自然灾害普查工作会议讲话（专业24篇）

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自然灾害普查工作会议讲话篇一

同志们：

今天市政府在这里召开全市农业普查工作会议，就是为了认真贯彻国务院和省农业普查工作会议精神，全面部署我市第二次农业普查工作。刚才，建成同志代表市政府农业普查领导小组办公室作了工作报告;市委宣传部等领导小组成员单位的同志结合部门职责，先后发表了意见;xx县政府的负责同志也做了很好的发言。下面我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，充分把握农业普查工作的重要性。

在全国已整体进入工业反哺农业、城市支持农村发展的新阶段，国务院决定开展第二次全国农业普查，具有十分重要的意义。搞好这次农业普查工作，有利于更加准确、深刻地认识“三农”家底，自觉地统筹城乡发展，主动调整国民收入分配格局，积极制定实施新农村方针政策。它将为科学制定新农村建设规划提供基础信息，为检验和调整党的支农政策提供决策依据，为推进新农村建设找准工作着力点，为农业生产者和社会公众参与新农村建设提供指导服务。德阳农业普查工作任务十分艰巨，这次农业普查比过去所开展的任何普查工作量都大、困难都多。本次农业普查内容涵盖了全市“三农”的基本信息，由于农业普查的对象绝大多数是农民，进行调查的难度较大。同时，由于农村税费改革后，乡镇财政难于解决农普经费，农业普查人力和经费筹集也较困难。因此，我们一定要从现代化建设全局的战略高度，认真贯彻党的xx大和xx届五中全会、全面落实科学发展观，查清农村、农业和农民基本情况，确保普查结果真实可靠。

二、认真把握农业普查工作的要求、任务，切实加强普查工作的组织领导。

按照中央、省的要求，第二次全国农业普查总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届五中全会、全面落实科学发展观，查清农村、农业和农民基本情况，确保普查结果真实可靠，为国民经济的全面发展，为推进社会主义新农村建设提供准确决策依据。

第二次全国农业普查的主要任务：一是全面查清“三农”家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农村、农业、农民的基本规律和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划提供更加科学、更加详实、更加全面的基础数据。二是全面客观真实反映第一产业整体发展态势，为党委、政府正确判断“三农”形势、科学决策、部门有效管理和全社会指导“三农”工作服务。三是为农户和社会公众服务。通过普查提供的“三农”真实情况，教育、帮助全社会正确把握农村、农业发展变化趋势，引导各方面更加关爱农民和支持农村、农业发展，全面推进社会主义新农村建设。

第二次全国农业普查涉及范围广，参与部门多，时间紧，任务重，技术要求高，工作难度大。各级政府、各有关部门务必加强组织领导，把农业普查工作列入政府、部门的重要议事日程。要周密制定工作部署，严格目标管理，加强督查督办。要广泛动员各方力量积极参与，构建部门分工协作的高效工作机制，确保全市一盘棋，政令畅通，真正形成农业普查工作合力。

农业普查是一项重要的政府行政行为，是政府布置的一项工作。各级政府是农业普查工作的实施主体，各级政府主要负责同志是农业普查的第一责任人，领导小组各成员单位主要负责人是本系统农业普查组织、协调、宣传和配合工作的直接责任人。各级政府要按照国务院关于“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则和《德阳市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》、《德阳市人民政府农业普查领导小组成员单位工作职责》的要求，扎实做好各项工作，在工作质量和数据质量上对上一级政府负责。

三、精心组织，确保农业普查取得圆满成功。

农业普查涉及领域广，时间跨度长，是一项庞大复杂的社会系统工程。根据市农普办掌握的情况，我市农业普查工作总体进展比较顺利，但是个别地区还存在思想认识不到位，准备工作不扎实，普查经费不落实，工作进展缓慢等问题，对保证全市农业普查工作进度和普查质量带来了不利影响。全市的农业普查将全面开展，各级人民政府和有关部门要积极行动起来，统筹兼顾、协调推进，确保我市的农业普查工作取得圆满成功。

一是健全普查机构和责任制度。各县(市、区)、乡镇要严格按照国务院和市政府的要求，务必于7月底前完成农业普查工作领导机构和办事机构组建工作，配备业务精湛、作风过硬的优秀干部参与农业普查工作。要建立农业普查目标管理责任制、行政首长负责制、工作质量责任制，按照全市的统一部署，各司其职，各负其责，通力协作，共同做好农业普查工作。要树立奖优罚劣的鲜明导向，对在普查工作中贡献突出的单位和人员，要给予表彰奖励;对影响农业普查工作进度和质量的单位和人员，要严肃批评，依法进行处理。

二是抓好农业普查的宣传动员。让全社会了解农业普查的意义、内容以及应尽的义务，增强调查对象的配合、支持程度，对于搞好农业普查工作非常重要。因此，各级政府、各级普查机构和宣传部门要高度重视农业普查的宣传动员工作。要从农村的实际出发，充分利用广播、电视、报刊、标语等农民喜闻乐见的宣传形式，深入宣传农业普查的重大意义和各项要求，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用，发挥各机关、事业和企业单位的作用，广泛动员和组织全社会力量积极支持并认真配合做好农业普查工作。

三是严格依法开展农业普查。农业普查是法定行政行为，必须把依法普查作为农业普查工作必须遵循的基本原则。凡在我国境内从事第一产业活动的单位和农户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和国务院即将颁发的《全国农业普查条例》的具体要求，按时、如实申报、填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。

特别需要指出的是，组织实施农业普查工作，是各级地方政府和有关部门的法律职责。任何在农业普查中不作为或做出有损农业普查的行为都是违法行为。要严格遵守法律规定，正确履行政府和部门职责，按时保质地完成农业普查工作。

四是切实保障农业普查工作经费。普查经费是顺利开展农业普查工作的财力保障。按照国务院的决定，这次农业普查所需经费由地方政府分级负责。国务院农业普查办公室、财政部、国家统计局于今年3月发出了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》，明确要求各级政府必须确保农业普查必需的经费开支。但目前，我市部分县市区并没有按照市政府的要求，把农业普查工作经费列入年度财政预算，经费缺口较大，特别是乡镇农业普查工作经费和村组农业普查人员误工补贴基本没有落实。市委、市政府非常重视农普经费的落实，除按照国务院、省政府的要求农业普查经费高于第一次全国经济普查的经费标准落实了市级农普日常经费外，市政府五届四十一次常务会议专题研究了对聘请的调查指导员、调查员的误工补贴问题，市政府同意按每天误工补助5元的标准给予普查指导员调查误工补助，按每天误工补助6元的标准给予普查员调查误工补助，调查指导员、调查员的误工补贴所需经费按市20%、县80%的比例由市、县(市、区)两级财政分担。市级补贴经费视各县(市、区)资金到位情况，分别予以补贴。这里，我代表市政府再次明确提出要求，各县(市、区)政府要严格按照国务院决定精神和省政府的要求，根据农业普查对象的数量、普查工作的难易程度等实际情况，确定农业普查工作经费总量和调查指导员、调查员的误工补贴资金，列入相应年度的财政预算，严格按工作进度及时拨付。各级农业普查经费要按高于第一次全国经济普查的经费标准，编制总预算和分年度预算。县市区政府在核定农业普查经费预算时，要充分考虑农村税费改革后的实际情况、乡镇和村组普查经费的实际需求、各地农业普查工作量大小和工作难易程度，保证农业普查有足够的经费预算，不得增加乡镇、村组和农民的负担，不得因经费不到位影响全市农业普查工作的进度和质量。同时，各级普查机构要精打细算，厉行节约，把有限的经费管好用好。

五是健全部门协同工作机制。各级政府在成立农业普查领导小组办公室的基础上，要制定和细化部门工作职责，明确领导小组各成员单位的具体工作任务、质量标准和工作责任。要通过联合调研、联合发文、共同审核、共同督查等多种形式，增强部门之间的联系与合作，建立渠道畅通、联系紧密、运作高效的工作协同机制，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作格局。特别是各级涉农部门对保障农业普查数据质量负有重要职责，要切实加强对农业普查数据的调查研究、审核验收和评估论证工作，确保农业普查数据真实可靠。

六是扎实做好业务技术工作。各级政府普查机构要切实强化质量意识，以高度负责的精神和实事实是的态度组织实施农业普查工作。要高度重视并认真做好普查员和普查指导员的选调、培训和管理工作，确保普查人员的素质。要严格实行岗位责任制，对方案设计、人员培训、物资准备、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程严格进行质量控制。各级政府普查机构和统计部门要依法独立行使调查权、报告权和监督权，切实保障普查数据的真实性，任何单位和个人不得随意更改普查数据和结果。各级政府普查机构要加强普查资料的开发应用，提高农业普查的投入产出效益，最大程度地满足社会各方对普查信息的需求，最大限度地发挥普查资料的社会效益。各职能管理部门要充分利用普查成果，科学编制部门发展规划，切实加强行业管理，提升管理工作的质量和水平。

同志们，搞好第二次全国农业普查，使命光荣，意义重大，影响深远。我们一定要充分认识肩负的责任，按照全国、全省的统一部署，大力协同，扎实工作，圆满完成我市农业普查工作任务，为推进我市新农村建设作出我们应有的贡献。

自然灾害普查工作会议讲话篇二

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实《阿坝州人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》和州三农普领导小组第一次全体会议精神，安排布置下一阶段的三农普工作，更好地摸清我州“三农”基本情况，把握“三农”发展变化，有效服务“三农”决策。目前，我州三农普工作已进入入户登记调查的关键期，今天的会议也是一次重要的战前动员会，各成员单位务必相互配合，扎实抓好农业普查工作。等会儿，颁玛德吉同志还要介绍我州此次农业普查的准备情况、工作安排和下一步打算，相关部门负责同志也要作表态发言。下面，我讲三点意见。

一、切实增强做好三农普工作的责任感和紧迫感。

近年来，随着经济发展进入新常态，国情、社情、农情发生了深刻变化，党中央、国务院适时做出了加快农业现代化建设、确保实现全面小康目标的战略部署，这就需要全面掌握新时期“三农”基本情况。为此，去年6月，国务院决定开展第三次全国农业普查。今年1月我州制发了《阿坝州人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》，成立了阿坝州第三次全国农业普查领导小组和办公室，对阿坝州第三次全国农业普查作了全面部署。今年4月州政府召开了领导小组第一次全体会议，审议通过农业普查6个工作方案。前期全州各级政府都成立了普查机构、编制普查方案、组织综合试点、落实经费保障，做了大量艰苦细致的工作，为普查顺利实施打下了很好的基础。开展第三次全国农业普查，不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要，也是准确掌握我州“三农”新变化，推进农业现代化的需要，意义十分重大。

第一，开展农业普查是补齐我州“三农”发展短板，确保如期实现全面小康的迫切需要。党的xx届五中全会明确提出，20xx年要全面建成小康社会，实现我党第一个百年奋斗目标。实现这一目标，最艰巨的任务在农村，最繁重的工作就是帮助贫困群众脱贫致富。这次普查，刚好处在全面建成小康社会决胜阶段开局起步的关键时期，正是各项建设任务查漏补缺、校正航向的紧要关头。目前，从全面小康建设进程来看，我州农业农村各项指标依然靠后，而且还有7.4万贫困人口亟待脱贫。要补齐这个短板，就必须摸清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素，更加深刻地认识基本州情和农村实际，更加精准地突出重点、聚焦难点，更加及时地调整、完善“三农”政策，更加重视统筹城乡发展和一、二、三产业融合发展，为补齐全面建成小康社会短板提供更加有效的决策依据。

第二，开展农业普查是科学指导农业转型升级，推进农业现代化的客观需要。当前，我州农业农村发展进入了转型升级、提质增效的重要阶段，但依然存在农业结构还不够优化、农产品质量安全问题日益凸显、农业生产资源环境制约明显等问题。开展农业普查，找准我州“三农”发展面临的新矛盾、新问题，弄清我州农业发展变化的规律，揭示出农民收入、消费、就业、居住等的变化趋势，可以更有针对性地完善和强化强农惠农富农政策，更有效地推动农业转型升级、提质增效，推进农业现代化进程。

第三，开展农业普查是提升农业发展质量和效益，推进农业供给侧改革的必要条件。指出，农业结构性矛盾，主要发生在供给侧，也就是农业生产不能很好适应市场需求变化，表现为阶段性的供过于求和供给不足。我州由于长期以来农业生产以保供给、增产量为目标，市场导向意识不强，农业结构调整没有跟上人们消费需求转型升级的变化，造成农产品供给出现结构性失衡，农业资源环境压力日益增大，严重影响农业生产效益提高和可持续发展。解决这一矛盾，根本的还是要推进农业供给侧结构性改革。开展农业普查，就是进一步获取真实详实、可靠可用的第一手资料，为有效推进农业供给侧结构性改革提供科学依据。

与此同时，我们还应当看到，开展第三次全国农业普查的任务十分艰巨。在普查范围上，我州这次农业普查涉及普通农业户、规模农业户、农业生产单位、乡镇政府和村(居)民委员会，初步测算五大调查对象在20万户左右，普查工作量大，普查任务十分艰巨。在普查对象上，人数众多、居住分散、流动频繁，素质较高的青壮年大量外出;在普查内容上，既涵盖了农业农村经济社会发展的方方面面，又增加了不少以往统计报表制度所没有的新指标;在普查方法手段上，首次全面应用手持电子智能终端采集数据信息和运用空间信息技术开展农作物面积遥感测量。与前两次相比，这次农业普查涉及的范围更广，工作难度更大，方法手段更新，质量要求更高。我们既要充分认识这次农业普查的重要性，切实增强使命感和责任感，又要清醒认识此次农业普查的艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感，扎实做好各项工作。

二、围绕主要任务精心抓好三农普工作。

农业普查是反映“三农”发展的“风向标”，必须拧紧“责任螺丝”，积极推进各项工作顺利开展，为指导全州经济社会发展全局提供重要依据。主要任务是：

一要通过普查掌握农业发展新情况，加快农业现代化发展步伐。要通过这次普查，全面查清主要农作物的播种面积和时空分布，摸清农业从业者、农业基础设施和基本条件、农业机械化和信息化、农业生产与结构等方面的情况，弄清家庭农场、农业专业大户、龙头企业、农民专业合作社、“公司+农户”、“互联网+农业”等新型经营主体、新型经营模式的数量、种类、经营状态及发展变化趋势等情况。进一步摸清农业家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展基本规律和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划，加快推进农业现代化发展，提供更加科学、更加详实、更加全面的基础性数据。

二要通过普查厘清农业农村发展的关键问题，深入推进各项改革。当前，农村各项改革工作正在全面深入进行，我州启动实施了农村土地确权颁证、土地承包经营权抵押、农业“三项补贴”、高标准农田建设涉农资金整合等多项改革试点工作，对于加速我州农业农村发展，有重要推动作用。要借这次普查机会，把有多少经营性资产、有多少公益性资产等农村集体资产的产权情况搞清楚，以便更好推动产权制度改革。对于其他农村改革工作，也要通过普查把深层次的情况和问题摸明白，这样，我们在推动改革、谋求发展时才能做到心中有数。

三要通过普查帮助农民脱贫致富，加速全面小康进程。要通过普查，把农民的收入和支出水平及结构变化查清楚，把农村居民市民化的进程准确反映出来。全面建成小康社会的关键是农民要小康，而农民小康的关键是看贫困人口。要通过普查，把常规统计调查难以反映全面的贫困人口情况查清楚，真正弄清楚贫困的分布、程度和原因，为我们推进精准扶贫、促进农民增收提供可靠依据，为确保如期实现全面小康筑牢信息基础。

总之，农业普查要围绕服务“三农”改革发展大局，扎扎实实做好基础性工作。无论是普查指标设计，还是数据开发应用，都要牢固树立短板意识、问题导向，要真正能够做到为实现上述目标提供真实、客观、可靠地数据支撑。

三、确保全州三农普工作高质量完成。

各县(市)、各部门要按照州政府《通知》要求，遵循“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，精心组织，统筹兼顾，协调推进，确保阿坝州第三次全国农业普查取得圆满成功。

一要切实加强组织协调。第三次全国农业普查是直接服务于全党第一个百年奋斗目标的基础性工作，各县(市)人民政府要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，切实担负起领导本地区农业普查工作的责任。今年是各级地方政府换届之年，一定要确保“三农普”有专人专管，确保思想不松、担子不卸、投入不减、队伍不乱、工作不断。要按照全州统一的工作部署、时间安排和操作规范，认真组织实施。州第三次全国农业普查领导小组办公室要加强对各县(市)的指导，及时检查督促，确保各项准备工作落实到位。

二要落实责任密切配合。普查领导小组各成员单位要按照职责分工，相互支持，形成工作合力。统计部门要发挥牵头作用，加强与有关部门沟通协调。发展改革部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要按照国务院农普办和国家财政部文件的要求落实普查经费。农口系统要充分发挥基层工作人员“三农”情况比较熟悉、与农民联系比较紧密的特点，在普查指导员和普查员的选聘等方面给予大力支持。国土、民政、测绘等相关部门要积极提供普查所需资料，与牵头部门做好相关调查资料和口径的衔接。司法、监狱等各相关部门都要组建本部门的农业普查机构，认真组织实施好本系统的普查工作。各级宣传部门和新闻媒体，要配合这次重大国情国力调查，积极发声，多渠道、多形式开展有效的“三农普”宣传工作，引导全社会、特别是广大普查对象积极支持和配合普查工作。

三要努力创造工作条件。普查领导小组各成员单位要依据国务院、省政府文件和领导讲话精神，创造性开展工作，加强沟通和协作，尽最大努力，确保普查政策、普查经费、普查机构、普查人员、普查责任、普查措施等普查保障条件落实到位，确保全州农业普查工作顺利开展。在做好州级普查工作条件保障的同时，要特别注重帮助指导基层创造好普查工作条件，在普查过程中，如果我们发现哪些县(市)或者哪些部门不重视，要适时发点球，专题督察检查，确保各地各部门的普查机构、人员、经费落实到位。

四要精心组织普查培训。第三次全国农业普查工作环境复杂、调查内容丰富、指标项目技术性强、难度大。为确保全州普查工作万无一失，普查领导小组各成员单位要认真学习全国农业普查方案，正确掌握调查范围、指标解释、统计口径、调查技巧和特殊情况处理办法。要认真总结好农业普查州级综合试点工作，在更大范围内尽可能全面发现组织实施农业普查遇到的困难和问题，取得正式普查可供借鉴的经验，采取逐级培训的办法搞好“两员”培训，让他们充分了解普查工作的使命和任务、内容和方法、责任和要求，切实担当起普查重任。

五要科学严谨确保质量。数据质量是普查工作的生命，普查领导小组各成员单位必须全过程贯穿质量意识。要从责任制度、质量标准、质量措施等方面制定严格的质量控制体系，并采取有力措施，从组织机构、人员落实、宣传动员、物资管理、区域划分、试点培训、清查摸底、基础整顿、登记复查、数据处理、评估论证、资料开发等各个环节，保证农业普查工作、农业普查资料、农业普查数据的整体质量。

同志们，做好第三次全国农业普查，意义重大，任务艰巨。希望大家大力弘扬求真务实精神，通力协作，密切配合，扎实工作，确保如期、高质量地完成普查任务。

自然灾害普查工作会议讲话篇三

同志们：

在全县经济普查工作人员的共同努力下，我县第一次经济普查的前期准备工作已如期完成，随着省、州试点工作的陆续完成，经济普查工作即将进入单位和个体经营户地毯式清查工作的实战阶段。这一阶段，是整个经济普查工作中非常重要的一环，成功与否，将直接关系到整个经济普查工作的成败。因此，我就此项工作讲以下四个方面的意见：

一、各乡镇场领导一定要高度重视，强化经济普查工作的政府行为。

经济普查是重大的国情国力调查，其目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立经济普查数据库及基本单位名录库，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高各级政府决策水平与管理水平，改革统计调查体系，完善国民经济核算制度奠定基础，为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据，使我国统计工作在与国际惯例接轨方面向前迈进重要一步，同时，为社会公众提供信息服务。因此，各乡镇场要高度重视，精心组织，认真履行经济普查这一重大的政府行为，本着对上级负责、对人民负责的精神，切实按照上半年和县人民政府签订的经济普查责任状逐项落实，按时、如质地完成经济普查的各项工作任务，一定不能拖全县的后腿，不能影响全县向上级上报各项数据资料。

全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作包括对法人单位、产业活动单位以及个体经营户的清查，这是20xx年12月31日正式普查登记工作的基础，是整个经济普查工作中极其重要的一环。考虑到这项工作的极端重要性，省、州经济普查办公室对此项工作作出了专项部署，进行了专门的培训。按照省、州的要求，这次经济普查单位和个体经营户的清查工作一定要进行地毯式清查，坚决不能漏单位漏人，要上门入户，逐个清查摸底，时间紧、任务重，各乡镇场一定要有高度的责任感和事业心，站在讲政治的高度来完成好经济普查单位和个体经营户的清查摸底工作，各乡镇场必须在9月22日前高质量地完成好清查摸底工作，9月25日前汇总上报到县经济普查办，清查摸底工作的差错率必须控制在0.5%以内。在这项工作中，如果哪个乡镇没有按时完成，或者流于形式，质量控制不严，差错率超过了0.5%，县政府将按上半年签订责任状的规定实行行政责任追究。

三、各乡镇场要落实好必要的普查经费。

根据国务院普查经费分级负担的原则，县级负责县级的普查经费，乡镇负责乡镇的普查经费，因此，各乡镇场一定要安排好经济普查工作必须的普查经费，以保证经济普查各项工作的顺利进行。

四、县经济普查办一定要加强对各乡镇场经济普查工作的督促检查和指导。

县经济普查办工作人员的四个工作指导组，要在9月15日前下到各乡镇场，加强对各乡镇场经济普查工作的指导，同时要做好对经济普查各项工作的督促检查和落实到位，特别是要加强对这次经济普查单位和个体经营户地毯式清查摸底工作的督促检查，要脚踏实地，深入基层，一定不能走马观花，更不准流于形式，要确保这次清查摸底工作高质量地完成。

同志们，这次对经济普查单位和个体经营户的地毯式清查摸底工作时间紧、任务重，希望各乡镇场和县普查办的同志克服困难，抓紧时间，分工负责，密切配合，在上级规定的时间内高质量地完成这次清查摸底工作任务。

自然灾害普查工作会议讲话篇四

各位领导、同志们：

根据《全国农业普查条例》规定，我国每20xx年开展一次农业普查，第三次全国农业普查定于20xx年实施。这次普查将全面查清我国“三农”新家底，找到“三农”发展差距和短板，为制定“三农”政策，促进“三农”发展，实现20xx年全面建成小康社会目标提供可靠依据。汪洋副已于20xx年12月召开第三次全国农业普查领导小组第一次全体会议，专题部署了开展第三次全国农业普查工作。今天，省人民政府专题召开这次会议，就是根据国务院的统一部署，结合湖南实际，布置安排我省开展第三次全国农业普查的各项工作。等会，道晋副省长将作重要讲话，请大家认真学习领会，坚决贯彻落实。按照会议的安排，我先就这次普查的总体实施安排向大家作几点汇报。

一、第三次全国农业普查工作的总体要求。

根据国务院《关于开展全国第三次农业普查的通知》(国发〔20xx〕41号)、省人民政府《关于做好第三次全国农业普查的通知》(湘政发〔20xx〕42号)等文件，以及国家有关会议的精神，第三次全国农业普查工作(下简称“三农普”)的总体部署要求如下。

(一)目的和内容。“三农普”的目的是，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。据此，普查的内容设定为：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村居民与农民生活方式变化情况等。

(二)普查对象和范围。“三农普”的对象为：一是所有农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有城镇农业生产经营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡镇人民政府。普查的范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

(三)时间进度安排。“三农普”从20xx年开始筹备，到20xx年结束，大约需要3年左右的时间。普查的时点标准是20xx年12月31日，时期标准是20xx年1月1日至12月31日。整个普查工作分四个阶段进行：

第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项准备工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括：拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、配置普查设备、制定普查方案、布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员以及普查区和普查单位地址编码和开展普查方案试点等。

第二阶段是现场登记阶段。从20xx年10月开始到20xx年5月为农业普查的现场调查登记工作阶段。主要工作是：开展普查前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报、复查验收普查数据等。

第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。主要工作是：开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。

第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理结束后到20xx年12月底基本完成。主要工作是：做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。

(四)主要特点。一是普查对象数量众多。这次普查的对象涉及全国3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和100余万个农业生产经营单位。其中，我省涉及1540个乡镇、44151个村(居)委会、1600多万农户以及大量的农业生产经营单位，任务十分艰巨。二是普查技术手段新。这次普查将全面启用新的调查技术手段，采用遥感、手持智能数据采集终端(pda)、联网直报等现代信息技术，综合运用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用pda入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时，将充分利用现代网络信息技术，对所有乡镇实行联网直报，并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、小麦、玉米、棉花的播种面积采用遥感信息技术，进行遥感测量。三是数据采集要求高，难度大。随着城乡经济一体化和农民外出务工常态化，在农村地区招聘合格的普查指导员和普查员的难度，将远远高于20xx年前的第二次农业普查。同时，这次普查要全面推行pda，又新增了农作物面积遥感测量工作，对普查人员的素质提出了更高要求，对普查的组织指导工作带来诸多新挑战。这次普查共有7类普查表，涉及685个指标，内容较为繁杂，普查员培训和调查工作强度比前两次农普都大幅增加。可以说，此次农业普查涉及的范围广、工作难度大、质量要求高。

(五)组织和实施。国务院和省政府文件明确规定，各级人民政府要成立第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导“三农普”工作。全省各级各部门要按照统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，认真做好农业普查的宣传动员和组织实施工作。其中，涉及经费保障方面的事项，由财政部门负责和协调;涉及宣传方面的事项，由宣传部门负责和协调;等等。各有关部门要按照各自职能，各负其责，通力协作，密切配合。各市州、县市区、乡镇人民政府和司法、监狱管理等部门要参照设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区、本系统农业普查的组织和实施工作。

二、前段所做的工作。

省政府对“三农普”工作极为重视，道晋副省长亲自听取了省统计局的工作汇报，并指示我们按照国家的要求努力做好“三农普”各项工作。自国务院发文部署开展第三次全国农业普查以来，我省主要做了以下几项工作：

(一)组建工作班子。省政府于去年10月发出了《关于做好第三次全国农业普查的通知》(湘政发〔20xx〕42号)，成立了湖南省第三次农业普查领导小组，由道晋副省长任组长、英华副秘书长和省委宣传部、省发改委、财政厅、农委、统计局、国家统计局湖南调查总队负责人为副组长，其他11个相关部门的负责同志为成员。领导小组办公室设在省统计局，并确定了各单位联络员，下设有综合协调、业务指导、数据处理、遥感测量、宣传报道、执法检查、开发应用等7个专门工作组，明确了工作职责。随后，绝大多数市州和部分县市区先后按照省里的做法，组建了“三农普”工作班子，分解了工作责任。

(二)制定工作规则。参照国务院第三次农业普查领导小组办公室的做法，我们制定了湖南省第三次农业普查领导小组办公室工作规则，明确了办公室及各工作组的职责分工、协调机制、工作纪律等相关事项，并确定了20xx年主要工作安排。为了明确责任，按照国家农普办的要求，参照“三经普”的做法，省农普办草拟了《湖南省第三次全国农业普查工作目标责任书》，拟由市县乡各级“三农普”领导小组向上一级“三农普”领导小组签订《责任书》。

(三)编制经费预算。在省财政厅的支持和指导下，省农普办按照国家有关文件的要求，编制了省级“三农普”基本工作经费预算，并就pda采购经费及适当给予财政困难的县市财政补贴等问题进行了积极协调。

(四)开展普查试点。国务院农普办于去年6月中旬至8月下旬，组织北京、河北、江苏、河南、四川、甘肃6省(市)开展了“三农普”方案试点和压力测试工作，检验了《第三次全国农业普查试点方案》的科学性和可行性。省农普办派员参加了全国“三农普”方案试点培训，并在深入调研的基础上，确定选择宁乡县进行综合方案试点，为进一步修改完善方案、取得初步经验作了积极准备。自今年3月下旬启动试点以来，总体进展顺利。国家统计局湖南调查总队也按照国家农普办的要求，先期启动并已经完成了在宁乡的大宗农作物播种面积遥感测量试点工作。

此外，我们还与省委宣传部、省农委、省司法厅等部门协调相关工作，并建立了“三农普”网站，积极筹备“三农普”各项准备工作。

三、下一阶段主要工作任务。

今年是“三农普”全面准备的关键时期，必须重点抓好以下几个方面的工作：

(一)做好各级政府的“四落实”工作。即：机构、人员、办公场地、经费安排等四项保障工作。鉴于还有部分县市区、特别是县乡两级普查机构尚未建立，人员没有到位，办公场所没有落实，经费筹措不足，已经严重影响“三农普”的准备工作，在此，特提请各级政府高度重视，及早采取措施抓好落实。今天会议以后，省农普办也将按省政府的统一部署，加大对市级以下“四落实”工作的督导，建立督促调度制度，每半月对各地“四落实”情况进行一次调度，并将各地进展情况作为农普工作考核的重要依据。

(二)认真开展综合试点。普查试点是正式普查前的一个必不可少的工作程序。按照国务院农普办的要求，我省的省级农业普查国家综合试点工作已经在长沙宁乡县展开，预计4月底前圆满结束，达到了全面检验《农业普查方案》的预期目的。为熟悉方案、掌握要领、探索普查的组织模式、锻炼和培训普查队伍，我们要求各市州、县市区也要开展试点，时间原则上要求于8月底前完成。请各地务必将试点当作普查前的大练兵，按照正式普查的要求、工作步骤来组织实施。各地要通过在试点地区模拟实施农业普查的全过程，取得全面组织实施农业普查的经验，进一步改进和完善普查方案，对一些难点问题提出解决的办法，为顺利开展全省第三次全国农业普查工作奠定基础。

