方案的实施需要明确目标,并制定相应的时间表和执行计划。方案的实施需要充分的准备和充足的资源,确保一切都有序进行。以下是一些成功方案实施的关键要素,希望能对大家有所启发。
清廉学校创建方案篇一
大路小学位于素有“玫瑰之乡”之称的永登县苦水镇,校址在苦水镇镇政府所在地大路村二社,近邻国道312线,始建于清朝年间,三迁校址,是一所办学历史悠久,办学水平较高的学校。学校占地6亩。前院是活动区,操场周围有一排排整整齐齐的垂榆树;后院是教学区,教学楼的前面及楼道悬挂着一幅幅名人名言,是学生学习、创新、生活、做人的准则。
学校现有六个教学班,教师12人,其中具有专科以上学历教师8人,教师合格率100%;学生193,其中女生102人;学校占地6670平方米,其中建筑面积1404平方米。学校设有德育室、教学仪器室、少先大队室、校医室、科技室、图书室、各室相对齐全。20xx年学校配备了远程教育接受室、播放室等现代化教学设备,改善了必备的办学硬件。
近年来,新一届领导班子精诚团结,求真务实,始终以质量立校、管理兴校为指导思想,认真贯彻党的教育方针,全力推进学校精神文明建设。面向全体学生,全面发展的办学指导思想,加强学校内部管理,注重校园文化建设,推行素质教育,全校师生遵循“团结、勤奋、诚实、文明”的八字校训,形成了“自觉、活泼、刻苦、创优”的校风,“严谨、务实、灵活、创新”的教风,“乐学、勤思、持恒、攀登”的学风,具有扎实、有序、高效的素质教育运行机制,建立了学校、家庭、社会三结合的德育网络,本着“五育并举、德育为首”的教育理念,坚持素质教育,教学质量一直处于全镇前列,一九xx年被兰州市教育局命名为兰州市标准化小学,一九xx年、二0xx年分别被授予教育系统先进单位,二0xx年分别被确定为现代远程教育项目学校和甘肃省农村村级信息服务点。二0xx年四月被评为现代远程教育工程示范学校。
办学理念:以人为本为每个学生创造美好未。
治校方针:名师立校教研兴校质量强校和谐理校。
工作思路:抓管理保平安创特色促发展。
中心工作:紧紧围绕“安全、管理、质量”三大目标,全面实施素质教育。
不断改善学校办学条件,不断丰富学校文化内涵,不断提高教育质量。
实事求是,弘扬正气,使学校发展与新世纪的社会发展同步。
本着对师生高度负责的精神,重视和加强学校文明建设工作,通过开展创建“安全文明校园”活动,实现以下具体目标。
1、全面贯彻党和国家的教育方针,确保师生思想稳定,政治方向明确,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良,能吃苦、能奉献的教师队伍。
2、进一步加强和完善校园安全文明建设管理的各项措施,改善学校及周边治安状况,切实做到校园内不发生重大安全责任事故和大案要案。
3、健全机制,明确责任,真正把各项安全防范措施落实到位,在校内落实安全责任制,所有活动都有安全预案。坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格执行安全责任追究制,安全自查要形成日常制度;发现隐患,立即汇报,立即整改。
4、实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高,实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园,文明程度的显著提高,使学校育人环境进一步改善。
组长:韩亚丽。
副组长:王静。
成员:各班班主任及课任教师。
1、积极营造创建文明校园的氛围,利用宣传阵地充分宣传创建活动。
一是召开动员会,进行广泛动员,传达上级关于创建文明校园的文件精神;。
二是强化宣传,大造声势。各组织、各班主任要利用广播、阅报栏、黑板报搞好宣传发动,使校园做到“十无”:
三是课桌无乱刻画现象;。
四是无常流水、常明灯现象;五是无言语粗鲁不文明现象;。
五是无拥挤及浪费粮食现象;七是校园无打架酗酒、小偷小摸现象;。
六是男女交往无不文明现象;九是公共财物无损坏现象;。
七是公共场所无喧哗现象。
2、文明创建活动与学校具体工作相结合,以活动为载体,深入开展各类争创活动。具体做到:
一是与各班创建文明班、做规范生活动、措施相结合;。
二是与校园开展丰富多彩、寓教于乐的各项活动相结合;。
三是开展以“诚信”为主题的道德教育活动相结合;。
四是与贯彻学校制定的各项规章制度、奖惩制度相结合。
3、思想道德建设长抓不懈。
(1)端正思想,转变观念,培养学习型教师队伍。
要求全体教师在进行政治思想理论学习的同时,要不断加强业务学习,努力提高自身素质,在学习中坚持记学习笔记,把学到的`理论用到教育教学实践中去,近一步提高教学质量。
(2)突出“师德”的核心地位,狠抓“两风”建设。
本学期,将深入开展师德教育,继续加强教师职业道德建设,开展评选“师德标兵”活动,狠抓“两风”建设,接受社会各界群众监督。
(3)提高德育工作实效,树立人人是德育工作者,时时事事处处渗透德育的思想,使学生于潜移默化中受到教育,收到润物细无声的效果。继续重点开展小主人教育活动,引导学生学会做人,学会求知,学会审美,学会健体,学会创造,学会交际,学会关心,学会管理。
(4)加强少先队工作,形成制度化、常规化,做到有目的、有计划、有措施、有记录,健全组织,定期开展活动,各校根据本校实际情况,充分发挥学校红领巾广播室、班级板报栏等宣传教育阵地作用,做好宣传工作。
(5)积极开展第二课堂活动,根据环境,组织各种活动小组,如:书法、绘画、音乐、美术、科技等活动小组,做到定教师,定活动人员,定活动时间,活动中注意培养学生开朗的性格,高雅的情操,重视发展学生的特长。
4、抓好精神文明建设活动的硬件建设,创造良好的育人环境。
一是进一步完善学校各部位绿化工程,合理布局,达到绿化、美化的要求;。
三是加快学校新操场和篮球场的建设步伐。
5、积极维护校园及周边安全稳定。
三是进一步完善“联防、联调、联治”机制。加强与周边乡村、乡村治保组织的联系,配合派出所在学校周边地区开展综合治理工作,严厉打击不法份子滋扰校园内外的违法活动,确保学校周边治安秩序良好,杜绝侵害师生员工人身权利的刑事治安案件和各类犯罪活动。
6、科学规划,严格管理,进一步提高教师的教育教学质量,提升学校的知名度,确保生源,拓展学校的生存空间。
7、乘“两基”东风,搞好学校的部室建设和档案规范及完善工作。
8、学校上下齐心、众志成城,围绕中心齐抓共管。
今年,我们将紧紧围绕“创建文明校园”这个中心有针对性地开展各项工作。上半年从3月5日至7月1日为学校“遵纪安全文明礼貌活动月”;下半年9月23日至11月21日开展“争做文明学生,争创文明班级”的活动,使创建文明校园的思想深入人心。学校大队部、教研组等职能部门围绕创建工作,制定切实可行的工作计划,拿出措施,真抓实干。不论分管哪一项工作,都要协调配合,齐抓共管,形成强大凝聚力。
清廉学校创建方案篇二
为贯彻落实社会主义核心价值观和新时代中国特色社会主义宣传教育,培育和践行社会主义核心价值观,进一步提高全体师生文明素养,提升校园文明层次,为成功创建全国文明城市打下坚实基础。
基本原则:坚持价值引领,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程;坚持贴近师生,使每一名师生都成为创建活动的实践者和受益者;坚持注重实效,引导创建活动稳步推进、普遍开展,力戒形式主义;坚持广泛参与,把创建活动延伸到每个班级和每个师生员工,夯实校园文明根基。
本着对党的忠诚、对全体师生高度负责的态度,重视和加强学校文明建设工作,通过开展创建“文明校园”活动,实现以下具体目标:
1.全面贯彻党和国家的教育方针,确保师生思想稳定,政治方向明确,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良,能吃苦、能奉献的教师队伍。
2.进一步加强和完善校园安全文明建设管理的各项措施,改善学校及周边治安状况,切实做到校园内不发生重大安全责任事故和大案要案,全校师生违法犯罪率为零。
3.健全机制,明确责任,真正把各项安全防范措施落实到位,在校内落实安全责任制,所有活动都有安全预案。坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格执行安全责任追究制,安全自查要形成日常制度;发现隐患立即汇报,立即整改。
4.实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高,实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园,文明程度显著提高,使学校育人环境进一步改善。
为了使创文工作达到预期目标,学校成立创文工作领导小组,下设创文办公室,设在学校政教处,负责创文工作的具体落实与台帐收集、活动情况往上输送、文件上传下达等工作。
1.积极营造创建文明校园的氛围,利用宣传阵地充分宣传创建活动。一是召开动员会,进行广泛动员,传达上级关于创建文明校园的文件精神;二是强化宣传,知晓率达到百分之百。利用国旗下、广播、黑板报、主题班会搞好宣传发动,使校园做到“十无”:一是墙上无脚印等污损现象;二是地上无乱扔杂物和吐痰现象;三是课桌无乱刻画现象;四是无常流水、常明灯现象;五是无言语粗鲁不文明现象;六是无拥挤及浪费粮食现象;七是校园无打架酗酒、小偷小摸现象;八是男女交往无不文明现象;九是公共财物无损坏现象;十是公共场所无喧哗现象。
2.文明创建活动与学校具体工作相结合,以活动为载体,深入开展各类争创活动。具体做到:一是与各班创建文明班、做文明学生活动的措施相结合;二是与校园开展丰富多彩、寓教于乐的各项活动相结合;三是与开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动相结合;四是与贯彻学校制定的各项规章制度、奖惩制度的实施相结合。
3.思想道德建设长抓不懈。(1)端正思想,转变观念,培养学习型教师队伍。要求全体教师在进行政治思想理论学习的同时,要不断加强业务学习,努力提高自身素质,在学习中坚持做好学习笔记,把学到的理论用到教育教学实践中去,进一步提高教学质量。(2)突出“师德”的核心地位,狠抓教师队伍建设。本年度,将深入开展师德教育,继续加强教师职业道德建设,开展评选“师德标兵”活动,接受社会各界群众监督。(3)提高德育工作实效,树立人人是德育工作者,时时事事处处渗透德育的思想,使学生于潜移默化中受到教育,收到润物细无声的效果。继续重点开展养成教育活动,引导学生学会做人,学会求知,学会审美,学会健体,学会创造,学会交际,学会关心,学会管理。(4)加强共青团、少先队、学生会工作,形成制度化、常规化,做到有目的、有计划、有措施、有记录,健全组织,定期开展活动,根据本校实际情况,充分发挥学校广播室、班级板报栏等宣传教育阵地作用,做好宣传工作。(5)积极开展第二课堂活动。根据环境,组织各种活动小组,如:诵读、演讲、书法、绘画、音乐、足球、科技等活动小组,做到定教师、定活动人员、定活动时间,活动中注意培养学生开朗的性格,高雅的情操,重视发展学生的特长。
4.抓好精神文明建设活动的硬件建设,创造良好的育人环境。一是进一步完善学校绿化工程,合理布局,达到绿化、美化的要求;二是加强校园文化建设,在学校主要地方安装名人画像、名人格言、师生作品;按书香校园要求购置图书,使学校图书能满足师生的课余文化生活;加强校园有线电视网络建设,定期播放爱国主义影片;三是加强社会主义核心价值观和文明礼仪教育的宣传展览。
5.积极维护校园及周边安全稳定。一是深入开展经常性的安全法治教育。班主任和值日教师要利用多种形式的宣传教育活动,让学生在防火、防盗、防骗、防抢、防食物中毒、防溺水、防交通事故等防范意识上有一个大的提高;二是进一步完善“联防、联调、联治”机制。加强与街道办、派出所等组织的联系,配合派出所在学校周边地区开展综合治理工作,严厉打击不法份子滋扰校园内外的违法活动,确保学校及学校周边治安秩序良好,杜绝侵害师生员工人身权利的刑事治安案件和各类犯罪活动。
6.科学规划,严格管理,进一步提高教师的教育教学质量,提升学校的知名度,不断优化优质生源的增加与提升,拓展学校的生存与发展空间,积极向打造一流的学校迈进。
7.学校上下齐心、众志成城,围绕中心齐抓共管。
通过开展“文明学生”、“文明班级”、“师德标兵”的活动,使创建文明校园的思想深入人心。学校各处室要围绕创建工作,制定切实可行的工作计划,拿出措施,真抓实干。不论分管哪一项工作,都要协调配合,齐抓共管,形成强大凝聚力。
清廉学校创建方案篇三
为了促进全市文明校园创建工作常态化、制度化、规范化,不断提高文明校园创建工作水平,促进我校师生思想政治教育工作上台阶,为我市创建全国文明城市工作奠定良好的基础。现结合我校实际,制定创建文明校园实施方案。
1、成立创建工作领导小组,保证我校创建文明校园工作的顺利开展。文明校园创建工作关键在领导。校领导认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,努力践行科学发展观,不断提高思想政治水平和领导管理能力,提高对文明校园建设的认识。
2、要坚持民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,坚持并完善领导、群众“二结合”的民主决策制度。
3、按照党建工作目标责任制要求,充分发挥党小组的政治核心作用和战斗堡垒作用。积极开展保持共产党员先进性教育,提高党员的思想素质,并抓好青年教师队伍建设。
4、落实党风廉政建设责任制,领导干部自觉执行廉洁自律规定。
坚持以班子会、职工大会、教师例会这“三会”学习贯彻有关教育法律法规,重点学习《中小学教师职业道德纲要》,使教师牢固树立“三个面向”“以德育人”的思想。打造“敏而好学切问近思”的学风,“厚德笃学、励志创新”的校风。让“严谨务实的工作态度,严格严明的组织纪律;雷厉风行的工作作风,自信自豪的人格魅力”成为我校教师的基本品格;让“吃苦耐劳的精神,团结合作的精神;开拓创新的精神,自觉奉献的精神”成为我校教师的基本精神;为树立良好的师德师风打下坚实的基础。
学校是精神文明建设的摇篮,学校在狠抓教师文化素养和教育教学能力提高的同时,要切实加强教师职业道德教育,尤其要强化对教师的《中小学教师行为规范》教育,将“教师忌语”和“教师文明用语”作为我校教师文明礼仪的基本要求。接受学生及家长的监督,切实提高我校教师的师德水准。全体教师要逐步树立起正确的教育观、质量观和学生观,提高教师的整体素质,逐步树立“学生欢迎、家长满意,社会尊重,同行佩服”的南湖小学教师新形象。
深入开展文明校园建设,是培育和践行社会主义核心价值观的有效载体,也是创建全国文明城市一项基础工作,结合我校实际,重点抓好以下方面:
1、领导班子建设好。有文明校园创建领导机构,召开专题会议进行安排部署文明校园创建,有工作方案和责任分工。积极建设“学习型、创新型、服务型”党组织,有计划方案,有活动内容,有工作总结。落实党建工作责任制和“三会一课”制度,有活动,有记录。落实进城务工人员子女平等接受义务教育。建立家长委员会,办好家长学校,加强家校联系,落实家长接待日、师生谈心日等制度。
2、思想道德建设好。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑,中小学生熟知社会主义核心价值观“24个字”。在重要时间节点组织好“我的中国梦”主题教育实践活动。开展美德少年等身边榜样学习活动常态化。组织开展中华经典诵读和优秀童谣传唱活动。有“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况。
3、活动阵地好。多种形式展示社会主核心价值观24字、“中国梦”、创建文明校园等内容。组织设计不同主题的校园板报、班级板报、宣传橱窗等,定期评比展示。加强校园网络建设,网络运行通畅、快捷、绿色、安全。学生会和团队活动阵地管理到位,定期开展丰富多彩活动。
4、教师队伍建设好。学校实施师德师风建设工程,有具体方案,有实际效果;定期组织师资培训,制定教师专业成长规划,不断更新教师教育观念和知识结构,提高教师教学水平。重视班主任、骨干教师的成长,注重年轻教师培养,创造良好的政策、工作和生活环境,形成结构合理梯次发展的教师队伍。
5、校园文化建设好。有本校的校训、校史、校歌、校徽、校标等校园文化符号。积极开展劳动技能、志愿服务、文娱体育竞赛等校园文化活动。充分发挥网络作用,开展形式多样,内容丰富的校园网络文化活动。
6、校园环境建设好。教学设施规划科学,场所布局合理、整洁有序,无乱搭乱建、无残破设施器材、无乱停乱放车辆、无垃圾堆放、无卫生死角。加强学校净化绿化美化工作,自然、人文景观和谐统一。校内相关部门和场所设置“禁止吸烟”、“爱护环境”、“节粮节水节电”等宣传标识,环保节约氛围浓厚。强化校园治安综合治理工作,加强校园周边环境治理,维护良好秩序。
1、在校园内做文明校园创建宣传,营造浓厚氛围,在学校显著位置设置、张贴文明校园创建展板、张贴画,利用学校橱窗、宣传栏等宣传本校文明校园创建亮点活动或创建成果等。
