扶贫工作鉴定意见(优质16篇)

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扶贫工作鉴定意见(优质16篇)
时间:2023-11-07 13:22:18     小编:紫薇儿

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扶贫工作鉴定意见篇一

经过我们这个团队的不断努力,201_年__村人均收入达5567元,比09年增长10.4%;贫困户201_年人均收入达2356.6元,比09年增长52.9%,有48户贫困户年人均纯收入超过2500元,实现稳定脱贫,占总贫困户数的41.02%。

扶贫工作鉴定意见篇二

回顾即将过去的,震惊全球的世界科技博览会在上海如期进行,而8号线是世博会专线中的一条,我们肩负的使命是让全球各地游客能顺利的去欣赏世博,地铁能够安安全全的运行完全离不开领导的指导方针和值班员的辛勤努力的工作。多少个夜深人静的`晚上。地铁车站依稀传来清脆的脚步之声。

多少个兢兢业业的值班员努力的工作换来了地铁的安全运行。多少个挥汗如雨的日子换来了世博会的顺利召开。做为一名地铁变电人员。我!光荣!

还记得世博会前后的一次次清扫,面对一个个熟悉的工作中的同事。和一个个了如指掌的设备。却勾起了我不同的回忆。

不平凡的一年即将过去了,回顾一年的时光,脑海中浮现出一片又一片工作中的自己。脸上却挂起了欣慰的笑容。这一年中喜过悲过,在运管中心正式成立,并成功拿下了2号线东延伸(现已开通运行)。当然这都离不了领导的知道。在这一年中。也出了不少的事故,触网的脱落和人员的受伤等等。

这无一不对我们单位造成了巨大的损失和影响。我觉得这些喜悲都是我们工作中的真实写照。因为单位刚刚成立,还有很多的经验不足,还有很长的一段路要走。就象在雪地里前进。幕然回首,就会发现两行斜斜的脚印,我们要把这些脚印收集起来,因为这些都是我们的工作经验,鲁迅先生曾经说过:人世间原没有路。走的人多了便成了路!我想我们运管中心好几百口人踏出的这一条路一定会更广更阔,我愿收起20的脚印铺在20的路上,与运管中心再创辉煌!

扶贫工作鉴定意见篇三

20某某年,我局继续按照省、市、县精准扶贫工作要求,全力做好挂点村、挂点农户的脱贫工作,取得了必须的成绩,也存在必须的问题,现将20某某年我局精准扶贫工作总结如下:

一、挂点村基本情景。

某某村位于某某镇的东北角,某某国道穿越全境,与某某镇国道上接壤,总面积6平方公里。全村共有31个村民小组,865户3452人,总劳动力1745人,其中小学生数326人,初中生数126人,高中数68人。耕地面积2312.03亩,人均0.67亩,有效灌溉面积1230亩,旱涝保收面积760亩,果园面积420亩。党员73人,村“两委”干部6人。全村共有148户贫困户,共456人。其中扶贫户91户,303人;扶贫低保户24户,82人;低保户26户,63人;五保户7户,8人。我局共有工作人员6名,在某某镇某某村挂点联系了15户农户,全部属于扶贫开发户。

二、主要工作情景。

(一)成立组织机构。

成立某某县体育局20某某年精准扶贫工作领导小组,某某局长担任组长,某某、某某副局长任副组长,某某、某某、某某等其他干部任成员。

(二)深入了解致贫原因。

经深入了解,发现某某村村民致贫原因主要有以下几个方面:一是低文化素质致贫。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,有的听天由命,消极悲观,缺乏脱贫信心和勇气,有的两眼朝上,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿理解新技术,甘愿受穷。二是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然经过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力,但高额的医疗费用如同无底洞,依然是此类家庭称重的负担。三是劳力缺乏致贫。由于家庭本身缺乏劳动力,家庭单靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。四是其他原因致贫。如由于自身残疾,无法从事劳动生产;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境;子女上学经济压力大等。

(三)帮忙农户脱贫成效明显:一是深入结对帮扶贫困户,全面了解沟通发展思路,填写好某某市精准扶贫信息表,并录入管理系统。二是制定详细精准发展规划、年度工作计划、具体帮扶措施,在产业、就业、保障等方面全力供给帮忙。三是认真抓好防汛抗灾工作,深入农户家中宣传防汛抗灾知识以及应对措施,查看水库、山塘、水坡等地质灾害易发区域的情景变化,做好预警工作。四是做好“一本通”相关工作,组织帮扶干部和农户认真填写好“一本通”,并要求干部、农户要完全一致。五是根据农户不一样的特点,经常性的和他们坚持联系,询问发展规划和要求,长远打算和近期打算,及时给他们出主意,想办法给予解决。六是与县有关部门、乡镇、村里联系,要求各方面给予我们连挂的农户更多优惠政策。七是全面完成20某某年脱贫户的信息录入。20某某年我局连挂的农户共有3户,加上20__年的脱贫户,我局共9户贫困户脱贫,剩下6户未脱贫。

(四)完善精准扶贫信息。

按照市、县、镇的有关要求,进取上户落实贫困户信息,并及时将贫困户信息录入到扶贫系统内。目前,我局联系的15户贫困户信息已全部在系统内进行了录入,并关联到了我局各干部。

三、存在的问题及下一步打算。

(一)存在的问题。

1、贫困户对于精准扶贫的认识还不够;。

2、脱贫的具体措施还需进一步精细。

(二)下一步打算。

1、加大精准扶贫工作的宣传力度。充分利用宣传横幅、公告、广播电视、手机群发信息、微信等手段,广泛宣传精准扶贫的相关政策,使广大群众深入了解精准扶贫工作,以便更好的开展工作。

2、因地制宜发展特色产。坚持宜农则农,发动有本事的贫困户发展脐橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色优势产业和生猪、鱼养殖业,提高特色产业开发效益。

3、探索建立产业发展带动机制。进取引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多收益。

协助做好村容村貌治理等。

5、鼓励提升就业技能。大力落实“雨露计划”等政策,鼓励贫困户参与“新型农民职业培训”,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。20某某年实现70%贫困户经过培训提升劳动就业本事。20__年前全部培训完成。

6、按照市、县、镇的有关要求做好其他有关扶贫工作。

扶贫工作鉴定意见篇四

根据市扶贫工作部署,**年,市发改委联系帮扶定远县定西村和十八岗村2个贫困村,并牵头负责全市贫困地区农村电网改造升级工程。

在市委市政府的领导下,在市扶贫办的指导下,我委**年工作成效显著。一是两个联系帮扶村全部实现了村出列、户脱贫。联系帮扶的定远县十八岗村村集体收入13.5万元,贫困户人均收入5600元;定西村村集体收入8.6万元,贫困户人均收入达到8000元。二是全面完成贫困地区农网改造升级工程**年各项目标任务。建成项目86个,完成投资8110万元。完成新建35千伏变电站1座,新增容量20兆伏安、新建35千伏线路64.1千米;建改配变台区103个、建改配变容量29640千伏安,建改10千伏线路121.83千米、建改低压线路283.04千米、户表改造10181户。主要开展了以下工作:

一、联系帮扶方面:

一是积极争取项目,支持联系的贫困村产业发展。为定西村蔬菜基地谋划争取项目,争取项目投资43万元;协调安排十八岗村水库移民结余项目资金22万元,为该村泥鳅养殖基地配套建设道路。二是积极筹措资金,帮助贫困村发展生产。除了节日走访慰问和申请的项目资金外,我委还克服经费上困难,从委工作经费中安排15.1万元,支持十八岗村和定西村产业发展。三是深入调研,帮助贫困村谋划脱贫攻坚工作。按月到联系的贫困村开展走访调研,指导贫困村完善脱贫攻坚规划计划、帮助贫困村谋划脱贫致富的途径和措施等。三是开展暗访,帮助完善工作举措。根据市扶贫办的部署,开展了暗访工作,针对暗访中发现的问题,提出完善的意见和建议报市扶贫办。四是加强督查,助推冲刺全年目标任务。在年度脱贫攻坚进入冲刺阶段,到十八岗村和定西村开展督查工作,推动脱贫攻坚工作任务的全面落实。五是深入贫困户,开展走访慰问。春节前,为每户送去500元慰问金;端午节,为每户送去两袋米和两桶油;扶贫日期间,给贫困户送去油、水果、月饼等慰问品。

二、农村电网改造升级方面:

一是加强督查调度,确保完成任务。我委高度重视农网改造工作,把贫困地区农村电网改造升级工程作为重点工作来抓,建设项目列入重点工程进行调度,多次督促供电部门、有关县(市)发改委加快推进,帮助协调项目前期工作,及时解决项目推进中存在问题。建立了“月点评、季通报”工作机制,每月及时了解、上报项目进展情况,每季度进行全覆盖督查考核并及时通报有关情况,着力强化工作责任、推动工作任务落实,确保贫困地区农网改造工程按计划加快建设。根据《滁州市扶贫开发领导小组关于印发脱贫攻坚工作大排查方案的通知》要求,通过制定专项督查方案,联合市供电公司成立督查领导小组,开展了督查工作,针对发现问题建立台帐、提出整改措施、明确责任单位和整改时限,并及时对督查情况进行了通报。二是积极对上争取,加大薄弱环节建设力度。为进一步提高全市贫困地区农村电网供电能力、供电质量和供电可靠性,尽快解决贫困地区农村电网“卡脖子”、“低电压”等问题,在进一步核查贫困地区农村电网薄弱环节的基础上,针对急需改造电网情况,**年6月份向省电力公司重新申报了一批贫困地区农网改造项目,新增项目6个,新增投资近600万元。

扶贫工作鉴定意见篇五

在我国扶贫日之际,区组织开展主题为“扶贫济困,你我同行”的系列活动,以组织动员社会各界踊跃参与脱贫攻坚,增强信心决心,鼓舞士气,激发内生动力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,为实现脱贫攻坚目标、打赢脱贫攻坚战营造良好社会氛围。总结如下:

开展“结对帮扶行动月”活动。各级各部门领导带头深入扶贫联系村开展走访慰问,了解联系村脱贫攻坚工作情况,指导协调帮助解决群众生产生活中的困难和问题。各帮扶单位到所帮扶村开展一次走访、调研、送温暖等扶贫日主题活动,向帮扶联系户宣传党和国家各项扶贫政策,跟踪惠农政策和帮扶计划措施落实情况,解决力所能及的困难和问题,提高贫困群众的获得感和对帮扶的满意度。各部门将紧紧围绕村级道路畅通、安全饮水、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫、助残扶弱、文化科技下乡、贫困村信息化、基层组织建设等工作,组织好本行业、本系统“结对帮扶行动月”专项扶贫活动。

开展“脱贫攻坚服务月”活动。区扶贫开发领导小组组织6个服务指导工作组,深入9个乡镇(街道),全面检查年度脱贫攻坚工作进展情况,督促、指导和帮助当地做好脱贫攻坚工作,针对当前脱贫攻坚工作存在的问题和困难,分析查找原因,提出整改问题、解决困难的意见建议和办法措施,确保完成今年脱贫攻坚目标任务。

开展走访服务活动。各乡镇(街道)严格对照贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫摘帽标准,对预脱贫村和贫困户、脱贫户、退出户进行全覆盖走访检查核实。重点了解和核实贫困村、贫困对象脱贫措施落实情况、脱贫摘帽指标完成情况和贫困户对脱贫攻坚工作满意度情况,重点检查贫困对象“一户一册一卡”填写情况和脱贫档案规范管理情况,找准贫困村、贫困户脱贫摘帽的差距、短板和制约因素,以问题为导向,制定补齐短板的措施,确保今年脱贫摘帽工作顺利通过上级核验,确保贫困村和贫困户、贫困人口如期脱贫、稳定脱贫。

召开社会扶贫工作座谈会。邀请社会扶贫组织代表、社会爱心人士代表、爱心企业代表、专家学者代表、脱贫攻坚模范代表和区有关部门负责人召开社会扶贫工作座谈会,通报脱贫攻坚工作情况,分析当前脱贫攻坚形势,宣传解读各级扶贫开发政策,介绍打赢脱贫攻坚战措施,交流开展社会扶贫工作的经验,商讨做好社会扶贫工作的对策措施等。

开展扶贫捐赠献爱心活动。各定点扶贫单位通过召开动员会、发倡议书等方式,宣传发动党员、干部、职工自愿参与扶贫捐赠活动献爱心活动。所募集款物按“谁募集谁管理”的原则,由各单位自行负责统一管理,捐赠款物优先用于本单位定点帮扶贫困村、贫困户的生产生活条件改善、产业发展或发展村集体经济。

扶贫工作鉴定意见篇六

**年度,我局按照县委、县政府精准扶贫工作要求,落实商务部门扶贫工作职责,认真部署,狠抓落实,取得了较好成效,现将总结报告如下:

一、基本情况。

按照县委、县政府统一安排,我局负责帮扶雷官镇桥湾村9户帮扶对象,或因病致贫、或因残致贫,家庭生活均比较困难。在帮扶干部和雷官镇、桥湾村的共同努力下,**年度已有3户脱贫,今年又有3户成功脱贫。

二、工作举措。

1、加强组织领导。坚持将扶贫工作列入年度重要工作议事日程,认真筹划,扎实推进。根据人员变动情况,及时调整了扶贫工作领导小组,局长余国俊任组长,副主任科员杨勇具体分管。领导小组下设办公室,负责组织、协调、实施各项扶贫工作任务。

2、制定帮扶措施。坚持“精准扶贫、一户一策”原则,深入开展摸底调查,详细了解贫困户家庭人口、主要收入来源、“两不愁三保障”现状、致困原因、脱贫需求等情况,进一步完善贫困户档案。并在此基础上,对原有的帮扶措施进行再梳理、再细化,确保帮到点上,帮出成效。

3、坚持多元化帮扶。加强与雷官镇和桥湾村的工作联系,全体帮扶责任人坚持每月至少入户一次,向贫困户宣传扶贫工作有关政策,了解脱贫致富的现实需求,有针对性地制定具体的帮扶措施,取得显著成效。

一是积极发展种植养殖,增加帮扶对象的自我造血能力,累计帮助6户养殖猪18头,3户养殖家禽550只,3户养殖鱼、虾7.5亩。落实种养业补贴23100元。

二是落实健康扶贫政策,帮助9户帮扶对象办理新农全参保,减免了全部费用;9户帮扶对象均已签约家庭医生;为2户2人申请了大病救助,8户8人办理了慢性病证。

三是落实安全饮用水工程,为4户申请安装自来水。

四是落实金融扶贫政策,帮助5户申请小额信贷户贷企用,户均分红3000元。

五是落实教育扶贫政策,为4户子女申请教育补助共计9200元。

六是落实各类支持保障政策,为2户申请办理最低生活保障,为2户2人申请办理残疾证。

(二)推进商贸流通扶贫工程。

1、社消总量增幅稳步提升。落实《来安县“十三五”培育发展限上商贸企业奖励办法》,兑现**年度奖扶资金114.8万元。加强与各乡镇和县两个经济开发区的工作协作,加快培育限额以上商贸企业,**年累计新增限额以上商贸企业16家,全县限上企业总数达到122家,为进一步促进全县社消总额持续增长补足了后劲。**年度,全县社会消费品零售总额累计完成65.72亿元,同比增长11.8%,增速全市第一。

2、仰山农贸市场项目建成。**年度实施的张山乡仰山村农贸市场项目已经建成,目前30万元专项扶持资金已下拨至县财政,待县商务局、县财政局对该市场建成情况进行验收后,将及时申请划拨至张山乡。

3、农村电商网点实现全覆盖。落实《来安县推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》,累计投入260万元,建成县级电子商务公共服务中心1个、县级电商物流快递配送中心1个、村级服务站点130个(包括11个贫困村),实现了全县农村电子商务全覆盖。目前,我县农村电子商务全覆盖已通过省政府督查组验收。

4、电商人才培育蓬勃开展。**年,我县邀请**省电子商务教育协会的专家,深入全县各乡镇进行巡回授课,培训1500余人。与阿里巴巴农村淘宝项目运营中心开展合作,利用农村淘宝县级服务中心和村级服务站,免费为有志于互联网创业的青年开展培训。与县人社局加强协作,利用县电子商务公共服务中心,组织电商创业人才专题培训,提高城乡电子商务创业创新能力。**年度全县累计培训各类电商从业人员2500人次。

扶贫工作鉴定意见篇七

本人参加工作来,我热衷于本职工作,严格要求自我,摆正工作位置,时刻坚持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮忙支持下,始终勤奋学习、进取进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和群众的肯定。此刻就这段时间来的工作做个自我鉴定:

工作方面努力工作,认真完成工作任务。一年来,我始终坚持严格要求自我,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。坚持原则,正确维权,在窗口工作,既要热情服务,又要坚持原则,才能维护窗口的正常秩序。作为户籍民警,我始终坚持以“微笑是我的美丽,服务是我的宗旨”为座右铭,认真做好本职工作。在做好本职工作的同时,又进取主动配合派出所其他民警工作。

在思想上严于律己,自觉加强党性锻炼,政治思想觉悟得到提高。一年来,始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自我的学习、工作和生活裎。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织坚持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作进取主动,勤奋学习,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