(三)大力开展普查宣传。省农普办要积极做好宣传工作的筹划，加强与省委宣传部、广电局等部门，以及各大媒体的汇报、沟通和协商。3月25日，省农普办、省委宣传部已联合下发《关于做好湖南省第三次全国农业普查宣传工作的通知》，各级各部门要认真贯彻，抓好落实。要制定《第三次全国农业普查宣传活动规划》，征集“三农普”宣传口号，做好宣传品的准备。各地农普办也要主动与宣传部门、新闻媒体联系，开展各层次各种形式的宣传活动，大造声势，为顺利开展农业普查工作营造良好的社会舆论氛围。宣传中要特别讲清楚：依法普查的工作原则，明确如实申报普查资料是每个公民和单位应尽的义务，任何个人和单位不得以任何理由虚报、瞒报、拒报、迟报普查资料。普查机构将为普查对象保密，绝不会向普查机构以外的单位和个人泄漏个人和单个企业的资料。要使每一个普查对象和基层单位了解，只有自己如实申报普查资料，才能确保整个国家的普查结果真实可靠，也才能为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。

(四)扎实开展数据处理准备。我省是农业大省，这次普查涉及农户1600多万户以及大量的农业经营单位，加之普查表式和指标数量多，导致普查数据量极为庞大，数据处理难度非常突出。因此，精心组织好普查数据处理工作，依靠先进的计算机技术和网络技术来保证普查的高质量十分关键。省农普办要牵头抓紧制定全省“三农普”数据处理方案，并指导各地重点做好移动智能终端数据采集系统、报送平台等前期准备工作，做好乡镇和村联网直报准备工作，确保“三农普”数据采集及数据处理工作准时开始，及时完成。各地要按照国务院普查规划要求，做好普查数据处理的条件准备工作，制订数据处理方案和实施细则，规范数据处理各阶段工作。要明确职责，加强数据处理人员培训，补充必须的数据处理设备，为做好数据处理工作打下坚实的基础。

(五)抓好普查人员选配和培训。普查员、普查指导员的选聘与培训是搞好整个普查工作的关键环节之一。各行政村至少要配备1名普查指导员，每50户要配备1名普查员。原则上，普查员由村干部和村民小组干部担任;指导员由乡镇(街道)农业普查办公室干部或村委会干部担任。普查员、指导员也可由搞过会计、统计或人口普查工作的人员或中小学教师担任，也可由文化水平较高且经过培训的农村青年担任。普查员、指导员的选聘工作要充分发挥乡镇统计员及统计工作站的作用。普查人员选聘后，要加强培训，培训采取分级负责的方式。省级负责市州和县级业务骨干的培训，市州负责县级培训，县级负责普查人员的培训。培训要结合当地实际情况，采取切实有效的方法进行。在现场登记工作结束之前，不得调动普查人员从事普查以外的工作。省里要求全省务必在11月底前，完成所有普查人员的选聘和培训工作。

(六)抓好普查经费保障。要完成好第三次全国农业普查工作，资金保证是前提。由于此次农业普查的调查对象是在广大的农村地区，调查对象多而分散，仅现场调查登记就需要组织大约40万人的普查员、指导员队伍，需要印发大量的表格、宣传资料、培训资料，还需要购置大量的pda和数据处理设备。目前，全省还有部分市州和一些县市区财政没有落实普查经费，总体进展还不很理想。国务院和省政府文件规定，“三农普”所需经费按照分级负担的原则，由中央财政和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算。今年1月25日，国务院第三次全国农业普查领导小组办公室和财政部联合下发了《关于做好第三次全国农业普查经费保障工作的通知》(国农普办字〔20xx〕2号)，对“三农普”经费核定、普查设备配置、普查人员劳动报酬等予以了具体明确，请各地认真抓好落实。

(七)确保普查数据质量。普查工作好坏最后主要评价标准是普查结果是否准确，是否反映了客观实际。各级领导和普查机构从普查工作一开始，就要对普查数据质量可能出现的问题倍加重视。要建立符合本地特点的农业普查数据质量控制工作责任制，明确各级普查机构的主要领导要对普查数据质量负总责。要把控制措施、责任落实到人到岗。在这方面要特别强调：一是要严把普查登记、审核工作质量关。在普查登记、审核阶段要舍得花功夫、花经费。在防止虚报的同时，要特别防止被调查对象的瞒报少报。二是要确保各级普查机构依法统计。普查是多少就登记多少，绝不允许随意修改普查记录，也不能因普查数与常规统计数有差别就认定普查数不准而修改普查数。各地情况不同，要注意采取各具特色、行之有效的措施，保证普查数据质量。

各位领导、同志们，第三次全国农业普查关系到“三农”科学决策，也关系到国家对我省“三农”工作的全面评估和数据的核定，认真做好这项工作，意义十分重大，任务十分艰巨。我们一定要在省政府的正确领导下，密切配合，扎实工作，出色地完成任务。

谢谢大家!

自然灾害普查工作会议讲话篇五

同志们：

今天的会议主要是总结今年全省商务和开放型经济工作情况，研究谋划“十三五”和明年全省商务和开放型经济各项工作。上午，各相关处室负责人和市州商务局局长作了发言;下午，各位厅领导也讲了很好的意见，我都赞成，请大家抓好落实。这次会议开得很好，与往年相比，我的总体感受是，信息内容更为丰富，工作亮点更为凸显，计划重点更为突出，工作举措更为切实有力，整体思路更加贴近现实。会后，要形成四个成果：一是形成工作总结，突出亮点;二是形成明年工作要点，突出重点;三是整理所有厅领导的发言，作为参阅件发给大家;四是整理大家提出的意见建议，逐项进行研究。下面，我在大家讲的基础上，再讲五点意见。

一、关于今年工作的整体评价。

总体上看，20xx年是负重加压、积极主动、奋发有为、卓有成效的一年。一年来，全省商务系统深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，按照“适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展”的总体要求，围绕“打基础、稳增长、求突破”的工作主题，在国际国内经济形势复杂严峻和经济下行压力加大的情况下，开拓创新，主动作为，全省商务和开放型经济继续保持了平稳较快的增长势头，发展基础进一步夯实，多项工作取得了重大突破，成绩来之不易。具体讲，有以下5个特点：

1、“稳增长”各项指标全面超额完成。预计全年完成进出口总额290亿美元，增幅高于全国平均水平5个左右百分点;实际使用外资110亿美元，同比增长11%;对外工程承包和劳务合作新签合同额、完成营业额、境外中方合同投资额130亿美元左右，主要指标增长40%左右;完成社零总额120xx亿元左右，同比增长12%以上，全面完成或超额完成年度目标任务，高于全国平均水平。省绩效办对26项涉及我厅的指标任务进行了考核，基本认定为全面完成;对市州的6项绩效考核指标也认定为全面完成。从指标上看，显现了商务和开放型经济追赶式跨越发展。

2、“打基础”迈出了坚实步伐。体现在5个方面：

一是明确了工作重点。今年5月，家毫省长来我厅调研，确立了“互联网+商贸流通”、“走出去”对接、招商引资、口岸建设等4项重大课题，目前有3项已经正式形成了政府层面的实施方案，正在组织实施;关于促进招商引资创新发展的指导意见也正在研究完善，这些为今年乃至今后一段时期商务工作重点确定了方向。

二是出台了配套政策。争取省政府出台了《湖南省对接“一带一路”战略推动企业“走出去”实施方案》、《关于落实“三互”加强口岸工作促进开放型经济发展的实施意见》、《关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》等14项重大政策措施，这在商务历史上是第一次。这些政策代表了未来发展的趋势，在新常态下，大家要根据这些思路进行探索。

三是形成了“走出去”基本框架。由业务处、地区处、驻外经参处、境外商协会、商务代表处等组成的“五位一体”境外工作服务网络已经形成，与国家部委、省直其他部门和金融机构的关系不断加强，今年共设立境外商务代表处8个，与金融机构签订合作协议3项，商务部门整合资源的能力和地位不断提升。家毫省长对一年来的工作成效表示肯定。刚才心球厅长说，通过一年的努力，“走出去”一系列规范性政策文件已经出台或正在出台，对如何建立产业联盟、抱团走出去、迈向“建营一体化”进行了初步探索。在境外融资方面，通过七、八个月的探索，我们引入了国际一流融资公司来策划、建设国际融资平台，打通境外融资渠道。目前已上报项目1000余个。一年来，从地区处的设立，到代表处的设立，再到管理制度、政策规划的出台，融资平台和渠道的建立，“走出去”的思路基本形成。

四是平台建设不断完善。今年是平台建设进一步夯实基础的一年。去年我们对“湘品出湘”进行了初步探索，提出了对接北上广、五年销售突破100亿的目标，目前取得了一定成效。外贸平台方面，认定了12家外贸综合服务企业、20个园区外贸综合服务中心、5个10亿美元以上的加贸平台。县级流通平台再造方面，今年签约了8个。全国首家123+n模式的中小商贸流通企业公共信息服务平台即将上线运行，在全国起到了示范作用。

五是体制机制改革为发展消除了阻力。今年，厅机关完成了三个合并：内资与外资合并，组建投促局;口岸平台与工作内容的合一，新的口岸办改革到位;三个事务办合并为两个处。市州商务部门机构改革基本完成。深入推进商务领域改革，省改革办下达的各项改革任务全面完成。推广自贸区改革试点经验，完成改革任务22项。对专项资金分配改革进行了研究，重点是扩大市县对专项资金统筹安排的自主权，同时强化资金监管。在招商引资、承接产业转移方面，专业化、小分队招商取得了良好成效。

3、“求突破”取得了重大进展。也是5个方面：

一是“互联网+”取得了重大进展。总体上讲，我赞同周船厅长的评价，就是氛围浓厚、发展迅速、方式多样、规范有序。从效果上看，20xx年全省电子商务交易额预计突破4300亿元，同比增长65%，超过了全国平均水平，发展势头良好。

二是架桥拓市实现了重大突破。五座桥梁形成了车流，正在如火如荼的展开。重大活动成效显著，活动数量翻番，来访和走出去人员翻番，“走出去”企业数量同比增长30%。境外经贸园区建设走在全国前列，认定了北欧农业、阿治曼中国城、东帝汶高新农业、越南商贸、老挝橡胶5个省级境外经贸园区，重点培育了俄罗斯农牧、泰国工业、老挝农业、柬埔寨农业4个园区，筹建南南产业、埃塞俄比亚装备制造、墨西哥工业3个园区。境内外对接活动高效、高规格推进。“非洲大使湖南行”、“港洽周”、中韩经贸文化周、欧洲购物节等活动成效显著。国际合作的重点区域更为明显，非洲、东欧、美洲、韩国、中亚等地区的重点越来越明确，推进的重大项目也越来越明晰。与部里的对接今年实现了两大突破，第一是争取资金方面，内外贸项目资金达到15个亿，为历年最多;第二是争取工作支持方面，地区处与商务部地区司的对接不断加强，商务部对我省的支持力度不断加大，湖南在商务部的地位明显提升，央企、湘企对接机制不断完善，渠道不断拓宽。

三是口岸建设取得了重大突破。主要有5个方面：湘欧快线正式开通运行，对欧洲、俄罗斯的陆路通道打通;成功开通长沙-香港全货机定期航班，结束了湖南无货机的历史;岳阳“一港一区四平台”建设如期完成并通过验收;外国人过境72小时免签获批通过;金霞中部进出口商品展销中心开业运营，硬件建设和商品品类居中部第一，开业后三天销售突破4000万，为下一步争取b2b2c全国跨境电商综合试点奠定了良好基础。

四是融合发展实现了实质性突破。主要体现在两方面：传统龙头企业线上线下融合发展取得了实质性的突破;内外贸融合加快发展，步步高、高桥，红星实现了零的突破，来势非常之好。

五是市州工作亮点和重点不断突出。如邵阳的外贸、永州的电子商务、岳阳的平台、长沙的外向型物流、常德的重点招商等等，应该说亮点纷呈。

4、市场持续健康稳定发展。省内市场运行平稳，消费规模持续扩大，市场供求稳定，特种行业监管不断加强，诚信建设、分类监管、落实失信惩戒等方面的措施有力，整个湖南市场价格平稳、秩序良好、生产安全，老百姓总体上是满意的。

5、党建和机关管理全面加强。全面落实“抓党建是第一政绩”和党组抓党风廉政建设主体责任，深入开展“三严三实”专题教育，机关作风明显改进，党的建设全面加强。第一个标志是干事氛围日益高涨。现在大家都在较劲，由过去的不想评不称职干部、后进处室，向争先创优转变。第二个标志是工作作风更加务实。无论是在国际、国内，部里、基层，还是在企业，商务部门凝聚力都显著增强，地位显著提升。过去，我们召开会议、举办活动，企业一把手很少露面，说明我们的工作与企业需求还有一定差距;前段，我们开那么多会，“走出去”企业的一把手都来了，说明我们做的工作符合他们的需求，能够给他们带来实实在在的商机。现在，凡是商务部门组织的活动，人员大量增加，秩序井然，坐无虚席。

二、关于明年的宏观经济形势。

我对明年的宏观经济形势判断是三句话。

第一句话，明年国内外经济形势错综复杂，经济下行压力很大，困难和挑战依然严峻。从国际环境来看，有三个因素:一是发达国家去宽松货币政策，将会影响世界经济发展;二是新兴经济体结构性改革加快;三是大宗商品价格去泡沫性回归。再加上地缘政治问题，导致国际形势错综复杂。从国内来看，“三期叠加”、经济结构性矛盾越来越突出，经济形势不容乐观。大家要做好攻坚克难的准备。

第二句话，对商务和开放型经济而言，是难得的发展机遇期。第一，消费作为经济发展的基础性动力，列入了国家“十三五”规划。第二，开放已经列入了治国执政的五大理念之一。前不久召开的省委全会，也把开放型经济正式确定为湖南经济发展的四个短板之一。第三，供给侧结构性改革成为整个经济改革的重点。第四，湖南的市场需求和开放型经济发展还有很大的潜力和发展空间。去年我省社零总量在全国居第10位，人均社零排在第17位。从外贸来看，我们目前的总量只相当于别人的一个保税仓，这个空间还是很大的，回旋余地也是很大的。第五，通过近几年的努力，我省开放基础比较牢固。因此，要把握难得的发展机遇期，坚定追赶式跨越发展的信心和决心。

第三句话，化解当前存在的问题对于我们是严峻的挑战。制约商务和开放型经济发展的问题有很多，有外部的问题，也有内部的问题，但真正的问题在于我们内部。一是理念问题。“十三五”提出了五大执政理念，但我们的工作思路和理念还部分停留在计划经济、商品经济时期。中央经济工作会议提出了明年的工作重点是五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，全力抓好这五件事。我们也应该重点突出，立足湖南商务和开放型经济发展实际，着力解决存在的主要问题和困难。二是发展环境问题。中央和省里出台的政策落实不力，许多问题还没有实质改善。三是不善为问题。不乐为、不作为，我看在座诸位的身上都不存在，真正的问题是不善为、不会为。如何善为、会为，离省委、省政府和厅党组的要求还有很大差距，关键是要着力提升自己的能力。四是人才问题。开放型经济的人才严重短缺，越到基层，越到企业，越短缺。五是工作发展极不平衡。处与处之间，市与市之间，在同等条件之下，由于对同一个事物的理念、思路不一样，出现两种不同的结果，值得深思。因此，要坚持问题导向，着力推进各项工作。

三、关于明年的目标和工作重点。

关于明年的目标，各市州、各处室提出的目标与厅党组初步提出的目标有一定差距。这个目标是通过将近半年多的时间，根据省委、省政府的要求，与省发改委等有关部门对接确定的。从国家来看，明年的gdp增长大概是6.5%-7%，留有0.5%的弹性空间，特别注重质量和效益。从湖南来看，明年的目标确定为8.5%左右。那么围绕8.5%，我们的硬指标就是：社零增长12%，进出口额增长10%以上，实际利用外资按照新统计口径增长9%以上，内联引资增长10%，外经增长20%以上。

明年的工作大家都谈了，材料上也有，我都赞同。按照中央经济工作会议精神，明年重点突破性的东西是什么?我认为就是要抓好以下六项工作。

第一，围绕“优供促销”，推进供给侧结构性改革。通过优化供给侧来促进消费。供给侧结构性改革包含很多内容，我的理解是要的东西市场没有，不要的东西太多了，所以要进行结构性改革，要去产能、降成本等等。我们在这方面也应该有所作为，要制定行动方案。运行处前面讲了两个不足，第一个是品质问题，金霞项目就是解决品质不足的问题，就是供给侧的问题。第二个是服务问题，现在全省少了三四千保姆，这是我们要做的事情。在服务业这一块，至少有十大项目可以策划，比如城市建设，不仅是道路形象，还涉及就学、就医、停车等一系列问题。随着农民工“市民化”、二胎政策的实施，三年以后幼儿园怎么办?这就是供给侧的问题。还有医疗、养老、文化、体育、休闲等等，这些都大有文章可做。那么我们商务部门能够做什么?如降低成本，“两型商务”就是降低成本、绿色发展;“湘品出湘”也是供给侧的问题，是另外一个角度。内外融合、一切促销活动，通过“优供促销”战略，能否上升到政府层面，作为内贸流通今年工作的切入点，在全省打出品牌，请大家认真研究。

第二，围绕“互联网+”，推进内贸流通现代化。一是要全面规范升级。通过与大平台的合作，整合资源，全面规范升级，避免重复投资。比如与阿里巴巴的的六大战略合作，要与“互联网+商贸流通”行动计划的22项任务相结合，尽快落地。二是要发展跨境电子商务。争取两年实现10亿美元的销售额，为申报跨境电子商务综合试点打好基础。现在的跨境电子商务，汪洋说是b2b2c模式，我们正是这么发展起来的。如果以后金霞做大做强、辐射中部，还能不能在其他市州再开分店?这是很好的一种模式和载体。三是推动“互联网+”和“+互联网”齐头并进。要开展“一把手”培训，提升“产业+互联网”的运用能力。

第三，围绕“破零倍增”，培育外贸竞争新优势。“破零倍增”要继续夯实基础、培育主体，并延伸到综合服务体和加贸平台。通过两年的时间，“破零倍增”企业在增加，算起来大概有两千多家了。现在要通过综合服务体、加贸平台，培育壮大外贸主体。要把湖南开放型经济短腿补起来，标志性的指标是外贸，如果20xx年湖南外贸实现不了1000亿美元，又输在了同一起跑线上。新的外贸增长点有两块，一是原有业绩的回归，估计有三五百亿美金;二是新业态和新平台，包括岳阳和郴州的平台、金霞保税物流、综保区、综合服务体、跨境电子商务等等。

第四，围绕“联盟抱团”，加快走出去步伐。联盟是实现由游击队向正规军转变、游击战向阵地战转变的唯一选择。针对重点国家，我们可以通过建立产业联盟，实现无所不包。湖南在这方面有优势，以电为例，在发电方面，除了核电之外，风电、太阳能、火电、水电，什么都能搞，特变电也是全国第一，然后到开关、灯泡、led、电线电缆，形成解决一个地区、国家的整体方案，就是建营一体化。要建立若干紧密型产业联盟，由一家重点企业主导，明年在印度实现突破。湖南在“走出去”领域与沿海、沿边省份相比，具有产业切合“一带一路”国家需要的优势，要在全国起到龙头省份的作用。

第五，围绕“精准招商”，促进招商质效新提升。精准招商，我非常赞同双锋厅长提出的“供给优化、生活服务业升级、外贸增量、产业集聚、重点突破”五个导向，要在政府指导意见的基础上，出台精准招商实施方案。在经济发展“三驾马车”中，消费是基础性作用，投资是关键性作用，对湖南来说，投资尤其重要。要按照家毫省长提出的以“拼命三郎”精神来抓招商引资。未来招商引资怎么做?在新常态下要善于发现，我自己体会至少有三条。第一，怎么招世界500强?首要是了解它的发展战略，然后告诉它怎么在中国、在湖南发展，cj就是这么来的。第二，现在招商究竟有哪些形式?我认为，大规模投入的时代已基本结束，兼并重组提质可能是主要形式。第三，融资招商等类似方式究竟是什么?我们要认真研究探索。现在我们总结了小分队、专业化招商模式，刚才衡阳讲了五个专业化招商，我非常赞同。以教育为例，围绕人的问题，从幼儿园、初中、高中到养老，一条龙有多少项目?衡阳围绕世界名山寿山的养老，在招商方面可以做一篇大文章。节能减排方面，把现在的技术用上去，采取合同能源管理的形式，可以降低30%的成本。一句话，要适应新常态，捕捉新机遇，开展精准招商，不能搞简单的重复建设。

第六，围绕“拓口兴岸”，挖掘口岸经济新潜力。口岸一体化要进一步细化方案，首先解决“三个一”的问题，一次申报、一次查验、一次放行，重点抓好“单一窗口”建设。

四、关于工作措施。

强化工作措施，主要是五个加大力度：

一是加大改革力度。改革怎么改?凡是不适应新常态的东西统统要改革。在新一轮改革发展中，竞争优势不仅仅体现为要素成本，更多的体现为体制机制，包括区域营商环境、法治水平、政策透明度、供应链完善程度等等。必须坚持改革总揽，以深化改革为根本动力，建立健全与国际贸易投资规则接轨的体制机制。

二是加大开放力度。要全方位对接世界，务实探索开放方式。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，把开放作为我省追赶式跨越发展的战略重点，进一步增强开放意识，加快开放，精准开放，不断扩大我省与境外的交流合作，发展更高层次的开放型经济。

三是加大创新力度。创新是一切工作的不竭动力和力量源泉。要把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进观念创新、方法创新和制度创新，让创新贯穿商务和开放型经济工作，成为引领湖南商务和开放型经济发展的强大动力。

四是加大服务力度。要在发挥市场对资源配置的决定性作用的同时，更好地发挥政府的作用，实现真正意义上由管理型向服务型的转变。要从过去的管理审批向事中、事后监管与服务过度，重点营造法治化、国际化、规范化的营商环境。要加强调查研究，突出问题导向、需求导向和目标导向，及时了解情况、发现问题、提出对策，特别是对一些重大项目和关键环节，要研究实施点对点的支持政策。要加强统筹协调，着力提升解决问题的有效性。要善于利用大数据，进一步完善现有企业服务体系建设，把各项具体服务延伸到中小企业身边。

五是加大担当力度。要加强制度建设，以改革和完善选人用人机制为基础，以绩效考核为抓手，以完善“问责”机制为保障，建立科学完备的考核评价体系，激励敢做善为，约束不作为。通过制度建设，分清好坏，分出优劣，形成各负其责、敢于担当、实现突破的良好氛围。

五、关于当前的工作。

要切实抓好当前工作，做好以下四件事：

第一，要做好“十三五”规划编制工作。现在省委关于“十三五”规划的建议和省政府“十三五”规划初稿都出来了，一系列的依据也出来了，相关分管领导、相关处室和市州要高度重视，纳入重要议事日程，务实谋划。

第二，要制定好明年的工作要点。会后，要修改完善明年的工作要点，总的原则是重点突出、务实可行，不要讲大道理。要对去年的工作要点进行“回头看”，哪些工作没实现，要一条一条对照，分析原因，明确责任，今年不能再出现这种情况。要向中央学习，搞实一点，以点拓面。

第三，要实现第一季度“开门红”。明年是“十三五”开局之年，怎么抓好第一季度的工作?各项指标我最担心的是外贸，今年一季度增幅是全国第一，现在跌下来，不仅今年完不成年初的目标，明年一年都被动，所以要抓好明年一季度的“开门红”。还有一个重点是要抓好内贸“黄金周”的消费。

第四，要注重市场稳定和安全生产。要保障“三节”的供应，做好应对特殊天气的各项准备工作。

自然灾害普查工作会议讲话篇六

同志们:。

前天上午,市委、市政府刚刚召开了全市农村工作会议,今天上午召开这次全市农业工作会议,下午还要召开全市水利工作会议。今年的农业农村工作,大的工作部署基本上在这三个会议上敲定。大家要按照这三次会议的要求,认真抓好贯彻落实。这次会议,着重研究安排全市农业和农村经济工作。讲以下几个问题。

一、充分肯定去年农业农村经济工作成绩,坚定“”更好更快发展的信心。

过去的一年,面对宏观经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、自然灾害频发等多种因素影响,全市农业系统广大干部职工和有关涉农部门的同志们,认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署,积极推进农业转方式、调结构,不断创新工作思路,大力发展现代农业,圆满完成了各项任务目标,全市农业农村经济实现了又好又快发展。具体表现在以下几个方面:。

(一)粮食总产水平和连年增产纪录实现了双突破。去年,全市粮食总产达到了104.5亿斤,实现了建国以来连续8年增产,近三年总产平均突破百亿斤。我市被省政府命名为全省粮食生产先进单位。这个成绩,是在去年春季持续低温、夏季持续降雨、秋冬持续干旱等异常气候严重影响下取得的,来之不易。特别可贵的是,全市各级农业部门不等不靠、积极作为,在行政推动和服务指导上用足力,在落实粮食增产和抗灾减灾措施上使足劲,确保了灾害之年夺丰收。特别是在小麦、玉米生长的关键时期,都及时提出了针对性强的指导意见,组织广大技术人员靠在生产一线,进行面对面、手把手指导,为抗灾减灾提供了有力的组织保障和技术支撑。

(二)高端高质高效农业和生态循环农业实现了双发展。去年以来,各级农业部门按照高端、高质、高效和低碳、生态、可持续发展的目标要求,以及市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》,积极推进农业转方式、调结构,大力推进园区建设。全市瓜菜种植面积达到327万亩,比上一年增加10万亩;新增果园面积2万亩,创建绿色和有机食品示范园区79处;新认证无公害农产品和绿色、有机食品基地33.7万亩,“三品”基地面积已达507万亩,对发展现代农业起到了重要的引领、示范作用。农产品质量实现了由无公害向绿色、有机食品为主的转变。同时,农村沼气建设和秸秆综合利用稳步推进,测土配方施肥实现了全覆盖,绿色控害技术广泛应用,都市农业、休闲农业等新型农业业态快速发展,农业生态建设和高端、高质、高效农业发展实现了良性互动。

(三)农业产业化经营和农产品出口实现了双跨越。去年以来,我们克服了人民币升值、国际贸易壁垒以及国内生产成本上涨等诸多不利因素影响,实现了农业产业化经营和农产品出口的历史性跨越。全市新增1家国家级重点龙头企业、27家省级重点龙头企业、75家市级重点龙头企业;国家级和省级重点龙头企业分别达到10家和77家,新增数量和总量均居全省第一位。市级重点龙头企业达到了433家。全市销售收入过亿元的龙头企业156家,上市农业龙头企业达到6家。龙头企业的发展壮大,进一步增强了产业聚集带动能力。在去年的全国农业产业化示范区工作座谈会上,我市作为地级市代表作了典型发言。组织企业参加了深圳农交会、滨州黄三角农洽会、全国农交会、青岛农交会等一系列重大展示展销活动,有效扩大了国内外市场份额,龙头企业实现销售收入890亿元;农产品出口额13.8亿美元,比上年增长40.3%。

(四)农产品质量安全水平和农业产出效益实现了双提高。通过深入实施农产品质量安全提升工程,加快农业标准化、园区化基地建设,大力开展农产品质量安全专项整治行动,加快推进“三品一标”认证步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市农产品标准化生产和质量安全水平有了较大提高。农产品质量安全区域化管理模式在全国进行推广,特别是我市首创的农药登记备案管理制度,为从源头上控制农产品质量安全建立了制度保障,得到了上级的充分肯定,全国、全省农药管理现场会议在我市召开。在国家和省组织的历次蔬菜质量检测中,我市农产品平均合格率均名列前茅。受农产品质量提高和价格上涨拉动,去年我市粮食作物亩均收益小幅增长,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特别是蔬菜、水果价格一直在高位运营,成为农民增收的重要拉动力量。

(五)农业科技和农村经营体制创新实现了双推进。各县市区按照市政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》要求,进一步健全完善了基层农技推广体系建设,不断加大改革力度,基层农技活力大大增强。重点组织实施了良种推广补贴、高产示范创建、标准良田建设、果菜产业振兴等重大项目,有力地促进了科技与产业的紧密结合。大力开展农村劳动力转移培训、新型农民科技培训、农村科技致富带头人培训、农业实用技术培训等一系列培训活动,共培训农民18.67万人,为全面提高农业科技水平提供了强有力的人力资源支撑。为适应现代农业发展的要求,不断深化农村经营体制改革。农村集体资产产权制度改革、农村土地承包经营股权化改革和农民专业合作社发展模式创新等三大改革试点成效显著。全市已有90个村完成了农村集体资产产权制度改革的试点。组建了土地股份合作社93家,5524个村开展了农村土地承包经营权流转,流转面积达到了118.5万亩,比上年增长33%。按照“户必入社、业必归会”的要求,积极推进农民专业合作社建设,全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达到了4668家,比上年增加1765家,增长60.8%。深入开展专业社联合社组建试点,联合社总数达到了9家。一系列改革创新为农村经济发展注入了新活力。特别值得一提的是,去年年底,市农业局会同有关部门启动了农村合作经济组织新的培训工程,把农民中的优秀分子都集中到市里来,培训了2700多人次,这一批优秀农民回去后,又成为了农民专业合作社发展的强大生力军。