2、以师生为重点,加强对全社会的文明校园创建“应知应会”宣传教育,进一步提高教师、学生、家长对本校开展文明校园创建的知晓率和满意度。
3、抓好学生的常规管理工作。
4、坚持每周一的升旗仪式、国旗下讲话和班会、少先队活动课等活动,对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。
5、大力开展主题教育活动。
充分利用各种节日、纪念日,举办学生喜闻乐见的各种活动有效开展学校德育工作。
6、充分发挥党支部、工会的职能作用,以“教师职业幸福教育”为突破口,开展以“教师职业幸福教育”为核心内容的系列活动,积极引导教师在岗位工作中享受职业幸福,提升幸福指数,传递正能量,打造了一支幸福团队,强化了教师的凝聚力,增强了老师的归属感、自豪感和幸福感,促进文明校园的创建工作。
文明校园建设要真正体现以师生为主体,以活动为载体,以校园文化为灵魂的融思想性、知识性、参与性、教育性为一体的特点。文明校园建设背后是文化、是体制、是科学。
清廉学校创建方案篇四
按照我校创建文明学校的总体部署,主要经历了以下几个阶段:
一、认真发动,层层落实,让创建活动深入人心。
首先,制定切实可行的工作计划,结合学校实际宣传文明学校创建的意义,帮助教师提高创建认识,增强教育的服务意识。
其次,学校在全体成员中认真学习文件,细致推敲创建的工作程序,研究确定并成立了以校长为组长的学校创建文明单位工作领导小组,并成立办公室,做到了工作人员落实,责任落实,为顺利开展创建工作奠定了组织保证。
再次,学校创建文明单位工作领导小组召开专门会议讨论、研究并制定了我校创建活动的具体方案,并及时下发至全体教职工,对各阶段所要抓的主要工作提出了明确要求。
最后,还充分调动了广大家长的积极性,让广大家长参与学校的创建活动,对创建工作中加强监督,对学校创建工作和学校的发展提出建设性的意见。
与此同时,各校开展了争创文明班级和文明学生的主题教育,落实了创建活动方案,为在全校顺利推进文明创建工程营造了良好的舆论氛围。
二、精心实施方案,促学校各项工作的规范。
1、认真抓教职工的思想道德教育,提高教师的政策理论水平和师德修养。学校利用周末工作会议、教研组会、党员会及全体教职工会议等多种形式开展教育法规、中小学教师职业道德及教师职业道德条例的学习,与此同时,对学校有关创建活动的要求及时传达每位教职工,让大家充分认识到当今教育要增强依法执教的意识,增强服务意识,要以尊重、理解学生为出发点文明执教,依法管理,克服封建式和自由式的管理,以规范有序的管理促教育教学质量的提高,为此学校还利用党员学习和政治学习时间,组织素质教育理论学习,请有关专家来校讲学,促进教职工工人先进的理论指导教育教学。本年度围绕以上内容开展的学习活动共计约15学时。
2、认真抓文明集体的创建活动,并以此为载体促文明学校的创建。各学校积极开展创建活动,从成员的协作、气氛的营造、人际关系的和谐、学校各项工作的落实效率、学生的评议等方面开展创建,通过创建,面貌有了明显改善,大家气氛融洽,氛围浓厚,卫生能经常保持清洁,师生在办公室的交流和谐、教师爱岗敬业,无体罚和变相体罚学生现象。
3、积极开展校园建设,努力为学生创设良好的校园环境。
4、重视校园文化建设,以优秀的校园文化引导和激励师生。
学校各类活动丰富多彩,各种兴趣小组(共近十种)为学生发展特长优化个性创造了条件,学校今年举行各种形式的文体活动如元旦文艺汇演、工会活动、田径运动会并组织学生参加,为学生全面发展提供了舞台。
5、严格管理规章,努力实现依法治校。
以制度促管理是我校一贯的指导思想,为此,学校创办初期就制定了学校管理的一系列管理规章,其中也涵盖了创建文明学校的管理制度,并进行过一次修改。目前有关班级的各种制度已上墙,教师的管理制度印发至每位教师人手一本。但学校设立了校务公开栏,对重大的问题及时地向教职工公开,设立了校长接待制度,接受师生及家长的来信和监督。与此同时,学校还依据市教育局对社会的八项承诺,制定了学校对社会的八项承诺并印发至全体学生家长,为家长监督学校的办学行为提供了依据。在学校管理中,学校领导班子率先垂范,严格遵守学校规章,并带领党员身体力行,以自身模范的行为促教职工职业道德的规范,作为学校领导干部,大家也依照学校制定的廉政建设责任制及有关规定严格要求自己,工作勤奋敬业,受到师生好评。
6、严格收费管理,规范收费行为。
按照市物价局和市教育局的统一要求,我校严格按要求和文件办事,凡不符合政策的收费一律不收。学期初的收费也能按规定做到统一收据、统一填写收费卡、统一收取,同时做到公开项目、公开标准、公开金额、公开支出项目,发放致学生家长一封信,提出收费的具体内容。几年来,学校各项收费严格按规定执行,从无乱收费现象。
经过近一年的创建,我们认为学校的组织是得力的,创建活动促进了学校领导班子及广大教职工思想观念的转变,促进了广大教职工管理育人、服务育人观念的形成。广大教职工爱岗敬业、无私奉献,注重学生的“自理、自强、自立、”能力培养并通过创新教学实践课的开设,促进了教职工教学方法的更新,促进了教师全面育人、全员育人理念的形成,面向全体、不放弃一个后进生;班级工作齐抓共管是学校领导及班级任课教师共同的实践,及时与家长、社会取得联系,经常召开不同类型层次学生的家长会,有效发挥社会、家庭、学校三结合教育网络的作用是教师的教育教学的切身体会,半年来,学校上下齐心协力,努力开创教育教学工作新局面,努力创造条件,让学生在校学得生动活泼,应该说,取得了良好的社会反响。在前不久举行的近一半学生家长的创建文明行业问卷调查中,我校学生家长对学校创建活动的满意率达93.1%,不满意率几乎为零。前来检查的市教育局同志也认为学校与家庭沟通比较密切、学校收费比较规范、教师爱岗敬业、乐于奉献、师德高尚。今年,我们学校还被评为市扶残助十佳先进单位。
当然,我们也清醒地认识到,我校处于创办初期(三年多点),人力、物力、财力还很有限,许多工作由于人手紧、资金不足,在落实上还不能完全到位。相信有上级的大力支持,有学校领导班子和广大教职工齐心协力的工作,学校一定会把创建工作持久深入地开展下去,努力达到创建文明学校的“五好标准”,争取早日迈入省示范学校行列。
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清廉学校创建方案篇五
为深入推进我校全面从严治党向纵深发展,根据中共xx县教育科教局委员会《关于全面推进“清廉学校”建设的工作方案》(x教科党委(20xx)6号)的通知要求,结合全校教育政治生态和育人环境实际情况,特制定“清廉学校”建设工作方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,以清明政风、清净校风、清正教风、清新学风建设为抓手,以制度建设为根本、狠抓落实为导向、强化监督为保障,深入推进全校教育系统全面从严治党,推进学校的党风政风、教风学风晋档升级,为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。
认真落实中共xx县教育科教局委员会《关于全面推进“清廉学校”建设的工作方案》各项工作要求,坚持严的主基调不动摇,把各种清廉要素融入办学治校、教书育人全过程,全面形成干部清廉从政、教师清廉从教、学生崇廉尚洁、学校清廉高效、人民群众对教育的满意度显著提升的良好局面。
成立西坊城学校清廉校园建设工作领导小组,负责全校清廉学校建设的计划制定、任务推动、监督落实。
组长:xxx、支部书记、校长。
副组长:仝全红副校长。
xxx、副校长。
xxx、教导处主任。
xxx、政教处主任。
xxx、组织委员。
xxx、工会主席。
xxx、后勤处主任。
xxx、幼儿园园长。
成员:各班班主任及教师。
(一)始终坚定正确政治方向,确保立德树人根本任务落实。
1、确保社会主义办学方向。坚持党对教育工作的全面领导,牢牢掌握党对学校工作的领导权,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,将学校党组织建设成为基层先锋战斗堡垒。重温习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,组织习近平总书记赴山西考察调研重要讲话精神宣讲,深入学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述,推进学习贯彻十九届六中全会精神走深走实,教育引导广大党员、干部教师深刻认识“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2、提升思想政治工作质量。贯彻落实中心组学习“第一议题”制度,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,跟进学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,及时将其纳入理论学习中心组学习计划和党支部集中学习计划。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,抓好课堂教学育人主渠道,严格落实义务教育和普通高中课程方案、各学科课程标准,切实规范各学科国家课程教材的使用管理。在广大青少年中广泛开展理想信念教育,深入开展“四史”教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展“青春使命”“学习新思想做好接班人”“开学第一课”等主题教育,用好《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。
(二)坚决扛起管党治党主体责任,推进教育治理现代化。
3、压实全面从严治党主体责任。加强对“一把手”和领导班子的监督,睿促“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”,实行履行全面从严治党主体责任工作清单制度。每半年召开一次工作汇报会,每年至少召8次党校组会议专题研究全面从严治党工作。坚持党建工作与清廉学校建设同谋划同部署同推进,把落实全面从严治党主体责任列入领导班子目标责任考核内容和党员领导干部民主生活生活会对照检查内容。支持纪检监察部门履行监督责任,充分运用好“四种形态”,尤其是第一种形态,抓早抓小,把纪律挺在前面,查处党员干部教师违纪违法问题。
4、完善提高学校治理能力。推动建立学校党组织领导的校长负责制,理顺党建管理体制,确保党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。完善“三重一大”决策制度及监督机制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。加强民办学校党建工作。
5、一体推进“三不”制度机制建设。严肃党内政治生活,强化政治教育和政治引领,创新党组织活动内容和方式,严格执行党的组织生活制度,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,注重分析掌握党员干部、教职工思想状况和心理状态,针对性做好思想政治工作。用好批评与自我批评武器。严明党的纪律和规矩,落实重大事项请示报告制度,扎实开展廉洁教育,厘清岗位职权、加强权力监督、规范问责程序,置权力运行于社会公众监督之下。织细织密上下联动监督网,建立健全领导干部廉洁档案动态资料库,扎实抓好县委巡察、纪检部门反馈意见及问题线索的整改落实。
(三)紧盯关键领域严管理强监督,创优教育环境提质增效。
6、加强关键领域和“小微”权利的监管。持续开展漠视侵害群众利益整治活动,切实加强学校办学治校过程中关键领域、重点环节和关键少数的管理。聚焦固定资产管理、物资采购、经费使用、教育资助资金、基建工程、选人用人、评优评先、职称评定、岗位晋升、阳光分班等工作的关键环节和重点领域,建立廉政风险防控长效机制,健全完善学校内控制度,精准排查存在微小权力的廉政风险。围绕重点人员和重点岗位,加大监督执纪问责力度,做到有责必问、问责必严,保持纪律审查高压态势。落实“三重一大”事项事前、事后报告制度。切实加强学校行政人员工作实务培训,定期组织召开党务、行政、财务等人员专题学习教育,及时编印相关领域法规条例规章制度,进一步强化履职能力。
7、营造廉洁文明的育人环境。抓住权利和资金、资产、资源等关键要素,推动梳爱帮扶,落实好党内关怀帮扶办法和困难职工帮扶办法,深入贯彻国家各项教育资助政策及地方配套措施,持续建设“留守儿童之家”,组织实施好“营养改善计划”,多措并举纾困解忧,让广大师生切实感受党和社会的关心关怀。大力推进法治校园建设,强化依法行政,坚持科学民主、依法决策,落实广大教职工对学校发展以及切身利益等方面的知情权、参与权与监督权,加大党务、政务、财务公开力度,完善信息公开机制,确保广大师生看得懂、能监督。
8、不断优化校园服务。鼓励各班主任及教师按照“最多跑一次”要求优化管理服务,进一步减轻学生和家长办事负担。拓展“互联网+”服务。充分利用学校教育资源,办好家长学校,积极服务和引导家庭教育。持续推进学校体育场地向学生家长有序开放。组织师生积极参与社会实践活动,在服务社会中传播新知识、接受再教育。
(四)抓好专项整治树新风扬正气,凝聚高质量发展新动能。
9、持续开展作风问题整治。坚决纠治形式主义、官僚主义,严格控制会议、发文数量,严格落实《xx县教师减负清单》,认真执行“进校园”事项审批制度,切实为基层减负。完善党支部(党小组)工作制度,不断优化调查研究、结对帮扶各项工作。深入贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治,加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动,不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制,不断加强正风肃纪工作,严肃查处项风违纪的“四风”问题,加大通报力度。强化监督执纪问责,坚持和完善党内谈话制度,用好“四种形态”,及时发现、纠治突出问题,不新教育提醒党员、干部、教师严格遵守党纪法规,促进廉洁从政、康洁从教。
0、坚持正确选人用人导向。全面落实新时代党的组织路线,坚持好干部标准,拓宽选人用人视野,在评优评先或选拔使用干部时,既重政治素质,也重业务能力,既看关键时候表现,也看一贯行为作为,真正做到让吃苦的吃香、受累的受益、有为的有位。围绕推进教育高质量发展要求,做好后备干部队伍选拔、教育和培训。建强校长教师两支队伍,促进教师校长终身学习和专业化发展。从严从实抓好年轻干部教育监督管理,对新入职党员、干部及时开展廉洁教育,扣好年轻干部廉洁从政的“第一粒扣子”。
1、大兴崇廉尚廉之风。一是树立清正校风。校长及主要负责同志带头讲廉政党课,常态化开展党规党纪教育和法治宣传教育,组织师生到廉政教育基地开展警示教育,筑牢拒腐防变思想防线;把师德师风建设作为教师队伍建设的首要标准,全面落实“四有”好老师建设,实施师德师风问题“一票否决”制。二是建设清新学风。将清廉教育纳入学校思想政治和德育教育整体规划,利用微信家校群宣传方式,定期发送廉洁宣传信息,通过正面宣扬和反面警示等手段,筑牢全体师生爱岗敬业、洁身自爱、无私奉献、诚信友善的思想道德基础。
2、建设清廉校园文化阵地。传承弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系,深入挖泥我县革命先辈的康洁事迹和崇高品格,大力宣传身边党员干部康洁为民事迹,广泛开展清廉文化进校园活动,开展清廉文化示范校园建设,以点带面,因校制宜推进清廉校园阵地建设。定期在师生中开展清廉主题党日(团、队、班会),组织阅读清廉图书、宣讲清廉故事、观看廉政影片等活动。大力宣传本系统本单位清廉教育建设的典型事例和生动实践,扩大清廉文化的影响,树立良好风气和鲜明导向。
(一)加强组织领导,抓好落实。各班主任及教师要深刻认识建设清廉学校对学校教育持续强化全面从严治党的重要意义,把清廉学校建设列入重要议事目程抓紧抓实抓好。党政负责同志要担负好第一责任人职责,亲自上手、亲自部署,领导班子成员要履行好“一岗双责”,落实好分管事项工作:要尽快按照本工作方案成立相应的工作专班,制定工作计划,形成任务清单;要积极与派驻纪检组对接,协助履行监督职责。
(二)突出工作重点,形成特色。学校(幼儿园)、要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点,聚焦全面从严治党,增强“四个意识”,细化落实主体贵任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉,充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性,形成亮点与特色,不断丰富“清廉学校”建设的内涵。