学习方面强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。作为一名刚踏入社会没多久的大学毕业生,我清醒地看到人生舞台已发生转变,自我又缺乏工作经验。也深知刚参加工作就如一张“白纸”。这张“白纸”最终“绘”成的“画”是绚丽多彩,还是黯淡无光,关键是靠自我。所以仅有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。平时主动、认真、虚心、诚恳地向老民警学习,发扬艰苦奋斗的精神,仅有这样才能在艰苦的环境中创造“奇迹”。回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的提高,成长了不少,但也清醒地认识到自我的不足之处,在以后的工作中,我必须会扬长避短、克服不足、认真学习、发奋工作、进取进取,把工作做的更好,为人民群众做的更多,贡献做的更大。

扶贫工作鉴定意见篇八

自《某某省农村扶贫开发条例》颁布以来,我乡严格按照《条例》规定的要求,认真落实扶贫开发职责制,不断完善扶贫开发机制,勇于创新扶贫开发工作举措,全乡扶贫工作取得了明显成效。下头,就我乡贯彻《条例》实施及开展精准扶贫工作的情景总结如下。

一、贫困人口基本情景。

某某某某乡位于我市的西北角,幅员面积186平方公里,辖9个行政村、65个村民小组,总户数2276户,人口9128人。全乡有贫困户268户、1220人,占总人口比重为13.36%,20__年脱贫巩固49户、237人;今年9个村计划脱贫219户、983人,其中5个贫困村计划脱贫174户、813人,占全乡脱贫人口比重为82.7%,脱贫攻坚任务十分艰巨。

(一)抓好《条例》的宣传学习。

我乡坚持把学习《条例》作为加强依法行政,推进扶贫攻坚的一件大事,扎实开展学习宣传,认真抓好贯切落实,推进扶贫开发工作法制化、制度化、规范化。一是抓好学习宣讲。及时召开党委会、中心组学习会和机关干部会对《条例》进行深入细致的学习,同时制定宣传方案和宣传提纲,由党委成员、包村干部、贫困村“第一书记”组成扶贫攻坚宣讲团,第一时间进村入户深入宣讲《条例》主要资料和精神实质;二是抓好文艺演出。今年,结合州歌舞团到我乡开展“艺术感恩大地·生命与梦想同行”千乡播梦行动演出,现场开展扶贫政策咨询20人次,全乡200余群众观看了演出,凝聚起脱贫奔康的强大力量;三是抓好社会宣传。在各村制作宣传标语15副,在各村委会公开栏张贴宣传单900余份。经过多种形式的宣传,推进《条例》学习贯切,努力营造人人关注贫困,社会参与贫困的良好氛围。

(二)推进贫困村产业化扶贫。

1、目前我乡已初步构成烤烟、畜牧和核桃三大支柱产业。去年全乡种植烤烟4500亩,成为全市烟叶收购唯一的万担乡。为保护生态环境,我乡大力发展核桃产业,烤烟地都套种了核桃,全乡核桃种植面积到达5万亩,人均核桃100株以上,3至5年后将逐渐代替烤烟产业成为我乡的第一大支柱产业。今年2月,我乡在马市长的支持下,在贫困村——麻棚村试点建设了核桃“双百万”精品示范工程1051亩,创新种植管理模式,由有资质的中标企业按照设计标准化种植管理三年后,移交给村团体和农户管理受益。该项目于20__年2月21日开工,20__年3月22日竣工。经验收,目前核桃成活率到达90%左右,该基地的建设成效得到了州委统战部、州委农工委、州林业局等领导的肯定。

为帮忙贫困户脱贫,我乡为每户贫困户供给了核桃嫁接苗100株,并完成种植,按10株1亩折算,每户都在5亩以上;乡上还统一采购青花椒苗,每户50株,但由于为栽植季节已过,还未完成移栽。根据人口多少,今年为每户贫困户发放3—5头猪或3—5只羊,目前麻棚村、长梁村已经完成采购,其余各村正在加紧采购。

2、发挥新型经济主体龙头带动作用。发展核桃产业龙头企业2家,引进科华、嘉和公司在柑桠村养殖虹鳟、裂腹鱼等高端鱼类。成立核桃专业合作社2家,养殖专业合作社1家、家庭农场1家。某某某某核桃产业专业合作社创立的大凉山“清泓”核桃品牌获得“天府七珍”称号;海乃五合家庭农场解决贫困人口劳动力50余人次,无偿为该村贫困户每户供给甜樱桃苗木50株。

3、组织贫困户开展特色种植。我乡结合实际,为麻塘村、小沟村的贫困户每户发放樱桃嫁接苗50株,并于3月完成栽植;帮忙麻棚村的贫困户种植了竹荪菌,目前,菌丝生长良好;小沟村引进了山药套种模式,如果试种成功,能够广泛套种在我乡核桃地里,解决核桃见效慢的问题。

(三)推进贫困劳动力转移培训。

1、抓好培训工作。

市科协、市林业局到我乡开展“科普下乡”1次、开展种植、养殖实用技术培训3次。

2、外出务工培训。

开展劳务培训150人次。市农办进行了劳务培训,并与劳务公司签订了劳务输出合同。

3、截止目前贫困村共有80户、118人外出务工,打工地点主要集中在西昌和广东,其中广东34人(广州8人)、西昌29人、浙江8人、天津8人、北京7人、福建6人、山东6人、辽宁4人、攀枝花4人、江苏3人、湖北3人、成都3人、美姑2人、自贡1人,月工资20__—3000元月。

(某某某某)自主搬迁对精准扶贫的影响。

2、目前我乡对自主搬迁户的管理。

由于迁入的自主搬迁户户籍不在我乡,无法享受新农村建设、d级危房改造、沼气和太阳能等补助资金;无法申请低保、五保等,同时,我乡村、组及党委、政府也无法对其实施有效的管理和监督。迁入自主搬迁户的子女中,至今仍有一部分学龄儿童无法入学理解国家义务教育。在迁出人口由于迁出后无法联系,无法享受国家的各种优惠政策。

迁入我乡的自主搬迁户中,有的从昭觉、布拖、美姑等地迁来,有的从本市其他乡镇迁来,造成外来人员鱼龙混杂,对我乡的社会治安造成必须的影响。

3、对自主搬迁人员的管理及扶贫如何开展的提议。

一是解决户籍问题。按本市迁入和州内外县迁入两种情景,逐步落实外来农民自主搬迁户的户籍问题;二是纳入当地管理,同等对待。解决外来自主搬迁户的户籍后,实现人在户在,纳入目前所在乡镇人口管理。

1、村“七有”。一是落实村团体经济发展项目。长梁村养殖黑山羊,麻棚村、麻塘村、小沟村、西洼村养殖黄牛。二是完成12.1公里通组毛路和小沟村6公里新村道路新建任务,并已完成验收。目前正在落实小沟村三组通行桥问题;三是今年7月建成麻棚村、小沟村和西洼村的安全饮水工程;某某某某是进取协调西洼村农网改造问题,解决161余户群众用电不稳定的问题;五是长梁村村卫生室已动工修建,其余某某某某个村已落实建设选址,目前由市卫计局长在招标,修建40平方米的轻钢结构房屋,预计7月30日前竣工;六是长梁村文化室与村委会活动室配套修建,对各村的书架及图书进行了安排落实;七是有宽带网。我乡及中心校宽带已落实,目前正进取落实大水小学的宽带网问题;八是已争取市教科知局支持,在长梁村增设了一个幼教班解决46名儿童入园问题,辅导员已落实,待场地落实后开展教学;自筹资金2万余元,帮忙7个村级幼儿园解决了一批护垫、积木等设施,完成麻棚村公立幼儿园选址及土地征用,施工队已进场施工,大水幼儿园正在招标,预计本月底前开标。

2、“户三有”。我乡安排“第一书记”及包村干部每季度帮忙贫困户算好收入账,确保年底全年收入超过3300元;进一步落实农村危房抗震设防改造工作,目前,长梁村轻钢结构房屋试点已于5月初全部完成;全乡主动报名修建轻钢结构房屋建设的有240户;目前,我乡268户贫困户中无因贫辍学的学生,中心校已与爱心企业联系,分贫困程度给予帮扶。

(二)实现今年内基本消除贫困存在的问题。

1、主要是缺资金、缺技术。发展村团体经济和贫困户脱贫,主要是缺资金和技术,不能加快和稳定的实现增收脱贫的目标任务。

2、现有的核桃、青花椒等种植项目见效慢,不适应当前需要。要保证年内消除贫困,见效最快的就是外出打工和发展养殖业。我乡5月19日组织贫困户参加人才市场定向招聘,因为招聘条件过高,文化程度至少初中以上,没有1人招聘成功。

