圾无害化处理率达x%以上,x成功创建农村生活垃圾分类和资源化利用省级示范区,x镇政府驻地和x个省级美丽乡村中心村污水处理设施全部建成,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二是加强农村生态环境保护。积极推进畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用产业化发展,全市农作物秸秆综合利用率达x以上,畜禽粪污综合利用率达到x%,x实现畜禽粪污资源化利用整县推进。积极推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防治技术,深入推进化肥农药减量增效和农膜农药包装废弃物回收处理,主要农作物化肥农药使用量持续实现负增长。全面落实河湖长制,不断健全河湖管护机制,积极开展市级幸福河湖创建活动。扎实推进林业增绿增效,完成造林x万亩,创建省级森林城镇x个、省级森林村庄x个。三是加快美丽乡村建设。全面完成20xx年度x个省市级中心村建设任务,2020年度x个省级中心村和x个市级中心村建设项目已基本完工,全市已建和在建美丽乡村中心村x个,占布点规划中心村的x%,完成“十三五”任务的x%。x个美丽乡村示范村和重点示范村全部通过省级认定。
四、大力推进文化振兴,厚植乡村文化底蕴。一是加强农村文化建设。深入推进文化惠民,村级综合性文化服务中心覆盖率达x%。大力实施乡村文化人才培养工程,选拔“村级文化带头人”x人,招募群众文化辅导员x人。强化非遗项目传承与保护,公布《x第四批市级非物质文化遗产名录》5类19项。二是持续开展农村精神文明创建。建成新时代文明实践中心(所、站、点)x个,在全省率先实现行政村(社区)全覆盖。持续开展“十星级文明户”“好婆婆”“好媳妇”等文明评选活动,x等x个村镇入选第五届安徽省文明村镇,x等x个村入选第六届全国文明村镇,县级及以上文明村镇占比达x%。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动x场,为全面推进乡村振兴营造了浓厚氛围。三是深入推进移风易俗。全市所有行政村实现“一约四会”(村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会)全覆盖,打造移风易俗示范点x个。深入开展文明乡风活动,组织移风易俗主题文艺巡演x余场,大力倡导婚事新办、丧事简办、孝老敬亲等文明风尚,坚决遏制大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习,坚决制止餐饮浪费行为,引导取消大操大办酒席x起,乡村文明程度显著提升。
五、创新基层治理机制,推动乡村和谐发展。一是强化基层党组织建设。强化基层党组织建设,全面完成村级党组织书记备案并实行分类管理,加强村级带头人队伍建设,选派x名优秀村党组织书记到浙江安吉跟班学习,举办全市村党组织书记能力提升示范培训班,切实提高村党组织书记履职能力。深化“一抓双促”工程,集中整顿7个软弱涣散村党组织。弘扬新时代“枫桥经验”,持续推进“一组一会”建设,全市共建立x个党组织,组建x个理事会。二是推进平安乡村建设。深入推进“法律进乡村”,健全农村公共法律服务网络,建立乡村“法治超市”等法律服务机构x个。x获评“全国民主法治示范村”。纵深推进农村扫黑除恶专项斗争,不断完善基层社会治安防控体系,评选市级平安村(社区)x个。三是提高乡村治理水平。不断完善党组织领导下的“自治、法治、德治、智治”相结合的乡村治理体系。全市x个县、x个镇、x个村开展省级以上乡村治理示范创建试点,其中x获评全国乡村治理示范村镇,农村进一步夯实基层基础,农村社会和谐稳定。
六、聚焦补齐民生短板,开展富民强村行动。一是坚决打赢脱贫攻坚战。2020年各级财政安排扶贫资金x亿元,实施项目x个,资助建档立卡学生x人,贫困人口综合医保补偿x万人次,改造危房x户,建成农村饮水安全工程x处,完成x个行政村x万人饮水型氟超标改水任务,帮扶销售各类扶贫农产品x亿元,x个贫困村经营性收入超过x万元。二是拓宽富民强村渠道。持续实施“百村示范”工程,累计扶持x个村,投入各级财政扶持资金x万元,落实省级奖补资金x万元,市级奖补资金x万元。2020年全市涉农村(社区)集体经营性收入x万元,50万元以上集体经济强村达到x个,全面消除x万元以下的薄弱村和空壳村,x获评“2020年全国乡村特色产业亿元村”。2020年,全市农村常住居民人均可支配收入达x元,同比增长x%。三是完善农村基本公共服务。社区“一站通”政务服务系统覆盖所有村(社区),实现“一站受理、一点办结”。加快农村养老服务体系建设,建成县(区)级养老服务指导中心x个、镇级养老服务中心x个、村级养老服务站x个,乡镇养老服务中心覆盖率达到x%。建设乡村中小学校智慧学校x所,义务教育巩固率达x%,学前三年毛入园率达x%。加强基层医疗体系建设,全市建成标准乡镇卫生院x家、村卫生室x家。实施城乡居民统一的医保政策,年内参保人数达x万人。
七、持续推进农村改革,激发乡村发展活力。一是推进农村土地制度改革。保持土地承包关系稳定并长久不变,运用好农村土地“三权分置”制度改革成果,发展农业适度规模经营,全市土地流转面积x万亩,占耕地面积的x%。稳慎推进农村宅基地改革和管理,x农村闲置宅基地和闲置房屋盘活利用省级示范试点扎实推进。二是完成农村集体产权制度改革。深入推进农村集体产权制度改革整市试点,全市x个村(社区)全面完成农村集体产权制度改革,成立集体经济股份合作社x个、集体经济合作社x个,核实农村集体资产x亿元,界定集体经济组织成员x万人,经营性资产股权全部量化分配到位,确保农民享受改革红利。三是深化农村“三变”改革。有效整合集体积累资金、财政涉农资金和专项扶贫资金,建立健全线上产权交易市场,引导开展多种形式的股份合作,积极探索“一村一业”发展模式,实现村集体经济增值增效。全市x个涉农村(社区)完成改革,量化集体资产x亿元,开展股份合作“三变”项目x个。
我市实施乡村振兴战略取得了阶段性成效,但由于历史、自然等因素,还存在农业产业竞争力不强、农民持续增收难度较大、城乡基础设施和公共服务存在差距等问题。下一步,我市将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神,准确把握“三农”工作重心历史性转移重要论断,抢抓机遇、乘势而上,全力做好乡村振兴这篇大文章,奋力开创农业农村现代化建设新局面。
为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央《关于实施乡村振兴战略的意见》,结合集安实际,现将我市实施乡村振兴战略有关情况汇报如下:
一、切实担当起新时代乡村振兴的重大历史责任
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局,深刻把握我国现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的新期待,对“三农”工作作出的重大战略决策,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。
