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街道基层工作调研报告篇一
近年来,拉萨市城关区认真贯彻落实党的十七大精神和中央第五次西藏工作座谈会精神,深刻汲取拉萨“3〃14”事件沉痛教训,以科学发展观为统领,紧密结合街道社区党组织建设工作实际,深入开展创先争优、“基层党建年”和“强基础惠民生”等活动,不断加强和创新社会管理,积极推进街道社区党的建设迈上新台阶,有力地促进了经济持续发展、社会和谐稳定。2015年以来,城关区八廓街道党工委、扎细社区党支部等基层党组织先后被评为“全国先进基层党组织”和“自治区十佳基层党组织”。
一、基本情况
拉萨市城关区现有8个街道党(工)委,39个社区党支部,“一社区一支部”率达100%。街道社区共有党员679名,占城关区党员总数的29%。
二、主要做法及成效
区域化党建工作格局为纽带,以经费落实为保障,不断强化街道社区党建工作。
(一)大力加强街道社区党员干部队伍建设。首先,坚持选派政治坚定、工作能力强的年轻干部、大学毕业生到街道社区任职和工作。2015年来,先后下派和交流14名干部到街道担任党政正职,下派51名机关干部职工到社区任职,安排13名大学毕业生到社区担任“村官”,有效优化了街道社区工作队伍。其次,不断强化基层干部培训,提高基层干部待遇。2015年来,先后选派33名街道党工委、社区前往对口支援省市学习考察和挂职锻炼。2015年以来,先后3次对社区干部的误工补贴进行调整提高,充分调动了社区干部的工作积极性。
(二)健全街道社区党建经费保障机制,强化阵地建设。首先,切实保障街道社区党建经费投入。2015年以来,把街道社区运行经费纳入财政预算,每年为每个街道拨付10万元,为每个社区拨付20万元,保证了党建工作的需要。其次,着力改善街道社区硬件设施。2015年以来,新建、改扩建8个街道公共服务办公楼、32个社区公共服务中心、37个社区党员干部现代远程教育终端站点和32个社区便民服务大厅、28个社区书屋,街道社区办公条件得到显著改善,布局合理、功能完善、设施配套的街道社区活动阵地基本建成。
(三)积极开展社区共建活动。街道社区党组织通过组 2
建“党员维稳先锋队”、“党员社区服务先锋队”、“四护队”等,在辖区内积极开展共建活动。如:确立“党员奉献日”,将其与“三下乡”、“六城同创”、关爱弱势群体等工作联系起来,形成长设平台;整合由基层干部、派出所民-警、流动人口协管员、治保人员等组成“四护队”,在重大节假日期间实行24小时值班巡逻,构筑起“横向到边、纵向到底”的群防群治防控网络,为街道社区单位和居民创造安定和谐的环境。
三、存在的主要问题
虽然城关区的基层党建工作取得了一些成绩,但随着工作的不断深入,承担的任务日益繁重,街道社区党建工作也暴露出一些薄弱环节,需要加以改进。
(一)街道社区党组织为党员群众服务的能力和水平有待提高。近年来,城关区街道社区党建工作有所加强,但受经济条件、人员编制、体制机制等客观条件的制约,仍然存在服务设施不完备、功能不完善等问题,与内地发达地区相比处于落后状态。同时,部分街道社区班子成员思路不开阔,不善于运用现代化的服务管理手段来推动党建工作,在转变工作思路、提高服务群众能力方面缺乏创新,导致党建工作活力不足,社区服务质量不高,难以满足社区群众的需要。
层服务工作几十年的老同志具有热情高、群众工作经验丰富等优点,但因年龄偏大、文化程度偏低,思想比较保守,已渐渐不适应经济社会转型时期社区建设的客观需要;下派的优秀退伍老兵正处于壮年,思路开阔、能力较强、敢于创新,有知识、有活力,在社区发挥了重要的作用;三支一扶、专职社区工作者等年轻的工作人员,接受过高等教育,能力和素质相对较高,但由于只将社区工作当作一种过渡性的职业,因此稳定性不够,主动性欠缺,发挥作用不够明显。
(三)街道社区党建工作人员匮乏。随着城市化进程的逐步加快,城市管理重心的不断下移,加强和创新社会管理工作的深入推进,城关区作为西藏唯一的首府城区,街道社区工作任务日益繁重,尤其是维稳工作任务逐年加大。在重大节庆日和宗教活动日,街道社区干部要在凌晨5、6点钟进卡点执行任务,晚上10点以后回家,责任重、压力大。但目前,由于抽调到寺庙管委会等原因造成城关区街道社区工作人员均严重不足。而且社区工作人员多是聘用身份,工资待遇低、工作任务重,导致社区工作吸引力不强,难以吸纳高素质的人才投身社区建设,“人少事多”的矛盾在街道社区十分突出,给党建工作的有效开展造成了不利影响。
社区单位没有实施有效的服务管理,导致驻区单位党组织共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。另一方面,城关区的社区建设起步较晚,服务管理功能不健全、不完善,有不少党员和群众思想中尚未形成社区概念,对社区没有归属感,没有形成“共驻社区、共建家园”的观念和认识。
四、对策建议
夯实城关区街道社区党建工作,应重点做好以下工作。
(一)提升街道社区党组织服务管理水平。街道社区党组织应以“服务好驻区单位和居民群众”为党建突破口,整合各类资源,大力开展家政、文体休闲、医疗保健等服务项目,创办各种社会化中介服务机构,逐步形成全方位、多层次、广覆盖的完善的社区服务网络,开展形式多样的便民利民服务,积极为驻区单位和群众创造良好环境,提升街道社区党组织的服务管理水平。
汉族、回族等多个民族共同组成的街道社区工作者队伍。
(三)完善街道社区工作者培训、考评、激励机制。结合城关区街道社区处于反分-裂斗争前沿的实际和街道社区工作人员的自身特点,把对街道社区工作人员的培养锻炼,纳入到经常化、系统化、制度化的轨道,依托党校、高校、培训中心、培养实践基地、远程教育平台等资源,通过集中式培养、实地观摩、组织到发达地区参观考察、挂职锻炼、支持和鼓励参加在职学历培训等多种方式,探索建立分类分层的培训机制,有针对性地解决部分街道社区工作人员素质能力不高的问题。同时,建立具体可行的社区工作者工资待遇正常增长机制,解除后顾之忧,并不断修改和完善对街道社区干部的考核方法,建立起有效的“奖优罚劣”激励机制,吸纳更多高素质复合型人才到街道社区工作。
(四)理顺机制体制,构建区域化社区党建工作格局。进一步理顺和健全街道社区党建协调机制,赋予街道社区党组织相应的组织、协调职能,增强街道社区党组织为驻区单位服务的水平,调动驻区单位参与社区建设的积极性,形成统一的社区党组织和驻区单位资源共享、优势互补、条块结合的运行机制。特别是要积极探索将驻区离退休干部职工和企业退休人员的组织关系、工资关系、户籍关系等由原单位接转到街道社区,实现从“单位人”向“社区人”的转变,增强驻区党员群众对社区的认同感,使其主动参与社区建设。
加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清我街社区建设工作的现状,提出加强社区建设的意见和建议,社区办对我街社区建设情况进行调研,现将情况报告如下:
一、社区建设主要作法
社区建设工作在街道、各社区的共同努力下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以不断提高社区居民生活质量和生活水平为目标,按照“以人为本、服务居民”的宗旨,加强社区党组织和硬件设施建设,强化社区综合服务功能,以社区为主体,以发展社区服务为重点,不断加强社区党建、文化、体育、卫生、环境、就业、治安、精神文明等各项建设,社区建设各项工作取得了明显进步。
1、领导重视,健全机构,积极搭建社区工作平台
在街道党工委的统一领导下,近几年,我街社区建设得到了 1
实质性加强,机构逐步健全。成立了社区建设工作领导小组,抽调了工作能力强的同志担任社区书记和居委会主任,并通过考评,从居民代表中选派人员充实到社区其他主要工作岗位。与此同时,明确了社区党建、社区文化、社区服务、社区环境、社区治安、社区卫生等社区建设内容的制度与相关责任人,并在征求社区建设领导小组成员单位意见的基础上制定了示范社区的标准,为全街社区规范化发展提供了方向。
2、加强社区硬件设施建设
2015年我街在继续巩固和完善西沟“精品社区”的同时,把xx、xx-x社区列为“精品社区”的创建单位。xx社区集资数万元在较短的时间内建起了50平米的“一站式”服务大厅,建立了党员、居民活动室。xx社区在科普宣传上狠下功夫,积极与物业协商,建科普学校,在楼道装科学生活知识提示牌,深受居民欢迎,xx社区的残疾人康复中心已经开始运行,在社区诊所的配合下为辖区居民就诊提供了方便。
3、不断改善社区环境
辖区内多年积留的垃圾,清扫卫生死角,改变了辖区脏、乱、差的卫生状况,展现了人民群众的集体力量,增强了社区凝聚力。三是发挥社区调解组织、维稳组织、治保组织在维护社会治安秩序中的作用,营造了良好的社会环境。
4、全面推进社区建设各项工作
我街挖掘和整理辖区内丰厚的历史文化资源,提升社区文化品位,加强文化设备建设,开展丰富多彩的文化活动。积极开展“邻里节”、“和谐家庭表彰活动”等多形式、多层面的群众文化活动。同时,各社区文艺队伍纷纷组织开展舞蹈、戏剧、秧歌、腰鼓等多种形式的社区文艺演出,极大丰富了社区居民的文化生活。在社区体育方面,各社区充分利用辖区内的活动场地和设施,组织群众开展各种形式的体育健身竞赛活动,增强了社区居民体质。
二、当前社区建设工作存在的困难和问题
1、在思想和行动上,部分单位和社区居民缺乏“共驻、共建、共享”的意识,等、靠、要的依赖思想比较严重,对社区的认同感和归属感不强。
2、社区硬件设施建设欠账较多,工作力度不大,大部分社区存在面积偏小、功能设施不全等问题,由于今年我街大面积拆迁,西山底社区、西岔社区办公用房面积在50平方米以下,缺乏具有典型效应的亮点社区、精品社区。
3、社区居委会的主体地位不突出,社区民主管理机制较为
薄弱社区居民的选举权、决策权、管理权、监督权没有得到充分保障。
4、社区居委会缺乏好的创收门路,社区经济得不到改善,为民服务计划不能很好的落实,服务手段得不到经济支撑。
三、对加强社区建设的几点建议
1、培育社区居民的参与意识。社区建设是一项社会系统工程,离不开社区居民和驻区单位的广泛参与,仅仅靠街办、社区少数人是不可能做好的。社区建设的主旨是:依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题。
2、创建文明社区。社区建设是龙头,文明社区建设既是目标又是载体。要把社区建设和创建文明社区两大目标合二为一,达到互相促进、共同发展的目的。通过教育引导社区居民,争当文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区等不同层面的创建活动,由点到面,连成一片,滚动发展,加快提高城市的文明程度,促进文明行业、文明单位的创建,推动文明社区同创共建。
化、产业化的社区服务发展路子和服务设施共建、社区资源共享的路子。
社区建设是一个体制创新和制度创新的系统工程,涉及方方面面。要建设好这一系统工程,关键是要切实加强党委、政府对社区工作的领导,努力形成党委政府领导、民政部门主管、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力;要高举社区建设这面大旗,紧紧抓住社区建设和社区服务这两个重点,努力开启政府自上而下和社区自下而上两个发展动力,切实做好社区建设与党的建设、经济建设、民主建设和精神文明建设的四个结合,全方位抓好以“我为社区办实事”为主的为民工程、以壮大和增强社区经济实力为主的富民工程、以关心弱势群体生活为主的爱民工程、以促进再就业为主的安民工程、以创建学习型社区为主的乐民工程等五个工程,切实增强深入开展城市社区建设的自觉性和紧迫感,抓住机遇,乘势而上,开拓创新,大胆实践,努力把西区城市社区建设不断推向深入。
近年来随着我旗城镇化进程的加快,城镇人口数量激增,作为旗政府所在地的**镇城镇管理承载的压力也越来越大,社区在市场经济发展社会生活中的地位和作用日益突出,已成为和谐社会建设的重要切入点和工作抓手,为此,加强和改进街道社区建设工作显得十分重要和紧迫。
近年**旗依据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、民政部等10部委联合印发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的`意见》等文件精神,并结合市级要求,进一步加强了街道社区建设工作。现将有关情况汇报如下:
一、 街道社区建设工作基本情况
个。共建成安全文明小区32个,党建综合示范小区4个。
二、**旗加强街道社区建设工作采取的措施
1、落实了社区建设工作责任制,健全了选人用人机制 建立了旗委联系社区工作制度、社区党建工作协调机制、社区建设工作联席会议制度、社区居民代表议事制度等各项制度,有效提升了社区工作水平。旗委、政府成立了由旗长任组长、抽调政法、公安、城建、司法、计生、民政、商务等12个职能科局负责人为成员的社区建设领导小组,镇党委也成立了街道社区建设工作领导小组,选派了10名街道社区党建指导员和联络员,8名镇领导包联了8个办事处定期研究社区建设工作进展情况。强化了街道社区领导班子建设,优化社区干部队伍结构。从各苏木镇选拔了6名副科级干部担任街道办事处党总支(支部)书记、主任,实行“一肩挑”,从*镇选拔了32名党性强、业务精、知识新、有冲劲的优秀干部担任居委会主任。利用撤乡并镇的机会从各乡镇苏木抽调118名政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀年轻干部充实到街道社区。社区干部平均年龄由48岁下降到35岁,文化程度由以前大专以上占48%提高到现在的69.2%,基本实现了“年轻化、知识化、专业化、职业化”的目标。此外还将社区建设工作纳入到实绩考核责任目标之中,建立了社区建设工作长效机制。
2、加强社区党员干部培训工作,提高广大社区党员干部素质
采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社 2
区间相互观摩相结合等灵活多样的方式,加强党员干部的培训,近两年共培训社区干部220人次,党员培训率100%。镇党委将每月15日定为社区党员干部学习活动日,集中社区党员干部进行学习培训,共同商讨社区建设各项大事。通过各种培训和“党员与困难群众结对帮扶”、“党员奉献日”等主题活动的开展,提高了社区党员的归属感,增强了党员责任感。今年在“5.12”地震后,各社区办事处都组织开展了募捐活动,广大社区党员和居民、企业单位等积极响应,踊跃捐款,共组织捐款86210元。在上级发出缴纳特殊党费的号召后,90多岁的社区老党员彭振全亲自交来200元特殊党费,老党员马存棠一次缴纳了1000元的特殊党费。
3、创新活动载体,激发社区党组织的活力
全镇六个街道社区办事处93名社区党员共计认岗109个,参与党员约占社区党员总数的30%。
二是以“十星级党员”评定活动为载体,激发社区党员争先创优的积极性。把街道社区党员应该发挥的作用和履行的义务全部纳入"十星"创评内容,进行量化管理和考核,并实行动态管理。按照“四评一公示”的程序,在6个街道211名参评党员中评出“十星级”党员16名,九星级党员38名,五到八星级党员157名,广大社区党员建设社区、服务群众的热情明显增强,营造出了一种干事业、比奉献的良好氛围。
