筹资捐款倡议书(汇总13篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-09 13:34:10
筹资捐款倡议书(汇总13篇)
时间:2023-11-09 13:34:10     小编:曼珠

每个人都需要总结,以更好地认识自己、规划未来。在写总结时,不要忘记对过去的经验进行总结和汲取教训。小编为大家精选了一些总结范文,供大家一起来学习和探讨,希望对大家有所帮助。

筹资捐款倡议书篇一

各位父老乡亲、社会各界爱心人士:

你们好!

为活跃农村文化生活,增添猪年喜庆的氛围,为提升xx打造“山寨版”文化品位,也为了加强与周边各村人民之间的交流,增进彼此之间的友谊,推进民间体育运动更加广泛深入的发展,创建和谐新农村。

我xx片定于20xx年农历腊月二十五至20xx年正月初三举行迎新春文体系列活动(期间分别举行迎新春茶话会、篮球邀请赛、迎新春文艺晚会),届时盛邀县直、乡直、村直篮球队汇集同场献技;品尝到种类繁多的各式小吃、糖果、饮料、自己现场烹制三角麦饼等。

为办好本次活动,村委会、活动组委会及那市屯、梗恒屯、叫颜屯群众以身作责,早已展开积极的筹备工作。目前,xx各村屯绿化、美化、硬化、亮化工程逐步完成。为确保整个活动能更加圆满成功,现向各位父老乡亲及各界人士发出倡议,希望大家踊跃伸出援助之手,慷慨解囊,共商盛举。

日期:xx年xx月xx日

筹资捐款倡议书篇二

尊敬的老师们,亲爱的同学们:

关心、帮助别人是中华民族的传统美德,学校团委、少先队、学生会在此向全校师生发出为贫困生献爱心捐款倡议:

我们手中的一点零花钱,或许能够为困难的同学解决很多实际问题。为了让更多的贫困孩子能够重新走进课堂,为了让更多的孩子不在青少年时期留有遗憾,为了让更多的父母不再因贫穷而觉得愧对子女,为了让社会多一些心存感恩报效祖国的栋梁,让我们再一次献出爱心,再一次点燃希望的火种吧!让我们用爱为贫困学生撑起一片晴空!让我们用心给贫困学生的行途点上一盏明灯!让生活在同一片蓝天下的所有孩子快乐成长!

时间:__年_月_日。

筹资捐款倡议书篇三

筹资的分类之一是按照资金的来源渠道不同,分为权益筹资和负债筹资。

a按资金使用期限长短分短期资本和长期资本;。

b按所筹资金的权益性质不同分为股权资本和负债资金;。

c按所筹活动是否通过金融机构分为直接筹资和间接筹资;。

d按资金取得方式分为内部筹资和外部筹资。

a按资金使用期限长短分。

筹资捐款倡议书篇四

xx村的各位兄弟姐妹们:

你们好!

去年,我们xx村人第一次听着自己的歌声,踏着激情的舞步,度过了一个喜庆的春节。至今,那歌声,那舞步,依然萦绕在我们心头,久久不能散去。

兄弟姐妹们,今年春节,我们要听到更加嘹亮的歌声,跳起更加疯狂地舞步,我们要站在舞台上,展现自己的青春和亮丽的风采,让我们一起去实现这个愿望吧!

要做成这些事,需要一笔不少的资金,需要大家的大力支持来完成这个美好的善愿。让这次活动,像一缕凉爽的清风,一袭宜人的花香,给自己,也给许许多多的乡村父老们、带来一份欣喜,一份温馨。

各位兄弟姐妹们,“众人拾柴火焰高,齐心协力过大年”,让我们都行动起来,踊跃捐款,为我们的xx村做出自己的贡献。

倡议人:

日期:xx年xx月xx日

筹资捐款倡议书篇五

尊敬的______(先生女士):

您好!

浓春时节,谨让我们代表全村1000多家乡父老乡亲向您致以最诚挚的问候,并祝您工作顺利,合家安康!

