心得体会是在学习、工作、生活等一定时期后的总结和概括,可以帮助我们更好地认识自己的成长和进步。心得体会能够促使我们反思和思考,有助于提高自我认知和个人发展。对于我们而言,写一份心得体会可能是必要的,因为它可以让我们更清晰地了解自己的成长历程和改进空间。以清晰明了的语言表达个人的心得和感悟。以下是小编为大家精心收集的心得体会范文,供大家参考。
局长工作会议上的讲话心得体会篇一
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议部署要求,总结20xx年工作,安排20xx年任务,进一步动员全市运管系统广大干部职工凝心聚力,深化改革,攻坚克难,优化服务,努力开创我市道路运输科学发展新局面。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,全市运管系统在省运管局的正确指导和市交通运输局的正确领导下,紧紧围绕工作目标,创新思路,开拓奋进,强化行业管理水平,着力构建运输服务体系,全面加强党风廉政建设和作风建设,提升社会公共服务能力,圆满完成了全年工作任务。
(一)优化客运网络,提升服务水平。
一是推进农村客运企业兼并重组。农村客运公司化经营、集约化管理水平提高,企业抗风险能力增强。长子、沁县等县区通过客运企业改制,安全管理状况明显好转。
二是积极开展长途接驳运输。长治市第一汽车运输有限公司被确定为山西省首批长途客运接驳运输试点企业,接驳线路为长治至成都线路,接驳点设在汉中、合阳高速口,长治至成都2辆班车参与接驳。
三是汽车租赁稳步发展。今年新增2家租赁企业,长治市潞州安达汽车租赁有限公司和长治市福达汽车租赁有限公司。截至目前,共许可汽车租赁企业4家、客车56辆,我市汽车租赁业稳步规范发展。
四是旅游客运不断增强。“5.19中国旅游日”市处通过旅游直通车向襄垣仙堂山、武乡红色旅游、壶关大峡谷等景区调送车辆50辆,输送游客近3000人次,进一步推进“美丽山西休闲游”活动,带动旅游景区发展,提升了我市旅游客运的发展能力。
(二)加快公交化改造,推进城乡客运发展。
一是农村客运公交化改造稳步推进。在具备通车条件的行政村实现了通客车“全覆盖”的基础上,进行了安全、服务等方面的规范提升。截至目前,全市11个县区开通了城乡公交。
二是推进城乡客运一体化发展,完成“城乡道路客运一体化发展水平评价”工作。全市达到5a的县区有1个、4a的2个、3a的8个、2a的2个;圆满完成农村客运燃油补贴发放任务,为全市511辆农村客运车辆发放燃油补贴款1205.1万元。
(三)强化货运监管,推进结构调整。
一是加快货运结构调整。在货运企业实行运输车辆和从业人员统一的安全管理方式,全面推进货运行业公司化经营管理。鼓励货运行业大型龙头企业,打造行业一流品牌,延伸产业链条,提升我市道路货物运输企业的核心竞争力和安全管理水平。
二是强化危货运输监督检查。9月中旬和10月开展两次重点针对危货运输企业大排查行动。全市20家道路危险货物运输企业,396辆危货运输车辆,全部通过安全生产标准化达标。大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况较好;个别企业存在档案不规范、管理人员不到位情况,下达立即整改通知书5份,要求立即整改。
三是源头监管狠抓不懈。强化治超法规知识培训,全年累计对120xx余名货运驾驶从业人员进行治超法律法规知识培训。强化源头监管,开展打击治理短途非法超限超载运输专项行动。20xx年共出动巡查执法人员29606人次,巡查源头企业27560家次;出动执法车辆6864辆次,检查货运车辆680627辆次,共对22名非法超限超载车辆的驾驶从业人员实施了计分;查处公示货运源头企业为车辆超标准装载案件4起,罚款4.25万元,并责令企业进行了整改。源头单位监管覆盖率达到100%,全市源头治超工作整体平稳有序,非法超限超载率控制在0.2%以内。
(四)加强维修管理,完善救援网络。
一是加强质量监管。全面推进汽车维修配件质量追溯体系建设,现有6家企业已全部签订运行系统协议,安装系统终端设备并配备专职人员负责;建立道路运输车辆维护、检测管理系统平台,采用信息网络管理和远程在线监控,实现了维修行业信息化管理,确保了维修企业维护过程规范化、标准化;落实机动车维修技术从业人员培训工作,实现工种全覆盖。全年培训125人,维修企业技术人员持证率达96%以上。
二是继续完善维修救援网络,提升维修救援能力。截至目前全市有救援中心1户、救援企业52户,维修服务网络面积覆盖率达到95%以上,实现市区机动车维修15分钟到达,高速路和国省主干线公路机动车维修30分钟到达,县区域机动车维修30分钟到达。基本形成了以“96556”运政热线为支撑,维修救援企业为节点的机动车维修救援体系。
三是持续推进行业节能减排。开展道路运输企业节能减排考核评价工作和千家企业节能减排信息统计报送工作。通过逐步实施甩挂运输试点、车辆燃料消耗量准入、节能减排统计检测考核等一系列举措,在节能减排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然气货运车辆478辆,淘汰更新老旧客车77辆,其中更新天燃气客车38辆;加快推进油罐车油气治理工作,全面完成营运类“黄标车”清理淘汰工作。20xx年底前注册的2438辆营运类黄标车已经全部淘汰。188辆油罐车已全部安装完成油气回收装置。
(五)规范驾培市场,提升教学质量。
一是开展了驾驶员培训市场秩序专项整治活动。采取企业自查,行管督查、行业互查、群众举报等方式,重点针对驾校计时系统的升级改造、使用情况,教学大纲落实情况,训练场的设置、建设情况,及教练员持证上岗情况进行检查,检查中共发现违规行为14起,当场纠正的11起,限期整改3起。整治期间各县区运管所对辖区内驾校的检查率达到100%,市处对其中15所驾校进行了抽查,抽查率达到全市驾校的51%。
二是严格进行驾校质量信誉考核。本着公平、公正、公开的原则,采取“听、查、看、访、评”的考核方法,对全市28所驾校进行综合评价。通过考核工作,各驾校进一步建立健全了各项规章制度,完善了各组织机构建设,开展了多种形式培训工作,实行“三优服务”,受到学员一致好评,对教练员出台了“三不准、三禁止”的管理办法,“吃拿卡要”行为得到了有效遏制。
(六)强化安全监管,整治市场秩序。
一是深入开展“道路运输平安年”、“危货运输企业安全大检查”和“安全生产月”等活动,共累计发放道路运输安全生产宣传资料2万余份。持续推进安全生产标准化建设,积极开展安全风险管理试点,严格落实危货运输“五不承运、五不出车”,汽车客运站“三不进站、六不出站”、营运车辆限速运行和限时通行、驾驶员安全嘱咐等规定,全年开展道路运输驾驶员继续教育培训369期,培训人员38154人次。不断强化重点领域、重点时段、重点岗位、重点环节的安全监管,全年未发生一起重大以上道路交通事故。
二是强化源头管理,开展系列专项整治活动。年初和年中分别开展了两次“道路运输安全生产大检查”行动,采取了企业自查、行管部门初查,主管部门复查的方式,共排查189家道路运输企业,发现隐患12起,现已全部整改。
三是加强“两客一危”营运车辆和重型货车动态监管。三季度,对全市所有“两客一危”gps企业平台进行了升级改造,进一步完善了动态监控系统。目前,全市“两客一危”企业全部建成卫星定位系统动态监控平台,实现了省、市、企业三级平台互联互通,1344辆客车、388辆危货运输车辆、9700辆12吨以上货车安装了gps监控装置。
四是强化应急保障能力,依照“平时运营、急时应急、战时应战”的原则,进一步加强“三位一体”应急保障体系和应急队伍建设,完善、更新现有预案,收集道路运输应知应会信息,督促全市客运、货运和维修企业相关安全责任人员熟知并掌握。11月份开展了“长治市20xx年道路交通事故应急救援演练”,增强了道路运输应急队伍的应急能力。
五是集中整治道路运输市场秩序。开展“百日监督大检查”行动,道路运输市场秩序明显好转,执法行为进一步规范。全年共出动运政稽查人员7529人次,出动车次2875辆,查扣违法违规经营行为1139起,无一起违规执法行为和公路“三乱”现象发生。
(七)推进“六权治本”,加强党风廉政建设。
一是推进“六权治本”,进一步简政放权、分解权力,编制完成“两单两图”,经过全面规范的梳理,我处行政权力共涉及行政许可类13项,行政强制类2项,行政确认类3项,行政征收类1项,行政处罚类71项,其他类行政权力9项。12月市处将所有的行政许可事项审批及道路运输相关业务类的工作办理全部进入市政务中心,实施统一办理,真正做到了“一站式”服务,把权力关进制度的笼子里,让权力运行在阳光下。
二是党风廉政建设不断加强。以制度建设为重点,完善廉政风险防控体系,强化对重点部门和重点岗位的监督。我处开展了“三严三实”专题教育活动,组织党员干部开展批评和自我批评,查找自身存在的问题和不足,从严从实进行整改。积极推进党风廉政责任制落实,认真执行“八项规定”,加强反“四风”建设,实行经费“四制”制度,加强公务用车管理,切实改进工作作风。组织广大党员学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真完成了上级批办、督办及电话受理事项,全年受理市长热线办理卡共25件,“96566”热线电话接办事件122个,全年事项办结率达98%以上。
20xx年全市道路运输工作成绩来之不易,是上级部门正确领导和广大运管干部职工共同努力的结果。20xx年挑战更加严峻,内外部经济环境压力加剧,我市道路运输发展处于多矛盾叠加的严峻挑战机遇期,一是受经济下行压力影响,客货运输运量下降,市场急剧萎缩,引发了运输市场的不稳定因素,稳定持续发展任务艰巨;二是城乡客运公交化改造进展缓慢,发展不平衡;三是道路运输驾驶员安全驾驶意识有待提高,车辆结构复杂、安全性能低,很多道路安全通行条件还不能适应现代交通运输的需要,行业安全监管形势依然严峻。这些困难和问题,需要引起我们的高度重视,以问题为导向,认真分析、采取措施,努力加以解决。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是深化道路运输改革的攻坚之年。全市运管工作要深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议的要求,坚持“安全第一”和“依法治运”的基本原则,以供给侧改革为牵引,加快推进道路运输结构调整,不断提升公共服务保障能力,着力深化“六权治本”,积极构建“平安运管”,为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障。
(一)积极推进结构调整,促进服务提质增效,提升道路运输产业综合能力。
一是要加快经营主体结构调整,引导客货运输企业走公司化经营、规范化管理、标准化服务之路,鼓励采取兼并重组、股份合作等形式优化整合城乡客货运资源,增强抗风险和可持续发展能力。
二是要继续完善客运线路网络。加大客运线路排查和市场调研力度,根据实际运营情况进行线路优化整合,提高线路集约化经营程度;优化道路客运车型结构,结合线路客流情况选择车型,投放低碳环保舒适节能型车型;推进城乡客运公交化改造,巩固村村通客车成果,研究解决农村客运“通返不通”问题;进一步提升旅游客运发展能力,努力推进旅游景区直通客运班车。严厉打击客运市场非法经营和恶性竞争行为,保障旅客安全便捷出行。
三是积极引导传统货运企业向现代化物流企业转型,推进公共物流信息服务平台建设,提高我市货运物流企业的整体实力和安全系数,加快发展甩挂运输、多试联运、冷链运输等新型运输方式,培育2至3家货运企业应用新型运输模式。全面整顿危货运输企业,通过合并重组,运力结构调整,类项整合等一系列有效措施,切实提高我市危货运输企业的整体规模和风险承担的承受系数。抓好危货运输车辆的gps定位监控,提高危货车辆的上线率,20xx年全市危货运输车辆上线率要达到90%以上。
五是深入推进机动车维修服务转型升级,强化维修行业品牌建设,着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉好的维修企业成长为地方品牌。认真贯彻落实《汽车维修业开业条件》,按照要求督导全市113家维修企业到年底前全部完成对标改造,达标率达到100%。加强与工商、质监等部门的协调配合,探索建立汽车维修质量纠纷调解、投诉处理机制。加强综合性能监测站的日常监管,认真开展维修质量信誉考核,强化对综合性能检测站事中事后的监督检查。
六是推进驾驶员培训改革,强化驾校基础管理工作和规范化建设。指导驾培行业适应市场形势变化,发展节假日培训、周末培训和一对一培训等高品质、高附加值服务。在全市驾校中推行计时培训、先培训后付费的服务模式,要求年底前实现计时培训模式全市驾培机构覆盖率达50%以上。创新监管方式,加强培训质量管理和质量信誉考核,促进驾培服务高效优质。
(二)强化企业安全监管,保障道路运输安全,提高行业现代化治理水平。
一是加强安全生产基层基础工作。深入开展“道路运输平安年”活动,全面落实“两个主体责任”和“一岗双责”,严格安全生产目标责任考核,实行安全生产“一票否决”。继续把道路旅客运输、危货运输安全作为重中之重,创新事中事后监管方式,深入推进“平安车、平安站”建设,开展安全生产大检查和隐患排查整治,扎实推进安全风险管理试点工作,严格落实汽车站“三不进站、六不出站”和危货运输“五不承运、五不出车”规定,进一步加强gps监控,督促运输企业认真履行gps监控主体责任,研究制定营运驾驶员安全行车规范和运输企业、运管机构安全生产检查规范。
二是要加快“智慧交通”建设,全面推进运输安全信息化建设。发挥营运车辆卫星定位监管平台作用,提高监管平台和车载终端在线率,“两客一危”重点营运车辆在线率力争达到90%以上,对运行中的“两客一危”车辆实行全程动态监管,严防严控超速行驶和疲劳驾驶。积极推进重型货车联网联控,100%的重型货车接入交通部车联网联控公共服务平台。加快省域道路客运联网售票系统建设,完成一级汽车客运站和30%以上二级汽车客运站联网售票系统建设。
三是继续推进道路运输节能减排。开展“千家企业”低碳交通运输专项行动,引导重点道路运输企业制定并实施节能减排规划和计划,发挥示范效应。加强新能源汽车推广应用,继续推进营运类黄标车和老旧车辆淘汰工作,确保20xx年底前注册的营运类“黄标车”年内全部退出市场。
四是不断提升应急保障能力。按照“平时运营、急时应急、战时应战、平战结合”思路,结合“区域保障、突出重点”新要求,调整优化战略物资运输保障车队、旅客运输保障车队和汽车维修救援队伍结构和布局,严格日常管理和考核,开展实战演练。认真实施《道路运输突发事件应急预案》,完善预警机制,加强应急管理,提升应急保障能力。
(三)深入推进“六权治本”,加强法治运管建设,切实强化市场运行监管能力。
一是全面深化“六权治本”。要把业务工作与党风廉政建设紧密结合起来,制定出台《机关管理制度》、《行政审批业务流程》等内外部管理制度,简化办事程序、强化过程衔接、提速审批流程,政务窗口继续推行“四制”工作制,切实把权力关进制度的笼子。要以“六权治本”为抓手,细化机关内部管理机制,按照工作需求定员定岗,严格考勤考核和绩效管理,营造干事创业的良好氛围。
二是加强法治运管建设。认真落实省市局加强法治建设要求部署,启动“七五”普法工作,加强领导干部法治培训,强化运管干部的法治意识和法治思维。进一步加强政务公开,实现权力公开透明运行,规范机关日常管理,夯实管理基础。建立健全领导干部学法制度和重大决策合法性审查制度,严格重大行政决策法定程序。总结推广黎城县运管所经验,深入推进基层执法站所“三基三化”建设。加强行政执法监督与评议考核,进一步健全法律顾问制度。
三是切实加强市场运行监管。强化对运输市场的运行监管,完善事中、事后监管体系。严格落实质量信誉考核制度,加强道路运输驾驶员诚信考核。将质量信誉考核各项要求贯彻落实在日常各项管理工作之中,把平时监管工作与定期考核相结合,严把质量信誉考核关,着力构建道路客运市场诚信体系,提升行业服务水平;深入开展源头执法活动,保持打击超限超载、非法违法经营的高压态势。加大进驻、巡查和交叉检查、明查暗访力度,严格落实源头治超“黑名单”制度。进一步创新工作机制,借鉴客运驾驶员安全承诺的做法,推动货运企业和货运驾驶员无“双超”承诺工作。
(四)加强党风廉政建设,强化“两个责任”落实,打造忠诚可靠的运管队伍。
一是严格落实党风廉政建设“两个主体”责任。贯彻落实中纪委xx届六次全会、省纪委十届六次全会精神和市局党组的有关规定要求,严格落实党风廉政建设“两个主体”责任,坚决从严治党、依规治党,始终把党风廉政建设摆在核心位置,保持遏制腐败的高压态势。继续强化行政许可、资金管理、物资采购等重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作。加强作风建设,严格执行中央“八项规定”以及其他各项要求,从严查处不收手、不知止的典型案件。进一步抓好廉政风险防控,严格依法行权,落实分级管理,推进重点部门关键岗位分岗设权、分事行权。
二是加强基层党组织规范化建设,认真开展“两学一做”学习教育。进一步规范党支部建设和支部工作制度,从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织广大党员干部深入开展“两学一做”,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,教育党员尊崇党章、遵守党规,用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风气正、勇于担当的作风,充分发挥先锋模范作用,把智慧和力量凝聚到推进道路运输弊革风清、科学发展上来。
三是切实加强干部队伍建设。加强改进工作作风,严肃组织纪律,整肃不正之风,严格执行省纪委“五不准”制度,狠刹“三股歪风”。推动机构改革,优化组织结构,理顺业务管理关系,健全岗位责任制,提高行政效能。积极推进学习型机关建设,继续加大运管干部培训投入,着力在提高运管队伍思想素质和综合素质上下功夫,建设政治坚定、廉洁高效、求真务实的运管队伍。
同志们,20xx年道路运输形势更加紧迫,责任更加重大,任务更加艰巨,让我们在局党组的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,改革创新,攻坚克难,以饱满的热情、扎实的作风、百倍的努力,积极投身道路运输改革发展的实践之中,开创道路运输事业科学发展新局面,为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障!
谢谢大家!
局长工作会议上的讲话心得体会篇二
同志们:
按照市局的工作部署,今天我们召开全市交通运输局长会议,主要是了解各地今年农村公路建设计划项目的落实情况以及县、乡道升级改造和农村公路客运网络化连通公路项目前期工作的进展情况。刚才,听了各县(市、区)交通运输局关于今年农村公路建设计划落实和前期工作进展情况,结合我们平时了解的情况,受彭局长委托,我简单说两点意见:
一、上半年农村公路建设实施情况。
今年是实施“”规划的开局之年,各地按照与市局商定的计划,积极认真地开展了工作,农村公路建设项目进展情况如下:
1、县乡道升级改造项目49个241.2公里,已完成工可报告49个241.2公里;已完成测量设计7个46.344公里;开工建设5个27.43公里;已完工项目1个4.356公里。
2、农村公路客运网络化连通工程18个131.5公里,已完成工可报告14个101.2公里(永新县4个项目30.3公里未做工可);已完成测量设计1个7.7公里,已开工建设1个7.7公里。
3、少数民族村组公路84个115.1公里,县已完成5个9.4公里(提前实施),其他项目已在测量设计。
4、通自然村公路302个358.4公里,已完工项目101个129.5公里(提前实施),其他项目正在测量设计。
5、危桥改造项目29个,已完成施工图设计29个,已开工项目14个,完工项目9个。
6、道班房建设项目17个,目前有4个道班房已建成,4个完成了主体工程,3个完成了征地,2个正在开展前期工作,1个已开工刚完成基础,1个正利用客运站进行改造装修,其它2个未开工。
回顾上半年的工作,我认为,各地在以下几方面开展得比较好:
一是新开工建设项目工可编制完成较好。按照省厅工作部署,各县(市、区)交通运输局重点开展了“”农村公路建设项目前期工作,积极组织对国有农、林场通乡镇级别的沥青(水泥)路建设项目、县通乡道升级改造建设项目、农村客运网络化所需的连通工程、农村公路中新建独立大桥以上桥梁等项目编制工程可行性研究报告。截止5月30日,全市除永新4个项目30.3公里未做工可外,其他63个项目342.4公里均按要求及时完成了工程可行性研究报告编制,并已上报省交通运输厅审批。同时陆续组织对拟开工建设的农村公路建设项目施工图进行批复,目前共审批线路25条,计48公里。
二是公路勘测设计抓紧落实。为确保“”农村公路建设项目顺利实施,市局下发《关于下达度交通基础设施建设责任任务的通知》后,市公路处及时将任务进行分解,落实到各科室,组织对全市农村客运网络化连通工程、县道升级改造、乡道升级改造等工程进行测设。各县(市、区)也积极配合并利用现有的技术力量对有关线路进行了测设。截止目前全市已完成勘测设计210公里。
三是道班房建设开局较好。计划新建道班房17个,目前已有4个道班房建成,4个完成了主体工程,其他项目都已启动,只有2个项目未开工。
虽然说上半年各地积极开展了一些工作,取得了一些进展,但是在工作中还存在一些问题:
一是等待观望的思想还比较普遍。从刚才的汇报以及平时掌握的情况来看,各地还普遍存在等待观望的情绪,虽然5月份市局下达了与各县(市、区)商定的计划,但各地还在观望,认为省里计划还没确定,上面计划是不是还会变动,等等。
二是项目开工率不高。据统计,剔除提前实施的项目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作开工建设,仅占年计划的4.7%。今年全市计划改造农村公路危桥29座,其中建成通车25座,完成下部构造2座、开工建设2座,目前开工项目14个(9个项目提前实施),进展不是很顺利,特别是当前已进入汛期,不利于桥梁施工,将影响到危桥改造任务完成。
三是往年水毁修复工程落实不够理想。4月份,市公路处组织对全市水毁项目修复情况进行了检查,但情况不容乐观,发现许多问题:通村公路水毁项目大部分未实施。部分工程质量未达标,标准未到位。水毁工程质量较差,质量监管不到位;水毁重建项目建设标准不到位。水毁专项资金未做到专款专用,水毁资金使用不到位,如永丰县、吉水县、井冈山市把水毁资金都补贴到其他公路建设上去了。水毁项目资料不齐全,除县外,其他县、市未建立“一路一档”,没有施工图设计、质量鉴定报告和设计批复等。针对检查情况,市局下发了通报,但从刚才各地汇报情况来看,市局提出的整改要求和建议还没有落实到位。
二、下步工作要求和安排。
今年全市新开工建设农村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通车591.7公里,实现垫层通车254.6公里;计划实施危桥改造29座;新建道班房18个。续建项目298.6公里。20xx年前期工作项目,完成214.6公里县乡道升级改造项目工程可行性研究报告编制工作;完成189.5公里农村客运网络化连通工程项目工程可行性研究报告编制工作。这些任务要完成,下半年是关键,各地一定要在以下几方面真正从思想上到措施上有所转变。
一是在思想上要树立开好局、起好步的责任意识。“”时期是交通运输发展由量变到质变、攻坚克难、全面提升的重要阶段,对农村公路建设提出了新的更高的要求,从今年开始,农村公路建设的重点已逐步转移到县乡公路升级改造、农村客运网络化连通工程、危桥改造、道班房建设等。完成好这些任务对今年开好局、起好步有十分重要的意义。近几年,特别是去年,我市各地扎扎实实开展了农村公路建设,圆满完成了的建设任务受到了省厅和市政府领导的表扬,今年各地不能掉以轻心,还要继续加快农村公路建设,在座的各位都有责任、有义务去做好今年的工作,要进一步加大宣传发动力度,努力形成领导重视,政府推动的良好工作氛围。在这方面,县已走在了前面,5月底,该县就已召开了全县交通基础设施建设责任落实会议,将今年的责任项目和工作任务全部落实下去,明确了责任单位和责任人,及时督促各乡镇开展了各项前期工作。其他县(市、区)虽然也采取了一些措施,但动作还不大,影响还不够。为此,对这些还没有动起来的县,要引起领导重视,下大力气动员群众,继续掀起建设高潮。积极发挥上级政策的引导带动作用,消除等靠要的思想和畏难情绪,千方百计发动群众,积极组织发动和引导,将群众的积极性与政府的积极性有机结合起来,尽快落实责任,明确目标,积极推进项目建设,努力完成今年的建设任务,为“”开好局、起好步。
二是在工作上要强化时间节点。要完成今年的建设任务只有6个月时间了,各地要对各项工作明确时间节点。一是要抓好县乡道升级和农村客运网络化连通工程项目的推进工作。要认真抓好农村公路建设项目测设工作,7月底前完成计划建设项目测设工作,并要具有相应资质的测设单位盖章;同时要办理好县乡道升级改造、农村客运网络化连通工程和危桥改造项目施工图设计批复、招投标文件审批,最迟在8月份要完成项目招投标工作,9月份一定要开工建设,年底要完工。对里程长的项目必须在8月份开工。今年开工、明年完成的项目10月底前要完成前期工作,11月份一定要开工。二是要积极推进危桥改造项目建设。今年建成通车的25个危桥改造项目8月份前要完成前期工作,9月份要开工,另外今年开工、明年建成的4个危桥改造项目,11月份前必须完成施工图批复等前期工作,年底前必须开工。三是要加快道班房建设。今年要建成的项目中,还有县上盖道班正在进行招投标,安福县小江道班未开工,必须在8月份完成征地,9月份开工;4个完成道班房主体工程的项目中,禾源道班完成了主体工程,争取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基础,正在浇地圈梁,争取在10月完成主体工程;樟树下道班完成了征地工作,尽量争取在8月份完成前期工作,9月份开工;永丰县羊固山养路队要在8月份前完成前期和征地工作,9月份开工。实现新开工建设的4个项目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,争取10月份开工。
三是在措施上要坚持高效理念。各地在项目推进上要重点抓好项目建设的调度,要积极吸收和运用、期间的一些先进经验,继续形成“高度重视,高位推动,高效运作”的工作格局,政府抓推动,部门抓管理,乡村抓实施。要坚持“年初建帐,年中查帐,年底交帐”的工作方式,强化督查、强化调度、强化协调。县(市、区)政府侧重加强县乡网络公路及乡村、自然村连通公路建设的调度。县(市、区)交通运输局要加强项目监管,不定期组织对项目建设情况进行督查,要建立一月一督查两月一调度制度,并做到发现问题及时调度,难点问题重点调度。各地还要继续实行目标管理考核奖惩兑现制,考核结果要与项目安排、资金调度挂钩。
四是在质量上要严格工程标准。农村公路建设,关系广大农民群众的切身利益,关系党和政府的良好形象。一是要严格计划执行。今年5月份市局下达的计划都是市局与各县(市、区)商定的,各地务必要严格执行,不得随意变动。按照省厅的要求,验收工作是按电子图来,要做到图表一致,100米以上的线路均要作为一个独立项目不得随意变动。下步验收将对照计划来,计划上没有列入的,一律不予验收。二是严格把关,严格标准。市公路处要严格按管理权限抓好项目工可报告、设计图纸的审查、审批,对每个项目都要认真比选技术方案。各县(市、区)交通运输局在建设标准落实上必须严格按照省交通运输厅的规定,县道升级改造建设项目路面宽度不小于6.5米;乡道升级改造建设项目路面宽度不低于5米;农村客运网络化连通工程路面宽度不低于6米,这些标准是不允许有任何折扣的。三是要严控质量,对农村公路建设责任项目必须确保“三层”,建筑水泥和级配一定要达标。危桥改造项目,要按照改渡建桥标准控制工程质量,对每一个关键部位都必须进行质量检测,要确保每一根桩是放心桩,每一片梁是放心梁。
借今天开会的机会,我再强调一下《公路安全保护条例》贯彻实施工作。从7月1日开始《公路安全保护条例》就要正式实施,各地要抓好贯彻实施。一是要加大《条例》宣贯力度,努力增强社会关注公路安全保护意识;二是要加强农村公路养护管理。按照《公路安全保护条例》的要求,公路管理机构要保证公路经常处于良好技术状态,要做到路面平整,路肩、边坡平顺,有关设施完好;三是要加强危桥和水毁工程抢修。近期的强降雨给我市农村公路造成了严重损毁,对影响到道路通行的要尽快组织抢修,确保道路安全畅通;四是对水毁严重一时难以修复的危险路段要设置警示标志。如对公路和桥梁严重坍塌、冲毁现象,应及时设置警示标志,并采取迂回绕道措施疏导交通,确保不出大的责任事故。
局长工作会议上的讲话心得体会篇三
近日,我有幸参加了局长工作会议,并倾听了局长的讲话。此次会议,局长深入剖析了当前我局工作的形势和任务,并提出了新的改革措施和发展目标。会后,我深感受益匪浅,获得了很多启发和思考。以下,我将结合局长的讲话内容,分享我对于“局长工作会议讲话心得体会”的见解。
二、会议概述
在会议上,局长首先回顾了过去一年我局工作的成绩和存在的问题,指出了当前工作中面临的挑战并做出了总结。接着,局长具体阐述了今年工作的重点和任务,包括加大改革力度、提升管理效能、强化创新能力等方面。最后,局长强调了高效沟通和团队合作的重要性,并号召全体局员加强学习和自我提升。
三、认识共鸣
局长讲话的第一个重点是加大改革力度。在面对外部环境的不断变化和市场竞争的加剧时,我局必须积极作为、主动求变。通过改革,才能不断提升工作效率,提高服务质量,使我局在市场中保持竞争力。作为职工,我深深意识到改革是势在必行的,只有主动拥抱改变,才能迎接新的挑战。
其次,局长强调了提升管理效能。他指出,管理要紧跟时代的步伐,运用新的思维和方法。只有不断提升管理效能,我们才能更好地推动企业实现可持续发展。局长的讲话让我明白到,作为一名管理人员,我不能固步自封,要时刻关注新的管理理念和技术,从而不断提升自己的管理水平。
此外,局长还强调了强化创新能力。他指出,在创新中寻找突破口,才能保持发展的活力和创造力。正如局长所说:“只有不断创新,才能立于不败之地。”这让我深受启发,我意识到在面对日益激烈的市场竞争中,只有通过创新才能找到自己的竞争优势,并始终保持领先地位。