党的十八大以来,市委、市政府认真贯彻落实中央、省关于“三农”工作的各项决策部署和政策措施,推动农村改革不断取得新突破,农业供给侧结构性改革迈出新步伐,农特产业加快蓄势崛起,农村公共服务和社会事业不断完善,脱贫攻坚开创新局面,新农村建设整体推进工作提升新水平,农村社会焕发新气象,为进入新时代实施乡村振兴战略打下良好基础。但是仍要清醒看到,我国社会主要矛盾已经发生转化,全市人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾在广大农村仍然突出,“三农”仍是我市振兴发展最明显的短板,农业农村仍是现代化建设中最薄弱的环节,城乡居民收入差距大仍是决胜全面建成小康社会、走共同富裕道路最突出的问题;农业供给质量亟待提高,农村人居环境亟待改善,农民持续增收机制亟待健全,新时代城乡关系亟待重塑。
集安地处山区,自然生态优良,是农特产业大市,特色和优势在农特产业,发展的最广泛最深厚的基础在农村、最大的潜力和后劲在“三农”。全市上下务必深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,切实增强历史责任担当,切实把握难得的历史机遇,坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功,焕发出打攻坚战的斗志、打持久战的韧劲,推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。率先基本实现农业现代化取得突破性进展,实现“五个走在前列”,特色产业发展走在全省前列、县域经济发展走在全省前列、农民收入持续增加走在全省前列、脱贫攻坚工作走在全省前列、农村人居环境改善走在全省前列。农业供给体系质量明显提高,城乡融合发展体制机制初步建立,农村人才活力充分迸发,农村生态服务能力显著提升,乡村文化和乡村治理体系进一步完善,党的农村工作领导体制机制进一步健全,乡村振兴的思路举措得以确立。实施乡村振兴示范工程,全市培育2个示范镇、10个示范村。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。努力将我市打造成通化市乃至全省乡村振兴示范县。农业结构得到根本性改善,农特产业实现由弱到强的转变,新兴产业实现由小到大的转变;农民收入与城镇居民收入同步增长,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。
到2050年,全市乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,特色产业强市、文化旅游名市、生态宜居示范市全面建成。
二、加快实施乡村振兴战略,努力实现率先发展
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以农业供给侧结构性改革为引领,以构建农业“三大体系”为重点,大力推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。
(一)产业兴旺方面。一是大力发展优势特色产业。全力推进集安人参现代农业产业园建设,开工建设国家级人参检验检测中心,推进中国·集安(澳洋)人参交易中心建设,加快设立产业发展资金和担保基金,撬动更多的社会资金投入到人参产业发展中,确保产业园发展有后劲、能持续。力争用4年的时间,将集安现代农业产业园打造成中国人参产业发展战略的领跑者、中国人参产业国际竞争的主力军、中国人参产业走向标准化、规模化、品牌化和国际化的先导区。着力推进鸭绿江河谷山葡萄产业带建设,依托山葡萄酒研发中心,深入开展山葡萄栽培和山葡萄酒酿造技术研究、示范和推广,每年研发山葡萄酒新产品3种以上,新培育引进葡萄酒庄2户,力争省级葡萄现代农业产业园一次性通过评审。到“十三五”末,人参达到17.62万亩、葡萄达到2.5万亩、五味子达到1万亩、食用菌达到1100万袋、蜂达到2.2万箱。二是做大做强农特产品精深加工业。积极培育特色资源转化型加工企业,加大对现有企业的扶持培育,对带动能力强的农特产品加工企业,在政策、项目、资金等方面给予优先扶持,努力打造农特产品精深加工企业集群和聚集园区。加强农业产业化重点龙头企业培育、指导和服务,扶持“龙头企业+合作组织+农户”产业化经营模式,真正把集安的优良农特产品做细、做精、做强。2018年,全市农产品加工业产值预计实现78亿元,同比增长8%。到2020年,全市农产品加工业产值预计实现90亿元以上,年均增长8%。同时,加大农产品品牌培育力度,鼓励乡镇、村及企业、合作社申报地理标志产品和绿色有机产品,积极开展国家有机产品认证示范区、农业标准化示范区等创建,高标准举办野山参节、冰葡萄酒节等节事活动,进一步提升集安“特产之乡”、“中国人参加工研发基地”、“中国顶级冰葡萄酒产区”等品牌的知名度和美誉度。三是加快推进休闲农业和乡村旅游。结合全域旅游发展战略,立足资源和品牌优势,进一步加大政策引导和资金投入,重点扶持乡村旅游度假村、农村家庭旅馆和乡村民宿、农业休闲观光及农产品采摘园等建设。到2020年,全市各类休闲农业与乡村旅游示范村达到25个,特色水果休闲观光及采摘园达到30个以上,农村家庭旅馆和乡村民宿发展300家,年接待游客达到10万人次。
(二)乡风文明方面。一是挖掘文化内涵和文化品牌。深层次挖掘高句丽文化、鸭绿江文化、边境文化、民俗文化和农耕文化,精心提炼主题,努力打造乡土味、个性化的美丽乡村。赋予村名、古井、山川、河流等深层次文化内涵,打造美丽乡村文化品牌,营造浓厚乡村特色文化氛围。二是开展乡风文明宣传教育。运用新媒体、农家书屋、村文化活动中心等各类教育阵地,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,让社会主义核心价值观深入人心。结合各乡镇特点修订乡规民约,营造舆论环境,对接受宣传教育困难的家庭和个人实施村干部包保责任制,保障乡风文明建设的制度化。同时,加大乡村振兴战略的宣传力度,组建宣传队,把乡村振兴战略的重大意义、基本内容、工作目标和具体措施通过多种方式向农民宣传到位、解释透彻,增强农民群众参与农村建设的积极性和主动性。三是扎实推进美丽乡村建设。加大资金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000万元,作为美丽乡村建设奖补资金。同时,整合各类涉农资金,统筹管理和使用,集中用于改善农村人居环境建设。2018年,新打造提升“类型村”111个、美丽庭院3200户、干净人家2500户,由外到内、由表及里全方位改善农村人居环境。同时,健全完善农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护机制,落实专项经费和责任主体。依托城市综合执法大队,探索组建乡镇综合执法中队,按照城市保洁模式,建立农村环卫队伍,构建有队伍、有经费、有制度、有标准“四有”的农村环境整治体系。四是着力提升农村教育和医疗水平。坚持农村教育优先发展的理念,全力改善农村学校办学条件。2018年,计划投资3600万元,新建校舍4所,新购置校车22辆。强化农村公共卫生服务体系建设,新建农村卫生院2所。加大村级医疗队伍建设,投入资金150万元,利用3年时间培养50名农村医生,2019年毕业后全部充实到基层医疗机构。
