总结是回顾过去、规划未来的关键环节。完美的总结需要我们从客观事实出发,真实客观地总结自己的成果和经验。下面是一些总结范文的精华摘录,希望能给您的总结写作提供一些启示和帮助。
行政政治工作会议讲话内容篇一
同志们:
全市司法行政工作会议就要结束了,这是在全市上下深入贯彻落实“两会”精神的新形势下召开的一次重要会议。市委、市委政法委书记出席会议并作了重要讲话,对我市一年来的司法行政工作作了充分肯定和高度评价,对抓好20xx年的工作提出了严格具体的要求。局党委书记、局长作了。
工作报告。
高度概括总结了20xx年工作分析了当前司法行政工作存在的问题详实具体地安排部署了20xx年的工作任务会议还表彰了先进、交流了经验。本次会议虽然时间短但主题鲜明指导思想明确目标任务具体工作要求严格是一次催人奋进、鼓舞人心的大会;是一次继往开来、求真务实的大会;是一次凝聚人心、团结奋进的大会。总之会议达到了预期效果和目的。下面我受局党委委托就如何抓好这次会议的贯彻落实讲几点意见。
一、深刻领会精神实质,进一步统一思想,提高认识,扎实工作。
本次会议的精神集中体现在讲话和**局长的报告中,希望与会同志在吃透精神的基础上结合各地实际,有针对性地抓好贯彻落实。当前,我市经济社会的大发展、大繁荣为我们司法行政工作的改革发展营造了良好的外部环境,同时,也面临着维护社会稳定、构建社会和谐任务加重的严峻挑战,我们既要抢抓机遇,珍惜难得的发展条件,善于利用各种有利因素,促进司法行政事业向前发展,同时,也要摆正位置,找出工作中的薄弱环节,加大整改力度,采取有力措施,扎实工作,奋力拼搏,全力维护社会稳定,以有为求有位,以有位促发展,树立司法行政新形象。为此,必须树立全市司法行政工作“一盘棋”的大局思想,将思想和行动统一到全市司法行政工作的统一安排部署上来,统一到市委市政府对司法行政工作的要求上来。要切实按照讲话中的要求,增强做好司法行政工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照**局长报告中部署的20xx年五项重点工作任务,结合各地实际,早研究、早谋划、早安排,开好局,起好步,以确保各项业务工作的顺利完成。
二、突出重点,狠抓难点,讲求方法,抓好落实。
要抓好20xx年各项工作任务的落实,要学会抓重点,破难点。通过**局长的工作报告,可以看出,20xx年我们的重点工作为五个大项,即:普法、劳教、基层、法律服务、队伍建设。就目前而言,普法工作又是五项重点工作的重中之重。因此,必须紧紧抓住重点这根弦,分清工作主次和轻重缓急,有计划有侧重地加强对重点工作的调查研究和安排部署,要结合各地实际,对近年来的工作进行再回顾,再总结,在巩固好、发展好原有经验的基础上力求有新的突破和创新。就难点工作而言,当前全市司法行政工作的难题是普法工作的创新问题,基层工作的规范化和人员素质提高问题,法律服务的质量和法律服务市场的规范化管理问题,后勤保障能力如何提高的问题,队伍建设中人员综合素质提高、从优待警的问题,信息工作的滞后问题等等。这些疑难问题,有的是历史形成的,有的是受客观因素的制约,但大部分仍然是我们重视不够,努力不够造成的。因此,我们必须要拿出相当的精力,正视并勇于破解存在的困难和问题,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切实打破制约和阻碍司法行政工作发展的瓶颈,不断谋求司法行政事业的新发展。
要抓好20xx年各项工作任务的落实,要讲求方法,学会工作。首先,要重视调研工作。要针对目前司法行政工作存在的问题,深入基层,讲求实际,注重方法,开展深入细致的调查研究工作,找准问题的症结所在,广泛征求解决的方式方法,通过分析,认真梳理归纳,采取强有力的应对措施,切实把工作做好做实,做出成效和特色。其次,要注重提高工作质量和效率。要解决司法行政机关目前存在的懒散拖沓作风,各级司法行政部门要发扬求真务实的精神,切实转变工作作风,高质量工作,高效率办事,努力克服形式主义和官僚主义,一门心思搞工作,一心一意谋发展,将精力切实花在工作上,要雷厉风行地办文、办事,要高标准、严要求地完成好各项工作,只有这样,我们的工作才能取得实效,才能真正体现为人民服务的宗旨要求。第三,要善于做好协调工作。司法行政工作点多面广,离不开各级各部门的关心支持,因此必须在协调上讲点艺术,善于沟通与各级各部门之间的关系,多通气、勤沟通、常联系,达到相互支持、相互配合、相互理解、相互关心和支持,努力创造促进司法行政事业长足发展的内外环境,不断推进司法行政工作又好又快发展。第四,要切实抓好信息反馈工作。目前,全市司法行政信息工作仍存在量少、质量差、反馈不及时等问题。要解决这一问题,必须加大对信息工作的重视力度,明确专人抓好信息工作,定期不定期召开信息分析会,把握信息重点,找准工作突破口,努力改变信息工作落后的现状。要加强信息人才培养,不断提高全市司法行政干警的写作水平,形成人人收集信息、写信息的长效机制,同时加强奖惩制约机制,奖勤罚懒,激活竞争机制,促进信息工作迈上一个新台阶,使信息工作真正成为宣传司法行政、交流工作经验、提供决策依据、促进工作发展的平台。
三、切实抓好会议精神的贯彻落实。
同志们回去后,要及时将本次会议精神向当地党委、政府汇报,重点汇报全市司法行政20xx年工作的指导思想、目标任务和工作要求,同时,也要汇报本部门贯彻落实会议精神的具体意见,积极争取党委、政府的重视和支持,把司法行政纳入本地经济社会的发展大局,纳入党委政府的重要议事日程。要及时将会议精神传达到基层,通过传达学习,进一步统一思想和行动,进一步凝聚智慧和力量,进一步调动司法行政队伍的工作积极性、主动性和创造性,共同为完成这次会议确定的各项目标任务而努力工作。同时,各县、特区、区司法局和劳教所要抓紧研究贯彻这次会议精神的具体措施,将各项工作任务进一步细化分解,责任到人,加大督促检查力度,切实使各项工作按计划、分阶段、有步骤地顺利完成,努力实现全市司法行政工作跨越式发展。各地传达贯彻会议精神的情况,请于*月*日前报市局办公室。
同志们,这次会议虽然时间短,但任务艰巨而繁重,请大家务必站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,紧紧围绕全市改革发展大局,全力做好司法行政各项工作,拿出新思路,推出新举措,做出新业绩。
谢谢大家!
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行政政治工作会议讲话内容篇二
随着我国卫生经济体制改革的深入开展,医院后勤服务已成为医院可持续发展必不可少的重要环节。医院后勤工作和临床工作一样,是办好医院的重要方面,是构成医疗能力的重要因素。要逐步建立起社会经营、多元开发、服务优质、保障有力的新型后勤服务体系至关重要,就必须正确处理好医院后勤与临床、患者、职工这三者之间的关系。
(一)后勤临床是同步的。
医院有时听到这样的议论:急的是临床,缓的是后勤,这又是一种误解。其实,医院工作的缓与急是连锁反应同步效应。除了一般正常供应外,只要临床有大的抢救,必然要求后勤供应能及时到位,如保证足够的水、电、气、暖以及各种辅料,否则抢救无法进行。但是过了一阵子抢救,医院工作也有平缓的时候,一般说在没有大的抢救和特大手术的情况下,工作是比较平缓的,临床一平缓,后勤供给自然也趋向正常,这就是“缓”的同步性。
(二)医院后勤管理的基本观念。
1、整体观念。医院后勤是医院系统中的重要组成,是以医院这个系统为其存在的前提的。医院后勤管理的计划、组织与调控却必须紧紧服从和服务于医院的目标和任务的要求,不能自行其事;必须与医院其它分支系统有机化,相辅相成,以体现出整体的效益。
2、服务观念。后勤工作的性质决定了必须树立优质服务的理念。只有真正树立这一理念,才能保证不断提高服务质量,充分发挥后勤工作的作用。因此,这是检验后勤工作的试金石。同时后勤管理必须加强思想政治教育,以人为本,建立健全各项服务公约,防止和克服见物不见人的思想。
3、社会化观念。由于长期受计划经济的影响,形成了“医院办社会化”的后勤管理模式,并且根深蒂固,严重地束缚医院的发展,不仅医院各级领导要为此花费大量的精力,而且使整个后勤保障的效益难于得到提高。带来不少资源的浪费,必须突破“医院办社会化”的模式,尽量将可交由社会办的后勤服务工作实行社会化。医院后勤服务社会化并不意味着医院就撒手不管,而是应以新的组织形式和管理机制来取代“医院办社会化”的模式。
1、服务性强。后勤工作的性质,决定了它的工作必须坚持为医院的医疗、科研和教学工作服务,特别是为临床第一线服务,服务上门、送收物品上门,及时有效地保证各种供应,做好维修工作。
2、连续性。医院医疗工作的要求,决定了后勤保障必须保持不间断性。在事关病人生命的分秒必争救治中要保证各种供应的通畅,在各种仪器设备的维护上,要及时检查与维修,使之开得动用得上。要保持后勤保障的不间断性,除了合理安排物质和人力外,还需有相应的制度保证。
3、技术性。医院各类后勤工作都有其技术的要求,尤其现代医院的要求更多更高。仪器设备、建筑设施、气电供给、消防安全、医院标识、空气净化、环境净化、病人饮食营养、经济运转及经济分析等的技术要求远远超过以前。一个现代化的病房楼的后勤保障需要多学科的知识。因此,建立相应的技术规范及管理规章,加强专业技术队伍的建设及后勤人员的培训能已经成为了后勤管理中的一项基本建设,一门必修课。
医院的现代化建设需要一支保障有力、服务优质的后勤队伍。后勤部门要充分考虑到职工的利益,并服务好我们的职工;协同广大职工共同经营好我们医院的临床医疗;充分发挥临床医疗的优势和技术,照顾好我们的患者,为患者服务。
这样工作一环扣一环必将使我们的医疗事业更加辉煌。
行政政治工作会议讲话内容篇三
刚刚过去的一年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,也是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。全市经济继续保持快速增长,国内生产总值达到亿元,比上年增长;完成财政收入亿元,增长;合同利用外资当年翻番,实际利用外资增长;城市建设取得重大进展,城镇居民人均可支配收入和农民纯收入分别增长和。同时,党的建设、民主法制建设和精神文明建设也得到新的加强,社会政治大局持续稳定,人民群众安居乐业,各项社会事业全面进步。这些成绩的取得,是全市上下团结一致、共同奋斗的结果,也凝聚了司法行政系统广大干警的艰苦努力、无私奉献。一年来,全市司法行政系统干警们,充分发挥法律保障和法律服务职能,围绕大局,服务中心,积极主动开展工作,为保障全市改革开放和现代化建设的顺利进行、维护社会稳定作出了重要贡献,司法行政的各项事业取得了蓬勃的发展,队伍和作风建设也取得了新成绩。市委、市政府对全市司法行政系统的工作是满意的,对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。借此机会,我代表市委、市政府向全市广大司法行政干警和法律服务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!今年是全面贯彻落实党的十六大精神、推进新一轮思想大解放的开拓创新之年,是紧紧抓住战略机遇期、赢得新一轮大发展的开局起步之年,是实现富民强市、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化目标的至关重要之年。机遇与挑战并存、优势与压力同在,倍加需要保持一个安全稳定的社会环境。面临新的形势,司法行政工作的责任更加重大、任务更加艰巨。希望全市司法行政系统发扬成绩,再接再厉,振奋精神,扎实工作,努力开创司法行政工作的新局面。下面我讲几点意见。
一、深入贯彻十六大精神,进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。
用十六大精神统一思想、凝聚力量,对于实现我们党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标具有极其重大的意义。司法行政机关要牢固确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位,按照十大报告提出的新要求确立司法行政工作的目标和任务,进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。
一是要坚持解放思想、与时俱进,进一步强化创新意识。学习贯彻十六大精神,最重要的就是要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、认真落实。司法行政机关要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,紧紧围绕全市改革发展的大局,把市委、市政府的工作任务落实到司法行政的各项工作中去,坚持与时俱进,不断解放思想,进一步强化创新意识。党的十六大召开前夕,全市司法行政系统广泛开展了新时期司法行政工作理念研讨活动,取得了较好的效果。南京改革开放的新形势要求司法行政工作理念不断创新。要在全市系统树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识,要培养理论创新的勇气和工作创新的魄力。要结合形势变化和实际需要,对司法行政工作作出战略性思考,认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律,以工作理念创新指导工作实践创新,不断提高司法保障水平和法律服务水平。
二是要坚持以发展论英雄,进一步强化抢抓机遇意识。党的十六大指出,今后二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。南京进入了新一轮快速发展期,不仅给司法行政工作带来了大有作为的发展领域、发展空间,也带来了一个重新认识自己、重新塑造自己的良好发展机遇。能否以新的姿态迎接新挑战,抓住机遇力求新发展,这是摆在我们面前的重要课题。全市司法行政系统要积极行动起来,深入学习贯彻十六大精神,把思想统一到十六大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十六大确立的目标任务上来,进一步增强加快发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感,抓住机遇,迎接挑战,乘势而上,开拓进取。机遇是启动发展的钥匙,如能抓住机遇,就能趋利避害,化挑战为动力,取得发展先机,否则就会一步被动,步步被动,因此我们要把抢抓机遇实实在在地落实到具体工作和实际行动中去,以实绩比高低,以发展论英雄。
三是要坚持执法为民的根本要求,进一步强化公正执法意识。要牢固树立以民为本的观念,真正做到执政为民、保民平安。要进一步树立公正执法的意识,努力实现公正执法、严格执法与热情服务的统一。公正是法治的灵魂,是执法的目的。公正执法和严格执法不矛盾。古人早就说过:“民不服我权,而服我公;民不畏我严,而畏我廉。”现在,无论是外商投资者还是普通老百姓,不怕我们执法严,怕的是执法不公。那种所谓的“执法经济”、“管理经济”,给老百姓造成的印象是“执法就是罚款”、“管理就是收费”,它必然会破坏执法机关及其工作人员的形象。从某种意义上说,执法就是服务,要把严格执法与热情服务结合起来,做到打击与保护并存、管理与服务同在。在具体执行法律、办理案件、调解纠纷的过程中,一定要从大局出发,以法律效果为基础、政治效果为前提、社会效果为评,价标准,努力实现三者的统一,真正把实现司法公正与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来。
二、认真履行司法行政职能,努力为富民强市、加快发展营造优良法治环境。
保障和促进“富民强市、加快发展”目标的实现,是当前和今后一段时期司法行政工作的中心任务。司法行政工作必须融入经济和社会发展的大潮之中,充分发挥其为经济和社会发展保驾护航的作用。
一是要坚持稳定压倒一切的方针,全力维护社会稳定。我们常说:“稳定压倒一切”。这是因为,只有稳定,才有可能集中精力搞改革、搞建设,才会有发展。司法行政部门要深刻认识保持长期和谐稳定的社会环境对于促进加快发展的重要性,坚持从执政和发展的高度重视社会稳定工作。当前,影响社会稳定的因素很多。在改革、发展的过程中,原有的利益格局被打破,人们在享受改革带来的利益的同时也要承担改革付出的代价,众多的矛盾在同一时空里交织。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,关键是要把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点,以维护人民群众根本利益为出发点。要努力发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势,发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用,深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作,建立矛盾纠纷和群体性事件应急处置机制、调处责任机制,将防范化解矛盾纠纷的重心下移、责任上移,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要认真落实各项安置帮教和预防青少年违法犯罪措施,从源头上减少新的犯罪因素,变被动为主动,使预防违法犯罪的工作步入良性循环的轨道。要研究制定体现强制性行政教育性质、具有南京特色的人性化劳教管理措施,使劳教工作的执法环境、执法方式更适合劳教人员的教育转化。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制,加强分工协作和工作衔接,选择几个街道社区积极稳妥地开展社区矫正工作试点。社会稳定的根基在于基础,维护稳定的基础在于基层。司法行政干警特别是各级领导干部,要经常深入基层、深入群众、了解民情、把握民意、排除民忧、化解民怨,切实改进作风,深入调查研究,狠抓工作落实,为做好全市的社会稳定工作夯实基础。
二是要继续贯彻依法治国方略,大力加强依法治市工作。党的十六大报告把“依法治国基本方略得到全面落实”列为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。贯彻依法治国方略,具体到一个城市,就是要大力加强依法治市工作。这项工作做好了,将会促进民主法制建设和政治文明建设的进一步深入,确保我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明,改革越深入,经济越发展,政治越文明,社会越进步,越是需要深化依法治市,创造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。在这方面我们做了大量的工作,已经取得了一些阶段性成果,但面对新的形势,还要不断深化提高。要实现党的十六大提出的建设社会主义政治文明的目标,依法治市工作必须充分利用各种有利条件,积极应对各种新的挑战,切实解决存在的各种问题,使之得以全面推进、不断深化。市司法局作为承担依法治市日常工作的部门,要认真履行职责,积极开展工作,在区域法治、行业法治、基层法治、政府法治方面积极进行探索,不断积累经验,争取更大突破。司法行政机关作为普法工作的主力军,一定要突出工作重点,把握关键环节,确保普法工作的进度和成效。“四五”普法工作要着眼于“新”,认识上要有新提高、内容上要有新突破、方法上要有新改进、宣传教育上要有新实效。要加强普法工作的针对性,对各级党政领导包括企事业单位领导,要着重提高依法决策、依法管理、依法办事的能力;对司法和行政执法人员,要着重解决“有法不依、执法不严”的问题,树立公正司法、严格执法、文明执法的良好风气;对青少年,要着重解决“未成年人违法犯罪”问题,积极预防未成年人违法犯罪,保护未成年人健康成长。
三是要围绕大局和中心,不断拓展和规范法律服务。聚精会神搞建设,一心一意谋发展,确保实现今年经济增长的各项目标,力争发展得更好一点,是今年全市工作的大局。全市司法行政系统要紧紧围绕这个大局,牢固树立服从服务于第一要务的意识,切实履行好各项工作职责,努力为率先基本实现现代化营造一个安全宽松的经济发展环境和社会法治环境。要以全市经济建设和改革开放为中心,进一步拓展法律服务领域,提高法律服务水平。在开展服务过程中,既要重视招商引资软环境的普遍改善,又要着重强化对重点新区、重点项目、重点工程、重点改革的配套服务;在具体服务方式上,既要简化办事程序,提高办事效率,又要积极参与政府法律顾问工作,为全市改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长点和城市建设发展提供有力的法治支撑。去年全市司法行政机关为老城环境整治做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,今年老城环境整治工作的任务更加繁重,希望司法行政机关继续为老城环境整治提供有力的司法保障和法律服务。这既是司法行政机关服务党委政府中心工作的重要体现,又是拓展法律服务领域的一个重要方面。希望全市司法行政机关在为老城环境整治工作服务的同时,注意总结经验,把这项法律保障和服务工作做得更好。要规范法律服务市场,进一步健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系,实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。
三、狠抓作风建设和廉政建设,不断提升司法行政队伍在人民群众心目中的良好形象。
实践依法治国方略、推进依法治市、全面建设小康社会,必须要有一支高素质的政法队伍。要不断加大抓建设的力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍。
第一,要以群众评议为动力,抓好作风建设。机关作风的好坏、干部作风的优劣,直接关系到党和政府的形象、关系到党和政府的号召力和凝聚力。司法行政机关的所有干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,以作风建设的大改进推动各项工作的大发展。在今后工作中,司法行政部门务必要发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,务必发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,以良好的工作业绩赢得市委市政府的关心重视和人民群众的拥护支持。在去年月份群众评议机关活动中,市司法局在执法部门排名第位,与前一年相比,位次进一步靠前,这说明司法行政机关的作风转变是有成效的,人民群众是充分肯定的。但我们同时也应该看到差距和不足,戒骄戒躁,狠抓薄弱环节,切实转变作风,奋勇争先,力争在下一次的群众评议中取得更好的成绩。
第二,要以人民满意为目标,抓好廉政建设。要进一步规范权力行使,防止“权”上出问题;规范资金管理,防止“钱”上出问题;深化人事制度改革,防止“人”上出问题。要加强对各级领导班子、领导干部的监督,抓好述职述廉工作;建立健全法律服务行业行风监督办法,狠刹行业不正之风。刚才徐路同志在工作报告中作出了全市司法行政系统“五不准”规定。我觉得很好、很及时,体现了司法行政系统狠抓廉政建设的决心。抓廉政建设要以人民满意为目标。对人民群众有感情,工作才能有激情,服务才能有热情。要保持与人民群众的血肉联系,尽心竭力为群众办实事,真正把执政为民落实在实际工作之中,真正做到身怀爱民之心、善谋富民之道、甘做人民公仆、为人民服务、请人民监督、让人民满意。
同志们!今年是全面贯彻党的十六大各项战略部署的第一年,做好今年的司法行政工作意义重大、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,用十六大精神指导司法行政工作,为“富民强市、在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化”作出新的更大的贡献。
行政政治工作会议讲话内容篇四
行使行政权过程中对政治资源的消耗构成了行政政治成本,影响行政政治成本的因素有行政系统规模、行政职能范围、行政能力和行政腐败下面就是本站小编给大家整理的行政政治工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,承魁同志对我省司法行政系统政治工作作了总结和提出了要求,符合厅党委的部署,我完全赞成。考虑到监狱劳教人民警察队伍建设的新情况、新问题比较多,我今天就专讲这支队伍建设的问题。今年适当时候,还要专题召开监所干警队伍建设现场会,以强势抓队伍建设。
今年4月,厅党委听取落实去年12月全省监狱劳教人民警察队伍建设工作会议精神情况的汇报,对近期监狱劳教所发生案件进行剖析。特别是今年头4个月,全省监狱劳教所发生违纪违法问题中,比较突出的已查处和正在查处的案件有8宗,分别是:广州市第三劳教所20xx年“7.15”虐待被监管人员、贪污、受贿案;广州市劳教系统20xx年“1.25”受贿、渎职案;广州监狱3名警察收受罪犯财物、违法购物、传递违禁品案;东莞监狱警察刘桂林受贿案;三水劳教所警察曾祥式和职工钟海元虚开增值税发票案;汕头市劳教所原戒毒大队长黄景洛婚外恋情案;梅州监狱个别警察虐待被监管人员案;怀集监狱原监区教导员李序染向罪犯家属借巨款不还被境外媒体炒作案。这8起违纪违法案件共有涉案人员21名,涉及金额共达367万元,涉案人员中正处级干部3人,副处级干部2人,正科级干部6人。目前,已被判刑1人,被提起公诉5人,被逮捕2人。此外,还有其他一些案件正在查办。这些问题性质严重,影响恶劣,暴露出队伍建设工作中的薄弱环节,必须痛定思痛,研究有效的治本之策。我们要深入贯彻省第十次党代会精神,以科学发展观为指导,以进一步提高监狱劳教人民警察队伍总体素质为目标,强化“队伍是抓出来,队伍是带出来”的理念,剖析存在问题,采取有效措施,增强工作合力,构建长效机制,把我省监狱劳教人民警察队伍建设提高到一个新水平。下面,我讲四个方面的意见,供同志们讨论。
一、构建社会主义和谐社会对监狱劳教人民警察队伍建设提出了更高的要求。
当前,监狱劳教工作正处在改革和发展的关键时期,尤其是党中央和省委、省政府关于构建和谐社会的重大战略部署,对监狱劳教人民警察队伍建设提出了更高要求。新的形势、新的任务,迫切要求全省监狱、劳教系统的各级领导和全体监狱劳教人民警察既要坚持多年来积累的成功经验,又要正视面临的问题,继续加强队伍建设工作,努力开创监狱劳教工作的新局面。
(一)监狱劳教人民警察处于错综复杂、斗争激烈的环境。监狱是国家的刑罚执行机关,劳教所是对严重违法和轻微犯罪人员实施强制性教育矫正的机关,在维护社会稳定中肩负着重要职责。改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的斗争历来十分错综复杂、尖锐激烈,历来是司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域。一方面,罪犯和劳教人员浓缩了社会的阴暗面和消极面;另一方面,境内外敌对势力攻击我国监狱劳教工作制度,社会上否定党对监狱劳教工作的领导、否定监狱劳教机关的人民民主专政的性质等非马克思主义思想有所滋长。社会上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同样浸透到监所干警队伍中来。我们切不可低估这些消极因素对监狱劳教人民警察队伍的影响,坚定不移地加强队伍建设,加强党风廉政建设,提高政治思想文化素质和执法水平,提高拒腐防变的能力,使各级领导干部和广大监狱劳教人民警察真正经得住权力、金钱、美色的诱惑和敌对势力西化、分化的考验,更好地为构建社会主义和谐社会服务。
(二)监狱劳教人民警察是国家政权与和谐社会的维护者。监狱劳教工作与构建社会主义和谐社会密切相关。监狱劳教机关的职能本质是维护国家政权,促进社会和谐。监狱劳教人民警察既是和谐社会的保障力量,也是和谐社会的建设力量,在构建和谐社会中负有重大的历史使命和政治责任。随着民主法治进程的深入,对监狱劳教人民警察执法的公正和效率提出了更高要求,对监狱劳教工作更加关注。稳定是和谐的基本要求,和谐是稳定的更高境界。在深刻的社会变革中,监狱劳教机关维护社会稳定、服务社会和谐的任务非常艰巨,要付出很大的努力,不仅要着眼于社会稳定,更要着眼于社会和谐,要转变思想观念,调整工作思路,改变工作方式,所有工作部署和措施、执法和管理活动、改革思路和方案,都要有利于促进社会和谐。监狱劳教工作性质比较危险、职业风险比较大,工作条件比较艰苦、工作要求比较严格,监狱劳教人民警察不但要具有爱憎分明、不怕困难、临危不惧、不怕牺牲的政治品质,还要依据促进社会和谐的重要标准,更新和确立执法理念,增强依法管理罪犯、劳教人员的能力和提高教育改造工作质量的本领。我们必须认清形势,努力提高队伍素质,使监狱劳教工作更好地适应促进社会和谐的需要。
(三)监狱劳教人民警察是党的方针政策和国家法律的执行者。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征,是社会主义法治理念的价值追求。社会主义市场经济的内在规律和人民群众对监狱劳教机关最集中的要求,就是执法公平。监狱劳教机关的公信力和法治权威,监狱劳教人民警察队伍的良好形象,要靠严格执法、文明执法、公正执法,赢得社会和广大人民群众的认可。监狱劳教人民警察身处惩罚与改造罪犯、教育感化挽救劳教人员的第一线,一言一行都会对罪犯和劳教人员产生直接影响,关系着党和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此,要求监狱劳教人民警察不仅要出污泥而不染,而且要秉公执法、刚直不阿、遵纪守法、廉洁自律;既要抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰,更要管住自己,严防自身不正、不硬、不清,要把每一项工作的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践,都要坚持法律面前人人平等。如果不依法办事,不公正执法,弄权腐败,只会损坏法律的权威和监狱劳教人民警察队伍的形象,削弱监狱劳教工作的功能。
(四)“两个最大限度”的要求赋予监狱劳教人民警察更重的任务。全国政法工作会议要求政法机关以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,这对监狱劳教人民警察提出了更重的任务。罪犯、劳教人员是在扭曲了的人生观、价值观的驱使下走上犯罪或违法道路的,一般都在理想、道德、纪律、法律和文化方面都存在诸多的问题。当前,罪犯、劳教人员的构成情况发生了重大变化,如智能水平有所提高,诈骗、走私、贩毒、制假、跨国作案等智力型、隐蔽型的犯罪增加,有的甚至利用高科技手段犯罪,文化智能成为一些罪犯抗拒改造的因素,在改造行为、服刑表现、劳动和人际关系等方面呈现许多虚伪的东西;大案、要案、屡犯和暴力性犯罪大幅度增加,集中到监管场所,也进一步浓缩社会腐朽、阴暗面,改造难度加大。监狱劳教工作要取得“最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的效果,监狱劳教人民警察除了要有良好的政治思想素质,还必须具备合理的知识结构,才能以更好的执法质量、更低的执法成本、更有效的教育改造方式,将罪犯、劳教人员改造成为新人。
(五)当好排头兵是对我省监狱劳教人民警察队伍的时代要求。30年来广东屹立在改革开放的潮头,取得了举世瞩目的新跨越。最近召开的省第十次党代会对办好广东的事情总结了六条经验:必须高举旗帜,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践;必须牢记使命,更好地发挥排头兵作用;必须勇于创新,不断增强发展的动力和活力;必须关注民生,让发展成果惠及全省人民;必须维护稳定,正确认识和处理新时期社会矛盾;必须加强党建,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。联系广东的实践和经验,我们深深感到:广东的监狱劳教工作在省委、省政府的领导下,植根于创业奋斗的热土,吸收着生机和活力,伴随着排头兵的步伐,取得了一系列显著的成效,不少工作领域的改革发展走在全国前列,为维护社会稳定,促进社会和谐作出了积极的贡献。省第十次党代会提出了今后五年科学发展、促进和谐、率先基本实现现代化的两大主题、一大目标,各级领导干部和广大监狱劳教人民警察要增强使命感和责任感,在落实省委、省政府重大战略部署中,争当排头兵,当好排头兵,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,增强全局观念和服务意识,依法有效地履行职责,充分发挥职能作用,自觉用保障服务大局的成效检验各项工作,为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民的富裕安康,为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献。
二、克服认识偏差,加大工作力度,增强监狱劳教人民警察队伍建设合力。
做好监狱劳教工作,充分发挥职能作用,关键是队伍。我们一定要把队伍建设作为一项长期的战略性任务来抓,摆在突出位置,采取有效措施,加大工作力度,把监狱劳教人民警察队伍建设提高到一个新水平。当前和今后一个时期我省监狱劳教人民警察队伍建设的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”代表重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,认真贯彻xx大和xx届六中全会精神、省第十次党代会精神,坚持依法管警、政治建警、素质强警、从严治警、从优待警、基层实警,以提高监狱劳教人民警察的整体素质和改造罪犯、教育挽救劳教人员的能力为重点,大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设,不断改革创新,努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的监狱劳教人民警察队伍,为促进监狱劳教工作的科学发展,提供坚强有力的组织保证。要通过解决思想认识、工作体系、工作机制等方面存在的问题,构筑监狱劳教人民警察队伍建设新合力。
(一)克服四个方面的认识偏差,增强抓好监狱劳教人民警察队伍建设的自觉性。
要深刻认识到,加强监狱劳教人民警察队伍建设关系着党的宗旨,关系着监狱劳教工作的发展,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求,是广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民富裕安康,率先基本实现现代化的必然要求,也是做好新时期监狱劳教工作的必然要求。对于我省监狱劳教人民警察队伍,我们一定要有正确的评价,要首先肯定这支队伍是为党和人民所信赖、有战斗力的队伍。但是我们必须清醒地看到,违纪违法的问题在队伍中还不同程度地存在,有的还比较严重。我们要增强责任意识和忧患意识,警钟长鸣、居安思危,进一步提高抓好队伍建设的自觉性和坚定性。要纠正和克服在队伍建设认识上的四种偏差:一是畏难情绪。认为“工作难做、队伍难管、问题难免”,过多地看到客观上的原因和外部的消极影响,没有从主观上找原因、找差距、找办法,因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命线失效论”。思想政治工作是监狱劳教工作的优良传统和政治优势,是“生命线”,起着对队伍建设引导、保障、服务的作用。在思想政治工作面临新的挑战面前,特别是监狱劳教所规范收支、警察工资收入由财政统发后,有些领导认为没有奖金发放,靠思想政治工作难以奏效。放松了思想政治工作这个重要的抓手。三是盲目乐观。有的领导将本单位发生的问题与社会上的问题、其他行业的问题、其他单位的问题相比,觉得是“小巫见大巫”,用不着大惊小怪,紧迫感、敏锐性不强。也有的领导认为自己单位没有发生什么大问题,盲目乐观,对个别“问题警察”引发警察队伍问题的可能性估计不充分。四是悲观失望论。有的单位发生了违纪违法问题,甚至有的问题比较严重,所在单位的领导缺乏辩证法,信心不足,或是悲观失望,不善于举一反三、亡羊补牢,不善于把坏事变成好事,不善于把队伍带出阴影。总之,观念是行动的先导,解决了思想障碍和认识偏差,才能提高抓好监狱劳教人民警察队伍建设的自觉性和坚定性。
(二)加大三个方面工作力度,增强监狱劳教人民警察队伍建设合力。
队伍建设是一项复杂的系统工程,只靠政工部门单方面的力量是不够的,要靠各方面的合力,使各个行为主体都能充分有效地发挥作用,需要对各种力量进行整合和协调,增强促进队伍建设的合力。
一是在建立健全队伍建设工作体系方面加大力度。以领导干部“一岗双责”的制度体系建设为基础,健全队伍建设工作体系,增强队伍建设工作合力。队伍建设的广泛性、复杂性使队伍建设工作体系呈现出一定的层次性。省厅以及省监狱局、省劳教局作为决策层,对队伍建设的方针政策、任务、目标、实施途径、注意的问题等方面的决策,起着指导性、领导性的作用。而监狱、劳教所(包括市司法局)以及监区、大队作为执行层,要吃透上级精神,领会实质,在执行中准确把握工作目标的要求,认真负责,保质保量地执行决策。业务部门既要抓业务,也要抓政治思想工作、抓队伍建设;政工部门既要抓人事组织工作,更要抓队伍的管理教育。通过加大建立健全队伍建设工作体系的力度,使队伍建设各个层次保持上下步调一致,同心同德,防止出现上有政策、下有对策或欺上瞒下、各自为政、政令不通等现象,确保实现队伍建设的目标和任务。省厅和省监狱局、省劳教局要实施切实有效的组织指导,针对队伍中“不符合”和“不适应”的问题,深入调查研究,善于抓住主要矛盾,力求每年在破解重点、热点、难点问题上有新的收效。