衣被、米面油等生活用品总价值超过42万元。实施了“陶冶”工程,组建社区文化宣传队、秧歌队和文艺演唱队伍30支257人,每逢重大节日来临之际,他们活跃在社区、街头、楼院中。深入开展了丰富多彩的社区文化活动,使“广场文化”、“楼院文化”成为丰富居民业余生活的文化大餐,今年各社区认真组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”等大型活动14次;实施了“健康”工程,依托辖区内的医院、卫生服务网点,积极开展医疗进社区义诊活动,保障居民的身体健康。济民社区医院常年为贫困户开展体检和捐赠药品等活动;实施了“平安”工程,深化社区的治安功能,每个社区选派2名公安民-警驻社区开展工作,全旗80%以上的社区配备了综治信息员和小区警务员,共组建了细胞工程联户互保组织1732个,推选“一长三员”6928人,通过群众自防、联防和互防等措施,使各社区都处于安全、文明、稳定、和谐的建设态势。实施了“净化”工程,组建了城镇社区环境卫生执法队,加大了环卫设施配套建设力度,完成了新建、维修改造厕所、垃圾池、污水口,购置垃圾桶、果皮箱,新建垃圾转运站、居民公共巷道硬化等项目,社区公共绿地、楼院和道路两侧全部硬化,切实改善了社区群众的生产生活环境。推行“社区主任负责制”,明显改善了社区卫生状况,提高了街道社区的卫生服务水平。
4、加强社区基础设施建设,各社区工作和活动条件得到了明显的改善。
通过采取规划审批、争取项目、结对帮扶和自筹资金等 5
方式,加强了街道社区基础设建设。目前6个街道办事处全部建有办公场所,达到80平方米以上4个。
任,强化社区管理服务功能,保证社区管理服务效果。对于选派和选聘的居委会主任、副主任按月给予岗位补贴,努力激发广大社区干部的工作热情,提高服务社区的积极性。
5、加强社区管理,共同推进社区和谐建设
社区管理面多线广,事关千家万户的利益,有效做好社区各项工作,必须动员社会各方面的力量积极配合参与。镇党委除发挥自身优势外,以综合治理为先导,强化社区管理网络化建设,形成镇政府与居委会、居民小组三级联动;与辖区单位、社会力量齐抓共建,横向到边、纵向到底、相互协调、整体推进的工作机制。认真落实了居委会和辖区单位的领导责任制、一票否决制和目标管理责任制,并加强监督考核。强化居委会综合治理职责,发挥综治领导小组的职能和潜力,提高社区治安联防、矛盾调处等方面的综合能力,促进社区管理向规范化轨道迈进。同时镇党委探索开展了社区志愿服务工作,通过协调民政部门给一部分社区困难党员办理了低保,然后组织这些党员开展志愿服务,老党员徐来宝、马存棠等人自愿承担起了社区环境卫生监督、社会治安管理和未成年人帮教等工作任务,一方面减轻了社区干部的工作压力,另一方面强化了对社区居民的服务。桥南办事处和桥南老干支部成立了6个帮教小组,共同帮扶了21名“两劳”释放人员,有效地促进了社会稳定和谐发展。
三、存在问题
我旗街道社区党建工作虽然取得了一些成果,但也存在一些急需解决的问题。
一是社区建设资金短缺,目前我旗各街道办事处的建设和活动经费主要来源于镇政府,但这些资金远远不能满足各办事处工作所需,严重制约各项工作的进一步开展。二是社区建设活动场所少,成为制约各项活动开展的重要因素。三是当前社区党员老龄化现象严重,无业下岗人员多,处于低收入的弱势群体,没有多大的力量参加社区工作。四是学习宣传教育等工作滞后,由于经费缺乏和活动场所有限等因素制约,开展的学习培训活动不多,不能及时传达党和国家的各项政策。五是社区工作人员的业务素质还没完全适应新形势社区工作发展的需要。有很大部分干部缺乏社区工作经验,在应对综合性较强的社区党建工作上有些力不从心,难以推进工作的深入开展。
四、下一步工作思路
党的十七大提出“要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体” 的目标,这为我们下一步大力开展社区建设指明了方向,而且对于学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。今后我们将乘势而上,开拓创新,努力开创全新的社区建设工作新局面。
一要建立健全经费保障机制,加快社区建设资金扶持力度。今后计划将社区建设经费列入财政预算。
二要建立社区长远规划建设机制,下大力气加强基础设施建设。重点是解决各社区的活动场所问题。
员”设岗认职工作,对高星级党员和先锋模范作用发挥得好的无职党员进行精神鼓励和物质奖励,促使其积极主动、全身心地投入到社区建设工作中。
四是建立健全开展社区志愿服务工作的长效机制,加强和改进社区服务工作。组建志愿者服务队,积极为社区居民提供各类服务,逐步使志愿服务工作走向规范化、制度化。
五是建立培训教育制度,努力提高社区党员素质。加强对社区干部政治理论、专业知识及业务技能方面的培训,提高-干部管理社区和服务居民的本领。保证每年对所有社区干部进行一次轮训。
六是突出服务惠民理念,进一步拓宽服务领域。围绕和谐社会建设目标,大力实施各项便民惠民服务工程,切实打造居民“满意社区”、“健康社区”、“就业社区”、“平安社区”、“文化社区”和“整洁社区”。
七是进一步健全共驻共建机制,激发社区建设的内在活力。继续开展好机关与社区结对共建活动,建立社区帮扶长效制度。使“社区是我家,建设靠大家”的社区共驻共建理念深深植根于各类组织和居民群众的心中,不断增强社区的号召力和凝聚力。
八是建立经营社区机制,为社区建设的快速协调发展提供稳定的经济支撑。积极探索在社区实行以低偿服务为主、无偿和有偿服务相辅的新途径和新领域,逐步增强社区自身造血功能,增加社区的经济收入,为社区建设的长远发展提供坚强后盾。
街道基层工作调研报告篇二
根据市供销社《关于开展联系基层工作调研的通知》精神,下面我代表供销社作三点汇报。
20xx年,县社的工作思路是按照全市供销社工作总体部署,紧扣深化供销社改革发展和农业社会化服务两条主线,突出基层供销社改革、农民专业合作社发展、“新网工程”实施、再生资源网络体系建设、招商争资5项重点工作,妥善处理好安全信访维稳难点,加快经营创新、组织创新、服务创新,圆满实现年度目标任务,为农业生产、农村经济发展和农民增收致富作出新的更大的贡献。
(一)以改革创新打造新型基层供销社
在基层供销社建设中,不是一个简单的恢复,而是要建立新型的基层供销社。要坚持开门开放办社思想,组建一个有事业心、责任感强,有活力、能创新的团结拼搏班子。新型基层供销社,县供销社控股或参股,要有专业合作社、农村社区综合服务社,标准化农资经营门店和庄稼医院,有日用消费品中心超市,有再生资源回收门店。要建立新的用工和利益分配机制。
(二)以产业提升推进专业合作社发展
依照《农民专业合作社法》,积极指导帮助专业合作社依法进行工商登记,健全组织机构和章程,建立和完善经营管理机制、运行监督机制和利益分配机制,积极推行社务公开,努力做到有组织、有机构、有经营场地、有骨干经营项目。创新成员出资方式,鼓励成员以土地、林地、水域经营权出资,将更多的土地、林地或水域集中到专业合作社进行开发利用。引导专业合作社通过产品升级、科技创新和标准化生产,建立优质特色农产品基地,向生态农业、观光农业、休闲农业、特色农产品加工延伸,实现农产品效益的最大化。引导专业合作社推行财会代理制试点,帮助专业合作社提高财务管理水平。
(三)以项目攻坚推动“新网工程”建设
按照“加快推进新农村现代流通服务网络建设,改善农村消费环境,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展”工作要求,积极做好项目培育工作,以“政府扶持、供销社指导、企业主体,市场运作,社会参与”推动“新网工程”建设。加快农资供应网点标准化、规范化建设,打造一批农资放心店,不断完善农资网络体系。积极引导农民专业合作社建立农资商品与农副产品双向流通平台,推进鲜活农产品流通服务体系建设。
(四)以开放办社强化为农服务工作
整合社会资源,通过加盟、招商、内引外联等方式,加快农村社会化服务体系建设。积极参与镇级商务中心、社区综合服务中心建设。依托龙头企业大力发展庄稼医院,切实解决农民在农业生产中的技术难题,保障生产物资供应,着力营造便利实惠、安全放心的农资服务体系。
按照“边发展、边规范、边提升”的思路,稳步推进家庭农场建设。培育和扶持一批经营规模大、人员素质高、综合效益好、示范作用强的.示范性家庭农场,发挥典型带动示范引领的作用,促进全县家庭农场快速健康发展。
(五)以考核创新推动招商争资工作
坚持全员招商不动摇,完善考核机制,不断强化招商意识,力争在去年的基础上有新的突破。
积极做好企业基础工作和项目储备。认真开展工作对接,争取省供销社、省财政厅专项资金不低于50万元,争取省农委、省财政厅专项资金不低于200万元。
(一)一季度工作取得新成效
1.各项经济指标实现开门红
20xx年1-3月,全社销售汇总实现2.5亿元,完成年计划的26.7%,利润306万元,完成年计划的25.5%,农产品购金额5903万元,完成年计划的27.2%,连锁销售额3673万元,完成年计划的26.3%,组建专业合作社7个,完成年计划的70%,发展社会化服务体系流通网点8个,完成年计划的26.7%。
2.土地托管服务工作稳步推进
从20xx年开始,县供销社主动作为,积极探索参与农村土地托管服务工作,采取以农民专业合作社和涉农企业为依托,开展种、管、收、加、销全过程托管服务或半托管服务,多措并举,推进土地托管服务工作开展。
截止20xx年3月底,全系统托管服务土地面积已达1.84万亩,占全县耕地面积的5.86%。全托管面积1.2万亩,占托管面积的65.2%,其中:流转式托管0.8万亩,打包全程托管0.4万亩。半托管面积0.64万亩,占托管面积的34.8%。涉及托管服务的农民专业合作社5个,涉农企业1家。
3.两节平安及其它工作情况
一是认真做好信访维稳工作,确保了元旦、春节两节平安。信访维稳工作是县供销社一个难点工作,维稳形势十分严峻。
1、全县供销社通过退休(移交社保)、辞职等办法,分流了3100人,这些人员已与供销社没有联系,但这些人上访只要说原来是供销社的人,信访就是供销社的责任。
2、企业改制还存在一些遗留问题。
3、全县供销社有企业军转干部29人。
二是认真做好春节慰问工作,提升供销社形象。一是我社积极向县委、县政府汇报,争取到全县财政统筹春节慰问名额30个(每户慰问金200元,价值200元礼品1套)。对全社22名系统老领导、老党员、老职工、联系乡镇的5名和联系社区的3名贫困户进行了慰问。二是组织召开了机关退休职工迎春座谈会。
三是切实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,为联系的县天保镇狮子寨村送去了价值2450元的化肥。党建、党风廉政建设、政治思想、精神文明、城乡环境综合治理、财务管理、统计、档案、普法、县志、统战、应急、防邪、工会等工作正有序开展。
今年,供销社虽然未被省供销社列入综合改革试点单位,但我社积极主动作为,制定3条措施贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》。
一是主动汇报。
今年4月份,我先后将中共中央、国务院供销社综合改革文件精神和供销社基本情况、工作思路、存在问题和今后打算分别主动向县委书记、县长和分管常委、副县长汇报,加深领导对供销社的了解和重视。
二是积极宣传。
我社不仅积极组织全社干部职工认真学习中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,而且通过广播、电视、报章等新闻媒体加强宣传,并将文件复印至县上领导。
三是拟定方案。
根据中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,结合实际,我社正在开展调研活动,争取在年底前出台《县供销社综合改革试点实施方案》。
街道基层工作调研报告篇三
目前,个别农村牧区税收管理员的日常征管方式以及工作方式还停留在旧的征管模式当中,对于税收管理员制度中要求的相关工作还不能够熟悉,没有从多年来形成的重税收收入、轻税收管理的工作模式中转变过来。因此,这在某种程度上制约着税管员制度的全面贯彻执行。尤其是个别农村牧区的税收管理员业务素质不高,在执行一些税源管理方面的具体工作时不熟练、不到位,纳税人纳税意识淡薄,也在不同程度上影响和制约着税收管理员制度的深入贯彻,使得税收管理员制度在农村征管单位进展较为缓慢。另一方面,自国、地税机构分设以来,一些农村牧区的税收管理员都不从事所得税管理,以致于造成企业财务会计知识的严重缺失。现在看来,不懂企业财务会计知识,就无法进行税源信息采集和纳税评估分析,这是企业税收管理员必修的一项基本技能。
(二)征管面积较大,交通不便,致使日常巡征巡管不及时、不到位。
自农村牧区征收单位实行简并征期方式以来,实行按季征收的,每个季度由税收管理员进行税款征收和日常管理,但因大多数管户的地理位置处于交通不便的偏远地区,给税收管理员执行日常巡征巡管工作造成了很大困难,如果税收管理员对管户每月或每季进行一次巡征巡管,在巡征巡管的同时还要开展相应的日常检查以及纳税辅导等工作,这些工作还要通过综合征管软件才能够完成,这样,每个月税收管理员的工作量较大,就造成了在执行税收管理员制度过程中出现一些不及时、不到位的情况。
自从xxxx年初综合征管软件成功上线运行以来,在日常税收征管工作中给我们带来很多方便之处,使我们的工作效率有了较大提高。但经过一段时间的运转,也发现了一些问题,比如在税款征收方面主要表现,在农村分局的税收管理员日常工作中多一项税款征收工作,我们的税收管理员每月或每季要将纳税人的税款通过上门征收的方式收缴入库。按照综合征管软件要求,全部纳税人的税款征收都要通过综合征管软件才能够完成,首先在每个征期内对于每户要进行申报并打印完税证,税收管理员要在取得完税证后才能进行税款征收工作,由于税款入库要在税款产生的当日或次日入库,一些路途较远、交通不便的纳税户税收管理员在每月的征期内为了税款及时入库,通常在日常巡征巡管工作中只是主要进行税款征收,这样就又回到了以往的管理模式当中了,没有使新综合征管软件的作用发挥出来。税收管理员只有在税款全部及时准确入库后才能对纳税户进行清理检查,因此,每个月税收管理员都要进行下户2次才能完成此项工作任务,增加了工作量,也极易造成偏差。
(四)部门协调工作相对滞后。
工商管理部门以及相关部门相应工作滞后,也是影响税收管理员制度顺利执行的一个重要原因。在农村牧区,工商管理部门随着机构改革的开展,也相应进行了机构精减,管辖面积与税务部门的基本相同,在一些日常工作开展中存在着时限偏差问题,比如营业执照的发放往往要超过国税部门规定的时限,使税收管理员在日常工作中很容易出现漏征漏管户现象,也使税务登记违章处罚率很高。
(一)加强纳税辅导,加大税法宣传力度。
要使纳税人依法诚信纳税,税务机关必须依法征税,严格、公正、文明执法。一是要增强法律意识。税收管理员要深入学习和掌握通用法律法规及各项税法,认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,不断增强依法治税、规范行政的意识,提高聚财为国、执法为民的自觉性。二是要规范税收执法。严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策,切实维护税法的权威性和严肃性。认真贯彻依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。
(二)明确税收管理员职能定位。
税收管理员不仅仅是税源管理员,也是税法宣传员、纳税辅导员。依托办税服务厅,税收管理员面向广大纳税人提供的是一般性、共性化的服务,而税收管理员在日常的工作中,不要忽略了对企业提供个性化的、具有针对性和时效性的纳税服务。
(三)提高税收管理员的素质。