(三)生态宜居方面。坚持城镇发展与经济发展相适应的原则,创新城乡融合发展体制,合理确定城镇人口规模、用地规模,优化城镇的空间布局、形态结构和人居环境。统筹城乡一体化建设,加快推进城乡基础设施、公共服务、就业服务、社会保障等方面一体化建设,进一步完善乡镇基础功能,提升社会保障能力,提高农民进城落户的积极性。同时,全面启动改善农村人居环境整市推进三年攻坚行动,今年计划投资3.4亿元,实施农村基础设施提升建设项目184个,清财公路、头财边防公路完成改造并投入使用;改造农村厕所3000户,实施农村饮水安全巩固提升工程19处,确保2.04万人饮水安全;加快推进农村电网升级改造,开通“电力绿色通道”,保障农村经济发展电力能源需求。
(四)治理有效方面。结合我市“党建提升工程”,深入实施“引凤还巢”工程,从历任第一书记、离任党员领导干部和大中专毕业生、复员退伍军人等群体中,选一批、派一批、引一批“三农”工作队伍。深入实施“智慧农村”工程,努力实现村级组织服务阵地建设规范化、投入多元化、管理制度化、服务精细化。继续推行市乡两级涉农服务部门服务功能下延,组建支援服务队。同时,健全完善治保、调解、普法等组织机构和工作制度,进一步规范工作内容和方法,促进农村社会治安综合治理工作有效运转。充分发挥群防群治的作用,构建农村网格化管理,真正发挥网格员作用,形成“人人都在网中,事事都在网中”的格局,真正实现“小事不出村,大事不出镇”。加快“雪亮工程”建设,实行封闭化、电子化治安管理,在村口和主要街道安装电视监控设备,采取全方位、全时制的监控,提高农村治安防范的水平和时效。加大农村普法宣传教育力度,利用广播、板报、标语、文艺节目等形式,向农民宣传法律法规知识,让村民随时随地学到基本法律知识。
(五)生活富裕方面。一是抓好农民增收。大力发展特色产业、畜牧业、劳务经济,鼓励扶持农民就地就近自主创业、支持农民返乡创业,推动农村经济和农民收入持续稳定增长。到2020年,全市农村经济总收入达到68亿元,年均增长10%;农村常住居民人均可支配收入达到15255元,年均增长6%以上;所有村集体经济收入全部达到10万元以上,80%的村达到20万元以上。二是促进农村劳动力转移。深入开展“春风行动”、“就业援助月”等就业服务活动,全力推进农村劳动力转移,把更多的农民从土地、农业和农村中分离出来,进入二三产业和城市务工就业。2018年,农村劳动力转移就业4000人次。三是全力做好脱贫攻坚工作。坚持因村因户因人施策,科学筛选实施脱贫项目,切实提高精准脱贫成效。深入开展民营企业参与脱贫攻坚光彩行动,集中更多社会力量参与帮扶。构建完善长效脱贫机制,实现扶贫与扶志、扶智有机统一。2018年,计划投资3400万元,实施扶贫项目47个,实现脱贫190人、3个贫困村摘帽。到2020年,全市665户、1362人贫困人口全部实现脱贫。
三、加强党对乡村振兴的全面领导,强化政治保障
(一)科学谋划。计划成立集安市乡村振兴工作领导小组,拿出专门的力量深入研究、全力推进、抓好落实。特别是要坚持用系统化的思维来谋划推进。今年年初,结合学习贯彻王志厚书记在通化市委第1次常委扩大会议上的讲话精神,我们专门召开市委常委会议,要求分管市领导带领部门找专家、机构拿出乡村振兴工作的三年规划,上半年就要完成,以确保这项工作的高站位和科学性、连续性。
(二)深化改革。进一步深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业标准化生产,加强农产品质量安全体系建设,大力发展“三品一标”农产品,推动落实最严格的产地准出、市场准入制度,确保农产品消费安全。稳步推进农村集体产权制度改革,根据省市统一安排,今年完成清产核资、建立台账,搭建集体资产管理平台。明年搭建农村产权流转交易市场,适时开展股权设置、成员身份界定和折股到户等工作。后年由点及面开展经营性资产折股量化,全面完成成员身份界定。
(三)加大投入。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,建立“三农”投入增长机制,创新农业投融资机制,积极谋划农业ppp项目,充分发挥新增地方政府债券作用,吸引金融和社会资本更多投向农业农村。鼓励引导商业银行发展农村机构网点,增加对特色农业、订单农业的信贷支持。积极引导民间金融组织规范发展,健全监管机制。加快培育金融服务组织,扩大农村金融信贷投放,创新农村金融产品,强化支农抵押担保,探索农民信用合作,满足农民和新型经营主体的贷款需求,引导农村金融、保险机构重心下沉,向基层延伸布点。进一步加大对小额贷款公司的政策扶持力度,引导小贷公司向“三农”和小微企业服务。
(四)建强队伍。加强新型职业农民、农村返乡创业人才的培训,发展返乡创业孵化基地和返乡创业园区,努力培养造就一批致富带头人和高技能人才。2018年,完成省级农民工返乡创业示范市创建,新建省级农民工返乡创业基地1个。同时,充分发挥工商联的作用,鼓励、支持、引导更多优秀民营经济人士投身到我市乡村经济建设中。
党的十九大报告从全局和战略高度明确提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略总要求。集安市委市政府认真践行“不忘初心、牢记使命,绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动精神,结合自身发展特点,加快推进乡村振兴全面落实,实现率先发展,为通化市乡村振兴发展战略注入新活力。
今年以来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,做到“五个坚持”,全力推进乡村五大振兴,加快实现农业强、农民富、农村美。
(一)成立工作专班,统筹五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》文件要求,我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班,各专班由2-3名县级领导同志任组长,2-3个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《乡村振兴五个专班重点任务清单》部署要求,明确重点任务,建立工作台账,制定落实方案,加强工作调度,全力推进各项工作落实。目前,五个工作专班都召开了调度会议,制定了工作规则,健全了工作机制,确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。