(三)严格监督检查,强化整改。全体教师要高度重视,抓好工作统筹,充分利用学校各类思想政治教育资源,建立全媒体、多形式、广覆盖的清廉教育平台,把廉洁文化教育融入学校教育教学和管理服务全过程。
(四)加强舆论宣传,提高实效。学校全体教职工要把“清廉学校”建设作为推进学校教育当前和今后一个时期工作的主要抓手,及时宣传开展“清廉学校”建设的重要意义,要通过各种载体开展多种形式的清廉文化宣传活动,大力宣传我校清廉学校建设的典型事例和生动实践,营造尊师重教的良好氛围;适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流,强化先进典型示范引领,营造共建共享清廉教育的良好社会氛围,树立昂扬向上、风清气正的教育新气象。
清廉学校创建方案篇六
班级是学校教育工作的基本组织形式。良好的班风对稳定学校秩序、提高整体教学质量起到决定作用,而开展文明班级创建活动,是促进良好班风形成的有效途径。为认真贯彻落实黄冈学校20xx年德育工作8条,进一步推动德育工作首要地位的落实,推动我校良好班风、教风的形成,促进素质教育的全面实施,特制订如下实施方案。
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,着眼于全面贯彻党的教育方针,着眼于全体学生整体素质的提高。通过加强班级建设,文明班级评比活动的开展,从而达到以人为本,育人兴校的目的。
(一)班级集体主义荣誉感强烈,极具凝聚力;班干部和学生组织在班级管理中的作用得到充分发挥。
(二)开展丰富多彩的班集体建设活动,注重教室美化和人文环境建设。学生崇尚科学,自主学习,热爱劳动,勤于实践,积极进取,开拓创新,健康向上,班级文明氛围浓烈。
(三)学生模范遵守《小学生守则》《小学生日常行为规范》《黄冈学校行为规范80条》《黄冈学校文明行为规范40条》等各项规章制度;师生关系民主和谐,同学之间团结友爱。
(四)全面贯彻教育方针,班风学风好,精神面貌新,学生德智体美等方面得到全面发展,学科成绩和各项活动均在同类班级中处于领先位置。
(一)明确目标:
1、创建目标:做文明学生、创文明班级(八好:文明行为好、班风学风好、环保卫生好、团结友爱好、师生关系好、班级建设好、制度执行好、集体活动好)。
2、创建口号:文明与我同行,文明从我做起。
(二)评比办法:
1、每学期开学后,对照要求对所有班级建设情况进行检查。发现问题,及时督促改进提高。
2、每学期期中、期末评选两次,各班级对照要求进行自查总结。写好总结材料,整理好数据资料,。
3、,在班级自查总结基础上,对班级总结材料进行审核。结合每月常规工作考核情况,按一定比例进行校级文明班级评比并给予表彰奖励。
4、一票否决:所在班级师生出现严重违反校纪校规事件、违法犯罪事件及较大安全责任事故。
“做文明学生,创文明班级”活动重在开展,各班要采取具体措施,精心安排,把开展“做文明学生,创文明班级”活动落到实处:
(一)统一思想,提高认识。争创活动是构建和谐校园的主体活动,也是树立品牌、创建一流学校的重要内容,各班要统一思想,高度重视,动员全体学生积极投身创建活动。形成人人知晓、人人参与文明班级创建的良好氛围。
(二)精心组织,确保实效。创建活动要按照学校的统一部署,各班要切实加强对创建工作组织,根据各班实际制定切实可行的方案和措施,精心组织实施,确保创建活动落到实处。
(三)加强监督,及时整改。各班要加强对创建活动的监督和指导,针对薄弱环节,研究措施,及时整改,切实保证创建任务圆满完成。
(四)坚持以人为本,立足于提高人的素质。要把加强学生思想道德教育作为首要任务并贯穿于创建活动始终,着力提高学生素质和校园文明程度。
清廉学校创建方案篇七
——临澧县新安镇中心小学创建方案为深入贯彻落实党的十八大关于建设生态文明的要求,大力弘扬生态文明建设,提高校园绿化水平,现结合我校教育工作实际,开展生态文明学校建设活动,特制定实施方案如下:
以党的十八大精神为指导,以优化育人环境、推进素质教育为核心,以“环境优美、生态优化、质量提升、关系融洽、服务高效、文明和谐”为目标,将生态文明理念贯穿于学校工作的各个方面、各个环节,贯穿于教育教学工作的全过程,努力打造绿色、生态、和谐的育人环境,促进教育内涵与质量提升。
生态文明学校建设的总体目标是:在我校普及生态文明知识,倡导树立生态文明理念,提高广大师生的生态文明意识,尊重自然,保护环境,在我校形成崇尚生态文明的良好风尚。力争三年内学校办学条件显著改善,生态环境明显优化,校园文化特色逐步彰显,生态文明理念牢固树立,教育教学质量显著提升,教育服务功能显著增强,人民群众对教育的满意度进一步提高。
(一)加强生态文明教育,增强师生生态文明理念。
与环境和谐相处所需要的知识和技能,养成有益于生态文明的情感、态度和价值观,做生态文明教育的宣传者、促进者,争当环保小卫士,成为有责任感和社会实践能力的合格公民。
(二)开展社会实践活动,强化师生社会公德意识。
教育学生遵守《中小学生守则》,遵守社会公德,遵守交通规则,维护公共秩序,爱护公共财物,倡导环保生活方式,自觉爱绿植绿护绿,不随地吐痰,不乱扔垃圾,降低污染,节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组,结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日,开展“与环保同行”、“建言环境保护,献策节能减排”等生态文明宣传活动,参与各类环境保护主题实践活动。
(三)加快学校改造建设,营造良好育人环境。
把生态文明理念渗透于学校建设,加强绿色生态校园建设工程,通过绿地、树林、雕塑等有机连接,彰显“校在林中,林在校中,三季有花,四季常绿”的特色。加强校园绿化美化,学校绿化覆盖率年内达到50%,绿地率达到36%。拓展校园文化内涵,突出特色,提升品位。活跃学校文化生活,实现文化育人。
(四)深入实施素质教育,促进学校内涵发展。
和育人效益。健全学校、家庭、社会三位一体的育人网络,建立基于素质教育背景下的学校发展考核评价体系,完善学校办学行为指导监控体系,用完善的机制引领素质教育实施。
(五)加强教师队伍建设,建立民主和谐的现代学校人际关系。深入实施教师培养培训工程,大力加强师德师风建设,全面提升教师队伍素质。积极推进依法办学、民主治校、依法施教,完善学校法人制度,促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制。完善教代会制度,密切干群、师生关系,营造团结友爱、互帮互助、荣辱与共、共处共融的人际氛围。
(六)加强学校文化建设,提高文化育人水平。
用文化的思维谋划学校的`发展,着力构建以开放、民主、和谐、进取为精神内核的现代学校文化,努力提升办学品位。大力加强校园广播、电视网络、班校报等文化阵地和艺术节等文化载体建设,继续抓好校园绿化、美化、知识化,推动文化兴校、文化育人战略实施。
(七)推进平安学校建设,增强学校安全发展能力。
健全学校安全制度和安全应急机制,层层落实安全责任制和责任追究制。深入开展安全知识教育和应急演练,提高师生安全意识和自救自护能力。广泛开展平安和谐校园创建活动,加强学校及周边环境综合治理工作,营造学校发展的良好外部环境。
(八)加强行业作风建设,树立学校良好的品牌与形象。
廉洁从教的风气,凝聚人心,鼓舞士气,以实实在在的工作业绩,打造优质高效的服务环境。严格学校收费管理,杜绝乱收费现象发生。加强校风、学风、教风建设,营造积极向上、文明健康的学校发展氛围。
建设生态文明学校,是全新的理念,是宏伟的目标,是长期的工作任务,我校高度重视,认真组织,务求实效。
(一)加强领导,精心组织。
我校师生统一思想,提高认识,高度重视生态文明学校创建工作,将其列入学校工作的重要议事日程。成立生态文明建设领导小组。苏哲高校长任组长,杨新民任副组长,刘海云任创建办公室主任,成员:高志红、涂昌菊、李玉清、崔云、各班班主任。把工作任务具体分解、量化,落实到相关人员,实行目标管理,采取有力措施,切实抓出成效。我校结合创建工作要求,加强调查研究,理清创建思路,制定创建方案,并将其纳入到学校教育教学工作总体规划,与学校精神文明建设、和谐学校创建等工作结合起来,统筹安排,整体推进。
(二)齐抓共管,全员参与。
生态文明学校建设是一项综合的系统工程,需要上下一致,齐心协力。我校召集老师、学生开好动员会,组织学习相关文件,了学习其他学校好的方案、方法,开阔眼界,提高品位。同时,调动广大师生参与积极性,形成人人参与、自觉参与、积极参与的良好局面。
(三)营造氛围,强力推进。
要加大宣传力度,对创建活动中涌现出的先进教师、学生,大力宣传,隆重表彰;对措施不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的要曝光约谈,营造浓厚的创建氛围,推动建设工作的深入开展。
保障创建工作的经费,在创建期间,组织宣传活动,创建设施,活动表彰与奖励等,计划投资13.5万元。
清廉学校创建方案篇八
以科学发展观为指导,以发展和谐教育、构建和谐校园为依托,紧紧围绕教育系统的创建目标,动员全校师生积极开展扎实有效的创建活动,进一步提升我校师生的文明素质,努力打造文明学校的形象,为灌云发展高质量经济、建设高品位城市、培养高素质市民做出应有的贡献。
确保做到:校务环境廉洁高效、校园环境洁净优雅、人文环境健康向上、学习环境轻松愉快、创建活动扎实有效,树立文明学校的形象。
(一)进一步加强师风师德建设。
1、定期组织教职员工学习《教师法》中有关教师职业道德的内容和《中小学教师职业道德规范》,组织学习新的教育形势对教师教育行为的要求,提高广大教师教书育人的积极性,树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的行业风尚,不断增强广大教职工的服务意识和大局意识,树立教育行业的新形象。
2、深入持久地对教师进行爱岗敬业,以“树师表形象,做文明。
教师”为主题,进一步提高师德修养。对教师进行职业道德和法制教育,大力提倡无私奉献和人梯精神,倡导建立新型的文明和谐师生关系,使广大教师“敬业、乐业、精业”。进一步严格规范教育行为,推行教师文明用语,要求教师做到仪表美、语言美、情感美、行为美。
(二)开展形式多样的创建活动,提高学生文明素养和思想道德水平。
1、弘扬民族精神和时代精神,利用重大活动、重要纪念日、节庆日深入开展系列活动,加强对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育,激发学生爱国、爱乡热情,营造优雅、健康向上的校园文化环境。
2、深入开展“文明礼仪伴我行,做个文明灌云人”主题实践活动。大力加强师德师风教育活动,引导师生文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节,教育师生注重微小细节,养成文明习惯,使广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。
3、大力开展绿色校园活动。继续开展绿化、美化、净化、艺术化校园;继续开展“爱绿、护绿”等活动,培养学生的环保意识,促进校园的生态文明建设,让绿色充满校园,营造舒适的学习生活环境。
师生诚信意识;充分利用学校黑板报、手抄报等开展系列诚信宣传教育活动;做好诚信教育进课堂工作,通过班队会等有效载体,把诚信教育渗透到学校教育的各个环节,使诚信进脑、入心。
5、深入开展“我们的节日”主题活动,丰富和充实学生的精神生活。主要围绕清明节等传统节日,六一文化艺术节、校运会等主题活动加强对学生的爱国主义、集体主义、革命传统主题教育、理想教育、感恩教育、成长教育、环保教育、责任教育、礼仪教育、法制教育等。
6、继续实施深化“书香校园”活动。建立读书制度及其奖励制度,在校园中营造浓郁的学校文化氛围,让浓浓的书香飘满校园、飘满济源,以提高广大师生的文化素养带动市民文化素养的提升。
7、开展文明评比系列活动。大力开展“文明学生”、“文明班级”、“文明教师”等评比活动,引导师生说文明话、办文明事、做文明人,教育学生在学校做个好学生、在家庭做个好孩子、在社会做个好公民,促进学生全面发展。
(三)建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络,促进未成年人健康成长。
1、建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制配合市文明办设立专门的协调机构,建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络,促进未成年人健康成长。特别是要深化家长学校建设活动,加强家校沟通,提高教育成效,促进未成年学生健康成长。
2、继续深化安全文明校园创建活动。以创建全国文明城市为契。
机,加快和深化安全文明校园创建活动,联合公安局等相关部门加强对文化娱乐场所,特别是网吧、电子游艺厅等场所及其他未成年人活动的校外的有效管理、规范管理,净化未成年人成长的社会环境。
(四)切实加大宣传力度,营造浓厚的校园“创文”氛围要严格按照教育局“创文”的工作要求,加大校园“创文”宣传教育力度,营造浓厚的校园“创文”氛围,让每个师生员工、家长朋友都知晓、关注、支持、参与“创文”工作,形成良好的校园创建氛围。学校领导要认真抓好“创文”工作的组织落实。
(一)组织机构。
创建全国文明城市工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(二)实施步骤。
1、第一阶段:发动宣传(20××年2月)。对照上级文件精神,制定适合本校实际的创建方案,成立创建领导机构,召开全校师生创建动员大会,利用校园网站、校讯通、广播站、黑板报、宣传栏、宣传标语、致家长的一封信等大力营造创建氛围。
2、第二阶段:全面实施(20××年3月—20××年12月)。进一步营造创建氛围,动员全校师生全员参与,切实抓好各项工作的落实,做好创建工作材料的积累。
3、第三阶段:准备迎检(20××年2月—20××年3月)。巩固创建成果,提高创建水平,确保相关指标全面达标,确保相关资料全面到位,确保相关迎检准备全面落实。
(三)具体措施。
1、召开题为“共创文明城市,构建和谐校园”的创建动员大会,要求校长就创建全国文明城市的定义、标准和责任进行详细的分析,务必让老师们明确本次创建的工作重点,从思想到认识到创建全国文明城市的意义。并要求广大教师和行政同志明确创建工作的重要性,密切联系本职工作,充分发挥教育群体的优势,做好教育宣传创建工作。
2、加强宣传。利用校园宣传栏、板报等,营造创建气氛,营造适合我校健康和谐发展的办学环境。
3、加强领导班子建设。通过班子民主生活会、党的基层组织建设系列讲座等措施,提高领导素质,创设和谐班子。
4、加强制度建设。通过修订“教师考核办法”等,进一步完善学校管理制度。
5、加强安全工作。请公安、司法、交通、消防、卫生等部门给学生作报告,提高学生的安全防犯意识。层层签定安全责任状,增强领导、教师和学生的责任意识。
6、加大教师队伍建设力度。做到教师素质与办学理念、办学目的、办学条件的和谐。加强校本培训,促进教师素质和谐提升。关心教师工作与生活、生存与发展,解决教师实际问题,让教师能愉快安心工作,增强全体教师的凝聚力和归宿感,努力把学校建设成一个和谐的大家庭。
7、利用升旗仪式和班队活动开展专题讨论,开展好“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题班会活动。
8、开展全校性“创建文明灌云,争做道德少年”的征文比赛、演讲比赛、黑板报比赛。
9、通过家长委员会,请家长帮助开展工作,听取家长建议和意见,及时调整学校工作,做到学校与家庭、社会的和谐。
10、加强和谐管理体系建设,做到校园硬软环境的和谐。加强文明创建力度,加强校园文化建设,营造和谐人文氛围。
11、加强督导检查。全体班子成员为督导成员,每天对全校教育教学、文明守纪、安全卫生等情况至少检查一次,检查结果提交校长,及时做出处理。
12、加强对创建工作的理论研究,逐步建立创建和谐校园的长效机制。
清廉学校创建方案篇九
根据达州市教育局达市教函〔20xx〕154号文件《关于做好创建全国文明城市第二批(学校)实地考察点位达标工作的通知》为指导思想,以教育部《中小学文明礼仪教育指导纲要》为依据,全面落实达市同创〔20xx〕9号文件《关于做好创建全国文明城市第二批实地考察点位达标工作的通知》,广泛深入地开展了文明示范学校创建工作,有力地推动学校各项工作的开展。结合我校工作实际,特制定以下工作方案。
确保做到:校务环境廉洁高效、校园环境洁净优雅、人文环境健康向上、学习环境轻松愉快、创建活动扎实有效,树立文明学校的形象。
(一)健全机构,狠抓落实,加强工作的组织领导。