一是在创造培训外部条件的同时,进一步增强每一位税干提高自身素质的迫切感和危机感,这就需要我们不断摸索新的竞争激励机制和培训方法,只有双管齐下,才能达到事半功倍的效果。二是按照企业管理、个体管理、集贸市场、农村牧区、纳税评估等业务类型进行岗位细化分类,尽可能地明确不同岗位上的税收管理员的岗位技能标准。有了标准,才能对照检查找出差距,自己有了奋斗目标,培训才能实现针对性。三是加强教育培训力度,尤其是强化税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化应用等知识和技能的学习。
(四)进一步落实税收管理员执法责任制。
各地建立的税收管理员制度,主要规定了税收管理员应该做什么。针对不同的管理对象,下一步需要规定的是,税收管理员不作为,企业出了哪些问题税收管理员要负责任、负多大的责任。这个制度要尽快建立起来,以增强其责任心。还应规定税收管理员除不能有到纳税户“吃、拿、卡、要、报”等腐败行为以外,在日常管理中还不能够做什么,防止出现职权越位的'现象。对税收管理员分管的业户或具体事项,发现工作质量、服务态度、廉政建设等方面的问题,严格进行责任追究。
(五)建立建全与工商,地税等部门的工作联系制度。
实践证明,调动社会因素,合理利用纳税人的竞争心理,与政府各职能部门和纳税信誉等级评定中信誉较高的纳税人形成有效的协税、护税网络是监控税源的有效手段。与各苏木、嘎查(村)的财政所、派出所、工商所、地税所、经管站、村委会等部门联合起来形成有效的税源监控网络,让其尽力发挥各自的经济管理优势,并将具备条件的地区信息输入微机管理,做到鼠标轻轻一点税源一目了然;对个别地区不具备信息管理条件的纳税人的相关信息,也要做到监控不断、管理不乱、登记在案、查找方便。这样,既避免了税务机关一家唱“独角戏”而耗费巨额税收成本,以及疏于管理导致的税收流失,又充分调动了社会各界和各职能部门的税收法律参与热情,还为更广泛和深入地在全社会逐步形成全民纳税意识打下了坚实基础。
街道基层工作调研报告篇四
自2007年12月担任分局长以来,始终以实践科学发展观为主题,紧紧围绕“科学管理、依法治税、从严治队”的工作思路,坚持以组织收入为中心,切实加强思想政治工作,面对形势复杂,任务艰巨等困难,坚定信心,迎难而上,抓服务,强素质,正作风,取得了显著成效,连年超额完成了各项任务指标。
一、科学管理,努力提高税收工作质量和效率。
全力以赴抓好收入是基层管理分局工作的中心,但对于一个管理分局的一把手来说工作好不好,力度够不够,关键要看税收管理各项工作完成的好坏。我分局管辖范围在郊区,主要分布在两乡十九个村,因地处城乡结合部,点多面广,税源分散,受经济形势低速的影响,税收形式很不乐观。但我分局通过采取积极应对措施,连年超额完成税收任务。目前从我分局的税收管理工作的实践来看,我们的税收管理工作与新时期、新形势下税收管理的要求还有一定的距离,还相当程度的存在着管理不深、不透、不严的问题。
1税现象,此外个体工商户未办税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的比例较高,个体假停业户、假非正常户、假注销户还不能得到有效监控。对此,我分局对所辖企业逐街逐户进行房产、土地的使用情况普查,并填写了普查表附房产土地租赁协议等证明资料登记造册,严格按要求进行了微机录入,掌握了第一手资料,减少了税源的流失。
(二)中小企业管理措施落实不到位,所得税管理质量比较低。我分局通过开展“四位一体”纳税评估,结合所得税汇算清缴将连续三年亏损和福利企业作为重点评估对象,使所得税管理质量普遍提高。2010年1-9月份企业所得税入库135万元,比去年同期增长31%。
(三)税源管理信息失真,造成大量的垃圾数据。主要表现是税务登记信息与实际不符,如经营地址与办证地址不一致、经营范围与实际不符、法人代表与实际经营户主不一致等;此外一些应注销未作注销处理户,实际工作中早已人去楼空,或更换了业主后新业主重新办证,但对原经营户主的登记没有及时注销。凡此种种,主要原因是日常管理没有跟上,基础数据没有及时更新清理。我分局结合省市下发的垃圾数据展开全面清理,对系统中存在的垃圾数据,逐条边清查边清理,每天及时更新清理数据,对核查确属失踪纳税人进行备案说明,确保了系统数据的真实完整。
(四)巡查巡管不到位,缺乏科学化精细化管理。管理。
人员日常巡查巡管流于形式,没有真正落到实处,或是在巡查巡管过程中往往只看现象、不抓本质,使本应纳入监管的税源没有及时纳入监管,导致了税款的流失。我们要大力推进税源精细化管理。一是积极开展税源专项清查,澄清税源底子,强化源头控管,夯实税收征管基础。二是集中督导餐饮、住宿、娱乐、租赁等服务业税收管理,实现控管到户,逐步规范。三是实行分行业的“申报警戒线”制度,通过同行业比较,对申报入库较低的,要列为重点检查对象进行重点检查。四是抓好对税源大户、重点企业、税负异常变动和低于“申报警戒线”等纳税人的管理措施,通过纳税评估引导、督促纳税人如实申报,依法纳税。五是加大征管案源移送稽查的力度,对于管理工作中发现的偷逃税嫌疑的线索,必须及时提供给稽查部门,形成征管、稽查的良性互动,促进征管质量的提高。
二、依法治税,不断推进税收法制建设。
化手段,把税源管理工作做到位,使征纳双方的“寻租空间”尽可能地减少,从根本上、从源头上保护干部。
另一方面,注重反面警示,牢筑廉政工作三道防线。地税干部广泛接触各行各业,常年累月与金钱打交道。发生一些问题在所难免,关键是要正视矛盾而不回避矛盾,解决问题而不掩盖问题,纠正错误而不袒护错误,坚持原则而不放弃原则。通过搞廉政建设,收听收看警示教育,公开曝光来警示基层税务干部。引导干部居安思危,做到常思贪欲之害,常弃非份之想,常修从政之德,常敲警示之钟。通过筑牢“三道防线”,在分局干部中真正形成了不愿为的教育机制,不能为的自律机制,不敢为的惩处机制,树立了地税机关的良好形象。
三、
从严治队,不断提高干部队伍的整体素质。
政策法规业务规程操作能力,理论联系实际,树立创新意识,把学习过程变为查问题找不足,自我解剖的过程,达到学有所获,学以致用。
在加强班子队伍的建设中,领导班子带头,率先垂范,用一举一动来影响每一名干部,发挥党员的先锋模范作用,积极开展自我批评,充分利用开周会的时间,号召大家多听新闻、多看报纸,积累政治素养,积累为国奉献的精神食粮,开展谈心及家访活动,掌握全分局人员的思想脉搏,针对思想“病症”搞好引导,使每一名基层干部正确认识自我,明确努力方向,丢掉思想包袱,轻装前进,从而保证了基层干部的思想稳定,增强干部队伍的活力,使我分局干部立足五尧,着眼全局,激发全体干部的艰苦创业精神和奋发有为、昂扬向上的工作热情,全身心的投入到税收工作中去,为经济建设保好驾、护好航,不断开创地税事业发展新局面。
街道基层工作调研报告篇五
按照年初妇女工作目标责任,县妇联班子成员深入全县7个镇、10个个体企业女工委进行调研,实地查看了7个村的阵地建设、7个村的设施农业项目、一个城镇社区。
通过调研,进一步了解基层工作实际,工作目标完成情况,各级妇联围绕各地党委政府工作中心,服务大局,服务妇女的工作开展、作用发挥情况。
这次调研涉及的工作内容较多,看的企业的点较多,涉及到非公有制这个新领域,呈现出有特色、可推广的工作亮点较多,发现的问题和不足也相对较多。
1.天吉泰镇新丰村的文化文化娱乐活动开展的非常出色,能够充分利用现有活动阵地,适时组织妇女开展内容丰富、形式多样的文体娱乐、庆祝表彰活动,村活动阵地的设施配置利用、规划发展超前,妇女的精神文化生活非常活跃,能够发挥坚强阵地和温暖之家的作用,而且档案资料规范齐全,是我县基层组织建设的一个可选塑、可推广的亮点。
2.各镇妇联能够抓住时机开展活动,如:胜丰镇妇联抓住三八活。
田间作业外,收羊是他们的主要任务,这项产业的形成,历经30年的发展,达到今天的规模,实属不易。广大妇女的养殖积极性非常高,调研时,妇女群众和我们亲切交谈她们的养殖经营情况,存在的实际困难,期待能得到妇联娘家人的支持帮助,她们倍加珍惜今天产业的发展成果,一心一意谋划产业发展,哪有闲时间赌博、酗酒,这一产业不仅增加了经济收入,同时也净化了村风,真正发挥了示范基地的作用;胜丰镇晏安和桥的巾帼香瓜子科技示范基地,这里依托得天独厚水土优势,走品牌化经营的生产发展之路,这里的香瓜子远近闻名,而且上市时间早,每斤可卖到30元,亩纯收入可得到4万元,95以上的妇女从事种植经营活动,形成了当地一大特色支柱产业,有着广阔的发展空间和前景,是引领妇女实现发家致富的一个极好项目。
一、先进的经验及有效措施。
1、我县基层组织建设始终坚持党建带妇建,妇建服务党建的原。
则,以党群共建为抓手,对基层组织阵地建设工作进行了全面部署和巩固提高,特别是非公有制经济领域和社区阵地活动的规范,是妇女工作涉及的一个新领域、新拓展,会有很大的发展空间,会挖掘出许多特色和亮点。需要我们去实践。基层妇工阵地的建立,为基层妇女工作的有效开展注入了新的活力,阵地上开展的一系列活动成为吸引妇女、凝聚妇女的有效载体。
2、围绕当地政府工作中心,主动适应妇女发展需要,加强教育培训。
多年来开展的“双学双比”“巾帼建功”活动已成为提高妇女的有效载体。现代农业的精密发展,又为农村妇女搭建了一个很好的发展平台,体现出了女性的作业优势,将广大妇女从幕后推到了台前,妇女学科技、用科技的积极性空前高涨。农业科技培训成为助推农村妇女创业发展、参与设施农业建设的一项有效举措,培养出一支懂技术、善经营、会管理的女农民、女经紀人队伍。
3、开展“巾帼科技示范村”创建活动,有效实施典型带动战略和科技示范作用。
今年我们以新公中镇永联村为示范样板模式,在全县7个镇开展“巾帼科技示范基地”创建工作、经过精心打造、周密部署、项目跟进、有效实施。目前,7个镇的巾帼科技示范基地,各具特色,成为引领妇女参与设施农业建设、实现发家致富的成功实践,有效见证。
二、存在问题及原因分析。
1、基层组织建设发展不平衡。
妇联基层组织作为党的基层组织建设的有机组成部分,其发展状况与各地党委的重视程度、经济发展水平、上级妇联指导及妇女干部素质密切相关,经济基础好,党委政府较为重视,妇联干部的配备、任用等待遇落实的较好,相应的妇联工作就较有成效。
2、妇联干部队伍整体素质有待提高。
表现在工作中是精神追求不够,进取意识不强,工作的前瞻性和创新意识不足,不能适应新形势的要求,村妇代会的后备力量不足,致使相当一部分妇代会主任年龄老化,文化素质偏低,工作感到力不从心。
3、基层妇联工作环境和条件有待改善,村妇代会主任报酬偏低,影响工作积极性的发挥。基层妇女干部交流、提拔相对较慢,影响队伍的活力,基层妇联组织工作经费普遍不足,村妇代会主任工作报酬偏低,很难全身心投入妇女工作。
三、建议与对策思考。
1、争取领导重视建立长效的妇联组织工作保障机制,推进齐抓共管工作格局的形成。
2、创新方法,加强培训,提高妇联干部队伍整体素质。
3、多渠道争取妇联工作经费,开拓思维、创新基层妇联工作模式。
4、提高思想认识,促进活动载体创新,依靠典型引路,开创地方妇女工作特色。
五原县妇联2010年11月20。
街道基层工作调研报告篇六
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,从根本上看,建设社会主义新农村的实质就是缩小城乡差距、实现城乡统筹发展,全面推进工业化、城镇化进程,让农民过上和谐文明的新生活,这是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。十七届四中全会明确提出深入学习实践科学发展观,科学发展观是实现文明和谐新社区必不可少的催化剂和根本点。在学习实践科学发展观的过程中,通过走访,座谈等方式也了解到一些对打造文明和谐新社区形成阻碍的因素,主要问题有:
一、社区群众性质的转变带来的管理问题。因国家及省市区重点工程建设的需要,被征地拆迁“农转非”居民越来越多,他们由失地农民变成社区居民,越来越多的农村人口由以前的松散型居住模式变成了城市化的密集型居住模式,生活习惯的不同带来了社区管理上的新问题。城市社区中社区管理在经济方面有来源,居民的素质普遍较高,而我们社区居民多由当地拆迁农民组成,思想和文化素质受到一定影响,且由于这些农民变为居民后,失去了原本赖以生活生存的土地,又因为年龄、文化、技术等原因一时无法找到合适的工作,生活中会逐渐感受到经济方面的压力,并转化为对政府的怨气,给地区造成不稳定因素。
二是社区党员干部学习意识有松懈现象。社区干部中几乎都有着丰富的社区工作,认为以自己的经验就可以轻松解决问题而无需理论来帮助,更重要的是平时忙于奔波于社区的各项工作,无暇顾及个人的理论学习。科学发展观要求创新、进步,而有的干部职工却因循守旧,观念缺乏更新。不善于适应新形势的变化、研究新情况、解决新问题,难以提供更有效的服务。
在一系列的调查研究,走访、座谈、提意见等方式也逐步形成一个初步改进方案。
一是要有各级组织的关心支持。在社区建设的投入上,市、区、街道要给予一定的政策和资金支持。经济是基础,没有一定的经济实力,居委会很难担负起确保三个文明建设以及科学发展观在基层落实的任务。积极发挥居民代表小组的作用,从群众关心的问题着眼,发挥群众参与的优势,激发广大群众支持、参与社区建设的热情,每年可列出几件社区内要为民办的大事情,征求居民区党员、社区在职党员、广大居民群众意见,征得广大群众理解与支持,做到居民的事情居民办,社区的事情居民参与办。适时推进基层社团建设,在居委会下,可相应建立有组织、有管理的基层群众社团组织,让本应由社区独立承担的部分社区管理任务从居委会分离出来,减小压力,减轻经济负担,使居委会干部能集中更多的精力抓好管理,建设好社区。
二是要有相应的社区服务平台。一加强社区文化体育场所的建设。使居民在休闲、节假期间开展有组织的娱乐活动,丰富人们的业余生活,提高人们的文化素质,促进居民间的.友谊。一方面建立社区医疗服务站。以多种形式如咨询、讲座、录像、座谈等为居民进行健康,以预防为主,防病治病,并可以开展家庭病房,治疗一些常见病、慢性病,方便群众,提高人民健康水平。再则,要加强居民就业管理,多为居民创造就业机会,鼓励支持自主创业。
三是要有一支综合素质好热爱社区建设的工作者队伍。社区居委会干部队伍的素质好坏,直接关系到社区精神文明建设的成效。学习是永无止尽的,要落实科学发展观,做好本职工作,就必须及时学习,刻苦学习。在学习内容上,重点学习基本理论、基本法律法规、基本业务技能,和现代科学文化知识,电脑应用知识等业务知识和技能。要讲究,注重学习效果,做到学习与工作相结合。通过学习,提高自身的综合素质,提高为人民服务的本领和能力,这是落实科学发展观,做好社区工作的前提条件。加强各方面的学习从而来促进社委会班子的团结和凝聚力,使社委会班子成员的结构更加合理、更有战斗力。四是努力构建环境和谐型社区。在辖区内发动广大居民积极投身文明创建重点整治活动,通过发放宣传资料、延长保洁时间、清除路边杂草、对垃圾池(堆放点)进行消毒喷雾、添加设置环保垃圾筒等,并督促沿街单位、餐饮经营户和居民严格实行“门前三包”,使社区环境面貌明显改观,居民生活环境明显改善,社区文明创建水平明显提高,力争重点整治取得显著成效。
在接下来的工作中我们将全面贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统揽,以提高管理和服务水平为要求,以创建和谐示范社区为目标。坚持落实科学发展观,提高服务水平、工作效率、敬业精神,积极探索开展工作的新办法,寻求难题的新途径,提出利于工作的新举措,开创社区工作的新局面,为创文明和谐新社区而不懈努力!