二是在创新队伍建设工作方法方面加大力度。要继承和发扬监狱劳教人民警察队伍建设工作历史上行之有效的传统方法、方式,又要针对根据队伍建设的环境、任务、内容及不同的对象、不同的思想政治工作内容发生的变化,在科学理论指导下,通过实践积极探索适应新形势需要的新方法、新方式,运用新载体,拓宽新领域,扩大覆盖面。如省女子监狱运用网络开展监狱长与警察谈话、专题探讨、经验交流等活动,通过尽可能小的空间范围内的活动取得尽可能大的教育效益。东莞、女子监狱等单位推行科学、有效的干警考核体系,丰富了队伍建设的载体和手段。
三是创新队伍建设工作思路方面加大力度。要围绕服务大局、服务基层、服务干警、尊重基层的首创精神,不断增强工作系统性、预见性和创造性。要及时、有效总结和推广队伍建设的新经验、新做法,分析和解决队伍建设中的新问题。要重视重点问题,解决薄弱环节,化解制约因素。当前,要重点理清的问题:第一,是认真调研,创新队伍管理体制和机制;第二,是摸准摸清基层警力合理配置基数,为充实基层,增加警力、科学配置警力和完善相关制度提供依据;第三,是立足现有警力的前提下,加快信息化建设,研究合理减负、解放警力的具体措施和办法。
三、健全完善十个方面工作机制,构建监狱劳教人民警察队伍建设长效机制。
我们提出构建监狱劳教人民警察队伍建设长效机制,是对队伍建设工作规律的探索和本质认识的深化。队伍建设是一项系统工程,是队伍建设各子系统、各要素之间相互联系,相互制约的形式,以及通过各个方面的工作制度、机制之间的有序作用而完成队伍建设整体目标,实现系统整体功能的运行方式和规律本质的工作方式。健全完善工作机制,构建长效机制是搞好监狱劳教人民警察队伍建设的根本措施。我们要准确地把握住这一根本问题,重点健全完善十个工作机制,构建和完善队伍建设长效机制。
(一)健全完善教育机制,提高队伍政治素质,夯实监狱劳教人民警察队伍建设的思想基础。要把确保队伍政治合格作为队伍建设的第一要务。继续把教育作为提高队伍素质的根本性措施,放在常抓不懈的地位,以营造全员学习、终身学习队伍为目标,更新教育理念,深化教育改革,完善教育机制。要以社会主义法治理念教育为主线,以规范执法活动,促进执法公正为重点,充分发挥各种载体和阵地的作用,注重创新教育形式,着力在“实”、“活”、“新”上下功夫,做到结合实际、有的放矢、对症下药、生动活泼、易于接受。要以强化政治理论教育,使队伍的政治思想素质在两个方面有明显的提高。一方面,努力使广大监狱劳教人民警察掌握马克思主义的立场、观点和方法,抵制和清除各种不良思想的影响,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治意识、责任意识,牢记监狱劳教工作的宗旨,从根本上解决权力从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想和认识问题,用正确的法治理念和价值取向统一监狱劳教人民警察的执法思想,防止执法目标和方向发生错误,防止执法权力发生错用和扭曲。另一方面,在了解西方法律制度和思想中,既要有效地借鉴和采用其合理而成功的经验,也要增强政治鉴别力,抵制和消除西方各种法治思想带来的消极影响,针对执法思想和执法活动的偏向,正本清源,牢牢掌握监狱劳教工作领域马克思主义意识形态的主导权。
(二)健全完善培训机制,提高业务能力和工作能力,为加强监狱劳教人民警察队伍建设提供本领支撑。警察培养一靠课堂二靠实践。在日常培训上,按照司法部《20xx—20xx年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的业务培训要求,结合实际,研究、找准结合点、切入点,把法律知识、业务技能、政治理论素养和文化知识的培训有机结合起来,培育知识复合型队伍。在实践锻炼培养上,坚持岗位练兵,坚持形式不拘一格培养干部,既有下派的,也有交流、轮岗的,还有异地挂职的,通过多形式、多渠道培训,提高队伍维护监管安全稳定的能力,提高依法行刑、依法行政、公正执法的能力,提高教育改造挽救矫正的能力,提高促进监狱劳教工作科学发展的能力。
(三)健全完善管理机制,激发队伍活力,构筑加强监狱劳教人民警察队伍建设的动力平台。完善制度体系,加强日常管理,加大激励约束,要重点完善和落实五个方面的制度,即业务管理、实绩考核、纪律约束、直查直处、规范执法等方面的制度,使人事组织、专门业务、纪检监察等部门的工作互相配合,形成合力和动力。
(四)健全完善监督机制,实施多层面制约,为加强监狱劳教人民警察队伍建设提供重要保证。第一,要注重拓宽监督渠道,发挥好多层面的监督作用。要强化上级对下级的组织监督责任,凡因上级监督不力、下级出现问题的,要追究领导责任,以此增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要增强班子内部的监督意识,一把手要增强主角意识,敢抓敢管,带动班子成员搞好互相监督。要提升群众监督的地位,广辟渠道,广开言路,了解和掌握更多、更真实的信息,抓好对群众反映问题、所提意见和建议的处理和落实,调动广大警察参与监督的积极性。要重视舆论监督的作用,要闻过即改,把队伍中的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。第二,围绕监督的端口前移从三个方面转变监督职能,即由单纯的事后监督为主转向事前、事中监督为主;监督范围以队伍违纪违法为主转向关系队伍建设全局的重大决策、重大行为为主;监督方式由查处为主转向以控制防范为主。第三,加强对一把手的监督和制约。通过党内民主、政务公开、重大决策、重大事项、责任追究、审计监督、执行民主集中制等制度的落实制约,遏制和防范公共权力的私用和滥用。
(五)健全完善执法机制,严格依法办事,筑牢加强监狱劳教人民警察队伍建设的法律防线。监狱劳教所是专门的执法机关,是确保国家法律统一正确实施的重要力量。执法工作具有法治专业性很强的特点,决定了监狱劳教人民警察必须具备较高的法律素养,同时又必须使警察的行为受到法律的制约。要通过自学、参加法律和业务培训、学用结合等形式,使监狱劳教人民警察熟练掌握相关法律知识。要在罪犯、劳教人员管理、处遇、减刑减期、假释、暂予监所外执行等执法环节上,继续完善相关制度和规定,落实“五项法定”,即职能法定、依据法定、程序法定、责任法定和监督法定,培养监狱劳教人民警察用法律思维问题的习惯和依据法律处理问题的习惯,增强公正执法的能力。
(六)健全完善导引机制,调动广大警察争先创优的积极性,营造加强监狱劳教人民警察队伍建设的良好氛围。重点发挥四个导引作用:第一,领导干部的表率导引,时时、处处、事事率先垂范,以身作则,在队伍建设上发挥模范作用。主要是坚持“四做起”,即从自己做起,当廉洁自律的带头人;从家庭做起,教育好自己的配偶子女;从身边做起,管好周围的工作人员;从班子做起,树立好以身作则的形象。第二,先进典型的导引作用,要大力宣传各种先进人物的事迹,使广大警察学有榜样,追有目标。第三,党员的先锋导引,共产党员是监狱劳教人民警察队伍的主体,是固本强基的基础。要充分发挥共产党员的先锋模范作用,在新的高度和深度上推进队伍建设。第四,争先创优的激励导引作用。要在各行各业各岗位组织开展丰富多彩的争先创优活动,形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好风气。高明监狱在警察、职工中开展“双百优警察”、“双十优职工”的活动,提高激励力度和覆盖面,对于增强队伍凝聚力和战斗力起了积极的作用,值得推广和借鉴。
(七)健全完善激励机制,充分调动主观积极性,增强监狱劳教人民警察队伍建设的内在动力。队伍建设要高度重视发挥干警内在动力的作用。要把激励作为调动干警内在动力的重要措施,坚持从实际出发,综合运用和有针对性地使用情感激励、兴趣激励、赞扬激励、竞赛激励、目标激励、信任激励,榜样激励、思想激励等各种激励手段,引导、激励干警奋发向上,爱岗敬业。同时不断创新激励办法和措施,使激励机制组合多重动力,保持激励的持续力,与时俱进地推动监狱劳教人民警察队伍建设。
(八)健全完善警示机制,以反面典型为镜子,为监狱劳教人民警察队伍警钟长鸣。查办违纪违法案件是贯彻从严治警方针的重要体现,是遏制违纪违法问题发生的有效手段。运用反面典型进行警示教育,通过案件查处后的剖析,针对诱发违纪违法问题的深层次原因,解决队伍建设中的薄弱环节,体现治本的要求。要选取一些典型案件,对监狱劳教人民警察、职工进行警示教育,算好“四笔账”,即政治账、经济账、亲情账、名誉账。从中吸取深刻教训,增强拒腐防变能力。针对案件中曝露出来的苗头性、倾向性问题,及时制定规范,明确纪律要求;对一些带有普遍性的问题,要进行专项治理,对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞。
(九)健全完善自律机制,升华人生境界,增添监狱劳教人民警察队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。监狱劳教人民警察为人师表,担负教育改造罪犯和挽救矫正劳教人员的重任,长期处于腐蚀与反腐蚀、改造与反改造的复杂环境,经常单独履行职责,既有风险,又有诱惑。在对警察他律的同时,更要注重培养干警自律的自觉性,持之以恒地教育、引导他们用高品位的标准来要求自己,自觉地用党纪、政纪、法纪约束和规范自己,常怀律己之心,做到“五慎”:一要慎微,任何情况、任何时候都要遵纪守法,防微杜渐,免得“一失足成千古恨”。二要慎欲,对欲望要有节制,不能放纵,用正确的理想和向上的追求充实自己的精神世界。三要慎权,监狱劳教人民警察拥有一定的执法和管理权,要防止把权力变成谋私的资本和工具。四要慎独,监狱劳教人民警察即使在远离领导、独立工作、无人监督、面对诱惑的情况下,能够经受住考验,把握防线,表里如一,光明磊落,自我克制,谨慎不苟。五要慎交。做到朋友要交、选友要准、交友有度、不离原则,尤其是在工作圈、生活圈、社会圈方面学会自我约束,耐得寂寞、守得住清贫、经得住诱惑,永远立于不败之地。
(十)健全完善保障机制,落实从优待警,改善监狱劳教人民警察的工作和生活条件。加强队伍建设工作,解决人的思想问题和实际问题,十分重要。监狱劳教人民警察在工作、学习和生活中的各种问题,除了一部分纯属认识问题和思想意识问题外,在很多情况下都是由实际问题引起的。在解决思想问题的同时要把关心和解决警察的实际问题和困难,作为队伍建设工作的一个重要组成部分,把两者结合起来,把团结、动员、教育警察和服务警察结合起来,认真落实从优待警,使思想政治教育更有说服力、感染力。一要积极争取政府支持,努力创造条件,近期以增加警力、科学解放警力、加快布局调整管理体制改革为重点,努力改善监狱劳教所的执法条件和环境。二要想方设法解决好警察的实际问题,特别是一些监狱易地增容扩建和迁建,警察、职工面临的住房、子女上学和家属就业等实际困难和问题较多,要主动争取当地党委、政府和有关部门的支持,解决警察、职工的后顾之忧。三要实现从优待警制度化,建立健全监狱劳教人民警察休假、体检和疗养制度、困难慰问制度、奖励待遇向一线、向特殊岗位倾斜制度等。四要丰富监狱劳教所警察文化生活,充分发挥省厅、省监狱局、省劳教局、市司法局的各种文化建设载体和各单位工会、共青团的作用,引导警察、职工开展有益身心健康的各种文化、体育活动及兴趣活动,开展工作研讨和理论研讨活动,把警察、职工的积极性引导好、保护好、发挥好。五要建立健全预防和化解监狱劳教人民警察职业风险机制,有效地预防和化解监狱劳教人民警察职业风险,确保队伍的安全,这是最大的从优待警,是对干警最大的爱护。要以提高素质能力为关键,以制度完善和落实为基础,以解决监管、执法资源不足为重点,以完善政策支持体系为保障,建立起多层次、多渠道预防和化解监狱劳教人民警察职业风险的大平台。六要建立监狱劳教人民警察辅导和调适系统,开展心理减负活动,树立心理健康理念。
四、以贯彻落实省第十次党代会精神为动力,把监狱劳教人民警察队伍建设工作落到实处。
当前,摆在全省监狱劳教人民警察队伍的首要任务,就是同全省人民一道认真学习省第十次党代会报告,全面贯彻省第十次党代会精神,把思想和认识统一到省第十次党代会报告精神上来,把智慧和力量凝聚到实现省第十次党代会提出的目标任务上来。省第十次党代会报告是全省党员干部群众智慧的结晶,是指导广东今后五年工作的纲领性文件。我们必须把学习贯彻省第十次党代会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好,作为强大的精神动力推进监狱劳教人民警察队伍建设。省第十次党代会提出把各级领导班子建设成为勤奋工作、科学决策、依法办事、作风民主、廉洁自律的领导集体。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志代表新一届领省委班子讲了三句话:“清醒坚定、奋发有为、求实廉洁”。这对于促进监狱劳教系统各级领导建设,使各级领导干部建设成为监狱劳教人民警察队伍建设的带头人有十分重要的指导意义。我们要以贯彻省第十次党代会精神为动力,发挥工作体系、工作机制的保障作用,确保队伍建设工作任务落到实处。
(一)增强责任意识,加强组织领导。监狱劳教人民警察队伍建设的关键在于领导。要以落实“一岗双责”为重点,构建党委统一领导、党政主要领导亲自抓,各方面分工负责的工作格局,建立健全由部门负责人和下属单位负责人参加的队伍建设工作联席会议制度。要增强忧患意识,把任务看得艰难一些,把困难估计得充分一下,把考验看得严峻一些,把工作做得扎实一些,牢牢把握队伍建设的主动权。要增强责任意识,牢记职务就是责任,就是义务,“一岗双责”,在其位就要谋其职,多用一些时间和精力放到研究解决队伍建设的重大问题上。
(二)坚持思想政治工作与业务工作一道去做。思想政治工作与业务工作相结合,就是带队伍抓业务的有效途径,要高度重视人的因素这个关键性环节,这是队伍建设的一个基本原则。队伍中不少违纪违法问题发生在执法和经济活动中,也说明了思想政治工作与业务工作相结合的重要性。思想政治工作与业务相结合,就能有效防止“两张皮”、“一手硬、一手软”问题的发生。思想政治工作与业务工作要互相渗透、互相促进,做到“三个同时”、“三个贴近”,即思想政治工作与业务工作同时布置、同时检查、同时总结;贴近实际、贴近生活、贴近群众。发动执法和业务管理部门一道抓思想政治工作,对各个岗位干警的思想问题和其他问题做到及时感触、及时发现,使思想政治工作更加及时、更加有效。
(三)加强政工队伍建设。进一步提高政工队伍的政治素质、文化科学素质、工作能力素质,增强政治思想工作保障能力,改善思想政治工作条件。通过建立和完善制度、齐抓共管、分工负责,使思想政治工作从无形变为有形,从“软任务”变成硬指标。要从监狱劳教人民警察队伍建设的需要出发,培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专廉结合的思想政治工作队伍,一支特别能干好基层思想政治工作的队伍。要保护和发挥好他们的积极性,使他们从实践中吸取智慧,增长才干,提高能力素质,确保思想政治工作的有关任务和要求卓有成效地付诸实施。
(四)推进各项工作,确保完成年初制定的目标任务。要以学习贯彻省第十次党代会精神为动力,进一步做好各项工作。省厅根据年初全省司法行政工作会议的工作部署,确定了今年要做好的25项重点工作,并以文件形式下发。省厅机关有关处室及有关主办、会办单位要加强联系协作,着力推进,确保各项工作深入开展和按期完成,并以此带动其他工作。
同志们,事业成败,关键在人。监狱劳教人民警察队伍建设事关监狱劳教工作的兴衰,事关国家的长治久安和社会的和谐稳定。我们要认真学习省第十次党代会报告,全面贯彻省第十次党代会精神,统一思想和认识,凝聚智慧和力量,增强信心和决心,扎实苦干,奋发进取,加大工作力度,构建长效机制,进一步提高队伍建设水平,进一步提高广大监狱劳教人民警察的综合素质和公正执法水平,为全面完成监狱劳教各项工作任务,为促进我省经济发展达到新水平、社会和谐开创新局面作出新的贡献!
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行政政治工作会议讲话内容篇五
各位领导、同志们:
今天我们召开20xx年度依法行政考核工作动员会。省委、省政府坚持把依法行政考核作为全面推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手,考核工作开展了七年,逐步进入规范化、制度化,有力地推动了工作。刚才鸣明副省长作了动员讲话,对依法行政考核工作作了部署和要求,请大家认真领会、抓好落实。
下面,我就今年依法行政考核工作作具体安排,讲四个问题。
一、组织领导。
今年4月28日,省政府成立了省全面推进依法行政工作领导小组,省委书记、省长陈敏尔同志担任领导小组组长,省委、常务副省长秦如培同志和副省长陈鸣明同志担任副组长,省委组织部、省委宣传部、省编委办、省发改委等十三家省直单位为成员,全面加强了依法行政工作的组织领导。此前,省政府成立依法行政工作考核组,陈鸣明副省长任组长,省政府副秘书长丁雄军、樊新中,省政府法制办主任朱玉任副组长。年度依法行政考核工作在省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组的统一领导下开展工作。考核组成员从省委组织部、省委宣传部、省编委办、省直机关工委、省信访局、省发改委、省经信委、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省审计厅、省公安厅等十三家省全面推进依法行政工作领导小组成员单位和省委督查室、省政府督查室各抽调1名厅级干部、1名工作人员,从省政府法制办、各市(州)政府法制机构抽调相关领导和业务骨干力量组成。会后,请各单位按会议要求及时向省政府法制办反馈名单,抽调人员的相关事宜不再另行通知。抽调人员名单报请考核组审定后,具体分若干个考核工作组,每个工作组3-4个人,原则上由副厅级以上领导干部带队。工作组独立开展考核工作,并对省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组负责。
二、考核重点。
经省政府同意,省政府法制办先后印发了《贵州省20xx年依法行政工作要点》和《贵州省20xx年度依法行政考核指标》、《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》,明确了今年推进依法行政工作的重点,设定了依法行政工作考核指标,这些指标是根据法治政府建设的基本要求设置的,具体体现了党中央、国务院和省委、省政府对依法行政工作的安排部署。按照省政府分类考核要求,我们将省直单位和市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府分开,省直单位又分为一类行政机关和二类行政机关。一类行政机关主要包括省发改委、省教育厅、省科技厅等具有具体行政执法职能的单位共41家。针对一类行政机关要全面检查依法行政、建设法治政府的情况,重点突出对严格规范公正文明执法情况的考核。二类行政机关主要包括省监察厅、省外事办、省扶贫办等没有具体行政执法职能的单位共9家。针对二类行政机关要重点突出对依法决策、依法管理、依法办事的考核。
根据年度依法行政工作要点、两个“考核指标”和有关工作要求,今年,现场考核要重点核查以下内容:
(一)是否制定本级本部门年度依法行政工作要点,核查印发文件和组织实施情况,是否组织开展本地区本部门依法行政考核,分解落实相关考核指标确定的具体任务,是否应用依法行政考核结果,是否将考核结果作为政府绩效目标考核和考察、识别干部的重要依据。
(二)是否深入贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神,按要求拟定政府部门权力清单和责任清单或及时报送有关材料,是否进一步简政放权、放管结合、优化服务,推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,缩短办事时限,方便群众办事,核查各地政务服务中心运行情况、网上办事情况或向省政府政务服务中心了解省直部门进驻及运转情况。
(三)是否健全行政决策机制,核查法律顾问机构和队伍建设情况,查看相关会议纪要及文件,了解重大行政决策执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序的情况。
(四)是否重视制度建设,核查贯彻落实新修订《立法法》情况,是否严格执行《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》,核查规范性文件合法性审查、登记和备案审查情况,有无违法创设行政权力或擅自增加办事条件的情形。
(五)是否严格规范公正文明执法,多方了解是否存在不作为、乱作为等情形,是否粗暴执法、野蛮执法。核查深化行政执法体制改革,减少执法层级,推动执法重心下移情况,核查编制行政权力运行流程、制定行政处罚自由裁量权基准、开展行政执法案卷评查工作情况。是否严格行政执法资格管理,是否规范协勤人员管理,核查持证上岗、亮证执法的情况。
(六)是否依法全面、准确、及时公开政府信息,核查财政预决算、“三公”经费、重大项目、民生政策等重点领域和重要内容的公开,核查门户网站信息公开及更新情况,核查办事公开相关情况。
(七)是否依法化解行政争议,核查行政复议工作情况。核查贯彻落实新修订《行政诉讼法》和行政应诉工作情况,向有关地方人民法院了解行政诉讼案件败诉相关情况。
(八)核查落实陈敏尔书记、省长关于“加强各级法制办、行政机关法制机构建设,配齐、配强力量”重要批示精神情况,核查法制机构和队伍建设情况。
需要强调的是,省委组织部《关于印发贵州省市(州)党政领导班子工作实绩考核评价办法的通知》(黔组通〔20xx〕19号)规定,“政府依法行政成效”纳入市(州)党政领导班子工作实绩考核评价指标。“反映地方政府依法行政的情况,由省政府法制办另行考核后赋分”。根据省委组织部要求,省政府法制办印发了《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核工作方案》,拟定了《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》,首次开展市(州)党政领导班子依法行政专项考核,与年度依法行政考核一并进行,各市(州)政府、省直管县(市)政府在迎检准备中应请示同级党委同意后,代表党委专门汇报市(州)、省直管县(市)党政领导班子依法行政工作情况。
三、考核方法。
一是力求全面、准确、客观。现场考核中,可以通过座谈会、查阅资料、听取汇报、走访、暗访、有针对性地听取人大、政协以及企事业单位、社区居民等方面的意见,向法院、检察院、监察、审计等监督机关了解职务犯罪、行政诉讼案件败诉、党纪政纪处分及审计相关情况等多种形式进行考核评价,力求全面、准确、客观地反映被考核单位依法行政的现状和水平。
二是坚持问题导向。依法行政考核工作历经多年实践正逐步深化,要逐步实现以鼓励为主向查找问题为主转变,坚持问题导向,提出整改意见和建议,切实有效地督促、帮助、指导各单位改进工作,以考促改。从面上的情况看,在全面推进依法治国新形势下,全省依法行政工作成效明显。但是,客观上也存在一些薄弱环节,比如,各地各部门依法行政工作进展不平衡,少数地方和部门至今对依法行政认识不足,重视程度不高,依法行政工作整体上自上而下逐级递减的态势没有得到彻底改变,市、县政府依法行政的能力和水平相对薄弱等。依法行政工作与上级的要求和群众的期望还存在一定的差距。因此,查找问题和不足仍是考核工作的一项重要任务。同时,由于此次考核评分需结合征求意见情况和平时检查情况综合评定。工作组不当场反馈评分结果。但是,对考核检查中发现的突出问题,可以适当方式向被考核单位指出。
三是宽严相济。考核指标涉面广、范围大,对于个别涉及重复检查的具体指标可以通过听汇报了解即可,对于列入省委重要文件分工、省政府重点工作和《贵州省20xx年依法行政工作要点》的项目,要仔细核查资料、询问推进情况,严格要求。各工作组要以相对统一的考核标准进行考核,现场考核工作结束后,要对本工作组负责考核的单位进行一定程度的平衡和对比,做到考核标准基本一致,考核宽严程度基本一致,最大程度实现相对公平。
四、工作要求。
一是要加强学习,熟悉要求。依法行政工作涉及面广、内容繁杂、专业性强,考核组成员要加强对依法行政基本知识的学习,熟悉行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律和制度规定,了解党中央、国务院和省委、省政府对依法行政工作的基本要求,特别是要熟练掌握《贵州省20xx年依法行政工作要点》、《贵州省20xx年度依法行政考核指标》、《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》和《贵州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各项内容和具体要求,并在现场考核前认真阅读并熟悉考核单位提交的自查报告,初步掌握被考核单位的基本情况,确保考核工作有针对性。
二是要认真履职,敢于担当。要注重依法行政考核工作实效,确保不走过场、不流于形式,要动真格、找问题,拉开考核档次。考核组成员要本着对党和人民的事业高度负责的态度,认真履行职责、敢于担当、坚持原则,不当“老好人”。要严格按照规定时间完成现场考核任务,提高工作效率,各工作组现场考核任务要于11月6日前全部完成,11月10日前将工作组考核情况报告送省政府法制办汇总。工作组考核情况报告应当包括总体评价、工作亮点、存在问题和收集的意见、建议等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并经工作组组长签字同意。
三是要转变作风,严守纪律。此次考核是对省直行政机关和市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府年度依法行政工作情况的综合评定,并纳入省直行政机关年度绩效目标考核和市(州)党政领导班子工作实绩考核核算分值。考核组成员要保持认真、细致、务实的工作作风,逐项核查相关资料,公平、公正地进行考核,确保考核结果经得起检验。要严守保密工作要求,不能擅自透露有关考核工作评议意见,影响考核评议结果和考核公信度。要严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”,不得收受礼品和礼金,不得违规接受吃请等。
同志们,依法行政考核工作是一项重要、光荣的任务,交由我们具体实施,是省委、省政府的信任和重托,考核组成员要切实把思想统一到省委、省政府的安排部署上来,深刻认识依法行政工作对优化发展环境、促进跨越发展的重要意义,在省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组的领导下,认真履职、不辱使命,评出成绩和不足,评出先进和后进,激励先进、鞭策后进,促进依法行政,加快法治政府建设。
行政政治工作会议讲话内容篇六
同志们:
刚才,教育局几位领导传达和学习了市委十届六次全委(扩大)会议精神,通报了20xx年学校领导班子考核结果,同时围绕三项重点工作及10项常规共性目标对全市20xx年教育工作进行了部署。杨华局长围绕“厚重”进行了两个方面的安排和部署,特别是今年开展的学校民主管理,更有针对性和操作性。对以上通报、要点和讲话,我完全赞同,希望学校要抓好贯彻落实和实施。
第一方面克服教育发展得“平台期”
当前的教育发展形式良好,大家有目共睹,在这个群体里工作的每个人都很欣慰、很幸福。但我们不能因此就沾沾自喜,要努力破解教育发展平台期出现的问题,持续不断的创新,才能取得更进一步的发展。刚才杨华局长讲了“厚重”两个字,这对于破解平台期非常关键。只有以“厚重”的思想、“厚重”的行为、“厚重”的方式,才能使教育呈现可持续发展态势。我想讲以下几点:
第一点是校园文化。近年来,我市校园文化已经形成一定的特色。校园文化不是装修和点缀,是学校全体成员共同追求中形成的思想理念、行为方式和道德品质,是一种自觉或不自觉的遵守和遵循。为什么说名校文化不因校长的更换而改变?因为教师已形成了共同价值理念,并用这种理念和文化潜移默化的熏陶和影响学生,这才是我们要打造和遵循的校园文化。通过校园文化影响孩子、影响教师、影响整个群体,切切实实形成一种长期的精神积淀。
第二点是“课改”和开放教学。有一句话非常好:“开放办学不是攀高枝,联系高端也不是为了对外宣传”。我们对外宣传“课改”,重点应该是联系高端后实实在在取得了哪些成绩,结合课改是否可行,能否提高我们学业水平,这才是我们追求的目标,进行课改和开放办学的遵循和要求。
第三点减轻学生课业负担。这么多年我们始终在改、在强调,但校长和教师也都很迟疑。减负不会降低教育教学质量,反而过重的课业负担,就造成学生倦怠、成绩降低。学生已经会的题,为什么再重做?机械重复的作业,会让学生形成一种逆向心理,大家在这方面一定要把思想放开,我们要用新知识填充孩子大脑。有些东西可以反复练,有些没有必要,所以说从“没必要的部分”把学生课业负担减轻。
第四点是信息化建设。这是咱们三项重点工作之一,大家在推进信息化建设的同时要把现代化的信息手段应用好、利用好。这与校园文化相似,硬件建设完成后,从哪个方面提升教育教学水平,促进教师间的交流,校际间的交流。因此我们要在这方面多思考、多做工作。而不仅仅是一个学校去努力,信息化建设应该顶层设计、全局统筹,大家应该相互学习。现在信息化手段更新的太快,你刚沾沾自喜的时候,就又有新信息化手段来改进我们教育方式,所以这些都是在工作当中要不断学习和领悟的。
第五点是集团化办学。近年来我们通过集体办学,促进薄弱学校与优质学校互联互通,转变了一些薄弱学校观念,帮助改进教学方法,使教师和孩子都受益。在这方面我们还要深入发展,不能因为我们校长更换,而改变我们的这种教育集团化办学的紧密联合体。我与五中国新校长交流过,国新校长现在做的比铁柱校长在时还要好,这样就对了。我们推行一种模式的时候,我和杨华局长也在探讨,联盟办学效果良好,促进了教育公平。我们在硬件薄弱的基础上,创新工作方式,用体制和机制来促进教育的均衡发展,这样的做法要继续坚持,要深入研究和探讨如何利用集团化办学缩小校际间差距。
第六点是宣传工作。教育碎片化的宣传很多,市委、市政府领导也始终在关注,因为我们教育工作在领导心中占重要位置、很有分量。我们的工作已经做出了一定的成绩,为什么没把经验总结出来?宣传绝对不是吹牛,是在总结经验,总结经验的同时就是在总结我们思路,也给其它学校提供经验和借鉴。做了的工作,就要把它总结出来,如果不形成体系,其它学校只能看到学校发展的成绩,却没办法学习。总结提炼、做好宣传也是互相学习和借鉴的需要。我们即要干好工作,又要归纳好、整理好、宣传好,才能把我们工作整体提升。让社会知道我们怎么发展教育,给社会一个信心,也给我们一个自信。宣传工作我们必须强化,在碎片化基础上强化系统归纳、总结经验。
第七点是精准扶贫工作。扶贫的一项内容叫教育扶贫,还有搬迁扶贫、脱水扶贫等,这也是国家当前的一个工作,乌兰浩特20xx年全面实现脱贫目标。作为全国、全市的一个重点工作,教育在落实好国家政策的同时,还要有亮点,为我市全面实现脱贫,增加一点光环。各学校尤其是农村学校涉及到的贫困学生较多,我们要多想办法、多采取措施,通过教育的资助和投入,包括对学生的关心和爱。通过教育改变学生命运,改变家庭的状态和命运。当然教育要显现成绩很难,教育具有周期性,但扶贫工作没有周期,容不得我们等。
第二方面深入抓好“中国好老师”工作。
我们能走进“中国好老师”这个平台,走进这个高端不容易,是我们长期要追求和开展的重点工作。我们要通过这项工作引导我们教师热爱教育事业、钻研教学。我们教师整体队伍是好的,但个别素质较高的老师离开教育队伍时我也很心疼。好教师真的应该教育和影响学生的一切,用你的思想和观点培养比自己还优秀的人才,那样才能实现我们的价值。我说教师队伍总体是好的,但个别可能还有进一步的发展。培养教师的方法很多,参加培训、校际或教师间交流学习等,校长队伍、教育局机关要给予教师更大的关心和爱护,让教师更热衷于教育事业。都在讲一个好校长是一所好学校,但没有好教师落实校长的教学思想,再好的校长做到,所以说在抓教师队伍建设还要下功夫,让教师热爱这个队伍,热爱这个职业,热爱学生,真正把它当成事业去研究、去钻研。
第三个大方面校长队伍建设。
这是一项长期工程。刚才也听到了校长考评结果,校长队伍是值得信任的,但是能不能做到齐步走,能不能做到一个素质,这也需要我们校长不断增加营养,你才能有资本去和大家去拼,不断在教育工作中出思路、出想法,才能不掉队。教育末尾淘汰是市委政府的一项决策,大家在这方面要加强,教育局机关要加强对校长队伍日常监控,年度考核要继续出新举措、新办法。考核校长的办法不是淘汰为主,而用办法和措施提升校长队伍素质,打造出名校。
第四个大方面发挥教育在市民素质提升工程当中的作用。
马书记工作报告上,郭局长也全面传达。其中围绕着市民素质提升这方面,提出了三个促进。围绕着教育、社会、市民三大主体,在推进市民素质提升工程中把教育排在第一位。在讨论报告时,有领导提出了“教育、社会、市民”把教育放在这里合不合适,后期这个没有改,领导坚持这三个主体,我想这是有道理的。我希望从娃娃抓起,市民素质提升也就是从娃娃抓起,这几年我们开展的“告别陋习牵手文明”已经在社会上形成了一定影响。我记得原来在会上说过有的家长随手扔垃圾的时候孩子就不让,孩子将垃圾扔到垃圾箱,这不就是产生效果了吗?今年在听到咱们战线工作汇报时,马书记就提出了孩子在过马路的时候要形成自觉。我们这个群体改变不了“中国式”过马路,但是我们改变一个人就会影响十个人。还有其它一系列市民素质提升工作,教育要起牵头作用。三大主体把教育排在第一,社会已形成的市民基本素质很难改变。教育是可塑造的,社会和市民也是我们教育可以影响的。十个全覆盖咱们葛根庙哈达那拉为了让家长把环境卫生搞好,他们做相关的知识竞赛,教育的参与就起到了帮扶作用。孩子回去看家里乱了,孩子就不高兴了,所以在这方面不仅是传送知识更主要是为了养成良好的生活习惯,这是一个人立足社会的根本。知识再多,品德和行为差了,就会让人瞧不起,所以我们教育这种职责,在市民素质提升工程里,市里把它排在第一位置绝对是有道理的。所以大家要在这方面抓好,推动好市民素质提升工程。
第五大方面就是义务教育均衡发展。
这是今年工作的重中之重。我相信刚才杨华局长也提了在座的校长和教育战线的同志们能把我们的软件做实、做硬,更主要的是集团化办学和教师交流,这些都是我市均衡化发展采取的措施和办法。当然,我们财政资金有限,有些还不能实现,有些经验我们可以借鉴。如果因为硬件建设过不去我担责任,因为市委投入有些确实不到位。如果因为软件建设出现问题就不应该了。实际我们现有的促进义务教育均衡发展的做法非常好,但国家验收有标准、有要求、有增长比例,希望在座各位全力以赴做好教育工作。
最后祝愿我市教育事业有更大的进步,有更大的发展。
行政政治工作会议讲话内容篇七
同志们:
这次全市依法行政工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届四中全会、省委十届四次全会和市委六届五次全会精神,总结工作、分析形势、部署任务,全面推进我市依法行政各项工作,加快法治政府建设步伐。省政府法制办对我市法治政府建设高度重视,今天,刘川主任亲临会议指导,这是对我市依法行政工作的最大支持,也给我们带来更多的鼓励和鼓舞。刚才,秀桃市长对我市近几年来的依法行政工作进行了总结回顾,对下步依法行政工作进行了安排部署,我都赞成,各地、各部门要认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强推进依法行政的责任感和紧迫感。
20xx年10月,党的xx届四中全会召开。全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。11月、12月,省委十届四次全会、市委六届五次全会相继召开,分别制定了全面推进依法治省、依法治市的实施意见。各地、各部门要持续关注,认真学习,深刻领会,在全面推进依法治国、依法治省、依法治市的开局之年,切实推进依法行政,加快建设法治政府。
一要深刻领会党的xx届四中全会对加快法治政府建设的新要求。全会通过的《决定》,描绘了建设法治中国的总蓝图,勾画了全面推进依法治国的路线图,确定了加强社会主义法治建设的施工图,反映出党和政府依法治国的决心,也反映出党和政府将权力关进制度笼子的决心,在中国法治史上具有里程碑意义。《决定》提出了法治政府建设的基本标准。即职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信,既强调职能权限配置的科学性、权力责任的法定性,还强调了公开公正透明、高效廉洁、守法诚信。《决定》提出推行“权力清单”制度,明确法无授权不可为;提出“负面清单”,明确法无禁止皆可为;提出“责任清单”,明确法定职责必须为。《决定》确定了重大行政决策的法定程序:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。《决定》把法治建设的成效纳入领导干部的政绩考核评价体系范围。《决定》指出,政府内部权力的制约,是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化流程控制,防止权力滥用,等等。这些明确规定,必将在深入推进依法行政、加快建设法治政府方面取得新的更大的成效。