我们安梓溪村(20xx年由原安梓溪村和梓相坪村合并而成)方圆17.3平方公里,有300多户,1000多人口,上世界80年代,我们举全乡之力修通了土城至梓相坪10公里的通村公路,经过家乡父老多年的辛勤劳作,家乡的面貌有了初步的改善。

物换星移,时过境迁,在建设社会主义新农村的今天,望着全社会和周围各村日新月异的变化,我们急切盼望着家乡父老能过上更加富足的生活。然而那条10公里长的土公路,晴天一身灰,雨天一身泥,行车难,物流难,成了全乡村级公路中最差的一条道,成了家乡经济发展的一个“瓶颈”,成了您回家省亲的一个“痛”,成了加速家乡经济发展的当务之急。

人们常说:道通则人兴,路通则财旺,道路一通,万象更新。20xx年,经过我们的积极争取,在各级领导的关心和支持下,我们将家乡公路建设纳入了全区村级公路建设调节性指标,拟通过两年时间分两期工程完成土城只梓相坪10公里公路,宽3.5米,总投资75万元,除国家补助40万元外,剩下的35万元资金需要我村自行解决。为了如期完成一期公路建设任务,村委会想了很多办法,家乡父老也节衣缩食,积极捐款,但仍有30余万元的资金缺口,修路可谓困难重重。但我们认识到:修路困难一时,不修路困难一世。

为此,村党支部、村委会代表家乡父老发出倡议——安梓溪村外出工作和生活的亲朋好友和社会各界人士,地不分南北,人不分老幼,钱不分多少,请慷慨解囊,踊跃捐资修建家乡公路,浮云游子意,落日故园情,一点一滴都是爱,一分一毫都是情,捐资修路,功在当代,利在千秋。如蒙得到您的支持,我们将万分感谢,并郑重承诺:对募集到的所有资金都建账造册,转帐管理,专款专用,定期公示。

我们将在村显眼地段设立“村公路建设功德碑”,捐款500元以上者均勒石铭记,捐款者请把钱打到安梓溪村委会帐户上。

我们憧憬着:过去我们因路而贫,明天我们将因路而富;过去我们因路而痛,明天我们将因路而欢。当您再次返乡省亲,愿您平安顺畅而来,高兴欢笑而去!让我们一起手拉手,肩并肩共建“连心路”、“致富路”!

倡议人:

日期:20xx年xx月xx日

筹资捐款倡议书篇六

尊敬的xx中学校友:

您好!

首先要感谢您一直以来对母校的关心、支持和帮助!母校真不好意思来信打扰您,真的敬请原谅!但经过思考再三,还是要向您汇报母校近些年的发展情况。请您允许xx代表xx中学1700多名师生员工怀着崇敬和自豪的心情写完这封信,特地向您汇报如下:

一、历史变迁:

原xx县xx中学始建于1971年8月,经过近半个世纪的风雨兼程,历经沧桑,创造过辉煌,发展到今天,但是仍存在诸多困难。

1993年8月,在全县进行政府机构改革时,xx撤区建镇,分出了喇叭和深溪并建镇后,学生生源逐步减少。

xx年8月,根据xx县人民政府调整校点布局的意见,高中教育县城化,当时调整后全县只有8所高中,原xx中学高中部暂停招生,使我校优秀的教育资源无用武之地。

xx年8月,根据xx县人民政府的意见,将原xx中学与原xx镇中学进行教育资源整合,组建了新的“xx县xx中学”,一校两点的办学模式长达7年之久,学生人数逐步减少。

xx年8月,根据xx县人民政府的意见,将整合后的xx中学一校两点合并在新校园(原xx镇中)集中办公和教学,老校园(原xx中学)集中办成“xx县xx小学”,原xx县xx小学改办成“xx县xx幼儿园”,现正在改造维修之中,xx年3月1日正式启用。

二、学校目前的基本情况:

1、教师情况:本学期有全校教职工xx人,其中工勤人员x人,专任教师xx人;获得中高职称的有xx人,中一职称的有xx人,其余均为中二职称;具有大学本科学历的有xx人,其余均为专科学历;中共党员有32人。

2、学生情况:

本学期有全校共27个教学班,在校学生xx人,住校学生xx人。七年级有7个班,每班有xx多人,全是大班额;八年级和九年级各有10个班分别各有xx人和xx人。

3、目前的基础设施存在的困难情况:

(1)、班上没有“班班通”,这影响教育教学,现在只9个班有“班班通”进行教学。

(2)、学生操场狭小,活动场所严重不足,需要征地10亩,将准备再修一栋男生寝室和一栋标准化学生食堂。

(3)、学生宿舍严重不足,现用教室和校友捐款修建的图书室一部分来当男生寝室用,现在正在修一栋女生寝室,可容纳xx名,还要一栋男生楼才能够满足住宿。

(4)、学生食堂太小,约有210平方米,因为约有xx人住校和就餐,现在无就餐地点和餐桌椅。

(5)、教师没有电脑来上网学习和备课;没有计算机教室供学生学习。

(6)、现在的校门口的路太陡太窄,又紧靠205省道,存在很多安全隐患,现在xx镇党委、政府和教育局都同意把校门口改在喇叭路口处,相关的工作已基本完成,准备要开工了。

(7)、近4年来,在发展的过程中,学校目前已经欠下达105万元的欠款,经常有债主来学校要账。

4、近两年的教育教学质量情况:

我校教育教学质量逐年稳步上升,特别是中考质量更是一年一个台阶。xx年有xx人参加中考,升入xx县一中有xx人,升入县二中、三中共有xx人,升入县四中有xx人,升入团中有xx人,读县内外职校的有xx人。

xx年有xx人参加中考,升入xx县一中xx人,升入县二中、三中共xx人,升入县四中有xx人,升入团中xx人,xx人进入xx县职校就读。

三、学校目前的工作思路:

1、尊重历史。就是要尊重xx中学在改革和发展过程中形成的有用的、有效的制度文化建设、有效的管理方法、可行的工作方式,并在实际工作过程中逐步加以补充和完善。

2、立足现实。就是从学校的实际出发,解放思想,实事求是,根据上级有关会议精神,结合本校的校情,积极想办法,积极争取资金,努力改善办学条件,最大限度地调动广大教职工的工作热情和学生的学习积极性,加强后勤的规范管理,科学规划,合理预算并使用资金,谋求学校的发展。

3、着远未来。就是要跳出xx中学来办教育、看教育和评价教育。适当时间召开教代会,进一步完善重大规章制度,客观、公平、公正和科学地评价教职工,以此来激发全体教职员工的工作热情和学生的学习积极性。

4、谋求发展。就是要科学发展学校;就是要团结一切可以团结的力量;就是要争取地方党委、政府的支持与帮助;就是要加强与各部门联系与沟通;就是要加强与校友、乡友的联系沟通;就是要想方设法争取资金,努力改善办学条件;就是要加强教学常规工作管理;就是要加强对教师业务能力的培训和政治理论学习培训,进一步提高广大教师的政治理论素质和教学业务水平,努力提高教学质量;就是要构建教师成长的平台、创新适当学生的教育、提供家长满意的服务、提升学校的办学品位;就是要办好xx人民满意的教育。

20xx年xx月xx日。

筹资捐款倡议书篇七

尊敬的xxx(先生/女士):

您好!

浓春时节,谨让我们代表全村1000多家乡父老乡亲向您致以最诚挚的问候,并祝您工作顺利,合家安康!

我们安梓溪村(20xx年由原安梓溪村和梓相坪村合并而成)方圆17.3平方公里,有300多户,1000多人口,上世界80年代,我们举全乡之力修通了土城至梓相坪10公里的通村公路,经过家乡父老多年的辛勤劳作,家乡的面貌有了初步的改善。

物换星移,时过境迁,在建设社会主义新农村的今天,望着全社会和周围各村日新月异的变化,我们急切盼望着家乡父老能过上更加富足的生活。然而那条10公里长的土公路,晴天一身灰,雨天一身泥,行车难,物流难,成了全乡村级公路中最差的一条道,成了家乡经济发展的一个"瓶颈",成了您回家省亲的一个"痛",成了加速家乡经济发展的当务之急。

人们常说:道通则人兴,路通则财旺,道路一通,万象更新。20xx年,经过我们的积极争取,在各级领导的关心和支持下,我们将家乡公路建设纳入了全区村级公路建设调节性指标,拟通过两年时间分两期工程完成土城只梓相坪10公里公路,宽3.5米,总投资75万元,除国家补助40万元外,剩下的35万元资金需要我村自行解决。为了如期完成一期公路建设任务,村委会想了很多办法,家乡父老也节衣缩食,积极捐款,但仍有30余万元的资金缺口,修路可谓困难重重。但我们认识到:修路困难一时,不修路困难一世。