街道基层工作调研报告篇七
按照xx省政府出台“推进民生八大工程,实施十个重点项目”宏观调控政策依据,加强社区服务体系建设,实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构,完善社区基础设施,增强社区服务功能。
街道社区工作是一项系统工程,根据(中办发[20xx]23号文件)提出的县委政府领导,有关部门配合,社区居委会主办,社会力量支持,居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为:一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系,重点理顺街道社区与辖区单位的关系,理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等,为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象,街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快,我县城区周边村队将逐渐划入城区,县上的城市规划已明确,按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区,向南延伸至五里桥砖厂处,已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责,明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立xx县城市管理办公室,设在街道办,明确管理办公室的具体职责,将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作,并配备相应的机构和人员,加强此项工作,把转变政府职能和社区建设有机结合起来,政府各有关部门要面向社区,增强为社区建设服务的意识,以社区为平台,发挥各自优势,实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”,即:工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设要持续健康地推进,必须要可靠的政策和法律保障。为此,我县可以根据《城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神,结合我县实际,对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定,以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区,做到“谁办事、谁用钱,谁负责、谁有权”,从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。
解决城区街道社区工作经费不足、设施不全的问题,需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力,多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先,县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次,政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三,街道和社区居委会适应开展一些有偿(低偿)服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿(低偿)服务提供一定的税费减免等优惠政策,以增强他们的“自我造血”功能。此外,也鼓励街道和社区内的单位(特别是共建单位)和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。
街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本,服务居民,提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题,是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作,就要进一步强化服务理念,拓展服务范围,把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围,完善服务功能,要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务,还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作,切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。
党的十七大报告指出:“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度,调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作,充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、xx陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制,建议设立街道办人大工作联络组,科级建制,配备相应人员,专门从事人大工作,进一步加强基层民主法制建设,形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权,对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作,有关部门应通过社区征求居民意见,保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作,县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时,要经批表彰单位所在社区的同意。
街道基层工作调研报告篇八
随着税收征管改革的进一步深入,和“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的34字新型税收征管格局的逐步形成,税源管理在整个税收征管工作中尤为重要。为加强税源管理,优化纳税服务,切实解决“疏于管理、淡化责任”,使税收管理工作不断向科学化、精细化管理方向发展,**国税局和**市国税局相继下发了“税源管理办法”及“税收管理员制度”。下面,笔者就税收管理员制度执行半年以来,在农村牧区税收征管工作中开展的税收工作调查浅谈以下几点。
目前,个别农村牧区税收管理员的日常征管方式以及工作方式还停留在旧的征管模式当中,对于税收管理员制度中要求的相关工作还不能够熟悉,没有从多年来形成的重税收收入、轻税收管理的工作模式中转变过来。因此,这在某种程度上制约着税管员制度的全面贯彻执行。尤其是个别农村牧区的税收管理员业务素质不高,在执行一些税源管理方面的具体工作时不熟练、不到位,纳税人纳税意识淡薄,也在不同程度上影响和制约着税收管理员制度的深入贯彻,使得税收管理员制度在农村征管单位进展较为缓慢。另一方面,自国、地税机构分设以来,一些农村牧区的税收管理员都不从事所得税管理,以致于造成企业财务会计知识的严重缺失。现在看来,不懂企业财务会计知识,就无法进行税源信息采集和纳税评估分析,这是企业税收管理员必修的一项基本技能。
自农村牧区征收单位实行简并征期方式以来,实行按季征收的,每个季度由税收管理员进行税款征收和日常管理,但因大多数管户的地理位置处于交通不便的偏远地区,给税收管理员执行日常巡征巡管工作造成了很大困难,如果税收管理员对管户每月或每季进行一次巡征巡管,在巡征巡管的同时还要开展相应的日常检查以及纳税辅导等工作,这些工作还要通过综合征管软件才能够完成,这样,每个月税收管理员的工作量较大,就造成了在执行税收管理员制度过程中出现一些不及时、不到位的情况。
自从xxxx年初综合征管软件成功上线运行以来,在日常税收征管工作中给我们带来很多方便之处,使我们的工作效率有了较大提高。但经过一段时间的运转,也发现了一些问题,比如在税款征收方面主要表现,在农村分局的税收管理员日常工作中多一项税款征收工作,我们的税收管理员每月或每季要将纳税人的税款通过上门征收的方式收缴入库。按照综合征管软件要求,全部纳税人的税款征收都要通过综合征管软件才能够完成,首先在每个征期内对于每户要进行申报并打印完税证,税收管理员要在取得完税证后才能进行税款征收工作,由于税款入库要在税款产生的当日或次日入库,一些路途较远、交通不便的纳税户税收管理员在每月的征期内为了税款及时入库,通常在日常巡征巡管工作中只是主要进行税款征收,这样就又回到了以往的管理模式当中了,没有使新综合征管软件的作用发挥出来。税收管理员只有在税款全部及时准确入库后才能对纳税户进行清理检查,因此,每个月税收管理员都要进行下户2次才能完成此项工作任务,增加了工作量,也极易造成偏差。
工商管理部门以及相关部门相应工作滞后,也是影响税收管理员制度顺利执行的一个重要原因。在农村牧区,工商管理部门随着机构改革的开展,也相应进行了机构精减,管辖面积与税务部门的基本相同,在一些日常工作开展中存在着时限偏差问题,比如营业执照的发放往往要超过国税部门规定的时限,使税收管理员在日常工作中很容易出现漏征漏管户现象,也使税务登记违章处罚率很高。
要使纳税人依法诚信纳税,税务机关必须依法征税,严格、公正、文明执法。一是要增强法律意识。税收管理员要深入学习和掌握通用法律法规及各项税法,认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,不断增强依法治税、规范行政的意识,提高聚财为国、执法为民的自觉性。二是要规范税收执法。严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策,切实维护税法的权威性和严肃性。认真贯彻依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。
税收管理员不仅仅是税源管理员,也是税法宣传员、纳税辅导员。依托办税服务厅,税收管理员面向广大纳税人提供的是一般性、共性化的服务,而税收管理员在日常的工作中,不要忽略了对企业提供个性化的、具有针对性和时效性的纳税服务。
一是在创造培训外部条件的`同时,进一步增强每一位税干提高自身素质的迫切感和危机感,这就需要我们不断摸索新的竞争激励机制和培训方法,只有双管齐下,才能达到事半功倍的效果。二是按照企业管理、个体管理、集贸市场、农村牧区、纳税评估等业务类型进行岗位细化分类,尽可能地明确不同岗位上的税收管理员的岗位技能标准。有了标准,才能对照检查找出差距,自己有了奋斗目标,培训才能实现针对性。三是加强教育培训力度,尤其是强化税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化应用等知识和技能的学习。
各地建立的税收管理员制度,主要规定了税收管理员应该做什么。针对不同的管理对象,下一步需要规定的是,税收管理员不作为,企业出了哪些问题税收管理员要负责任、负多大的责任。这个制度要尽快建立起来,以增强其责任心。还应规定税收管理员除不能有到纳税户“吃、拿、卡、要、报”等腐败行为以外,在日常管理中还不能够做什么,防止出现职权越位的现象。对税收管理员分管的业户或具体事项,发现工作质量、服务态度、廉政建设等方面的问题,严格进行责任追究。
实践证明,调动社会因素,合理利用纳税人的竞争心理,与政府各职能部门和纳税信誉等级评定中信誉较高的纳税人形成有效的协税、护税网络是监控税源的有效手段。与各苏木、嘎查(村)的财政所、派出所、工商所、地税所、经管站、村委会等部门联合起来形成有效的税源监控网络,让其尽力发挥各自的经济管理优势,并将具备条件的地区信息输入微机管理,做到鼠标轻轻一点税源一目了然;对个别地区不具备信息管理条件的纳税人的相关信息,也要做到监控不断、管理不乱、登记在案、查找方便。这样,既避免了税务机关一家唱“独角戏”而耗费巨额税收成本,以及疏于管理导致的税收流失,又充分调动了社会各界和各职能部门的税收法律参与热情,还为更广泛和深入地在全社会逐步形成全民纳税意识打下了坚实基础。
街道基层工作调研报告篇九
派出所基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。二00六年是公安部确定的基层基础年,作为公安机关的最基层实战单位,对我们派出所来说,是个机遇,也是一个挑战,机遇是通过此项工作能求真务实地使责任区民警五项工作(人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众)得以扎实而不走过场,挑战的是我们全体民警的综合素质,必须经过此项工作得以提高,为即将开展好此项工作,根据我所及辖区整体情况,并依据县局的调研题纲,我作如下汇报:
一、在加强基层基础建设方面,我所的想法和建议性的办法。
(一)、狠抓队伍建设,加强政治、业务学习,打牢执法为民,执法为国的根基。
一、规范、严格的管理,是促进优良警风、密切警民关系,提高队伍整体素质和战斗力,确保严格、公正、文明的重要前提,从目前来看,我们派出所民警的综合素质参差不齐,在平时工作中经常出现这样那样的问题,这都与管理的正规化程度不高和自身缺乏学习有着直接的关系,因为民警你不去学习,你就不知道当前的政策和新的法律、法规,也就是说你的思想和业务水平就跟不上当前的执法环境,因此,二00六年我们派出所必须把队伍的正规化建设置于最高的位置,作为派出所队伍建设的当务之急,而这个当务之急就是不断通过各种方式方法加强政治、业务学习,并用到实际操作中去,如果偏离这个轨道,你说把基层基础工作搞好,那是空话。
(二)、以入户走访为基础,加强人口管理。入户走访是派出所民警的基本功,在入户调查中可以了解到很多社情民意,掌握辖区社情动态,掌握破案线索,但在以往的工作中我们看到,民警的入户走访工作不实,不能真正沉到管区中去,当然了这也与我们领导和派出所工作任务有直接关系,导致民警没有深入群众中,使得很多防范工作没有落实到实处。在二00六年的工作中我所要改变这一格局,以管区为为重点,派出所为休息点为原则,让民警有充足的时间在管区进行入户工作,实行弹性工作制,以保证民警每周至少有二十小时在责任区接触群众,对白天家里无人的住户争取夜间进行走访接触。
(三)、加强流动人口的管理。
流动人口管理工作是公安派出所的一项重要业务内容,也是公安派出所人口管理工作中的重要组成部分。这项工作不仅仅与公安机关侦查破案、打击违法犯罪关系密切,而且与地区经济、社会发展息息相关。所以,及时掌握和分析流动人口的现状,有效解决流动人口管理工作中存在的问题,是加强流动人口管理工作的形势所需。
由于国家政策的开放搞活和经济发展的需要,我辖区流动人口近年来流动人口逐年增加,旧的管理方法在管理机制上沿用至今,因此在管理制度上要落实凡流入流出某户籍所在地一个月以上年满16周岁的流动人口必须办理暂住证,实行以村级治保会为单位,建立流动人口管理站,由治保会先行登记,管区民警调查核实,并要求办证、发函、建档达到100%的管理制度,在管理方法上实行以实际居住地管理为主的原则,分层次、突击检查和长效管理等行之有效的管理方法,并在全面摸清流动人口的前提下,对身份情况、流动理由、户籍所在地情况、现实表现情况熟悉掌握的工作管理机制,并且做实与当地派出所联系工作,做好流动人员的动态管理。
(四)、加强出租房屋的管理。
农村的出租房屋主要是用来居住,我辖出租屋主要集中在市场街面一带,也主要用于商业性出租,而在居民区中出租的也有,真正要掌握这些出租屋的情况,只靠民警个体的力量是不够的,这要与各村各组联合起来,发挥治保会的作用,对出租房屋进行建档,进行检查,落实“谁出租,谁负责”制度,对不按规定申报的将按规定进行处罚。
(五)、积极发挥当地治保会,联防组织,调动群众的积极因素。目前的治安管理模式主要是以责任区民警入户走门串户,即“串千家门,认千家人,知千家事”,是落实以“知身份情况、知暂住理由、知户籍所在地、知现实表现”,但实际工作中,民警不但要承担常住、重点、寄住人口管理,还要承担大量防范、调处、纠纷、辖区治安案件、刑事案件的查处责任。按要求责任区民警每周下责任区不得少于20小时,但根据实际工作,因为各种治安案件、纠纷、刑事案件的发生破案和查处治安问题,执行临时任务等,从能力上民警得到比较充分的锻炼和提高,但深入责任区时间减少,做群众工作、抓基础工作的能力则相对较弱。这就需要各基层组织发挥作用。
在今年的工作中我所为促使基层组织发挥作用,积极与*****乡综合治理部门联合,对各村、组原有的治安联防队及“十户联防”重新进行了安排,进行训练,落实检查制度,经过一段时间的进行,对预防一般刑事案件起到了一定的作用。为了使其发挥更大的作用,我所计划加强治保会的工作,将流动人口管理套在计划生育工作中,建立流动人口管理总站,对发现的流动人口及时报派出所,派出所发现了流动人口也及时向治保会通报,民警在做法制宣传时也能够贴近群众,信息来源也扩大了。
二、在全面加强社会治安工作中我所计划做以下计划。
(一)、加强责任区民警的职能观。首先要使责任区民警明确自已在责任区的工作职责,充分发挥民警在责任区的宣传职能,利用各村的有利条件,积极宣传法律法规,提高群众的法律意识,通报治安状况。其次充分发挥民警的防范职能,民警深入辖区就是辖区治安的管理者,要指导辖区治保会工作,充分发挥治保会作用,配合民警形成以治保会为依托,以村民为群防群治、看村护院为主要内容的三级防范网络体系,使可防性刑事案件和治安案件得到有效的控制。第三充分调动民警的服务职能,要立足辖区在向群众作承诺服务后,立足本责任为群众提供优质服务。
(二)、加强安全防范,实现点面结合,强化网络建设。
在各村、组进一步推行落实“十户联防”及看家护院制度,提高群众自我防范能力和防范意识。要做到这点需要调动各方力量,首先要调动广大群众对治安的自觉性,使群众能够自发的进行巡逻,树立“我为别人一天,别人为我一年“的思想,第二调动治保会积极性,充分发挥基层组织的作用,充分发挥村民组长、包联村干部、村委会检查职能使群众能得到有效的遏制。
三、在科技强警方面的好的建议和举措。
要想实现科技强警,就必须加大经济投入力度,现我所已基本实现宽带上网,在以公安网为平台的信息建设,我所将实现对流动人口的民警快速查询,不单只是对此一项,被盗车辆的查询,在逃人员查询,都能及时发现在逃人员。
在经济允许的条件下,我所计划为管区民警配备一定的警务装备,增强民警在管区中的实战能力,如电脑、警务通等。
街道基层工作调研报告篇十
基层干部要适应新形势下农村工作的性质、任务和要求,有好的精神状态,下面是小编为大家搜集的基层工作。
调研报告。
范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
当前,农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下,如何顺应当前乡村工作情势,努力探究新时期做好乡村基层工作的方法,进一步深化乡村变革,加速乡村经济发展,促进农民持续增收,坚持乡村社会不变,是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。
近几年来,随同着乡村变革的深化推进,乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在:
1、农民担负大幅度减轻,农民耕田积极性获得高涨。近年来,随着县政府对“三农”的不时投入和注重,农民担负逐年减轻。据查询,2019年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%,个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实,撂田荒酿成耕田热。
2、惠农政策认真落实,干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台,广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废,并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还,作废农业税,对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”,农民鼓掌称快。从“取”到“予”,从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田,农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好,党群、干群关系分明改善。
3、工作重心发生转移,工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势,本镇不等不靠,勇敢创新,在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来,本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上,自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务,努力建筑调和乡村。
在看到积极转变的还,我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。
1、乡镇财务进出有所好转,但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大,机构变革后减支效应的展现,当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少,仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解,感应压力很大,村庄两级正常运转面对必然的坚苦。
2、农民担负分明减轻,但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前,乡村公益事业建立费用可以列支。税改后,乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外,更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧,加上集体认识淡漠,往往很难达到共识,形成投入严厉不足,很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修,乡村生产生活前提难以获得分明改善。
3、村级债权获得较好节制,但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理,使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。
4、当前乡村发展很快,但社会事务治理有弱化趋向。近几年,因为各项惠农政策的落实,农民收入大幅度增进,农民物质文明生活程度逐年提高,乡村的转变很大。然则,随着机构的变革,处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制,招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。
5、乡村工作格局呈现积极转变,但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进,广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理,“三农”问题的拐点曾经呈现,他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展,广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来,他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史,对此他们由衷快乐。但另一方面,因为当前村组干部待遇还偏低,存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后,指导职数削减,局部中层干部觉得选拔无望,不免发生失望思想。从查询状况来看,当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想,对本人该干什么、怎样干心中没有底。
在查询进程中,我们剖析当前发生上述问题的缘由,以为既有主观方面的,也有客观方面的:
1、干部要素:
基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素,政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素,在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线,首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务,不足学习提高,看法程度有限,了解政策不深,有时执行政策走样,工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来,一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款,结扎放环”,招致乡村干部服务认识冷淡,甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了,上级交给的任务完不成,指导不称心;假如工作硬了,说是办法欠妥,作风粗犷,经常是上级批判群众骂,以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去,必定会发生一些问题。
2、群众要素:
一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除,局部农民一方面生产积极性高涨,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田,各挣各的钱,对集体的事不关怀,但是问,对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来,村庄干部向农民讨取的多、赐与的少,分摊的多、服务的少,农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心,在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进,本来的农民群体实践上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级,他们对事物的看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别,价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度遍及提高,判别思想才能加强,特殊是新一代农民的文明科技程度有了大幅度的提高,其视野愈加坦荡,思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部,农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。
笔者以为,当前乡村正在发生深刻的转变,我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变,尽快改变本能机能,改变人物,在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。
1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到,我国目前总体上曾经到了工业反哺农业,以工促农的发展阶段,作废农业税是顺应市场经济规则,具体建立小康社会的必定要求,有利于添加农民收入,发展乡村经济;有利于改善干群关系,缓解社会矛盾。现阶段,我们必需调整工作思绪,把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时,群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分,从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口,动足脑子,想尽方法,做好文章,在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。
2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇,着力促进县政府本能机能的转型,由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来,坚持乡镇自立型和自给型财务,逐渐走出财务窘境,提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子,拓宽发展思绪,明确主攻偏向,把财路建立的重点转移到二、三财产上来,积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立,加强农业抗灾才能,改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本,提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者",指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务,解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体,普遍传达科技常识,有针对性地举行农民培训班,坚持一批科技示范基地和科技示范户,带动农民学科技、用科技,提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担,并且还要担负当地事业发展主要职责,负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治,做好群众信访工作,预防和打击违法犯罪,营建安全、文明、调和的社会情况。
3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"改变。在传统体系体例下,乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型,要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情况上来,对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作,县政府部分则果断"退位",不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求,学会用市场经济的方法开展工作,经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范,发展农业,活泼乡村,致富农民。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"改变。惠农政策的施行,使乡村党群干群关系有了很大的改善,但要从基本上亲密党群干群关系,构建调和乡村,必需进一步理顺乡镇与村组的关系,具体落实村民自治,变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事,只需属于村民自治范围,乡镇都要"指导、支撑、协助"群众经过规范的方法和顺序,民主决定计划,自立处理,更多地运用司法、经济和教育治理的手段,在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基本上完成对村组的有用治理。
4、切实加大对村庄的扶持力度。当前,乡镇正处于转型关键期,在乡镇本身努力的还,上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神,在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整,进一步加大对乡镇的转移付着力度,处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上,上级组织应出台详细的相关政策,逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度,尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面,多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势,坚持起一套科学的工作审核机制,在治理上合适乡村的实践,使工作的针对性和操作性更强。
5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提,要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动,进一步增强对广大村庄干部的思想教育,使他们作风正、经济清、做事公,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策,体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样,还又能结合当地实践,发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机,率领群众干一番事业。假如不求有功,但求无过,整天无所作为,无所事事,天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了,事理疏解了,政策律例宣传到位了,群众与干部之间的思想沟通了,乡村工作才干如虎添翼,一往无前。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,从根本上看,建设社会主义新农村的实质就是缩小城乡差距、实现城乡统筹发展,全面推进工业化、城镇化进程,让农民过上和谐文明的新生活,这是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。xx届四中全会明确提出深入学习实践科学发展观,科学发展观是实现文明和谐新社区必不可少的催化剂和根本点。在学习实践科学发展观的过程中,通过走访,座谈等方式也了解到一些对打造文明和谐新社区形成阻碍的因素,主要问题有:
一、社区群众性质的转变带来的管理问题。因国家及省市区重点工程建设的需要,被征地拆迁“农转非”居民越来越多,他们由失地农民变成社区居民,越来越多的农村人口由以前的松散型居住模式变成了城市化的密集型居住模式,生活习惯的不同带来了社区管理上的新问题。城市社区中社区管理在经济方面有来源,居民的文化素质普遍较高,而我们社区居民多由当地拆迁农民组成,思想和文化素质受到一定影响,且由于这些农民变为居民后,失去了原本赖以生活生存的土地,又因为年龄、文化、技术等原因一时无法找到合适的工作,生活中会逐渐感受到经济方面的压力,并转化为对政府的怨气,给地区造成不稳定因素。
二是社区党员干部学习意识有松懈现象。社区干部中几乎都有着丰富的社区工作经验,认为以自己的经验就可以轻松解决问题而无需理论来帮助,更重要的是平时忙于奔波于社区的各项工作,无暇顾及个人的理论学习。科学发展观要求创新、进步,而有的干部职工却因循守旧,观念缺乏更新。不善于适应新形势的变化、研究新情况、解决新问题,难以提供更有效的服务。
在一系列的调查研究,走访、座谈、提意见等方式也逐步形成一个初步改进方案。
一是要有各级组织的关心支持。在社区建设的投入上,市、区、街道要给予一定的政策和资金支持。经济是基础,没有一定的经济实力,居委会很难担负起确保三个文明建设以及科学发展观在基层落实的任务。积极发挥居民代表小组的作用,从群众关心的问题着眼,发挥群众参与的优势,激发广大群众支持、参与社区建设的热情,每年可列出几件社区内要为民办的大事情,征求居民区党员、社区在职党员、广大居民群众意见,征得广大群众理解与支持,做到居民的事情居民办,社区的事情居民参与办。适时推进基层社团建设,在居委会下,可相应建立有组织、有管理的基层群众社团组织,让本应由社区独立承担的部分社区管理任务从居委会分离出来,减小压力,减轻经济负担,使居委会干部能集中更多的精力抓好管理,建设好社区。
二是要有相应的社区服务平台。一加强社区文化体育场所的建设。使居民在休闲、节假期间开展有组织的娱乐活动,丰富人们的业余生活,提高人们的文化素质,促进居民间的友谊。一方面建立社区医疗服务站。以多种形式如咨询、讲座、录像、座谈等为居民进行健康教育,以预防为主,防病治病,并可以开展家庭病房,治疗一些常见病、慢性病,方便群众,提高人民健康水平。再则,要加强居民就业管理,多为居民创造就业机会,鼓励支持自主创业。
三是要有一支综合素质好热爱社区建设的工作者队伍。社区居委会干部队伍的素质好坏,直接关系到社区精神文明建设的成效。学习是永无止尽的,要落实科学发展观,做好本职工作,就必须及时学习,刻苦学习。在学习内容上,重点学习基本理论、基本法律法规、基本业务技能,和现代科学文化知识,电脑应用知识等业务知识和技能。要讲究学习方法,注重学习效果,做到学习与工作相结合。通过学习,提高自身的综合素质,提高为人民服务的本领和能力,这是落实科学发展观,做好社区工作的前提条件。加强各方面的学习从而来促进社委会班子的团结和凝聚力,使社委会班子成员的结构更加合理、更有战斗力。四是努力构建环境和谐型社区。在辖区内发动广大居民积极投身文明创建重点整治活动,通过发放宣传资料、延长保洁时间、清除路边杂草、对垃圾池(堆放点)进行消毒喷雾、添加设置环保垃圾筒等措施,并督促沿街单位、餐饮经营户和居民严格实行“门前三包”,使社区环境面貌明显改观,居民生活环境明显改善,社区文明创建水平明显提高,力争重点整治取得显著成效。
在接下来的工作中我们将全面贯彻党的xx大精神,以科学发展观为统揽,以提高管理和服务水平为要求,以创建和谐示范社区为目标。坚持落实科学发展观,提高服务水平、工作效率、敬业精神,积极探索开展工作的新办法,寻求破解难题的新途径,提出利于工作的新举措,开创社区工作的新局面,为创文明和谐新社区而不懈努力!
街道基层工作调研报告篇十一
基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,担负着领导农村经济社会发展,构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来,是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。
一、改革创新,为推动组织工作奠定坚实的基础。
党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署,全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵,带头转变精神状态,把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来,带头打破束缚我们思想观念的条条框框,切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重,进一步解放思想,创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措,为推动组织工作奠定坚实的思想保证。
一是要创新工作理念。以十七大精神为指导,把改革创新精神体现到组织工作的方方面面,坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨,在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面,打破条条框框的束缚,结合实际,以科学发展观为指导,进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体,打开组织工作新局面。
二是要创新工作思路。适应城乡发展日益融合,联系日。
趋精密,“两新”组织大量出现,党员流动频繁,党员从业多元化的要求,树立城乡一体党建工作理念,构建城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体管理、城乡党建服务一体开展、城乡党建考评一体进行的工作机制。进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系,为党组织和党员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大党内民主监督渠道,推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔任用工作机制、领导班子和领导干部考核评价工作机制及干部教育培训机制,加强干部队伍建设。
三是要创新工作举措。大胆尝试,敢于突破惯例,敢于超越自己,用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际,以强烈的危机感和忧患意识,积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题,开创工作新局面,以党员干部思想的大解放,带动全处干部群众思想的大解放,努力形成全处一盘棋,上下一条心,共谋全处发展的良好氛围,真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来,统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来,统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。
党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,以经济社会发展成果来检验组职工作成效。
二、进一步解放思想,以改革创新精神推动组织工作一是要把“整合”作为基层党建工作的根本方法。新形势下推进党的建设科学发展,离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源,形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源,巩固执政基础。二要整合干部资源,提升发展能力。三要整合人才资源,激发创造活力。
二是要把“服务”作为基层党建工作的基本手段。一要解放思想、改革创新,围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能,强化服务意识,把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核,并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度,将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地,构筑服务平台,搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。
三是要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手。基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节,积极推进基层民主建设。
四是要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向。基层。
党的工作应紧扣和谐主题,充分发挥党的组织优势,更好地促进和谐社会的发展。
五是要把“创新”作为基层党建工作的内在动力。一要围绕经济社会发展大局,创新基层党的组织建设,真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力,创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法,创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求,改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。
六是要把“统筹”作为基层党建的考核关键。要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感,健全完善党建工作责任制考核评价体系,把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行,同步考核,同步推进。一要改进考核办法,增强考核评价的科学性。二要细化考核内容,增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩,增强考核评价的实用性。
民幸福。
街道基层工作调研报告篇十二
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,从根本上看,建设社会主义新农村的实质就是缩小城乡差距、实现城乡统筹发展,全面推进工业化、城镇化进程,让农民过上和谐文明的新生活,这是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。十七届四中全会明确提出深入学习实践科学发展观,科学发展观是实现文明和谐新社区必不可少的催化剂和根本点。在学习实践科学发展观的过程中,通过走访,座谈等方式也了解到一些对打造文明和谐新社区形成阻碍的因素,主要问题有:
一、社区群众性质的转变带来的管理问题。因国家及省市区重点工程建设的需要,被征地拆迁“农转非”居民越来越多,他们由失地农民变成社区居民,越来越多的农村人口由以前的松散型居住模式变成了城市化的密集型居住模式,生活习惯的不同带来了社区管理上的新问题。城市社区中社区管理在经济方面有来源,居民的文化素质普遍较高,而我们社区居民多由当地拆迁农民组成,思想和文化素质受到一定影响,且由于这些农民变为居民后,失去了原本赖以生活生存的土地,又因为年龄、文化、技术等原因一时无法找到合适的工作,生活中会逐渐感受到经济方面的压力,并转化为对政府的怨气,给地区造成不稳定因素。
个人的理论学习。科学发展观要求创新、进步,而有的干部职工却因循守旧,观念缺乏更新。不善于适应新形势的变化、研究新情况、解决新问题,难以提供更有效的服务。
在一系列的调查研究,走访、座谈、提意见等方式也逐步形成一个初步改进方案。
一是要有各级组织的关心支持。在社区建设的投入上,市、区、街道要给予一定的政策和资金支持。经济是基础,没有一定的经济实力,居委会很难担负起确保三个文明建设以及科学发展观在基层落实的任务。积极发挥居民代表小组的作用,从群众关心的问题着眼,发挥群众参与的优势,激发广大群众支持、参与社区建设的热情,每年可列出几件社区内要为民办的大事情,征求居民区党员、社区在职党员、广大居民群众意见,征得广大群众理解与支持,做到居民的事情居民办,社区的事情居民参与办。适时推进基层社团建设,在居委会下,可相应建立有组织、有管理的基层群众社团组织,让本应由社区独立承担的部分社区管理任务从居委会分离出来,减小压力,减轻经济负担,使居委会干部能集中更多的精力抓好管理,建设好社区。
业管理,多为居民创造就业机会,鼓励支持自主创业。
三是要有一支综合素质好热爱社区建设的工作者队伍。社区居委会干部队伍的素质好坏,直接关系到社区精神文明建设的成效。学习是永无止尽的,要落实科学发展观,做好本职工作,就必须及时学习,刻苦学习。在学习内容上,重点学习基本理论、基本法律法规、基本业务技能,和现代科学文化知识,电脑应用知识等业务知识和技能。要讲究学习方法,注重学习效果,做到学习与工作相结合。通过学习,提高自身的综合素质,提高为人民服务的本领和能力,这是落实科学发展观,做好社区工作的前提条件。加强各方面的学习从而来促进社委会班子的团结和凝聚力,使社委会班子成员的结构更加合理、更有战斗力。四是努力构建环境和谐型社区。在辖区内发动广大居民积极投身文明创建重点整治活动,通过发放宣传资料、延长保洁时间、清除路边杂草、对垃圾池(堆放点)进行消毒喷雾、添加设置环保垃圾筒等措施,并督促沿街单位、餐饮经营户和居民严格实行“门前三包”,使社区环境面貌明显改观,居民生活环境明显改善,社区文明创建水平明显提高,力争重点整治取得显著成效。
在接下来的工作中我们将全面贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统揽,以提高管理和服务水平为要求,以创建和谐示范社区为目标。坚持落实科学发展观,提高服务水平、工作效率、敬业精神,积极探索开展工作的新办法,寻求破解难题的新途径,提出利于工作的新举措,开创社区工作的新局面,为创文明和谐新社区而不懈努力!