二要坚持把推进依法行政摆上更加突出的位置。依法行政是政府活动的基本准则,也是经济社会发展的重要保障。当前,我市正处于加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键时期,这一时期经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。在经济保持稳增长的同时,经济社会生活中的一些矛盾和问题也不断显现。解决这些矛盾和问题,除了要靠改革和发展外,就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的规范。目前,我市依法行政工作已有良好基础,但也存在一些亟待解决的问题,比较突出的是:政府规范性文件体系不够健全,一些行政机关工作人员依法行政的意识和能力还不够强,不依法办事、重复执法、交叉执法、多头执法、监督不力的现象依然存在。特别是随着人民群众民主法治意识的不断增强,信息网络技术的快速发展,以及媒体监督力度的加大,对行政机关及其工作人员依法行政的要求越来越高。喜杰书记强调,各级政府作为法律的实施者、执行者,必须在法治轨道上开展工作,推进依法行政,打造法治政府。我们要把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程、各环节,不断提高政府驾驭市场经济的能力、依法管理经济社会事务的能力、预防和化解各种社会矛盾的能力,切实维护改革发展稳定的良好局面。使行政决策充分体现公众意愿,行政管理更加符合经济发展与和谐社会建设要求,行政执法切实维护广大人民群众合法权益。
三要切实树立起促进社会公平正义的导向。保护宪法和法律赋予公民的各种权利,是政府义不容辞的职责。政府依法行政、政府工作人员依法办事,才能夯实社会公平正义的基础,才能树立社会公平正义的导向。强调,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。我认为,这其中的法治政府建设应该发挥先导作用。要公民懂法守法,首先要政府和政府工作人员懂法守法、依法办事。所以,一定要看到法治政府建设,不仅仅是政府本身的事情,还关系到法治社会建设、关系到法治国家建设,在实施依法治国方略中有特殊重要的地位和作用。现在一些领导干部还停留在按经验办事的阶段和水平上,领导干部不懂法或者是不重视依法办事,将来必将出现比较大的问题。同时,我们讲建设法治社会,也不能光是对公民的要求,首先要政府带头,政府公务员带头,这样才能理直气壮地引导社会走法治化的道路,理直气壮地教育引导广大公民做遵纪守法的好公民。我们党是在宪法的范围内活动,政府更应该在宪法和法律的框架下从事行政工作,任何人在法律面前都没有特殊身份,都不允许搞特殊化。必须承认,有的地方党群干群关系已经由鱼水关系,变成了油水关系甚至严重对立关系,我们要扪心自问,揽镜自照,从自身做起,带头依法办事,遵法守法,全力维护好党和政府的形象,全力维护社会公平正义。
四要紧紧抓住领导干部这个“少数关键”。2月2日,在省部级主要领导学习贯彻xx届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调:推进依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部作为“关键少数”,手中的权力是政治责任,也是法治责任。各级领导干部作为保障法律施行的重要力量,必须牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。必须始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心,再忙不能忘法、再急不能违法,言必合法、行必守法,绝不能随心所欲、绕法而行。现在,有些领导干部感觉工作压力大,特别是决策压力大。缓解压力的最好办法,就是用法律规范施政行为。在作决策时,时刻提醒自己必须合法合规,决不能拍脑袋办事。在研究经济社会发展等重大问题,既要考虑发展的质量效益和群众可承受程度,也要做到于法有据。在履行社会管理职能时,坚持行政、经济、法治手段并举,注重向法律要办法、要效果,以法说话、以法育人,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。在处理一些具体案件特别是征地拆迁、环境保护等问题时,领导干部要善于把刚性的法律规范和柔性的执法方式结合起来,充分运用执法经验和智慧,以法为据、以理服人、以情感人。对法律尚无明确规定的问题,要从法的本义、法的精神出发,从公序良俗、人文关怀出发,统筹协调利益关系,妥善处理矛盾问题,使当事人既感受到法律的权威和尊严,也感受到党和政府的关怀和温暖,最大限度增加和谐因素,实现法律效果和社会效果有机统一。
二、强化建设,全面提高依法行政水平。
建设法治政府的核心是促进政府依法行政,约束和规范行政权力,使行政权力授予有据、行使有规、公开有度、监督有效。各地、各部门要朝着法治政府建设的目标,立足发展大局,突出重点,明确责任,强化措施,不断提升依法行政工作水平。
第一,要切实提高依法决策能力。决策是行政行为的起点,关系工作全局,甚至决定工作全局。过去“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的决策管理模式,至今仍在一些地方、部门存在,必须从根本上改变这种决策管理模式。要建立重大行政决策程序制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序。重大行政决策必须进行合法性审查,超出法定权限或与法律法规相抵触的,不得做出决策。今后,凡是提请市政府常务会议讨论的重大议题,未经合法性审查或经审查不合法的,一律不得提交会议讨论。要积极推行政府法律顾问制度,加快建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,今年,各县(市)区政府、各开发区管委会、市属各行政执法部门,都要建立相应的法律顾问制度,并逐步向乡镇(街道)延伸,实现市、县、乡三级政府法律顾问网络的全覆盖,为各级行政机关依法决策提供保障。要建立重大决策终身追究制度及责任倒查机制,按照“谁决策、谁负责”的原则,对决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成严重后果、恶劣影响的,以及超过法定权限、违反法定程序的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。按照法定职责必须为、法无授权不可为、行政机关不得法外设定权力等法治要求,确保政府的行政决策、出台的规范性文件及具体行政措施的合法性,坚决维护宪法和法律的有效实施。
第二,要着力规范行政执法行为。行政执法是政府工作的重要内容。下一步,要把规范行政执法行为,作为法治政府建设的一项重要任务抓紧抓实。各级行政执法机关要认真执行《四平市行政执法规定》,严格履行法定职责,坚持有法必依、执法必严、违法必究,依法惩处各类违法行为,切实维护群众权益、公共利益和经济社会秩序。要完善执法程序,明确具体操作流程,加强行政执法信息化建设,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度,各级政府和部门作出重大执法决定前,要经政府法制部门和部门法制机构审核。贯彻行政裁量权基准制度,细化、量化裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。全面落实行政执法责任制,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。继续加大政务公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要深化行政执法体制改革,进一步规范执法主体,界定执法权限,减少执法层级,整合执法资源,推进综合执法,健全行政执法和刑事司法衔接机制,解决好乱执法、粗暴执法、执法谋私等人民群众反映强烈的突出问题。
第三,要努力创新行政体制机制。加快政府职能转变是依法行政的客观要求,也是优化发展环境、破解发展难题的有效途径。要依法界定和规范政府职能,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,做到不缺位、不错位和不越位,更好地发挥市场在资源配置中的决定作用,促进市场“无形之手”和政府“有形之手”发挥各自优势,做到相辅相成,努力打造最活市场主体、最快审批速度、最佳投资平台、最好发展氛围,更大力度激发四平经济发展活力。继续加大简政放权力度,坚持“接、放、管”有机结合,承接好省下放审批事项,减少市级行政审批事项,切实做到严格监督管理,真正让企业和群众感受到便捷高效的变化,有更多获得感。进一步落实扩权强镇政策,积极争取扩权强县试点,加快实现县镇权责关系法定化。加强政务大厅等平台建设,加快全流程行政审批系统建设,确定审批业务全程网上办理、信息公开、适时监控的一体化管理目标,全面实行“一网式”和“一站式”服务,让行政权力在阳光下运行。围绕推进商事登记制度改革,建立“宽入严管”的企业登记管理体制,推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度,建立市场主体监管体系,强化法制研究和制度供给。
第四,要不断强化行政监督制约。建设法治政府,必须强化对行政权力的监督,包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督,这些都很重要。下一步,要更加重视群众和舆论监督,主动拓宽方便群众监督的渠道,广泛听取社会各界的意见和建议,探索和建立重视倾听群众呼声、能够有效监督政府的长效机制,回应人民的心声,改进政府的工作。对群众检举、新闻媒体反映的问题,要认真查实、虚心检讨、及时处理,并将结果向社会公布。要善于通过网络问政于民、问计于民、问需于民,切实把网民留言、网民反馈和网民监督落到实处。要切实加强审计、监察和行政复议工作。审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计等工作,加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共基金的审计工作。监察部门要着力严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职行为。要进一步加强和改进行政复议工作,充分发挥行政复议在监督行政行为、化解行政争议、促进社会和谐方面的重要作用,切实提高行政复议的公信力。要进一步加大行政问责力度,推行行政权力运行纠错问责制度,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式各程序,坚持把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,切实做到有错必纠、有责必问,督促和约束政府机关及其工作人员依法行政、履职尽责。
第五,要充分利用法治手段解决矛盾纠纷。当前,社会矛盾正处于多发、高发、易发阶段,要找准依法行政与化解矛盾纠纷的结合点,着力在提升化解矛盾纠纷的法治化水平上下功夫。要坚持以人为本、执政为民的价值取向,完善维护群众权益、保障和改善民生、促进社会公平等方面的政策措施,加大对社会弱势群体的扶持力度,从制度上、源头上预防和减少社会矛盾。要坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,建立健全依法维权的体制机制,将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。要紧紧围绕医疗卫生、道路交通、劳动人事、物业管理、征地拆迁补偿、环境污染治理等涉及人民群众切身利益的热点难点问题,有针对性地开展化解工作,防止发生大规模群体性事件。要建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制,完善行政执法投诉举报、行政听证、民意征集等制度,规范信访行为,着力引导人民群众以合法、理性的方式表达利益诉求。加强行政复议工作,坚决撤销行政机关违法的或不适当的具体行政行为,切实维护行政管理相对人的合法权益。加强行政机关与司法机关协调,建立健全信访、人民调解、劳动仲裁、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制,形成化解社会矛盾纠纷的工作合力,切实把矛盾纠纷化解在萌芽阶段,化解在基层,化解在行政管理过程中,切实解决信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题,解决好“花钱买平安”、息事宁人的问题,全面维护社会和谐稳定。
第六,要依法推进廉政建设。当前,腐败现象在一些领域依然易发、多发,而产生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。解决这个问题,建设廉洁政府,从根本上还要靠法制建设。要认真落实市委《全面推进依法治市的实施意见》,坚持用法治思维和法治方式推进政府系统廉政建设工作,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化,以完善的市场规则和严格的法律制度,来约束、规范权力运行和政府行为。各级领导干部要牢固树立法制观念,依法履行职责,始终在法治的轨道上行使职权,守往道德底线,不碰法律红线,做严于律己、遵章守纪、勤政廉政的表率,打造为民务实清廉政府,做好新形势下政府廉政工作。
三、狠抓落实,促进法治政府建设持续健康推进。
推进依法行政、加快建设法治政府,是一项复杂的系统工程,也是一项长期的战略任务。做好这项工作,关键是要加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实。
一要加强组织领导。各地、各部门要强化行政首长第一责任人的责任,把推进依法行政切实摆上本地区、本部门工作的重要议事日程,一级抓一级,逐级抓落实。政府常务会议、部门办公会议每个季度要听取1次依法行政工作汇报,及时解决本地区依法行政中存在的突出问题。要结合本地区、本部门实际,研究制订依法行政工作规划,明确重点措施、任务分工和进度安排,确保各项任务落实。
二要加强队伍建设。各地、各部门要进一步加强法制机构建设,做到相对独立设置法制机构,配齐配足人员,并加大对法制干部的培养、使用和交流力度,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。广大法制工作人员要切实加强自身建设,大力提高新形势下做好法制工作的能力和水平,努力当好政府及其部门领导在依法行政方面的参谋助手和法律顾问。
三要加强考核和指导。各地、各部门要加强对依法行政工作的督促指导和考核评价,充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。要科学设定考核指标并纳入各级政府及其部门的目标考核、绩效考核评价体系,把依法行政作为考核行政机关及其公务员的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”,把考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,切实增强考核的针对性和实效性。
四要加强普法宣传教育。深入开展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,推动全社会树立法治意识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强社会诚信和公民道德建设,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。增强全社会厉行法治的积极性和主动性,使全体人民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
同志们,深入推进依法行政、加快建设法治政府的任务艰巨,责任重大。我们一定要按照市委六届五次全会部署要求,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,不断提高依法行政水平,加快实现法治政府建设目标,为四平赶超隆起、发展振兴做出新的更大贡献!
行政政治工作会议讲话内容篇八
同志们:
市政府今天召开这次全市行政服务工作会议,目的在于按照中央和省委、省政府的要求,认真贯彻落实科学发展观,总结经验,分析形势,进一步统一各级政府和各有关部门的思想,提高认识,加强领导,明确责任,切实抓好行政便民服务中心建设工作,为促进我市经济和社会的全面协调可持续发展,构建和谐、平安临沧做出积极的贡献。
上午,军岳同志对20xx年的工作进行了简要回顾,对今年的工作提出了具体安排,市公安局、民政局、临翔区、凤庆县还作了很好的交流发言。下面,我就如何落实责任,强化措施,推进行政服务中心建设讲几点意见。
一、总结经验,正视问题,增强加快行政服务中心建设工作的紧迫感和责任感。
市行政服务中心自成立以来,按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求,发扬艰苦创业、团结拼搏的精神,大胆探索,真抓实干,在临翔区政府和市直相关部门的支持和配合下实现了阶段性目标,各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。中心正逐渐发展成为树立临沧形象的“窗口”,服务群众的“平台”,反腐倡廉的“载体”,转变作风的“样板”,有力地促进了全市政务环境和创业发展环境的优化:一是进一步地转变了工作作风,方便了企业和群众,树立了党和政府的良好形象;二是进一步地简化了办事手续,打破了部门界限,整合了相关职能,减少了审批环节,加强了各部门间的协调和配合,提高了办事效率;三是管理和服务进一步地公开、公正、透明。政府各部门的审批及许可事项统一到中心受理后,既有利于部门间的相互制约和监督,又将政府各部门的办事置于群众和社会的监督之下,避免了暗箱操作,规范了行政行为。经过一年多的努力,以市级行政服务中心为先导,通过各级特别是乡镇政府结合当地实际创造性工作,全市新型行政服务体系建设取得明显成效。目前,全市8个县(区)、77个乡镇,已建成1个市级行政服务中心、3个县(区)级行政服务中心、82个乡镇为民服务中心,从事行政便民服务工作的人员已达1500多人;年办理行政许可(审批)事项的数量已经达到10.6万件,提供的一般政务服务已达18.9万件(次)。实践证明,市委、市政府设立行政服务中心和建立新型行政服务体系的决策是正确的,完全符合国家关于深化行政审批制度改革和推进政府管理创新的要求,符合我市经济社会发展的需要。
在推进全市行政服务体系建设过程中,目前依然存在着许多不容忽视的困难和问题需要加以研究和解决:一是认识还没有完全到位。部分县(区)和部门忽视《行政许可法》的学习,领会政府管理创新的精神实质不深刻,对建立行政服务体系建设的重要性认识不足,依法行政和为民服务意识不强。这是造成全市行政服务体系建设工作进展不平衡的首要原因。二是少数县和少数部门并未真正重视行政服务体系建设工作,要么没有按要求设立中心,要么对已设立的中心疏于协调和管理,一些部门本位主义倾向严重,缺乏大局意识,服务窗口形同虚设,依法保留的行政许可(审批)事项并未实质性进入行政服务中心,窗口授权不到位、不充分,窗口人员无职无权,致使服务对象在中心办不成事或办事仍需两头跑。以市级中心为例,按照临政发〔20xx〕163号文件的要求,应进部门28个、应进行政许可(审批)项目338项,但目前已进的28个部门仅有35项行政许可(审批)项目在中心窗口授权办理。其中:市交通运政管理处进驻中心后,最近又擅自将工作人员撤出,窗口只挂牌子无人值守。其余的27个部门中,应进项目全部进入中心并授权办理的只有市水利局和计生委2个部门;应进项目部分进入中心并授权办理的只有市劳保局、民政局、文化局、人事局、林业局、财政局、质监局、卫生局、公安局、交警支队10个部门。应进项目全部未进中心授权办理的有市工商局、建设局、农业局、广电局、交通局、运政处、国土局、经委、环保局、信息产业办无线电管理处、国税局、地税局、发改委、安监局、食药监局等16个部门。三是经费投入不足,部门窗口办公设施不能满足实际工作的需要,中心日常运转困难。
二、要充分认识全面推进行政服务中心建设的重大意义。
(一)行政服务中心建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本,要求树立正确的政绩观,要求发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民群众共同享有。建设行政服务中心,是转变政府职能、改进行政管理方式的重要措施,有助于加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,有利于广大人民群众直接方便地享受到政府及其部门的优质、便利服务。目前,由于管理体制上和政府自身建设上的原因,各级政府及其部门在政务信息公开、办事公开,以及为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务方面还有很大差距。要解决好这一问题,必须在以人为本理念的指导下,通过对行政审批和服务项目的整合、联办,使办事手续由繁变简,办事形式由暗变明,办事效率由慢变快,最大限度地方便人民群众和市场主体。因此,建设和完善各级行政服务中心,建立集中为民办事的新型办公场所及新型行政运作机制,是各级政府贯彻落实科学发展观、更好地实现“为民、务实、清廉”目标的必然要求。
(二)行政服务中心建设是优化创业发展环境,扩大招商引资,加快我市经济社会发展的需要。市委、市政府要求,招商引资是加快临沧发展的第一要务。市委二届三次全会强调,临沧当前和今后相当长的一段时间内突出提升的核心指标一是优化人的创业环境。对行政管理工作而言,贯彻落实市委、市政府的这一系列精神,要求各级政府和各有关部门务必从改进自身行政运作机制和行政管理方式上做文章,进一步提高效率、规范行为、改善服务,以行政管理环境的优化带动创业发展环境的优化,使各类投资主体和创业主体在边境临沧也能切实体验到海纳百川的开放思想、诚信互利的双赢政策、高效规范的管理制度、周到完备的行政服务、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境。这里请大家务必树立一个清醒的认识,在各级政府设立行政服务中心并建立新型行政管理服务体系,是推动创业发展软环境优化的一项基础性工程,是营造廉洁高效、运转协调、行为规范、公平公开公正政务环境的一项重要举措,也是我们这个工作领域贯彻落实市委二届三次全会精神的具体行动,因此请各级各部门务必认真推进、切实落实。
(三)行政服务中心建设工作是建设廉政型政府,提高行政效能的一项治本措施。近年来,我市在转变机关作风、加强廉政建设、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。但一些地方和部门仍然不同程度地存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。全面推进行政服务中心建设,就是要通过体制、机制创新,做到标本兼治,从源头上逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件。建立行政服务中心后,相当部分行政审批事项可通过在行政服务中心集中办理、监督办理、限时办结实施“阳光作业”,对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定,把行政行为置于群众监督之下,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权,形成公开、公平、公正的办事环境,从体制和制度上有效规范和监督行政权力的行使,有利于防止“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化”的“权力寻租”现象的发生,有利于从源头上预防和遏制腐败现象的发生,有利于扭转机关办事拖拉、推诿、扯皮和“暗箱操作”的风气和现象。
三、落实责任,强化措施,全面推进行政服务中心建设。
推进行政服务中心建设,是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要变革,在实施中必然会遇到许多障碍,因为它涉及到政府职能的转变、组织结构的重组、管理方式的革新,甚至是行政权力的再分配。这就要求我们一方面对工作的艰巨性和复杂性要有一个清醒的思想准备,另一方面,也要求我们必须有一种不达目的誓不罢休的工作韧劲,有一种攻坚克难、一往无前的改革勇气,有一种顾全大局、严守纪律的坦荡胸怀。为此,在下步工作中必须进一步加强领导,明确责任,强化措施、锐意进取,确保市委、市政府的各项工作要求落到实处。
(一)要实现工作理念和工作方式上的创新和突破。具体讲,就是要按照“廉、细、实、联、新”五个字的原则要求推动工作,以此开创全市行政服务中心建设工作的新局面。
1.所谓“廉”,就是确保行政工作的无私性,就是要求各级各部门特别是包括自己在内的领导干部,无论在工作上还是生活上都要廉洁奉公、大公无私,认真履行人民赋予的公共权力,杜绝任何以权谋私行为的发生。特别要注重在制度安排和体制保证方面做好廉政建设这篇文章。对重大权力运用和重大资金使用等事项坚持实行全过程行政监督并自觉接受社会监督,确保政府各项工作的公共性本质,以清正廉洁的形象取信于民。
2.所谓“细”,就是树立“细节决定成败”的工作理念,要求任何工作都要从细处着眼,注重从细节上抓落实。在日常行政工作中,不仅要讲原则,更要讲细则,要尽心尽力做好每件小事。在思路和政策的谋划过程中,做到调查研究充分,尽量考虑规划或计划的周密严谨,尽量制定较为科学又能量化考核的工作程序和标准,要十分关注政策在基层实施过程中的操作性问题;在推动政策和计划实施的过程中,要注重经常性地督促、指导、协调和服务,高度重视关键环节和薄弱环节的控制,努力从定量的角度衡量和评估工作成效,及时研究解决推进过程中出现的问题,确保工作目标的最终实现。
3.所谓“实”,就是要切实转变工作作风,求真务实,用心工作。要力求做到讲实话、办实事、重实效、出实绩,确保中央、省委和市委确定的各项方针政策落到实处。因此,要求管理指标上要尽力“挤干水份”,工作措施上要尽力提高贯彻政策的执行力,工作落实上要尽力实行“实名制”,工作成效上要尽力让人民群众得到实惠。要坚决反对空头政治、形式主义和形象工程、政绩工程,努力提升行政工作效率和政府的公信力。
4.所谓“联”,就是要求横向多联动,上下多联系,条块多沟通,社会多协同。特别在经济调节、市场监管和社会管理领域内,要尽量实现联合执法、信息共享、力量整合、资源集中、配合密切、协调一致。与此同时,要注重统筹协调各种利益关系,注重行业自律机制建设与市场驱动机制建设,加大宣传解释和社会动员工作,建立健全社会信用体系,以此提高社会自治能力,充分发动人民群众的参与热情和创造活力,努力变政府部门的单独努力为全社会共同参与的自觉行动,逐步实现市场经济条件下政府的社会公共管理职能的网络化和社会化。
5.所谓“新”,就是工作思路上要求新,工作方法上要创新,工作成效上要开拓新的局面。要以创新求突破,以突破求跨越。特别要通过不断地创新,进一步健全体系、完善机制、理顺关系、挖掘潜力、激发活力、形成合力,用以克服资源短缺的局限和困难,用以破解新时期新阶段出现的新矛盾和新难题。要通过制度上和机制上的不断创新,在平凡岗位上创造出不平凡的功效,在贫困地区中创造出不贫困的业绩。
(二)要加强领导,狠抓落实。一是要加强领导。就是要着力保障行政便民服务中心建设中的经费投入、人员配备、项目进入、事权到位、关系理顺。各级各部门要高度重视,定期研究事关行政服务中心全局的大事,集中解决存在的突出问题,为中心的高效运转创造良好的环境。行政服务中心要认真履行组织、协调、监管和服务的职能,进一步创新工作方式、拓宽服务领域,不断开创行政服务工作新局面。各部门窗口的工作,单位主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、抓到位。对时效性强、要求严的行政许可工作,要实行行政许可岗位主办协办制,主办人不在岗,协办人应当自然递补,确保行政许可流程顺畅运转。要逐步建立部门负责人窗口值班制,相关负责人应定期到窗口坐班,对所有能在窗口办结的行政许可事项,要现场办公、现场签发。二是要科学考评。要将各部门行政审批工作纳入各级政府目标考核的范围,赋予相当的权重,并按照“缜密科学地制定目标体系、实事求是地确定目标数值、严格公正地组织考评”的总体要求,坚持定性考核与定量考核相结合的原则,制定行政审批工作考核办法,全面、客观、公正、有效地评价部门窗口的工作情况,推动各窗口工作部门认真履行工作职责,共同支持行政服务中心窗口工作。行政服务中心要加强与文明办、纠风办等部门的沟通和联系,把部门窗口工作考核结果纳入各级政府年度目标考核、文明单位创建和部门行风评议的重要考核内容。三是要强化监督。各级行政服务中心要通过设立投诉咨询窗口和设置群众意见箱、对外公布投诉举报电话和网上投诉信箱、建立义务监督员队伍等方式,广泛接受社会监督,对所有的群众投诉,都必须及时受理、依法处理、限期回复。要对现行行政许可项目是否合法有效逐项审核,督促相关部门制定具体的操作规程,并做好日常监督检查。要争取组织人事、纪检监察部门的支持,把各部门支持行政服务中心工作情况作为干部考核、行政效能监察的重要内容,对不按要求办事,消极应付,落实不力,甚至顶着不办的,要严肃追究有关部门领导和相关责任人的责任。
(三)要坚持“应进必进”原则,实行“一站式”服务。我们设立行政服务中心的目的就是要通过“一楼式办公、一站式服务、一个窗口收费”来方便企业和群众。各级各部门要克服体制障碍、观念障碍、利益障碍,坚持“应进必进”的原则,切实做到“一站式”服务。一是凡具有行政许可职能、适合“一站式”办公的部门,都应在中心设立工作窗口;二是因受场地和条件限制、暂不能纳入中心办理的行政许可项目,要依法规范行政许可行为,自觉接受政府法制办和行政服务中心的统一指导、管理和监督。对于所有已纳入中心集中运作的行政许可项目,必须确保办件的受理、收费、发证等环节在中心完成。
(四)要充分授权,提高行政服务效率。各部门要在保证工作质量和明确责任的前提下,充分授权窗口负责人,做到窗口统一受理、统一协调、统一督办、统一收费、统一发证。对一般性行政许可事项,由窗口工作人员一次受理,直接办结;对需现场踏勘、集体研究决定或必须由部门主要负责人签批的行政许可事项,应由窗口工作人员负责联系督办,一次受理,在承诺时限内办结。要制定具体办法和措施,规范部门向窗口的授权方式,明确授权的许可项目、范围、时限等,并以委托授权书的形式予以确认,积极推行“行政审批专用章”,保证部门向窗口授权到位,努力提高行政许可(审批)效率。
(五)要加强“队伍建设”,配齐配强窗口人员。事业的兴衰、关键在人,窗口工作人员素质高低是办好行政服务中心最重要的因素。各部门要认真贯彻落实市委、市政府的相关要求,把素质高、业务熟、能力强、服务优的同志选派到窗口工作,窗口负责人必须由具备实施行政许可职能的部门骨干担任。行政便民服务中心窗口工作要求高、任务重、压力大、管理严,要真心实意的支持和关心他们的工作和生活,切实解决他们的实际困难和问题。行政便民服务中心要加强窗口工作人员的培训教育,着力提高人员素质,着力提高业务技能,着重提高服务意识、大局意识、群众意识,努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的窗口服务队伍。
(六)要推动“主体前移”,“重心下沉”。凡是发生行政许可(审批)事项频率高、与经济社会发展和人民生产生活密切相关的部门,要整合许可职能,将许可承办主体前移至中心工作窗口,这是切合发展实际、着力于提高行政许可效率和服务质量、更好地服务于经济建设的重要举措。要重点做好发改、经济、建设、国土、工商、国税、地税、质监、公安、交通等部门的许可主体前移工作,推动“一站式”服务和“一条龙”办理,更好地为经济建设和社会发展服务。要切实加快县级行政服务中心建设步伐,做到工作重心下沉,方便广大人民群众和市场主体直接办事。对此,市政府办公室党组已经将年内在8县(区)全面建立起行政服务中心列为督办事项。我在此再强调一遍:尚未建立起行政服务中心的5个县,请务必加大工作力度,加快工作进度,确保年内全面建成并投入运行。
(七)要不断优化工作流程。要在保证行政许可工作质量的前提下,推动各部门依法简化程序,缩短时限,提高效率。要在认真学习外地成功经验的基础上,紧紧围绕如何最大限度地方便企业和群众,积极探索新型的行政许可方式,如“联合许可制”、“定期会签制”、“缺席默认制”等等。要逐步推出“上门服务”、“预约服务”等便民服务措施,拓展服务范围,增强行政服务中心的服务功能。要以在建的政府网站为基础,改造升级各级行政服务中心行政审批办公系统,稳步推进网上许可进程,共享各部门网络信息资源,逐步实现“外网受理、内网审批、外网反馈”的行政许可办理新机制。要认真研究部门之间、部门内设机构之间相近、相关的行政许可事项的集中办理运作机制,积极探索相对集中行政许可权的途径和方式。
(八)要切实加强行政服务中心自身建设。全市行政服务中心建设要逐步实现“四提升”和“四发挥”目标:首先,要在服务理念上实现新的提升。“中心”窗口人员每天直接面对基层群众,一言一行关乎政府形象、一举一动关系群众利益,必须不断地提升服务理念,强化服务意识,提高服务能力。同时,要按照行政许可法的要求,牢固树立依法行政、依据程序办事的观念,切实规范和改进行政行为,提高依法办事的能力和水平,克服行政行为的随意性,增强行政行为的公信力。其次要在服务效能上实现新的提升。行政中心、窗口单位和窗口人员必须增强时效观念,严守工作时间,坚守工作岗位,要杜绝前后方工作脱节、办理过程“梗阻”及后方不主动配合窗口、窗口单位不支持行政中心工作的情况发生。同时,要建立和完善衔接机制,减少办理环节,创新申办方式,加快运转速度,提高办事效率。再次要在管理水平上实现新的提升。主要抓好三点:一是全面落实一事一评制度,使每一个行政行为都处于群众监督之下;二是积极创建标准化窗口,使窗口工作有章可循、有矩可依,有标准尺度衡量;三是进一步完善和强化月度绩效考评、月度跟踪回访机制,努力营造争先创优的浓厚氛围。第四要在服务形象上实现新的提升。服务形象是一个部门服务理念、服务能力、整体素质和文化内涵的综合体现。行政中心作为对外服务的窗口,展现的是政府的形象、部门的形象、机关工作人员的形象。因此,要在服务细节上追求完美。要大力推行文明用语,要进一步落实好首问负责制,要严格执行工作纪律,树立临沧政府机关工作人员严谨敬业的良好形象,最终推动全市行政服务中心建设在服务于构建公共行政服务体系,建设服务型政府的定位上发挥出重要作用;在服务于区域经济竞争格局变化,增强我市经济竞争能力的定位上发挥出重要作用;在服务于优化整合各部门功能,提高行政效率的定位上发挥出重要作用;在服务于从源头上预防和治理腐败,加强政府系统党风廉政建设的定位上发挥出重要作用。
同志们,全面推进行政服务中心建设,意义重大,任务繁重。我们要统一思想,坚定信心,与时俱进,求实创新,努力把行政服务中心建成人民群众满意的中心、政府便民服务的窗口、优化创业环境的标兵,为我市构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
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行政政治工作会议讲话内容篇九
近年来,全省司法行政系统各档案部门,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕司法行政工作的中心和大局,以求真务实的科学态度和高度的责任感、使命感,努力肩负起档案工作探索规律、鉴往知来的光荣使命,在加强档案基础设施建设、建立健全档案管理制度、规范各类业务档案管理、开发档案资源、加快档案信息化建设等方面都取得了显著成绩,有力地促进了整个司法行政工作的发展。广大档案工作者爱岗敬业、恪尽职守,耐得住寂寞、守得住清贫,甘当“无名英雄”,为全省司法行政系统档案事业的发展默默奉献,非常值得称道。
下面,我受**厅长的委托,讲三点意见。
一、充分认识档案工作的重要作用,进一步增强做好档案工作的历史责任感。
档案是随着社会的发展进步而逐步被人们所认识和确定的,它是社会实践活动的真实记录和人类发展历史的重要见证,是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案工作是维护历史真实面貌、传承人类文明、发展先进文化和先进生产力的一个重要方面。
党和国家历来对档案工作高度重视,特别是改革开放以来,档案工作明确被确定为党政工作的重要内容。江泽民同志在80年代初视察上海档案局时曾讲了三点意见:第一要把档案事业的发展列入到各项规划中去;第二,要加强档案立法工作;第三,希望全体档案工作者要甘当无名英雄。李瑞环同志对档案工作的题词是:“对历史负责,为现实服务,替未来着想。”胡锦涛在20**年全国档案工作会议上指出:“加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”。胡锦涛还指出:“档案事业是党和国家发展的一个不可或缺的重要方面,是一项崇高的事业。”
人的生命是有限的,而档案的存在却是相对长久的。档案物化并延续了人类的记忆,成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来,我省司法行政工作迅速发展,在法制宣传、法律服务和法律保障等方面都取得了巨大的成就。这些发展的艰苦历程和所取得的成就,不仅要体现在推动整个经济社会发展的过程中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。
历史是一面镜子。科学管理并有效使用档案,对于司法行政各项业务的发展,促进司法行政机关更好地为经济社会发展服务,更充分地发挥司法行政在建设“平安**”、“法治**”,实施“创业富民、创新强省”总战略,构建和谐社会中的职能作用,都具有积极影响。档案可以使瞬间变成永恒,为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。借助于档案,可以以史为鉴,总结经验,吸取教训,充分利用前人的成果,站在前人的肩膀上,少走弯路,减少失误,提高工作的成效。同时,档案既是有形资产的依据和证明,更是土地使用权等等一些无形资产的依据和证明,可以在发生纠纷时提供有效凭证,免受损失。