去年的整个农业农村工作,应该说,在已有的基础上又向前跨进了一步,一些新型农业农村经济业态已初步显现。特别是去年粮食生产继续维持了增长势头,实属不易。所以,面对今年的旱情,农民的心态都很稳定,原因是家中有粮。前几天我到高密做了些调查,农民户均存粮达到了1700公斤,这是一个很大的保障。也就是说,即便今年颗粒不收,高密的农民也不会存在吃饭问题。就我市来讲,农民有粮是具有战略意义的,如果农民没有粮食,一旦再遇上今年这种特殊的气候年份,不光农民坐不住,各地政府也坐不住。如果粮食短缺,不光我们以粮食加工为原料的产业链难以保证,由此带来的物价上涨,会影响到整个国民经济平稳发展。粮食安全始终是战略性问题,今年上上下下都高度重视抗旱工作,主要是担心粮食减产。截至目前,今年中央和省两级财政已经为我市下拨了近1亿元的抗旱资金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像国土资源部在潍坊要打200眼井,而且都不是在地质条件很好的地方,大部分集中在山区,一眼井需花费20-30万元。加上这些投入,中央、省对潍坊的抗旱投入已经超过了1亿元。去冬以来虽然出现了持续旱情,但实际上并没有形成太大的灾害。我市的小麦主产区大都在井灌区和河灌区,都是水浇条件比较好的地方,只有100万亩左右的山岭薄地基本上靠天吃饭,但是这场雨雪后,旱情得到了很大缓解。正因为这样,我们才能坐下来研究今年的整个农业和农村经济工作,要不然,大家还在一线抗旱。

二、深入分析农业农村经济面临的新形势,牢牢把握“”现代农业发展的主动权。

党的xx届五中全会、中央农村工作会议、全省农村工作会议,都就如何加快农业现代化进程作了安排。今年市委、市政府确立的“一一”任务目标和思路举措,作出了“加快实施品牌战略,确保实现现代农业投入的新突破”战略部署。要想再创我市农业发展新优势,推进城乡统筹协调发展,现在看来,我们还面临五个方面的矛盾。

一是在发展农业生产方面,面临资源环境约束与保障农产品有效供给的矛盾。农业生存与发展的两大资源——耕地和淡水资源,我市人均占有量都远远低于全国平均水平。随着工业化、城镇化的加速推进,农业发展所依赖的耕地、淡水资源将会越来越紧缺。在环境约束方面,节能减排任务更加艰巨,农业面源污染治理面临更大的压力。与此同时,随着经济发展、人口增长、城乡居民生活水平的提高,以及畜牧业和食品加工业的迅速发展,农产品需求量将呈刚性增长态势。如何在资源环境约束不断趋紧的情况下保障主要农产品的有效供给,是我们面临的一项十分重要的任务。在产量增长与品质提升上也面临着矛盾,既要增加产量,又要确保品质,难以统一。过份追求产量,质量就会降低。或者说,大肥大水增加了产量,可能对人有诸多不利的影响。但是不追求一定的产量,这么多人的吃饭问题就难以解决。这个矛盾将基本伴随着整个现代化建设的全过程。有人做过推算,如果中国再有1亿亩的耕地,整个农产品供给情况就会得到很大缓解,就能享受到品质保障,但是中国就缺这1亿亩耕地。有时菜果种多了粮食就减少,粮食种多了菜果就减少,整个结构确实不好调整。也有一些学者建议,为了解决1亿亩的耕地问题,可以到东南亚等地的一些国家去租地,建一些农业企业,租赁1亿亩土地生产粮食,但这样做谈判起来更难。因此,这个矛盾将永远伴随着我们。

二是在提高产出效益方面,面临农业生产成本增加与农业比较效益低的矛盾。近年来,受煤炭、石油、天然气等能源价格上涨的影响,农资价格大幅攀升,再加上劳动力成本、土地租金等逐年增加,农业生产正进入一个高成本时代。据测算,过去五年,小麦、玉米、棉花、花生等四大主要作物的种植成本分别提高了68%、125%、131%和346%,而市场价格仅分别提高了47%、73%、70%和169%。这种趋势在“”期间还将继续延续,这为农业效益的进一步提升产生严重制约。现在都抱怨粮食价格高,蔬菜价格高,水果价格也高,实际上这是市场供应的正常体现。近三年整个农业生产的成本翻了一番,农资价格、种子价格,包括劳动力成本,也是三年翻一番的往上涨,但农产品的价格并没有三年翻一番。就劳动力成本来讲,城市劳动力成本价格上升,农村流转出去的劳动力就相对较多,势必造成农村劳动力的不足,农业劳动力价格也势必上升,尽管两者不是那么同步,最终反映到农产品价格中也会造成比较大的提升。

三是在提升劳动者素质方面,面临农村劳动力大量转移与现代农业建设对高素质劳动者需求的矛盾。近年来,全市每年转移农村劳动力都在10万人以上,一大批有文化、有知识、有专长的农村能人转移到非农产业。农村劳动力的大量转移,为拓展农民就业空间、加快农民增收等发挥了十分重要的作用,但同时也导致了农业从业人员素质的下降。这是在加快现代农业发展与促进农民增收方面面临的“两难”局面。农村劳动力转移,农村这块蛋糕只能是越切越小。农村劳动力转移出去后,蛋糕是越做越大,但由于农民素质的降低,蛋糕本身质量也在下降,这也是一对矛盾。这些矛盾需要我们在以后的工作当中,采用一些技术手段,采用一些组织方式的转变来解决。

四是在增强农业发展活力方面,面临一家一户的分散经营与现代农业经营规模化之间的矛盾。我市农民户均经营耕地5.5亩,80%的农户经营耕地在10亩以下,现行的土地承包关系将长久不变。“”期间,无论从经济社会发展的全局出发,还是从农业发展的内在要求出发,农业现代化建设步伐都将进一步加快,必然会对生产关系的变革提出新的要求,最为突出的是农村经营体制的创新。如何在继续坚持农村基本经营制度的前提下,引导土地经营权有序流转,推进农民的联合与合作,推动土地规模化和集约化经营,将成为未来五年农业经营体制创新的关键。农业现代化能不能实现,很大程度上看农业体制是不是现代化。如果继续维持一家一户的分散经营,土地的规模效益、集约效益就体现不出来,也就谈不上农业现代化。但是,如果像过去那样,搞一大二公,靠行政手段、集体命令强行把土地从农民手中集中起来,是绝对不可能的,也绝对不能走回头路。只能在市场体制、市场机制引导下,坚持现行农村基本制度,靠经营体制的创新与变革,把农民组织起来,把土地集中起来,这是完全有条件办到的。

五是在促进农民增收方面,城乡居民收入差距拉大与城乡协调发展的矛盾依然突出。20xx年以来,在国家一系列强农惠农政策的推动下,农民增收步伐明显加快,但同期城镇居民的收入增加更快,再加上本来基数相差就很悬殊,全市城乡居民收入的绝对差距已由20xx年的5300元,扩大到去年的10803元,而且这个绝对差距还有继续拉大的趋势。大幅度增加农民收入,缩小城乡差距,实现城乡协调发展的任务十分艰巨。好在去年状况有一个明显的改善,农民人均纯收入增长15.3%,城市居民可支配收入增长13.9%,农村比城市高出1.4个百分点,农民人均纯收入增幅首次超过城市居民。如果这个趋势能坚持下去,单纯从经济方面的收入来讲,差距不会拉得太大。另外,城乡差距主要体现在公共服务方面,农民应得到的权益,像农村的最低生活保障、合作医疗、教育、养老保险等,这些问题如果处理得好、解决得好,大致城乡均等,这在收入中的权重是非常大的,这是无形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共财政尽快弥补,这是解决矛盾和问题的关键。

我们面临的这些矛盾,是今年或者整个“”期间整个农业农村工作的立足点,需着力解决。解决好这五大矛盾,我们的农业农村经济发展就能迈出一个新的步伐。如果这些矛盾长期得不到缓解,就谈不上农业农村经济现代化。

三、明确任务目标和工作重点,努力开创“”现代农业发展新局面。

今年我市农业农村经济发展总的思路是,以稳定粮食生产和继续促进农民增收为战略重点,以发展安全、优质、高效、品牌农业为目标,以有机农业为引领,在确保粮食等主要农产品有效供给的基础上,继续深入推进农业转方式、调结构,加快农业向高端、高质、高效转变,真正实现农业低碳、生态、可持续发展,促进农民收入持续快速增长。也就是说,要在工业化、城镇化加快发展的同时,同步推进农业的现代化,并且根据我市的条件,农业现代化可能率先实现。尽管存在刚才所说的五大矛盾,但毕竟我市农业和农村经济发展已经有了相当好的基础,农业和农村经济还处于“领跑者”地位。综合各方面的因素,我们在这方面完全可以更快一些,也就是我在农村工作会上讲的“科学发展、率先发展、全面发展”。这里要重点把握以下几个方面。

(一)加快发展高端、高质、高效农业。质量和效益是现代农业竞争力的核心,也是农业转方式、调结构的中心任务。一要抓好粮食产能建设。今年,中央提出,要进一步加大对粮食生产的扶持力度,确定把农田水利作为农村基础设施建设的重要内容,全面取消粮食风险基金地方配套,继续增加对粮油生产大县的一般性转移支付,并加大对粮食生产先进县的表彰奖励力度,这为粮食生产发展提供了有力的政策保障和支撑。我市作为一个重要的粮食主产区,在结构调整中,既要统筹协调抓好粮食生产与发展高效经济作物的用地矛盾,又要按照“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”的总体要求,不折不扣地落实好国家加快发展粮食生产的政策措施。要认真实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划建设项目,不断加大高标准粮田建设力度,大规模开展高产创建活动,确保粮食综合生产能力和抗灾减灾能力稳步提高。我市耕地面积大概是1000万亩,可以用500万亩保障粮食安全,500万亩发展经济作物。如果有500万亩的稳产高产田,旱涝保收,就能够保证100亿斤的粮食生产能力,在全国仍处于粮食生产大市的位置,而且为下一步结构调整提供了很大空间。现在高效经济作物面积大概300多万亩,还有200万亩的发展空间。二要抓好现代农业园区建设。各县市区要按照市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》要求,认真搞好发展规划,深入推进现代农业园区建设。市里将按照实施蔬菜、果业等五大产业振兴计划要求,进一步优化区域布局,确立主导产业,通过集约资源、集中优势、集成技术,在每个乡镇都建设1处以上现代农业园区,每年建成50处以上市级有机食品和绿色食品示范园区,加快形成现代农业园区化格局。特别是下一步500万亩的经济作物必须形成园区,这500万亩园区应该在5年之内完成。在去年园区建设试点的基础上进一步铺开,每个乡镇都抓1处以上试点。今年,市委、市政府将在原有对经济社会事业每年两次观摩点评的基础上,八九月份增加一次对各县市区现代农业建设情况的观摩,观摩的重点就是园区建设。这要作为今年点评的重要内容,达不到这个要求,就直接取消资格,一票否决。所以今年市委农工办制订镇村产业发展和城镇考评的时候,很大一个方面的变化是增加了现代农业,增加了现代农业在乡镇点评中的分量,整个农业在乡镇总体工作中的权重不低于1/3,并且既要看结果,更要看过程。把今年的发展同去年的发展相比,同前三年的发展相比,用20xx年、20xx年和今年的三个数字来考察一个乡镇的发展过程。希望各县市区高度重视,及早谋划,及早安排,及早动手,确保在点评中看到新东西,取得好成绩。三要深入推进农业品牌建设。农业品牌化是农业标准化、组织化、产业化的延伸和集中体现。在这方面的工作我们有了一定基础,但大量还处于起步阶段。今年市委提出要加快实施品牌战略,推动潍坊农业快速进入品牌时代。我们要在已有寿光蔬菜、昌乐西瓜、寒亭萝卜、安丘大姜等品牌产业基础上,进一步挖掘资源,对当地具有特色和一定规模的产业进行分类排序,集中力量做大做强,以争第一的标准再培育一批名牌产品。要进一步加快无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证步伐,不断提升品牌产品的附加值和市场竞争力,特别在优质蔬菜和优势水果品种上,进一步打响“潍坊有机农业品牌”。同时,要加大对品牌农业的宣传和推介力度,提高品牌运营和创建能力,扩大我市农业品牌的市场占有率,不断提高市场美誉度和影响力。

(二)全面提升农产品质量安全水平。今年农产品质量安全的工作重点是推广“安丘模式”,这一模式是近年来对农产品质量安全管理的一种非常成形的模式。各县市区要按照市委、市政府的要求,认真研究,抓出成效。去年,我们探索推行了农药登记备案制度,取得了很好效果。凡是进入本辖区的农药产品及生产企业或代理商,必须到所在县市区农业局办理登记备案手续,凭备案手续从事农药生产经营。要压缩国家限用农药经销点数量,全面实行定点经营。要加大对农药经营人员的培训力度,从源头上构建农产品质量安全的“防火墙”。要进一步推行“重心下沉、监管前移”的农业执法监管模式,重点加强县、乡两级农产品质量安全监管、检测、执法“三位一体”的农业执法体系建设,从生产环节把好农产品质量安全关。现代农业首先是要安全的,这必须成为一种标志,对此,商务部已要求建立可追溯的监管体系。

(三)进一步做大做强农业龙头企业。要下决心培植一批品牌企业,推动农业龙头企业加快产业升级、技术创新和集群发展。在支持企业发展上,不再追求龙头企业的个数,而是要通过优胜劣汰、联合重组、资本运营等方式,着力扩大单个企业的经营规模,提高其经济效益和管理水平,增强市场竞争力和辐射带动能力。要切实强化龙头企业动态监控工作,真正提升企业家思想境界和综合素质。通过完善对龙头企业的财政、金融扶持方式,进一步引导企业发展壮大,加快上市融资步伐。今年,销售收入过百亿元的农业龙头企业必须要破题,必须有一家过百亿的龙头企业,力争五年内至少达到5家以上。没有过百亿的龙头企业,一方面说明企业自身的水平不高,另一方面说明政府的扶持力度还不够。要实行社会化管理,企业的董事长、总经理都可以实行聘任制,要讲贡献率。要倡导全民创业,在做大做强农业龙头企业的同时,通过合作社和合作经济组织的发展,迅速催生一批中小型企业,充分发挥中小型企业在转移农村劳动力、带领农民致富等方面不可替代的作用。

(四)加强农产品市场体系建设。要坚持内建市场上规模、外拓市场找销路、内外市场一起抓的原则,逐步形成企业、基地、农户联销经营,专业市场、超市、物流配送相结合,国内外市场互动的新型市场体系。要在进一步完善市场体系的基础上,重点提升市场功能,通过选择性招商等形式,突出发展类似于中凯兴业贸易广场、雨润冷链物流配送中心等以冷链物流为主的鲜活农产品流通市场,建设提升一批全国性、区域性的产地、集散地批发市场,走“高端、高质、高效”的发展路子。积极实施农业“走出去”战略,鼓励企业到国外设立销售网点和营销机构,不断提高我市农产品的国外市场占有率。目前,农产品市场体系建设处于关键时刻,我们缺乏大型的冷链物流中心,必须要加快建设步伐,努力提高市场的档次和水平,形成价格中心。寿光蔬菜批发市场的发展模式很好,但整个潍坊市场档次的提升,仅有蔬菜市场是不够的,还要建立水产品、禽肉产品的市场体系。只要蔬菜、水产品、禽肉产品市场体系规范运作好,就标志着潍坊农业农村经济水平上了一个大台阶。“农超对接”问题提了好多年了,“农超对接”真正做好了,产地农民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的优惠,但目前真正有起色的没几个地方。要做好这项工作,仅靠政府全力推行是不现实的,需要企业和商家的投入,需要产业规模的扩大。政府从中扮演一个什么样的角色,如何给“农超对接”提供一个可靠的平台,如何平衡两方面的风险,这些问题需要进一步加强研究。目前来讲,“农超对接”作为提高农民收入、降低城市居民支出的一种方式,值得提倡和大力推广。

(五)加强农业科技创新与关键技术推广,努力实现四个方面的新突破。一是基层农技推广体系建设的新突破。在建立完善基层农技推广体系的基础上,以实施全国基层农技推广示范县和乡镇农技站条件建设项目为抓手,进一步创新农技推广体制,健全完善由专家到农技人员再到科技示范户的成果转化快速通道,进一步完善农技推广长效运行机制。通过加大项目争取和实施力度,以项目带动基层队伍提高建设水平。农业发展下一步很重要的一个方面是靠科技支撑。去年,我们建立了一支以公益性为主的科技推广队伍。有了这支队伍,面对大旱、大涝等自然灾害就不慌了。但农业科技支撑是全方位的,仅靠这支队伍是不够的。最近研究了市农科院的改革问题。农科院通过改革,能够与市场结合更紧,与潍坊本身经济的发展结合更紧,彻底从学院式研究解放出来,以实用技术研发为主攻方向,为潍坊的农业农村发展提供服务。农科院改革到位后,农科院将高端的科技转化吸收,经过农技推广队伍推广到广大农民手中,再加上农业局、科技局提供行政上的支撑,这样就可以为农业农村发展提供一个可靠的科技支撑。没有科技的支撑,农业现代化、品牌化就是空话。二是农业农快建设适应现代农业发展需求的人才队伍。要按照以人才支撑产业、以产业造就人才的思路,通过组织实施农村科技致富带头人培养计划、农村生产经营管理人才培养计划、农村实用人才教育培训工程和农村劳动力转移培训工程等,确保为现代农业发展提供足够的人才支撑。三是科学施肥上的新突破。要把测土配方施肥作为推进农业低碳、低氮、生态和可持续发展的关键技术措施,加大推广普及力度。要在全面完成土壤情况调查的基础上,建立针对不同区域、不同土壤、不同作物的配方施肥指标体系,进一步提高测土配方施肥的精确度。特别是瓜菜等经济作物,要全面推广水肥一体化技术,力争“”期间,肥料利用率提高5-10个百分点,农业面源污染明显减少。对于新的肥料技术,要勇于接受,大胆试验推广。有机肥料在设施农业土壤改造上起着重要的作用,要下决心推广这些技术。目前我们有300多万亩的设施农业,许多大棚种了20多年,这些设施农业土壤生产出的产品至多是无公害的。没有土壤的改良,就不能生产出绿色、有机食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、财力对设施农业土壤的改良予以扶持。四是种苗产业的新突破。种苗产业具有技术含量高、附加值高的特点,是产业链的最高端,具有广阔的发展前景。就我市而言,瓜菜产业在全国具有一定的竞争优势,这是发展种苗产业的良好基础。下一步我们必须以培育高产、优质瓜菜新品种为重点,积极推进研发基地建设和高标准种苗繁育中心建设,把我市的种苗产业做强做大,抢占市场先机。这一点寿光做得比较好,种苗产业在寿光有了一定的规模。潍坊的设施农业有一定优势,但河北等外地的设施农业水平已不低于我们,而我们在劳动力、运输成本上没有优势。因此设施农业要转方式、调结构,必然向高端、高质、高效发展,种苗产业就是一个很好的途径。

(六)积极推进农村经营管理体制的创新和完善。农村经济管理工作是农村工作的重点和难点,也是容易激发农村矛盾的焦点。农村土地承包、农村财务管理、减轻农民负担、农民专业合作社发展以及涉农信访等,每一项工作都与农民的切身利益休戚相关。特别是在现代农业快速推进时期,很多体制机制方面的问题需要经管工作来破题。各级经管部门要紧紧围绕农村工作改革发展的主题,认真调查研究,用新的视野和观念审视农经工作,形成新的发展理念、发展思路、发展措施,着力解决农村经济管理工作中的问题和矛盾,真正实现农业农村经济发展的新跨越。今年农村改革任务非常繁重,特别是综合配套改革,农业问题、农村问题、农民问题实际上都与改革相关。今年如果农村改革迈不出步子,现代农业建设、新农村建设基本上是一句空话。这里面有以下几个问题:。

一要进一步加强农民专业合作社建设与规范。在现代农业发展中,农民专业合作社是一支重要的力量。各级政府必须以更大的热情、更有力的工作,去关心支持农民专业合作社的发展。要通过加强领导、量化考核、广泛宣传、强化措施等,进一步提升其发展速度,真正使农民专业合作社普及到所有镇街、社区和村,覆盖所有优势产业和特色农产品加工领域,惠及广大农民群众。要按照“户必入社、业必归会”的目标要求,深入开展农民专业合作社示范社创建活动,尽快培育一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的农民专业合作社示范社,引领带动农民专业合作社规范发展。要认真总结合作社联合社、土地股份合作社、农村股份经济合作社的经验做法,加大推广力度,探索拓展合作领域,尽快催生一批新型农民专业合作社。从去年年底开始我们就启动了农民专业合作社培训工程,各县市区也要参照市里的做法,抓好本地培训工作。要把市里的培训成果好好检验一下,看看这期间合作社又增加了多少,还有哪些人愿意去创办合作社,还需要在哪些方面再进行培训、再进行辅导,等等。可以这么说,农民组织化程度的提高,土地的规模化、集约化,农业生产方式的变更和发展方式的转变,真正的农村产业化、农业产业化,这些都要靠合作社来实现。去年,工商局有几项工作做得很好,土地合作社、合作社联社、农村股份合作社登记注册问题都已解决,从制度的设计上为合作社发展扫清了障碍。

二要积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转。要进一步加大土地流转有关法律法规和政策的宣传力度,使广大农民真正认识到,土地流转是稳定完善农村土地承包关系、发展适度规模经营、最大限度地实现土地财产性收入和发展现代农业的现实需要。要坚持“依法、自愿、有偿”原则,积极搞好土地流转的管理和服务,继续加大土地流转市场建立、工作人员配备、网络建立与信息发布、工作经费等方面的投入力度,真正做到有人办事,有钱办事。现在看来,土地流转越来越迫切。特别是设施农业发展特别好的地方,需要进一步扩大规模。还有城郊镇边等经济条件比较好的农村,土地闲置浪费比较严重,需要通过合作社这种形式,加速把土地集中起来,流转出来,以实现资源的再次调节和分配,以更好地发挥土地资源的效益。不能一方面强调没有可用之地,另外一方面又大量闲置浪费。土地承包经营权的流转和其他农村产权的流转,要作为今年的一项重要任务加速推进,不用再试验,好多地方已经做得非常好。

三要深化农村集体资产产权制度改革。农村集体资产产权制度改革,政治意义、经济意义都很大。前段的统计调查显示各地农村的机动地数量都不多。但一些农民的信访材料反映村里留有不少机动地,有的地方机动地占到一半并掌握在村里。特别是原来村集体经济搞得比较好的地方,这种现象更普遍。这里再强调一下,集体资产改制,村集体可以持有一定比例,但必须股份化,必须确权量化。村集体耕地、村办企业、学校、卫生室、一些水利设施等,都属于村集体资产,原则上都应该量化到集体组织的成员、量化到村民。可以通过股份合作社集中起来,由村集体经营这块资产,按户分红。要按照现代制度进行管理,不能由村干部自己把持。现在大量的群众来信来访,80%集中反映在这上面,这是群众工作的重点和难点。村集体资产改制,不只是城边村,普通农村今年也要搞、也要推。承包地问题解决不了,集体资产解决不了,农村劳动力就不能有效转移。

农民专业合作社建设与规范、土地经营权流转、农村集体资产改制,这三项工作,都与农村配套制度改革有关,经管部门必须紧抓在手。

四、以创先争优为动力,进一步加强自身建设。

市委提出要把创先争优活动作为推动各项工作开展的强大动力。对农业工作来说,就是要通过开展主题活动,进一步提高为农服务能力、行业管理能力、工作创新能力、依法行政能力和廉洁勤政能力,真正树立农业系统的良好形象。

一是加强行风建设。要把行风建设贯穿于农业和农村经济管理工作的全过程,始终保持农业部门敬业拼搏、崇尚实干的工作状态。农业部门是最来不得虚假的部门,我们要牢固树立以人为本的理念,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要真正把心思用到干事创业上来,把功夫下到察实情、出实招、办实事上来。要以良好的精神状态、求真务实的工作作风,努力争创一流工作业绩。

二是抓好人才队伍建设。要按照德才兼备、以德为先的用人标准,牢固树立正确的用人导向,重点培养那些综合素质高、群众认可的优秀干部。要加强对干部职工的理论学习和素质教育,在全系统努力打造一支懂法律、懂管理、懂业务的“复合型”行政管理干部队伍和一支潜心科研、锐意创新、适应现代农业生产经营需求的专业技术人才队伍。各地的基层农技人员是支非常重要的力量,这个力量应该说现在还是不足,各地要按照去年的文件再检查一下,看看技术推广体系、技术服务队伍建设的成果究竟怎样,该补充的人员是否已经补充,该列的经费是否列足到位。未补充人员的要抓紧时间面向大学生、研究生再招一批,充实到队伍中。这项工作市里要进行检查。

三是加强廉政建设。要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,进一步加强对广大干部职工的理想信念教育和廉洁从政教育,真正从政治上爱护和保护干部。要切实强化对强农惠农政策的监督落实,加强对农业基本建设资金、财政支农资金、生产救灾资金等的监管,严格按照规定组织好项目的实施。随着国家对“三农”工作的重视,“重中之重”体现得越来越充分,很明显的就是各方面来的资金越来越多,农业部门过手的资金也越来越多,越是这样,越要加强自律自警,在这个事情上不能出任何问题。

四是抓好重大问题的调研。当前,我市农业正处在由传统农业向现代农业快速转变的阶段,农村改革不断深化,城乡统筹深入推进。搞好重大问题的调研,对于科学研判形势、把握发展规律、解决突出问题等意义重大。去年,我们通过开展有针对性的调研活动出台了几个文件,对基层工作的开展发挥了很好的指导和推动作用。下一步,要立足于现代农业体系建设和机制创新,围绕农民增收、农业发展方式转变、“”规划深入实施等题目,切实加大调研力度,及时提出有针对性的建议和措施,使农业的整体发展水平有一个大的提升。要加大对农业突发事件的应急处置能力,做到各类农情上报及时、情报准确,为市委、市政府决策和指导农业生产提供精确依据。

同志们,做好今年的农业工作,有机遇也有挑战,使命光荣,责任重大。我们要按照市委、市政府“一一”任务目标和思路举措,锐意进取,扎实工作,科学作为,圆满完成“”开局之年农业农村经济发展的各项任务,为开创我市农业发展新局面做出新的更大的贡献!