街道基层工作调研报告篇十三
(一)共青团组织战斗力薄弱。
2009年1月份对**、**、**三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计,由于近年未新进年轻员工,因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人,人员年龄结构老化,极大影响了基层共青团组织活动的正常开展,团组织的职能难以有效发挥。
(二)共青团的工作内容单一。
(三)共青团的工作环境未能改善。
在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,共青团工作被重视程度有所下降,缺少必要的活动经费和场所,导致共青团工作的正常开展受到影响。
(四)共青团的干部队伍下滑。
基层团干部由专职向兼职化发展。三家电厂的团干部年龄均超过35岁,并且身兼数职,工作精力相对分散,做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情,而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力,使工作处于停滞状态;有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面,工作缺少主观能动性,拔一拔,动一动,不拔不动。另一方面,团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立,共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化,优秀人才不愿进入团干部的行列,而在岗位的团干部也不安心,轻视团的岗位,注重生产技术工作。
(一)加强组织建设,提高凝聚力和战斗力。
要牢固树立基层第一和为基层服务的思想,切实加强对基层工作的指导,要按照有利于党组织对共青团工作的领导,有利于团组织在三个文明建设中发挥作用,有利于团组织服务青年成长成才的原则,尊重基层的首创精神,鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径,克服我公司团组织老龄化的缺点,增强积极性,把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
加强对基层团组织完成目标任务的检查力度,从各自的企业特点和实际出发,积极争取活动经费,开展丰富多彩、富有成效的工作和活动,把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动,充分发挥团结教育青年的作用,真正成为共青团发挥战斗力的基础。
(二)加强党建带团建。
团组织应紧密配合党支部工作的部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子,压担子,使党组织将团组织建设纳入议事日程,纳入党的基层建设总体规划,积极争取党委相关部门的重视和支持,通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施,加强和改进对党建带团建工作的领导,使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心,努力成为党的工作突击队,充分发挥助手和后备军作用,使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。
(三)加强教育培训,促进共青团工作可持续发展。
径来提高综合素质向复合型人才转变,使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求,适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制,实行目标管理,严格考核奖惩。
街道基层工作调研报告篇十四
统一战线按阶层来分,可分为上层统一战线、中层统一战线、下层统一战线,基层统战属于下层统一战线,区级及其以下均可称为基层统一战线。统一战线作为党夺取革命、建设、改革胜利的重要法宝,作为党的一大政治优势,是中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的经验总结。基层统一战线是党的统一战线的重要组成部分,是做好新形势下基层统战工作的基础环节。基层统战工作如何顺应时代潮流,为实现党的总任务总目标服务,巩固并扩大党的群众基础,推动统一战线事业的科学发展,这是新形势下基层统战工作面临的重大时代命题。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重,所担负的责任将更加重大。因此,如何进一步加强基层统战工作,充分发挥基层统战工作效能,是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。本文主要通过对基层统战工作进行客观分析研究,进一步探究基层统战工作的新特点、开展基层统战工作的新举措、实现基层统战工作的新途径及其基层统战工作的基本规律。由此,有一些思考和建议。
基层统战工作是一项细致入微的群众工作,是一项政策性很强,人情味很浓,艺术性很高的群众性政治工作。我们党在长期的基层统战工作实践中,把基层统战工作放在宣传群众、教育群众、争取群众、团结群众的重要地位,把汇集力量,凝聚人心作为重要任务,把平等相待、民主协商、求同存异、体谅包容、广交朋友、真诚服务作为重要的工作方法,推动了基层统战工作健康顺利开展。进入新世纪新阶段,随着改革开放的不断深入,基层统战工作的范围进一步拓展,基层统战工作呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性、显着的社会性。主要表现在:
(一)基层统战成员显着增加。在改革开放的新时期,统战阶层人士由上层逐步延伸到基层,统战成员由社会贤达逐步扩展到社会各个阶层的成功人士。以**区为例:(1)是以非公有制人士为主体的新的社会阶层人士大量增加,新的社会阶层人士从1999年的3678人,增加到2012年的10656人,增长率为18.9%;(2)民主党派成员增多,从1999年的32人增加到2012年的63人,增长率为9.6%。(3)是党外代表人士增多,尤其是党外知识分子和党外干部从1999年的1243人,增加到2012年的3151人,增长率为15.3%。(4)是“三胞”人员以及侨属增多,从1999年的128人,增加到2012年的350人,增长率为17.3%。(5)是少数民族人口逐年增加,从1999年的5633人,增加到2012年的8568人,增长率为5.2%。(6)是宗教版图逐年扩大,寺观教堂从1999年的36个,增加到2012年的99个,增长率为17.5%;信教人数也在逐年增加,佛教、基督教、伊斯兰教的信教人数从1999年的11380人,增加到2012年的23673人,增长率为10%;宗教教职人员迅速增加,从1999年的78人,增加到2012年338人,增长率为33.3%。
(二)基层统战范围不断拓展,统战成员的范围由原来的8个,增加到13个,新增5个,主要是新的社会阶层人士。
(三)民主党派组织结构呈现多元化趋势,并且呈上升增长趋势。民主党派成员由教育界、卫生界向党政、企、事业单位和非公有制经济领域延伸,民主党派成员的思想建设和组织管理难度增加。
(四)基层统战工作任务发生了新变化。随着统战工作向基层的延伸,一些长期累积起来的深层次社会矛盾凸显,部分统战成员的利益格局被打破,致使基层统战工作任务进一步加重。
(五)基层民主政治建设已不能满足不同利益阶层统战成员的现实需求,一些潜在问题如不能及时加以解决,社会不安定因素将会增加,基层统战工作将面临严峻挑战。
二、新形势下基层统战工作面临的困难及问题。
近年来,由于各级党委政府的重视,基层统战工作的机制逐步建立健全,基层统战工作的职能优势得到进一步发挥,统战部门的自身建设和履职水平有了明显提高。但是,基层统战工作的困难和问题凸显。主要表现在:
(一)思想认识不到位,工作力度不到位。(1)是部分党政领导或职能部门负责人对统战工作认识不到位,存在重经济、轻统战的现象,认为只要经济指标上去,搞不搞统战无所谓。(2)是部分统战成员思想认识不到位,或参与意识弱,或参政能力差,存在位高智弱的窘境。(3)是部分领导认为统战工作是做特殊群众工作的,是个软任务,随便应付了事,根本不予重视。(4)是部分基层干部群众对统战工作认为可有可无,做与不做关系不大。由于部分党政领导、统战成员和基层干部群众对统战工作的重要性认识不足,因此,在具体工作中,把统战工作当作一项副业来对待。
(二)统战工作的体制机制不健全,工作缺乏合力。主要表现在:大统战格局尚未形成,存在着统战格局不统一的问题。由于工作缺乏合力,缺乏力度,缺乏协调配合,在贯彻执行新时期统一战线方针、政策和解决统战工作的热点、难点问题上思想认识不统一,推诿扯皮现象越来越多。同时,由于统战成员具有多样性特征,统战工作的侧重点也有所不同。因此,许多由统战部门牵头协调的职能被相关部门所替代,出现政出多门的现象,这在相当程度上降低了统战部门的地位和作用,也影响了协调解决问题的最佳时机。
(三)责任不明,工作协调难度大。(1)是职责不明晰,到底哪些工作由统战部门负责,职责不明,范围不清。同时,由于目前基层统战工作量大面宽,一些同志对此既无信心又无耐心,抱着应付差事的态度。(2)是工作关系难于协调,统战职能不能有效履行。如:统战部门与组织部门、政协党组、政府相关部门都存在关系协调的问题,而实际上却难于协调。主要表现在:组织部门在党外干部的提拔任用上,一般不与统战部门协商,就提拔使用,致使部分党外干部的任用缺乏择优标准,出现良莠不齐,上任不胜任的尴尬境况,以致使部分党外干部的选拔任用受到社会的指责和非难;政协委员的推荐提名,政协组织也不与统战部门商量,就确定人选,把政协委员的安排当作照顾人情关系的廉价商品批发,以致使政协委员的参政议政能力减弱,政协委员的社会诚信度受到社会公众的质疑;在推动民族乡村经济社会跨越发展上,部分项目单位忽视统战部门的存在,不能认真贯彻落实党的民族政策法规,在民族乡村的项目实施过程中不征求统战部门的意见,以致使民族乡村的经济社会发展缺乏可靠依据,因而,贻误了民族乡村的发展进程;在处理宗教历史遗留问题上,统战部门成为旁听者,相关的听证会只邀请参加,而在具体处理问题上,统战部门的意见得不到重视,以致使一些历史遗留问题长期悬而未决,得不到妥善处理。
(四)工作经费缺乏,工作难于开展。统战部门虽然担负着基层统战成员的教育管理职责,但由于缺乏财力保障,以致使统战部门的工作受到很大限制。目前,基层统战工作缺乏活力,统战系统干部普遍感到统战工作没干头,没想头,没奔头,推天度日的思想相当严重。同时,由于基层统战工作处在协调关系、化解矛盾的第一线,而工作经费尚未列入地方财政预算,因而,乡镇村(社区)一级的基层统战工作至今没有专门的办公场所,没有专门的办公设施,没有专门的工作人员,工作环境与所承担的任务之间存在着很大的反差,这也从客观上影响了基层统战工作的顺利开展。
(五)创新意识缺乏,工作方法简单粗糙。具体表现在:(1)是对新形势下的基层统战工作缺乏深入了解,政策把握能力差。改革开放三十多年来,基层统战工作的对象越来越多,内部结构也发生了深刻变化,新的社会阶层日益壮大,民主党派成员逐年增加,党外知识分子队伍不断扩大,宗教界信教群众迅猛增加,“三胞”及其亲属越联越宽,少数民族人口逐年增长,并且从高山村社流动进入城镇社区等等,这些已成为基层统战工作的新课题。同时,由于等靠思想严重,致使基层统战工作开展难度增大。(2)是基层统战能力有待提高。部分基层统战工作人员由于缺乏学习,对统战业务知识浅尝辄止,不求甚解。(3)是缺乏创新意识。由于对基层统战工作上出现的新情况、新问题,缺乏分析研判,缺乏解剖麻雀的硬功夫,因而,在遇到敏感棘手问题时,缺乏具体的解决办法和措施。
三、做好新形势下基层统战工作的对策。
针对目前基层统战工作存在的困难和问题,要不断完善基层统战工作机制,创新思维,创新方法,明确责任,明确认识,明确任务,努力提高基层统战工作的科学化水平。
(一)要制定完善基层统战工作运行机制。(1)要统一思想,明确责任。基层党组织对所辖区域的统战成员有义不容辞的管理之责。因此,要按照属地管理原则,把基层统战工作纳入统战年度考核范围,严格检查,全面落实考核责任制,实行量化考核。(2)要领导重视,明确认识。基层党组织在部署安排工作时要把统战工作放到重要位置,领导带领做统战工作,并模范地贯彻执行党的统战方针政策。只有各级领导对基层统战工作有了高度认识,才能以满腔的热情,重视统战工作,做好统战工作。(3)要健全机制,明确任务。要切实健全完善由统战部门牵头协调,各部门密切配合的工作机制,要健全完善基层统战工作动态评估机制,对存在的问题要及时处理,要采取倒计时工作法,实行首问责任制和限时办结制,不断提高统战工作效能。(4)要加强基层统战“三支队伍”的培训教育,努力造就一支既有理论水平,又有务实作风的基层统战工作队伍。(5)要设立基层统战工作特需经费,纳入财政预算,为基层统战工作的顺利开展提供经费保障。
(二)要切实加强对基层统战工作的领导。(1)近年来,乡、村、社区信教群众不断增多,因宗教因素引发的矛盾纠纷时有发生,已严重影响到社会的和谐稳定。因此,区、乡、村(社区)等基层统战工作要全面贯彻党的宗教工作基本方针,加强对宗教的监管力度,努力促进宗教领域的和谐稳定。(2)是非公有制经济快速发展,个体私营经济与新的社会阶层人士鳞次栉比,大量涌现,党外知识分子异军突起,这些阶层已日益成为推动地方经济发展的重要力量。因此,区、乡、村(社区)等基层统战工作要把这些新生的社会阶层最大限度地团结在党的周围,引导他们为全面建设小康社会贡献力量。(3)是随着城镇化进程的加快,农村人口大量涌入城镇,城镇社区的统战工作对象越来越多。因此,要进一步强化社区党组织的职能,把做好基层统战成员的教育引导纳入社区工作的重要范畴,把各个阶层的统战力量凝聚在基层党组织周围。
(三)实行归口管理,建设大统战格局。按照《中国共产党中央关于加强统一战线工作的决定》的总体要求,统战方针政策的落实,要实行归口管理,村、社区一级的基层统战机构要配备统战信息员,乡镇、区级部门要配备专职统战干事、各级领导班子成员内部应有一名领导分管统战工作,区级及以上统战部门的部长应进入同级党委常委。