因此,全省司法行政系统各级领导和广大档案工作者,一定要把党和国家领导人对档案工作的关心、重视,作为强大的精神动力,抱着对历史负责、对工作负责、对后人负责的态度,充分认识档案的重要作用,充分认识做好档案工作的重要意义,进一步增强做好档案工作的历史责任感。
二、围绕司法行政工作的中心和大局,进一步做好全系统的档案工作。
围绕中心、服务大局,这是档案工作的根本目的和永恒主题。档案工作只有全面融入我们司法行政工作的大局,不断满足司法行政工作的实际需求,才能始终保持其旺盛的生命力。各单位要进一步端正和确立档案工作的指导思想,更新档案服务理念,切实转变“重保管、轻利用”的观念,增强服务大局的敏锐性和主动性,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段,增强服务效果,努力做到中心工作拓展到哪里,档案服务就延伸到那里,真正发挥档案在司法行政工作中的独特作用。具体要在以下三个方面求突破:
一要在创新发展上求突破。创新是档案事业保持活力的不竭源泉。这几年,我们司法行政系统的档案工作实现了较好、较快发展,一个重要原因就是不断探索新思路、新方法、新途径,创造性地开展工作。当前,全省各级司法行政机关正在为贯彻省委提出的“创业富民、创新强省”的总战略而努力奋斗,档案工作任重道远,有很多新情况需要去认识,有许多新课题需要去解决,有许多新任务需要去完成。这就要求我们各级领导和广大档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,着眼于新的实践和新的发展,不断提高开拓创新能力,使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要积极探索档案资源的新模式,加大档案资源的开发力度。要善于围绕领导关注、工作需要的问题,进一步提高档案服务的深度和广度,使档案工作在服务的过程中实现自身价值。
二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但从实际情况看,我们在这方面做得是不够的,主要表现在部分单位档案收集不全,保管措施不力,保密意识不强;有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有,拒不向档案部门移交。“黄金有价,档案无价”。温家宝同志指出:“档案的保管、保护、保密是第一位的工作,保管不好、保护不好,应该保守的机密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必须进一步强调“依法治档”。必须清醒地认识到,档案不是某一个单位的财产,更不是个人的财产,是属于国家和人民的。要按照相关档案法律法规的要求,严格执行档案工作制度,规范操作,来不得半点马虎,该补的要补,该建的要建,该交的要交。要进一步加大以《档案法》为主要内容的相关法律法规的宣传力度,提高各级的档案工作法制意识;要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段,加大档案行政执法检查力度,对档案安全保管、安全防范措施等进行检查,规范档案管理,对于出现问题的单位和个人要严格依法处理,保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。
三要在优化服务上求突破。各级档案部门要紧密结合本单位、本部门实际,找准档案工作的切入点,为全省司法行政工作各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。司法行政系统的档案门类多、数量多,不仅要管好,而且要用好,努力把“死档案”变为“活资源”,尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务,使档案工作的服务方式更为灵活,服务范围更为广泛,服务效益更为显著。与此同时,要着力加强档案工作的信息化建设,丰富档案信息的利用手段,扩大档案信息的利用范围,提高档案信息的利用效率;要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展,将档案信息化建设纳入当地电子政务工程,把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来,充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。
三、切实把档案工作放到重要位置,努力推进我省司法行政系统档案事业又好又快发展。
构建社会主义和谐社会的宏伟目标,为司法行政事业的发展指明了方向;省委提出的实施“创业富民、创新强省”的总战略,为我们司法行政工作更好地发挥职能作用,提供了更为广阔的舞台。所有这些,都为我们进一步做好档案工作,促进我省司法行政工作继续走在前列,提出了新的更高的要求。各级、各部门要加强对档案工作的领导,关心、支持档案工作,切实把档案工作放到重要位置,研究和解决工作中的重点和难点问题,推进我省司法行政系统档案事业又好又快发展。
要把档案事业发展纳入单位的发展大局,加大对档案工作的支持力度,帮助档案部门解决一些实际问题,切实保证档案工作所需经费,不断优化档案工作的发展环境。要进一步完善本单位档案省级达标工作规划,经常听取工作汇报,经常对档案部门提要求、出题目、交任务,确保达标工作各项措施落到实处。要切实加强档案工作队伍建设。广大档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位,尤其需要给予更多的关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能解决他们的政治、生活待遇,真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案工作队伍用人机制,通过竞争激励机制,按照德才兼备原则,把档案工作队伍中的优秀人才使用好,同时积极创造条件,为档案工作者学习深造、交流锻炼提供机会,充分调动和保护他们的工作积极性、主动性和创造性。对于那些至今仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善问题的单位,要切实引起重视,尽快摆上议程,逐步予以解决。
广大档案工作者要善于站在全局的高度思考问题、做好工作,牢记自己所肩负的重要使命,努力在严格标准、严格规范、严格要求上下功夫,在务实创新、开拓进取、促进发展上有建树,在不计名利、无私奉献、优质服务上见成效,积极做全省司法行政档案事业发展的推动者和实践者。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。当前和今后一个时期档案工作的目标任务已经确定,现在就是要狠抓落实。我们要按照“干在实处、走在前列”的要求,真正把档案工作的着力点放到解决档案工作的实际问题上来,放到服务司法行政工作大局上来。通过上下的共同努力,开创全省司法行政系统档案工作的新局面,为整个司法行政工作的改革发展,发挥更大的作用,作出更大的贡献!
行政政治工作会议讲话内容篇十
同志们:
今天,我们在这里召开全县司法行政信息工作会议,是近四年来我局召开的第五次信息会议。这四年来,我们不断开拓创新,在大家的共同努力下,司法行政信息工作与整个司法行政工作一样都取得一定的成绩。刚才,贤涛同志对去年和今年以来的信息工作情况做了通报,分析了当前信息工作面临的形势,并对下一步工作提出了要求,会议还表彰了一批信息工作先进集体和个人。总的来看,在同志们的共同努力下,我们的信息工作每年都取得不少成绩,信息工作水平也有了新的提高,四年来连续荣获市司法行政信息工作先进集体,一次省级先进集体。工作成绩是值得肯定的,主要表现在四个方面:一是在思想上引起了重视,摆上了重要工作日程;二是建立健全了比较稳定的信息网络,一大批奋战在工作第一线的同志能积极在工作中找信息、写信息;三是加强了信息工作制度建设,如会议、考核、通报、表彰等,信息数量和质量均有所提高;四是为领导决策和指导工作提供了依据,在一定程度上推动了工作,扩大了宣传影响力,得到了有关领导和社会各界的肯定。这些都离不开在座同志的努力,借此机会,我代表局党组向你们表示感谢。但是,我们也清醒地看到,我们的信息工作还是处在一放松就会落后的境地。如果不抓紧,就会被兄弟县甩在后面,所以必须有一种紧迫感、危机感与压力感。这一点请大家都要从维护我县大局出发,共同努力,分担任务。继续确保几年来基本保持的领先位置。
下面,我就如何推动全县司法行政信息工作再上新台阶,谈三点。
一、充分认识做好信息工作的重要意义。
信息技术的快速发展,给经济建设和社会发展带来了深远而巨大的影响,从我们司法行政工作来讲,信息工作己成为顺应时代潮流、促进司法行政各项事业发展的一项重要任务。及时捕捉信息、利用信息、做好信息工作,对于推进司法行政工作具有重要的意义。
一是了解上情(天线)。通过近几年的努力,司法行政系统从上到下,都基本建立健全了信息综合处理系统或网络,包括网站或法治网站,都具备了大规模数据处理能力和信息网络化发展的基本条件。“五一”长假后,省司法厅又专门更新了信息报送系统,有效地提高了信息传输和使用的广泛性和时效性,这是我们司法行政信息工作发展的一个方向,也是我们司法行政广泛挖掘现有资源,充分利用现代信息技术为司法行政事业发展服务的有效手段。做好信息工作,有利于工作开展时及时了解上情,通过网络、报纸、文件、简报、会议等渠道了解上级的精神,领会领导的意图,掌握近期的形势,有利于促进工作的开展。(许多领导每天都在了解上情成了习惯)。
二是了解下情(地线)。通过信息传输可以使我们能及时了解下情,比起专门下去搞调研、听汇报便捷的多,是对传统工作方法的一个极好的补充,大大提高了工作效率和服务质量。我们的许多信息通过互联网,迅速传遍,比其他新闻媒体在速度与范围上都迅捷而广泛。假如我们的信息工作都能做到如此快速的反应,在尽可能短的时间里能够尽可能多地采集和了解我们所需的信息,能够随时随地地了解和掌握各地司法行政工作情况和发展态势,并编写出具有本单位、本地特色的司法行政信息,那将不仅有利于上级单位和领导及时作出各项决策,而且也会大大提高我们司法行政工作适应社会快速发展的能力,促进司法行政各项事业的高效发展。不少领导了解下面的情况就是通过信息而获得的。
三是了解外情(外线)。作为司法行政系统的信息工作者,我们不仅要了解本地、本系统的信息,而且还要尽可能多地了解一些外单位、全市、全省乃至全国范围内的最新信息。同样一个单位、一个所的工作经验与有关工作信息,如果及时通过信息反馈,那么对全县各所就有一定的借鉴与参考作用,如果我们不能及时准确地掌握发生在本系统以及社会上的最新信息,没有横向比较,而仅仅停留在传统的工作方式上,那就很难避免决策和工作中的失误,也就谈不上如何为上级单位和领导提供服务,适应社会发展的需要了。通过信息可以使我们了解更多的外部情况,可以拓宽工作思路,给自己工作有一个横向比较,也有利于提高工作质量。
四是了解内情(内线)。信息工作是司法行政的一项基础性工作,也是司法行政整体工作中的一个重要组成部分。信息工作一方面要服务大局,为县委、县政府的决策及时准确地提供一些有价值的信息参考。另一方面,是把握司法行政工作发展动向,更好地服务各级党委和政府,使我们的工作上水平、上台阶。所以必须了解工作内情,了解单位内情,掌握内部情况,更好地挖掘工作信息,增加对各项工作的了解。特别在当前,从上到下都在讲“法治建设”,我们必须着眼于推进法治建设的大局,紧密结合自身工作实际,加强信息工作的阵地建设、队伍建设和制度建设,积极采集、编写和报送大量的信息。更好地为“法治苍南”和“平安苍南”建设提供优质的信息服务。
二、求真务实,努力提高信息工作水平。
信息工作是科学决策的重要基础,是为领导服务的主要手段。只有及时准确地掌握各方面的信息,才能为正确决策提供可靠的依据。近年来,从中央到地方的各级领导都越来越重视信息工作,要求信息工作在为领导决策服务上发挥更大的作用。县委领导对信息工作也非常重视,县委前任书记余梅生对县委办编发的《每日信息》是每期必看,并不时地对信息工作作出重要指示,章方璋书记对一些重要的信息还要亲自把关,并在不同的场合,反复强调信息工作的重要性。张洪国副书记在去年的县委信息工作会议上对全县信息工作提出了新的要求。领导的重视,是对广大从事信息工作的同志极大的鼓舞和有力的鞭策。这就要求我们广大信息员一定要切实增强做好信息工作的责任感和使命感,不仅要抓好信息工作的数量,更要抓好上报信息的质量,不断提高信息服务水平。
根据新形势对信息工作的新要求,当前和今后一个时期,我们的信息工作要做到“六戒”,把握“五个重点”,发挥好“四个作用”。
(一)要做到“六防”
一是防懒:安于应付日常事务,把信息工作看作是可有可无,额外负担,干与不干、干多干少无所谓的事情,心懒不思,手懒不动,行动迟缓,散漫拖延,坐失良机。有时大名显赫地发表文章,实际自己只言未发,只字未写,全是别人代劳。(有的同志身边就有信息,却懒的写,结果时间一过就没价值了,很可惜)。
二是防怯:对承担和完成有些信息任务,心存畏惧,勇气不足,能推就推,能躲就躲,一遇困难就打退堂鼓,结果使许多重要的信息落空或半途而废。
三是防浮:脱离实际,脱离群众,关在房里做文章,搞闭门造车,空对空。即使下去调查研究,也是蜻蜓点水,走马观花,浮光掠影,离真实相距甚远,更谈不上深入地探索研究。
四是防粗:在调查研究或起草文稿中,缺乏高度负责的态度和严谨细致的作风,随随便便,马马虎虎,应付差事。表现在文字上,就是粗制滥造,随意推砌,差错连篇,漏洞百出,质量低劣。
五是防抄:撰写文章,起草文件,完成调研课题,不从实际出发,没有本地特色,没有自己的思路、观点、语言,而是在别人的成果中东挖一块,西抄一块,甚至全文抄袭。信奉所谓“天下文章一大抄,看你会抄不会抄”,把抄袭当成是天经地义的事情,是一种成功的经验,洋洋自得,乐此不疲。现代社会,知识共享,这是没有疑问的,但决不是一味照抄照搬的理由。这里需要搞清借鉴与抄袭的界限。形式上的照搬、照抄同基于理解对象的精髓、与自然特点有机结合地进行的再创造,有实质性的区别。前者,我们称之为“抄袭”;后者,我们称之为“借鉴”。简单地讲,“借鉴”就是要在理解的基础上加入自己的思路、观点和语言,形成自己的东西。
六是防满:自恃功力深厚,才高八斗,不看书,不学习,孤劳自赏,自我陶醉,自我封闭,工作上不求高标准,只求过得去,凡事按老框框、老经验办事,自认为轻车熟路,手到擒来,一切不在话下,一无尽职尽责之心,二无创新进取之意。
(二)要握好“五个重点”
一是要善于收集。进一步增强敏感性,善于及时捕捉信息。当前我县司法行政信息工作的问题之一是上报的信息偏少,有上报的也大多局限于一般性的动态信息,而能引起领导关注的信息偏少;对一些受领导关注的重大信息存在着迟报甚至不报的现象。律师、法律服务所与公证方面的信息更少。这说明我们抓信息的敏感性不够。因此,要在“善领会、深实际、多留心”九个字上努力。善领会,就是要求我们认真学习领会党的路线、方针、政策,了解掌握省市县的工作重点、主要工作部署,以及我县司法行政工作实际;就是要求我们学会“换位”思考,站在领导的角度和全局高度,了解领导正在关心和思考什么问题,也就是说要跳出局限,这样才能站得高,看得远,真正掌握领导的信息需求。深实际,就是要求我们紧密结合司法行政职能的履行,更多地深入基层和实际,积极开展调查研究,掌握大量鲜活的信息素材,激发信息的敏感性。多留心,就是要求我们对方方面面产生的信息源多留心观察和跟踪,及时发现一些苗头性、倾向性问题及各种“亮点”,及时掌握各种新情况和新变化。各有关科室一方面要加强与基层之间的联系,了解基层工作情况,从中挖掘信息源;另一方面要加强同上级有关部门业务处室的联系,了解相关的信息需求,使报送的信息更加适销对路。
二是要拓宽视野。进一步开阔视野,拓展有效信息源。信息与工作密不可分,做好信息工作,离不开职能规定的工作和我们所做的实际工作,绝不能凭空滥造。就目前来说,希望各科室、基层单位加大以下几方面信息的报送力度:1、上级有关司法行政工作的重大决策、重要工作部署的实施落实情况,要连续跟踪报送,特别要注重反映实施贯彻过程中社会各方面的反应及出现的新情况、新问题。2、贯彻和学习省市县的有关新思路、新政策、新做法和新经验情况。3、矛盾纠纷排查调处活动、“五五”普法、公证队伍岗位训练活动、律师事务所和法律服务所的规范化建设、队伍建设、以及法治理念教育、作风建设年等思想政治与业务学习活动、协助当地党委和政府中心工作等重大工作动态,这些具有苍南司法行政部门特色的重要动态信息,往往是上级部门和领导比较关注的。4、综合调研类信息,我局每年都出几篇具有较高质量的调研成果,这是我局信息调研工作的优势所在,希望大家能充分结合调研工作的开展及时把阶段性成果报送给局办公室和政工科。5、典型类信息,主要是各科室和基层单位在实践中总结的新经验和新办法,这类信息对上级有关部门和局领导指导面上的工作是很有帮助的。6、经济和社会生活中的各种苗头性、倾向性问题,尤其是重大紧急信息,更要按规定及时报送。7、要喜忧兼报,既要报成绩类信息,也要报问题类信息。问题类信息是领导了解全面情况所必需的,往往更容易被关注,绝不可瞒而不报。
三是要严格把关。进一步把好信息加工关,打造精品。信息工作要精益求精、精选精编。我们具体从事信息工作的同志,尤其是在座的信息员中层以上干部,要善于从大量的初级信息源中,去粗取精、去伪存真,精选出有用的加工素材,在此基础上花大力气抓好由此及彼、由表及里的综合分析工作,这样形成的信息才会有深度、有价值。目前我县司法行政信息在加工环节还存在一些薄弱之处,主要是:
1、有些信息的标题不醒目,不新颖,不贴切,难以引起领导的重视;2、有些信息只停留在一般性的表象描述,分析问题不够透彻,缺乏深度;3、有些信息主次不分,重点不突出,篇幅过长,掩盖了信息中真正值得深入挖掘的“亮点”;4、有的是反映常规工作的信息,年年老一套,仅仅换了几个数据,缺乏新意。对此需要靠我们大家的努力,共同把好基础信息采编报送和局办公室编辑报送两个质量关。要加强信息的深层次综合开发,从苗头性问题中发现倾向性问题,做到以小见大;从过去和现在的发展过程中推测未来的发展趋势,做到由近及远;从个别现象中揭示普遍规律,做到由表及里。在编发信息时,要舍得花时间加强综合提炼,在文字上反复推敲,字斟句酌,力求多出“精品”,这也是锻炼提高自身水平的一个重要方式。
四是要完善机制。进一步落实信息责任制,完善工作机制。做好信息工作,不能靠临时突击,须坚持常抓不懈,持之以恒,要有一个良好的工作机制来保障。经过多年的努力,我局已形成了较规范的信息工作程序、较健全的信息工作队伍网络及一套行之有效的措施办法。要在继承坚持的基础上,根据经济社会发展的新形势进一步加以改进完善。一要明确责任。各科室和基层所负责人要亲自抓信息,并落实专人具体做好信息工作。若有人员变动,信息员要抓紧充实到位,确保信息工作不脱节。二要完善制度。促进我局信息工作进一步走上规范化、制度化的轨道。尤其是信息工作的奖惩制度的落实,要奖罚分明。对重大信息知情不报或迟报、漏报、误报的行为要给予通报批评并严肃处理。对信息报送优良科室和基层单位要加大奖励力度。县局将定期对信息工作情况进行通报。对信息工作做不好的不能评先进。这点去年还没有把好关,今后办公室与政工科一定要注意。三要强化考核。要把信息工作纳入我局目标责任制管理,并进行考核,把考核结果作为评选先进科室和基层单位的重要依据。四要领导带头。各科室和基层单位负责人要身体力行,亲自过问信息工作,自己动手撰写重要信息,同时为信息工作人员创造必要的条件,创造一个比较宽松的工作环境,关心、支持信息工作人员做好信息编报工作。五要落实任务。对办公室和上级部门下达的约稿任务,要指定人员按规定时间要求保质保量地完成。
五是要加大宣传。进一步抓好宣传报道工作,扩大影响力。进一步加强我县司法行政工作的宣传报道,及时、全面报道全县司法行政各方面工作,是内强素质、外树形象,建设公正、透明政府部门的需要,各科室和基层单位要高度重视和支持宣传报道工作。一要进一步重视宣传报道工作,把新闻报道作为扩大影响、促进工作的重要途径,并积极主动运用好新闻宣传报道。在筹备会议和有关活动时,要把宣传报道列入其中,早准备、早实施。二要及时通报相关信息,事先通知局办公室做好宣传报道准备工作;发生与我县司法行政职能有关的社会热点问题时,要主动做好相关信息的宣传报道,正确引导舆论,为我县司法行政各项工作更好的开展,营造良好的舆论氛围。三要积极配合新闻单位的采访。我局与有关新闻单位是互相协作的关系,需要互相支持,对办公室安排的新闻报道和采访工作要坚决予以支持和配合。工作做了一定要宣传,否则领导不知道,群众不知道,同志们也不知道,那你的工作就起不到效果。信息宣传工作做好了就可起到事半功倍的效果。
(三)要发挥好“四个作用”
一是“窗口”作用――对外树形象。信息调研工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。宣传我县司法行政系统工作经验,展示我们的形象,是我们每一位信息员义不容辞的责任。我们要发挥好、运用好信息工作网络比较健全、触角比较灵敏、载体比较丰富的优势,及时发现挖掘好典型、好经验,积极向上级有关部门汇报。比如,如何学习社会主义法治理念加强队伍建设,法律服务、人民调解如何为法治苍南建设和新农村建设服务,加强基层司法所建设的做法和经验,加强xx普法各重点对象学法的做法经验等方面,都有很多文章可做,同时要注意信息的提炼加工,努力做到“新、特、快、准”,提高信息的质量,把我县司法行政特色工作、经验和重大工作部署向上报送好。“新、特、快、准”:“新”,就是信息所反映的内容应该是最新的,要与时俱进,关注新情况、新问题,善于从新的角度去分析问题。“特”,就是对上级有关部门和领导所关心的问题,要反映出具有苍南司法行政特色的、人无我有、人有我优的内容。“快”,就是信息的报送要及时,要分清轻重缓急,尤其对一些重大紧急性的信息,更要及时上报,上午能报的不拖到下午,今天能报的不拖到明天,提高时效性是保证信息质量的重要一环。“准”,就是信息反映的内容必须准确客观,提出的建议要切中要害、有的放矢。此外,还要加强与新闻媒体的联系沟通,加强与宣传部门的紧密合作,进一步扩大信息工作的影响面。
二是“哨兵”作用――对内守好岗。为各级领导和上级部门站好岗放好哨,及时、准确地上报信息,为领导决策提供有价值的参考信息,是信息工作肩负的重大责任。当前我们信息工作中漏报、迟报现象还比较严重。今后一定要注意在严肃纪律、注重时效上下功夫。要认真落实信息报送有关责任制,做到不迟报、不漏报、不瞒报,尤其是重大紧急信息,一定要严肃纪律在规定时间内上报,为有关领导妥善处置各类重大疑难纠纷和突发性事件当好参谋助手,赢得主动。
三是“参谋”作用――对上出点子。为各级领导和上级部门的决策服务,是信息工作的一项重要职责,也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。为此,我们一定要做到“两个紧贴一个拓宽”。“两个紧贴”:一是要紧贴中心工作。各位信息员要自觉加深对上级有关部门和局党组工作部署的认识和理解,把信息服务贯穿于落实上级部门和有关领导要求的各个环节和各个方面,真正做到围绕中心,服务大局,不断提高为各级领导和上级部门服务的水平。第二个紧贴是要紧贴领导意图。信息工作要参谋到关键处,服务到点子上,必须做到想领导之所想,急领导之所急,供领导之所需。因此,从事信息工作的同志必须站得高、看得远,学会换位思考,学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题,研究对策,开展工作。局办公室今天下发了有关信息需求要点,各有关单位和在座的信息员一定要把握重点,有的放矢,努力形成信息工作“从中心工作出发,服务于中心工作”的良性循环。“一个拓宽”就是要拓宽信息的视野和信息来源渠道。要及时广泛地掌握瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势,了解中央、省市县及兄弟单位关于司法行政最新的举措和动态,学习其好的经验,才能发挥我们的优势,为领导提供更多有借鉴价值的信息。
四是“桥梁”作用――对下铺好路。信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”,必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。据了解,近年来,上级党委办公厅(办公室)十分重视社情民意的收集工作,省委办公厅在全省设立了30多个基层社情民意直报点,市委、县委也在各个下属单位及重点企事业单位设立社情直报点。对此,我们司法行政部门要高度重视,努力做好上下接轨、左右外联的文章,确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求,为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。比如我们的流动调解庭就是在直接为民服务中得到启发而建立的,并及时总结经验向上汇报,使这一举措迅速在全市得以推广。同时,还要认真做好上级有关部门重大决策部署精神的传达工作,使信息工作真正成为上级部门的第一声音,成为贯彻上级部门要求的第一渠道。
三、对青年同志提几点要求。
去年,局机关成立了青年宣传活动小组,开展了有关信息宣传工作,总的还不错,但后续工作还没跟上,特别是信息工作还抓得不紧。所以今年一定要在这方面进一步引起重视。
一是要提高认识。要履行好我县司法行政系统的职能,开创工作新局面,需要一支高素质的队伍来保证。做好信息工作是锻炼与提高队伍素质的有效途径。尤其对青年同志更是一种提高工作水平的有效形式。通过写信息有利于锻炼提高干部观察问题、分析问题、解决问题的能力。过去在各级领导干部中,有很大一部分人都是在从事信息文字工作中得到了锻炼和提高,为日后加入领导工作岗位奠定了坚实的基础。
二是要深入思考。信息工作是艰苦的脑力劳动,一条有价值信息的形成,往往需要做大量的素材收集和调查研究工作,在此基础上经过深入细致的分析思考、综合加工才能最后完成。通过做好信息工作,有利于培养我县司法行政系统广大干部职工围绕中心工作抓落实的全局意识和对各种苗头性、趋势性、长远性问题作超前研究的前瞻性意识,增强敏锐性,提高判断力。青年同志知识程度高,精力充沛,思维敏捷,更应该要在信息的收集、加工与反馈上多思考,不断提高质量。
三是要做好调研。做好信息工作,专门在办公室是写不好的,必须多深入实际,做好调查研究,要有一种求真务实的工作作风。不能老是在文字上变花样,要多从实际中找亮点。基层的同志处在工作第一线,有的信息就是自己直接参与而得到的,有的是其他同志了解的就要多作调查,不能道听途说,必须真实。局机关的同志更要深入基层做好调研了解,掌握实情。这是信息的生命所在。
四是要紧跟大局。当前“作风建设年”活动正如火如荼的开展,各级领导都不同程度地采取了下基层农村蹲点工作,这不仅体现了各级领导对农村工作的重视,也是各级领导干部转变工作作风的一种方式,更是一种调研和收集信息的重要方式,从而为决策提供有力的依据。我们司法行政工作每年都有开展一些活动,县委县政府及各乡镇各时期也有自己的中心工作。我们的信息工作就要服务大局,跟上领导的思路,促进工作的开展。
总之,充分认识加强信息工作的重要性,关系到我们事业长远发展的大计,关系到我们的工作能否适应时代发展和社会进步的需要,这也是我们为什么如此重视信息工作,年年召集大家开会的一个重要原因,希望大家能够给予足够的重视。
同志们,今天会议的时间虽然不长,但是内容却很重要。通过今天的会议,我相信大家应该对我县司法行政信息工作有一个全新的认识。因此,我希望大家能够进一步统一思想,提高认识,明确责任,使我们的信息工作再上一个新水平,新台阶。通过在座的广大信息员的共同努力,我们一定能够为各级党政部门、领导和全社会提供更加优质的信息服务,为“平安苍南”和“法治苍南”建设作出新的更大的贡献。
行政政治工作会议讲话内容篇十一
从昨天到今天,我们开了一个十分重要的会议,这是所有与会者的共同感受和评价。会议层次之高,是这些年来少有的。充分说明了省委对高校思想政治工作的高度重视,对高等教育的高度重视,对培养未来可靠接班人和合格建设者的高度重视。对于省委的良苦用心,我们要深入的理解和领会。会议内容非常丰富,有领导讲话,有会议讨论,有大会交流,还提供了思想政治理论课改革实施方案讨论稿。夏书记的讲话站得很高,看得很远,想得很深,代表省委为加强高校思想政治工作指明了方向。刚才葛慧君同志又就如何贯彻落实夏书记的讲话做了全面的部署,葛部长的讲话针对性很强,要求很明确很具体。
下一步对我们来说,关键是要抓好会议精神的学习贯彻落实,尤其是夏书记、葛部长讲话的学习贯彻落实。对会议的肯定,不仅在于口头上的拥护,更在于实际行动。各高校要认真研究怎样深入地组织学习贯彻落实会议精神,我们要很好地做些思考,认真地做些组织,不是表态性的学习贯彻落实,而是深入的实实在在的学习贯彻落实,不是一时的学习贯彻落实,而是持续的学习贯彻落实。
我们抓学生公寓,抓了近四年,才抓出一些初步的成效。抓夏书记20xx年暑期读书会讲话精神贯彻,将用了近3年时间,才在高校普遍强化了政治意识、政权意识、阵地意识。贯彻落实要持之以恒,持续的进行。
首先要分层组织好传达学习,这里强调的是分层,面向领导班子、中层干部和全体教师,分别组织传达学习,不能仅仅是领导班子学了就算数,也不能停留在中层干部。思政工作是全校干部教师的共同责任,一定要传达到全体干部教师。学习要很好地组织,要有讨论和研究,还要把省委对学生的政治关心以多种形式传达到全体学生。
其次要围绕贯彻落实深入开展调查研究。把学校的思政工作状况搞清楚,把思政的问题找准,广泛听取师生的意见,而不是拍拍脑袋理几条就算贯彻。在此基础上,提出切合学校思想政治工作实际的贯彻落实意见。学校情况不同,贯彻意见应该切合实际,并一以贯之持续的进行落实。
今天各地的宣传部长、教育局长也参加了会议,我们希望各地宣传部、教育局能一如既往的关心、支持、督促高校抓好思想政治教育工作。
让我们始终记住夏书记和省委的叮咛,高校是意识形态工作的前沿阵地,是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,这块阵地寸土不能失,片瓦不能丢,丝毫不能让,坚定地引导教育我们的孩子永远跟党走,永远做忠实于祖国的爱国者,永远做人民的好儿女,成为党和人民事业的可靠接班人、合格建设者。
行政政治工作会议讲话内容篇十二
同志们:
今天召开城市建设会议,主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神,安排部署街道城建任务,动员街道上下迅速行动起来,全面抓好各项城建工作,大力推进辖区城市化进程。刚才,××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件;会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座,希望同志们认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。下面,就切实抓好城市建设工作,我讲三个方面的问题。
一、高度重视,抢抓机遇,切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感
近年来,街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召,全面加快辖区城市化建设,圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务,有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程,辖区环境不断优化,城乡面貌明显改善,加快了街道的城市化进程。
和长远发展的需要,从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。
街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感,增强大局意识,把城建工作作为当前的重要工作来抓,作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照街道总体部署,集中时间,集中力量,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好街道新一轮城市建设工作。
二、突出重点,强化措施,全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务,经召开书记办公会、党委会反复研究,结合街道承担的城市建设任务,已制定下发了实施方案,街道各级各单位要按照文件部署和任务分工,切实抓好落实工作。
(一)大力实施基础设施建设。今年,街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米,其中车行道宽30米,两侧人行道各宽6米,整体思路是按照东环路的标准,全面实施配套绿化升级工程;柳屯路全长1980米,规划宽35米,其中车行道20米,两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快发展的基础性工程,没有道路的通畅,就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识,发扬奉献精神,积极配合好工程施工,确保工程顺利建设。同时,街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。
(二)快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年,、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程,先期组织了外出参观学习,探索了一系列行之有效的方法措施,下发了《实施意见》,明确了四个街道的改造区域范围,为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是:柳屯路以东,学院路以北,104国道以西,整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作,前期我们已经作了一系列准备工作,目前已经进入具体实施阶段,街道已成立“城中村”改造指挥部,抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识,认清形势,突出重点,抓紧推进“城中村”改造工作;××社区和相关居要积极做好配合工作,大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境,提高生活水平的好事,要充分调动广大居民的主动性,使其积极参与“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作对我们来说是新事物,肯定会有一些困难,要边干边解决。要积极探讨,主动出击,强力推进,创出一条“城中村”改造的新路子。
建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位,最大限度营造良好的施工环境,确保市城市建设项目的顺利实施。
(四)全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理,是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基,提升街道城市管理水平,根据市里精神,街道成立执法分局,全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局,市里已有指示,我们要超前运作,积极探讨队伍建设,机制创新等方面的工作,自我加压,不等不靠。对重点区域要主动靠上,加强管理,要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动,坚决制止乱搭乱建、乱设摊点,严厉查处各类违法建设行为,切实强化街道城市管理工作。
服从指挥,拿出足够的精力投入到城建工作中来,确保街道城建工作取得实效。
二要密切配合,协调推进。城市建设涉及街道各个方面,任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念,按照分级负责的要求,围绕大局,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作;街道各社区、居,各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义,把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来,把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要加强调度,严格奖惩。对今年的城建工作任务,要列入街道年度目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉、资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评。为确保各项工程建设进度,要实行一天一调度,一周一汇报,一月一检查,对完成任务好的,要及时通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,要及时督促,查明原因,限期赶上。
同志们,城市建设工作,时间紧、任务重,需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”,以“只争朝夕”和“时不我待”的精神,在城市建设中展示新风采,创造新业绩,确保全面完成各项城市建设任务,为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献!