四、对策和提议。

(一)加大资金和技术扶持力度。

提议市上出台扶贫开发优惠政策,鼓励企业和民间资本投资农业,参与扶贫工作。扶贫部门要加大与银行联系力度,尽可能帮忙贫困户小额贷款和办理贴息手续,解决个人发展无资金的难题;政府应采取向社会购买培训服务的方式,加大农业技术方面的培训和外出务工技能培训力度,同时,招募一批农村急需的农业技术和经济方面的专业人才,担任扶贫自愿者,蹲点指导贫困村农业生产和脱贫致富工作。

(二)重点发展增收见效快的项目。

提议政府一是拿出一部分清扫保洁等岗位面向贫困户;二是加大养殖项目帮扶的力度,增加猪、羊、鸡的数量。

扶贫工作鉴定意见篇九

一年来,**财政局始终以财政助力脱贫攻坚扶贫工作统揽工作全局,不断加大扶贫工作力度,做了许多打基础、利长远、惠民生的工作,为推动我县扶贫脱贫做出了积极贡献。

一、领导重视,帮扶工作到位。

开展扶贫帮扶工作,是立党为公、执政为民的有效载体,是对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式,是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此,我局从包扶工作开始就一再加大扶贫攻坚力度,把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,强调帮扶工作的重要性和紧迫性,“一把手”亲自抓,亲自负责,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了扶贫工作领导小组由党组书记、局长任主要责任人,领导班子成员轮流带队下村包扶,相关业务股室为成员,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。领导小组专门制定了酒店乡旗杆村定点包扶年度工作计划和目标,进一步明确了每年包扶工作的重点和目标方向,保障了定点包扶工作的有效有序的开展。

二、目标明确,工作井然有序。

扶贫工作的关键在于扶贫项目的实施,项目实施的好坏直接关系到扶贫效果,关系到贫困人口能否真正受益,摆脱贫困。我局包扶工作组进驻旗杆村后,立即深入党员、农户开展调查研究,掌握了情况后,制定了明确的工作学习计划。从开始,我局每年自筹投入帮扶资金,并积极争取和募集其他单位扶持资金。同时,我联合其他部门,完成了张小屯和陈庄的两条中沟挖掘工程;维修了吴庄至邓楼的村路;完成了张小屯、朱庄等自然村的路面硬化工程;集中整治了旗杆的环境卫生;以旗杆村为中心建设万亩高标准农田治理等一系列工作。为协助帮扶联系村,每年年底局领导都要带队到贫困户家中进行走访慰问,每年完成走访贫困户的工作目标,为贫困户发放生活用品和慰问金,增强他们生活的信心。

3夯实基础,加强设施建设。

搞好村基础建设工作,改善人居环境,提高农民生活质量。通过经信委的“扶贫工厂”项目和财政帮助发展村集体经济专项资金共筹资80万用以发展冬暖式大棚,并从单位经费划拨12万用以发展村级电商,做到信息和产业相结合。争取“一事一议”和“畅通工程”等项目建设资金,充分发挥资金的聚焦效应,完善村级基础设施建设,促进村级集体经济发展,加强村级道路建设,做好主要道路维护工作,切实解决农民出行难的问题。通过财政、农发局和酒店乡等有关机构争取到以旗杆村为中心覆盖超过万亩的高标准基本农田建设项目,以建设高标准基本农田为目标,依据土地利用总体规划和土地整治规划,在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动,并通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,建设出与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

四、强化落实,加强联络沟通。

为进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施,我局针对帮扶联系村农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限的现状,按照既定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地特色产业。同时大力推进素质帮扶,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。同时进一步加强与帮扶对象的联络和交流,通过电话、实地考察等形式,对村干部群众经常进行联络和互访,以及对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同与其研究探讨发展对策,确保帮扶项目保质保量地完成。并对联系村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。

五、认真组织,积极参加扶贫。

我局抽调有能力有责任心的同志组成驻村工作队,进行驻点,做到了人在驻点上吃、住,规定每月驻点工作不少于22天,保证了点上不脱人,工作不断线。在认真搞好帮扶联系村工作的基础上,我局全体干部职工积极响应各级号召的“送温暖、献爱心”的扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动,有效改善了一些贫困村民的生产生活条件,确保了扶贫工作的顺利进行。通过积极开展扶贫济困、献爱心等各种扶贫捐助活动,密切了党群关系与干群关系,让干部的心更加贴近群众。为确保扶贫项目见成效,积极转变扶贫方式,由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大村民的热情和积极性,发动村民积主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得良好的效果。

扶贫工作鉴定意见篇十

(8)20__年全县所有脱贫户家中均能接收广播电视信号,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%。

(二)贫困村退出情景。

(1)20__年全县所有退出贫困村贫困发生率,验收合格;。

(2)20__年全县所有退出贫困村均有团体经济,验收合格;。

(3)20__年全县所有退出贫困村均通硬化路,验收合格;。

(4)20__年全县所有退出贫困村均有卫生室,验收合格;。

(6)20__年全县所有退出贫困村均实现互联网覆盖,验收合格;。

(7)20__年全县所有退出贫困村均到达住上好房子、过上好日子、养成好习惯、构成好风气标准,验收合格。

(三)贫困县摘帽情景。

(1)20__年县贫困发生率达标,初步验收合格;。

(4)20__年全县各乡镇均有便民服务中心,机构设置、场地建设、进驻事项、办事制度、经费保障标准均已达标,初步验收合格。

二、主要做法和工作亮点。

县委、县政府在脱贫攻坚工作中领导班子重视到位、干部管理到位、政策落实到位、扶贫举措到位。全面完成了20__年度和20__年至20__年各项脱贫攻坚目标和巩固任务。

(一)上下齐心,举全县之力推进脱贫攻坚。建立了县委县政府主要负责同志任“双组长”、“四大班子”全面参与、“九个推进组”具体落实的“2+4+9”工作机制,层层签订脱贫摘帽职责书,创新建立“周报告、月督查、季问责、年考核”等制度,在上级要求的“五个一”基础上,为每个村落实2名全脱产干部,专职开展群众工作,着力提升群众认可度,异常是应对“8·8”县7.0级地震灾害,全县上下众志成城、万众一心,攻坚克难,克服前所未有的困难,一手抓抗震救灾,一手抓脱贫攻坚,在实践中深入践行州委“一线工作法”,确保脱贫工作高效运转。

(二)对标补短,以精细举措实现达标目标。学习借鉴县、县的先进经验,对标补短,按照“六个精准”和错退率、漏评率控制在2%以内,群众认可度坚持在90%以上的要求;坚持因村因户因人施策,确保帮扶精准;对标摘帽指标合理调整资金,加快项目建设,硬件建设高水平完成。比如,入户道路全部到户,自来水全部到屋。经过全县干部群众的共同努力,撸起袖子加油干,全面完成“县摘帽一低三有”“村退出一低五有”“户脱贫一超六有”指标年度脱贫目标。

(三)着眼长远,产业扶助见实效。建立政府资金主导、民间资金参与的农业投融资机制,县“四项基金”全部建立,小额信贷政策运用较好,贴合条件的900余户贫困户全部享受了金融扶贫政策。同时,因地制宜,进取推行“1+n”模式,特色农庄等多种形式的专合组织异军突起。

(四)持续发力,村团体经济进一步壮大。贫困村全部建立了村团体经济,实现100%全覆盖,人均收入持续增长。比如,乡寨村人均已经达417.14元,该村早在多年前经过集资发展牦牛产业,具备较好团体经济发展基础,20__年该村大力发展藏香猪养殖项目,建全团体经济经营主体、管理章程和分配机制,团体经济充满活力。

(五)立足全域,正确处理贫困户与非贫困户关系。统筹研究贫困村非贫困村同发展,贫困户非贫困户同帮扶,“回头看”“回头帮”工作扎实,统筹推进新村建设、通水、通电、通硬化路、通网络等民生工程,做到共同受益,群众认可度全面提升。

(六)汇聚力量,定点帮扶成果丰硕。进取争取帮扶力量,健全东西部扶贫协作和省内对口支援工作机制,不断拓展合作领域,实现各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦聚合。比如国家扶贫基金会和“10.17”爱心企业的帮扶;民盟省委援建的马家乡马香村蛋鸡养殖场和西藏藏药项目;成都大学附属医院对口帮扶县人民医院加强医院管理、人才医疗技术提升;邛崃市援助县从人力、物力、财力等方面倾情帮扶。

(七)主动作为,进一步夯实脱贫基础。应对8.8地震影响,变被动为主动,经过调整贫困发生率、多渠道解决群众就业、强化政策兜底、团体经济增收、农房维修加固和重建等工作,进入收尾阶段,贫困户全部入住安全住房,实现住房安全保障的目标,进一步推进基础设施建设,统筹推进脱贫攻坚和恢复重建工作。