(四)积极应对基层统战工作的难点热点问题。近年来,由于各种现实利益格局被打破,统战领域各种矛盾纠纷凸显。因此,我们一定要加强调研,进一步排摸基层统战领域出现的新情况、新问题,做到底子清,情况明。(1)要着力化解宗教领域的矛盾纠纷,要按照属地管理原则,充分发挥区、乡、村(社区)等统战力量联动齐抓的优势,按照扶持正义,打击邪恶的总要求,依法严历打击非法宗教势力,确保宗教领域的和睦稳定。(2)要在非公有制经济领域建立与代表人士沟通联络的机制,进一步掌握非公有制人士的思想状况,要积极推荐一定数量的非公有制经济代表人士担任社会职务,引导他们积极履行社会责任,鼓励支持他们积极投身光彩事业,积极参与新农村建设和“联村联户,为民富民”行动。(3)在党外知识分子的教育培养上,要加大培养选拔力度,树立正确的人才观,及时把那些有影响,有作为,与党同心同德的党外知识分子推荐到人大、政府、政协及社会团体的岗位上任职,充分发挥他们的聪明才智,为他们的健康成长牵线搭桥,鸣锣开道。
(五)坚持以人为本,不断完善基层统战工作的新举措新办法。进入新世纪新阶段,世情、国情、社情均发生了深刻变化。因此,基层统一战线要深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握以人为本这一核心,把实现好、维护好、发展好广大统战成员的根本利益作为基层统战工作的出发点和落脚点,要按照《中国共产党中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》中照顾同盟者利益的原则,在制定有关政策时,要认真听取基层统战成员的意见建议,切实维护他们的合法权益。同时,在开展基层统战工作时,要遵循孔子在《论语》中倡导的“君子和而不同”的思想理念,做到宽容、豁达、理解,做到听得进、容得下、想得开、以宽广的胸襟对待统战成员,努力把不同群体、阶层、党派、民族、信仰的统战成员团结起来,把基层统一战线建设成为具有强大凝聚力的统一阵线。随着经济全球化和社会多元化的发展态势,统战工作将呈现开放式,社会化和网络化的新特点,工作领域将不断拓宽,工作范围将进一步扩大,承担的任务将越来越重。因此,统战工作必须处理好继承与发展的关系。(1)要适应统战工作多样性和富有时代新特点的要求,进一步营造宽松和谐的社会环境,真正使民主协商成为增进共识,实现科学发展的重要方式。(2)要适应社会多元化的特征,正确处理基层统战工作同与异的关系,真正体现“和而不同”,求同存异。(3)要适应统战成员多层次的特点,在联谊交友中增进各个界别,各个阶层成员间的团结与合作。(4)要适应各个阶层人士间的利益调整,做到思想上积极引导,工作上真诚服务,多做得人心的好事,稳人心的实事,暖人心的难事,切实维护基层统战成员的合法权益。总之,随着社会的发展,时代的变迁,实践的深化,基层统战工作也要因势而变,不断增强基层统战工作的针对性、时效性、主动性和时代感,努力把新形势下的基层统战工作做深做细,入情入理,更加富有亲和力、感染力和吸引力。
四、建议。
在做好上述工作的基础上,结合当前基层统战工作实际,特提出如下建议:
(一)拓宽思路,创新思维。基层统战工作要以教育引导团结人,以共同理想激励人,以真情实感打动人,以照顾利益凝聚人,为基层统战成员的成长进步搭建平台,最大限度地把统战资源优势转化为促进科学发展的优势,把基层统战力量凝聚为推动科学发展的力量和动力。因此,建议各级党委政府要着力打造活力统战,加大基层统战人、财、物的投入力度,尤其在增加人员编制、特需经费保障和工作用车等方面给予重点解决,进一步整合基层统战资源,着力营造和谐共赢的浓厚氛围,以推动科学发展的成效来彰显统一战线的法宝作用。
(二)强基固本,提升形象。基层统战工作者要进一步明确新时期统战工作的光荣使命,进一步增强做好基层统战工作的信心和决心,进一步健全工作机制,把统战领域的工作,通过制度、政策等机制真正落到实处,使基层统战工作更具体、更务实。要着眼新形势、新任务的要求,不断提升工作质量,丰富工作载体,拓宽工作领域,创新工作方法,切实把基层统战队伍建设成为政治素质强,业务能力过硬,社会形象良好的战斗团体。因此,建议上级党委政府及其统战部门在可能的情况下,积极组织基层统战干部去外地参观考察观摩,进一步拓宽基层统战干部的知识视野。同时,加大基层统战“三支队伍”的教育培训,提高基层统战“三支队伍”的理论功底,深化统战教育培训内涵,不断提高基层统战工作水平。
(三)求同存异,主动作为。当前,基层统战工作面临诸多挑战。面对统战优势不能彰显,面对错综复杂的统战形势,基层统一战线必须扬长避短,发挥所长,迎难而上,努力克服消极因素,调动各种积极因素,求同存异,主动作为,迎接各种困难和挑战。因此,建议各级党委政府及其相关部门:(1)要加强外向型统战工作。随着改革开放的深入发展,地区与地区间的交流日益扩大,人员流动不断加快,出进的人员不断增多。因此,基层统战工作一定要实施“走出去”战略,通过多种形式“走出去”,广交朋友,广泛宣传本地的统战成果,使更多的统战成员了解国内外、省内外、区内外、区内外以及城镇乡村改革开放的重大成果,了解“一国两制”的伟大实践,增强热爱祖国,建设家乡的向心力和凝聚力,使基层统战成员成为实现中华民族伟大复兴的重要力量。同时,基层统战工作一定要实施“引进来”战略,要通过多种形式吸引外地统战成员来本地观光、旅游、洽谈投资,引进资金、技术、人才,加强联谊,把交友联谊和招商引资融为一体,把各个界别的统战成员吸引到为家乡的新农村建设做贡献的正确轨道上来。(2)要加强基层统战宣传工作。针对近年来基层统战工作宣传力度不够的实际,要进一步加强统战宣传力度;针对基层统战成员不同的社会地位、文化修养、心理状况等情况,要采取通俗易懂,雅俗共赏的形式,开展不同层次,不同类型的宣传活动;针对统战宣传渠道狭窄,宣传内容宽泛,宣传题材缺乏感染力的问题,要进一步创新宣传载体,丰富宣传形式,形成立体交叉的宣传态势,不断提高统战宣传的质量和水平;针对统战宣传面临的新形势、新任务,要制定出阶段性的统战宣传计划,以基层统战成员喜闻乐见,生动感人的宣传体裁,推动基层统战宣传工作上水平。
(四)强化监管,防微杜渐。当前,由于各种利益矛盾交织,统战关系日益复杂,基层统战领域的矛盾凸显,一些敏感棘手的矛盾纠纷时有发生,若处置失当,一些不起眼,很平常的小问题,就会演变为大问题,甚至酿成暴力冲突。这就要求我们基层统战工作人员必须具备敏锐的洞察力和判断力,及时发现,强化监管,防患于未然。为此,建议各级党委政府及其相关部门:(1)要加强对统战形势的分析研判。对容易引发不稳定因素的重大问题,要建立完善稳定评估机制,进行客观分析,及时排查,制定出具有针对性的处置办法。(2)要统筹维护稳定的工作措施。当前,要进一步做好涉藏、涉疆的维稳工作,坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的预防工作。要加强对重点领域重点环节的防控工作,加强基层统战工作力量,实行首长负责制,首问责任制,以提高应对突发事件的能力和水平。(3)要建立健全预警机制,制定及时处理突发事件的应急预案,及时开展矛盾纠纷大排查,努力使各类矛盾化解在萌芽状态。(4)要充分发挥舆情网络作用,多渠道、多层次地收集信息,及时向党委、政府反馈基层各类统战信息,加强舆情监测,确保基层统战领域的和谐稳定。
(五)强化治理,增进和谐。当前,宗教领域情况复杂,尤其是基督教跨地区传教问题突出。因此,建议各级党委、政府及其相关部门要加大整治力度,实行专项治理,依法整治非法传教的人和事,确保宗教领域的和谐稳定。同时,要认真贯彻中央五部局《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》精神,加快解决宗教教职人员的生活补助费和社会保障金问题,使宗教教职人员老有所养,病有所医,解除他们的后顾之忧,以宗教的和谐稳定,增进社会的和谐稳定。
街道基层工作调研报告篇十五
农村基层政权是国家政权的基础,这个基础的动摇,势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心,也为进一步推动龙田镇基层党建的深入开展,近期,笔者以基层党组织建设作为调查研究课题,通过听书面汇报、召开座谈会、实地察看和走访基层群众的等方式对我镇基层党组织建设工作的情况进行调研,现将调研情况报告如下。
一、党建工作的基本情况。
目前,中共龙田镇委员会共有总支委员会11个,共有党员。
名,其中农村党员。
名,35岁以下的党员。
名,占党员总数,50岁以上的党员。
名,占党员总数的,女党员。
名,占党员总数。
初中文化程度党员。
名,占党员总数的,高中或中专以上文化的名,占党员总数。
今年共发展党员。
名。
我镇农村党建工作现状如下:
(一)村级办公阵地有所改观。普遍建立了村务公开、财务公开拦,进一步规范了阵地建设。先后筹资进行上甸村党员活动室和小街子村党员活动室,芒回村党员活动室已正式启动建设,同时更新了会议室办公设施,制作了党建活动版面,刷新了党建活动园地,进一步修订完善了各项规章制度,建立落实了村干部日常值班制度,充分发挥了村级阵地作用。
(二)支部制度建设更加完善。近年来,我镇各支部不断建立健全发行之有效的农村党建工作制度,完善党建工作机制。健全并完善了党员发展制度、“三会一课”学习制度、议事规则、民主监督制约机制和党员评议、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度。形成了目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的农村党建目标考核机制。逐步使农村党建步入规范化发展轨道。
(三)对党员的教育和管理有所提高。利用“三会一课”抓好党员的政治学习,利用现代远程教育形式灵活、信息量大、内容新的特点,促进全体党员干部的学习,开阔基层干群的视野,提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。定期召开民主生活会,开展批评和自我批评,制定整改措施,定期组织回头看。村重大事情召开党员民主会议讨论,按照民主集中制的原则,集体研究做出决定。
(四)农村党员队伍活力有所增强。各村总支坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象,把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来,不断充实党组织的新鲜血液。
二、存在的主要问题。
(一)“三有三没有”影响农村组织工作的开展。
1、有基础设施,没有有效利用。我镇各党总支都建有党员活动场所,配备了广播、电视和电脑等远程教育设施,但是没有很好的利用这些设施搞好宣传和教育,造成了资源的浪费。
2、有组织制度,没有有效落实。在调查中我们发现,我镇下属行政村虽然根据党章规定和上级的指示制订了各项规章制度,可是执行起来大打折扣,很难落实,出现不少问题。党费缴纳、组织生活、“三会一课”的学习、党内民主生活会和党员定期思想汇制度等都没有按规定严格落实,严重影响了支部的工作和威信。
3、有资深干部,没有科学方法。目前,我镇各村支部支委干部年龄普遍偏大,大多是老干部。虽然资历深,但是由于担任干部时间长,缺少工作激情,抱着只要完成任务,不出事的态度。工作思路、工作方法和发展方向上都没有任何创新。但是,随着改革开放和社会主义市场经济的发展,农村党员和农民群众越来越需要市场经济知识和科学文化技术,对支部活动要求多种多样。然而目前大多数农村党组织的工作方法还是老一套,活动形式简单划一,开会念报纸,念文件,发现问题批一顿了事,很少做深入细致的思想工作,很少指导党员群众发展生产,组织党员群众搞好种养,发家致富。所以支部活动缺乏吸引力,开展活动难,即使有活动也是流于形式。
(二)“三不现象”影响农村党组织工作能力。
1、党员结构不合理。从上面所提供的我镇党员基本情况可以看出党员结构很不合理。主要表现在以下三个方面:一是年龄结构不合理;二是文化水平结构不合理;三是性别比例结构不合理。
2、党员及干部素质不高。这主要体现为文化素质低、理想信念动摇、宗旨观念淡化、党员意识不强、党性纪律不强、思想观念难以转变等方面。对党在农村工作中的现行方针、政策理解不深、不透,执行过程中,缩手缩脚;对新形势下出现的新任务,还是用老方法、老思想去解决,整个思想方法都停留在计划经济体制上,观念没有及时得到转变和更新。
3、组织内外监督不力。一是受个人主义、利己思想的影响,对本支部党员暴露出的问题,视而不见,充耳不闻。二是群众法制观念淡薄,缺乏维权意识,党外监督薄弱。三是监督被动,主要是依靠上级党委。我镇今年处理的几个党员干部违纪事件都是乡纪委积极主动查出的。
(三)“四缺乏”影响农村党组织良好形象。
1、党员干部缺乏服务意识。在同许多党员交流中,发现站在人民群众的立场思考问题的,把人民群众当作真正的主人翁的党员很少。更多的党员同志认为自己和群众没有区别,不会或者没必要站在群众的角度思考问题,只要管好自己就行。从对群众的调查中了解到,群众对党员期待很高,但是几乎所有的群众都表示身边的党员没有为自己办实事。
2、党员干部缺乏政治理论学习。在被调查的党员中,定期关心国内外大事,国家法律法规政策的少之又少,一般只是通过电视新闻了解,不会主动去学习党的理论和政策。大多数党员对时事政治不了解,对国家重大法律法规模棱两可。对政治理论学习的态度主要有三种:一是大部分党员同志认为现在年纪大了没必要学了,学了也没用。二是没有时间学,心有余而力不足,平进要务农,回家后也无心学习。三是认为政治理论学习只是一种形式,学不学一个样。更有极少数党员对中国共产党失去信心,在思想上动摇了对党的坚定性。
3、党员干部缺乏组织纪律意识。在市场经济不断发展下,农村的经济环境,社会环境都有了很大的改变,被调查的大多数党员表示:“市场经济时代和以前计划经济时代最大的不同是人与人之间的交流少了。以前是集体经济,大家在一起干活,而现在则是自顾自,很少有照应……”,正是在这种情况下,党员的组织观念日渐淡薄,很少或从不参加组织生活,不按时交纳党费,开会迟到或不到的现象屡有发生。特别是在违法乱纪事件中,许多党不顾及自身党员的形象和身份,带头违纪违法,严重的影响了组织和党员的先锋模范形象。
4、基层组织缺乏高素质人才。人力资源是发展农村各项事业的关键,但是由于龙田镇地处我县最西部,是一个山区乡镇,人才引进相当困难。加之,当地年轻的、素质强的、有水平的青年党员大都外出打工,导致农村组织人才缺乏。虽然农村组织基础设施较为完善,但是由于缺少能使用的人才,以致部分设施形同虚设,没能充分发挥其作用。一些资历深,经验足的老党员老干部虽然能按部就班的完成各项任务,但是工作中缺少新思路,新方法,都是运用传统的方法和经验开展工作,缺少创新。为此,引进大学生村官这类高素质的人才是加强基层组织建设的重要工作。
三、解决措施和方法。
(一)加强教育培训,提高党员干部综合素质。
1、要提高党员的思想道德素质,结合“科学发展”学习实践活动认真开展农村党员干部思想道德教育活动,积极开展党员干部读书活动,提高党员干部的政治理论学习,加强他们对国家政策的学习和理解。切实开展党群结对致富活动,不断加强党员干部的服务意识,促进党群关系的良好发展。加强党员的法制纪律教育,提高党员干部遵纪守法意识,树立党员的先锋模范榜样。在内容上要突出理想信念、宗旨观念、政策法规观念和科学文化知识教育,努力提高其素质。大力宣传优秀共产党员的事迹和党员身边的先进典型好人好事。