为此,村党支部、村委会代表家乡父老发出倡议——安梓溪村外出工作和生活的亲朋好友和社会各界人士,地不分南北,人不分老幼,钱不分多少,请慷慨解囊,踊跃捐资修建家乡公路,浮云游子意,落日故园情,一点一滴都是爱,一分一毫都是情,捐资修路,功在当代,利在千秋。如蒙得到您的支持,我们将万分感谢,并郑重承诺:对募集到的所有资金都建账造册,转帐管理,专款专用,定期公示。

我们将在村显眼地段设立"村公路建设功德碑",捐款500元以上者均勒石铭记,捐款者请把钱打到安梓溪村委会帐户上。

我们憧憬着:过去我们因路而贫,明天我们将因路而富;过去我们因路而痛,明天我们将因路而欢。当您再次返乡省亲,愿您平安顺畅而来,高兴欢笑而去!让我们一起手拉手,肩并肩共建"连心路"、"致富路"!

倡议人:

日期:20xx年xx月xx日

筹资捐款倡议书篇八

内容摘要:当前我国高等教育投入严重不足,制约了国民经济发展和社会进步。在市场经济条件下,证券市场有效地连接着资金的供求双方,其强大的筹资功能可以为高等教育发展募集资金,同时高等教育及相关产业的发展也将为证券市场带来新的利润增长点。本文分析了我国高等教育及相关产业与证券市场对接的现状和主要问题,提出了改进意见,以期对加快高等教育发展、推动人力资本投资有所裨益。

关键词:高等教育高等教育筹资证券市场。

本世纪是知识经济的时代,是人才竞争的时代,大力发展担负培养人才与知识创新双重任务的高等教育就成为了时代的选择和社会进步的要求。但是伴随着高等教育规模的不断扩大、生均教育成本的增长,受政府财政能力的限制,我国高等教育经费投入严重不足,制约了国民经济的发展和社会的进步。在市场经济条件下,证券市场是融资的主要途径,具有效率高、透明度高、监管规范的特点。高等教育利用证券市场融资,可以在多方面推动高等教育事业的发展。另一方面,高等教育市场是一个相对垄断、风险较小、回报率较高、规模巨大的市场。据统计,上世纪90年代发达国家高等教育投资收益率为12.3%,中等收入的发展中国家为20%,远高于同时期长期储蓄率。因此发展高等教育及相关产业必须扩大投资渠道,充分利用证券市场强大的筹资功能募集大量资金并提高经费的使用效率;同时高等教育及相关产业的发展也将为证券市场带来新的利润增长点,为证券市场的发展注入新的活力。

筹资捐款倡议书篇九

黄竹村的兄弟姐妹:

你们好!

难忘20xx,是因为青年会举办的虎年春节活动给我们带来的欢歌笑语,我们期待着20xx年歌舞晚会的到来。

难忘20xx,是因为“黄竹村生态文明示范村”的建设取得的巨大成就,我们期盼着虎年的黄竹村再次插上腾飞的翅膀,取得更大的辉煌。

“依依不舍辞旧岁,款款深情迎春归”!来吧,黄竹村的.兄弟姐妹,让我们载歌载舞,祝福黄竹人民的幸福安康,让我们举杯畅饮,迎接黄竹村音乐盛会的再次举行!

建设美丽黄竹幸福家园,我不动手谁动手!

举办歌舞晚会欢度新春,你不支持谁支持!

黄竹青年会。

20xx年x月x日。

筹资捐款倡议书篇十

租赁作为一种特殊的筹资方式,在市场经济中的运用日益广泛,而且租赁的形式多种多样,在现行税法中涉及的租赁形式主要有经营租赁和融资租赁,租赁过程中的纳税筹划,对于减轻企业税收负担具有重要意义。

最近,河北省河间市某企业的赵经理由于企业发生一笔价款达30万元的固定资产租赁业务,他既想节约一些税金,又不想为此违反国家税收政策,于是他找到河间市地税局税政科的胡科长,请胡科长为他进行一下具体的税收筹划。胡科长根据赵经理的所说的情况,详细讲解了一些租赁业务筹划的知识。