为创建工作的顺利开展,我校成立了工作领导机构,组成了由校长冉东、支部书记杨崇建为组长,副校级唐萍、肖寒、何小梅、沈涛为副组长的同创办工作领导小组,负责创建活动的具体工作。一是将创建工作纳入学校工作的重要议事日程,狠抓督促检查,形成“文明建设人人有责”的共识;二是把建设工作纳入目标考核,学期末进行评比奖励。
(二)加强学校德育体系建设,进一步加强基本行为规范。
学校把思想道德教育融入教学各个环节,融入学生学习生活各个方面,加强学生行为规范养成教育、学生心理健康教育,培养学生阳光心态、健康人格。开展爱国主题教育实践活动,引导学生从小立志向、爱学习、爱劳动、爱祖国,根据学生年龄特点和认知水平,开展文明礼仪养成教育,提升学生的文明素质,规范个人礼仪和交往礼仪,培养学生良好人格,建设优良校风、教风、学风,共建校园文明。精心设计和组织开展劳动技能、文娱体育等校园文体活动,培养学生德育、智育。体育全面发展。建立校园安全责任体系,学校各项安全和消防设施齐备,每年举行安全疏散演练。
(三)扎实开展师德师风建设,提升教师思想道德素质。
学校定期组织教师进行培训,不断更新教师教育观念和知识结构,提高教师教学水平;重视班主任、骨干教师的成长,注重年轻教师的培养,为教师创造良好的工作环境和生活环境,形成结构合理、梯次发展的教师队伍,把培育和践行社会主义核心价值观纳入师德师风建设中,使“甘守三尺讲台,争做‘四有’老师”在学校蔚然成风。
(四)全面落实和践行社会主义核心价值观。
学校把培育和践行社会主义核心价值观植入课堂教学中,贯穿于社会实践活动的全过程,融入学校专题教育和校园文化建设中,把社会主义核心价值观落实在学校管理的各项工作中,通过学校的展板、教室文化墙、口袋书、晨诵、午读等,把培育和践行社会主义核心价值观的宣传教育工作做得更加有声有色。
(五)营造温馨校园气氛。
学校严格落实“门前三包”,维护校园周边环境卫生和公共秩序。做好学校门前及周边环境卫生宣传、清洁、维护工作,校园整洁有序、文明优雅。
(六)加强师生志愿服务队伍建设。
我校全体教师注册志愿服务系统,广泛开展志愿服务项目。如与所在社区有固定的社区共建计划,精心组织开展四城同创知识宣传、文明劝导、清除牛皮癣等志愿服务活动等,实现志愿服务活动常态化、长期化、规范化,使广大师生在参与中强化,在体验中养成,培养公共文明行为。积极组织学生、教师、家长开展以文明出行、扶贫助困、环境保护、公益活动等。
1.召开四城同创主题动员大会,校长就创建全国文明城市做深刻阐释,务必让全体教师深刻理解创建意义,让教师从思想上到行动上统一到全市四城同创上来。
2.加强宣传引导。利用全体教职工会议、升旗仪式、主题班会、志愿者活动开展、校园文化墙打造、主题展板等引导全体师生深刻领会“美丽达州是我家,四城同创靠大家”。
3.发挥家委会作用,引导家长参与,努力营造家校共育和谐教育理念。广泛开展家长课堂进校园、大手拉小手公益行动、四城同创进社区活动。使学校引领家长进而辐射社会,四城同创建设活动掀起全民参与高潮。
4.广泛听取社会各界的声音。向全社会公开师德师风举报电话,接受全社会的共同监督,办好人民满意的教育。
20xx年9月10日。
清廉学校创建方案篇十
清廉学校创建工作是推进教育领域反腐倡廉建设的必然要求,也是维护师生权益、促进教育事业发展的重要举措。在参与清廉学校创建工作的过程中,我们深刻认识到清廉学校建设的重要性,也获得了一些宝贵的经验和体会。
二、学校领导的坚强领导作用。
清廉学校创建工作需要学校领导的坚强领导作用,只有领导干部真正做到廉洁自律、清正廉洁,才能起到积极的示范作用。因此,在创建工作中,学校领导严明纪律,强调诚信、廉洁意识,要求学校教师不得违反廉洁自律规定。同时,学校领导要及时公布廉政公示,定期向师生宣传廉洁自律的重要性,加强学校的廉洁建设,以确保清廉学校的顺利推进。
三、教师的引领作用。
教师作为学校中德育工作的主力军,担负着传道、授业、解惑的重任。在清廉学校创建工作中,教师的引领作用尤为重要。首先,教师要注重自身的廉洁修养,提高自己的道德修养和道德观念。其次,教师要在教育教学中注重培养学生的廉洁意识,引导学生树立正确的价值观念。最后,教师要积极参与廉政建设活动,组织师生参与廉洁教育和反腐倡廉宣传,营造良好的廉政氛围。
四、家庭教育的配合作用。
学校和家庭是孩子成长的重要环境,家庭教育与学校教育应互相配合,协同育人。家庭教育在清廉学校创建工作中发挥着重要的作用。首先,家庭要给予儿童正确的道德引导,教育他们明辨是非、树立正确的价值观。其次,家长要关注学校的清廉创建工作,积极参与到学校的廉政建设中,成为孩子廉洁意识形成的重要支持力量。最后,学校与家庭要建立良好的沟通机制,定期开展家校合作会议,共同推进清廉学校创建工作。
五、全社会的共同参与。
清廉学校创建工作离不开全社会的支持和参与。在创建工作中,要注重发挥社会组织的作用,积极开展清廉教育宣传,组织廉洁知识竞赛等活动,增强全社会对清廉学校创建工作的认同和支持。同时,要加强与相关部门的合作,制定清廉学校创建的政策法规,建立相应的监督机制,确保清廉学校创建工作的落地和实施,形成对清廉学校的共识。
总结:
清廉学校创建工作是教育领域反腐倡廉建设的重要举措,需要学校领导的坚强领导、教师的引领作用、家庭教育的配合作用以及全社会的共同参与。只有形成全方位、多层次的合力,才能助力清廉学校创建工作的顺利推进。我们应继续保持廉洁教育的持续力度,加强各方面的宣传教育,共同努力,打造更多清正廉洁的学校,为社会培养更多优秀的人才。
清廉学校创建方案篇十一
为全面加强市综合行政执法局党的建设,坚决贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实党中央和省委、市委关于机关党建工作部署,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面,经研究,决定在全局开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动(以下称“双建”活动),特制定如下方案:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,将全面从严治党推向纵深,使我局理论学习更加增强,制度建设更加完善,落实任务更加到位,廉政氛围更加浓厚,全力建设让党中央放心、让人民满意的清廉机关、模范机关,打造一支忠诚、干净、担当的综合行政执法党员干部队伍,为全面完成综合行政执法各项工作提供坚强的政治保障。
通过开展“双建”活动,全面达到市级“清廉机关、模范机关”标准和要求:全局中心工作实绩突出,综合行政执法各项工作走在前列;思想政治工作扎实有效,干部队伍政治素质和业务能力不断提高;规章制度建立健全,权力运行高效有序,依法行政能力明显加强;服务群众细致周到、优质高效,社会群众满意率高;政治生态风清气正,监督执纪措施落实到位,清廉文化深入人心。
(一)实施政治引领重点行动,做对党忠诚的模范。
1.把政治建设作为党的根本性建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委、市委实施意见,坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程,坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对城市管理工作的重要指示批示精神,深入践行习近平总书记在浙江工作期间来丽8次调研重要指示精神,在践行树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。每年至少开展1次政治生态建设动态分析研判,构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。
2.严守党的政治纪律规矩。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓,作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育,严格规范机关党员干部“八小时”之外政治言行,引导机关党员干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行民主集中制,认真落实请示报告、逐级报告、科级以上个人重大事项报告等制度。健全完善党组、机关党组织议事规则和决策机制,局党组、机关党组织讨论决定重要事项前,应当充分听取党员的意见。
3.严肃规范党的组织生活。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实民主评议党员、“主题党日”、“政治生日”等制度。局领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,过好双重组织生活。全方位开展谈心谈话,党组书记与班子成员及中层正职以上干部,机关党委书记与支部书记,支部书记与支部委员、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话不少于1次。严格执行领导干部上党课制度,局领导班子成员每年到联系党支部、分管单位至少讲1次党课。
(二)实施思想教育重点行动,做理论武装的模范。
4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持读原著、学原文、悟原理,持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训、每月夜学、学习强国app等学习教育载体,切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉,持之以恒抓好党风教育和党性锻炼。局党委理论学习中心组学习全年不少于12次,党务干部、机关党员集中学习分别不少于56学时、32学时。
5.抓牢抓实意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势教育。大力弘扬践行“浙西南革命精神”,深化党史、新中国史、改革开放史教育,充分利用丽水红色资源、市直机关党员干部教育和主题党日活动基地,经常性开展对党忠诚教育,加强党性修养,打造综合执法党建品牌。建立完善机关思想政治分析研判制度,局党组每年至少1次听取机关思想政治工作情况汇报,各党支部每年至少1次开展机关党员思想状况分析研判。守牢守好机关意识形态阵地,健全综合行政执法信息发布、舆情应对制度,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。
6.抓好党员干部教育培训。认真执行《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,采取集中培训、分批轮训、岗位练兵等形式,抓好干部职工教育培训。强化“红绿融合”教育工程,组织开展“综合执法大讲堂”活动,举办4期以上“综合执法党建论坛”,推动机关党员干部准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和核心要义。开展党纪法规应知应会学习、测试,打造高素质专业化综合执法干部队伍。全面加强党务干部队伍建设,加强全局专兼职党务干部的履职培训。
(三)实施机关党建提升重点行动,做组织有力的模范。
7.切实扛起全面从严治党主体责任。牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念,建立局党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记“三级四岗”责任清单,把加强党的领导贯穿到各项工作中,把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员。加强日常研究、部署和调度,局党组年初专题研究机关党建工作计划,年终专题听取机关党建工作汇报,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。建立党建履责记实管理制度,做到落实党建主体责任情况与本部门单位的业绩评价、干部使用、评先评优相结合。配齐配强专兼职党务干部,机关党委、纪委委员的配备率达100%。落实机关党委专职副书记列席局党组民主生活会、理论学习中心组学习会和局党组以及本单位负责人召开的有关会议的规定。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党委和其所在党支部意见。
8.全面加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,优化组织设置,理顺基层党建隶属关系,确保机关基层党的组织和工作全覆盖。编制《市综合执法局党建工作制度汇编》,严格执行局党员组织关系管理、党员档案管理制度,出台《市综合执法局机关党建档案管理制度》。严格按照程序和标准发展党员,把好入口关。严格党费收缴管理。扎实开展党组织述职评议。
9.落实落细关心关爱行动。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准,建立干部政治素质考察制度,加强政治考核、作风考核、实绩考核,注重实干实绩导向,强化干部激励措施,对有为清正的优秀干部力推使用,对政治上廉洁上有问题的干部“一票否决”。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。全面落实“三个区分开来”要求,抓好容错纠错机制的落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。优化机关文体活动方式,开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动,落实好疗休养、年休假等制度。
(四)实施转作风抓落实重点行动,做责任担当的模范。
10.不折不扣完成上级决策部署。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用,深入贯彻落实市委、市政府和省司法厅、住建厅各项决策部署,圆满完成“高质量绿色发展”和疫情防控重点工作任务。围绕中心,服务人民,依法行政,依法防控,依法治理,严格规范公正文明执法,着力推进综合执法体系现代化和城市治理能力现代化。教育引导党员领导干部带头转变作风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。严格绩效考核管理,完善各项考核工作进度通报、案件办理点评等机制,引导机关党员干部带头贯彻落实市委市政府中心工作,以最佳的精神状态、最强的使命担当、最大的工作热情确保机关政令畅通,决策落地落实,确保重点工作、重要任务按时保质完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化综合执法领域“最多跑一次”改革,推进“互联网+政务服务”,力促“最多跑一次”改革向综合行政执法所有行政服务事项延伸。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求,担当尽责,敢为人先,大胆创新,确保改革各项要求落地见效。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节,运用信息化理念健全内部管理制度,进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。
12.全面落实联系服务群众制度。深入开展“三服务”活动,真正发扬机关党员干部“从群众中来到群众中去”的优良作风,紧紧围绕党委政府中心工作和群众所需所盼,积极组织参与疫情防控、城市管理、扶贫、经常化创建文明城市等志愿服务、社会公益活动,落实好扶贫结对、社区共建任务。健全完善源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追、权责严明的综合行政执法监管体系,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全综合行政执法信访工作体系,完善信访投诉和矛盾纠纷的多元化处置化解机制。
(五)实施清廉综合执法行动,做遵纪守法的模范。
13.持续加强纪法教育。建立廉政教育常态化机制,加强机关廉政文化建设,每年至少集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。深入开展警示教育月活动,组织干部职工到市法纪教育基地接受警示教育,用身边人身边事开展警示教育。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育,教育引导广大党员干部用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情。发挥党支部的教育监督管理作用,建立健全廉政谈话提醒制度,立足抓早抓小,突出防微杜渐,通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式,促使广大党员干部牢固树立勤政廉政意识,时刻紧绷廉洁自律之弦。