四、反思展望
通过局长的讲话,我深感自身的不足和不足之处。我意识到自己应该更加主动、积极地参与和推动改革,不仅要对外界环境保持敏感度,还要增强自己的改革意识和能力。同时,我也意识到作为管理人员,不仅要善于沟通和协作,还要不断学习和提升自己的管理能力,才能更好地适应和引领变革。最后,我也要更加注重培养自己的创新能力,开拓思维,勇于尝试新的方法和理念,才能在激烈的竞争中保持自己的竞争优势。
五、结语
通过局长工作会议的讲话,我对我局的工作和自身的职责有了更加深刻的认识。我知道,要想在激烈的市场竞争中站得住脚,我应该主动拥抱改变,提升自己的管理能力,加强团队合作,并坚持不断创新。这些都将成为我今后工作的重要指导原则。我也将时刻关注局长的工作方针,不断对照检查自己的工作,力争为我局的发展做出自己的贡献。同时,我相信,在局长的坚强领导下,我局一定能迎接各种挑战,取得更加辉煌的成绩。
局长工作会议上的讲话心得体会篇四
过去五年,我市林业改革发展和生态建设所取得的重大成就,离不开市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持,得益于全市各级党委、政府的高度重视,得益于有关部门和社会各界的密切配合,得益于全市广大务林人的共同努力。在此,我代表市绿化委员会和市林业局,向所有关心、支持和参与林业建设的领导和同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
当然,我们也必须清醒地认识到,当前我市林业发展还存在一些突出问题和薄弱环节,主要表现在四个方面:一是林业建设任务繁重与资金缺口矛盾突出。我市通过实施中幼林抚育项目及全面实施封山育林以来,“年年造林不见林”的现象虽然有了较大改观,但总体上我市森林资源质量不高、结构不合理,生态功能等级偏低。据统计,目前,全市仍有80多万亩的无林地需造林绿化,有近300万亩残次林地急需林分改造,加上即将启动的“五大绿色工程”需要的大量的资金投入,但因市、县公共财政困难,造成主干要道绿化、东江水源林建设、生物防火林带及林分改造等林业生态建设重点工程面临任务繁重与资金短缺的矛盾相当突出,严重影响和制约着林业生态重点工程项目顺利完成。二是涉林维稳工作压力大。乱砍滥伐林木、非法占用林地采矿、个别人为纵火烧山、毁林种茶、违规炼山造林等现象时有发生,林改引发的山林权属争议纠纷和林业体制改革遗留问题等社会不稳定因素日益增多,加上森林防火、造林灭荒、集体林权制度改革等重要工作重叠交叉在一起,做好涉林维稳工作难度较大。三是林业产业发展相对滞后,资源多以原木或粗加工的形式外流,资源优势未能转化为经济优势,林地经济功能拓展不够广阔,林业产业对促进农民增收的贡献比例依然较低。四是林业队伍老化,结构不合理,素质偏低,特别是县级以下基层单位更为突出,难以适应现代林业发展的要求。上述这些问题和困难,今后我们必须认真研究解决。
二、抢抓机遇,科学规划林业“”发展蓝图。
“”是我市贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式的重要时期,也是我市加快林业发展建设林业生态市的关键时期,更是我市实施“生态崛起”战略、打造全省生态发展示范区的重大机遇期。全市林业工作必须围绕市委、市政府的中心工作部署,更加注重协调发展、创新发展、绿色发展,充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用,把林业工作的重心转到服务生态发展,服务基层林农,服务林业产业上来,通过深化林业改革创新,加快林业产业结构调整,全面提升林业行业的服务水平,为全市经济社会可持续发展做出更大贡献。
(一)明确科学发展现代林业的指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以创建林业生态市为主线,以资源保护和资源培育为重点,坚持改革创新、依法治林、科技兴林、人才强林,大力实施生态崛起战略,促进城乡绿化美化生态化,深化体制机制改革创新,加快产业转型升级,加强森林抚育经营,增强森林碳汇能力和林业综合效能,努力建设现代林业强市,勇当全省山区科学发展现代林业的排头兵。力争到20xx年,全市森林面积达到1700万亩以上,森林蓄积量达到5700万立方米以上,森林覆盖率达到74%左右,林业总产值达到50亿元以上,健全现代林业产权制度,林业产业有较大发展,成功创建林业生态市和打造全省生态发展示范区。
(二)明确科学发展现代林业的战略布局。根据市委五届九次全会的战略部署和市政府。
工作报告。
提出的任务,“”林业工作必须始终不渝地围绕贯彻实施“生态崛起”发展战略。为此,今后要科学发展现代林业,要把全市的宏观布局和区域的微观结构结合起来,实施分区突破、分类经营、分类指导战略,突出区域生态系统建设,合理区划我市现代林业发展三大区域,抓重点、抓关键、抓突破口,总体推进全市林业发展。第一区域:源城、新丰江库区和紫金的临江、古竹镇、东源县仙塘镇以城市林业和水土保持林、水源涵养林等生态公益林为主,结合森林景观和公园城市的建设,种植竹子、珍贵树种和乡土阔叶树,建设名、优、稀、特经济林基地和绿色食品基地,因地制宜发展森林旅游和人造板及家具制造业。第二区域:东源、紫金及连平的忠信、大湖、绣缎等镇在抓好生态公益林管护的基础上,因地制宜地建设短轮伐期工业原材料和竹子基地,发展木片加工和林产工业及竹、果、茶、药加工业。第三区域:和平、龙川及连平的其它地区主要抓好生态公益林、特别是东江、新丰江流域、大中型水库的生态公益林及高速公路、国道、省道、铁路两旁造林绿化工程建设,在商品林建设上,以培育森林资源为主,进行山区综合开发,重点建设竹子基地和高山油茶基地,建立野生动物繁殖驯养基地,因地制宜地发展资源型加工业及生态旅游业,特别是重点发展竹、果、高山油茶加工业,打响河源特色林产业品牌。
(三)明确科学发展现代林业的主要任务。按照林业发展“”规划,我市将在全面完成各项林业建设任务的基础上,重点组织实施“五大绿色工程”,完善构建具有河源特色的林业生态、产业、文化三大体系。一是实施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基础上,进一步加大投入,加大宣传力度,查漏补缺,逐步完善封育区基础设施建设,通过落实“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面积达到1000万亩以上,一、二类生态公益林比例提高到80%,从根本上促进我市林业生态的全面修复。二是实施“森林围路(城)工程”。力争用3年时间(20xx-20xx年)对市区及5个县的县城周边第一和第二重山,惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道,省道341线、省道242线途经我市路段等6条交通要道两旁一重山进行全面绿化,规划到山头地块,责任到领导,通过封育管护、抚育补植、更新造林、疏伐套种和整治复绿等措施,加快绿化进程,提升生态建设档次,改善城市道路景观绿化效果,进一步擦亮“万绿河源”这一城市形象。三是实施“树木园林业科普工程”。在市区梧桐山公园或客家文化公园区域内规划建设一个总面积500亩、核心区不少于50亩的“树木园”,力争两年基本建成,3至5年逐步完善,将它打造成市民的休闲公园、林业的科普基地。四是实施“珍贵树种(含适应能力较强的当地优良树种)致富工程”。3年内(20xx-20xx年),由林业部门负责规划、提供种苗和技术指导,在全市发动农户种植珍贵树种或当地优良树种,其中市、县林业部门要重点创办包括78个省认定贫困村在内的100个村作示范村,保证每户群众种植10棵以上珍贵树种或当地优良树种,在绿化美化村庄的同时,使这些农户通过种植珍贵树种实现“绿色致富”。五是实施“高山油茶种植发展工程”。推广龙川县“既规范发展油茶种植,又保护好生态”的经验做法,大力推进油茶基地项目建设,力争到20xx年全市油茶种植面积达75万亩(其中新种25万亩),到20xx年发展到100万亩,使油茶产业成为我市农村经济发展的支柱产业之一,打响河源特色林业产业品牌。这“五大绿色工程”,是今后五年我市林业工作的重点,能够在促进农民增收致富和全市经济社会发展中发挥重要作用,是林业发展的潜力和优势所在,将为扩大内需、改善民生作出积极贡献。与此同时,要切实加强生态公益林、自然保护区、森林公园和桉树人工林规范管理,加大林业执法力度,促进我市生态建设和林业产业健康有序发展。
三、再接再厉,扎实做好20xx年林业各项工作。
今年是“”的开局之年,也是联合国确定的国际森林年,同时又是小平同志倡导的全民义务植树运动30周年。做好今年林业工作,意义重大、影响深远。为此,必须按照市委、市政府的决策部署和全省林业工作会议精神,以创建林业生态市为主线,重点抓好六方面工作,即做到“六个大力推进”。
(一)大力推进“五大绿色工程”组织实施。一要加强领导。各地要专门成立领导机构,及时制订。
工作方案。
明确任务落实责任重点项目要有县、局领导挂钩负责;各地林业部门要认真履行职责根据工程建设任务编制好工程规划指导各地认真组织实施。二要科学规划。各地要认真对照市即将制订出台的“五大绿色工程”的总体规划和实施方案结合实际制订具体实施方案尽快将“五大绿色工程”各项目标任务逐项逐级分解落实到相关单位和镇、村及具体的山头地块一级抓一级层层抓落实。三要加大投入。要整合各种资源积极争取上级有关部门支持争取地方党委政府重视将“五大绿色工程”工作的经费投入纳入财政预算并充分调动和发挥民间资本的积极性确保工程建设的顺利进行。四要突出重点。在全面推进“五大绿色工程”实施过程中要特别注重并加强封山育林和森林围路围城工程(即交道要道造林绿化)建设并按时完成任务。五要加强督办。市局将加大综合协调和检查督促力度跟踪掌握“五大绿色工程”建设进展情况确保全市“五大绿色工程”建设任务按期全面完成。
(二)大力推进林改配套改革全面完成。确保在20xx年全面完成集体林权制度改革任务是省、市提出的明确要求,各地要切实增强紧迫感和责任感,提高认识、加强领导,继续把林改作为当前重点工作来抓,加快完成林改各项任务,迎接省10月份后组织开展集体林权制度改革检查验收工作。一要加快完成林改确权发证扫尾工作。对少量尚未明晰林地林木权属的要加快明晰产权,对已完成明晰产权、量化到人的林地林木,要继续查漏补缺,做到林地所有权林权证发证率95%以上、林地使用权林权证发证率90%以上、股权证发证率95%以上、自留山和承包责任山确权发证到农户、集体山林所得收益(含生态公益林效益补偿资金、林地承包流转收益等)70%以上均分到集体经济组织内部成员,确保3月底前全面完成明晰产权主体改革任务。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林资源资产评估和交易两个中心建设,尽快启动森林资源资产评估师的认定机制,规范林权交易行为,为群众提供便捷高效和优质的服务,此项工作最迟务必在9月底前完成;要不断改进采伐管理办法,在坚持森林采伐限额管理的前提下,简化林木采伐审批程序,实行木材采伐指标分配公示制度,接受群众监督;要积极引导金融部门与林业企业、林农加强合作,全面推进林权抵押贷款,加大林业信贷投放力度。三要提高林改工作质量。各地要严格按程序规范操作,认真整改外业勘界质量不过关、联户发大证的问题,做到准确无误、一户一证。同时,要健全林改档案管理,使林改成果经得起历史的检验。四要妥善解决山林纠纷等历史遗留问题。采取各种行之有效的办法,加大调处力度,特别是要解决好跨县、跨镇的纠纷,努力做到山林纠纷办结率达80%以上,认真实施《关于林地林木流转管理的实施办法》,规范林地林木流转,协调解决好集体山林承包流转租金过低、期限过长等历史遗留问题。
(三)大力推进森林资源得到更有力的保护。一是全力抓好森林防火。落实市、县森林防火问责制兑现,争取尽快出台健全护林扑火两支队伍建设的文件,落实护林扑火两支队伍人员义务责任与待遇挂钩,充分调动一线人员护林扑火工作的积极性、主动性,进一步加强护林扑火两支队伍专业技能培训管理,提高森林火灾综合防控水平。今年内市、县都要举办培训班,提高队伍素质,增强战斗力。二是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。充分发挥以森林公安为主体的作用,加大对纵火烧山、盗伐滥伐林木、乱征滥用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为打击力度,做到发现一个、查处一个、震慑一方的目的。三是加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批,依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为;做好广大高速公路等大项目的占用林地的检查和审核工作,组织开展一次全市已审批林地复查工作。四是加强林木采伐的源头管理。认真落实森林限额采伐制度,严格执行林木采伐管理工作目标。
责任书。
和市林业局关于《进一步加强一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大监督检查力度和立案打击力度,积极开展林木采伐管理专项检查。五是加强木材加工流通管理。重点督促相关县区按市要求全面完成木材加工企业清理整顿工作,并结合我市实际,调整以桉树为原材料的木材加工厂的合理布局,争取市出台《河源市木材经营加工管理办法》,加强对木材检查站的监管力度,严厉惩治涉林职务犯罪,调整木材检查站合理布局,充分发挥木材检查站职能作用,协助搞好全省木材流通检查站东源试点工作,力争在全市各县区均设立一个木材流通检查站。六是加强林业有害生物监测防治工作,防止森林病虫害在我市大面积发生。
(四)大力推进林业产业实现新发展。加快林业主导产业发展,做大总量,促进林农致富增收。一是大力培育林业龙头企业,充分发挥市林业产业协会平台作用,重点扶持一批林产企业升级改造,延长产业链条,推进精深加工,提高附加值,培育林业产业品牌,带动加工业转型升级,促进产业向集群化发展,充分发挥我市现有桉树人工林和工业原料林的生态和经济效益。二是大力规范油茶产业发展,坚决执行市关于发展油茶种植“五不准”规定(即:“不准毁林种植;不准炼山种植;不准在高速公路、国道、省道、铁路等主干要道沿线,江河两岸、水库周边,城镇周围等重要地段发展种植;不准在坡度过大,容易引起水土流失的林地发展种植;不准采用机械化作业”),科学规划种植,推广良种良法,重视抓好老油茶林的抚育改造,提高油茶林单位面积产量,提升茶油制品质量,争取市尽快出台相关政策,促进油茶产业发展与生态保护双赢。三是大力推进珍贵树种和当地优良树种基地化建设,鼓励有实力和企业和个体老板先行先试,市、县林业部门要建设示范点,大力发展林果、林药、森林食品以及林下产业,不断提高林地综合利用率和产出率。四是充分发挥我市资源优势,大力推进森林生态旅游项目建设,发挥引领示范作用,着力打造森林生态旅游品牌,提升森林景观质量和生态文化内涵。
(五)大力推进国有林场管理和林业科技推广应用上新水平。一是进一步加强林场队伍。
岗位职责。
管理,巩固“树正气抓落实”活动教育成果,转变观念,健全管理制度,加强业务培训,提高林场干部队伍整体素质,促进全市国有林场由木材经营型向生态管护型林场职能的科学转变。二是进一步加强资源管护和培育工作。认真做好护林防火和封山育林工作,加大生物防火林带工程建设和林分改造力度,严厉打击各类破坏林场森林资源的违法行为,保持林区秩序和谐稳定。三是进一步加强林区道路和危房改造为重点的基础设施建设,不断改善人居环境和生产条件,今年要采取措施确保按期完成306户市、县属国有林场职工危旧房改造任务,使广大林场职工感受到党和政府的温暖和亲切关怀。四是及时化解矛盾,巩固林业体制改革成果,保持我市国有林场和谐稳定。五是用现代科技武装林业,切实加强林科站所和苗圃基地建设,进一步加大科技成果转化应用工作力度。
(六)大力推进林业系统队伍建设。一是加强基层站所队伍建设,认真抓好林业工作站、木材检查站、森林公安派出所、林业技术推广、国有林场等基层单位建设,稳定机构队伍,强化职能作用。二是加强党风廉政建设,完善惩治和预防涉林腐败体系建设,以开展创先争优活动为载体,切实转变工作作风,进一步健全林业重大事项督查督办机制,坚决查处林业系统内部发生的违法违纪行为,并适时在有关新闻媒体曝光,继续做好挂钩扶贫开发“双到”工作,确保任务完成。三是稳步推进市局、县局直属事业单位分类改革,加大干部竞争选拔和轮岗交流力度,健全考核评价和激励机制。积极创新干部教育培训管理模式,高度重视引进、培养、使用各类人才,并充分发挥其聪明才智,帮助解决他们的后顾之忧。四是认真组织实施《河源林业发展“”规划》,建立健全相应的工作制度,确保规划落实到位。积极争取林业建设资金,加强项目管理和资金监管,提高林业资金使用绩效。
同志们,回顾“”,我们豪情满怀;展望“”,我们信心百倍。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,抢抓机遇,脚踏实地,勇于开拓,为“”开好头、起好步,为早日建成林业生态市和幸福河源作出新的更大的贡献!
同志们:
全市农村工作会议之后,我们紧接着召开全市林业工作会议,回顾总结“”期间我市林业工作成效,部署我市“”林业工作。一会儿,庶民同志将代表市林业局回顾“”期间我市林业工作,分析存在问题,提出“”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神,围绕“”林业发展规划,解放思想、开拓进取,努力实现创建林业生态市的目标,开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见:
一、“”时期我市林业生态建设成效显著。
过去五年来,我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神,积极践行“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,加强领导,增加投入,转变经济发展方式,全面实施林业体制改革和集体林权制度改革,大力开展造林绿化,狠抓森林资源培育,强化林业管护措施,林区秩序明显好转,资源总量不断增加,林分质量不断提高,生态环境明显优化,林业工作亮点纷呈:
一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林,进一步理顺了我市林业管理体制,林业系统面貌焕然一新,森林火灾明显减少,森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面,也为全省创造了经验,得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬,我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。
二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程,积极推进“万村绿”工程建设,有效促进了生态建设,森林资源培育成果丰硕,森林覆盖率逐年增长,连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件,切实加强林业规范管理,有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作,巩固了造林绿化成果。因地制宜,大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业,林业产业化已初具规模。
三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“”期间,各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多,相当部分被列为人大政协重点建议、提案,主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策,去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法,社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感,全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“”时期,市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示,并亲自主持召开相关会议,监督落实有关政策,大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“”期间,为保护现有的青山绿水,我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧,我们全面实施林业体制改革,分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全,我们系统实施森林防火问责制,全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展,我们全面铺开集体林权制度改革,掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心,改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革,还是造林灭荒、封山育林,都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年,我市以1号文的形式出台政策,规定财政安排林业资金总量每年递增20%,为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革,对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年,国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元,创下了建市以来的历史新高,有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。
这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果,在此,我谨代表市委、市政府,向在座各位,并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、“”期间我市林业生态建设任重而道远。
“”时期是我市经济社会加快发展的关键时期,也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求,赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇,全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局,进一步开拓创新,狠抓落实,奋力工作,努力推动全市林业大发展。
(一)加强组织领导,加大资金投入力度。
一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性,切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程,真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制,层层落实责任制,确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入,力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍,已组建的要加强培训,提高业务能力,还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际,认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则,简化审批程序,加大对林业发展的信贷支持力度,增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况,对不落实的县区要通报批评,限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查,考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的,要严格实行问责,追究相关负责人的责任。
(二)突出工作重点,加快林业生态建设。
一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程,有计划有步骤地进行造林灭荒,力争早日完成宜林荒山造林绿化任务,进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作,力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施,今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山,惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道,省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化,完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动,并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程,鼓励有实力的企业先行先试,动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业,坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则,科学规划种植,完成5万亩油茶种植任务,5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会,推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理,今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标,逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作,严格执行市、县林防火问责制,对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的,要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的,要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员,依法从严追究责任,以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度,切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度,严厉打击乱征占林地,乱砍滥伐、山火肇事等违法行为,做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作,东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作,其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题,确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革,坚定信心,一方面继续完善主体改革的相关档案资料,确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查,经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系,9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心,形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系,为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障,切实让林农得到林改带来的实惠,今年底前全面完成林改任务。
(三)加强素质建设,建立优质高效的人才队伍。
要切实加强基层站所队伍建设,稳定机构,强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革,健全考核评价和激励机制,加大干部竞争选拔和轮岗交流力度,强化培训考核,切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设,各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍,已组建的要加强培训,提高业务能力,还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练,确保队伍“召之即来,来之能战,战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见,加强村级护林员的配备和培训,建立护林员责任实名制管理,切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用,确保林业生态安全。
同志们,林业工作事关我市经济社会发展全局,各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神,抓住机遇,乘势而上,不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益,为河源实现生态崛起作出新的贡献!