胡科长指出,根据我国现行的税收制度规定,经营租赁方式的租金收入按5%缴纳营业税。而由中国人民银行和商务部批准可以进行融资租赁业务的融资租赁公司,从起按规定应该缴纳5%的营业税,其计税依据是以其向承租人收取的全部价款和价外费用(包括残值)减去出租方承担的出租货物的实际成本后的余额。出租货物的实际成本包括由出租方承担货物购入价、关税、增值税、消费税、运杂费、安装费、保险费、以及纳税人为购买出租货物而发生的境外外汇借款利息支出等费用。

其他从事融资租赁业务的单位(指未经中国人民银行批准而从事融资租赁业务的单位),其租赁货物的所有权转让给承租方的,应该征收增值税,不征收营业税;租赁货物的所有权未转让给承租方的,不征收增值税,征收营业税。

另外,纳税人根据其市场经营的需要租入固定资产而支付的租赁费,与企业所得税的缴纳有直接关系。根据《企业所得税暂行条例》及其有关的规定,纳税人以经营租赁方式租入的固定资产而支付的租赁费,如果符合独立纳税人交易原则,可以根据受益时间在税前均匀扣除;如果纳税人是以融资租赁方式取得的固定资产,其支付的租金不得扣除,但是可按规定提取折旧费。这里所说的融资租赁是指符合以下条件之一的融资租赁:第一,在租赁期满时,租赁资产的所有权转让给承租方;第二,租赁期为资产使用年限的大部分(占75%或以上);第三,租赁期内租赁最低付款额大于或基本等于租赁开始日资产的公允价值。

根据上述税法对租赁业务的规定,与租赁经济活动有关的纳税筹划可以从两个方面进行,

其一,从流转税方面的纳税筹划。

从营业税的角度看,经营租赁业务属于营业税税目中的服务项目,出租人取得的租金收入属于服务收费性质,租赁费全额适用5%的营业税税率。

融资租赁业务,对出租人来说只需负责资金付出,将货物出租以后,其有关设备安装、维修、管理一概由承租人负责,从而可免去为使用和管理机器所需的投入,同时又可以获得租金收入,其计税依据要从租金收入中作一定的扣除。在该方面的纳税筹划一方面取决于纳税人资金的充裕程度,如果资金有余可以采用经营租赁的方式,反之则应该采用融资租赁的方式。另一方面则取决于租入货物的性质和使用时间,如果属于更新快而且使用时间短的货物,宜采用经营租赁方式,反之则应采用融资租赁方式。

从营业税和增值税的交叉角度看,对于非中国人民银行批准的融资租赁企业进行的融资租赁业务,因为要视货物的所有权是否转移而决定征哪种税,所以纳税人除了要考虑上述的因素外,还应该进行两种税的税收负担水平的比较。如果是缴纳营业税,按现行规定,其适用的营业税税率为5%;如果是缴纳增值税,由于其是不经常发生应纳增值税行为的单位,应该视同小规模纳税人缴纳增值税,其适用的增值税税率为4%.这样就为纳税人进行纳税筹划提供了可能性。

其二,从所得税方面的纳税筹划。

对承租人来说,租赁既可避免因长期拥有机器设备而承担资金占用和经营风险,又可通过支付租金的方式(或折旧的方式)冲减企业的计税所得额,减轻所得税税负。但是,由于采用融资租赁方式本质上是借款购买固定资产,这样就存在一个是直接采用银行借款方式购入固定资产,还是采用间接融资租赁方式购入固定资产对企业有利的问题。采用直接借款方式购入固定资产有可能享受投资抵免的各项优惠政策,而间接融资租赁方式则没有该方面的优惠。

除了税收优惠政策方面的区别以外,在实际操作中,企业还应该考虑直接借款方式和间接融资租赁方式在现金流量、货币时间价值和资金成本等方面的区别,从而择优筹资。

筹资捐款倡议书篇十一

从目前世界各国的社会保障制度看,社会保障资金的筹资模式基本可以分为三类:

现收现付制。它根据当期支出的需要筹集收入,当期征收,当期使用,不为以后时期提供储备资金,因而也称之为“量出为入”。采用这种方式筹资,其突出特点是制度建立初期收费率较低,但一般需要经常重新预测评估和调整缴费率,耗时耗力,主要精力没有放在基金的收取和运营管理方面。这与各国试图在更长期间内使社会保险费率保持相对稳定有些不符。目前我国的社会保险基金就是采用这种筹资模式。