自然灾害普查工作会议讲话篇七

人口普查是重大的国情国力调查，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程，做好宣传工作是搞好我市第六次人口普查工作的重要保证。根据会议安排，我代表市委宣传部就做好全市第六次人口普查的宣传工作表态发言。

全市宣传部门和新闻单位要从大局出发，充分认识人口普查对国民经济和社会发展的重要意义，按照市政府《关于做好第六次人口普查工作的通知》（政发22号）文件精神和第六次人口普查领导小组的安排部署，把做好人口普查宣传工作纳入20__年宣传报道工作的重点，制定符合本地本单位实际的宣传。

工作方案。

积极配合相关部门有步骤、有重点地开展各项宣传活动广泛组织宣传发动提高人口普查的社会知晓度营造良好的社会氛围保证这次人口普查任务的顺利完成。

一是要大力宣传人口普查的目的意义。引导广大人民群众进一步提高对人口普查工作重要性、必要性的认识，使人民群众知道这项工作是全社会的一项重要任务，动员、引导社会各界关注、理解、支持这项工作；二是要大力宣传人口普查的内容要求、工作特点、工作流程、方法步骤和法律法规。特别是要广泛宣传即将颁布的《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》和《第六次全国人口普查实施细则》。要针对干部群众可能产生的疑虑和模糊的认识，解疑释惑，消除误解，让普查对象知晓普查、配合普查；三是要大力宣传在本次人口普查工作中涌现出来的先进人物、先进单位和典型事迹。坚持正面宣传为主的方针，及时报道人民群众和社会各方面配合支持普查的典型事例，以典型的力量推动任务的完成。

全市各级宣传部门和新闻媒体要创新内容、创新形式、创新方法，运用多种宣传手段，采取多种宣传形式，广泛开展人口普查宣传活动。要充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信等载体，进行全方位、多角度的宣传报道。组织记者深入到人口普查一线进行采访报道，及时推广好的经验和做法；采取负责人访谈、专家学者撰稿等多种形式，在重要版面、重要时段推出有份量、有影响的深度报道。要采取群众喜闻乐见的形式，用生动的语言和画面，增强宣传的针对性、实效性和感染力。同时，要把新闻宣传与社会宣传结合起来，配合、协助统计部门通过张贴标语、办墙报板报、编写小册子、树立公益广告牌等形式，推动人口普查宣传工作进机关、进工厂、进学校、进社区、进市场、进工地、进村组，扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知，切实增强宣传效果。

第六次人口普查宣传报道政策性很强，全市各级宣传部门要严格遵守相关法律法规和新闻宣传纪律，涉及敏感问题要把好关、掌好度，拿不准的问题要及时请示，相关数据和重要稿件必须要经有关部门审定后方可发布。

做好全市第六次人口普查的宣传工作责任重大，任务艰巨，全市宣传部门要认真贯彻这次会议精神，积极行动，扎实工作，密切配合，通力协作，为第六次人口普查工作的顺利实施创造良好的舆论环境。

自然灾害普查工作会议讲话篇八

各位领导、同志们：

根据《全国农业普查条例》规定，我国每开展一次农业普查，第三次全国农业普查定于实施。这次普查将全面查清我国“三农”新家底，找到“三农”发展差距和短板，为制定“三农”政策，促进“三农”发展，实现全面建成小康社会目标提供可靠依据。汪洋副已于12月召开第三次全国农业普查领导小组第一次全体会议，专题部署了开展第三次全国农业普查工作。今天，省人民政府专题召开这次会议，就是根据国务院的统一部署，结合湖南实际，布置安排我省开展第三次全国农业普查的各项工作。等会，道晋副省长将作重要讲话，请大家认真学习领会，坚决贯彻落实。按照会议的安排，我先就这次普查的总体实施安排向大家作几点汇报。

一、第三次全国农业普查工作的总体要求。

根据国务院《关于开展全国第三次农业普查的通知》(国发〔〕41号)、省人民政府《关于做好第三次全国农业普查的通知》(湘政发〔2015〕42号)等文件，以及国家有关会议的精神，第三次全国农业普查工作(下简称“三农普”)的总体部署要求如下。

(一)目的和内容。“三农普”的目的是，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。据此，普查的内容设定为：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村居民与农民生活方式变化情况等。

(二)普查对象和范围。“三农普”的对象为：一是所有农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有城镇农业生产经营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡镇人民政府。普查的范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

(三)时间进度安排。“三农普”从20开始筹备，到结束，大约需要3年左右的时间。普查的时点标准是月31日，时期标准是年1月1日至12月31日。整个普查工作分四个阶段进行：

第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项准备工作要在2016年四季度以前完成。主要工作包括：拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、配置普查设备、制定普查方案、布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员以及普查区和普查单位地址编码和开展普查方案试点等。

第二阶段是现场登记阶段。从2016年10月开始到5月为农业普查的现场调查登记工作阶段。主要工作是：开展普查前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报、复查验收普查数据等。

第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调查结束到2012月底基本完成。主要工作是：开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。

第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理结束后到2012月底基本完成。主要工作是：做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。

(四)主要特点。一是普查对象数量众多。这次普查的对象涉及全国3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和100余万个农业生产经营单位。其中，我省涉及1540个乡镇、44151个村(居)委会、1600多万农户以及大量的农业生产经营单位，任务十分艰巨。二是普查技术手段新。这次普查将全面启用新的调查技术手段，采用遥感、手持智能数据采集终端(pda)、联网直报等现代信息技术，综合运用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用pda入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时，将充分利用现代网络信息技术，对所有乡镇实行联网直报，并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、小麦、玉米、棉花的播种面积采用遥感信息技术，进行遥感测量。三是数据采集要求高，难度大。随着城乡经济一体化和农民外出务工常态化，在农村地区招聘合格的普查指导员和普查员的难度，将远远高于10年前的第二次农业普查。同时，这次普查要全面推行pda，又新增了农作物面积遥感测量工作，对普查人员的素质提出了更高要求，对普查的组织指导工作带来诸多新挑战。这次普查共有7类普查表，涉及685个指标，内容较为繁杂，普查员培训和调查工作强度比前两次农普都大幅增加。可以说，此次农业普查涉及的范围广、工作难度大、质量要求高。

(五)组织和实施。国务院和省政府文件明确规定，各级人民政府要成立第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导“三农普”工作。全省各级各部门要按照统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，认真做好农业普查的宣传动员和组织实施工作。其中，涉及经费保障方面的事项，由财政部门负责和协调;涉及宣传方面的事项，由宣传部门负责和协调;等等。各有关部门要按照各自职能，各负其责，通力协作，密切配合。各市州、县市区、乡镇人民政府和司法、监狱管理等部门要参照设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区、本系统农业普查的组织和实施工作。

二、前段所做的工作。

省政府对“三农普”工作极为重视，道晋副省长亲自听取了省统计局的工作汇报，并指示我们按照国家的要求努力做好“三农普”各项工作。自国务院发文部署开展第三次全国农业普查以来，我省主要做了以下几项工作：

(一)组建工作班子。省政府于去年10月发出了《关于做好第三次全国农业普查的通知》(湘政发〔2015〕42号)，成立了湖南省第三次农业普查领导小组，由道晋副省长任组长、英华副秘书长和省委宣传部、省发改委、财政厅、农委、统计局、国家统计局湖南调查总队负责人为副组长，其他11个相关部门的负责同志为成员。领导小组办公室设在省统计局，并确定了各单位联络员，下设有综合协调、业务指导、数据处理、遥感测量、宣传报道、执法检查、开发应用等7个专门工作组，明确了工作职责。随后，绝大多数市州和部分县市区先后按照省里的做法，组建了“三农普”工作班子，分解了工作责任。

(二)制定工作规则。参照国务院第三次农业普查领导小组办公室的做法，我们制定了湖南省第三次农业普查领导小组办公室工作规则，明确了办公室及各工作组的职责分工、协调机制、工作纪律等相关事项，并确定了2016年主要工作安排。为了明确责任，按照国家农普办的要求，参照“三经普”的做法，省农普办草拟了《湖南省第三次全国农业普查工作目标责任书》，拟由市县乡各级“三农普”领导小组向上一级“三农普”领导小组签订《责任书》。

(三)编制经费预算。在省财政厅的支持和指导下，省农普办按照国家有关文件的要求，编制了省级“三农普”基本工作经费预算，并就pda采购经费及适当给予财政困难的县市财政补贴等问题进行了积极协调。

(四)开展普查试点。国务院农普办于去年6月中旬至8月下旬，组织北京、河北、江苏、河南、四川、甘肃6省(市)开展了“三农普”方案试点和压力测试工作，检验了《第三次全国农业普查试点方案》的科学性和可行性。省农普办派员参加了全国“三农普”方案试点培训，并在深入调研的基础上，确定选择宁乡县进行综合方案试点，为进一步修改完善方案、取得初步经验作了积极准备。自今年3月下旬启动试点以来，总体进展顺利。国家统计局湖南调查总队也按照国家农普办的要求，先期启动并已经完成了在宁乡的大宗农作物播种面积遥感测量试点工作。

此外，我们还与省委宣传部、省农委、省司法厅等部门协调相关工作，并建立了“三农普”网站，积极筹备“三农普”各项准备工作。

三、下一阶段主要工作任务。

今年是“三农普”全面准备的关键时期，必须重点抓好以下几个方面的工作：

(一)做好各级政府的“四落实”工作。即：机构、人员、办公场地、经费安排等四项保障工作。鉴于还有部分县市区、特别是县乡两级普查机构尚未建立，人员没有到位，办公场所没有落实，经费筹措不足，已经严重影响“三农普”的准备工作，在此，特提请各级政府高度重视，及早采取措施抓好落实。今天会议以后，省农普办也将按省政府的统一部署，加大对市级以下“四落实”工作的督导，建立督促调度制度，每半月对各地“四落实”情况进行一次调度，并将各地进展情况作为农普工作考核的重要依据。

(二)认真开展综合试点。普查试点是正式普查前的一个必不可少的工作程序。按照国务院农普办的要求，我省的省级农业普查国家综合试点工作已经在长沙宁乡县展开，预计4月底前圆满结束，达到了全面检验《农业普查方案》的预期目的。为熟悉方案、掌握要领、探索普查的组织模式、锻炼和培训普查队伍，我们要求各市州、县市区也要开展试点，时间原则上要求于8月底前完成。请各地务必将试点当作普查前的大练兵，按照正式普查的要求、工作步骤来组织实施。各地要通过在试点地区模拟实施农业普查的全过程，取得全面组织实施农业普查的经验，进一步改进和完善普查方案，对一些难点问题提出解决的办法，为顺利开展全省第三次全国农业普查工作奠定基础。

(三)大力开展普查宣传。省农普办要积极做好宣传工作的筹划，加强与省委宣传部、广电局等部门，以及各大媒体的汇报、沟通和协商。3月25日，省农普办、省委宣传部已联合下发《关于做好湖南省第三次全国农业普查宣传工作的通知》，各级各部门要认真贯彻，抓好落实。要制定《第三次全国农业普查宣传活动规划》，征集“三农普”宣传口号，做好宣传品的准备。各地农普办也要主动与宣传部门、新闻媒体联系，开展各层次各种形式的宣传活动，大造声势，为顺利开展农业普查工作营造良好的社会舆论氛围。宣传中要特别讲清楚：依法普查的工作原则，明确如实申报普查资料是每个公民和单位应尽的义务，任何个人和单位不得以任何理由虚报、瞒报、拒报、迟报普查资料。普查机构将为普查对象保密，绝不会向普查机构以外的单位和个人泄漏个人和单个企业的资料。要使每一个普查对象和基层单位了解，只有自己如实申报普查资料，才能确保整个国家的普查结果真实可靠，也才能为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。

(四)扎实开展数据处理准备。我省是农业大省，这次普查涉及农户1600多万户以及大量的农业经营单位，加之普查表式和指标数量多，导致普查数据量极为庞大，数据处理难度非常突出。因此，精心组织好普查数据处理工作，依靠先进的计算机技术和网络技术来保证普查的高质量十分关键。省农普办要牵头抓紧制定全省“三农普”数据处理方案，并指导各地重点做好移动智能终端数据采集系统、报送平台等前期准备工作，做好乡镇和村联网直报准备工作，确保“三农普”数据采集及数据处理工作准时开始，及时完成。各地要按照国务院普查规划要求，做好普查数据处理的条件准备工作，制订数据处理方案和实施细则，规范数据处理各阶段工作。要明确职责，加强数据处理人员培训，补充必须的数据处理设备，为做好数据处理工作打下坚实的基础。

(五)抓好普查人员选配和培训。普查员、普查指导员的选聘与培训是搞好整个普查工作的关键环节之一。各行政村至少要配备1名普查指导员，每50户要配备1名普查员。原则上，普查员由村干部和村民小组干部担任;指导员由乡镇(街道)农业普查办公室干部或村委会干部担任。普查员、指导员也可由搞过会计、统计或人口普查工作的人员或中小学教师担任，也可由文化水平较高且经过培训的农村青年担任。普查员、指导员的选聘工作要充分发挥乡镇统计员及统计工作站的作用。普查人员选聘后，要加强培训，培训采取分级负责的方式。省级负责市州和县级业务骨干的培训，市州负责县级培训，县级负责普查人员的培训。培训要结合当地实际情况，采取切实有效的方法进行。在现场登记工作结束之前，不得调动普查人员从事普查以外的工作。省里要求全省务必在11月底前，完成所有普查人员的选聘和培训工作。

(六)抓好普查经费保障。要完成好第三次全国农业普查工作，资金保证是前提。由于此次农业普查的调查对象是在广大的农村地区，调查对象多而分散，仅现场调查登记就需要组织大约40万人的普查员、指导员队伍，需要印发大量的表格、宣传资料、培训资料，还需要购置大量的pda和数据处理设备。目前，全省还有部分市州和一些县市区财政没有落实普查经费，总体进展还不很理想。国务院和省政府文件规定，“三农普”所需经费按照分级负担的原则，由中央财政和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算。今年1月25日，国务院第三次全国农业普查领导小组办公室和财政部联合下发了《关于做好第三次全国农业普查经费保障工作的通知》(国农普办字〔2016〕2号)，对“三农普”经费核定、普查设备配置、普查人员劳动报酬等予以了具体明确，请各地认真抓好落实。

(七)确保普查数据质量。普查工作好坏最后主要评价标准是普查结果是否准确，是否反映了客观实际。各级领导和普查机构从普查工作一开始，就要对普查数据质量可能出现的问题倍加重视。要建立符合本地特点的农业普查数据质量控制工作责任制，明确各级普查机构的主要领导要对普查数据质量负总责。要把控制措施、责任落实到人到岗。在这方面要特别强调：一是要严把普查登记、审核工作质量关。在普查登记、审核阶段要舍得花功夫、花经费。在防止虚报的同时，要特别防止被调查对象的瞒报少报。二是要确保各级普查机构依法统计。普查是多少就登记多少，绝不允许随意修改普查记录，也不能因普查数与常规统计数有差别就认定普查数不准而修改普查数。各地情况不同，要注意采取各具特色、行之有效的措施，保证普查数据质量。

各位领导、同志们，第三次全国农业普查关系到“三农”科学决策，也关系到国家对我省“三农”工作的全面评估和数据的核定，认真做好这项工作，意义十分重大，任务十分艰巨。我们一定要在省政府的正确领导下，密切配合，扎实工作，出色地完成任务。

谢谢大家!

自然灾害普查工作会议讲话篇九

同志们：

今天召**南县水利普查工作会议，主要目的是深入贯彻落实国务院两次水利普查会议精神及自治区第一次全国水利普查会议精神，明确下一步我区水利普查工作任务和要求，确保水利普查工作开好局、起好步，确保如期圆满完成普查工作。下面，我讲几点意见：

一、深入学习领会国务院两次水利普查会议精神。

1月份，国务院印发了《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发[]4号），部署开展第一次全国水利普查工作。月4日，国务院召开了第一次全国水利普查领导小组全体会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国水利普查领导小组组长回良玉出席会议并作重要讲话，会议审议通过了《第一次全国水利普查实施方案》和《国务院第一次全国水利普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》。2010年11月11日，在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，回良玉副总理对水利普查工作进行了全面动员和部署。在这两次会议上，回良玉副总理从我国的基本国情水情和经济社会发展全局的战略高度，强调了水利普查的重要性和紧迫性，并对我们做好水利普查工作提出了很高的期望和要求。我们一定要深刻领会回良玉副总理的重要讲话精神，把思想和行动统一到国务院的部署上来，提高认识，精心组织，扎实工作，把第一次全国水利普查工作推向深入。

（一）深刻领会水利普查的重要意义。人多水少、水资源匮乏是我国的基本水情，也是长期面临的基本国情。水利是经济社会发展的基本条件、基础支撑、重要保障，新中国成立以来，我国水利事业取得了举世瞩目的巨大成就，为促进经济社会可持续发展提供了有力保障。与此同时，我国江河湖泊自然条件、水土资源开发利用、水利基础设施建设和运行状况等都发生了重大变化，水利发展面临着很多新情况、新问题、新挑战。为此，国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，也是事关经济社会可持续发展的一件大事。做好水利普查是深入贯彻落实中央关于加快水利发展战略部署的迫切需要；是推动科学发展，促进经济结构调整的迫切需要；是推动农业稳定发展，确保国家粮食安全的迫切需要；是加强水资源管理，强化水情教育的迫切需要。

（二）准确把握水利普查的特点。水利普查是一次综合性、全方位的普查，将对全国所有的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济用水户进行调查，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，在我国的统计调查历史上是少有的，是一项极为艰巨的基础性、开创性工作。水利普查涉及320项统计指标，既有资源环境领域的调查内容，又有经济社会领域的调查内容；既要进行定量调查，又要进行定性调查；既要采用传统的调查方式，又要广泛应用现代技术手段；既有很强的专业技术要求，又要面向广大基层群众和用水户。同时，在全国范围内开展水利普查尚属首次，缺乏专业普查队伍和成熟的经验，需要做大量开创性工作，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识普查工作基础性、开创性、复杂性和艰巨性的基本特点，扎实做好各项工作，确保水利普查圆满成功。

（三）全面把握水利普查的总体要求。开展水利普查一定要贯彻落实科学发展观，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，依法、科学开展普查工作，确保普查成果的全面完整、客观准确和真实可靠。一是要依法依规普查。要严格遵守统计法和国务院有关规定，切实执行普查方案和工作细则，把水利普查工作纳入到法治轨道，坚决排除人为干扰。各有关部门和单位及其负责人，都要带头依法实施普查。二是要科学规范普查。普查人员都要不折不扣地执行全国水利普查实施方案，严格按照普查方案制定的普查内容、普查对象和普查指标进行调查，严格执行普查员选聘、普查培训、清查登记、现场调查、质量控制等关键工作环节的技术规定。三是要真实准确普查。质量是普查工作的生命，是衡量普查成败的标准，务必要保证普查质量，如果数据失真失实，不但浪费国家资源，还会影响国家决策的科学性，比没有数据危害更大。要保证质量贯穿于普查的全过程，建立质量控制体系，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。

（四）认真落实水利普查的.工作安排。各乡镇、各部门、各级普查办要进一步提高认识，扎实做好各项准备工作，为普查工作顺利展开打下坚实基础。一是要切实加强组织领导。普查领导小组要全面掌握工作进展，及时研究、协调解决工作中的重大问题。各级普查办要周密制定工作计划和相关政策，提前做好工作方案，加强业务指导和督促检查，确保各项工作有序开展。二是要建立健全工作机制。水利普查工作要充分利用普查领导小组的工作机制，加强协作，形成合力。领导小组各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。水利部门要加强业务指导，及时沟通信息。三是要认真落实经费保障。要将普查经费及时列入政府财政预算，确保水利普查经费足额落实到位。四是要扎实做好普查队伍组建培训。要抓紧组建好普查办专职工作人员、普查员和普查指导员、技术支撑人员“三支队伍”建设，做好对普查队伍的业务培训。五是要深入开展宣传动员。广泛宣传水利普查，形成全社会关心和支持水利普查的良好氛围。

二、扎实做好我县水利普查工作。

按照水利普查的总体工作安排，今年是水利普查的开局之年，要全面完成各项前期准备工作；明年是水利普查的攻坚之年，将全面开展对象清查、台账建设、现场调查、普查数据全面获取等工作。大家要全力抓好以下各项工作。

（一）切实抓好当前几项重点工作。

第一，尽快完成普查机构组建。各乡镇一定要抓紧完成水利普查领导小组及办公室的组建工作，尽快做到普查机构、人员、办公场所、工作制度“四个到位”；同时，要抓紧落实技术支撑单位，构建完善的技术保障体系，加强水利普查技术指导和服务。

第二，尽快完成普查员和普查指导员选聘。选好普查员和普查指导员是做好水利普查工作的重要前提。各乡镇普查办一定要高度重视，结合工作特点，按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》的要求，认真分析确定普查员和普查指导员的配置需求，严格选聘程序，严格条件审核，务必于年底前全面完成普查员和普查指导员选聘，并将普查员和普查指导员名单送上区级普查办备案。

第三，切实做好普查培训。县普查办要根据《第一次全国水利普查**第一阶段自治区级培训实施方案》的统一要求，抓紧制定详细的培训方案，切实做好培训工作，1月份，县级普查办要高质量完成第一阶段县级培训。要严把培训质量，普查工作人员先培训后上岗，未经培训不得上岗；不得“以会代培”、“以文代培”。

第四，抓紧布置清查登记阶段工作。今年1月，水利普查将全面进入清查登记阶段。各级普查办要根据自治区统一部署，提前做好清查工作安排，抓紧制定本地区水利普查实施方案，做好基础资料整理和普查对象基础名录底册编制等工作。

第五，积极做好宣传动员。各级普查办要采取多种形式，广泛宣传水利普查的重要意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求，动员各有关普查单位、个人及社会公众积极参与、主动配合做好普查工作，为水利普查营造良好氛围。

第六，抓紧建立普查旬报和简报制度。各乡镇普查办要在每旬末将普查工作进度情况报县水利普查办公室。近期上报的重点是机构组建完善情况，普查指导员、普查员选聘情况，名单报区普查办备案。县水利普查办公室要抓好水利普查简报工作，交流经验，鼓励先进、鞭策后进，营造水利普查良好的工作氛围。

（二）切实抓好明年的工作安排。

是水利普查工作任务十分繁重的一年可以说是水利普查的攻坚之年各级普查办要抓紧对明年工作进行梳理提前做好明年的各项工作安排：

第一，做好第一阶段普查培训。今年1月份，要完成第一阶段普查培训。普查培训要突出针对性，要针对基层普查员和普查指导员，将普查表填报作为培训重点。

第二，做好台账建设。在今年年底确定台账填报对象，发放台账表，完善台帐填报对象计量实施的基础上，明年1月份起，要全面启动江河湖取水口，灌区，工业企业、建筑业及第三产业等3类普查对象的取用水量台账建设。

第三，完成对象清查。今年4月--6月，要完成普查对象清查工作，重点确定各类普查对象的数量、位置、规模、普查表填报单位及调查方式。其中，4月份，县普查办依据普查工作底图和对象基础名录，开展对象清查；4月底，县普查办完成本级清查名录的审核、汇总与上报；5月底，地市级普查办完成清查名录的审核、汇总并上报自治区水利普查办公室；6月底，自治区级普查办将经国务院水利普查办公室最终确定的清查名录返回各地市级、县级普查办。在对象清查工作开展前，要做好基础资料收集整理和普查对象基础名录编制。

第四，全面获取普查数据。今年4月--12月，要开展普查数据的全面获取工作。普查办依据对象清查成果，根据不同普查对象的调查方式和数据类型，()制定数据采集方案，采取不同方式开展数据采集工作。在数据采集过程中，要严格数据质量控制措施，及时开展数据抽查审核。

第五，开展第二阶段培训。今年下半年，开展水利普查第二阶段培训，即填表上报与汇总平衡培训，重点培训各类数据的汇总平衡方法和要求、汇总表的填报规定和要求、信息系统建设的目标和任务、各级质量控制要求等。

同志们，全国水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务，也是一项极为复杂而浩繁的系统工程。我们一定要按照国务院的部署和要求，按照全国水利普查的总体方案，扎扎实实地做好各项工作，确保高效优质地完成水利普查任务。

谢谢大家！

自然灾害普查工作会议讲话篇十

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》和4月28日全省第三次全国农业普查电视电话会议重要精神，研究部署加快推进我市第三次农业普查工作。刚才，志云同志介绍了我市此次农业普查总体要求、准备工作和下一步打算;炳友同志就“三农普”中遥感测量面积和农村居民收入等工作作了讲话;财政、农委、宣传部等有关部门的同志作了表态发言，我表示赞同。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，把“三农普”工作作为一项重要工作任务来抓。

20xx年6月，国务院决定开展第三次全国农业普查。此次农业普查，不单纯是一次农业产业调查，而是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情、国力调查。农业是我国经济发展的基础产业，我市又是一个农业大市。因此，农业普查不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要，也是准确掌握我市“三农”新情况、新变化的需要，意义十分重大。

1，开展农业普查，是真实了解“三农”情况的客观需要。不管工业化、城镇化如何发展，“三农”问题仍然是我市现在和未来必须面对的重要问题。我在石门县工作时曾给县统计局提出“准确统计，科学分析”的工作要求，这也是我们现在统计工作的基本要求。农业普查就是要准确的摸清农业、农村、农民的基本情况，更加深刻地认识基本市情和农村实际，更加精准地突出重点、聚焦难点，科学系统地加以分析，为解决“三农”问题提供可靠的数据和统计信息服务。

2，开展农业普查，调整和完善“三农”政策的现实需要。现阶段，我市“三农”发展资金主要依靠国家对农业的支付转移和政策补贴资金。农业发展结构型的矛盾主要发生在供给侧，也就是农业生产不能很好地适应市场需求变化，表现为阶段性的供过于求和供给不足。我市长期以来农业生产以保供给、增产量为目标，市场导向意识不强，农业结构调整没有跟上消费需求转型升级的变化，造成农产品供给出现结构性失衡，农业资源环境压力日益增大，严重影响农业生产效益提高和可持续发展。要解决这一矛盾，根本的还是要推进农业供给侧改革。开展农业普查，就是进一步获取真实可靠、详实可用的第一手资料，可以更有针对性地完善和调整强农、惠农、富农政策，为有效推进农业供给侧结构性改革，补齐“三农”发展短板提供科学依据。

3，开展农业普查，是推进我市农业现代化的必然需要。我市农业现代化主要体现在农业生产经营规模化和机械化，离真正的农业现代化还有一定的距离。开展此次农业普查，就是要找准我市在推进农业现代化进程中面临的新矛盾、新问题，弄清我市农业发展变化的不足之处，揭示我市农村居民收入、农村消费、农民工就业等情况的变化趋势，更有效地推动农业转型升级、提质增效，用实际行动落实发展新理念，推进农业现代化进程。

4、开展农业普查，是全面建成小康社会的迫切需要。此次农业普查正值我们全面建成小康社会的决胜阶段、关键时期。目前，从全面建成小康社会进程来看，我市农业农村有些指标依然靠后。刚才，国家统计局常德调查队炳友同志向大家汇报的农村居民收入就是其中的一项重要指标。今年一季度，我市农村居民可支配收入4029元，同比增长9.6%，其增速位居全省第10位，这个排名不够理想。开展农业普查，就是要查清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素，针对全面小康指标，及时查漏补缺，到20xx年为我市全面建成小康社会提供更加有效的决策依据。

二、把握重点环节，高质量完成农普工作任务。

1、要把握普查的内容和重点。“三农普”的目的是，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。普查的内容设定为六方面的情况：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村居民与农民生活方式变化情况等。

这里我要提请大家特别关注三点：一是农村土地流转情况，二是新型农业经营主体，三是农作物遥感测量面积。这三方面是我们以前农业普查没有遇到的新情况、新手段，在这次普查中，我们必须认真对待，马虎不得，不能因为是新生事物而出现差错。

2、要把握普查原则和标准。在具体普查工作中，我们一定要坚持原则，我市农业普查原则有四点，在这里我再强调一遍，一是突出重点：以搞清农业经营户、规模农业经营户、农业生产经营单位为主;二是优化方式：精简普查内容，优化组织方式，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担;三是统一组织：在常德市第三次全国农业普查领导小组的统一领导下，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一数据处理、统一发布数据;四是创新手段：充分运用现代信息技术，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化。全面推广采用手持数据采集设备(简称pda)，以提高普查的现代信息化水平。

3、要把握普查方法和环节。本次普查我们常德市按照“块为主、条配合”的方法，对农村住户、规模农业生产经营户、农业生产经营单位、行政村、乡镇进行全面调查。普查方法分两种，一般普查对象采取普查员上门手持设备采集数据，特殊区域内单位(军队、武警、司法监所等)普查对象的普查方法按照省农普办指定的相关实施方案执行。在具体普查过程中，我们要讲求科学的方法，注意每一个普查细节，认真谨慎。

在试点环节，我们不能流于形式，不能走过场，要有序推进，要沉下去，要见实效，要出成果。要通过普查试点，检验普查方案的可行性、普查内容的全面性、普查方法的有效性，为下一步正式全面普查积累经验。省农普办下一阶段的试点工作将在7、8月进行，我们要积极协调，努力争取全省的试点在我市进行。

4、要做到普查数据真实可靠。数据质量是农业普查工作的生命。农业普查数据如果失真，会严重影响市委、市政府对“三农”形势的判断。要将质量第一的意识贯穿到普查方案制定、工作任务布置和数据采集、审核、处理、公布等每个环节和各个方面。要遵循调查规律，广泛听取各方面意见和建议。严格遵守普查制度和方案，建立覆盖全过程的质量控制办法和监督机制，按照法律法规，切实保护调查对象权益，指导被调查对象如实、准确地上报各项指标，严肃查处普查中的弄虚作假行为，要依法普查、科学普查，确保普查数据真实可靠。

三、落实各项保障，保证农普工作顺利开展。

1、落实方案保障。市农普办要认真研究，科学细致的制定普查方案。国家统计局常德调查队积极配合，对三农普中的遥感测量面积制定出详细的方案，这一工作不能出任何差错。同时，各区县市也要在6月底之前参照国家、省、市三农普方案，制定出符合本地区实际情况的农普方案。

2、落实机构和队伍。各区县市必须相应成立领导小组和领导小组办公室，办公室要按照市农普办的模式设立五个工作组，即综合协调组、业务指导组、遥感测量组、质量检查组、数据处理组。普查人员的配备原则上是大村2名普查指导员，小村1名普查指导员，每50户配备1名普查员。两员的选聘必须8月份到位，11月前完成业务培训。要采取逐级培训的方式搞好“两员”培训，让他们充分了解普查工作的使命和任务、内容和方法、责任和要求，切实担当起普查重任。

3、落实宣传舆论保障。普查的宣传发动可以分三步，首先可以考虑采纳市委宣传部的建议，召开一次农普新闻发布会，对农普工作的全面展开进行宣传预热;二是从现在起，到11月底之前，我市的各大新闻媒体要展开农普的专题宣传;三是入户登记前的12月份进行一个月的集中宣传，确立12月为“农普工作宣传月”，宣传工作要掀起高潮，特别是乡村两级基层单位要组织多形式、效果好的“三农普”宣传工作，引导全社会、特别是广大普查对象积极支持和配合普查工作。

4、落实财政经费保障。普查设备的购置经费、必要的工作经费、两员的劳动报酬等普查费用是我们必须重点保障的。关于普查经费，我在这里强调三个原则：一是分级负担的原则，二是重点保障的原则，三是分年预算的原则。大家刚才集中反映pda购置的问题，市农普办积极和省农普办衔接，要给各区县市农普办拟一个可操作性的指导意见。只有把普查设备配备先进了，工作起来心情才会舒畅，工作效率才会提高。pda的分配问题，我建议按农户数分配，每300户一台。

5、落实组织保障。今年是市、县两级政府换届之年，也是我市合乡并村之后的磨合期，一定要确保“三农普”工作有人管，事情有人干，确保思想不松、担子不卸、投入不减、队伍不乱、工作不断。要按照市农普办统一的工作部署和时间安排，认真组织实施。尤其是乡、村两级基层组织的作用十分重要，要抓紧落实普查基层组织，为普查工作的开展创造良好条件。

同志们，做好第三次全国农业普查，意义重大，任务艰巨。希望大家克服困难，大力弘扬求真务实精神，通力协作，密切配合，扎实工作，确保如期、高质量地完成普查任务。

谢谢大家!