(八)超常工作,做实做细基础工作。应对脱贫摘帽任务繁重的形式,全县各级党员干部职工超常努力、超常付出,异常是“第一书记”、扶贫专干等扶贫干部扎根基层、勤劳务实、工作扎实,表现优秀。

扶贫工作鉴定意见篇十一

1、互助组织基本情景。20__年我县新增英川镇英川村、毛垟乡毛垟村和秋炉乡半山村三个省级资金互助组织。加上08-12年的梧桐乡梧桐坑村、澄照乡三石村、景南乡忠溪村、鹤溪镇三枝树村、郑坑乡郑坑村、沙湾镇叶桥村、东坑镇马坑村、大漈乡茶林村、葛山乡葛山村,鹤溪街道惠明寺村和大均乡伏叶村,共计成立14个省级资金互助会组织。14个村共有农户2833户,其中低收入农户719户;加入资金发展互助会的农户527户,其中入社低收入农户131户,累计收取会费19.23万元。

2、资金互助组织资金运行情景。我县20__年底前启动的省级资金互助会共有14个,其中有11个互助会已经过民政部门审核并正式登记注册,3个正在向民政部门申请注册过程中。

权限,设定单笔互助最高限额,对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定,把风险控制在最小的范围内。

4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低,发展生产的启动资金缺乏,向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金异常是闲置资金集中起来,构成了必须规模的资金量,再按照章程,在本村内将资金发放到有需求的会员手中,使会员能够及时获得资金支持,有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体,有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等,促进了当地农民就地经过发展特色农业产业而实现增收。三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织本事,也为生产发展注入了必须的资金,为农民发展创业供给了有力的资金支撑,有效促进了农户的自我发展。

5、存在问题。一是低收入农户入会率低。宣传发动工作不深入是导致低收入农户入会率低的主要原因。各别乡镇及试点村工作人员对互助会的开展目的、意义、原则理解和认识不够到位,入会宣传发动不够深入,异常是低收入农户知晓较少。二是工作人员知识不全、业务不精、运作不规范问题依然存在。由于互助会管理人员对政策法律、经营管理、资金营运、业务操作、财务知识等业务本事不强,导致管理混乱,程序不到位,潜伏风险较大。如,账务处理不规范,做帐不及时,资金管理不严,业务操作缺乏约束行为,发放借款随心所欲。三是互助组织在农村金融改革中发挥的作用还十分有限,管理运行的体制机制还不够成熟。四是金融部门对互助组织的认同度还不够到位。

6、下一步工作打算。一是加大政策宣传力度。深入广泛宣传互助会相关政策,使互助会的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广大农民群众所熟知。及时总结推广互助会试点中好的经验做法,经过先进典型带动新的试点开展,采取多种形式展示成效、鼓舞士气、展望未来、振奋人心,为开创试点工作新局面营造良好的环境和氛围。二是开展业务培训,提高从业人员素质和本事。为确保互助资金规范、安全、有序开展,经过多种形式,切实抓好互助资金组织管理人员培训工作。培训资料主要包括业务素质和本事、政策法律、资金营运、业务操作、财务知识等,使全县互助资金管理本事及业务技能上一个新水平。三是创新机制,强化监管力度。探索建立和完善科学、简便、易操作的资金管理新办法,进一步简化借贷程序,方便群众发展生产致富项目。对互助会资金运行质量、效益、扶持发展产业项目、内部管理等方面进行量化考核,完善村级风险评估机制,定期开展审查评估。

二、扶贫小额贷款情景。

1、扶贫小额贷款执行情景。截至20__年底,我县共计对1970户低收入农户发放扶贫小额贷款5339.5万元。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上头,有效帮忙低收入农户致富增收。

2、主要措施。一是建立机制。出台了《关于印发自治县群众增收致富奔小康低收入农户发展扶贫贷款项目实施意见(试行)》(景政办发[20__]59号),每年安排群众增收致富奔小康中低收入农户产业发展项目特扶资金1000万元,对全县家庭年人均纯收入在4000元以下的低收入农户开展产业发展贴息贷款,确保有发展本事和愿望的低收入农户能够得到基本的资金保障发展。二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。经过认真细致把关、筛选,把贴合贷款条件贫困户全部供给给信用社,并对低收入农户每家每户制定发展规划,采取金融机构贴息贷款、保险公司参保的方式,扶持低收入农户发展种植业、养殖业、农产品加工、营销等短平快项目,帮忙低收入农户发展生产,自主创业,增加收入。三是严格审查把关。为了使扶贫资金真正用到刀刃上,确保贷款“放得出、收得回、有效益”,我县严格审查把关,首先是严格按照有关政策,控制发放范围、对象。其次是确定放贷的对象必须是项目已经启动,或者在做项目前期准备,在发放的额度上,充分研究项目资金总投入,提倡小额、多户、短期放贷。再次是充分研究还贷本事,一般贷款资金主要用于见效快、周期短、增收明显的项目,把贷款风险控制在最低限度。

3、主要成效。一是拓宽了农户产业发展的融资渠道。长期以来,农户用于发展生产的贷款一向比较困难,扶贫小额贷款政策的出台,开辟了筹资发展的新途径。20__年,我县经过县信用社和县邮政储畜银行为全县484户低收入农户发放小额信贷资金1669万元。二是扩大了农户的产业规模。经过发放扶贫小额贷款,促进了全县农业特色产业的发展壮大。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上头,有效帮忙低收入农户致富增收。三是促进了新农村建设及社会和谐。新农村建设首先要求生产发展。小额扶贫贷款的发放,不仅仅为农户发展生产供给了资金保障,并且极大地调动了农民发展生产的进取性。农业生产结构得到了有效调整,特色产业得到快速发展,直接经济收入比以前有了明显增加。经济收入的增加为当地开展各项基础设施建设供给了有利条件,为新农村建设的顺利推进奠定了坚实基础。

4、存在问题。一是低收入农户承债本事弱。低收入农户依靠性强,认为反正是政府倡导扶持支持,经营成功与失败无关重要。甚至有部分贫困户仍存在“能拖就拖,救济款不用还”的错误思想,存在贷款到期无法按期归还的风险。二是扶贫贷款期限短。低收入农户自有资金薄弱,项目启动主要靠贷款,且大部分扶贫贷款投向的是种植业,属于季节性收益项目,并且发展的项目一般周期比较长,资金回笼时间慢,所以小额贷款对低收入农户发展项目帮忙也有限。三是贫困户分布面广且分散,农信社力所难及。由于贫困户一般居住在较为偏僻的山村,路途远且交通不便,农信社信贷人手不足,难以及时进行贷款跟踪管理,只能依靠村委及时反馈信息,存在信息滞后或缺失现象。

5、下一步工作打算。一是继续以农村信用联社和邮政储蓄银行向低收入农户发放贷款的形式,结合林权抵押贷款和信用贷款,帮忙低收入农户发展增收。二是严格防范和控制贷款风险,促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。明晰扶持资金的职责边界,抓好贷前摸底调查、贷中严格审查、贷后反复核查三个重要环节,明确贷款对象、贷款条件、操作程序等。在严格规范操作行为,确保专款专用的同时切实加强对贷款扶持项目的指导帮忙,简化贷款手续,提高了工作效率。三是加强扶贫小额贷款使用情景的跟踪监督。做好农户贷款后的跟踪服务和指导,促使各贷款农户用好贷款,及时还款,促进贷款户与金融机构之间的良性互动。

扶贫工作鉴定意见篇十二

调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。八月驻村工作开展以来,各驻村工作队按照省、市委的要求,积极驻村对接,调查研究,熟悉村情,掌握第一手资料,因地制宜,结合所驻扶贫村的实际,制定帮扶规划,确定帮扶项目,采取切实可行的措施狠抓落实。

(一)选派单位重视,驻村工作力度大。各选派单位都召开专题会议研究部署驻村工作,选派政治素质高、事业心强、具有一定农村工作经验的优秀干部组成工作队,在不到一个月的时间内,省、市、县三级工作队就全部与所帮扶村进行了对接,并迅速驻村开展工作。许多单位由主要领导和分管领导带队,深入扶贫村调研,带领工作队员与乡村共同研究、制定帮扶规划,落实帮扶项目。省经合办、营口港务集团、大连海洋大学、辽宁大学、省广播电视大学等省直单位,都召开党委会,专题研究、讨论驻村工作规划,确定帮扶项目,安排专项扶贫资金,保证了项目的尽快落实和顺利实施;市服务业委、市住建委、市水务局等单位自去年8月成立驻村扶贫工作队以来,主要领导和班子成员多次深入到扶贫村,与驻村工作队一同调研,了解致贫原因,因地制宜确定帮扶项目,落实帮扶措施。