14.筑牢廉政风险防控体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例(试行)》,落实党内监督全覆盖,全面推进党务、政务、事务公开。建立全员重大事项实行报告制度,完善清廉档案,作为人事调整、绩效考核、评先评优、职级晋升的重要依据。制定实施《全面从严治党责任书》《全面从严治党主体责任清单》,层层传导压力,压实主体责任。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节,深入开展廉政风险点排查,并针对查找出来的廉政风险点建立风险防控机制,强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防,定期向派驻纪检监察组报告风险防控机制落实情况。强化《丽水市“三重一大”集体研究决策制度》,《会议议事规则》《个人因公出国(境)证照管理办法》等6项制度实施,实行“一把手七个不直接分管”,对局重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定,切实加强对权力运行的制约和监督。
15.强化监督执纪问责。全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,对照《全市正风肃纪专项行动工作方案》,完善党风廉政建设专项检查制度,深化运用监督执纪“四种形态”,持之以恒开展明察暗访、正风肃纪,抓早抓小,防微杜渐。每半年开展一次全面从严治党专项检查,对全局工作进行“健康体检”。加强机关纪委规范化建设,全面落实《丽水市综合行政执法局问责暂行办法》,综合运用通报批评、约谈、责任追究等方式,推动全面从严治党落到实处。
全局“双建”活动在局党组领导下开展,成立市综合行政执法局“建设清廉机关、创建模范机关”活动领导小组,党组书记、局长周光洪担任组长,副局长、机关党委书记郑丽君担任常务副组长,何鲜飞、杨晓春、程军担任副组长,各处室(中心、队)党员主要负责人为领导小组成员。“双建”活动领导小组办公室设在局机关党委,各党支部要确定1名联络员,负责日常工作。
(一)动员部署阶段。制定创建方案,明确创建目标、进度和措施。成立创建领导小组和办公室。结合我局实际,细化2020年度工作进度安排,明确目标任务、内容要求、工作举措,责任到人,抓好落实,切实推动“双建”活动有序开展。
(二)创建实施阶段。突出党组主体责任,严格对照创建要求,不断推动创建工作主题化、具体化、务实化。每月及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法并上报市委直属机关工委,每季度向局领导小组汇报创建进度和问题,对创建过程中的问题进行通报交办,每年年底结合党组织书记述职评议和各党支部党建检查进行考评,总结经验,改进不足,建立完善“双建”活动档案。
(三)申报审核阶段。根据全市统一安排,完善申报材料和台账资料,在本局自建自创的基础上向市委直属机关工委书面申报“双建”名额。主动邀请市直机关党工委领导和评审专家到我局实地指导工作。通过定期开展工作交流,加强工作指导和协调,推动任务落实到位。
(四)总结提升阶段。巩固提升“双建”活动经验成果,充分利用好“丽水城管”微信公众号、局门户网站等载体,全方位、多渠道宣传“双建”活动各项工作及成效,以点带面,整体推进,形成良好氛围。注重总结和提炼“双建”活动中创造的好经验、好做法,以制度形式固化下来,努力形成实践成果、制度成果、理论成果。
清廉学校创建方案篇十二
随着社会的发展,我国教育系统也一直在不断改革和创新。而清廉学校创建工作是教育系统改革的重要环节之一。在这项工作中,我深切感受到了创造美好校园环境的责任和使命。通过实践,我总结了一些清廉学校创建工作的心得和体会。
首先,清廉学校创建工作需要广泛宣传和培训。校园是育人的摇篮,创建清廉校园是保障青少年成长的必要措施。为了让整个校园都参与到创造清廉氛围的工作中来,我们需要进行广泛的宣传,让师生了解创建清廉学校的意义和目标。此外,必须加强对教职工的培训,提高他们的法律意识和廉政观念,使他们能够主动积极地参与到清廉学校的创建工作中。
其次,清廉学校创建工作需要形成科学的管理机制。校园是一个特殊的环境,因此,我们需要制定一套适合校园环境的管理机制。首先,学校需要建立廉洁从业的制度和规章制度,对教职工的纪律行为进行规范。其次,学校应该建立健全的监督机制,让纪律检查人员定期进行监督检查,确保规章制度的执行。最后,学校还应该加强对家长和学生的教育,培养他们正确的价值观和道德观念。只有建立起科学的管理机制,才能够保障清廉学校的创建工作的顺利进行。
第三,清廉学校创建工作需要发挥典型示范作用。学校是充满正能量的地方,我们要通过发挥典型示范作用,引导全校师生树立正确的价值观和道德观。首先,学校要从自身做起,树立起一个廉洁从业的典型形象。教师要严格要求自己,做到廉洁从业、诚实守信。同时,学校还应该通过表彰先进典型,鼓励教职工和学生的廉政行为,引导全校形成向上向善的学习氛围。
第四,清廉学校创建工作需要强化监督检查。监督检查是清廉学校创建工作中不可或缺的环节。只有进行监督检查,才能够及时发现问题,及时纠正。学校要定期进行监督检查,监督教职工和学生的行为。同时,监督检查人员要客观公正,不能袒护不法行为,也不能随意指责。只有强化监督检查,才能够提高清廉学校创建工作的效果。
最后,清廉学校创建工作需要与家庭和社会互动。学校是家庭和社会之间联系的桥梁,我们需要利用这个桥梁,加强学校、家庭和社会的互动。学校要与家长进行紧密合作,共同关注学生的成长和发展。同时,学校还应该与社会组织、企业等建立起长期稳定的合作关系,共同推动清廉校园的创建工作。
总之,清廉学校创建工作是全校师生共同努力的结果,是一个长期而艰巨的任务。通过实践,我深刻体会到了清廉学校创建工作的重要性和必要性。希望我国的教育系统在不断努力中,建立起一支廉洁高素质的教职工队伍,为青少年提供一个良好的成长环境。
清廉学校创建方案篇十三
为扎实推进我局“清廉机关”培育创建工作,切实强化党风廉政责任制落实,根据区纪委《关于开展五位一体“清廉细胞”培育创建工作的通知》(洞清廉发〔2018〕1号)精神,结合我局实际,特制定本方案。
深入贯彻“清廉洞头”建设的总体要求,以着力培育清正廉洁的后勤机关和忠诚、干净、担当的服务团队全面深化“清廉机关”创建为目标,营造清正廉洁政治生态,规范权力运行制约机制,提升机关干部廉洁从政意识,全面推动机关事务管理工作发展和服务保障水平提升,为深入实施“八八战略”、高水平建设海上花园提供坚实的后勤保障。
(一)以严明纪律规矩为目标,深化廉洁从政意识培育。组织开展以不忘初心、牢记使命、“守纪律讲规矩”、“清风润商铁腕除弊”等内容为主题的集中学习和座谈讨论活动,助理强化政治纪律意识培育。结合理论中心组学习、周一例会学习等载体,有针对性开展后勤机关领域法律法规和作风建设相关规定的集中学习,引导机关干部结合自身岗位工作职责有针对性地开展自学。坚决落实执行乡村振兴、“花园洞头”建设、五水共治等重大决策部署,坚持在思想上、行动上紧扣区委、区政府中心工作大局,不折不扣抓好各项重点工作任务落实。
(二)以落实主体责任为目标,强化党风廉政组织领导。始终坚持将全面从严治党主体责任作为全局中心工作来抓,坚决摒弃“重业务、清廉政”的错误思维,将党风廉政工作与具体工作同研究、同指导、同部署,定期开展班子成员“一岗双责”落实情况和科室党风廉政责任制落实情况监督检查,确保主体责任落到实处。严格落实党组议事规则和民主生活会、组织生活会等有关制度规定,切实强化班子成员自我监督、自我提升,自觉维护班子团结。
(三)完善廉政风险防控机制,健全权力运行制约体系。以局机关大科室调整为契机,对科室廉政风险点做好新一轮梳理排查,将涉及营商领域作为廉政防控重点,尤其针对物品采购、财经纪律、工程招投标等营商领域廉政风险高发环节,组织人员开展专项检查,对思想认识不足、规定执行不力、流程执行不规范等问题要按时限抓好整改。通过组织开展领导干部家访和谈心提醒工作,解决干部职工在履行岗位职责中存在的苗头性问题,提升机关干部廉政风险防范意识。
(四)以强化廉洁意识为目标,推进后勤机关作风建设。深入开展“守纪律讲规矩促营商环境提升”专项行动,切实强化机关干部作风建设。进一步强化正风肃纪督查力度,结合一三五工作制(周一例会、周三巡查、周五采购),定期开展机关干部会风会纪、考勤纪律、工作作风情况监督检查,强化单位固定资产、小宗物品采购审核把关,坚决堵塞制度漏洞。紧盯存在于机关干部队伍和后勤服务团队中存在的庸懒散、不担当、不作为等顽疾,通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式,全面深化作风建设。健全日常监督考核和奖励激励机制,通过组织开展业务技能比武活动等手段,充分践行多劳多得的工作理念,激发机关干部干事创业意识。
(五)以打造满意品牌为目标,大力弘扬廉政后勤文化。将“清廉机关”创建与后勤机关服务品牌打造紧密集合,以打造廉洁、务实、有为的后勤服务团队为目标,组织食堂、物业、车队人员开展后勤服务岗位技能大比拼活动,认真做好“后勤服务十件小事”具体项目落实工作,切实改进后勤服务质量和服务效能,提升后勤服务品牌满意度。进一步强化廉政阵地建设,积极拓展和延伸党员干部廉政教育的学习和内容,通过在“百岛后勤”微信公众号推送廉政信息、发送廉政提醒短信等形式,充分营造廉政后勤浓厚文化氛围。
(一)动员部署阶段(时间:9月份)。根据“清廉机关”创建工作具体要求,结合后勤机关实际,科学制定创建工作实施方案,明确活动领导小组和责任人员,在全局范围内对创建工作做好动员部署,使机关干部在思想上提高认识,积极参与创建工作,为全面“清廉机关”创建奠定坚实的思想基础。
(二)全面实施阶段(时间:10月至11月)。紧密围绕营造清正廉洁政治生态,培育领导干部廉政意识,完善权力运行制约机制,弘扬后勤机关廉政文化,深化满意服务品牌打造等“五位一体”创建工作总体要求,有针对性地设置载体开展创建活动,同时做好申报材料的整理和上报工作。各科室人员要认真按照总体方案要求,强化联动协调,确保活动顺利开展并取得如期效果。
(三)总结提升阶段(时间:12月份)。对“清廉机关”创建工作开展的经验及时进行梳理和总结,以此次创建工作为契机,进一步健全完善党风廉政建设责任制落实,逐步形成“清廉机关”培育工作长效机制。
(一)强化领导,狠抓创建任务落实。确保此次活动顺利开展,成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设办公室,负责落实创建具体工作。要将创建“清廉机关”作为全面从严治党主体责任的核心工作、重点工作,带头抓部署、带头抓落实,确保“清廉机关”创建任务圆满完成。
(二)狠抓落实,确保责任细化到人。要认真对照“清廉机关”创建工作总体要求,层层分解创建目标,将创建责任细化到科室、细化到人,对照“清廉机关”培育创建标准逐条逐项抓好落实。创建领导小组要对任务落实情况定期开展监督检查,切实担负起创建“清廉机关”的重要职责,切实强化创建工作督促指导,确保创建工作落到实处、不走过场。
(三)广泛宣传,努力营造浓厚氛围。“清廉机关”创建是我局全面深化党风廉政建设的重要抓手,同时也是充分展现后勤机关良好社会形象的宝贵契机。要充分利用新闻媒体、微信公众号等阵地,大力开展“清廉机关”创建的宣传引导工作,突出抓好先进典型宣传,为此次活动顺利开展营造良好舆论氛围,要将创建工作开展情况及时公开,主动接受社会监督。
清廉学校创建方案篇十四
为深入贯彻落实省委“清廉浙江”建设的决定,全面压实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中共景宁畲族自治县委关于推进清廉畲乡建设的决定》《“清廉畲乡”建设2020年行动计划》等决策部署,经研究,决定开展“清廉机关”建设工作,现制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,深入推进党的建设新的伟大工程,按照“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的要求,进一步深化思想认识,切实增强清廉机关建设的使命感、紧迫感和责任感,以“走在前、作表率”的干劲和担当,不断推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在我局落地生根。
(一)净化政治生态。坚持管党治党的责任意识更加自觉,党内政治生活更加规范,党内政治生态更加纯净,反腐败斗争取得压倒性胜利,党员干部纪律意识、规矩意识明显增强,清廉机关建设各项制度机制更加成熟,权力运行规范更加有序,清廉文化深入人心,带动社会民风清朗作用更加突出,风清气正的机关政治生态全面形成。
(二)推动科学发展。坚定不移将全面从严治党要求贯穿到统计事业改革发展的全过程,以“求真、求精、求新”为准则,围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动,全面推进防范和惩治统计弄虚作假工作,为全县高水平全面建成小康社会和高质量绿色发展提供统计保障。
(三)强化队伍建设。从严加强干部管理,弛而不息改进作风,提升履职尽责能力,打造一支政治强、作风硬、能担当的统计铁军,树立“为民、务实、清廉、高效”的统计新形象,以“统计之干”助力“丽水之干”,努力成为全方位展现“清廉畲乡”建设成果的“重要窗口”。
(四)促进社会和谐。以“统计核心价值观”为纽带,把统计人与肩负的历史使命责任和统计事业发展紧密联系在一起,打造“阳光向上、求真务实”的统计文化,引领风尚,凝聚力量。促进党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰,党内正气持续上升、社会风气持续上扬,人民群众对党的信心、信任和信赖不断增强。
(一)突出党建引领,筑牢政治基础。
1.始终坚持把党的政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把准政治方向,强化政治领导,坚定政治信仰,夯实政治根基,净化政治生态,提高政治能力,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高。积极落实机关政治生态建设分析研判制度。
2.推动理论武装走深走实。全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点,争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真开展主题党日活动,严格落实“三会一课”制度、党员民主评议、民主生活会等制度,着力弘扬践行“浙西南革命精神”,充分运用党组理论学习中心组学习、领导干部上党课、主题党日活动、专题会议、学习强国等载体,多渠道、多形式开展党员、干部学习教育活动,推动学习向广度延伸,向纵深拓展。党组理论学习中心组学习每月不少于2次,主题党日活动每月1次。
3.加强党纪法规教育。自觉尊崇党章、自觉践行党章,把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓,作为“三会一课”“主题党日”必学内容。教育引导党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育,严格规范党员干部“八小时”之外和网上言行,提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,贯彻落实民主集中制和党员领导干部双重组织生活制度、个人重大事项报告等制度。强化廉政教育,每年至少集中开展2次廉政专题学习、2次警示教育活动。
(二)突出责任落实、筑牢数据质量防线。
1.强化全面从严治党主体责任落实。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定》,严格落实全面从严治党工作责任制,完善组织领导、责任传导、风险防控等机制,明确党组书记、班子成员、科室主要负责人落实全面从严治党工作责任分工,层层签订党风廉政建设和统计行风建设责任书,压紧压实管党治党政治责任。党组书记当好“第一责任人”,在抓班子、带队伍上坚守责任担当,督促班子成员履行好“一岗双责”。党组定期听取党风廉政建设情况汇报,研究解决重大问题,做到党风廉政建设工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同推进。高度重视统计领域意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,每季度至少开展1次党风廉政专题会议,每半年至少1次听取“一岗双责”汇报。