(二)坚持农业奠基,推进产业振兴。一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业,目前全县培育“一乡一业”专业镇7个、“一村一品”专业村196个,初步形成五大特色种植板块;积极培育新型农业经营主体,全县农民专业合作社数量达2516家,家庭农场总数达3639家,种植大户总数达406户;全县规模以上农副产品加工企业165家,其中省级龙头企业6家,市级龙头企业37家;95个农产品获得“三品一标”认证,注册涉农类商标108个,罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证,羊肉汤获得国家地理标志保护产品,“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标;围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌,制定出台《单养千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见》、《羊肉汤产业发展三年实施方案》,同时与江苏省农科院签订合作协议,成立青山羊产业研究院,把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态,建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处;获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县,打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个;21个村被认证为中国“淘宝村”,46个村获评市级电子商务专业村,全县农村电商企业达到356家,今年实现电商交易额305亿元,同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施,目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中,50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩,2019年新增土地流转面积为20.3万亩;今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上,探索创新机制,农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法(试行)》文件,积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作,有效盘活农村资源、资金、资产。
(三)坚持引育并重,推进人才振兴。一是突出人才支撑,壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训,提升农民致富本领。截至目前,共开展培训26期、6200人/次,为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础;同时加大农业农村人才选派力度,聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长;目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名“三支一扶”人员,通过笔试、面试、体检等程序,已全部派到18个乡镇,每个乡镇2人。二是突出政策引导,全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势,在去年成功举办“绿叶对根的深情”——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上,今年举办了“君心归处是吾乡”——第二届返乡创业大会,签约返乡创业项目239个,合同总投资额184亿元。截止目前,共设立在外返乡创业服务站24个,签约项目295个、总投资324亿元,返乡创业人员领办、创办经济实体1529家,带动就业8975人。
(四)坚持铸魂塑形,推进文化振兴。一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。创新开展“农村垃圾分类”、“乡村夜话”、“孝善敬老饺子宴”、“新时代文明实践银行”四个品牌工作,被《人民日报》、《大众日报》、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章,在社会上引起积极反响。目前,全县建有新时代文明实践分中心22处,新时代文明实践站89处,市级以上文明村镇达到18个,力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖,全县502个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点(村史馆)22个,培育乡土民间文化能人、文化活动带头人1000多人,2019年初全县62个村举办了乡村春晚。
(五)坚持绿色发展,推进生态振兴。一是突出连片打造,高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策,对全县22处美丽乡村示范片区(每个片区含4-6个村庄)进行重点打造,建设美丽乡村示范村80余个,其中a级示范村达到50个,a级示范村覆盖率12.8%;紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策,高标准建设新型农村社区,目前全县已建成新型农村社区55个,合并村庄269个,涉及人口8.2万人,复垦土地约1.8万亩,节余挂钩指标1.4万亩。今年正在实施的增减挂钩项目43个,合并村庄196个,涉及人口8.4万人,可复垦土地2.3万亩,节余挂钩指标1.7万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造,聘请了北京绿十字规划公司,进行高标准规划建设,以旧修旧,把农村建设的更像农村,以不同风格努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。二是突出问题导向,扎实推进农村人居环境治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,着力解决村庄环境脏乱差问题,全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前,全县22个乡镇(街道)配建保洁队伍,城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清,垃圾日产日清,卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站9个,新型农村社区建成污水处理站18个。全部完成2019年全县4500户改厕任务。三是突出统防统治,大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制,化肥使用量连续三年负增长,秸秆综合利用率达到92%,畜禽粪便处理利用率达到88%,污水处理利用率达到60%,粪污综合利用率达到80%,粪污处理设施配建率达到90%。大力推进“绿色革命”,完成植树造林5.1万亩,新增省级森林乡镇1个、森林村居4个,全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治,全面推行河长制,三级河长定期开展巡河行动,水治理体系不断完善,全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。