(二)驻村工作队真抓实干,项目推进快。各驻村工作队都立足贫困村的发展实际,制定了符合村情的帮扶规划,制定的规划,都体现了以项目为支撑,突出了帮扶重点。在工作中,各驻村工作队都注重把本单位、本部门的政策和资源优势转化为发展优势,下真功夫,出好思路,想好办法,办实在事,在发展经济、改善民生和致富群众等方面形成了强大的帮扶合力。许多工作队的同志,始终坚守在项目施工的第一线,与乡、村干部一起,共同指挥督促项目的实施。省广播电视大学驻村工作队去年7月进驻喀左县甘招镇西赤里赤村,从开展调查研究入手,先后走访了28户,深入田间地头与村民交流300多人次,在调研的基础上制定帮扶规划,落实了修建村路等帮扶项目。为了把路修好,他们吃住在村里,与村民同吃、同住、同劳动,目前,.2公里高标准村路的路基已经完工,今年秋季进行硬化,4盏路灯已安装完毕;省经合办进驻建平县榆树林子镇炮手营子村,为该村引进建设服装加工厂项目,为抢时间赶进度,工作队的同志清明小长假都没有休息,连续一个多月工作在施工工地上。目前,服装厂已经建成并开工生产;省政法委帮扶凌源市刘杖子乡刘杖子村,为帮助修建村部和文化活动室,工作队同志始终工作在施工现场进行指挥,保证了施工的质量和进度。

(三)积极营造良好的工作和生活环境。为确保各驻村工作队能吃饱住好,全身心地投入到驻村扶贫工作之中,各乡镇都力所能及地积极创造条件,为驻村工作队提供尽可能好的生活条件和工作环境。除一些工作队坚持要求在村里吃住外,绝大多数乡镇都安排工作队在乡镇吃住,由乡镇统一解决食宿,有的还为工作队安装了空调,提供了交通工具。北票市上园镇对驻村工作非常重视,在镇里为进驻上园村的营口港务集团驻村队员提供了相对较好的吃住条件,同时还为每个工作队员配备了一台电动自行车,解决了乡村交通不便的困难。为便于开展工作,各县(市)区和乡镇还分别任命省、市驻村工作队队长为乡镇党委副书记和村第一书记,把驻村工作纳入到乡镇党委和村委会日常工作之中。大连海洋大学工作队派驻xx县北四家子乡唐杖子村,驻村工作队长任乡党委副书记。乡党委非常重视和支持驻村工作,多次专题研究驻村工作,与驻村工作队一同落实、推进帮扶项目。

二、驻村工作取得的成效及存在问题。

在各级党委、政府和选派单位的大力支持和各驻村工作队员的积极工作下,驻村扶贫工作取得了阶段性成果。一年来,省、市两级53家帮扶单位共落实帮扶项目233个,帮扶款物及协调资金达.45亿元,涉及经济社会发展各个领域。

一是围绕主导产业实施产业扶贫。共协调和投入资金587万元,围绕设施农业、畜牧业、林果业等三大主导产业,实施项目扶贫。省科技厅驻村工作队帮扶龙城区联合镇北台子村,重点发展香菇产业,申请400万科技项目资金,并由省微生物院联合菌业基地牵头,在北台子村实验栽培省微生物院自主研制的“辽香号”香菇新品种,提供技术推广和服务,计划扶持00户农户,三年建设300亩示范基地,大棚80个,预期可实现销售收入500万元,利润300万元,可辐射和带动联合镇形成香菇栽培特色产业;省教育厅投资45万元,扶持发展保护地、养羊小区等设施农业建设;省联通公司投资00万元用于农业技术培训、高标准大棚及信息化建设;省妇联协调资金25万元用于农村妇女发展生产项目;沈阳师范大学投资0万元改造果园。这些项目的实施,有力地推动了当地主导产业的发展。

二是围绕基础设施建设实施民生工程。共协调和投入资金8967万元,扶持水电、道路、桥梁、村部、社区文化活动服务中心等基础设施建设。省发改委安排043万元资金,用于喀左县乡镇农网改造。安排基础设施、社会事业项目资金506万元,支持羊角沟经济社会事业的发展;省审计厅投资45万元,用于发展村集体经济,协调400万元资金,用于宜居乡镇建设;市中级人民法院投入33万元为凌源市沟门子镇河坎子村维修村部及建文化广场;市人大、市政协、市交通局、市审计局等单位都为所帮扶村实施了修路、打井、维修村部等基础设施项目。

三是以文化教育为重点,实施科教扶贫。共协调投入资金376万元,改善办学条件,兴建图书室,文化活动广场。省卫计委组织协调各种大型义诊、畜牧养殖技术讲座、食品安全宣传周等活动走进喀喇沁镇,200余人接受了食品安全宣传教育,247名群众接受义诊,免费送药60余种。组织协调实施“一对一”助学活动,资助贫困家庭名大学生,每人发放20xx元助学金;省民政厅投资20万元支持清风岭镇孟杖子小学建教学楼;省教育厅投资30万元,建乡幼儿园;市服务业委投入4万元,帮助卢杖子村修建了文化广场,购买体育健身器材,丰富了村民的业余文化生活。

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扶贫工作鉴定意见篇十三

20某某年,按照县委、县政府和县扶贫办的统一安排部署,某某县公安局主动结合自身工作实际,以产业发展为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困户的生产生活条件为基础,以科技示范、信息服务等手段,进取寻求其他包保职责单位的支持,紧密依靠村两委开展脱贫攻坚工作,为定点帮扶的贫困户生产生活环境改善进取创造有利条件,圆满完成了县委、县政府下达的扶贫工作任务。现将20某某年扶贫工作开展情景总结如下:

一、组织领导。

公安局党委高度重视扶贫工作,把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,专门成立了以副县长、局长武晓东同志为组长,张大伟副局长为副组长,抽调局办公室主任、黄湾派出所所长及有关部门同志成立了县局扶贫工作领导小组,进一步明确了职责分工,工作组下设办公室,确定黄湾派出所副所长朱荣同志为联络员,及时上传下达,确保有序推进。武晓东副县长亲自抓,分管局领导张大伟牵头抓,各包保职责人包保到户,全力攻坚,确保各项脱贫任务如期完成。

二、包保基本概况。

朱圩村位于黄湾镇东南部,距镇政府所在地约4公里,辖八个自然庄,人口3280人,耕地9000余亩。20某某年精准确定贫困户81户,主要由县审计局牵头推进,其中公安局包保26户81人,20某某年包保预脱贫户15户46人。

三、具体措施。

按照县脱贫攻坚实施意见总体部署,公安局党委及时制定脱贫攻坚实施方案,针对该村种植结构单一,养殖规模不大等实际情景,及时调整了工作思路,确立了“精准施策、用足政策、发展产业、脱贫致富”的十六字工作思路,明确了具体帮扶职责人的工作职责,根据工作思路,公安局全体帮扶职责人依托村两委深入村组,查找实情、分析原因并制定了切实有效的措施,一是根据朱圩村种植结构单一的特点,推行产业结构调整,推行由种植粮食作物到经济作物的观念转变,提高土地利用率、产出率。二是用足用活扶贫政策,进取发展光伏发电、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、精神扶贫、金融扶贫政策等,帮忙贫困户解决土地流转、科学种田、务工就业等问题,增加贫困户收入,确保完成20某某年脱贫攻坚任务。

四、取得实效。

一是帮忙就业脱贫。一年来,公安局帮扶民警与村两委成员一齐,根据贫困户劳动力的意愿,结合他们的专长和本事,进取为他们联系到经济发达地区务工。同时,进取向本地企业推荐贫困人口在本地就业,增加家庭工资性收入。全年,经公安局帮扶民警介绍或推荐到外地或本地企业就业的贫困户人员共38人。年增加净收入70多万元,另有两名退役军人被招录为某某县公安局辅警。

二是落实健康扶贫政策。20某某年,县公安局注重健康扶贫政策,进取协助村两委搞好卫生室建设,目前朱圩村卫生室已建好并投入使用,极大地方便了本地村民看病难的问题。20某某年帮扶民警为所有包保户贫困人口代缴新农合,进取向贫困人口介绍省内一些知名医院和重点门诊,利用休息时间深入村组广泛宣传“351”自付费用政策,使贫困人口大病医治得到有效保障。落实“190”补充医保,让慢性病贫困人口安心治疗,防止因病致贫。

三是落实光伏发电项目扶贫。朱圩村于20__年初建成光伏发电项目,年发电90000千瓦,每年约有8万多元收入。这是该村精准扶贫、精准脱贫的重要成果。20某某年受益贫困户80户,196人,人均301元。