2.加强统计基层基础建设。落实《景宁畲族自治县人民政府办公室关于进一步加强农业农村统计调查基层基础建设的通知》(景政办发〔2020〕13号)文件精神,强化乡村统计员队伍,完善乡村统计网络。按照“一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展”的要求,持续推进“三服务”活动,领导干部深入联系服务企业,做好疫情时期的统计业务指导,切实做到应统尽统。持续完善数据质量管控办法,规范数据采集、审核、评估、核定流程,加强分析研判预警。加强统计法制宣传,结合“七人普”工作扩大统计法制宣传范围,强化对源头数据的常态化核查,针对性解决基层存在的问题,切实提高源头数据质量,全面提升统计能力、统计数据质量和统计公信力。
3.加强统计执法力度,严肃查处统计违法违纪案件。坚持从严管统、从严治统,持续深入开展防范和惩治统计造假、弄虚作假专项行动。全面落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法,积极开展依法治统工作,根据四上企业名录变化和执法人员的动态变化,及时维护更新“双随机”执法检查库、“统计执法人员库”和“专业人员库”。积极开展专项、“双随机”等执法检查,提升统计数据质量。深入贯彻落实各级纪委《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》精神,切实履行查处统计违法行为的工作职责。畅通统计违法线索发现渠道,对群众举报案件要及时展开核查。发现统计弄虚作假问题的,主动报告统计局和县纪检监察部门。严格按照《浙江省统计局系统行政处罚裁量实施细则》对统计违法行为进行处罚,对典型统计违法案件进行通报曝光。每个执法人员每年办案数不少于3个,开展“双随机”抽查的单位数不少于11家。
(三)严管厚爱,营造良好“清廉机关”建设氛围。
1.严格干部日常管理。严格干部职工日常教育、管理、监督,建立健全岗位廉政风险防控机制,定期排查廉政风险点,制定相应的防范和化解措施,及时提醒和纠正不当行为。进一步健全和完善干部廉政档案,探索实行全员覆盖,严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、干部个人有关重大事项报告等制度,主动向组织汇报相关事项变化情况,及时更新个人廉政档案。推进干部考核评价机制,结合“党员先锋指数”“清廉指数”强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚持把政治标准放在首位,严格把好选人用人关。健全谈心提醒制度,落实风险提示和教育提醒常态化,建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话的谈心谈话制度,做到主要领导与班子成员必谈,分管领导与科室负责人必谈,党支部书记与党员必谈。
2.强化监督执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,保持正风肃纪高压态势。加大自查自纠力度,着力纠治违规收受礼品礼金问题、违规发放津贴补贴或福利问题、违规参与民间借贷等问题。大力支持纪检监察机关开展工作,为纪检监察机关履职尽责提供坚强后盾。
3.弘扬清廉文化。抓好清廉机关文化建设,广泛开展以“廉”“忠”为主题的优秀传统文化宣教活动,充分利用微信、钉钉、学习强国等平台、载体,广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育,大力营造善学、廉洁的机关文化氛围。努力推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向。创新廉政宣教形式,通过政治学习、专题党课、观看警示教育片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式,丰富干部清廉文化生活,增强干部清廉价值观认同感和行动自觉性。
(一)动员阶段(2020年6月中旬)。结合工作实际,制定实施方案,细化工作内容,及时将方案和部署情况上报县委组织部,组织召开动员会,对创建工作进行动员部署。
(三)深化阶段(2020年10月至2020年12月)。对照清廉机关创建工作推进情况进行全面检查,评估和总结。查找薄弱环节,提炼特色经验做法,巩固和创建拓展工作成果。
(四)提升阶段(2021年1月至2021年12月)。持续推进清廉机关创建各项任务举措,建立健全长效机制,为机关各项事业发展提供有力纪律保障,提升清廉机关创建实效。
(一)加强组织领导。“清廉机关”建设是“清廉畲乡”建设的重要组成部分,在局党组统一领导下开展。党组要履行“清廉机关”建设的主体责任,党组书记要履行好“第一责任人”责任,班子成员要履行好“一岗双责”,各科室主要负责人要履行好具体贯彻落实任务,层层传导压实责任,确保“清廉机关”建设各项工作稳妥有序推进,取得实效。每半月报送一次清廉机关建设进度。每季度专题会议进行一次总结反馈,推动落实。
(二)增强工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标,根据本实施方案内容要求和2020年工作任务,结合创建活动的基本要求,立足于业务职责和工作实际,专题研究,抓住重点,进一步细化目标任务,创造性地开展工作,确保创建活动落到实处。要积极探索行之有效的工作措施和办法,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题,使“清廉机关”建设成为解决实际问题、为群众办好实事的过程。
(三)构建长效机制。要不断强化制度执行力和刚性约束力,对“清廉机关”建设过程中查找出来的薄弱环节、薄弱领域,要及时总结并建章立制,以制度建设巩固深化建设成果,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,不断强化改革创新意识,以振奋的精神,有为的姿态、优良的作风,积极推进清廉机关建设。
清廉学校创建方案篇十五
为深入贯彻落实新时代从严治党的要求和部署,按照上级党组的安排和要求,我校开展了“清廉学校”建设工作,现就前一阶段工作总结如下:
为了更好的开展这项工作,学校支部委员和学校校委会班子成员召开了集体学习“教育局党组关于建设清廉学校工作的方案”的精神,对文件的要求进一步熟悉,并在全体教职工会议上组织大家学校,使全校所有教职工明确文件精神。学校成立了以张继业校长为组长,李建军书记为副组长的领导小组,结合我校实际,制定了我校的实施方案,以推动我校清廉学校建设工作有序开展。
学校成立师德领导小组,校长带领教师们认真学习了《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》,并对违反师德的行为进行了详细解读;同时减轻学生课业负担,有偿家教、不公正对待学生等备受社会关注的问题,进行了重点强调和要求。学校会议室张贴《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》、每个办公室张贴《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》,时刻警醒教师督促自己的教育教学工作。学校制定了《xxxx高中教师职业道德考核细则》,将考核结果与教师绩效工资,评先、评优、晋级挂钩。全体教师结合自身教育教学实际,认真反思总结,提高自身修养。并结合自身的实际至少撰写出一篇论文、心得体会,并进行了交流。通过教师师德演讲比赛、师德自评,学生评教,学生家长评教等形式,和召开家长代表、学生、社会人士座谈会,加强对教师行为的监督,进一步规范办学行为。积极组织活动,树立师德标兵,组织教师参加“中牟县最美教师”,“师德先进个人”评选活动。
严格落实国家、省、市招生考试政策,严格按照规定招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生。无违规争抢生源、“掐尖”招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生等。
组织后勤部门对照上级要求进行自查,学校严格落实政府投资建设项目评审管理办法,在校园建设工作中,严格按照规定报建审批流程,执行招投标程序等。无不经审批违规进行项目建设;无在招投标过程中违反招投标管理流程,出现围标、串标,或者未进行招投标而进行项目建设等行为。
所有预算项目均纳入中牟县教育局财务综合管理系统管理,经过事前审批后再可进行采购。校舍修缮、设备购臵要按预算项目规定的内容、数量和金额执行,无擅自更改内容,无超标准、超预算执行项目。
食堂、安保、保洁等服务外包项目从招标、合同、资产管理、质量监控、考评、安全等环节上全面加强对服务外包项目的管理,杜绝潜在风险隐患。超出10万元的需要均通过公文系统上报,经批复后方可实施,并按照在教育局财务综合管理系统备案的采购方式进行采购。
在班级走廊、校园书屋、教室设置廉洁标语、廉风故事;签订师德承诺书,推动教师“依法执教”“廉洁从教”;利用校园楼道、花园,以廉洁人物、故事等形式打造“一楼一品”文化景观,营造廉洁校园文化氛围,提升校园文化品位;设立廉洁文化图书区,每学期购买一批廉洁类书籍,引导师生学廉、思廉;床头铭“廉”,全校师生分别以“廉洁从教”“立德树人”为主题制作“我的座右铭”“我的床头铭”,以此鞭策、激励自己;课堂讲“廉”,设立廉洁书法、绘画、手抄报展示室,举行廉洁书画比赛。从而将廉洁教育纳入学校德育体系,积极营造崇尚廉洁、立德树人、积极向上的校园人文环境和文化氛围,营造和谐、文明的校园文化,不断增强师生崇尚廉洁意识。
在建设“清廉学校”工作的过程中,我校高度意识,统一思想,创新谋划,积极探索,扎实推进,注重实效,努力实现了“四个全覆盖”:从严治党全覆盖,建设领域全覆盖,参与人员全覆盖,培育落实全覆盖。“清廉学校”建设,是一项长期的、持续的、系统性建设工程。我们将持续强化,常态建设,让崇清尙廉成为教育人的共同追求。
清廉学校创建方案篇十六
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
实施乡村振兴战略是一项长期的系统工程,为全面落实2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,进一步引导金融机构加大力度,提升服务质量与水平,推动金融服务乡村振兴工作在我县有序推进,特制定本方案。
按照“政府主导、人行主抓、金融机构主办、多方参与、稳步推进、支农惠农”的思路,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业供给侧结构性改革,全力推进以信贷产品和服务的创新促进现代农业综合配套改革,实现全县农村经济与农村金融快速、健康、协调发展。
通过全面试点推广,进一步完善配套基础工作,形成多合力的组织领导和责任落实工作机制,多方式的风险分担、补偿和处置机制以及多层面的政策激励协调配合机制。试点期内各项贷款增速高于全市平均水平。涉农贷款增速高于贷款平均增速,且涉农贷款余额占比每年提高1个百分点。涉农贷款平均利率逐年下降。金融产品不断丰富,农户及新型农业经营主体的融资增信机制逐步成型。金融服务覆盖面不断加大,助农取款服务实现可持续发展,移动支付等新兴支付方式在农村地区得到普及应用。农村信用体系建设得到持续推进。2020年-2022年,努力实现金融支农资源持续集聚、信贷投放持续增加、金融服务持续改善、金融环境持续优化,形成金融服务乡村振兴的“xx模式”。
(一)打造四个区特色品牌。
革命老区—围绕传承“红色”铁军精神,实行“项目化”融资模式服务。为加快新型小城镇、茶场、特色田园乡村、家庭农场集聚区等项目建设提供特色信贷支持。
2.全域文化旅游特色区—围绕坚持“绿色”持续发展,实行“商标品牌+经营权”融资模式服务。依托“xx龙虾”“xx龙虾香米”“鲍贡蟹”“xx水库鱼”“雨山茶叶”“xx西瓜”等知名农产品品牌,大力推进“互联网+现代农业”,加快特色小镇、美丽乡村和休闲观光农业建设,推广“农业+文旅+度假”新型乡村产业经营业态,对示范乡村引进的新型产业实行优惠的金融政策。
3.西南岗等重点扶贫片区—围绕脱贫“青色”良性固守,实行“安居+乐业”融资模式服务。聚焦xx西南岗片区和xx革命老区整体开发,加快关键性工程建设,推动基础设施、产业发展和民生实事等项目的全面实施,尽早发挥效益,为当地居民居住条件改善、农村土地综合整治、农业产业结构调整、农民增收和脱贫攻坚提供支持。
4.宁淮特别合作区—围绕打造“金色”融合链接,实行“智能支撑”融资服务模式。加强xx镇与宁淮产业园的融合发展,探索“智慧+应用”、“服务+共享”等协同发展模式,聚焦产业链,提供智能融合服务。
(二)推动五大建设。
1.以产业集聚推动“助推器”建设。围绕现代农业产业园和农业规模化经营,农村新型业态发展,优势产业、龙头企业和新型农业经营主体发展等,积极推进“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等新型信贷模式,围绕虾稻共生基地标准化建设,统筹加快一二三产业融合,引导发展龙虾米加工企业,建立产业引导基金、编制产业项目目录,落实到具体银行对接帮办、重点支持。
2.以金融创新推动“新引擎”建设。围绕乡村振兴金融需求,创新银行内部信贷管理机制和金融产品,创新以农民住房条件改善为主的“安居贷”、以农村家庭为主的“一家贷”、以大数据信息共享并讲信守信为主的“信易贷”“快易贷”、以引进农村高端人才为主的“人才贷”、以农地经营为主的“农地贷”、以女企业家和创业女性为主的“巾帼荣誉贷”等,创新适应现代农业和现代农村发展的保险产品和服务。探索推动厂房、大型农机具、圈舍和活体畜禽抵押、水域滩涂养殖权抵押、应收账款质押、农业保单融资等信贷业务,推广“政银保”合作融资模式,推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。积极稳妥推广农地抵押贷款业务,继续完善确权颁证、价值评估、流转处置、风险补偿等配套制度建设。结合宅基地“三权分置”改革试点进展,稳妥开展农房财产权抵押贷款业务。结合农村集体经济组织登记赋码工作进展,加大对具有独立法人地位、集体资产清晰、现金流稳定的集体经济组织的金融支持力度。
3.以正向赋能推动“信用户”建设。加大农民金融素养提升。加大信用宣传引导与培植。持续开展农村信用体系建设,依托江苏省农村经济主体综合信息管理系统全面采集农村经济主体信用信息,稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等主体电子信用档案建设,完善信用评价与共享机制,推进信用信息在信贷管理和社会管理中的综合应用。开展“百村千企万家”信用创建活动,建立信贷信用激励与约束办法,防范农村化解系统性金融风险。
4.以精准扶贫推动“造血池”建设。为打牢扶贫基础,防止出现新贫、返贫,对脱贫农民加大创业就业支持,加大农村消费信贷,加大投资理财服务。以美丽乡村建设为契机,引导信贷资金向西南岗、xx等重点片区叠加倾斜,大力开展土地综合治理、现代农业基础设施建设、居民集中居住和村居生活环境改善,不断推动城乡融合发展。
5.以普惠供给推动“便民点”建设。围绕“互联网+农村金融服务”,推动移动支付等新兴支付方式的普及应用,鼓励各类支付服务主体到农村地区开展业务。探索将支持助农取款服务、金融综合服务站建设与信息进村入户、农村电商、城乡社会保障等合作共建,不断拓展和提升服务站(点)的网络价值。强化现金服务示范区建设,指导涉农金融银行金融机构切实加大自助机具配置和维护,规范服务内容和形式,构建共享信息平台,统一服务标准,努力夯实农村地区银行金融金融机构提供优质高效现金服务的工作基础。
(三)建立六大机制。
1.建立金融服务“三农”贷款风险分担与补偿机制。实施产业基金引导和贷款担保倾斜,推行农村贷款保证保险。建立涉农信贷风险补偿基金,设立涉农信贷再担保资金,不断完善信贷风险补偿办法,创新试点虾稻共生、农产品质量安全保证保险等。
2.建立平台服务机制。开发建设乡村振兴金融服务平台,完善农村产权交易服务平台,完善农户信用信息服务平台,建立农村金融司法快速通道,探索建立县域不良资产统一处置平台,完善金融服务乡村机构体系等。
3.建立信用环境建设机制。创新传导渠道,综合运用再贷款、再贴现、定向降准等货币政策工具实行重点支持,以优惠的贷款利率投放涉农企业和农户贷款。进一步推动农村信用环境建设,创新农村金融知识普及方式方法。
4.建立差异化监管机制。上下联动,联合市银保监、市县地方金融监管部门,结合乡村实际,施行差异化的监管措施。
5.建立监督评估机制。建立金融支持乡村振兴统计指标监测体系,将涉农贷款、精准扶贫贷款以及各类新型农业经营主体贷款等情况,农村金融综合服务站、金融消费权益保护、现金服务示范区建设、金融机构网点数、金融知识宣传等金融服务情况,资产质量、农业保险、农村信用创建、金融改革、金融产品创新等金融生态指标纳入监测评估体系。