(六)坚持党建引领,推进组织振兴。一是突出激励保障,促进干部群众干事创业。大力实施“头雁工程”,对全县502个村党支部进行了评星定级,评定出五星级党支部92个,四星级党支部240个,三星级党支部141个,二星级党支部25个,一星级党支部4个,评选二星级“头雁”书记7名、一星级“头雁”书记37名,参照试用期公务员落实经济待遇,7名二星级“头雁”书记月增资915元,37名一星级“头雁”书记月增资300元,激发村级干部干事创业的热情。二是多举并措,持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济,鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业,通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利用“互联网+”等方式实现集体经济增收。目前全县所有村集体经济收入突破3万元,60个村突破10万元。
按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(周办字【2021】3号)文件精神和县扶贫办相关要求,现就我委主要任务工作开展情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年,按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》,同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求,拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》,两个要点中分别明确了各职能部门任务,夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划(2021-2025年)》,现已经完成讨论稿,待县委县政府审定后下发,做到规划引领、制度先行。
(二)扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求,及时建立整改台账,明确整改任务,针对反馈问题,制定切实可行的整改措施。通过召开专题会,下发排查整改通知,深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们统筹考虑区域整体资源优势,通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等,引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇,成功申报陕西省猕猴桃产业集群,争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收,积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金,今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元,申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元,各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
(四)全力抓好项目建设。**协作方面:按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目,项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展,提高资金使用效益。严格项目申报条件,主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关,规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面:加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设,进一步完善项目手续,力争项目尽早建成投产,吸纳移民搬迁户就近就业,增加搬迁户工资性收入。
(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点,积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会,提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个),发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份,提供务工信息和政策咨询服务100多人次,16人达成了就业意向,25人登记了就业创业技能培训意向。
(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策,起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》,就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明,打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程,方便群众迁移户籍。
二、存在问题及原因
(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板,但从目前社区管理和群众诉求来看,文化氛围营造不够浓厚,社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因,群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏,3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施,社区服务中心需要进一步改造提升。
(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村,受地域、习俗等影响,融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄,认为迁不迁户籍无所谓,迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响,迟迟不愿将户籍迁入居住地,同时搬迁群众都属于县域内搬迁,按照公安机关有关规定,不予办理居住证,给社区管理带来了诸多困难。