全基金制,也称为储备积累制。它是在对有关的人员健康和社会经济发展指标(包括退休率、伤残率、死亡率、工资率、利率、通胀率等)进行宏观上的长期测算后,确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均缴款率,将投保人在享受保障期间的费用总和按一定的提取比例分摊到整个投保期间,并对已提取的而尚未支付的基金进计有计划的管理和投资运营。它的特点是当期保障基金收支不一定相等,但从长期来看,收支总和为零,即长期均衡。全基金制的长处在于它可以保持保险费率的相对稳定,且保证有足够的资金来维持保障制度的正常运行,但是在起步阶段,这种筹资方式的缴费率较高,且长期有效的预测往往难以做到。

混合制,或称为部分基金制、部分积累制。这种筹资方式是现收现付制和全基金制的有选择性的组合,根据分阶段的收支平衡原则确定收费率,当现有基金不能满足全部费用开支时,再将保险率提高,以适应下一个周期的需要,总体来看,保险费率呈阶段梯式调整。部分基金制同时兼有上述两种筹资方式的优缺点,特点是初期收费率较低,以后逐步提高,保持相对稳定。它避免了现收现付制下的代际分配和可能的代际矛盾,保存了全基金制对社会保障的较为稳定的经济保证,但还是会受通货膨胀等因素的影响,因此要以价格稳定或基金能够保值增值为前提条件。

筹资捐款倡议书篇十二

尊敬的xxx(先生女士):

您好!

浓春时节,谨让我们代表全村1000多家乡父老乡亲向您致以最诚挚的问候,并祝您工作顺利,合家安康!

我们安梓溪村(20xx年由原安梓溪村和梓相坪村合并而成)方圆xx.3平方公里,有300多户,1000多人口,上世界80年代,我们举全乡之力修通了土城至梓相坪10公里的通村公路,经过家乡父老多年的辛勤劳作,家乡的面貌有了初步的改善。

物换星移,时过境迁,在建设社会主义新农村的今天,望着全社会和周围各村日新月异的变化,我们急切盼望着家乡父老能过上更加富足的生活。然而那条10公里长的土公路,晴天一身灰,雨天一身泥,行车难,物流难,成了全乡村级公路中最差的一条道,成了家乡经济发展的一个“瓶颈”,成了您回家省亲的一个“痛”,成了加速家乡经济发展的当务之急。

人们常说:道通则人兴,路通则财旺,道路一通,万象更新。20xx年,经过我们的积极争取,在各级领导的`关心和支持下,我们将家乡公路建设纳入了全区村级公路建设调节性指标,拟通过两年时间分两期工程完成土城只梓相坪10公里公路,宽3.5米,总投资75万元,除国家补助40万元外,剩下的35万元资金需要我村自行解决。为了如期完成一期公路建设任务,村委会想了很多办法,家乡父老也节衣缩食,积极捐款,但仍有30余万元的资金缺口,修路可谓困难重重。但我们认识到:修路困难一时,不修路困难一世。

为此,村党支部、村委会代表家乡父老发出倡议——安梓溪村外出工作和生活的亲朋好友和社会各界人士,地不分南北,人不分老幼,钱不分多少,请慷慨解囊,踊跃捐资修建家乡公路,浮云游子意,落日故园情,一点一滴都是爱,一分一毫都是情,捐资修路,功在当代,利在千秋。如蒙得到您的支持,我们将万分感谢,并郑重承诺:对募集到的所有资金都建账造册,转帐管理,专款专用,定期公示。

我们将在村显眼地段设立“村公路建设功德碑”,捐款500元以上者均勒石铭记,捐款者请把钱打到安梓溪村委会帐户上。

宜昌市点军区土城乡农村会计服务中心,帐号:20xxxxxxxxxxxx,点军农村信用社土城分社。

我们憧憬着:过去我们因路而贫,明天我们将因路而富;过去我们因路而痛,明天我们将因路而欢。当您再次返乡省亲,愿您平安顺畅而来,高兴欢笑而去!让我们一起手拉手,肩并肩共建“连心路”、“致富路”!