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
局长工作会议上的讲话心得体会篇五
第一段:引入局长工作会议的背景和目的(200字)。
近日,我作为一名局级干部参加了一次重要的工作会议,这次会议由局长亲自主持。会议的目的是总结过去一年的工作成绩,分析问题并提出下一步的工作方向。在会议上,局长发表了一系列重要讲话,给予我们很大的启发和指导。在听完局长讲话后,我深感获益匪浅,感触之深令我思考良久。
第二段:局长讲话中的理念和思路(200字)。
局长在讲话中提到了工作的宏观思维和战略规划。他强调了局级干部对于整个局势的把握和对于未来的预见能力。他强调,局级干部更应该超越部门利益,从整体出发,为全局工作着想。这让我意识到,在日常的工作中,我们不能只看到眼前的问题,更要站在更高的层面思考和决策,切实拓宽工作思路。
第三段:局长讲话中的团队合作和沟通交流(200字)。
局长在讲话中强调了团队合作和沟通交流的重要性。他说,一个优秀的团队需要成员之间相互合作,共同努力,实现理想的结果。他提到,团队成员要互相尊重和倾听,积极主动地进行沟通交流。这让我认识到,只有团结一致,共同奋进,才能更好地完成工作任务,实现工作目标。
第四段:局长讲话中的奋斗精神和责任担当(200字)。
局长在讲话中强调了奋斗精神和责任担当。他说,干部要有战胜困难的勇气和决心,要做到见诸行动,以身作则,带领团队一起努力。他说,每个干部都要主动承担起责任,勇于担当,不推诿责任。这让我深受鼓舞,意识到作为一名局级干部,要时刻保持奋发向前的精神状态,勇往直前。
第五段:个人转变与展望(200字)。
通过参加局长工作会议,听取局长的讲话,我对自己的工作产生了新的认识和思考。我意识到,作为一名局级干部,我要更具决策能力和预见力,站在整个局势出发,把握大局。我还要加强团队合作和沟通交流,携手共进,解决问题。同时,我要时刻保持奋斗精神和责任担当,做到见诸行动,实现工作目标。我相信,在局长的指导下,我会在今后的工作中不断积累经验,努力发挥自己的优势,为实现共同的目标而不断努力。
综上所述,参加局长工作会议让我意识到了自身的不足和发展的方向,同时也给了我很大的信心和动力。我将牢记局长的教诲,不断提升自己的能力,为实现共同的目标而努力奋斗。
局长工作会议上的讲话心得体会篇六
同志们:
今天召开全市环保局长会议,主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神,总结“”全市环保工作情况,明确“”环保工作总体思路,部署20xx年环保重点工作,进一步认清形势、明确任务、开拓创新,奋力推进全市环保工作迈上新台阶。
“”时期,是我市经济社会快速发展的五年,也是环保快速发展的五年。五年来,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署,以总量减排为抓手,以生态市建设为载体,以解决突出环境问题为重点,以提升城乡环境质量为目标,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》,着力推进生态文明建设,积极探索环保工作新道路,在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显着成绩,在全市经济社会快速发展的同时,全市环境质量明显改善,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。
(一)合力攻坚破难,总量减排目标任务圆满完成。
市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作,分别成立了总量减排工作领导小组,建立了总量减排“一岗双责”工作机制。市政府分别与区(市)县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书,先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“”节能减排目标的通知》等各类文件300余份,并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容,出台了《xx市总量减排目标考核办法》。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头,从人力、物力和工作指导上加大力度,会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排,加强统计、监测、考核“三大体系”建设,强化监督管理和督察督办,组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车,以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等,顺利完成了《xx市“”水污染物总量削减目标责任书》、《xx市“”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务,全市14个区(市)县、238个镇(乡)全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设,省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。“”期间,全市实施cod减排项目2535个,so2减排项目263个,全市累计削减cod11.40万吨、so28.30万吨,分别占全省国家累计认定削减量的43.96%和19.31%。经初步测算,20xx年与20xx年相比,cod和二so2排放量分别下降27.48%和23.31%,圆满完成“”减排目标任务。
(二)创新工作机制,环境监管方式发生重大转变。
“”以来,全市各级各部门高度重视环境保护工作,把环保工作放在突出位置,从创新工作机制入手,着力转变监管模式,全市环境监管水平得到显着提升。一是形成了“一岗双责”工作机制。建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局,有关职能部门环保意识明显增强,认真履职,坚持并完善了目标责任制,在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献,改变了环保部门唱“独角戏”的局面。二是建立了环保督察工作机制。20xx年,市委、市政府增设了市环保督察专员办公室,负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制,围绕全市环保重点工作,累计发出督察整改通知4380余份,发挥了有效的督察作用。三是建立了环境“大监察”工作机制。按照环保属地负责原则,从20xx年开始,将原市直管排污企业监管职能全部移交区(市)县环保局,市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来,形成了全市环境“大监察”监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。20xx年3月,组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议,启动了八市环境保护总体规划编制,各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。20xx年以来,先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员,在村(社区)探索环保协管员制度。目前,温江、双流、郫县、崇州等配备了镇(街道)级专职环保员,不少村社设有专职环保监督员。
(三)参与宏观决策,环保源头控制作用显着强化。
从强化区域环评、项目环评等工作入手,全市环保工作积极参与宏观经济决策,环保源头控制作用显着强化。一是提前介入规划制定。积极介入xx市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、新材料产业、电子信息产业、石化产业、航空航天产业、生物医药产业等规划的制定和审查,提出规划区产业定位、产业布局、环保基础设施建设、环境准入门槛等意见和建议,先后完成了21个市级以上工业园区、10个工业集中发展点、电子信息产业等43个规划环评,从规划角度最大限度地减轻了规划实施可能对环境造成的影响;参与了石化基地、地铁、兰成铁路、成渝客专、垃圾焚烧发电、危险废物处置中心、市自来水七厂选址等重大项目的环保论证和工作协调,确保了重大项目顺利落地。二是严格实施环境影响评价。坚持关口前移,对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目一律不予审批,全市否决不符合环境准入条件或不符合当地规划要求的新建项目200余项,总投资145亿元;开展了全市建设项目专项清理和建设项目环评审批检查,345个项目完成了环境影响评价补办工作;实施简政放权,先后3次将有关环保审批权限下放给区(市)县,环评审批服务经济发展的作用日益显着。“”期间,全市共争取国家环保部审批项目35个,总投资2113亿元;争取省环保厅审批项目786个,总投资20xx亿元;市本级审批项目2473个,总投资4333亿元;区(市)县审批项目5462个,总投资2052亿元;完成环保“三同时”项目验收3387个(其中市本级验收项目1404个,区(市)县完成验收1883个)。三是统筹规划环保工作。编制了《xx市环境保护第十一个五年规划》、《xx市重点小流域水污染防治规划》、《xx市饮用水水源地环境保护规划》、《xx市灾后重建振兴规划·环保篇》等规划,组织了《xx市环境保护第十一个五年规划》中期评估,开展了天府新区生态环境保护战略研究,指导实施了水污染防治、大气污染防治、农村污染防治等10项分规划,完成了《三峡库区及其上游流域水污染防治规划》27个项目建设治理任务。
(四)强化污染防治,城乡生态环境质量明显改善。
按照统筹城乡发展理念,实行城乡规划同编、污染同治、设施同建,污染防治工作取得显着成效。一是统筹建设环保设施。采取政府投资与吸引社会资金共建的方式,建成县城以上城镇污水处理厂28座,实现全市污水集中处理设施县县全覆盖,县以上城镇污水日处理规模达190.34万吨,中心城区污水处理率从20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成乡镇污水处理厂87座、污水收集管网230公里,在建乡镇污水处理厂97座;建成50户以上农村新型社区及灾后重建安置点配建污水处理设施85座,预计到20xx年底,全市农村地区污水处理能力将达到35万吨。建成日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿度的环保发电厂1座,在建日处理生活垃圾1800吨、年发电量1.5亿度的环保发电厂2座,远郊县(市)建成了8座垃圾填埋场,基本实现垃圾无害化处理;探索建立覆盖全域的城乡生活垃圾收运体系,在中心城区建立了“社区收集、压缩中转”的垃圾收运模式,在郊区(市)县建立了“户集、村收、镇运、县处置”的垃圾集中收运模式,全市农村生活垃圾处理率达86.5%。二是统筹实施流域整治。树立“全流域整治”理念,先后完成了凤凰河二沟等62条中小河道治理,实施378条街道雨污分流改造,完成1000余个排水单元户雨污分流和500余个下河排污口整治,清除河道淤积物145.4万立方米;整治排污企业1463家,整治和关闭农家乐、畜禽养殖场、屠宰场1417家,拆除和改造直排厕所2750座;新建中小河道末端污水处理设施33座,建成截污堰75座、沿河餐饮企业小型污水处理设施1000余座。20xx年与20xx年比较,岷江岳店子和沱江五凤出境断面水质达标率分别增加75%和25%,黄龙溪出境断面主要污染物氨氮浓度下降43%,中心城区主要河道水质改善明显,河流生态系统初步得以恢复。
三是统筹防治大气污染。积极推行中心城区燃煤禁烧和煤改气工程,三环路内及三环路至绕城高速路内企事业单位和大型餐饮实现全面禁煤,年均减少燃煤400余万吨;对嘉陵电厂实施点火申报制度和驻厂监察,20xx年3月14日以来一直处于停产状态;统一规划了20个区(市)县型煤生产企业布点,全市压缩型煤生产企业475家;制订出台了《xx市扬尘污染防治管理办法》等九项扬尘污染管理办法和规定,建筑施工工地实行专人驻守,运渣车实施密闭运输,统一安装gps实行全时监控。市、区两级投入资金2亿多元,在绕城高速环线内全面开展裸土覆盖、道路硬化、绿化带提档降土“三大工程”;实施机动车环境标志管理,转出和报废达不到国家第一阶段排放标准的汽车6万余辆,改造高污染车2万辆,发放老旧汽车、黄标车以旧换新补贴近2亿元。推行高污染车区域和时段限行,限行区域从二环路扩大到绕城高速公路;开展饮食服务业油烟污染专项治理,中心城区安装油烟净化装置餐饮企业超过90%。20xx年与20xx年相比,中心城区空气质量优良天数由293天增加至316天,空气质量优良率增加6.3%,二氧化硫年均浓度下降59.7%,可吸入颗粒物平均浓度下降16.1%。四是统筹治理城乡企业。按照“产业集中发展、污染集中治理”的思路,继续推进工业园区和畜禽养殖小区建设,全市建成工业园区21个、工业集中点10个、养殖小区182个,配套建设污水治理设施100余座;加大落后产能淘汰力度,全市关停小火电机组9个,关闭小水泥厂44家,关闭小煤矿48户,关闭“三无”企业107家;开展污染企业限期治理和挂牌整治,分别实施省、市、县挂牌和限期治理工业企业230余家、养殖企业100余家。
组织完成企业清洁生产审核49家,引导污染防控由末端治理向全过程控制转变。五是统筹推进生态市建设。坚持以生态市创建为载体,实现创建与治污互推互助,不断提升生态宜居水平。20xx年,《生态市建设规划》经市人大审议同意,并下发了《xx市人民政府关于建设生态市的意见》。积极推进生态县(市、区)和生态细胞工程建设,14个区(市)县编制了生态县(区、市)建设规划,全市建成省级以上环境优美乡镇154个,市级以上生态村832个,市级以上生态小区家园个,市级生态家园5173个,市级以上绿色学校248所,市级以上绿色社区51个。截止20xx年底,双流、温江、郫县、青白江、蒲江已建成“省级生态县”,温江、双流通过了“国家级生态县”考核验收,郫县通过了“国家级生态县”技术核查,蒲江通过了“国家级生态县”预验收,新都、新津通过了“省级生态县”技术核查。在巩固和发展20xx年建成国家环保模范城市基础上,整体推进区(市)县环保模范城市群创建工作,全市有10个区(市)县荣获“省级环保模范城(县、区)”称号。
(五)坚持环保为民,突出环境问题得到有效遏制。
坚持把环保为民作为环保工作的根本落脚点,下大力解决突出环境问题,保障群众健康和环境安全。一是着力强化饮用水源保护。坚持把保障群众饮水安全作为关切民生的首要任务,建立了饮用水源保护协调处置机制,编制了城乡饮用水源保护规划,制订了城乡饮用水水源保护工作方案。20xx年,全部划定了全市119个乡镇集中式饮用水源地保护区,设立了保护界碑、界桩,集中治理了保护区内垃圾堆放点、违章建筑,取缔保护区内排污口355个。投入资金近1000万元,在xx市自来水第二、五、六厂水源一级保护区(含禁区)河道两侧设置防护网和绿化隔离带,设置水源保护区地理界标、警示标识、宣传牌、应急仓储等。完成了xx市自来水六厂饮用水源水质自动监测站建设,建成了郫县平乐水质自动监测站,实现了xx市主城区主要饮用水源徐堰河连续监测监控。新津、双流、都江堰、彭州率先在县城饮用水源保护区安装了水质自动监测站,群众饮水安全得到有效保障。二是大力查处环境违法行为。以保障群众健康环保专项执法行动为抓手,大力开展“两高一资”、涉砷、钢铁、造纸、制革、化工、重金属、燃煤、饮用水源保护等环保执法专项行动,征收排污费核定金额3.23亿元,行政处罚决定金额5500余万元,立案处罚3600余件,严厉打击了各类环境违法行为。三是合力解决农村环境问题。
坚持标本兼治、点线结合,整体解决农村环境污染难题,争取中央农村环保专项资金1000万元,实施农村环境综合整治“以奖促治”项目4个、生态建设“以奖促治”项目9个,组织实施省级农村环境综合整治项目2个;实施乡村清洁工程项目600余个,建成农村户用沼气池20.43万口、大中型沼气池23万立方米、农村生活污水处理池500余个,农村环境得到全面改善。四是努力破解环保难题。将维护群众环境权益为己任,大力实施噪声、危险废物、核辐射污染治理,及时有效地处理群众反映强烈的重点难点环境问题,一批环保难题在“”期间得到初步解决。加强应急管理体系建设,制定了《xx市突发环境污染事故应急预案》、《xx市突发环境污染事故应急处置管理办法》、《xx市辐射事故应急预案》,建立了4支社会化应急处置分队,组建了14类重污染行业应急处置专家库,组织了3次环境污染应急联合演练,成功处置各类环境污染事件82起,科学处置了“5·12”地震灾害、20xx年抗击洪涝泥石流灾害中重大环境安全隐患;畅通12369、市长信箱、市长公开电话、局长信箱等环保投诉渠道,妥善处理环境投诉3.2万余件,有效维护群众环保权益。
(六)加强自身建设,环保监管能力大幅提升。
坚持把强化环保自身建设,作为确保全市环保工作科学发展的基础和前提,环保发展保障能力得到大幅提升。一是提升了队伍素质能力。结合开展创先争优活动,坚持把学习作为提升队伍素质的第一要务,开展了读书学习活动,每年邀请法律和环保专家进行集中授课,组织处以上领导干部336人次参加了各级各类培训,组织局系统2100余人次参加各类法律法规和新知识培训;先后选送两名副处级干部到环保部挂职锻炼,选派1名副处级干部到乡镇任职锻炼,选派两名同志任驻村干部;鼓励自考函授,机关大学本科以上学历比例达87%。二是提升了依法行政能力。推动出台了《中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见》等一系列规范性文件,参与省市20余部环境保护条例、管理办法的起草和修订,召开了“xx市高污染汽车绕城高速公路内限行听证会”;开展了依法行政技能培训,每年组织执法人员进行了不少于30天的法律知识培训,定期举行全市环保系统公务员、执法人员依法行政培训;严格落实依法行政工作责任制,精简行政权力10项,全市环境监察执法水平不断提升。三是提升了环境监测能力。市环境监测中心站通过了国家实验室认可委员会认可,监测能力范围扩展到11个大类、293个小项,成为西部地区首家“国家环境标准样品协作测定实验室”;完成了温室气体站建设,新增空气自动监测站22个,国控子站开展了一氧化碳和臭氧两个项目监测工作,“”期间共新增监测项目70余项;成立了市城市排水监测站和核辐射监测站。目前,全市划定水质考核断面87个,建立空气质量自动监测子站38个,形成了天(大气)地(水)“网格”监测网络。四是提升了科研支撑能力。
着力强化应用环境研究,先后开展了《xx市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究》、《xx市中心城区大气颗粒物来源解析》、《xx市河流主要污染物入河量减排反演课题研究》、《农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范》等12项课题研究,组织了生态补偿、排污权交易、环境污染责任保险等环境经济政策研究,为环境管理和科学决策提供了有力技术支撑。五是提升了服务保障能力。按照“六型”机关建设要求,深入推进机关规范化建设,修订完善了机关47项规章制度,简化了目标管理等29项工作流程,建立了会议管理等七项管理系统,机关工作更加规范有序;强化环保信息化建设,开发建立了覆盖全市环保系统的办公自动化系统,实现了工作平台从单机到网络、从手工到电子的转变。强化了环保宣传教育,每年组织了“四·二二”地球日、“六·五世界环境日”等主题宣传活动,策划了“绿色家园才艺挑战赛”、“环保嘉年华”、“环保力量”、“环保赛鹅会”等公益活动。从20xx年起,通过电视、报纸和网络等媒体,每天通报大气质量、每月通报监测断面水质情况、每年公布全市环境质量状况,扩大环境信息公开渠道。启动了全市环保物联网建设,确定了“重点污染源在线监控”和“集中式饮用水源地自动监测”示范项目。双流、新津等环保局积极探索数字环保建设,实施了环境在线监管。
二、全市环保工作面临的形势及“”工作总体要求。
在认真总结过去五年取得成绩的同时,我们也清醒地看到,全市环保工作形势仍然十分严峻,还面临着诸多困难与压力。一是生态文明建设对环保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在国民经济和社会发展第十二个五年规划建议中,明确提出要以推动科学发展为主题,加快建设资源节约型、环境友好型社会,加大环境保护力度,提高生态文明水平。建设生态文明,努力促进人与自然和谐,是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要、最根本的时代重任,是推进环境保护历史性转变的目标指向,是新时期环境保护事业的灵魂所在。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施,环保部门如何在生态文明建设中做到身先士卒、敢为人先,如何积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者,是我们必须认真思考的问题。二是经济快速增长给环保工作带来了新的压力。按照市委、市政府确定的“”经济社会发展目标:按可比价计算的地区生产总值年均增速保持在11%以上,按现价计算的地区生产总值跨越1万亿元,人均地区生产总值跨越1万美元。经济增长必然带来污染排放增加,且环境质量不能下降,还要改善,给我们总量减排、污染防治增加了更大压力。三是长期积淀的环境问题对污染防控工作提出了新的挑战。污水处理厂稳定达标运行率低,部分中小河道污染仍然严重,黄龙溪国控出境断面水质不达标;中心城区大气环境容量饱和,环境空气质量未达到国家二级标准,机动车排气污染日益加重;农村环境污染仍较严重,畜禽养殖、水产养殖及农药、化肥等污染没有得到有效遏制,并将进一步加剧水体、土壤的污染和生态系统的退化;环境监测和监察、村镇环保监管能力差距较大。这些问题,亟待我们认真研究解决。
“”是我市加快推进城乡统筹、“四位一体”发展战略,努力实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市的关键时期,也是环境保护大有作为、实现更大发展的重要时期。“”全市环保工作总体思路是:以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以削减主要污染物总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,深入探索环保新道路,大力开展生态市建设,统筹推进城乡环境保护,以环境保护优化经济发展,实现经济效益与生态效益双赢,为全面建设世界现代田园城市奠定坚实的环境基础。总体目标是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成国家和省政府下达的减排任务。岷江外江岳店子和沱江五凤出境断面水质达到划定水质标准,岷江内江黄龙溪断面水质持续改善;中心城区和郊区(市)县空气质量稳定达到国家二级标准;城市集中式饮用水源水质达标率达100%,乡镇集中式饮用水源水质达标率达98%以上;城区生活污水处理率达到95%,县级城市生活污水处理率达到85%,中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%,农村生活垃圾无害化处理率达95%以上;危险废物和医疗废物集中处置率达到100%,全市环境质量得到持续改善。力争全市80%的乡镇(街道)建成生态乡镇,12个县(市、区)建成国家级生态县(市、区),实现国家级生态市建设目标。市、县两级环境监察、监测、宣教能力全部达到标准化建设标准,全市环境监管体系更加完善,监管能力得到大幅提升,坚决遏制重特大污染事故的发生,环境安全得到有效保障。
20xx年是“”开局之年,做好今年的工作意义重大。我们一定要认真贯彻落实市委工作会议和国家、省、市环保工作会议精神,进一步增强紧迫感和责任意识,努力做好20xx年各项工作,为“”环保工作开好局、起好步。20xx年全市环保工作主要任务是:
(一)扎实抓好主要污染物总量减排。“”期间,国家将cod、so2、nh3-n和nox四项主要污染物列为总量减排约束性指标。“”国家减排总体目标是cod和so2总量控制排放量减少8%,nh3-n和nox总量控制排放量减少10%;xx省的减排任务初步确定为cod排放量下降7%(其中工业加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工业加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全国减排目标是四项主要污染物的控制排放量均减少1.5%,但具体任务还未确定。按照这个要求,我们要尽快开展新增指标形势分析和项目疏理,摸清底数,提出年度减排目标任务,待省政府与市政府签订目标后,按照“横向到边、纵向到底”责任要求,尽快将责任和目标分解落实到责任部门和区市县政府;要高度重视污普动态更新工作,扎实做好环境统计和污染源普查动态更新,为总量减排和环保工作提供依据;完善减排目标责任制和考核方案,探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导,严格督察各项减排措施和减排项目,重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排,在自行消化每年新增排放量的基础上,确保完成20xx年度总量减排目标任务,实现“”减排工作开门红。
(二)认真编制和落实环境保护规划。做好环保规划是经济社会可持续发展的基础和条件,要围绕建设世界现代田园城市总体要求,完成《xx市环境保护总体规划》、《xx市环境保护第十二个五年规划》、《xx市“”总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治“”规划》、《xx市“”环境监测规划》、《xx市国家环保模范城市持续改进规划》、《经济区环境保护总体规划》和《xx市“”环保信息化规划》编制工作,完成天府新区生态环境保护战略研究,为科学推动全市环保工作奠定基础。完成xx市环境保护“”规划终期评估,积极推进危险废物处置中心建设。
(三)大力推进水环境综合治理。强化主要河流出入境断面水质达标考核,建立更加科学的考核管理机制。加强集中式饮用水源地监督管理,完成饮用水水源地环境状况评估、水源保护标志设置,加快推进城镇集中式饮用水源地一级保护区隔离防护工作,逐步实施乡镇集中式饮用水源地一级保护区防护隔离;深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治,完善水源地环境保护措施,落实日常监管制度,建立水源全域保护联动机制;加强xx市自来水二、五厂上游及周边水环境综合整治,加快推进取水口上移工程。协调有关部门深入开展小流域综合治理和中心城区河道治理专项行动,加快乡镇污水处理厂和50户以上集中居住区污水治理设施及管网配套建设,加快雨污分流,抓好沿河餐饮企业废水治理,不断提高污水集中处理率。加强工业企业污染治理,继续开展限期治理和环保专项行动。力争岷江、沱江xx段水质得到持续改善,中心城区饮用水源水质全面达标,农村集中式饮用水源水质达标率达96%以上。
(四)强力实施大气环境综合整治。落实扬尘防治措施,继续推进防尘“三大工程”建设,实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理,中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆,二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域,全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理,开展渣土集装箱式全密闭运输试点,20xx年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法,加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手,全面实施机动车污染防治,提高新车上户排放标准,完成机动车环保定期检测线建设,强化高污染车限行执法,全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭,加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管,坚决取缔违章占道露天烧烤摊点,从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用,协调周边地区加强联防联控,减少秸秆焚烧对大气的影响,实现焚烧秸秆导致空气污染天数比20xx年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作,推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上,空气环境质量稳定达到国家二级标准。
(五)深入推进生态建设和保护。下发《生态市建设规划》实施方案,完成生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作,开展灾后生态修复工程建设,力争1-2个县通过国家级生态县技术核查和验收,建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理,做好外来物种的调查防治工作,完成“20xx年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好全国环保模范城市复查迎检工作,指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作,指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城市行动”,按照市委《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求,进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划,组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实,确保活动取得实效。做好20xx年省政府组织的“城考”迎检工作。
(六)严格项目审批管理。充分发挥环境影响评价宏观调控作用,继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审批,实施环评咨询服务前移,对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目提前介入,主动为当地政府、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目,积极做好解释与疏导工作,严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域,采取等量替换的方式,严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域,实行限制审批。强化环评管理与“三同时”验收,开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检,建设过程实施环境监理和试生产监测验收,对未达到环评审批要求的项目不予验收,对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治,严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理,加强环评机构专业性与规范性建设,强化专家队伍管理,增强咨询服务科学性。
(七)强化环境监督管理。加强环保法规建设,做好《xx市饮用水水源保护条例》、《xx市环境噪声振动管理条例》修订和《xx市污泥处置管理办法》草拟准备工作,完成《xx市机动车排气污染防治管理办法》、《xx市排污权交易管理办法》草拟工作,开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度,围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作,开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察,依法查处各种环境违法行为,确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核,确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作,签订8市突发环境污染事件防范合作协议,建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制,制定环境应急信息报送制度,开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查,建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办,围绕市委、市政府环保重大决策部署和环保目标任务,扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解决突出环境问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理,加强重金属、危险废物污染防治,加强废弃电子产品回收处理,对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理,探索建立全市放射源动态监控体系,落实属地化管理制度和“常态”管理措施,确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治,继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作,配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药,大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度,完成中心城区声环境功能区调整工作,对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治,切实解决群众反映强烈的突出环境问题。
(九)提升环境监测和科研水平。加强环境质量监测,启动环保物联网示范应用项目和“数字环保”一期工程建设,加快推进中心站二恶英监测能力和石化基地环境监测站建设;做好饮用水源109项监测能力建设和方法验证,举办全市环境监测业务技能竞赛;加强城市排水监测工作,强化市辐射站能力建设,尽快形成独立的管理体制和常规监测能力;加快推进《大气环境资源与承载力分析及污染控制决策支持服务系统》等课题研究;进一步强化环境国际交流与合作。
(十)探索实施环境经济政策。积极推进排污权交易工作,制定《排污权交易实施办法》、《排污权交易实施细则》及《排污权交易实施方案》,力争7月1日前启动排污权交易试点工作;进一步研究流域出境断面水质目标考核并扣缴补偿金工作,着手建立流域生态补偿机制;按照中央“以奖促治、以奖代补”有关精神,积极探索我市农村环保经济政策,组织实施一批“以奖促治”和“以奖代补”项目;探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济政策。
(十一)加强环保宣传教育。建立健全环保系统新闻发言人制度,加强环保舆情监测和分析报送管理,完善并发布《xx市环保局新闻发布实施办法》和《xx市环保局网络舆情管理与处置实施办法》,做好对外宣传工作;积极做好总量减排、大气和水环境综合整治、生态市建设、环境经济政策、环保专项行动及“六·五”世界环境日等重要活动宣传工作,开展“年度环保人物”评选、“环保大使”命名、“环保最佳范例”评选和“环保力量”电视晚会系列活动;加强各级领导干部、企事业单位负责人以及面向广大干部群众的环境教育,开展全民环境宣传教育行动计划。
(十二)抓好环保自身建设。深入推进思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”,努力建设“六型”(学习型、服务型、法治型、和谐型、廉政型、节约型)机关,继续深化创先争优活动,不断提高环保系统凝聚力、创造力、战斗力和执行力。积极推进监测站达标建设,力争20xx年底前市、县两级监测站全部达到《xx省环境监测站建设标准》;积极推进环境监察执法能力、环保宣教能力标准化建设,力争20xx年底前市、县两级监察、宣教能力全部达到国家标准。抓好灾后恢复重建,5月底前完成市本级环境监管能力恢复建设,指导、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年内完成灾后恢复重建环保规划项目建设,确保项目建设质量。
(十三)强化党风廉政建设。认真贯彻xx届中纪委六次全会、九届省纪委七次全会和十一届市纪委六次全会精神,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真抓好《廉政准则》和党风廉政建设责任制落实。强化对环保“六项权力”(环境行政审批权、行政评审权、环境执法权、专项资金分配权、干部人事权、招标采购权)等重点环节、重点部位和重要岗位的风险防范,扎实推进廉政风险防控机制建设与惩治和预防腐败体系建设,守住底线,不碰红线,筑牢拒腐防变思想防线,不断提高拒腐防变能力。围绕环保中心工作和总量减排等任务,加强行政效能监察。
四、推动环保工作新发展的几点要求。
(一)深化责任落实,进一步推进环保工作“一岗双责”。环保工作是一项系统工程,涉及经济、社会各个领域,合力防污治污,是抓好环保工作的唯一出路。“一岗双责”的成功实践,为我们解决环保难题、扭转工作局面提供了保障。各级政府职能部门在“一岗双责”职责要求下,各司其职,各负其责,紧紧围绕本行业、本领域积极开展环境保护工作,为改善环境质量、推动环保工作发展作出了重要贡献。在新的历史时期,面对新的形势和任务,我们必须不断深化、认真落实环保“一岗双责”。环保部门要切实肩负起“牵总”职责,发挥“监管”作用,提出工作任务,下达工作目标,并指导、督促职能部门抓好环保工作落实;要督促有关职能部门要认真履行“本职”,“各扫门前雪”,将环保工作与其它工作同研究、同部署、同检查、同落实,确保本行业相关环保工作落到实处。
(二)深化改革创新,进一步提升环保工作发展动力。改革与创新是时代的主题,是发展的要义,是实现科学发展的内在要求和不竭动力。“”期间,我们初步探索了统筹城乡环保工作的方法和路子,受到了充分肯定和广泛关注,这是我们的宝贵财富。我们要随着环保事业的不断发展,认真总结实践中的有益经验,不断拓展视野,不断改革创新,努力在理论、体制、制度和机制创新上有新举措,实现新突破,推进改革工作向层面上拓展、向层次上深入,努力走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的,具有特色的环保工作新路子。
(三)深化工作落实,进一步增强环保工作实际成效。抓落实是抓工作的主旋律,是确保工作成效、实现工作目标的唯一途径。从总体上讲,我们抓环保工作就是要抓好环保规划的落实,抓好重点任务的落实。但从环保工作特点上看,我们抓工作落实还要特别注意把握五个环节:要围绕目标抓落实。我们全市环保工作总的目标,就是要不断提升生态宜居水平,实现环境与经济效益双赢,最终为建设世界现代田园城市提供坚实的环境基础;要遵照规章抓落实。国家和省、市先后出台了数十部环保法律法规、条例、规范和办法,这是我们抓环保工作的工作依据和根本要求,必须严格遵守、认真执行;要遵循科学抓落实。环境保护是一个知识、技术密集型的行业,每项工作都包涵着许多环保知识和环保技术,靠经验、凭感觉抓环保工作是不行的,必须科学施管、科学治污,才能确保环保工作成效;要攻坚克难抓落实。环保工作历史遗留问题较多,由于技术、经济、社会等多方面因素,一些问题解决难度较大,这就需要我们克难攻坚,想方设法去解决,切实维护群众环境利益;要群策群力抓落实。这是环保工作特点和性质决定的,必须依靠群众的力量,来解决关乎群众切身利益的环境问题。
(四)深化宣传教育,进一步形成环保工作良好氛围。环保工作单靠环保部门监管、企业业主“自治”是远远不够的,必须树立“主导是政府、主体是人民”的观念,动员和依靠全社会力量,才能确保环保工作可持续发展。要积极配合宣传、教育部门,加强全民环境意识教育;要充分发挥新闻媒体的作用,营造浓厚舆论氛围;要按照环保宣教进企业、进社区、进学校、进村镇“四进”的要求,广泛开展“环保知识下乡活动”,在全社会大力倡导和树立绿色文明理念,让破坏生态环境可耻的观念深入人心,让只重经济效益、不管生存环境的行为受到社会谴责;要倡导和鼓励公众参与环境保护和监督,让低碳环保成为公众的自觉行为,形成人人关心环保、人人参与环保的良好局面,共同推动环保工作健康发展。
同志们,保护生态环境,利在当代、功在千秋、惠及子孙。我们一定要按照统筹城乡发展要求,科学谋划,勇于创新,乘势而上,深入探索我市环保工作新道路,不断推进全市环保工作迈上新台阶,努力为实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市贡献力量,以优异的成绩向党的90华诞献礼!