6.建立结果运用机制。每季度跟踪反馈一次、每半年检查通报一次、每年考核评比和表彰总结一次。考核结果作为货币政策工具运用、宏观审慎评估、央行金融机构评级、央行综合评价、差别化监管、政府激励、财政支持等重要参考依据。
(一)加强组织领导。成立由分管金融的副县长任组长,人行xx县支行、县政府办(金融办)主要负责人任副组长,县农业农村局、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县信用中心、各镇(街道)的分管负责人以及各银行机构和部分保险公司的主要负责人为成员的金融服务乡村振兴示范区创建工作领导小组。领导小组下设办公室,地点在人行xx县支行,明确各单位联络员,建立工作职责、宣传引导、动态监测、考核激励、检查监督等相关工作制度。
(二)强化宣传引导。各镇(街道)、相关部门、各金融机构要深入落实党中央、国务院决策部署,充分认识其重要性,采取符合农业生产和生活特点的宣传方式和载体,普及相关政策和金融知识,宣传试点推广工作意义、重要性及目标要求,提高各方面参与的主动性和积极性,为深入推进农村改革营造有利的社会环境。
(三)坚持试点原则。积极稳妥推进试点工作,坚持以“支持农业农村优先发展”为核心,按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求,实施开发性、政策性、商业性和合作性银行机构的整体联动,放大经济薄弱地区试点效应。
(四)明确工作责任。各镇(街道)和各银行业金融机构要承担主体责任。各银行业金融机构要根据全县试点工作要求,出台相应的信贷管理制度和实施细则,在绩效评价、资源配置、信贷授权等方面做好配套制度安排,并向人行xx县支行报备。同时,加大贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面的产品和服务创新,通过多种方式创新融资产品,切实满足各类农业经营主体对金融服务的有效需求。
(五)开展跟踪考核。县政府办(金融办)将金融服务乡村振兴试点推广工作的具体目标任务纳入到全年金融考核中。人行xx县支行牵头建立统计监测制度,对试点工作进行跟踪、监督、指导和跟踪评估,按季进行动态监测和督查,并开展年度综合考评。
为了深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,推进我公司廉洁文化建设向深层次发展,大力营造廉洁、和谐的企业环境,促进公司持续健康发展,根据集团公司《关于廉洁文化建设实施方案》要求,在我公司廉洁文化建设原有基础上,特制定深化廉洁文化建设工作的实施方案。
1、不断总结经验,积极探索深化廉洁文化建设工作的方式方法。2007年,根据集团公司在我公司召开廉洁文化现场会的精神,在试点工作的基础上,年底前制定出深化廉洁文化建设工作的实施方案。
2、拓展廉洁理念外延,形成廉洁理念体系。2007年,以集团公司“廉则荣、贪则耻、以廉强企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础,广泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用权理念、监督理念、勤政理念、责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的廉洁理念,提炼形成公司廉洁理念体系,作为每个员工自觉遵循的道德规范。
3、健全完善制度,融入廉洁内容。2007年,全面建立和修订从业人员岗位标准和岗位责任制,把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中,并作为岗位考核的一项重要内容,进一步增强廉洁文化的渗透力;用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为,增强廉洁文化的约束力,达到廉洁从业与履行岗位职责的相互统一。
4、不断探索实践,构建廉洁文化体系。再利用两年的时间,到2010年,通过公司上下共同努力,不断实现廉洁文化层面的深化和延伸,形成具有我公司特色的廉洁文化体系,作为企业文化建设体系的重要组成部分,纳入其中,搭建起党风廉政教育的有效平台和长效机制,实现企业内部廉洁环境的全面改善。
1、坚持着眼当前、兼顾长远的原则。要把廉洁文化建设作为一项经常性的工作来抓,在现有基础上,要继续加大宣灌力度,并不断引深,逐步使各级人员拥有牢固的廉洁理念,养成良好的廉洁行为习惯,培育崇高的思想境界。
2、坚持群众参与的广泛性与突出重点对象相结合的原则。廉洁文化是反腐倡廉的大众文化,必须要有员工群众的广泛参与和支持,以此作为基础,搭建群众参与的有效载体和平台。同时,又要把领导人员和关键岗位人员确定为重点对象,有针对性的强化教育和引导,用廉洁文化的力量,时刻警示和提醒重点对象廉洁履职。
3、坚持发挥整体合力作用的原则。在工作中,要充分发挥“大宣教”格局的作用。纪检监察、党建、人力资源、工会、团委等部门和群众组织,要把廉洁文化建设的内容纳入宣传教育的范围,根据各自的特点,发挥各自的优势,形成整体合力,真正发挥出“大宣教”格局在廉洁文化建设中的重要作用。
4、坚持不断探索和创新的原则。在深化廉洁文化建设中,要立足实际,强化创新,突出特色;要积极探索和实践深化廉洁文化建设的新途径、新方法,力求取得最佳效果,为推进公司廉洁文化建设向深层次发展、构建和谐矿山做出贡献。
在原有廉洁文化建设的基础上,进一步从廉洁理念体系、岗位职责和岗位考核标准等方面全面丰富和完善企业廉洁文化的内涵,深化公司廉洁文化建设。具体步骤如下:
1、开展廉洁理念征集活动,构建廉洁理念体系。理念是人们行动的指南,用全方位、多角度的廉洁理念武装头脑,才能使清廉履职成为各级管技人员和广大员工的自觉行动。各基层单位、机关部门要以集团公司和我公司廉洁理念为核心,结合各自的实际,广泛开展全方位、多层次廉洁理念征集活动。在本单位、本部门各级管技人员和广大员工中广泛征集并提炼和确定各个管理层次和各个岗位特别是关键岗位人员的廉洁理念;经公司廉洁文化领导小组办公室整理汇编,形成我公司的廉洁理念体系。在此基础上,充分发挥“大宣教”格局的作用,运用各种媒体、党课、培训班等多种形式,加大廉洁理念的宣灌力度。通过廉洁理念体系的形成和灌输,使廉洁理念成为每个员工的道德规范,用岗位廉洁理念规范每个员工特别是领导人员和关键岗位人员的履职行为,在企业内部努力营造并形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
2、完善标准,建立机制。思想上的自觉与制度的约束是相辅相成的,通过廉洁文化建设,确立廉洁理念,但更要靠制度规范其行为。各基层单位、机关部门要从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手,全面建立和修订公司各类人员的岗位标准和岗位责任制,增加和完善相应条款,把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中,并作为岗位考核的一项重要内容;用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为,增强廉洁文化的约束力,实现廉洁从业与履行岗位职责的相互统一,廉洁文化建设与岗位职责要求的相互一致,强化制度在廉洁从业方面的约束力。
公无私、勤政廉洁、特别能战斗的精神,不断丰富廉洁文化的内容,体现廉洁文化的深刻内涵。公司相关部门要把廉洁文化建设作为一个课题,并纳入“四网一会”进行深入的研究,结合实际,重点研究廉洁文化的发展历史、思想内涵、地位作用、主要特征、作用方法等,升华廉洁文化的理论,逐步形成系统化的廉洁文化理论成果,把具有钱家营矿业公司特点的廉洁文化理论体系纳入企业文化建设体系,作为企业文化建设的一个子系统,统一部署,统一考核,形成长效机制,不断把公司廉洁文化建设推向更高层次。
公司廉洁文化建设领导小组将继续负责对全公司廉洁文化建设工作进行组织、指导和协调,领导小组办公室负责具体工作。各基层单位、机关部门要成立由基层党政正职或机关部门负责人任组长的本单位廉洁文化建设领导小组,并根据公司深化廉洁文化建设的总体方案,结合单位实际,研究制定各自的具体实施方案,明确组织与责任,建立起公司与各基层单位、机关部门两级廉洁文化建设的组织推进体系。
基层单位领导班子和机关部门负责人对此要予以高度重视,要把深化本单位、本部门的廉洁文化建设,作为事关企业发展的重要任务和基础性工作来抓;要切实负起责任,特别是各总支、支部书记要具体抓,要切实履行好对深化廉洁文化建设工作的组织领导责任。要建立健全监督考核机制,公司党委根据工作目标要求,每年对廉洁文化建设情况进行一次考核,重点检查各单位和机关各部门研究部署廉洁文化建设情况、工作目标推进情况和取得的实际效果等内容,并纳入党风廉政建设责任制考核之中,确保公司深化廉洁文化建设工作的有效开展。
为充分发挥清廉文化的教育、激励、凝聚、导向和约束作用,积极培育厚德养廉的社会环境,8月24日,浦发银行江门分行组织开展以“讲廉洁故事,树正气清风”为主题的清廉金融文化专题活动,以讲故事的形式传播廉洁理念,丰富廉洁文化宣传教育形式,让党员干部在鉴古知今中学习清廉文化,在心底筑牢廉洁自律的思想防线,加强党性修养,保持“财贿不以动其心,爵禄不以移其志”的品行。
为讲好清廉故事,让清廉文化更加贴近工作和生活实际,浦发银行江门分行三名员工认真挑选清廉文化小故事,分别是江门历史名人“岭学儒宗”陈白沙先生不阿权贵,一生清贫专注讲学的事迹以及林则徐为官清廉、修身律己、拒贿拾遗的故事。这些清官廉吏、贤人君子均把廉洁品格作为价值理想和政治实践追求。在认真听取会上员工分享的故事后,参会代表纷纷表示要充分认识到“欲望无穷、欲壑难填”必然导致思想信念动摇,党性观念淡化,甚至道德修养滑坡,言行举止失范的危险性,并表示将带头讲清廉,带动身边人,辐射周围人,营造风清气正的清廉金融文化氛围。
为深入落实中央全面推进乡村振兴决策部署,近日农业银行印发《贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神做好2021年服务乡村振兴和“三农”县域业务工作方案》(以下简称《方案》)。
《方案》围绕服务乡村振兴、打造县域领军银行目标任务,细化任务清单、措施清单和责任清单,推动全行乡村振兴金融服务工作落实落细。
根据《方案》,农业银行将突出服务引领,倾斜配置县域信贷计划,强化服务乡村振兴考核考评,实现县域贷款投放“两高于”“两提升”“一稳定”目标;积极服务巩固拓展脱贫攻坚成果,实施金融服务国家粮食安全、乡村产业和乡村建设行动,确保乡村振兴重点领域服务水平显著提高;构建服务乡村振兴产品品牌体系,打造服务乡村振兴拳头产品、精品产品,促进全行“三农”产品体系更加丰富多元。完善涉农行业信贷政策体系,建立差异化审查审批快办机制。
聚焦打造县域金融服务领军银行目标。
全力拓展县域核心市场。
农业银行将通过开展县域业务“提份额、增贡献、强基础”专项营销、“深耕乡村市场”零售业务营销、“进园区、进景区、进有贷户”营销、农民工群体营销等活动,提升县域市场服务能力;根据不同客群特点,构建推广源头获客、链式获客、“一产业一项目一方案”获客、场景金融获客等服务模式;按照百行标杆、千点示范的思路,打造县域领军银行标杆支行示范网点。
以数字化转型为驱动。
不断提升服务乡村振兴能力。
农业银行将在农村集体“三资”管理平台基础上,研发全行统一的智慧乡村综合服务平台;推动县域掌银工程特色发展,研发推出掌银惠农专版;加快县域线上贷款扩面上量,推广“农户信息建档+全线上化运作”“惠农e贷”模式;开展县域场景营销竞赛,拓展县域场景金融;创新基于物联网全流程智能化的“三农”金融产品,在分行试点推出“物联e贷”、畜牧活体抵押贷款。
围绕渠道融合。
强化县域网点布局优化和线上渠道支撑。
农业银行将制定网点布局规划,加快全行网点向城乡结合部、县域乡镇地区迁建;加强线上线下渠道协同,提升惠农通服务点服务功能,开展掌银示范村建设,推动县域网点由业务操作中心向营销中心转变。
完善体制机制。
充分发挥三农金融事业部支持保障作用。
农业银行已在总分支行设立乡村振兴金融部,深化“三农”县域业务“放管服”改革,为服务乡村振兴和“三农”县域业务提供有力支撑。
该行坚持党建统领服务乡村振兴和“三农”县域业务工作,在总行成立金融服务乡村振兴领导小组,各一级分行成立金融服务乡村振兴推进小组,鼓励引导人才到乡村振兴一线工作,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,实现党建工作和乡村振兴融合互促。
清廉文化自古有之,也叫廉洁文化。清廉,顾名思义,指清正廉洁,不接受他人馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污,就是廉洁。在现代汉语中,“廉洁”的通常意义为:不损公肥私;不贪污。即公正不贪、清白无污。“廉洁”二字不仅仅是“为官者”的个人追求,更是每一个公民的责任与义务。
廉洁文化可理解为兼顾涵盖党员领导干部层面的廉政文化和覆盖全社会层面的清廉文化。廉政文化则是廉洁从政行为在文化和观念上的反映,是为官从政者的行为规范。那么,清廉文化则应指社会公众在社会生产生活中崇清尚廉的思想认知和行为模式。
清廉金融文化是社会主义廉洁文化在金融行业的延伸,从其内涵看,不是一般意义上的清廉文化与金融文化简单叠加,比较普遍的看法是:以科学的廉洁理论为统领,以先进的廉洁思想为核心,以完备的廉洁制度为基础,以丰富的廉洁活动为载体,经过长期积淀和不断总结提炼,由决策者集体所倡导、全体成员所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则,是廉洁思想、观念、制度、行为及其物化的总和。它由廉洁思想与廉洁理念、廉洁制度与行为规范、廉洁氛围与廉洁形象等构成。从其外延看,清廉金融文化是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。首先,它是在金融文化的基础上,侧重于对金融职工廉洁从业理念的提炼、建构与宣贯;对廉洁从业系统规章制度的建立、完善与执行;对不同层级员工行为规范、原则的实施与考评;对员工廉洁从业环境、氛围的建设与营造。其次,它是在完成上述基础性工作以后,对廉洁文化的长期“落地”生根进行系统的规划和按部就班的推进与提升,使之能适应金融事业长期健康发展的需要。
加强清廉金融文化建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中提出要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。这一看似寻常的论述,明确把“廉洁”与价值观紧密联系在一起,郑重提出弘扬清正廉洁等价值观,意味着习近平新时代中国特色社会主义思想赋予了马克思主义党建理论和道德学说新的内容,深化了我们对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识。相较于“廉洁政治”、“廉洁文化”、“廉洁理念”等概念,“廉洁价值观”更具系统性、哲理性和指导性,是马克思主义党建理论和道德学说在当代中国的创造性运用和发展。
那么,怎样建设清廉金融文化呢?带着这个课题,支行纪委书记带队深入部门、深入基层一线,通过采取指导党建工作的开展、查看规章制度的落实、与干部员工的座谈讨论、了解对干部员工的思想教育、梳理业务操作流程等形式进行广泛调研,总结归纳建设清廉金融文化的几点建议:
一、了解建立清廉金融文化意义,提高对建立清廉金融文化的认识。
新时代中国特色社会主义清廉文化是在既吸收、借鉴中华民族优秀传统文化成果,又深刻总结我们党长期以来反腐倡廉工作的基础上形成的,是我们党立党为公、执政为民的执政理念在廉洁文化形态上的反映,是我们党执政实践的进步和升华。
构建清廉金融文化,对内在于提高金融人自我修养,提升自律意识;对外则要严明规则,夯实制度根本和文化根基,打造整体合规氛围。“清廉”者,首先要经得起诱惑。世间繁华如飞花,红尘浮华迷人眼。古往今来,经不住利益诱惑而“落马”之人大有人在。其次要耐得住寂寞。身处金融系统,靠近老百姓的钱口袋,深知诱惑重重,更要提醒自己常怀警戒之心,做到经济上清廉、政治上清正、作风上清白。
当前,一些干部、高管身处要职,却政治意识、纪律意识淡漠,“亲”“清”关系不明,被利益二字蒙蔽双眼,或背离了依法监管、为民监管、廉洁监管的初衷,或无视职责要求,知法犯法,从金融的监管者、管理者沦为金融风险的制造者、金融腐败的带头者。他们的腐化堕落,不仅严重败坏了党风政风,触犯法律,更使人民群众利益遭受了严重损失,最终一失足成千古恨。正所谓“垢尘不污玉,灵凰不啄膻”“苍蝇不叮无缝的鸡蛋”。作为金融工作者要明白“智者不为非其事,廉者不求非其有”的道理,面对利益诱惑和人情交换,要自觉亮起红灯,守住底线,以廉为遵,洁身自爱。