(三)**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划,按照计划要求,11月底前完成项目建设任务不低于90%,因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序,苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫,任务重。
三、下一步工作打算
(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用,以党建为切入点,逐步完善社区管理制度,协调民政局、文体局等部门,加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度,完善社区功能设置和配套设施,科学合理设置办事窗口,方便群众办事,丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观,提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点,也是我县后续扶持工作的重点,下一步将加强部门协作,加大资源整合力度,将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
(二)强化群众内生动力。协调人社部门,逐步完善社区就业服务站,系统性收集就业创业及培训意愿,多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂,主动搭建平台,促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋,充分发挥主观能动性,创办农民专业合作社,通过自主创业的方式发展壮大产业,完善造血功能,确保搬迁群众“逐步能致富。”
(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题,不断完善和规范项目资料,扎实做细前期工作,确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序,及时下达投资计划,推进项目尽早开工建设。同时,加快**社区工厂二期建设,协助项目单位办理前期手续,及时下达投资计划,力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域,积极策划包装项目。协调县级有关部门,加大与省、市对口部门对接力度,积极申报项目,引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
2019年以来,在省委、省政府的坚强领导下,长沙市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,坚定不移推进农业农村优先发展,全力推动农业农村现代化,乡村振兴取得初步成效,得到中央文明办、中央网信办、农业农村部、水利部等国家部委的充分肯定,《人民日报》、《农民日报》、新华网、中国网、央视网等中央主要媒体多次报道和推介长沙“三农”工作经验。
(一)深入学习习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,将《习近平关于“三农”工作论述摘编》、《中国共产党农村工作条例》等作为全市主题教育核心学习内容,组织开展形式多样的学习活动,切实将全市上下的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来。以高度的政治意识和政治担当,严格贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和湖南的系列重要指示批示精神,特别是对打好“三大战役”、深化农业供给侧结构性改革、防控非洲猪瘟等总书记关心关注的工作,结合长沙实际制定具体贯彻落实意见或方案,全力推动习近平总书记的重要指示批示转化为长沙实施乡村振兴战略的生动实践。
(二)切实加强党对“三农”工作集中统一领导。严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任制,党政主要领导定期召开市委常委会议、市政府常务会议、专题会议、办公会议对重点工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调,10月26日组织各级党组织书记召开全市农村人居环境整治和新型村级集体经济发展观摩推进会,切实加强对实施乡村振兴战略的统筹领导。各市直部门明确“一把手”负责,县、乡两级均成立由党委书记任组长的农村工作领导机构,为贯彻落实乡村振兴战略提供了强有力的组织保障。
(三)严格落实农业农村优先发展总方针。坚定不移落实“四个优先”原则,在干部配备上优先考虑,择优调任市直农口部门负责人到区县(市)党政班子,将17名优秀村党支部书记破格提拔为乡镇班子成员。在要素配备上优先满足,对引进的农林领域高精尖领军人才给予100万资金奖励,安排年度建设用地计划的15%保障农业用地需求。在资金投入上优先保障,2019年市级安排财政资金21.88亿元支持乡村振兴,同比增长23.8%;启动全省首支市场化运作的农业投资基金,落实股权投资1亿元;联合蚂蚁金服实施农村惠金融项目,累计发放贷款约15亿元。
(四)充分发挥乡村振兴规划引领作用。出台《长沙市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,加强实施乡村振兴战略的顶层设计。突出抓好村庄规划修编提质,制定《长沙市村庄规划编制技术导则(试行)》,启动镇村国土空间规划全覆盖两年行动计划,按照“多规合一”的思路在3个乡镇、61个村开展乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制试点,预计到2020年底可实现村庄规划管理全覆盖。
(五)全面建立实施乡村振兴实绩考核机制。贯彻落实中央、省委关于开展实施乡村振兴战略实绩考核的要求,出台《长沙市实施乡村振兴战略实绩考核办法》,建立对各区县(市)党委政府和市直相关部门实施乡村振兴战略的实绩考核体系。将落实乡村振兴战略对接到各级绩效考核,列入市委、市政府重点督查清单,组建11个专项推进组开展常态化督导,采取评优、奖补、通报、约谈、问责等多种方式,强化考核结果运用,有力推动乡村振兴战略落实落地。
(一)脱贫攻坚全面推进。统筹推进本市脱贫和对口帮扶“两个战场”脱贫攻坚战,预计脱贫建档立卡贫困人口6764人,帮扶的8个贫困县2019年有望脱贫摘帽。精准聚焦“两不愁三保障”。深入整改中央巡视和督查考核发现问题,落实贫困学生资助2067.3万元,累计救助大病患者4.4万人次,落实1578户存量危房改造,每月发放29825名兜底保障对象补助资金897万元。大力推进“两业”扶贫。铺排产业扶贫项目553个,认定就业扶贫车间95家,新增贫困劳动力转移就业1360人。切实担当省会扶贫责任。落实对口帮扶龙山县项目302个,到位帮扶资金1.6亿元;组织7个区县(市)实施“携手奔小康行动”帮扶项目77个。