局长工作会议上的讲话心得体会篇七
同志们:
非常高兴参加20xx年××烟草工作会议,这几年我切身感受到××烟草的工作逐年进步,一年一个新台阶,特别是在20xx年,“”规划的收官之年和国际旅游岛开发战略实施的开局之年,××烟草顶住了卷烟经济环境日趋复杂的压力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵袭,较好地完成了全年生产经营、安全、管理、市场监管等各方面的任务。去年,全年累计销售卷烟万箱,同比增长5.59﹪,累计销售收入亿元,同比增长18.77%;实现利税亿元,同比增长67.13%,成绩可喜可贺,可以说××烟草为保民生、保增长、保稳定、保就业做出了应有的贡献。在此,我代表市委、市政府对××烟草广大干部职工,对市烟草专卖局的领导班子,并通过大家向广大××烟草职工的家属表示衷心的感谢。
下面,我重点对××烟草20xx年和今后一个时期,如何把工作做得更好,谈几点意见:
第一,把握大局,找准定位。20xx年是“”规划开局之年,也是国际旅游岛开发建设的关键之年。××烟草要牢牢把握当前××市的政治、经济和社会发展大局,把“”规划的全面实施与××国际旅游城市开发建设紧密地结合起来,找准位置,明确目标,扎实推行各项工作稳步开展。根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求,国际旅游岛开发战略已在海南省全面启动,各项建设工作的开展如火如荼,在这个大背景下,××作为海南国际旅游岛建设的排头兵,以“”取得的成绩为基础,继续努力,积极探索,不断推动旅游城市开发建设步伐,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定仍是当前一段时期内××发展的大局,××烟草乃至全市各界都要准确把握,任何工作都要服从、服务于这个大局。充分理解国际旅游岛建设政策的精神实质,把握××市国际旅游城市开发建设进程,这是全市各行业落实科学发展观的必然要求,是贯彻政策、方针的基本保证,也是制定目标、策略的科学依据,更是是落实任务、措施的必要前提。也只有把握这个大局,××烟草才能找准作为海南南部卷烟物流、商流、信息流中心,作为海南烟草对外接待重要窗口,作为××国际旅游城市形象的构建者和展示者,作为××城市开发建设的拥护者和参与者的定位,才能进一步明确企业所肩负的行业和社会职责,确定企业发展的方向和目标,才能更好地谋求××烟草和谐、有序、可持续发展。
第二,全面提升,发挥职能。由于行业的特殊性,××烟草既履行着维护××卷烟市场秩序的行政职能,又承担着促进××片区卷烟销售的经济职能,肩负双重职责,责任重大,任务艰巨。20xx年“”规划正式启动,随着在××旅游城市建设进程的不断深化,为××烟草谋求全面提升、实现科学发展提供了一个难得的战略机遇,但同时日益开放、繁荣的市场环境也使卷烟经营和专卖打假工作的压力日趋增大,如何保持“”发展的良好态势,应对挑战,把握机遇,充分发挥双重职能,树立××烟草良好形象,已成为××烟草发展的重要课题。为此,××烟草要坚持以保持经济运行持续平稳发展为重心,以全面提升服务质量为关键,夯实管理基础,加强领导班子和队伍建设,改进机关工作作风,提高团队整体能效,切实加大卷烟打假和市场监管力度,深入推进内部专卖管理监督,实现各项工作的全面提升,为进一步维护烟草专卖体制,切实维护国家和消费者利益,为××开发建设尽到应尽的职责,为地方经济社会发展提供有力的支持。
第三,坚定信念,开拓创新。“”规划的5年对于××烟草乃至××来说,将是充满机遇和挑战的5年。面对着日趋复杂的发展环境和诸多不可预见的影响因素,我们必须增强忧患意识和危机意识,时刻保持清醒的头脑,以高度的责任感和紧迫感,积极做好应对各种挑战的准备和措施。我们更要坚定发展的决心与信念,以更加奋发有为的精神状态,团结一切可以团结的力量,高举创新旗帜,乘势而上,奋勇拼搏。要立足于行业、自身发展实际,结合××国际旅游城市建设情况,积极摸索和总结旅游市场运行的规律和特点,不断更新理念,突破常规,大胆创新,突出亮点,发挥特色,努力开辟一条具有××特色的“卷烟上水平”之路,为××烟草发展打开新的局面,做出新的成绩,为党的90周年华诞献上一份贺礼。
近几年,市烟草专卖局的各方面工作都取得了长足进展,领导班子科学管理、求真务实,与政府及有关部门保持了良好的沟通与协调,为××市经济社会发展作出了较大的贡献。市政府十分关注××烟草物流中心异地重建项目,也将一如既往地重视和支持××烟草的改革与发展,希望××烟草今后继续加强与政府和有关部门的协调合作,继续保持平稳较快发展。
谢谢大家!
局长工作会议上的讲话心得体会篇八
同志们:
这次全市交通运输系统党风廉政建设工作会议的主要任务是:认真贯彻落实xx届中央纪委六次全会和省、市纪委十届六次、七次全会、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神,总结20xx年全省交通运输系统党风廉政建设工作,安排部署20xx年任务。一会儿,石建旺局长还要作重要讲话,大家要密切联系实际,深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我受局党组委托,对20xx年党风廉政建设工作进行总结,对20xx年主要工作任务进行安排部署。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,在市委、市政府和市纪委的的坚强领导和有力指导下,市局党风廉政建设工作以贯彻中央、省、市全会为统领,坚持将纪律挺在前面,把从严治党要求融入党风廉政建设各方面,把严明纪律贯穿监督执纪问责全过程,全面落实“两个责任”,加大工作力度,创新方法举措,扎实推进了交通系统党风廉政建设工作不断深入有效开展。
(一)厘清责任清单,落实“两个责任”,主动适应全面从严治党新常态。
局党组将落实党风廉政建设“两个责任”作为全面从严治党的重要抓手,自觉把党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,转变观念,更新思维,主动作为,确保“两个责任”落地生根。
一是以示范带动促责任担当。年初召开全市交通工作会议和党风廉政建设工作会议,将党风廉政建设工作作为全年重点工作谋划推进。年中又召开了落实“两个责任”会议、党风廉政建设工作推进会议等多个专题会议,强化各单位党政“一把手”的责任意识。结合“三严三实”专题民主生活会的召开,对一年来履职尽责情况进行认真梳理,总结经验,查找不足,落实整改。督促各单位对“两个责任”的落实情况进行自查自纠,立行立改。
二是以明责确责促压力传导。印发《局党组关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》、《关于交通纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》。在主体责任方面,制定印发了《局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的意见》,将“两个责任”进一步细化为一项项具体工作,确保履责有依、问责有据。年初局纪检监察室对局基层单位20xx年班子党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督检查考核,40余名科级干部进行述职述廉,形成齐抓共管、各负其责的工作局面。
三是以全面约谈促责任落实。为有效促进工作责任落实,局党组逐一面对面约谈了局属各单位党政主要负责人,进行提醒提示。特别是对落实“两个责任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不强、制度建设不健全等问题一针见血、切中要害,帮助相关单位认清了差距和不足,看清了存在问题的实质和危害,找准了努力的方向和目标,使得“两个责任”的落实更具针对性、实效性。约谈后,督促问题单位抓紧整改落实,切实提高专项整改的执行力。在局党组的示范带动下,局属各单位的党组织负责人增强了“主体意识”,切实做到了将党风廉政建设责任承担起来,把自己“该管的”管好,把自己“该做的”做到位,以实际行动推动党风廉政建设与交通业务工作同部署同落实。
(二)紧盯重点领域,突出关键环节,推进党风政风行风建设。
坚持将党风廉政以及反腐败工作纳入工作重要议事日程,做到思想上高度重视,制度上推陈出新,监督检查上狠抓不放,做到“关口前移”,确保资金安全、工程安全和干部安全。
一是切实加强工作力度。坚持把党风廉政建设以及反腐败工作作为强化全局干部职工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落实,年终重检查,严考核,确保党风廉政建设以及反腐败工作落到实处。坚持逢会必讲廉政建设,不断筑牢干部职工廉政道德底线。同时,加强对局机关党员干部“八小时外”管理,严格执行领导干部婚丧嫁娶申报制度,将强化监督检查作为保障系统安全发展的重要举措,推行党风廉政建设以及反腐败工作常态化管理,实现了全局上下安全和谐稳定发展的局面。
二是建立完善制度体系。坚持将完善制度作为加快推进党风廉政建设以及反腐败工作的重要保障。结合部门实际,研究完善了会议、财务、公务接待等相关管理制度。结合正在开展的“六权治本”工作,对单位权力进行了清理汇总,明确工作流程,加强监督制约,提升内部管理规范化水平。编制出了“权力清单”和“责任清单”、“权力运行流程图”和“廉政风险防控图”,并全部上网公示,对全局廉政风险点进行了再次全面排查,进一步修订完善了廉政风险点防控管理工作责任分解体系。
(三)坚持挺纪在前,强化纪律审查,始终保持惩治腐败高压态势。
坚持把纪律和规矩挺在前面。对涉及党员干部的匿名举报,认真了解核实,及时澄清是非;对信访举报中发现的苗头性、倾向性问题,及早对当事人进行谈话提醒、诫勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重发挥查办案的治本功能,对有关单位存在内部管理问题及时提出整改建议,帮助查找管理漏洞、健全完善制度,指导警示预防教育。去年驻市局纪检组、监察室全年接受信访举报12件,其中涉纪件5件,涉及民生4件,涉及系统内件3件。表现为存量不减,问题外露,信访举报线索和件次增加。共开展监督检查22次,下达政风行风监督卡4份、整改建议书2份、约谈4人。局纪检监察室接受办结省委巡视组交办案件1件、省厅转办1件、市纪委转办3件、来信来访2件。
(四)加强作风建设,创新廉政教育,加强对党员干部的日常监督管理。
紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作,逢节必查,节假日期间组织基层单位进行了公车使用、封存情况的检查工作,先后4次开展了对市直交通系统落实中央八项规定精神的明察暗访。结合“三严三实”专题教育活动的开展,坚持教育、制度、监督并举,着力实现干部监督管理常态化,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
一是加强学习引导。以开展“三严三实”专题为契机,围绕深入学习系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,严明党的纪律和规矩。及时组织学习中央新修订的中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,发放两项法规专题读本,营造学习党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪的浓厚舆论氛围,切实让广大党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增强党员干部贯彻执行两项法规的自觉性。
二是开展警示教育。通过学习传达、全面理解把握中央、省、市纪委全会精神,分别以会议、文件等形式,对中央纪委、省、市纪委关于违法违纪典型违纪案例和问题分析归纳,加大通报和宣传教育力度,以案为镜、引以为鉴,不断强化党风廉政和纪律规矩意识。积极采取观看警示教育片、廉政微电影、听廉政专题讲座、“一把手讲党课”等形式,通过集体学习和自学相结合的形式,不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间,推进领导干部学法用法工作。
一年来的工作成绩来之不易,我们要坚定信心、倍加珍惜。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我市交通系统惩治和预防腐败体系还存在许多薄弱环节,基层单位党风廉政建设还存在不少盲点,党员干部的廉洁自律意识还有待进一步加强;落实“两个责任”的点面结合、深入具体还做的不够到位,层层“打折”的基本面没有根本改变;查纠“四风”隐形变异问题还缺乏精准打击的有效措施;基层违纪违规案件仍然多发,重点领域和关键环节廉政风险较高;“四种形态”运用还有一定欠缺,把纪律挺在前面的意识需要进一步增强。对此,各级各部门都要高度重视,并采取有力措施,切实加以解决。
二、20xx年主要任务。
20xx年交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,认真按照中纪委六次全会、省、市纪委六次、七次全会和省、市党风廉政建设工作有关会议的部署要求,履行党章赋予的职责,坚持全面从严治党、依规治党,不断强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,精准把握运用“四种形态”,持续深化“三转”,建设忠诚干净担当的纪检队伍,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
(一)严明党的纪律,认真学习贯彻新修订《准则》和《条例》。
一是严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础,党员干部特别是领导干部要自觉尊崇和践行党章,在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,做到对党绝对忠诚。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对政治纪律教育和执行情况的监督检查,及时发现和纠正欺上瞒下、弄虚作假的问题,决不允许在执行中央、省委省政府和市委市政府方针政策、部署要求的过程中“打折扣、搞变通、作选择”,以切实有效的行动确保政令畅通。要全面加强对党员干部的纪律约束,紧盯党员领导干部特别是“一把手”,严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为,决不允许培植亲信、结党营私,口无遮拦、乱评妄议;要抓住“关键少数”,落实“五个必须”要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。
二是严格执行《准则》和《条例》,强化刚性约束。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,是以同志为的党中央加强党内法规制度建设的重要成果,是新形势下推进全面从严治党的重大举措。学习贯彻两项法规,是各级党组织的政治责任,也是全体党员的终身课题。全市交通系统各级党组织和广大党员干部,要进一步深入学习和严格执行《准则》和《条例》,力求学深悟透、入脑入心。要把学习贯彻两项法规作为当前党风廉政建设工作的重中之重,纳入各级党组织中心组学习的重要内容,纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容。要始终把纪律建设记在心上、抓在手上,切实让广大党员干部明规知纪,遵规守纪,真正把党的“六大纪律”执行到位,使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬,不断增强党的凝聚力和战斗力。纪检部门要坚持纪在法前,把纪律严起来、执行到位,加大对违纪行为查处和警示教育力度,以寸土不让的决心和态度,执纪必严、违纪必究,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)压紧压实“两个责任”,用严肃问责倒逼责任落实。
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”情形作出处分规定。这意味着各级党组织特别是各级党组织一把手肩负全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是正式写入党内法规的刚性规定。各级党组织要向中央和省委、市委看齐,坚持从上做起、从根管起、一严到底。
一是抓实“两个责任”。落实“两个责任”,抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓。必须坚持“钉钉子精神”,持续发力,坚持常态化。要继续坚持和做好下级党组织主要负责人向上级纪检部门述纪述廉述作风述主体责任工作,让直指问题、红脸出汗成为常态。各级纪检部门要切实履行好监督责任,监督检查同级和下级党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策、是否遵守党的各项纪律规矩、是否着力加强党的建设,真正使责任层层夯实到位,压力层层传导到位。
二是严格监督检查。各级纪检部门要牢记使命,尽职履职,发挥好“派”的权威和“驻”的优势,发挥好党风廉政建设和反腐败斗争的“前哨”作用,真正成为“不走的巡视组”,积极探索监督执纪的新途径新方法。认真贯彻执行“六大纪律”,注重发现问题,严肃纪律审查,推动党的先进性和纯洁性建设。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,选择问题反映集中、社会关注度高的部门和单位,率先开展监督检查,由小见大、由表及里,抓住个性、把握共性。善于发现问题、敢于指出问题、坚决督促整改问题。对项目计划、行政审批、招标投标、资金使用、工程验收、人员招聘、职称评定等违纪违规问题要严肃纪律审查,严格责任追究,形成震慑,强化不敢腐的高压态势。
三是强化责任追究。有责必履,失责必问,是党的政治规矩。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,严格实行“一案双查”。动员千遍,不如问责一次。要强化专项监察和日常监督检查结果的运用,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党组织和纪检组织,采用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等多种方式,追究主要负责人和党组织的责任。要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》,建立健全责任追究相关制度,建立情况定期报告、典型问题公开通报制度,切实用好问责利器,让“失责必问、问责必严”成为常态,形成层层抓落实的工作格局。
各级党组(党委)要按照关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的要求,结合单位实际,细化责任区域和责任范围,明确责任单位和责任人,防止出现责任虚置、责任不清的现象。制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。各责任主体不能光领了责任,停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂,就是不落实在具体行动上。各级党组织、纪检监察部门要对照责任清单,切实把该负的责任担起来,把该建的队伍建起来,把该做的工作做到位,增强“一岗双责”和“一案双查”的刚性,把责任和压力一级级传导下去,让每个责任主体感到肩上有担子、背后有监督,坚决防止责任落实逐级递减的问题。
(三)强化正风肃纪,持之以恒抓好作风建设。
一是查纠“四风”要做到更严格。在改进作风的问题上,不能紧一阵,松一阵,既不能退,也退不得,必须保持韧劲和耐心,在坚持中深化、在深化中坚持,敬终如始、一以贯之地抓下去。要突出“三个重点”。重点强化坚持不懈的工作作风,继续坚持紧盯重要时间节点,一个节点一个节点地抓,要以钉钉子精神揪住“四风”问题不放,看住领导干部这个“关键少数”,让严守中央八项规定精神成为党员干部的思维定式和行为习惯。对不收手、不收敛,仍然自行其是、我行我素规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会,大操大办借机敛财以及在执纪审查中发现的“四风”问题线索,坚决查处,绝不姑息;同时,强化警示提醒,对“小节”有失,情节较轻的,要面对面诫勉谈话,并责令其在民主生活会上作出深刻检查。重点破解“四风”隐性变异的突出问题,密切注意新动向新表现,拿着放大镜去找,带着新问题去抓,建立健全发现和查处机制并形成常态长效,决不让“四风”问题反弹回潮。
二是改进作风要发挥正能量。把贯彻执行《准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、坚决抵制社会不良风气,做到追求道德高线毫不动摇,远离纪律底线决不触碰。大力弘扬中华民族优秀传统文化,廉政文化,促进社会风气向善向好。树立先进典型,倡导廉洁从政、激励干事创业。积极引导交通系统广大党员干部亮家风树新风,严格管好亲属子女和身边工作人员,廉洁修身,廉洁齐家。加强政策理论、形势任务、党规党纪的宣传教育,以良好党风政风带社风促民风。
(四)准确把握“四种形态”,为顺利完成年度任务营造良好政治生态。
一是正确运用四种形态。把握运用监督执纪“四种形态”,既是对纪检组(纪委)监督责任的要求,更是对党组(党委)落实主体责任的具体化。各级党组(党委)要用好用足“四种形态”的第一种形态,经常扯袖咬耳,习惯红脸出汗,把严明纪律体现在对干部的日常批评教育和监督管理中,使党员干部未触线先反省,始终远离纪律底线。这里再强调一下,单位主要负责人作为党风廉政建设的“第一责任人”,仅仅“独善其身”是不够的。管好自己是前提,管好班子和队伍是责任。要牢固树立严管就是厚爱的思想,同有问题反映的干部咬一次耳朵,谈一次心,是提醒更是爱护,要强化党内监督,坚持民主集中制,从程序到内容都要落到实处,不允许搞变通,不允许个人凌驾于组织之上。各级纪检监察部门要切实转变执纪观念,围绕“四种形态”创新工作方式方法,把监督执纪问责做深做细做实。
二是全程体现执纪特点。要坚持抓早抓小、动辄则咎,细化“四种形态”要求,明确监督执纪标准,灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作,实现监督执纪常态化、长效化。要突出纪律审查重点,对腐败问题坚决予以严厉惩治,有效遏制增量。把强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等六种现象作为查处重点,加大纪律审查力度,及时分类处置,力度不减,节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。要实行“一案双查”,加大责任追究力度,坚持有责必问,问责必严,持续释放严肃执纪的强烈信号。加大典型案例通报曝光力度,坚持以案为鉴,召开警示教育大会,切实增强党员干部的纪律敬畏感、规矩存在感。
三是狠抓基层党风廉政建设。解决基层问题要坚持全面准确,重点查处和纠正在办理涉及群众事务时推诿扯皮甚至欺压群众的违纪行为;查处和纠正交通资金使用、交通工程建设管理运行过程中出现的违纪行为。要针对“中间波澜不惊”问题,加强中层干部和关键岗位的正风反腐工作。全面从严治党,各级党政机关必须要求更严、抓得更紧。各级党组织要把管好中层干部、抓好内设科股室及基层站所负责人的监管,作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,加大问题约谈、督促指导、监督检查和追责问责力度。
(五)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检队伍。
落实全面从严治党责任,强化监督执纪问责,在当前形势下对全市交通系统纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,提高纪检干部纪律审查工作的能力。正人先正己,打铁自身硬。各级交通纪检监察干部要带头执行中央八项规定精神,抓好作风建设,一以贯之、落实到底,为全市交通系统党员干部树立标杆、做出榜样。
同志们,做好新形势下交通系统党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要不负使命,坚定信心,锐意进取,改革创新,真抓实干,不断取得我市交通系统党风廉政建设和反腐败工作新成效,为交通事业持续健康发展营造良好的政治生态,为推进“五五战略”,为全市交通“十三五”取得良好开局做出新的更大贡献!