尊敬的各位领导,同志们:
上午好
听了刘书记的报告,我备受鼓舞,信心十足,并深感责任重大。2011年,我们将按照“质量立教、文化强校、整体提升、特色发展”的发展思路,大力推进教育教学改革,稳步提高教育教学质量,全面提升教育管理水平,推进遥墙教育优质、均衡、和谐发展。
一、深刻领会,贯彻精神,狠抓教育教学质量
我们将深入学习刘书记的报告,深刻领会大会精神,开好校长会、教师会,吹响教育优质、均衡、和谐发展的号角。
质量就是“红花”,其他工作都是“绿叶”,有好的质量就有好的生源,好的声誉,好的`支持。学校的一切都在于质量。我们将今年作为教学质量年。工作计划、工作安排、领导精力都要体现这一中心,教育上下都要围绕这一中心,我们将深入推进素质教育,把促进学生的全面发展、个性发展作为评价教育质量的重要标准,注重培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的本领。我们将以教学基本功大赛、岗位能手竞赛等教育教学实践活动为抓手,进一步增强教师教书育人的综合能力。通过狠抓教育质量,来推动学校各项工作的开展,促进教育水平的提高,不断满足人民群众对高质量教育的需求。
二、完善规章,抓好落实,狠抓教学常规管理
落实教学常规,是规范教育、发展教育的根本手段。我们将严格按照上级教育部门的有关文件精神和街道党工委的工作要求,着重做好“四卡一册”的落实工作。
是建立责任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立绩效卡,将教师的绩效及时记录,逐步实现标准统一、考核统一、评价统一,确保绩效与考核的一致性。并将绩效卡记录作为年度评优、岗位聘任、职称晋升的主要依据。五是改进常规管理手册,将各种常规要求、工作制度汇编成册,确保教学常规人人知晓、人人落实。
三、抢抓机遇,紧跟步伐,狠抓教育改革发展
2011是十二五开局之年,也是国家中长期教育改革与发展规划纲要的实施之年,我们一定会抢抓发展机遇,紧跟街道办发展步伐,实现教育的优质、均衡、和谐发展。
一是加强办学条件建设。积极协调-教育局、办学村及相关部门,多方争取筹措资金,扎实搞好校舍安全工程。完成河套小学教学楼建设,建好遥墙小学教学楼,提高“两热、一暖、一改”实施水平,使全体中小学生在校享受到冬暖夏凉、有热水喝、热饭吃、微机多媒体全具备、厕所全水冲的城市化教育。 二是加强特色文化建设。文化是一个学校的发展底蕴。今年我们将按照“特色文化与校园文化相统一的原则,结合好荷风柳韵的地域特点,成人、义教和幼教的学段特点,稼轩故里的历史特点以及各学校发展特色,将特色创建体系融入校园文化建设体系中,制定学校文化与特色创建目标,力求校园环境洁净、优雅、大气,文化氛围突出,学校特色明显。
三是加强德育教育。坚持把学生行为习惯养成教育作为德育教育的突破口,把各校的大课间活动作为德育教育的着力点,积极开展“十佳少年”、“十佳团员”、“读书演讲”等德育活动,完善中小学、幼儿园家长委员会,进一步构建学校、家庭、社会有机结合的教育体系,形成互动交流、齐抓共管的机制,实现“小变化大发展”,谋求“小发展大变化”。
尊敬的各位领导,各位来宾,同志们:
上午好!
风和日丽、鸟语花香。今天,我们怀着无比喜悦的心情,迎来了xx街道办事处的正式挂牌成立。在此,我谨代表刚刚成立的xx街道党工委、办事处,对各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向所有关心、支持xx街道发展的各界朋友致以诚挚的谢意和崇高的敬礼!
成立xx街道办事处,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化进程不断加快的结果,是xx发展史上的一个新的里程碑,必将对xx经济、社会的发展产生重大而深远的影响。
刚才,县领导宣布了对xx街道领导班子成员的任命。非常感谢上级领导给予我们的信任!同时,我们也深感责任重大。我们清醒地认识到,撤镇建街,不是换一块牌子那么简单。首先,我们要抓住这一历史机遇,解放思想,更新观念,以更高的起点、全新的视角来抓好街道的各项工作;其次,我们要切实转变政府职能,从抓好制度建设和干部队伍建设入手,使街道工作迅速走上正轨。为此,我们要大胆创新,积极探索街道和社区管理的新路子,力争在城市管理、社区建设、劳动就业等工作上有新突破。
回顾过去,我们脚踏实地,负重前行,有付出的艰辛,也有收获的喜悦;展望未来,我们继往开来,任重而道远。请相信,在、县政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,在办事处广大干部群众共同奋斗下,我们有信心有决心,不辜负人民的重托和领导的信任,在新的时期做出新的贡献!
最后祝各位领导、各位来宾,身体健康、生活幸福、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!下面,我谨代表东城街道党工委、办事处就东城街道的综治信访维稳工作情况作汇报。
一直以来,在政法委的正确指导下,我街道坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作力度。今年1-10月份,东城街道综治信访维稳中心共受理案件122宗(已入电子网),其中,已办结97宗,办结率为80%,有效地维护了街道社会和谐稳定。
总结成效,街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展:
综治信访维稳中心大楼将投入使用,届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。
三是整合资源建立机制,实现制度保障:街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源,建立了以综治办牵头,公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制,同时整合村居资源,下设各村(居)综治信访维稳工作站,方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度,使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。
四是全面建立规范化档案管理,实现信息保障:中心对矛盾纠纷调处实行一人(或一案)一档管理,并统一台账模式,做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。
五是致力提高综治干部业务素质,实现人员保障:街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训,培训内容既包括相关法律法规,也包括切合实际的群众工作方法。
然而,东城街道辖区范围广、城乡结合、外来人口众多,致使街道的维稳工作难度相当大,社会矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、深入化的趋势,主要来自以下三个方面:
一、农村问题复杂
村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。
二、房地产劳资纠纷激增
目前,街道正在开发的房地产项目众多,引发一系列相关的矛盾纠纷,主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等,扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。
今年1至10月份,东城街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件总计11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹-事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷,拖欠的劳资款总额达1000多万。当前春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年,更加大了房地产劳资纠纷发生的几率,下一步街道将加大稳控力度,防止讨薪工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。
三、城市建设引发新矛盾
资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测,该事件基本稳控,目前我街道正在进一步跟进事件。
综上所述,我街道本着稳定压倒一切的理念,认真做好矛盾纠纷调处工作,有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后,我们将继续结合街道的实际情况,努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法,为东城乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献!
我的发言完毕,谢谢!
行政政治工作会议讲话内容篇十三
同志们:
这次会议是局党委决定召开的。在基层召开由司法局长和司法所长参加的会议,近年来尚属首次。这次会议既是一次工作推进会议又是一次现场工作会议。目的就是通过这次会议在全系统形成学习铁力、认知铁力、赶超铁力的良好氛围。会议期间,我们实地参观学习了铁力、双丰、王杨及工农司法所,他们不仅是铁力市司法局典型群体,也是全系统典型群体,代表基层司法行政工作的发展方向。近年来,铁力市司法局在服务大局、关注民生方面做了大量工作,先进人物和先进群体不断涌现,前不久,央视法制频道记者来铁力采访后,有所感悟地提出,为什么铁力市司法局培树在全省乃至全国司法行政系统叫得响、树的住的先进人物和先进群体这么多,必然有其独特工作思路、工作方法,并称之为“铁力现象”,铁力现象定位很准,我们要通过现象看本质,要结合本地本系统实际,学习、思考、实践。此外,我们还表彰了一批“五好”司法所,五个单位(个人)进行了典型发言,各具特色,具有很强的指导和实践意义,希望同志们学习好、领会好,落实好。
下面,我代表局党委讲两点意见。
一、服务“保增长、保民生、保稳定”,司法行政工作发展态势良好。
年初以来,全系统认真贯彻落实党的xx大,省、市政法工作会议,全省司法行政工作会议精神,开展深入学习实践科学发展观活动,以保增长促发展,保民生促公正,保稳定促和谐为主线,不断推进“五型”司法行政系统建设,凝心聚力促发展,争先创优谋跨越,抓重点、攻急点,展亮点、攻难点,全系统出现了议大事、谋发展,争上游、站排头的良好发展的态势,为我市生态经济社会实现更大发展,更好发展,更快发展,创造了优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境做出了积极贡献。
(一)关注民生,在服务“三保”中展示基层亮点。年初以来,全系统以司法所建设和发挥作用为契机,基层基础工作得到进一步加强。
1、不断深化“五好”司法所创建工作。全市的司法所平均达到2人以上,其中有12个街道司法所分别达到3人以上,具有本科学历的达60%以上,实行了“区司法局和乡镇(办事处)双重领导,以司法局领导为主的管理体制”,做到了人员编制、业务工作、经费设备等“三个垂直管理”。同时,建立了首问负责、纠纷登记、信息反馈、司法所长岗位职责、责任追究等12项工作制度。统一制作了《纠纷登记簿册》、《处理意见书》、《调解协议书》、《信息反馈制簿册》等文书,进一步规范了司法所的工作方式、程序及纪律;健全矛盾纠纷排查、调处、预警机制,变坐等调解为主动预防、主动调解,有效避免矛盾激化,今年没有发生因调解不及时或调处不当而引发民转刑的案件。在创建“五好”司法所活动中,涌现出一批典型群体和先进人物,铁力市司法局双丰司法所所长、双丰镇人民调解委员会主任王亮同志被评为全国十佳人民调解员,铁力市司法局铁力司法所所长曹殿良同志提名为全省十大法治人物候选人并参加全市政法系统迎国庆60周年英模报告团。近日,省司法厅推荐市局为全国司法行政系统基层建设先进单位;美溪司法局美溪司法所为全国优秀司法所;铁力市司法局工农司法所所长张文军同志为全国优秀司法所所长,在8月24日召开的全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议上,就如何支持、关心司法所工作,双丰镇党委介绍了经验,这都是我们学习的榜样和标杆。
2、启动开展和谐社区建设。年初,根据形势任务的变化,我们决定今年以“服务年活动”为载体,开展和谐社区建设,分层次、多角度拓展了司法行政工作服务社会发展进步的空间、方式和内容,建立了市局领导干部基层工作联系点制度,形成市、区两级司法局领导和各相关部门共同抓基层,面对面指导基层,帮助基层解决实际问题的良好氛围,将司法所工作从街道办事处延伸到社区,在社区形成了接待、调解、办公“三位一体”的工作格局,开展了预约式、电话式、网络式及流动式服务,把服务工作的内容侧重于劳动关系、劳动报酬、医患医疗、物业管理、交通事故赔偿、土地(林地)承包和土地(林地)流转等纠纷。为了让社区居民了解司法所工作内容,伊春区还及时印发了1万份《便民服务卡》,公布了相应的热线电话,使服务让群众看的见,摸得着,见成效。8月中旬,市局和伊春区共同举办了市区社区干部法律知识讲座,收到了很好效果。
3、稳步加强安置帮教工作。年初,我们对县(市)区(局)、乡镇(街道)三级安置帮教领导小组及办事机构进行了充实和调整,重点突出了监狱(劳教)场所、司法所、公安派出所实际衔接的必备程序和具体工作要求,上半年实际衔接率比去年同期提高四个百分点。同时,积极组织法律工作者与服刑在教人员亲属先后200人次到部分监狱(劳教)场所开展了帮教延伸活动,开展了刑释解教人员走访排查工作,将去年调查摸底专项活动中下落不明、见档不见人、“三假”刑释解教人员会同公安机关进行查找甄别,登记入册,落实了帮教措施,总结了西林区12345安置帮教工程和带岭广和木业延伸管理、帮教及帮扶等经验,省厅给予了充分的肯定。
4、积极发挥人民调解职能作用。在不断深化“调访一体化”工作的同时,以全省民事诉讼与人民调解衔接工作会议精神为指导,启动了民事诉讼与人民调解衔接工作,与市中级人民法院召开了衔接工作协调会议,联合印发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》,《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接依法妥善化解民事纠纷实施办法》等文件,以两个文件为依据,各级司法行政机关充分发挥调访中心作用,进一步加强调、防、访工作机制,在县(市)、区普遍建立了矛盾纠纷调处中心,在乡镇(街道)依托司法所建立了调访办公室,对每个调访办公室都落实了3名以上工作人员,在村居(社区)建立了调访室,在乡镇、街道设立专职调访员,村屯(社区)每20户设1名调访信息员的工作格局,形成了县(市)、区,乡镇、街道,村居、社区(林场所)三级调访网络,充分发挥了人民调解在社会治安中第一道防线及化解矛盾第一道关口作用。年初以来,全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1953件,成功调处1913件,调解成功率98%。
(二)普治并举,在服务“三保”中营造法治氛围。全市司法行政机关紧紧围绕全市工作大局,活化载体,拓展宣传空间,开展普法依法治理工作。
1、围绕全市中心开展工作。各级(普法)依法治理办公室对5月1日实施的《新森林防火条例》开展了重点宣传贯彻,覆盖率达100%,防火知识家喻户晓、人人皆知;围绕林权制度改革和经济转型进行了相关法律法规的宣传和法律服务达112场(次);结合今年棚户区改造面积大,拆迁户多的实际,积极组织公证处、律师事务所、司法所工作人员深入现场举办法律知识讲座、政策宣传和法律咨询服务活动,解答居民关心的房屋拆迁、财产继承和信访等方面的法律法规以及相关的政策规定,全市各地都在中心区的街道司法所设立免费法律咨询台和免费咨询电话,解答动迁户咨询的法律疑难问题多达1200次。
2、深入开展了“法律六进”活动。各地、各单位积极开展党委(党组)理论中心组学习法律知识“两本书”活动,完成法制教育学习达到20小时以上,法律知识讲座达到143次;在各中、小学校开展了警官、法官、检察官、律师的“三官一师”进校园活动,5月26日和27日举办了“唱响法制、健康成长”的庆祝“六一”国际儿童节校园法制歌曲首唱仪式,全市近2万名少先队员共同演唱了《我们是遵守法纪的先锋》和《法律伴我们茁壮成长》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律广场”活动。完善法制宣传设施,全市21个县(市)、区(局)已有16个单位建立《普法在线》网页,设立大型电子显示屏30余处,根据不同时期宣传重点,定期在公交车、手机上张贴(播发)宣传法制标语(短信);在各地的中心广场设立法制长廊20多个;在街道、社区设立法制宣传栏、宣传橱窗等共300多个,年初以来,开展“法律广场”、“法律大集”活动400余次。
通过努力,普法依法治理工作硕果累累,依法治市办公室被中宣传部、司法部授予“五五”普法中期先进集体,2名同志分别被授予先进个人和先进工作者;铁力市等五个单位被省委宣传部、依法治省办公室、司法厅授予“五五”普法中期先进集体,王淑兰等11名同志被授予先进个人,谭丛林等5名同志被授予先进工作者。在全省“法律进企业”现场经验交流会上,我市西林钢铁集团公司作了经验介绍,友好区的经验在会上进行了交流。
(三)科学发展,在服务“三保”中拓展工作领域。全市法律服务机构以服务“保增长、保民生、保稳定”为重点,积极拓展服务领域,为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
1、律师服务空间进一步拓宽。进一步加快为农民服务的律师志愿团组建工作,全市18家律师所全部参加律师志愿团,与所在地的乡村结为法律服务对子,对接率达100%。5月份,我们组织市直8个律师事务所的执业律师深入到伊春城区农民工集中的地方发放“便民服务卡”20xx多张,宣传单1500份,设立法律宣传栏6处。同时,不断完善律师诚信建设体系。开展了星级律师事务所评定工作。现有五星所1个,四星所1个,三星所9个,二星所5个,一星所2个。
2、公证工作质量进一步提高。利用《公证法》实施颁布三周年之日,组织全市公证人员开展了丰富多彩的公证法律服务主题实践活动,共散发宣传单7000余份,解答法律咨询740多人次,积极发挥市公证员协会作用,组织召开了第一次公证员代表大会,选举产生了理事会、会长、副会长,并成立了惩戒委员会,纪律、质量监督、维权委员会及业务指导委员会三个专门委员会。5月20日至25日,结合开展服务、质量、信誉年活动,市局组成了两个检查组,分别对全市14个公证处近三年办结部分重点公证事项在办理程序、实体法运用等方面是否存在质量问题进行了检查,公证质量和行业公信力的稳步提高和加强。进一步加大对公证信息化建设的投入,全市各公证处全部配齐微机、打印机等必备办公设备,全市14家公证处已有12家公证处安装并使用了公证业务软件,实现了公证办公电子化和管理网络化,全面提高了办公自动化水平。年初以来,全市各公证处累计办证1952件,累计收费21.6万元。
3、基层法律服务水平进一步提高。今年我市20个基层法律服务所、63名基层法律服务工作者通过省厅年检注册。基层法律服务机构发挥贴近群众、熟悉民情、收费低廉的工作优势,为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。各地分别利用乡镇、村屯的农贸大集,开展法制宣传教育69场,受教育群众达2.7万人次。
(四)扩大覆盖,在服务“三保”中维护公平正义。法律援助工作在扩大覆盖面,提高救济能力方面实现了重大突破。
1、进一步扩大应援尽援的覆盖面。为保障经济确有困难的当事人能够快捷、及时获得司法救助和法律援助,我们与市中级人民法院联合出台强化司法救助与法律援助衔接工作的实施办法;为维护部队、军人军属和重点优抚对象的合法权益,我们与伊春市民政局、伊春市双拥工作领导小组办公室和伊春军分区政治部联合出台了《关于维护军人军属合法权益做好法律援助工作意见》,文件的下发,扩大了法律援助的覆盖面,提高救济能力。今年,重点抓了困难职工、农民工、未成年人、老年人和残疾人的法律援助服务,开辟绿色农民工法律援助接待窗口,向农民工和乡镇街道社区困难群众发放便民服务卡;围绕切实保障农民权益、保障和改善民生,大力加强农村(林场所)法律援助工作。为提高农村(林场所)居民的法律知识和基层法律援助人员的业务素质和办案技巧,对法律援助站负责人进行了培训。年初以来,共为贫弱群众提供法律援助184件,接待群众来访、来电、来信咨询1284余人次。
2、进一步增强服务大局的能力。积极参与涉法涉诉工作,认真办理信访部门转交的法律援助案件。市法律援助中心人员和律师定期到市信访办律师信访接谈室值班,负责提供法律咨询,引导采取法律程序解决信访问题,协助做好息诉罢访工作,接访中及时为困难群众提供法律援助,市信访办采纳了市法律援助中心的意见12条。
3、进一步提高规范管理水平。今年我们把法律援助机构编制人员、专项经费、办公场所这三个硬件作为法律援助工作重中之重,加大力度细化目标,作为评价地方党委、政府重视法律援助工作的重要条件来抓,受到明显效果,伊春区在法援干部退休后,今年又及时补充了人员,此外,翠峦区等单位已配专人负责法律援助工作,进一步加强了法律援助工作。
(五)内强素质,在服务“三保”中提升保障能力。全系统以学习实践科学发展观为契机,大力加强队伍建设,各项工作都取得了一定的成效。
抓住学习实践活动有利契机,大力加强政治理论教育。围绕学习实践党的创新理论,集中培训3次、专题辅导3次、参观学习2次、座谈讨论8次、科学发展观理论和实践知识测试2次;大力推进调查研究活动,处级领导干部深入基层调研人均15天,形成了10篇有价值的调研报告;抓住“服务年”活动有利载体,大力推进“三个五”活动,印发方案,成立专项工作推进组,将“服务年”活动纳入全市司法行政系统目标考核体系,各项任务目标落实到有关领导和具体部门。启动阶段与学习实践活动第一阶段紧密结合,完成了规定任务,目前,全系统正在深入查摆、认真整改的基础上,针对本单位、本部门在服务发展方面的突出问题,有针对性、有重点地建立健全有关规章、制度。
以加强党风廉政建设为重点,纪检监察保障能力有进一步提高。根据市委办公室、市政府办公室《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》,我们制发了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》安排意见,积极参加省司法厅和广播电台举办的“行风热线”专题节目和市纠风办5月9日举办的“公仆服务日”活动,在活动中向群众发放法律服务便民卡500张,办事指南200册,接待群众咨询123人次,解答法律问题29个。
此外,法制工作也取得了明显成效,以加强法律服务队伍诚信建设为重点,进一步建立健全了信用制度,完善诚信档案,开展行业诚信等级评定工作,建立健全法律服务机构及个人信用档案;及时准确全面地将法律服务机构和人员的执业经历、执业表现及相关表彰处罚等诚信信息向社会公布,对严重失信行为依法作出了停业整顿、停止执业、吊销执业证书的处罚,法律服务人员社会满意度有较大提高。
同志们,年初以来司法行政工作可圈可点,发展态势良好,但仍有不足,编制、人员、经费缺额,已成为全市司法行政工作发展的瓶颈;各县(市)、区(局)发展不平衡,差异较大;整体素质还有些不适应新形势下司法行政发展的需要。
二、服务“保增长、保民生、保稳定”,司法行政工作繁重艰巨。
现在距年末仅为四个月,司法行政工作维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快发展的任务十分繁重,要按照全国司法厅(局)长座谈会会议精神,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,努力在服务“保增长、保民生、保稳定”上取得新进展,在加强基层基础建设、加强司法行政队伍建设上取得新进展,为维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快发展,迎接国庆60周年作出积极贡献。
要在以下几个方面取得新进展。
(一)抓重点,在服务经济平稳较快发展上取得新进展。各级司法行政机关要继续把服务经济平稳较快发展作为首要任务,立足职能,发挥优势,进一步做好服务“保增长”的各项工作。进一步深化专项法律服务活动,开展公证知识进万家及企业法律顾问深入企业开展一次法制讲座、一次法律会诊、一次法律建议等“三个一”活动,积极组织引导律师、公证员等法律服务人员,进一步拓展服务领域,努力为保持经济平稳较快发展提供全方位、多层次的法律服务。深化普法依法治理工作,开展“加强法制宣传教育,促进经济平稳较快发展”大型主题宣传及庆祝建国60周年法制文艺演出活动,在社区开展一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、定期开展一次义务法制宣传等“四个一”建设,与人民调解、安置帮教、综合治理等工作衔接,开设法制专题讲座,提供法律咨询;积极开展“基层民主法治单位”创建活动,进一步为经济平稳较快发展营造良好法治环境。
(二)克难点,在维护社会和谐稳定上取得新进展。各级司法行政机关要充分认识维护社会和谐稳定的重要性,进一步增强责任感和使命感,扎扎实实做好“保稳定”的各项工作。按照“首要标准”要求,切实把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务,进一步创新教育改造手段,努力提高教育改造质量。
积极探索刑释解教工作新途径、新办法,建立地方与监狱共同改造服刑人员直通车和教育平台,拟在伊春籍服刑人员较多的香兰监狱试点,近期,将组织县(市)区(局)司法局长到香兰监狱,与监狱共同研究服刑人员衔接管理新模式、新机制,标本兼治,让服刑人员时时刻刻感到家乡的温暖,提高教育改造水平,探索出刑释解教工作新路。
进一步做好人民调解工作,全面贯彻全省民事诉讼与人民调解衔接及全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议精神,适时召开专项会议安排部署,真正使这项工作落到实处。近日,中央政法委员会关于进一步加强和改进设法涉诉信访工作的意见指出,要建立和完善司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等的衔接机制,通过自愿协商和调节的方式化解矛盾纠纷。可以讲,我们司法行政机关任务很重,要大力组织开展矛盾纠纷排查调处活动,及时掌握矛盾纠纷信息和各种不和谐、不稳定因素,做到早发现、早调处,努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态,解决在始发阶段。紧紧围绕新中国成立60周年,大力开展维护社会和谐稳定法律法规的宣传教育,努力培养全体公民的爱国守法意识,为庆祝国庆60周年营造和谐稳定的法治氛围。
(三)抢急点,在服务保障和改善民生上取得新进展。要把服务保障和改善民生作为一项重要任务,充分发挥职能作用,积极做好“保民生”的各项工作。推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划,把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制,把法律援助经费纳入同级政府财政预算,确保法律援助事业与经济社会协调发展。深入开展“法律援助便民服务”主题活动,认真落实司法部提出建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等十项便民措施,细化我市出台司法救助与法律援助衔接工作的实施办法,强化法律援助服务民生职能,适度放宽法律援助的受案范围和经济困难标准,让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助,切实维护人民群众特别是困难群体的合法权益。
(四)展亮点,在加强司法行政基层基础上取得新进展。加强司法行政基层基础建设是一项长期任务。要坚持不懈地抓基层、打基础,加强基层、建设基层、服务基层、发展基层,进一步提高司法行政基层基础建设水平。以深化“五好”司法所创建为契机,坚持不懈地抓好司法所建设,全面加强司法所特别是街道司法所规范化建设,大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设,要加大对司法所工作人员教育培训工作力度,重点提升做好人民调解工作能力,适应“三调联动”,落实调、防、访化解矛盾纠纷的工作新机制,这次会议后,市局将就司法所所长职级配备、司法所所长专业培训等问题专题推进,与地方党委沟通协调,使符合条件的司法所长早日走上科级领导岗位。同时希望,司法所长要以有为争有位精神,依法、全面、正确履行职责,全面活跃司法所工作,更好地服务基层党委、政府,服务广大群众,赢得党委、政府信任支持。此外,还要切实加强县(市、区)司法局建设,全面提高县级司法行政机关履行职责的能力和水平。
(五)攻热点,在开展专项活动上取得新进展。“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议及“百企万民评服务”活动是全社会关注的热点,是检验司法行政工作的试金石,更是检验司法行政队伍建设的试金石。我们要以两个活动为载体,进一步加强思想政治建设,组织广大干警和法律服务工作者深入学习实践科学发展观,深入学习社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义法治理念,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步加强业务能力建设,提高广大干部思想政治、业务素质和职业道德素质。深入开展“服务年”活动,进一步加强律师队伍教育管理和律师行业党建工作,在律师队伍中深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,进一步加强律师行业党的建设,加强律师党员的教育管理,努力实现党的工作对律师行业的全覆盖。进一步加强司法行政系统反腐倡廉建设,不断完善惩治和预防腐败体系,推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。
同志们,让我们同舟共济,开拓创新,努力实现司法行政事业又好又快、更好更快发展,为建国60周年献礼!