自然灾害普查工作会议讲话篇十一

同志们：

20xx年必将又是一个不平凡之年，党的xx届三中全会刚刚闭幕，神州大地改革春风扑面，农业迎来了前所未有的大改革、大发展的历史机遇，全国、全省、全市农村工作会议相继召开已为我们的工作指明了方向，明晰了路径，绘就了蓝图。我们的责任和任务就是努力奋进、创新开拓，落实、落实、再落实，因此，我们在研究部署今年工作时，形成了一个基本思路，这就是：不提新口号，全力抓落实，把20xx年变成落实年、促进年、提升年、效益年，在具体的工作举措上，就是围绕“两转四用”、“个十百千”抓好八个方面的重点工作，着力在八个方面有新突破。这些在我局下发的1号文件中已作了详细部署和安排，我就不再重复讲了。

今天，我想和同志们一起回顾梳理下三年来，特别是换届以来，我们的一些基本思路、基本做法、基本要求，来个“旧话重提”或“老话新解”，以此作为我们在全市农业系统中进一步统一思想、振奋人心、聚集人气、与时俱进，从而有效地促进新年新的工作，加快农业强市建设的步伐!

一是在工作上要进一步实现“三同”：“目标同向、上下同心、工作同步”。

这是20xx年年初我提出来的，三年来的实践证明，这个要求符合黄冈的实际，三年来全市农业工作所取得的业绩，说到底是“三同”的业绩。今后，我们要进一步实现“三同”，“目标同向”，就是要把农业强市作为我们黄冈的理想和目标，把农业强市作为我们农业实现中国梦在黄冈的“农业版”;“上下同心”“工作同步”，就是我们要百倍珍惜同为农业人的机遇和缘分，“自己要认同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奋斗，精神上要相互鼓励，生活上要相互关心，做到共荣共衰，同呼吸共命运。相识相逢太短暂，人生弹指一挥间!短短的三年，我粗略地记算了下，农业系统市县二级领导班子退休、转岗或因特殊原因离开领导岗位的多达十几人!每离岗一个，心里就难受一次。畜牧、能源市县二级领导班子成员变化也非常大，说明我们相识、相知、相处不易，所以我们无论是从党的事业，还是从共事交往，都应更进一步加深对“三同”含义的理解，在今后的工作中，自觉地做“三同”的认同者、诠释者、践行者。

二是要始终如一的把“三提”作为我们追求的工作目标。

“提高农业部门威信，提高农业人的形象，提速黄冈农业的发展”。这“三提”是去年在“三抓一促”、行风政风评议活动中，我们作为工作目标提出来，我感到这个目标定位准，今天再次作为更高层面和全局的要求提出来，很有必要。农业部门是一个几乎伴随着共和国成立的礼炮声中诞生的政府组成部门，新中国成立以来，从没有取消或被别人替代过，盘点当今社会，无论是“高官”“大款”还是“名流”“精英”寻根问祖，没有谁不是农民，所以我们应该为农业的历史荣光自豪!更应该为自己是“农人”并为农民直接服务感到骄傲!但也应该看到，现实的农业部门面临着太多的艰难和困惑，甚至无奈!无论是在国家全局中，还是在我市“双强双兴”的战略中，农业仍然是一个弱势部门，仍然腿短!因此，提高农业部门的威信，是我们农业人“守土有责”的需要，如果因为我们的不作为，损失了农业部门的利益，那就是我们的失职。我们可以不为自己的升迁荣辱去争取，但要为农业部门的职能职责去力争、去呐喊，尽自己最大的可能争取更多的话语权、决策权，这就为农业争取了发展权，就为农民的幸福指数争取了更多的筹码!“提升农业人的形象”，更是现阶段工作和发展的需要，现代农业呼唤必须有现代“农业人”，我们全市广大农业干部、农业科技工作者，一定要解放思想、与时俱进、担当大任，既不能孤芳自赏、自我陶醉，更不能自暴自弃、无所作为，特别是不能封闭保守、思想僵化或者是自我堕落当孔乙已、做阿q，我们一定要跟上时代的步伐，合拍改革发展的最强音，用我们对黄冈经济和社会发展的新贡献来塑造我们黄冈农业人的新形象!“提速黄冈农业发展，是我们全部工作的出发点和落脚点。”“两转四用”、“个十百千”。前者是市委、市政府对黄冈农情最新、最深、最科学的认识，后者是实现两转四用、农业强市最有效、最根本的手段和路径!作为我们具体从事农业工作的同志，责任重大，使命光荣，因此，我们要把“敢于守责、担责”、“善于履责、尽责”、“耻于忘责、失责”这一老要求作为我们助推农业发展的新担当!

三是我们要在创新工作方式方法上坚守“三不”，这就是三年来我们倡导的“不折腾、不攀比、不浮燥”。

几年来，我们围绕着确立的目标，有重点、分步骤的有序进行，坚持一切从实际出发，从黄冈的农情出发，不搞“雾里看花”，不提洋要求的指标，具体讲就是“不折腾、不攀比、不浮燥”，“没有看准不上手，一旦上手不放手”，咬定发展不放松。体现在我们工作中成功组织实施“六个一工程”、“个十百千工程”，大别山实验区农业项目实施、科技推广创新、农产品项目实施工程、菜篮子工程、招商引资、市直二次创业工程等等，到目前为止，我们还没出现一起因人为因素造成的工作损失。面对当今社会利益多元化、价值观多元化、思想与政治理念多元化，我们农业人应该“不为所动”，要耐得住寂寞，守得住清贫，“我不富贵我不贱”，把“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”作为我们的人生理念，把“家里没病人，牢里没亲人”作为我们农业人的幸福价值观。我们先后推出了十六位兴农标兵和各个层面的先进典型，在今年和今后一个时期我们全市上下要进一步坚守“三不”，工作上不折腾，脚踏实地，真抓实干，聚小变为大变，由小胜到全胜从而把更多地不可能变成可能，以此把我们黄冈农业推向一个新的高度!在生活上、物质上、心态上不攀比，不浮燥，任何时候我们都不忘记农民的艰辛和期盼!牢记“种瓜得瓜、种豆得豆”的古训!不自酿苦酒，一份耕耘，一份收获!把我们农业的欢乐，融入到黄冈农民的欢乐中!始终保持一种良好的精神状态和昂扬的工作热情，一级带着一级干，一级干给一级看，努力开创新年的新局面!

四是在思想建设和作风建设要致力于反对“三无”。

在20xx年的农业工作会议上，我特别强调要在全市农业战线上旗帜鲜明地弘扬正气，反对“无所事事，反对无所用心，反对无事生非”，面对今年工作的新要求，加大反对“三无”更有必要。“无所事事”，就是没有人生的目标，没有单位的目标，没有工作目标，做成什么样是什么样!做一天和尚敲一天钟，甚至钟也不敲。心里空虚，心无定数，这种现象在我们少数单位的确严重存在。“无所用心”，就是什么事不关心、不上心，饱食终日，既没有远虑，也没有近忧，习惯于饭来张口，见酒就贪杯，赌博就来神，苦事不愿干，巧事不会干，难事干不了，工作长期不在状态，自甘平庸，更有甚者在我们队伍中，在极个别单位的极少数人还存在着无事生非的不良嗜好，风生水起的改革浪潮他视而不见，繁重的工作任务他能推则推，整天走不出他那狭獈的生活圈，分析的是“一叶障目”的形势，揣摩的是既得利益，怀疑的是别人对自己有偏见，嫉妒的是别人的进步和业绩，有事当面不说，背后说。平时不说，到处乱说，甚至是无中生有乱告状。对别人、对领导好坏的评判标准就是一条：就是我从领导的手中能获得多少好处?提拔没有?待遇增加没有?否则就是坏同志，就是不合格、不称职的领导!无所用心害自己，在家中更不可能是一个好丈夫、好妻子!在单位那就不是一个好干部。无所作为即害自己又害集体，如果你是一个单位的负责人，你的工作单位可能因为你的无所作为，别人接任后，发展难以为继。无事生非，那就不仅仅既害自己，害集体，害的更是我们党的事业和我们黄冈农业的发展。所以我们要旗帜鲜明地反对“三无”，继续在全市开展“八个表率”活动，这就是要继续争当学习的表率，争当科学决策的表率、争当依法行政的表率、争当团结协作的表率、争当廉洁从政的表率、争当服务基层抓落实的表率、争当创新创业的表率、争当争资争项的表率。尤其是我们农业各级领导干部、领导班子成员要敢抓敢管，一身正气!在全市农业系统聚集正能量，让“三无”市场越来越小，让热衷于无事生非的人在全市农业系统中成为最不受欢迎的人!

五是大力营造“真招干事业、真心待同志、真实写人生”工作环境和农业文化。

“真招干事业”是党和人民对干部、对公务员的基本要求，“真心”是同志之间交往的基准和底线，“真实”是一个人应具备的道德修养。这几年我们大力弘扬“三真”，各级领导带头做团结共事的模范，勤政廉政的模范，不断地丰富了“三真”的内容和含义!“吾日三省吾身”，我们每一个在职在岗的同志，每天都要扪心自问，党组织把这个单位交给你，你尽心尽力了吗?这个单位在你手中是进步还是退步了?事实上党组织心中有底，人民群众心中更有一杆秤，称得出你有几斤几两，我还是那句老话，在其位，就要谋其政，现在行政资源，事业单位的人力资源如此稀缺!你却占着位置又不谋事，太不应该，“为官避事平生耻”，口中喊着工资待遇低，工作单位清苦，但是商海里有的是发财机会，更有甚多的灯红酒绿的享受机会而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上没有“鱼肉、熊掌”兼得的美事，既然你选择了农业，你参照系数更多地应该聚焦农民，为我们的农民兄弟想一想，跟我们的农民兄弟比一比!因此，应该认真地在事业上做点文章，不管别人怎么评价，起码自己要做到尽心尽力尽责，无悔无愧人生!在工作生活中，对每一个同志，无论是领导、同事、下级，都应用一张面孔、一片丹心去对待，不能搞双重人格，表里不一，更不能搞趋炎附势，损人利己!这就是真心待同志的要求，九九归一，这样我们书写出来的才是真实的人生!

同志们，20xx年是全面贯彻党的xx届三中全会精神的第一年，也是换届的第三年，做好新年的工作意义深远，刘雪荣书记在全市农村工作会议上部署了新一年工作的三件大事(一是构建新型现代农业经营体系;二是抓好“个十百千”工程规划的实施;三是建设现代农业产业园。)其中，由农业局具体牵头负责两件，一件是全力组织好“个十百千”工程规划的实施，二是建设好市县现代农业示范园。我深深感到责任重大，压力巨大，我们一定不能有丝毫的懈怠，今天我把“老话重提”或者是在新的形势面前把“老话”注入新的内容和提出新的要求，就是再次动员全市上下，鼓足干劲，承上启下，乘势而上，真抓实干，在全市农业系统树立“三同”理念，着力“三提”目标，弘扬“三真”文化，坚守“三不”原则，反对“三无”倾向，抓住八个方面的重点工作，加大落实力度，用20xx年农业工作的丰硕成果来回报党和人民对我们寄予的厚望!用我们勤劳、智慧和扎实的工作作风推进农业大市向农业强市、传统农业向现代农业的跨越发展。

自然灾害普查工作会议讲话篇十二

同志们：

我县农业普查各项准备工作基本就绪，现已进入倒计时，即将进入上人力、上物力、上财力的实质操作阶段，时间任务都很紧迫，下面，我专就此项工作讲几点意见。

一、正确认识农业普查的重大意义。

第二次全国农业普查，是在党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下开展的，是一项大规模的国情国力调查，普查不单纯是一次农业产业普查，而是一次囊括“三农”问题的全面调查登记，涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面，因此，搞好这次普查意义非常重大。

首先，近十年来“三农”问题的发展变化情况，要通过这次普查做出全面科学的历史判断。自第一次全国农业普查之后，我国农业和农村经济发展进入了一个崭新的阶段，农业产业化建设发展迅速，区域化、专业化、特色化、规模化的经营格局初步形成，伴随着农村工业化、城镇化进程的推进，农村的社会经济结构正在发生重大变化。对于这些情况，迫切需要通过农业普查做出准确的客观判断。

第二，近十年来党和国家“三农”政策的成效，要通过这次普查得出客观公正的总体评价。农业普查是适应政府宏观调控需要，全面监测农村经济运行状况的手段。第一次农业普查以来，党和国家出台了一系列惠农政策。这一系列政策效果究竟怎样?还要不要作进一步的完善和调整?这些问题都需要通过普查全面予以回答。从这次普查表中指标体系的设置看，无论是贫困村的数量，还是村集体财务状况;无论是农民的主要职业，还是外出打工的地点;无论是农户的收入来源，还是住房、资产支出状况;无论是主要产品生产情况，还是产品销售去向等等，都有全面的指标反映。可以说，这次农业普查资料既能反映微观生产单位的农业生产情况，也能够全面反映整个农业、农村、农民的发展态势，这将为国家制定宏观政策提供翔实、可靠的参考依据。

第三，新世纪全面小康社会和社会主义新农村建设，要通过这次普查获得及时可靠的决策依据。党的xx大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的xx届五中全会进一步提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。虽然自第一次农业普查之后，国家已经初步摸索了一套简要的农村小康监测指标体系，但那些主要是用于监测到年达到总体小康水平的。而全面建设小康社会，特别是建设社会主义新农村目标的提出，更是赋予了农村社会经济发展全新的内涵。我们现行的常规统计报表和抽样调查，都不能满足全面监测农村小康建设、社会主义新农村建设进程的需要。这次农业普查的内容就是在研究全面小康社会和社会主义新农村建设需要的基础上确立的。从农户从事何种行业，到是否参加专业合作组织;从饮水、能源、厕所等生活条件，到各种养老保险;从各类规模经营大户，到居民迁移情况;从新型合作医疗、村级养老补助等农村社会保障，到水、电、路等社区基础设施及服务;从医疗卫生条件，到文化教育体育组织;从农田水利及农村生产条件，到乡镇市场建设、社区规划等等，都成体系地设置了普查指标体系。因此，搞好这次农业普查，能够充分了解和掌握农村现状的基本数据，便于评估农村小康建设进程，发现新农村建设中存在的问题。可以说，这次农业普查是全面推进农村经济社会发展的基础工程。

第四，“入世”后农业国际交流与合作的扩大，要通过这次普查开展更丰富有效的比较研究。加强农业的国际交流与合作，扩大农产品的国际贸易，已经成为我国农业发展的一个重要方面。当今世界上许多国家都把农业普查作为农业发展的一项基础工作，并实行定期普查与经常性抽样调查相结合的统计制度。我国这次农业普查方案，就参考了联合国粮农组织年世界农业普查方案的经验，采用国际上通用的概念和指标口径。

第五，现阶段农村统计工作的改革与发展，要通过这次普查得到全面有效的促进和加强。改革开放以来，我国农村统计工作发生了很大变化，农村统计方法制度由全面统计为主向以普查为基础、抽样调查为主、辅之以全面报表、重点调查、科学核算等多种方法综合运用的方法体系转变。这次普查的重要目的之一，就是为今后有关“三农”问题的抽样调查提供科学系统的抽样框，并为进一步做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况奠定坚实的基础。同时，由于这次普查全部采用光电录入、网上数据处理、数据库开发等先进手段，有助于推进统计工作的手段创新和方法创新。

一是县乡农业普查机构、人员和经费落实较好。截止到5月底，全县18个乡镇(场、区)都成立了领导小组及办公室，县农业普查办租用了专门的办公场地，统计局在局内专业报表任务繁重、人员紧张的情形下，抽调6名工作人员，全力以赴从事普查工作。由于早安排，早落实，整个农业普查的前期工作积极主动，开局良好，县普查办安排专人到省、市参加业务培训，上级普查机构安排的阶段性工作，也都及时地完成任务。在经费落实上，也基本保证了用于普查工作最基本的需要。

二是合理安排，科学部署。今年3月6日，县政府召开政府常务会议，专题听取了统计局关于农业普查工作的汇报，冯县长非常重视，要求精心组织，全力支持，高质量地完成全县第二次全国农业普查工作。4月下旬，全县召开了由乡镇(场、区)党委书记、乡镇(场、区)长、统计助理参加的动员大会。这些会议的召开，起到了及时督促普查进程，鼓舞普查人员士气的作用。

三是开展了宣传工作，为农业普查营造良好的舆论氛围。县普查办目前在《郧西周刊》上开辟了普查专栏，系统地介绍农业普查的基本知识。县统计局开通了农业普查信息网，通过宣传，使更多的干部群众了解农业普查的目的、意义，了解农业普查“为什么、是什么”的问题。

四是准备了各种普查物资。县普查办已经印制了《普查指导员手册》500本，《普查员手册》2500本，购买《第二次全国农业普查方案》200本，印制资料袋4000余个，购买签字笔3000支，还印制了各种表格100多万张。准备工作万事俱备，赋有积极的成效，也得到了上级普查机构的认可。

三、充分估量农业普查任务的艰巨性。

农业普查涉及农业、农村、农民的方方面面，在普查过程中将会面临许多新的问题和困难：

一是普查工作量大。根据国家普查方案，初步推算我县农业普查的工作量：调查对象为全县18个乡镇(场、区)296个行政村(含居委会)、2221个村民小组，13.7万农户和近20xx户非农户农业生产经营单位和农业服务单位，10种普查正式登记表涉及760项指标。按照每村1名普查指导员，每组1名普查员的要求，再加上5%的机动数，全县需组织2645名普查指导员和普查员，需要填报各种调查表格101万张。

二是普查的基础条件不容乐观。当前乡镇(场、区)和村一级用于农业普查的人力、财力的安排相当有限。从人力上看，乡镇(场、区)、村组干部比过去少的多。从财力上看，乡镇(场、区)目前基本没有自己可支配的收入来源，乡、村、组经费的正常运转大都靠国家财政转移支付，普查经费比较紧张。

三是组织难度加大。在全县21万劳动力中，超过50%的劳力外出打工，而绝大多数属于有文化、素质较好的青壮年，在普查员、普查指导员的选调上存在较大困难，从而加大了普查的组织难度和工作难度，人员选择空间较小，县、乡组织培训的任务有较大压力。普查表种多，项目细，如果普查员和普查指导员素质较低，工作责任心较差的话，很难保质保量地完成任务。这次农业普查与第一次农业普查的显著区别是，所有表种不填草表，由普查员直接填正表，很容易出错，由于是光电录入，不准用橡皮擦，不准用改字液涂改，从而增加了审表纠错的难度。

四是调查对象复杂，调查难度大。这次普查从事农业活动的主体比过去复杂的多，有企业有农户，有公司加农户，有农村的有城市的，农业活动内容本身也比过去复杂，有特色农业、生态农业和观光农业等多种新型农业。从农业的基本要素来看，农村劳动力流动频繁，农业用地情况复杂，人和地的普查是难中之难，但又是重中之重，各方面都非常关注，怎样才能做到不重不漏，保证数据真实可信，这对普查工作提出了严峻挑战。

针对困难和问题，绝不能束手无策，要想方设法克服困难，研究解决问题，在此基础上牢牢把握住工作重点。第二次全国农业普查工作的重点是查清农业、农村和农民的基本情况，为研究制定国民经济和社会发展规划及建设社会主义新农村提供依据，为农业生产者、经营者和社会公众提供信息服务，确保普查结果真实可靠。这次农业普查，重点要完成以下六项工作：

1、查清从事第一产业活动单位的生产经营情况，为发展农村经济服务。包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况，进一步摸清农业资源状况，为县委政府制定切合实际的农村经济政策、发展农村经济服务。

2、查清农户家庭、人口特征与生活质量，为提高农民生活水平服务。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、收入、居住环境、住房条件和生活设施等信息，以及农村道路、电信、电力情况，农村居民耐用消费品、饮用水、卫生条件等。既反映农民生产生活实际，也反映农村公共事业发展状况，为政府科学决策，进一步提高农民生活水平提供可靠依据。

3、查清农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况，为提高农村劳动力素质、促进农村劳动力转移服务。包括农村居民及劳动力迁移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力和外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点，以及地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间等一系列信息。

4、查清乡镇(场、区)、村及社区环境情况，为加快小城镇建设、提高城市化水平服务。包括建制镇吸纳的人口、企业个数和从业人员等情况，以及镇区基础设施等方面的内容。在调整乡镇行政区划的基础上，完善村镇布局规划和村庄建设规划，以村庄整治为突破口，努力改善农村生产生活条件和村容村貌，逐步把传统村庄建设成为布局合理、环境整洁、设施完善、服务配套、生活舒适、管理民主的农村新社区。

5、查清农业和农村固定资产投资情况，为加快农村基础设施建设服务。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资、农户的固定资产购买情况，重点农户的生产经营投资和乡村集体投资情况，为加快农田水利和农村基础设施建设，更好地建设新农村服务。

6、查清农业土地利用状况，为合理利用土地、提高土地利用效益服务。包括农业用地的规模与分类，不同类别的农业用地面积，以及新形势下农户的土地经营规模与流转、农业用地之间的转换等情况。

五、认真履行工作职责。

农业普查是一项庞大的社会系统工程。我在这里要特别强调的是，无论任务有多重，困难有多大，时间有多紧，我县都必须高质量地完成好这次普查任务。全省、全市农业普查几次大型会议之后，面上的工作已经接近尾声，农业普查准备工作的重点已全部转移到县里。这次会议之后，工作重点又将转移到乡镇村组，刚才，县政府与各乡镇(场、区)政府(管委会)签订了目标责任状，县农普办将严格按照要求予以考核。为切实抓好后期工作，现提出以下工作要求：

(一)高度重视普查工作。今年开展的第二次全国农业普查，与以往的人口普查、经济普查相比，更具严肃性。国务院不仅多次下发文件，召开会议，而且颁布了《全国农业普查条例》，省政府于9月19日在宜昌召开专题会议，会上与各市州政府签订了工作目标责任状，与市州政府签订责任状在普查史上是首次。我们县于8月11日在与市政府签订了责任状。具体我们县而言，是非常重视此项工作的，年初县委分工，农业普查这项工作由我分管，并安排马县长主抓，马县长调走后，又迅速将谢县长调整主抓此项工作，县政府把农业普查工作列入工作的议事日程，在今年召开的15次政府常务会议中，有3次涉及研究农业普查工作。希望各乡镇(场、区)、县直各部门要高度重视农业普查工作，刚才，县政府已经与各乡镇(场、区)签订了普查责任状，务必要提醒大家，不要认为这是流于形式，一旦出了岔子，是要据此追究责任的。大家都知道，年经济普查时，我们省黄岗的一个乡镇党委书记，由于不重视而出了纰漏，结果就地免职。希望乡镇领导要高度重视，不仅自己要亲自过问，还要安排得力人员抓落实。普查环节多，一环扣一环，每一阶段的任务都要落实好。

(二)加大部门协调力度。11月10日，全县召开了第二次农业普查领导小组成员会议，就各部门的职能职责，领导小组专门下发了1号文件。在这里，有必要再重申一下。所有成员单位的共同任务有两点：一是参与包联乡镇，检查督导农业普查，与乡镇(场、区)普查进程和责任挂钩。哪一个部门包联哪一个乡镇，在领导小组1号文件中列有明细表。这次会议之后，县普查办将联系各成员单位到乡镇(场、区)检查普查进程。二是明确责任人和联系人，责任人就是年初明确的领导小组成员，联系人是各单位确定的普查联络员，县普查办日常普查业务工作，直接找联系人，遇有会议，以及工作需要协调的，直接找责任人。除上述两点共同任务之外，根据各单位的性质不同，还有一些具体职责。具体而言：

县政府办要加大工作的协调力度，普查办日常工作中需要督办检查、协调落实的有关事项，由政府办直接牵头，召开会议，安排部署。宣传部负责组织普查宣传，拟定出提纲，召集报社、广播电台、电视台的记者从不同层面加大宣传力度，从现在开始，将12月作为农普宣传月，涉及整个宣传过程中需要协调事宜，由宣传部门负责落实。财政局涉及普查经费和物质保障方面的工作，要抓好落实。县农办、农业、水电、林业、畜牧、农机等农口单位要成立相应的普查机构，把农业系统的产业活动单位(二级单位)从事的农业生产活动和服务业情况弄清楚，拿出详细的名录资料，在12月10日以前报县农普办。县国土资源局要与县统计局、县农普办成立联合工作组，对农业用地情况开展调查，农业用地面积的乡、村两级数据，依据县国土部门提供的年土地变更调查资料，组织填写《第二次全国农业普查农业用地普查表》，这项工作已经下发了专门文件，成立了联合工作组，会后要在一起研究落实，尽量与普查得出的数据相一致。县公安局要通知各派出机构全力支持农业普查，在行政村普查表中，户籍户数和人口数均以派出所登记的人数为准，主管部门要做好协调工作。县工商局要提供涉农方面的法人单位和产业活动单位的详细名录资料。教育、卫生等部门在普查过程中，乡镇(场、区)需要抽调素质较高的普查员和普查指导员，要全力给予支持，促进本系统的工作人员多与社会接触。民政、劳动保障、扶贫开发、卫生等部门要提供年参加社会保障项目的人数，社会救济等方面的资料，包括参加农村、城镇社会养老保险、参加农村新型合作医疗、得到扶贫资金和物资、得到救济等情况。科技、农发行、司法、发改局、等单位要及时与农普办加强联系，参加全县组织的督办事项，完成好阶段工作任务。县统计局要重点研究好农业普查的技术问题，口径上与上级要求保持一致，确保不走弯路;做好普查中重点、难点工作的预案和预防措施。县普查办要加强指导乡镇(场、区)普查员和普查指导员的业务培训工作。全县普查工作能否顺利开展，与普查办人员的工作质量也有很大关系，希望这段时间，大家要加班加点，紧锣密鼓地筹备好普查登记前的各项工作，从讲政治的高度，强化责任，加强部门协调，站在促进农业、农村、农民事业发展的高度，站在为社会主义新农村建设提供服务的高度，来正确认识我们正在从事的农业普查。

(三)正确处理好农业普查的三种关系。一是要处理好农业普查与农业年报之间的关系。农业普查所有的数据是从一家一户收集起来的，数据的可靠性强，在劳动力从业、农业资源经营、主要作物播种面积、主要产品生产情况等诸多基础性指标与农业年报指标存在很强的逻辑关系，普查的清查摸底与农业年报上报的时间也是同步的。因此，各乡镇(场、区)一定要认真做好今年的农业年报工作，要通过农业普查的清查摸底资料进一步把握年报资料的走势，通过年报资料及早发现普查中可能出现的问题，并积极探索解决问题的办法，防止出现年报与普查数据反差较大的现象，用普查结果检验农业年报的质量。二是要处理好农业普查与乡镇经济社会发展主要目标考核之间的关系。在年初签订的乡镇目标责任状中，农民人均纯收入、扶贫开发、一建三改等指标既是农业普查的重要内容之一，又是争取国家扶贫政策的重要指标，各乡镇(场、区)一定要正确处理好二者之间的关系。三是要处理好农业普查与乡级抽样调查工作之间的关系。乡级抽样在全县涉及12个乡镇120个家庭户，农业普查住户长表的内容要从这120户中取得，所涉及的乡镇要组织好，确保这些记帐员按时完成任务。

(四)注重研究农业普查的数据质量控制指标。县内所有农业普查的数据，要通过上级普查机构的验收，数据质量控制标准主要涉及七个方面。即：(1)农业从业人员数差错率小于3‰;(2)外来人员漏查率小于3%;(3)行政村年末拥有耕地面积差错率小于3%;(4)农林牧渔单位主要产品的播种面积差错率小于3%;(5)农林牧渔单位禽畜存栏量差错率小于3%;(6)农林牧渔单位营业收入(事业单位支出)差错率小于3%;(7)总纪录项目差错率小于5%。

六、虚心钻研普查业务。

农业普查业务培训是整个普查工作的重要一环，直接关系到普查数据质量的高低，关系到普查工作的成败。今天的会议，每个乡镇(场、区)派4人参加，之所以召开如此大规模的会议，主要是要学习好普查业务。从下午开始，除乡镇(场、区)长外，乡镇(场、区)的分管领导、统计助理、普查骨干人员还要在县委党校集中学习三天，为此，我希望大家要切实做到四点：

一是带着任务学习。这次县里培训的对象都是乡镇(场、区)业务骨干，担当着承上启下的角色。同志们既是学生，又是先生，需要静下心来，认真学习，仔细听讲，努力掌握业务知识。同时，还要把学到的知识，结合当地实际，不折不扣地向下一级传授，保证不走样。

二是要带着问题去学习。这次培训的内容多、范围广，大家在课前一定要认真预习，要通过预习对一些基本的概念、指标解释、各个工作环节有一个初步的了解，保证听课效果;要认真思考普查表的访问技巧以及各项工作细则的重点和难点，以及方案中可能还存在的问题。在培训学习过程中，要勤于思考，多提出问题，多发现问题，多分析问题，对方案中的难点问题和重点问题，以及以后在普查工作中可能出现的问题要多问几个为什么，并开展深入细致的讨论，提出切实可行的解决办法。只有这样才能达到培训的目的，如果事先不预习，听课时跟不上，整个培训的效果就会受到影响。

三是带着感情学习。农业普查是为各级党委和政府宏观决策服务的，业务学习不到家，技术知识掌握不牢，就有可能在调查工作中出现偏差，数据质量就难以得到保证，就有可能误导决策。因此，我们必须带着对党和人民高度负责的感情去学习，掌握各项技术要领，为圆满完成普查任务奠定坚实的基础。

四是要遵守学习纪律。严格的纪律是学习培训取得效果的保证。这次培训会，人数众多，时间又短，要组织好很难。大家要坚持高标准、严要求，在学习时间上要保证，在会场秩序上要保证，在培训质量上要保证。确保在短时间内，掌握基本要领。