局长工作会议上的讲话心得体会篇九
近期,我们单位召开了一次重要的局长工作会议,我作为部门负责人积极参与了此次会议,并聆听了局长的精彩讲话。通过此次会议,我深感受益匪浅,特将个人的心得体会整理如下。
首先,局长在会议上强调了工作的重要性和紧迫性。他指出,我们单位承担着国家赋予的重大使命,必须时刻保持高度的责任感和紧迫感,时刻保持清醒的头脑和充沛的精力,不断地向前推动工作的开展。我深感局长对工作的重视和对部门的期望,更加坚定了我推动工作的信心和决心。
其次,局长还阐述了工作中的重点和难点。他从整体上分析了当前工作的形势和面临的挑战,明确了工作的重点,并指出了解决问题的关键之处。他同时也给出了具体可行的解决方案,鼓励我们要勇于创新、勇于担当,从中找到属于自己的突破口,以最佳的状态投入到工作中。这让我认识到在工作中遇到困难时,应当勇于面对,积极思考解决办法,并寻求支持和协助。
再次,局长强调了团队合作的重要性。他指出,无论多么艰巨的任务,都需要整个团队齐心协力,相互支持和配合。他强调了团队精神的重要性,并且具体而微地谈到了团队如何进行有效的沟通和合作。他还表扬了过去一段时间团队中涌现出来的一些亮点和工作上的协同效应,并希望此次会议能够给大家带来更多的启发和动力。从他的讲话中,我深切体会到只有通过团队的一致协作,才能够获得更好的工作成果。
最后,局长在讲话中提到了工作中的困惑与困难。他坦率地讲述了自己在工作中遇到的挑战,并且分享了自己在解决问题时的一些经验和方法。他鼓励大家要勇于面对困难,并且要有勇气去追求自己内心的梦想和目标。这给了我很大的鼓舞和启发,让我明白在工作中困难和挑战并不可怕,只要有追求,就有克服困难的动力。
通过这次局长工作会议,我深切体会到了局长的深思熟虑和远见卓识。同时,我也确信只有通过不断地学习和进步,才能更好地完成自己的工作和使命。因此,我将以局长的讲话为鞭策,不断反思和修正自己的工作方法,积极思考和解决工作中的问题,努力为单位的发展做出更大的贡献。
局长工作会议上的讲话心得体会篇十
同志们:
这次全区环境保护和安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省、市环境保护和安全生产工作有关精神,总结去年全区环境保护和安全生产工作,部署今年的工作,动员全区上下进一步认清环境保护和安全生产的严峻形势,切实工作的责任感和紧迫感,以更大的决心、更高的要求、更硬的措施,全面落实今年环境保护和安全生产各项工作任务。刚才,李荣同志宣读了《区政府关于表彰20xx年环境保护工作先进单位和先进个人的决定》和《区政府关于表彰20xx年安全生产工作先进单位和先进个人的决定》,在此,我代表区委、区政府对过去一年在各条战线上为环境保护和安全生产工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!区政府与有关乡镇办、部门签订了今年的环境保护和安全生产目标管理责任书,请各乡镇办、部门和各有关单位高度重视,认真领会这次会议的精神,按照会议的安排,严肃认真抓好各项工作的落实。下面,分别就这两项工作讲几点意见:
一、关于环境保护工作。
(一)20xx年环境保护工作取得明显成效。
20xx年,全区上下认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的决策部署,以污染减排为中心,认真落实“”环保各项目标任务,强化水、大气污染防治和生态环境保护与建设,不断加大执法力度,环境保护工作取得了明显成效。区政府获“20xx年度衡水市污染减排和环境保护目标管理优秀县”称号,受到市政府通报表彰。一是超额完成了年度主要污染物减排总量。20xx年全区完成减排工程13项,关停7家排污企业,削减二氧化硫387.75吨,完成任务的210.7%,化学需氧量削减290.5吨,完成任务的135.36%,超额完成了年度计划,为全面完成“”减排任务打下了基础。二是加大了环境执法力度,取得了良好的执法效果。检查排污企业178家,处理违法排污企业18家,取缔关停“15小”企业13家;开展了环境隐患集中整治排查行动,重点整改企业21家,解决了一批环境污染隐患;开展了滏阳河沿线排污企业集中整治,对滏阳河沿线排放废水企业逐个进行检查、治理、整改,使其排放的废水达到了国家规定排放标准;落实了《衡水市烟气排放设施综合治理攻坚行动实施方案》,对群众集中投诉的9个突出环境问题进行了挂牌督办,从而使一批群众关心的热点、难点环境问题得到了解决。三是生态区建设取得了新进展,环保系列创建成效显著。四是出色完成了奥运环境安全保障工作。全面开展环境安全隐患排查,重点对危险废物产生单位、放射辐射源单位进行深入的环境安全隐患排查和整改。加强了重点企业环境监管,制定和完善了环境应急预案,确保了奥运期间没有发生环境污染事件。
(二)环境保护形势依然严峻。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到我区面临的环境形势依然十分严峻。第一,污染减排任务重、责任大。污染减排是刚性指标,约束力越来越强。从我区来看,按照市政府对我区“”减排任务的要求,到20xx年,我区化学需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基础上分别削减18%和16.8%。截止到20xx年,我区化学需氧量和二氧化硫分别比20xx年下降9%和5%。经过三年的努力,只完成了“”目标进度的50%和27%,任务进度远滞后于时间进度。按照计划要求,20xx年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减186吨和227.8吨,任务十分艰巨。一方面,国家对减排项目确认标准越来越严格。另一方面,化学需氧量主要靠污水处理厂减排,二氧化硫主要靠电厂减排,我区都没有。通过近年来的努力,重点排污企业绝大部分均进行了污染治理,今后的减排项目只剩下一部分规模小、减排能力小的企业,今年的减排任务非常艰巨。第二,生态补偿政策带来的压力巨大。为解决子牙河流域的污染问题,省政府制定了《河北省子牙河水系污染综合治理实施方案》,从去年3月份开始,实行子牙河污染治理生态补偿政策。市政府自去年6月份开始,实行生态补偿政策,根据滏阳河断面监测结果,对超标的县区,由市财政直接扣缴生态补偿金。同时,省政府明确要求,加大对出境断面考核分值比重,超标一次扣6分,可以说是一票否决。市里仿照执行,对我区环保目标考核形成巨大压力。第三,“区域限批政策”对经济发展的影响日益突出。目前,国家、省、市都在实行“区域限批”政策,为此,不论是哪个污染企业或者单位如果有严重的环境问题将直接影响全区的项目建设。第四,园区规划环评落实不到位,限制了工业项目的发展。省环保厅明确要求,新上化工、染料、农药、印染、制革、制浆造纸、电镀、垃圾焚烧等重污染项目,必须具备三个基本条件,即:必须规划工业园区,园区必须进行规划环评,园区污水处理厂等基础设施建设必须达到环保要求。以上三点缺一不可,否则严禁审批此类新建项目。
希望各级各部门一定要站在全面落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,充分认识目前环境形势的严峻性和复杂性,充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,进一步增强忧患意识和责任意识,把环境保护摆在更加重要的位置,努力做到经济建设与环境保护并重,经济建设与环境保护同步发展,以环境保护优化经济增长,下更大的决心,花更大的力气,做好环境保护工作。
(三)扎实做好今年的环境保护工作。
一是全力推进污染减排,力促超额完成年度目标任务。污染减排具有高度的政治性,污染减排既是党和国家确定的一项硬任务、硬指标,同时也是改善环境质量、保护群众权益、促进和谐发展的有效手段,也是环境保护的重中之重和中心工作。刚才,区政府与各乡镇办签订了20xx年度污染物减排和环境保护目标管理责任书。这个责任书是必须完成的刚性任务,任何地方、任何单位都要严格执行,不得突破,对完不成减排任务的要实行“一票否决”。1、必须不折不扣地落实区政府重点减排工程计划。2、全面推行排污许可证制度。按照省环保厅要求,到8月底前所有排放废水、废气的企业必须办理排污许可证的企业都要持证排污。3、要重点加强污染源监督检查,推进自动化监控进程,健全动态管理档案,各减排企业要制定工程减排计划和实施方案,并报区环保部门备案,每月向区政府报告一次工程进展情况,区政府每季度一调度,每半年一通报,每年度一考核,确保减排任务如期完成。4、调整结构,淘汰落后产能。发改、环保等部门要加大高耗能、高污染行业落后产能淘汰力度,严格按照省实施的区域禁止和限制建设项目的要求,实施取缔关停和行业退出。5、建立惩戒机制。对主要污染物总量减排工作措施不力、减排项目进展缓慢的乡镇办,区政府下达主要污染物总量减排预警。被预警的乡镇办必须采取有力措施进行整改,在3个月内赶上工作进度。在完成整改后,经区环保部门现场检查核实,并报区政府批准方可解除预警。在规定的期限内没有完成整改,自动进入区域限批程序,乡镇主要领导同志在区政府常务会议上作出检讨性说明,乡镇主要负责同志及主管负责同志不得参加年度各类评奖。
二是以“一河三渠”为重点,切实改善水环境质量。为了切实改善水环境质量,确保子牙河水系达到省政府确定的标准,市政府批准环保局成立了域内河流环境保护督查中心,并实施生态补偿机制,对于滏阳河沿线的冀州、桃城区、武邑、武强和深州定点监测。针对此情况,区政府近期将制定并实施河渠断面水质考核补偿政策,对辖区主要河渠滏阳河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白马沟断面水质进行监测考核,进入滏阳河水质cod标准执行170毫克/升,哪个地方管辖的河渠超标,将从区财政直接扣缴哪个乡镇办生态补偿金,并追究该乡镇办责任。北方工业基地要在4月底前完善北方工业基地排污管网,将东风化工有限公司污水引入冀衡工业园区污水处理厂,未进入冀衡工业园区污水处理厂之前排放废水化学需氧量不得超过170毫克/升标准。麻森乡负责,京华化工厂污水排放必须达到化学需氧量170毫克/升以下。赵圈循环园区和北方工业基地要加快园区污水处理厂等环境基础设施建设,为新项目进区和开工项目投产创造条件。
三是全面开展烟气综合治理行动,进一步改善大气环境质量。结合我区实际,着力推进以下四项工作:一是要求各乡镇办将辖区所有排放烟尘和恶臭的设施进行逐一登记造册,对工艺设备落后的限期淘汰,取缔城镇建成区集中供热覆盖范围内分散的燃煤供热锅炉,4吨以上燃煤锅炉安装高效脱硫除尘设施,4吨以下燃煤锅炉逐步改用清洁能源,城市建成区范围内禁止新上1吨以下的燃煤锅炉。二是发改部门要加强煤炭销售和使用的管理。严禁销售、使用高硫粉、高灰粉煤,要借助西气东输和集中供气工程的实施,推进“煤改气”、“煤改电”等清洁燃料改造工程。到20xx年底,我区清洁能源使用率不低于30%,建成区内居民炊事、餐饮服务业炉灶以及机关和企事业单位炊事炉灶禁止燃用原煤,全部改用清洁燃料。三是对市区能耗高、污染重的企业,要逐步搬迁退出城区。四是进一步深化城市环境综合整治,建设部门加强建筑施工、道路扬尘污染管理。对位于市区的煤场、料堆、灰堆,要采取严格的抑制扬尘措施。
四是严格环境执法,坚决打击环境违法行为。继续深入开展环保专项行动。一是严厉查处环境违法行为。加大环境违法行为查处力度,对无法达标排放的企业,一律停产整顿,直至关停;对恶意排污、偷排偷放的企业,一律按法律规定上限予以处罚,对未经批准先行建设,未经审批擅自开工,没有验收就投产的行为,依法严肃查处。对重大环境信访案件,实施挂牌督办。加大环境违法案件的公开曝光力度,定期将企业环境违法行为在《桃城消息》等新闻媒体曝光,接受群众监督。二是发改、环保、监察、工商、安监、司法、电力等七部门,要继续加大合作力度,对重点案件联查、联办,合力查处一批大案、要案,确保群众反映强烈的问题得到切实解决。三是健全环境违法案件通报和移送制度。对屡查屡犯、严重违法排污的企业,环保部门要及时向监察、公安、工商、国土、电力、金融等相关部门通报,由工商部门吊销营业执照,电力部门停止供电,金融部门停止贷款,公安部门追究环境犯罪刑事责任,严厉打击环境违法行为。四是加大环境违法行为的责任追究力度。对污染问题长期得不到解决的,区监察部门要严肃追究相关乡镇办和有关部门及工作人员的责任。五是区政府将对省、市区挂牌督办案件开展后督察工作,从根本上解决对环境违法监管不到位、处罚不到位、执法不到位、整改不到位的问题,确保环境问题得到彻底解决。
五是落实生态规划,建设生态桃城。去年区人大批准了《桃城生态区建设规划》,并做出《关于推进生态区建设的决定》,启动了生态区建设工作,今年生态建设工作要全面展开。一是重点抓好环境优美乡镇和生态村试点。环境优美城镇创建均是历年环境保护目标考核中的加分项目,对我区在全市环保考核名次具有重要影响。根据国家对生态区建设的要求,辖区内80%以上的乡镇成为全国环境优美乡镇是建设生态区的基本条件。按照规划,赵圈镇、何庄乡今年要完成环境保护规划的编制,并通过论证,开始实质性工作,取得进展,力争年内通过环境优美乡镇创建工作验收。二是各乡镇要积极创造条件,分别开展1个国家级生态示范村创建。三是开展不同区域、不同层次的环保系列绿色创建活动,包括绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色社区、绿色饭店、环境友好企业等。四是深化循环经济试点工作,赵圈循环经济园和赵圈镇,要按照循环经济的理念,建设和管理好循环经济园,将其打造成为我区的环境保护新亮点。
六是以农村环境保护为抓手,促进城乡环境质量同步改善。农村环境保护是保障和改善民生,促进解决“三农”问题、推动农村可持续发展的重要内容。当前我区农村环保形势严峻,各乡镇办及农业、畜牧等相关部门必须把农村环保工作摆到更加重要的位置。一是着力整治畜禽养殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸秆“禁烧”工作,继续做好夏秋两季农作物秸秆“禁烧”,各乡镇办为责任单位,做好宣传和管理工作,农业部门积极引导农民秸秆综合利用,保证不着一把火,不冒一股烟。三是加大农村工业企业污染监管和治理力度,关停取缔无环保手续、无污染防治设施的重污染小企业,严防“十五小”和“新五小”在农村死灰复燃。彭杜乡、河沿镇要对本辖区内各类无环保手续、无治理设施的小电度等“15小”企业在今年5月底前彻底取缔,届时区政府将组织相关部门进行现场检查,对没有落实的将追究责任。四是落实“以奖促治”和“以奖代补”的政策措施,推动建设一批农村生活污水处理、垃圾收运处理、畜禽养殖业治理示范工程,进一步改善农村生态环境。
七是严格环评审批,坚决控制新污染源产生。环保部门要认真履行职责,严格把好新建项目环境准入关,控制新增污染。当前,各地都在千方百计加快发展保增长,但保增长绝不是保护落后,放任排污。所有建设项目必须执行项目环评和“三同时”制度,避免新上项目成为新的污染源。对不符合产业政策、排污不达标的一律不予批准建设。未完成减排目标、环境违法问题突出的企业,一律不批新建项目。严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业过快增长,严禁已淘汰项目以技术改造、投资拉动等名义恢复生产。
同时,希望环保部门要为调结构、扩内需、保增长提供高效、优质的服务保障。要落实环评审批七项承诺,切实搞好环评审批服务,对符合产业政策和环境准入条件的项目,特别是涉及产业升级改造、民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于结构调整和扩大内需的重点项目,要提前介入,开辟快速审批“绿色通道”,减少环节,简化程序,快速审批,推动建设项目早开工、早投产。
二、关于安全生产工作。
(一)20xx年安全生产工作成效卓著。
过去的一年是安全生产的特殊年,我区安全生产工作经过各乡镇办、各部门和各单位的共同努力,有效地遏制了重特大安全生产事故的发生,全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“和谐桃城”、维护社会稳定和促进经济发展,营造了良好的环境。一是协调联动,认真开展了“隐患治理年”工作。建立了隐患排查治理规章制度,健全了隐患排查治理工作机制,加强检查督导,并对危险化学品企业、重大危险源企业和容易发生事故的企业进行了重点检查。20xx年全区共排查各类事故隐患2609处,全部按期整改完毕,全区隐患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主题,开展了“安全生产月”系列宣传活动,提升了全社会的安全生产意识。三是全力以赴,确保了奥运期间安全生产的平稳态势。全省迎奥运安全环保保障电视电话会议后,我区立即成立了迎奥运安全保障工作领导小组,并对奥运期间安全生产工作进行了周密安排;认真扎实开展了百日督查专项行动,对重点行业、重点领域和重点部位进行了重点检查,综合采取了限期治理、停产整顿、挂牌督办等措施,对存在的隐患落实了整改时限、整改措施、整改资金和责任人,取得了明显效果;加大了安全生产调度和督查力度,多次召开全区奥运安全保障工作会议,对奥运期间的安全生产工作进行密集调度,督促27家危险化学品、重大危险源企业和区烟花爆竹专营公司落实了“特殊时期”的安全管理措施,确保了奥运期间的我区安全稳定。四是周密部署,扎实开展安全生产集中整治行动。利用一个月的时间,对涉及剧毒和危险气态化学品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危险化学品企业和区烟花爆竹专营公司进行了重点检查。重点检查了重大危险源的安全监控情况、安全生产投入情况、应急预案、应急演练、安全生产培训教育情况、20xx年危险化学品生产及储存建设项目安全设施“三同时”许可手续履行情况等。对于发现的问题,全部下达了限期整改指令书,落实了整改时限、措施、资金和责任人。通过督促落实,企业的安全生产状况明显好转。五是全力以赴,抓好烟花爆竹经营安全工作。对报批的季节性零售网点进行了严格的资料审查和现场审查,对通过达标验收的网点集中力量进行了连续不断的检查,对烟花爆竹批发公司储存安全进行了多次检查,确保了春节期间烟花爆竹经营安全。春节过后,又对烟花爆竹零售经营者,将销售剩余的烟花爆竹统一由烟花爆竹批发公司储存保管,解决了因私存烟花爆竹潜在的事故隐患。春节期间,我区没有发生任何烟花爆竹事故,监管的各个环节受到了市政府领导的好评。
(二)切实增强做好今年安全生产工作的责任感。
今年是新中国成立60周年,做好今年的安全生产工作意义十分重大。特别是当前国际金融危机还在持续蔓延,对经济的影响尚未见底,今年也将是我区经济社会发展最困难的一年。面对严峻的经济形势,中央和省、市都把保增长作为今年各项工作的首要任务,在这个时候,更不能忽视安全生产。从科学发展的高度来说,安全事故是科学发展的大敌;从以人为本的角度讲,安全生产关系到各行各业,关系到千家万户,责任重于泰山。当前我区正处于加快发展的重要时期,也是矛盾凸显期和安全事故多发期。我们要坚决树立“抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护生产力,抓安全就是维护最广大人民群众的根本利益”的理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到警钟长鸣、常抓不懈,在预防为主上下功夫,坚决遏制重特大事故的发生,为全区经济社会营造安全稳定的发展环境。
今年我区安全生产工作的指导思想是:以科学发展观统领全局,以深入开展“安全生产年”和“安全生产攻坚年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,突出重点,标本兼治,狠抓落实,为促进经济又好又快发展服务。按照国家和省、市有关精神,结合我区实际,要着力做好以下几项工作:
一是要进一步完善安全生产责任目标管理体系,全面落实“一岗双责”制度。按照市政府的要求,各级要实施安全生产“一岗双责”制度。今年,我区将进一步细化和完善这项制度,努力构建“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、责任共担、齐抓共管的责任管理格局。同时,要进一步加强安全监管体系建设,充分发挥乡镇安监站的监管职能,做好执法委托工作。
二是要继续深入开展安全生产星级企业创建活动。进一步深入开展安全生产星级企业创建活动,要在夯实企业安全生产基础建设上下功夫,不断扩展安全生产星级企业创建范围,大力推行安全质量标准化,促进企业安全管理规范化、标准化。已被评定为四星级、五星级的企业,要树立安全生产永无止境的思想,随着企业的发展不断改进和完善各项工作,不断提升安全管理档次,改善安全生产条件,努力提高安全生产本质水平。
三是要继续推行安全生产承诺制度。建立和完善安全生产承诺制度,是落实企业安全生产主体责任,提升企业本质安全水平的重要手段。各乡镇办和各部门要进一步加强监督和指导,不断扩展和延伸安全承诺范围,督促各企事业单位进一步建立和完善“三项制度”,做到制度上墙、摆在明处、落到实处。同时,要进一步督促企业建立健全“三项制度”。对制度不健全、落实不到位、没有严格履行和兑现承诺的企业,将不予办理安全生产许可证,并依法予以惩处。
四是要继续深入开展隐患排查治理活动。各乡镇办和各部门要结合各自实际,根据不同时期的安全生产特点,明确工作重点,制定详细的隐患排查治理方案,从制度建设和现场管理入手,对重点行业、重点领域、重点企业以及每一个重点环节,逐一进行拉网式排查。对排查出的事故隐患,要分类治理、分类建档。对重大事故隐患,要建立分级管理和监控台帐,落实定人员、定责任、定期限、定措施、定资金“五定”措施,并实行专人负责、挂牌督办,限期整改到位;对一时难以整改又不能保证安全的,要采取断然措施,坚决予以关停;对拒不整改或逾期整改不到位的,要依法予以严处;对因隐患排查走过场,隐患整改不到位而发生事故的,要严肃追究有关责任人的责任。要着力构建隐患排查治理长效机制,逐步把隐患排查工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。同时,要对重大危险源点进行重新辨识和登记,建立重大危险源点数据库,实行分级动态管理和监控,坚决遏制重特大事故的发生。
五是要加强安全生产保障能力建设。各乡镇办和各部门要千方百计增强事故防范和事故应急处理能力。要根据企业的不同特点、产品的不同特性和可能发生的事故,制定和完善应急救援预案,强化抢险救护队伍建设,配备必要的应急救援装备和器材,并定期进行应急救援演练,提高和完善预案的科学性和可操作性,实现政府、部门和企业应急预案的有效对接。要继续做好安全生产宣传教育工作,认真落实企业“三级”培训教育制度,全力推进全员安全培训。今年力争全员安全培训率达到70%,高危行业全员安全培训率达到100%,特种作业人员持证上岗率达到100%。要认真组织好“安全生产月”活动,以月促年,提高全民的安全生产意识和事故防范能力。要全面落实风险抵押金和安全生产费用提取制度,鼓励企业走科技兴安之路。
六是要进一步强化安全执法。加强行政执法,是打击违法和非法生产经营行为的重要手段。今年,我们要在安全生产月、建国六十周年大庆、重大节假日等不同时期、不同阶段,集中时间、集中力量,深入开展安全生产集中执法活动。对危险化学品、烟花爆竹、机械冶金建材、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点企业、重点环节,进行专项执法检查。对严重违法行为和隐患整改不到位的,要综合利用行政、经济和法律手段依法予以严惩。要规范执法行为,完善执法程序,严肃执法纪律,提高执法水平,做到规范执法、廉洁执法、公正执法。
七是要强化重点高危行业专项整治。一是要严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为,依法取缔家庭作坊和非法制销窝点。二是要加强重点危险路段的隐患排查。三是要重点加强对商场、超市、歌舞厅、宾馆饭店、医院、学校等人员密集场所的消防安全检查。对“多合一”场所、易燃易爆场所、人员密集场所消防设施,有关部门要开展专项整治活动,对重大事故隐患要实行挂牌督办。四是要加强建筑施工安全专项整治。由于我区处于全市“三年大变样”工作的前沿,拆建的工作量很大,在拆建的过程中必然增加安全风险,负有安全管理职责的各相关单位一定要对建筑施工现场安全隐患进行综合排查,严防高处坠落、触电、坍塌事故发生。五是要加强特种设备安全专项整治。重点对有毒有害和易燃易爆危险化学品高压容器和管道加强检测和监控,严格持证上岗和操作规程,严格落实岗位责任制,严防泄露、爆炸事故发生。
八是要严厉打击非法生产经营行为。针对各种非法生产经营行为只顾赚钱不讲安全条件、不讲安全管理、作业环境极其恶劣、生产作业比较隐蔽的特点,各乡镇办和各部门要以危险化学品、烟花爆竹等行业为重点,采取强力措施,打一场打击非法生产经营活动的攻坚战。
三、加强领导,严明责任,确保各项工作落到实处。
一是要严格落实责任。环境保护和安全生产由地方政府负总责,各乡镇办主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,要把环境保护和安全生产工作摆上重要议事日程,认真安排部署,加强督导检查,确保各项任务落到实处。各相关部门主要负责同志是本系统第一责任人,要认真履行职责,细化工作措施,推进工作落实。各企业法人代表是本企业第一责任人,要切实履行主体责任,努力做到环境保护和安全生产两手都要硬,确保万无一失。要严格落实环境保护和安全生产目标责任制和问责制,对完不成目标任务或者出现重大问题的地方和企业,要严肃追究有关人员的责任。二是要密切协调配合。环境保护和安全生产工作是一项复杂的社会系统工程,单靠一个或几个部门的力量是不够的,需要社会各方面的积极配合,协同作战。环保和安监部门要充分发挥职能作用,进一步转变作风,牢固树立为基层服务、为企业服务的思想,深入基层、深入实际,及时发现和解决环境保护和安全生产工作中的新问题,指导和推动面上工作。有关部门也要各司其职、各负其责,更新思想观念,创新工作方法,加强工作协调,大胆抓、放手抓、全力抓,积极配合环保和安监部门依法行政、严格执法,共同研究解决当前环境保护和安全生产中的突出问题,形成通力合作、齐抓共管的良好局面。三是要加大督查指导力度。区安委会和环保工作领导小组要组织有关部门集中力量,采取定期开会、定期检查、现场办公等形式,加强督促检查,强化指导服务,确保各项措施真正落到实处。对发现的突出问题,及时向上级和有关部门报告,并加强追踪督查。要坚持深入基层,深入实际,摸清真实情况,掌握第一手资料,把督查工作抓细抓实。对检查不严、整改不力的,要从严追究环境保护和安全生产第一责任人的责任。对于在监督监察工作中不负责任、放宽条件、把关不严、草率签字、允许“带病”恢复生产后出现问题的,要依法严肃追究有关监察人员的责任。
同志们,环境保护和安全生产事关国计民生,事关经济社会发展的长远利益和人民群众的切身利益。各乡镇办、各有关部门和各单位一定要提起高度重视,切实增强政治责任感和忧患意识,按照区委、区政府的总体部署,以更大的决心、更严的要求、更高的标准,采取更为有力、更加过硬的措施,全力以赴抓好环境保护和安全生产工作,为实现我区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
局长工作会议上的讲话心得体会篇十一
长期以来,林业是农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者,在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中,发挥着极其重要的作用。下面是本站小编给大家整理的局长在林业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
年终岁尾,把大家请来,专题就林业的工作进行安排部署,足见县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才,振庆县长已就林业工作的几项重点进行了全面部署和安排,希望各乡镇和有关部门抓具体、抓落实。下面我再强调几点。
一、肯定成绩,正视差距,坚持以科学发展观指导林业生产。
综观全国发展形势,坚持科学发展观,以人为本,构建社会主义和谐社会,统筹人与自然和谐发展,已成为社会经济发展的主旋律。温家宝多次强调,在贯彻可持续发展战略中,应赋予林业以重要地位;在生态建设中,应赋予林业以首要地位;在中西部大开发中,应赋予林业以基础地位。我县已经通过了国家生态示范县验收,但要保住这块金字招牌,要建成区域性中心城市,实现人与自然和谐发展,实现经济和社会可持续发展,还必须加快发展林业。
近年来,我县林业工作在全县人民的共同努力下,取得了有目共睹的成绩。突出表现在以下三个方面:一是林定已经成为农民增收的重要手段。随着市场经济的迅速发展,农民群众对植树造林的认识已经由“用啥种啥”转变到“啥赚钱种啥”,不仅用材林迅速发展,林果业面积也在迅速扩大,许多专业的植树造林大户应运而生。二是林产业已经成为一个农村经济新的增长点。近年来,随着产业结构调整的不断深入,林业效益明显,社会资金投向林业产业开发的势头有增无减,包括传统的茶叶、柳编业也在迅速做大做强,我县林业建设已经进入了一个由粗放经营向集约经营、由单纯追求数量转向着重提高质量效益、由传统林业转向现代林业的新阶段。三是林产业成为生态建设的重要屏障。林业在改善人居环境、统筹人与自然协调发展、全面建设小康社会都扮演着重要角色。近些年来林业飞速的发展,带来了显著的生态、社会和经济效益。经有关部门测算,由于我们大力发展了以农田林网为主的林业化,改善了田间小气候环境,使我县地表风速平均下降20%,年降水蒸发量减少290毫米,使我县成为优质水稻、油菜的主产区,确保了种植业的“高产、稳产、优质、高效”,同时也为我县顺利通过国家生态建设示范区验收奠定了扎实的基础。
但是,纵观我县林业发展,成绩固然可喜,存在的问题也比较突出。一是比重不大。林业发展与县域经济的发展不相适应。全县森林覆盖率为为14%,还没有达到全国平均水平,林业增加值只有3亿多元,占农业增加值的比例只有10%,占县域经济的比重更低。不仅与林业大县相比还差的很远,就是与生态示范县的指标要求也还有很大差距。二是机制不活。突出表现为权属不明,产权不清,一定程度上抑制了方方面面投资林业的积极性。有的地方,由于权属纠纷,前几年还是绿树成林,现在是黄土赤裸,一荒就是好几年,造成林网空档断带,平原绿化严重滑坡。三是效益不高。重种轻管,成活率不高,“年年栽树年年荒,年年还是老地方”。造成了人力、精力和财力极大的浪费。针对以上在在问题,各级、各部门要充分认识到加强林业和生态环境建设,是全县经济社会可持续发展面临的一项长期而艰巨的任务,要充分认识到我县林业发展中面临的新形势、新任务,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,加强林业建设的决心不能动摇,扶持林业发展的力度不能减弱,强化林业的各项工作不能松懈,大力推进新阶段的林业建设。尤其要抓住当前国家投资建设生态林和中西部林业发展这一大好时机,早思考,早安排,早行动,发挥我县生态和政策优势,把科学发展观的总体思想与林业发展的具体实践有机结合起来,把人与自然和谐发展的总体要求与林业发展的自然规律有机结合起来,建立以森林植被为主体、林草结合的生态安全体系,建立高度发达、功能完备、可持续利用的绿色产业体系,推动林业建设在我县经济社会可持续发展中发挥越来越重要的作用。
二、明确目标,强化责任,坚决完成任务不动摇。
今年我县林业生产主要任务是平原绿化高级达标和app自有林基地建设。当前,正是植树造林的大好时期,各乡镇要科学规划,迅速动员,采取针对性措施,迅速在全县城乡掀起植树造林高潮,确保完成今年林业建设的各项目标。
(一)必须咬定目标,千方百计完成全年林业生产任务。今年的林业生产任务,刚才振庆县长已经讲得很具体、很明确,而且还印发了两个方案,各乡镇、各有关部门的指标任务已经分解。无论是平原绿化达标,还是自有林基地建设,都是政治任务,都关系到固始形象,各乡镇要抓紧做好前期准备工作,落实规划,落实种苗,落实土地,要将平原绿化、app造林、退耕还林补植补造等工作有机地结合在一起,既要体现大思路、大手笔、高标准,又要做到细化、量化、科学化。要结合造林规模,进行苗木需求调查,尽量就近择优,多选壮苗长苗,能预先签订。
合同。
的提前签订合同,切实把苗木供应落到实处,林业主管部门要提高服务意识,发挥协调作用,强化种苗质量监督,坚决杜绝使用关系苗、假苗、劣质苗。对app自有林基地,要尽快做好租地和交接工作,对规划的地块,要提前通知农户,提前做好群众的思想工作,算好经济帐,完善合同,保证app集团造林施工能够顺利进行。
(二)必须加强质量管理,切实提高造林效益。质量是一切经济工作的生命线,林业建设也是如此。今年的林业生产更是要抓质量放在首位。一是要高标准规划。要做到先规划,后栽植;不规划,不栽植。要搞好组织协调,林业部门是规划的主体,乡镇要切实做好配合工作,主要领导要过问规划,确保一次到位,不走弯路。二是要高标准栽植。高标准是最大的效益,低标准是最大的浪费。要把高标准贯穿于植树造林始终,严格按照技术标准栽植,提高栽植成活率。三是高标准管护。平原绿化,“四旁”植树居多,易受人畜危害,要落实管护措施,制订护林乡规民约,加大对中、小学学生的教育,在全社营造爱护一草一木,保护生态环境的良好氛围。要加强对毁坏幼树花草案件的打击力度,发现一起,处理一起,教育群众,保护造林绿化成果。
(三)必须兑现相关政策,保证群众利益。近年来,国家对林业投资大、项目多、范围广,对加快我县造林绿化步伐起到了至关重要的作用。但这些补助资金政策性强,对象具体,任何单位和个人都无权截留或挪用。目前,已经发现有些地方对林业资金管理不严、监督不严、兑现不及时,出现了截留、挪用等违规现象,影响林业工程项目的顺利实施。财政、林业和各乡镇必须要在春节前把所有的涉林资金,包括20xx年度退耕还林的粮食补助资金、生活费、种苗费和app自有林基地的工程费、县财政每亩50元补贴等,迅速结算到乡镇,乡镇要立即结算到户。必要时审计部门要介入,对发现的问题要坚决严肃处理。
(四)必须创新机制,推进林业生产有序快速发展。改革才有动力,改革才有活力,要加大机制创新力度,在稳定和完善林业基本政策的基础上,继续深化林业产权制度改革,对荒滩、荒沟、荒坡、荒地及农村四旁用地,能承包的要承包,能租赁的要租赁,能拍卖的要拍卖,要进一步研究制订出台新的优惠政策,保护集体、个体和专业大户等林业经营者的利益。要积极推广造林工程招标办法,在正确处理各方面利益关系的基础上,提倡对基础林、片林、通道林、经济林等由造林工程公司组织实施,政府和主管部门检查验收,以保证保栽、保活、保管理,提高造林质量和造林效益。
(五)必须强化责任,狠抓落实。县乡各级领导同志,必须切实提高对高标准实现本辖区绿化工作的重大意义,主要领导和分管领导亲自部署、亲自组织、亲自检查、亲自解决实际问题,确保20xx年度植树造林计划任务的完成。要坚持到一线组织指挥,带领群众苦干实干。坚持宣传发动,创造有利氛围,同时也要从实际出发,坚持实事求是,鼓实劲、讲实干、求实效,严防摆花架子,搞形式主义。
三、统筹兼顾,认真做好春节前重点工作。
一要认真做好。
工作总结。
和
工作计划。
对20xx年工作进行认真回顾,深入分析,既要全面总结成绩,更要客观查摆问题同时,要立足实际,理清新一年的发展思路,科学拟定发展目标,突出工作重点,制定切实可行的措施,加快发展进程。
二要妥善安排群众的生产生活。各乡镇要打紧开支,厉行节约,宁肯自己过的苦一点,也要保证困难群众过好年。要着力解决好复退军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和农村“五保户”、城镇低收入户的实际困难,认真落实对义务兵家属的优待政策。要确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放,保障城市贫困居民的基本生活。要加强对救灾救济款物的管理,确保救灾救济款物及时发放到受灾群众和生活困难群众手中,保证他们吃饱穿暖、安全过冬。要组织全社会积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动,进一步形成帮扶困难群众的整体合力。
三要认真做好项目和招商引资工作。年终岁尾是我们跑项争资和招商引资的大好时机,既要利用这段时间进省进京,又要利用“双节”外出务工人员返乡的时机,搞好外出务工人员座谈会,宣传我县招商引资优惠政策,介绍家乡的变化,吸引更多的成功人士回乡投资兴业。
四要切实抓好计划生育工作。春节期间,在外务工的民工大量返乡,要抓住这个机会,大力宣传计划生育政策,认真落实好计划生育的各项措施。
五要努力丰富群众的物质文化生活。“双节”是群众物质文化需求的旺季,要重点做好物质供应和市场管理,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为,保持节日期间市场价格稳定和食品安全,确保广大群众买到放心满意的商品。要采取多种手段和形式丰富群众节日期间的文化生活,为群众提供喜闻乐见、健康有益的文艺精品。
六要全力维护社会稳定。“双节”期间,人流、物流量较大,各种活动频繁,不稳定因素增多。要严格落实维护稳定的工作责任制,努力消除各种不稳定因素,确保全县人民过一个安定、祥和、欢乐的节日。要高度重视和切实做好信访工作,重点解决好乡镇站所职工上访、农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面存在的突出问题,开展深入细致的思想政治工作,防止集体上访和群体性事件的发生。切实抓好社会治安综合治理,针对重点部位、重点场所和重点人群,组织开展专项整治斗争,依法严厉打击严重刑事犯罪活动。要搞好对煤矿、油气、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查,加强对易燃易爆危险品客运安全和学校安全管理,防止各类安全事故的发生。要加强应急管理,完善应对各种突发事件的预案。
七要切实做好节日期间的值班工作。认真落实24小时值班制度,安排专人昼夜值班,领导同志要在岗带班,值班人员要尽职尽责,不得擅离岗位,遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即请示报告,及时协调处理。
同志们,阳历新年已至,阴历春节将临,在此,我先预祝各位新春快乐,也希望各位以饱满的热情、饱满的干劲,扎实抓好今冬明春的各项工作,为实现20xx年全年工作“开门红”而努力。
同志们:
在全市上下深入贯彻落实市委五届九次全会和全市农村工作会议精神,为“”发展谋篇布局、全力建设幸福河源的重要时刻,市政府召开全市林业工作会议。主要任务是,贯彻落实市委五届九次全会和全省林业工作会议精神,全面总结我市“”林业工作,认真谋划“”发展思路,研究部署20xx年林业重点工作。市政府高度重视此次会议,丽萍副市长亲自参加并作重要讲话,望各级林业部门、各市属国有林场、各林业企业一定要深刻领会,紧密联系实际,认真抓好贯彻落实。根据会议安排,下面我就林业工作向大会作报告。
一、狠抓落实,全面完成“”林业各项工作任务。
“”时期是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持指导下,全市各地认真贯彻落实科学发展观,以创建林业生态市统揽全局,坚持改革创新,深入开展植树造林,大力发展林业特色产业,全面加强森林资源保护,科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”,成功应对了冰冻雨雪灾害和国际金融危机,林业各项工作取得了巨大成就,河源林业发生了深刻的变化,为推动我市经济社会可持续发展作出了积极的贡献。20xx年至20xx年五年间,全市森林面积由1593万亩增至1628万亩,森林蓄积量由3977.9万立方米增至4778.5万立方米,森林覆盖率由69.7%增至71.2%,林业年产值由25亿元增至35亿元。我市在20xx年4月份省政府组织的20xx年度全省森林资源保护与发展目标责任制考核中荣获第2名,实现了历史性的突破。20xx年9月8日,国家林业局张建龙副局长率队到我市检查调研林改工作时用“机制活了、小树多了”8个字充分肯定了我市近几年来林业生态建设取得的成绩,盛赞我市林业体制改革在全国率先探索,为广东乃至全国的林业生态建设作出了贡献。20xx年5月20日,省政府李容根副省长批示肯定我市在落实省生态立体功能区规划中,着力打造林业生态市思路清、目标明、力度大,要求省林业局重视总结河源的经验做法。我市造林绿化、体制改革、森林防火、林权改革、森林公安、油茶产业发展、机关作风建设等工作连续多年在全省相关会议上介绍经验。
(一)明晰工作思路,引领林业科学发展。