四是落实产业扶贫政策。根据县委、县政府及县扶贫办的部署,县公安局和村两委摸排研究确定产业扶贫到户资金户,帮忙有发展意愿、有发展技术但缺乏资金的贫困户,经过政策资助,发展壮大特色种植、养殖等产业。根据贫困人口数,结合种植、养殖业的规模和数量,确定发放产业扶贫资金数额,20某某年发放共发放贫困户第一批39户,发放金额20万余元,有力促进了朱圩村种植、养殖业的发展。

五是进取争取社会捐赠。一年来,县公安局自身带头并进取协助村两委争取其他包保单位的支持。出资出物加强朱圩村基础建设。公安局出资帮忙村部装修,为朱圩村部购置了新的办公桌椅,空调等,逢年过节,公安局帮扶民警及时深入贫困户送钱送物,送去节日的问候,让他们感受节日的温暖。20某某年春节公安局为包保贫困户每户送去棉被2床,棉大衣1件,中秋节为包保贫困户每户送去4斤月饼、2桶油、五斤糖。除此以外,县审计局投入2余元用于朱圩村村部建设和门前绿化,市直工委供给3万元扶贫资金和5千元党建专项资金用于贫困户党员脱贫。

六是落实教育扶贫政策。让贫困户孩子平等理解国家各类教育。一年里,只要贫困户家庭出现就学子女,公安局帮扶民警就进取向他们宣传教育扶贫政策,保证贫困家庭孩子都能享受各类助学补助,让贫困家庭子女都能平等理解到国家各类教育,同时进取组织村小学对适龄儿童登记造册,帮忙解决上学补助等。受到贫困户一致好评。

七是进取鼓励农户争取小额信贷。一年里,县公安局进取协助村两委对需要资金扶持的贫困户,争取精准扶贫小额信贷资金,为其供给5万元以内,3年以下免抵押、免担保的信用贷款,增强养殖种植规模及农产品深加工本事,鼓励入股参与产业园农业生产经营,增加家庭收入。

20某某年以来,县公安局全体帮扶民警和村两委成员,凝心聚力,全力以赴抓好各项扶贫措施的落实,扶贫工作得到县委、县政府和黄湾镇党委政府的高度认可和支持,朱圩村扶贫工作取得明显成效,为公安局20某某年的扶贫工作奠定良好基础。

20某某年是扶贫攻坚工作关键一年,根据县委、县政府脱贫攻坚实施意见和工作部署,结合我局帮扶的黄湾镇朱圩村实际情景,经局党委研究制定20某某年度扶贫工作计划。

一、指导思想。

深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,继续坚持精准扶贫工作方针,以县委、县政府总体脱贫攻坚实施意见为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,努力改善贫困村的基础设施,加快转变经济发展方式,提高扶贫标准,扎实开展科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫等专项扶贫工作措施,努力实现扶贫对象稳定脱贫的工作目标。

二、明确帮扶职责。

20某某年我局还有11户帮扶的贫困户,全局上下要进一步明确帮扶人员职责,严格落实脱贫攻坚职责制,强化措施,确保百分之百完成20某某年脱贫攻坚任务。帮扶民警要强化对扶贫政策的学习及所包贫困户基本情景的熟悉,做到底数清、户数明,帮扶政策有针对性,切实做到每月下村入户实地走访帮扶不少于一次,认真完善扶贫手册,宣传扶贫政策,制定帮扶方案,落实帮扶措施,帮忙解决所包户脱贫过程中问题,确保圆满完成朱圩村扶贫攻坚工作任务。

三、发挥帮扶作用。

公安局将加强对帮扶民警的支持和管理,进一步严格要求帮扶人员履职尽责。坚决不能走形式、做样貌,要深入村组,严格按照结对帮扶要求,认真开展结对帮扶活动,认真做好对贫困户的走访、沟通、了解,摸清他们的思想动态、面临困难,找准贫困的根本原因,根据贫困户的实际情景,提出切实有效的扶贫办法,进取主动向地方党委政府报告,尽心尽力发挥帮扶人员应有的作用,帮忙贫困群众早日摆脱贫困,实现稳定脱贫。

四、制定帮扶措施。

一是加强产业脱贫。帮忙村两委及帮扶贫困户想办法,出点子,打破固有观念,调整产业结构,实现从粮食产业结构到为经济产业结构的调整,从解决资金难题入手,加大协调帮忙力度,争取项目实施,助力精准扶贫。

二是加强结对帮扶。深入推进“单位包村、民警包户”结对帮扶工作,严格按照结对帮扶要求,与11户贫困家庭实行结对帮扶。认真开展结对帮扶活动,帮忙贫困群众早日摆脱贫困实现稳定脱贫。

三是协调帮扶资金。充分征求村两委、帮扶对象的意见,重点在家庭养殖等方面进行帮扶。帮忙协调落实产业补助资金,大力发展贫困户家庭养殖业。

四是做好协调工作。在村容村貌建设、贫困户危房改造工程、争取扶贫项目等方面,进取与相关单位取得联系,使相关项目早日落地实施,切实取得帮扶成效。

五、强化工作要求。

一是全体帮扶民警要统一思想,提高认识,要进一步强化宗旨意识,主动负起帮扶职责。

二是按照精准扶贫要求,公安局帮扶民警要协助村两委进一步调查核实朱圩村贫困户基本情景,逐户登记造册,针对贫困户不一样情景,规范完善扶贫手册,及时反馈上报群困户所想所需所求,认真研究解决脱贫对策。

三是坚决贯彻执行上级部署要求,切实帮忙贫困户解决工作中实际困难和问题,帮扶民警要及时与帮扶对象取得联系,定期走访了解情景,切实开展帮扶工作,在帮扶期间要增加贫困户收入,不得增加村两委和贫困户负担,坚决完成20某某年脱贫攻坚任务。

扶贫工作鉴定意见篇十四

我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,经过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶职责到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫资料、方法、途径和落实各项惠农政策供给可靠依据。

我镇今年共安排扶贫资金64万,经过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。经过科学规划、实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,各重点村已逐步构成了适合自我的“一村一品”主导产业,如:蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了“五个统一”,即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。经过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。

采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,进取动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步构成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。

四、整村推进工作。

一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。

五、存在的主要问题。

(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害本事较弱。近年来,虽然经过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍理解教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富本事和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。

(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。

(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。

六、几点提议。

1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮忙群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。

2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大“贫困村村级互助资金试点”范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。

3、增强贫困群众自我发展本事。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保到达培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。

扶贫工作鉴定意见篇十五

为切实抓好精准扶贫工作,按照云扶贫搬迁办发〔20xx〕13号文件精神,我街道结合党的群众路线教育实践活动,深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

基本情况。

青龙街道位于全县政治经济文化中心,是一个城乡结合的街道,属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里,常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人,建卡贫困户195户604人)。

截止20xx年,街道农村村级公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩,其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

贫困户贫困成因。

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因:

地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。

受教育程度低,脱贫意识低,缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。

产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是有心无力。

教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

思路和建议。

加大基础设施投入,灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设,改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户,要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好,交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地,土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施,并积极为搬迁户规划产业发展,确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

加强教育培训,提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训,培训坚持就近就地原则,分散办班,分类指导。为使学习劳动两不误,尽量安排农闲时间组织招生,要针对不同地区农村的特点,实行随到随学,只要达到要求和学习目的就行,在课程安排上以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

优化产业模式,提高收入水平,吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高,有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产,吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转,统一规划。以本地区特色优势产业为依托,扩规模,提档次,集中力量整合产业项目,打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式,提升产业竞争力。从而提高农户收入。

加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。

扶贫工作鉴定意见篇十六

扶贫开发工作是促进农业增产,加快农村改革,实现农民致富的有效途径,为进一步掌握扶贫开发工作进展情况,了解扶贫开发工作中的难点和问题,紧紧瞄准贫困人口,以减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐为目标,以改善贫困地区的生产生活条件为中心,以增加贫困群众收入为重点,积极拓宽扶贫资金筹集渠道,不断加大扶贫开发工作力度和投入力度,创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,增强贫困对象的自我发展能力,探索与xxxx县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式,扎实推进创新创业工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,现就对全镇扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。

一、xxxx镇基本情况。

xxxx镇位于xxxx县东南部黄河沿岸,离县城25公里,总面积为164平方公里,平均海拔xxxx00米,年平均气温为8.7℃,气候适宜,属xxxx县三大川水乡镇之一,也是xxxx县的主要农业生产基地。全镇共有25个行政村,86个社6871户,总人口3.13万人,有回族、撒拉族、汉族、藏族、东乡族五种民族,少数民族占90.6%。全镇总耕地面积为xxxx01亩,人均耕地面积为0.72亩,农作物以冬小麦为主,兼温棚蔬菜、瓜果等经济作物。以拉面经济为主的劳务经济第三产业收入占48.6%,以农牧业为主的第一产业收入占收入占33.33%,以拉面经济为主的劳务收入已经成为全镇农民的主要收入来源。