同志们，各级政府对农业普查工作非常重视，社会各界对此也给予了充分关注。乡镇(场、区)普查办是农业普查的主力军，承担着十分艰巨的任务。圆满完成普查工作不仅是我们的光荣使命，也是我们义不容辞的责任。希望各乡镇(场、区)选好“两员”，抓好培训，组织好清查摸底，抓好普查日常业务，全力以赴推进工作，确保我县第二次农业普查工作圆满完成。

自然灾害普查工作会议讲话篇十三

2008。

年

1

月

18。

日）。

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实第一次全国污染源普查电视电话会议和省、市污染源普查工作会议精神，对我区污染源普查工作进行动员，落实各项具体措施，确保这次普查按国家和省市统一要求顺利开展。刚才，鲁万宝局长公布了我区污染源普查工作方案，大家要认真贯彻落实。下面，就我区污染源普查工作，讲三点意见：

1980。

年，随着经济社会的快速发展，污染源状况随时都在发生新的变化，而现行的环境统计制度对许多污染源的掌握存在遗漏，不能满足加强环境保护、减少污染排放的现实需要，必须通过调查及时加以完善。

在新的形势下，国务院决定在全国范围内开展第一次全国污染源普查，这是一项重大的国情调查。全面掌握各种污染源的情况，是做好新时期环保工作、编制环保规划的重要基础，是优化经济结构、制定环境政策的重要依据，是加强环境监管、实施污染源动态管理的重要手段，是建设环境友好型社会、维护群众环境权益的重要举措。因此，国务院专门下发了开展污染源普查的通知，制定了普查工作方案，颁发了污染源普查条例，国家财政拿出一笔资金专门用于普查工作。前不久，国务院召开了全国第一次污染源普查电视电话会议，曾培炎副总理亲自出席并作重要讲话，省市也都按照国家要求成立了污染源普查领导小组，制定了工作方案，并相继召开了普查工作会议。这充分说明了国家和省市对这项工作的高度重视，其目的就是要全面掌握我国环境污染现状，为科学制定环境保护法规、政策提供科学依据，把涉及国计民生和子孙后代的环境问题保护好。我们双阳作为省城重要水源地保护区，近年来加强了环境保护工作，通过实施城市环境综合整治，环境质量进一步改善。但同时我们也清醒地认识到，我区的环境保护形势依然十分严峻。因此，我们要提高对开展污染源普查工作重要意义的认识，统一思想，形成共识，以高度的政治责任感和使命感做好这次普查工作。

按照省市的统一部署，我区的污染源普查工作已于去年。

11。

4

月底前完成入户调查和所有调查表的填报；下半年完成普查数据的分析汇总；

2009。

年上半年进行考核验收。我区这次普查有以下。

5

项主要任务：

一是全面掌握各类污染源情况。

要认真查清全区工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，主要污染物种及其排放量、排放去向，各污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况，摸清全区污染物排放的底数。

二是严格依法进行普查。

《统计法》和《污染源普查条例》是这次普查的法律依据，必须严格遵循普查数据和资料，不作为考核普查对象是否完成污染物总量削减计划的依据，也不作为对普查对象实施行政处罚和征收排污费的依据普查资料和数据中涉及的国家秘密，要严格按照国家有关规定进行保密同时，普查机构和人员对普查对象的商业秘密，负有保密义务对于普查过程中出现的各种干扰和弄虚作假行为，要依法严肃查处并追究有关人员的责任

三是确保普查数据的质量。

普查数据的质量是污染源普查取得成功的关键所在我们要坚持质量第一的方针，把质量要求作为污染源普查的生命线，把质量控制贯穿于普查工作的全过程要建立普查数据质量控制的岗位责任制，对普查过程中的每个阶段和每个环节，都必须实行严格的质量控制与核查验收，层层审核把关，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史的检验

四是促进环境基础性工作。

要结合普查工作，同步推进环境监测体系及检测手段建设，健全企业实时监测、江河断面监测、城市大气监测等设施，把重要污染源监测系统、环境质量监测系统全面建立起来，对污染源进行动态跟踪、及时监控同时，找出环境监管的薄弱环节，调整监管重点，改进监管措施，提高监管能力要在普查的基础上，形成科学的环境评价体系，完善环境信息公开发布制度

五是开发应用普查成果。

普查的目的在于应用要建立全区污染源档案和污染源信息库要对普查数据进行认真梳理、全面分析、深入研究，促进污染源信息共享，并从可持续发展的战略高度，提出有针对性的政策措施，切实解决突出的环境问题，逐步改善城乡环境质量

5

点要求：

第一，要加强组织领导。

区政府高度重视污染源普查工作，成立了污染源普查领导小组及办公室，专题研究审定了污染源普查工作方案各乡镇（街）、相关部门也要立即成立相应的领导机构和具体办事机构，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作体系，各乡镇（街）、开发区要明确一名副职领导具体负责这项工作要建立起工作责任制，一级抓一级，层层抓落实要抽调业务精、作风硬、能力强的干部全过程参加普查工作，并根据本地污染源普查工作量，合理确定普查人员，做好本地区普查员、普查指导员选聘工作，经培训合格后的普查人员，原则上不得调整基层现场普查任务繁重、条件艰苦，要关心普查人员工作和生活，对优秀人员要给予鼓励、表扬和表彰

第二，要强化协调配合。

各有关部门要通力协作，密切配合环保部门要发挥牵头和普查主体的作用，做好工业源、生活源和集中污染治理设施的普查；农业部门要会同牧业、水利、环保等部门开展农业源的普查；建设、市容环卫部门要参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理场普查；工商、统计等具有设立审批、登记职能的部门，要提供污染源企业的基础登记信息；公安部门要做好普查工作的安全保卫；交警部门要做好机动车尾气污染普查工作；计经部门要配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；监察、督查部门要全程跟踪普查进程，监督各相关部门履行职责情况普查办公室要加强对普查工作的组织、指导、协调和服务工作

第三，要保障普查经费。

工作经费是否到位，是保证污染源普查工作能否顺利进行的重要前提按照上级要求，普查经费要在

2008。

年

1

月底以前纳入财政预算，并尽快拨付到位，确保全区污染源普查工作顺利开展。对此，财政部门要做好普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。普查机构要加强经费管理，厉行节约，防止截留挪用。

第四，要实施责任追究。

污染源普查工作是一项基础性工程，各乡镇（街）、开发区，各有关部门必须严格按照《污染源普查条例》的有关规定和《全区污染源普查方案》的具体要求，认真抓好各项工作任务的落实。各有关企业、单位要认真填报普查表。对虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改普查资料的单位和个人，要依法追究责任。普查指导员、普查员责任重大，一定要以高度负责的精神，严格按要求做好普查工作。普查一定要把质量控制贯穿于污染普查的全过程，要建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，要层层审核把关，严格检查验收，以确保普查数据的真实可靠。污染源普查数据不符合污染源普查方案或有关标准、技术要求的，必须按照国家要求，重新进行普查。对影响普查进度的，要追究有关人员责任。

第五，要加强宣传报道。

做好宣传动员，是普查工作顺利实施的前提要充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，采取多种宣传形式，在全区范围内广泛深入地开展宣传动员工作，让普查对象了解污染源普查的重要意义、工作任务和具体要求，动员社会各有关方面关心、支持、参与和监督普查工作，为普查工作顺利实施营造良好的社会氛围

同志们，污染源普查工作，责任重大，任务艰巨。我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，齐心协力、扎实工作，确保污染源普查任务圆满完成。

新年伊始，春节将至，在这里祝同志们新年顺意，合家欢乐！

谢谢大家！

自然灾害普查工作会议讲话篇十四

同志们：

县委、县政府召开的这次全县人口和计划生育工作会议，主要是贯彻落实省、市计生工作会议精神，全面总结人口计生工作，部署安排今年的各项任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，明确目标，迎难而上，不断提升人口计生工作水平，为全县经济社会持续快速发展创造良好的人口环境。刚才，同志作了很好的工作报告，会议通报了目标责任书执行情况和稳定低生育水平考核结果，我代表县政府与各镇、社区签订了党政线计生目标责任书。这些，我完全同意，希望大家结合实际，抓好落实。

一、要认清形势，切实将计生这根弦越绷越紧。

人口问题是我国最大的国情，是影响经济、社会、资源、环境协调发展的关键性因素。全县上下紧紧围绕稳定低生育水平目标，严格落实“一法五规”，狠抓质量指标管理，不断强化宣传教育，认真落实扶助政策，扎实推进综合改革，圆满完成了年度各项目标任务，人口计生工作取得了显著成绩。全县出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各项质量指标均在控制范围之内，获得全省诚信计生示范县、全市人口和计划生育目标责任完成奖等多项荣誉。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是计生部门广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，但是，我们更应该清醒地看到当前计生工作面临的问题：从全国人口结构看，止20xx年末，全国总人口13.5亿，比上年增加了669万，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周岁劳动年龄人口93727万，比上年末减少345万;60周岁及以上人口19390万，占总人口的14.3%。这一组组数据充分说明，全国人口继续保持增长态势，人口结构呈倒金字塔式，我国已全面步入老龄化社会，随之而来的教育、住房、就业、养老、医疗等社会问题也必将越来越突出，严重影响经济发展和社会稳定。从计生工作本身看，计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。

从1981年计划生育被确定为基本国策开始，经过30多年的努力，基本达到了低生育水平，但由于人口基数大，据专家预测，到2050年左右才能实现人口增长缓慢回落，这就需要我们几代人付出艰苦卓绝的努力。加之，受传统婚育观念影响，群众生育意愿与国家生育政策之间还有一定差距，计生工作随时都有可能反弹;另外，随着城镇化深入推进，流动人口数量急剧上升，计生对象的主体由原来的常住人口变为流动人口，这些都给计生工作带来严峻的挑战。从我县工作实际看，尽管我县人口持续保持低速增长，但仍然存在一些薄弱环节：

一是思想重视程度有所减弱。一些领导干部特别是基层干部片面地认为目前我县计生工作形势很好，产生了盲目乐观、麻痹松懈思想，精神疲劳、措施疲软、作风疲沓，工作时紧时松的现象十分突出。

二是城镇人口计生管理有所反弹。主要是部分干部职工出现超生问题，计划外生育现象有所抬头，群众反响较为强烈，导致农村计生工作推进难度加大。

三是基层基础工作比较薄弱。各镇、社区工作热情和工作力度有所减弱，措施不实，监管失控，一些镇村干部怕得罪人，隐瞒包庇政策外生育对象，在群众中造成了负面影响。

四是计生日常管理缺乏创新。部分镇、社区抓计生工作主要采取以罚代管的方式，大多数计生工作人员在抓工作上束手无策，甚至出现畏难情绪，遇到新问题、新情况，不是想方设法予以解决，而是敷衍了事，将问题和矛盾上交。

五是计生队伍建设有待加强。一些计生工作人员在业务上不加强学习，在工作上缺乏事业心，对自己承担的任务心中无数，对包抓的村底子不清，没有把主要精力放在抓好工作上，而是用在应付考核，甚至是捏造数据上，严重影响了计生队伍整体形象。种种迹象表明，我县人口计划生育工作的任务不是轻了，而是重了;难度不是小了，而是大了。因此，全县各级各部门一定要充分认识我县计生工作面临的严峻形势，务必时刻绷紧计生这根弦，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化国策意识，树立发展理念，全面落实各项计生政策措施，奋力开创我县人口计生工作新局面。

二、要明确目标，切实将计生服务管理越做越细。

人口计生工作点多面广、政策性比较强。全县各级各部门必须牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念，突出重点，把握关键，硬化指标，量化任务，努力把计生各项工作做细、做实、做好。

1、要千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心。就我县而言，人们的婚育观念发生了明显变化，总体生育水平近年来一直处于相对较低的状态。但镇与镇、村与村之间发展不平衡在我县表现的尤为突出。

因此，全县各级各部门要始终把稳定低生育水平这一核心工作抓好，综合运用教育、法律、行政、经济等手段，加快建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制，严肃查处违法生育行为，杜绝偷着生、抢着生、有钱就能多生、有权就能超生等现象，持续稳定低生育水平。

要针对城镇人口计划生育反弹的问题，积极采取宣传教育、制度约束等行之有效的措施，切实加强干部职工计划生育管理，特别是主要负责同志要对本系统、本单位干部职工计划生育工作情况做到心中有数、管理有方，坚决杜绝干部职工计划外生育。

2、要多措并举提高人口素质。提高人口素质，事关千家万户的幸福和的未来。近年来，我县育龄妇女患生殖系统疾病及缺陷儿童出生有上升的趋势，给家庭造成了很大的精神和经济负担，也影响到人口素质的整体提升。解决这一问题，要着力构建计划生育、婚姻家庭、人力资源开发、社会保障等人口发展综合政策体系，深入开展优生优育宣传咨询服务，积极倡导科学婚检，把好优生第一关口。

要有效整合基层卫生、计生现有基础设施和设备，合理配置各类有效资源，扎实推进妇幼保健、地方病防治、计划免疫等重点工作，在提高服务质量、扩大覆盖面、规范检查程序上下功夫，全面提升新生儿质量。要广泛普及优生优育和预防出生缺陷知识，提高群众优生保健意识，引导育龄人口自觉优生优育。

3、要综合治理出生人口性别比。性别比治理是人口发展的前瞻性和结构性问题，其产生的主要原因是受重男轻女传统思想的影响，非法鉴定胎儿性别和终止妊娠的现象屡禁不止。全县各级各部门要把综合治理出生人口性别比纳入人口发展规划和人口目标管理责任制，加大宣传教育力度，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，普及相关法律法规知识，引导广大群众树立科学、文明的婚育观念。

要建立完善有利于女孩成长和妇女发展的工作机制，加大对独女户、双女户家庭在新农合、移民搬迁、小额贷款等方面的扶持力度，解决好特困独女户、双女户的社会救助和最低生活保障问题，努力在全社会营造有利于女孩健康成长的良好氛围。要深入开展打击“两非”专项整治活动，下决心查处一批违规案件，依法严惩非法鉴定胎儿性别、终止妊娠和溺弃女婴的违法犯罪行为，坚决杜绝非法收养抱养现象，确保全县出生人口性别比逐步趋于合理。

4、要加强流动人口服务和管理。随着我县项目建设和招商引资的扎实推进，县城规模迅速扩大，进城落户农民、经商务工人员数量急剧上升。引导人口有序流动，提高城镇化整体效益，降低城镇化过程成本，已成为摆在我们面前的一项重大课题。

全县各级各部门要着眼建设资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会，严格按照流动人口“一盘棋”工作要求，坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，不断提高流动人口管理服务水平。要将流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务范围，进一步细化和落实各项管理措施，确保流动人口在计划生育、医疗卫生、义务教育、社会保障等方面享受均等化、优质化、普惠化服务，全面提升我县流动人口计生服务水平。

5、要坚决贯彻各项计生惠民政策。广大计划生育家庭积极响应党和政府的号召，落实计划生育国策，为我县人口计生事业作出了积极贡献。但由于各种原因，一部分计生家庭生活仍然比较贫困。如果他们的权益得不到保障，就会影响基本国策的贯彻执行，甚至导致社会不稳定。因此，全县各级各部门要把落实各项计生政策作为改善民生质量、构建和谐社会的得力举措，严格把关，认真落实，确保有限的资金发挥更大的引导、激励作用。

要深入实施母亲健康工程、优生促进工程和农村计生家庭创业工程，严格政策标准，落实免费及扶持措施，使“三大工程”真正成为惠民工程、增收工程。县民政、卫生、扶贫等相关部门要自觉履行职责，尽最大努力把普惠政策与计生政策衔接起来，对计划生育家庭给予优先扶持，帮助他们解决后顾之忧，真正让这一群体生活有自信、有尊严、有保障，充分享受党和政府的温暖。

三、要加强领导，切实将计生工作责任越夯越实。

人口计生工作既是一项群众工作，也是一项艰巨而复杂的社会系统工程。全县各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导，夯实各级责任，确保圆满完成今年人口计生工作各项目标任务。

1、要健全责任体系，密切协作抓落实。要继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，及时听取工作情况汇报，研究部署计生工作，开展督促检查，做到领导到位、责任到位、工作到位，下势解决计生工作中长效措施落实、信息录入管理等重难点问题。县统筹解决人口问题领导小组成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任，进一步增强自觉性和主动性，明确责任分工，主动承担任务，积极支持配合，切实履行好本系统人口和计划生育工作职责，着力构建政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的人口计生工作新格局。

2、要实行目标管理，严格考核促落实。要坚持把人口计生工作纳入全县重点工作考核讲评和重大事项督查范围，严格按照“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度，开展月检查、季考核、年终打分排队，让干部职工工作有压力、有动力。要不断完善考核内容和考核办法，细化指标，量化任务，严格考核，更加注重公众评价和社会监督。要严格落实干部提拔、评先评优审核把关制度，敢于来真的、动硬的，做到奖罚分明，强力推进各项目标任务落到实处。

3、要加强自身建设，稳定队伍保落实。县计生局要进一步加强对人口计生干部的教育培训和管理，努力打造一支工作有创新、作风过得硬、群众信得过的干部队伍。今年，县上将村计生专干工资从120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各镇、社区要为计生干部创造良好的工作条件，特别是要切实关心村级计生干部的工作和生活，充分调动他们工作的积极性和创造性。同时，要不断加强计生队伍的政风行风和廉政建设，严防弄虚作假、以罚代管等现象的发生，树立计生干部队伍的良好形象。

同志们，人口计生工作事关全县发展大局，事关人民群众切身利益。全县上下一定要站在贯彻党的和各级人口计生工作会议精神、构建和谐的高度，扎实认真地做好新时期人口计生工作，为推动全县经济社会和谐发展做出应有的贡献!

自然灾害普查工作会议讲话篇十五

根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发〔〕23号)、《云南省人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》(云政发〔〕115号)和《临沧市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》(临政发〔〕174号)的部署和要求，结合实际，对我县第六次全国人口普查工作提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、指导思想和主要目的。

指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、省、市的统一部署，精心组织、依法普查、确保质量，全面、准确掌握全县人口数据，为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。

主要目的：人口普查是一项重大的国情国力调查。自第五次全国人口普查以来，我县的人口状况发生了很大变化。随着我县经济社会的不断发展和城镇化、市场化的不断深入，人口流动、人户分离现象增多。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下，认真做好第六次全国人口普查工作，查清来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。

人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房情况等。

人口普查的标准时点是11月1日零时。

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇人民政府和各有关部门要充分认识这次普查的`重大意义及工作的艰巨性、复杂性，切实加强对人口普查工作的领导。要按照国务院关于全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，认真做好此项重大国情国力调查的宣传动员和组织实施工作，确保高质量完成普查工作。

为加强对人口普查工作的组织和领导，县人民政府决定成立县第六次人口普查领导小组，负责人口普查的组织和实施。普查领导小组下设办公室在县统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调。县人口普查领导小组办公室要抽调得力精干的工作人员，加强对各乡镇及相关部门的政策和业务指导。各有关部门要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实加以解决，为高质量完成全县人口普查工作作出积极贡献。

各乡镇人民政府要高度重视第六次全国人口普查工作，成立行政主要领导任组长的人口普查领导组，负责本行政区域内人口普查的组织领导，确保各项工作落到实处。要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量认真配合并积极参与做好人口普查工作。各乡镇人民政府的人口普查领导机构和工作机构务必在12月底前组建完成。

第六次全国人口普查所需经费，由县人民政府本着勤俭节约的原则列入财政预算，并根据工作进度适时拨付。

(一)各乡镇人民政府、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。

(二)各乡镇、各有关部门要切实做好人口普查宣传工作，通过广播、电视和互联网等媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，做到家喻户晓，人人皆知，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

(三)县、乡人口普查领导小组成员单位要认真履行职责，对不认真履行职责、延误工作开展并造成严重后果的，县人民政府将按照有关规定进行问责;对违反《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》构成犯罪的，将移交司法部门依法处理。

自然灾害普查工作会议讲话篇十六

同志们：

今天这次会议，是经省委同意召开的，也是我省近年来首次以中小学校党建工作为主题，召开的一次专项会议，目的是深入学习贯彻系列重要讲话以及省委十二届十次全会精神，贯彻落实《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，分析形势、研究问题，部署安排当前和今后一个时期全省中小学校党建工作任务。

前不久，省委组织部、省委教育工委、省编办联合下发了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，分别就中小学校党组织的地位作用、管理运行体制机制、班子队伍建设、思想政治教育工作和党建工作保障等方面提出明确要求，这也是全国首个省级层面出台的加强中小学校党建工作的指导性文件。省委对中小学校党建工作高度重视，罗志军书记对《意见》起草工作专门作出批示。省委组织部和省委教育工委经过深入调研，在充分听取各方意见、反复讨论修改后，专门向中央组织部进行汇报，得到了充分认可。《意见》下发后，产生了良好反响，各地普遍认为这是江苏中小学校党建工作领导体制的又一次创新和突破，为推动中小学校党建工作开创了新局面。今天我们在这里开会，就是要按照省委要求，围绕《意见》的贯彻落实，乘势而为、真抓实干，不断提升我省中小学校党建工作水平。

刚才，6家单位从不同角度介绍了各自的经验做法，讲得都很好，希望大家结合实际，认真学习借鉴。沈健同志全面回顾总结了这些年江苏中小学校的党建工作，对新出台《意见》的实施提出了具体明确的要求，希望大家抓好贯彻落实。下面，就推进全省中小学校党建工作，我受省委组织部和省委党建办委托，再讲四点意见。

一、充分认识新形势下中小学校党建工作的重要意义。

“三尺讲台系国运”。中小学校党建工作，事关国家和民族未来，事关千家万户的切身利益和亿万青少年的健康成长，是整个党建工作的重要组成部分。我们要站在政治的、战略的高度，深刻认识加强中小学校党建工作的重要意义。

加强中小学校党建工作，是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求。立什么德，树什么人，始终关系基础教育的发展方向。以来，多次对培育和践行社会主义价值观作出重要论述。他将青年时期的价值观养成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子从一开始就要扣好”。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生，“扣好人生中的第一粒扣子”?我想，最根本的就是要坚持党的领导，通过加强党的建设，使老师传递党的主张，孩子们听到党的声音，从小树立共产主义远大理想。这就要求学校党组织牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学之中，体现在学校日常管理之中，坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

加强中小学校党建工作，是关切社会民生、办好人民满意教育的应有之义。教育既是国计更是民生。指出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”对社会和家庭来说，孩子就是希望，让孩子接受优质的教育就是群众最朴素、最迫切的心声。近年来，江苏始终坚持教育优先发展、率先发展，包括中小学校在内的各类教育发展水平持续提升，走在全国前列。但是我们必须清醒看到，伴随着教育体制改革，中小学校发展中还存在一些不容忽视的问题。有的学校对德育工作重视不够，重业务轻党务，只顾扩张规模改造硬件，“应试教育”现象没有彻底改观;有些民办学校组织不健全管理很混乱，追求经济效益忽视社会公益，商业气息浓厚人文关怀缺失;很多名师被吸收到民主党派，也有的党员教师宗旨意识淡薄，作风浮华不实，甚至出现师德不正、品行不端的极端案例，等等。要解决这些问题，真正实现办好人民满意的教育目标，持久推动教育事业健康发展，必须始终牢记党为民服务的宗旨，始终坚持党的领导，旗帜鲜明地回答为谁办教育、办什么样教育这一根本问题，切实保证方向正确，道路不偏。

加强中小学校党建工作，是落实全面从严治党要求、推进中小学校科学发展的迫切需要。指出，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，防止“木桶效应”。从目前的管理体制上看，大量的中小学校特别是农村中小学校直属乡镇(街道)管理。可面对发展“第一要务”，基层政府往往在发展经济、改善民生上投入大量精力，对中小学校党建工作重视不够研究不多，中小学校党建工作“行业部门抓不了、地方政府又顾不上”的问题比较突出。某种程度上中小学校已经成为了党建工作的薄弱点，是“麻绳最易断”的地方!对此，我们决不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各级党委和组织部门要切实认识到，加强中小学校党建工作，是坚持全面从严治党的题中应有之义，必须下大气力补齐“短板”、不留“死角”，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、切实发挥中小学校党组织的政治核心作用。

《意见》明确，“中小学校实行校长负责制，党组织是党在学校的战斗堡垒，在学校发挥政治核心作用”，同时从8个方面规定了学校党组织的职责任务，这是学校党组织的总体定位，为中小学校党建工作指明了方向。

中小学校党组织的政治核心作用，应主要体现在以下5个方面：一是保证方向。学校党组织作为基层党组织，首先是一个政治组织，政治引领、保证方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要职责就是坚持党的领导，全面贯彻落实党的教育方针，保证学校按照社会主义办学方向，培养造就合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。二是服务中心。离开了教育中心工作，学校党建工作就成了无源之水无本之木。中小学校党组织工作必须从推进教育科学发展、提升教育质量出发，紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展。三是参与决策。要强调的是，在校长负责制的情况下，发挥党组织的政治核心作用与保证校长依法行使职权，目标一致并行不悖，二者并不矛盾。校长要有党管的概念，书记要有管党的责任，“一肩挑”的单位自觉建立起依程序、按规范、分轻重、讲机制的运行体制，这里关键是要健全党政分工合作、配合协调的内部组织和制度架构，既维护和支持校长对学校重大问题的统一决策权，又保证党组织的意见在决策中得到尊重和体现。四是建设队伍。就是要按照党管干部、党管人才原则，加强学校领导班子建设、党员和干部队伍建设以及教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规定，做好学校领导干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作。五是强化管理。就是要不断加强组织建设，领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会(教职工大会)，做好统一战线工作，支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动。

三、着力解决中小学校党建工作中的突出问题。

加强中小学校党建工作，必须坚持问题导向，坚持实事求是，坚持改革创新，以重点难点问题的解决，推动中小学校党建工作整体提升。

第一，健全中小学校党组织管理体制。近年来，随着教育改革的迅速推进，学校党组织的管理体制应相应调整，一些基层党组织要随着学校规模的壮大、党员人数的增多而优化设置。一是理顺党组织管理体制。这次《意见》的一个重点，就是对尚未建立教育工委的县(市、区)，在教育局加挂牌子成立教育工委，采取“一套班子两块牌子”模式，指导区域内各级各类学校党建工作。对于隶属乡镇(街道)党(工)委的学校党组织，按照管党建与管业务相结合原则，实行“条块结合、双重管理”模式，其党组织由乡镇(街道)党(工)委管理，县(市、区)委教育工委承担党建工作指导责任，结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评;学校党组织要主动向乡镇(街道)党(工)委和上级教育工委汇报工作。二是及时调整优化中小学校党组织设置。对符合组建党组织条件的中小学校，加大单独建立党组织力度，进一步提高党组织的覆盖率。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可采取联建、挂靠等形式建立党组织。暂时没有党员的学校，由县(市、区)委教育工委、乡镇(街道)党(工)委根据隶属关系选派党建指导员，开展党的工作;通过调配、优先聘用党员教师等，尽快建立党组织。

第二，要抓好“三支队伍”建设。一是建强学校党组织领导班子队伍。建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。推行“双向进入、交叉任职”办法，既注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人，也注重选拔熟悉党务工作的干部担任校领导，打造既懂教学又通党务的中小学校领导班子。对于党组织书记，一般应从具备教师资格，具有较强的组织领导能力和教育教学能力，善于做思想政治工作，经过学校党务和行政岗位锻炼的党员教师中选拔，尤其要选优配强省重点中学和农村中心校的党组织书记。注重加强学校后备人才队伍建设，培养优秀党员骨干教师和行政管理人员成为学校领导班子后备力量。二是切实加强党务干部队伍。根据中小学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇应与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工，应将党务工作纳入工作量考核范围。三是造就高素质党员教师队伍。有好的教师才可能有好的教育。要加强师德师风建设，通过开展党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动，带动教师不断提高专业水平和教学能力。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培”机制。制定党员培训规划，定期对教职工党员进行轮训。要建立学校党组织和领导班子成员与教职工定期座谈制度，及时掌握教职工思想状况，注重人文关怀和心理疏导，维护教职工合法权益，解决他们在思想、工作和生活方面的实际困难和问题。

第三，完善中小学校党组织工作运行机制。一要健全重要事项决策机制。建立健全学校领导班子工作制度和议事规则。对于学校重要事项，都应由党政联席会议或校务会议研究决定。其中属于党内事项及党管事项的，必须由学校党组织作出决定。二要完善监督协调机制。全面推行党务公开、校务公开，学校党政领导班子要定期公开述职并接受评议，发挥教职工代表大会作用，保证党员群众的知情权、参与权和监督权。三要严格党的组织生活制度。认真执行“三会一课”制度，紧贴中小学校实际，改进内容形式，保持党性教育经常化、常态化。要立足中小学校所需、党员师生欢迎、符合自身特点，把党组织活动有声有色地开展起来，切实解决一些学校党组织活动不经常、不规范、形式化的问题。

四、加强和改进对中小学校党建工作的领导。

这次出台的《意见》，很重要的一条就是理顺党组织管理体制，并在此基础上，建立党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工委具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作领导体系和工作机制。对于我省探索的这项新举措，中组部充分认可，认为江苏走在了全国前列，具有较强的示范意义。当然，健全领导体制只是第一步，关键还是要看各方面如何各司其职，齐心协力把中小学校党建工作抓好。