日期:20xx年xx月xx日

筹资捐款倡议书篇十三

在我国社会保障体系的五个基本项目中,只有基本养老基金涉及积累模式的选择问题,因为无论从理论上还是国际实践看,失业保险和医疗保险基本遵循着“收支平衡”原则,一般是不需要什么积累的,实行现收现付即可,生育保险和工伤保险也是如此。而养老保险由于会面临未来人口老龄化的支付高峰,因而往往强调现时一定程度的积累。

选择现收现付制?西方一些发达国家养老保险长期来奉行现收现付制,但近几年来,随着这些国家逐步进入老龄化,不断增长的养老金支出给国家负担带来沉重的负担。美、英等经济发达国家早就注意到这一问题,并从政策上积极鼓励各种补充养老保险制度的发展,甚至不惜实行强制性补充养老保险,其实质就是从现收现付制逐步向部分积累制过渡。如在美国,据有关部门估算,再过30年老龄人口将比现在多出一倍。当出生于二战后生育高峰期的人开始退休时,退休支出需求将剧增,美国政府将不得不在开始动用社保储备基金来支付退休金。而到2037年,该基金将被彻底耗空。

我国一直以来都是采用现收现付制的社会保障筹资形式,这种形式不易受通货膨胀的.影响,且比较容易实现全社会和两代人之间的互助共济。这在人口年龄结构较轻、保障范围较小、支付标准较低的情况下,尚能正常运行。但在人口老龄化趋势越来越重、保障制度不断完善、支付标准和保障范围逐步增大的条件下,很容易产生保障负担严重的问题。不难想象,在现收现付制下,各年度之间、各代人之间的保障费用负担将会很不均衡。根据全国第五次人口普查数据显示,我国65岁以上的老人为8811万,占人口总数的6.96%,距7%的人口学定义的老龄化社会标准仅一步之遥!同时,根据有关方面预测,今后,我国人口将进一步老龄化,退休人数占职工人数比例还会持续上升。其中,将达到23.02%;为33.66%;2050年很可能会达到46.40%。几乎每两个在职职工就要负担一名退休工人。显然,完全的现收现付制不能适应人口老龄化趋势,届时可能会出现社会保障危机,从而给社会安定带来不稳定因素。这其实就是我国现行筹资模式必然要进行改革的主要原因。

选择储备积累制?如果采用完全积累式的筹资模式,即从现在起为将来的老年生活储蓄养老资金,这也有很大困难。以1994年约5000亿元的职工工资总额来看,即使仅储备五年,到20使用,以年全国的养老保险的2115亿元支出计算,其积累负担率也要达到40%以上,其负担何等沉重!若要储备,以养老费用1.57万亿元的需要来看,则是2000年城镇在职职工工资总额1.07万亿元的1.5倍,是2000年国内生产总值8.9万亿元的17%,显然这是很难办得到的。同时,我国即将进入老龄化国家之列,老龄化进程具有明显的超前性,面对这种形势,如果养老保险实行完全积累制,在职职工将难以承受过重的双重养老负担(据劳动部养老保险课题组测算,缴费率要达到工资总额的33%以上)。所以采用完全积累式也是不可行的,而且从目前各国社会保障制度体系来看,也极少有国家采用完全积累式来筹集社会保障基金。

选择部分基金制!如上所述,我们有理由相信:现收现付制与储备积累制皆不是我国今后的社会保障基金的最佳筹资模式。无论是从国际发展趋势还是我国的国情出发,采用部分基金制才是我们建立完善的社会保障体系的最明智的选择。这是根据我国人口老龄化状况和社会经济发展的风险状况所决定的。党的十四届三中全会提出的“社会统筹与个人账户相结合”的社会养老保险模式、国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的决定,其实就是基于中国的现实情况,对部分积累模式权威性和法规性的认可。

采用部分积累模式,应注意几个问题。在周期确定方面,可以比照我国的经济发展计划周期,以五年或十年为一个周期,即每五年或十年根据社会保障基金的收支情况及经济发展状况调整一次积累率。在积累率的测算确定方面,应遵从如下原则:第一,现阶段不宜采用过高的积累率,必须适度;第二,按照大数法则,统筹层次越高,保障范围越大,相应的可以降低积累率;第三,经济发达地区,可以相应地提高积累率;第四,要充分考虑企业和个人的承受能力。在基金投资运营方面,借鉴外国经验,我国养老保险基金的投资运营也应以最大收益为原则,作出适合我国国情的投资选择和谨慎的政策安排。同时,要建立强有力的审计监督、财务监督、行政监督和社会监督体系,切实保证养老基金的完整性和运营的保值增值。

【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/9757528.html】

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档