行政政治工作会议讲话内容篇十四
同志们:
这次会议是局党委决定召开的。在基层召开由司法局长和司法所长参加的会议,近年来尚属首次。这次会议既是一次工作推进会议又是一次现场工作会议。目的就是通过这次会议在全系统形成学习铁力、认知铁力、赶超铁力的良好氛围。会议期间,我们实地参观学习了铁力、双丰、王杨及工农司法所,他们不仅是铁力市司法局典型群体,也是全系统典型群体,代表基层司法行政工作的发展方向。近年来,铁力市司法局在服务大局、关注民生方面做了大量工作,先进人物和先进群体不断涌现,前不久,央视法制频道记者来铁力采访后,有所感悟地提出,为什么铁力市司法局培树在全省乃至全国司法行政系统叫得响、树的住的先进人物和先进群体这么多,必然有其独特工作思路、工作方法,并称之为“铁力现象”,铁力现象定位很准,我们要通过现象看本质,要结合本地本系统实际,学习、思考、实践。此外,我们还表彰了一批“五好”司法所,五个单位(个人)进行了典型发言,各具特色,具有很强的指导和实践意义,希望同志们学习好、领会好,落实好。
下面,我代表局党委讲两点意见。
一、服务“保增长、保民生、保稳定”,司法行政工作发展态势良好。
年初以来,全系统认真贯彻落实党的xx大,省、市政法工作会议,全省司法行政工作会议精神,开展深入学习实践科学发展观活动,以保增长促发展,保民生促公正,保稳定促和谐为主线,不断推进“五型”司法行政系统建设,凝心聚力促发展,争先创优谋跨越,抓重点、攻急点,展亮点、攻难点,全系统出现了议大事、谋发展,争上游、站排头的良好发展的态势,为我市生态经济社会实现更大发展,更好发展,更快发展,创造了优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境做出了积极贡献。
(一)关注民生,在服务“三保”中展示基层亮点。年初以来,全系统以司法所建设和发挥作用为契机,基层基础工作得到进一步加强。
1、不断深化“五好”司法所创建工作。全市的司法所平均达到2人以上,其中有12个街道司法所分别达到3人以上,具有本科学历的达60%以上,实行了“区司法局和乡镇(办事处)双重领导,以司法局领导为主的管理体制”,做到了人员编制、业务工作、经费设备等“三个垂直管理”。同时,建立了首问负责、纠纷登记、信息反馈、司法所长。
岗位职责。
责任追究等12项工作制度。统一制作了《纠纷登记簿册》《处理意见书》《调解。
协议书。
》、《信息反馈制簿册》等文书,进一步规范了司法所的工作方式、程序及纪律;健全矛盾纠纷排查、调处、预警机制,变坐等调解为主动预防、主动调解,有效避免矛盾激化,今年没有发生因调解不及时或调处不当而引发民转刑的案件。在创建“五好”司法所活动中,涌现出一批典型群体和先进人物,铁力市司法局双丰司法所所长、双丰镇人民调解委员会主任王亮同志被评为全国十佳人民调解员,铁力市司法局铁力司法所所长曹殿良同志提名为全省十大法治人物候选人并参加全市政法系统迎国庆60周年英模报告团。近日,省司法厅推荐市局为全国司法行政系统基层建设先进单位;美溪司法局美溪司法所为全国优秀司法所;铁力市司法局工农司法所所长张文军同志为全国优秀司法所所长,在8月24日召开的全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议上,就如何支持、关心司法所工作,双丰镇党委介绍了经验,这都是我们学习的榜样和标杆。
2、启动开展和谐社区建设。年初,根据形势任务的变化,我们决定今年以“服务年活动”为载体,开展和谐社区建设,分层次、多角度拓展了司法行政工作服务社会发展进步的空间、方式和内容,建立了市局领导干部基层工作联系点制度,形成市、区两级司法局领导和各相关部门共同抓基层,面对面指导基层,帮助基层解决实际问题的良好氛围,将司法所工作从街道办事处延伸到社区,在社区形成了接待、调解、办公“三位一体”的工作格局,开展了预约式、电话式、网络式及流动式服务,把服务工作的内容侧重于劳动关系、劳动报酬、医患医疗、物业管理、交通事故赔偿、土地(林地)承包和土地(林地)流转等纠纷。为了让社区居民了解司法所工作内容,伊春区还及时印发了1万份《便民服务卡》,公布了相应的热线电话,使服务让群众看的见,摸得着,见成效。8月中旬,市局和伊春区共同举办了市区社区干部法律知识讲座,收到了很好效果。
3、稳步加强安置帮教工作。年初,我们对县(市)区(局)、乡镇(街道)三级安置帮教领导小组及办事机构进行了充实和调整,重点突出了监狱(劳教)场所、司法所、公安派出所实际衔接的必备程序和具体工作要求,上半年实际衔接率比去年同期提高四个百分点。同时,积极组织法律工作者与服刑在教人员亲属先后200人次到部分监狱(劳教)场所开展了帮教延伸活动,开展了刑释解教人员走访排查工作,将去年调查摸底专项活动中下落不明、见档不见人、“三假”刑释解教人员会同公安机关进行查找甄别,登记入册,落实了帮教措施,总结了西林区12345安置帮教工程和带岭广和木业延伸管理、帮教及帮扶等经验,省厅给予了充分的肯定。
4、积极发挥人民调解职能作用。在不断深化“调访一体化”工作的同时,以全省民事诉讼与人民调解衔接工作会议精神为指导,启动了民事诉讼与人民调解衔接工作,与市中级人民法院召开了衔接工作协调会议,联合印发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》,《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接依法妥善化解民事纠纷实施办法》等文件,以两个文件为依据,各级司法行政机关充分发挥调访中心作用,进一步加强调、防、访工作机制,在县(市)、区普遍建立了矛盾纠纷调处中心,在乡镇(街道)依托司法所建立了调访办公室,对每个调访办公室都落实了3名以上工作人员,在村居(社区)建立了调访室,在乡镇、街道设立专职调访员,村屯(社区)每20户设1名调访信息员的工作格局,形成了县(市)、区,乡镇、街道,村居、社区(林场所)三级调访网络,充分发挥了人民调解在社会治安中第一道防线及化解矛盾第一道关口作用。年初以来,全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1953件,成功调处1913件,调解成功率98%。
(二)普治并举,在服务“三保”中营造法治氛围。全市司法行政机关紧紧围绕全市工作大局,活化载体,拓展宣传空间,开展普法依法治理工作。
1、围绕全市中心开展工作。各级(普法)依法治理办公室对5月1日实施的《新森林防火条例》开展了重点宣传贯彻,覆盖率达100%,防火知识家喻户晓、人人皆知;围绕林权制度改革和经济转型进行了相关法律法规的宣传和法律服务达112场(次);结合今年棚户区改造面积大,拆迁户多的实际,积极组织公证处、律师事务所、司法所工作人员深入现场举办法律知识讲座、政策宣传和法律咨询服务活动,解答居民关心的房屋拆迁、财产继承和信访等方面的法律法规以及相关的政策规定,全市各地都在中心区的街道司法所设立免费法律咨询台和免费咨询电话,解答动迁户咨询的法律疑难问题多达1200次。
2、深入开展了“法律六进”活动。各地、各单位积极开展党委(党组)理论中心组学习法律知识“两本书”活动,完成法制教育学习达到20小时以上,法律知识讲座达到143次;在各中、小学校开展了警官、法官、检察官、律师的“三官一师”进校园活动,5月26日和27日举办了“唱响法制、健康成长”的庆祝“六一”国际儿童节校园法制歌曲首唱仪式,全市近2万名少先队员共同演唱了《我们是遵守法纪的先锋》和《法律伴我们茁壮成长》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律广场”活动。完善法制宣传设施,全市21个县(市)、区(局)已有16个单位建立《普法在线》网页,设立大型电子显示屏30余处,根据不同时期宣传重点,定期在公交车、手机上张贴(播发)宣传法制标语(短信);在各地的中心广场设立法制长廊20多个;在街道、社区设立法制宣传栏、宣传橱窗等共300多个,年初以来,开展“法律广场”、“法律大集”活动400余次。
通过努力,普法依法治理工作硕果累累,依法治市办公室被中宣传部、司法部授予“五五”普法中期先进集体,2名同志分别被授予先进个人和先进工作者;铁力市等五个单位被省委宣传部、依法治省办公室、司法厅授予“五五”普法中期先进集体,王淑兰等11名同志被授予先进个人,谭丛林等5名同志被授予先进工作者。在全省“法律进企业”现场经验交流会上,我市西林钢铁集团公司作了经验介绍,友好区的经验在会上进行了交流。
(三)科学发展,在服务“三保”中拓展工作领域。全市法律服务机构以服务“保增长、保民生、保稳定”为重点,积极拓展服务领域,为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
1、律师服务空间进一步拓宽。进一步加快为农民服务的律师志愿团组建工作,全市18家律师所全部参加律师志愿团,与所在地的乡村结为法律服务对子,对接率达100%。5月份,我们组织市直8个律师事务所的执业律师深入到伊春城区农民工集中的地方发放“便民服务卡”20xx多张,宣传单1500份,设立法律宣传栏6处。同时,不断完善律师诚信建设体系。开展了星级律师事务所评定工作。现有五星所1个,四星所1个,三星所9个,二星所5个,一星所2个。
2、公证工作质量进一步提高。利用《公证法》实施颁布三周年之日,组织全市公证人员开展了丰富多彩的公证法律服务主题实践活动,共散发宣传单7000余份,解答法律咨询740多人次,积极发挥市公证员协会作用,组织召开了第一次公证员代表大会,选举产生了理事会、会长、副会长,并成立了惩戒委员会,纪律、质量监督、维权委员会及业务指导委员会三个专门委员会。5月20日至25日,结合开展服务、质量、信誉年活动,市局组成了两个检查组,分别对全市14个公证处近三年办结部分重点公证事项在办理程序、实体法运用等方面是否存在质量问题进行了检查,公证质量和行业公信力的稳步提高和加强。进一步加大对公证信息化建设的投入,全市各公证处全部配齐微机、打印机等必备办公设备,全市14家公证处已有12家公证处安装并使用了公证业务软件,实现了公证办公电子化和管理网络化,全面提高了办公自动化水平。年初以来,全市各公证处累计办证1952件,累计收费21.6万元。
3、基层法律服务水平进一步提高。今年我市20个基层法律服务所、63名基层法律服务工作者通过省厅年检注册。基层法律服务机构发挥贴近群众、熟悉民情、收费低廉的工作优势,为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。各地分别利用乡镇、村屯的农贸大集,开展法制宣传教育69场,受教育群众达2.7万人次。
(四)扩大覆盖,在服务“三保”中维护公平正义。法律援助工作在扩大覆盖面,提高救济能力方面实现了重大突破。
1、进一步扩大应援尽援的覆盖面。为保障经济确有困难的当事人能够快捷、及时获得司法救助和法律援助,我们与市中级人民法院联合出台强化司法救助与法律援助衔接工作的实施办法;为维护部队、军人军属和重点优抚对象的合法权益,我们与伊春市民政局、伊春市双拥工作领导小组办公室和伊春军分区政治部联合出台了《关于维护军人军属合法权益做好法律援助工作意见》,文件的下发,扩大了法律援助的覆盖面,提高救济能力。今年,重点抓了困难职工、农民工、未成年人、老年人和残疾人的法律援助服务,开辟绿色农民工法律援助接待窗口,向农民工和乡镇街道社区困难群众发放便民服务卡;围绕切实保障农民权益、保障和改善民生,大力加强农村(林场所)法律援助工作。为提高农村(林场所)居民的法律知识和基层法律援助人员的业务素质和办案技巧,对法律援助站负责人进行了培训。年初以来,共为贫弱群众提供法律援助184件,接待群众来访、来电、来信咨询1284余人次。
2、进一步增强服务大局的能力。积极参与涉法涉诉工作,认真办理信访部门转交的法律援助案件。市法律援助中心人员和律师定期到市信访办律师信访接谈室值班,负责提供法律咨询,引导采取法律程序解决信访问题,协助做好息诉罢访工作,接访中及时为困难群众提供法律援助,市信访办采纳了市法律援助中心的意见12条。
3、进一步提高规范管理水平。今年我们把法律援助机构编制人员、专项经费、办公场所这三个硬件作为法律援助工作重中之重,加大力度细化目标,作为评价地方党委、政府重视法律援助工作的重要条件来抓,受到明显效果,伊春区在法援干部退休后,今年又及时补充了人员,此外,翠峦区等单位已配专人负责法律援助工作,进一步加强了法律援助工作。
(五)内强素质,在服务“三保”中提升保障能力。全系统以学习实践科学发展观为契机,大力加强队伍建设,各项工作都取得了一定的成效。
抓住学习实践活动有利契机,大力加强政治理论教育。围绕学习实践党的创新理论,集中培训3次、专题辅导3次、参观学习2次、座谈讨论8次、科学发展观理论和实践知识测试2次;大力推进调查研究活动,处级领导干部深入基层调研人均15天,形成了10篇有价值的。
调研报告。
;抓住“服务年”活动有利载体,大力推进“三个五”活动,印发方案,成立专项工作推进组,将“服务年”活动纳入全市司法行政系统目标考核体系,各项任务目标落实到有关领导和具体部门。启动阶段与学习实践活动第一阶段紧密结合,完成了规定任务,目前,全系统正在深入查摆、认真整改的基础上,针对本单位、本部门在服务发展方面的突出问题,有针对性、有重点地建立健全有关规章、制度。
以加强党风廉政建设为重点,纪检监察保障能力有进一步提高。根据市委办公室、市政府办公室《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》,我们制发了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》安排意见,积极参加省司法厅和广播电台举办的“行风热线”专题节目和市纠风办5月9日举办的“公仆服务日”活动,在活动中向群众发放法律服务便民卡500张,办事指南200册,接待群众咨询123人次,解答法律问题29个。
此外,法制工作也取得了明显成效,以加强法律服务队伍诚信建设为重点,进一步建立健全了信用制度,完善诚信档案,开展行业诚信等级评定工作,建立健全法律服务机构及个人信用档案;及时准确全面地将法律服务机构和人员的执业经历、执业表现及相关表彰处罚等诚信信息向社会公布,对严重失信行为依法作出了停业整顿、停止执业、吊销执业证书的处罚,法律服务人员社会满意度有较大提高。
同志们,年初以来司法行政工作可圈可点,发展态势良好,但仍有不足,编制、人员、经费缺额,已成为全市司法行政工作发展的瓶颈;各县(市)、区(局)发展不平衡,差异较大;整体素质还有些不适应新形势下司法行政发展的需要。
二、服务“保增长、保民生、保稳定”,司法行政工作繁重艰巨。
现在距年末仅为四个月,司法行政工作维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快发展的任务十分繁重,要按照全国司法厅(局)长座谈会会议精神,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,努力在服务“保增长、保民生、保稳定”上取得新进展,在加强基层基础建设、加强司法行政队伍建设上取得新进展,为维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快发展,迎接国庆60周年作出积极贡献。
要在以下几个方面取得新进展。
(一)抓重点,在服务经济平稳较快发展上取得新进展。各级司法行政机关要继续把服务经济平稳较快发展作为首要任务,立足职能,发挥优势,进一步做好服务“保增长”的各项工作。进一步深化专项法律服务活动,开展公证知识进万家及企业法律顾问深入企业开展一次法制讲座、一次法律会诊、一次法律建议等“三个一”活动,积极组织引导律师、公证员等法律服务人员,进一步拓展服务领域,努力为保持经济平稳较快发展提供全方位、多层次的法律服务。深化普法依法治理工作,开展“加强法制宣传教育,促进经济平稳较快发展”大型主题宣传及庆祝建国60周年法制文艺演出活动,在社区开展一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、定期开展一次义务法制宣传等“四个一”建设,与人民调解、安置帮教、综合治理等工作衔接,开设法制专题讲座,提供法律咨询;积极开展“基层民主法治单位”创建活动,进一步为经济平稳较快发展营造良好法治环境。
(二)克难点,在维护社会和谐稳定上取得新进展。各级司法行政机关要充分认识维护社会和谐稳定的重要性,进一步增强责任感和使命感,扎扎实实做好“保稳定”的各项工作。按照“首要标准”要求,切实把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务,进一步创新教育改造手段,努力提高教育改造质量。
积极探索刑释解教工作新途径、新办法,建立地方与监狱共同改造服刑人员直通车和教育平台,拟在伊春籍服刑人员较多的香兰监狱试点,近期,将组织县(市)区(局)司法局长到香兰监狱,与监狱共同研究服刑人员衔接管理新模式、新机制,标本兼治,让服刑人员时时刻刻感到家乡的温暖,提高教育改造水平,探索出刑释解教工作新路。
进一步做好人民调解工作,全面贯彻全省民事诉讼与人民调解衔接及全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议精神,适时召开专项会议安排部署,真正使这项工作落到实处。近日,中央政法委员会关于进一步加强和改进设法涉诉信访工作的意见指出,要建立和完善司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等的衔接机制,通过自愿协商和调节的方式化解矛盾纠纷。可以讲,我们司法行政机关任务很重,要大力组织开展矛盾纠纷排查调处活动,及时掌握矛盾纠纷信息和各种不和谐、不稳定因素,做到早发现、早调处,努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态,解决在始发阶段。紧紧围绕新中国成立60周年,大力开展维护社会和谐稳定法律法规的宣传教育,努力培养全体公民的爱国守法意识,为庆祝国庆60周年营造和谐稳定的法治氛围。
(三)抢急点,在服务保障和改善民生上取得新进展。要把服务保障和改善民生作为一项重要任务,充分发挥职能作用,积极做好“保民生”的各项工作。推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划,把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制,把法律援助经费纳入同级政府财政预算,确保法律援助事业与经济社会协调发展。深入开展“法律援助便民服务”主题活动,认真落实司法部提出建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等十项便民措施,细化我市出台司法救助与法律援助衔接工作的实施办法,强化法律援助服务民生职能,适度放宽法律援助的受案范围和经济困难标准,让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助,切实维护人民群众特别是困难群体的合法权益。
(四)展亮点,在加强司法行政基层基础上取得新进展。加强司法行政基层基础建设是一项长期任务。要坚持不懈地抓基层、打基础,加强基层、建设基层、服务基层、发展基层,进一步提高司法行政基层基础建设水平。以深化“五好”司法所创建为契机,坚持不懈地抓好司法所建设,全面加强司法所特别是街道司法所规范化建设,大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设,要加大对司法所工作人员教育培训工作力度,重点提升做好人民调解工作能力,适应“三调联动”,落实调、防、访化解矛盾纠纷的工作新机制,这次会议后,市局将就司法所所长职级配备、司法所所长专业培训等问题专题推进,与地方党委沟通协调,使符合条件的司法所长早日走上科级领导岗位。同时希望,司法所长要以有为争有位精神,依法、全面、正确履行职责,全面活跃司法所工作,更好地服务基层党委、政府,服务广大群众,赢得党委、政府信任支持。此外,还要切实加强县(市、区)司法局建设,全面提高县级司法行政机关履行职责的能力和水平。
(五)攻热点,在开展专项活动上取得新进展。“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议及“百企万民评服务”活动是全社会关注的热点,是检验司法行政工作的试金石,更是检验司法行政队伍建设的试金石。我们要以两个活动为载体,进一步加强思想政治建设,组织广大干警和法律服务工作者深入学习实践科学发展观,深入学习社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义法治理念,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步加强业务能力建设,提高广大干部思想政治、业务素质和职业道德素质。深入开展“服务年”活动,进一步加强律师队伍教育管理和律师行业党建工作,在律师队伍中深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,进一步加强律师行业党的建设,加强律师党员的教育管理,努力实现党的工作对律师行业的全覆盖。进一步加强司法行政系统反腐倡廉建设,不断完善惩治和预防腐败体系,推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。
同志们,让我们同舟共济,开拓创新,努力实现司法行政事业又好又快、更好更快发展,为建国60周年献礼!
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行政政治工作会议讲话内容篇十五
同志们:
正当我们认真学习宣传党的xx大精神、深入贯彻落实公司干部大会和厂干部大会精神,动员全厂干部职工奋战四季度,努力完成全年各项目标任务之际,我厂思想政治工作会议隆重召开了。大会以党的xx大精神为指针,全面总结了我厂近年来在思想政治工作方面所做的工作和取得的成绩,隆重表彰了优秀思想政治工作者,5个单位还就思想政治工作方面好的经验和做法进行了交流。这次会议的召开,对于我们进一步动员广大职工振奋精神,坚定信心,顽强拚搏,全面完成今年各项目标任务,必将起到积极的推动作用。刚才,*书记对当前和今后一段时期的思想政治工作、特别是结合我厂实际落实好党的xx大精神等方面进行了全面部署,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实,切实把思想政治工作贯穿到企业的各项工作中,调动和激发广大干部职工的积极性,为我厂的生产建设和改革发展提供坚强有力的思想保证。三年来,厂两级党组织紧紧围绕我厂生产建设和改革发展,大力加强和改进思想政治工作,有声势、有亮点、有特色、有创新,主题鲜明、基调平稳、贴近实际、导向正确,总体态势积极主动,舆论氛围健康向上,取得了显著成效。主要表现在:政治理论学习得到不断加强,形势任务教育扎实有效,企业改革教育富有成效,精神文明建设不断深化,企业文化建设稳步推进。这些成绩的取得,是与在座的各位代表以及我厂广大思想政治工作者的辛勤工作分不开的,在此,我代表厂部向本次思想政治工作会议的召开以及获得表彰的优秀思想政治工作者表示热烈的祝贺!并向奋战在我厂思想政治工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!
思想政治工作是一切经济工作的生命线。这是被我党全部历史和全部经验所证明了的,是建设有中国特色社会主义事业取得胜利的根本保证。从我厂情况看,几年来的思想政治工作取得了重大成绩,有力地促进了我厂生产建设和改革发展各项工作的开展。实践证明,要想做好每项工作,必须要事先广泛发动群众,统一大家的思想认识,凝聚力量,使广大干部职工心往一处想、劲往一处使,只有这样,才能完成既定的各项目标任务。当前,在公司扭亏脱困、深化改革的新形势下,如何团结和带领广大干部职工统一思想,振奋精神,深入开展挖潜增效,全力以赴提高经济效益,使公司尽快走出困境,思想政治工作显得尤为重要,只能加强,不能削弱,只能抓紧,不能放松。下面,就如何进一步加强思想政治工作,我代表厂部讲几点意见:
一、把握形势,因势利导,不断提高思想政治工作的针对性、实效性和科学性。
今年以来,公司面临的形势非常严峻,陷入了前所未有的困境,已从过去集团公司的先进企业跌入了最差企业行列。为了尽快扭亏脱困,公司制定了一系列的挖潜增效扭亏措施,改革力度将不断加大,改革步伐将逐步加快。在新的形势任务面前,我们的思想政治工作任务,就是要准确地把握当前所面临的形势,积极因势利导,使广大干部职工正确认识面临的严峻形势,把思想统一到公司指示精神和要求上来,坚定信心,团结拚搏,奋力攻坚,迎接新的挑战,为确保完成我厂全年各项目标任务提供强大的精神力量。思想政治工作要在促进广大干部职工转变观念,增强主人翁责任感上下功夫。当前,公司和我厂改革发展的新形势要求思想政治工作发挥更大的威力和保证作用,因此,我们的思想政治工作要紧紧围绕企业改革发展的新形势,总结新的经验,进行新的探索,力求从内容、形式、方法上加以改进,努力提高思想政治工作的针对性、实效性和科学性,把思想政治工作开展得有声有色、生动活泼。一要讲清形势,进一步增强广大职工的危机感、紧迫感。要坚持形势任务教育,把我们当前面临的严峻形势和巨大压力毫不衰减地传递到每个人,使大家真正感到形势逼人,如不抓住机遇,加快改革发展的步伐,最大限度地挖掘潜力,努力提高经济效益,企业就难以生存和发展。二要讲明出路,增强广大职工完成各项工作任务的信心和决心。既要讲问题和差距,讲形势严峻的一面,更要讲我们所具备的有利条件和自身优势,使广大职工清醒地看到,通过我们的团结拚搏和不懈努力,各项目标任务是可以完成的,重振齐鲁雄风是完全可以实现的。三要讲明对策,增强广大职工对深化改革的承受能力。改革是企业发展的必由之路。在改革的进程中,必然要触动部分干部职工的切身利益。要向职工讲明我们目前所处的环境,讲明我们为完成任务制定的具体措施,通过细致而有力的思想政治工作和宣传教育工作,引导职工正确对待改革中的利益关系调整,提高广大职工的思想政治素质,增强改革的承受能力,自觉做到理解、支持和参与改革。四要讲明态度,增强广大职工的主人翁责任感。要教育广大职工正确认识职工和企业是同命运的关系,是利益的共同体,自觉当好企业的主人,为企业的改革发展做贡献。同时,广大政工部门的同志也要认清自己肩负的重任,增强光荣感、责任感和使命感,奋发进取,真抓实干,创造性地做好工作,不断开创我厂思想政治工作的新局面。
思想政治工作是我们党的重要政治优势。多年来的实践证明,深入扎实地开展思想政治工作,是提高职工队伍“四有”水平,提高企业整体素质,搞好企业生产建设和改革发展的有效途径。今后,我们要进一步加大思想政治工作力度,紧紧围绕生产建设中心,认真做好任务下达前的思想发动和任务完成过程中的思想工作,把思想政治工作渗透到我厂的生产和各项管理工作中去,努力做到思想政治工作与生产任务同时布置、同时检查,力求思想政治工作取得最佳实际效果。同时,要采取得力措施,大力提高全员素质,努力造就一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、信得过的“四有”职工队伍,迎接市场竞争、企业改革的挑战。一要抓好职工的思想认识。在改革不断深化、市场竞争日趋激烈的形势下,职工的思想发生了深刻变化,热点、难点问题多。针对这些具体情况,我们要在职工中坚持不懈地开展形势任务教育,统一职工的思想认识,及时解决职工思想深层次的问题,确保职工队伍稳定、思想稳定、生产稳定。二要抓好职工的教育引导。各单位要结合自身实际,积极开展形式多样、各具特色的教育实践活动,引导广大职工爱岗敬业,致力奉献,调动一切积极因素,为企业的生产建设和改革发展作贡献。三要抓好职工的技术培训。要认真抓好技术练兵活动,大力开展群众性经济技术创新工程,努力提高广大职工的技术素质和操作水平。此外,还要加强企业文化建设,大力宣传推广我厂的企业文化,培养和激发广大干部职工的荣誉感、自豪感和主人翁精神,不断提高企业的凝聚力和向心力。做好这些工作,不仅是党务工作者的任务,行政领导也要积极主动地给予支持和帮助,把思想政治工作纳入行政日常工作中,发挥党政工团的合力,通过卓有成效的思想政治工作来促进和保证各项工作的顺利进行。
从现在算起,完成全年各项目标任务的时间已所剩无几,后五十天是我们能否完成今年各项目标任务的关键时期,同时也是公司能否完成集团公司下达的二档利润指标的关键时期,作为公司主要生产厂,需要我们全力以赴地提高经济效益,为公司解忧。我们必须清醒地认识到,这是最后的“底线”,如果不能完成集团公司下达的股份公司全年限亏3900万元的指标,意味着全年干部职工的效益奖金一分钱没有,而且不能参加集团公司的工资改革,这将影响到每个职工的切身利益。我们面临的任务是艰巨的,困难是客观的,这更需要我们充分发挥思想政治工作优势,动员全厂干部职工掀起大干五十天的热潮,引导职工坚定必胜信心,发扬只争朝夕、分秒必争的拚搏精神,认真落实挖潜增效措施,努力完成今年各项目标任务,为公司扭亏脱困作贡献。我们要以贯彻党的xx大精神为动力、以落实本次会议精神为契机,着重抓好以下几项工作:一是进行一次大干50天的形势任务教育。要向职工讲明大干50天对于完成全年目标任务的重要意义,大干50天对于公司扭亏脱困的促进作用,大干50天对于职工切身利益的重要影响,大干50天对于明年的生产建设和改革发展打好基础的重要作用,力求使全厂上下统一思想,形成共识,克服困难,埋头苦干,确保完成全年各项完成任务。二是抓好安全稳定生产。要认真落实集团公司安全生产电视电话会议精神,大力开展“四查五整顿”活动,坚持反“三违”。要强化设备管理,加大隐患治理整改力度,认真做好防冻防凝工作,增强装置运行可靠度,努力减少非计划停车,保证装置安稳长满优运行。三是狠抓挖潜增效措施的落实。广大干部职工要增强责任意识,切实抓好各项挖潜增效措施的落实。要自上而下地把效益目标分解下去,并与经济责任制考核挂钩,加大奖惩力度,奖优罚劣,奖勤罚懒,形成“级级负责任,层层抓落实”的良好局面,确保完成今年各项目标任务。
同志们,我们正面临着××公司发展史上前所未有的困难,经受着前所未有的考验。越是形势严峻,越要动员和团结广大干部职工,越要重视思想政治工作。因此,我们一定要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,认真贯彻落实本次思想政治工作会议精神,紧紧围绕生产建设和改革发展稳定的大局,大力加强和改进思想政治工作,团结带领广大干部职工,振奋精神,团结拚搏,全力以赴,奋战50天,为全面完成今年各项目标任务而努力奋斗。
同志们:
这次思想政治工作会议,是在广大干部职工深入学习贯彻局党委全委扩大会和职代会精神的热潮中,组织召开的一次重要会议。刚才,有5位同志作了典型发言,会议还有15份书面交流材料,从不同侧面介绍了他们的先进典型经验,具有很强的针对性和导向性,使人很受教育和启发。吴书记代表党委,总结了一年来的思想政治工作情况,比较客观地分析了当前思想政治工作面临的新形势,安排部署了今后思想政治工作的主要任务,提出了进一步加强和改进思想政治工作的意见,我认为比较切合实际。希望大家一定要结合本单位、本部门的情况,切实把这次会议精神学习好、领会好、贯彻好。下面,我再强调三点意见:
一、思想政治工作要与搞好社区生存与发展相结合全面加强思想政治工作,是推动社区生产建设和改革发展最现实、最根本的需要。实践证明,思想政治工作只有与生产经营工作结合起来,才能始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。我们要把为社区的生产经营和深化改革、加快发展、保持稳定提供坚强有力的保证,作为加强社区思想政治工作的立足点和出发点,作为检验社区思想政治工作实效性的重要指标。
首先,思想政治工作要与深化社区改革相结合。从现在开始,社区改革才真正进入了攻坚破难的关键阶段,这将是一个十分繁重、异常复杂和无比艰辛的过程。越是要深化改革,越要加强思想政治工作。围绕推进社区改革,各单位和部门要明确责任,积极协助、全力配合相关专业部门开展工作,根据改革措施的需要,以及改革过程中出现的一些新情况、新问题,有预见性地研究制订配套措施和解决办法,做到未雨绸缪,超前应对。我们广大政工干部要进一步坚定推进社区改革的决心,带头发扬迎难而上的拼搏精神,通过深化思想政治工作,毫不衰减地把推进改革的政策、步骤、措施传递到最基层,传递到每一名员工,使广大干部职工既要清醒地认识到改革的必然性、艰巨性和紧迫性,对社区面临的困难要有充分的预见和足够的思想准备,更要从面临的挑战中看到发展的机遇,从当前的困难中看到发展的希望,及时消除畏难情绪,建立起必胜的信心和勇气,把思想压力转化为工作动力,正确理解改革,自觉支持改革,积极推动改革。
其次,思想政治工作要与提高自我生存能力相结合。随着社区改革步伐的不断加快,今年我们社区受到的影响更加直接,面临的形势更加严峻,管理与服务更加困难,生存与发展更加紧迫。加快发展是解决问题的根本措施和唯一出路,只有加快并实现有效发展,才能不断提高社区的工作水平,才能从根本上解决前进道路上遇到的各种困难。我们要通过切实有效的思想政治工作,不断丰富社区企业文化内涵,锤炼过硬的干部职工队伍,营造安全稳定的工作生活环境,夯实强基固本的基层建设根基,把职工的积极性、主动性、创造性保护好、引导好、发挥好,充分挖掘蕴藏在队伍中的智慧和潜力,最大限度地把员工的注意力集中到搞好社区服务、加强内部管理、大力降本增效上来,以坚如磐石的团结氛围,以奋发有为的精神状态,满怀激情地投入到社区的建设事业中去,全力以赴完成好全年的生产经营任务。
第三,思想政治工作要与职代会确立的目标相结合。职代会明确的各项工作目标和任务,是我们认真贯彻落实局党委全委扩大会议精神的具体体现,是结合我们社区的实际情况,在科学分析形势、深入调查研究、正确判断决策、广泛发扬民主的基础上做出的,是指导我们抓好全年工作的纲领性文件。我们要通过强有力的思想政治工作,把这次职代会的精神,把社区今年的目标和任务传递到基层,用职代会精神统一大家的思想认识,使广大干部职工既要清醒地看到所面临的困难与挑战,又要充分认识我们自身发展的机遇和条件,正视困难,积极应对,迎接挑战,为顺利实现职代会确立的目标,争取最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。通过深化思想政治工作,进一步坚定广大干部职工的信念,激发大家以与时俱进、开拓创新的精神,不断开创出各项工作的新局面。
做好稳定工作,是思想政治工作的一项重要任务。当前,面对职工思想观念更趋多元化、趋利意识更加显性化、工作运行更加制度化、热点难点问题更趋多样化等诸多矛盾和问题,维护社区大局稳定的任务将更加繁重。历史和实践反复告诉我们,如果没有一个稳定的环境,什么事情也做不成,什么事情也做不好。没有稳定做保障,不仅社区确立的各项奋斗目标难以实现,而且职工群众最基本的生产生活要求也难以实现。
首先,做好稳定工作,要重点解决那些与社区改革发展关系密切、反映突出、影响较大的思想认识问题。如在产权重组、建立现代企业制度中,要解决好对职工与股东关系问题的认识,确保职工的主人翁地位和民主权利不受影响;在社区企业发展和技术改造问题上,要将所上项目的必要性、可行性、风险性等讲清楚,使职工明确意义,打消顾虑,增强信心;在社区内部改革和管理问题上,要将目的意义、方案依据、工作规划等讲清楚,取得职工群众的理解和配合;在涉及职工群众切身利益的问题上,要广征意见,反复讨论,严格程序,使职工群众满意。总之,在解决这一系列的热点、难点问题上,一定要将发展的速度、改革的力度和职工的可承受程度有机结合起来,果断决策,稳步推进。
其次,做好稳定工作,要切实解决好由实际生活困难引发的思想问题。人的思想问题,通常是由实际困难、利益关系引发的。思想政治工作是否具有说服力,关键在于干部能否站在群众的立场上,切实维护好、实现好、发展好群众的利益。我们广大政工干部,要进一步增强宗旨意识、民本意识、服务意识,多深入基层和职工群众中调查研究,努力找准并抓住职工群众关心的热点、难点和疑点问题,把解决职工群众的实际困难,作为思想政治工作的结合点,认真抓好基层建设,努力加强岗位培训,深入开展“结对帮扶促进再就业”活动,扎实推进“送温暖”工程,寓教于关心职工群众的具体行动之中,通过实施一系列关注民生的举措,进一步增强队伍的凝聚力和向心力,把影响稳定的问题和矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。
第三,做好稳定工作,要严格落实全心全意依靠职工群众办企业的方针。我们社区的改革发展大业,是维护企业集体利益和职工群众个体利益相统一的事业,只有建立在群众广泛参与、倾力支持的基础上,才可能取得事业的成功。我们要继续坚持职工代表议事会制度,积极推进“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作)公开制度,认真开展社务质询活动,深化民主管理,拓宽民主渠道,保障民主监督,真正赋予职工群众当家作主的民主权利,引导广大职工把维护自身利益和实现整体利益统一起来,把追求既得利益与谋求长远利益统一起来,集中群众的智慧,凝聚集体的力量,自觉维护好社区稳定大局,为深化社区改革、提高综合效益、加快全面发展营造良好环境。在解决好这些问题的同时,还要注意解决好那些个性化的思想问题,使思想政治工作不留死角,稳定工作不留隐患。
思想政治工作不但是有其内在规律性的一门科学,也是一门综合性比较强的领导艺术。如何做好新形势下的思想政治工作,是很值得研究和探讨的课题,但最关键、最现实、最紧迫的是培养造就一支优秀的政工干部队伍。
首先,政工干部要有马克思主义的思想理论素养和坚定的共产主义信念。具备不具备马克思主义的理论素养和坚定的共产主义信念,是我们党区别于其他政党的分水岭。马克思主义的理论素养高不高,共产主义的信念强不强,是衡量一名共产党员合不合格的重要指标,也是政工干部必备的素质。马克思主义的理论素养和坚定的共产主义信念不是与生俱来的,也不是一成不变的,需要我们每一名共产党人用一生的精力来培育和巩固。曾经说过:“思想理论素质是领导素质的灵魂”。广大政工干部必须自觉加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等重要理论的学习,在深刻学习领会中把握精髓,提高思想理论素质,坚定共产主义信念,指导工作实践。
其次,政工干部要有宽广的眼界、广博的知识和敏捷的思维感悟能力。思想政治工作面对的是人,而人又是最复杂的,特别是在社会主义市场经济条件下,经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式和就业方式的多样化,造成了社会生活中人们思想观念和价值取向的复杂性。思想政治工作是靠政工干部的苦口婆心来做的,其效果如何关键取决于政工干部的综合素质,而在这种综合素质中很大程度都源于自身理论水平的高低。我们常讲,要想给人一杯水,首先自己要有一桶水。政工干部拥有宽广的眼界、广博的知识和敏捷的思维感悟能力,是加强新形势下思想政治工作的必要条件。广大政工干部必须自觉加强专业理论的学习,同时,广泛涉猎社会主义市场经济、现代企业管理、办公自动化等知识,只有理论水平提高了,思维能力、洞察能力、判断能力和处理解决问题的能力才会相应提高,才能增强工作的系统性、科学性和预见性,才能“大道理讲得清,小道理说得赢”。
第三,政工干部要善于理解人、尊重人,与人和谐相处。常言道:亲人者人自亲之。理解人、尊重人,与人和谐相处是一种美德,是得到别人理解和尊重的前提条件,也是增强思想政治工作实效性的一种方法。面对新形势、新任务下的新要求,广大政工干部要牢固树立有为才有位的思想,通过富有成效的工作,积极争取各方面对思想政治工作的重视和支持,充分调动党政工团齐抓共管的积极性和主动性,推进形成思想政治工作的强大合力。面对职工群众在改革中产生的困惑,广大党员干部尤其是政工干部,要从更新思想观念入手,自觉转换角色,主动站在群众的立场上思考分析问题、处理解决问题,多理解、多关心职工群众,主动与职工群众交朋友,做职工群众的知心人,及时探寻职工群众思想上发生的变化,努力化解职工群众心中的疑虑。只有理解人、尊重人,关心人,帮助人,与职工群众打成一片,把自己彻底融入到职工群众中,才能听到职工群众的心里话、甚至是牢骚话,才能从中找准思想问题的根源和症结,才能增强思想政治工作的针对性和实效性。
第四,政工干部要自觉加强党性修养,不断增强法制观念和政策水平。高尚的工作需要高尚的人去做。思想政治工作是教育人、引导人、帮助人、提高人的崇高事业,从事思想政治工作,需要有燃烧自己、温暖别人的崇高奉献精神。广大政工干部要自觉加强党性修养,努力培养良好的思想和工作作风,严格要求自己,言传身教,用实际行动去影响带动职工群众,只有这样,做群众的思想工作说话才有份量,才能让群众信任和服气。教育不是万能的,加强新时期的思想政治工作,必须立足于教育引导,辅之以规范管理,坚持一手抓教育,一手抓管理,“两手抓、两手都要硬”的方针。广大政工干部要自觉增强法制观念,积极加强政策研究,将思想政治工作的内容和要求,渗透到推行标准化管理的各项制度中去,把思想教育与制度约束、考核奖惩等管理手段结合起来,依靠规范的管理和必要的行政措施,推动工作内容和效果的落实,保障思想政治工作的严肃性和实效性。
总之,希望我们广大政工干部要以这次政工会议为新的起点,深入研究新形势下思想政治工作的特点和规律,积极探索开展思想政治工作的新方法和新途径,知难而进,开拓创新,默默无闻,辛勤耕耘,为社区的生存与发展继续做出新贡献。
谢谢大家!