一是落实党建工作责任。市、县、乡三级党委要把中小学校党建工作摆上重要议程，纳入党建工作总体布局，党委会要加强研究谋划，统筹解决重点难点问题。组织部门要投入更多精力，履行好牵头抓总、统筹协调的职责，积极帮助促进各县(市、区)委在今年底前成立教育工委，配备专职工作人员，加强对本辖区内的中小学校党建工作的指导。组织部门和教育工委要建立党建工作联席会议制度，定期研究中小学校党建工作。建立地方党委、教育部门负责人直接联系中小学校党组织制度，帮助解决实际问题。

二是健全党建工作考评体系。把中小学校党建工作纳入抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入领导班子、领导干部考核的重要内容，督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。把党建工作纳入教育督导内容，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点，并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

三是做好党建工作激励保障。要树立先进典型。定期评选和表彰中小学校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。优秀共产党员、优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。要落实党建工作经费。将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，按照教职工党员年人均不低于100元的标准核定党组织工作经费，确保党组织活动正常开展。要推进党组织阵地建设。每所中小学校都要配备必要的党旗党徽、党员活动室等设施，进一步发挥中小学现代远程教育网络等宣传教育平台的作用，全面提高党建工作信息化水平，实现学校党建从线下到线上的拓展。

同志们，加强和改进中小学校党建工作，责任重大，责无旁贷。我们要以此次会议为新的起点，认真贯彻落实“全面从严治党”要求，认真贯彻中央和省委的党建工作部署，扎实进取，务实创新，以高度的政治责任感和使命感，不断推动全省中小学校党建工作取得新的更大成绩。

自然灾害普查工作会议讲话篇十七

同志们：

今天的会议是政府决定召开的一次重要会议。按照自治区人民政府确定开展的地方性统计调查工作要求，我们每年都要进行一次牧业普查工作。开展牧业普查工作是为了详细、准确地掌握牧业生产和牲畜增减变化情况，便于为今后制定畜牧业发展战略和畜牧业生产政策，编制畜牧业总体规划提供科学依据，从而全面推动我市畜牧业生产持续、快速、健康发展。随着我市和前旗行政区划调整，居力很镇划到前旗，葛根庙镇、卫东办事处、太本站办事处划归了我市，今年我们的普查工作与往年比增加了新的任务。今天的会议就是要具体布置工作，动员大家齐心协力把这项工作做好做实。下面，我讲几点意见。

一、要提高认识、加强领导

各镇、办事处、工作部和各有关单位要充分重视牧业普查工作，这项工作是我们畜牧业发展中的重要一环，只有做好这项工作，我们才能摸清畜牧业发展状况，为今后发展选好路。前段时间，孙市长在全市农村工作现场会上特别提出了“要突出抓好养殖业”，我觉得我们做好牧业普查工作也是抓好养殖业的一个重要方面。市里非常重视牧业普查工作，专门成立了领导小组，回去后，各镇、办事处、工作部也要成立相应领导小组，切实加强对牧业普查工作的领导，要把这项工作作为近期一个重要工作来抓，保证全面完成工作任务。

二、要精心组织、周密安排

牧业普查是一项综合性工作，任务重、专业性强、难度大。要切实做好牧业普查工作，需要精心的组织和周密的安排。市、镇、办事处、工作部的普查领导机构要组织起一支得力的、精干的、能胜任工作的普查队伍，安排落实必要的经费和交通工具，统筹兼顾，科学有序地组织安排好普查的各项工作。在普查过程中，要严格按方案规定和要求检查指导工作，确保牧业普查任务的圆满完成。

三、要通力合作、密切配合

牧业普查是一项社会性工作，需要动员方方面面力量共同参与。大家也看到了，今天来参加我们这次会议的有相关科局领导，各镇、办事处、工作部的领导，人员配置很齐全。牧业普查工作不是统计局或者哪个单位自己的工作，我们应该有这样的认识，这项工作是一个有机的、系统的工作，并不是简单的拼加数据。大家都要把牧业普查工作列入本单位重要议事日程，通力合作、密切配合，尽可能互相提供便利的'工作条件，共同携手完成普查任务。

四、要积极努力，保证把普查工作做好

从现在开始到普查结束只有不到1个月的时间，牧业普查又正值农村忙种、忙铲、忙趟的大忙季节，加之我市行政面积扩大，牧业普查工作要求上报时间紧、质量高、工作量大、涉及面广，工作难度很大，任务也将是异常繁重的，需要做的工作很多、很急。大家要有高度的责任感和紧迫的使命感，统筹安排好各项工作，确保普查工作的进度和质量，尤其是今年在普查中要切实把“良种及改良种乳用牛”及生猪存栏这两项指标统计好。要树立信心、积极努力、稳扎稳打，高标准、高质量地完成牧业普查工作。

五、要杜绝普查工作中容易出现的几个问题

一是对普查工作重视程度不够，主要体现在对普查人员的抽调配备、普查经费以及普查所需车辆的解决上，造成统计工作人员力不从心，难以顺利开展普查工作。二是在对基层普查员的培训上，有的镇、办事处、工作部由于村会计和村民小组长的变动，造成培训工作不到位，影响普查的质量。三是个别普查员责任心不强，虽然能保证入户清点期末头数，但是，对牲畜的期间变化数询问不够，尤其是对我们重点普查的良种及改良种乳用牛、羊、生猪的期间变化普查不到位，严重影响了普查的工作质量。四是市普查办及各镇、办事处、工作部的包点干部工作不到位，没有及时深入基层对普查工作进行检查指导，对出现的问题不能及时更正解决。

以上几个工作中容易出现的问题我们一定要高度重视，时刻警觉，确保普查工作顺利完成。

同志们，牧业普查工作时间紧、质量要求高、任务艰巨，我们要认真贯彻执行各项有关决定，相互之间紧密团结、通力合作、共同努力，有计划、有步骤地做好每一项具体工作，完成市委、政府交给我们的工作任务，为我市畜牧业发展作出贡献。

自然灾害普查工作会议讲话篇十八

同志们：

在全县经济普查工作人员的共同努力下，我县第一次经济普查的前期准备工作已如期完成，随着省、州试点工作的陆续完成，经济普查工作即将进入单位和个体经营户（）地毯式清查工作的实战阶段。这一阶段，是整个经济普查工作中非常重要的一环，成功与否，将直接关系到整个经济普查工作的成败。因此，我就此项工作讲以下四个方面的意见：

一、各乡镇场领导一定要高度重视，强化经济普查工作的政府行为。

经济普查是重大的国情国力调查，其目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立经济普查数据库及基本单位名录库，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高各级政府决策水平与管理水平，改革统计调查体系，完善国民经济核算制度奠定基础，为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据，使我国统计工作在与国际惯例接轨方面向前迈进重要一步，同时，为社会公众提供信息服务。因此，各乡镇场要高度重视，精心组织，认真履行经济普查这一重大的政府行为，本着对上级负责、对人民负责的精神，切实按照上半年和县人民政府签订的经济普查责任状逐项落实，按时、如质地完成经济普查的各项工作任务，一定不能拖全县的后腿，不能影响全县向上级上报各项数据资料。

全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作包括对法人单位、产业活动单位以及个体经营户的清查，这是20xx年12月31日正式普查登记工作的基础，是整个经济普查工作中极其重要的一环。考虑到这项工作的极端重要性，省、州经济普查办公室对此项工作作出了专项部署，进行了专门的培训。按照省、州的要求，这次经济普查单位和个体经营户的清查工作一定要进行地毯式清查，坚决不能漏单位漏人，要上门入户，逐个清查摸底，时间紧、任务重，各乡镇场一定要有高度的责任感和事业心，站在讲政治的高度来完成好经济普查单位和个体经营户的清查摸底工作，各乡镇场必须在9月22日前高质量地完成好清查摸底工作，9月25日前汇总上报到县经济普查办，清查摸底工作的差错率必须控制在0.5%以内。在这项工作中，如果哪个乡镇没有按时完成，或者流于形式，质量控制不严，差错率超过了0.5%，县政府将按上半年签订责任状的规定实行行政责任追究。

三、各乡镇场要落实好必要的普查经费。

根据国务院普查经费分级负担的原则，县级负责县级的普查经费，乡镇负责乡镇的普查经费，因此，各乡镇场一定要安排好经济普查工作必须的普查经费，以保证经济普查各项工作的顺利进行。

四、县经济普查办一定要加强对各乡镇场经济普查工作的督促检查和指导。

县经济普查办工作人员的四个工作指导组，要在9月15日前下到各乡镇场，加强对各乡镇场经济普查工作的指导，同时要做好对经济普查各项工作的督促检查和落实到位，特别是要加强对这次经济普查单位和个体经营户地毯式清查摸底工作的督促检查，要脚踏实地，深入基层，一定不能走马观花，更不准流于形式，要确保这次清查摸底工作高质量地完成。

同志们，这次对经济普查单位和个体经营户的地毯式清查摸底工作时间紧、任务重，希望各乡镇场和县普查办的同志克服困难，抓紧时间，分工负责，密切配合，在上级规定的时间内高质量地完成这次清查摸底工作任务。

自然灾害普查工作会议讲话篇十九

同志们：

经请示州政府同意，今天，我们在这里召开阿坝州第二次全国地名普查工作培训会暨第二次全国地名普查工作座谈会，其目的是认真贯彻落实国务院、省政府关于第二次全国地名普查的有关精神，提高全州地名普查人员业务水平和工作技能，推动全州地名普查顺利开展。并借此，总结研判今年以来民政各项工作任务完成情况，安排部署下一阶段工作重点。上午，各县都作了很好的交流发言，大家要相互学习，相互借鉴，刚才，州局各位分管领导就相关工作作了安排部署，大家要认真领会，狠抓落实。下面，我讲两点意见。

一、工作务实，成效显著，全年各项目标任务基本完成。

今年以来,全州民政系统认真贯彻落实党的xx届三中全会、州委十届五次全会和省州民政工作会议精神，紧紧围绕工作主线，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，全面实施年初工作安排，基本完成各项目标任务。

(一)救灾工作稳步推进。今年因各类自然灾害造成36.5万人次受灾，死亡12人，农作物受灾1.26万公顷，直接经济损失23.88亿元。灾情发生后，州、县共启动自然灾害救助应急响应6次，转移受灾群众4.98万人，下拨自然灾害冬春生活救助资金2166万元，发放帐篷147顶，棉被1740床，衣裤2190件及其它物资若干，保障了受灾群众基本生活。成功争创全国综合减灾示范社区4个，完成目标任务的100%;完善综合减灾救灾应急指挥体系建设，挂牌建立乡镇救灾物资储备点49个，完成目标任务的100%;培训灾害信息员854名，完成目标任务的170%。

(二)民生工程大力推进。全州纳入城市低保25149户、50354人，发放城市低保金9334.9万元，累计月人均补助水平202.2元，完成目标任务的104%;纳入农村低保74399户、160228人，发放农村低保金13235.1万元，累计月人均补助水平95.2元，完成目标任务的106%。实施城市医疗救助23640人次，累计救助支出831.65万元，政策范围内住院自负救助比例达63%，完成目标任务的115%;实施农村医疗救助76719人次，累计救助支出3372.22万元，政策范围内住院自负救助比例达62%，完成目标任务的113%，汶川县和茂县开通了医疗救助“一站式”服务。农村五保供养9068人，分散供养每人每月260元，集中供养每人每月400元，完成目标任务的100%。

(三)“双拥”工作深入推进。下拨优抚补助资金1616.42万元，优抚对象医疗补助资金104.08万元。积极开展残疾军人证书换发，已完成189名烈士的烈士证书换(补)发。以开展烈士公祭、走访慰问烈士遗属等形式开展拥军优属活动，走访慰问烈士遗属299人，发放慰问金16万余元。马尔康、金川、汶川、红原等县积极开展第十届省级双拥模范(先进)城(县)创建申报。接收退役士兵240人，发放自主就业退役士兵一次性地方经济补助317.95万元，发放自谋职业补助26.3万元，完成退役士兵接收安置率100%，其中完成符合安排工作条件的退役士兵安置工作率100%。全部解决20xx年以前退役士兵安置遗留问题，退役士兵职业教育和技能培训知晓率达100%。

(四)社会专项事务全面推进。维修改造公办机构床位550张，建设城乡社区日间照料中心23个，为8400名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，新建7个县级儿童福利服务指导中心，完成目标任务的100%;及时发放124名集中供养孤儿每人每月1130元和423名社会散居孤儿每人每月678元保障金，年底前开工建设阿坝州第二儿童福利院。接收慈善捐赠资金180.7万元。配合销售福利彩票6200万元。圆满完成第九届村(居)委会换届选举工作，举办两期社区居委会主任专题培训班。统筹推进城乡社区建设，全州现有城镇社区51个、新型农村社区380个。全州现有社会组织517个，完善社会组织年检制度，年检率达96%。慎重稳妥开展行政区划调整，汶川县撤销草坡乡并入绵虒镇，黑水县色古乡、若尔盖县红星乡撤乡设镇获省政府批准。依法管理行政区域界线，完成“平九线”等4条市州间行政区域界线和“金马线”等7条州内县级行政区域界线联检。

(五)老龄工作持续推进。在20xx年元旦、春节期间，积极做好敬老爱老慰问活动，为全州2574位高龄老人发放慰问金82.25万元。认真贯彻落实惠老政策，为全州11885名80周岁以上高龄老人发放高龄津贴770.412万元。加强老年(大学)学校的组建工作，现有老年大学(学校)18所。

在狠抓各项民政常态性工作的同时，大家积极加强工作创新，提出新思路，采取新措施，民政工作呈现新亮点取得新突破。一是探索建立乡镇救灾物资储备点49个。为建立完善救灾应急物资储备体系，切实增强灾害救助快速反应能力，今年，我州在各县灾害易发地、高寒地区和边远乡镇加快建立乡镇救灾物资储备点49个。根据各地乡镇分布、灾害特点和救灾就近、方便、及时需要合理规划选址建立，储备了棉被、棉衣裤、粮油、应急照明设备等物资。此项工作得到了省厅、州领导的一致好评，希望大家继续抓好储备点建设与管理，备足备齐各类救灾应急物资，充分发挥储备点功能。二是组织开展五保规范管理提升活动。今年作为全州民政系统“集中供养服务机构质量管理提升年”，按照“三规范三室三安全”的标准，进一步加强集中供养机构规范化管理，为入住对象提供了更好生活及照料服务。同时，开展农村五保供养专项整治，对五保对象及特困群众进行重点清查，清退农村五保对象683人，新增符合条件五保供养对象125人。此项工作成效显著，反响很好，得到了广大人民群众的称赞。三是开展首届阿坝州“十佳老人”评选活动。从4月份开始，由州老龄委主办，开展了以“筑梦夕阳·十佳老人”为主题的“十佳老人”评选活动，历时五个月，经过层层推荐、资格审查、社会公示、民主投票、媒体公示等程序，评选出10名阿坝州首届“十佳”老人，于10月10日在马尔康县人民会场进行隆重表彰。此项工作得到了州委、州政府的充分肯定，州委作明书记亲自批示“该活动影响大，效果好，要坚持并拓展运用此项成果”，希望大家再接再厉，再创佳绩。

同志们，在大家的共同努力下，今年的民政工作成绩显著，在肯定成绩的同时，我们更要清楚地看到工作中还存在的差距和不足，切实增强忧患意识和危机意识。一是民政福利服务设施管理水平还有待提高。现有的民政福利服务设施管理理念还不够先进，管理模式较为单一，手段方式相对落后，服务水平总体不高，使得民政公共服务的提供与群众的现实需求之间仍存在一定差距。二是新时期民政工作的需要与民政干部能力还不相适应。观念滞后与新形势、新要求的不相适应，业务培训缺乏手段、层次、规模，培训实效质量差，干部队伍的业务素质和工作能力还需进一步提高。三是基层老年协会抓强力度不够。部分县基层老年协会仅仅是挂牌，未实际组织开展相关老年活动，农村空巢老人居家养老服务不足的问题仍比较突出。

二、拓宽思路，谋划发展，不断推进民政工作再上新台阶。

岁末已至，民政工作任务将更加繁重。我们要根据工作任务和实际情况，突出重点、狠抓落实、务实求进，为全年工作扫好尾，为明年工作开好头，努力推动全州民政工作取得新发展。为此，近期要重点抓好以下工作：

(一)切实做好灾害救助。随着天气日渐寒冷，确保困难群众安全温暖过冬将是全州民政系统当前的首要工作任务。大家要提前谋划，精心安排，积极部署，认真摸排掌握困难群众情况，强化保暖措施落实，按照防雨、防风、防寒、防潮、防冻、防火的要求，对各敬老院、福利服务中心和困难户、受灾户进行拉网式检查，有针对性地采取防寒保暖措施。同时，要加强救灾物资储备和发放，积极应对可能出现的极端寒冷天气。

(二)抓紧目标任务扫尾。目标任务是州委州政府、省厅下达各地民政工作的具体量化考核指标，通过努力是完全能够实现的，也是必须要全面完成的。特别是“19件民生实事”关系群众切身利益，从目前进展情况来看，各项目标总体完成较好，但我们也应看到，目标完成情况还存在进展失衡、各县进度不一的问题，个别县目标任务拖了全州后腿，影响了整体推进，大家务必要认真对照检查，仔细梳理，及时采取有效措施进行解决，加快推进，确保各项目标任务圆满完成，争取超额完成。

(三)积极开展元旦春节慰问活动。要认真策划，精心组织，把开展慰问走访工作做为元旦春节期间工作的头等大事来抓，着力抓好、抓实、抓细，选好慰问点、慰问品和慰问人员，在元旦、春节期间，切实将党和政府对人民群众、老年人、子弟兵的关心关怀送到基层、送到手中，让广大困难群众实实在在感受到党和政府的温暖，确保过一个欢乐祥和的节日。

(四)提早谋划明年各项民政工作。牢牢把握“为民服务”方向，以改善民生、服务社会为目标，理清工作思路，高起点、高标准、高效率谋划好明年各项民政工作，确保民政工作开好头、起好步。具体工作，刚才州局各位分管领导已做了安排部署，我不再重复，只再强调三项工作：一是开展民政福利机构规范化管理。局党组研究确定20xx年为“全州民政福利机构规范管理建设年”，各县要在今年开展的集中供养服务机构质量管理提升活动基础上，按照《四川省农村敬老院等级达标试行标准》和《救助管理机构等级评定标准》，对敬老院(福利中心)、福利院、救助站等福利机构的规范化建设进行查漏补缺、巩固提高，进一步增强入住对象的幸福感和满意度。二是开展全州“十佳乡镇民政助理员”评选。州局将针对基层一线的乡镇民政助理员，对在救灾、救助、基层政权建设和社区服务、双拥优抚、老龄工作等方面有突出贡献的民政干部予以表彰，进一步激发全州民政干部干事创业的积极性。对此，各县要加大宣传，积极推荐，真正把“能干事、干成事”的乡镇民政助理员推选出来。三是开展示范性基层老年协会创建。在全州城镇社区老年协会和农村老年协会开展示范性基层老年协会创建活动，每个县要创建1个示范性基层老年协会，带头开展农村空巢老人居家养老服务试点。

谢谢大家。

自然灾害普查工作会议讲话篇二十

20xx年学院教研工作有3个大的进展：一是省示范校验收和省文明高校复评通过，得到教育厅和兄弟院校的高度评价;二是省职教科研项目成果奖，全省41个我们占了9个;三是学院学报质量高，无论摘要还是内容都跟高铁技术和文化很贴近，非常好。

学校目前比较大的问题是师资问题：教授、高级技师少，这跟学院声誉不协调。要将教学质量、老师待遇提上去，需科研支撑。科研工作是学院的重点工作，特别在为企业和社会提供四项服务(人才支持、技术研究、技术服务、文化引领)方面发挥重要作用，我们必须跟上。

中国制造20xx同德国工业4.0是相匹配的。工业4.0是制造业从机械化、电气化、自动化发展到自动化+信息化。为了服务中国制造20xx，我们要做什么?能做什么?要认真思考。中国的高铁、石墨烯、dna组的检测技术目前领先世界，是中国的骄傲。昨天朝鲜宣布成功试验了一颗氢弹，但是根据测量它的当量只有0.6万吨tnt,与我们国家第一颗氢弹330万吨tnt当量相比，只有1/550,因此有理由怀疑朝鲜爆炸的不是氢弹。做科研就是要实事求是，我们不能学朝鲜，在科学、技术的研究道路上不能弄虚作假。我们要加强专利、技术、教育和培训的研究，项目导向，争取在质量和数量上都要有突破。今天重点讲以下几点：

一、三大方面研究：要加强技术研究、专业群研究、教学研究。

1.技术研究是顺应天时，即研究企业、社会需求，看看生存的环境在想什么，反哺之，是环境研究。

2.对专业群的研究是适合地利，即专业群怎么布设，怎么建设，每个专业群如何发展，是战略研究。

3.教学研究是争取人和，即老师怎么教，学生怎么学，是战术研究。

二、十个注意事项：

1.注意教育部办公厅下发的《关于建立职业院校教学工作诊断与改进工作制度》的通知。要对教学工作进行swot分析。我们要起草学院发展能力自我诊断分析报告，系部也要做好专业发展能力自我诊断分析报告，对自身的优势、劣势、机遇、威胁分析清楚。

2.要针对中国制造业和我们学校的劣根性进行研究，克服缺点，加快前进。衡阳人的劣根性是极左和内讧。中国制造的劣根性是：寿命短、急功近利、重视设备不重视技师、重视盈利不重视产品、重视速度不重视稳定、形式主义、外表好看但没有核心技术。总的来说就是短期行为不注意长远利益，急功近利。我们要引以为戒，克服劣根性，要在技术方面一丝不苟，精益求精。

3.员工方面。企业希望员工要有忠诚、敬业、自觉、负责、效率、结果导向、善于沟通、合作、积极进取、低调、节约、感恩等品质，还应注意能吃苦耐劳。

4.注意工业4.0的配合。万物互联，mes制造执行系统+erp管理系统+信息化。

5.注意中低速磁悬浮的发展方向。考虑将永磁体引入磁悬浮，阐释磁悬浮的稳定性和辐射影响困惑。

6.注意制度建设。关于职教标准、规章、经费和激励的制度建设。特别要认真研究激励制度，促进生产力的发展。我们要在夹缝中求生存，勇于面对困难、利用别人长处、解决自身问题。要做好质量年报和质量改进。

7.注意gpa(平均绩点制)的问题。平均绩点制是将分数换算为绩点，之后按学分加权平均分方法计算。90以上算4分，80到90算3分，70到80算2分，60到70算1分，60以下0分。要全面推行学分制和平均绩点制，跟上时代潮流。

8.注意校园文化建设。我们高铁文化倍受赞赏。好的文化要凝固和发展下去。

9.继续发展学院优势项目，加强领先地位。如app(培训app、教学app)。

10.加强直观教学模块建设、图解(中英文对照)尤其是教材和ppt建设。如高铁驾驶，通过图像或文字标注清楚驾驶设备的功能、使用说明、注意事项、故障排除四大方面，缺乏完备的驾驶设备也可较好地进行教学。

自然灾害普查工作会议讲话篇二十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

开展脱贫攻坚普查是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动高质量完成脱贫攻坚各项任务的重大举措，也是对全县脱贫攻坚成效的一次全面检视和终极大考。县委、县政府高度重视脱贫普查工作，成立了由我任组长，县委、县政府分管领导和常务副县长任副组长的领导小组，县统计局、扶贫办等相关部门为成员单位，明确了责任分工、任务要求。

自3月份各项工作启动以来，我们全面贯彻国家和省市脱贫攻坚普查领导小组的各项部署要求，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，结合实际制定普查方案，抽调精兵强组建普查队伍，扎实有序完成了正式普查前的各项准备工作，为优质高效完成脱贫攻坚普查登记工作做足了功课、下足了功夫、打好了基础。x月x日，外派普查组所有成员将入住我县，x月x日开展对接和培训工作，x月x日正式开始现场登记。从现在看，我们还有一周的准备时间。下面，就做好我县脱贫攻坚普查工作，我讲四个方面的意见。

一、决战决胜脱贫普查，为脱贫攻坚画上圆满句号。

今年x月x日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调“国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事，要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供重要依据和数据支撑，确保经得起历史和人民检验。”习近平总书记的重要讲话，为我们全面做好脱贫攻坚普查工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我们要把学深悟透习近平总书记关于脱贫攻坚普查的重要讲话指示精神作为做好普查工作的根本前提，把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，切实增强做好脱贫攻坚普查工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正用高效有序的脱贫攻坚普查工作反映高质量的脱贫攻坚成果，确保我们的脱贫普查数据质量和脱贫摘帽成效经得起历史、实践和人民的检验。

2020年x月x日经省政府批准，x县退出贫困县序列，提前一年实现高质量脱贫，我们历史性消除了绝对贫困。在这个过程中，我们做了哪些工作，取得了哪些成就，都需要给党和人民交一本账。此次普查，就是查清这本账，最终交的清清楚楚、明明白白。县委、县政府对脱贫攻坚普查工作高度重视，多次召开会议专题安排，主要领导和分管领导先后多次批示并在会议上安排部署，及时传达学习国家和省市相关文件及会议精神，就做好脱贫攻坚普查工作提出明确要求。各乡镇、各相关部门要进一步提高政治站位，深刻认识此次脱贫攻坚普查的极端重要性和紧迫性，把脱贫攻坚普查作为打赢脱贫攻坚战的最后之战、收尾之战、关键之战，以高度的使命感、责任感、紧迫感，全力以赴把这项工作准备好、落实好、完成好。

二、坚持问题目标导向，为脱贫普查补好最后漏项。

我县是全国“三区三市”和全省“两市一县”深度贫困地区，一直以来贫困问题始终是摆在发展面前的最大制约，绝对贫困困扰着祖祖辈辈的x各族群众。扶贫开发工作自开始至今已经有40多年。这40多年来，全县各族干部群众一代接着一代干，特别是党的十八大以来，在党中央和国务院的亲切关怀下，在中组部、天津市及和平区、省委组织部、省水利厅、天水市等单位和地区的帮助支持下，我们始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略，下足绣花功夫，以“上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康”的精神向深度贫困攻坚冲刺，脱贫短板弱项全面补齐补强，城乡面貌发生天翻地覆巨变，群众生产生活得到根本改善，全县x个贫困村退出，贫困人口由x年的x户x人减少到2019年底的x户x人，贫困发生率由x%下降到x%，千百年来困扰x的绝对贫困问题得到历史性解决。

今年以来，我们围绕最后x个未脱贫村和监测户、边缘户和剩余贫困户及提高脱贫普查数据质量做了大量工作，开展了“挂牌督战”“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动和扶贫建档立卡数据清洗等重点工作。目前，x镇x村、x镇x村已经过市级脱贫验收，x个贫困村即将“清零”，各类短板弱项也基本补齐。应当说，现在我们有足够底气和十足的把握接受国家脱贫攻坚普查。

扶贫政策宣传不到位，导致群众对普查问题说不清、答不上；

乡村干部对普查方案学习不深入、程序不清楚，对普查指标理解和普查方案不一致；

还有上门找不见人的问题，导致普查登记进度缓慢，不能按要求完成每天的普查任务；

村、户佐证资料不规范、不完整，普查员无法找到相关资料进行核实；

引导员能力素质欠缺、责任心不强，对户情不了解不熟悉，导致普查员不能在普查前了解普查户内的一些特殊情况，面访不能顺利开展，普查员完成普查后找不到引导员，无法继续开展普查任务。经过了多年考核检查督查，仍然出现这些问题，反映出我们的乡镇、部门工作作风仍然不实、工作措施仍然不细、工作成效仍然不高，这是不讲政治、不敢担当、不愿作为的体现。

这些突出问题，都有可能会影响全县脱贫普查质量，不仅不能将全县各级扶贫干部多年的努力成效体现出来，甚至一些“两不愁、三保障”等主要指标回答“否”的，还会影响到全县甚至全市全省脱贫攻坚的整体质量，谁都担当不起这个责任。针对以上这些问题，各乡镇和相关责任部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分用好x天的窗口期，按照普查时间倒排工期，坚持“问题有疏漏不放过、整改不彻底不放过、责任不落实不放过”的“三个不放过”的原则，在对已查出问题进行迅速整改的基础上，对所有工作进行全面“回头看”，发现问题即知即改，确保x月x日前全部整改到位。

三、层层压紧靠实责任，为普查登记做好扎实准备。

x被列入国家第一批普查范围，就必须做好各项准备，高标准高质量完成各项工作。我们要按照省市统一安排部署，坚持从严从实要求，扎实安排，精心组织，重点做好以下八个方面的工作。

各乡镇、各相关部门要认真学习普查方案，扎实做好业务培训，就入户访问工作流程、内容、方式方法、户核查表各项指标、普查工作需注意事项等内容再次进行全方面、多角度的培训学习，让工作人员熟悉方案内容和指标要求等。培训是做好普查工作的前提，业务不熟练，就无法完成各项工作任务，各乡镇、各相关部门必须高度重视培训工作。

各行业部门要主动指导乡镇填报行政村普查表，答复乡镇在填报村表时遇到的各类疑难问题，普查指标概念模糊或不好界定的指标，要及时向省市行业主管部门汇报对接，及时做好解答工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责，如果发现此类问题，将严肃追究县直行业部门的责任。县直行业部门要认真做好村表审核工作，审核时要逐村逐项审核，对发现的问题及时向乡镇反馈并指导修改，确认无误的报县脱普办审核，x月x日前必须完成村表审核工作。同时，要做好县普查表填报工作，确保正式普查登记期间村表和县表数据准确一致。关于数据一致性，我再次重点强调一下，县直行业主管部门和各乡镇都要高度重视，密切对接，随时沟通，确保各类数据准确无误、上下一致，如果正式普查登记上传的村普查表出现问题，县直行业部门和乡镇共同担责。