(二)现代都市农业全面发展。以“一县一特”产业为抓手,深入贯彻落实“六大强农行动”。大力发展乡村特色产业。打造长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城蔬菜、小龙虾和花卉苗木六大“一县一特”产业链,新改建万头宁乡花猪养殖场7家、标准化长沙绿茶优质茶园2万亩、望城蔬菜基地2万亩和小龙虾养殖基地6.8万亩。稳定发展基础产业。实施高标准农田建设20.7万亩,全市高标准农田总面积超过250万亩;落实促进生猪生产的政策措施,规范禁养区划定,加大财政、金融支持力度,全力恢复生猪产能。加快发展融合产业。推进一二三产业深度融合,农产品加工业销售总收入预计超过2500亿元;累计创建星级农庄187家,长沙县浔龙河村获评全国美丽休闲乡村,全市乡村旅游年接待旅客量预计超过3000万人次。
(三)农村人居环境全面改善。以“五治”为切入点,高水平推进农村人居环境整治。聚焦力量“治厕”。完成无害化厕所改造22万户,改厕数量全省第一。宁乡市改厕五统一、四不准、三必改、两底线、一原则的“54321”工作标准在全省推介。分类减量“治垃圾”。行政村垃圾分类减量覆盖率达到92.8%。长沙县获评2018年全国农村人居环境整治激励县,在全国农村生活垃圾治理工作推进会上作典型发言。疏堵结合“治房”。大力推进“一户多宅”“空心房”清理拆除,2018年来累计拆除27263户,拆除复垦面积5766.89亩。综合施策“治水”。大力实施生活污水、小微水体、江河流域“三水同治”,全面推广三格化粪池+堆沤池+隔油池+人工湿地的“三池一地”治理模式。人民网、新华网、中国网、央视网等14家中央网络媒体对长沙“治水”工作成效进行了全方位报道。全民参与“治风”。把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程,浏阳市书香村传承弘扬传统文化、望城区静慎村“九贤治村”成为全国农村精神文明建设典型。
(四)新型村级集体经济全面壮大。铺排土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型“四型”项目352个,消除“薄弱村”291个。夯实发展新基础。全面开展集体资产清产核资,清理核实集体资产276.85亿元,清查经营性资产81.69亿元、建设用地162.28万亩;基本完成集体经济组织成员身份确认。完善发展新组织。有序开展集体经济组织登记赋码,推动村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织负责人,开展集体经济组织负责人专项培训,“带头人”经营管理能力得到有效提升。探索发展新路径。长沙县探索形成物业经营型的“抱团”等六种新型村级集体经济发展新模式;浏阳市沙市镇东门村以村级经营性资产入股企业发展体育运动休闲农庄,实现村集体经济收入180万元;宁乡市大成桥镇鹊山村发展土地合作型集体经济,集体经济收入有望突破100万元;望城区乔口镇盘龙岭村采取“龙头企业+土地合作社+农户”模式发展“荷花虾”养殖,增加集体经济收入40万元,带动83户贫困户全部脱贫。
(五)乡村治理全面加强。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,宁乡市大成桥镇、望城区茶亭镇静慎村、浏阳市沿溪镇沙龙村被认定为全国乡村治理示范镇村。加强基层组织建设。创新基层党组织“堡垒指数”、党小组“活力指数”星级管理,推行农村党员“先锋指数”星级管理,推进农村基层党组织“五化”建设。加强农村精神文明建设。成立新时代文明实践中心9个,创建省级新时代文明实践试点中心2个、所112个,建设标准化村(社区)综合文化中心100个,持续开展“文明家庭”“文明村镇(乡)”等创建活动,打造形成浏阳市“幸福屋场”、长沙县“乐和乡村”、望城区“时代乡贤”和“十美”乡村、宁乡县“善行楚沩·幸福宁乡”等农村精神文明建设品牌。加强平安乡村建设。建立健全农村治安防控体系,配备专职驻村辅警888人,实现“一村一辅警”全覆盖,有效巩固农村地区扫黑除恶专项斗争成果。
(六)城乡融合全面深化。城乡要素自由流动制度性通道初步打通,城乡发展差距逐渐缩小。融合发展体制机制不断健全。全面推广农村土地“三权分置”的土地合作经营模式,建立村级土地合作社463家。稳慎开展农村宅基地自愿退出、有偿使用、跨村跨镇流转。探索建立集体经营性建设用地入市制度,浏阳市累计完成集体经营性建设用地入市169宗、2610亩,成交总价款3.82亿元,农村集体和农民获得收益11260万元。农村基础设施建设加快提质。新增农村通自来水人口11.91万人,完成自然村通水泥(沥青)路936公里,新改建农村公路1500公里,实现行政村客运班线通达率100%、光纤宽带通达率100%。农村公共服务水平持续提升。建成义务教育标准化学校176所,新(改)建乡镇卫生院16家、村卫生室83家,建设60个标准化村(社区)综合文化服务中心,建成702个农村居家养老服务中心。
当前,长沙市推进实施乡村振兴战略也面临一些困难和挑战:一是乡村规划整体水平不高。有的规划产业发展、乡村建设、公共事业等与实际脱节;有的规划和执行“两张皮”,没有发挥引导约束作用。二是农业产业有待提质增效。上市农业企业、农业龙头企业等规模企业数量不多,经营主体支撑带动农业供给侧结构性调整优化作用还不强。三是乡村基层治理基础仍然薄弱。村级集体经济发展水平仍然不高,部分基层党组织的领导核心作用发挥不够,群众主动自觉参与村组自治的积极性不高。
2020年是实施乡村振兴战略第一阶段的收官之年,是脱贫攻坚的决胜之年。长沙市将以习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述精神为指导,深入贯彻落实乡村振兴战略,对标对表全面建成小康社会硬任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,加快推进长沙农业农村现代化。
(一)聚焦打赢脱贫攻坚战。全面解决贫困群众“两不愁三保障”问题,进一步强化政策精准落实,确保所有贫困人口全部脱贫退出。着力健全长效扶贫机制,提升产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易地搬迁后扶工作水平,巩固脱贫攻坚成果。把防止返贫摆在更加重要的位置,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,开启迈向共同富裕的新征程。
(二)聚焦补齐农村短板。全面深化农村人居环境整治,无害化厕所覆盖率超过90%,行政村垃圾分类减量覆盖率达到100%,推广普及“三池一地”分散式污水处理模式,“一户多宅”“空心房”全面整治到位,乡风家风民风持续改善。着力发展农村基础设施,推进“四好农村路”建设,完善农村水利设施,加强乡村通信网络建设,持续推进农村电网改造升级,提升城乡基础设施一体化水平;补齐农村教育、卫生医疗、社会保障等公共服务短板,完善农村公共服务多元供给机制,推动城乡基本公共服务均等化。