自20xx年党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》后,省委、省政府率先在全国提出建设林业生态省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》,提出了实现林业生态市的目标,源城、东源、连平、紫金4县区先后成功创建省级林业生态县。20xx年,为承前启后,继往开来,开创林业工作新局面,围绕适应我市生态发展区的定位、林业体制改革后林业工作重心的转变、市委市政府和社会各界对林业生态建设更高的要求及建设林业生态市及实施封山育林、集体林权制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五个林业”和“一二三八”的工作思路(即:紧紧围绕建设林业生态市这一总体目标;突出建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系这两条工作主线;大力实施森林资源培育、森林资源管护、林业产业富民三大工程;积极抓好林业体制改革、集体林权制度改革、封山育林、森林防火、木材加工厂整顿、林业产业发展、林业执法、队伍建设等八项工作)。全市林业系统上下形成了广泛共识,为全面完成我市“”期间林业工作任务指明了方向,增强了动力。
(二)深化林业改革,创新发展工作机制。
一是在全省率先实施并完成林业体制改革。20xx年9月以来,我市筹资6亿元率先在全省全面实施林业体制改革,全市5县1区(含新丰江林管局)和6个市属国有林场林业体制改革任务顺利完成,全市林业系统在册干部职工人数由改革前的6411人精简到1500人,成功分流并妥善安置富余人员4911人(相当部分实现了再就业)。全市林业系统7个行政局、1个事业局(源城)下属的101个基层林业工作站、24个木材检查站及11个市县属国有林场全部被定性为事业单位,重新定员定编,职工工资及办公经费全额纳入各级财政预算,扭转了以前靠砍木养林、养人的状况;全市林业系统所有历史债务全部剥离,所有市县属国有林场由商品经营型林场转为生态公益型林场,所有林业企业与林业部门脱钩,初步建立了管理、执法、服务为主要职能的现代林业管理模式,解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧,林业系统卸下了包袱,实现轻装上阵,为加快林业生态市建设和实现生态崛起奠定了坚实的基础。二是在全省率先出台森林防火问责制。20xx年4月,我市在全省率先出台森林防火问责制,对野外火源管理、信息报送、火灾扑救、案件查处等4方面进一步明确了责任,各县区参照市出台的问责制认真制订对所属部门及镇村的森林防火工作问责制,目前全市6个县区均出台了森林防火问责制,94个乡镇也相应出台了对村一级的森林防火问责制。与此同时,在出台防火问责制的基础上,狠抓森林防火问责制的兑现落实,对各地发生森林火灾并达到问责标准规定的有关部门和乡镇领导及相关责任人进行了问责处理。防火问责制实施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗数、森林过火受害面积明显减少,森林火灾破案率有了大幅度提高,各级领导高度重视,工作力度明显加大,火灾扑救更加有力,信息报送更为及时,扑火装备设施更加完善,经费投入进一步加大。三是在全省率先全面实施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出台封山育林实施意见,决定对全市1000多万亩林地分别实行全封山、半封山、轮封山,规定全市除了经市政府认定的146个重点林区村(指126个商品成熟林蓄积量超过1万立方米重点林区村和20个农民主要经济来源于林业的纯林区村)外,其它1105个行政村五年内实行封山,不准砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,据统计,全市规划封育面积1030万亩、封育区2461个,树立宣传牌3476个,界碑界桩5429个,永久性标语2120条,完成重点林区防火林带、林区公路建设或维护以及护林哨所等其它设施建设一批。四是基本完成集体林权制度主体改革任务。根据中央、省的统一部署,20xx年10月,市委、市政府正式启动集体林权制度改革。全市纳入林改的集体林地面积1615.9万亩,涉及6个县区、92个乡镇、1193个行政村、16147村民小组、58.2万户农户、271万农户人口。林改铺开以来,各级党政切实加强领导,做到高位推动,全市上下同心同德,林业部门全力以赴抓林改,虽然我市林改工作起步较晚,但由于制订方案科学、推进措施有力、督查指导到位,进度后来居上,如期实现了市委、市政府确定的阶段性改革目标,于20xx年底基本完成明晰产权主体改革任务。全市已发林权证1507万亩,发证率达93.3%;全市已发股权证412.5万亩,发证率达92.3%。林改明晰了山林权属,落实了林农权益,农民耕山致富的积极性不断提高,来自林业的农民纯收入不断增加,为建立现代林业产权制度夯实了基础。
(三)加强资源培育,构建绿色生态屏障。
大力开展灭荒造林,五年来全市共完成造林作业面积156.34万亩,完成中幼林抚育111.96万亩。一是着力抓好宜林荒山造林绿化。狠抓高速公路、国道、省道、铁路、县乡道、城市出口及旅游沿线景观林工程建设,逐步形成贯通城乡的绿色通道网络。从20xx年起连续3年把市区周边生态景观林建设工程作为市政府“十项民心工程”之一进行重点实施,至20xx年底全面完成4.53万亩建设任务,成为我市城市基础建设和生态建设的亮点工程完成市区周边生态景观林4.53万亩。20xx-20xx年,市财政在20xx年安排造林专项资金总量的基础上,每年递增安排20%资金,用于补助县区造林灭荒;每个县区财政安排200万元,每年递增20%,专项用于宜林荒山造林绿化。大力实施东江水源林、林分改造、“万村绿”、“森林围城”、“市区县城周边绿化”等林业生态重点工程建设,深入开展全民义务植树和林业宣传教育活动。全市已完成“万村绿”工程示范村建设83个(其中省级11个、市级14个、县级58个),种植村道194公里、绿篱景观带151条、草皮5000平方米、乔灌木53.3株,总面积6250亩;建立市、县级义务植树示范基地8个,面积1500亩。二是切实加强生态公益林管护。建立以国家、省、市、县级生态公益林为主体的稳定安全的生态屏障,20xx年争取省新增我市159.52万亩省级以上生态公益林面积,将省新扩增159.52万亩省级生态公益林进行分三类进行实施:6个市属国有林场新增加16万亩省级生态益林实行全封山;市、县级生态公益林24万亩全部调为省级生态公益林管理;其余119.52万亩省级生态公益林面积全部安排在我市即将启动的“森林围路(城)工程”规划范围的林地上,集中安排人力、物力、财力做好新扩大省级生态公益林面积的区划界定工作,全市现有800.37万亩省级以上生态公益林。三是高度重视自然保护区和森林公园建设。以省人大关于加快我省自然保护区建设步伐议案项目为契机,切实加强全市各级自然保护区和森林公园的规划、建设和管理,有效保护自然资源和自然环境。目前,全市划定和建立饮用水源保护区24个;全市共建成31个自然保护区(其中:省级7个、市级1个、县级23个),面积330万亩,占全市国土面积的14%。全市已建成有森林公园9个(其中:国家级1个,省级1个,市级2个、县级5个),面积14.5万亩。
(四)规范林政管理,确保林区秩序稳定。
一是进一步规范速生桉种植。20xx年6月6日,市委、市政府从保护生态环境和保持生物多样性的长远角度出发,作出“三个暂停”的决定(即:暂停速生桉的种植、暂停对木材加工企业的审批、暂停新丰江库区环湖路的建设),各地令行禁止,在全市范围内全面暂停速生桉种植,出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》,加强对已种速生丰产桉管理,妥善处理速生桉“三个暂停”后的遗留问题,桉树人工林种植逐步走向规范种植、科学加工、严格管理的规范化轨道。二是进一步规范木材加工企业审批管理。严格木材生产计划管理和控制木材加工数量,将木材加工经营权引入招投标机制,依法取缔和关闭非法木材经营加工厂,全市木材加工厂从2300多家减少到219家。三是进一步规范林木采伐和林地管理。严格执行林木采伐管理责任追究制度,从源头上遏制乱砍滥伐行为。出台了《关于进一步加强一般用材林采伐管理的通知》,源城、东源、新丰江林库区和6个市属国有林场从20xx年起连续3年实行天然林“零”采伐,全市冻结1105个非林区重点村天然林采伐指标。严格执行林地保护发展规划,依法依规抓好征占用林地的审核和清理检查,形成体系健全、规章完善的林地保护管理机制。将林地管理纳入预防涉林职务犯罪重要内容,与市检察院共同建立预防涉林职务犯罪工作联席会议制度。从20xx年起重点加大了对非法占用林地行为的专项清理整顿工作,得到了国家、省林业主管部门的表彰肯定。
(五)严格资源管护,保障林业生态安全。
一是进一步加强护林扑火队伍建设。出台了《河源市护林员管理办法》,按照生态公益林每3000亩、商品林每5000亩配备1名专职护林员的标准,进一步健全护林员队伍建设,全市共聘用护林员2122人,护林员月工资均达300元以上,有效地调动了一线护林人员巡山护林的工作积极性;全市现有扑火专业队、半专业队和民兵应急分队队员3073人,每个县区均建有1支县级森林消防扑火专业队伍。二是进一步加强林业执法力度。加强以森林公安为主体的林业执法队伍建设,适时开展专项打击行动,严厉打击纵火烧山、盗伐滥伐林木、非法征占用林地、乱补滥猎野生动物及乱挖滥采野生植物等各类破坏森林资源违法犯罪行为。五年来,全市森林公安机关共受理刑事案件545宗,侦破349宗,抓获各类犯罪嫌疑人621人;受理林业行政案件1676宗,处理1663宗,处罚2139人;收缴木材27444立方米,收缴动物1200多头(只),为国家挽回损失3700多万元。三是进一步加强森林资源保护监督。率先在全省推行森林资源保护监督员制度,开通资源保护投诉举报电话,自觉接受社会监督。监督员从市人大代表、市政协委员和市检察院、市监察局、市新闻媒体等单位聘请,目前有森林资源保护义务监督员30名。
(六)加快结构调整,促进产业健康发展。
面对国际金融危机的严重冲击,我市积极调整林业产业结构,不断加快转变林业经济发展方式,深化林业分类经营改革,大力推进商品用材林基地建设,林业产业经营管理水平有了较大提高。一是商品用材林基地建设稳步推进。全市已发展种植桉树速生丰产林基地166.3万亩,并从20xx年始全市各地桉树人工林相继进入集中采伐期,每年可生产桉树木材约180万立方米,既减轻了生态保护的压力,又促进了林农增收和地方财税的增加,同时,还缓解了木材短缺的矛盾。二是特色林业产业初具规模。油茶、毛竹等产业发展打响了河源特色品牌,形成了一定规模,取得了较好经济效益。20xx年我市被省列为油茶产业重点发展区,龙川、紫金两县被列为国家级油茶示范林建设项目基地。全市现有油茶种植面积51.4万亩,建有油茶苗木繁育基地10个、总面积810亩,有规模的油茶加工企业5家,有油茶专业合作组织13家。全市毛竹林种植面积约60万亩,年产毛竹800多万根,鲜笋约5000吨,其它竹林5万多吨。有毛竹种植基地26个,专业户286户,规模竹产品加工企业29个,毛竹产业年总产值3000多万元。三是森林生态旅游业得到快速发展。充分利用自然资源和森林景观优势,以现有的自然保护区和森林公园为基础,加大投入,完善服务功能,积极构筑集绿化、美化、观光、科研和保护于一体的自然保护区和森林公园体系,做强做大森林生态旅游产业。全市已建立以森林生态自然景观为主的旅游景区有10多处,万绿湖生态旅游品牌闻名省内外,在全省率先树立了“生态环保旅游”的旗帜,取得了显著的经济、生态、社会效益,被评为“广东省森林生态旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成产业化经营。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面积2175亩,从业人数400多人,年生产造林、绿化苗木等1000万株以上,生产花卉20多万株(盆),有1家林业专用肥生产公司——中肥河源农资公司(年生产能力为7万吨,产值约1亿元)。全市有松香加工厂6家,年均生产松脂约3000吨,生产松香20xx吨,松节油500吨。五是国有林场全面转型升级。全市现有国营林场11个(其中6个市属国营林场、5个县属林场)、林地总面积3.46万公顷,通过实施林业体制改革,市、县所有的国有林场被列为纯事业单位,职能由原先的木材经营加工为主转变为资源管护为主的生态公益型林场,成为人们休闲旅游的好去处。
过去五年是我市全面落实科学发展观,加快推进林业生态市建设的五年,也是林业系统抓落实、打硬仗、出战果的五年,更是我市林业改革发展出亮点、见成效、创佳绩的五年。五年来,全市务林人始终胸怀全局、科学谋划、统筹兼顾,坚持求真务实、攻坚克难、艰苦奋斗,致力改革、推动发展、促进和谐。五年来,我们深深感受到“四个前所未有”:
第一,各级领导对林业的重视力度前所未有。“”时期,市委、市政府把林业工作摆在前所未有的战略地位,以前所未有的力度重视林业改革发展和生态建设。20xx年6月6日,建华书记亲自主持召开党政班子联席会议,作出“三个暂停”的决定;从20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召开3次高级格、大规模的林业工作会议(即“河源市创建林业生态市电视电话动员会”、“河源市林业体制改革总动员电视电话会”、“全市林业工作暨集体林权制度改革动员大会”),市五套班子主要领导参加,建华书记、小华市长亲自出席会议,亲自动员部署创建林业生态市、林业体制改革、集体林权制度改革等重点工作,为我市构建“大林业”工作格局创造良好的氛围。佐林副书记、丽萍副市长身体力行,经常深入一线调研、检查、指导、部署林业工作,为科学发展河源现代林业建设倾注了大量的心血和精力。其它市领导也高度重视和关心林业生态建设。近年来,市委、市政府高度重视林业政策措施制订和出台,继20xx年初以河委发1号文形式颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》后,市委、市政府又先后出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列林业重要政策文件,这对加快河源林业改革发展,凸显林业在我市经济社会发展全局中的战略地位起到了重要的推动作用。
第二,广大务林人狠抓工作落实的力度前所未有。林业强调服务大局、改革创新,发展思路在一次次的提升中更加清晰,发展方式在不断摸索中得到完善,发展成效在改革创新基础上全面呈现。20xx年提出了打造“四个林业”(即:生态林业、效益林业、法治林业、活力林业)、建设林业强市的战略目标;20xx年在全市范围内实行了“三个暂停”,在全市推广开展木材加工厂招投标,全面加强木材流通管理;20xx年,全面启动创建广东省林业生态市工作,率先在全省全方位实施林业体制改革,一举解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧,林业工作全面转向以生态建设为主的可持续发展道路;20xx年,提出科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”的和“1238”工作新思路,确立了科学发展现代林业的“三步走”基本路线图,率先在全省系统实施森林防火问责制,率先在全省全面实行封山育林;20xx年,确立了“三推进、两规范、一提高”的工作重点,在全市全面铺开集体林权制度改革,掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。
第三,社会各界对林业的关注程度前所未有。随着我市经济社会的快速发展,森林涵养水源、净化空气、美化环境、提升形象等重要作用得到全社会的普遍认同,从市委、市政府提出“既要金山银山,又要绿水青山”到“既要金山银山,更要绿水青山”的一字之变,再到“东江之水林中来”、“生态优先,加快发展”、“低碳经济,绿色先行”等。
口号。
的提出,林业生态文明理念已经深入人心,并引起全社会的广泛关注和认同。“”期间,林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多,相当部分被列为人大政协重点建议、提案,主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策,去年初《中国绿色时报》大篇幅连续专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法,社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越高,全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已经形成。
第四,各级财政对林业的投入力度前所未有。各地深入贯彻落实国家、省、市加快林业发展发展决定精神,大力实施强林惠林政策,资金投入逐年增加。河委发〔20xx〕1号文要求“从20xx年至20xx年,市财政在20xx年安排林业资金总量的基础上,每年递增20%,各县区财政安排200万元,以后每年递增20%”,为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;20xx年9月市、县地方财政在经济紧张的情况一次性筹集近6亿元资金投入开展林业体制改革,对林业改革投入力度之大在全省乃至全国开创了先河;20xx年10月市委、市政府颁发《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》(河委发[20xx]15号)规定“各县区从20xx年开始每年安排100万元封山育林专项经费,并逐年有所增加,用于林分改造、林区公路维修、森林防火基础设施建设及完善、森林病虫害防治、林业科技推广、护林员培训等费用”。20xx年,国家、省投入我市市林业资金达4.1亿元,创下了建市以来的历史新高,有力保障了我市重点生态工程和林业生态市创建工作顺利开展。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
局长工作会议上的讲话心得体会篇十二
同志们:
今天上午的会议时间不长,但是个非常重要的会议。会议总结了全市的林业工作,表彰了07年先进集体和先进个人,同时也表彰了在防火工作当中作出成绩的先进集体和先进个人。孔繁良同志在会上做了一个非常好的工作报告,报告总结去年的工作讲了四个方面,对于我们存在的问题讲了三点,对下一步的工作也讲了四个方面。在这个报告当中,对我们全年林业方方面面的工作作了详细的部署,尤其是我们五年的发展目标,在这个五年发展目标当中,以一种比较全新的概念,对于制约黄山市林业发展的关键问题,明确了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大会上提出了林份质量问题,每年按1.78这样的水平递增,力争到“十一五”末,达上或超过全国的平均水平。同时还有一个比较硬的量化指标,也就是我们的林业产值五年要翻一翻,要从30亿变成60亿,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作报告也是我们本次会议的主要精神,同志们回去后可以进一步细化。学凡书记站在一个全局的高度,代表市委、市政府对全市的林业工作提出了三点明确要求,下面就会议的贯彻,我讲四点意见:
一、贯彻要迅速、措施要具体。会议结束以后,请我们政府来的分管负责同志回去后要立即向主要领导把本次会议精神作出一个汇报,对本次会议的主要精神要进行专题的研究,制定下一步所辖区域的林业工作,会议贯彻的意见请本月20日前报市林业局。
二、树立发展意识,加快林产业的发展。在林产业这个问题上,在座的同志十分清楚,我市的发展还是不平衡,用群众的话说就是“一条腿长,一条腿短”。我们整个林业的面积、蓄积量、覆盖率,无论是在地市间比较,还是放在更大范围内比较,都是引以为傲的,因为我们是林业资源的大市,但是从另一个角度,我们的林产业,在黄山市尤其在“十五”期间发展的步伐是不快的,而且发展水平也是比较低的,都还是一些粗放式的,资源消耗型的占大多数,我们谈到林产业不仅仅是木材、木质加工的问题,还有我们的“一竹四果”,我们也叫了一届政府,我们还有利用森林资源发展旅游等等,我们现有的几个区县,仅有的一些木竹加工企业,这种水平和效益都是不如人意的,我们干林业工作的同志都应该是肩负着双重责任,一个是生态的保护和发展,还有一个是发展综合的社会经济效益,我们的林农要增收,企业要增效,财政也要增收,这是我们的责任,希望大家将这些问题和刚才学凡书记特别讲到怎样发展林业的问题,要摆在我们“十一五”期间的重中之重。前不久我到了广德,去考察他们的竹产业。我们现在的好多毛竹,从原来的12元左右一百斤到现在28元一百斤,广德已经接近50元一百斤,而且几个比较好的干果的品种我们是凤毛麟角,无论是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,几乎没有大的突破,所以贯彻本次会议的精神,林产业发展的问题应该作为林业工作的一个非常重要的内容,在“十一五”期间在这方面我们要有所突破。
三、树立改革意识,确保集体林权改革达到预期目标。今年是我们农村改革开放30年,在林权制度改革上,刚才繁良同志和学凡书记都讲得非常详细,简单概括就是两个字,量和质的问题,量的问题大家要把握好时间,有两个时间段,一个是到今年6月份应该完成多少?一个是到今年10月份应该完成多少?这是量的概念,在量任务完成过程中,要注意处理好方方面面一些关系,要确保稳定的前提下,把我们确权发证的工作做到位,今年林改的关键在于质的问题,由于我们林改发证了,老百姓吃了定心丸,确权发证仅仅是我们的手段而不是目的,最终是通过这种确权发证后,怎样进一步激活林业这样一个大的产业,市里也在考虑这方面的工作,黄山区在这方面做了一些探索,在质的问题上,就希望围绕市里提出的五个大方面:一个是要素市场,一个流转问题,规范经营问题,综合执法问题,还有一个采伐管理问题,这些问题目前没有一个好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根据当地实际情况,摸索探讨新的经验和好的做法。
四、要肩负历史使命,切实做好“一把斧、一把火、一条虫”工作。严格说起来,现在“一把斧”问题应该说比以前加强多了,但是不排除经常出现一些乱砍滥伐现象,最近市里正在组织对一些重点案件的督办,我希望各区县来的林业局长们对你们的基层林业站要加强这方面的干部队伍管理,只要那个地方出现一些山场混乱,经常出现纠纷的,乱砍滥伐比较多的,林业站的干部就可能有问题。我们这次查了两个案件,我们有一些林业站干部和一些不法分子串通一气,要引起我们的高度重视,这也是给大家提个醒,到时你起码要负个领导责任,你在不知道情况、不了解情况下负领导责任,你会感到有点冤枉,你不如把工作提前进行安排。“一把火”的工作,确实令人感到担忧,在座的分管区县长肯定跟我有同感,其它工作你心中有数,这项工作基础工作做不好,你心中就无数,在被动地支付一些不该支付的一些人财物,同时还带来一些不稳定的因素,这个问题重点是要抓好基层基础工作,我们有几个区县做得比较好,黄山区近三年都比较好,祁门连续几年也比较稳定。学凡书记一次在我们指挥部的会议上做了一个非常重要的讲话,那个讲话已经下发了,我们大家可以重温一下,把这项工作做好。“一条虫”的问题,刚才学凡书记是动了感情,给大家不厌其烦、苦口婆心地讲了那样一番重要的语言,我想没有必要再过多的重复,现在形势十分严峻,已经是“兵临城下”,今天发改委的同志也来了,加快我们松材线虫病三道防线项目的争取力度,尽快的立项,把我们该武装的硬软设备武装起来,同时我们的各个关口,各级林业部门、和相关部门怎样把历史的重任肩负好,我们从事林业工作的同志在这三件事上我们一点都不能掉以轻心,要切实履行好我们的职责。
今天的会议达到了预期的目的,做好我们的林业工作,发展我们的林业产业,加快我们生态大市的建设步伐,是我们的责任。今年是我们“十一五”计划的开局年,也是新一届政府的开局年,同时也是我们“五年再造一个新黄山”的开局年,今年我们各项工作做得好坏,直接关系到我们整个“十一五”计划能否顺利实现,让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓工作,扎实奋进,为开创我市林业工作的新局面,为我市社会经济发展贡献力量。
局长工作会议上的讲话心得体会篇十三
同志们:
这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议,既是一次贯彻落实会和工作部署会,也是一次总结交流会和见面认识会。赵润田副省长对会议的召开特别重视,专门作了重要批示。这次会议的主要任务是,贯彻落实省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神,全面分析当前林业面临的形势和任务,进一步统一思想、坚定信心,抓住机遇、乘势而上,加快推进山东林业治理体系和治理能力现代化。昨天上午,我们参观了日照市五莲县造林绿化现场,看后很受启发和鼓舞。下午,各市对上半年林业工作和下半年打算做了很好的发言,都有好经验、好做法和新思路、新举措,可以说是各具特色、各有千秋。希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。刚才,保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神,各市要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲五点意见,供大家参考。
一、总结上半年工作情况,进一步增强加快林业发展的信心和决心。
上半年,在省委、省政府的正确领导下,全省各地认真组织实施生态建设重点工程,强化资源保护管理,大力发展林业产业,繁荣生态文化,各项工作都取得了阶段性成效,有些工作实现了新突破。
一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点,省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推进会议,对造林绿化工作进行了安排部署。各地周密安排,狠抓落实,全省完成成片造林349.8万亩,雨季造林46.8万亩,造林绿化有了新突破。
二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异常严峻的情况下,各级森防指强化措施,积极应对,及时调用飞机,实行地空配合灭火,军民协手,有效控制住了几场森林火灾,没有发生人员伤亡事故,确保了军事目标安全,确保了人民生命财产安全,确保了区域基础设施安全。
三是林业有害生物防控扎实推进。继续实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物,动用飞机80多架,飞行1000架次以上,有效控制住了林木病虫害高发蔓延态势。
四是林业改革全面推进。积极推进林地流转、林权管理、林权抵押贷款、森林保险等20多项改革,设立森林资源资产价格评估机构23家,17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培养、评选出160家省级林业合作示范社,林权抵押贷款新增额度4.3亿元。
五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,加强湿地资源保护管理,联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。进一步加大了林业执法查处力度,开展“天网行动”等专项治理活动,查处林业案件3343件,行政处罚3460人次。
六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了“多彩森林美丽山东”大型公益宣传和“寻找最美森林”宣传活动,与省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会,收到了良好的社会宣传效果。
在总结成绩、成效的同时,我们也要看到,工作中依然存在许多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展,但与省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目标任务十分艰巨。森林防火虽然没有出现大的问题,但暴露出防火责任落实不到位,消防专业队伍和扑火物资装备不足,基础设施薄弱,防火能力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强,林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。
从昨天大家介绍的情况看,在生态建设、产业发展、资源保护管理、林业改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌现出很多新亮点,积累了许多好经验、好做法。各级党委、政府高度重视,制定出台系列加快林业发展的政策意见。社会各界高度关注,人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增强,公司企业、社会团体、个体大户积极参与造林绿化。总体看,我省林业建设保持了良好发展态势,具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在,机遇与挑战并存,正能量与有利因素居多,我们完全有信心、有决心,推进生态林业民生林业再上新水平。
二、抢抓生态文明建设时代机遇,推动全省林业更好更快发展。
党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会提出,加快建立生态文明制度,推动形成人与自然和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次,提出了中国特色社会主义生态观,生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署,成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。
实现经济发展和环境改善的有机统一,是广大人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间,走过了西方国家几百年的发展历程,在经济社会发展取得巨大成就的同时,生态问题日益凸现,环境污染、大气污染越来越严重,极端天气不断增加。物质产品越来越丰富,生态产品却越来越少、质量越来越差,人民群众过去“求生存”,现在“求生态”,过去“盼温饱”,现在“盼环保”。人们不仅期待安居、乐业、增收,更期待天蓝、地绿、水净。保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,是功在当代、利在千秋的伟大事业。
我省是工业大省、经济大省和农业大省,经济总量位居全国前列。在生态文明建设中,一方面,生态承载压力较大,生态欠帐较多;另一方面,经济结构、就业结构的变化和生活水平的提高,改变了传统生活方式,垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为减少,生态文化逐步建立,全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增强,全省林业建设面临着前所未有的机遇。
林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业,在维护生态安全、应对气候变化、改善人居环境、传承生态文化、增加农民收入、促进绿色发展等方面,发挥着独特而重要的作用,是生态文明建设的重要基础和主力军。总的看,当前,林业的地位比以往任何时期都更加突出,林业的任务比任何时期都更加繁重,林业的机遇比任何时期都更加难得,全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们一定要抢抓机遇,积极进取,切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责,勇于承担起时代赋予我们新的历史使命。今后一个时期,全省林业建设的总体任务是,扩大森林总量,提高森林质量,增强森林功能,争取用三年时间,基本绿化宜林荒山,积极推进平原绿化,努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧,形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设,坚持一二三产并举,调整优化产业结构,大力推进产业转型升级,建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和能力建设,建立健全法律法规和政策制度,积极推进综合执法,建设比较完备的资源保护体系。深化林业改革,建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。
三、突出工作重点,加快推进生态林业民生林业建设。
深化改革是推进林业持续发展的不竭动力,增加资源、保护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责,这是立足我省省情、林情的战略性举措,要切实抓紧抓好、抓出成效。
----全面深化林业改革,激发发展活力。8月18日,在中央深化改革领导小组会议上强调,今年是十八届三中全会提出全面深化改革的元年,要真枪真刀推进改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求,作出了部署安排。我们要科学谋划,稳步推进,不断深化各项林业改革,全面创新林业体制机制。一是继续深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设,推进林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设,倡导家庭林场、企业林场建设,建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模,探索开展森林保险,盘活林业资源资产。继续深化国有林场改革,落实分类经营政策,理顺管理体制,创新经营机制,实现“山绿、场活、人富”的目标。二是探索建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表,实行生态资源资产离任审计,强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严重破坏的,严肃追究有关人员的责任。三是建立生态红线保护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线,把红线落实到山头地块,并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度,发挥社会监督作用,坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算,为推进绿色gdp考核奠定坚实基础。五是积极承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作,我省在这些方面都有一定的基础和优势,相关部门要及早谋划,认真研究,搞好与国家局的政策对接,先行先试,大胆探索,最大程度争取国家方面的资金政策扶持。
----扩大资源总量,增强全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量,对于我省这样一个资源小省、弱省来说,是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调,20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标,这是一项政治任务,必须下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带,努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策,对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林,并创造条件逐步往低坡度推进。二要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导和鼓励各种经济成分参与林业建设与保护,推进由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变,推动全民绿化深入开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体,深入开展全民义务植树活动,组织开展部门绿化,加快推进城乡绿化一体化。
经过长期不懈的努力,我省扩大造林面积的空间越来越小,难度越来越大。加强森林抚育经营,提高森林质量,增强森林功能,可起到“一亩顶十亩”的效果,是当前林业迫切而十分必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低,人均蓄积量只有全国的十分之一,森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营,要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起来、管起来,再加上飞播造林等人工措施,用不了几年,就能形成比较稳定的森林群落,达到良好的绿化效果。
----加强资源保护,坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足珍贵,资源保护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功,火烧一场空”。搞好森林防火,事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。我们一定要切实增强森林防火工作的责任意识和危机意识,坚持预防为主的方针,修订完善森林火灾预案,加强大型先进防火物资储备,稳定壮大森林消防专业队伍,形成省里有飞机,市里有消防车,县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制,统一调度、有偿使用,切实提高应急处置能力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上,进一步提升灾害预防、预警监测、源头监管能力,实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂使用等无公害防治,减少环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制,大力推进社会化防治,推进林业有害生物防治项目化和市场化。三要像保护基本农田一样抓好林地保护管理。《山东省森林资源条例》,已由省政府法制办面向社会公开征求意见,岁末年初即将出台。《条例》对划定森林生态红线,实行保护发展目标责任制和考核奖惩制等,都作了明确规定。各地要树立保护就是发展和守土有责、守土尽责的理念,加强林地用途管制,严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。积极探索建立森林资源资产负债表,加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本,调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准,充分利用价格杠杆,引导节约集约使用林地。加大林业行政综合执法力度,强化森林公安和林政执法队伍建设,提升执法能力和服务管理水平。
我省是湿地大省,湿地是我省林业的重要资源,但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重。据第二次湿地资源调查显示,近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷,缩减到104.43万公顷,减少了37.89%,结果触目惊心。各地要坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针,认真贯彻落实《山东省湿地保护条例》,健全湿地管理体制,完善湿地保护制度,加强湿地保护宣传教育,大力实施保护和恢复工程,努力扩大湿地面积,增强湿地生态系统稳定性,努力为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态支撑。