2、加强党员干部科学文化和技术培训。积极动员广大党员参加科学文化和技术的学习培训,不断提高科学文化水平,提高农业技术和技能。各村支部应当设立村级党校,在加强党员的思想整治素质的同时,也要请农林院校的老师,社会名流,企业精英、种植能手传授科学文化知识和技术,提高党员干部带领群众致富的能力。
(二)改善结构,有效的做好农村党员的发展工作。
具体说来,党员发展工作要注意二个方面:
1、发展对象的吸收工作。各基层党支部要按“三个代表”重要思想的要求,把那些在农村中能够代表先进生产力的发展要求,能够代表先进文化的前进方向,能够代表人民群众根本利益的那些年纪轻、能力强、素质好的先进分子纳入到党的队伍中来。不断吸收地方致富能手、科技高手、经营大户,这些人有眼光、有技术、懂市场,党组织要有意识地培养他们,教育他们。把他们纳入到党组织后,要注重发挥他们的带头作用,这样既能带动当地的经济发展,又能增强党组织的号召力和凝聚力。
2、党员发展程序工作。目前农村党组织的发展工作没有严格按照《党章》的要求来,发展过程中要加强引导,注重培养和教育,发挥民主集中,规范党员档案的管理。确保党员发展工作的质量。
(三)强化管理,加强制度有效落实。
1、加强制度落实。农村党组织要不断提高村级自治水平。充分发挥村党支部的领导核心作用,把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中,保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中的主导作用。各项制度要不断的完善和健全,切实加强制度的有效落实,使各项工作有章可循。
2、坚持党内监督和党外监督相结合。加强党内上下级之间的互相监督和党外群众对党员的监督,加大对不合格党员处置力度,完善党员队伍先进性的保障机制。
3、加强外出党员管理力度。结合《流动党员管理制度》,制定相应的执行细则,如外出党员登记制度、外出党员联络制度、外出党员管理制度、外出党员奖惩制度等。
街道基层工作调研报告篇十六
*年是街道不平凡的一年,因河西“奥体”中心和新城建设,沙洲街道面临整体拆迁、规划,拆迁任务繁重,规模空前,矛盾突出。“三小车”集中整治兑换,双创(争创国家卫生城市、争创国家环保示范城市)等突发事件及重点工作给街道安定工作造成了巨大的压力。为保证街道拆迁及其它重点工作的顺利开展,我们狠抓基础,强化防范,制订预案,及时钝化矛盾,切实维护社会安定。我们的主要做法:
一、提高认识,明确责任。坚持“安定压倒一切”的工作方针,没有安定的社会秩序,一切工作无从谈起。安定工作实行“属地化”管理,明确街道工委书记为街道安定工作第一责任人,村党总支(支部)书记为村安定工作第一责任人,街道工委成员按联系点实行分片包干负责,成立街道安定工作班子,建立安定工作办公室,各村和各有关单位均成立了相应的工作班子,层层落实安定工作责任制。街道主要领导与各行政村签订了社会安定工作责任书。将安定工作纳入街道综合考核,安定工作情况与责任单位的经济、精神文明、党建“三位一体”考核有机结合起来,街道严格按规定查究领导责任,行使“一票否决建议权”。
二、突出重点,加大不安定因素调处力度。在认真贯彻“打防结合,以防为主”方针的基础上,街道工委制定了安定工作制度,街道每月坚持一次“拉网式”、“地毯式”排查,将排查的不安定因素进行汇集,建立不安定纠纷档案,对排查发现的不安定因素按性质和轻重缓急进行梳理分类,详细记入档案,做到一目了然,有底有数。综合200*年度街道排查及群众上访情况分析,街道安定工作重点是拆迁工作。
集中体现在有的农户强调家庭困难、房子少,拆迁要价不切实际;而一些企业认为有订单合同,停产拆迁造成的损失太大,拆迁要价过高;330户“双拆户”(拆违、拆迁同时进行)要求补偿拆迁款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、组集体公益设施赔偿款);迁入不满10年的800多个外迁户口要求安置保养费等拆迁矛盾。另外,绕城公路绿化带农村土地流转补偿款,“三小车”整治兑换矛盾,非典疫情防范控制过程中个别老百姓的不理解等等,这些矛盾的及时化解,是街道做好其它工作的前提。一年来,我们加大各类不安定因素的调处化解工作。一是建立完善安定工作预案。二是畅通安定工作信息渠道。建立信息员制度,安定工作信息一日一报,有事报事,无事报平安。三是加大调处化解力度。耐心做群众思想工作,加大拆迁政策,法规宣传及其它相关法律法规宣传教育,提高广大村民的法制意识,依法调处各类矛盾纠纷。200*年度,街道共调处各类矛盾纠纷120起,调解率达100%,调成率达95%以上,控制群众上访事件5起。
四是控制重点人头。对各类矛盾的重点人头认真排查,建立档案,实行跟踪工作,重点教育,重点防控。三、健全工作机制,强化社会治安综合治理。街道共聘用专职联防人员43名,护村、护厂员54名,佩戴袖章日益巡逻,参加街道辖区安全防范工作。群防群治工作的不断完善,为维护本地区的安全起了积极的防范作用。盗窃机电动车,居民区入室盗窃、单位内部盗窃等可防性案件得到有效控制。“创安”活动扎实有效地开展。200*年度获“市安全街道”称号。安置帮教措施到位,全街道22个帮教对象,帮教率100%,无脱管、漏管现象,无一重新犯罪。禁毒工作成效显著,200*年,辖区内原吸毒人员没有1人重新复吸,吸毒,贩毒案件为零。深入做好“四个纳入”工作,切实做到“三个确保”指标。“xx”问题处理得力。至目前为止,辖区内没有发现“xx”人员,也没有“xx”宣传材料的流入。综治工作的强化,有力地维护了街道的安定。
街道基层工作调研报告篇十七
新形势下做好基层商会工作的调查与思考近几年来,随着我县非公经济的快速发展,基层商会在县域经济社会建设中发挥着积极的作用,同时也出现了一些新情况、暴露出了一些新问题。如何做好基层商会工作,发挥商会的独特作用,促进我县经济健康发展,已成为我们面前亟待突破的一个现实问题。为此,我们走访了多家基层商会和部分企业界人士,对全县基层商会的情况进行了专题调研。分析全县基层商会工作的现状与成效,剖析存在的问题,并据此提出相应的建议。对于进一步做好全县基层商会工作,促进非公经济又好又快发展具有重要意义。
一、我县基层商会工作的现状与成效。
为适应形势发展的需要,认真执行党赋予工商联的历史使命和重要任务,至恢复工商联组织以来,已相继组建了31个基层商会(14个镇区商会、17个行业商会)。目前,31个基层商会各设会长一名,副会长若干名,会长都是由热爱工商联事业的非公经济人士担任。各基层商会成立以来,坚持以《中国工商业联合会章程》为准则,以“服务立会”为宗旨,在实践中展示了生机和活力,在当好党委政府参谋助手、服务民营经济方面发挥着越来越大的作用。
1、培育了一支优秀的队伍。各基层商会紧紧依靠镇、区党委、政府,认真贯彻“团结、帮助、教育、引导”的工作方针。通过座谈会形式,积极宣传党和政府的方针政策,使非公经济人士不断增强了大局观念,提高了政策理论水平。同时,帮助会员企业树立科学发展观,拓思路、谋发展。通过组织培训形式,对会员企业及企业员工进行爱国主义、集体主义教育,提高员工爱岗敬业、爱厂如家的职业道德素质。通过举办各类活动,引导会员企业加强企业文化建设,依法维护职工合法权益,努力构建和谐劳动关系。还通过组织企业家外出考察,拓宽他们的视野,增强企业发展后劲,把企业做大做强,推动县域经济发展,积极回报社会。
2、促进了地方经济的发展。各基层商会团结和组织会员积极参与地方经济建设,逐步成为镇、区经济发展的骨干力量。服务会员积极开展活动,经常性地为会员企业与政府职能部门牵线搭桥,面对面地研讨、交流和解决企业发展过程中所遇到的困难和问题,努力为会员办实事、办好事。经常组织会员学习党的方针政策,定期编发经济信息简报,帮助会员企业解决生产经营中的实际问题,还组织会员企业进行同行业先进技术观摩。部分行业商会实施了行业自律、用工协商标准,稳定了当地企业的生产。
3、增强了基层商会的影响力。各基层商会在做好各项服务工作的同时,采取多种形式倡导会员致富不忘回报社会。引导会员参与光彩事业和社会公益活动。在安排就业方面,吸纳了当地大部分闲散劳力就业。在参与公益慈善、光彩事业捐赠(救助灾害、救济贫困、资助贫困生、环境保护、公共设施等)方面成效明显。在参与与村结对帮扶方面,为增加农民收入、加快新农村建设做出了贡献,嬴得了社会的好评,也提高了商会、会员的知名度。同时,还积极参政议政,提出了许多建设性的意见和建议,其中不少被县委、县政府及有关部门采纳,增强了基层商会的影响力。
二、基层商会工作面临的主要问题及原因。
在看到基层商会工作取得成效的同时,我们也发现全县各基层商会工作还面临着一些不可忽视的问题,这些问题有些是外部体制等因素引起的,有些是由自身状况决定的。种种问题的存在,既影响了基层商会的发展,也制约了其功能的发挥。主要表现在:
1、认识障碍。长期以来,由于商会发挥的作用较为有限,自身的定位模糊不清,没有相应的作为,难以获得社会各界的认同和赢得政府的支持。正是在这种情况下,部分政府工作人员对商会工作的认识存在一定的误区,有的认为商会是民间社会团体,政府不能干涉或支持商会工作,对商会工作不加引导或支持;有的认为商会没有行政职能与财力支持,干与不干一个样,很少主动问津。从我县情况来看,个别基层商会缺乏当地党委、政府的关心支持,相关工作处于停滞状态。总之,当前不少政府部门对商会工作的认识不足、关心支持不够,对商会性质认识不清。正是这种认识障碍极大地制约了商会工作的正常有序开展,影响了商会桥梁、纽带、助手作用的发挥。
一、管理制度缺乏、服务水平不高、工作随意性强、创新能力不足等诸多工作障碍,难于形成自身工作特色,从而直接影响了基层商会的生命力和公信力。
3、体制障碍。从目前我县基层商会的运行机制和工作开展情况来看,面临着三大障碍,一是职能性障碍。由于商会缺乏行政职能和财力支持,在协调政府各部门和服务企业方面发挥的作用较为有限。二是经费保障机制障碍。按照商会章程规定,工作经费的主要来源向会员收取的会费。由于基层商会的工作开展不力,程度不同地失去了公信力,势必影响了会员的信心。这样,不仅工作经费得不到保障,而且影响了会员队伍建设和商会发展的可持续性。三是活动机制障碍。这是基层商会当前普遍存在的共性问题,缺乏规范化、制度化、正常化的正常活动机制,使得基层商会工作的主观性和随意性很强,难以有效地开展工作。
4、发展障碍。目前从全县镇、区商会整体情况和发展趋势来看,基层商会的发展不够平衡,一定程度上制约了全县基层商会整体性发展。从办公条件来看,各基层商会参差不齐,部分商会还没有独立的办公场所、必要的工作经费和工作人员队伍,因而难以形成规范的商会运行机制。从工作开展情况来看,各基层商会也具有较大的不平衡性,少数基层商会的工作还处于停顿状态,对非公有制经济的发展没有较好地进行有效服务和发挥应有的促进作用。事实上,基层商会虽然由非公经济人士担任会长,但其很难抽出更多的时间,投入更多的精力来做商会日常工作和基础工作。
三、进一步做好基层商会工作的建议。
2010年,中共中央、国务院颁发了《关于加强和改进新形势下工商联工作意见》,为加强和改进新形势下工商联工作,促进非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长而作出的一项重大举措,在工商联事业发展历史上具有里程碑意义。加强基层商会建设、做好基层商会工作,就是要全面贯彻落实《意见》精神,以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,履行职能,当好党委、政府联系非公经济人士的桥梁纽带,政府管理和服务非公经济的助手,促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。具体来讲,就是要从以下四个方面入手。夯实基层商会工作基础,提升基层商会工作能力,进一步做好基层商会的工作。
1、提高思想认识,创新基层商会工作理念。要切实加强商会工作的宣传力度。强化基层商会工作重要性的认识,普及商会工作的基本知识。要切实加强对基层商会的培训力度。提高工作人员的思想认识和业务能力水平。要创新工作理念。在开展基层商会工作的过程中,做到四个坚持:坚持商会工作必须以会员企业主体;坚持商会工作必须赢得党委、政府的重视与支持;坚持商会工作必须以服务立会为宗旨;坚持商会工作必须以创新求发展。
2、加强组织建设,夯实基层商会工作基础。积极做好原有商会换届改选工作。认真物色一批热心商会工作、综合素质高、工作能力强、社会形象好、在行业中具备一定代表性的非公经济人士充实到基层商会班子中来,特别注意选聘得力的专职工作人员协助领导班子处理日常事务,推动商会工作的顺利开展。努力改善商会工作条件。寻求政府和非公经济人士的支持,从经费、场地、人员三方面入手,实现基层商会从“有形无实”到“形实兼备”的转变。按照规范健全规章制度。建立健全工作分工、学习活动、外出考察、服务企业、联络汇报等规章制度。定期向党委、政府汇报工作情况,反映存在问题和困难,提出建议意见。按时开展示范评比活动。结合商会工作实际,制定明确细化的目标考核办法,通过示范评比增强基层商会工作的有效性。
3、完善体制机制,消除基层商会工作障碍。建立健全政策保障机制。要争取赋予商会一定的工作职能和必要权限,争取政府给予必要的政策倾斜和支持,争取使基层商会成为政府经济工作协调领导小组的成员。建立健全经费保障机制。争取使基层商会工作经费纳入政府财政财政预算,扩大经费来源,弥补基层商会经费的不足。建立健全活动开展机制。要结合实际制定完善基层商会工作章程,实现基层商会工作的规范化、制度化、经常化,确保基层商会工作有章可循,避免主观性、随意性和盲目性。建立健全沟通协商机制,完善与党政相关部门合作的机制、上下联动和左右互动的机制,通过有效的沟通相互借鉴、取长补短,争取更多的理解与支持。
4、提升服务水平,扩大基层商会工作影响。提升商会服务水平,要时刻掌握并满足会员企业的多方面需求,不断创新服务思路和载体,想方设法满足企业在培训、融资、人力资源、法律维权、科技等方面的需求。提升商会服务水平,要重点突出服务会员企业阶段性特征,也就是说在特定的阶段企业更有着不同的主题需求的。例如,在目前情况下,“融资难”、“用工荒”等是我县中小企业迫切需要解决的难题,相关基层商会应当在解决这些方面问题上有所作为。提升商会服务水平,要搭建社会实践的平台,为企业承担社会责任、积极回报社会提供必要的途径。通过引导企业投身光彩事业、回报社会,不断提升企业的正面形象和扩大基层商会的社会影响力。
实践证明,基层商会已逐步成为基层党政管理民营经济的助手,成为非公有制经济人士发展壮大企业的帮手,成为农村民营经济健康、持续发展的一支不容忽视的推动力量。在党委、政府积极引导和扶持下,必将成为农村经济发展的一支生力军。
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