历年扶贫工作进展情况:随着国家对扶贫工作的`大力支持,xxxx9年我镇积极争取在唐寺岗、牙目、桥头、东五、下四合生、朱乎隆六个村的实施了整村推进项目,涉及农户744户,发放扶贫资金372万元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西滩三个村种植薄皮核桃1300亩;xxxx4年根据《青海省农村牧区扶贫对象建档立卡工作方案》要求,我镇通过行政村申请、政党政班子会议研究,上级扶贫部门审核确定了上四合生、牙路乎、关巴、东六、东七、xxxx街、阿化、西滩8个行政村为贫困村,xxxx3年农(牧)民人均纯收入均在2736以下,贫困率均在42.5%以上。通过农(牧)户申请、村(牧)民代表大会民主评议、村(牧)委会核实、镇政府审核,确定了贫困户1355户(5257人)。对所有贫困户进行了建档立卡工作;xxxx5年年初对贫困户数据进行了更新,初步确定了帮扶单位和帮扶责任人。

二、取得的工作成效及经验。

近年来,我镇按照实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的原则,扎实开展我镇解困脱贫工作。主要做法:

1、加大宣传力度,是搞好扶贫工作的前提。按方案宣传,镇、村分级召开贫困户认定动员大会,宣传扶贫政策和扶贫方案。对外出打工及未能到会的群众,通过入户走访、电话通知等方式做好宣传,努力做到政策方案家喻户晓,营造全村上下共同支持、共同参与、共同监督的工作氛围。

2、正确决策、科学决策是扶贫开发成功的关键。深入调研,方案制订科学化。坚持一把钥匙开一把锁,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合实际的扶贫规划。填好扶贫对象基本信息表,重点弄清家庭人口、收入来源、支出负担、存款或负债额度、致贫原因、脱贫依靠等问题;建立专门数据库,对所有认定的对象,将搜集到的情况进行信息录入。通过深度分析贫困对象的基本信息,根据其家庭实际,综合考虑所在村社相关情况,明确了宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的脱贫思路。

3、严格按程序认定是搞好扶贫工作的准则。按照户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、镇政府审核、县扶贫局审批的程序,坚持做到条条到位、环环尽责。特别在代表评议环节上,我镇注重突出民主性、广泛性,要求评议小组至少30人以上,且每个村民小组不得少于5人;在镇政府审核环节上,组织干部到各个村民小组开展入户调查,进一步了解申请户主的基本情况,确保对象认定不出现偏差。

4、强化保障,资金筹措多元化。坚持创新扶贫参与机制,构建各界广泛参与的大扶贫格局。一是我镇积极向上级部门争取扶贫资金、项目。二是通过项目整合,积极整合国土、发改、水利、林业、卫生、交通等方面的项目资金,将钱用到通村公路硬化、安全饮水工程、卫生室建设、电力改造等刀刃上。三是群众凑。发挥困难群众主体作用,引导他们在扶贫过程中力所能及地投入资金。

5、跟踪问效,信息管理动态化,建立长效机制。坚持动态识别、动态管理,保持扶贫对象的精确性和政策投放的精准性。建立定期回访机制。按季度对贫困户进行回访,及时了解困难情况、增收状况,对于脱贫效果不理想的,及时调整扶贫方案,纠正扶贫措施。

6、群众自觉行动,苦干实干是根本。使群众改变观念,充分发挥主观能动性,自力更生,苦干实干是扶贫开发工作成功的动因。

三、存在的主要问题及不足之处。

从根本上改变贫困地区社会经济的落后状况,缩小与发达地区之间的差距,是一个长期的历史任务。新阶段的扶贫开发工作我镇仍然面临严峻的形式。

(一)农村基础设施建设亟待加强。我镇有些贫困村多在深山、库区一线,群众居住分散,自然条件差,交通不便,基本公共服务不够到位,抵御自然灾害能力较弱,饮水难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。一些农田水利等基础设施仍然比较落后,抵御自然灾害的能力差。比如我镇26村人饮工程一直未能完成;北片各村浇水渠道还没有实施防渗工程,渠道渗漏、决口等现象严重,造成群众灌水困难;我镇境内的巴燕沟和6条大排洪沟治理不彻底,每年发生洪灾冲毁和淹没耕地现象,给广大群众造成巨大经济损失,影响了农民脱贫致富的步伐。

(二)扶贫资金投入严重不足,持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差,基础设施建设点多线长面广,任务重成本高,资金投入远远不能满足实际需求,缺口大。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高,部门大多各自为阵,撒胡椒面,难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小,发挥的作用有限。

(三)贫困群众参与的积极性不够高,参与程度比较低。现阶段扶贫实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为,贫困人口的参与比较被动,群众自我发展能力弱。我镇贫困村经济结构单一,土地抛荒严重,致富企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强。农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路,抵御风险和自我发展能力脆弱。

(四)转移就业培训重点不够突出。当前扶贫系统开展的转移就业培训是短期非学历培训,这种培训方式的优点是培训范围广、成本低、见效快,但缺点是对最需要转移就业的贫困人口帮助不大,短期培训并不能有效地帮助他们提高自身技能参与市场竞争。因此,必须突出转移就业培训的重点,探索出新的培训方式,帮助贫困群众转移就业,扩大转移就业培训的成效。

(五)扶贫工作长效机制有待健全,返贫现象较为突出。扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接,工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够,社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够,不少是各自为阵,统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同,实际效果差异性也较大,存在不平衡状况。因病因教致贫返贫现象较为突出,贫困人口脱贫与返贫相互交织,因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占40%以上,还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户,基本难以脱贫。

目前贫困地区发展滞后问题没有根本改变,贫困人口生产生活仍然十分困难。贫困地区基础设施、社会事业仍然严重滞后,扶贫开发任务仍然非常艰巨。当前和今后一个时期的扶贫开发工作,要啃硬骨头、蹚深水区、打攻坚战,靠单项措施、常规手段很难奏效,必须在体制机制上取得新突破。要用新机制保障扶贫工作落到实处,用新机制保障扶贫资源有效利用,用新机制保障社会各界参与扶贫,形成强大合力,提高扶贫成效。

(一)建立精准扶贫工作机制。在已有贫困村、贫困户建档立卡工作的基础上,按分级负责、精准识别、动态管理的原则,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,切实做到扶真贫、真扶贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

(二)建立到户到人长效机制。集中帮扶,着力解决整家整户整体脱贫的问题。按照规划到户、责任到人,精准帮扶、逐户验收的工作要求,因户制宜,实施扶贫到户到人工程。一是干部帮扶到户。建立干部驻村帮扶机制,开展万名党员干部帮万家活动,可分期分批安排,确保每个贫困村都有驻村工作组,每个贫困户都有帮扶责任人。驻村工作组要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施,建立激励机制,实现驻村帮扶长期化、制度化。并建立帮扶台帐;二是转移就业到户。实施农村零转移就业贫困家庭就业工程,鼓励和支持自主创业,稳定实现该类家庭中有劳动能力和就业意愿的农户至少1人转移就业;三是技能培训到户。整合雨露计划、农业实用技术和新型农民培训等教育资源,确保贫困农户掌握1-2项实用技术和就业技能;四是产业扶持到户。帮扶贫困户宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商增加收入。

(三)建立健全扶贫资金投入和管理机制。一是进一步加大对贫困地区扶贫资金的投入力度,尽量按实际投资安排项目资金,减少甚至取消到户项目要求农户特别是特困农户自筹的资金,减轻贫困群众负担;二是提高一些扶贫项目的扶助标准。当前贫困区域的生产生活条件都比较恶劣,在这些地方修建基础设施如道路、饮水工程等项目建设难度非常大,而且当前项目建设所需物资、劳务价格也不断上涨,项目单位投资越来越高,因此,要进一步提高项目建设资金标准;三是统一规范扶贫项目税费收取。扶贫资金扶持的都是贫困区域和弱势群体,因此除国家硬性规定不能免除的税费外,所有扶贫项目尤其是直接扶持贫困农户的项目,都应考虑免税。四是完善金融服务机制。完善扶贫贴息贷款政策,增加财政贴息资金,扩大扶贫贴息贷款规模。进一步推广小额信用贷款,推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。

(四)完善基础提升长效机制。改善民生,着力解决贫困区域生产生活基础薄弱的问题。以贫困村为重点,实施五大工程建设,完善基础设施条件。一是村级道路畅通工程。完善村级公路网络的基本要求,加强村出口公路和连村一般出口公路硬化、安全防护设施和中小危桥改造等建设,二是完成农村安全饮水工程;三是加强完善生活保障。将符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障范围,实行动态管理。四是就医保障到户。筹集新农合资金,实现贫困人口新型合作医疗参保率达到100%。

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