----坚持一二三产并举,推进林业产业强省建设。我省是林业产业大省,但还不是林业产业强省,产业结构不尽合理,产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势,突出当地特色,大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量安全监管,推进无公害林果区建设,健全林产品标准化生产体系,推进产业提质增效。二是实施“品牌带动”和“走出去”战略,着力培育产业集群和知名品牌,积极推动木材加工等林业产业园区建设,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求,加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业,开展“齐鲁森林人家”创建工作,让广大城乡居民更多地走进森林,了解林业、支持林业。
四、培育践行昂扬向上的工作作风,全面提升服务水平和支撑保障能力。
面对艰巨繁重的林业改革发展任务,我们必须坚持昂扬向上的精神状态,务实高效的工作作风,廉洁勤政的行为规范,以行风促政风,切实提高行政管理水平和服务能力,推进林业事业健康快速发展。
一要切实增强服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容,是群众路线教育实践活动的基本要求。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,要始终践行为人民服务的根本宗旨,深入基层林业单位,深入林业企业、林场、林农,倾听群众呼声,体察群众疾苦,善于问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众,多为基层群众提供方便,搞好技术、信息、政策等服务,引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行,简化办事程序,提高办事效率;要创造宽松的发展环境,切实为企业项目申报、市场开拓提供便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作,认真倾听群众利益诉求,帮助群众解决实际困难。
二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应该具备的政治品格,是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二,有喜报喜、有忧报忧,不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次,不断学习先进经验,整体争先进,部门上位次,工作出亮点。要在深入调研和狠抓落实上下功夫,切实做到各项工作有部署、有督促、有落实,以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。
三要始终坚持廉洁从政。古语讲“公生明、廉生威”。作为国家公职人员,我们必须守住党纪国法的底线,坚定不移地抵制诱惑,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,始终坚持依法执权、秉公用权,做到一心为公、一身正气,勤政为民、两袖清风,维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理,做到专款专用,坚决防止截用挪用,确保资金安全和干部安全。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统,严格控制各类活动,从简安排接待,不搞层层陪同,不超标准接待,尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物,推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。
四要积极创新管理方式。依靠科技进步,大力推进智慧林业建设,逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化,大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设,建立省、市、县三级森林资源年度监测体系,推进林地“一张图”应用,为政府决策、目标考核等及时提供权威数据。加大简政放权力度,推进行政审批改革,完善审批程序,强化事中事后监管。要将管理重心由注重上工程、要资金、抓项目,逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来,更好地调动社会力量发展林业。
五要着力提升支撑保障能力。一是积极争取党委政府和相关部门的重视和支持,全面落实林业生态建设责任制,完善林业扶持政策,促进林业健康发展。二是牢固树立法治理念和法治思维,加强立法工作,制订完善林业法规,整合执法力量,加大执法力度,维护林业发展环境。三是依靠科技兴林,努力学习借鉴国内外前沿技术成果,突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术,组装配套推广成熟技术,提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林,做到适地适树适种适龄,切忌贪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣传作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施,让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要善于运用新媒体等新兴社会力量,加强宣传教育,认真研判林业舆情,准确把握社情民意,有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵,保护生态文化资源,倡导生态伦理道德,拓展生态文化的影响力和感召力,大力发展各种形式的绿色志愿者队伍,引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。
五、抓好当前几项工作,确保完成全年任务目标。
上半年工作取得良好开局,打下了坚实基础。当前,要按照年初确定的目标任务,进一步振奋精神、狠抓落实,确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面:
(一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求,再召开一次全省造林绿化推进会议,大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的造林任务已经完成,但明年完成“十二五”造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机,尽可能扩大造林规模,尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作,统筹安排好造林生产。要加大补植补造力度,确保今年春季、雨季造林达到合格标准。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾,各地要切实引起高度重视、引以为戒,努力做好秋冬森林防火工作,确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备,增加先进防火机具装备数量,大力推行以水灭火的防火形式,进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作,不断提高预防、扑救森林火灾的能力。
(三)扎实做好各种会议、博览会筹备工作。下半年,国家局在我省召开的会议、展会有7个,中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开,全国生态文化示范村座谈会在青岛召开,全国林业产业大会在潍坊召开,全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开,全国林业有害生物防控现场会议在我省召开,具体地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会安排在山东召开,既是对山东的信任,也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视,提前谋划,争取主动,周密安排,确保不出现大的纰漏,确保把好事办好。
(四)搞好森林资源普查工作。省政府同意,用一至两年的时间,全省开展森林资源二类普查工作,并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班,是最为详细、全面的普查,能够彻底摸清自己的森林资源家底,为制定林业发展规划提供科学依据,也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作,切实从人力、资金、物资等方面给予保障,确保如期圆满完成普查任务。同时,认真搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。
(五)加强林产品质量安全监管。秋天是果实成熟的季节,也是确保林产品质量安全的关键时期。要加大林产品质量安全的宣传、监测、抽查等工作,实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特别是加强果园产区的监测工作,引导林农科学合理使用农药,严禁使用国家禁限用农药,从源头上加强林产品质量安全。
(六)加大林业宣传力度。继续开展“多彩森林美丽山东”大型公益宣传片和“寻找最美森林”电视片的录制、播出工作。筹备召开第二届生态文化论坛。联合有关部门,评选一批全省生态文明示范教育基地、生态文化村和一批“光彩事业”国土绿化贡献奖。
同志们,做好全省林业工作,任务艰巨,使命光荣。我们要深入贯彻落实、十八届三中全会精神,进一步解放思想、抢抓机遇,转变作风、狠抓落实,努力提升林业治理体系和治理能力现代化,为绿色美丽山东建设做出新的更大贡献!
局长工作会议上的讲话心得体会篇十四
同志们:
受60年一遇的严重干旱影响,自**年11月1日以来,全省一直维持高火险天气,森林火灾高危、高发的态势日益加剧,境外山火频繁发生,对我省生态安全造成了危害和威胁,森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报,滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日,全省共发生森林火灾98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪庆10起,曲靖、保山、丽江各8起,楚雄6起,大理5起,红河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、临沧各1起,缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势,前天,省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午,省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议,专题研究了当前森林防火工作,提出了严格要求。今天,秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议,就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动,坚决贯彻,及时采取超常规措施,不折不扣抓好落实,最大限度地防止和减少森林火灾发生。
一、认真履行职责,自觉把森林防火作为首要政治任务来抓。
各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性,强化责任意识,充分发挥职能作用,迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来,充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响,严格按照省政府的决策部署和要求,在思想上绝不能有丝毫的侥幸,在工作上绝不能有丝毫的纰漏,在行动上绝不能有丝毫的懈怠,在防控目标上绝不能有丝毫的动摇,务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好,迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。
二、进一步加大宣传力度,切实增强全民森林防火意识。
各地要进一步完善宣传方案,积极协调新闻媒体,在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时,通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式,迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层,做到家喻户晓,人人明白,自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗,农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌,与林区农户签订防火责任通知书,开展学校“五个一”宣传工程,对旅游人员进行森林防火宣传教育,重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况,营造严防森林火灾的强大声势,增强全民森林防火的法制观念和责任意识,形成有力、有效的群防群治格局,努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。
三、认真落实措施,坚决管死火源消除隐患。
所有森林火灾都是火源造成的,火源都是人带入林区的,管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节,认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任,强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示,严格执行“5项100%”野外火源管理制度,特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人,严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量,增设检查哨卡,加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守,实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物,要迅速组织清除,提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域,严禁组织计划烧除,严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛,严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查,帮助基层解决实际问题,促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报,争取把森林防火作为重点工作立项督办,加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制,组织防火督查工作组,对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区,进行蹲点督查或巡回检查,彻底消除隐患,坚决遏制火灾频发势头。
四、坚守岗位,充分做好森林火灾应急准备。
防火期间,各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位,一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗,州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿,确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的,必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建,配备装备设施,加强培训,保证遇有火情,拉得出,用得上,扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案,并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备,避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度,所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布,坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。
五、行动要迅速,坚决把森林火灾消灭在初发阶段。
针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点,各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则,在确保安全的前提下,果断调集足够力量,实施重兵扑救,一次实现对火场的绝对控制,在最短时间内安全扑灭火灾,坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾,希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾,省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织,安全扑救,严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救,严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火,严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火,严禁林区群众自发上山扑火,杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾,要对火区实行封闭管理,实行交通管制,统一发布火情及扑救信息,严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生,森林公安机关要迅速行动,密切配合,加大火案查处力度,挂牌督办重要火案,严格依照《森林防火条例》规定,严厉查处违规用火行为,严惩火灾肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
局长工作会议上的讲话心得体会篇十五
同志们,凝心聚力绘蓝图,众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,高擎生态文明的大旗,以只争朝夕的精神状态,求真务实的工作作风。以下本站小编整理的环保局局长在环保工作会议上讲话,供大家参考,希望大家能够有所收获!
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神,全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是:回顾总结“”及全市环保工作,谋划布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“创模”和环保工作先进集体和个人,动员全市上下统一思想,再鼓干劲,切实改善提升环境质量,推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面,我受市政府的委托,向大会作。
工作报告。
一、“”及环保工作回顾。
“”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在省环保厅的帮助指导下,以创建山西省环境保护模范城市为目标,以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点,强力实施环保攻坚,推进全市生态环境质量持续改善,在“”收官之年,提前超额完成了“”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务,为“”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在:
——成功创建山西省环境保护模范城市。,按照市委、市政府的统一部署,在各地市创模的激烈竞争中抢得先机,率先完成了各项考核指标,顺利通过省创模领导组验收,并获得省政府命名,我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市,为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。,全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨,分别比下降9.846%和13.77%,两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“”减排任务。
——环境空气质量显著改善。,14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上,建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中:忻州城区二级以上天数达到361天,比增加157天,增幅76.96%;一级天数140天,是的23倍多;综合污染指数1.42,比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个,水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转,劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20xx年来首次达到地表水一类水质标准,并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个,环境优美乡镇7个,生态文明村70个,生态示范矿井3个,畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》,以重点排污企业为突破,加大力度,严格核定,足额征收。“”期间,共征收4.8428亿元,其中:市级3.2173亿元,县级1.6255亿元,是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置,80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元,建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作,并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作,五年来共受理环境污染投诉1561件,处理率100%,结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务,分析各类数据106万个,出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个,报告表718个。审批环评437个,竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“”期间,市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制,市环境监察支队参照公务员管理,组建了环境信息中心、环境辐射监督站,事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革,新增科室4个、公务员编制11名。
共
4
页,当前第。
1
页
1
2
3
4
局长工作会议上的讲话心得体会篇十六
同志们:
这次全区林业局长会议的主要任务是:全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实全国林业厅局长会议、自治区党委九届十四次全委会和全区经济工作会议、农村牧区工作会议精神,总结“十二五”林业工作,谋划“十三五”总体思路,部署20xx年重点工作。昨天下午,会议学习了国家林业局向中央汇报后重要讲话精神,传达了全国林业厅局长会议和计划财务工作会议精神,通报了20xx年营造林综合核查情况,对20xx年营造林生产和重点区域绿化提出了具体要求。一会儿,刘树人专员还将对我区资源管理工作提出指导性意见和要求,大家要认真学习领会,一并抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、“十二五”工作简要回顾。
“十二五”时期,全区林业系统认真贯彻中央决策部署和自治区“8337”发展思路,紧紧围绕建设生态文明、构筑生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线等战略任务,积极进取,扎实工作,圆满完成各项任务,为保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。
(一)林业生态建设再上新台阶。五年来,全区共完成造封飞面积5415万亩,比“十一五”增加414万亩,占全国造林面积的九分之一强。国家重点工程项目中,京津风沙源治理工程完成2352万亩,三北防护林工程完成904万亩,天保工程完成913万亩,退耕还林工程完成241万亩。建成了多伦县樟子松、翁牛特旗综合治沙、赤峰市经济林、通辽市城郊森林、阿左旗梭梭林5个百万亩基地。自治区启动重点区域绿化工程,3年来,累计投入资金478亿元,在六大重点区域造林绿化615万亩,打造各级各类精品工程380多个。完成森林抚育3700万亩。义务植树3.4亿株。新增呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市3个国家森林城市。五年来,全区森林面积增加1822万亩,活立木蓄积量增加1.23亿立方米,森林覆盖率提高1.03个百分点;荒漠化和沙化土地分别减少625万亩和515万亩,减少面积均居全国首位。
(二)资源保护管理开创新局面。编制了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-年)》,旗县级也完成了规划编制工作,建成全区林地“一张图”,初步实现了“以规划管地、以图管地”。共审核审批使用林地项目4188项,面积81.2万亩,征收森林植被恢复费32.9亿元。20xx年率先在阿尔山地区开展停伐试点,20xx年4月1日起全面停止大兴安岭林区、岭南八局和东部五盟市102个国有林场的木材商业性采伐。认真落实把所有天然林都更好地保护起来的指示精神,对我区天然林全面进行保护,形成了以9.8万护林员为主的森林管护体系,天保工程实现森林管护面积3.2亿亩。完成5个盟市31个旗县(林业局)森林资源二类调查,森林资源管理信息系统软件开发进一步完善,数据库建设初具规模,业务系统全面推广应用。修订了集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新3个管理办法,出台了《加强灌木林平茬复壮的指导意见》。开展了清理整治破坏和非法占用林地等专项行动,共查处森林和野生动物案件16.68万起,打击处理违法人员17.7万人次,收回林地1100万亩,挽回直接经济损失3.29亿元。新增4处国家级和3处自治区级自然保护区,全区林业系统建立管理的保护区达到143处,总面积1.6亿亩。新建国家湿地公园34处,累计36处,通过建立湿地公园和自然保护区等形式,湿地保护面积达到2214万亩。5个盟市、旗县被中国野生动(植)物保护协会授予野生动(植)物之乡。
(三)灾害预防管控收到新成效。对森林草原火情实施全方位、全时段监测,24小时火灾扑灭率达到95%以上,扑救大火能力明显增强。共发生森林火灾475起,受害森林面积12.8万亩,分别比“十一五”时期减少19.3%和89%,森林火灾受害率稳定控制在1‰以内。共发生草原火灾207起,受害草原面积308万亩,比“十一五”时期有所增加。共完成各类林业有害生物防治面积3779万亩,无公害防治面积3548万亩,成灾率降到1.5‰,无公害防治率提高到97.5%,测报准确率达到97.1%,种苗产地检疫率达到100%。布设10处国家级、23处省级、12处地县级陆生野生动物疫源疫病监测站,成功处置了4起禽霍乱和高致病性禽流感突发疫情。
(四)林业惠民措施取得新成果。五年来,共争取落实中央财政专项和基本建设资金546亿元,比“十一五”增加273亿元;争取自治区投资63.64亿元,比“十一五”增加37.87亿元。中央和自治区两级财政累计投入森林生态效益补偿资金77.49亿元,惠及44万农牧户350多万农牧民,聘用公益林管护人员4.7万人,1.3万国有林场职工和3.4万农牧民实现转岗就业。退耕户人均获得政策性补助2127元。天保工程年提供就业岗位14.28万个,工程区就业方式呈现多元化,林业职工收入增长1.5倍,工程区社会保障体系逐渐完善,林业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”实现了全覆盖。投资128亿元对国有林区棚户区(危旧房)进行改造,完成改造任务19.9万户。新建森林公园4处,总数达到47处,总经营面积1168万亩,共接待游客1134.8万人(次)。20xx年,全区林业总产值达到400亿元,农牧民人均林业收入652元,分别是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林业改革工作取得新突破。认真贯彻中央6号文件精神,结合区情制定了《国有林场改革方案》和《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》,两个方案率先获得国家发改委和国家林业局批准,并于20xx年末印发实施。明晰集体林产权和承包到户改革任务基本完成,共确权集体林地3.26亿亩,发放林权证面积3.25亿亩。林改档案管理进一步规范,部分盟市已完成林改电子档案建设。集体林权流转626.59万亩,抵押林地面积59.06万亩,贷款11.98亿元。组建农牧民林业专业合作社499个,其中国家示范社12家,自治区示范社64家。成立林权管理服务中心53个,有47个旗县纳入国家规划,完成3个旗县国家试点项目。达拉特旗成为国家集体林业综合改革试点县,在12个旗县开展了自治区集体林业综合改革试验示范点工作。3个旗县和两家公司被国家林业局认定为国家林下经济示范基地。先行开展森林和湿地资源资产负债表编制试点工作,3个林场20xx年森林资源资产负债表编制完成。编制了林业厅权责清单,共218项,下放行政审批事项6项,保留行政审批事项22项。年起开展森林保险工作,基本实现应保尽保,两年间保费累计投入12.9亿元,保险赔付总额达5亿元,参保森林面积和保费补贴总量居全国首位。
(六)支撑保障能力得到新提升。相继出台《大青山国家级自然保护区条例》《森林公园管理办法》和《森林草原防火责任追究办法》。开展防沙治沙和低产低效林改造等研究,立项林业科研项目近300项,获国家和省级以上科技奖30余项,新建国家生态系统定位监测研究站13个,累计增至16个。成立了林业标准化委员会,审定发布地方标准13项,立项林业行业标准3项、地方标准55项,目前我区发布的林业地方标准31项。大力推广节水抗旱造林等先进适用技术,覆盖面积4847万亩。20xx年育苗面积71万亩,在圃苗木46亿株,分别比20xx年增加49万亩和23亿株。在各类媒体刊发林业新闻稿件6000余篇(条),策划组织林业专题报道95次,摄制各类林业电视专题片20余部,成功申报亿利集团库布其生态示范区为国家级生态文明教育示范基地。启动了林业信息化建设示范省一期和二期工程。加大林工站、林木种苗站和森林公安派出所等基层站所建设力度,全区各级各类林业站所基础设施明显改善,服务保障能力显著增强。
刚刚过去的20xx年,我们采取了一系列强有力的举措,各项林业工作进展顺利,林业改革持续深入,造林绿化稳步推进,生态保护全面加强,林业产业较快发展,为我区“十二五”林业工作画上了圆满句号。
回首五年来的发展,我们充分发扬“爱岗敬业、求真务实、开拓创新、无私奉献”的林业精神,不仅创造了优秀业绩,也呈现了许多亮点、积累了宝贵经验:一是始终坚持科学谋划、强力推动,形成了良好氛围。年以来,自治区陆续出台了一个《纲要》和三个《意见》,营造了全面推进林业生态建设的强劲态势。地方各级党委政府把林业生态作为最大的民生项目和基础建设来抓,制定了一系列实在管用的政策措施。林业部门乘势而上、主动作为,科学谋划发展规划,合理确定发展目标,严密制定配套措施,积极做好跟进指导,全区林业发展形成了勇于争先、积极向上的良好氛围。二是始终坚持解放思想、创新驱动,加快了改革进程。以改革促发展,集体林权制度改革加快进行,实现了5年时间基本完成主体改革任务的总体目标;国有林场和国有林区改革稳步推进,在管理模式、经营体制、保障方式等方面做了大量有益的探索,为进一步深化改革打下了良好的基础。以创新求深化,建立推行了“四统一”、“五到户”的造林管理模式,有效调动了社会主体参与造林绿化的积极性;对长期制约林业建设的瓶颈性技术难题进行科研攻关,取得了一批针对性和实用性强、应用效果显著的科技成果,实现了科技创新的新跨越;先行启动了森林资源资产负债表编制工作,为全国开展此项工作提供了借鉴,《中国绿色时报》对此进行了连续专题报道。通过改革和创新提升了林业地位,拓展了林业发展新优势。三是始终坚持完善制度、健全体系,规范了发展秩序。注重把林业发展建设纳入法制化轨道,确保林业建设持续健康发展。“十二五”期间,在自治区出台10部法规规章的同时,林业厅本级制定40多件规章制度方面的文件,各级地方党委政府和林业部门也制定了相关配套文件,这些法规制度涵盖了我区林业建设的方方面面,为依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始终坚持突出重点、打造精品,提升了发展质量。牢固树立大工程带动大发展的理念,在完成好京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护、退耕还林等国家重点工程项目的同时,启动实施了重点区域绿化工程,在公路、城镇、村屯、厂矿园区、黄河两岸、大青山前坡六大区域开展大规模、高标准造林绿化,有力推动了全区林业发展建设。为了切实提高工程建设质量,在加大检查督导力度的基础上,林业厅制定了《关于加强营造林质量管理的意见》,并连续召开3个片会进行研究部署,确保各项要求落地生根。在国家和自治区重点工程的带动下,各地结合各自实际积极跟进,规划启动了一批地方林业重点工程,形成了以国家和自治区工程为主体,地方工程和社会造林为两翼,共同推进林业生态建设的新格局。多伦县樟子松等5个百万亩基地的建成,为全区林业重点工程建设树立了典型,起到了很好的示范引领作用。五是始终坚持落实政策、兴林富民,增加了农牧民收入。通过实施退耕还林、森林保险和森林生态效益补偿基金制度,建立贷款扶持机制,落实林木良种补贴,林业经营者和基层经营单位得到了实实在在的实惠。积极发展林沙产业,加大了经济林、工业原料林、饲料林、能源林等基地建设力度,探索总结出了林药、林菌、林畜、林禽、林粮等多种林地复合经营模式,促进了农村牧区生产结构的调整,带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移,增加了农牧民收入。大力发展干果鲜果培育、沙生植物资源利用、特种野生动物繁育、果品饮料加工、森林湿地沙漠生态旅游等一批特色产业,让全社会享受到林业发展建设成果。林业惠民有力推动了生态保护和建设,广大群众爱林、护林、造林的积极性明显高涨,建设生态文明逐步成为全社会的共识。
同志们,“十二五”时期我区林业取得的成绩来之不易,这是自治区党委政府坚强领导、科学决策的结果,是国家林业局关心关怀、大力支持的结果,更是全区林业系统广大干部职工共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表自治区林业厅,向全区务林人,向关心支持我区林业工作的社会各界,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:我区森林资源总量不足、分布不均、质量不高、功能不完备等问题仍很突出,自然湿地等生态系统修复能力较弱,总体上仍然缺林少绿;国有林场林区改革和深化集体林权制度改革等林业改革任务艰巨,特别是在妥善安置国有林场林区职工、提高职工收入上有效手段不多;我区林业尚未形成产业优势,带来的直接经济收入有限,对农牧民的增收带动能力不强;非法侵占林地湿地、森林草原火灾、林业有害生物等对生态建设成果造成严重威胁;经济发展新常态下,财政投入难以明显增加,金融部门对林业的政策性投入规模较小,社会投资的潜力尚未得到充分挖掘,林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。对此,我们一定要高度重视,以高度负责的精神,通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题,努力在新的起点上夺取林业改革发展新胜利。
二、“十三五”林业工作总体思路。
20xx年初,在视察我区时对生态建设形势作出了科学判断,提出我区生态环境实现了“整体遏制,局部好转”的重大转变,走到了“进则全胜,不进则退”历史关头,这既是对生态保护与建设成就的肯定,也是对我区提出的殷切期望。毋庸讳言,在现阶段我区林业遇到的问题和困难面前,个别同志主观上对林业生态建设存在着畏难情绪,对林业改革发展的前景信心不足。实事求是地讲,林业改革发展的道路不可能是平坦的,面对困难和挑战,我们应该有一个正确的认识,尤其要看到当前林业改革发展中面临的诸多有利因素。
从国家层面来看,党和国家关于生态文明建设的顶层设计,将生态文明建设提到新的高度;加快林业改革发展的一系列重大部署,为林业发展创造了难得的机遇。党的将生态文明建设写进《党章》,纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,成为党的事业的重要组成部分,生态文明建设已经被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人类生存的根基,林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题,林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。这些重要论述,深刻阐述了林业的重要地位和作用,标志着党和国家对林业重要性的认识产生了新的飞跃,也说明林业在国家层面已经成为实施国家战略的重要保障。十八届五中全会进一步明确,坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。去年4月,中央出台了《关于加快生态文明建设的意见》,进一步明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和制度体系;9月,出台了《生态文明体制改革总体方案》,进一步明确了生态文明体制改革的任务和实现途径,生态文明建设的顶层设计已经深入到具体操作层面。上个月,中央财经领导小组研究森林生态安全工作,听取国家林业局的汇报后,进一步强调了森林安全关系国家生态安全,并对推进国土绿化、提高森林质量、建设森林城市和国家公园等工作提出明确要求。党和国家对林业工作一系列的总体布局和重大举措,既为林业改革发展指明了方向,也为林业事业发展创造了前所未有的机遇。