(三)聚焦发展富民产业。建设和提升长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城蔬菜、荷花虾和花卉苗木六大现代农业产业链,聚力打造一批标准化生产基地和规模养殖场,建成一批现代农业产业园,培育一批支撑“一县一特”产业发展的龙头企业、上市企业,打造一批全国知名品牌。加快推进一二三产业深度融合,着力完善企业与小农户利益联结机制,促进农民持续增收。
(四)聚焦夯实基层基础。巩固和强化农村基层党组织的核心领导地位,大力推进基层党组织标准化规范化建设,推动农村基层党组织书记通过法定程序担任村委会主任和集体经济组织负责人。实施发展壮大新型村级集体经济三年行动计划,深化农村集体产权制度改革,创新村级集体经济发展模式,增强基层组织自我发展、自我服务能力。深化农村自治法治德治有机结合,提升村规民约积极作用。
(五)聚焦深化农村改革。深入实施乡村人才引进培育行动,支持农民创新创业,鼓励各类专业人才进入农业农村领域,培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。持续深化农村土地制度改革,全面推广土地合作经营,稳步推进宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市,用好用活城乡建设用地增减挂钩政策。健全农业农村投入保障机制,加大财政资金投入力度,整合涉农资金,吸引更多社会资本参与乡村振兴。
(一)结合职能,打赢大气攻坚战役
1.餐饮油烟专项治理。20_年5月起,由县城管局牵头,在县城建成区开展为期2月的餐饮服务单位油烟和露天烧烤专项整治。历时3个月,至20_年8月底,县城区332家餐饮服务单位和烧烤店已全部完成整治。并顺利通过验收。
2.露天禁烧督查。我局重点加强对背街小巷、城乡结合部以及周边乡镇等露天焚烧落叶、杂草、垃圾行为的巡查,发现一起处理一起。从20_年7月起,截至目前,共发现并处理近10起露天焚烧落叶、垃圾的行为。
3.坚持扬尘治理。从20_年10月起,根据大气污染应急预案要求,我局洒水车坚持对县城区主要街道进行全天候不间断的冲洗,人休息车不休息,全面提升主次道路保洁水平。
(二)狠抓落实,加强农村垃圾治理
为有效治理农村面源污染,按照农村生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式,由县城管局牵头指导开展农村生活垃圾治理工作。
采购后压式垃圾运输车1辆、转运站配套转运车1辆、箱体可卸式垃圾收集车12辆。目前,全县27个乡镇生活垃圾全部运往乐山垃圾场集中进行无害化处理。
20_年和20_年,县城管局争取省级农村生活垃圾治理专项资金共计440万元,深入开展农村生活垃圾治理,对我县研城镇宋高山村、周坡镇周坡村等45个行政村的垃圾收集设备设施进行了再完善。
20_年,按省、市、县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案,计划分两批在我县周坡等乡镇修建垃圾压缩转运站。
20_年,由县城管局牵头,投资约1500万元,建成周坡、竹园、马踏和研经等4座乡镇垃圾压缩转运站,并于20_年投入运行。
2.扎实开展存量垃圾治理工作。20_年5月,按照中央、省、市关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的要求,我局代拟了《_县非正规垃圾堆放点治理方案》,会同县住建局、县水务局、县农业局在各乡(镇)自查的基础上进行现场核查。经查,我县有500立方以上的存量垃圾6处,涉及5个乡镇,主要分布在研城镇、马踏镇、三教乡、高凤乡和宝五乡,总量35万吨。我局先后邀请上海昊筠环保科技有限公司、北京桑德新环卫投资有限公司以及四川中都设计院等专业治理公司现场勘察,拟定治理方案。经反复对比,拟采用四川中都设计院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。20_年8月,我局向县政府上报了《关于治理非正规垃圾堆放点相关事项的请示》,9月份,县政府批复同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。截至目前,该项目已经发改局立项,并完成测绘工作,正在进行设计和地勘。
目前,我县生活垃圾无害化处理率为32%;农村垃圾有效治理率达50%。
(三)常态治理,落实河道专项保洁。
主要采用竹杆、鱼网等工具设置拦截网、人工清理等方式,实行全天轮流打捞保洁作业,对茫溪河县城区段河道进行保洁,确保河道整洁。
1.继续加强油烟管控,加大巡查力度,督促商家使用油烟净化器。
2.加大洒水降尘力度,尤其在重污染天气,严格按要求实施洒水降尘频次。
3.配合做好露天禁烧工作巡查。
4.扎实推进农村垃圾治理工作。20_年,在千佛镇、东林镇、王村镇和大佛乡等乡镇修建垃圾压缩转运站。届时,我县27个乡镇的农村生活垃圾可就近运往附近的垃圾压缩转运站进行无害化处理,进一步提高我县农村生活垃圾无害化处理率。
根据《_县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,20_年,我县乡镇每个村完善一个再生资源回收点,3至5户有分类垃圾池,每个村建一个垃圾转运屋。县城区生活垃圾实行分类投放、分类收集。
20_年,在完善45个村农村生活垃圾治理的基础上,再争取省农村垃圾污水治理资金,力争到x年,每个村完善垃圾收运设施设备,建4个垃圾中转站,实现90%以上的农村垃圾到达有效治理,垃圾无害化处理率达到70%。
我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现农牧业高质量发展为主线,以增加农牧民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村牧区人居环境整治为着力点,以深化农村牧区综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农牧业提质增效、农村牧区文明进步、农牧民增收致富。现将有关工作情况汇报如下:
制定出台了乌兰察布市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(乌党办〔2018〕1号),起草了《乌兰察布市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,调整成立了乌兰察布市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组,明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务。同时,全市成立了六个专项推进组,明确各个小组的牵头单位、工作职责等,市农牧业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全力推进乡村振兴。
(一)以产业兴旺为重点,
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