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行政政治工作会议讲话内容篇十六
在现代化建设和改革开放深入发展的过程中,如何加强和改进企业思想政治工作,充分发挥党的政治优势,始终是一个十分重要的课题。下面是本站小编给大家整理的思想政治工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
在中央和省委经济工作会议刚刚召开,特别是省委十届二次全会专题研究加快文化强省建设的第二天,我们召开全省思想政治工作会议暨省政研会第十五次会员代表大会,研究部署新形势下的思想政治工作,这是一件非常及时、很有意义的事。
近年来,在中宣部和中国政研会的正确指导下,在省委省政府的坚强领导下,全省思想政治工作在高举旗帜中唱响主旋律,在围绕大局中筑牢“生命线”,在服务人民中坚持“走转改”,在改革创新中凝聚精气神,取得了一系列新的进展,全省人民的精神面貌发生深刻变化,现代文明素质明显提高,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚。这些成绩的取得,凝聚了全省广大思想政治工作者的心血和智慧。在此,我代表省委省政府,向同志们并通过你们向全省广大思想政治工作者表示崇高的敬意和诚挚的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
下面,我就加强和改进新形势下的思想政治工作,讲三点意见。
一、适应形势发展要求,进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感。
思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势。当前,我们正处在新的历史起点,进入了新的发展阶段,对思想政治工作提出了新的更高要求。我们要把握形势任务,适应发展要求,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实把思想政治工作抓紧抓好。
1.加强和改进思想政治工作,是为迎接党的和学习贯彻精神营造良好氛围的迫切需要。党的将于明年下半年召开,这是全党全国人民政治生活中的一件大事。历史经验告诉我们,每逢党的重大会议召开,思想领域必然会活跃复杂,各种言论竞相发声,试图影响社会发展走向;敌对势力会借机炒作攻击,意识形态斗争将更为尖锐复杂。加上随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强,社会思想日趋多元多变多样;随着互联网、手机等新兴媒体迅速发展和普及,网络日益成为各种社会思潮和利益诉求的集散地,成为敌对势力进行意识形态渗透利用的渠道。在这样的背景下,统一思想、凝聚力量、维护稳定的任务很重,用社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮的任务很重,迫切需要我们通过深入细致的思想政治工作,不断巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础,为的胜利召开和学习贯彻精神营造良好的氛围和环境。
2.加强和改进思想政治工作,是全面落实“”规划和推进“四化两型”、实现“两个加快”的重要保证。从明年开始,我国将进入全面推进“”规划各项任务承上启下的关键时期。省第十次党代会着眼于开创科学发展富民强省新局面、谱写全省人民幸福美好生活新篇章,提出了全面推进“四化两型”,加快建设全面小康,加快建设两型社会,努力在中部崛起中实现新跨越的总战略和总任务,作出了一系列的重大部署和举措。加快建设全面小康,就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标;加快建设两型社会,就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。实现“两个加快”、“两个率先”,我们有基础、有优势,也面临严峻的挑战。经过这些年不懈的努力,我省综合实力显著增强,经济总量连续3年跻身全国十强,人民生活水平持续提高,特别是“”规划顺利开局并取得明显成效,广大干部群众对科学发展富民强省的信心进一步增强。前天召开的省委经济工作会议,认真贯彻落实中央稳中求进的工作总基调,围绕“两个加快”、“两个率先”,进一步明确了明年全省经济工作“七个着力”的重点任务。我们也要看到,全省经济发展总体水平还不高,发展方式仍然比较粗放,加快转变发展方式的任务很重。同时,国际金融危机继续发酵,世界经济环境还充满不确定性;经济社会发展中各种深层次矛盾更加凸显,人民内部各种利益问题更加复杂,不可预料的风险显著增多。这就迫切要求我们加强和改进思想政治工作,把机遇挑战讲清楚,把目标任务讲明白,把工作措施讲透彻,引导全省上下自觉把思想统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来,把行动落实到省委省政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实施“”规划和推进“四化两型”、实现“两个加快”的目标任务上来。
3.加强和改进思想政治工作,是我们党坚持以人为本、执政为民的必然要求。在“七一”重要讲话中指出:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。”坚持以人为本、执政为民理念,必然要求我们进一步加强和改进思想政治工作。只有通过广泛深入的思想政治工作,宣传群众、教育群众、引导群众、依靠群众,才能把人民群众紧密团结在党的周围,争取人民群众对党的路线方针政策的支持和拥护。只有通过广泛深入的思想政治工作,察民情、听民声、汇民意、集民智,才能使我们作出的决策更加符合客观实际,采取的举措更加符合群众愿望。只有通过广泛深入的思想政治工作,解疑释惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾,才能创新社会管理,维护社会稳定,促进社会和谐。
4.加强和改进思想政治工作,是加快建设文化强省的题中之义。前不久召开的党的xx届六中全会,开启了迈向社会主义文化强国的伟大进军。刚刚召开的省委十届二次全会,就贯彻落实党的xx届六中全会和省第十次党代会精神,加快推进文化强省建设作出了专题部署。一个文化大发展大繁荣的新春天,正向我们走来。加快建设文化强省,就是要按照中央领导的殷切期望,结合湖南的实际情况,努力在建设社会主义文化强国中走在中部乃至全国前列。加强和改进思想政治工作,既是加快建设文化强省题中应有之义,也是推进社会主义文化建设大发展大繁荣的迫切需要。我们要清醒地看到,当前我省文化改革发展与经济社会发展还不完全适应,与人民群众日益增长的精神文化需求还不完全适应,与加快建设文化强省战略的新要求还不完全适应。我们既需要通过思想政治工作不断提高全省人民的思想道德素质,也需要通过思想政治工作强化全社会对文化建设重要性、紧迫性的认识,培养人民群众高度的文化自觉和文化自信,激励和动员全社会以开阔的视野、务实的作风、有力的举措,奋力开创文化建设新局面。
二、紧紧围绕大局,着力推进思想政治工作落到实处。
当前和今后一个时期,全省思想政治工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力服务党委政府中心工作,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力调动干部群众的积极性主动性创造性,为推动科学发展富民强省提供强大精神动力和坚强思想保证。今后三年思想政治工作的主要任务,志初同志在。
工作报告。
中已经作了部署。这里我再强调四点。
第一,必须把迎接和学习宣传贯彻精神作为重要政治任务。前面已经讲到,明年将召开党的,这是我们党承上启下、继往开来的一次十分重要的会议。迎接和学习宣传贯彻精神,是宣传思想文化战线极为重要的政治任务。我省思想政治工作必须把握这一重点,按照中央和省委的要求精心准备,周密安排,不断兴起迎接、庆祝、学习、贯彻的热潮。在这方面,主要把握三个环节:一是继续深化理论武装。大力宣传xx大以来党的理论创新成果,实施中国特色社会主义理论体系普及计划,立足我省推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”的实际,深入总结贯彻落实科学发展观的认识成果和实践成果,加大成果宣传普及力度。推进学习型党组织和学习型社会建设,运用群众喜闻乐见的形式,深入浅出地阐释中国特色社会主义理论体系,引导广大干部群众“辨证全面地看、科学求实地办”,不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性。二是认真组织党建宣传。召开前,要大力宣传xx大以来党的建设取得的巨大成就,宣传我省在认识和实践科学发展观上取得的积极进展,宣传各地深入开展创先争优活动的显著成效,宣传各条战线先进模范特别是基层代表的感人事迹,宣传全省人民以实际行动迎接的精神风貌,激发三湘儿女立足岗位建功立业,以优异成绩迎接召开。三是精心抓好学习贯彻。召开后,要按照中央部署,认真抓好会议精神的学习宣传贯彻。通过举办培训班、组建宣讲团、编发宣传资料、组织媒体开设专题专栏、广泛开展社会宣传等多种方式,迅速兴起学习宣传贯彻会议精神的热潮,让精神不断深入人心,变成全省人民意气风发迈向新征程的自觉行动。
第二,必须把服务主题主线、凝心聚力促发展作为出发点和落脚点。根据省第十次党代会的部署,当前及今后一个时期全省经济社会发展将以科学发展富民强省为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面推进“四化两型”,着力实现“两个加快”、“两个率先”。加强和改进思想政治工作,就要更加自觉地围绕这个大局,服务主题主线,凝心聚力促发展。在这方面,主要抓住三个重点:一是精心组织形势政策宣传教育。认真抓好中央、省委经济工作会议,全国、全省“两会”等一系列重要会议精神的学习宣传,深入解读省委省政府的重大决策部署,充分反映各地各部门加快转变经济发展方式的新举措、新成效,及时推介各地各部门涌现出来的先进典型和先进经验,帮助干部群众准确理解党和政府的政策举措。二是切实抓好民生宣传教育。针对群众普遍关心的房价物价、收入分配等热点话题,围绕全省重大民生项目的实施,加强政策解读,讲清措施进展,坚持用事实说话,用典型说话,用数字说话,帮助群众解疑释惑,增强信心。三是加强突发公共事件和社会热点问题的引导。思想政治工作既要面对面,也要心贴心,更好地发挥“减压阀”、“稳定器”的作用,及时回应社会关切,引导人们正确看待社会热点,理性合法表达诉求。
第三,必须把推进社会主义核心价值体系建设、构建全省人民共有精神家园作为根本任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂、强省之魂。加强思想政治工作,一定要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务,扎实推进贴近时代、符合省情的主题教育活动和公民思想道德建设,构建全省人民共有精神家园。在这方面,重点抓好四件事:一是大力培育弘扬湖南精神。把提炼、培育、弘扬湖南精神作为推进社会主义核心价值体系建设具体化的重要抓手,增强社会主义核心价值体系宣传教育吸引力感染力,引领思想道德风尚的潮流。明年1至3月,我们将在全省范围组织湖南精神征集提炼活动,发动群众参与,集中群众智慧,把湖南精神提炼好、培育好,在此基础上开展系列宣传教育活动,使湖南精神成为全省上下共同的价值追求。二是大力推进诚信建设。党的xx届六中全会提出,要把诚信建设摆在突出位置。全会闭幕后第二天,温家宝就主持召开国务院常务会议,部署制订社会信用体系建设规划。加强和改进思想政治工作,必须以诚信建设为重点,带动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展诚信文化教育,深化“百城万店无假货”活动,培养社会诚信意识。三是大力推动学雷锋活动常态化。雷锋是全心全意为人民服务的典范,是中华民族优良美德的化身,雷锋精神是社会主义核心价值观的具体体现。作为雷锋的家乡,湖南应在学雷锋上走在全国前面。我们要办好雷锋网,提质改造雷锋纪念馆,广泛开展“雷锋号”系列创评活动,并适时在长沙市举行“相约雷锋故乡”主题活动,推广该市开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”活动的经验,推动学雷锋活动常态化,使雷锋精神在雷锋家乡更加深入人心。四是大力实施思想道德建设工程。以五大主题活动为载体,不断拓展道德教育的深度和广度。这就是:在经济领域,开展诚信文化主题活动;在机关单位,开展廉政文化主题活动;在学校,开展孝心爱心责任心主题活动;在社区,开展友爱互助主题活动;在农村,开展学科学树新风主题活动。
第四,必须把加强对现实问题的研究和促进成果转化作为政研会工作的基本遵循。加强思想政治工作理论研究,积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法,是时代赋予我们的神圣职责。政研会及各成员单位作为全省思想政治工作的“思想库”、“智囊团”,应该切实履行好这一职责,为党委政府决策和指导基层实践服务。在这方面,要把握三个关节点:一要明确主攻方向。紧紧围绕党委政府中心工作,围绕干部群众关注的社会热点,围绕重大现实问题,深入开展调查研究。当前和今后一个时期,主要是深入研究用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,深入研究推进社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设的制度设计,深入研究加强改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的长效机制,深入研究“四化两型”进程中的社会心态建设,深入研究思想政治工作如何适应网络时代的新变化等等,争取形成既有思想性、理论性,又有指导性、对策性的研究成果。二要重视成果转化。研究成果的转化与应用是政研工作的基本目的。毛泽东同志说过,如果有了正确的理论,却只是把它空谈一阵,束之高阁,并不实行,这种理论再好也是没有意义的。要高度重视并积极做好研究成果的转化应用,充分运用群众易感知、易接受、易传播的形式,使研究成果潜移默化地深入人心、指导行动。同时,要积极推动研究成果进入领导决策视野,进入部门工作视野,进入社会关注视野,并将其转化成落地的项目,为党委政府决策服务,为经济社会发展服务,从而真正达到成果转化的目的。三要把准时间节点。成果要转化,时效是关键。党委政府每个时期有相应的工作重心,政研工作一定要围绕这个中心及时跟进,及时攻关,及时取得成果。否则,时效一过,研究成果就失去了意义和价值。这就要求我们广大政工人员一定要增强敏锐性,提高研究力,把握节点,快速反应,从而使政研工作效益最大化。
三、加强组织领导,不断提高思想政治工作科学化水平。
加强和改进新形势下的思想政治工作,必须强化责任使命,强化组织领导,努力开拓思想政治工作新局面。
1.不断强化“力争走在前列”的意识。中央领导要求,我省在文化强国建设中要力争走在前列。昨天召开的省委十届二次全会认为,我们加速推进文化强省建设,既形势喜人,也形势逼人。怎么办?只能咬定青山不放松,坚定不移朝前走。这就要求我们,必须强化“力争走在前列”的意识,坚定信心,扬长避短,锐意进取,果敢前行。走在前列,不是一句。
口号。
而是有实际内容的首先要求我们的思想政治工作要力争走在全国前列在引领思想道德风尚方面要创造“湖南经验”。这一点应该成为我们加强和改进思想政治工作的共识。要弘扬湖南人“敢为人先”的优良传统坚持用前瞻的眼光来谋划工作用前沿的思维来推进工作以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、创先争优的使命感精神饱满地投入思想政治工作。坚持服从服务于科学发展富民强省这个大局以正在做的事情为中心扎扎实实开展工作既做到理论研究有成果更做到实际工作有成效。无论是推进社会主义核心价值体系建设加强思想道德教育开展精神文明创建保障和改善文化民生还是加强社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设等方面都要有令人信服的走在前列的成果展现。在这方面也请王学勤秘书长和中国政研会多给予指导。
2.健全落实大政工格局和责任机制。建立大政工格局,这是中办厅字〔20xx〕10号文件的要求。各级党委政府要强化思想政治工作“一盘棋”的整体理念,把思想政治工作纳入政绩考评,形成一把手亲自抓的工作导向。党委主要领导要经常研究分析思想政治工作的形势,帮助解决工作中的实际问题,调动党政各部门、社会各方面做好思想政治工作的积极性,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会各界共同参与的思想政治工作格局。建立大政工格局,必须抓好责任分解。党委宣传部门要加强对思想政治工作的指导,强化督促检查,完善考核评价,并会同有关部门进一步完善政工人才评价和政工专业职务评聘工作,推动落实相关待遇。国资委、工商联要分别抓好国有和非公企业思想政治工作,并具体承办好企业文化论坛;教育工委、共青团要重点抓好学校思想政治工作,并具体承办好校园文化论坛;省直工委要在抓好省直机关思想政治工作的同时,按照党组织的管理关系指导有关单位(包括驻湘央企)加强思想政治工作;党委农村工作部要加强对农村思想政治工作的领导。其余各部门、各人民团体要切实履行本系统、本行业思想政治工作领导责任,形成强大合力。建立大政工格局,还必须完善工作机制。各级都要建立健全思想政治工作组织领导体制、工作运行机制、激励约束机制、经费保障机制、联系协调机制等,形成高效科学的体制机制。
3.着力夯实基层、打牢基础。思想政治工作的重点在基层,难点在基层,落点也在基层。各地各部门要坚持重心下移,切实做到“走转改”,多在破解基层难题上用气力,多在打基础、抓落实上下功夫。要认真落实中央宣传部、国务院国资委部署和省里要求,切实抓好国有及国有控股企业的思想政治工作,并带动和促进新经济组织、新社会组织的思想政治工作。要大力加强企业文化建设,增强企业软实力。每年都要组织企业思想政治工作考评和交流活动。要充分发挥学校在做好青少年思想政治工作方面主渠道、主阵地、主课堂的作用,不断完善学校、社会、家庭三位一体教育网络,共同做好青少年思想政治教育工作。要切实抓好社区思想政治工作,积极搭建平台,创新教育形式,普遍建立完善“道德银行”和“爱心超市”,努力把社区建设成为加强思想政治工作的重要阵地。要充分利用“三下乡”、星级农户评比等载体,开展群众喜闻乐见的文化建设和文明创建活动,切实抓好农村思想政治工作。
4.大力推进改革创新。改革创新是思想政治工作的不竭动力。要坚持在实践中探索,在继承中创新,在改革中发展,多做实工、真工、硬工,少做虚工、窝工、废工,不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。在理念上,要以创新的思维整合工作资源,以开放的理念适应科学发展富民强省的新形势,以服务的理念推进面向基层、服务群众各项工作的落实。在内容上,要紧密结合社会关注的热点问题,结合人民群众的切身利益,结合国内外发生的重大事件,使思想政治工作的内涵随着时代的发展和实践的深化不断得到充实和更新。在方法上,要由传统手段向现代手段拓展,由刻板说教向渗透感召转变,由单向灌输向多元互动转变,充分发挥群众的主体作用,多开展体验式、互动式的教育活动,让人们在参与中自我教育、自我提高。
5.努力打造人才方阵。做好思想政治工作,归根结底靠队伍、靠人才。各级党委要高度重视思想政治工作队伍建设,吸引和选拔优秀人才充实到思想政治工作一线,努力打造一支数量相对稳定、思想理论好、综合素质高、具有丰富群众工作经验的复合型政工队伍。加强对政工人员政治理论、经济管理、现代技能等方面的培训,不断提高政工人员的学习能力、思考能力、表达能力、协调能力和调研能力,努力打造思想政治工作研究和实践的领军人物。对广大政工人员,要在政治上多爱护,工作上多支持,生活上多关心,并加大交流使用力度,解决“进出口”不畅问题,真正做到人尽其才,才尽其用,充分调动广大思想政治工作者的积极性和创造性。
同志们,新形势、新任务为思想政治工作提供了发挥作用、施展才能的广阔舞台,也对广大思想政治工作者提出了更高的要求。让我们在xx届六中全会和省第十次党代会精神鼓舞下,在省委省政府的坚强领导下,进一步解放思想,开拓进取,扎实做好各项工作,努力为实现科学发展富民强省的宏伟目标作出新的更大贡献,以优异成绩向党的献礼!