从自治区层面来看,多年来不懈地努力,我区林业生态建设已经有了良好的基础;自治区党委政府建设美丽内蒙古的目标定位,为我区林业发展赋予了新的任务。一直以来,我区坚持生态优先,把生态建设作为最重要的基础建设来抓,特别是自“十五”以来,全区年均完成林业造林任务1000万亩,占全国总造林任务的九分之一。作为全国六大林业重点工程全覆盖的唯一省区,我们勇于承担,攻坚克难,取得的成绩有目共睹。“双增”、“双减”不是白来的,“整体遏制,局部好转”不是轻而易举就能实现的。应该说,这些年,在造林绿化、治理生态上我们收获颇丰,取得了丰富的经验,也留下了许多宝贵的精神财富。近两年,全国旱区造林绿化现场会、全国防沙治沙现场会相继在我区召开,一方面说明国家下一步林业生态建设的布局重点在沙区、旱区,我区在林业生态建设上大有可为,另一方面也是对我区长期以来坚持防沙治沙,开展旱区造林取得显著成效的充分肯定。我区多年来坚持不懈地探索和实践,为林业生态建设打下了良好的基础。去年11月,自治区党委政府出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,进一步明确了坚持“筑牢我国北方重要生态安全屏障”、“打造祖国北部边疆风景线”的目标不动摇,对森林覆盖率、湿地保护率、城镇绿化等提出约束性指标,对建立健全生态文明制度等提出明确要求。自治区党委政府对林业工作的总体规划和具体要求,进一步指明了我区林业发展的主要出路,也为林业发展赋予了新任务。
面对当前的困难和挑战,我们一定要看到这些有利条件,正如汪洋副指出的那样,当前和今后一个时期,是推动林业改革发展的最好时期之一。全区各级林业部门,一定要牢牢抓住难得的历史机遇,敢于应对各种挑战,知难而进、勇于担当,开拓进取、乘势而上,全面做好“十三五”时期的各项林业工作。
“十三五”时期我区林业工作的总体思路是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面落实自治区党委政府的决策部署,以建设生态文明为总目标,以构建祖国北方重要生态安全屏障为总任务,以增绿增质增效为基本要求,以国家重点林业工程为依托,坚持深化改革,依法治林,科技兴林,绿色惠民,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,促进林业现代化,为全面建成小康社会和美丽内蒙古作出新的更大贡献。
总体目标是:到2020年,完成林业生态建设任务5000万亩,新建十个百万亩治沙造林基地,全区森林覆盖率达到23%以上,活立木蓄积达到16亿立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,湿地面积不低于9000万亩,林业总产值达到1000亿元以上,农牧民实现人均林业收入1300元以上,林区群众生活全面实现小康。
(一)深化林业改革,创新体制机制。改革创新是引领林业发展的根本动力,也是破解发展难题的有效途径,我们当前遇到的主要困难和瓶颈问题,唯新不破、唯变不破,要把改革创新的理念贯穿林业工作的各个环节,坚持用改革创新实现林业发展新跨越。一是重点推进大兴安岭重点国有林区政企、政事、事企和管办“四分开”,组建精简高效的国有林管理机构,完成企业划转和剥离办社会工作,到2020年全面完成国有林区改革任务。二是全面深化国有林场改革,不断创新管理体制和经营机制,年底前完成国有林场改革主体任务。三是深化集体林权制度改革,积极探索所有权、承包权、经营权分置,引导林地经营权有序流转。培育壮大专业大户、家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体,推动集体林业适度规模经营、健康发展。加强社会化服务体系建设,规范管理,强化服务,为经营者发展林业创造更好的条件。四是创新营造林体制机制,明确造林主体的责、权、利,想方设法让造林主体得到实实在在的收益,进一步激发全社会造林的积极性。五是按照先行先试的要求,完成森林、湿地资源资产负债表编制试点工作,总结经验,逐步推开。配合有关部门在呼伦贝尔市开展好森林资源资产负债表编制试点和领导干部森林资源资产离任审计试点。六是发布自治区、盟市、旗县的森林和林地、湿地、沙区植被和物种红线指标,制定生态红线的林业管控措施。七是进一步扩大森林保险参保范围,围绕投保签单、保险理赔、绩效考评和防灾减损资金使用、保险理赔资金运行、灾后治理与植被恢复等,深入推进森林保险。围绕促进林下经济发展,积极推进林下种植、养殖保险,探索开展林业贷款保证保险。八是在有条件的区域探索建立国家公园,继续推进大兴安岭北部原始林区国家公园试点工作,实现国家公园体制突破。
(二)强化保护管理,巩固建设成果。坚持保护优先、生态优先是中央确定的生态文明建设基本方针和林业发展战略。对于我们这样一个生态脆弱省区,尤其要把保护管理放在更加突出重要的位置。一是全面推进依法治林。落实依法治国基本方略,加快林业法治建设,建立健全林业法律法规体系,加大林业执法力度,加强林业执法监督,加大林业普法宣传,为林业改革发展提供法治保障。二是全面加强林地保护管理。积极开展林地变更调查和“一张图”建设,严格征占用林地定额和规范使用林地审核审批管理,严格执行“十三五”森林采伐限额,编制森林经营方案,完成60个旗县的森林资源二类调查、全区第八次森林资源连续清查和主要树种的林业数表编制。三是完善森林生态效益补偿制度,继续争取国家提高森林生态效益补偿标准,建立和完善地方森林生态效益补偿制度,加大监督问责力度,确保这一惠民政策落到实处。四是完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,将全区的天然林资源全面有效保护起来,落实扩大天然林保护范围的有关政策,积极配合国家开展《天然林保护条例》立法调研工作。五是加大森林公安、资源林政等林业部门综合行政执法力度,严厉打击破坏森林、湿地及野生动植物资源和损害生态环境等违法行为。六是实施好自然保护区和湿地保护工程项目,提升物种保护能力,确保全区自然保护区和其他物种保护形式的面积不减少,野生动植物和湿地资源得到全面保护。七是加强森林草原防火,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,着力加强预防、扑救、保障三大体系建设,确保24小时火灾扑灭率达到95%以上,森林火灾受害率稳定控制在1‰以内,草原火灾受害率稳定控制在3‰以内。八是加强林业有害生物防治,牢固树立绿色防治理念和促进森林健康理念,强化监测预警、检疫御灾、应急救灾和执法能力建设,突出抓好重大危险性有害生物防治,新增国家示范站25个,确保主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下,无公害防治率和测报准确率达到95%以上,种苗产地检疫率达到100%。
局长工作会议上的讲话心得体会篇十七
各位校长,同志们:
这次期初会是“十二五”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题,安排部署下半年以及今后一段时期工作,进一步统一思想,理清思路,明确目标,振奋精神,全方位地抓管理、提质量,全面推进我县教育事业更加进步。
一、简要回顾上半年教育工作。
盘点上半年的教育工作,重点体现在以下四个方面:
(一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整,涉及学生近万人、教师几百人,涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务,双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整,基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址,第一实验小学实现整体分流,县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工,到10月份,一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐,积极跑办各种手续,示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设,隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心,已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工,重建面积2507平米,维修面积1265平米,防水面积3580平米。同时,提请县城府,为中小学增派保安31名,为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题,为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。
(二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训,先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作,32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者,进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。
(三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种规章制度,注重抓管理的创新。全县培育出了像:龙王庙的“一托三”,七道河的“3+2小幼一体化”,祖山的“文化管理”,木头凳小学的“路队工程”、“轻慢工程”和“保洁工程”,土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上,加大对教育教学各环节监控力度和检查力度,坚持实施月周管理,把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一,成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂,积极开展实验教学,不断加强专用教室管理,广泛应用多媒体现代教学手段,大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具,课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出,八道河初级中学中考成绩进步较快。
(四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵,青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快,学校标准化水平得到较大提升,义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用,青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道,安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人,进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理,已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报,青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。
同志们,刚刚过去的半年,我们仍然保持全县教育工作的稳定和谐。但是,目前的教育形势非常严峻,我们应该清醒地意识到:我县教育质量面临人民群众和县领导的质疑,面临改善办学条件资金的短缺,面临整体教学质量的下滑,面临优秀生源的不断外流。摆在我们面前还有诸多问题,各位校长责任重大,部分学校和个别校长,还有诸多与当前教育发展不相和谐的地方,具体表现在:
一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高,质量意识不浓,创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀,工作总是被动的干,推推动动,不推不动,思想狭隘,观念守旧;面对苦难,捉襟见肘,工作毫无建树,学校发展停滞不前。
二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多,深入一线少,要求别人做得多,自己干的少;多数中小学校长长期不任课,很少听评课;所带班子纪律涣散,形不成一盘棋,拧不成一股绳,缺乏战斗力;有的总校机关人员较多,但人浮于事,有的同志顶个名不上班,毫无责任感和使命感。
三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件,相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王,整天不研究、不学习、不读书、不看报,不了解新的教育形势,不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套,指导工作总是老思想不接受好的建议。
四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念,一把校长缺乏研究,对有关制度和政策把握不准,不能科学制定各项规章制度和奖励政策,靠人治、靠应付,导致教师教学积极性不高,产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重,做事独断专行,在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通,导致班子队伍不和谐。
二、下半年几项重点工作及要求。
下半年乃至今后一段时期,我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法,围绕“管好小幼打基础,推进初中促发展,服务高中提质量”的管理策略,按照的总体目标,突出做好以下几方面工作。
(一)要认清形势,理清思路,明确目标。目前,我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩,还需要我们继续坚持,探索新路径,研究新方法,要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌,优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺,社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲,学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升,我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后,我们一定要转变思想,把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色,要以“加强管理,提高质量”为本,要确保教学质量在三年时间内止跌,在五年时间内大幅度回升,“我们不一定看到遥远的未来,要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考,今后教育发展的总体目标:“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益,以加强学校管理和提高教学质量为中心,提升教育综合竞争力,努力办好人民需要的教育,为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的,是永恒的目标,也是校长们必须牢记的,完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。
(二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上,必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始,各校要按照新出台得五个管理办法,成立学校常规管理领导小组,细化各项常规工作,明确责任分工,并且张贴在学校公开栏,让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色,真正做到“事事有人做,时时有事做,事事有人管,时时有人管”;要加强学校各处室建设,分工和责任人一定要明确,进一步强化学校各个组织的职能,要放得开、收得拢,要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际,不断完善组织职能建设,要在工作职能盲区和空白点上重新定位,让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位,管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流,坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前,全县中小学各校制度还不够健全,尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求,严格按照规章制度管理学校一切事物,把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度,与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益,各校必须建立相关的制度和条例,还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性,便于规范管理,明确工作职责,各校必须出台教职工岗位职责和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实,任何人不能违背,要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一,但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间,就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法,重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合,积极发挥各级组织的作用,确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性,把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终,全方位多层次拓展德育渠道,确保德育教育载体化;加强环境育人,塑造良好的乐学环境,采取积极有效的措施,控制学生厌学、辍学,从本学期开始,教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度,广泛开展各类教育评比活动,以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程,开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科,有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展,不要忽视生物和地理等非中考学科,要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设,各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教,确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际,积极开发校本课程,加强校外综合实践基地建设,开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人,必须建立健全学校安全组织和安全管理制度,为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育,每学期开展一次应急疏散演练,每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加强师生食宿安全。
(三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面,各位校长要把下发的关于“强化教学管理,提高教学质量”的办法仔细研读,要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理,还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标,要在每学期第一周组织全体教师学课标,不但要领会课标,还要把教材吃透,要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型,向老教师、优秀教师、骨干教师学习,要积极创造平台充分发挥骨干引领作用,学习典型经验、典型做法,好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考,当一个好老师是需要不断总结反思的,要把教学反思作为长效机制,校长们一定要重视让老师总结经验,定期开展教学经验交流,学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地,谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想,看师生精神面貌,一节课是否成功,教师和学生的情绪及精神状态是最重要的,校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课,看是否充分,有句话叫“不打无准备的仗”,说的就是课前准备的至关重要,心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课,要坚持“巡课点课”制度,要诊断研究常态课堂教学,及时发现问题并寻找对策;四要关注效率,要扎实推进高效课堂建设,深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动,要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本,必须突出四点,即:校本教研网络化,校本教研制度化,校本教研常态化,校本教研问题化,要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风,把校本教研和教育科研有机结合,落实“课题回归校本,科研走进课堂,结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设,推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理,提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源,建立校本资源库;加大网络的运用,着力开展网络教研,加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率,确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识,要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试,重视阶段性考试,重视学业水平考试,要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度,把中考、高考当做学校教学质量的生命线,确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核,教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。
(四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件,认真领会文件精神,要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻,要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面,我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关,机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键,要从提质增效上做文章,机关全体同志必须成为全县教师的表率,必须成为全体教师的模范,要成为“四个方面模范”,即:学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范,各股室负责人要带好头,领好路,管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己,还要做到“四个重视”。一重视学习,校长一定要加强自身修炼,必须要转型,要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层,要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线,要不打折扣,任何人不得缩水,不但要听课指导,而且还要兼课示范,实行校长负责制,校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行,教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核,要对校长实行“铁”的考核制度,坚决执行末位淘汰制,要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造,要学会创新开展工作,要制定科学规范的考评制度,规范奖惩制度,要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体,要关注校园文化环境的建设,要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍,有四分之一是年轻教师,年轻教师有热情缺方法,中年教师有方法缺热情,老教师是等退休、混日子,教师没有积极性,教学质量提升很难。好教师不是管出来的,而是帮出来的,我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手,重点从四个方面帮助教师不断进步。第一,帮助教师减轻压力,要从政治上关心教师,生活上帮助教师,要克服困难为教师创设良好的育人环境,要节约经费,进一步加大投入,要为教师提供必要的生活条件,要让教师摆脱不必要的精神压力,从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德,要高度重视教师职业道德建设,开展系列师德建设活动,要发现典型教书育人对象,要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告,不断挖掘教师的职业潜能,努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长,要发挥老教师的“传帮带”作用,带领新教师尽快成长;启动名师引领工程,发挥青年教师骨干作用;要锻造名师,打造名师团队,真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设,要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核,要出台一系列的教师管理办法,并不断完善各项奖励机制,要把职称评聘的机会给最好的老师,把最高的绩效工资给最好的老师,把最高荣誉给最好的老师,努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时,一定要做到厚此薄彼,对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师,要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。
(五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法,目的就是加强学校质量检测,进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组,充分发挥督导只能,不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制,变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系,教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导,每年12月份督导评估结果作为初评结果,每年6月份的督导评估作为最终评价,过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和,作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳,紧扣“加强管理,提高质量”,希望各位校长认真做好各项常规工作,每次督导检查的结果记入校长考核中,督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价,校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。
(六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想,提高认识,从建平安校园、办人民需要教育的高度,充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用,并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系,充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理,逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理,在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下,后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作,为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度,把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系,开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度,对责任心不强、疏于管理,造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。
三、提几点希望和要求。
一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理,提质量,关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱,必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情,始终保持清醒的头脑,把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来,要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力,要敢于试,敢于闯,敢于承担责任,要充满信心地去完成各项目标任务,用我们的实际行动去带动、去感染广大教师,切实把提高质量作为教学之根本。
三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律,干净干事,要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派,情趣健康,要时刻检点自己生活的方方面面,切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结,创造和谐,我们大家必须倍加珍惜校长这份工作,要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献,要善于换位思考,以责人之心责己,以谅己之心谅人,努力打造团结协作的学校班子。
四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神,回去后认真召开各级领导班子会议,组织谋划好全总校教职工大会,学习贯彻教育局期初会议精神,学习20xx—20xx学年度工作要点,认真解读新出台的五个文件,要出台与之相关的各项工作计划、工作措施和工作制度,要安排好教师培训,要确保把期初会开成鼓舞士气、振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好、安排好,要考虑工作需要,关注教师生活,形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作,必须确保9月1日开学,再困难也不要推迟开学。
同志们,青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期,我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任,倍加顾全大局,倍加珍视团结,同心同德,励精图治,不断开创全县教育事业的新局面,为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。
谢谢大家!
局长工作会议上的讲话心得体会篇十八
:
首先,向同志们拜个晚年,向同志们并通过在座的各位向全市民政系统全体干部职工表示新春的祝福和衷心的问候。对同志们过去一年辛勤的工作和取得的成绩表示衷心的感谢和热烈的祝贺!
当今时代,一个最强的音符就是科学与和谐。对各级政府而言,科学就是把人民的积极性调动到最高程度;和谐就是把人民的愿望实现到最好效果。民政乃民生之政,关系到科学的发展,关系到社会的和谐,非常重要。近年来,各级党委、政府对民政工作格外看重。
2
月
12。
日,省委召开专题会议,听取。
2010。
年全省十大民生工程完成情况,研究安排部署。
2011。
年的民生工作,卢书记发表了对民生工作的重要讲话。年初,我们的市委常委会、政府常务会议对民政工作都做了专题研究。今天这个会议,就是贯彻省委常委会议精神,贯彻市委、市政府民政工作指导思想的会议。刚才,我们听取了罗山、光山做好民政工作的经验交流,表彰了先进单位,金局长对去年包括“十一五”期间民政工作进行了认真总结,对今年的民政工作进行了全面安排部署,这是我们今天民政工作会议的主要精神,希望大家回去后迅速传达贯彻落实。根据会议安排,我再强调三点。
第一,总结工作。
1500。
余万元,帮助近。
900。
4.8。
亿元,农村低保覆盖面已达。
4.66%。
超额完成省定目标。全市这一块的资金接近。
5
6
个亿。这充分体现了党和政府落实科学发展观的力度,惠民的手段和平台越来越广泛。同时,去年我市出台城乡医疗救助实施方案,有效缓解困难群众看病难问题。三是救灾救济和防灾减灾工作取得新的成效。四是优抚对象抚恤补助标准不断提高,双拥共建工作续写新的辉煌。五是以加强管理、规范服务为手段,各项社会事务管理工作取得了新的成绩。回顾过去几年,全市民政工作在解决群众具体困难,维护社会大局稳定,推动经济社会全面发展等方面发挥了重大作用。
第二,突出重点。
一要以完善规范化管理为重点,努力提高城乡低保工作水平。
按照“广覆盖、保基本、多层次”的方针,全市有
46。
万群众吃上了低保。基数这么大,问题少不了。从基层反映的情况看,主要在于参保对象确定不准、人情保等方面群众有意见。对此,各县区政府和民政部门必须引起高度重视,切实做好农村低保对象认定和规范管理工作。要加大“阳光操作”的力度,严格执行低保各项政策标准,以家庭为单位实施救助,对不符合条件的要及时坚决清理清退。要严格操作规程,真正做到动态管理,确保应保尽保。同时,要随时注意舆情动向,及时纠正工作中的失误,避免被动。
二要以落实各项优抚政策为重点,全力维护社会稳定,服务国防建设。
我市已经连续三届荣获全国双拥模范城,新一轮创建验收工作即将开始既要树立必胜信心,又要慎之又慎,细之又细,实而又实,确保一次验收,一次通过要继续大力开展以“互办实事”为载体的各项双拥共建活动,全面落实各项优抚安置政策,着力解决好重点优抚对象的生产生活问题
三要以第七次村委会换届选举为重点,积极推进基层民主政治建设。
要重点抓好选举部署、教育培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作,严肃查处贿选等违法违纪行为要深化村务公开和民主管理,深入开展“难点村”治理转化工作,全面推行“四议两公开”民主管理办法,完善民主议事制度,理顺社区管理体制,强化居委会在城市工作中的重要职能,提高基层组织的凝聚力和战斗力
四要以全面实施临时困难救助为重点,切实保障城乡困难群众的基本生活。
按照省里安排,建立临时救助制度是今年工作的一个重点当前,由于受干旱等自然灾害影响,今年春荒期间困难群众生活困难问题将非常突出,各县区要树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想,及早谋划,认真排查,统筹安排,扎实做好春荒困难群众生活安排及新发自然灾害救助等各项工作,确保困难群众和受灾群体生活上不出问题
第三,加强领导。
2011。
年是“十二五”开局之年,也是全市民政工作夯实基础、突破难点、强化保障、加快发展的重要一年。我们务必要始终保持“不甘落后、敢为人先”的干劲,不断创新,狠抓落实,促进全市民政工作再上新台阶。
一要加大统筹协调力度,强化组织领导力量。
各级政府要把思想统一到市委、市政府的总体部署上来,把民政工作摆上突出位置,纳入重要议事日程。特别是分管领导要亲力亲为、靠前督导。民政部门要积极主动地加强与各有关部门以及社会各界的沟通、联系,取得方方面面的支持和配合,共同推进民政事业发展。相关部门要加强协调配合,做好政策和制度衔接,合力推进民政事业发展。
二要转变部门工作作风,强化基层基础工作。
要加强干部队伍建设,加强学习培训力度,努力打造一支宗旨意识强、政策业务精、工作能力棒的干部队伍。要推动民政系统干部职工上山下乡,深入基层,加强调研,掌握重点工作进展情况,推动难点和热点问题的解决。要抓好内部管理制度等软件建设,同时,加强民政基层基础设施等硬件建设,把乡镇民政所规范化建设作为今年的主要任务。要加强民政专项资金监管,严格资金划拨、发放程序,确保专款专用。
三要切实加强目标管理,强化责任制落实。
各级政府和民政部门要进一步建立健全目标管理的长效机制要狠抓责任目标完成情况的落实刚才,各单位的责任书中,各项工作任务已经明确,重点工作都已量化年底,要对责任书完成情况进行考核,并对考核情况予以通报市民政局要按照今年确定的目标、任务和措施,做好目标任务分解,明确具体分工,落实工作责任,落实分管领导和责任单位,确保每一项工作都有人抓、有专人管
同志们,民政工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要振奋精神,开拓创新,努力工作,以更加饱满的热情,更加扎实的作风,实现我市民政工作十二五规划开门红!
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/9254146.html】