二、建立有效的权力运行机制,增强廉洁防控的科学性。
1、合理细化权力。首先,要根据我行的结构特点,按照上级行规定的层级,将各项权力风险点分解到各部门、各岗位,最终落实到人;再是,对各项权力的赋予、使用、限制等范畴进行充分了解和把握,理顺权力运行流程,设置权力运行监控关键点位,找到权力运行风险点的应对办法;三是,要抓住权力运行的实质,细化权力,找到适合我行权力设置和细化的有效路径,体现权力划分的科学性。
2、合理限制权力。要将权力的运行限制在制度下、体系下,对于权力所涉及的廉政风险,按照指标进行定量和定性,如果在指标预警值的范围内,廉政风险属于可控的;对于超出预警值的指标,需要对该权力进行违纪的确认,不允许该权力在制度之外运行,从而使得权力不受监控和约束。
3、严格控制权力。要依据制度和标准,对于越界的权力,要做到“零容忍”,应及时果断采取处理措施,维护制度和纪律的权威。同时,要充分利用高科技,运用好我们的稽核、案防、反洗钱等信息系统对权力进行监督和控制,使权力控制体系更加有效地发挥作用。
三、建立全方位的立体防控体系,增强防控的系统性。
制度的执行力需要有制度的系统性来支撑。在银行业廉洁风险的防控中,需要建立一整套机制,都需要把岗位作为最小的防控单位,不给廉洁风险防控留死角。对所有查找出来的廉洁风险点,从初期就要进行梳理、归纳、分析、总结,使大风险化小,小风险化无。银行内部部门之间,应该在廉洁风险的防控上形成一个整体,各部门应服从防控大局,协调配合,将廉洁风险防控手段和措施进行整合,大力挖掘部门各自条线的风险点,注重防控流程的再造、梳理和总结,设置指标参数,划分各项权力的合理界限,使每一项权力都要经受防控流程的监控和评估。要拓宽防控的范围和领域。有针对性的对权力的运行进行跟踪,不给权力留任何钻空子的机会,使制度跟得上形势,主动适应权力的各种复杂性和多样性。
四、形成多方共治的风险防控局面,增强防控的联动性。
1、打造多部门联动的共治体系。在坚持总行党委的统一领导,支行党委、纪检监察及各业务条线部门齐抓共管,形成联动,形成内控、外防相结合的一体化防控体系。
2、发挥调动各部门防控的责任心和积极性。充分运用好银行内部考评机制,将廉洁风险防控纳入考评系统,与部门的职责挂钩,与员工的收入挂钩,将风险防控融入到领导及员工的日常工作中去。
3、大力引入社会监督力量。在社会、全行业大力宣传廉洁风险防控工作的目的、意义,通过主动对外宣传换来全社会对我行廉洁风险的反向监督。同时,打通监督渠道,为公众提供现代化的监控平台,智能收集反馈意见和建议,并对信息进行加工、提炼,用以提高行业自身风险防控能力。
总之,清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要,是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求,是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程,需要全社会共同参与、共同监督、共同配合,方能奏效。就此而言,清廉金融文化建设任重道远。
为贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署,引领带动金融资源倾斜乡村振兴,经研究,决定在全市开展金融服务乡村振兴提升行动。现提出如下工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,聚焦乡村振兴的融资和服务需求,深化改革创新,建立完善金融服务乡村振兴的长效机制、支持政策、产品体系、发展模式,宣传推广金融服务乡村振兴的典型经验做法,发挥串点连线成面的整体示范效应,带动更多金融资源配置到农村地区,更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求,推动城乡融合发展。
持续推进金融服务乡村振兴,培育出一批各具特色的金融服务乡村振兴示范样板和发展模式,形成典型引路、示范带动的整体效应,促进金融机构下沉、金融资源下放、金融服务下移,努力成为全省金融服务乡村振兴的典范、标杆。力争到2022年,金融服务乡村振兴工作取得重要进展,农村金融资源回流机制基本形成,金融支撑作用得到充分发挥,切实做到“应贷尽贷、应保尽保,金融服务提质拓面”,并实现以下目标。
金融涉农贷款持续增加。保持涉农贷款余额持续增长,普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。农户和新型农业经营主体信用贷款、首贷、中长期贷款较快增长,实现“量增、价降、面扩”。农业龙头企业直接融资规模逐步扩大。农业保险覆盖面有效提升。
金融服务水平显著改善。乡镇金融服务网点覆盖面不断加大,助农取款服务实现可持续发展,科技金融、移动支付在农村地区得到普及应用。
金融产品体系更加丰富。因地制宜创新金融产品和服务方式,农业农村抵质押物不断拓宽,金融机构涉农信贷管理机制改善优化,新技术在农村金融领域得到应用推广。
金融生态环境明显优化。农村信用体系建设进一步深化,农村地区金融消费权益保护更加健全,农村金融风险分担补偿体系进一步完善。
(一)实施“金融服务产业兴旺”工程。
1、精准服务农业特色产业。立足漳州资源禀赋,创新“农特产品贷”,推广发展“助果贷”“花卉贷”“快农贷”等“一业一品”,精准支持水果、蔬菜、茶叶、食用菌、水产、畜牧、花卉苗木、林竹、中药材、乡村旅游、乡村物流业等11个漳州乡村特色产业。优化外汇管理服务,推广跨境业务区块链服务平台,支持我市农产品加工出口。
2、加大对现代农业支持力度。加大对现代农业产业园、农业产业强镇的金融支持力度,推动产村融合、产城融合发展,开展农业产业融合金融服务试点工作,探索金融支持产业融合新模式。积极满足农业科技研发、农产品加工业、智慧农业产品技术推广、农产品冷链仓储物流及烘干等现代农业重点领域的合理融资需求。推广商标权质押贷款,支持特色农产品品牌培育和中高端农产品连锁经营体系建设。
3、强化新型经营主体融资服务。建立分层分类的新型农业经营主体金融支持体系,支持我市农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业专业大户等新型农业经营主体发展壮大。全面推广供应链融资业务,发挥核心农业龙头企业带动作用,支持“企业+合作社/基地+农民”等经营模式发展。
4、支持漳台农业融合发展。加大对漳浦台湾农民创业园、漳浦闽台农业融合发展产业园和南靖闽台农业融合发展产业园的支持力度,在信贷产品、担保方式、还款方式等方面开展创新,打造金融支持闽台农业合作的示范田。在全市范围内推进台资企业资本项目管理便利化,促进台农企业投融资便利。推广“台商台胞金融信用证书”颁证工作,便利台企台农在漳创业发展。
(二)实施“金融助推生态宜居”工程。
1、主动融入美丽乡村建设。综合运用信贷、债券、ppp等融资工具,增加中长期资金投入,推动农村“五好”公路、农田水利、数字宽带等基建领域提档升级。推广“乡村宜居贷”等产品,在风险可控的同时积极为全市农村厕所革命、农村垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升等重点工作提供融资支持,改善农村人居环境。
2、助力打造乡村生态产业链。加快发展绿色金融,逐年提高绿色信贷占比,支持健康养殖、循环农业、休闲农业等绿色生态产业发展,促进乡村生态与经济良性循环。做好文化旅游业银团贷款、项目融资等传统信贷服务,推广旅游企业建设用地使用权抵押贷、未来门票收益权质押、“助旅贷”等文旅信贷模式,打造乡村生态旅游产业链。完善台商投资区绿色金融发展示范区、华安县绿色金融发展示范县建设,发展排污权、林权等抵押贷款,推动节能减排和污染防治。
3、畅通金融服务“最后一公里”。推进“普惠金融百千万2.0工程”,加快县域、乡镇银行网点布局,推广“一村一金融”、“党建+金融助理”、“垄上行”金融服务队、“背包银行”等模式,填补金融服务空缺。鼓励保险机构利用现有银行业乡村渠道,依法合规提供保险服务,降低网点铺设成本,提升保险机构在乡镇和行政村的服务覆盖面。强化农村普惠金融服务点建设,将服务点打造成集金融知识培训点、贷款零售服务宣传点、金融需求信息登记点、小额便捷支付点、小面额人民币物流配送点、农村“云闪付”支付平台六项功能为一体的“五点一平台”农村金融服务模式,推动平和县先行试点上线农村普惠金融服务点电子导航地图,提升服务覆盖面。推进金融科技应用,推动“刷脸付”试点工作、移动支付互联互通。加快移动支付便民工程下沉县域农村,推广东山县“云闪付+水产微商”模式,打造融资结算销售一体化服务体系,助推“农产品进城”。搭建现金服务“互联网+”平台,在漳州台商投资区、长泰县创建现金服务示范区。在长泰县岩溪镇、平和县坂仔镇试点建立国库普惠金融示范乡镇,实现国库服务民生、服务基层全覆盖。
(三)实施“金融促进乡风文明”工程。
1、加快农村信用体系建设。持续开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动,探索统一信用评价标准与信息共享机制,先行开展东山县“信用船”评定工作。推广整村授信,给予“信用户”授信额度、利率优惠、信用贷款比重等方面优惠政策,着力提升涉农贷款信用类占比。实行动态管理以及信用警示退出机制,营造守信联合激励和失信联合惩戒的氛围。推动信用体系建设成果与文明家庭创建、道德模范评选评价活动等有机衔接,推广“乡风文明贷”“党员先锋贷”,助推农村精神文明建设水平全面提升。
2、加强农民金融知识教育。充分运用助农取款点、普惠金融学校、金融服务站等宣传阵地,助力金融知识宣传下沉农村。结合农村文化礼堂建设,引导驻村金融助理、金融服务队、巡回宣讲队等进村入户,开展“农村金融讲堂”等形式宣传教育,提高农民运用金融工具的意识和能力。线上线下融合开展“百镇千村万户”金融知识进农村活动,实现全市行政村金融宣传全覆盖。
(四)实施“金融助力治理有效”工程。
1、跟进农村产权制度改革金融服务。配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革部署,借鉴漳浦“农村承包土地的经营权抵押贷款”试点经验,加快完善农村资产评估、产权流转抵押登记、争议仲裁等配套制度。在符合现行法律法规的前提下,选择若干产权权属清晰、基层治理有力、融资需求旺盛的行政村(镇),探索试点建立涵盖经营性资产股权、资源型资产等农村各类产权的收储、流转、拍卖、仲裁等机制,推广做大农村承包土地的经营权抵押贷款、林权抵押贷款业务,探索发展农村集体经济组织股权质押贷款、村财(村财出资成立“乡村振兴基金”)委托贷款、集体经营性建设用地使用权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款等融资方式,促进农村资产和金融资源的有机衔接,拓宽农村融资渠道。
2、加大打击金融违法违规行为。充分发挥漳州市反诈骗中心“双轮驱动”和“122”金融工作组机制优势,建立涉诈、涉赌账户“黑名单”处置机制,配合公安机关打击农村地区跨境赌博、电信网络诈骗等犯罪活动。提升反洗钱工作有效性,强化账户资金监测、识别能力,配合公安机关开展扫黑除恶专项行动,打击农村地区非法集资、非法传销等涉众型违法犯罪。关注弱势群体过度借贷、多头借贷和信用卡透支风险。配合政府部门加大打击金融逃废债力度,切实维护农村金融秩序稳定,营造良好金融生态环境。
(五)实施“金融支持生活富裕”工程。
1、加大金融精准扶贫力度。推动诏安、云霄、平和3个原省级扶贫开发重点县的扶贫再贷款限额使用率高于上年。持续发放扶贫小额信贷、“产业扶贫贷”、生源地助学贷支持“夹心层”、不稳定脱贫、低收入群体就业就学,助力稳定脱贫。加强扶贫信贷风险防控,对确已逾期不能收回的贷款应当及时采取措施追偿,启动风险补偿机制予以核销抵补,妥善应对还款高峰期风险。
2、支持农民创业就业。简化办贷流程,推广“巧妇贷”“能人贷”等农民创业专属信贷产品。大力发展免担保的小额信用贷款,以及互联网线上贷款产品“快农贷”“极速贷”等,支持农村创业青年、大学生农创客、农业科技人员、小微企业等创业发展。
3、推动农村消费升级。积极拓展“个人小额综合消费贷”、信用卡大额分期等消费信贷,满足农民在农房改造、装修、汽车、大件家电以及教育、文化、健康、旅游、娱乐等消费需求,促进农村消费升级,提升农民生活品质。
(一)加大货币信贷政策支持。
发挥好再贷款、再贴现和差别化存款准备金等货币政策工具的激励导向作用,引导金融机构创新“再贷款+”支农信贷产品,加强再贷款台账管理和效果评保,确保用足用好再贷款资金,优惠利率政策有效传导到涉农实体经济。组织开展金融服务乡村振兴主题融资对接活动,为银农融资牵线搭桥。支持农业龙头企业发行各类债券融资工具和向境外市场筹措资金,拓宽融资渠道。
(二)深化农村金融改革创新。
鼓励先行先试,大胆创新实践,因地制宜探索金融服务乡村振兴的机制、路径、模式,重点争取在探索农村产权制度改革金融服务新模式,拓宽农业农村抵质押物范围;推动新技术在农村金融领域得到应用推广,运用大数据、区块链等技术,提升涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平;创新农村经营主体信用评价模式,着力提升信用贷款比重;完善“三农”绿色金融产品和服务体系,助力打好污染防治攻坚战;开发针对农村电商的专属贷款产品和小额支付结算功能,打通农村电商产供销资金链条等领域取得突破,激发金融支持潜能。
(三)宣传推广典型经验做法。
坚持示范引领、循序渐进,总结宣传一批“金融服务产业兴旺”“金融助力生态宜居”“金融促进乡村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型经验做法,走出一条各具特色的金融服务乡村振兴发展之路,形成一批可借鉴、可复制、可推广的典型样版。完善示范模式,相互学习借鉴,每个县(市)要打造一批可看可学的金融服务乡村振兴典型,发挥好“现场教学”作用,在全市形成串点连线成面的整体效果。对各金融机构基层网点涌现出的典型做法和先进经验进行通报表扬,并充分利用报刊、电视、微信公众号等新闻媒体、网络新媒体进行宣传推广,讲好金融服务乡村振兴的漳州故事,共同营造金融服务乡村振兴的浓厚氛围。
(四)完善金融风险分担机制。
推进市、县两级政策性涉农融资担保体系建设,逐步实现涉农融资担保县域全覆盖。加大财政奖补贴息力度,引导银行、保险、融资担保机构开展多种形式的合作,降低涉农融资风险。积极开发农产品价格指数保险、收入保险、气象指数保险和地方特色农产品保险等保险险种。
(一)加强党的领导。
深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述,深刻认识到乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,把金融服务“三农”工作摆在更加突出位置。坚持党建引领,强化各级金融机构党委(党组)书记亲自抓金融服务乡村振兴工作,推广“党建+金融”等做法,不断探索基层党建与金融服务的结合点,有效发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为乡村振兴贡献金融力量。
(二)成立领导小组。
成立漳州市金融服务乡村振兴提升行动领导小组,统筹推进全市金融服务乡村振兴提升工作,由市人民银行牵头,市农业农村局、地方金融监管局、银保监分局作为成员单位,领导小组办公室设在市人民银行。各县(市)要成立相应领导小组,推进当地金融服务乡村振兴提升工作。各级金融机构要切实加强组织领导,压实责任,落细落实各项工作任务。
(三)健全管理机制。
各金融机构要完善内部信贷管理机制,单独制定涉农信贷年度目标任务,完善涉农业务部门和县域支行的差别化考核机制,落实涉农信贷业务的薪酬激励和尽职免责工作。要适当下放信贷审批权限,简化贷款审批流程,适度提高涉农贷款不良容忍度,对于涉农贷款不良率高出自身贷款不良率年度目标3个百分点(含)以内的,不作为金融机构内部考核评价扣分因素。农业发展银行漳州市分行要坚持农业政策性银行职能定位。农业银行、邮政储蓄银行漳州(市)分行要完善“三农”金融事业部运行机制。农村信用社(农商行)、村镇银行等地方法人金融机构要立足支农支小的市场定位,坚定主业主责。
(四)开展考核评估。
建立金融服务乡村振兴统计指标监测体系,将涉农贷款、精准扶贫贷款、各类新型农业经营主体贷款、金融产品创新情况以及农村地区网点、农村助农取款服务点建设、农村信用评选、金融知识宣传、农业保险等金融服务情况纳入监测体系,定期监测通报指标变化情况。建立金融服务乡村振兴考核评估制度,从定性指标和定量指标两大方面对金融机构进行评估,评估结果作为政府激励、货币政策工具选择、宏观审慎评估、差别化监管、财政支持等工作的重要参考依据。
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