脱贫攻坚成果，群众必须满意。如果群众不满意，说明我们的工作还有短板弱项，还有做不到的地方，就必须进一步加强。各乡镇要进一步发挥村组干部、第一书记（工作队长）、驻村工作队员、普查引导员的作用，通过多种渠道、采取多种方式，利用这段时间深入广泛开展入户宣传工作，确保在x月x日前让“户明白人”做到真明白、真认账，不断提高贫困户的参与度、满意度。在宣传过程中，既要讲政策、交流谈心、算收入账，激发内生动力，更要讲帮扶、讲成效、话美好生活，让群众真正从内心深处对享受的扶贫政策和帮扶措施认可、对扶贫和帮扶成效满意。

引导员是普查员与群众的“桥梁”，在普查中的角色十分重要，必须发挥好作用。各乡镇要认真做好普查引导员培训工作，入户登记的引导和翻译人员原则上由同一人担任，必须熟悉村情民情，保持相对固定，不要随意更换。各乡镇要迅速组织开展引导员培训，一是明确普查引导人员的工作职责，发挥好普查期间引导作用，掌握好入户询问的内容指标和每户政策落实情况，特别是被访户的一些特殊情况，普查期间在入户途中就要做好户情介绍，为入户普查打好基础。二是对整户无能力回答和语言不通的贫困户，经征得农户同意后，引导员要做好代答或翻译工作，务必把贫困户的情况客观真实的表达清楚，为普查员提供最直观的情况。三是再次强调普查工作纪律及要求，进一步增强引导员的责任心和使命感，入户访问开始后，引导员应主动退出访问场所，未经普查员同意不得代答或抢答问题，不能“过度”引导翻译。四是安排引导员再次入户，按照x项户现场采录指标详细访问农户，增强引导员对户情况的掌握和普查户对指标的理解熟悉度，同时也便于乡镇掌握普查户还存在哪些问题，如配合度、满意度、缺漏项等。

村户资料是脱贫成效的最直观反映，也是最有力佐证支撑。各乡镇要对照行政村普查和户普查指标，紧盯“两不愁、三保障”标准逐村逐户再排查、再梳理、再核实，对村户印证资料再核查，特别是对户内对账单打印不全、贷款资料缺失等问题进行及时整改，确保村户指标全面达标、印证资料全部齐全。

现在是农户大量外出务工时段和农忙时节，有可能存在农户不在家的情况。各乡镇要把这些问题考虑充分一点、谋划周全一些，尽快与普查办、驻派工作组沟通对接，尽早确认普查时间，尽快通知户明白人在家，避免因沟通不及时延误工作，确保脱贫攻坚普查现场登记工作顺利开展。

普查工作组在x期间，所有单位、所有人员都是“宣传员”。各乡镇、各部门要把全县经济社会发展、脱贫攻坚成果、扶贫政策落实等情况介绍作为一项重点工作，积极主动向普查工作组介绍县情乡情村情民情、文化旅游资源、乡风民俗和风土人情等情况，既要充分反映全县脱贫攻坚的总体情况、特色亮点，又要紧扣脱贫攻坚普查指标精准汇报介绍，让普查工作组在全面掌握脱贫攻坚成效的同时，系统了解全县经济社会发展情况，为提高脱贫普查效率和质量打好坚实基础。

数据质量是普查的生命线，也是脱贫攻坚成果的最直观反映，必须把数据审核验收作为脱贫攻坚普查的重要工作来抓。县普查办数据审核员要密切配合派驻工作组，通过普查数据处理平台，采取随审随报和集中验收相结合的方式分阶段实施，发现问题及时反馈给相关乡镇和部门，积极协商、迅速解决，遇到重大问题及时请示县委、县政府分管领导，必要时报县脱贫攻坚普查领导小组研究解决。

四、强化服务保障力度，为普查顺利开展提供保障。

“跨县异地调查”组织模式，对脱贫攻坚普查提出了巨大挑战。正式普查时，临潭县派驻我县异地普查工作组成员达x人，x月x日全部到岗开展工作，x月x前完成正式登记，x多天的时间，服务保障工作显得尤为重要。县脱贫攻坚普查工作领导小组要充分考虑地域差异、民族特点、语言问题、工作难度、普查工作量等因素，从各部门、各乡镇抽调精兵强将，成立专门班子，制定专门方案，细化保障措施，全力以赴做好协调配合和服务保障工作，确保异地普查工作组成员工作顺心、生活舒心。

提前与电力、工信等部门沟通联系，做好电力、网络保障准备工作，为普查现场登记顺利进行提供保障。

县机关事务局要做好普查期间的车辆保障工作、食宿安排等工作。县卫健部门要会同各乡镇和相关部门做好普查期间疫情防控、医疗服务等相关工作。县委宣传部、融媒体中心要安排专人负责，做好普查期间宣传资料的收集整理、宣传报道等工作，同时加强普查期间社会舆情处置等工作。县交通局、公安局、运管局和各乡镇要做好县乡村道路交通畅通工作。

各乡镇要主动加强与县普查办的协调联系，提前谋划好普查工作组在正式登记期间，每天的工作任务分配和每村的日程安排，提前制定完善突发事件应急预案，配合县脱普办做好现场登记时乡村接待、安全出行、疫情防控等保障准备工作。

我县上向x县外派x名普查工作人员，将于近期出发。要进一步加强普查员培训，组织所有外派人员通过考试，及时清点普查设备，办理网卡，做好调试工作，购买人身保险。在x县期间，加强外派工作组人员管理，充分展示x干部的优良工作作风、务实的工作态度、高效的工作水平，确保高质量完成外派普查任务。

同志们，脱贫攻坚普查任务艰巨、责任重大。我们要切实提高政治站位，强化责任担当，坚决把普查责任扛在肩上，把普查任务抓在手上，扎实细致落实好脱贫普查各项要求，确保高质量完成脱贫普查工作任务，向党和人民交出一份满意的答卷。

自然灾害普查工作会议讲话篇二十二

同志们：

我到神农架林区来的时间很短，很多情况还不清楚，还在进一步熟悉中。刚才王林同志做的主题报告和沈区长的讲话，很具体，很全面，很实际，我都很赞同。结合现实统计工作的需要，我谈几点心得，供大家交流。

一、充分肯定去年的统计工作取得的成绩。

统计数据是社会一个时期现状经济发展的显示器、晴雨表，最直观的反应现实情况，对制定方针政策、服务决策意义巨大，因此该项工作十分重要。我们近几年的统计工作可圈可点的很多，主要表现为：

(一)常规工作紧抓不懈。

积极尝试，开展固定资产投资统计制度方法改革试点工作，确保了已经开工亿元项目的网上直报率达到100%。

主动作为，加大对源头数据质量的检查力度。建立统计数据质量评估制度，有效防控了数据质量风险。

夯实基础，全面启动村级统计工作规范化和诚信企业建设。实现“五有五化”建设目标，扎实推进诚信企业创建，评定出第一批诚信统计企业优胜单位，做得很好。

提升素质，强化统计队伍自身建设。加强制度管理，严格考核落实。加大培训，提升统计工作整体水平，提高人员素质，提高工作效率，这是一项长期的工作。

(二)重点工作有条不紊。

高度重视，圆满完成全国1%人口抽样调查工作。林区山大人希，调查难度大，宣传发动、两员培训、入户登记等每一个阶段的工作都不容易。红坪镇的老百姓怕露富，都需要做耐心的解释工作啊。

强化服务，做好经济形势分析监测工作。加强对重点区域、重点行业、重要指标的调查研究和统计监测预警预报，为党委、政府科学决策提供更有针对性、基于统计视角的统计服务，是我们统计人员的重要责任。写的分析能经常得到领导签批，是我们统计人员的自豪。

(三)特色工作亮点纷呈。

精心组织，开展各类监测评价和专项调查。充分发挥统计工作职能作用，积极搞好统计服务，才能赢得了领导和部门的认可和肯定。

克服困难，筹建社情民意调查中心。开通4条电访线，为区委、政府了解民情民意动向、绩效评价、关注民生、制定决策提供了重要依据，建立起了统计调查在党委政府和百姓之间的“桥梁”和“纽带”作用。

二、充分认识新常态、新形势、新要求下统计工作的特殊主要性。

统计数据准确的重要性。有效益有质量的实现增长，问题是我们发现要实现的增长要靠统计工作的监测，是不是有效益?是不是有质量?是不是可持续?要靠统计工作统计之后才知，前些年，农业时代就不同了。但是工业这块，要根据全国的形势，来决定市场生产的方向，如果说我们产品有出路，更需要准确，现在精准扶贫，何为精准，精准就是基于情况的精确掌握，形式的准确判断，对策精准提出。那么对于我们统计人员来说，我们现在能精准么?很有可能就是按地方划分，再就是盲人骑瞎马。所以在新常态、新形势、新要求下，我们在座的各位是统计的关键少数，责任是非常重要的。有一点需要大家摒弃和改进，举例：在全国全区全村小企业数据多与少的衡量，天下兴亡匹夫有责，中国台湾高正中校长说“天下兴亡我的责任”，也就是说数据准确是我的责任，特别是统计工作者，从现在起更应该有义务有责任把数据搞准确，企业是市场经济的主体，也应该是这样，共同把统计工作做好，希望大家注重数据的准确性，我们每个人都应该发自内心的做得更好。

自然资源方面。自然资源资产负债表的编制，自然资源离任审计，这个既是对我们前些年自然资源的摸清底数，再就是明确方向，把握重点，找出发展空间是很重要的，这份工作希望大家主动参与，积极配合，把工作做好，把过去多年来自然资源保护的诚信树立起来，把林区好的资源生态更好的宣传出去。知名教授说：未来中国经济最大的企业，不是中石化，不是中石油，而是中水集团。未来经济形势不尽快转变经济发展方式，如果污染继续发展，如果企业在过程中为了逃避监管而不顾社会责任，如果统计工作者对统计工作无所谓，那么可能未来最后的一汪清泉，也会在神农架消失。通过自然资源负债表也是对林区一个更好地宣传机会。

旅游方面。旅游方面也需要对统计工作重视。随着“一园一地一区”的发展，旅游方面的数据也决定了通过对大数据的分析就能够更加清楚的知道游客的满意度在哪里，游客的需求在哪里。比如：森林公园净增长相比去年同期百分之一百多，神农坛游客数下降百分之四十多，从这些数据印证了旅游的发展游客的需求，从观光型到企业型的转变，所以统计各方面的数据服务于旅游业的发展，更好的知道提高游客的满意度，为了有序有效高效的开发旅游资源。

三、充分认识新形势下统计面临的难题和问题。

1.统计队伍人员少，适应新要求还有差距。神农架人口少，机构多，很多时候一个人做几个人的事，区直部门统计人员、乡镇统计站长承担的责任更重、工作更重。

2.有关的宣传不够，统计的对象有些顾虑。比如：线上线下觉得多报数据之后，税收方面会吃亏。红坪镇农民在国情普查时不露富，不说真话，对统计工作带来困难。

3.统计服务决策，服务新常态信息咨询监督的作用还有较大的空间，习提出：经济新常态。新经济转变方式，是一个漫长的过程。需要我们再新的条件下转变工作方式，适应新的工作要求。

四、做好下一步统计工作的建议。

1、更加注重提高统计的能力，人事决定性的因素。

加强统计队伍的培训。深入了解不仅仅是把数据填入表格，更重要是知道数据有什么样的需求，我们的经济形势是什么样，我们的数据起什么作用，知其然并知其所以然，让统计工作效果更好。统计人员之间相互交流统计工作中的困惑，经验互补，共同提高。部门规范化，如果生产线不规范，最后的产品也不会成为合格产品。诚信企业的创建。诚信是社会和谐的基石。

2、更加注重依法制。加强领导。在党委政府的支持下，更加注重数据的真实可靠准确。加大宣传力度。让大家意识到依法的重要性。加大执法力度并运用好。吸取外面不依法办事的例子教训。

4、更加注重全面小康监测。全面建设小康社会精准扶贫精准脱贫，如果离开统计部门就会存在问题。主动关心，真正关心小康建设，真正关心精准扶贫精准脱贫;积极思考;及时建议，每个统计人员都成为精准政策的建议者。更加注重全面小康监测。

5、全力抓好农业普查，第三次全国农业普查是20xx年统计工作的重中之重。要按要求抓落实，涉及到的机构、人员、经费、宣传，区级财政、乡镇、有关部门都要按要求及时保障工作的正常进行。

6、全力抓好自然资源负债表的编制是统计系统非常重要的工作，是省委书记鸿忠同志、区委书记周书记的重点改革项目，要当做自己的事，当做影响林区发展重要的一件事，抓好抓落实。

自然灾害普查工作会议讲话篇二十三

同志们：

2004。

年的统计工作中，要认真贯彻落实邓局长的指示，对我区统计工作中出现的各种问题和困难要及时向市统计局反映，在上级领导的关心和帮助下尽早解决。

2003。

年上半年以来，在原有的统计资料基础上测算的我区。

gdp。

增长速度一直在。

13%。

左右徘徊，年底区统计局根据所掌握的资料测算全年。

gdp。

增长。

13%。

gdp。

的总量由。

590。

亿元增加到。

609.1。

亿元，增长速度由。

13%。

调高到。

16.3%。

这个数据比较符合福田区的经济和社会发展情况与税收、财政等相关指标都比较吻合反映了福田区在去年经济建设工作中取得的成就。

随着市场经济的发展，统计在国民经济和社会发展中的地位和作用日趋重要，如何提高统计为政府决策服务的能力，客观、真实地反映经济、社会发展的状况，是统计部门的首要任务。今后统计部门必须加强调研，补充、完善基础资料，完善制度，保证经济测算数据的准确性。

2003。

年深圳市对统计管理体制进行了重大变革，试行在地统计。去年福田区的在地统计在区委区政府的领导下，区统计局的领导班子团结一致，带领全局干部，发动全区统计工作者共同努力，在大家的辛勤劳动下，较好地完成了在地统计各项任务，在地统计工作做到了起步早、体制转换顺利，基本走上正轨，为今后的工作奠定了良好的基础；同时提供了大量的辖区统计资料，提高了统计对社会的服务水平，进一步锻炼了统计队伍，初步形成了一支作风好、素质高、业务精的统计员队伍。我对基层统计人员，尤其是街道、社区居委会及辖区企业在在地统计工作中付出的辛勤劳动、无私奉献表示感谢和敬意，对工作中取得的良好成绩表示满意。

对于。

2004。

年的在地统计工作及全国第一次经济普查，我提出以下要求：

一是用全面协调、可持续发展的科学发展观作为统计工作的根本指针。

全区各级领导、广大统计工作者要认真学习、领会、贯彻和落实科学发展观的内涵区统计局在新形势下，要加强调研、加快方法制度的改革，按照邓局长的指示，将统计部门建成“国民经济核算中心”、“数据交换中心”和“宏观经济监测中心”，建立经济、社会发展的综合评价体系

二是围绕“服务年”，以提供优质的统计服务为根本目标。

“大经济、大文化、大服务”是本届区委、区政府

提出的新经济发展观，今年区委的工作重点定位在“大服务”上，统计工作也要围绕区委、区政府创建“服务型政府创建年”、“辖区企业服务年”、“社区建设服务年”的活动，来开展工作并向纵深推进，为经济和社会发展提供全面、及时、客观、真实、准确的统计数据，为区委、区政府决策作好咨询服务。

三是继续完善和巩固在地统计所取得的成果，全力以赴完成第一次全国经济普查。

全区统计工作者要振奋精神、各级领导及相关部门要高度重视，要在第五次人口普查、第二次基本单位普查获得全国先进单位的基础上，再接再厉，在第一次全国经济普查中取得更好的成绩

四是加强队伍建设是作好统计工作的保障条件。

统计工作要提高水平、取得成绩，必须要建立健全区统计局、街道统计工作站、社区居委会三级统计网络，各街道、社区居委会一定要落实、配备统计人员，在这方面有的区已经超过我区，我们要学习、及时改进；同时各街道对社区居委会的统计人员配备要加强检查、督促落实，尚未按规定配备统计人员的社区居委会要抓落实，经费紧张的可以向有关部门申请，这方面决不能留下空白、死角；加强队伍建设、提高工作水平一个重要方面是加强业务培训，提高统计队伍的业务素质，要通过提高统计队伍的素质结构和素质水平来促进统计事业的发展，推动我区统计工作再上新台阶

自然灾害普查工作会议讲话篇二十四

同志们，青年朋友们：

今天，团市委在这里召开三届五次全委(扩大)会议，回顾总结**年工作，研究部署**年任务，启动全市共青团系统党的群众路线教育实践活动，这对于全市各级团组织认清形势，明确任务，进一步做好党的青年群众工作，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了一批先进基层团组织和优秀团干部，三位获奖代表作了典型发言。

过去一年，全市上下紧紧抓住省支持皖北加快发展等重大机遇，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，奋力推进活力、美丽、幸福建设，实现了经济平稳较快增长、改革开放不断深化、城乡面貌明显改观、群众生活持续改善、社会大局稳定和谐。一年来，全市各级共青团组织围绕中心、服务大局，引领广大团员青年立足岗位、奋勇拼搏，在青少年思想引导、服务青年就业创业、维护青少年合法权益、夯实团的基层基础等方面做了大量卓有成效的工作，全市团的工作呈现出充满活力、蓬勃发展的良好势头。借此机会，我代表市委向全市各级团组织和广大团员青年致以亲切的问候和衷心的感谢。

**年是贯彻落实党的xx届全会精神、全面深化改革的开局之年，也是不断开创共青团工作新局面的关键之年。开局之年要有开局之势，关键之年要有关键之为。下面，我结合改革发展的新形势，党中央和省委对共青团工作的新要求，再讲三点意见：

第一，着力加强思想引导，以坚定的理想信念凝聚青年。多次强调，共青团要做好青年思想引导工作必须站在理想信念的制高点上，帮助广大青少年树立实现中华民族伟大复兴中国梦的理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，这是党对共青团最集中、最鲜明的要求，也是中国青年运动的时代主题。全市各级团组织要牢记使命，切实做好青少年思想引领工作，打牢走中国特色社会主义道路、为中国梦、梦而努力奋斗的理想信念根基，最广泛的把青年团结凝聚在党的周围。

要切实抓好理论武装。持续深入地在广大青少年中开展党的、xx届全会精神和系列讲话精神学习教育活动，紧密结合青年思想实际，用青少年喜闻乐见的方式、易懂易记的语言，让党的最新理论成果在广大青年中入脑入心，不断转化为精神动力，转化为实际行动，做到真信真懂真用。

要积极培育核心价值观。去年年底，中央印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，确定了建设中华民族共同精神家园的历史坐标。2月12日，《人民日报》刊发评论员文章《人民有信仰国家才有力量》，引起了社会各界的广泛共鸣。培育和践行社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的战略任务，必须从娃娃抓起、从青少年抓起。各级团组织要顺应新的时代条件下青少年成长和认知规律，把“三个倡导”的基本内容融入共青团和少先队丰富多彩的实践之中，着力探索一套分层分类、上下衔接、完整配套的团队工作体系，不断增强思想引导的亲和力、互动性和实效性。

要大力宣传共同梦想。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当今中国发展进步的精神旗帜，是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦汇聚着每个地方的发展蓝图，包含着每个人的成长进步。建设活力、美丽、幸福，就是我们的梦。作为全省最年轻的地级市，尽管基础较薄弱、经济欠发达，但我们拥有难得的政策机遇，巨大的发展潜力，广阔的发展前景。近年来，全市经济社会一直保持持续较好的发展态势，多数主要经济指标增幅位居全省前列。全市各级团组织要通过“中国梦·梦·我的梦”、“我与共奋进”等主题活动，大力加强形势政策和国情市情教育，引导青年牢固树立对国家的信心、对社会的信心、对人生的信心，自觉把中国梦、梦转化为每个青年的个人梦，把追梦的动力转化为学习的动力、劳动的动力、创造的动力。

第二，紧紧围绕全市大局，以服务“三个”建设的成效展现作为。“党有号召，团有行动”是共青团的光荣传统。围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。全市各级团组织要按照“党政所急、青年所需、共青团所能”的原则，找准服务大局的切入点，争当改革发展的生力军。年初，市“两会”和全市经济工作会议确立了稳中求进、好中加快的工作基调，部署了深化改革、创新发展的艰巨任务，提出了提质提效、转型发展的更高目标。这也为共青团组织服务大局提供了更多的参与途径、更广的建功平台、更新的发展空间。

要在深化改革，加快推进活力建设中勇当先锋。党的xx届全会站在新的历史起点上，发出了全面深化改革的宣言书、动员令。市三届四次全委会提出了十个“坚定不移”的改革任务，明确了新一轮改革的方向目标、原则要求和重点领域。青年一代做少保守思想、最具创造活力。全市各级团组织要充分认识青年群体特征与全面深化改革事业的内在一致性，帮助广大团员青年学深、学透党中央和市委做出的决策部署，以实际行动坚定拥护改革、支持改革，积极投身改革、推进改革。要围绕加快转变经济发展方式，充分利用青年岗位能手、青年文明号等共青团特有的活动载体和育人平台，调动不同领域的青年参与经济社会建设的积极性，注重发挥青年在技术、管理和服务方面的创新作用，引导广大青年在实践中奋斗、建功、成才。要发挥青年敢闯敢试的优势，积极利用省市关于发展民营经济的政策措施，以观念引领、人才培育、政策扶持为关键点，以金融服务、创业培训、项目孵化为突破口，完善青年创业服务体系，引导广大青年强化创业理念、焕发创业热情、提高创业本领，努力在全民创业中打头阵、做标兵。

要在统筹城乡发展，加快推进美丽建设中大显身手。去年以来，市委市政府从群众反映强烈的顽症痼疾入手，统筹推进城乡建设，全面加强城乡管理，深入开展城市文明创建和城区交通秩序整治活动，着力抓好农村清洁工程，城乡面貌、卫生状况、生活环境明显改观，得到了省委的充分肯定，得到了全市广大干部群众的一致拥护。今年，我市将在城乡持续开展“向垃圾宣战，向文明迈进”活动，扎实推进“三线三边”环境整治和“多城同创”工作，努力营造更优、更美的城乡环境。全市各级团组织要引领广大团员青年发扬开风气之先的光荣传统，主动作为、率先行动，在建设美丽、共创美好家园的过程中，争当宣传者、参与者和监督者。要积极通过典型引路、网络互动、青年文化产品创作等各种宣传方式，不断提升团员青年和广大群众对城乡建设管理工作的知晓度、认可度和参与度，形成人人关心家园、人人爱护家园、人人建设家园的浓厚氛围。要以“美丽，志愿同行”为主题，精心设计各类教育活动，打造一批参与面广、影响力大、生命力强的公益品牌，引导青年志愿者和社会各界广泛参与，营造干净整洁、优美舒适的城乡环境。要根据城市社区网格化管理和美好乡村建设的实际需要，按照就近就便的原则，组织青年志愿者争当城乡环境治理监督员，坚决纠正破坏环境卫生、损毁公共设施、违反交通秩序、违背社会公德等不文明现象和行为，形成共建、共创、共享美丽生动局面。

要在保障改善民生，加快推进幸福建设中勇挑重担。中央提出要在基层建设服务型党组织。共青团也要建设服务型团组织。全市各级团组织要把服务青年成长发展作为共青团工作立足点和出发点，以服务吸引青年，以服务活跃组织，多为青年办实事、解难事。要做青少年求学就业的良师益友，深入开展希望工程、共青团关爱农民工子女、图书漂流等公益活动，进一步吸纳社会资源、规范工作程序、拓展服务领域。通过定向培训、专场招聘、信息发布、就业见习等多种形式，搞好就业服务，促进工岗对接。要做青少年权益保护的坚强后盾，扎实做好青少年法制宣传、共青团与人大代表、政协委员面对面、青少年维权岗创建等工作，为青少年反映诉求、维护权益搭建平台。要做青少年社会融入的桥梁纽带，积极关心学业负担加重、工作节奏加快、社会接触面变窄等现实情况下，青少年的身心健康，主动联系、贴近服务、真情引导，帮助青少年缓解人际沟通、社会竞争、婚恋交友等方面的压力，促进其在更大的舞台上展现自己，在更广的范围内沟通联系，帮助他们树立积极的人生态度，营造开放的社会空间。

第三，认真开展教育实践活动，以创新务实的举措增添活力。当前，党的群众路线教育实践活动已在全市拉开帷幕、全面启动。共青团是党的助手和后备军，在开展党的群众工作方面发挥着重要作用，承担着重要职责。贯彻落实党的群众路线，保持与广大青年的密切联系既是共青团组织的职责所在，也是生命力和活力之源。全市各级团组织和广大团干部要以高度的政治责任感和使命感，牢牢把握此次教育实践活动的重大契机，以活动中激发出的好作风、正能量来促进团的各项工作，不断增强党在青年中的凝聚力、青年对党的向心力和共青团组织的影响力。

把加强学习、坚定信念作为开展教育实践活动的基本前提。没有理论的武装，就没有思想的统一，更不可能有行动的自觉。开展学习教育，坚定理想信念是团干部成长的必要阶梯，是开展教育实践活动的头道工序。教育实践活动期间，全市各级团组织要采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，组织广大团干部深入学习中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列决策部署，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识和理解，牢固树立群众观点，牢牢站稳群众立场。要把建设学习型团组织作为一项长期任务，有计划、有针对性的组织不同层级、不同领域的团干部分层分类培训，提高政治素养、更新知识结构、增强业务本领，不断提高做好青年群众工作的能力和水平。

把问需青年、问计青年作为开展教育实践活动的重要基础。只有找准青年群体对共青团组织反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，才能保证教育实践活动有的放矢、取得实效。教育实践活动期间，全市各级团组织和广大团干部要针对自身存在的作风问题、基层反映的突出问题、青年关注的焦点问题，开门纳谏、虚怀若谷，多渠道、多形式、多层面征集团员青年意见，接受团员青年监督，深入查找作风与党的要求的差距、工作与基层实际的差距、服务与青年需求的差距，以作风的改进推动工作的进步。要坚持问政于青年、问计于基层，建立联系基层的长效机制，推动团的市县级机关干部带着课题、带着任务，持续开展“走基层、访青年、大调研”活动，把基层当课堂、拜群众为导师，尊重基层的首创精神，发挥青年的创造活力，共同寻求破解共青团工作难题的方法与途径。

把创新手段、丰富载体作为开展教育实践活动的主要举措。青年最具活力，最易接受新鲜事物。青年是网民的最大群体，手机已成为青少年的“第六器官”，网络新媒体正在深刻改变塑造着青年。教育实践活动期间，全市各级团组织要将团属网站和手机报、共青团微博微信体系等网络新媒体手段运用于全过程和各环节，使之成为学习交流的重要平台，听取意见的重要窗口，改善服务的重要渠道，开门整改的重要载体，着力提高教育实践活动的群众参与度和覆盖面。要把进军网络新媒体作为共青团工作和建设中的全局性、战略性任务来抓，积极适应信息化对青少年思想观念、生活方式、组织形态、动员模式产生的重大影响，力争实现全市共青团系统在网络新媒体领域不仅有阵地、建队伍、发声音，而且重内容、出影响、见效果，打造充满生机、富有活力的共青团网络版。

把扩大覆盖、增强活力作为开展教育实践活动的重要保障。共青团开展青年群众工作必须依托强大的组织体系，实现对各类青年群体的广泛有效覆盖。市县团委要将开展党的群众路线教育实践活动和加强团的基层组织建设紧密结合起来，更加突出问题导向和基层导向，牢固树立“眼睛向下、重心下移”的工作思路，采取工作指导、资源支持、力量下沉等有效措施，切实做实基层、做活基层，不断增强基层团组织的战斗力、凝聚力和号召力。同时，要根据社会机理、市场规律和青年聚集特点，尤其是“两新组织”和各类青年社会组织的特点，探索形式多样的组织设置模式，多领域多渠道多方式地融入、影响和吸纳青年，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，巩固党执政的青年群众基础。

把转变作风、建章立制作为开展教育实践活动的根本目标。作为党的干部队伍的组成部分，团干部普遍年轻，社会阅历、工作经验以及经受党内政治生活的锻炼和考验相对较少，脱离群众、作风漂浮、工作不实的问题在一定程度上确实存在。教育实践活动期间，全市广大团干部特别是各级领导干部，要积极把握这次难得的党性教育和锻炼的机会，主动查找问题、深刻剖析原因、严格正风肃纪、兑现整改承诺，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，认真开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。开展群众路线教育实践活动贵在持之以恒、重在常抓不懈。团干部队伍作风建设只有起点，没有终点。全市各级团组织要注重把教育实践活动期间的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，促进团干部作风建设常态化。

要始终把作风建设摆在自身建设的突出位置，继承朝气蓬勃、实事求是的优良传统，大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风，以一流的作风创造一流的业绩。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委政府要从党的事业长远发展的高度，进一步认识新形势下做好共青团工作的极端重要性，把共青团工作摆在重要位置。要加强和改进党对共青团工作的领导，认真研究和解决新形势下共青团工作面临的问题，赋予更多的资源和手段，为团组织开展工作创造更好的条件;要重视加强团的领导班子建设，选齐配强各级团的领导班子，关心团干部的成长，把热情关心与严格要求结合起来，给他们交任务、压担子、教方法，使优秀团干部在一线岗位、复杂环境、艰苦条件下锻炼成长。

同志们，使命光荣，自当拼搏进取;重任在肩，更需勇往直前。希望全市各级团组织和广大团员青年奋发进取、扎实工作，在建设活力、美丽、幸福伟大征程中谱写更加壮美的青春之歌!

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