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行政政治工作会议讲话内容篇十七
司法行政是指国家专门机关对有关监狱管理、劳动教养管理、法制宣传、律师、公证、人民调解、法学教育、法学研究、依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。下面就是本站小编给大家整理的局长司法行政工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全区司法行政工作会议,是经局党组研究同意召开的。会议的主要任务是:认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和市、区政法综治工作会议精神,深入学习实践科学发展观,总结20xx年全区司法行政工作,表彰先进,研究部署20xx年工作任务,进一步统一思想,振奋精神,全面推进全区司法行政工作。
下面,我根据局党组研究的意见,讲二个问题,供同志们讨论。
20xx年,全区司法行政系统在区委、区政府的领导和上级司法行政部门的指导下,努力实践科学发展观,围绕年初确定的目标任务,充分发挥职能作用,各项工作取得了明显成效,有些工作还有创新发展。
(一)着眼于推进依法治区建设,深入开展法制宣传教育。
年初以来,法制宣传教育工作按照“五五”普法规划要求,通过打基础、抓启动、促实施,理清了工作思路。
一是“法律六进”活动扎实推进。年初,下发了《**区“法律六进”活动实施方案》,文件下发后,各地各单位开展了形式多样的活动。3月7日,区普法试点单位——区国税局高薪聘请湖北省戏曲学校6名相声演员,演出了题为《算账》等税收征管小品节目,湖北电视台进行了报道,中央电视台进行了转播。区计生局、区文体局自编自演宣传《计生法》,在城区、乡镇均收到了良好效果。5月28日,区普法办在区大礼堂组织了一场“司法之声”法制文艺宣传演出,以歌舞、曲艺等形式宣传了法律知识。有近千余人参加了观看,收到了寓教于乐的效果。9月下旬,全区法律知识进校园宣传月活动在区实验中学启动。为了使活动丰富多彩,我局投入经费3万余元制作了法制宣传展板,刻制了“法制教育”专题片,组织法制宣讲团在全区各级各类学校进行了巡回讲座,收到了良好的社会效果。截止去年年底,共举办各种形式的法制宣传活动62场次,参加对象2.9万余人次。
为总结交流“法律六进”经验,5月30日,召开了全区“法律六进”工作经验交流会,会议总结了全区“法律六进”工作,对下一阶段“法律六进”工作作了部署,明确了各成员单位的职责,新铺镇、区国税局、孝感大鹏船用机械厂、区实验小学、车站街胜利社区、毛陈镇东海村6家单位参会领导就“法律六进”工作从6个不同的层面分别做了交流发言。各乡镇场街司法所长、区依法治区(普法)领导小组成员单位分管领导共50余人参加了会议。会后,各乡镇、区直各部门按照会议要求,分别召开了“法律六进”工作动员会,使全区进一步明确了“法律六进”工作的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施。“五五”普法全市中期检查,我区得到充分肯定,针对不足制定了整改方案,及时扩充了“法律六进”试点单位。
二是开展“巾帼维权行动”法制宣传周活动。去年我局会同妇联等有关单位在“三八”国际劳动妇女节来临之际,开展了“巾帼维权行动”法制宣传周活动。3月1日,联合新华街道办事处在汽车站设立了服务打工妹、保护妇女权益法律咨询点,活动采取宣传车、广播宣讲、展板宣传、法律咨询服务和印发宣传资料等方式进行。3月12日,区普法办联合广场街道办事处在孝武超市门口举办了义务法律咨询活动,十余名律师参加了现场咨询。各乡镇场街普法办都按照统一部署,在维权周期间开展了法律咨询、举办法制讲座、制作宣传专栏等形式的学习宣传。据统计,维权周期间接待咨询群众900余人,散发宣传资料30000余份。12月4日的法制宣传日活动,以四个街道为重点,组织辖区内执法单位集中进行法律咨询宣传,各乡镇也同步进行。
三是组织参加省法律知识考试。去年4月2日至4月10日,区普法领导小组组织人员参加了省法律知识考试,区委、区人大、区政府、区政协领导和各乡镇场街及区直各部门全体干部、企业经营管理人员、初高中教师及全体学生6.4万人参加了考试,考试采取自设考点、自行阅卷,区依法治区(普法)领导小组组织领导巡视的办法进行,从考试的情况看,均取得了较好成绩。
四是进行“五五”普法依法治区工作检查。6月中旬和11月下旬,区普法办分别组成6个工作专班,由区委宣传部、政法委、区政府法制办等单位领导带队对全区18个乡镇场街普法依法治理工作开展情况进行了半年和年度普法工作检查。
五是举办全区“五五”普法业务骨干培训班。10月14日至15日,区普法办在区司法局四楼会议室举办了全区“五五”普法业务骨干培训班。通过业务培训,为全区输送了一批普法骨干。
六是市区人大代表视察“五五”普法工作。11月13日至14日,区人大会组织部分人大代表对孝商集团、书院街道办事处、区交通局、区地税局和陡岗镇等单位就贯彻落实“五五”普法规划情况进行了视察。12月上旬,区人大会来我局专门听取了“五五”普法工作开展情况汇报。同月中旬,市人大会也来我区视察了“五五”普法工作。这次视察活动,促进了全区普法工作的开展。
(二)着眼于构建和谐建设,积极化解矛盾纠纷。
一是筑牢维护社会稳定的“第一道防线”,扎实开展矛盾调处活动。今年,全区各级人民调解组织有效地发挥了第一道防线的作用。截止年底,全区共调解各类矛盾纠纷844件,调解成功831件,调解成功率为98%。10月中旬,在全市召开的人民调解工作现场会上,毛陈镇人民调解工作在会上作了书面经验交流。
二是夯实司法行政工作基础,进一步加强司法所建设。根据上级有关加强司法所建设的精神,按照总体规划、分步实施的工作目标,充分利用好国债资金,努力完善司法所的硬件设施,截止去年年底,全区12个乡镇司法所,11个已完成基础设施建设,给12个基层所统一购置了摩托车,强化了基层装备建设。通过几年的努力,我区司法所规范化建设已上了一个新台阶。其中毛陈、新铺两所已达到省级规范化建设标准,并顺利通过检查验收,省、市两级给予高度评价。
三是实施宽严相济的刑事政策,积极推行社区矫正试点工作。在广场街举办社区矫正试点的基础上,城区四个街道全面推开了社区矫正试点工作,依法、规范、积极、稳妥地开展了社区矫正试点工作。截至去年年底,全区41名矫正对象已全部按规定进入矫正工作流程,在城区成立2个心理咨询室,从社区、离退休人员、矫正对象亲属和单位人员中聘请社区矫正工作志愿者120人,已解除矫正对象6名,矫正对象无脱管、漏管现象,无一例违法犯罪。11月中旬,社区矫正工作在全省社区矫正、帮教安置工作经验交流会上作了书面交流。
四是加强组织建设,强化刑释解教人员安置帮教工作。全区乡镇(场)街道都成立了安置帮教工作领导小组及专班,制定了周密的。
工作计划。
对帮教对象层层签订。
责任书。
明确帮教工作责任确保回归人员有地可种、有业可就、有家可归。区安置帮教办十分重视档案管理对每一个刑释解教人员进行编号登记随时掌握回归人员基本情况。截止去年年底全区共接收回归刑释解教人员120人其中刑释116人、解教4人全区安置率达95%帮教率达98%无1人重新犯罪。
(三)着眼于社会公平正义建设,努力提供高效优质法律服务。
一是突出抓好法律服务工作。全区积极拓展和规范法律服务,努力促进经济社会发展。截止去年年底,法律服务工作者担任常年法律顾问190家,代理各类案件587件,提供法律咨询556人次,代写法律文书983件。办理各类公证业务1561件,提供公证咨询235人次,避免和挽回经济损失1700余万元,律师参与信访接待36次,接待各类上访对象374人次。
二是突出抓好法律援助工作。为了落实区委、区政府工作要求,我们主要做了以下四个方面的工作:第一积极贯彻《法律援助条例》,落实法律援助保障机制。第二着力建章立制,规范法律援助工作机制。去年,我们制定下发了法律援助。
工作方案。
为了完善法律援助保障机制还制订了《接待和登记制度》、《案件监督制度》、《法律援助工作程序》等制度并全部上墙公示自觉接受广大人民群众的监督。第三注重档案管理完善法律援助管理机制。在工作实际运行过程中我们从档案管理入手切实做到每个案件都有卷宗每卷有卷内文件目录要求案件办结后一个月内必须交法援中心统一验收、统一装订、统一管理。第四强化质量管理提升法律援助的司法服务机制。我们做到了“四抓”即;一抓基础台账建设启用省厅统一印制的《法律援助格式文书》。二抓“案前告知案中指导案后监督”。三抓案件“集体合议制”的落实及其推广。四抓班子促队伍建设有新起色。
截止去年年底,全区共办理法律援助案件120件,其中:民事案件72件、刑事案件36件、公证4件、司法鉴定5件、行政案件1件、劳动仲裁2件,办理法律援助事项1130件,均超额完成了年初的目标任务。受到了上级的肯定,市司法局在去年年底来我局召开了全市法律援助工作现场会。
(四)着眼于干部队伍建设,全力服务全区工作大局。
一是认真开展学习教育活动,提高队伍素质。去年年初,制定下发了《20xx年局党组中心学习组理论。
学习计划。
》和《党员干部理论学习计划》,采取集中学习和自学相结合的方式,分别坚持每月和每周一次集中学习制度,局领导带头,机关干部积极参加,保证了学习人员、时间、内容、效果的落实,有针对性地解决了干警在政治理论知识、法律专业水平、本职业务能力等方面存在的问题。通过学习,提高了队伍的政策理论水平和思想素质。“5.12”汶川大地震后,全系统积极向四川灾区捐款,共计捐款1.6万元。去年,我区遭受特大汛情,按区委工作部署,我局及时进驻闵集乡建国村开展抗灾救灾工作,局领导徐新高同志表现突出,被区委、区政府评为先进个人。在开展抗灾救灾和灾后重建工作的同时,还送去了慰问金。
二是坚持抓“大学习、大讨论”活动和“两项活动”开展,继续开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动。从3月份开始,在全区司法行政系统开展了“大学习、大讨论”活动和开展创“团结、廉洁、实干、创新”好班子等活动,在活动开展过程中,局领导亲自带头,坚持把“四讲四比”、文明执法、效能建设与我局实际、工作实际和个人思想实际相结合,坚持时间服从进度、进度服从质量、质量服从要求,通过不断改进工作作风,有效提高了机关干部的政府执行力水平和文明执法水平,工作效能明显促进,班子的凝聚力和战斗力显著增强。
三是落实党风廉政责任制,推动反腐倡廉工作深入开展。第一签订了责任书。第二开展了“党风廉政宣传月”活动。第三深化廉洁自律工作。第四主动接受社会监督。在设立举报箱、公布举报电话的同时,5月27日,局长翟先斌应孝感人民广播电台《政风行风》热线之邀,接受了记者专访。
通过开展学习和开展各项活动,统一了司法行政行政系统干部职工服务全区工作大局的思想认识,提升了司法行政机关服务经济工作和服务社会稳定工作的效果和水平。
根据统一部署,从今年3月份开始,区直机关将全面开展学习实践科学发展观活动。吴爱英部长指出,司法行政机关学习实践科学发展观,就是要坚持以科学发展观为统领,努力为贯彻落实科学发展观提供法律保障和法律服务,推进司法行政工作全面、协调、可持续发展。当前,司法行政工作正处于前所未有的发展时期,面临着新的形势、新的机遇和新的挑战。从社会稳定形势看,中央政法工作指出,20xx年将是经济发展遇到严峻挑战的一年,将是各类社会矛盾碰头叠加的一年,将是社会治安压力增大的一年,将是敌对势力联合发难的一年,面对新的形势,司法行政机关服务经济发展、维护社会和谐稳定的任务将更加繁重艰巨。从司法行政工作面临的发展机遇看,社会主义和谐社会建设进程加快,为司法行政工作的发展提供了新的舞台;社会主义市场经济体制的全面形成拓展了法律服务业特别是律师业新的工作空间;社区建设和新农村建设步伐加快,人民群众对维护正当权益的法律需求日趋迫切,为法制宣传和法律服务提出了新的要求;社会公平正义被提到更加重要的位置,为法律援助工作、司法鉴定工作、律师公证工作提供了新的发展机遇。面对新的形势、新的机遇,全区司法行政机关和广大法律工作者要深入学习实践科学发展观,切实增强做好新形势下司法行政工作的责任感和使命感,努力推进我区司法行政工作再上新台阶。
20xx年全区司法行政工作总的要求是:认真贯彻全省、全市司法行政工作会议和全区政法工作会议精神,深入学习实践科学发展观,继续解放思想,不断开拓创新,切实履行职责,充分发挥职能,全面加强和重点推进司法行政工作,努力为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供法律保障和法律服务,以优异成绩迎接新中国成立60周年和司法行政机关恢复重建30周年。为实现全年工作目标,重点要做好以下工作:
(一)发挥法律服务职能,服务经济平稳较快发展。
律师工作要按照司法部和省、市司法行政机关的统一部署,开展服务经济平稳较快发展专项法律服务活动,结合实际提出具体意见措施。要不断拓展法律服务领域,依法调解涉及“三农”问题的经济关系,服务社会主义新农村建设;围绕建设创新型国家,协助单位和个人处理好知识产权法律事务;积极参与劳动争议案件,企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件,以及环境、资源等方面的涉法案件,促进建立和谐的劳动关系,促进改革顺利进行,积极为融入武汉城区圈提供法律服务,促进资源节约型、环境友好型“两型社会”建设。要进一步加强律师顾问工作,充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用,协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。要进一步健全完善律师参与信访工作机制,依法解决群众利益诉求。建立完善为大企业提供法律服务推荐机制和大企业法律风险防范交流机制,建立依法治企示范点制度,实行电话热线和网上咨询服务制度,深入开展“企业法律行”活动,为大企业提供直通车法律服务。要切实加强基层法律服务工作,为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。要认真贯彻实施新修订的《律师法》,进一步完善“两结合”管理体制,加强律师队伍教育培训,增强律师的政治和业务素质;进一步完善律师评价考核机制和奖惩机制,鼓励律师争一流、创品牌。今年上半年,市司法局将继续开展表彰“十佳”律师活动,我们要严格按要求做好上报工作。
公证工作要继续抓好公证质量和信誉建设,进一步完善检查内容,落实奖惩制度。要强化公证队伍的责任意识、法制意识、规范意识和质量意识,努力提高公证队伍的素质,提高公证质量。要不断拓宽服务领域,努力提高服务水平。
法律援助工作要以区委、区政府将法律援助列为20xx年为民办实事项目为动力,进一步加大工作力度和宣传力度,健全完善法律援助的工作体制和工作机制,不断加强规范化建设,努力提高法律援助的质量和效果,切实为改善民生服务。要积极推动成立全区法律援助工作协调小组,加强组织领导,密切部门协作。各乡镇(场、街道)也应成立相应的协调小组和工作专班。要坚决完成为民办实事项目的目标任务,为困难群众和农民工办理法律援助案件140件以上,办理其它法律援助事项1400件以上。要进一步扩大法律援助覆盖面,突出对农民工等重点对象的法律援助,畅通农民工法律援助渠道,完善农民工法律援助工作机制,切实为解决农民工切身利益服务。要放宽经济困难标准,使更多受援对象获得法律援助。要将土地承包经营权流转、交通、医疗、产品质量、高危作业、环境污染损害赔偿等重要事项纳入法律援助补充事项范围。要定期调整援助范围,做到应援尽援。
(二)发挥法律保障职能,维护社会和谐稳定。
人民调解工作要以化解矛盾为主线,健全完善矛盾纠纷预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制。广泛参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题纠纷的调解,着力化解群体性纠纷。要大力推进人民调解理念创新和方式方法创新,认真学习汉川市“五家联调”的人民调解工作机制,积极探索建立健全人民调解与司法调解、行政调解衔接配合的工作机制,全力构筑以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决体系。要善于将司法行政资源整合进人民调解工作,特别是要充分发挥律师在调解中的作用,进一步提高人民调解工作效率和质量。要按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求加强人民调解阵地建设,通过短期培训、以会代训、岗位练兵、以案说法等多种形式,加强人民调解员业务培训。要开展人民调解。
协议书。
质量评比活动。
社区矫正工作要按照省、市司法行政机关统一要求,20xx年在全区所有乡镇(场、街道)全面铺开社区矫正工作。要抓好矫正对象风险评估方案的试验与执行,抓好分类管理、分阶段教育,根据不同类别和不同个案实施有针对性的矫正措施,抓好矫正对象日常行为考核与司法奖惩的结合,增强矫正效果。要加强领导小组成员,单位之间的协调,建立成员单位信息交流平台。要加强社区矫正规范管理,健全完善和认真落实各项制度,做好基层基础工作,减少脱管漏管。
刑释解教人员帮教安置工作要坚持以人为本的思想理念,紧紧围绕“以维护社会稳定为目标,以帮助其顺利回归为根本,以加强衔接、帮教、安置、管理为重点”,实现“放出有人接,接回有人管,无业有人帮,创业有人扶”的要求。进一步完善工作机制和制度,推进社区矫正、帮教安置工作一体化进程。加大安置基地和实体建设力度,健全帮教安置工作考评机制。
基层司法所建设要按照省、市司法行政机关建成“一所三中心”的要求,在各地综治部门、政法委的统一领导下,以司法所为工作平台,建立完善人民调解中心、法律服务中心、帮教安置和社区矫正中心。要进一步健全司法所组织机构,理顺司法所管理体制。切实做好20xx年司法所建设工作。要利用省政府把街道司法所建设列入省级投资范围的契机,积极争取相关政策和配套资金,逐步把街道司法所建设落实到位。这里我要强调的是,乡镇司法所建设要进一步加大力度,确保20xx年全面完成项目建设任务。要强化司法所设施装备建设,推行统一规范的司法所标识,推进规范化建设。
(三)发挥法制宣传职能,深入推进普法依法治理。
要努力构建党委统一领导、政府组织实施、各部门积极配合、人民群众广泛参与的普法工作格局。要积极推动普法工作协调机制、部门联系机制、情况通报机制、责任追究机制、经费保障机制的建立与完善。要着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等普法重点对象的法制宣传教育。要运用法治创建载体,切实深化普法依法治理工作。以开展“学法用法示范领导班子”创建为抓手,大力推动法制宣传工作;以开展“法治区”创建为抓手,全面推进依法治理工作。今年,区普法(依法治区)领导小组在抓好“法律六进”的同时,重点抓好领导干部学法和开展法治乡镇(场、街道)建设活动,全区司法行政机关要上下联动,整体推进,切实达到预期目标。要创新法制宣传教育方式方法,采取以案促学、以讲促学、以考促学、以活动促学等方式,不断增强广大群众学法用法的自觉性。全面推行成员单位工作述职制度和乡镇(场、街道)普法办考评制度,进一步完善“五五”普法考核评价体系,加大工作督办力度。坚持以“法律六进”为重要手段,创新普法载体,扩大普法声势,增强普法效果,加快我区法治化进程。
(四)加强队伍建设,提高队伍素质。
一是加强思想政治建设。第一要认真抓好学习实践科学发展观活动。从3月份起区局机关将开展学习实践科学发展观活动,要精心组织、周密安排,顺利推进活动开展,确保司法行政工作中存在的不符合科学发展观要求的突出问题得到切实解决。第二要深化“大学习,大讨论”活动。要按计划完成学习、教育、讨论任务,引导全系统干警始终做到“四个忠于”,始终坚持“三个至上”、“三者统一”。第三要深化社会主义法治理念教育活动。健全长效机制,建立学习培训制度,坚持不懈地开展社会主义法治理念教育,在全系统牢固树立社会主义法治理念。第四要组织开展职业道德教育。全区司法行政机关、法律服务机构要结合各自队伍实际,研究制定工作方案和措施,开展以公平正义为核心的职业道德建设,完善职业道德规范,强化道德约束,严肃执业纪律,加强监督管理。第五要加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实全国律师行业党的建设工作会议精神及省司法厅与省、市有关文件精神,建立健全律师党建工作领导体制和工作机制,健全完善律师行业基层党组织体系,探索发挥基层党组织和党员“两个作用”的新途径。
二是加强领导班子建设。以提高行政能力为目标,把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要深入推进创建学习型领导班子工作,不断提高领导干部的政治理论素养,提高领导干部的综合领导能力。要把“讲团结、干实事、谋发展”作为重要任务,培养领导班子合作共事、齐心协力的良好风气。要进一步健全和完善民主集中制和科学决策、民主决策、依法决策的工作机制,提高领导班子的凝聚力、战斗力和决策水平。要按照“四化”原则,搞好领导干部的选拔、任用、教育和管理。要重视后备干部的培养,进一步激发干部队伍活力。
三是加强队伍建设。以提高素质为重点,加强司法行政“三支队伍”建设。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,大力加强司法行政机关公务员队伍建设,提高依法行政的能力和水平;大力加强法律服务队伍建设,积极探索律师队伍建设长效机制;切实加强公证员队伍职业化建设,加强基层法律服务、法律援助的执业培训和后续教育,努力提高法律服务队伍的素质。
四是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行严格自律的有关规定,落实党风廉政建设责任制,推动反腐倡廉工作。要认真贯彻区纪委四届六次会议精神和仇书记讲话要求,按照“十个不准”规范和约束行为,自觉做到清白做事,清廉行政。加强违纪案件查处,纠正行业不正之风,解决群众反映强烈的问题。研究和制定贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的措施办法,加强对干部特别是领导干部的监督,加强党员干部的思想教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们,20xx年工作目标高、任务重,面临的机遇多,困难也不少,让我们在区委、区政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,坚定信心,为“建设经济强区,构建和谐”,为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接新中国成立60周年和司法行政工作恢复重建30周年!
谢谢大家!
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行政政治工作会议讲话内容篇十八
同志们:
为了强化行政审批服务管理,优化政务环境,打造服务型政府,县委、县政府高度重视行政审批服务管理和行政服务中心的工作,根据上级要求,结合实际,先后对行政服务中心进行了更名,整合了有关职能,重新明确了“三定”方案,调整充实了管理办公室人员。特别是为解决原服务中心场地狭小的问题,筹措366万元购买并装饰了一栋行政服务大楼,现正在抓紧准备工作,定于11月9日实行行政服务中心整体搬迁。在此之前,行政服务中心管理办公室也做了大量前期准备工作,包括制定《行政审批服务管理工作暂行办法》、《行政服务中心工作窗口“十项”服务制度》、《行政服务中心工作窗口年度考评办法》。特别是根据市里要求,以及兄弟县(市)的做法,提出了重新进驻行政服务中心的单位以及在窗口办理的行政许可项目和事项,并已经县政府办公会议研究同意。今天召开这个会议,目的是明确进驻行政服务中心设立窗口的单位,以及在窗口办理的行政许可项目和公共服务事项,讨论管理办提交的有关文件。刚才小龙书记宣布了进驻单位和进驻事项,泽松同志宣布了《管理工作暂行办法》(讨论稿)。下面我就强化行政服务中心功能,提高我县行政服务工作水平,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感。
这个问题上我讲两句话:大势所趋、势在必行。所谓大势所趋,行政服务中心是建设服务型政府的重要载体,是体现政府管理水平和服务水平的重要平台,加强行政服务中心建设是深入贯彻xx大精神,突出践行科学发展观的具体体现,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是提高行政效能,打造服务型政府的必然要求,是提高办事效率,创优发展环境的必然要求。近年来,我县不断加强行政服务中心建设,行政审批服务工作有了明显的进步,但也要看到,我县行政服务工作水平与上级的要求相比,与建设服务型政府的要求相比,与其它先进县市相比,都还有一定的差距。作为打造服务型政府的重要平台,县行政服务中心目前因受多方面因素的影响,功能还没有得到充分发挥。一是因服务大厅场地太小,不能容纳全部职能部门进驻大厅设立工作窗口,与应进必进的要求还有差距,难以满足“一站式”服务的办公需要。二是个别单位进驻中心的服务事项不彻底,“一个窗口”对外的服务要求没有达到,还存在服务对象在窗口与单位“两头跑”的现象,没有实现方便、快捷的服务目标。三是审批方式和机制创新不够,工作效率不高,特别是涉及多个部门审批的事项,时间过长,手续不简便,等等。针对存在的问题,各个职能部门要认真对照、认真思考,采取切实有效措施认真加以解决。
综上所述,加强行政服务中心建设,我们要实现四个工作目标,即提高效率——实行“一站式”服务,一次办结;方便群众——办事就到中心,避免“两头跑”;解脱领导——领导不需要接待那么多办事的人;实行政务公开,预防腐败——伟大的制度能让坏人变好人,腐朽的制度会让好人变坏人,实现透明、公开办事目标必须依靠科学的制度管理。加强行政服务中心建设也是势在必行,这个做法各地都在推行,比较早建立行政服务中心,但因种种原因落后了。现在我县花巨资重建行政服务中心,证明县委、县政府对抓好行政审批服务工作的决心之大。有的单位强调客观原因,认为在进驻项目、人员调剂等方面有困难,但我只强调一点,那就是千条万条理由,就只有一条:进驻中心。
当前,我县正处于承接沿海地区产业梯度转移和加快发展的重要时期,打造优质行政服务平台,加快建设服务型政府,推动我县经济社会又好又快发展,显得尤为迫切,各个部门对此要有清醒的认识。而加强行政服务中心建设,正是打造优质行政服务平台,深化行政审批制度改革,建设服务型政府的重要举措,是一项涉及面广、政策性强的系统工程,是得民心、顺民意的民心工程,是勤政、廉政的阳光工程,也是造福百姓的德政工程。新的行政服务中心建筑面积近900平方米,能满足30多个单位的70余名工作人员进驻。再过十多天,新的行政服务中心就可以投入使用了。新的场所要有新的面貌,要有新的更高的工作水平,要发挥更大的效用。会前,邝县长对今天的会议和做好行政审批服务工作提出了三点要求:一是坚持应进必进;二是入驻单位窗口工作人员的素质要高;三是要强化窗口管理,充分发挥窗口作用。这就要求大家一定要统一思想,加强领导,上下联动,进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感,全力以赴地做好进驻行政服务中心的各项准备工作,并在今后的工作中严格要求,强化管理,全力提升服务质量和水平。
二、进一步完善服务功能,提升行政服务水平。
加强行政服务中心建设,要进一步完善服务功能,不断提升行政服务水平。行政服务功能不完善,行政服务水平低下,就不能算是真正的行政服务中心,各行政审批职能部门要尽心尽职,坚持应进必进,充分授权,落实政务公开和便民措施,减少和规范行政审批,充分发挥行政服务中心“一站式”服务功能,打造行政服务绿色通道,提升行政服务工作水平。
(一)要坚持应进必进。各单位要按照《行政许可法》和深化行政审批制度改革的要求,进一步核对和规范进驻行政服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目,认真编制行政服务项目目录。各单位依法保留的行政许可项目,都必须进入行政服务中心统一、集中、联合办理。新的行政服务大厅条件明显改善,原来因场地限制而未进入中心设立窗口的单位或行政服务事项,都应进入中心,不允许讲客观,不允许讨价还价。对未按规定时间进入行政服务中心设立工作窗口的,或行政审批服务事项没有全部进入的,或进入后不授权或授权不到位,造成服务对象在工作窗口和单位之间“两头跑”的,要追究单位主要领导的责任。
(二)要充分授权。各单位要对其工作窗口充分授权,设立首席代表(窗口负责人),对首席代表实行明文授权,首席代表在授权范围内代表本单位办理行政服务事项;要刻制和使用“行政许可(审批)专用章”,除按规定必须使用单位公章的事项外,窗口一律使用“行政许可(审批)专用章”,确保所有行政服务事项能在窗口办理、办结。要严格落实一个窗口对外的制度,凡是各单位进入行政服务中心办理的事项,都由窗口统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定,确保承办件的各个环节在窗口完成,做到一个窗口对外,为服务对象提供“一站式”服务。
(三)要落实政务公开。县行政服务中心管理办公室要通过设立电子显示屏、电子触摸屏、网站和编印《办事指南》等多种政务公开形式,对进入行政服务中心各窗口办理的行政服务事项做到“六公开”,即公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开需提供的申报材料、公开承诺时限和公开收费标准。要利用网页、岗位牌和工作人员社会监督栏等形式向社会公开工作人员的姓名、职务和工作单位;要通过政策汇编、制度汇编及网页等形式向社会公开服务规范、考核办法及违规责任追究制度等;要根据审批服务事项的增减、办事程序的变更,及时调整服务指南。各窗口单位要将本单位所有行政许可和公共服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、时限、收费等内容制作成宣传卡片,放在本单位工作窗口柜面,方便服务对象查询和监督。行政服务中心正式运行后,所有入驻单位主要领导要在新闻媒体作出公开承诺。请宣传部门与行政服务中心管理办策划好、实施好。
(四)要规范审批行为。《行政许可法》在规范行政审批行为方面提出了明确的要求,特别是对审批程序的各个环节作出了详细的规定,这是实施行政审批中必须严格遵守的硬性要求。各工作窗口要认真对照《行政许可法》和《**县行政审批服务管理工作暂行办法》的要求,规范审批程序,全面推进依法行政。要进一步规范工作程序,各窗口办理审批事项和公共服务事项要实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制,能当场办结的应当场办结,凡承诺办理的应当在承诺的时限内把它办好。特别是要认真执行限时办结制,现在我们有的行政审批服务事项办理时间过长,工作效率低下,就是因为没有认真执行限时办结制,这个问题我们要认真对待,切实加以解决。同时,要规范收费行为,行政服务中心管理办公室要对窗口收费行为加以监督,确保按规定的收费依据和收费标准收费。
三、不断创新审批方式,提高行政服务效率。
加快行政管理体制改革,建设服务型政府,需要不断创新审批方式,努力提高行政服务效率。各级各部门要从优化我县发展环境的大局出发,不断改革和创新审批方式,简化办事手续,缩短办事时间,提高办事效率。
(一)实行两个集中。要按照上级关于“整合各部门内部审批职能,相对集中许可权工作,一个‘窗口’对外,统一受理行政许可,统一送达许可决定”的要求,积极推行行政许可权相对集中工作。各单位行政许可审批事项要向单位的一个股(室)集中,该股(室)要成建制向行政服务中心集中,设为单位工作窗口,并做到“六个到位”,即行政许可职能整合到位、办理流程规范到位、人员配备到位、窗口授权到位、行政许可事项办理机构成建制进驻行政服务中心到位、单位与窗口电子网络联接到位。使单位的行政服务事项在一个工作窗口就可以办好,从而简化办事手续,提高办事效率。
(二)推行并联审批制。建立行政服务中心的重要目的之一就是要提高办事效率。为此,同一许可事项涉及二个或二个以上部门审批的,要积极探索建立并联审批机制,尽量缩短行政审批时间,进一步提高行政审批效率。要着力在三个方面取得实效:一是要在城建项目并联审批改革上取得实效。重点推行房屋建筑工程综合报建收费改革,由县建设局牵头,县人防办、经贸委、环保局等相关部门共同办理。对建设局征收的市政设施配套费、建筑工程质量监督费、建筑行政上级管理费、工程定额测定费,人防办征收的防空地下室易地建设费,经贸委征收的墙体材料专项基金、散装水泥专项基金,环保局征收的施工建筑噪声排污费等实行统一收费。二是要在推行房地产税费一体化征收上取得实效。由县房管局牵头,县财政局、地税局、国土局等相关部门共同办理。对契税、营业税(附征城建税和教育费附加)、个人所得税、土地增值税、印花税等税收和产权登记费、白蚁防治费、房屋交易费等费用,实行统一核定,统一公开公正办理,并及时核发相关证件。三是要在推行招商引资项目“一站式”服务上取得实效。对县级审批权限内的项目审批实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结的“一站式”并联审批方式。由县外经贸局牵头受理投资商的申请及相关资料,县发改委、工商局等相关部门共同办理。通过推行并联审批、综合收费和“一站式”服务,进一步规范审批程序,缩短办事时间,提高行政服务工作效率。
(三)加快电子政务建设。要进一步加快网络审批的平台建设。行政服务中心要建立网站,实现网上公告、网上公示、网上查询、网上投诉和网上监督功能。按照统一规划、整合资源、分步实施的原则,努力实现行政服务中心及窗口单位局域网与政务网络系统连接,逐步推行网上咨询、网上受理、网上预审,实现网上审批,使行政服务中心不仅成为行政审批证(照)办理的重要场所,而且成为服务经济社会发展、提供综合服务的高效平台。要通过网络审批和扩大行政服务中心监督和服务的范围,积极创新政府管理方式,为人民群众提供更加方便、快捷的服务。
四、强化监督和管理,确保行政服务中心规范高效运行。
行政服务中心管理办要紧紧围绕便民、高效、廉洁、规范的理念,制定严格的、科学的、操作性强的监督和管理制度,确保中心规范高效运行,提高规范化管理水平。
(二)加强对专业办事大厅及分中心的指导、协调、监督和考核。专业办事大厅及分中心是县行政服务平台的重要组成部分,行政服务中心管理办公室要加强对专业办事大厅及分中心的指导和协调,强化对其依法行政、依法许可、规范事权、阳光操作、作风效能、廉洁自律等情况的督查。要出台具体的监督、考核实施办法,把专业办事大厅及分中心纳入行政服务中心统一管理、统一考核,不断提高专业办事大厅及分中心的服务效能。
(三)加强对招标投标交易业务的监管。行政服务中心管理办公室与招标投标市场管理委员会办公室合署办公,要加强对招投标中心的日常管理,制定各项竞标交易业务的监管制度,协调各行业主管部门,加强对招投标活动的事前、事中和事后监督,使招投标活动在公开办事、公正透明、公平合法、高效服务上再上新水平;招投标中心要积极配合行政服务中心和各行业主管部门的监督管理,努力解决在招投标工作中存在的不足,提高招投标工作整体水平。
(四)加强对服务效能的监督检查。县政府办督查科、机关效能监察办公室要充分发挥职能作用,不定期开展专项督查和行政效能监察;投诉中心进入行政服务中心办公,接受群众投诉,促进行政服务中心和窗口单位作风效能建设,不断提高行政服务质量。各窗口单位要加强对行政服务事项办理情况和窗口工作人员的监督检查,及时纠正存在的问题。行政服务中心管理办公室要按照“便民、高效、廉洁、规范”和“公开、公平、公正”的服务要求,以群众满意为最终目标,畅通群众监督渠道,建立健全社会监督体系,接受社会监督。
五、当前应抓紧的几项工作。
(一)各窗口单位要抓紧做好以下工作:一是选定窗口工作人员,确定窗口负责人(首席代表)并明文授权,将窗口工作人员人数、姓名、职务、照片报行政服务中心管理办公室,以便统一制作窗口工作人员岗位牌。二是认真梳理和确定应进驻窗口办理的行政许可项目和公共服务事项并报行政服务中心管理办公室。三是按“六公开”要求编制窗口办事指南,交行政服务中心管理办公室统一编印。四是为窗口配备电脑。五是刻制和使用单位的“行政许可(审批)专用章”。以上工作请各单位在10月23日前完成。
(二)行政服务中心管理办公室应抓好以下几项工作:一是按照设计方案抓好办公楼装修收尾工作,保证工程质量,确保在10月底左右完工投入使用。二是与各窗口单位衔接编印服务指南,督促窗口配备电脑,制作窗口工作人员岗位公示栏和公示牌。三是合理安排单位工作窗口位置。四是制定中心有关管理制度。五是与信息中心衔接建好中心局域网,为实现网上公告、网上查询、网上投诉和网上监督做好准备。六是做好政务公开工作,在电子显示屏、触摸屏上显示政务公开内容,方便服务对象查询、办事和监督。
同志们,加强行政服务中心建设,全面提升我县行政服务工作水平是当前的一项重要工作。各级各部门一定要统一思想,扎实工作,充分发挥好行政服务中心的平台作用,努力把我们的行政服务中心建设成群众满意的中心,建设成全市先进的中心,以此促进我县发展环境的优化,促进我县经济社会又好又快发展。
行政政治工作会议讲话内容篇十九
2月28至3月1日,全省高校学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神专题培训班暨全省高校宣传思想工作会议在烟台召开。会议主题是深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,总结经验,分析形势,研究部署20全省高校宣传思想工作。教育部社科司副司长徐艳国,省委高校工委副书记黄琦、省委高校工委副巡视员刘欣堂等出席会议。
徐艳国出席全省高校学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神专题培训班开班式,并在开班式上对全国高校思想政治工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神进行了解读,对当前高校如何抓好贯彻落实提出了明确要求。
黄琦作了题为《牢牢掌握党对高校工作的领导权》的辅导报告。她从“掌握党对高校工作的领导权是办好中国特色社会主义大学的根本保证”、“掌握党对高校工作的领导权必须抓住三个关键”、“掌握党对高校工作的领导权必须发挥好四个作用”三个方面谈了学习习近平总书记重要讲话的体会,解读了全国高校思想政治工作会议精神,并对下一步全省高校贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神提出了要求。
刘欣堂作了《关于20xx年高校宣传思想工作回顾和年工作展望》的总结讲话。他指出,20xx年全省高校结合山东实际,立足高校特点,积极推进高校宣传思想教育工作改革创新,呈现出一系列新亮点新成就。他强调,做好今年高校宣传思想工作,基本思路是努力做到“五个精心”:精心谋划,精心设计,精心策划,精心育队伍,精心落实。重点抓好高校思政工作水平提升、思政高端人才打造、思政工作研究创新、德育综合改革、思政工作队伍建设、深入调查研究等六大方面工作。
会上,山东高校思想政治教育研究会理事长、山东师范大学党委书记商志晓作了研究会工作报告。
全省高校分管校领导、党委宣传部部长参加了会议。
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